时间：2023-09-05 16:58:02
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇高标准农田工程施工方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
农田水利是农业的命脉，它直接关系着农民的经济收入和生活水平，因此，各级政府及专家对高标准农田水利工程建设质量也越来越关切。虽然我国农田水利工程建设取得了一定的进展，但是在建设过程中还仍然在着许多问题，阻碍了高标准农田水利工程的发展，下面我们针对现阶段存在的问题，提出解决问题的方案措施。
一、高标准农田水利工程建设现状
从2009年开始，我国财政部和水利部将农田水利工程建设作为重点建设工作，每年投入资金达50亿元，开展高标准农田水利工程建设。目前，我国农田水利工程取得了较大发展，但是在建设过程的管理方面还存在许多问题，需引起国家和相关事业单位的重视。目前我国农田水利工程面临建设水平低、工程不配套、缺乏资金投入等问题，在施工质量管理方面，缺乏完善的管理制度，建设前期的规划、建后的管护工作都不够明确，这些问题阻碍了我国农业的发展，影响了我国农业的发展和农村经济水平的提高。
二、高标准农田水利工程建设存在的问题
1、施工监督管理不到位，建设标准低
农田水利施工的监督管理制度不健全，很多管理工作没有落实到位，施工单位为了赶进度，不按照国家相关法规制度进行操作。在施工过程中，一些监理单位为了节省开支，在监管工作中投机取巧，减少监管次数，致使违规行为不能被及时监管。施工单位的法律意识和责任意识不强，使用劣质材料，不按照图纸私自操作，责任落实不清，出现监管互相脱节、施工秩序混乱的现象，如果对这些行为不能做到有效的制止和处罚管理，将会对水利工程建设造成严重的安全隐患。此外，由于资金短缺等原因导致一些水利工程建设标准达不到要求，工程竣工后管理粗放，水利设施损害严重，影响工程效益的充分发挥。
2、高标准农田水利工程建设缺乏统一标准和规划
合理的规划设计是保障施工效率和质量的前提，而现阶段我国农田水利工程的规划水平还不能满足农业发展的需要，在施工过程中对于规划方案没有引起足够的重视。通过调查发现，各地对高标准农田水利工程缺乏统一的建设标准，在进行工程验收时没有统一的依据和评价指标可供参考。在工程施工前，缺乏统一的规划，没有制定出合理的规划方案和工艺流程就开始施工，或者规划较为片面，所以导致随意、盲目施工，在实际施工时出现许多没有预见的问题，例如水旱调节功能失效，水利工程效果无法显现等问题，与实际施工脱轨，既影响了工程质量，又耽误了施工进度，影响效率，给工程的建设带来困难，造成经济损失。
3、施工人员素质亟待提高
人是工程建设的主体，策划者的知识水平、管理者的管理水平和管理意识、施工人员的技术水平和责任心，都是施工质量好坏的决定性因素。而我们不乏看到许多施工单位一味追求设备和材料的完善，忽略了人的主体作用，在施工过程中，没有对人员进行技术和思想的培训，直接上岗作业；而且施工单位缺乏一支较高技术水平的专业队伍，在问题出现时，不能得到及时有效的解决；施工过程中管理者的素质尤为重要，很多施工单位的管理者都缺乏专业的技术知识和科学的管理方法，没有发挥管理者的效能。要想提高整体施工质量，就必须提高参与施工建设的所有人员的整体素质。
4、缺乏资金投入
高标准的农田水利工程需要大量的资金投入，工程中机械设备老化、却得不到及时的修护和保养，影响施工进度。对于水利工程来说，电费和水费是较大的支出，水利工程运行费用较高，给农户带来沉重的经济负担。农田水利工程分布面积广、数量多，所以国家在管理和扶持农田水利工作中存在许多困难，目前来看，国家对其的投入还不能满足高标准农田水利工程良性运行的需要，设备维护、技术革新、水费补贴等一系列资金问题是急需解决的问题。
5、工程建设不按规划实施，部门缺乏配合意识
部分农田水利工程脱离了行业部门的规划盲目施工，缺乏技术合理性，社会效益和经济难以实现。水利工程必须在合理的规划、设计和指导下进行，而在实际的工程建设中我们不乏看到这样的情形：工程没有统一的安排和布局，各个部门各负其责，配合意识差，对实施的项目存在不同的要求；在规划设计方面、技术水平差异较大，工程纠纷现象普遍，导致规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低，严重影响工程效益的发挥。
三、高标准的农田水利工程建设的几点建议
1、建立管理机制，加强监督管理
施工过程中的质量监管工作是保证工程质量的重要手段，为了保证高标准农田水利工程的顺利施工，要建立管理机制，从施工开始到结束，要明确监管目标、制定监管计划、掌握监管内容和质量标准，加强对原材料、中间产品和工程质量的管理。施工前做好质量监督管理保证一切准备工作满足施工过程的需要；工程施工中的质量监督管理主要是对施工方案、施工人员和施工材料的监督，一旦发现问题，就要及时解决处理；施工后的监管工作主要是工程验收，以科学的工程方案为指导，对完成的工程质量进行评估。
2、加强农田水利技术力量，提高施工队伍素质
水利人才是工程建设的保证，拥有一支高水平的专业队伍是完成高质量工程建设的重要保障，所以必须重视水利人才队伍的建设。所有参与农田水利工程的人员，上到管理者，下到操作工人，都要进行严格的培训学习。作为管理者，提高业务水平的同时，还要具备一定的施工技术知识，掌握工艺流程，才能更好的进行管理；对于操作人员，一定要经过严格的技术培训和思想培训，培训合格后持证上岗，避免人为因素导致的差错影响整个工程的施工质量
3、提高施工规划管理水平
在工程施工之前要有专业人员制定科学合理的规划方案，做好施工准备工作。要搞好农田水利施工管理工作，首先要做好前期调研工作，采集数据资料，合理安排人力和物力，用于农田水利工程的规划，为工程的顺利施工打下良好的基础；各级政府应该为工程的规划提供一定的资金投入，确保规划工作的顺利开展；专业人员在分析数据和工程实际情况的基础上，编制科学、合理的设计方案，包括具体的管理目标和进度计划等；详细规定各个工序的质量检查和验收标准，做好各个工序的协调和衔接工作；最后，完善质量保障体系，提高监管人员素质，实行责任制。
4、加大资金投入
资金是农田水利工程顺利完成的保障，国家政府和相关单位应该加大对农田水利工程的资金投入，促进农业发展，提高农民生活水平。从长远利益来看，加大资金的投入可以获得更高利益的回报。老化设备的维修养护、先进技术的引进、施工人员的培训、工程质量的监管等各个施工环节都离不开资金的投入，避免由于资金不足导致的施工质量问题，所以说，加大对高标准农田水利工程的投入是促进农业发展的重要举措。
5、全面加强对现有水利工程的使用管理和维护
加强对已有水利工程的管理和维护是保证工程长期经济效益的重要手段，对重点的水利工程设施实行重点专人管理，实行管理责任制；向水利工程的收益方征收部分费用，用于对现有工程进行定期的养护，遵循“谁建设、谁管理、谁受益”的原则，做好后期的维护工作；此外，根据各地的地质、气候等具体情况，建立符合各地实际的工程建设监督管理体制，以不同模式进行水利建设和监督管理。
【关键词】小型农田水利工程；施工质量控制；管理
农田水利是民生水利的重要内容，是现代水利的重要基础，是关系国家发展的大事。小型农田水利工程具有自己的运行方式，具有投资小、时间短、效益明显等特点，但是在实施的过程中，施工条件复杂，施工战线长、面多、使用的小型设备和劳动力多。极易受水文、气象、地形、地质条件等限制。施工场地狭窄，交通不便，施工用电输电线路长，施工用水不方便等诸多因素都可能对施工造成影响。因此，在小型水利工程项目施工中充分认识施工特点，施工过程进行科学分析，科学、合理地设计制定施工质量控制及有效的管理措施尤为重要。
1 小型农田水利工程施工质量控制的措施
1.1 制定施工成本控制计划，在施工实施阶段落实成本控制措施
小型农田水利工程投资额少，成本控制也不复杂，但做好项目的成本控制，落实每一道工序的成本目标责任制，往往也能起到立竿见影的效果，如某农田水利工程中，桥涵浆砌块石项目，砌体是M7.5水泥砂浆块石，顶部用M10水泥砂浆抹面。在施工项目成本例行检查中，发现水泥用量偏大，而水泥又是直接影响工程项目成本的主要材料之一。经分析，水泥用量超计划的主要原因：砌筑工序不合理，块石间空隙大；试验显示砂浆强度等级过高，即级配中水泥用量偏大；砂粒径过细造成了水泥用量大。为此采取必要的措施：选用粗粒径砂；调整级配，控制砂浆搅拌过程中的水泥、砂、水的用量；加强施工工人的技术培训，提高工人砌筑块石的技术水平。结果在保证砌体符合质量标准的前提下，控制工程成本在计划范围内，减少了损失。
1.2 设置施工项目进度目标，做好施工阶段的进度目标控制
施工项目实施阶段的进度目标控制是要在既定的工期内，编制最优施工进度计划，主要形式有横道计划和网络计划。在施工中严格执行该计划，经常检查施工实际进度，并与计划进度相比较，若出现偏差，应分析原因，制定必要的调整措施，修改原计划，使实际进度在计划进度控制的范围内。如某农田水利工程中，拆除原渠道干砌块石护坡和现浇C15混凝土护坡项目，由于该工程在施工时没有做详细的施工组织设计，在施工初始阶段进度迟缓，若未在汛期前完工，到汛期就难以施工，将影响整个工程的顺利完成。经查明，影响工期的主要原因：投入劳动力不够，施工方法欠妥，工效低。针对这些情况，项目部立即改变施工方案，重新做好施工组织设计，制定进度目标及奖励制度，改进施工方法，在汛期之前完成了施工任务。因此，不能忽视施工项目进度控制，否则就会对工程造成不良影响。
1.3 对施工工程进行安全管理
施工项目安全管理，就是在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动，通过对生产因素的状态控制，使生产因素不安全的行为和状态得到减少或消除，不引发人为事故，尤其是不引发使人受到伤害的事故。控制人的不安全行为和物的不安全状态，是施工现场安全管理的重点，所以应针对安全管理的重点加强安全组织管理、场地与设施管理、行为控制和安全技术管理。在农田水利工程施工中也不能放松安全警觉，无论工程大小都应时刻把安全管理放在重要位置上。
2 施工全过程的质量控制措施
2.1 事前质量控制
2.1.1 施工准备工作的范围
1）整体施工准备，主要是把整个施工项目的准备工作作为重点；2）单位工程准备，把某一个项目或者是一个工程当作一个单位工程进行准备；3）施工准备，针对马上要施工的项目进行准备；4）施工后的准备，对施工完成后对各个阶段的整理工作，一般包括：材料的收集处理、C20混凝土盖板、砂浆和石灰进行处理等等。
2.1.2 施工准备工作
1）物质方面：一般是指材料的准备和资金方面，足够的施工材料和物质条件是保证施工的必要条件；2）组织方面：先对施工操作作业有这充分的了解，在建立相应的组织机构，采取分层管理制度，建立质量管理体系，合理安排工作人员对施工质量进行时时检查，保证工程施工质量，合理的安排操作施工人员，有效的利用人力资源，确保各项施工都能够最好的完成；3）现场方面：在现场准备方面主要有控制网方面的准备，之后保持现场的洁净营造良好的氛围；4）技术方面：在进行施工之前一定要对施工图纸进行充分的了解，掌握好施工技术，使施工项目能够有效的进行。
2.2 事中质量控制
事中质量保证主要是指在施工的过程中对施工的方案、过程、和技术的方面的准备，在施工过程中，应该时时对工程进行质量检查，做好质量管理工作，如果在检查的过程中出现问题，应该及时的进行处理。在现场施工的过程中，对于一些有技术含量的操作，必须采取专业人员，无证人员没有通过审查人员的检测不能上岗操作，避免在施工过程中某些细小的地方出错，影响整个工程的实施。在施工当天晚上要记录当天的施工质量，还有在操作过程中存在哪些问题，针对存在的一些问题进行讨论处理，保证施工的正常施行。
2.3 事后质量控制
事后质量处理主要是指在完成施工项目后对施工材料的处理以及验收安排。施工完成后，开展验收工作，对不符合质量标准的一些地方要采取整改措施；对施工的质量进行评估，结合施工单位做好处理工作；工程竣工完成后，做好善后处理。在施工的过程中要采取科学、有效的施工方法，制定合理的设计方案，加大对施工质量的管理措施，从多方面进行实行。采用科学的发展理念保证安全、优质、高效是完成施工的重要手段。
3 加强施工质量管理措施
3.1 提高施工设计质量管理水平
3.1.1 施工方案的编制
小型农田水利工程施工方案的编制,应在施工之前确立施工组织管理体系和施工部署,选用基础施工方法,编制施工总进度计划、施工前准备工作计划,以及劳动力、施工机械、材料等需要量计划;在工程开工之后,分阶段编制施工方案,譬如在主体结构阶段、装饰阶段等,重点是对施工进度计划和各项需要量的调整为主;施工方案的编制应该有技术负责人主编,并由各相关部门参与,使其发挥真正指导施工的作用;施工方案的编制,还要做到动态管理,使其朝着规范化的方向发展。
3.1.2 因地制宜完成施工图设计
施工图设计是在批复“施工方案”的基础上,因地制宜制定的,施工图要按照以下标准设计:首先,选择较优的技术经济指标,使得工程能够满足排灌功能,还可以尽量少占农田;其次是在在施工图上标识灌溉片区沟、渠、路等的平面位置,为避免部分沟渠及建筑物留下质量隐患,必须对其进行合理地裁弯取直,与今后高标准农田建设要求相符合;最后是计算确定根据沟渠灌溉面积、排水面积、地下水埋深,根据地质条件优化其纵横断面。
3.2 优化工程的施工操作
3.2.1 选择质优材料,加强材料管理
在工程成本允许的范围内,要选择质优的施工材料。为确保施工使用材料满足质量的要求,应该从采购、进场和储存三个方面对材料进行严格把关。首先是材料的采购环节,采购人员应该秉着“货比三家”的原则,选择质量上乘的材料,杜绝选购价格便宜而质量有问题的材料,材料的运输问题也要在采购的时候综合考虑,尽量就近选购材料和单家采购材料,降低采购成本;其次是材料的进场审批,工程项目经理应该委派相关人员对材料的出厂合格证、技术说明书等技术文件进行严格检查,需要实验室出具质量证明的,必须审核实验室的资质并在出具的证明文件上签字盖章;再次是材料的储存,材料应该根据本身的特点分类、分地点存储,譬如水泥等材料应该放在干燥、恒温的地方,而砂石只需放在防止流失的地点即可。
3.2.2 加强施工质量的监理
小型农田水利工程的施工监理工作是整个工程质量管理的核心部分,但如何进行监理,并与施工正常进度结合起来,笔者认为,要抓住监理工作的特点,发挥监理在施工质量管理中的核心作用,保证工程的正常进行:根据小型农田水利工程的施工特点,合理配备现场监督人员;总监组织监理人员对图纸进行熟悉,并签发施工图,如果发现图纸存在问题,或者图纸设计深度不能够满足施工要求,则要以书面形式提出意见和建议;针对工程施工的实际情况,制定工程质量、进度控制、投资控制三方面的工作细则,防止监理工作盲目;总监应该协助项目法人召开工地会议,进行监理交底;监理过程中要有目的地随即监理,并在关键部位或供需进行连续旁站监控,在施工单位自检的基础上,按照一定比例进行平行检验。
3.2.3 优化施工质量管理体系
施工质量管理体系从招标、合同管理和监督制度三方面进行优化,首先要通过公开招投标,选择相对优秀的施工单位承包工程;其次是加强施工合同的管理,严格履行合同条款;最后要制定监督员管理制度,进行施工基础知识、监督员职责、工作要求和工作纪律等地培训,使其能够掌握工程施工的主要情况,及时发现并解决施工质量问题。
3.2.4 提高施工队伍的水平
在对施工方案执行过程中,只有提高施工队伍的水平,定时对工程进行质量检查,才能够做好质量管理工作。因此,在现场施工过程中,应采取专业的施工人员对技术含量较高项目进行操作,没有相关证件的人员,或者没有通过审查的人员检测的人员,不能够上岗操作,杜绝施工细小地方的出错,影响整个工程的质量。相关人员在施工当天要记录好工程的施工质量情况,针对操作过程中出现的质量问题,进行讨论处理,保证施工的正常运行。
4 结论
总之，在小型农田水利实施管理的过程中，要采用先进的科学技术进行操作实行，根据实际的现场情况制定相应的方案处理。在施工时要采取一套合理可行的质量管理措施，实现科学合理的现代化建设。
参考文献:
[1]姚刚.浅析农田水利工程施工过程中的质量控制[J].安徽农业科学，2007,(20).
关键词：小型农田；水利项目；滴灌工程；施工方法
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
小型农田水利项目滴灌工程施工水平的高低会直接影响到工程项目的质量,因此一定要严格规范施工技术,确保施工管理的科学合理性,提高工程设计的可行性。
1、工程概括
颍上县2012年追加拨付小型农田水利设施建设补助专项资金高标准农田水利建设项目主要用于八里河镇八里河灌区高标准农田建设工程，总治理面积16.02km2，涉及仁里、朱岗、万台、东十八里铺4个行政村，人口15100人。工程主要在县城以南，颍河以西，八里河湖区以北，顺河大道以东。工程规模、标准为：治理高标准农田面积1.0万亩，除涝标准按5年一遇涉及，灌溉保证率按75%，节水灌溉保证率85%。
针对本工程特点，我们将认真组织施工，严格按施工图纸、技术文件和国家颁发的有关规范、规程精心施工，认真落实质量岗位责任制，诚恳接受有关方面的质量检查和监督，积极配合现场施工监理人员的工作，使工程顺利进行，为此本项目滴灌工程我采取以下施工方案。
2．机井施工
根据工程设计要求：本工程机井设计凿深为40m。成孔直径500mm（管井内直径），滤料采用5～10mm砂砾，厚度为50mm。
2.1成井施工
2.1.1钻进施工要点
1）钻具全长不小于6m，若钻塔有效高度允许时，可以适当加长钻具。
2）钻进中尽量采用钻铤加压。
3)每次下入钻具前，检查钻具，如发现脱焊裂口、严重磨损等情况时，及时焊补或更换。
4)水龙头与高压胶管连接处卡牢，并系保险绳。开钻时，高压胶管用保险系牢，下面不站人。
5)每次开钻前，先将钻具提离孔底，开动泥浆泵，待冲洗液畅通后，再用慢速回转至孔底，然后开始正常钻进。
6)用钻机拧卸钻杆时，离合器要慢慢结合，旋转速度不宜太快；用扳手拧卸时，注意防止扳手回冲伤人。
7)提升和下入钻具时，钻台工作人员不得将脚踏在转盘上面，工具及附件不得放在转盘上。
8)钻孔变径时，岩芯管上必须加导向装置，以使变径后的钻孔与原钻孔同心。
9)钻进过程中，如发现钻具回转阻力增加、负荷增大、泥浆泵压力不足等反常现象时，立即停止钻进，检查原因。
10)钻进发生卡钻时，必须马上退开总离合器，停止转盘转动，查明情况进行处理。
2.1.2钻进方法
1)开钻时，先用小泵量冲孔，钻具转动开始进尺时，再用大泵量冲孔，以防因超径造成孔斜。
2)使用钻头切削刃部必须焊接圆正匀称，各刃角点应在同一圆周上，且其圆心与钻头的中心在一条轴心线上。
3)在粘土层中钻进，如发砚缩径、粘钻、憋泵等现象时，经常提冲钻头，并加大泵量。
4)钻进中，操作者经常注意钻头所受阻力、钻进效率、孔内传出的响声、孔口返出泥浆的颜色及所带出泥砂魄颗粒大小和岩性，并配合取样判断地层。
5)每钻完一根钻杆，提起钻具自上而下进行划孔，检查井孔圆、正、直后，再接长钻秆继续钻进。
(3)换浆
换浆目的是清除孔内稠泥浆和孔底沉淀物，以保证下管深度，填砾质量、便于洗井，提高成井质量。换浆应按下述三个阶段进行：
初期阶段：仍用原浆循环，把较大颗粒的岩屑全部冲出，孔口捞取不见大颗粒为止。
中期阶段：向靠近井孔的泥浆循环沟内均匀地注入少量清水，使流出孔口的泥浆逐步稀释，用分层排浆法将底部泥浆排走，直至沟底有明显的粉沙沉淀为止。
后期阶段：继续采用分层排浆法排浆，并经常向泥浆池内均匀地注入少量清水，直至孔口捞取无粉沙沉淀为止。
（4）试孔
冲孔、排渣、换浆结束后，在下管前进行探孔，所用探孔器直径比孔径小20mm，长度为5-8m的钢管，经探孔确认钻孔圆直、畅通无阻后下管。
2.2井管安装、填砾与管外封闭方案
2.2.1下管
拟采用钢丝绳托盘下管法。
由钢丝绳通过销钉和托盘连接在一起，销钉上连有心绳。下管是将井管置于托盘上，随着托盘的不断下放，井管一根接一根的下入井孔中，井管下完后，放松吊重钢丝绳，起拔心绳将销钉拔出，钢丝绳与托盘分离，抽出钢丝绳。将井管顶部固定于井孔中心。
2.2.2回填滤料
1）填料前，检查好填料的规格，材料的质量、材料的数量。
填料的方法：填料方法可根据地层岩性、孔壁稳定及冲孔换奖情况而定，一般以循环水填料。
2）填砾质量和填料方法
A、砾料为淮滨绿豆砂。
b、回填滤料应沿井管周围连续地均匀缓慢的填入，速度不宜太快，如滤料填入中途受阻，不许摇动或强力提动井管，可用小掏筒或活塞下入井管内慢慢上下提动，直至滤料下沉为止。
C、回填滤料要用已知的计量容器，便于及时地与计划数量校对。当滤料填入到一定数量时，可等滤料下沉，用测棒测量填滤料高度，边填边测，直到计划位置为止。
2.2.3管外封闭
1）封闭材料选择
本工程止水材料选用优质粘土球，球径25～30mm，用前制好凉干，达到表面稍干，内部湿润柔软为宜，含水量约为20%。实际准备数量比计算数量多25-35%.
2)封闭填料与填滤料方法相同，投入前，先取孔内泥浆进行崩解时间试验，若采用分段隔离止水时，在各分离段部位的止水物厚度不得小于lOm，若采用封闭含水层止水时，止水物应超过被封闭的含水层顶、底板各5m。
3）井口封闭
在井管周围开挖深度1.5m的坑，填入粘土球或优质粘土块，边填边夯，直至井口，上部并按设计做好混凝土井台。
3.3洗井与出水量复核，抽水试验方案
3.3.1洗井
采用空压机洗井破坏井内泥皮，抽出含水层中泥土、细沙及渗入含水层的泥浆，在井内过滤管周围的渗透性，使井内达到正常的出水量。
根据深井的净水位和空压机风压确定风管的沉淀深度，然后选择适宜的空压机以及出水管和风管规格。气水混合物的规格要求：长2m，直径与风管相同，上端连接风管，下端封闭，管身均匀布孔，孔径3―4mm，孔面积之和为风管断面积的2倍。风管、水管的安装采用并列式，风管浸没比不得低于50%，风管浸入水中的长度应略小于空压机额定风压相当的水柱高度。
冲洗自上而下或自下而上分段进行。风、水管同时下入，并使水管底端超出风管底端2m左右。
3.3.2抽水试验
洗井结束后，进行试验抽水。试验抽水时的出水量，一般要达到或超过设计出水量。
1）抽水连续进行，不停歇，如因故停歇，重新进行。
2）在松散地层，水位下降后的相对稳定水位延续时间不小于8小时。在基岩地区，稳定时间相应延长。
3）抽水前，测定井内静水位。抽水过程中的观测时间间隔、水位、水量记录按抽水试验规范进行。试验抽水，一般只能做一次最大降深。
4）有水质要求的井，结束前，采取水样，进行水质分析。
5）静止水位与恢复水位的测定，对于补给条件的转孔，当8小时内水位变化不超过5cm时既认为稳定；如超过48小时的仍超过5cm的要求时，亦可停止观测。
6）抽水结束后，孔内沉淀物一般不得回填到含水层，对含水层，回填亦不得超过含水层厚度的10％。
4、结语：
按照颍上县农田水利建设规划，结合项目区农田水利现状，本次项目主要采取新建取水水源工程、发展节水灌溉工程、完善田间配套等工程措施以及进行种植结构调整等农业措施，对现有农田水利工程进行更新、改造、完善配套，提高农业抗御自然灾害能力，促进农业增产、增效，农民增收。我项目部将全力以赴，确保工程质量，按时完工，及时发挥效益。
5、参考文献
[关键词]公路施工技术管理
一、施工技术管理的内涵
公路工程的施工是一种复杂的多工种协同操作、多项技术的交叉综合应用过程，由此决定着施工企业的技术活动也是多种多样的。所谓的公路施工技术管理，是指以合同条款和技术规范为依据，通过一定的组织系统，按照规定的程序，运用各种有效和必要的方法，使工程满足设计要求，实现设计目的，最终质量达到一定的标准的一系列管理活动。它通常包括技术方案的编制、施工过程中日常技术管理、工程测量管理、工程试验管理、工程变更管理、工程技术档案管理等工作。囊括了由熟悉与会审图样、编制施工组织设计开始到施工过程中的现场管理、质量检验、直至公路工程竣工验收全过程中的各项技术工作。
二、公路施工技术管理基本原则
第一，供应与消耗协调一致，确保工程质量和施工安全，实现效益最大化原则。应用科学的计划方法制定最合理的施工组织方案。充分利用时间、空间、人力、财力、物力尽可能使其发挥最大效益。
第二，要把企业和国家、当前和长远二者相结合，遵守经济节约的原则。对工程进行全面的经济技术比较分析，本着节约基建费用，降低工程成本，实现企业可持续发展的思想。
第三，要严格贯彻国家的经济政策原则。国家经济政策是根据自然资源的特点，依据科学技术发展规律以及国家不同时期的技术经济状况而制定的，必须不折不扣的执行。如节约木材、节约能源、节约土地、保护环境、保护农田、保护历史文物、施工机械化、施工管理科学化等都要严格遵守。
第四，严格执行基建程序和施工程序原则。履行合同约定，落实季节性施工，确保生产过程的连续性、平行性、协调性和均衡性。要避免施工断断续续资源利用不足，要防止出现突击赶工的现象。
第五，对“四新”技术的应用推广要坚持经过试验鉴定的原则。
三、公路施工准备阶段技术管理
施工前的准备工作是保证施工任务得以顺利完成的前提条件。主要是了解和分析工程特点、进度、要求，根据施工条件，编制施工组织设计方案，制定和健全技术核定与设计变更、技术交底和技术复核等各项规章制度，从而充分及时地从技术、物资、人力和组织等方面保证施工过程的连续性、平行性、协调性和均衡性。保证工程在如期交付使用。为此，施工前要抓好以下施工技术管理工作:
第一，建立各级技术负责制。要建立和完善以总工程师为首的从上到下统一领导分级管理的人事制度。各级技术管理机构和总工程师、主任工程师、专职工程师、技术负责人等管理人员在技术管理中各尽其职，各负其责。
第二，建立健全施工技术管理的管理制度。建立健全严格的技术管理制度，把技术管理工作科学地组织起来，可以保证管理工作有章可循，使技术活动无论在室内或作业现场，都有明确的目标、具体的内容和严格的检查制度，从而保证技术工作有条理、有目的进行。
第三，建立图纸会审及设计变更技术核定制度。图纸会审是对图纸的合法性、整体性、主要结构的设计、施工技术装备以及采购的材料在品种、质量、规格、性能、数量等方面是否与设计选用的相符等方面进行会审。避免出现因图纸本身的错误导致严重后果。技术核定是针对工程变更内容，召集有关部门在技术上、经济上、质量上和使用功能上充分研究、协商，各方意见统一后以文字记录下来，作为施工依据。
第四，建立技术交底制度。技术交底应在分部、分项工程施工前进行。作业技术人员通过向施工工人进行施工设计图的技术交底、施工工艺交底、材料规格、品种、质量以及使用要求交底、施工规范和质量评定标准交底、样板或实际样品交底、安全生产、节约成本等技术措施交底，可使参与施工的技术人员和工人明确施工任务及特点、技术要求、施工工艺等，从而做到心中有数，有计划、有组织地开展工程施工。
第五，建立工程验收制度。在施工过程中除按有关质量标准逐项检查操作质量以外，还必须根据公路施工的特点，建立隐蔽工程验收制度、中间验收制度、竣工验收制度，确保公路安全交付使用。
四、公路施工现场技术管理
施工现场的技术管理就是施工过程的技术管理，现场技术管理是整个施工技术管理的主要内容。它包括:图纸会审，坚持按图施工；编制并优化施工方案或施工措施；严格按照施工组织设计和施工方案施工；及时检查施工进度和计划执行情况，确保工程按期完成；认真做好施工记录和隐蔽工程检查记录；做好施工资料的积累和整理，确保与施工进度同步。施工过程中的技术管理需要我们在实际操作过程中要有严谨的态度，发现问题，及时纠正，保证工程的高质量、高标准按期完成。
五、公路竣工验收阶段技术管理
工程完工后，施工单位要组织试验人员进行以试通车为主的全面实验检查，填写竣工报告，组织预验收，完成交工报告和技术总结。竣工验收的工程必须符合合同约定的工程质量标准，必须符合单位工程质量竣工验收的合格标准，单项工程必须达到使用条件或满足生产要求。
管理作为永恒的话题.是关系到企业成败兴衰的关键。要提高企业的竞争能力，提高经济效益，必须抓“管理”这个关键。对于公路工程施工企业而言，技术管理则是企业管理的重要组成部分。通过技术管理，保证施工过程的正常进行，施工技术不断进步，从而保证工程质量，降低工程成本，提高劳动生产率，树立企业形象，提高竞争能力。总之，技术管理工作的好坏，直接关系着公路施工的经济效益和企业信誉，因此，一定要重视技术管理的每一环节的工作，做好整个施工过程的技术管理工作!
参考文献:
[1]李强.浅谈高速公路施工的技术管理[J].黑龙江科技信息，2009，(34).
[2]刁树民.公路施工技术管理探讨[J].中国高新技术企业，2008，(19).
关键词：水利水电工程；质量管理；研究
中图分类号：TV 文献标识码：A
1、研究背景
近年来，随着我国经济的快速发展，城市的发展产生了翻天覆地的变化。城市市政设施建设是形成和完善城市功能、发挥着城市中心作用的基础，它是搞活本地区经济，改善城市居住生活环境，提高城市品位的基本条件。而水利水电项目是保障城市正常运转和经济发展的物质和基本条件之一，水利水电工程的质量关乎大众的日常生活便利，尤其在大城市水利水电工程中更加明显。随着市场经济的深入发展，城市规模日益壮大，水利水电工程项目也在逐年增多。水利水电工程项目的开展多处于市区内，影响控制因素很多，如地上及地下障碍物、交叉作业、施工作业点多，工期短、质量要求高等客观因素，同时还涉及到政府部门行政指令等要求，这些因素都直接或间接影响工程施工的质量，若处理不好，管理控制就很难圆满完成，所以做好给水利水电工程的质量管理控制工作尤其重要，对控制工程质量、降低工程成本、提高投资效益都有着深远的意义。
2、水利水电工程质量管理控制措施
2.1经济技术指标
（1）工期指标：在合同约定时间内完成工程施工。
（2）工程质量目标：达到优质工程标准。
（3）安全目标：确保无重大工伤事故，杜绝死亡事故，轻伤频率控制12‰以内。
（4）文明施工目标：达到建筑工程安全文明工地标准。
（5）消防目标：消除现场消防隐患。
（6）竣工回访和质量保修计划：根据公司服务的承诺，每年夏季、冬季对工程进行定期检测，根据保修合同，质量保修3年。
2.2工期保证措施
（1）建立强有力的项目管理部，选派施工组织能力强、技术水平高、协作配合好的管理人员。
（2） 建立每周、日生产例会制度，及时解决存在的问题，使施工顺利进行。
（3）对总工期实行阶段管理，及时排除延误工期的各种因素，确保按合同工期竣工。
（4）加强生产调度，选派有同类工程施工经验的队伍进场施工，从数量、素质予以保证。
（5） 加大工程材料和施工机具投入。现场设塔吊多台（解决模板、钢筋的垂直运输）发挥集团优势，组织专业化施工。
（6）采用先进的施工技术。采用国内钢筋混凝土施工中最先进的技术和小流水段施工方法，提高工作效率，保证按期竣工。
（7）分批进行结构验收，提前穿插装修工程施工和设备安装。强化成品保护工作。
（8）保证工程质量一步到位，避免返工而延误工期。
2.3质量保证措施
在工程质量管理上，严格遵循“过程精品、质量重于泰山”的质量观，施工过程中高标准、严要求，以过程精品保精品工程，创公司品牌的“精品住宅工程”，在客户、监理心中建立良好的信誉。在施工过程管理中主要采取以下五项管理制度，即挂牌制度、过程检验制度、会诊制度、奖罚制度、成品保护制度。
（1）挂牌制度
将施工技术要点、难点控制措施打印成文，贴于木牌上，悬挂在施工操作面上，向施工班组进行现场技术交底，便于施工班组人员在施工过程中随时查阅，参照施工。
（2）过程检查制度
在施工过程中设立三级过程检查制度，给操作工人配备必要的检验工具，在施工中随时检查误差，及时校正误差。
（
2.4安全保证措施
（1）安全管理方针：是“安全第一，预防为主”。
（2）安全组织保证体系 以项目管理部经理为首，由执行经理、生产经理、安全负责人、各栋号负责人、安全员等各方面的管理人员组成安全保证体系。
（3）安全管理
（4）严格执行国家及地方有关现场安全管理条例及办法。
（5）建立严格的安全教育制度，坚持入场教育、坚持每周按班组召开安全教育研讨会，增强安全意识，使安全工作落实到广大职工上。
（6）编制安全措施，设计和购置安全设施，强化安全法制观念，坚持特殊工种持证上岗制度等。加强施工管理人员的安全考核，增强安全意识，避免违章指挥。
3、水利水电工程质量管理控制建议
3.1 熟悉设计意图和规范
水利水电项目的各项技术经济决策，对项目的工程质量控制有重大影响，特别是建设方案的确定、建设地点的选择、管道材料的选用等，都直接关系到工程质量控制的可靠性性。水利水电工程的设计和施工方应积极做好工程预算编制的控制与管理工作，充分发挥自身主体优势的作用。认真搜集完善有关资料，如：企业及民众数量、各种性质的用水用电情况、材料技术参数、需要解决的问题等。阅图的目的是要搞清图纸的设计要求、工程的主要内容、建设规模、结构型式, 以及抗震设防要求等。在初步了解设计意图后, 还要善于发现图纸应交待而未交待清楚之处, 以便及时与设计者沟通, 得以确认，以便确切地计算工程量及材料用量。
3.2加强施工组织设计管理, 明确施工方案
搞好施工组织设计，合理地选择施工方案，对控制工程进度、降低工程成本、控制工程造价和工程质量有着重要的意义，同时也是质量管理控制的前提条件。施工方案选择不当常常是工程质量管理出现较大偏差甚至失败的重要原因。
3.3 科学处理不确定因素
在水利水电工程质量管理控制过程中，应当尽量科学合理的处理不确定因素，如给水管道工程的特点在于给水管道线路长，沿线地形、地物复杂，需要穿越公路、河道及其他管道等。应当尽可能按照当前道路走向进行水管铺设，同时尽量保持管道走线的简短，这样，一方面可以减少对周边建筑、河道穿越，包括农田的破坏，降低由于拆迁带来的工程成本上升。另一方面，可以通过减少水管总体长度来达到节约建材的目的，节省开支。在管线埋深方面，管线埋深的尺寸应当根据地质实际情况进行酌情考虑，在确保冰冻和重载不受损伤的前提下，管线的埋深尺寸越小越好，从而减少土方开挖和回填的数量，有效减少工程成本造价，对水资源也起到了保护的作用。在管径确定方面，给水管道工程中管径的确定对于水泵的扬程和能耗有着较大的影响
总结
综上所述，水利水电工程质量管理控制是一个动态的过程，它涉及多学科的管理工作，它贯穿了工程的全过程，是一种动态管理。市场经济的变化多端，使得工程质量管理的控制变得更为复杂化，在认真分工程数据参数的基础上，合理控制工程造价，并且同步提高工程的施工质量，促进自身的持续、健康、快速发展，为提高市民生活质量，提升城市形象，构建社会主义和谐社会做出更大的贡献。工程质量管理控制工作是个多学科综合性的工作；不仅需要掌握一定的专业知识、有关法规政策，还要了解相关的设计、材料、设备、施工方法、投资控制等多方面的基础知识。提高工程项目管理质量,对做好工程,控制投资,提高工程效益有着重要的作用。
参考文献
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王锐. 谈建设单位如何加强工程质量的控制与管理. 现代企业文化. 2010
严煦世,范谨初. 给水工程. 中国建筑工业出版社. 2010
王瑶. 论工程质量管理控制. 城市建设. 2010
【关键词】农田水利；工程建设；存在问题；管理措施
中图分类号：S27文献标识码： A 文章编号：
引言：
农业发展是一个国家国民经济发展的基础产业，然而水利工程则是农业发展直接动脉。因此，农田水利工程建设是我国农业发展最根本的条件之一，而且还是农业可持续发展得以保障的一个关键。在当今社会飞速发展技术水平下，尽管我国在农田水利工程建设行列取得了较为丰硕的成果，但是在一些水利工程的建设与管理过程中依然存在着不少问题。从而使得一些水利工程损毁较为严重，甚至会影响到正常的农业生产和生活。
一．农田水利工程建设存在的问题
（一）设计停滞不前、偷工减料
在实施水利工程建设之前，设计工作显得尤为重要。一般来讲，设计工作在朝着施工详图设计、招标设计不断深入时，其不但包含了结构图、工程费用计算以及工程量的依次分解和细化，而且还包含了一些基础资料并以此作为设计依据。因此，设计方案一定要逐步健全并不断完善，而且在比较的同时还需要进一步地深入论证。然而，在一般的水利工程实际设计过程中，整个设计阶段中施工方案设计单位比没有做好比较和改善工作，只是简单的考虑设计方案是否可行，但是技术经济观念并不是很强。而且可研阶段和招标设计阶段的深度无明显区别，没有设计优化。还有的是在施工详图设计后阶段，由于业主的强烈干预，负责设计的单位才会对设计方案进行较为仔细的比较，从而促使在施工详图设计阶段之后的设计变更问题增多。
（二）施工方面
施工质量问题是任何建筑工程过程中都会反复强调的问题。而水利设施的使用年限跟水利工程建设施工的质量密切相关，也会直接影响到整个工程的质量和效益问题。现在，尽管我国在水利工程建设施工管理的水平上有了明显进步，但是依然存在施工过程中建设单位管理体系不完善、质量监督制度不健全等作风不正问题，从而严重影响到了整个工程建设的质量。所以，要想提高工程建设质量，就有必要采取有效的监督和管理措施，提高整个施工管理的水平。
（三）管理方面
如果工程建设的财力投入过少，就会导致管理经费的不足。而且设施建设标准较低，一般情况下农田水利工程建设只有少量的政府投资，如应急的抗旱打井等少量投资除外就好像没有其他的政府投入，因而一般的维修养护和所需建设资金基本上都是由项目受益人自己出。在这种情形下就会使得有的建筑工程无法按照原定日期启动，并且即使开工建设了也很难按照原计划竣工验收。与此同时，如果项目建成以后管理比较粗放就会导致在建成后较短时间内，造成引水渠堵塞，或者是泵站严重毁坏，过早的失去他的使用年限与使用价值，甚至会导致国有资产等的流失。
（四）产权方面
目前，很多农村都全面实行了，因此也产生一系列问题。比方水利工程的所有者主体“缺位”问题，也就是产权问题。在实施期间所兴建的农田水利工程设施，在维护责任与管理权利方面都很难得以判定。而兴修农田水利是农民自己要面临的问题，结果变成政府强迫农民面临的问题，甚至还会被人理解成政府加重了农民的负担。从而就造成了灌溉工程，尽管有人在使用，可是却没有人进行维护和管理，是许多灌溉设备都慢慢老化、损坏了，最后甚至荒废不用了。
二．农田水利工程建设管理措施
(一)建立农田水利综合体系
要建立一个良好实用的水利综合体系，加大节水力度尤为重要。然而要想实现这一点，就必须得充分考虑水环境承载能力和水资源承载能力，努力建设一个人与自然相和谐的农田水利综合体系，从而实现水资源的可持续利用。在加大农业节水力度的同时，还要尽量减少灌溉用水损失。农田水利综合体系建设需要配合农业结构不断调整的要求，能够切实农田排涝能力和供水保证率，更好的为农田水利工程建设提供高标准的灌排服务。
(二)因地制宜，统筹兼顾
依据经济社会发展水平、农业经济条件，因地制宜，统筹兼顾，切合实际制定符合当地的建设管理体系。全面考虑水资源配置与供给、水环境治理和保护等要求。更进一步健全法制体系并强化管理能力，使工程能力和扩展服务能力得到保障，全面促进农田水利建设工程全面发展。
(三)开发人力资源
说到开发人力资源，就需要高度重视水利建设行业基层人力资源的开发。从现有的水利技术人员进行明确分工，使每个人的业务主攻方向得到确定，要按步骤有计划的选拔技术人员去进一步学习，从而适应相关岗位的需要以及市场的需求；并且不断鼓励职工继续深造，提高整体水利人员的综合素质，确保水利人力资源能够真正的得以保值与增值。与此同时，还需要加强对乡镇水利技术人员的相关培训，而且需要做好技术交底工作，最好是让他们在一般情况下能够独当一面。
(四)加强质量教育建立保证体系
关于如何加强对全体水利工程技术人员质量管理知识的培训，需要建立起一个完善的质量管理的机制体系。首先在工程设计上要符合我国及水利建设行业相关的工程建设法规以及技术标准的要求；其次，加强在设计过程中的质餐控制，而且使设计文件的审核、会签、批准制度不断健全完善；然后在工程立项时还要及时组织专家进行技术方案讨论并及时修改完善，确保施工建设的每一处都能正常进行。在工程施工过程中，必要时可以用经济手段制约建设各方，从而确保工程在质量上达到最优。
(五)改进监控方法提高检测水平
有些时候先进的检测仪器设备也会对水利工程的验收产生影响。因此，必要的时候可以购买测试、检验设备来提高检测水平，借此可以检测出技术上隐藏着的一些问题。用实量、实测、实弹等手段来获得较准确、较公正的监控管理数据，增强了质量监控过程的威慑力以及说服力，在一定程度上减少了工程质量评价中的错误或矛盾纠纷，避免了一些不明显的人为因素。
(六)加强资金投入量
在农田水利工程建设过程中一般都需要大量的资金投资。不管是对现有工程设备的维修改造，还是添加新的水利基础设施建设项目，以此来适应目前的水利发展需求。与此同时，政投入的同时，地方政府应加强对小型农田水利T程建设的行政领导，积极组织群众参与，充分发挥政府资金的引导作用。为了杜绝挤占挪用农业专项资金的现象发生，项目实施单位要及时向主管领导和相关部门汇报项目情况，与财政部门积极协调衔接，争取地方配套资金。在积极争取各级政府扶持的基础上，动员社会力量的广泛参与。
(七)进行科学管理
要把小型农田水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型农田水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同丁程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。根据各种不同农村水利的特点，需要对不同功能的水利_I二程采取相应的管理措施，尊照农民意愿，依靠农民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理条件之下，取得较好的工程效益。以水利为主的T程，既要适应市场经济要求，有偿服务，核算成本，降低费用，促使工程良性运行，又要坚持不以盈利为目的的宗旨。
结束语：
总之，对于农田水利工程建设而言要努力开发新技术，通过人力资源的开发实现对工程建设质量和效果的保证；对农田水利工程的管理要做好总体规划，并多角度地扩大资金使用额度，使农田水利工程建设为广大农村地区带来全新的发展之路。
参考文献：
[1] 陈东明，张莹．试论我国新型水利科技创新体系的构建一以长江科学院为例[J]．中国科技论坛，2009(05)：34—36．
关键词：输电线路，施工管理
中图分类号： TU7 文献标识码： A
1、引言
输电线路是电力系统的重要组成部分。作为电力系统中较为重要的一个环节，输电线路担负着输送、分配电力资源的关键任务。最近几年，国家对于输电线路的建设提出了更加严格的制度措施。电力行业的建筑施工部分是一项多工种、多专业的复杂的系统工程，它由基础工程、杆塔工程、架线工程、施工测量、土石方工程、接地工程等几大部分组成，具有专业性强、施工难度大、建设周期短等特点。因此对输电线路工程的质量要求比过去更加严格、规范。要使施工全过程顺利进行，以达到预期的质量目标，就必须用科学的方法进行质量控制。施工过程的质量控制是施工管理的重要组成部分，它对统筹建设施工全过程、推动企业技术进步及优化建筑施工管理起到核心作用。
2、电力施工管理的主要目的和内容
2.1电力施工管理的目的和意义
对于输电线路而言，其管理的主要意义在于以下几点：首先，是保证输电线路运营安全、有效；再有是，保证输电线路施工安全，着重把好施工安全质量关；还有是，在施工阶段强化管理，便于提高工程效率，缩短工期；最后是，合理控制投资比例，之所以贯彻投资管理，就是要强化节约理念，提高单位资金的效益。
2.2 电力施工阶段的管理主要内容
（1）要保证施工图纸的审核评估工作，确保技术人员的较低工作。考虑到工程图纸是整个工程建设的核心步骤，是具体施工的主要依据，在工程开始前，应该由施工单位牵头，联合设计单位、监理单位等，从工程设计、监理施工等各个环节入手，对图纸进行全面评估，对于图纸的设计思想、意图，施工流程、工程质量规定等部分提出可行性建议，对于存在严重漏洞的地方，要及时组织专业技术人员修改、补充，为了节省时间，评定中，要抓住图纸内涵和重点，应该先注意设计图纸是否满足既定的设计要求，其次则是看图纸的施工方案、设计结构是否符合经济、安全、美观等要求。
（2）在完成图纸评估以后，接下来应该对施工方案和组织计划进行相应审核。对于工程建设而言，施工方案及组织计划，是指导施工过程的重要依据，是将图纸模型化的重要准则。通过对施工前期预备、施工组织计划、施工技术运用、经济预算等各个环节，进行细致、周密的组织与规划，从而，加快施工进度、降低能源消耗、提高建筑经济效益，从而实现建筑可持续发展。
3）完善施工技术管理工作。对于施工技术而言，必须贯穿于加强施工技术管理。在具体的施工阶段，必须按照既定的施工标准进行，对于施工以后的项目审核必须严格依照项目规范及相应参数评定，杜绝豆腐渣工程的出现，保证工程项目的高标准执行。对于施工人员而言，必须在施工前认真学习相应的施工规范，熟悉施工流程，切实落实好施工的各个环节。对于施工技术管理来讲，还包含工程技术档案的整理及归档，因其真实反映施工阶段的各个指标，是工程完工以后验收，及后续工程维修的重要原始资料。
3、 完善施工管理体系的各项措施
3.1 保证工程质量的安全可靠
在施工质量管理与控制中，必须高效落实国家对于工程施工安全、工程质量控制的政策以及各项技术标准、规范，还应该注意工程质量管理的具体方法。因地制宜的根据工程实际，制定针对性的工程质量技术规范，并在施工的具体阶段做到“安全第一，防治结合”，完善工程质量的检查和评定工作。
3.2 提高管理效率，尽可能缩短施工期限
管理工作室施工阶段的重要组成，对于建设单位来说，应该同施工单位、监理单位、设计单位密切协调、配合，之所以强调优化管理效率，目的在于节约投资成本，增加工程收益，实现互利共赢。
3.3如何实现成本的控制，提高经济收益
（1）合理控制施工预决算，对于施工图纸预算的核定是严格参照国家相关规定来落实的，预算书一旦审核通过，便具有法律效力，必须严格遵守。
（2）落实施工管理各个阶段的技术交底及相关费用的批示。考虑到施工涉及的相关费用很多，在施工中，进行有关费用的签证落实是无法避免的，为了保证每笔费用的明细、透明，在签字前，必须落实到位，责任到人，不能随便签字。尤其是在施工中的一些弹性费用要尤其慎重，必须本着实事求是的态度，在工作落实中，杜绝“踢皮球”等现象发生。
4、加强施工安全文明程度管理
4.1 追加文明施工的投资
文明施工的完善必须从施工管理驻地的选取、办公设备的购置等均要精心规划，制定相应的采购标准，并且严格落实。为了扩大安全施工的影响力，要加强文明施工的宣传力度。贯彻实事求是，营造以人为本的思想基础，着重培养施工管理人员的安全理念及团队合作意识，将安全施工的意识深入人心。
4.2 留意施工过程中的环境保护问题
（1）在施工前期，进行论证时，必须将环境保护纳入规划范畴，要精心做好施工线路的选取，在保证资金投入控制条件下，最大程度少占农田、尽量不要占用耕地、林地及原地故有的生态环境体系。在土方开挖中，要对于不同成色的土壤进行分别开挖，在施工完毕以后，相应的施工基坑必须尽早回填，施工中制造的建筑垃圾、生活垃圾要及时清理，如果在施工中，因为环境破坏问题与当地人民发生纠纷时候，要依靠当地政府组织协商解决。在进行大规模机械作业时，考虑到输电线路施工，需要进行基坑作业、铁塔、铁杆埋设等工作，要保证机械设备运转良好，如果出现机械渗漏现象，要及时采取措施，避免土地遭受污染。
（2）除了在硬件方面进行环境保护以外，还应该完善施工人员的环保意识，加强环保教育，争取人人自觉参与到环境保护中，从自身做起，将环境保护放在同等重要的地位。
5、施工安全管理的具体要求和内在原则
5.1 坚持“人治”
对于输电线路的施工安全而言，其本质问题就是保护施工人员的生命安全及健康，在确保人员安全的前提下，避免设备遭受破坏及电网安全运营。人身安全的具体管理措施主要体现在对项目中人、财务、环境等因素的综合管理，有效控制人身安全及影响人身安全的不安全因素。
5．2坚持有法必依的施工准则
必须将安全管理人士提高到法制管理上来，加以严格实施。因此，必须保证项目管理人员熟悉相关的法律、法规安全，并且在项目的具体实施中严格落实。为了实现利益的最大化，还应该协调好安全、质量、效益三个方面的因素，对于存在安全隐患的部位必须果断处理。
5 结语
对于安全施工来讲，“安全、效率、收益、质量”是施工管理的核心内容，这几个核心内容必须始终贯穿于施工的各个环节中，从工程开工到最后的交付使用，必须严格落实。在具体的各个环节的实施中，必须严格按照项目中的相关法律、法规及结合工程实际进行管理，为了增加管理柔性，在一定程度上增加管理弹性，应该强调管理中的灵活性，从而从整体上提高国家电网的建设、运营水平。
参考文献
[1] 刘文毅 . 浅析电力工程施工管理流程的问题与建议 [ Z ]
[2] 冯金城，赵怍忱 . 保护输电线路安全法律问题分析 [ z ] . 中国电机工程学会第八届青年学术会议，2 0 0 4 ，8
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【关键词】公路施工；管理；技术管理；机械管理
On the highway construction project management
Li Jing
(Haiyuan County Highway Management SectionHaiyuanNingxia755200)
【Abstract】Highway construction is a complex multi-types of co-operation, a number of cross-synthesis technology, the application process, which determines the technical activities of construction enterprises also varied. The management aspects of road construction is complicated, the broad construction management by the Agency from the construction preparation, construction and installation to hand over the full acceptance of the overall management of the construction process, including project management, technology management, quality management, materials management, equipment management, labor management, economic management. Narrow construction management refers to the construction process in the management of production operations, such as the construction preparation, field operations organization, balancing production capacity, dispatching other items of management. This will be broad and narrow way with construction management to explain the real situation, management should focus on road construction management concepts to grasp the points.
【Key words】Highway construction;Management;Technology management;Machinery management
1. 公路施工开展有效管理的意义
公路工程有效管理是工程当中的一项重要工作，它对工程质量的控制、评定以及加快工程进度、降低工程造价都起着积极的作用。“十一五”期间，部分省份公路系统投入大量资金对国省道干线公路超龄油路及薄弱路段进行路面改造，工程总体质量应该是好的，但是各地从事公路建设的施工队伍中，有相当一部分施工队为非专业队伍，企业资质低，技术管理水平低下，质量保证体系不完善，质量意识薄弱，有些工地连最基本的质检人员和试验检测设备都不齐全……这些问题的存在，使得工程质量管理失控，给工程质量留下了严重隐患。这也正式印证了公路施工过程中需要全方位的有效管理，无论是从技术，还是从设备，无论是从质量，还是从现场的指挥与调度，都必须进行科学的指导与管理。
公路工程管理技术是一门融基础理论、测试操作技能以及公路工程相关基础知识于一体的学科，全方位的有效协调才会对公路工程的建设与发展带来长久的效益。
2. 公路施工过程中需关注的重要“管理”
科学管理、有效管理是公路施工进程的关键环节，也是公路施工首当遵循的基本原则，在现实的公路施工进程中应该重点注意以下几个“管理”：
2.1公路施工的技术管理。所谓的公路施工技术管理，是指以合同条款和技术规范为依据，通过一定的组织系统，按照规定的程序，运用各种有效和必要的方法，使工程满足设计要求，实现设计目的，最终质量达到一定的标准的一系列管理活动。它通常包括技术方案的编制、施工过程中日常技术管理、工程测量管理、工程试验管理、工程变更管理、工程技术档案管理等工作。囊括了由熟悉与会审图样、编制施工组织设计开始到施工过程中的现场管理、质量检验、直至公路工程竣工验收全过程中的各项技术工作。在技术管理这个层面上主要是坚持以下几项原则，第一，供应与消耗协调一致，确保工程质量和施工安全，实现效益最大化原则。应用科学的计划方法制定最合理的施工组织方案。充分利用时间、空间、人力、财力、物力尽可能使其发挥最大效益。第二，要把企业和国家、当前和长远二者相结合，遵守经济节约的原则。对工程进行全面的经济技术比较分析，本着节约基建费用，降低工程成本，实现企业可持续发展的思想。第三，要严格贯彻国家的经济政策原则。国家经济政策是根据自然资源的特点，依据科学技术发展规律以及国家不同时期的技术经济状况而制定的，必须不折不扣的执行。如节约木材、节约能源、节约土地、保护环境、保护农田、保护历史文物、施工机械化、施工管理科学化等都要严格遵守。第四，严格执行基建程序和施工程序原则。履行合同约定，落实季节性施工，确保生产过程的连续性、平行性、协调性和均衡性。要避免施工断断续续资源利用不足，要防止出现突击赶工的现象。第五，对“四新”技术的应用推广要坚持经过试验鉴定的原则。
此外，公路施工技术管理还包括设计公路施工准备阶段技术管理、公路施工现场技术管理以及公路施工竣工阶段的技术管理等环节的管理，前提都是以基本原则为指导的。
2.1.1公路施工准备阶段的技术管理包括：（1）建立各级技术负责制。（2）建立健全施工技术管理的管理制度。（3）建立图纸会审及设计变更技术核定制度。（4）建立技术交底制度。（5）建立工程验收制度。
2.1.2施工现场的技术管理就是施工过程的技术管理，现场技术管理是整个施工技术管理的主要内容。它包括：图纸会审；坚持按图施工；编制并优化施工方案或施工措施；严格按照施工组织设计和施工方案施工；及时检查施工进度和计划执行情况，确保工程按期完成；认真做好施工记录和隐蔽工程检查记录；做好施工资料的积累和整理，确保与施工进度同步。施工过程中的技术管理需要我们在实际操作过程中要有严谨的态度，发现问题，及时纠正，保证工程的高质量、高标准按期完成。
2.1.3公路施工竣工阶段的技术管理：工程完工后，施工单位要组织试验人员进行以试通车为主的全面实验检查，填写竣工报告，组织预验收，完成交工报告和技术总结。竣工验收的工程必须符合合同约定的工程质量标准，必须符合单位工程质量竣工验收的合格标准，单项工程必须达到使用条件或满足生产要求。
2.2公路施工的机械管理。公路建设采用机械化施工，是为了优质、高效、安全、低耗的完成工程建设任务，在提高劳动生产率的同时减轻施工人员的劳动强度。因此在公路建设中如何最大化发挥机械效率也是施工的关键。施工中的机械管理需要注意以下几个方面的问题：
2.2.1作业规范化：施工作业操作规范化。机械设备的使用者必须严格按照设备的操作规程及使用说明操作使用设备，要求技术性与纪律性并重，必须严格遵守项目的机械设备使用管理规定。实行“三定”制度，主要设备实行定机、定人定岗位制；每台机械的专门操作人员必须经过培训和考试，获得“操作合格证”之后才能操作相关的设备；坚持持证上岗，严禁未经培训的非岗位人员操作设备。
2.2.2安全教育经常化。工程施工安全出了问题，将会耗费大量的人力、物力、财力来处理安全事故，造成施工项目的大量经济损失，同时带来不良的社会影响。为了消除一切对机械设备安全的不利因素，避免安全事故发生，施工企业要以多种形式进行安全教育，对作业人员进行安全知识考核，每一位工人进行安全教育培训后，严格执行考核、持证上岗制度，根据工种进行安全操作规程、安全注意事项等方面的考核，合格后方能上岗作业，提高施工现场作业人员的安全操作技术水平、安全生产意识和自我保护能力，做到规范化施工、标准化作业，确保最终实现安全生产。
2.2.3维护科学化。
（1）预防检查日常化。实践证明，设备的大多数故障如能在日常检查中早期发现并采取措施，就能及时有效地防止突发故障的发生。为此要做好设备的预防检查，可由日常维护和巡检两个环节组成，日常维护由机械操作手来完成，主要内容就是“十字作业法”贯彻机械设备的整个进行过程，直到停机下班。巡检的工作由修理人员来做。项目部根据每个工地的实际情况，把所运行的设备具体责任到人，设立机械综检日志，并把每台设备的巡检情况与当月该设备的运行及维修情况对照，对维修人员进行经济上的奖励或惩罚。
（2）设备维护科学化。机械设备的科学合理维护是完好率、利用率、工作效率的根本保证。设备维护应严格按照设备使用说明书的要求科学的进行，避免盲目维护带来的危害。比如公路施工现场出现的用油更换时不讲牌号、更换的周期不按时等不科学的做法，虽然其后果不会立即显现出来，但却严重影响设备的有效使用寿命，也给突发性故障埋下了隐患。
3. 结论
关键词：公路；路基施工；质量控制
路基是支承路面的构筑物，在挖方地段，路基是开挖天然地层形成的路堑;在填方地段，则是用压实的土石填筑而成的路堤。由于路基在使用过程中要承受由路面传递而来的行车荷载作用并抵御各种环境因素的影响，因此要求路基必须具有足够的强度、良好的水温稳定性和耐久性。所谓路基施工，就是以设计文件和施工技术规范为依据，以工程质量为中心，有组织、有计划地将设计图纸转化为工程实体的建筑活动。
1.施工前的准备
路基施工需要消耗大量的人工、物资、机械和时间等资源，是一项历时时间长、技术要求高的工作。路基施工前，必须根据工程的实际情况做好组织准备、物资准备和技术准备工作，使各项施工活动能正常进行。在施工过程中，所有的施工活动都必须严格按有关施工规范进行，以确保工程质量，最后得到质量优良的路基实体。
(1)要详细调查了解公路沿线(包括路基基底)及土源等作业范围内的土质的液限、塑限、塑性指数及含水量情况，制作标准击实试验和土的强度试验(CBR值)，制定施工方法。根据水文地质情况，进行分类、整理，结合以往的施工经验制定出路基各种不同类型土质、含水量的切实有效的施工方法及路基基底处理方案，防止在施工中出现盲目性，避免走弯路，以保证工程质量和进度。
(2)在工程施工开始前要把施工部署、整体安排、施工规范、设计要求、合同要求、作业流程和规程、施工要点向施工管理人员、机械操作人员进行全面交底，使全体人员全面了解工程施工的要求和施工重点。也便于施工方案和工期计划的落实。
(3)建立健全质量保证体系。良好的质量保证体系是施工正常进行的保证，缺乏质量保证体系就容易造成工程质量低下、返工，给工程带来隐患，从而就影响施工进度、企业的信誉和经济效益。因返工造成的工期延误和经济损失这方面的教训也是很沉重的，因此，建立健全质量保证体系，不仅是企业眼前利益的保证，而且是企业走向现代化企业的重要保证。质量保证体系的建立不能只停留在纸上，而要在实际施工中一步步去落实，让它真正发挥作用，要建立层层负责、责任到人、奖罚兑现的制度，充分调动人员积极性，实行全员质量管理，保证工程质量。
(4)土质最大干密度的确定。压实度是路基工程的最重要质量指标之一，因为只有保证路基具有足够的稳定性和耐久性，它才能承受行车的反复荷载作用和抵御各种自然因素的影响。而土质最大干密度直接影响压实度大小，对同一土质来说它的数值大小直接影响工程质量的高低，但由于公路工程沿线各类土质分布情况较为复杂，在作业范围内各类土质分层状况及厚度也不完全一致，各类土质的最大干密度差别也较大，再加上施工作业的千变万化，使土质变得混杂，最大干密度的确定难度较大，这就需要我们不仅根据土质分布路段及土质类别进行确定，更需要根据每一回填层的具体情况进行确定，当然土质变化不大、最大干密度变化就小，对工程质量影响就小，最大干密度就容易确定。因此，最大干密度确定既不要盲目套用高标准，使得施工难以进行，造成浪费;也不要降低标准，使得工程质量低下，要根据施工现场土质情况进行确定。
2.填料的质量控制
路堤填筑和路堑开挖是路基施工的关键。路堤的填筑质量关系到路基的稳定性和使用品质，并且影响到与路基相连接的路面和人工构造物的稳定性。在考虑填料上，应尽量选择当地的良好土料，以保证路基的强度和稳定性。为了便于对路基施工及对路基填筑品质的监测进行指导，要对路基的物理力学性质进行确定，测定其最佳含水量及最大干容重。当路基土的力学性质及气候、水文条件影响路基施工质量时，一般可采取下列方法对路基土进行处理。
2.1掺加石灰
该法适用于淤泥质土、含水量比较高的耕地土，当换土不经济、工期要求比较紧的情况下，宜采用石灰稳定土来填筑路基。
2.2掺加粒料
对高液限粘土或地下水位较高的路段，可采用掺加砂砾、碎石、炉渣等粒料的措施处理。
2.3其它方法
对含水量偏大的土，在季节适宜且工期允许的情况下，采取晾晒，待含水量合适时及时碾压。用水泥稳定土也是常用的方法，该法适合特殊部位、面积比较小的情况，因造价比较高，一般不宜采用。但遇有特殊土，如膨胀土、垃圾腐殖土时则必须换土。
3.路基施工技术
3.1填土层的碾压
为了保证路基的压实质量，首先应在试验段的施工中研究解决影响压实的各种因素，制定相应的技术保证措施。路基施工必须分层填筑，分层碾压。一般路段松铺厚度小于或等于30cm，构造物两侧(桥涵头处理)松铺厚度不得大于15cm，路床顶面最后一层的最小压实厚度大于或等于10cm，不同性质的土不能混填，同一种土填筑厚度不能小于50cm(两层)。路基填筑必须全幅填筑，一次到位，严禁帮宽。在碾压过程中，要把含水量控制好，要确保压实度达到规范要求后，方可进行后续施工。在选择压实设备方面上，应根据不同填土类型和压实厚度进行选择，对于砂砾土振动压路机具有滚压和振动双重作用，效果较好。
3.2路基路面排水
水是影响路基强度和稳定性的另一重要因素，许多路基病害是由水的侵蚀造成的，另外，从保护环境、不损害当地农田水利设施考虑，也必须做好路基排水，形成排水系统，并与地区排水规划相协调。在路基施工中，应重视施工排水，防止因各种原因造成的水患，给路基、路面施工造成不必要的损失。
(1)地面排水。最通常采用的地面排水设施是边沟、截水沟、跌水、急流槽以及地表的排水管。对于高速公路和一级公路上的排水沟渠，一般都要求铺砌防护。普遍采用浆砌片石加固、而水泥混凝土预制板块也开始广泛应用。高速公路和一级公路通过水网地段的路基，过去逢沟设涵的做法在一些地方有了改进，对路线两侧的灌溉沟渠重新系统布置，免去了穿越路线的排灌涵洞，从而提高了路基的工程质量。
(2)路面排水。路面排水的任务是迅速排除路面范围内的降水，减少水从路面渗入，使之不冲刷路基边坡。路拱横坡应≥2％。雨水排出路面有二种方式。第一种是集中排水，在硬路肩外侧设置水泥混凝土预制块或现浇沥青混凝土的拦水带，以其与硬路肩路面构成三角形的集水槽流水，每隔20～50m间距设一泄水口与路堤边坡急流槽衔接将雨水排到坡脚排水沟中。第二种是分散排水，多用于地势平坦地区，路线纵坡小于0.3％的长路段，除了硬化路肩和加固路基边坡外，在经过地下水位较高的绿洲地带，也要防止边坡上部的植草向上生长挡住横向排水出路造成路表积水，改进的方法是硬化路肩，设置路肩排水沟，增大沟坡排水。
3.3地下排水
路基地下排水仍多用暗沟、盲沟、渗沟、渗井等，其特点是以渗透力式排水，当水流量较大，多采用带渗水管的渗沟。传统的砂砾料反滤层多改用有反滤功能的土工织物，几年研制的带有钢圈、滤布和加强合成纤维组成的加劲软式透水管直径8～30cm，很适用于地下排水。
3.4特殊地段路基施工
3.4.1软土地段路基施工
软土是具有含水丰富、抗剪强度低，承载能力低等特性。在填筑路基前，应按设计要求清除沼泽和软土，直至将其全部清除干净达到承载力较高的硬土为止。如设计给的清基深度不足时应及时向上级主管单位反映请求加深，然后换填透水性好的天然砂砾、碎石和风化砂砾等。
3.4.2在施工前必须做好排水、排淤工作
填筑路堤前在坡脚处开挖足够深度的排水沟，排除路基范围内的积水，排水沟应有0.5％～1％的纵坡。积水面积较大的应设草袋围堰，挖出软土泥炭，用挖掘机配合自卸车，也可用推土机配合人工清除。
3.4.3回填材料应遵照设计办理
如有地表水时则应尽量回填天然砂砾，回填高度第一层以能压住、不弹软，不翻浆为准，当整段清淤结束后，自检确认清到好土报监理工程师认定后方可回填。
4.加强检查填土松铺厚度
在路基土方施工中，影响压实度的主要因素是填土层厚度的大小。必须时刻记住填土层超过其允许厚度时，其整个填土层压实度是不容易达到技术标准的。按要求土方压实度的检测试坑深度应是整个填土层的厚度。但在压实度检测中，其试坑一般只有15～20cm，它所表明的只是和这一厚度相对应的填土压实度，如果用这个压实度检验值代表压实厚度不相同的填土层的压实度，那是不客观的。而在实际施工中，有些施工企业正是从这种不规范的压实度检验中获得了“合格”的检验数据，并以此代表了包括超过规定填土厚度在内的整个填土层的压实度。这种做法的结果必然是路基的整体强度和稳定性达不到技术标准的要求。
5.路基防护
路基防护、软土地基处理及黄土陷穴处理路基的修筑改变了地层的天然平衡状态，由于路基暴露在空间，不断受各种错综复杂的自然因素侵蚀，因此需要进行各种类型的防护，包括坡面防护、冲刷防护、支挡防护。针对软土地基的特点，通常采用灰土挤密桩、轻质路堤、土工合成材料加固等方法。黄土陷穴是黄土地区路基施工常见的病害，其处理范围应视具体情况而定。
6.结语
总之，强度高、稳定性和耐久性良好的路基将成为路面结构的良好支承体系，有利于提高路面整体强度和使用性能，延长路面使用寿命，同时，还可以降低路面工程造价和公路养护维修费用。反之，若路基工程质量低劣，将给路面和路基自身留下许多隐患，路面的使用品质和使用寿命会因此而降低，严重的路基或路面破坏甚至会中断交通，造成重大经济损失。尤其严重的是路基自身存在的问题将后患无穷，难以根治，这会大大增加公路建成后的养护维修费用。由此可见，必须重视路基施工，切实保证路基工程质量，为提高公路建设的经济效益和社会效益提供切实的保障。
参考文献：
[1]张克林.高速公路路基施工技术发展浅析[J]．现代公路，2008．
[2]陈体华.浅析公路路基施工技术[J].商品与质量,2009.
[3]姜保明.公路路基施工技术[J].学术纵横,2006，（9）
关键词：水利建设、水库现状、工程管理
Abstract: along with our country economic development and population growth, agricultural development is particularly important, water is the lifeblood of agriculture, construction of irrigation works infrastructure facilities in flood control, irrigation, plays a very important role, especially for the development of the rural economy, promote agricultural industry structural adjustment and new rural construction and plays an important role in. In the construction of the reservoir in the process, we should grasp the small reservoir quality, to promote China's industrial and agricultural economy development.
Key words : water conservancy construction, current situation, reservoir engineering management
中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
引言：目前，中小型水库的建设主要面临以下问题，首先是水库建设过程中的用度比较紧张，由于资金方面的短缺，导致了施工装备以及实验装备落后，在工程检查过程中，缺乏强有力的检测方法，更多的是凭借检测人员的工作经验和个人判断作用。在工程监理方面，其监理工程水利项目不够高度重视，而现场监理的人员较其他监理工程项目来说，相对较少。再则就是水库工程建设过程中，往往会出现工程转包和分包现象，这些承包商大都是未经严格通过资质审查。这也给工程监理工作人员带来了极大的困难，使其不能够把握到工程质量的度。 除此之外，由于工期的原因，大多数的水利工程项目由于抢进度，导致工程项目不能够按照正常的施工工序进行，比如为图省事在混凝土程度施工缝面不设键槽等现象。
一、基本情况
1、**县水库概况
**县为全国重点扶贫开发县，位于安徽省西南边陲、大别山南麓，属皖西南丘陵低山区，地势西北高、东南低。全县现有在册管理中小型水库76座，其中中型水库1座,小（一）型水库10座，小（二）型水库65座。中型水库总库容1750万立方米，兴利库容1198万立方米，有效灌溉面积2.7万亩。小型水库总库容3273.1万立方米，兴利库容1953.1万立方米，实际灌溉面积6.014万亩。
这些水库大多建设于上世纪五六十年代,运行了四、五十年,水库病险问题复杂，往往几种问题同时发生在一座水库，综合起来主要有：防洪标准不够，大坝结构安全不满足规范要求，渗流稳定不安全，金属结构和机电设备老化失修，水文测报、大坝观测系统不完善，管理设施陈旧。具体表现为枢纽工程不完整；大坝防渗能力不够，坝体多渗透变形；溢洪道、放水涵洞砌体老化漏水,危及坝体安全等。为避免垮坝等恶性事故发生，水库只能少蓄水或不蓄水，全县设计灌溉的4万多亩农田失去水源；遇到连续降雨天气，水库又不能及时腾空库容，水位上涨，近4万人、一些重要交通干线、居民区处于洪水威胁之下。据2002年县水利局组织专家、技术人员对全县水库进行病险水库普查，有41座水库大坝为三类坝，属病险水库，约占全县水库总数的60%。
2、加固计划
小型水库除险加固工程实行地方人民政府及其水库主管部门行政领导负责制，要成立施工组织领导机构，并把工程的质量责任层层分解，责任落实到人，增加他们高度的责任感和事业心。实行项目法人责任制是我国投资建设领域建立社会主义市场经济的基础，是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证，是建立完善的工程项目管理体制的根本前提和保证。项目法人制是龙头，是核心，如果项目法人责任制落实不到位，其他建设管理工作也将无法深入开展，我们只有实行项目法人制才能搞好工程建设管理工作。
我县共有41座中小型水库已列入省或国家除险加固计划，方洲水库和6座小（1）型水库列入全国病险水库建设规划，2座小（1）型、32座小（2）型水库列入全省病险水库建设规划。调整后的年度建设计划为：2007年完成12座病险水库除险加固，2008年完成10座， 2009年完成8座，其余安排在2010～2011年完成。另有争取国家除险加固增补计划水库15座(其中11座已列入省除险加固规划)，争取省除险加固增补计划水库10座。
3、组织机构
（1）实行多方筹集资金，确保工程质量
小型水库除险加固工程关系到防洪安全，水库主管部门及地方人民政府应不等不靠，优先安排资金，加大工程投资力度，确保工程质量。工程所需资金按照“分级管理，分级负责”、“谁受益，认负担”的原则筹集资金，同时积极争取上级部门给予大力支持，确保资金落实到位。
（2）加强施工管理，实行招投标制
小型水库除险加固工程要贯彻“百年大计，质量第一”的方针，为了确保按质按量完成工程投资建设，必须要实行招投标制。招投标制目的是维护国家社会利益和招投标当事人的合法权益，提高经济效益，保证工程质量。招投标工作遵循公平、公开、公正、诚实、信用的原则，投标单位编制的施工组织设计工艺先进、节省资金或工期，评标时优先中标。
（3）加强施工协作，实行建设监理制
为了严把工程质量关、工期关、资金到位关，必须实行建设监理制。建设监理的目的是提高工程建设项目管理的科学性与公开性，强调市场之间的合同关系及监督、制约与协调的机能，以提高工程建设管理水平和投资效益。通过监理的有效工作，保证投资方投资效益的发挥，同时也通过监理的监督，来保证承包商的利益不受损害，维护合同的严肃性。工程监理单位代表设计单位对工程实施监理，对建筑材料、每一道施工工序实施监理。建设施工中要加强各参与单位共同协作，特别是对重要、复杂、隐蔽和技术、质量要求高的工程，施工单位要重新编制施工方案，并组织专人负责施工；对重点工序和部位设置质量监测重点，对关键工序实施旁站监理，严格监控施工质量；建设期内设计单位也要选派技术人员进行技术指导，协调施工中遇到的问题；技术员在施工现场要做到“嘴勤、眼勤、腿勤、手勤”，发现问题及时纠正，对不合格的工段，坚决返工，直到达标为止。
为推进病险水库除险加加固工作，确保人民生命财产安全，县委、县政府已成立“**县小型水库除险加固工程领导小组”，县长担任组长，分管副县长任副组长，县水利局、财政局、发改委等相关部门为成员单位，负责协调小型病险水库除险加固的前期工作、配套资金落实、项目实施方案的审查以及竣工验收重大事项。严格控制工程质量，对所有的除险加固工程均将实行项目法人制、工程招投标制和工程监理制，全面落实工程质量业主负责、监理控制、施工保证、政府监督的机制。
经**市水利局审查同意，**县政府批准，组建了“**县重点病险小型水库除险加固工程建设管理局”，作为重点病险小型水库除险加固工程项目法人，建管局局长（法人代表）：***，副局***，总工：***，下设财务组、办公室、工程技术组。施工建设中的罗山、石河、、周冲、丰收5座水库，组建了现场管理机构，每处现场机构组成人员5人，其中专业技术人员3人，负责工程建设现场管理。
病险小（二）型水库项目法人由水库所在乡镇组建，县政府委托水利局审批。项目法人的组织机构和技术力量满足工程建设需要。每座水库都有县联系领导，相关部门作为联系单位。
二、实施成效
自2007年至今，已完成水库安全鉴定（评估）41座，完成水库初步设计25座，完成水库招投标22座，预计水库除险加固总投资1.2亿元，目前水库除险加固已批复投资6876.86万元，开工建设水库22座，其中中型水库1座（方洲水库），小（1）型水库5座（罗山、石河、、周冲、丰收水库），小（2）型水库16座。基本完成主体工程建设的有中型水库方洲，小（1）型水库罗山、石河、、周冲、丰收，小（2）型水库叶堰、三岭、陈屋、红旗、蔡畈、七零等，共计12座,占开工建设水库的55%，其余10座水库正在抓紧实施，目前已完成总工程量的70%。全县水库除险加固累计完成投资约5500万元，占批复投资的80%，新增和改善灌溉面积8.03万亩，防洪保护人口11.74万人，保护重要基础设施合九铁路、沪蓉高速、105国道、S211省道等，年均防洪效益约1000万元。经济、社会效益显著。
三、存在的主要问题
根据最近对我县病险水库除险加固项目的调查，工作中还存在不少问题，比较突出的表现在以下2个方面：
1、**县作为享受西部地区政策的国家扶贫重点开发县，财政资金困难，地方配套资金筹措严重不足，地方对病险水库除险加固没有稳定的投资渠道，基本上没有专项资金用于病险水库除险加固。大多病险水库又位于山区，除险加固施工条件差，致使水库除险加固工程资金严重短缺；
2、受公安系统管制，雷管、炸药价格过高。根据水利工程定额标准测算，平洞石方开挖每立方米200元左右，而实际爆破价格每立方米420元左右，大大高于定额标准，很大程度上增加了水库除险加固工程成本。
3、因资金不到位，上报方案与工程实施有差异。既要按要求完成除险加固任务，争取补助资金，又面临资金短缺，部分项目无资金投入。增加了工程技术难度，影响到工程实施。
四、建议
**县为享受西部地区政策的国家扶贫重点开发县，对于列入民生工程的病险水库除险加固项目，建议：
1、中央和省按每座重点小型病险水库执行补助资金450万元标准，目前我县罗山水库安排和到位资金370万元，尚欠国家专项补助资金80万元，建议国家补助资金尽快到位；
2、我县在建5座重点小（1）型水库投资均超过现行补助标准（国家计划：450万元/座，省计划：150万元/座）。建议中央和省对5座水库按批复投资补助到位，共需追加补助资金1520.1万元。
3、我县在建16座病险小（2）型水库投资均超过现行补助标准（50万元/座）。建议省财政对16座水库按批复投资补助到位，共需追加补助资金933.1万元。
4、我县2009至20011年度病险水库除险加固项目，建议省及中央财政按批复投资足额补助到位。
结语：一般的水库工程建设项目的规模都比较大，涉及到的水利技术相对较为复杂，这与建设水库的地理环境有一定的关系，除此之外，其建设的周期相对较长而且影响范围广，这些特点也决定了水库工程质量控制的高要求和高标准。水库建设项目，“百年大计，质量第一”，我们应该提高水库工程建设质量控制水平，促进水库工程建设事业健康发展，这是我们必须坚持质量第一的原则，这样人民的生命财产安全才能够得到保证。
参考文献：
[1] 王方诚.中小型水利工程施工质量控制存在的问题及对策[D].中小企业管理与科技(上旬刊),2010,(06):21.
