时间：2023-09-05 16:58:53
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇干部作风建设要求，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
加强领导干部作风建设，不仅是加强干部队伍建设尤其是领导干部队伍建设的内在需要，更是各级党委赋予组织部门的重要职责。组织部门必须切实履行部门职责，把加强领导干部作风建设的具体要求贯彻到组织工作的各个方面。
一要履行“育干部”职责，在教育培训中提升干部对作风建设的认识。组织部门要把领导干部作风建设贯穿干部教育培训的全过程，并作为各级领导干部思想政治建设的核心内容，坚持以市委中心组学习和“星期六讲座”为载体，在领导干部中深入开展“加强作风建设，树立良好形象”主题教育系列活动，通过开展领导干部作风建设专题讲座、举办“领导干部作风建设大讨论活动”等形式，既让各级领导干部准确把握新时期领导干部作风建设的具体要求，同时深化他们对加强自身作风建设重要性、必要性和紧迫性的认识，增强他们加强自身作风建设的自觉性和坚定性，从而将作风建设内化为自觉行动和自主行为。
二要履行“识干部”职责，在考核考察中准确把握干部作风情况。组织部门在全面考察干部德、能、勤、绩、廉的同时，要重视了解和把握干部的作风情况，特别要注重考察干部勤政廉政、贯彻执行民主集中制、求真务实等作风情况，要通过扩大谈话对象的范围、延伸考察时间和空间等有效形式，逐步向上、向下、向社区延伸，把干部作风情况摸准摸实摸全，全面了解和掌握干部践行八个方面良好风气要求的情况，并作为衡量干部德才素质的重要方面，坚持把干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的表现作为作风建设的重要内容。要会同纪检监察、政法、公安、审计等部门建立干部信息反馈机制，畅通领导干部基本信息反馈和收集渠道，重视了解和把握领导干部的生活作风情况，突出了解领导干部8小时以外生活情况，准确把握领导干部的住房、家庭、婚姻等方面的真实情况。
三要履行“用干部”职责，在选拔任用中引导干部树立良好作风。组织部门要始终坚持正确的用人导向，坚持用好的作风选人，并且选作风好的人，尤其是在XX年市、乡镇人大、政府和市政协换届中，既要注重拟任干部的工作能力强、工作实绩突出，更要看重他们的作风优良，要注重选拔思想作风坚定、学习作风勤奋、工作作风扎实、领导作风民主、生活作风清廉的优秀干部进入各级领导班子，对作风不好的坚决不能进班子，继续坚持干部任前公示制和试用期制，防止作风反映不好的人被“带病提拔”。从而，在干部队伍中树立良好的用人舆论导向，引导各级领导干部牢固树立并践行良好作风，努力以良好作风树立自身形象、赢得群众公认。
四要履行“管干部”职责，在监督管理中督促干部转变作风。组织部门要坚持以制度建设为抓手，全面加强对领导干部的监督管理。健全民主集中制、领导班子议事决策规则等工作制度，引导各级领导班子和领导干部坚持用制度管权、管人、管事；完善领导干部述职述廉、经济责任审计、重大事项报告等监督制度，将领导干部始终置于组织的有效监督之下，规范领导干部的从政行为；督促各级领导班子严格执行民主生活会、谈心谈话等党内生活制度，促进班子成员之间相互提醒、相互帮助、相互监督；推进领导干部实绩公示制，使领导干部公开接受群众的监督和评议。通过有效监督，促进领导干部自觉加强和转变作风。
今天召开这次会议,主要是传达贯彻全区干部作风建设年会议精神,安排部署我局的干部作风建设工作,目的是动员全局同志进一步统一思想,明确任务,转变作风,树立形象,不断提高工作效率和服务水平,以干部作风的大转变促进人事人才工作水平的大提高。刚才,庆涛同志宣读了我局作风建设实施意见,希望大家按照局里的统一安排，认真抓好每一阶段的工作落实。下面，我就开展好这次活动再讲三个方面的问题。
一、统一思想,提高认识
作风建设是党的建设的重要内容,事关党的形象和事业成败。近年来，区委、区政府高度重视干部作风建设工作，切实把这项工作作为落实科学发展观、促进又好又快发展的关键措施来抓，深入开展了“三讲”、“三个代表”、先进性教育等系列作风整顿活动，今年又将推进“干部作风建设年”作为全区重点抓好的“四个年”之一。张润国书记在全区干部作风建设年大会上的讲话，从四个方面阐述了加强干部作风建设的重要意义，希望大家认真学习，深刻领会，进一步统一思想，提高认识，以良好的精神状态投身作风建设年活动。
今年以来，我局紧紧围绕区委、区政府“一二五五”的总体部署和“四个年”活动要求，确立了“抓住一条主线、深化两项改革、突出两个重点、狠抓四项保障措施”的“一二二四”工作目标和思路，其中承担着全面推进事业单位改革的艰巨任务，因此要实现今年的工作目标，创新完成区委、区政府交给的工作任务，关键需要有一支政治素质强、业务水平高、作风优良、纪律严明的人事干部队伍来做保证。从我局目前情况看，机关作风总体是好的，但离区委、区政府和基层群众对人事干部的新要求、新期待还有较大差距，人事干部在思想观念、党性修养、干事创业、工作作风等方面仍然存在一些问题，突出表现在：个别同志政治理论学习不够系统、大局意识有待提高;工作创新意识不强，精神状态有时欠佳；机关效能不够高，服务意识有待提高；机关管理不够严格、自律意识还需加强等。这些问题，影响了我局各项工作的开展，必须引起高度重视，认真加以解决。开展干部作风建设年活动是巩固发展人事部门自身建设优良传统、树立人事部门和人事干部队伍新形象的重要举措，是人事部门坚持解放思想、与时俱进，开创人事工作新局面的必然要求，是进一步提高人事工作公信度、满意度的迫切要求和现实需要。全局同志要站在讲政治、讲大局的立场，充分认识开展这次干部作风建设年活动的重要性、必要性和紧迫性，切实按照争做“两个表率”（人事部门争做政府机关的表率、人事干部争做公务员的表率)的要求，着力解决人事干部在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性、工作创新性、作风务实性、廉洁自律性等方面存在的突出问题。通过开展干部作风建设年活动，确保思想观念大转变、精神面貌大振奋、机关作风大变样、服务效能大提速、各项工作大提高，为实现经济社会又好又快发展提供坚强有力的人事人才保障。
二、严格标准，狠抓整改
（一）坚持高标严要求。要按照局党组研究的意见，抓好活动的每一阶段、每一个环节、每一项工作,切实做到学习要深入,剖析要深刻,整改要彻底,成效要明显。学习要深入。首先要端正学习心态，树立终身学习的意识，持之以恒地抓好学习。其次要突出学习重点，坚持用党的先进理论武装头脑，用的立场、观点解决问题，要紧密联系改革发展和自身思想、工作的实际,加深对党的十七大报告、科学发展观和中央、省、市、区委主要领导讲话精神的学习理解,在真学、真懂、真用上下功夫。剖析要深刻。就是要按照张润国书记提出的认真解决解放思想、树立形象、强化责任、干事创业、廉洁勤政等五个问题的要求,从思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风入手，认真查摆存在的问题,深刻剖析思想根源,从根本上加以解决。整改要彻底。就是要真正解决好机关作风和干部作风方面存在的突出问题，要从群众最不满意的事情改起,从群众最希望办的事情做起,认真制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施，达到群众满意的标准。要坚持边学边改、边查边改、边整边改，见诸行动。成效要明显。要通过开展这次活动，真正达到区委提出的五个明显成效，即精神饱满，工作激情明显提升；真抓实干，工作作风明显好转；秉公办事，干群关系明显改善；高效服务，发展环境明显优化；清正廉洁，自律意识明显增强，真正形成风气正、思上进、干事业、促发展的良好氛围，为促进人事人才工作创优升位提供优良的作风保障。
（二）着力解决突出问题。开展干部作风建设年活动的重点在于发现和解决突出问题，联系我局实际，着重应从以下四个方面重点摆查和解决。一是要解决好思想不够解放、缺乏争先创优意识的问题。思想保守，敢为人先、争创一流意识不强，是当前影响我们人事人才工作上水平、提档次的重要思想障碍。要通过这次活动，进一步增强工作的危机感和紧迫感，树立勇争一流的信心和决心，自我加压，理清思路，找准优势，推动创新，不断总结我们工作的亮点，力争在人事系统内得到推广和认可。二是解决作风漂浮，事业心和责任感不强的问题。现在有的同志工作满于现状，作风漂浮，困难面前畏难发愁，不敢承担责任，缺乏工作责任心和使命感。下步，我们要在政治上与区委保持高度一致，把思想统一到区委、区政府的决策部署上来，不断增强工作事业心和责任感，要发扬我局的优良作风，在推进事业单位改革、招商引资、拆迁等难点工作中，增强攻坚破难意识，要敢打硬仗。在解决人事人才工作领域“三最”问题中，要增强责任心，善于化解矛盾，认真做好企业干部维稳、毕业生就业、公务员考录、职称评聘、工资核定、人员分流等涉及群众利益的工作，加大政务公开力度，提高人事部门的社会公信力和群众满意度。要进一步做好人事仲裁、行政复议等工作，正确对待和认真处理来信来访，维护人民群众的正当利益，促进社会和谐稳定。三是要解决好机关效能不够高、服务措施不到位的问题。应该说，在机关效能和服务基层方面，我局做的总体较好，但也有个别同志宗旨观念淡薄，对局里制定的规章制度和服务承诺执行不够好，对待前来办事的群众有时不够耐心和热情。下步要结合开展干部作风建设年活动，进一步创新服务形式，把工作重心转移到人事人才公共服务上来，深入开展人事人才工作“进企业、进项目、进农村、进社区”活动。局领导干部每月都要安排一定时间深入基层、深入企业，现场为基层、为企业解决人事人才问题，现场为基层、为企业搞好服务，认真践行“现场工作法”。全局同志要认真落实首问负责、限时办结、一次性告知等制度，加快推进办公自动化和电子政务建设，提升人事人才服务质量和工作效率。四是解决好自律不严、有损人事干部形象的问题。要加强廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，大力开展廉政教育，增强自律意识。努力做到“五先”:要求别人遵守的自己先遵守，要求别人做到的自己先做到，要求别人提倡的自己先提倡，要求别人管好的自己先管好，要求别人不干的自己先不干。在遵守规章制度方面，大部分同志是好的，但也有个别同志组织纪律观念淡薄，执行各项规章制度不够严格，在一定程度上损害了人事部门的良好形象。针对这些问题，下步要严格机关管理和工作秩序，完善各项制度，要靠制度管人，靠制度约束人，靠制度建设高素质的人事干部队伍。对上班脱岗、串岗、迟到早退及上网打游戏等行为，要予以严肃处理。总之要争取通过解决以上突出问题，树立人事干部的良好形象，做好五个表率，即做刻苦学习、勤于思考的表率；求实创新、推动发展的表率；践行宗旨、一心为民的表率；维护团结、促进和谐的表率；艰苦奋斗、勤俭节约的表率；严守法纪、清正廉洁的表率，为广大公务员作出榜样。
三、加强领导,精心组织
干部作风建设年活动是一项系统工程，涉及面广、环节多、要求高。为此，全局都要高度重视，强化措施，加强领导，狠抓落实，确保取得实效。
一要高度重视，加强领导。为确保这次活动扎实开展，局里专门成立了领导小组，具体由办公室负责活动的组织协调和调度检查。要把开展“干部作风建设年”活动作为近期一项重要工作来抓，局党组成员要率先垂范，带头学习、带头查摆问题、带头进行剖析、带头开展批评与自我批评、带头搞好整改。
二要健全制度，以章理事。要在建立长效机制上狠下功夫，真正用制度管人，靠制度理事。制度建设要力求周密，工作职责、标准、程序、纪律、考核、奖惩等工作常规，考勤、学习、值班、车辆、财务管理等日常管理，都要形成制度，使各项工作都有规可依、有章可循。要突出制度的实用性，针对查摆出的问题搞好建章立制，做到建立一个制度，解决一系列问题，规范一方面工作。要强化执行，制度一经建立，人人都要严格遵守，照章办事，对违犯者严肃处理，真正发挥好制度的约束作用。
学习实践科学发展观和“干部作风建设年”工作总结
按照《开展“干部作风建设年”暨作风建设两项主题实践活动实施方案》的要求，我局密切联系本部门实际，精心组织，周密安排，扎实开展“作风建设年”活动，圆满完成了第一阶段工作任务，现将活动开展情况汇报如下：
一、加强组织领导，各项活动有序开展
县委召开动员大会后，我局立即召开了领导班子会议，对如何开展好“干部作风建设年”及作风建设两项主题实践活动进行了专门研究，随后召开了民政局机关全体干部职工参加的动员大会，传达贯彻了县委召开的动员大会精神，局长蒋坎恕做了动员报告，同时成立了“干部作风建设年”活动领导小组，局党组书记、局长任领导小组组长，分管机关工作的领导任办公室主任。领导责任的落实，为民政局机关开展好“干部作风建设年”活动提供了有力的组织保障。研究出台了献县民政局《“干部作风建设年”暨作风建设两项主题实践活动实施办法》，确保“作风建设年”活动有序推进。
二、切实搞好学习，注重学习效果
围绕“作风建设年”活动开展，我局结合创学习型机关建设，大兴学习之风，制定了切实可行的学习计划，规定每周一、三、五为集体学习日，并列出了必读篇目，提出了学习要求，为机关参学人员统一购置了学习笔记本，分发了学习资料。局领导班子成员带头学习，通过集体学习与自学，大家认真做好学习笔记，撰写学习体会文章，并开辟了学习园地，每个干部职工的学习体会都上了学习园地，供大家学习交流。在巩固学习成果的基础上召开了学习成果交流会，交流会结合民政工作实际，围绕学习实践科学发展观与“干部作风建设年”活动进行了深入讨论，大家形成了共识，统一了思想。
三、改变工作作风，认真组织“两项主题”活动
按照“三服务”的要求，我局结合工作实际，建立健全了各项工作制度，转变工作作风，增强服务意识，提高服务本领，提升服务效能。通过加强制度建设，规范了服务行为，增强了制度的时效性和约束力。工作人员做到了仪表整洁、举止端庄、文明服务。对服务对象提出的问题，做到了件件有回音、事事有着落。同时开通便民服务电话，服务对象可随时拨打电话进行咨询，能解答的随时解答，一时不能解答的做好记录转交有关股室，有关股室按照有关政策要及时告知咨询人，通过电话预约，工作人员利用公休日为婚姻当事人办理有关证件。认真组织进村入户调查工作，组织有关股室工作人员由7名局领导班子成员带队，深入全县18个乡镇和两个社区管委会，对全县低保户、特困户、优抚对象进行走访，详细了解每一户的家庭状况，并分类登记造册，按照贫困程度对每个村的贫困户进行倒排，掌握第一手资料，确保救助工作能够及时有效进行。同时认真做好低保户的提标扩面工作，城镇低保标准由原来的月人均收入160元调整到225元，农村低保标准由年人均收入720元调整到870元，并做到了动态管理下的应保尽保，确保困难群体能够享受到社会改革发展的成果，深入开展帮扶贫困村、困难户工作，民政局每一名工作人员帮扶一名困难户，为他们提供致富信息，帮助他们解决日常生活中遇到的困难和问题。
通过“干部作风建设年”第一阶段工作的开展，民政局干部职工学习热情明显增强，思想认识有了新的提高，作风建设有了明显转变。服务意识、服务水平有了明显提高，活动取得了明显效果，达到了预期目的，为下一阶段活动打下了良好基础。
二oo九年
学习实践科学发展观和“干部作风建设年”工作总结
一、加强教育，提高机关干部队伍整体素质
转变干部作风、加强机关效能建设，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要，是加快推进政府职能转变、把执政为民理念落到实处的重要保证。通过学习，提高思想认识，牢固树立为人民服务的思想。
开展干部作风教育，一要在内容和形式上进行创新，教育内容和形式要切实贴近干部的思想和工作实际。二要坚持正面教育为主，坚持以领导干部为重点，坚持理想信念、从政道德和社会主义荣辱观教育，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，深入开展遵守、党纪条规和国家法律法规教育，督促领导干部加强党性修养。三要找准问题进行教育。针对目前工作中存在的突出问题，采取个别谈话、集体谈话、诫勉谈话、限期整改等形式，加强干部廉洁从政、执政为民教育。着力强化宗旨观念、提高行政效率、培育实干精神、塑树良好形象。
二、加强制度建设，为转变干部作风提供制度保障
开展作风建设年活动，目的是推动各单位工作人员改进工作作风，增强服务能力，提高办事效率，优化政务环境。要实现这个目标，就必须有相应的制度作保障。必须加强制度体系建设和创新，真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。
进一步建立健全首问负责制、限时办结制、责任追究制，进一步建立健全和抓好岗位责任制、政务公开制、服务承诺制、效能投诉制、绩效考评制以及党风廉政建设责任制等责任制度的落实，努力实现提高全员思想素质，增强公仆意识、大局意识、服务意识和务实意识。着力解决一些干部中存在的形式主义、做表面文章,因循守旧、不思进取,急功近利、作风飘浮,效率低下、标准不高,落实不力、缺乏韧劲等问题。
三、强化监督监察手段，加大问责力度
通过明察暗访、受理群众_举报等形式和途径,对干部工作作风进行监督监察，及时发现正反两方面的典型,公开通报,切实加强对干部作风建设的全方位监督。
加强长效机制建设，坚持把加强制度建设作为开展“干部作风建设年”活动的重要内容、根本保障和重要成果,按照科学发展观要求,充分尊重基层和群众首创,认真总结“效率年”的成功做法,
一、统一思想，提高认识，增强开展干部作风集中整顿活动的重要性和紧迫性
作风问题是一个常新的政治问题。在全乡范围内开展干部作风集中整顿活动，是加强全乡干部队伍建设、密切党群干群关系的需要。乡村两级一定要从讲政治、讲正气、讲大局的高度，充分认识开展干部作风集中整顿活动的重要性和紧迫性，用更加坚决的态度、更加有力的举措、更加扎实的工作，认真抓好干部作风集中整顿活动，切实解决作风建设中存在的突出问题，真正使全乡干部作风有新改进、精神面貌有新变化、各项工作取得新突破。
开展干部作风集中整顿，是凝聚人心、密切党群干群关系的根本要求。党风正则干群和，干群和则社会稳。只有坚持不懈地抓好干部作风建设，不断教育引导干部真正做到为民、务实、清廉，才能营造密切和谐的党群干群关系；只有党风正、政风清、民风好，才能凝聚人心、聚合力量，充分调动和发挥各方面的积极性、主动性和创造性，才能形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的良好局面，为推进科学发展、富民强乡提供不竭的动力。加强作风建设，核心是保持与人民群众的血肉联系，赢得人民群众的信任和支持。越是在任务繁重、压力增大的情况下，越要团结群众、依靠群众、想着群众，越要深入做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。今年是个特殊的年份，维护稳定的任务十分繁重，我们只有切实转变作风，不断提高服务群众能力，最大限度地为群众排忧解难，才可以有效避免和预防各类问题的发生，得到人民群众的拥护和支持，形成共克时艰的强大合力。否则，就可能使一些能够解决的问题得不到及时妥善处理，甚至使个别矛盾和纠纷由小拖大、由大拖难、无法解决，致使一些突出问题比较严重，群体上访和非正常上访有所反弹，工作影响到党群干群关系的和谐。因此，要以对党对人民高度负责、对干部高度负责、对盘安未来高度负责的精神，严格教育、严格管理，防微杜渐、警钟长鸣，及早发现和解决干部作风方面存在的苗头性问题，坚持不懈地抓好干部作风建设，有效防止和减少一些干部不作为、乱作为的现象，进一步形成心齐气顺、风正劲足、密切配合、整体联动的工作格局。
开展干部作风集中整顿，是解决突出问题、加强干部队伍建设的重要举措。事业成败，关键在人。实现经济社会发展的预期目标，归根到底取决于基层干部综合素质的提高和工作作风的转变。近年来，我们通过开展先进性教育活动、“解放思想转变观念大讨论”活动，干部队伍建设取得了明显成效，全乡干部作风的主流是好的。但随着形势的变化，也出现了与发展不协调、与工作不适应、与群众的期望和要求不符合的问题，有些问题还非常突出。这些问题虽然表现在个别和少数干部身上，但造成的负面影响很大，如果不及时整改，我们的干部就会背离宗旨、损坏形象、贻误事业、影响发展。开展作风集中整顿活动，就是要采取过硬措施，下决心解决干部在思想作风、学风、工作作风和领导作风方面存在的突出问题，进一步加强对干部的教育、管理和监督，促进党员干部能力再提高、作风再转变，努力把各项工作做得更好更扎实。全乡广大干部职工都要站在落实科学发展观和实现全年预期目标的高度，充分认识加强作风建设的重要性和必要性，切实把干部作风集中整顿作为一项重要的政治任务和一次难得的机遇来对待，动真格、出实招、下硬手，不仅要触动思想和灵魂，而且要见人见事，下决心解决一些群众反映强烈、影响发展和稳定的突出问题，不断推动干部作风建设取得新的成效。
二、突出重点，明确任务，扎实推进干部作风集中整顿
这次全乡干部作风集中整顿活动的指导思想、对象范围、基本原则、目标任务、方法步骤和保障措施，《实施方案》已经安排得非常明确。在具体工作中，要抓住关键环节，突出工作重点，有序、有效地推进干部作风集中整顿活动。
一要紧扣主题，解决核心问题。为了突出解决核心问题，这次活动从现在开始，集中4个月时间，在全乡范围内开展干部作风集中整顿活动，这次活动直奔主题，直接查找问题，首先，要认真查找问题。《实施方案》中提出的“慢”、“混”、“散”、“满”、“浮”、“懒”、“庸”、“差”、“虚”、“私”十个方面的问题，是全乡干部作风建设中存在的共性问题，具体到每个干部身上，情况又不尽相同，一些方面的问题在有些干部职工身上表现得非常突出，群众意见很大。要认真对照《实施方案》中提出的问题，结合实际，采取自己找、别人提、领导点和社会评等方式，全面查找、深入查找，力求把存在的问题找准、找具体，富于针对性，坚决防止把问题模糊化、简单化和复杂化。其次，要深刻认识问题。作风整顿能不能取得成效，关键要看每个干部的认识深度、自觉程度和整改力度。因此，全乡干部要从全乡发展大局和党性原则的高度充分认识作风问题的严重性和危害性，从世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观等方面深刻剖析产生问题的根源，努力增强搞好整改的主动性和自觉性。再次，要着力解决问题。整顿的目的在于解决问题。全体干部要在认真查找问题的基础上，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题的原则，见人见事，对症下药，抓好整改。对于自己份内的事，要精心谋划、大胆负责，不回避矛盾，不推卸责任，快节奏、高效率地抓好落实，解决“慢”和“懒”的问题。要大力弘扬求真务实、具体细致的工作作风，静下心来谋事、扑下身子干事，以实干解决工作中遇到的具体困难，不做表面文章，不摆花架子，真正做到重实际、察实情、说实话、办实事、求实效，一步一个脚印地把每一项工作干好、干到位，解决“浮”和“虚”的问题。要树立良好的学风，把勤学与善思紧密结合起来，用科学的理论武装头脑，用先进的理念启迪思维，用正确的方法指导工作，不断提升干部的能力和素质，解决“满”和“庸”的问题。要坚持胸怀全局、服务大局，牢固树立全乡“一盘棋”的思想，严明工作纪律，严格工作要求，以昂扬向上的精神状态，岗位职责，以有为争有位，确保全乡上下政令畅通、步调一致地开展工作，解决“散”和“混”的问题。要牢记宗旨观念，强化服务意识，关心困难群众的生产生活，尽最大努力解决好群众反映强烈的突出问题；要认真遵守干部廉洁自律的各项规定，厉行节约，廉洁从政，反对铺张浪费，严肃生活作风；要进一步加强对基层干部的教育和监督管理，全面落实各项惠民政策，不优亲厚友，不与民争利，不损害群众的切身利益，树立党委、政府的良好形象，解决“私”和“差”的问题。
二要抓根本，完善和落实制度。制度建设是解决作风问题的治本之策。要把这次干部作风集中整顿与即将开展学习活动实践科学发展观有机结合起来，对查找出的问题和征求到的意见建议，认真制定整改方案，切实抓好整改落实。对整顿中发现的共性问题，要从制度、机制上查找漏洞和薄弱环节，有针对性地健全相关制度，完善工作机制，不断推进各项工作的规范化、制度化、程序化和标准化，使各项工作有法可依、有据可查、有章可循，减少工作的随意性、随机性和盲目性。在健全和完善制度的基础上，要着力抓好制度的落实。全体干部要坚持制度、遵守制度、落实制度，特别是要严格遵守县上提出的“五个绝不允许”，即不允许上班迟到早退、脱离工作岗位；不允许在上班时间内玩扑克、打游戏、扎堆聊天；不允许在工作日、值班期间和执行公务时饮酒，禁止酒后驾驶机动车辆，禁止在任何时间、任何场合酗酒滋事；不允许用公款大吃大喝、公车私驾、公车私用；不允许干部“走读”、脱岗失责。要进一步完善干部监督管理的各项措施，促进制度落实；要建立健全严明的奖惩制度，对不落实的事及时纠正处理，对不落实的人严肃问责追究，做到权责统一、奖罚分明，使制度真正发挥应有的作用。
三要高标准，达到群众满意。群众是否满意是衡量这次整顿活动成效的根本标准。对于干部作风中存在的一些问题，群众最清楚，也最有发言权，群众参与得越广泛，越能发现和抓住实质问题。因此，从整顿活动一开始就必须坚持群众路线，请群众参与，受群众监督，让群众评判，使群众满意。要坚持开门，开门纳谏，通过发放意见建议征求表，让广大群众对干部的信任度及满意度提出宝贵意见和建议，增强群众参政议政意识，促进干部作风转变。要创新群众参与方式，畅通群众参与渠道，采取各种形式，广泛征求群众意见。要把群众参与和群众监督贯穿整顿工作全过程，努力做到问题不解决，整顿不停止；群众不满意，活动不结束。
三、加强组织领导，确保集中整顿活动取得实效
开展干部作风集中整顿活动，涉及面广、任务艰巨、要求高。我们要将这次干部作风整顿作为当前一项重要政治任务来对待，高度重视、加强领导，统筹安排、强化措施，齐抓共管、狠抓落实，确保取得实效，不走过场。
一要加强领导。为了搞好这次集中整顿活动，乡上成立了专门的领导小组，领导小组办公室要加强协调调度，及时了解掌握情况，分析研判形势，增强指导工作的针对性和实效性。各村各单位都要把干部作风集中整顿活动列入重要议事日程，成立相应组织机构，从实际出发，制订切实可行的实施方案，构建起配套完善的组织领导体系和推进机制。
二要领导带头。好的作风是抓出来的，也是带出来的。领导干部要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的，领导干部要首先做到；要求基层做到的，我们要首先做到；努力形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。领导干部要自觉从我做起、从现在做起，在深入基层、深入群众、解决问题和推动落实上做出示范、树立榜样，以自身的实际行动带动广大干部转变作风，用自己的模范言行和人格魅力凝聚干部群众力量。对本单位存在的一些不良习气，要敢于批评，敢于纠正，决不能好人主义、听之任之。
组织开展“六个一”活动，三是减轻了企业负担。以“为企业解难题、为群众送服务”为宗旨。即出台一批政策和制度；开通一条政企联系的绿色通道；联系帮扶一批企业；组织一系列服务下乡活动；为群众办一批实事好事；开展一次民意调查。这些措施的实施，进一步优化了企业生存和发展环境，为实现“保当期增长、促科学发展”创造了良好条件。
市在全市深入开展了干部作风建设年活动，从开始。并取得了明显的阶段性成效。通过开展这一活动，进一步领悟到作风问题，关乎党的形象，关乎人心向背，关乎党的事业成败。
优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。作风建设对于党的凝聚力、战斗力的重大意义体现在三个方面：一是直接影响到党的执政能力。党员干部的作风连着党风，作风建设是党的凝聚力、战斗力的直接来源。总书记在党的十七大报告中深刻指出。党风不正，就得不到人民群众的支持和拥护，党的执政地位就会动摇，执政意图就不能很好地贯彻执行。二是直接影响到人民群众的根本利益。领导干部如果不能心系群众、服务人民，不能下大气力解决好群众反映强烈的突出问题和做好关心困难群众生产生活的工作，人民群众的根本利益就不能得到维护和实现。三是直接影响到党和政府的威信。党的形象体现在每个党员特别是党的领导干部身上。作风方面出问题，不仅会败坏党的形象，败坏社会风气，更会影响到党的凝聚力和战斗力。
追求全面协调可持续发展，作风建设是全面落实科学发展观的必然要求。科学发展观是依据我国基本国情。推行理性、文明、人文的生产和消费方式的必然选择。但同时也要看到落实科学发展观，就必须实现从社会生产到社会生活、从价值观念到行为方式的深刻变革，这就必然受到来自传统发展思想的阻碍与制约，因此需要拿出极大的政治勇气与智慧去迎接挑战。同时，科学发展是一条全新的发展道路，只能依靠广大党员干部群众大胆地去试、去闯，要拿出“摸着石头过河”实践与献身精神去积极投身实践，才能有所作为—这要有过硬的作风。
提升“软实力”改善“软环境”助推地方经济社会发展的重要内容。近年来，加强作风建设。随着地区间基础设施不断完善，宏观政策日益趋同，地区间的竞争越来越体现在以领导干部素质、政府职能和政府效能为主要内容的软实力”竞争上。这种大背景下，加强领导干部作风建设，越来越受到各级政府的关注和重视。就来说，随着京津冀交通网的建设，生产要素可以在更大范围内整合，区位优势、环境优势正在逐渐弱化；随着环渤海地区发展进入工业化中期阶段，工业基础薄弱的不足日益显现出来；全球性金融危机，也给带来了很大冲击，延缓了招商引资的步伐。要危中求机，走出困境，就必须大力推进干部作风建设，以作风优势为实现“两个率先”奋斗目标提供坚实强保障。
需要我采取切实有效措施，做出坚持不懈的努力。教育引导是基础。转变作风首先是转变思想作风，为此我要采取多种形式教育引导各级干部牢固树立正确的执政观念和价值取向。一是自觉纠正违背科学发展观的观念和做法。二是树立正确的权力观、地位观、利益观。三是形成健康向上的生活情趣。加强干部作风建设不是一朝一夕的事情,一项常抓常新的工作。
离不开广大人民群众的积极参与、严格监督。为此，群众参与是保障。转变干部作风。市引导各级干部大力弘扬“从群众中来，群众中去”优良传统，主动搭起干部与群众沟通的桥梁。征集、解企业、群众所盼所想的基础上，从企业群众最急迫的问题入手，逐一加以解决。此基础上，进一步创新载体，积极打造群众参与新平台，保障了群众参与的广泛性和有效性。
最终还要靠建立一套行之有效的制度措施，通过科学管理和严格约束,强化管理是关键。干部作风能否转变。使好的作风得以保持和弘扬，不好的作风得到制约和惩罚。干部作风建设年活动中，积极探索有利于转变干部作风、提高行政效能的机制制度和保障措施，深化行政审批制度改革、强化行政服务中心的服务功能、加强干部日常行为管理以及健全完善各级领导班子议事规则等方面取得了明显成效。
关键要看是否解决了群众关注的热点难点问题，干部作风建设年活动能否取得实效。否为市场主体的发展解决了实际困难，否真正解决了影响本地本单位实现科学发展的突出问题。通过开展干部作风建设年活动，市在以下三方面取得了明显成效。
广大干部深入基层、深入群众、问政于民、问计于民、问需于民，一是密切了干群关系。活动期间。增强了工作的针对性。为确保广大干部“下得去、蹲得住、有成效”开展了访万民大调研”民意直通车”民意大调查”千名干部下基层”三门干部下基层”等多种活动。市、县两级作风建设活动办公室向每名干部印发了调研督办卡，明确调研的时间、地点、课题，方式、内容，确保让每名干部领着任务去，带着成果回。同时，设立督导台账，对逾期未完成调研任务的进行严肃问责，保证了调研活动的成效。
市委、市政府有关会议议定事项和市领导批示事项落实不力、拖延办理，二是提高了办事效率。实施项目进展效能“周报告、月巡查”跟踪问效问责、监察结果通报等一系列制度。重点对项目进展缓慢。重点项目推进过程中存在问题不及时协调解决或难以协调解决的问题汇报不及时，服务重点项目建设工作中出现不作为、乱作为等问题进行监察问责。推行立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办的五办”作风；建立重大项目“绿色通道”实行联合审批、联合勘验、联合验收合格即批；一般性项目审批设立项目“代办员”开通便民服务流动车，做到主动办、上门办。
自全县党员干部作风建设年活动开展以来，我们通过广泛宣传发动，精心周密组织，党员干部职工对“干部作风建设年”活动的重要性和必要性有了较深刻的理解和认识，前一阶段的学习取得了阶段性成果。现将活动开展情况简要汇报如下：
一、活动开展情况
（一）高度重视，加强领导。全县党员干部作风建设年活动动员后，我们高度重视，立即成立了由主席任组长、班子成员组成的干部作风建设年活动领导小组，明确一名副职专抓，确定一名干部具体负责日常活动开展工作。为迅速将干部作风建设年活动文件和会议精神传达下去，3月4日下午召开了机关动员会，会上高宗友同志作动员讲话，要求单位党员干部职工务必统一思想，提高认识，自觉参与到干部作风建设年活动中来，把转变工作作风贯彻到本职工作中去，切实抓实抓出成效。根据县委部署，结合本部门工作实际，县科协制订了《迁西县科协开展干部作风建设年活动实施方案》，明确了目的要求、具体方法、实施步骤及各项保证措施。为确保活动达到预期目的，建立了四项制度：一是学习考勤制度，明确要求全员参学率必须达到100％；二是随时查阅笔记制度，领导小组对全体人员的学习情况笔记进行不定期的查阅，不符合要求的限期整改；三是定期例会制度，按照活动的开展进度情况，领导小组定期召开会议，研究学习情况，分析存在的问题，部署下步工作任务；四是责任落实制度，按照组织分工，明确领导小组应承担的责任，定期检查责任落实情况。
由于领导重视、动员到位、制度健全，党员干部对开展党员干部作风建设年活动认识提高很快，一致认为：开展干部作风建设年活动是提高自身素质的需要，是强化科协干部队伍的需要。认识的提高，为开展好学习活动奠定了坚实的思想基础。
（二）讲究方法，体现特色。在思想认识提高的基础上，为使活动发挥应有的作用，我们在深化学习上下功夫，注重把握“四性”原则：1、学习方法上突出联系性。在学习过程中，党员干部坚持把转变工作作风与当前科协工作紧密联系，把改进作风、树好形象贯穿单位整体工作始终。总的目标是要实现机关思想政治工作、科协业务工作、机关作风建设全面发展，保证机关人与人协调，做到合作共事；同时，进一步总结了科协工作经验，明确科协工作“要以科学发展观为统领，以提高全民科学素质为着力点，以提升科普服务能力为支撑点，强力推进“两三三”工程（科普阵地、科普队伍两大建设；为营造科学发展氛围、为提升农民致富能力、为探索科学发展模式三个服务;科技致富带头人、科普示范基地、科普示范乡镇村创建三类典型）思路，提出了四项具体保障措施，做到理论与实践紧密结合，确保活动收到实效。2、学习形式上突出灵活性。一是集中灌输与个人自学相结合。及时收集下发必读材料，印发学习计划，明确学习内容及时间；二是撰写读书笔记与交流心得体会相结合。为每名干部购买一个学习笔记本，确保干部学习有记录，并集中开展了一次学习心得体会交流会，起到互相学习、互相促进的作用。3、学习内容上突出针对性。学习活动开展以来，我们认真组织开展了“四比四看四改进”活动。一是比思想，看理想、信念及对待事业的态度，找出在政治学习、人生观改造等方面的不足加以改进，加强思想政治建设；二是比工作，看岗位职责履行情况，找出与先进代表在工作效率、工作质量、敬业精神等方面存在的问题加以改进，树立爱岗敬业精神；三是比作风，看日常工作、服务以及纪律遵守方面的一贯表现，找出服务大局、服务群众、求真务实、遵章守纪等方面存在的不足加以改进，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念和纪律观念；四是比廉政，看自己在廉洁自律中的实际行动，找出廉洁从政方面的问题加以改进，牢固树立良好的职业道德观念。4、学习目的上突出实效性。活动一开始，我们明确了目标，要求每名干部在活动中按照实质重于形式的原则，认真参加学习阶段活动。通过第一阶段的学习，机关党员干部认识提高很快，出现了“四个转变”：等待观望的少了，积极参与的多了；认为活动是走过场的少了，把活动作为提高素质途径的多了；领导干部混同一般同志的少了，带头学习提高的多了；认为加强作风建设是务虚的少了，把改进工作作风与本职工作相结合扎实工作的多了。
（三）转变作风，注重效果。活动开展以来，由于领导重视，精心组织，方法灵活，措施得力，收到了显著效果，机关作风明显改观。主要体现在四个方面：1、党员干部带头征求意见问良策。在活动开展前，我们首先明确了征求内容主要包括科协职能作用发挥、科协队伍建设、科协工作创新等几个方面。在此基础上就以上内容分层次以不同方式征求意见。一是充分发挥曾在县科协工作过领导层次高、影响大的优势，向他们征求对科协工作的意见，请他们出主意、想办法。二是及时组织召开机关干部座谈会，就如何适应新的发展形势，转变工作作风，提高科协工作水平展开座谈讨论。2、党员干部带头转变作风干工作。每名党员干部能够按照贯彻落实科学发展观的要求，进一步转变领导作风、思想作风、工作作风。在学习的同时，积极组织落实工作要点事项，做到学习与科协工作两不误、两促进。同时，按照县委要求，积极深入所包村开展调研，为开展包村工作奠定基础。3、党员干部带头遵守纪律树形象。领导以身作则，带头遵守廉政纪律，机关工作秩序严而有序。党员干部上下班坚持早来晚走，没有迟到早退、上班上网娱乐、玩牌等现象。干部聚精会神抓工作，同志一心一意搞科普。
二、存在问题及下步工作打算
总的看，我们前一阶段学习活动取得了一定成效，但距县委领导小组的要求还有一定差距，也存在一些问题，主要表现在：一是有的满足于表面理解，没有触及思想、进入工作：有的认为干部作风建设活动是管全局性的，与个人关系不大；有的不能正视自身作风方面存在的问题，没有把改进工作作风与促进科普事业发展联系起来等。下一步我们将在继续抓好学习的基础上，进一步提高认识，切实做好各项任务。一是按照工作方案抓好工作落实，结合科协工作实际，进一步深化对干部作风建设活动的把握和理解，指导做好新时期的科协工作，拓宽科协工作内涵。二是注重引导党员干部把学习的成果运用到科协工作中去，坚持“服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，紧紧围绕县委、县政府重大决策措施等中心工作以及社会各界关注的重点、热点、难点问题，从实际出发，深化科协各项工作，保持全省有名、全国有位的工作目标实现。三是通过干部作风建设年活动，进一步在科协机关形成浓厚的学习工作氛围。推动学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型“五型”机关的创建，激励党员干部求真务实，深入一线、靠扎实的工作、良好的作风推动我县科协事业再上新台阶。
今天这次会议是经局党组研究决定召开的，主要任务是传达贯彻省委、市委开展“干部作风建设年”活动会议精神，安排部署全局“作风建设年”活动。刚才艳岐同志传达了云川书记、陈贵书记的讲话精神，文进同志通报了几起典型案件的处理情况。从领导讲话和对典型人事的处理不难看出省市委抓作风建设的决心和信心，我们一定把认识统一到省市委决策部署上来。下面，按照局党组的安排，我着重讲两点意见：
一、克服“三种倾向”，切实提高对作风建设重要性的认识
作风是一个人或一个单位办事效率、思想品质、精神风貌、行为修养等方面的综合体现。作风是形象，作风是凝聚力，作风是战斗力。抓发展，干事业必须抓队伍，抓队伍就必须抓作风。所以，在全省推进“三年大变样”活动的关键之年，在全市负重奋进的“爬坡”时期，省委、市委把今年确定为“作风建设年”。近一段时间，我们在组织全局干部职工收听收看省市“干部作风建设年”活动动员大会的基础上，各支部、各科室单位分别组织了学习讨论，同志们也从电视、报刊等媒体了解了许多开展“作风建设年”活动的动态，大家对开展“干部作风建设年”活动的重要意义和作用以及开展这一活动的重要性、必要性和紧迫性有了比较深的认识，但从我了解的情况看，要提高认识，还得再创新思维，还需要再统一思想，当务之急需克服三种倾向：一是不要以为活动仅是“形式”。有的同志受传统思维影响，对今年省市委开展作风建设的极端重要性认识不足，总认为今年搞的“作风建设年”是一般性的活动，与以往开展的活动没什么不一样。应该十分明确，省委、市委之所以在全省、全市安排这样一次活动，绝不仅仅是一般性地号召而已。省委*书记在大会上的讲话针砭时弊，意味深长，振聋发聩，体现了省委、省政府大力加强干部作风建设、创建风清气正软环境的信心和决心；市委陈贵书记在全市动员大会上强调地创建活动载体，以超常作风推动超常发展，更是充分说明了市委市政府在改进干部作风，推进全市经济社会健康快速发展的良好愿望和严肃态度。因此，必须抓好、抓实、抓出成效。二是不要以为惯性即合“常规”。有的同志认为，这些年我们这样不都过来了，我明确告诉大家，你那个作风，往年行，今年不行，过去行，现在不行，因为省市委是真较真了。在开展这项活动之前，媒体曝光了石家庄建设局几名干部工作时间聚在一起打牌赌钱的问题，随后对这几名干部进行了严肃处理。省委、市委召开“干部作风建设年”活动动员大会后，省纪委组织新闻媒体在全省开展了明查暗访活动，对发现的我市某单位工作时间无人办公，仅有一人也在睡觉的问题给予了曝光批评，随后，市委市政府对当事单位和当事人在全市进行了通报批评，并责成当事单位向市委、市政府作出深刻检查，对机关人员进行严肃批评教育，在本系统、本单位立即开展作风整顿活动。市纪委也组织我市的新闻媒体，多次开展了明查暗访活动，对发现的市直及部分县市区机关工作人员违反工作纪律的问题在衡水日报进行了曝光，2月20日下午，市纪委、监察局召开新闻会，对市直及县市区33名违反机关工作纪律的典型案件进行了报道。2月23日，衡水晚报刊登了对这些人员的处理意见。省市纪委、监察部门以及新闻媒体的明查暗访活动不会因此而结束，还将随时进行抽查暗访活动。这充分说明，省委、省政府，市委、市政府在开展“干部作风建设年”活动上绝不是摆样子、走过场，我们一定要充分认识到开展这一活动的严肃性。三是不要以为小事成不了大事。还有的同志说，通报这些事不都是“小事”吗？值得小题大做吗？有这样认识就大错特错了。我们常说，作风是形象，作风是战斗力。形象问题怎么能是“小事”呢？从小处讲，一个人不注意自己的作风，不注意形象，是很难受到众人尊敬的。从大处讲，我们每一个同志的言行，每一个同志的作风，不仅代表自己的形象，更代表着劳动保障部门的形象，甚至代表着市委、市政府在人民群众心目中的形象。我们的工作涉及制定和执行政策、解决职工实际困难、促进经济和社会发展、维护社会稳定等，都是实实在在的具体问题、具体工作，容不得有半点虚夸，如果没有脚踏实地、求真务实、开拓创新、扎实工作的思想和作风，只是摆花架子，作表面文章，就谈不上政策落实，谈不上解决职工群众的实际困难，更谈不上在全市经济社会发展和稳定大局上有所作为。因此，我们必须克服以上“三种认识”，积极投身到作风建设年活动中来。
二、找准问题，实化措施，扎实有效地推进作风建设年活动深入开展
开展干部作风建设年活动，既要搞好活动安排并认真抓好落实，又要找准抓住在作风方面存在的突出问题并切实加以解决。在去年我刚来时，在“七一”讲话中指出了我们作风建设上存在的“三个有余，三个不足”，我再重申一下：一是守摊“有余”，“闯劲”不足。二是拖拉“有余”，效率不足。三是散漫“有余”，集中不足。经过半年努力，这些问题得到了不同程度的解决，但还不彻底。特别是对照省市要求，我感到又有了新的“不足”。比如“浮躁”的问题、相互推诿扯皮的问题、态度生硬的问题、不愿吃苦、不甘受累、拣轻怕重的问题。过去常说的“冷、横、硬”现象，虽说有了很大改观，但在个别科室、个别人身上还不同程度地存在。针对上述问题，局党组经过研究，制定了我局转变干部作风的“15616”工程。
“15”就是在干部作风转变上落实“十五字”方针。具体讲：一是“坐得住”。就是要静下心来研究政策，吃透政策，确保政策运用到位。二是“下得去”。就是底数要清。真正深入车间、田间地头调查研究，敏锐地发现和把握倾向性、苗头性问题，真正摸清群众所需、所想、所盼。三是“办得快”。对正常办理事项，及时或提前办结；对群众反映的热点、难点问题，认真研究并有效稳妥地加以解决。四是“理得顺”。坚持领导包案、接待日制度，对督办案件，实行专项专人负责；对暂不能答复的，在一个工作日内告知当事人，千方百计理顺群众情绪，化解群众怨气，维护社会稳定。五是“惩得严”。对完不成工作目标的责任单位和责任人给予严肃批评，并按有关规定落实处罚措施；对因不作为、乱作为造成不良影响的，严格追究有关人的责任。
“6”就是六个“严禁”：①严禁晚来早走不遵守工作时间或工作时间缺岗；②严禁工作时间串岗聊天；③严禁工作时间玩游戏或从事与工作无关的其它活动；④严禁推诿扯皮耽误工作；⑤严禁态度生硬；⑥严禁工作日中午非公务接待饮酒。
“16”就是围绕提高社会保障水平、服务企业发展、扩大就业再就业、维护群众利益等四个方面，做好“十六件”惠民实事。
（1）提高离退休人员养老金水平。2月25日以前完成企业退休人员提高10%生活待遇的所有工作，4月底以前完成市直机关离退休人员生活补助标准调整任务并全额补发到位。
（2）做好失地农民的养老保险工作，对于符合纳入农村养老保险条件的失地农民及时予以纳入，符合领取养老保险金条件的及时发放到位。
（3）全力推进城镇居民基本医疗保险工作，待省批准实施方案后，于6月底前整体启动。
（4）解决好特殊人群的参加医疗保险问题。依据上级即将出台的政策，解决好1.65万人依法关闭破产企业退休人员医疗保险问题；修订完善《衡水市市直困难企业职工基本医疗保险暂行办法》，解决2.1万困难企业职工的参保问题；以市政府名义出台城镇灵活就业人员参保办法，解决2万灵活就业人员参加职工医疗保险问题。
（5）从市直医保基金中支付600万元，对市本级6万名参保职工进行健康体检。
（6）建立对市直个人负担过重的参保人员进行补助的制度，此项制度待市政府审批后实施。
（7）新开发公益性就业岗位3000个，安置就业困难对象。
（8）落实好下岗失业人员创业优惠扶持政策，对创业小额担保贷款人员资格审查时间由7个工作日缩减为3个工作日。
（9）做好农村扶贫劳动力转移培训职业技能鉴定政策的落实，特别注意将培训考试与职业技能鉴定合并进行，培训合格即可发证。
（10）对列入改制的企业，将原来企业改制职工安置方案的审核时间由20个工作日缩短到10个工作日。同时，主动深入企业，变坐等企业上门为送服务进厂。
（11）对破产企业养老保险费欠费核销及时审核报批。
（12）对企业养老保险费的补缴，努力做到当日申报、当时核缴。
（13）为确保企业发展，稳定企业职工就业岗位，使用失业保险基金为困难企业职工发放岗位补贴和社保补贴。
（14）加大解决农民工工资拖欠工作力度，把农民工工资拖欠作为劳动保障监察执法重点工作，把建筑领域拖欠农民工工资作为劳动保障执法范围重中之重。在重点清欠工资的基础上，确保不再发生新的工资拖欠问题。
（15）坚持每月对劳动保障系统苗头进行一次认真排查，对排查出来的苗头问题，指定具体人负责落实，一般案件在3个工作日之内化解矛盾。对不能化解的特殊问题及时报告，减少越级上访事件发生。
（16）提高职业技能鉴定工作效率，将考试成绩合格的职业资格证发放时间由20天改为10个工作日。
为确保上述任务的完成，近期要做好三项工作：
一是成立组织。为开展好全局“干部作风建设年”活动，经局党组研究，成立“作风建设年”活动领导小组。由我任组长，有关局领导、纪检组长任副组长，成立办公室，办公室人员从有关单位抽调。各科室单位也要切实加强领导，把“作风建设年”活动作为一件大事，列入重要议事日程。尤其是局领导、科级干部要率先垂范，切实抓好自身的作风建设。
二是要找出问题。每个科室单位、每个人都要进行一次认真“回头看”，找出本单位、本系统、本人存在问题，制定整改措施和落实“1516”工程进行检查指导，推动活动顺利开展，确保作风建设年活动取得实实在在的效果。
干部作风的好坏，事关党委政府的形象，事关改革发展事业的成败。近年来，我县将干部作风建设作为干部教育管理和队伍建设的重要任务来抓，通过机制创新，全县干部作风明显好转，形成了扎实干事、争先创优的良好氛围。我们的主要做法是：
一、建立常抓不懈的思想教育机制，筑牢思想防线
一是加大教育培训力度，强化重点教育。实行干部谈心谈话制度，对任职前的领导干部由县委主要领导进行廉政谈话，对存在问题的领导干部由组织部门进行重点谈话，对党政主要领导干部由组织部长进行定期谈心谈话，有效地避免领导干部违纪违法行为的发生，引导干部健康成长。每年组织在职科级以上领导干部到桂阳监狱接受警示教育，由服刑人员“现身说法”，讲述自己的的犯罪经历，使领导干部随时警省自己，收到了立竿见影的效果。每年选送200余名科级干部、60余名一般干部到到县委党校进行封闭式教育培训，将政治理论、法律、干部管理监督法规等列为教育培训的重要内容，使领导干部牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。二是建立学习制度，强化经常性教育。进一步完善党委（党组）中心组学习制度，定期开展集中学习讨论。各单位从实际出发，制定了学习方案，将每周二或周五下午定为干部职工集中学习时间，强化思想政治和组织纪律教育，及时指出和纠正干部作风方面存在的突出问题，每季度将学习情况和干部作风建设情况向县委组织部报告，有效地促进了全县各级干部学风和工作作风的明显好转。三是完善促学机制，增强学习教育实效。每年组织近千名在职科级领导干部和拟提拔担任科职职务的干部就政治理论、法律法规、县情县策等内容进行闭卷考试，考试成绩与干部考核奖惩、考察使用直接挂钩。在近三年的考试中，全县有12名考试不合格的领导干部被取消评优评先资格并被责成补学补考，有2名考试不合格的干部被取消任职资格。
二、建立联系群众的工作运行机制，增强公仆意识
一是实行干群恳谈制度，拉近服务距离。县领导和县直机关单位主要领导经常到所联系乡镇了解情况，并坚持每个月与干部群众代表至少进行一次面对面地交流，及时了解群众的思想状态、实际困难和具体要求，有针对性地进行帮助和解决。今年，全县共召开此类干群恳谈会议100余场次，为干部群众解决实际困难500余个。二是推行政务公开，提高服务效率。设立桂阳县政务服务中心，实行“一站式、承诺制”服务，目前有30多个部门进入县政务服务中心办公，服务大厅每年受理群众办证、办照项目3万余个，受到了广大群众的一致好评。三是创新服务方式，增强服务实效。在全县干部中开展“进百家门、吃百家饭、认百家人、知百家事、解百家难”活动，建立健全干部进村入户制、佩证上岗制、首问责任制、便民服务窗口和便民“110”电话等针对性、实践性和可操作性强的亲民、为民、便民、利民制度，进一步改善与群众的关系，提高为群众服务的水平。如城郊乡建立了过“农民日”制度，要求干部职工填写《走访群众调查表》、《为民办实事表》等六种表格；洋市镇建立了干部进村入户登记卡，记录当天下乡的具体情况，并要农户签字认可；县教育局、县卫生局、县审计局等单位挤出有限的办公经费为所驻村修路、架桥、建学校等。全县上下形成了干群互动共谋发展的良好局面。
三、建立行之有效的干部作风督查长效机制，提高办事效率
一是在制度创新上，做到管理与监督相结合。制定了《桂阳县关于干部管理的若干规定》、《桂阳县领导干部考勤办法》、《桂阳县领导干部双休日“十不准”》、《桂阳县处置不合格党员的有关规定（暂行）》等干部管理和作风建设方面的规章制度，明确了干部在作风方面的准与不准、行与不行，规范了干部的行为。为确保这些规章制度落到实处，又制定了干部监督的一系列配套制度，如《干部作风建设实施意见》、《干部监督员制度》、《领导干部作风督查专员制度》、《纪检、组织、督查等部门联合督查制度》、《桂阳县领导干部到岗到位问责实施细则》、《县级领导干部作风督查包片责任制》等干部作风督查制度，把干部的管理和监督有效地结合在一起，为干部作风转变提供了制度保障。二是在队伍建设上，做到专职与兼职相结合。在充分发挥纪检、组织、督查等部门专职督查职能的同时，从提前离岗的县级和科局级领导干部中聘请了6名德高望重的老同志为干部作风督查专员，为他们颁发了《聘书》和《督查专员证》，明确了督查专员的职责、权力、督查方式和纪律要求等。两年多来，督查专员分组奔赴各乡镇和县直单位，对干部作风进行专门督查100余次，向县委组织部报送督查信息1500余条。同时，又在全县在职领导干部中聘请了51名兼职干部监督员，重点对本乡镇、本系统的在职领导干部作风情况进行经常性督查，每月以填报《干部监督信息表》的形式向县委组织部报送信息。三是在督查的内容上，做到查岗与查制度相结合。在督查干部到岗到位情况的同时，注重督查单位制度建设和执行情况。看被督查单位是否建立健全了考勤、财务等内部管理制度和目标考核制度；是否明确了工作责任和工作目标，签订了目标责任书；是否实行了干部工作绩效与个人的福利待遇、年度考核定等、评先评优等挂钩。四是在督查方式上，做到明查与暗访相结合。在坚持季度督查、年度考评、干部作风问题调查等明查方式的同时，经常进行不定期暗访和“突然袭击”。督查人员在事先不打任何招呼的情况下，会突然出现在被督查乡镇，狠刹乡镇干部的“走读风”。组织、纪检、公安、广电等联合督查队伍在事前完全封闭消息的情况下，会突然同时出现在县城内各大宾馆、茶楼、卡拉OK厅等场所，狠刹干部的“享乐风”。目前，全县范围内干部赌博进酒店的少了，想事干事的多了；“走读”、“遥控器”少了，蹲点下基层的多了。五是在结果运用上，做到警示与惩戒相结合。建立干部作风建设责任追究制，进一步建立健全了教育培训、通报批评、警示谈话、诫勉等干部警示教育制度和降职、免职、引咎辞职、责令辞职等干部组织处理惩戒制度，把干部作风督查结果与干部教育管理、考察考核、奖惩使用等有机结合起来，产生了很强的警示作用。2004年以来，县里共下发干部作风督查通报16期，通报批评干部100余人次；找干部警示谈话40余人次；8名作风存在明显问题的领导干部受到了降免职处理；8名打牌赌博的干部受到了纪律处分；1名因单位干部作风存在较严重问题的分管领导受到免职处理。
“政治路线确定以后，干部就是决定因素。”领导干部的作风，关系事业兴衰，关系血肉联系。好的作风产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，凝就顽强的战斗力。一个部门的工作，成在作风，败在作风；一个单位的形象，好在作风，坏在作风；一个干部的形象，优在作风，劣在作风。省文化厅党组在深入推进厅机关和厅直单位领导干部作风整顿建设活动中，切实按照杜青林书记关于在“五个方面下功夫、见成效”的重要指示，抓住影响群众关注的“急症”问题，影响干部形象的“重症”问题，影响机关运行的“顽症”问题，吃透精神，强化执行，边议边改，立学立行，开局良好。
把握主题，创新发展思路，推进文化发展新跨越。“坚持科学发展、构建和谐四川”是全省工作的主题，围绕主题，省委提出“四大跨越”的战略构想，文化跨越发展上升到四川跨越发展战略层面，文化跨越课题被省委确定为全省10个方面全局性、战略性重大课题之一。面对文化发展前所未有的战略机遇，省文化厅党组充分认识到思想解放是文化发展的强大动力，理论创新是文化变革的先导。要把思想理论建设摆在干部作风建设的首位，身体力行带队深入到民族地区、边远山区、革命老区以及省内重点文化建设单位调研考察，了解民意，认真、按时完成省委重大课题调研任务。提出了文化跨越发展的“两大着力方位”：构建公共文化服务体系和文化产业支撑体系；提出文化跨越发展的“四大思路”：“从文化自觉到文化自信”、“变文化坚守为文化创新”、“兴文化乐民重文化富民”、“树和谐理念创科学方法”；提出全省文化建设又好又快发展的战略思路和工作重点。
抓住根本，积极构建长效机制，规范从政和行政行为。制度建设是作风建设的根本，规章立制是干部行动的准则。改进文化系统干部作风，要坚持一靠教育，动之以情、晓之以理；二靠制度，约之以典章、规之以法纪。探索建立“三大长效机制”：一是系统的学习教育机制。以创建学习型机关、学习型单位、学习型干部为载体，紧紧盯着存在的问题和薄弱环节，采取专题讲座、辅导报告、集中学习、组织生活等形式，开展“用心想事、用心谋事、用心干事”学习教育实践活动，把新学的知识转化为促进工作的措施。二是科学的民主决策机制。对涉及全局的重大决策、发展规划、重点项目
、干部任免等重要事项个别酝酿、集体讨论、民主集中、会议决定，靠民主集中制规范行为，增进团结，集中正确意见，提高决策水平。三是有效的行政监督机制。下放和取消行政审批项目，制定首问责任制和追究制，推行政务公开，做到“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”；对重大文化活动、文化建设项目、大额经费等，关口前移，事前介入，全程监督，为避免经济损失和杜绝违规行政提供制度保证。
围绕核心，坚持“三贴近”原则，实施文化惠民工程。始终保持同人民群众的血肉联系，是干部作风建设的核心；群众受益百姓满意，是干部作风建设的标准。全省文化系统把“文化惠民”作为整顿作风、力学力行的开篇之作，大力实施“文化惠民工程”：即“文化共享工程”、“农村电影2131工程”、“送文化下乡工程”、“文化扎根工程”、“流动文化工程”、“文化低保工程”、“文化设施工程”、“文化创建工程”。推出“文化品牌活动”：即“文化列车”、“百场公益讲座”、“千场文艺下乡”、“万场电影进农村”、“欢歌笑语到农村”、“流动舞台进工地”、“名家名角下基层”、“川歌川舞巡演慰民工”，扎扎实实地落实了党和政府惠民工作的要求，忠实地践行“立党为公，执政为民”的宗旨。
扭住关键，强化执行效力，领导干部率先垂范。一个领导班子就是一面旗帜。领导干部的率先垂范，对干部作风建设将起着决定性的作用。领导干部团结奋进，群众就朝气蓬勃；领导干部廉洁自律，群众就心无旁骛；领导干部公道正派，群众就风正气顺；领导干部严以律己，群众就遵规守纪。各党组成员要抓好抓实作风整顿工作，做到“六个带头”：带头抓学习谈认识，带头亮思想找根源，带头查问题抓整改，带头上党课讲党建，带头开展批评与自我批评，带头在工作中抓执行。在作风建设中，要学以致用，付诸实践，注重改进文风和会风，文风会风连作风。要开门办会，这也是文化行政部门从“办文化”到“管文化”，从“管脚下”到“管天下”的大转变。
摘要 当前，随着改革不断深化和对外开放不断扩大，人民生活水平的日益提高，受不良风气侵蚀的党员领导干部的数量也在日益攀升，党的作风建设已成为全党面临的一个时代课题。
关键词 企业 领导干部 作风
党的十以来，就指出，要狠抓作风建设。当前，随着改革不断深化和对外开放不断扩大，人民生活水平的日益提高，受不良风气侵蚀的党员领导干部的数量也在日益攀升，党的作风建设已成为全党面临的一个时代课题。俗话说：“龙头怎么摆，龙尾怎么甩”，“单位好不好，关键在领导”，领导十部作为一个企业的决策者和组织者，是广大职工的带头人、领头羊，担负着企业发展的重大使命，领导干部自身作风的好与坏，直接影响着企业的发展。因此，抓好作风建设，打造过硬的干部队伍是摆在企业面前的一项重大任务，必须把加强和改进领导干部作风建设放在突出位置，下大力气抓严、抓紧、抓实、抓出成效。
一、思想先行
思想是前提。党的十五届六中全会《决定》指出“加强和改进党的作风建设，必须把思想作风建设摆在第一位”，党的思想作风建设是党的作风建设的基础。近年来，部分企业领导干部身上出现了“”方面的问题，有的领导干部，有的领导干部贪图享受，有的领导干部做面子工程，有的领导摆官架子等等，这些不良形象严重影响了领导干部在职工群众中的威信。这些问题的发生，归根结底是领导干部在思想上放松了自己。所以，领导干部要改进自己的作风，必须首先从思想上解决问题，有思想提高才有作风进步，有认识到位才能改进自觉，而要解决思想问题，其关键在于加强学习。指出：“我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，实践、实践、再实践。”因此，各级领导干部要从对党、对企业负责的高度，把学习放在重要位置，养成爱学习、肯学习、自觉学习的良好习惯，不断充电补钙。这样通过长期学习，才能透过现象看到事物的本质；只有理论水平上去了，才能自觉抵御外界的不良“诱惑”，只有思想意志坚定了，才能少走弯路，少犯错误，才能守住底线，远离底线。
二、行动支撑
行动是关键。“空谈误国，实干兴邦”，一个领导干部的作风硬不硬，改进作风的落实结果如何，都需要用实际行动来检验。当前，正在开展的党的群众路线教育实践活动，要求要对作风之弊，行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。而在解决“”问题的行动中，作为领导干部一定要严于律己，自觉遵守，以党的纪律严格要求自己，不折不扣的将中央下发的八项规定和六项禁令落实好，决不碰触红线；一定要对职工群众、下级部门、上级领导提出的意见和建议，认真进行反思，逐条逐项对照查摆，认真分析原因，明确整改方向，制定整改措施，逐条逐项整改落实，决不作秀应付；一定要正确使用自己手中的权力，严格按照规则、制度办事，做到公正处事，决不；一定要以身作则、率先垂范，从职责做起，从一点一滴做起，给广大职工做好表率，树立榜样，要求职工做到的，自己首先要做到，要求职工做好的，自己首先要做好，要求职工不做的，白己首先不做。
三、监督到位
监督是保证。有权利的地方必须有监督，没有监督的权利必然导致腐败。企业培养一个干部很不容易，需要花费大量的时间和精力，干部一旦出了问题，对企业来说也是重大损失。所以，企业的纪检监察部门及纪检工作人员要认真履行职责，强化执纪监督。一是要加强制度的公开和宣传，让领导干部明确什么是标准，什么事能干，什么事不能干，并通过一些正面和反面教材对领导干部进行警示引导；二是要加强日常监督检查，要对领导干部的履职情况、工作绩效等进行全面准确的监督检查，发现领导干部出现倾向性、苗头性问题时，要及时提醒、及时引导、及时帮助和解决问题，把矛盾和问题化解在萌芽之初，发现领导干部有顶风违反中央八项规定精神和六项禁令的违纪行为时，要进行严肃处理，手腕要硬，决不能纵容姑息；三是要畅通监督渠道，有效利用网络、举报邮箱、意见箱、举报电话、领导接待日等手段，及时听取职工群众的意见和建议，特别是涉及职工群众切身利益的问题，要及时处理，给职工群众一个满意的交代。同时各级领导干部要强化自我监督，要时刻牢记“莫伸手，伸手必被捉”，要时常自我反省、自我警示、自我约束，面对权力、金钱、美色的诱惑时，白己要能管得住自己，不被眼前的利益所击倒。
四、常抓不懈
一、加强干部作风建设对电网企业发展的重要意义
第一，良好的领导干部作风是树立电网企业良好社会形象的重要因素。当前，随着经济社会的快速发展，电网发展进入到前所未有的超常规建设时期，社会公众和新闻媒体对电网企业的关注度也越来越高，对企业党风廉政、优质服务和示范带动作用的期望值不断攀升。同时，频繁的自然灾害连续对电网造成破坏，对电网企业在社会责任、应急抢险的作用发挥方面提出的要求不断提升。而锐意进取、清正廉洁的领导班子必将在企业内部甚至在社会上树立良好的形象，为企业的健康发展创造良好的环境。
第二，良好的领导干部作风有助于电网企业认真贯彻执行党的路线、方针、政策。电网企业工作的出发点和落脚点就是始终服务于党和国家工作大局、服务于电力客户、服务于发电企业、服务于经济社会发展，认真履行企业政治责任、经济责任与社会责任，这与党的全心全意为人民服务的宗旨是紧密契合的。因此，电网企业必须有良好的干部作风做保障，才能政令畅通、科学发展。
二、电网企业干部队伍作风建设存在的问题
第一，全局意识和决策能力有待提高，突出表现为“懒”。近年来，电网系统面临的发展条件和经营环境不断变化，复杂的工作局面，迫使领导干部树立全局观念，不断增强敏锐性和洞察力。当前，部分领导干部不善于学习和领会国家及上级的政策精神，把握主要矛盾和关键问题的能力不强；不善于觉察本部门、本单位发展的阶段性变化和形势，工作的前瞻性和预见性不强，决策的民主性和科学性还有待提高。
第二，缺少积极向上的工作氛围，突出表现为“散”。电网企业改革改制虽然已逾十年，但曾经作为一个具有强烈的行政管理特点的政府部门，发展到今天，依然有诸多类似于“行政执法”业务没有完全剥离，受政府管理性思维特征的影响，部分领导干部对待本职工作推着干，对待中心工作拖着干，对待上级交办的工作应付着干的现象依然存在；在工作中拈轻怕重，推诿扯皮、各自为政，造成工作中的混乱与被动的局面时有发生。
第三，缺乏守土尽责的担当精神，突出表现为“软”。近年来国家灾后重建、加固提高和拉动内需项目的不断投入，电网建设任务变得异常繁重，经营管理压力的不断增加，在干部队伍中，少数干部安心不尽心，在岗不履职，存在心浮气躁，精力分散等问题；个别干部能力素质不高，自己也知道有差距，但不思进取，得过且过；有的干部惰性思想严重，遇到大事、难事、棘手的事，要么绕道走，要么推诿塞责，不敢迎难而上，想简单一点、安稳一点的多，勇于担当的少。
三、加强电网企业干部队伍作风建设的路径
第一，加强电网企业领导干部作风建设，必须不断开拓创新。电网企业领导干部要不断提高对加强作风建设重要性的认识，在思想境界上不断提高，在工作方法上不断改进，在工作思路上不断创新。领导干部要紧跟不断变化的实际情况，必须扬长避短，重点突出，把工作的重心放在提高企业核心竞争力上；要以战略的高度、发展的眼光增强建设电网坚强、资产优良、业绩优秀、服务优质国际一流电网企业的信心，并在实际工作中努力实践。
第二，加强电网企业领导干部作风建设，必须密切联系群众。电网企业领导干部要奉行“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观，树立求实意识和公仆意识。企业的党员干部是职工的公仆，是为职工服务的、为人民服务，而不是高高凌驾于职工之上的。说到底，职工群众是企业的主体，只有真心为职工谋福祉，才能得到职工的真心拥护，这样的领导班子才是经得起职工考验、经得起历史检验的领导班子。
第三，加强电网企业领导干部作风建设，必须克服形式主义和。电网企业领导干部必须正确认识和行使手中的权力，自觉坚持民主集中制，要坚持集体领导和个人分工负责相结合，克服个人一言堂或群龙无首等现象。对于企业重要问题的决策，遵从“三重一大”决策程序，提高决策的科学化水平。要有强烈的事业心和责任感，主动承担责任、主动谋划工作、主动完成任务，带头执行企业的各项决策部署，带头遵守各项规章制度，要经常深入基层，不断研究新情况，解决新问题。
