时间：2023-09-04 16:56:11
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇作风建设整改实施方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为进一步以干部作风大改进促全县工作大提升，营造担当作为、干事创业的良好氛围，经县委、县政府研究决定，在全县开展“作风突出问题大讨论大整顿”活动。小编为大家整理的关于作风问题大整顿活方案通知文章，欢迎参考。
通知
为进一步以干部作风大改进促全县工作大提升，营造担当作为、干事创业的良好氛围，经县委、县政府研究决定，在全县开展“作风突出问题大讨论大整顿”活动。现将《关于开展“作风突出问题大讨论大整顿”活动的实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
XX作风建设办公室
2020年8月 x日
关于开展“作风突出问题大讨论大整顿”活动的实施方案
为进一步落实上级有关工作要求，切实改进全县党员干部工作作风，不断优化营商环境，营造担当作为、干事创业的良好氛围，决定在全县开展“作风突出问题大讨论大整顿”活动,以作风大改进促进工作大提升。现制定工作方案如下。
一、把握原则
开展这次全县“作风突出问题大讨论大整顿”活动，重点把握“三个坚持”：
(一)坚持查纠并举。各乡镇街道、部门单位要结合自身实际，敢于正视问题，以自查自纠、自我整改、自我提高为出发点，深入查找不足，认真解决问题。
(二)坚持开门搞整顿。积极践行群众路线，始终把群众参与和群众监督贯穿于活动全过程，广泛征求广大群众、社会各界的意见建议，主动接受社会监督，杜绝闭门、自评自唱、应付了事。
(三)坚持务求实效。各乡镇街道、部门单位要力戒形式主义、官僚主义，防止“一阵风”“走过场”等现象发生，切实做到边查边改、即知即改，让群众看到实实在在的效果。对共性问题，要有针对性地建章立制，形成作风建设长效机制。
二、主要任务
结合省委有关部署，结合市委“五破五立”具体要求，结合我县工作实际，着力解决以下六个方面问题：
(一)着力解决宗旨意识不牢、群众路线不深入问题。具体表现为：对以人民为中心的发展理念贯彻不到位;政绩观错位，没有把对上负责与对下负责统一起来;群众观念淡化，对群众利益诉求回应不积极，特别是对群众来信来访不重视，调处化解力度不够;工作方法简单，生硬蛮横，存在官僚主义;工作不接地气、不下底，与群众面对面沟通交流少。
(二)着力解决不敢担当、不愿作为问题。具体表现为：缺乏敢于担当精神，面对发展“拦路虎”、改革“硬骨头”，缺少主动触及矛盾的胆识和勇气;做事瞻前顾后、患得患失，该决策的不决策，该拍板的不拍板;奉行好人主义，不愿唱黑脸，发现问题不愿指出、不敢批评;优化营商环境不作为，政商关系不“亲”“清”，服务企业不主动、不到位。
(三)着力解决精神懈怠、不思进取问题。具体表现为：贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署不积极、不主动，打折扣、搞变通;事业心、责任感不强，进取精神减退，工作平推平拥，不能高质量完成工作任务;缺乏大局观念和全局意识，对需多方协作完成的工作不愿出面、不愿牵头，消极应付、推诿扯皮。
(四)着力解决标准不高、作风漂浮问题。具体表现为：缺乏精益求精的态度，抓工作浮在表面、沉不下去，没有精品意识;缺乏认真钻研的精神，工作做不到“门清”，吃不透情况，拿不出实招;缺乏严实作风，工作抓而不紧、抓而不实，满足于“差不多就行”“交上差即可”;工作效率低下、执行力不强;法制意识淡薄，依法行政能力不足，不按法律规定办事。
(五)着力解决墨守成规、创新不够问题。具体表现为：思想观念保守，开拓创新意识不强，习惯于按照旧办法、老套路解决问题，面对新常态、新要求束手无策，思路不宽、办法不多;缺乏进位争先精神，没有危机意识，自我陶醉、小成即满;工作能力水平欠缺，平时不注重学习积累，知识储备不够，能力素质不适应事业发展要求。
(六)着力解决不守纪律、不讲规矩问题。具体表现为：请示报告制度执行不到位，重大事项该请示的不请示，该报告的不报告，搞先斩后奏，甚至斩而不奏;廉洁自律规定落实不严格，为政不廉，利用职权吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事;工作纪律抓得不严，自由散漫，纪律松懈，出工不出力，在岗不在状态等。
三、活动方式
“作风突出问题大讨论大整顿”活动从8月中旬开始，至11月底结束，大约三个月时间，不分阶段、不设环节，各个步骤同步进行。主要采取以下方式开展：
(一)组织一次自查自纠。各乡镇街道、部门单位要对照本实施方案中指出的问题对号入座、主动认领，广泛进行讨论，并采取各种方式征求服务对象、干部群众和社会各界的意见建议，把问题找准找全，列出问题清单，制定整改方案，明确整改完成时限和具体责任人。
(二)开展一轮督导检查。开展跟踪督导检查，设立作风效能督查专员，成立督查组，随机抽取单位进行督查。改进督查方式，紧盯重要时间节点、重点部门单位、重点部位和环节，采取明察与暗访相结合的方式进行督查。
(三)开辟一个作风专栏。在XX电视台开辟作风整顿专栏，与优化营商环境活动一体部署、同步推进，每周安排2个单位主要负责人上专栏公开表态，对本单位查找出的作风突出问题作出整改承诺，明确整改措施与时限，主动接受社会监督。
(四)设立一个举报平台。设立作风问题专门举报电话和微信公众号，通过新闻媒体等多种渠道向社会公开，接受群众举报，扩大社会参与度，切实提高监督效应。
(五)查处一批典型案例。聚焦群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题以及党员干部中存在的不担当、不作为、乱作为等问题，筛选典型线索，严肃进行查处，公开通报曝光。
(六)组织一次作风评议。坚持开门抓评议，采取群众参与、群众评说、群众监督的方式，对全县重点部门单位开展行风评议，评选作风效能建设先进单位;对教育、卫生等重点行业领域，开展“系统评”“归口评”;县作风建设办公室联合县行政审批局对县直政务服务单位、乡镇便民服务中心开展优秀窗口作风评议。
四、相关要求
(一)加强组织领导。成立“全县作风突出问题大讨论大整顿”工作专班，抽调骨干力量，与县作风建设办公室合署办公，具体负责活动的协调调度、督导检查和推进落实。县级领导要督促指导好分管领域、包联乡镇街道的活动开展。各部门单位要对照活动实施方案，精心谋划，尽快研究制定具体措施，确保活动顺利推进。
(二)强化责任落实。各乡镇街道、部门单位要以“作风建设永远在路上”的韧劲，保持政治定力，落实主体责任，切实抓好本单位作风建设，促进机关和干部作风显著转变。对作风建设成效明显的单位和个人进行表彰奖励;对活动开展不力、作风不实、效率低下的单位，约谈其主要负责人，及时督促整改;对存在不担当不作为等问题的干部，按照《日照市干部不担当不作为问责处理办法(试行)》规定，严肃问责处理。
一、指导思想
坚持以科学发展为主题，以推动项目建设为重点，通过民主考评活动，全面提高行政服务质量，为实现“全市争先进，全省争一流，全国争百强”奋斗目标，提供一流的发展环境。
二、基本原则
1、坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把这次民主考评科所站长活动置于社会监督之下；
2、坚持标本兼治，综合治理，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新；
3、坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议的全过程；
4、坚持公开公平公正，不断创新、完善评议思路和方法，逐步提高考评工作的科学化、规范化和制度化水平。
三、考评对象
按照县《实施方案》，我局评议对象为：县市容监察大队。
四、考评内容
（一）服务企业情况
1、是否履行岗位职责，全心全意为企业服务，设法为企业发展解决“急、难、愁”问题；
2、是否认真对待和妥善处理企业投诉，是否诚恳听取服务对象的正确批评和合理建议，自觉改进工作。
（二）效能建设情况
1、是否贯彻落实县委、县政府关于优化环境相关制度规定；
3、是否实行“一站式”等简捷高效服务，是否按要求落实岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、失职追究制等制度。
（三）政务（办事）公开情况
是否按照相关规定，多形式、多途径向社会公开审批事项、收费项目、收费依据、收费标准、办事程序和服务承诺等内容。
（四）依法办事情况
1、是否认真落实规范执法行为和强化为企服务的各项规定；
2、是否存在有法不依、执法不严、随意执法行为，是否认真落实执法责任制。
（五）工作作风情况
1、是否存在、作风漂浮和拖拉、推诿、扯皮等不作为、慢作为、乱作为行为；
2、是否存在庸、懒、散现象，影响工作效率。
（六）廉洁自律情况
1、是否存在故意刁难和“吃、拿、卡、要”及乱收费、乱罚款、乱摊派、乱拉赞助等现象，是否存在，；
2、是否严格按照物价部门核定的项目、标准收费，收费行为和票据是否规范。
五、方法步骤
按照县民主考评科所站长活动领导组办公室的整体安排部署，今年民主评议工作从11月份开始，12月底结束，分三个阶段实施：
1、宣传发动（十一月份）。召开局长办公会议，研究部署我局评议工作，成立领导组，制定实施方案。参评科室制定措施，查找问题，并广泛征求社会各界人士意见，认真开展自查自纠。
2、自查自纠（十一月份至十二月份）。一是通过各种有效载体，公布投诉电话，投诉电子信箱，广泛接受群众意见和建议。投诉电话6675041，投诉电子信箱cfxsrj@；二是结合考评内容，采取座谈、讨论、走出去、请进来等各种形势方法，广泛征求群众意见，大力宣传城管工作职能，公布服务承诺及便民措施，以取得社会的支持；三是邀请广告公司代表、摊点商贩代表、市民代表等参加座谈会，填写征求意见函。
3、落实整改（十二月份）。被评大队对评议提出的问题和不足制定出整改方案，及时进行整改，办公室在规定时限内对整改落实完成情况进行监督检查，并向县民主考评科所站长活动领导组办公室报告整改情况。
六、工作要求
（一）强化领导，精心组织。为切实加强我局作风建设，提高为民服务意识和开展民主考评科所站长活动，成立局民主考评科所站长活动领导小组。领导小组下设办公室，具体负责民主考评科所站长具体组织工作，相关科室负责本科室民主评议、整改落实工作。领导小组要牢固树立作风建设常抓不懈的思想，精心组织民主考评科所站长活动，加强指导，不走过场，不搞形式主义，切实把民主考评各项工作落到实处，确保取得新的成效。
作风建设年动员大会讲话稿
林忠义
同志们：
按照黔茅有限党发（2015）19号文件精神——关于印发《茅台集团开展"机关作风建设年" 活动实施方案》的通知要求，今天我们在这里召开"作风建设年"动员大会。会议的主要任务是深入学习贯彻《茅台集团开展"机关作风建设年"活动的实施方案》、"李保芳、袁仁国同志在‘茅台集团作风建设年’活动启动大会上的讲话"精神，并对车间作风建设活动进行全面动员和部署。
今年茅台酒荣获巴拿马金奖100周年，我们一步一步艰辛的走到现在，茅台酒为贵州和国家做出了巨大的贡献，塑造了一个享誉中外的民族品牌。而这些成绩都是我们一代又一代茅台人对传统工艺始终如一的坚守，对品牌追求的不懈努力，我们是这一切的见证者、参与者和奉献者。这让我想到了李保芳书记在公司作风建设动员大会上传达的一个讯息，那就是陈敏尔书记在11月中旬召开的省委十一届六次全会上说的要求我们"明年要担更大的担子",这说明我们"大企业就继续要有大担当",而我们要想继续保持持续较快健康发展，就要营造更好的发展环境，就首先要改变的就是我们的思想和工作作风。这对于教育引导党员干部牢固树立作风建设思想观念，切实改进工作作风，赢得员工群众信任和拥护具有十分重大而深远的意义。
我们车间总体上看，主流是好的。但仍然存在一些问题，突出表现在几个方面：思想僵化保守；片面强调条条规定，缺乏灵活性和创造性。纪律松驰涣散；少数人存在在上班时间浏览除了内网的其他网站、上网看电影、上网聊天等等现象。工作不思进取；工作敷衍塞责，凡事得过且过，整天混日子、求安稳、图清闲。有的只谋人，不谋事。办事拖拉扯皮；服务承诺、首问负责等制度流于形式，工作左右推诿，工作效率低。生活贪图享受；工作外八小时，依然有请吃现象。而机关作风方面存在的问题，原因是多方面的。从思想深处看，是淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，淡化了全局意识、责任意识、服务意识。怕担风险、怕负责任，或饱食终日、消极怠工。有规章制度，但执行不坚决，落实不到位，不敢监督，不敢顶真碰硬，放任自流，讲情面，打和气牌。上述现象和问题，尽管发生在少数，但影响了车间的发展环境，损害了我们车间的对外形象，也成为了制约我们车间又好又快发展的障碍。
所以我们要从全局的高度，充分认识加强作风建设的重要性和紧迫性。加强作风建设是构建和谐社会、坚持执政为民的本质要求。我们全体管理人员一定要认清形势，心系全局，以主人翁的姿态，切实抓好办公室作风建设。我们要以员工满意为标准，围绕管理促进生产，弘扬求真务实精神，大兴学习创新之风，着力解决员工反映强烈的突出问题，实现转变观念、转变职能有新突破，工作水平、工作效率有新提高，服务大局、服务发展有新成效，努力塑造"为民、务实、清廉"的干部队伍和"学习型、服务型"车间新形象。纵观办公室作风存在的种种问题，首先在于思想不够解放，观念滞后于员工、滞后于实践。必须把思想作风建设摆在第一位，坚持解放思想，与时俱进。要从跨越发展的要求出发，用新的理念、新的思维、新的眼光，重新审视自己的思想观念和认识水平，重新反思自己的工作规范和做法规定，坚决克服求稳、求轻、求安的观念行为，敢于冲破束缚发展的本位思想。要加强管理人员的思想教育，提高学习能力、工作能力和创新能力。建立健全学习制度，广泛开展争创学习型、服务型车间活动，引导全车间员工树立终身学习、团队学习、创造性学习的理念，不断提高服务本领。
作风建设重在解决问题。管理人员作风好不好，员工们看得最清楚；作风建设抓得实不实，员工们感受最直接；作风存在哪些问题，员工们最有发言权。我们要从员工们反映最突出的问题抓起，从意见最大的问题改起，加大整改力度，以实际行动取信于员工。始终贯彻重在整改、重在实效的原则，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改。对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。要本着实事求是的态度，结合自身特点，将办公桌搬到晾堂边、甑子旁，广泛听取意见，找准自身存在的主要问题。作风重在建设，贵在坚持。确保作风建设不走过场，取得实实在在的效果。
当下我们要开展一系列的作风建设活动，以形式多样的活动为载体，将作风建设活动与生产工作有机结合，着力抓好作风建设各环节工作。一是要加强学习教育，联系实际，采取多种形式，深入组织学习各种文件精神。坚持边学边改，边查边改，边整边改，切实解决问题。二是要自觉接受员工监督，畅通听取意见的渠道和网络，把员工监督转化为改进作风的动力，并从制度上加以巩固。三是严格考核奖惩，坚持常抓不懈。考核管理人员评定挂起钩来，把考评结果作为实绩效评定、奖惩任用的重要依据。凡违反规定被公开曝光、通报批评者，一律取消评选资格。四是做好宣传动员工作，充分利用好车间媒体，LED显示屏和广播定期播放作风建设学习资料和上级组织精神；五是坚持""制度，将作风建设活动作为支部长期开展学习活动的内容之一；六是开展形式多样的学习活动，落实好车间"作风建设年"活动实施方案。通过微信学习平台进行作风建设思想的宣贯；以作风建设为主题出一期黑板报。
我相信通过开展以上一系列的作风建设活动，将切实增强我们管理人员的责任感和使命感，改进工作作风，提高工作效率，进一步营造风清气正的良好发展环境，将全体员工团结到有利于车间发展的道路上，为加快公司跨越式发展，实现"茅台梦" 做出更大的贡献。
谢谢大家！
下面就开展集中整治活动讲三个意见：
一、充分认识开展集中整治活动的重要性、必要性和紧迫性
开展集中整治活动，是进一步优化发展环境的迫切需要，是在座的每位干部职工的共同意愿。实现这一宏伟目标，需要全局干部职工开拓创新、努力拼搏，全局干部职工要从全局和战略的高度，充分认识进一步优化发展环境的重要性和紧迫性，全力营造务实高效的政务和服务环境、诚信透明的市场和企业经营环境、宽松优越的创新创业成长环境、公平正义的法治和社会环境，为加快发展、跨越发展提供环境保障，为实现县党代会确定的奋斗目标提供可靠保证。
二、准确把握开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的重点和要求
要认真贯彻落实县委、县政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境的实施意见>和县委办公室、县政府办公室《关于印发<县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案>的通知》，深刻领会精神内涵，深刻把握集中整治活动的工作目标、整治范围、重点问题、时间安排、方法步骤和工作要求，要在关键节点上集中整治突出问题，坚决纠正不正之风，又要坚持标本兼治，更加注重抓源头、打基础、管长远，着力在建章立制、完善体系上下功夫，确保集中整治活动取得实效。重点抓好以下工作：
（一）加强学习教育，提高思想认识。要认真制定并落实具体的学习计划，通过中心组学习、支部集中学习、处室学习、周五下午集体学习以及个人自学和专题辅导等形式，组织干部职工学习有关会议和领导讲话中关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等的重要精神，增强党性观念和宗旨意识学习有关法律法规、规章制度、工作纪律。要把作风教育与党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育结合起来，同党纪和国家法律法规教育、党的光荣传统教育、社会主义荣辱观教育、廉洁从政教育结合起来，使党员、干部真正认识加强作风建设的重要性，帮助党员、干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观，切实增强党员、干部服务发展、促进发展的自觉性。
（二）认真查摆问题，找准存在不足。全局干部职工都要自觉对照县委、县政府《实施意见》和《实施方案》指出的干部作风突出问题，联系自身工作实际，认真查找自己在工作、学习、思想、作风等方面影响发展环境存在的突出问题。主要是四个方面、18种突出问题，即：干部工作作风方面，“庸、懒、散”问题；领导作风方面，“假、浮、蛮”问题；干部宗旨意识方面，“私、奢、贪”问题；优化发展环境方面，审计从业人员的乱作为问题。通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对本部门、本单位及个人工作作风的意见和建议。通过召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例等形式，组织干部互相评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，努力把问题找准、议透。
（三）抓住时间节点，完成每个步骤。集中整治活动从1月初开始，12月底结束，分四个阶段进行：即学习动员阶段（1月4日—2月29日）；自查自纠阶段（3月1日—5月31日）；督查整改阶段（6月1日—11月30日）；总结提高阶段（12月1日—12月31日）。
（四）强化整改落实，务求取得实效。要对征求到的意见和查找出来的问题进行梳理分类，深入分析问题产生的原因，理清解决问题的思路和办法，认真制定整改方案和整改措施。要采取跟踪督办、限时办结、反馈答复等方式，解决好群众反映的问题，接受广大群众的监督。要通过抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到我局广大干部在集中整治活动中发生的新变化。
（五）加强监督管理，促进干部成长。要在抓好学习教育的同时，进一步加强干部管理监督。严格执行《公务员法》、《廉政准则》等法律法规，结合单位实际，完善内部规章制度，完善覆盖干部工作、生活各领域各环节的管理监督体系，促进干部健康成长。
（六）建立长效机制，巩固整治成果。要在整改提高的基础上，针对存在问题的薄弱环节，制定完善有关规章制度，以制度的形式将集中整治活动取得的成功经验确定下来，不断建立健全加强作风建设的长效机制。要进一步提高行政审批效能，全面推行首问责任制、限时办结制和责任追究制，进一步优化服务措施，增强服务能力，提高服务质量，不断巩固集中整治成果。
一、立即部署
8月5日召开了全体职工和直属支部书记会议，动员学习太发[2014]11号文件精神和县领导的讲话，并通报了局《实施方案》和领导小组成员名单。会议上，就民政系统特别是窗口行业的转作风、提效能工作作了明确要求，特别是对服务对象“不主动、不热情”等方面作了明确要求。
二、查摆问题
8月16日开始，按照局实施方案“重点任务与主要内容”的要求，结合干部管理监督工作，重点在“庸、懒、散、奢”上作文章，要求全体党员干部在“对群众咨询的问题、政策摸不透、道理讲不明”、“工作缺乏激情、精神懈怠、不思进取”、“服务态度差”等方面进行自我剖析，并形成自我剖析材料，并列出整改措施，材料由分管领导批阅签字后由办公室收理存档。查摆期间，共梳理主要问题（52人）157条，由各支部将各人存在的主要问题和整改措施进行通报，以便监督整改。局党组9月9日召开专题会议，对班子集体存在的问题进行查摆：一是“庸、懒、散、奢”上有不同程度的存在，问题的关键是政策意识不强，执行力不强，作风不实。二是因循守旧、庸政懒政，解放思想步子不快，工作转型步子不大。三是遵章守纪缺乏自觉性，在严肃工作纪律上不能以身作侧等，这些问题已形成了整改意见上报了县纪委。
三、干部管理监督工作
8月5日党组（总支）召开会议，学习了应杰苗同志的重要讲话，通过了实施方案。其作法主要是结合“转作风、提效能”一并展开。一是学习问责条例和有关监督方面的文件，警醒干部。二是结合股级干部和直属单位负责人的剖析材料，进行谈心活动，从8月中旬以来，其谈心9人次，到直属单位调研座谈4均次。三是将副科级以上和直属单位负责人的管理监督扩大到八小时以外的娱乐生活，提醒同志们的言行举止符合有关监督管理要求。四是对负责民政设施建设工程的同志，经常进行提醒和启示，避免在工程招标和施工过程中有可能产生的腐败现象。五是拟建立切实可行的规章制度，以利于我局监督和教育工作长效落实。
四、专项治理
一是强化机关作风建设督查，对效能建设的五项制度在全系统进行了认真学习，并将县纪委问责100条发印全体职工，结合[2014]11号文件要求，落实了岗位职责牌和办公人员去向指示牌，以便群众和局机关对职工进行督促，要求全体党员干部严格遵守县委、县政府28条和县民政局12条的规定。
二是优化政务服务环境，与县纪委、监察局、物价局等有关单位联合清理了行政审批项目，规范了收费标准，对社会组织审批工作压缩了审批时间，落实了单位办事指南牌，方便了服务对象。
三是提高了行政办件和民政对象信（来）访质量，服务对象来民政系统办事基本上作到了速办、快办。结合上级部门的公开接访工作，有针对性地认真处理了涉军对象和医疗救助对象的信（来）访事宜，保证了社会的安定。
后一阶段，我们将严格按县委要求，按制定的实施方案，分段履行活动的有关程序，切实在整改和对有关制度执行上进行严格监督，确保“转作风、提效能、促发展”活动落到实处。
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想
全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和开发区总结表彰大会精神，按照科学发展观的要求，坚持工业立区、项目强区，紧紧围绕全力打好“三大攻坚战”（招商引资、企业运行调度、项目承接服务），大力实施“两大工程”（民生工程、稳定工程），达到“两个确保”（确保主营业务收入两年翻一番，确保财政收入三年翻一番），力争实现“主营业务收入150亿元，增长50%；实现工业增加值42亿元，增长37.1%；完成财政总收入3.79亿元，增长41%，推动开发区快速成为现代工业新城的主战场、城市化建设的示范区、沿海产业转移的承接地、全市经济发展的排头兵，努力争得金巢经济开发区在全省、全市应有地位”的工作目标，以“转变机关作风，提高行政效能”为主题，采取学习教育、对照检查、完善制度和查访督促等办法，切实解决本单位本部门在机关效能和机关作风建设方面存在的具体问题，为开发区赶超发展创造良好的政务环境。始终坚持“突出特点、抓住重点、破解难点、增加亮点”的工作方针，持续深入推进机关作风建设，健全完善机关作风建设长效机制，努力把机关作风建设提高到一个新水平，以更加坚定的信心、更加创新的举措、更加优良的作风推动科学发展，促进社会和谐。
（二）目标任务
通过开展机关作风建设活动，进一步转变政府职能，力求实现依法行政和社会管理水平明显提高，公务员队伍的法规意识进一步增强，行政投诉和行政错案逐步减少，机关特别是政府的执行力、公信力得到较大提升；力求实现社会服务水平明显提高，机关的服务职能更加明确，领导干部和公务员队伍的服务意识、服务素质得到进一步增强，各行业服务体系健全、责任明确、科学简便，特别是面向社会和企业的服务要做到主动靠前、高效优质；力求实现廉政勤政水平明显提高，公务员队伍的廉政勤政意识进一步增强，机关的工作生活秩序得到全面规范，各项管理制度得到落实，全体工作人员的积极性、主动性得到增强，工作懒散、不作为的现象得到根除，部门和行业不正之风得到较好遏制，利用权力垄断谋取部门、行业和个人利益的行为得到坚决全面的制止。
二、总体安排和方法步骤
1、学习发动，提高认识（4月15日-4月30日）。召开动员大会，按照《关于开展创业服务年活动实施方案》（抚金发[2010]3号）的相关规定，各镇（街道）、各部门、各单位要结合实际，制定实施方案，召开动员会，动员和引导全体干部积极投身到活动中来。要以深入学习实践科学发展观活动为契机，认真组织学习今年中央和省、市各级纪委全会精神，学习省、市和开发区主要领导关于机关作风建设的重要讲话精神。学习活动要制定详细的学习计划，相对集中时间，采取观看电教片、上辅导课、集中讨论等形式进行。通过学习，使全体机关工作人员充分认识开发区当前经济社会发展形势，明确加强机关作风建设的重要性和紧迫性，更加牢固地树立责任意识、法规意识、服务意识和廉政勤政意识，从而更好地服务社会、服务群众、服务企业，为推动开发区赶超发展作贡献。
2、查找问题，边整边改（5月1日-9月30日）。重点开展“三查三看”活动，进一步明确努力方向，做到思想再解放，压力再增强，认识再提高，工作再落实。一是查整体工作是否上台阶，主题活动成果是否突出、效果是否明显。要召开专题座谈会，分析整体工作开展情况，特别是各单位在亮点工作、创新工作中的成效。积极开展批评与自我批评，形成民主和谐、团结共事的良好局面，促进查找活动的深化。二是查“三进”（进项目现场、进企业、进农村）是否真正落实，看服务态度是否热情、办事效率是否提高。要建立调研制度，深入基层了解民情、听取民意，倾听服务对象的意见和建议，对发现的问题提出有效的解决办法，形成工作调研报告，切实改变工作作风。三是查机关工作人员言行举止是否得体，看是否按照机关工作者的标准去做。机关工作人员在日常的工作、学习、生活期间及对外交流时，能否注意自己的一言一行，能否讲究文明礼仪，能否遵纪守法。在查摆问题阶段，各镇（街道）、各部门、各单位班子成员要在民主生活会中对自己存在的问题进行批评与自我批评，单位和个人要在整改期间归纳和分析存在问题及原因，制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人，并以一定方式公之于众。对企业、基层群众反映强烈的问题，能够做到的，务必马上改；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件尽早整改，特别是针对当前机关运作中存在的执行不力、推诿扯皮等不良现象，要认真对照检查进行整改，严肃行政纪律责任追究，抓住典型进行曝光。要在整改的基础上，结合深化行政审批制度改革，简化审批办事环节，改进不合理的办事程序和管理制度，从本机关基本工作职能和具体工作出发，积极创新工作制度和服务机制，巩固提高机关作风建设成效，从根本上巩固整改成果。同时，要针对目前国际金融危机对企业的影响，结合各自职能，找准切入点，认真做好跟踪服务工作，想方设法集中精力为企业办一批好事、实事，帮扶企业渡过难关。
3、建章立制，总结提高（10月1日-12月31日）。各镇（街道）、各部门、各单位要在全面整改的基础上，建立健全长效机制，一要根据本级工作职能，修订完善相关的工作制度，明确职责、任务、程序等；二要围绕日常管理，修订完善相关的管理制度，明确法规纪律、义务等；三要围绕检查监督，修订完善相关的督查制度，明确督办、执纪、查处等。特别要结合本部门本单位最突出的问题，在整改中逐项逐条进行修订完善，在制度建设上有明显提高。
对本次机关作风建设活动的情况，各单位要适时召开专题会议，认真分析总结开展活动所取得的成果和经验以及存在的不足，并制定相应的整改措施，作为继续推进本单位作风建设的依据。活动结束后，各单位要及时将总结报告报送区机关作风建设工作领导小组办公室。:
三、工作要求
（一）加强组织领导。开发区机关作风建设工作领导小组总体负责全区机关作风建设活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在开发区监察局。各镇（街道）党（工）委、政府（办事处）和各部门、各单位要把机关作风建设活动摆上重要议事日程，成立相应领导机构，建立主要领导负总责、分管领导直接抓、有关职能科室具体落实、全体机关工作人员积极参与的领导体制和工作机制，确保完成机关作风建设各项任务。
（二）加强检查监督。开发区机关作风建设工作领导小组将加强对活动全过程的督促检查，组织有关人员组成督查组，到各单位进行指导、督查；设立投诉中心，公布投诉电话，建立投诉网络，受理对机关作风的投诉，负责直接或责成有关部门调查核实投诉内容；组织开展明查暗访，对发现的突出问题严肃处理，公开曝光；充分发挥各级人大代表、政协委员以及民主人士的监督作用，组成若干小组，到重点单位特别是存在问题较多、对问题不重视、整改不力的单位进行专项督查，督促搞好整改；利用新闻媒体，开设以机关作风建设为主题的社会论坛，开辟专栏，做好全过程的宣传报道工作，大力宣传先进典型；对活动过程中出现边查边犯、边整边犯的，抓住典型，公开曝光，严肃追究纪律责任。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以建设“勤政、务实、廉洁、高效”的政府机关为目标，结合学习实践科学发展观活动,以解决群众反映的突出问题为重点，发动社会各界的广泛参与作为活动基础，大力加强政风行风建设这一工作核心，以群众满意不满意衡量活动标准。坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，采取多种形式开展民主评议政风行风活动，通过活动，着力解决群众反映强烈的热点问题，着力解决损害群众利益的突出问题，着力促进政府机关政风行风进一步好转，营造为民便民的干事氛围，树立热情、依法、廉洁、高效的良好形象。
二、组织机构
区成立民主评议政风行风工作领导小组，负责组织协调和指导实施工作。
组长：程文库
副组长：黄惠洪
成员：吴叶生、李游、罗奇志、萧桂珊
领导小组下设办公室，办公室主任由吴叶生兼任。
三、评议内容
主要围绕五个方面：一是贯彻落实中央和省、市有关党风廉政建设、政风行风建设以及责任制落实情况；二是依法履行职责，为经济建设服务，优化发展环境，全心全意为人民服务的情况；三是加强机关作风建设，特别是政务公开、廉洁从政、依法行政、办事效率、提速增效、服务态度等方面的情况；四是单位自身建设，重点是干部、职工队伍敬业精神和职业道德建设情况；五是人民群众反映的突出问题处理情况。
四、评议时间和方法
民主评议政风行风工作时间为4—9月，分四个阶段进行。
㈠动员阶段（4月13日—5月1日）。成立民主评议行风工作领导机构，制定实施方案，开展宣传发动，召开动员大会，统一思想认识，切实把评议行风活动提到重要议事日程。
㈡自评阶段（5月2日—5月24日）。被评议的各单位通过走访，召开各种层次的座谈会，设意见箱等形式主动征求部分人大代表、政协委员、派人士特别是服务对象的意见和建议，对照评议要求，找准本部门依法履行职责、公正执法、政务公开、办事效率、服务态度、清正廉洁和本公共服务行业的依法经营、诚信服务、事务公开、办事效率、服务态度、清正廉洁方面存在的问题，认真制定并完善本部门办事公开制度等各项管理制度，明确办事内容、办事依据、办事程序、办事结果和办事纪律，细化加强作风建设的措施，开展形式多样的便民、利民服务，于5月25日前写出自查自评报告，上报区民主评议行风工作领导小组办公室。
㈢评议阶段（5月26日至8月10日）。
1、问卷评议。由区民主评议行风工作领导小组办公室制作调查问卷，由经济部门、教育线、社区居委会、社区资产公司、工商个协等进行发放，有针对性地收集对被评议单位的意见和建议。区民主评议行风工作领导小组办公室将采取多种形式，广泛接触区宣传文体办（宣传文化中心）的服务对象，依靠群众监督巩固评议成果，重点检查去年评议过程中评议团及社会各界所提意见是否落实整改，本部门、本行业规章制度是否完善落实、行风是否有明显改进等。
2、评议团评议。由区民主评议行风工作领导小组邀请区内市人大代表、特邀监察员、居民小组长、居民代表、经济线和党员代表等若干人组成的评议团，由领导小组指导评议团采取参加被评议单位专题汇报会、召开座谈会、走访基层单位等形式，全面收集对被评议单位的意见和建议。评议团根据收集的情况，对被评议单位的行风作出实事求是评价，提出中肯、有针对性的意见，意见由民主评议行风工作领导小组办公室负责整理并反馈给被评议单位。在形成评议意见的基础上，召开评议团与被评议单位领导面对面的民主评议会，由评议团听取被评议单位的自查自评报告，并对被评议单位行风建设状况进行测评。
㈣整改阶段（8月11日至9月20日）。
被评议单位要根据自评和民主评议行风活动领导小组办公室反馈的意见、社会各界指出的存在问题，认真进行整改，写出整改报告，重点解决群众反映的热点、难点问题，对两个月内未能落实整改的，要制定整改方案，并向领导小组书面说明原因。
区民主评议行风工作领导小组根据被评议单位落实民主评议活动计划情况、查找并解决问题的成效、评议团以及社会各界的反映等，对被评议单位作出综合评估，并按照《广东省民主评议行风工作暂行规定》关于“民主评议行风评议结果要与单位目标考核和领导干部的使用、奖惩直接挂钩”的要求，及时将被评议单位组织开展行风工作情况及评议结果综合报区党工委、区目标岗位责任领导小组、市相关部门。
五、工作要求
㈠民主评议行风是发挥群众监督作用、促进廉政建设、改进政风行风的有效措施。被评议单位部门负责人要充分认识加强行风建设的重要性和必要性，坚持依靠人民群众、自觉接受群众监督的原则，统筹安排，精心组织，保证评议按要求高质量地完成。
㈡各被评议单位要充分认识加强行风建设的重要性和必要性，将评议活动与贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会紧密结合，围绕党和政府中心工作，以社会各界的广泛参与为基础，切实做到组织领导到位、计划切实可行、整改措施落实、群众支持认可，进一步提高评议工作的质量和水平，要引导发动社会各界人士广泛参与和积极支持这项活动，踊跃提出合理化建议，有效解决群众关注的突出问题。
㈢各被评议单位和“回头查”单位要在加强自我监督的基础上，设立意见箱和投诉电话，自觉接受社会监督、群众监督和舆论监督，形成广泛的、多层次的监督网络；在被评议期间，要主动积极向民主评议行风工作领导小组办公室报送本单位开展民主评议行风活动情况，特别是自查自纠、改进作风和落实整改等情况，及时宣传为企业、群众维护合法权益、热心为群众排忧解难的典型事例以及作风建设方面取得的成效。
一、工作目标
通过开展集中整治，切实解决当前干部职工工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”，行政审批中的低效率、行政执法中的“不规范、不作为、乱作为、慢作为”等突出问题，促进我局干部职工作风明显改进，机关效能明显增强、依法行政水平和服务意识明显提升、作风纪律明显加强、机关人员形象及精神状态明显改善和好转，为创优服务环境、法制环境等提供强有力的保障。
二、活动对象
集中整治的对象为我分局在职工作人员。
三、整治重点
对照《“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动实施方案》中提出的七个方面、23个问题，结合我局特点和实际情况，重点整治下列问题：
（一）是业务能力不够强的问题。重点解决“机关干部中存在的业务不精、能力不强、政策规章不熟、调查研究不深入、下基层走马观花、浮光掠影，解决问题不得力、工作因循守旧、照搬照套”等问题，切实提高机关干部正确执行政策、解决实际问题、勇于创先争优的能力。
（二）是精神状态不够昂扬的问题。重点解决“机关干部中存在的工作缺乏激情、精神不振、不思进取、不敢担当，办事不用心，工作不主动，服务不落实，责任不落实”等问题，切实激发机关干部的昂扬锐气和创业激情，提高工作主动性和自觉性，增强工作效率，提升工作效能。
（三）是作风纪律不够严的问题。重点解决“机关干部中存在的自由散漫、我行我素、重权轻责；弄虚作假、欺上瞒下，报喜不报忧、做表面文章；纪律松驰，有令不行、有禁不止，迟到早退、脱岗串门，上班时间上网、聊天、玩游戏；为政不廉，私心杂念严重，、权钱交易、吃拿卡要；违反廉洁自律有关规定，收受礼金红包、有价证券和支付凭证”等问题，切实强化作风纪律养成，树立公路部门良好形象。
（四）是服务不到位的问题。重点解决“服务意识不够强、态度不够好、质量不够高，门难进、人难见、脸难看、话难听，职权范围内的事项不解答、不受理、不办理，办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、效率不高，不作为、慢作为以及办事流程、依据、标准、权限和时限不按要求公开”等问题，切实提高服务质量、提升服务效能。
（五）是工作标准不够高的问题。重点解决“工作责任心不强，精力不集中；工作缺乏创新精神，不敢直面矛盾，不敢攻坚破难，不愿争创一流；工作质量不高，满足于过得去，得过且过，平庸无为”等问题，切实提高工作主动性、提升工作绩效。
四、具体安排
集中整治活动从年1月开始，12月底结束，分四个阶段进行：
（一）学习动员阶段（1月-2月）
1、动员部署。召开湖分局“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动动员大会，围绕上级有关文件精神，进行全面部署。广泛深入动员，充分做好思想发动工作，及时制定《实施方案》，强化组织领导。
2、学习教育。运用多种形式，组织党员、干部职工深刻领会和掌握开展集中整治的部署要求，统一思想认识；学习党的十七届六中全会和总书记关于加强党性修养、弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神，增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、政绩观；学习《廉政准则》、《公务员法》及有关法律法规、规章制度等，增强自律意识、依法行政意识；学习省、市《关于加强干部作风建设，进一步优化发展环境若干问题的决定》、《关于加强机关作风效能建设、优化经济发展环境的实施意见》、《市损害经济发展环境、影响机关作风效能建设行为问责暂行办法》等文件，增强服务发展、促进发展的大局意识、责任意识。
3、营造氛围。开设活动专栏、活动简报，及时宣传报道活动进行情况，大力宣传开展活动的好经验、好做法，树立先进典型，努力营造开展活动的浓厚氛围。深入开展思想大讨论活动，进一步统一思想、提高认识。
（二）自查自纠阶段（3月-5月）
1、查摆问题。分局机关各科室以及养路队在职工作人员，要自觉对照《实施方案》和本局制定的《实施方案》中指出的干部作风、机关效能方面存在的突出问题，全面剖析近年来优化环境、服务发展各项工作以及思想、作风等方面的实际情况，找准、认清各自存在的突出问题。一是通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求群众、基层和其他相关单位等服务对象对本单位、本部门及工作人员个人作风、效能建设方面的意见和建议。二是通过召开专题民主生活会、党员大会、典型案例剖析等形式，组织干部职工互相评议，开展批评与自我批评，深入查找问题，努力把问题找准、议透。
2、自我整改。分局机关各科室以及养路队在职工作人员，要结合各自职责，针对自查自纠和群众评议中发现的问题，认真梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并作出明确承诺。要将整改措施、服务承诺及落实情况，通过多种方式向社会公开，接受群众和社会各界的监督。
3、受理投诉。我局集中整治活动领导小组办公室通过公布投诉，广泛收集干部作风效能、经济发展环境方面问题的线索和信息。
4、健全制度。一是建立健全议事决策机制，进一步完善机构编制工作规则和办事程序，推进决策的民主化、规范化、科学化；二是建立健全责任机制，进一步理顺各部门工作职责和管理权限，明确工作人员岗位职责，层层建立健全岗位责任制；三是建立健全机关效能制度，进一步简化、规范办事程序，提高服务质量和效益；四是建立健全内部管理制度，对现有管理制度进行一次梳理，进一步修改完善，形成严密规范、可操作性强的内部管理制度体系；五是建立健全廉洁自律从政行为规范，进一步完善预防腐败机制和查处机制。要针对自查自纠中发现的问题，及时健全完善本科室、本部门、本单位各项规章制度，堵塞漏洞。
（三）督促检查阶段（6月-11月）
1、全面检查。在自查自纠基础上，我局集中整治活动领导小组办公室将采取全面检查和重点抽查的方式，对分局机关各科室以及养路队在职工作人员整改情况进行督促检查。
2、开展暗访。分局集中整治活动领导小组办公室今后将把明察暗访这项工作日常化、经常化，对发现的问题速查速办，及时通报。
3、督促整改。对监督检查中发现和查实的问题，责令限期整改到位。对有代表性的典型案例进行通报，做到查处一案、教育一片、规范一方。
4、严肃问责。对在检查中发现的问题，严格按照《市损害经济发展环境、影响机关作风效能建设行为问责暂行办法》有关规定，严肃追究相关责任人的责任。
（四）总结提高阶段（12月）
1、全面总结。分局机关各科室以及养路队在职工作人员要对集中整治活动进行全面深入总结，认真梳理本科室、本部门出现影响机关作风效能、损害经济发展环境问题的特点和规律，深入分析问题出现的深层次原因。分局要在深入分析总结问题基础上，向集中整治活动领导小组办公室提交书面总结报告。分局机关各科室以及养路队在职工作人员个人总结报告，须提交办集中整治办公室备查。
2、完善提高。机关作风效能建设要坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合，注重抓源头、强基础、管长远，着力深化改革，完善体制机制，做到标本兼治、综合治理。要将集中整治中的好做法、好经验提炼、固化为制度，形成有效防范和纠正干部作风、机关效能的制度体系，从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。
五、工作要求
（一）加强组织领导。成立湖公路分局“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动领导小组，局长彭建国、罗小鸽任组长，副局长涂国良、黎常秀任副组长，三科一室负责人陆卫红、万金平、张英、周英为成员。领导小组下设办公室，负责集中整治活动的日常工作，办公室主任由陆卫红同志兼任，张蓉、徐玉华、邹晖、吴红桂为办公室工作人员。我们要把集中整治活动摆上重要议事日程，落实责任，精心安排，周密部署，确保取得实效。
一、组织领导到位
我们对“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”活动高度重视。制定下发了《活动实施方案》，明确了目标，分清了责任，一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作机制。由于领导到位，大队上下做到了领导分工、组织机制、实施方案三落实，保证了活动有条不紊地开展。
二、宣传动员到位
全区动员大会之后，我队及时召开了动员大会，对集中开展“整治影响发展环境的干部作风突出问题”活动进行了动员部署，制定出了活动的工作方案，广泛宣传，营造出了活动的浓厚氛围。
三、学习教育到位
我队动员大会后，大队中心学习组及各中队（室）负责人开展了集中学习活动。重点学习党的十七大及十七届四中、五中、六中全会和总书记“七一”重要讲话、《廉政准则》、《公务员法》、《问责规定》、《关于加强干部作风建设，进一步优化发展环境若干问题的决定》、《关于创建最优发展环境的决定》、市、区《关于加强干部作风建设，进一步优化发展环境若干问题的决定的实施意见》等文件，努力提高依法行政，城市管理水平。各驻村队员纷纷深入村组，广泛开展宣传教育活动，增强宗旨观念和廉洁从政意识。
四、工作履责到位
今年以来，我们为巩固和强化前期工作，防止“两违”偷建、抢建、突建现象发生，严格按照全市打击“两违”目标不变，力度不减，决心不动摇的工作要求，继续保持打击“两违”高压态势，进一步加大宣传工作力度，增强社会舆论氛围；进一步加大巡查、拆除工作力度，坚决控制“两违”“零增长”；进一步加大督查工作力度，严格到岗到位工作纪律；确保打击“两违”不松劲，“两违”现象不反弹。在打击“两违”工作中，我们坚持以人为本，运用电台、广播、网站、宣传车、宣传册等多种形式，宣传打击“两违”的政策和工作成果，威慑“两违”在建。利用分发《宣传册》大好时机，面对面地开展群众思想教育。开通12345热线，12319城管信息平台、举报电话等渠道，接受群众或举报，广泛发动和依靠群众开展打击“两违工作。认真开展整治影响发展环境的干部作风突出问题活动，坚持每天下村、下组，到岗到位进行巡逻。通过一线巡查，发现新的“两违”建房，及时到达“两违”现场，坚决收缴施工工具，清除施工材料，拆除新增违建。做到发现一处、拆除一处。依法对38户违章乱搭乱建整治到位。
通过开展集中整治影响发展环境干部作风的突出问题活动，全队上下齐心协力，团结奋斗，工作效果明显，得到了区委、区政府充分肯定。
五、第二阶段工作计划
依据昌办发[2012]4号文件和大队《方案》，第二阶段为自查自纠阶段，活动时间：3月11日—5月31日。
具体活动步骤是：
坚持以“三个代表”重要思想为指导，以优化服务、促进发展为目标，大力解决群众最关心、反映最强烈的突出问题，以“巩固成果、兑现承诺、创新机制、服务经济、优化环境”为主题，进一步优化办事环境，提高服务水平和办事效率，有力促进全市经济社会更好更快发展。
二、整治内容
响应市委市政府号召，此次“百日整治活动”，重点围绕政策执行、工作作风、效能建设等几个方面，努力达到各科室依法行政、高效服务的强度明显加大，服务群众、服务发展、服务社会的意识明显增强，在确保资金安全情况下，开拓进取、廉洁奉公、维护群众利益，做大工作业绩的能力明显增强。
三、时间及步骤
此次“百日整治活动”自2013年5月10日开始，2013年8月21日结束。
（一）动员部署阶段
按照市委、市政府统一部署，组织干部职工认真学习《市2013年优化经济发展环境“百日整治活动”实施方案》，采取拉横幅、竖标语、办专刊等形式，为顺利开展百日整治活动制造舆论氛围。制定、完善活动实施方案，并下发各个科室，为开展下一步工作做好准备。
（二）查找问题阶段
按照“走出去、请进来”的方式召开民主生活会和群众讨论会。广泛征求干部职工意见，对照我市优化经济发展环境的有关政策和要求，结合内部各项工作制度，深入查找当前工作中存在的主要问题，查找制度和管理上的缺陷，突出重点，梳理总结，形成自查报告。
（三）整改建制阶段
各科室对查找出来的问题，认真进行整改，制定详细的整改方案。通过整改提高，要达到以下三个标准：
1、作风建设有大的改观。结合全省建设系统文明单位创建活动的开展，倡导文明服务，优质高效服务，杜绝“门难进、话难听、脸难看、事难办”和“吃、拿、卡、要”等不良作风产生。
2、服务群众有新的理念。牢固树立“服务群众无小事”的服务理念，建立健全服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制等制度，在机关打造全新的服务理念，构建全新的服务格局。
3、机关形象有明显的改观。通过深化硬软件建设，提高服务档次，强化干部工作及服务素质，以一流的工作业绩，打造一流的机关形象。
（四）验收测评阶段
按照市领导小组办公室统一部署，在自查自考的基础上，迎接市检查专班的检查考核。
四、工作要求
（一）加强领导。中心成立“百日整治活动”领导小组，主任同志任组长，任副组长，为成员，联络员由担任。
日前，*市审计局效能建设活动方案确定。该局在效能建设活动中，将坚持与机关建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设和审计工作相结合，全面提升我局机关建设的整体水平，从而促进以审计工作为中心的各项工作全面协调发展。方案的主要内容是：本次活动从5月上旬开始，到明年元月份结束，先后分为三个阶段。
（一）、动员部署阶段（20*年5月至6月中旬）。统一思想认识，搞好宣传发动。召开局班子会议，认真学习上级关于效能建设的文件精神，分析研究我局效能建设中存在的薄弱环节，局领导统一思想认识，明确分工，成立*市审计局效能建设活动领导小组，设立效能建设活动办公室，制定效能建设活动实施方案。召开全局干部职工大会，布置我局效能建设活动的实施方案，学习省、市有关效能建设的指示精神，由党组书记、局长进行动员，明确开展效能建设活动的目的、意义、方法、步骤、要求、和时间安排，提高广大职工的思想认识，以积极的态度投入到效能建设活动中。抓好学习教育，搞好宣传报道，加强效能建设活动情况的信息交流和上报，提高效能建设活动的影响。
（二）、查摆问题、集中整改阶段（20*年6月下旬至20*年12月中旬）。这是整个活动的中心环节。
1、深入调查研究，广泛征求意见。为找准审计机关在效能建设方面存在的问题，对症下药，我局将采取以下形式广泛征求各方面的意见：一是在局大厅内设立《*市审计局效能建设活动征求意见箱》，并公布审计机关效能建设活动热线电话。二是召开特约审计员座谈会、被审计单位代表座谈会，征求对审计机关效能建设的意见。三是利用互联网征求意见。四是走访上级审计机关和县、区审计机关征求意见。五是邀请市效能建设活动员来我局检查指导工作，认真听取他们的意见和建议。
2、认真查摆问题，深入自我剖析。重点查找“依法行政、工作作风、机关管理和工作效率”等方面存在的问题，深入剖析原因。一是个人和科室要撰写效能建设剖析材料，个人和科室的剖析材料分别由科长（主任）和分管领导审阅签字，并交局效能建设活动领导小组备案。二是召开局务会，各科室汇报查摆的问题和剖析的情况，研究部署下一步的整改方案，为修章建制工作打下基础，对在征求意见中所暴露的问题，对违反审计工作纪律的人和单位提出处理意见。三是召开局务会和效能建设活动领导小组会议，汇报查摆的问题和剖析情况。
（三）总结考评阶段（20*年12月下旬至2007年元月底）。
1、纠建并举，完善制度。一是局效能建设活动领导小组根据征求的意见、剖析材料所揭示的问题，进行认真的归纳整理，按归口原则，制定整改措施和完善局里有关制度，限期进行整改；二是召开局班子会议，听取领导小组工作汇报，分析整改情况，并召开全局职工大会，通报各科室的整改措施，以及完善制度情况，对违纪问题进行通报批评，公布对违纪问题的处理结果。
2、认真进行总结，写好总结材料。
一、认真部署，精心组织
分析检查阶段是把学习实践科学发展暨作风建设年活动引向深入的重要阶段，也是把认识成果转化为实践成果的关键阶段。进入分析检查阶段后，局党支部高度重视，以更加务实的作风和更大的工作力度，推动活动扎实深入开展。
（一）及时转段动员。我局及时召开学习实践暨作风建设年活动分析检查阶段转段会议后，总结了学习调研阶段取得的成绩和存在的问题，对分析检查阶段工作进行了安排部署，着重讲清分析检查阶段的重要性、主要任务和具体要求。
（二）精心制定方案。为确保分析检查阶段扎实推进，按照旗委《旗深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》的要求，结合我局实际，及时制定了《商务局深入学习实践科学发展观暨作风建设年活动分析检查阶段实施方案》，对分析检查阶段的实施步骤和目标要求做了具体的安排，为活动取得实效提供了制度保证。
（三）抓好组织实施。为使分析检查阶段扎实深入开展，局领导班子亲自动员、亲自部署，带头分析检查，带头开展批评与自我批评，带头边查边改，积极发挥引导带动作用，认真组织开展分析检查阶段的各项工作，局全体党员干部坚持思想不松懈、措施不松动、工作不松劲，及时总结经验教训，努力消除科学发展的障碍，明确科学发展的新思路、新方法、新举措，切实做到了领导带头组织，党员全员参与，活动全面启动。
（四）坚持舆论宣传。为把学习实践暨作风建设年活动引向深入，在鄂托克旗商务之窗及时报道活动的开展情况，并发了十期科学发展及作风建设的商务信息。
二、抓好三个环节，扎实开展各项工作
分析检查阶段的三个环节中，重点是要抓好召开专题民主生活会和撰写分析检查报告这两个环节。
（一）广泛征求意见。通过召开座谈会、讨论会、发放征求意见表和个别交谈等多种形式，广泛征求和虚心听取干部员工的意见和建议。其中，发放征求意见表60份，共收集各类问题、意见和建议15条，梳理出重点意见6条，并将意见反馈到每个班子成员。为领导班子切实把问题找准找实，找准努力方向、定准整改措施，反思问题、对照剖析提供了依据。
（二）开展谈心活动。局领导班子本着团结—批评—团结的原则，广泛开展多层次的谈心活动。对照征求的意见，既谈对自己存在问题的认识，又谈对方不适应、不符合科学发展观的突出问题，找准问题根源，总结经验教训。进一步加强了班子成员之间的沟通联系，为开展批评与自我批评奠定基础。
（三）认真撰写发言提纲。各级领导班子成员对于征求的意见和建议、查找的问题以及专题民主生活会的主题，结合分管的工作实际，认真撰写了专题民主生活会的发言提纲。同时，各党支部召开了党员组织生活会，广大党员按照科学发展观的要求，分析查找问题，明确努力方向。领导班子成员参加了党员组织生活会，认真听取了党员的意见建议，进一步修改发言材料，使之成为撰写领导班子分析检查报告的重要依据。
（四）开好领导班子专题民主生活会和党员干部专题组织生活会。为防止领导班子专题民主生活会流于形式和走过场，要坚持“五项重开”，即“准备不充分的重开；开展批评和自我批评不深刻的重开；问题查找不准的重开；整改措施不具体的重开；结合思想和工作实际不紧密的重开”。并且，局领导班子成员参加了全体党员干部的组织生活会。我局领导班子于6月8日召开了以“转变思想观念，推动科学发展，在新起点上开创商务工作新局面”为主题的学习实践科学发展观暨作风建设年活动专题民主生活会，会议由局学习实践科学发展观活动领导小组组长、党支部书记、局长王新平同志主持，检查指导组成员及各办公室主要负责人参加了会议。班子成员逐一发言，大家以严肃认真的态度，认真查找班子和个人在思想观念、工作思路、落实措施、体制机制、工作作风等方面存在的不适应不符合科学发展观要求的突出问题。面对面开展批评与自我批评，做到了解剖自己不怕严，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛。对个人存在问题的原因进行深入剖析，对如何解决这些问题统一思想，提出了进一步贯彻落实科学发展观的整改措施和努力方向。
