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开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全总监总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
三峡工程监理工作及监理管理分两个阶段,第一阶段(1993-1997年)为一期工程阶段,主要是酝酿筹备,初步建立监理组织体系,初步展开监理工作;第二阶段是1998年以后,主要是完善监理组织体系,全面开展监理工作,并向规范化发展。1999年5月,三峡工程首次聘请了外国监理公司,监造三峡水轮发电机组。2000年8月,成立了三峡工程质量总监办公室,聘请了奥地利的罗伯特等中外专家担任专业质量总监。2001年1月,成立了安全总监办公室,聘请了日本前田株式会社的广岛、田濑等专家担任安全总监。
在三峡工程第一阶段建设期间,监理单位主要有长江水利委员会、中南勘测设计研究院等10家。
在三峡工程第二阶段建设期间,主要监理单位有12家。与以往不同的是,三峡工程水轮发电机组的制造,业主聘请外国公司监造。5家外国公司参加竞标,最后由法国技术监督局与法国电力公司组成的联合体——EDF/BV中标。
三峡监理工作制度分为业主和监理单位两个层次。中国三峡总公司于1994年11月编制并《三峡工程建设监理统一管理办法》(试行)。该管理办法原则规定了三峡工程监理工作的内容、方法、程序、措施等。进场各监理单位依据业主统一管理办法的原则以及本单位制定的监理规划和监理细则开展工作。
中国三峡总公司工程建设部统一组织和指导各监理单位工作。三峡工程监理单位按工程项目或工程部位分别设置。监理单位均与业主签订监理委托合同,相互间没有隶属关系。监理组织机构由建安工程监理和永久工程设备监造两个部分组成。根据工程建设发展需要,三峡工程还按专业聘请了质量总监和安全总监。
2三峡工程监理管理机制
业主的监理管理部门制定了三峡工程建设监理统一管理办法,以总体协调三峡工程各监理单位的监理工作。
监理单位的选择与委托。三峡一期工程监理单位选择与委托的主要方式是邀请招标,通过竞争择优选择并委托。三峡二期工程监理单位的选择与委托方式主要是议标。
监理委托合同的签订。监理单位的委托必须签订监理委托合同书。合同书按《三峡工程建设监理委托合同书编制样本》(试行)规定的格式和内容进行编写。
监理委托合同的履行。业主依据监理委托合同对监理单位履行合同的行为给予检查和监督。
三峡工程实行分项目管理。监理单位一方面要接受各相应项目部对监理工作具体的检查监督,另一方面还要接受业主工程建设部工程信息部的检查与指导。
业主试验中心、测量中心及金属结构设备质量监督检测中心等既是对工程总体质量监督的专门机构,又是业主开展监理管理工作的主要手段之一。
业主单位各项目部通过工程建设部的每月监理工作例会了解三峡工程监理工作开展情况。工程建设部通过例会协调解决监理单位提出的带有共性的问题,并在合同范围内,根据工程的最新进展和出现的新情况对监理提出一些具体的工作要求。
为加强对三峡工程质量和安全的控制和管理,业主在工程建设部下设了质量总监办公室、安全总监办公室,聘请国内外知名的水工、机电、焊接和安全专家担任总监。业主每周一召开专业质量总监、项目总监联席会议和安全工作会议,及时解决工程施工中出现的质量和安全问题。
3三峡工程质量总监办公室
为进一步完善三峡工程建设的质量保证体系,加强三峡工程建设的质量管理,确保三峡工程的一流质量,2000年8月,中国三峡总公司按专业设立了三峡工程质量总监,成立三峡工程质量总监办公室。
3.1三峡工程专业质量总监的职责
质量总监不替代监理工程师的职能,监理工程师仍按合同授予的职责开展工作。专业质量总监的主要职责为:
1)按专业行使对三峡工程施工质量进行高层次、有权威性的监督。
2)研究和发现三峡工程施工中可能出现的质量问题,并及时提出警示和建议。
3)为实现三峡工程的一流质量,对工程质量控制、施工技术与工艺提出意见和建议。
4)对已经出现的工程质量缺陷和事故,提出纠正和处理措施。
5)对施工中发现的质量隐患和违反质量技术要求的行为提出意见,行使质量一票否决权,并在授权范围内行使对质量监理的决策权。
6)在了解设计意图的基础上,为保证工程最终质量,提出优化设计的建议。
7)根据需要对总公司和监理单位的质量管理人员进行专业技术培训。
3.2三峡工程专业质量总监的聘任和工作方式
专业质量总监由中、外专家和有关部门高素质技术人员担任。所聘专家应具备本专业扎实的理论知识和丰富的实践经验,有良好的品德素质,经严格遴选确定。可根据工程建设需要,在不同时段聘请不同的专业质量总监,实行动态管理。
专业质量总监主要在施工现场独立进行质量监督,在授权范围内通过项目部的配合,对监理工程师提出建议或下达指令,一般不直接对施工承包商下达指令。
专业质量总监在质量总监办公室的统一组织和协调下开展质量监督工作。
3.3三峡工程质量总监办公室职责
三峡工程质量总监办公室设在工程建设部,受三峡工程质量管理委员会和工程建设部的双重领导,负责组织和管理专业质量总监的工作,向总监提供必要的设计和其它技术文件。
质量总监办公室除行使专业质量总监的职责外,还承担以下职责:
1)参与对三峡工程各参建单位的质量保证体系和质量规程、要求进行检查和指导。
2)掌握三峡工程质量状况,对三峡工程的质量管理和质量状况进行阶段性分析和总结。汇总和编写向上级有关部门的质量汇报材料和有关文件。
3)参与对工程质量缺陷和质量事故进行调查和评定,审大质量事故的处理方案。
4)协助和配合三峡枢纽工程质量检查专家组行使对三峡枢纽工程的质量检查和监督,负责与质量检查专家组及其工作组的日常联系。
5)监督工程建设部各项目部和监理单位对质量控制和质量管理的情况。
4安全总监办公室
为加强三峡工程安全生产的监督与管理,力争安全生产零事故,2001年1月,中国三峡总公司成立了安全总监办公室。安全总监办公室设在工程建设部,受三峡工程安全生产委员会和工程建设部的双重领导。安全总监办公室除配备安全专职工作人员外,增加土建、施工设备专业工作人员各一名,并聘请数名专家担任安全总监。
4.1三峡工程安全总监的职责
安全总监不替代监理工程师的职能。安全总监的主要职责为:
1)对三峡工程施工安全进行有权威性的监督。
2)研究和发现三峡工程施工中可能出现的安全问题,及时提出警示和建议。
3)对三峡工程的安全保证体系,安全规程、规范,安全生产措施提出意见和建议。
4)对施工中发现的安全隐患和违反安全规程的作业提出意见,由现场监理工程师行使职权,监督整改。
5)根据需要,对各参建单位的安全管理人员进行安全培训。
4.2三峡工程安全总监的聘任和工作方式
聘请在水电施工中有丰富经验的中、外专家和安全管理人员担任安全总监。所聘专家应有较深的专业造诣和丰富的实践经验,有良好的品德素质。可根据工程建设需要,在不同时段聘请不同的专业安全总监,实行动态管理。
安全总监主要在施工现场独立进行安全监督,在授权范围内通过项目部的配合,对监理工程师提出建议或下达指令,一般不直接对施工承包商下达指令。
安全总监在安全总监办公室的统一组织和协调下开展安全监督工作。
4.3三峡工程安全总监办公室职责
1)参与选聘安全总监和负责管理安全总监的日常工作。
2)安全总监办公室是安全总监的窗口,安全总监的意见、指令由办公室传达和贯彻。
3)参与对三峡工程各参建单位的安全保证体系、安全规程的检查和指导工作。
4)掌握三峡工程安全状况,对三峡工程的安全管理和安全状况进行阶段性分析和总结。
5)参与对安全事故的调查和评定。
6)监督项目部和监理单位的安全管理工作。
三峡工程第一阶段监理单位及承担的监理(监造)工程项目
1、长江水利委员会:监理工程项目有右岸一期工程、二期围堰等项目,1993年5月进场。
2、中南勘测设计研究院:监理工程项目有永久船闸一期开挖等项目,1993年12月进场。
3、华东勘测设计研究院:监理工程项目为临时船闸及升船机工程,1993年12月进场。
4、铁道部第三勘测设计研究院:监理工程项目为对外交通专用公路工程,1993年12月进场。
5、铁道部科学研究院:监理工程项目有西陵长江大桥、覃家沱大桥等项目,1993年12月进场。
6、西北勘测设计研究院:监理工程项目有左岸厂房1至6号机组段一期开挖、第13至第16小区房建等项目,1994年1月进场。
7、中国三峡总公司多能公司:监理工程项目为场内交通、房建、三通及场平工程,1994年1月进场。
8、葛洲坝水力发电厂:监理工程项目为施工供水供电等项目,1994年1月进场。
9、南京工苑建设监理公司:监理工程项目为右岸东岳庙办公生活小区建设项目,1993年8月进场。
10、武汉钢铁设计研究院:监理工程项目为建设者之家工程,1995年12月进场。
三峡工程第二阶段监理单位及承担的监理(监造)工程项目
1、长江水利委员会:监理工程项目有泄洪坝段及左岸11号?14号机组厂房坝段、右岸茅坪溪防护土石坝一期、金结及机电监造、塔带机监理等项目。
2、西北勘测设计研究院:监理工程项目有左非12号?左岸10号机组厂房坝段及左岸电站厂房,金结及机电监造项目。
3、中南勘测设计研究院:监理工程项目有永久船闸二期工程、金结及机电监造、98.7米拌和系统设备监理及运行监理等项目。
4、华东勘测设计研究院:监理工程项目为升船机工程、上游引航道工程。
5、东北勘测设计研究院:监理工程项目有茅坪溪防护土石坝一期沥青混凝土心墙及二期工程、右岸地下电站进水口洞挖及混凝土预建工程等项目,1997年8月进场。
6、中国三峡总公司多能公司:监理工程项目为下岸溪人工砂石系统开采等项目。
7、葛洲坝水力发电厂:监理工程项目为左岸14台水轮机埋件监造。
8、水电第十三工程局:监理工程项目有门塔机、土石方机械监理等项目,1998年11月进场。
9、武汉水利电力大学:监理工程项目有缆机、门机监理等项目,1998年11月进场。
10、郑州机械设计研究所:监理工程项目为启闭机监造项目,2000年4月进场。
一、培训对象
1、项目经理、总工程师、副经理。
2、项目部安全管理人员。
3、施工一线全体参战人员。
4、涉爆人员。
二、培训组织形式
公司级安全教育由指挥部安全总监或安质部部长负责教育,项目部和班组级的安全教育由本项目安质部负责教育,专项安全教育由相关部门进行教育。
三、培训内容
(一)公司级安全教育
1、企业安全生产法律、法规及政策。
2、企业安全生产制度及安全纪律。
3、重大事故教训,事故案例剖析。
(二)项目部级安全教育
1、现场施工安全知识、制度、规定及必须遵守事项。
2、各工种安全技术操作规程。
3、防火、消毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处理和应急预案。
4、防护用品的使用。
5、地铁施工安全知识。
(三)班组(岗位)级安全教育
1、本班组作业特点及安全操作规程。
2、班组安全活动制度及纪律。
3、安全防护装置(设施)及个人防护用品的使用。
4、地铁施工安全知识。
四、培训要求
1、每位员工进场后必须接受公司、项目部和班组“三级安全教育”。
2、对员工进行岗前、工中、季节性等安全教育培训。
3、特殊工种进行专项安全教育培训,考试合格后上岗,不合格需继续教育培训。
4、危险源发生变化时,及时进行再教育培训。
5、开展民工夜校平台,组织观看安全教育影片。
6、全体员工经过16课时以上的安全教育后,由项目部安质部组织进行安全考试,考试合格颁发“上岗卡”,不合格需继续教育,合格后上岗。
五、培训资料归档
安全教育培训资料由安质部负责统一归档管理,并及时做好台帐;其资料内容包括:“三级安全教育登记表”,安全教育签到表、安全教育人员统计表、各级安全教育资料、安全考试试卷等。
关键词:建筑施工企业;安全生产;责任制
企业是安全生产的责任主体,企业安全生产主体责任是安全生产法律、法规要求企业在安全生产保障方面应当执行的有关规定、应当履行的工作职责、应当具备的安全生产条件、应当执行的行业标准、应当承担的法律责任。落实企业安全生产主体责任,核心任务是建立健全并落实全员安全责任制。本文结合《中华人民共和国安全生产法》等相关要求,以及笔者多年的企业安全管理经验,推出“清单式明责、立体式履责、靶向式督责”安全管理组合拳,供读者参考。
1清单式明责,使安全责任从泛化向量化转变
1.1建立安全管理“三个清单”
安全管理是系统性工程,“事事相关,人人有责”,明确全员安全责任是实现安全生产的重要基础。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)原则要求,企业制定安全生产《企业主体责任清单》《岗位责任清单》和《岗位工作任务清单》“三个清单”,通过推行清单式管理,实现企业各层级、各岗位“照单履责尽责、照单监督检查、照单考核奖惩”。
1.2构建安全管理“五个责任体系”
企业要构建以合同主体单位主要负责人为责任人的安全生产领导体系、以业务分管负责人为责任人的安全生产组织实施体系、以技术负责人为责任人的安全技术保障体系、以分包商现场负责人为责任人的作业控制体系、以安全总监为责任人的安全生产监督体系等“五个责任体系”。通过“五个责任体系”建设,将各层级主要负责人、业务分管负责人、技术负责人、安全总监和分包商负责人的安全生产工作职责融入到企业决策、组织管理、资源配备、技术管理、安全监督、施工组织、现场管理等管理活动的业务流程中,实行网格化管理,形成齐抓共管、同向发力、协调联动的安全生产新格局。搭建安全生产“1+N”制度框架。以企业制定的《安全生产监督管理办法》为引领,延伸制定涵盖责任制度、教育培训、安全会议、风险管控、隐患排查治理、安全许可、领导带班、应急管理等方面的N种制度办法,建立一套符合企业安全生产特点,并与法律法规相衔接的安全生产制度体系,为实现安全管理“有制可依、有规可守、有章可循”奠定了坚实基础。
2立体式履责,使安全生产从专管向群防转变
2.1以领导干部带头履责
安全生产管理核心是要抓好“关键少数”,企业要引导各级领导干部勇于担当、以上率下,充分发挥好关键作用,推行安全承诺制度,企业主要负责人向社会和全体员工公开落实主体责任、健全管理体系、加大安全投入、严格风险管控、强化隐患治理等情况。企业主要领导定期深入施工现场带班生产、带队检查,进一步改进和加强现场安全管理。摘要:本文以建筑施工企业为例,开展如何建立健全并落实全员安全生产责任制的研究。
2.2以技能提升保障履责
坚持“正人先正己,正身先正心”,企业要开展“明职责、知敬畏、勇担当”责任意识主题教育活动,使“任何时候都要把安全作为大事来抓,任何情况下都要把安全放在第一位来考虑,任何影响安全的问题都要第一时间解决”成为全员共识。按照“用什么教什么,干什么学什么,缺什么补什么”的原则,常态化开展分级分类实施教育培训。开展安全技能提升行动,举办安全技能比武和安全知识竞赛、安全演讲比赛,以安管人员的高素质保障安全工作的高品质。
2.3以科技创新支撑履责
企业要推行“双预控+信息化”模式,建立安全管理信息系统,实现重大安全风险实时跟踪,隐患信息闭环管理,风险管控、隐患整治流程化、信息化、表单化。发挥BIM(BuildingInformationModeling,建筑信息模型)技术在可视化、模拟化、协同化等方面的优势,辨识并动态管理危险源。建立企业视频调度指挥中心,将高风险工点纳入视频监控、动态监管。将隧道超前地质预报、监控量测,深基坑变形观测,连续梁线形监测,特种设备监控纳入信息化管理,提高隐患、事故和灾害的防范水平。
2.4以终端落实强化履责
安全管理的短板在基层,责任落实的难点在终端。按照“总包负总包的责任、分包负分包的责任”原则,企业要将服从项目管理、承担安全责任等条款细化写入分包合同,帮助分包商建立相对完善的现场安全自控体系,监督分包商配齐有资质的安全管理人员,将安全管理与计量支付进度和比例挂钩。开设“安全积分超市”,创建以安全积分兑换相应奖励物资的正向激励机制,实现一线工人作业行为与收入挂钩,调动一线作业人员参与安全管理的积极性,有效促进各项安全管理举措在终端落地。
2.5以主动应急自觉履责
以落实和完善应急预案为基础,以提高预防和处置突发事件能力为重点,全面加强应急管理工作,预防和减少突发事件的发生[1],控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害。企业要建立起“横向到边、纵向到底”的应急预案体系;企业年初下发年度应急预案演练计划,按“一季度一主题”开展应急演练,重点抓好防灾减灾与避险逃生、自救互救应急演练工作。
3靶向式督责,使安全管理从柔性向刚性转变
3.1过程管控,实时督责
企业建立动态的安全风险数据库,按层级分别进行管控,落实安全许可管理规定。企业每季度召开安全生产视频会,“一季度、一总结、一讲评、一部署”。企业创新检查手段“两个月、一专题”开展电话询查,紧盯复杂地质隧道、城市地铁、既有线施工等高风险项目,云贵川渝等高风险区域,汛期、雨季、台风季等高风险时段,以及高空作业、深水作业、封闭空间作业和污水管道疏通等高风险作业,确保施工现场安全受控。
3.2综合检查,全面督责
企业开展节后复工、季度等定期检查,高风险工程专项检查、安全红线检查等综合检查,注重发现共性问题、找准要害问题、深挖根源问题,不留死角、不留盲区。坚持定期安全交叉巡查和整改责任落实追究制度,保证在建项目每年至少被巡查一次,凡巡查过的项目,出了事故,巡查人员和项目相关人员都要被问责追责。
3.3考核评价,从严督责
坚持内外部评价、正反向评价、定性定量评价相结合,企业每年开展一次安全生产评价工作,评价结果与年度安全包保责任书考核、年度全面考核挂钩。同时安全生产工作“一票否决”制度和责任追究制度,坚持零容忍、严考核、硬兑现,对当年发生安全事故的单位,取消其全年评优评先资格,并进行经济处罚,实现了全员责任、绩效、薪酬联动。
4小结
企业建立健全全员安全生产责任制,并采取有效的考核奖惩等制度措施,才能将安全生产各项规定和政策真正落到实处、见到实效,从而切实维护人民群众生命财产安全和健康权益。
参考文献
一、编制依据
为了全面、细致的预防和遏制京沈客专联调联试施工中各类事故的发生,确保联调联试施工和各类工程列车行车安全,加强施工安全的管理,按相关规定特编制本施工方案。方案编制依据如下:
1、《铁路营业线施工安全管理办法》(《建设管理制度》2017年)
2、《工程列车运行期间行车与施工安全管理办法》(《建设管理制度》(2017)下)
3、京沈公司下发的“沈阳局集团公司关于印发《京沈客专综合试验、联调联试期间施工管理办法》的通知征求意见稿”
二、工程概况
京沈客专辽宁段ZF-1标共设5座车站,具体情况为:
北票东站位于辽宁省北票市,站房中心里程为DK454+650,站台雨棚总覆盖面积7200 ㎡,覆盖宽度为8.0m,结构形式为单柱双悬挑,每侧挑出长度4.0m。站台为2台4线形式。基本站台:450m×8m×1.25m;二站台:450m×8m×1.25m;通过1条旅客地道组织进出站人流。
朝阳北站位于辽宁省朝阳市,朝阳北站站站房中心里程为DK417+400,站台雨棚结构形式为框架结构,覆盖总面积为15862.86㎡,一站台覆盖面积为5314.49 ㎡,二站台覆盖面积为5256.21 ㎡,三站台覆盖面积为5292.16 ㎡。站台雨棚覆盖长度为450m,站房与通道之间玻璃雨棚面积为1380.76 ㎡。站台设计规模为3台8线形式(无基本站台)。一站台:450m×12m×1.25m;二站台:450m×12m×1.25m;三站台:450m×12m×1.25m; 通过2条旅客地道组织进出站人流,1条货运通道。
奈林皋站位于辽宁省朝阳市朝阳县东大道乡奈林皋村,站房中心里程为DK378+610,车站总规模为二台四线;站台尺寸为450m×8.0m×1.25m,站台柱雨棚覆盖长度为450m,站台铺装面积7200㎡,雨棚覆盖面积8801 ㎡,设旅客地道一座,净宽8m,净高4.0m。
喀左站中心里程为DK348+410,车场总规模为2台6线;设置450x12xl.25m站台2座。设8m宽进出站地道2座。站台上设置等长宽的有柱雨棚。站中心轨顶高程为354.8272m,站台面距离轨面高差为1.25m。地道层1732.98㎡,雨棚覆盖面积10590.6㎡,站台铺装面积10590.6㎡。
牛河梁站位于辽宁省凌源市,中心里程为DK313+460;车场总规模为二台四线,设置450m*8m*1.25m站台2座。站台上设置等长宽的有柱雨棚,站台面距轨顶1.25m,轨顶高程为420.273m;雨棚覆盖面积为7200㎡,站台铺装面为7200㎡。
三、施工前安全准备工作
1、项目部提前将3日施工计划上报京沈公司联调联试指挥部调度处。经批准后,任何人不得随意改变,承担施工任务的各站必须认直组织作业队伍做好准备工作,在施工中加施工管理,确保准时准点完成施工任务,以确保铁路运输安全。
2、项目部设专职人员与京沈公司站房指挥部及上级主管部门进行联系、沟通,各站工作小组由工区经理、工区总工、驻站联络员、现场防护员、安全员组成。
3、充分完善施工安全保证体系,严格安全责任制。
1)项目经理作为联调联试施工总体负责人,对该项施工的安全工作全面负责。
2)工区经理必需认真落实安全措施并经常对现场技术、管理及作业人员进行遵章守纪的教育,切实做到令行禁止。
3)安全员必需认真履行安全管理和日常检查的职责,制止一切违章和野蛮作业,认真细致地做好施工安全隐虑排查工作,杜绝将隐患演变成事故
4)驻站联络员,现场护员必须严格按照作业标准,尽职尽责地完成各自的工作。
5)各班组长必须认真做好作业人员的日常管理,切实做好班前安全教育。
4、加强安全教育、培训工作,提高全员的安全意识,切实做好班前安全教育。
1)对参加联调联试施工的全体技术人员和各类管理人员,施工前组织学习《铁路工程施工安全技术规程》、《铁路营业线施工及安全管理办法》、《工程列车运行期间行车与施工安全管理办法》等文件,并经考试合格后方准上岗。
2)对参加联调联试施工的作业人员,进行铁路安全规则的教育工作,并组织安全考试,考试合格人员方准上线作业。
3)项目经理、安全总监、安全、技术、质量负责人,须经京沈公司组织的联调联试施工安全培训并合格取证。
4)现场安全员、防护员、施工班组长须经京沈公司组织的培训并持证上岗。
5)特种作业人员必须做到持证上岗。
6)项目部安质部门应根据《铁路工程施工安全技术规程》、《铁路营业线施工安全管理办法》等文件有关规定,制定安全技术操作规程,并向施工人员进行安全交底。
四、安全生产方针
坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产管理方针。安全目标“四杜绝,一确保”。
1、杜绝责任险性及以上重大事故;
2、杜绝工程建设四级以上重大事故;
3、杜绝责任从业人员死亡及以上事故;
4、杜绝责任火灾,爆炸重大,大事故;
5、确保行车及施工安全。
五、安全管理组织机构
组长:
副组长:
组员:
六、安全保证体系
建立项目经理部,各职能部门、各站负责人和施工班组四级安全组织体系,严格执行。制定各项安全制度,安全系统管理,保证令行畅通。成立以项目经理部,部门负责人、各站负责人和班组负责人为组长的各级安全生产领导小组。项目经理部所属各站设专职安全工程师,班组设安全员,负责安全生产,制定安全管理办法及有关施工安全规则,加强安全教育和安全检查工作,确保施工生产安全。
1、:项目经理,安全生产工作第责任人
1)负责领导班子成员的安全生产职责分工,并按时检查其安全生产职责履行情况,积极支持分管安全生产的安置部门开展安全生产工作。
2)把安全生产列入议事日程,定期召开安全生产会议,分析本项目部安全生产形势,讨论、解决安全生产存在的问题,安排下一步安全生产工作。
3)在计划、布置、检查、总结、评比生产时,同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。
4)建立、健全安全监督机构,充实安全监督人员,根据国家法律法规规定按作业人员人数比例备专职安全员,保持相对稳定支持安质部门和安全监督人员开展工作。
5)对事故隐患整改和改善劳动条件的安全技术措施,要在技术、资金、物资上给予保证,对重大事故隐患要限期整改,要落实责任人。
6)审批和执行各项安全生产规章制度。在检查生产的同时,进行安全检查,检查各项安全生产规章制度的执行情况,消除事故隐患,推广安全生产先进经验,制止违章指挥、违章作业。
7)组织领导安全生产活动。按国家和上级有关部门的要求对安全生产活动内容进行具体布置、安排,组织检查,总结上报
8)定期召开安全生产会议,总结交流安全生产先进经验,表彰安全生产先进单位和先进个人。严格把好评先关,执行一票否决权。发生死亡和重伤事故的作业队伍不得评为先进集体,事故责任者不得评为先进个人,对事故预防工作有突出贡献的要给予重奖,对事故责任者要给予处罚。
9)加强各专业队伍工作中的安全生产管理,严格执行各专业工程安全生产管理制度,确保安全生产。
10)认真执行新工人入场“三级安全生产教育”及对调换工作岗位,使用新设备、新技术的人员进行新岗位安全生产技术教育,增强自我保护意识,对不执行的队伍和部门要追究责任。
11)负责组织本项目部重大事故的应急救援,执行“四不放过”的原则组织对事故的调查处理。
2、:各工区经理、安全总监,负责分管联调联试施工现场的安全管理。
1)严格贯彻执行国家和上级机关颁发的各项安全生产方针政策、法令法规和规章制度,坚持“安全第一,预防为主”的方针,禁止违章指挥和违章作业。
2)认真贯彻“管生产必须管安全”的原则,在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
3)认真执行上级安全主管部门的安全生产方针目标,督促标段、班组做好安全目标分解工作,并检查实施情况。
4)参加项目部定期的安全生产检查,分析现场安全生产状况,对查出的事故隐患,采取防范措施,及时整改。
5)坚持对所有作业人员进行安全生产教育,未经安全生产教育考核和考试不合格的任何人员,不得上岗作业。
6)参与编写施工组织设计,根据现场具体情况,提出有针对性的安全生产技术措施,并负责落实到位
7)有权制止违章指挥和章作业,让生产服从安全,确保安全生产。
3、:安质部部长,负责项目部日常安全管理工作。
1)负责贯彻执行国家和上级颁发的安全生产方针政策、法令法规,制定项目部安全生产规章制度及实施细则;
2)负责落实上级主管部门关于安全生产工作的通知、决定,并报告实际情况负责编制项目部安全生产计划,并总结报告完成情况;
3)负责审查项目部施工安全生产技术措施负责对现场环境因素和风险的识别与评价,确定重要环境因素和重大危害源的识别;
4)参加施工组织设计、施工方案审定负责安全预案的编制、演练,并从职业安全健康方面提出意见和建议;
5)组织开展安全生产活动,进行安全和宣传教育,共同营造安全生产氛围;
6)对施工作业现场的安全生产状况进行监督检查,有权及时制止“三违”现象,限期整改事故隐患;
7)参与生产安全事故的调查工作,督促事故队伍严格执行“四不放过”原则,并负责上报;
8)对特种设备持证使用和特种作业人员持证上岗进行监督检查;
9)负责项目部安全工作的日常运行,确保施工物资、设备、材料、工具的安全;
4、:驻站调度员
负志在规定的期限内向站房指挥部调度室申报项目部当月施工计划,并每日申报本项目部次日上线的施工时段和工点及时把批复的调度命令通过电话员传达给现场施工负责人、施工员、安全员、作业队。
5、:防护员
具体负责各站施工时的安全防护,施工作业完成后检查施工器具的放置是否符合行车安全的要求,有权对现场不安全因素提出整改要求并及时上报,做好施工现场安全防护记录
6、各施工班组负责人
1)认真执行各项安全生产规章制度和施工组织方案,保护施工现场安全防护设施的完整、齐全、有效,做到不违章指挥,制止违章作业
2)领导班组开展安全生产活动,组织员工自觉学习安全生产操作规程,教育员工正确使用个人劳动保护用品,随时进行监督检查。
3)对所辖施工现场的设备等周围的不安全因素设置围栏和放置安全信号标志,机械设备安全防护装置及安全措施和各种施工设施进行检查验收,合格后方可交员工使用。
4)开好班前安全会议,做好施工前的技术交底工作,进行安全生产自检,做好前后班的安全交接工作,并做好子记录。
5)服从项目部专职安全员的业务指导和建议,落实安全技术措施,做好记录,汇总上报。
6)经常检查施工现场的安全生产状态,发现问题及时解决,一时不能解决的和自己无法解决的安全隐患问题,要采取临时措施并及时上报。
7)本工区发生工伤事故,要立即组织人员进行抢救,及时上报领导,保护好施工现场,组织全体人员认真分析事故原因,吸取教训,采取安全措施,稳定班组员工思想,防止类似事故重复发生。
8)每日开工前对本队的施工器具洁点登记,当日施工任务完全后负责整理和检查本施工区域施工器具的整理和摆放符合安全行车要求;
9)有权拒绝违章指挥,对强迫员工违章作业的人员,有权越级上报。
七、安全监督机制
1、严格按照申报的工点在规定的时段和施工范围内完成计划内的联调联试施工。绝不擅自扩大施工范围和拖延申点时间。
2、施工中对既有设施及线缆采用可靠的防护措施,防止施工中造成损坏。施工中接受京沈公司行车组织及设备管理部门的监督检查,对设备单位提出的要求和问题严格执行,及时整改。建立良好的安全相互监督机制,确保施工安全。
3、及时召开安全总结会,不断总结和提高安全管理水平。
4、不同时期组织有关人员按期召开施工生产安全会议,对前一阶段施工安全出现的问题及时总结,并制定预防和整改措施,对管理工作好的给予表彰奖励,对存在问题的给予处分,切实加强各级安全管理机构的作用,达到提高安全整体管理水平和预防问题的出现。
八、安全控制重点
根据联调联试施工特点,以下内容为安全控制重点,必须严格监控:
1、联调联试期间各站楼梯进行全面封闭(封闭位置在楼梯上端口站台处),项目部派人员巡守。
2、对影响行车安全的线路通畅必须得到确保,所有材料、机具和物品不得堆放和遗弃在站台面上。
3、施工过程中,既有设备和接触网、各类电力、通号线缆不得侵损和破坏如有则必须及时上报,现场值守等待处理)。
4、加强施工现场用电和防触漏电管理,专业电工使用发电设备和维护电路安全。遵守“行车不施工,施工不行车“铁律,按照批复的调度命令安排施工。
九、施工工艺安全措施
1、各施工工点在施工范围两端各1200米处设置防护员,
并按规定配备防护用品和有效的通讯设备,保持联络通畅,防止闲杂人等靠近,发现险情及时报告和通知作业人员规避风险。
2、各施工班组按京沈公司安全管理办法的相关规定正确配置和使用各类铁路安全生产标志、标识牌
3、正确配置作业人员劳动保护用品,线上人员穿戴反光衣,头戴不混淆铁路行车专用信号颜色的安全帽,使用绝缘手套和防滑绝缘鞋。
4、文明施工,不得随地大小便,尤其是不得洒滴各类电缆等设施,防止触电事故发生。
5、专业电工使用小型发电机,正确接线和收放电缆,安装接地、漏电保护。所有照明电缆和工具电缆过障时应下穿钢轨,严禁上跨,以防意外过车。
6、严格遵守调度命令,在规定的的时间、规定的地点,做规定的施工内容。“行车不施工,施工不行车”。
7、每天上线前必做安全交底,记录各人随身物品、工具,下线前检查物品、工具数量,不得遗失于线上,造成行车安全隐患。机具抬放于防护墙外侧。不得超过防护墙高度。
8、严禁从线下忘下抛掷物品,以防坠物伤人。
回首过去,现将2018年以来的安全管理工作做如下总结:
一、全年未发生重大安全事故
项目成立以来,在上级公司和项目的领导下,通过本项目兢兢业业的工作和全体管理人员的积极支持、各部门员工的密切配合与艰苦努力,项目的安全生产、文明施工工作做出了一定的成效,一年来没有发生重大伤亡安全事故。项目部并获评磐安县安全文明标杆工地;为省级安全文明工地打下良好基础。
二、健全安全管理制度、狠抓组织落实
制度建设是项目发展的重要保证,而安全生产规章制度是员工的行为准则和规范。
项目部完善管理制度体系,制定安全生产管理、环境保护及职业卫生防护等规章制度,依据新的法律法规已经制订了《安全生产责任制》、《安全生产教育培训制度》、《安全生产管理奖罚制度》等多项项目安全生产管理制度,形成了规范、有效的安全管理规章制度体系,实现了全面依法管理。
1、成立安全生产领导小组
本项目共计15栋楼,建筑面积153816.78 ㎡。项目部共计配备管理人员18名。专职安全管理人员3名。2017年本项目具有施工难度大、任务重、等诸多困难,在项目成立之初成立安全生产领导小组并在项目部共同努力下,认真落实“党政同责,一岗双责,失职追责”的原则,精心组织,协调配合;
2、制定项目安全生产责任制并组织交底、落实与考核。
落实安全责任是做好安全工作的关键所在。项目部根据我国的安全生产方针“安全第一,预防为主,综合治理”和安全生产相关法律法规建立了适用于本项目的安全生产责任制。该制度以项目经理为项目第一责任人,依次将责任目标分解到每一位员工身上,并以书面形式对每一位员工进行交底。安全责任制每月进行一次考核,分别是项目经理考核部门经理,部门领导考核本部门员工,考核结果以书面形式存档。
3、每周五定时开展安全例会与安全检查,总结检查问题并积极整改。
每周五上午两点在会议室召开安全例会,例会由项目部安全总监负责召开,项目部安全管理人员及分包安全负责人全部出席。安全总监总结上周的安全问题及整改情况,列出本周必须处理的事件,讨论各分包必须解决的安全问题。之后全体人员到现场巡视检查问题,并讨论解决,由项目安全管理人员记录在案。安全部结合公司“隐患排查系统”每日对现场安全隐患曝光,并督促工程部及时整改;项目总计开展周安全检查44次,发现隐患583条,整改率100%;开展专项检查12次,发现隐患138条,整改率100%;
4、加强新进场工人管理,落实三级安全教育与各项安全培训
安全管理,培训是根本。强化安全教育培训,是为了不断提高民工的安全技能和意识。我们在抓安全教育上,不管是学习或工作,必须经过三级安全教育,使员工熟悉、掌握必要的安全技术知识和自我防护技能,经考试合格后方可进入施工现场。项目开展新工人进场安全教育536人次;开展特殊工种安全教育413人次;开展月度安全教育1612人次;教育覆盖率100%。并采用现场安全图集宣传,设立安全体验区以及设置VR安全体验馆等多种形式开展安全教育宣传
5、分部分项交底与分工种等交底详细齐全。
分部(分项)工程在施工前,项目部均按批准的施工组织设计或专项安全技术措施方案,向有关人员进行安全技术交底。安全技术交底主要包括两个方面的内容:一是在施工方案的基础上按照施工的要求,对施工方案进行细化和补充;二是要将操作者的安全注意事项与工种安全操作规程讲清楚,保证作业人员的人身安全。安全技术交底工作完毕后,所有参加交底的人员均履行签字手续,并纪录存档。开展分部分项安全技术交底634人次,交底覆盖率100%
6、对防火进行三级动火管理。
项目部成立以项目经理为组长,项目生产经理为副组长,各施工工长、现场班主长为组员的现场消防体系。项目安全部门不定期进行消防安全教育,定期进行防火检查。安全管理人员不定期进行现场巡查,确保灭火器配置齐全。各分包在进行作业前均进行动火申请,经安全环境部门批准,并采取如配备接火盆等切实可行的安全防范措施后,才允许进行动火作业。各分包均办理内部安全监控员证,在动火作业时在旁监护。
三、 加强安全防护定型化制作,提高项目部安全管理水平
1. 电梯丼门洞口安装1800mm高的工具式防护门。电梯井内水平防护采用在井洞内用钢管搭设防护平台,上面满铺模板进行防护,水平防护的位置,每隔一层进行一道水平防护。
2. 楼梯防护栏杆采用工具式楼梯防护栏杆,并涂刷红白相间的油漆警示标志。
3. 大门出入口设置定型化洗车设备,严格落实车辆冲洗设备。
4. 现场均采用定型化防护栏杆。
5. 现场大灯照明采用定型化大灯架,现场照明设备全部采用LED大灯。
6. 现场外架挑网采用定型化设施。可重复使用。
7. 因我施工项目地理位置特殊,位于学校一边,为保障学生正常上课,项目在围墙上设置隔音墙。
8. 现场人货电梯上下平台,均采用定型化围挡制作包边。
9. 现场大型机械均采用定型化防爬棚。
10. 现场塔吊大臂,施工电梯标准节均采用LED照明,既解决了现场照明问题,也与大型机械防碰撞完美结合。
四、 强化绿色施工、创新环保节约
1. 工人生活区临时用电安装限流装置。项目部为了加强施工现场办公区和生活区临时用房的管理,在工人各个宿舍前安装限流器,可实现限容量供电。从而保证了工人生活区工人工作期间的用电安全,同时也节约了大部分电能,性价比较高,给项目创造了一定的安全用电环境和经济效益。
2. 施工现场使用节约型水泵,将河水用作现场消防用水和施工用水并循环利用。充分体现了资源的合理利用,并为项目创造了一定的经济效益。以及项目强化绿色施工设置了花坛草地和古亭供工人休息休闲;
五、 切实加强重大危险源管理,狠抓落实管理。
重大危险源管理是项目部安全管理工作的重点,安全部、技术部定期公布重大危险源清单、因素、技术措施以及管理要点。加强项目部管理人员的培训教育。是人人都掌握和了解重大危险源管理要点和防范措施。联合体项目部分工明确,把重大危险源管理放入安全部重点管理之中,确保万无一失。
六、 安全应急与演练
项目成立之初制定了安全应急演练计划,根据演练计划积极组织各工人参加培训,提高全员急救意识。组织全体职工观看有关安全警示教育光盘。定期开展应急培训和演练,使广大干部职工认识到违章就是走向事故、靠近伤害,甚至断送生命。通过丰富多彩的内容及真实案例的生动再现增强了职工安全意识,强化了安全理念,提高了职工的安全素质。项目共组织安全应急演练4次,共计参与524人。
七、 2019年工作计划
1、 2019年度安全部将继续努力工作,根据公司要求制定年度安全管理目标,根据管理目标确定各项工作的开展及管理,确保全年无重大伤亡事故。
2、 加强安全领导小组的安全生产管理工作,各部门加强施工现场安全管理工作,确保不发生安全事故。
3、 加强安全生产教育,加强指导职工对操作规程的学习和执行。
4、 加大对机械设备的管理,凡未持证上岗人员一经发现,立即停止作业限期换人,并按规定给予经济处罚。并加强时间节点对大型机械拆除的监控。
5、 加强施工现场高处坠落和物体打击的防范和检查,严格按标准做好安全防护工作。并对外架拆除时间的现场巡查力度与监控。
6、 狠抓安全教育和特殊工种持证上岗工作,各工地定期对施工人员进行安全教育,强化和巩固职工的安全意识。
7、 认真搞好现场巡查工作,结合公司“隐患排查系统”,巡查原则是发现问题,限期整改,到期复查,超期处罚。
电仪中心《xxx“安全生产月”暨“安全生产万里行”活动方案》要求,牢固树立“生命至上、安全发展”的理念,电仪中心认真进行了制定活动方案、部署动员、学习宣传、隐患排查、治理整改,自始至终坚持从严、从细、从实,高标准、严要求,并始终把安全生产工作放在重于一切的位置抓紧抓好。做到班前会讲安全、安全学习人人发言谈安全,通过一系列的工作,使中心员工安全意识和安全技能大大增强。为2018年下半年安全平稳生产奠定了坚实的基础。现将电仪中心安全生产活动月总结如下:
电仪中心2018年6月1日到6月30日在全中心范围内开展了2018年“安全生产月”活动。电仪中心开展了如下6项活动:
(一)开展安全宣教活动
电仪中心经理xxx利用仪表专业例会、电气专业副班培训对公司安全活动月要求,刘家海总经理讲话“要求严守安全生产底线压实岗位责任实现”等几个方面进行宣讲,并对中心员工在劳保着装、劳动纪律、操作纪律等方面进行进一步强化要求。同时安全总监鄢煜对电、仪两个专业进行了JSA分析专题培训,并开展JSA分析和风险识别,提高安全分析水平。
(二)深化安全活动形式
电仪中心各班组在班组安全活动学习组织学习《关于加强夏季乙烯生产管理的通知》、《加强内浮顶储罐检修安全管理的通知》,并要求值班工程师参加班组安全活动,做到人人发言,有体会;重新复习“中韩石化令”,以及电气“三三二五”制度和仪表专业联锁解除、恢复等制度的学习,要求严格遵守。
6月13日,电仪中心仪表专业进行了仪表专业联锁解除、恢复等制度的学习,对仪表控制系统的操作工作中存在的风险进行分析,并对的制度进行认真学习,降低系统风险有效提高仪表控制系统的安全性。6月21日,电仪中心仪表专业组织观看了安全警示片《深海浩劫》,做到了全专业收看,开展全员安全行为规范大讨论,之后以区域为单位上交5篇观后感。
(三)开展专项整治活动
开展火灾报警、气体报警安全专项检查,对检查发现的问题和隐患要建立台账并及时整改;6月19日,电仪中心仪表专业开展火灾报警、气体报警安全专项检查,现场查看了可燃气体报警器的定期检测报告,以及相应的自查、报废、更新,定期检测等记录,同时要求维保单位强化风险意识排除问题及隐患。
(四)作业票证检查
6月19日-6月22日,重点检查工作票、操作票、临时用电票、联锁解除、恢复作业票填写是否规范,设备缺陷记录、运行日志、交接班记录、电量记录、停送电登记本(含绝缘电阻值)等填写是否真实规范,设备档案的建立及填写情况是否完善。检查信号报警系统功能完好情况,投用音响报警。检查工作票、操作票、临时用电票、联锁解除、恢复作业票累计500余张,设备缺陷记录、运行日志、交接班记录、电量记录、停送电登记本检查10余次,共发现问题10余次,有施工负责人未进行签字、停送电本操作完未及时进行签字、有停电原因书写不全等问题,全部已整改;维保单位天津联维两张二种票证工作班成员未进行签字、安全措施未填写;月底已兑现考核。
(五)现场检查及加强直接作业环节的检查
6月25日-6月27日,检查机柜间、变电所防火封堵完好,防鼠措施落实。检查变电所、机柜间警示标识完好,设备标识清晰,工具柜内各种安全工具均应按安全规程规定的周期进行试验,试验合格后方可使用,未超期使用。累计检查机柜间、变电所24个,现场防火封堵完好,防鼠措施完好。6月25日现场检查发现北湖建安在LLDPE装置外墙施工时,作业票未放置在现场,根据中韩石化承包商考核条款第54条,考核200元,安全积分2分。
(六)开展应急演练活动
我在2018年-----项目担任生产副经理,这一年来主要分管项目部的生产组织、施工协调、安全管理工作。一年来,我本人认真地履行副职领导的各项职责,下面,我现在将一年来的工作情况做以述职,请各位领导和同志进行审议。
一、全年工作情况
(一)明确任务、开拓创新,有计划、有组织地抓好施工生产
2018年对我来说是极不平凡的一年,也是项目准备大干的一年。由于周边环境限制、降水施工、排水路由、交通运输、沈阳创城、地方关系协调困难等诸多不利因素的影响,始终制约生产的全面展开。面对困难,不等不靠,主动出击,积极采取措施,千方百计保证了施工生产的顺利进行,较为圆满地完成了各项施工生产任务。
1、强化生产准备的充分性。
针对项目周边环境、交通运输限制的实际情况,重点抓了施工前的组织准备、材料准备以及设备、施工机具准备。及时的组织技术、材料、预算等部门对施工方案进行敲定,明确了工期、质量、安全目标,为完成生产任务奠定了基础。
2、强化生产组织的严密性。
始终坚持周日生产例会制度,定措施,抓落实,提要求,解决实际问题,及时确定每个阶段的施工生产重点环节。坚持每天组织召开现场碰头会,切合实际的解决现场发生或存在的问题,针对每一个问题拿出合理的解决办法,确保了今年生产任务的完成。
3、强化生产计划的严肃性。
我主要抓了生产计划的执行和考核,对生产会议确定的各项目阶段性工期及节点目标任务,加大了督查力度,明确关键线路,突出重点,各个击破,取得了明显效果。2018年3月开工后,克服了工作面狭小和交叉作业的限制车站上层中导洞开挖的同时,同时开始洞内桩施工,5月份车站上层所有暗挖导洞顺利贯通,10月份洞内桩施工顺利结束。在项目领导、监理处、公司的大力支持及地铁指挥部和各相关政府部门的大力帮助下,11月10日排水路由顺利完成并进行了试降水工作,项目于11月12日启动了车站下导洞竖井施工作业,在11月25日开展了大干60天的会议,掀起了冬季大干,确保完成项目及公司目标,扭转了工程前期进度滞后的被动局面,树立了敢打善拼、勇挑重担的铁军良好形象。
4、强化施工管理文明的有序性。
在施工管理中主要狠抓了现场文明施工管理,配合安全总监做好施工现场的安全文明施工标准,在沈阳市创城期间做到施工现场更规范、更整洁、更达标,通过对现场管理的常抓不懈,施工现场各个工作面均达到了文明施工标准,完全配合了政府创城监管部门的工作,树立了公司好的品牌与形象,受到了业主和沈阳创城办的普遍好评。
(二)加强安全管理工作,做到生产无事故。
坚持“以人为本”的理念和“安全第一,预防为主”的基本方针,加强对施工现场的监督检查力度,做到常抓不懈,警钟常鸣;对暗挖人员、信号工等特种作业工人加强了安全教育,强化了全员的安全意识,不仅进行专业性安全培训,而且还进行普及性安全培训与学习;切实落实安全生产责任制,保证了项目部安全管理工作的平稳运行。结合本标段实际情况,以暗挖导洞为安全重点,开展定期或不定期的专项检查活动,按照“四不放过”原则及暗挖十六字方针,严肃查处检查中发现的问题,分析原因,消除隐患,限期整改。
二、加强自身廉政建设,牢固树立服务意识。
做为一名领导干部,我深刻认识到廉洁奉公、勤政工作的重要性,常怀律己之心,增强自律意识,做到自重、自警、自励,清正自守,不该拿的东西不拿,不该去的地方不去,不该做的事情不做,保持一名领导干部清正廉洁的本色。
三、总结经验,加强学习,努力做合格的生产管理者
为了适应新形势、新任务、新工作的要求,主动加强业务知识和理论的学习,不断丰富提高自身的知识储备和层次。进一步提高相关的理论知识和实际管理能力,不断提高自我在工程建设方面的思想认识,用先进的工程建设知识武装自己,不断地从工程建设实践中发现问题,寻求突破,实现技术和管理创新。同时,我还从其他领导同志身长汲取优点和长处,弥补自身不足,努力做企业合格的管理者。
四、存在的不足
这一年来,虽然在工作职责和目标有了一些进展和成效,但是还是发现了自身的不足,主要是:
1、政治理论学习还不够自觉,业务管理水平还需进一步提高;
2、想把工作干好,但是有时候比较急躁,对事情考虑不全面,大局观意识欠缺,工作方法还要进一步改进,领导水平和领导艺术还需加强。
3、加强与各个方面的沟通与协调。
由于水平有限,在工作中难免会存在不足之处,恳请领导、同志们给予批评指正。在新的一年里,我将正视困难,团结同志,改进不足,使沈阳地铁四号线九标项目部的生产管理工作再上一个新的台阶。
【关键词】:管道工程风险管理隐患管理应急管理教育培训方法和措施
中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:
【引言】:随着人们生活品质的提高,国内石油天然气这种不可再生资源也在慢慢减少,所以从国外石油天然气储能大国购进、储备能源对我国未来的发展具有重大的战略意义,因此中缅油气管道孕育而生。中缅油气管道是我国四大能源管道之一,对西南地区的发展有着至关重要的意义,但中缅油气管道的建设也是目前世界上难度最大的工程,其中包括大型穿跨越(横穿瑞丽江、跨越澜沧江)、穿梭隧道群(穿梭64座隧道)、游走V形沟谷等未遇难题均出现在中缅油气管道工程中。笔者对中缅油气管道工程(贵州段)HSE管理工作进行总结,以供参考。
1.概况
1.1工程概况:
中缅油气管道工程第三合同项第十三标段(QBN000-QBP105)由中国石油天然气管道局第六工程公司承建,起于都匀市与独山县交界处,止于贵州省于广西壮族自治区交界处,沿线经独山县、三都县和荔波县,线路全长121.76km。本段为气管单独敷设,总体走向为西北-东南。本施工段不设置站场,设置线路阀室5座,本段共穿越铁路4次,高速1次。隧道穿越6次,中型河流穿越3次。输气管道直径Φ1016mm;管线设计压力10MPa,钢管材质X80/X70。
1.2地形、气候概况
1.2.1地形概况
1)贵州省管线沿线地带90%以上为山区,山脉众多,重峦叠峰,绵延纵横,山高谷深;
图中红线为管线走向
2)喀斯特地貌突出,管线经过典型的喀斯特地貌地区, 具有“三高四活跃”的不良地质特点(高地震烈度、高地引力、高地热、活跃的新构造运动、活跃的地热水环境、活跃的外动力地质条件、活跃的岸坡再造过程) ,地质灾害风险高(滑坡、坍塌、溶洞、泥石流)。
典型喀斯特地貌
1.2.2气候概况
1)贵州省独山县、荔波县、三都县气候变化异常, 冬季持续出现冻雨。
2)管线途径地区交通状况差、异常天气变化频繁,局部高地常年有大雾气候。
2.管道建设过程中的HSE管理工作
2.1 风险管理---风险星级等级管理制度
风险管理是指对风险从识别到分析乃至采取应对措施等一系列过程。它包括将积极因素所产生的影响最大化和使消极因素产生的影响最小化两方面内容。是为了更好地达到项目的目标而识别、分配、应对项目生命周期内的风险,使得潜在机会或回报最大化、潜在风险最小化。
在具体认识风险管理前,我们需要清楚了解风险的特性,从而才能对其进行系统地管理。首先,风险具有潜在性,正因如此,人们才不容易注意到风险的存在,才使得在事情发生时受到损失;风险具有客观性,每个项目都有风险,无时不在,无处不在,因而风险是不能完全消除的,只能说对其加以管理使得潜在风险最小化;风险同时又具有主观性,针对每个人而言,对同一个风险的认识大不相同,也许在自己看来是很大的风险,却在他人看来很小;虽然,风险会受到特定环境的影响而发生变化,但它是具有可预见性的,我们可以通过风险管理,可以减少项目风险的不确定性,从而积极采取措施应对。
针对风险的特性与项目风险管理的意义,我们可以把项目风险管理分为以下几个流程:风险分析,风险量化,风险处理和风险监控。例:中缅管道工程根据贵州地区特殊地形、特殊的气候变化、地灾点多等特点首先调动项目全员进行全面风险识别分析,对是被处来的风险进行风险量化处理(风险分等级、星级),其次对风险等级星级超过三级星级超过四星的上报监理单位近而上报业主单位,风险三级星级三级以下的由施工项目部制定相应的预防措施进行风险监控,三级以上的风险由EPC项目部业主单位与施工单位联合监控。
2.2 安全监督---机组三员配备双岗
由于贵州地区多以山区、丘陵为主,整编标准化机组无法全面展开作业,施工项目部将一个整编机组拆分为两个小机组。小机组同样以标准化要求配备三员,上岗人员均经过公司HSE部门培训。
2.3 教育培训
安全工作的成败决定项目的前途和命运,良好的安全环境可以给项目带来社会信誉和经济效益,国家和几天财产免遭损失,职工生命安全得到保障。否则就会给项目带来重大损失,近年来,管道行业、交通行业事故屡见不鲜,从机械伤害、管沟塌方、地灾事故到一件件触目惊心的交通亡人事故,无不给我们敲响警钟。我们有责任有义务做好安全教育工作,再不能让我们身边的同事付出生命代价,再不能让国家财产遭受损失。而安全工作的前提就是安全教育培训工作,好的安全教育培训可以从萌芽阶段遏制事故的发生,结合中缅管道贵州地区人文、地理、气候等特点,分别从三个方面介绍中缅管道安全培训教育。
2.3.1项目安全总监深入机组进行培训
中缅油气管道工程难度之大,为了能让所有参建职工高度重视自身安全,项目安全总监亲自做培训老师深入机组对所有职工进行入场安全教育。
2.3.2 每周一课与安全经验分享同步进行
(1)施工机组每周定期召开每周一课,一方面进行理论知识培训学习,掌握基本安全知识,另一方面让经验丰富的师傅进行管道施工安全经验分享及事故案例讲解(发生在身边的事故案例)。
(2)项目部所属职业司机每周进行交通安全学习,了解发生在身边的事故案例,警示自身。
2.3.3 急救、地方病、少数民族禁忌等知识培训
(1)贵州山区多有毒蛇出没,为了避免在施工过程中出现被毒蛇、虫咬伤事件的发生,邀请局专家对如何预防被毒蛇咬伤、咬伤后如何处理等知识进行讲解。
(2)做好地方病调查及水质检验工作,避免员工感染地方病,贵州地区多出大脖子病、砷中毒、氟中毒等地方病。
(3)加强少数民族禁忌知识的学习,避免在管道建设过程中引发民族矛盾。
2.4 作业前安全工作分析制度
工作前安全分析是识别任务关键环节的危害因素,并填写工作前安全分析表。识别危害因素时应充分考虑人员、设备材料、环境、方法五个方面和正常、异常、紧急三种状态,进而对存在潜在危害的关键活动或重要步骤进行风险评价。根据判别标准确定初始风险等级和风险是否接受。工作前安全分析是针对识别出的每个风险制定控制措施,将风险降到可接受的范围,在选择风险控制措施时,考虑控制措施的优先顺序。最终制定出所有风险的控制措施。中缅管道贵州段基本以山区、丘陵为主,作业施工难度大、管线进场难,因而采用新工艺、新方法、新设备进行施工作业,在采用各种新方法过程中首先(1)对采取新工艺,如:轨道法、发送法的施工难点逐个组织编制专项方案,完善技术措施,识别出的重要风险进行重点监控,并制定有效的控制措施,邀请专家进行评审。(2)对采用的新设备,如山地运管车、龙门架、隧道滑轮车制定操作规程,开展风险识别。最终将所有风险控制在可控范围之内,保证了工程的顺利进行。
2.5 应急管理
应急管理包括四个阶段即预防、准备、响应和恢复,其中预防有两层含义,第一是事故的预防工作,即通过安全管理和安全技术等手段尽可能的防止事故的发生,实现本质安全化(风险识别、应急预案),第二层是在假定事故必然发生的前提下,通过预先采取的预防措施,来达到降低或减缓事故的影响或后果的严重程度(应急演练)。例:针对中缅油气管道工程的特点,为防止突发事件的发生,施工项目部成立应急管理领导小组,编制地灾、塌方、爆破、交通等突发事件的应急预案,并组织机组对预案进行演练。施工机组配备医疗急救药箱、担架等设施,并与荔波县人民医院、独山县人民医院签订了医疗救护协议,保证受伤人员第一时间得到救治。
2.6消防安全
遵循国家《消防法》,贵州地区多为林区覆盖,火灾隐患大,加强消防知识培训力度,坚决杜绝林区吸烟、烤火等事件的发生,另一面施工机组为各种设备配备足够数量的灭火器并进行定期检查。
2.7生态文明工程
中缅油气管道途径多处风景名胜区,其中漳江旅游风景区、茂兰国家原始森林森林隶属第三合同项十三标段,为做好环境保护工作,中缅项目业主单位首次引进环境监理、水土保持监理、环境监测监理单位专项负责环境保护及水土保持治理工作。
2.8炸药、雷管等民爆物品的管理
严格按照公安部门要求制定炸药申请、领取、施工、回收管理制度,由公安部门指定专人负责炸药申请、领取、回收管理,机组设置专人对爆破施工过程进行全程监控,对于哑炮的处理必须要有专项方案。施工机组进行爆破作业提前两天报请施工项目部,项目部相关领导亲自对整个爆破过程进行监控。爆破作业相关文件除报公安局备案外还向项目部HSE部备案。
2.9 奖惩制度
奖励制度,就是要从一线工人的需要出发,重视精神鼓励,对产品或服务质量成绩优秀者,颁发优秀证书。精神鼓励往往胜过单纯的物质奖励。 恰当的激励与认可激发员工的热情。中缅管道实践表明, 激励与认可有助于营造良好的HSE文化氛围。创建以人为本的安全文化要根据科学的激励理论,充分考虑员工的需求层次进行激励。对员工进行工作安排时尽量做到人尽其才,同时做到赏罚分明,客观评价员工的工作, 让员工充分认识存在问题的同时,增强了自我激励能力和进取精神,对促进员工更好地工作发挥了积极作用。此外, 通过改善工作内容、工作环境、工作方式和获得物质奖励, 使员工产生奋发向上的进取精神和努力工作的积极性、满足感。总之,通过对员工恰当的激励与认可,可以帮助企业营造了良好的企业HSE文化氛围.使员工个人安全意识和企业整体工作安全都得到了提高。
为贯彻落实《省住房城乡建设厅关于印发江苏省工程质量安全提升行动实施方案的通知》和《工程质量安全提升行动实施方案》(盐建建筑〔2017〕27号)精神和相关工作要求,巩固工程质量治理两年行动成果,结合我区工作实际,我局围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点,组织开展了全区建设工程质量安全三年提升行动。现将现阶段主要工作开展情况总结如下:
一、总体情况
(一)、工程质量安全三年提升行动工作开展情况
今年以来,我局按照省、市关于开展工程质量安全三年提升行动相关要求,结合年度工作计划,对区内在建工程开展质量安全专项巡查6次,共发出整改通知单189份,停工通知书15份。对辖区内所有在建工程严格按照国家标准、规范、规程组织监督,着重质量巡查、抽查和人员行为以及五方主体项目负责人质量终身责任制落实情况加强监督,施工过程中对责任主体履行质量职责的情况跟踪督查,发现问题,提出问题,积极督促整改,对整改不到位的工程,及时依据相关法律法规进行处理。对竣工工程设置工程永久性责任铭牌的设立督查到位,明确各方责任主体应该承担的责任。
(二)、工程质量安全及建筑市场总体情况
1、在工程质量监督工作上,我局把建筑主体实体质量控制和住宅质量分户验收和质量常见问题专项治理作为工作重点,加大了检查力度,让问题控制在萌芽阶段,使工程质量得到有效的保证。
2、在工程安全监督工作上,我局完善安全管理制度,规范安全监督程序。结合本局工作特点,把安全监督工作纳入质量监督管理的程序,实行质量监督与安全达标同步检查验收制度,加强了安全监管的力度,有效遏制了各类安全隐患,从而杜绝重特大事故的发生。
3、我局对建筑市场的管理也逐年加强,对施工单位、监理单位的备案严格要求,不进行备案的企业不得进场施工。对分包单位的分包合同及人员上岗证书的检查也十分重视,对违法分包和无证上岗的企业,我站也加大了查处力度。目前我区建筑市场总体良好,建筑生产行为有序地进行。
4、进一步落实了工程建设五方主体项目负责人质量终身责任,有效遏制了违反基本建设程序和建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为多发势头,不断健全工程质量监督、监理机制,提高建筑从业人员素质,不断完善建筑市场诚信体系,有效整治工程质量常见问题,使我区房屋建筑和市政基础设施工程质量安全总体水平得到明显提升。
(三)、安全专项整治情况
我局开展安全专项整治工作,重点针对危险性较大分部分项工程的管理和施工起重机械使用登记情况进行了检查,一是检查超过一定规模的危险性较大分部分项工程组织专家论证和按论证实施情况。截至目前,登记全区超过一定规模危险较大分部分项工程共16项,确保危险性较大工程基本受控。二是强化施工起重机械备管理,截至目前,共大型机械产权备案56项、使用登记备案起重机械151台,人货电梯29部。
二、存在的问题:
1、部分施工单位未能落实劳务专业分包制度,仍然将分部分项工程的劳务作业分包给不具备劳务资质的单位或个人等。
2、部分施工、监理单位质量管理体系不健全、运行不规范。表现在:部分项目部、与中标人员与现场不符,部分项目经理、总监理工程师不到岗履职。企业对项目指导和检查力度不够。工程资料不真实、不及时。存在人员代签现象。
3、建设行政主管部门督查检查、处罚力度不够。建设行政主管部门未能全面督查各建设、施工、监理单位的自查自纠情况,及时发现问题,督促整改落实,消除质量隐患。对各建设、施工企业的违法发包、转包和挂靠行为查处不及时。
三、下一步工作建议
1、严格落实企业主体主任。建立健全各责任主体的信用制度,对未能履职到位的相关人员进行不良行为的记录,并给予处罚。严把施工、监理人员从业资质管,杜绝无证上岗;进一步加大假资料的查处力度,杜绝施工和监理单位通同作弊的现象。
2、加强工程质量通病防治。督促施工单位编制工程质量通病防治专项施工方案、监理单位编制详细的监理细则,进一步加强对工程主体的监督抽测的力度,把质量通病控制在源头,并落实整改,从而提高工程实体质量。此外,大力推进工作质量样板引路管理工作,采取树立典型、采用集中观摩的方式,进一步提高全区建筑工程质量创新创优热情,从而推动全区建筑工程质量水平稳定上升。
3、大力督促整改安全隐患。结合当前全市安全生产大检查大整治大落实专项行动的要求,对安全生产大检查中发现的问题,及时督促相关单位认真整改,消除隐患。对前一阶段检查过程中下发停工通知书和整改通知书的工程,必须限期整改到位。经验收合格后,方可复工。同时,对这些项目的后续工程重点加强监督,防止再次出现新的安全隐患问题,确保施工安全。
一、安全生产工作情况
各级认真贯彻落实xx对安全工作的部署要求,始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,全面落实安全生产主体责任,注重安全管理基本制度体系建设,大力开展学习教育培训,深入开展隐患排查治理,整体安全生产形势平稳有序,全年实现疫情防控零感染和安全生产零事故目标。
(一)强化主体责任,落实安全生产责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则,不断健全各项安全管理制度和工作机制,安全生产管理体系逐步完善。一是建立安全管理组织体系。结合xx实际情况,及时调整成立各级安委会,构建了“---”三级安全生产责任体系。结合施工任务实际,成立安全生产督察小组,形成了“横向到边,纵向到底”的安全生产监督管理体系。二是健全安全生产责任体系。年初,层层签订《安全生产目标责任书》,梳理xx项安全生产责任清单,明确各部门、各岗位、各人员的安全生产管理职责,确保安全生产指标全面落实到位。xx安全总监到位率100%。
(二)狠抓教育培训,提高安全队伍素质。深入抓好安全教育培训工作,着力夯实安全管理基础。一是分类制定培训计划。年初针对xx实际,区分主要负责人和安全生产管理人员培训、公司级和部门级安全教育培训、新员工入职培训、从业资格证书取证培训等4种类型,分类制定学习计划,确保教育培训全员参与,全员教育。二是教育培训形式多样。灵活采取交班会、安委会、专题教育、现地参观见学等多种方式,先后组织安全教育培训xx次,累计培训xx人次,涉及法律法规、上级文件、规章制度、典型案例等多板块,全员安全意识稳步提升。三是高度重视取证培训。为满足施工生产任务需求,提高安全从业人员专业素养。全年共组织三类人员考试,xx人参加特种作业人员培训考试,xx人取得考核合格证书,过率达xx,实现安全生产关键岗位持证率100%目标。
(三)强化隐患排查,构建风险双控机制。坚持把检查整改作为安全预防工作的重要内容,健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,认真梳理重要部位、关键环节的风险因素,常态化开展安全生产检查和安全隐患排查治理。对重点部位、重点内容从人防、物防、技防等多方面入手完善安全风险管控的体系,提升对安全风险的有效管控能力。全年共开展安全隐患排查治理xx余次,累计排查改安全隐患xx处,下发整改通知单xx余份,确保了安全生产有序推进。
(四)筑牢安全基础,扎实开展专项工作。一是扎实开展安全生产专项整治三年行动。认真贯彻落实xx决策部署,结合公司实际,编制了《安全生产专项整治三年行动》实施方案,明确工作制度和推进机制,紧盯危险化学品安全、消防安全、道路运输、城市建设安全4个专项整治行动,加强施工现场安全管理,确保整治行动持续推进。二是开展“安全生产月”活动。6月份,结合全国“安全生产月”活动,紧紧围绕“消除事故隐患,筑牢安全防线”为主题,通过编制员工安全知识手册、施工现场事故案例警示教育手册、安全宣传手册等口袋书,组织安全应知应会考试、安全知识竞赛、消防演练等活动,进一步增强全员的安全生产意识。三是开展节能宣传周活动。7月份,组织各级围绕“绿水青山,节能增效”和“绿色低碳,全面小康”主题,制作宣传画和短视频,普及节能知识,不断提升广大干部职工节能环保意识。
(五)试点先行,推进安全生产标准化建设。按照统一部署,制定《安全生产标准化达标创建工作实施方案》全面推动安全标准化达标创建工作。一是全力推进安全标准化达标创建。按照统一部署,建立监督检查机制,督导各单位修订、完善安全生产制度xx项,完成安全生产现状初始状态评审工作,达标创建工作稳步推进。二是高标准落实安全标准化建设。以xx为试点,推行安全文明施工“七化”建设,xx在业主组织的安全文明样板区活动评比中,被评定为“安全文明样板工区示范区”,为全xx安全标准化达标建设发挥了标杆示范作用。
二、安全生产工作存在的问题和不足
一是安全生产意识薄弱。新的《安全生产法》等相关法规政策修订更新密集、安全管理理念发生了重大变化,公司员工学习不够全面,部分人的安全风险意识薄弱,事故防范能力不足。
二是安管队伍素质有待提高。多项目同时开展暴露出公司现有安全管理专业技术人才储备不足以及各级安管人员专业水平不高,现有持证人员缺乏一定的现场经验,在施工现场管理过程中发现和解决问题的能力较弱。
三是隐患排查治理不够精细。机关对风险隐患认识不足,不能准确全面的排查出问题隐患,对排查出的隐患不能制定有效的整改措施,个别项目部“安全风险公告栏” 未设置,“风险责任清单”更新不及时等问题。
三、安全生产工作安排
重点抓好以下五个方面重点工作:
一要健全安全生产责任体系。深化落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求,明确各岗位安全职责,理顺涉及多个部门的安全管理职责,明晰安全职责边界。明确重大安全隐患排查治理责任,推动安全生产主体责任落实到位。
二要细化责任体系清单。全面推行“安全责任清单制”管理,实时动态调整“四个”清单,逐级细化分解安全任务目标,做到全员参与、全面履职、全力落实,实现责任书签订率100%目标。1月底前,要层层签订安全生产目标责任书。
三要正规运行秩序。要结合“节能宣传周”和“低碳日”等活动,积极开展环境保护宣传、培训工作,定期组织“三体系”和HSE管理体系内审、管理评审和外部监督审核,不断规范质量、环境、职业健康安全行为。
安全生产是企业的基础,是永恒的主题,这已被越来越多的企业认同和接受,促使企业的安全管理水平不断提升。安全文化建设的核心,就是倡导人性化的安全管理。要想防控企业的安全事故,实现企业的本质安全,调动广大员工的安全生产工作积极性,真正消除员工的不安全行为,就必须以人为本,建设人性化的安全文化。比如,在实际的制造运营过程中,由于订单数量的波动和生产能力的局限,一线操作工人的用工缺口很大。所以公司采取了短期用工的灵活模式,这一措施虽然有效缓解了用工压力,但却给公司的安全管理带来了很大的压力。短期劳动工对新环境、新岗位、新技能不熟悉,很容易导致错误操作,引发安全事故。对此,工厂首先打包整合了入职培训材料,突出重点,图文并茂,让员工提前了解工作环境和要求,考核通过后才能正式工作。作为一名微软公司在北京手机生产基地的员工,在通过了必要的安全和技能培训后,每条生产线的线长还会对其进行家长式的在线辅导,手把手地教会员工使用急停按钮、操作应急设备,以及正确的安全操作规程。这些看似浪费时间的教育,实际上是在进行最大的成本节约,因为发生一件工伤事故的损失不可估量。
安全文化的深入
微软在北京的手机生产基地认为,安全文化是“第一观念的文化”,即人的生命权、健康权是基本人权;二是行为的文化,严格遵守安全操作规程,是预防事故发生的前提 ;三是制度的文化,要求管理人员严格执行现有制度,根据实际情况不断完善规章制度 ;四是物质文化,有效的防护设备和手段,是保证安全生产的前提。
意识融入 让员工懂安全
安全意识是安全工作的灵魂。公司要想保证安全生产,就需要有多方面因素的支持,其中员工是关键因素。员工的安全意识对责任心和行为的制约作用是直接的, 因此培养员工的安全意识是抓好安全工作的重要环节。为此,公司提出了“安全是每个人的事情”的理念,让员工意识到安全不只是安全管理人员的职责,每个员工都要参与到安全工作中来,实现从“要我安全”向“我要安全”的实质性转变。为此,公司每个月推出一期员工自己设计的主题海报,针对生产过程中的一些不安全的行为进行提炼放大,让员工意识到这些行为是平时稍不注意就会犯的错误。通过每月不断的更新,让员工慢慢地体会到安全生产的含义,由最初的“看热闹”变成了积极地献言献策,提出了很多工作上被忽视的安全主题。
安全检查 让隐患露出来
实现安全生产、减少事故发生,关键就是危险源辨识,查找安全隐患。公司由 5S 管理逐渐升级,变成现在的“5+3”S 管理模式(整理、整顿、清洁、清扫、维持、节约、安全、学习), 并推行 safetywalkthrough(走动管理)制度。成立了“5+3”S 检查小组后,24h不间断巡视,做到班次全覆盖,地点全覆盖。走动管理制度规定,运营总监至少要每月一次到现场检查,各部门经理至少要两周一次到现场检查,各部门二级经理至少要每周一次到现场检查。目的是让安全隐患及时暴露出来,发现的问题能及时解决。
完善制度 让制度活起来
严格的安全制度管理,目的是关心人、爱护人。安全制度的不健全、不完善,以及对安全制度执行得不到位,实际上是人身安全的最大隐患,也与人性化管理背道而驰。安全文化建设中,把严格的安全制度内化为员工的自觉行动,使制度成为一种自动自发的思维和习惯。真正履行制度自身的功能,不管什么人,在制度面前一律平等。公司管理层认为,制度并不是一成不变的,应该跟随形式不断地完善。因此公司在制订各项制度时,十分注重听取员工的意见,并建立了制度定期修订、不断完善的机制。另外,还从一线员工的实际情况出发,把制度分解到具体岗位,形成了安全操作规程。
特色的安全教育培训
安全教育培训是安全文化建设的重要手段。把安全知识、技能、理念传达给员工,不仅改变自身,还可以教授他人,影响他人,起到“星星之火,可以燎原”的效果。公司的安全培训内容和形式多种多样,涵盖了员工安全三级教育,化学品安全、电气安全、机械设备安全、个人防护、消防安全、上下班时间安全、场所安全、维修保养安全、物流安全、高风险作业安全、应急响应和安全总结等各个方面。安全培训形式多样,并不局限于课堂。在长期的安全培训工作中,形成了趣味性、主动性、多样性和连续性的特点。
趣味性
传统的安全培训教育模式大多是填鸭式,短时间内灌输大量的信息,尤其是入职培训,效果并不好。公司的安全培训力求更加贴近生产实际,更易被人接受。企业的一线员工都非常年轻,受教育水平大多为中专院校。为了使员工更易接受,公司把培训地点搬出了生产车间,比如“看漫画,投飞镖,显身手,齐参与”的员工飞镖游戏,通过飞镖投中的环数来作答难度不一的安全知识问题,而问题的答案都在安全知识漫画展板上。寓教于乐的培训方式可以极大地调动员工的积极性,每次活动都有近千名员工参与。而生动的安全漫画既可以吸引大家的学习兴趣,又能让员工对安全知识记忆深刻。
主动性
安全培训是为了激发员工的主观能动性。公司推行的理念是要让员工知道安全是每个人的责任,员工是企业安全工作的主体。为此,公司开展了“安全隐患找找看”视频拍摄活动,包括视频场景和演员的选择,视频的脚本和拍摄,视频的后期制作等,都是由一线员工参与完成的。视频的内容贴近工作,更具说服力,能让员工更主动地去识别、汇报工作场所的安全隐患。该项目开展两年以来,共收到各类隐患报告 200 多起,有效地降低了事故发生率。
多样性
单一的授课培训模式虽然满足了国家的法规要求,但并不能满足实际安全生产的实际需要。结合成年人对感兴趣的内容会自发的、更愿学习的特点,公司采取各种不同的培训方式吸引员工主动参与到安全生产工作中来。除常规的安全培训外,公司还会征求员工的培训需求,积极为员工协调培训资源。
连续性
为了要让安全能深入人心,使员工形成自律的、自觉的行为,公司把培训的内容制作成卡通视频,在员工吃饭或休息的时间里循环播放,无形中起到了安全宣传教育的作用。
针对性
1.1路基土石方工程成本控制问题较多相对于项目的工程总成本,路基土石方工程成本一般都占较大比例,但成本人员常常没有对其形成足够的重视。而在实际施工中,如果管理得当,承包方便可以从这一分部分项工程中取得额外的利润。
1.2路基土石方工程成本控制的难点①难以保证工程量计算精确率。在工程项目施工过程中,路基土石方工程作为第一项工作,受各方面因素的影响和制约,在一定程度上影响竣工图的准确性,进而难以确保路基土石方工程量计算的准确。②施工与实际差异等原因带来的成本偏差。受定额计价规则局限性的影响,在实际工程中往往会出现一些争议,主要存在同一运距单价范围内的最远运距与最近运距,石质地质条件中的坚石、次坚石、软石的比例等。③隐蔽工程记录不完善,设计变更、工程联系单没有相应的签证或未以书面形式加以确认。对于工程项目来说,由于建设时间跨度长,工程管理人员之间的流动性比较大,有时甚至工程项目竣工时,出现甲方现场管理人员全部流失的现象。④现场施工条件复杂、管理不健全。由于现场路基土石方堆运、调配等方面管理不善造成结算成本的大幅度上涨。在本项目的中,由于施工方案中是挖土后就近堆土,但实际堆土后的位置影响了后续工程的工作的工作面和场内运输,发生了二次倒运,这样就增加了装土、运土、弃土费用。
2施工前成本管理
2.1招标投标在编制商务标、技术标的过程中,与施工过程的成本管理相比,具有一定的超前性,在一定程度上决定着后续工程项目的经济效益,是控制管理成本的关键环节。2.2成本预测施工企业在工程项目开工前,需要对工程项目及时组织有关人员再次进行深入的调查研究,结合工程的特点、合同情况等因素,同时根据企业自身的实力、管理水平等,对工程报价进行预算分析,为今后施工中的成本控制进行指导和目标核算。
2.3施工准备工程开工前,项目部根据工程实际情况做好人员、机械设备调遣工作。当地政府对施工场地征用、迁赔协调是制约工程进度的重要因素。项目部应予积极配合,并派专人协调管理,根据实际情况,适时适量地派遣人员及设备进场,以免发生窝工现象。
3路基土石方成本控制贯穿施工全过程
3.1优化施工方案是路基土石方项目成本控制的基础路基土石方项目工程成本控制,在施工前期的关键工作是施工方案的拟定和优化,关系到项目全局的关键工程,通过方案技术经济指标等多方面的论证,确定优化的施工方案,必定是科学、合理、可操作性强、投入工机料相对比较省、有利于保证施工质量、安全、做好环境保护和文明施工,同时充分保证工期的优秀方案。比如在本项目施工中,某施工段的挖方弃方设计量为47.5万方,原方案为外运1.7km后弃入原定弃土场中,经过项目部征拆人员现场调查,发现在距此施工段700m左右处有一山沟,对汇水作用不大,经和当地政府协商同意,此处作为新弃土场,填筑完毕后平整碾压作为其他用途,此方案既节省了原弃土场的征地费用,也节约了运距成本,最终为项目部节约成本约142万元。
3.2工机料成本控制人工费逐年上涨,工费的控制不仅要控制用工量,还要强调组织管理水平。合理安排施工计划,尽量采取不窝工的流水,改善劳动组织,杜绝窝工浪费,实行合理的奖惩制度,加强技术教育和培训工作,压缩非生产用工和辅助用工,严格控制非生产人员比例。机械设备方面,本项目中多是以分包队伍的机械设备为主力。这就要关注零星机械台班的控制了。这需要现场管理人员合理的调配,控制好进出场时间,减少机械的空转使用。材料成本为成本控制的重中之重。具有较大的节约潜力,但不能影响质量和安全。
3.3加强安全质量管理工作目前的建筑市场大环境都是对安全要求越来越高,安全管理日益重要,安全生产的投入不能偷工减料、以次充好,安全隐患要随时排查,及时处理,决不能压缩专款专用的安全生产经费。本项目连接整个太原西山的景区,所以对环境破坏方面要求特别严格,施工段落分散,西山土石方地质松散、采空区和煤夹层较多,施工段落多处为上陡坡下悬崖路段,故此本项目在上场之初就专门设立安全总监全面负责项目的安全工作,实际投入的安全生产费约为清单中的安全生产费的1.2倍,在整个工程施工过程中未发生一起重伤人员或严重损坏设备等级以上的安全事故。
3.4重视质量,创造质量效益首先,在施工过程中,建立严格的质量管理体系,把质量责任层落实直到施工操作层。采取防范措施,消除质量通病,做到工程一次成型,一次合格,杜绝返工现象的发生,避免造成因不必要的人、财、物的投入而加大工程成本。科学合理地确定质量成本。综合考虑质量成本各方面因素,使工程项目的质量既符合工程标准要求,又具有经济性和可操作性。控制好进度,不仅能减少间接费,更重要的是如果在计划工期内没有完成任务,一方面是对业主合同的违约,另一方面还很可能遇到气候变化,甚至因拖延而遇到冬、雨季施工或风沙的施工条件,使项目部增加多项费用。一旦项目部在实施过程中安排欠周密,多数情况下会以拼人力、拼设备、拼资金的形式来完成这个目标,造成项目成本的骤然增加。
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