时间：2023-09-05 16:59:01
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇作风建设量化考核，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
实施作风建设，提振“精气神”
国网浙江培训中心注重思想与价值观引领，于2013年5月开展了转变工作作风建设活动，这是适应公司加强作风建设要求，适应企业自身发展的需要，有效促进了作风转变和执行力提升。
强化教育引导
在开展转变工作作风建设活动中，通过宣传橱窗、内部网站、信息简报等载体，广泛宣传加强作风建设的必要性、重要性和紧迫性，召开转变工作作风建设动员会，查摆、分析目前本单位工作中存在的办事拖沓、效率低下等问题，要求干部在作风建设中带好头，管好自己带好团队，促使干部、员工自觉将加强作风建设要求与实际工作相结合，提高工作的主动性和创新性。
细化作风建设要求
颁布工作作风建设8项规定，包括：改进思想作风、改善领导作风、转变工作作风、树立良好学风、保持简约会风、倡导务实文风、崇尚勤俭之风、践行廉洁党风8个方面，并将作风建设与部门、个人考核挂钩，国网浙江培训中心各部门、各校区严格按作风建设要求贯彻落实，每月干部工作例会对作风建设情况定期分析、点评，查找差距，推进作风建设进校园、进部门、进课堂，入脑入心。
促进作风转变
在推进工作作风转变的5个多月来，国网浙江培训中心干部、员工在劳动纪律、工作效率、团队协作等明显改变，工作积极性高昂。由培训中心承担的省公司参赛国网、华东的竞赛集训成效显著，助力浙江公司分获国网公司基建质量管理知识竞赛团体一等奖、国网公司应急救援技能竞赛团体第二、国网信息通信系统运行维护总决赛团体第二名等好成绩，凝聚了干部、员工干事创业的积极性，提升了干部、员工的“精气神”。
实施“ipud+c”，完善考核机制
国网浙江培训中心创新实施“ipud+c”考核办法，倡导管理创新、弱项改进和急难险重任务的完成，提升中层干部工作绩效，推进工作考评“一体化”。
“ipud+c”考核体系框架
考核面向部门负责人和支部书记，采用定性考核与量化考核相结合的原则。“ipud+c”具有五个考核维度：i――指标性任务；p――急迫性任务；u――弱项改进；d――发展性任务；c――管理创新。中层干部月度工作由“ipud+c”任务和常规工作构成。
“ipud+c”考核体系实施流程
“ipud+c”考核体系制定了明确有效的实施流程：中层干部在每月25日前提交下月“ipud+c”计划和本月“ipud+c”计划完成情况说明；分管领导审核并完善下月“ipud+c”计划，同时对本月工作完成情况进行评价；绩效工作小组汇总并下达下月“ipud+c”计划，根据定性评价结果和计分方法计算本月“ipud+c”考核结果。
“ipud+c”考核体系推进措施
为更高效地落实“ipud+c”考核体系，特别推行“三个一”机制，即：一月一部署、一月一考核、一月一点评。
“一月一部署”，即每月干部例会，领导对重要工作进行布置，职能部门同步落实党政任务，并根据领导要求与部门实际，部门负责人和支部书记填报月度绩效计划――“ipud+c”计划。将一月一部署的工作与“ipud+c”考核结合，使各项工作任务更加清晰，落实过程更加精细，落实措施更为扎实。
“一月一考核”，即根据“ipud+c”考核办法要求，对干部每月工作绩效进行考核，将“应该做”的工作内容都落实到了月度绩效计划中，各项工作任务由软变硬，由虚化实，考核实现量化，改变了原先做工作由靠“自觉”、工作考核缺乏指标的状况。
“一月一点评”，即结合“ipud+c”考核情况，干部月度例会上领导和部门负责人不仅要进行工作布置、工作汇报，还必须对分管的工作进行分析点评，推进工作创新，薄弱环节改进。
“ipud+c”考核办法的成效
一些部门和干部的工作变被动为主动，主动思考问题、发现问题和解决问题的氛围正在形成，思想作风和工作作风进一步转变。工作计划性明显增强，工作效率明显提升。
实施管理诊断，推进动态管理
国网浙江培训中心以管理诊断为抓手，通过对8个管理专业类别、3个专项类别工作的全面、全过程分析诊断，查找管理短板，统筹推进专项提升。
管理诊断范围
组成11个管理诊断小组，在现8个管理专业（8个职能部门）、3个专项管理工作中先行开展管理诊断。8个管理专业分别对应综合管理、人力资源、财务资产、培训管理、技能鉴定、后勤保障、管理人员培训、技术技能培训8个部门；3个专项管理对应实训基地建设、师资队伍建设、政治保障工作。
管理诊断目标
以创一流管理为目标，通过系统诊断、专项提升、科学评价，推进动态管理，构建管理提升长效机制。通过全面自查、专项分析、同业异业比较，用量化的形式列举取得的成绩，重点对诊断出的问题和薄弱环节，特别是对诊断出的制约自身发展的突出问题进行认真分析，提出改进建议及方案。
管理诊断成效
在管理诊断中杜绝泛泛而查，在计划跟踪、制度执行、工作规范、措施落实、工作成效等方面对8个管理专业、3个专项管理工作进行全面诊断，通过座谈了解，发放调查表了解等形式，提交有数据支撑的诊断报告。自2013年9月开展管理诊断活动以来，目前已收到15份专项诊断报告，并在此基础上基本完成总体诊断报告，总结提炼特色做法和典型经验18条，查找出问题35项，以书面形式落实整改方案和改进期限。并将召开管理诊断专题总结会，对优秀诊断报告进行表彰，对管理诊断活动进行总结，探索建立管理提升长效机制。
实施工作督察，强化闭环管理
国网浙江培训中心将重点工作部署、推进与督察督办相结合，优化督察督办工作流程，实现督察督办有制度可循，做到每月对重点工作有督必果，工作成效及时展示的闭环管理。
完善督察制度
制定督察督办工作管理办法，修订完善督察督办工作规则，建立督办事项盘点制度，建立工作协调和情况通报机制，形成覆盖立项、督办、反馈和责任追究的全过程管理制度。
抓重点工作督察
将年度重点工作任务目标进行分解，明确牵头部门、阶段目标和完成时间节点，定期反馈执行情况。重点对4个方面工作进行督察：一是绩效指标完成情况；二是全年33项重点工作完成情况，这项工作同步纳入24节气表；三是综合计划完成情况；四是月度重点工作完成情况。
在2013年10月底督察工作情况通报中，国网浙江培训中心职能部门通过对本年1-9月底对4个方面重点工作的督察，详细列举和分析了单位年度绩效考核自评情况，其中绩效考核方面，按公司要求对关键业绩指标、减项指标、综合评价等作了对应自评打分及督查反馈，对各项指标完成情况一目了然，便于针对性的抓好指标完成率。年度33项重点工作、综合计划，月度工作的完成情况也都进行了详细的督查反馈，有力推动了重大决策部署的贯彻落实，重点工作的有效开展。
落实督察反馈
做到督察督办的工作“事事有落实、件件有反馈”，并专门印发督察月报，每月对督察督办工作开展情况在督察月报上点评，及时总结督办工作，反映工作成效，推广有效举措，分析重点工作推进过程中的不足方面，引导各部门、各校区不断改进工作方式方法，促进督察督办工作水平持续提升，强化执行力建设。
实施创新奖励，激励争先争优
国网浙江培训中心开展专项工作奖励，每年年底进行评比和奖励表彰，鼓励工作创新及优秀管理创新成果的推广应用，表彰对单位发展作出贡献的优秀管理团队及员工。
以创新奖励表彰优秀团队及员工
专项奖励主要奖励在11个类别的工作中作出贡献和成绩的团队或员工，主要包括综合计划、安全管理、精神文明与品牌建设、竞赛比武、科技与培训研发、教学能力提升与培训教学、培训管理、实训基地建设、后勤保障、管理与管理创新等方面，基本涵盖了单位主要业务与管理工作。制定专项奖励管理办法，成立专项奖励管理工作组，对此项工作进行动态管理，以精神奖励为主。鼓励各工作团队和员工在工作实践中创新创优，成为行家里手，成为专业带头人和管理专家。
形成创新争优良好氛围
为了进一步加强市疾控中心软环境和机关作风建设，根据市委、市政府工作部属，按照市软环境建设和机关作风建设办公室以及市卫生局关于软环境和机关作风建设有关要求，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十七届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，立足抓好行业风气，以服务对象为中心，做到“四个”明显转变（服务态度明显改善、工作作风明显改进、服务环境明显优化、服务质量明显提高），逐步实现软环境建设的制度化、规范化、长效化，为构建文明、富裕、和谐__提供不竭动力，为我市国际贸易旅游城市建设，为巩固全国文明城市提供强有力的环境保障。
二、实施内容
（一）强化舆论宣传，营造良好氛围。采取形式多样，抓好思想教育，通过职业道德教育、公民道德教育、法制教育，使中心职工特别是领导干部对软环境建设认识有一个新的飞跃。重点是抓好服务窗口科室及其人员的软环境和行风建设，继续将民主测评纳入目标管理，民主测评排后的科室及人员取消其在单位各种评先评优的资格。将服务窗口科室的工作人员进一步公示，健全监督岗，加强社会舆论的监督。
（二）坚持依法行政，规范疾病预防控制各项工作。认真学习国家法律法规，抓群众反映强烈的重点、热点问题，通过健全制度，在开展民主评议过程中，广泛征求群众的意见和建议，集中解决门难进、脸难看、话难听、事难办及效率低下、、弄权渎职、吃拿卡要、、预防服务过程中收受财物、见机购物、滥检查、滥收费等违法、违规行为。继续将我中心所有的收费项目、标准公开、公示，广泛接受群众的监督。
（三）转变工作作风，强化服务意识。继续采取挂牌上岗、“首接”负责等制度，树立疾控中心“廉洁、高效、优质、文明”的新形象。积极推行“五制”制，即“办事透明制、政务公开制、服务承诺制、监督投诉制、收费公示制”等制度。采取各种形式（公示版、宣传材料、新闻媒体等），将服务程序、办事手续、收费标准、收费依据和办事时限和结果、承诺内容、咨询投诉途径等事项在全市范围内予以公开公示。实行限时办事制度，坚持急事急办、特事特办，只要是方便服务对象，有利于群众的事。要重点纠正在疾控服务中出现态度冷漠，工作野蛮、收受财物等不正之风。进一步健全职业道德和行业作风的考核和奖惩管理制度。把群众是否满意作为衡量我单位纠风工作成效的重要标准。
（四）加强监督检查，严查涉软案件。解决有令不行，有禁不止问题，重点整治政令不畅的问题。要兑现承诺的优惠政策，坚决杜绝有令不行，有禁不止问题的发生，确保政令畅通。
（五）健立建全责任追究制度。把“民评官”结果作为衡量中心各项工作的成败标准，同时也作为我中心今后工作的努力方向，对于出现涉软问题的人和事要严格追究有关直接和间接连带责任。
三、实施步骤
今年我中心软环境建设从四月份开始，201(来源：文秘站 ）0年十二月份结束，历时九个月时间，分三个阶段进行。
第一阶段：学习动员、统一思想阶段。时间在4-5月份。一是做好思想发动。结合学习实践科学发展观等活动，积极开展主题系列实践活动。充分利用各种媒体，采取各种有效形式，大张旗鼓地宣传继续深入开展软环境建设的根本目的、深远意义和重点任务。二是加强舆论宣传。层层搞好宣传动员，使广大干部职工真正入心入脑，不断形成和保持建设软环境的浓厚舆论氛围。三是建立健全日常工作制度，按照《__市软环境和机关作风建设日常工作考核办法》，进一步细化考核内容，量化考核标准，继续将软环境建设工作纳入中心党风廉政建设和领导班子、领导干部（包括环节干部）的实绩考核内容中。
第二阶段：工作落实、巩固完善阶段。时间为六月份至十月份。继续采取自己找、群众提、互相帮的形式进行自查自纠，该阶段的重点任务主要有两项：
一是自查自纠。按照党员先进性教育、“四项纪律八项要求”和党风廉政建设等要求，积极开展自查自纠，主要自查自纠思想作风、工作作风、廉洁自律、组织纪律、服务质量等方面存在的问题。
二是开展专项整顿。要针对自查自纠中存在的问题以及征求到的意见和建议，制定具体整改方案，立即改进。特别是对群众反映强烈的问题进行跟踪检查，对应付了事、问题严重、整改不力的科室和人员予以通报、限期整改。
三是出台新举措，改进服务质量。拓宽中心办事公开透明度，尝试网上办事，推进电子政务，开设领导信箱，从而提高广大群众对我中心的信任度和满意度。
四是广开言路，强化社会监督。年内至少开展两次监督员座谈会。采取多种形式，至少进行两次社会问卷，每次不少于100份，通过明查暗访等形式，广泛征求群众意见，认真收集群众的意见和建议。
五是采取措施，整改完善。对于自查出的问题和收集到社会意见和建议后，制定具体的整改方案，全力做好整改。
第三阶段：接受评议、总结验收阶段。时间为今年十一月份至十二月份。在此阶段，中心软环境办公室要组织召开软环境建设情况通报会，对一年来的工作进行全面总结，查 找不足，堵塞漏洞，在上报工作总结前，中心软环境办公室将组成检查组对工作开展情况进行检查验收，对服务对象和群众提出的突出问题没有解决或落实不到位的要重新补课。
五、具体措施
（一）加大宣传，营造良好的舆论氛围。充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体，开辟专栏专题，进行政策宣传、业务咨询、解答群众提出的问题，受理群众投诉，并把群众投诉的问题登记造册，及时反馈到相关科室，认真处理。
（二）强化社会监督。通过设立电子邮箱、开设监督电话和设立举报箱等途径，进一步与广大群众沟通，开展面对面专题民主评议活动，通过座谈会，发放征求意见提纲，聘请特约监督员开展专项民主评议行风活动，征求意见和建议，查找工作中的不足。
（二）量化指标，加大日常考核工作力度。细化考核内容、量化考核标准，并将软环境建设日常考核纳入我中心党风廉政建设和领导班子、领导干部实绩考核中。
（五）与我市创建全国文明城市和学习实践科学发展观相结合。
（六）进一步加大“涉软”案件的查处力度。采取有力措施，认真查处涉软案件，查实一个案件处理一个案件。
六、工作要求
一要强化组织领导，建立联动机制。要按照《全市软环境和机关作风建设实施方案》的要求，根据卫生局党委的工作安排，结合我中心实际，制定软环境实施方案，责任到科室，具体到每个人，一抓到底，层层落实。
二要加强制度建设，建立健全监督制约机制。要进一步完善中心的日常考核制度和通报制度，完善效能考评制度和失职追究制度，每季度通报一次日常考核结果。建立和完善投诉受理机制，实行政务公开，公开职能职责、工作内容、办事时限，收费标准，收费依据，全面接受群众监督。
三要加大检查力度，保障软环境建设落到实处。中心软环境建设办公室要加大力度，完善措施，认真开展工作，加强软环境的检查，使检查工作制度化、经常化。
七、组织领导
为加强对软环境和机关作风建设工作的领导，成立市疾控中心软环境和机关作风建设工作领导小组，成员如下：
组长：__
副组长：__
成员：__
【关键词】和谐; 医患关系; 行业作风建设
【 abstract 】 enterprise to the scientific development, should be in the industry style construction work more, think, further cultivate construction of hospital culture, and to construct harmonious doctor-patient relationship for the sustainable development of hospital health offers security and support. This paper makes an analysis on medical and hospital management work of passive status and influence factors, put forward the concrete countermeasures and Suggestions.
【 keywords 】 harmony;doctor-patient relationship; Industry style construction
中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：
树立科学发展观，是落实全面发展、协调发展和可持续发展的必然要求。在发展的过程中，要正确处理好全面、协调、可持续发展，做到统筹兼顾，其核心是以人为本。作为企业医院，应该在行业作风建设工作上多动脑筋，进一步培育医院文化建设，努力构建和谐医患关系，为医院健康可持续发展提供保障和支撑。
一、构建和谐的医患关系是医院发展和赖以生存的基础
众所周知，医院是为患者治病的场所，患者对医院的基本要求是医术精、服务态度好。但由于医疗单位大批年龄偏大、有经验、业务素质较好的医务人员买断，一时间，医务人员缺乏，一些政策因素又难以补充新人，造成医疗技术和人员结构都出现了断层，医院医疗技术服务水平的下降和广大职工家属日益增长的医疗需求产生了矛盾，加之市场经济的理念渗透到医疗的各项活动中，一段时间，医患之间存在很大矛盾。个别的医务人员服务的理念淡泊，同时还存在一些“生、冷、硬、顶、推”和“吃、拿、卡、要”的现象，同时伴随着大处方、乱开药、不合理检查、不合理用药等现象，造成了患者对医院的满意度下降，收入增长缓慢，同时也伴随着医患纠纷增多，造成医院在医疗和经营工作的被动。
二、构建和谐医患关系，我们必须做好以下几方面的工作
1.广泛开展宣传教育活动，营造一切以病人为中心的浓厚氛围
针对行业作风建设方面的问题，我们重点是从构建针对行业作风“大宣教”的工作格局入手。通过采取专题教育、经常性教育、针对性教育、形势任务教育等多种形式，重点解决医务人员队伍中出现的倾向性、苗头性问题。一是开展职业责任教育。要求医务人员要处理好医疗工作和医疗经营的关系，使医务人员明确治病救人不是一般的商品交易活动，医务人员能够以治病救人为己任，全身心的投入到医疗服务工作当中，努力为病人服务；二是开展医务人员道德教育，组织学习了《公民道德建设实施纲要》、《卫生人员医德规范》、《辽河油田医务人员“十不准”》等，培育医务人员的医德；三是医院和患者签订《医患协议书》。协议书中明确规定在医疗过程中不需收受红包；四是实行阳光收费，价格公示上墙，让患者明明白白的消费；五是医院开展医德医风查房和回访；六是牢固树立“以病人为中心，以人为本”的服务理念。进行换位思考。开展“换位思考”大讨论，明确了作为医务工作者,在医患关系中处于主导地位,应更积极、更主动地去加强医患沟通，为病人着想,多站在病人的角度上去思考和改进我们的工作。七是充分发挥先进典型的模范带头作用。
2.完善制度建设，保证医务人员在工作中有章可循。建立服务承诺制度，完善了医院对社会、科室对医院、个人对科室的三级服务承诺机制。承诺内容结合部门和岗位的实际来制定，做到符合医疗工作实际，对出现的违诺行为建立了责任追究制度；建立健全群众投诉接待制度。建立医务人员医德考评制度，完善医德医风档案和职业道德档案管理。
3.加大监督、检查考核力度，做到层层落实。同各基层院、站签订党风廉政责任状，基层单位也与科室签订行风责任状，基层单位做到同医疗经营工作同部署、同落实、同检查、同考核。把行业作风建设工作的每一项任务分解、细化，做到任务到岗，责任到人，一级抓一级，层层抓落实。同时采取平时考核与年终考核相结合，局部考核与全面考核相结合，明察与暗访相结合等方式，对各医疗单位进行量化打分，公开、公正、公平。年底进行评比、验收和选优。同时，坚持各医疗单位聘请代表不同社会层面的人员，组成监督员队伍。监督员经常对本单位的行业作风情况进行明察暗访，发现问题及时整改。每年至少召开2次以上社会监督员座谈会，通报行风建设的具体工作情况，并认真听取社会监督员对卫生行业作风建设的意见，及时改进。
三、构建和谐医患关系，促进医院文化建设取得长足进步。
1.领导班子成员重视，是加强行业作风建设工作的关键。领导要把行风工作摆在十分重要的位置，坚持与医疗业务、经营工作同部署，与奖金兑现挂钩。并实行评优选先一票否决，把行风工作融入到医院每个科室、每个岗位。
2.增强医务人员的职业责任、职业道德和法律意识，是加强行业作风建设的重点。要组织医务人员学习并严格执行《执业医师法》、《药品管理法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》、《卫生部八条行业纪律》等法律法规，把遵守这些规定变成医务人员的良好习惯和自觉行动。
机关纪律作风好坏直接关系到机关各项业务工作目标能否顺利完成，关系到单位形象，关系到公司事业的发展。多年来，机关在改善服务，加强纪律，改进作风等方面做了大量的工作，取得了积极成效，获得了领导和服务对象的认可和好评，但与作风建设、能力建设、效能建设的新要求相比，还存在一些薄弱环节或亟待改进的问题，主要是职工职业形象不能够统一，企业团队精神不足，监督力度不够，环境卫生保持不好的现象时有发生，工作传达效率有待进一步加强等，这些问题的存在，不仅损害了单位形象，也滞约了事业的发展。中心干部深刻认识了加强纪律、作风建设的重要意见，决定以改进作风，提高素质，优化服务的实际行动，推进公司事业的发展。
公司根据自身发展情况存在的问题，经管理层的研究决定，现制定了一个作风纪律整顿百分考核办法；主要包括以下五个方面：
一、工作人员在岗期间的礼仪考核
（一）职业形象
（1）仪表整洁、大方得体、男职员不可留长发，蓄胡须；女职员不可披头散发，浓妆艳抹；仪表不合格者，扣2分。
（2）销售部着工服上岗，工作期间需佩戴胸牌；不带胸牌者，扣除考核成绩5分。
办公室周一至周四，男职员着衬衫、西裤、皮鞋；女职员着有袖套装、皮鞋；周五可着休闲装，但无袖装、短裤、超短裙、凉鞋、拖鞋不在此列；不符合要求的着装，扣2分。
（4）公司另有统一着装要求时，不按规定着装者，扣1分。
（二）办公礼仪
（1）在办公区域高声喧哗，接待来访、业务洽谈时影响同事工作的，扣1分。
工作期间代接同事办公类电话，没有做好必要记录并及时转达的；扣2分。
员工对上级说话谦卑有礼，言语保持请示口吻；向上级汇报时准备充分，按约定时间实事求是报告，并注意简明扼要；不符合以上要求者，扣2分。
（三）语言礼仪
（1）公司职员工作时间在工作场所必须讲普通话，违反者，扣1分。
与他人交谈，不能面带微笑，反应冷漠；不能认真倾听，随意打断别人的话的；扣1分。
语言得体严谨，尊重对方民族感情和宗教禁忌。使用“您好”、“请”、“谢谢”“对不起”、“请关照”、“不客气”、“再见“、请慢走“、”您走好“等文明用语，语言不得体者，扣2分；有说脏话、恶语的，严重者扣3分。
二、环境卫生规范的考核
（1）员工不能维护办公环境卫生和制止他人不文明行为的；扣2分。
（2）吸烟者不到指定区域，或在公共办公区吸烟；违规者扣3分。
（3）办公桌面摆放整齐，除电脑、电话、文件架、口杯、适量、具书及必备的工作用品外，摆放其它无关杂物的；扣3分。
（4）阅读报刊后不放归指定位置，保持其完整序列，将不同报纸、杂志混乱放置的；扣2分。
（5）在办公区域用餐后，不能立即清理干净桌面、地面，不自觉将垃圾收拾丢弃到垃圾堆放处的；扣3分。
（6）每日下班前不整理桌面，将办公区各物品摆放整齐，座椅位，重要资料收起锁好的；扣2分；最后离开前没有检查门窗和空调电脑等电源是否关闭的，扣2分。
（7）不定期清理办公场所和个人卫生；逢重要节日，公司各部不统一进行大扫除，行政部负责检查各部卫生情况不合格者，扣3分。
三、员工在岗期间的工作考核
（1）本公司员工在公司内部工作时间内自行组织集会讨论与业务工作无关之事的，扣2分；有再犯者，扣4分。
工作时间内上网打游戏、浏览与工作无关的网页，视情节轻者扣2分；严重者扣3分。
（3）工作时间内未经主管批准擅离工作岗位，或暂时离开时不与同事交代；违者一律按早退处理，扣5分。
（4)非经主管人员核准不得领外人进入公司，工作时间不得私人会访，如有会访，必须经部门主管同意，违者扣3分。
职工对公司设备不加以爱护，浪费毁坏者，如有浪费及损坏按原值进行赔偿，并扣2分。
本公司员工待遇列为机密，将本人待遇告之他人，并询问其他同事之待遇情形的，扣3分。
四、会议的考核
（1）会前未做好充分准备，充分沟通；没有明确、具体、量化的会议目的，浪费大家的时间，空谈和形式主义者，扣5分。
没有实效性。会议议定的事项、布置的工作任务、提出的办法措施，与会人员要按照职责分工传达、贯彻、落实、力求取得具体成果，不能完成者，扣5分。
严格会议纪律。与会人员应认真准备、准时参会；却因紧急事务需要请假的，须向会议制定人请假；未请假缺席者，扣5分。
在会议室将手机调至震动或静音，会议中禁止无故中途（如有急事告知会议组织者）；上班时间内会议禁止在会议期间吸烟；违者扣3分。
各种会议纪录按照公司统一格式要求填写，未按要求者，扣2分。
监督的考核
违反公司《员工手册》的规定，给予警告处罚的，一次扣2分。
违反公司《员工手册》的规定，给予小过处罚的，扣除3分。
违反公司《员工手册》的规定，给予大过处罚的，扣除6分。
这次会议的主要任务是，贯彻落实省、市“干部作风建设年”活动动员大会精神，安排部署教育系统“干部作风建设年”活动，动员和引导教育系统广大干部职工，强化宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识，以坚实过硬的作风，提升邯郸教育形象，加快推进区域教育高地建设进程。刚才，宪民同志宣读了市委教育工委、市教育局《关于开展“作风建设年”活动的实施意见》，大家要紧密结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、认清形势、迎接挑战，凝聚作风建设的新动力
在全省、全市“干部作风建设年”活动动员大会上，省委云川书记和市委江水书记站在战略和全局的高度，深刻阐述了加强作风建设的深远的历史意义和重要的现实意义，大家一定要认真学习领会。同时也要认识到，当前全市教育发展形势正在发生新的深刻变化，广大干部职工在价值观念取向上正在发生新的重大转型，进一步强化作风建设至为重要。
第一，加强作风建设是推进教育发展的迫切需要。当前，我市的教育工作正处在一个蓄势初发、奋力攀升的重要发展关头，既面临着前所未有的发展机遇，又面临着前所未有的严峻挑战。当前和今后一个时期，在构建和谐社会的历史潮流中，城乡教育均衡发展的问题将更加突出；在外延扩张的有力推动下，内涵发展的问题将更加突出；随着人民群众教育需求的不断增长，提升教育教学质量的问题将更加突出；受金融危机的影响，资金制约的问题将更加突出；随着课程改革的不断深入，师资素质的问题将更加突出。今年，我们分专题对各项事业发展进行了研讨，在更高起点上对教育事业发展进行了精心谋划，提出了一些创新性措施。前段时间，新到任的市长郭大建同志来我局调研，对我们的工作提出了新的更高要求。在这样一个特殊的时期，在教育这个特殊的行业，在市直系统这一肩负重任的群体，做好2009年的工作非常关键，加强思想作风建设非常紧迫。我们一定要迅速把思想和行动统一到上级的决策部署上来，落实到具体实践中，立足新起点、咬定新目标、把握新要求，当好全市教职员工的引路人，带动全市教育事业在新一轮激烈竞争中提升位次、抢占先机、赢得主动。
第二，加强作风建设是提升队伍素质的重大举措。多年来，广大教育干部和教职员工辛勤耕耘、无私奉献，为全市教育事业发展付出了大量心血和汗水。尤其是近年来，大家齐心协力、负重前行，在基础不牢、资金不足、师资不强、发展不均等实际情况下，求真务实、锐意进取、开拓创新，以饱满的热情、高昂的斗志、过硬的作风，满怀激情，奋起直追，开创了全市教育事业蓬勃发展的好局面。这充分说明，我们的队伍是一支素质过硬、作风优良的队伍，是一支值得信赖、堪当重任的队伍。但也要看到，在少数同志身在还存在着一些问题，全省、全市“干部作风建设年”活动动员大会上指出的一些突出问题，在个别同志身上还不同程度的存在，这些问题可以说机关多于、重于学校，希望大家认真加以整改。这里，再点一些问题，大家要引起高度注意：
就局机关来说，主要存在五个方面的问题：一是大局观念不强。有的同志只想别人配合，不愿配合别人，考虑个人的事情多、考虑工作的事情少。二是责任意识不强。有的同志办事不用心、在位不在岗、在岗不尽职、履职不求效。三是自我约束不严。有的同志自由散漫，作风飘浮、行动迟缓，有令不行、有禁不止，迟到早退、无故缺勤。四是进取精神不足。有的同志工作标准低，因循守旧，不思进取，碰到矛盾就回避、遇到困难就上交。五是服务意识不强。门难进、脸难看的问题虽然有所改变，但事难办的问题仍然存在，不给好处不办事的现象虽然少见，但得了好处乱办事的现象仍然存在。
就学校来说，存在的突出问题：一是发展定位不准。有的学校办学目标不明、办学思路不清，办学理念陈旧、育人观念落后，对于“办什么样的学校、怎样办好学校”和“培养什么人、怎样培养人”的重大问题既缺乏长远规划，又没有具体目标；二是领导班子不强。有的学校班子成员分工明确但责任不明确，任务明确但程序不明确，工作上有人错位、有人缺位、有人越位。三是办学行为不规范。有的学校无视教育教学规律，置市教育局三令五申于不顾，不执行国家课程标准，节假日违规有偿补课，学生作业过多，课业负担过重。四是内部管理不严。有的学校班子凝聚力不强，管理水平不高，要么管理不严、严于表面，要么管理粗放、横不到边、纵不到底。有的对教师管理失之于松、失之于软，对有关师德的制度执行不力、查处不严，对有违师德的问题，大事化小，小事化了，对个别在编不在岗、雇人上课的现象睁一只眼、闭一只眼。
就教师来说，存在的主要问题：一是拜金主义抬头。有的教师上课留一手，课后搞有偿家教，有的校外代课、有的私自办班，有的私自向学生推销教辅用书，还有诱导学生到外地学校就学，私自给外地学校提供成绩优秀学生信息，从中捞取好处费。二是享乐主义滋生。有的晋升高级职称后，就想方设法脱离教学一线；有的备课不认真、上课不精细、课后不辅导，课下实施“题海战术”，把自己的责任转嫁到学生身上，造成学生课业负担过重。三是从教行为失范。有的学校动不动就劝退、开除学生，有的教师经常不让学生上课，还有的教师因学生违纪而停学生的课。有的教师讥讽挖苦、歧视侮辱学生，动辄体罚学生。四是公众形象不佳。有的教师衣着不整，仪表不端、浓装艳抹和着奇装异服，有的言语粗俗、行为粗野，有的参与赌博，有的涉足不健康娱乐场所，严重地损害了教师群体的形象。
这些问题，虽然仅在个别处室、个别学校和个别同志身上反映比较突出，但它影响的是师表形象，危害的是民族利益，其影响不可低估，危害不可小觑。严重制约着教育发展环境的优化，阻碍着教育事业的进一步发展，损害着教育事业的圣洁形象。我们加强作风建设，就是要切实解决这些突出问题和存在的不足，切实改进工作作风，进一步形成心齐、气顺、风正、劲足的良好氛围。
第三、加强作风建设是促进教育惠民的必然要求。作风就是形象，作风就是效率，作风就是质量，作风就是保证。教育事业的兴衰，成在作风，败也在作风；干部的形象，好在作风，坏也在作风；人民群众对干部的态度，敬佩的是作风，不满的也是作风。教育作为最大的民生工程，就必须始终坚持办人民满意教育的宗旨，始终把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益放在第一位置，把群众满意作为第一标准。下大气力解决好人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，努力让人民群众得到实实在在的教育利益，共享教育改革发展的成果。近两年，我们在全省率先实现了全市贫困学生全资助，兑现了不让一名学生因家庭经济困难而上不起学的郑重承诺；强力推进了发展高中教育攻坚战和农村中小学布局调整暨标准化学校建设攻坚战，推行了化解主城区义务教育择校问题的一系列措施，进一步推进了教育公平；大力实施了农村中小学取暖设施改造工程，结束了全市80多万农村学生寒窗受冻的历史，赢得了全市人民的赞许。但也要看到，人民群众对我们的一些工作还不满意，甚至对一些工作还有意见。我们只有切实转变教育行风，下大力解决人民群众关心的热点、难点问题，才能争取更多的支持，进一步形成尊师重教的浓厚氛围。
二、强化措施、攻坚克难，创造作风建设新成果
作风建设是一项复杂的系统工程，必须突出重点、抓住关键，标本兼治、常抓不懈，工作力度要再加大，内容要再丰富，范围要再拓展，措施要再创新，着力解决干部作风不实和群众反映强烈的突出问题，努力开创全市教育事业快速和谐发展的新局面。在具体实践中，要抓好“五个突出”，实现“五个突破”。
（一）突出解放思想、改革创新，在科学发展上有新突破。要将“干部作风建设年”活动作为学习实践科学发展观活动的有机组成部分，增强科学发展的意识和能力，尤其是学校科学发展的意识和水平。学校是教育系统的基本单元，是教育事业发展的具体体现。学校的发展不仅是办学条件的改善，更是办学理念的提升、办学思路的明确、办学行为的规范、办学活力的增强、办学特色的彰显。用科学发展观来审视我们的工作，就要把工作重心由外延扩张转到内涵发展上来，主要举措由做强优质学校转向扶持薄弱学校上来，机关职能由强化行政管理转向强化服务保障上来，校长职责由抓应付转向抓中心上来，教师教育由重学历转向重能力上来，学校管理由重约束转向重激励上来，教学方式由重知识灌输转向重能力培养上来等等。为推进学校的科学发展，市教育局决定在全市教育系统深入开展以办学理念、学校管理、校长群体、教师队伍、教育科研、课堂教学、课业负担、学习方式、校园文化、育人质量等十项内容的“校本革命”行动，坚决摒弃一切不符合教育发展规律的办学和从教行为，全面打破一切不适应未来发展和实际需求的条条框框，以科学的理念重新编制发展规划，以务实的态度重新制定制度措施，以“革命”的行动重新塑造学校发展、教师发展和学生发展模式，培育学校发展新的创新点、生长点，形成全市教育事业的新动力、新优势，为加快推进区域教育高地建设进程奠定更加坚实的基础。希望市直学校要以动为先、提早筹划，为全市各级各类学校做好表率。
（二）突出提质提效、强化服务，在履职尽责上有新突破。前一阶段，我们按照市委、市政府的统一部署，在局机关深入开展了“履职尽责、勤政为民”主题实践活动，并初步谋划了“履职尽责、精心育人”主题实践活动，即将在基层学校实施。这与我们开展“干部作风建设年”活动是一脉相承的，要紧密地结合起来，协调用力、统筹推进、相互促进。要健全完善公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制和追究问责制，进一步明晰责任体系，体现实践特色。希望同志们在具体实践中，做到“四讲”。首先，要讲责任。一个具有责任感的人，把工作看成奉献，满怀热情地工作；一个丧失责任感的人，把工作当作负担，工作失去乐趣。职务就是责任，在其位就要谋其政。大家一定始终保持一门心思谋事业，聚精会神干事业、攻坚克难成事业的精神状态，树立明责履职尽责、谋事干事成事的良好形象。其次，要讲服务。要牢固树立“教育为社会服务、机关为基层服务、干部为员工服务、教师为学生服务”的思想观念，认真兑现服务承诺，努力提高服务质量，办人民满意的教育，创基层赞许的机关，做群众拥戴的干部，当学生喜欢的教师。第三，要讲效率。要做到召之即来，来之能战，战之能胜，对预知的工作，要早作准备，对临时交办工作要快速反应，抓紧办理，对有时限的任务，要千方百计按时完成。第四，要讲标准。无论什么事儿，不干则已，干就高标准，要少留历史遗憾，经得起历史检验。机关要树立办事就办出经验、办文就办成精品、办会就办成经典的意识，学校要树立为每一名孩子的幸福人生奠基，对每一名教师的专业发展负责，让每一位孩子都得到最适合的发展，让每一位教师都获得生命质量的提升这种理念，切实提升工作层次和工作水平。
三要突出重心下移、深入一线，在推动落实上有新突破。我们在《实施意见》里已经明确，我们系统内部将2009年确定为“学校服务年”，主要目的是提升为学校、教师、学生发展服务的意识和水平。抓好这项活动，市教育局领导班子要率先垂范，我们已决定，市教育局班子成员将在19个县（市、区）和36所直属学校包点，实行全覆盖帮扶、全过程督导，同时除正常的公务活动外，每周深入基层调研督导的时间不少于2天。除了领导干部带头外，还要充分调动广大干部职工的积极性。为此，我们将大力开展“四进”活动，即百名干部进学校：组织各级教育行政部门干部，全年要用不少于一个月的时间，包点进校，指导学校发展；千名校长进课堂，实行校长任课制，各中小学校领导班子成员，要坚持每周深入课堂听课不少于2节，重点考察教师从教行为和授课效果，每学期为教师作一次示范课或公开课，及时研究解决教育教学中存在的问题；万名教师进家庭，广大教师尤其是班主任老师，要主动拓宽与学生家长交流沟通的渠道，高度重视家访工作的积极意义和所产生的育人效果，班主任老师每学期对学生家访要有量的要求。同时，要增加对学困生、贫困生、单亲或离异家庭学生的家访次数，了解学生在家庭的表现情况，确保不放弃一个孩子。十万家长进校园。要普遍建立家长委员会，经常请家长到学校提建议、通信息、评教师、增感情，争取社会对教育的支持。希望同志要大力弘扬求真务实的工作作风，深入基层、深入教学一线，形成干部在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验的良好局面，用实实在在的业绩，一步一个脚印地把我们的事业推向前进。
（四）突出艰苦奋斗、自力更生，在破解难题上有新突破。作风就是力量，好的作风能够产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就坚强的战斗力。具体实践中，我们要坚持把作风建设作为攻坚克难的有力武器，以作风效能建设焕发出的强大实践动力推进教育事业的改革发展。今年我们要以“作风建设年”活动为契机，强力实施“三项攻坚”活动。一是争跑项目资金。除中央、省已确定给付资金、项目外，确保争取资金数额不低于全省的10%，力争达到12%以上。相关处室也要以此为标准，大力开展争跑工作。二是推进义务教育均衡发展。突破农村中小学标准化学校建设工作中的资金、土地等难题，突破主城区住宅区配套学校建设政策不健全、学校发展滞后的难题，在统筹城乡义务教育均衡发展上要破题，在化解择校问题上要到位。三是实施高中课程改革。今年秋季，全省要实施高中课程改革，我们要克服等待观望心理和畏难情绪，以积极的心态、审慎的行动稳妥做好高中课改准备工作。这三项“攻坚”活动，每项都要成立一个专门的机构，逐一研究制定具体方案，列出工作日程安排，制定工作进度计划，明确分管领导、责任处室、主要任务和基本要求，并采取强力措施推进，做到不见成效不撒手，不达目标不罢休，确保三项“攻坚”活动取得显著效果。
（五）突出规范管理、关注民生，在优化环境上有新突破。教育工作牵涉千家万户，人民群众高度关注。教育作风好不好，群众看得最清楚；作风抓得实不实，群众感受最直接；作风存在哪些问题，群众最有发言权。要始终贯彻重在整改、重在实效的原则，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改。各处室无论是对口学校还是对口群众的业务工作，要减少不必要的工作环节，压缩不必要的程序，能一次办结的绝不能让当事人跑两次。各事业单位涉及收费的项目，一定要明确依据，严格标准，没有省以上依据的，一律不收，绝不能乱收费。民办教育的审批要在保证审批质量的前提下，进一步压缩审批时限，只要收到符合规定的申请材料，要并联审批，五个工作日内办结。各学校要进一步规范办学行为，大力实行“阳光招生”和“阳光收费”，切实减轻学生过重课业负担，全面加强师德师风建设。各级领导干部要洁身自爱，当好表率，凡是要求下级做到的，自己首先做到；要求下级不做的，自己首先不做。机关的同志和学校中层要严于律己，防微杜渐，最大限度的减少迎来送往，坚决杜绝吃请请吃。纪工委、监察室要强化对领导班子、领导干部，重点领域、重点环节的监督，拓宽监督渠道，改进监督手段，提高廉政监督的实效性。市教育局和各学校都要开设“作风建设年”活动热线电话，对群众反映突出的问题要立即抓，对基层意见大的问题要立即改，对群众要求强烈的事情要立即做，切实以实际行动取信于民，树立教育良好形象。
三、加强领导，协同动作，切实增强作风建设的推进力度
加强作风建设既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作，标准高，要求严，任务重。要按照活动的总体部署，切实加强领导，精心组织，科学安排，积极推进，务求实效。
一要加强组织领导。为保障“作风建设年”活动的有效实施，市教育局成立了领导小组，并设立了专门办公室。各处室和直属学校要根据各自职能，细化分解目标任务，切实落实各处室、学校主要领导在活动中的第一责任人的责任，真正形成整体联动、稳步推进、高效运转的工作机制。各学校也要成立干部作风建设领导小组，精心组织实施，坚持从领导干部抓起、从领导班子抓起，并对重点工作实施重点推进，强化专抓力量，确保“干部作风建设年”活动取得实效。
二要注重活动实效。这次活动的开展要立足实情，实事求是，不提不切实际的目标，不搞空泛的形式主义，切实增强活动的针对性和实效性。坚持时间、进度服从质量，每一阶段、每个环节、每项工作，都要始终坚持高标准、严要求，以保证质量、取得实效为前提。要突出领导干部这个重点，局领导班子成员和学校校长，既是这次作风建设的领导者和组织者，也是作风建设的主要对象。所有领导干部不仅要带头学习、带头排查，更要带头整改，自觉高标准、严要求，纠正既往的不足，以实际行动来影响和带动其他同志。无论是领导干部还是一般人员，都要以严肃认真的态度，对照各级要求，深刻剖析存在问题的根源，扎扎实实地搞好整改，切实在解决突出问题上见到成效。要把制度建设贯穿活动始终，边建设、边运行、边完善，形成作风建设的长效机制。
三要强化宣传引导。局机关和各学校要利用专题活动和媒体等多种渠道对“作风建设年”活动进行广泛宣传，积极营造浓厚的舆论氛围。活动办公室要定期编印好活动简报，在市教育信息网站上开辟专栏，就活动的目的、意义、实施步骤和要求以及先进典型的经验、事迹、做法等进行广泛宣传报道，同时也要对活动中发现的问题不护短、不遮丑，及时进行反映，对反面典型要公开曝光，通过强化舆论监督迫其整改到位。要进一步培育和树立身边的典型，通过灵活多样的方式推广典型、弘扬先进，让全系统的干部职工在比、学、赶、超中实现全面共同进步。
加强行政机关行政效能建设，实施提速、提质“双提”工程，在法律、法规和有关政策规定的范围内，采取行之有效的工作措施，在办理行政许可、行政审批、行政处罚、行政收费等各项工作中，加快工作运行速度，减少一些不必要的环节，缩短工作时限，提高工作效率和工作质量，为办事群众提供高效便捷的服务，是实现“三个代表”要求，体现执政为民执政理念，服务百姓，建设高效型机关的必然要求。现就加强工商机关的行政效能建设方面提出几点拙见。一、效能建设的根本在于加强干部队伍的思想作风建设
“以人为本”是做好一切工作的根本，只有抓住了人这个根本因素，各项工作才真正有了活力。加强工商行政管理机关的效能建设也是如此。效能建设的目的是提质、提效、为人民，所以工商机关开展效能建设要围绕为人民这个根本来进行，充分体现为人民这个根本要求。因此，效能建设首先要解决的是人的思想意识问题，只有从思想上牢固树立了为人民这个根本，才能从每个干部的内心和行动上，自觉按照效能建设的要求，主动实施好效能建设的各项措施。加强干部队伍的思想作风建设，树立执政为民的世界观，从思想上想民、爱民、为民，进而转化为具体的行动，用真心去落实为民服务的各项工作举措，是我们工商部门落实“双提”工程的客观要求。加强干部队伍思想作风建设，一是要加强干部理论知识教育，教育干部讲政治、讲正气、讲为人民服务的观念，用“三个代表”重要思想武装头脑，树立执政为民的从政观念；二是要树立以经济建设为中心，主动服务地方经济发展的观念；三是要树立讲纪律、讲廉洁、讲大局的观念；四是要培养干部踏实的工作作风和高效、快捷的工作理念。
二、效能建设的关键在于真正落实好各项工作规范
近几年，工商行政管理机关逐步形成了较为规范的工作制度和工作规范，全面推行了市场巡查制度、辖区监管责任制、收费办案三权分离制、注册登记一审一核制、基层工商所建设工作规范等一系列工作制度和工作规范，实施“双提”工程，加强行政效能建设的关键，就是要落实好这些己经形成的工作制度和工作规范。如何落实好制度和规范，一是要制定针对性较强的绩效考核工作标准，把工商行政管理工作的注册登记、市场规范管理、经济检查、商标广告、工商所规范化建设、政务公开、法制建设、队伍建设、窗口服务、信息化等项工作制定详细的工作标准和量化指标，利用计算机系统制作考核软件，运用网络技术的支持，强化日常工作数据的录入，实行绩效综合科学的规范化考核。二是成立绩效考核工作组织，定期对各项指标进行考核和不定期的抽查检查评比。三是实行干部工作业绩自我评价与所在单位考核评价、上级单位综合评价的三级考核激励机制。
三、效能建设的保障在于强化对各项工作实施适时的效能监察
工商行政管理机关的日常工作较为繁杂，特别是基层工商所工作千头万绪，临时性突击性工作较多，很难把握住工作的重点，往往出现眉毛胡子一把抓的情况。加强基层工商机关的效能建设，应积极适时地开展行政效能监察工作，以保证重点工作的实际工作效果。一是加强对工作计划的效能监察，对全局确定的重点工作和基层单位确定的工作重点进行重点督查和抽查，确保工作的连续性和时效性。局内各职能科（股）、所应将全年工作重点和月、季工作计划和工作落实进度报局效能监察部门（或考核组），效能监察部门应及时确定监察重点开展效能监察。二是利用计算机局域联网技术对各职能部门和工商所日常工作程序和工作质量进行经常性的监察，形成日常考核工作记录，将效能监察的结果和监察建议及时通报相关单位和主要领导。三是对重点临时性和突击性工作进行到场监察督导，保证工作的时效性。四是利用工商部门的窗口和宣传媒体向社会广泛宣传效能建设，发动社会力量对系统工作进行全方位的监督，根据反馈情况对重点部位和重点环节进行重点监察。
机关科室还应从提高工作人员专业技能和综合素质等方面认真思考，积极探索学习培训的有效途径。强化思想道德教育，提升自身素养。要加强对机关干部的思想教育，确立积极向上、利他奉献的价值追求。让机关人员充分认识到作风形象对企业、部门和个人的重要性，积极主动地接受思想道德教育，使个人思想观念上有新的转变，在改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的提高，以适应机关工作人员素质的要求。当前，应加强对改进作风、密切联系群众的“八项规定”的学习实践，要突出正确的权力观、科学的发展观、正确的政绩观等方面的专题教育，增强服务职工群众的意识，树立创先争优的理念，努力提高自身政治素养。定期开展职工道德讲堂，可以不断增强机关人员道德品格修养、廉政意识和拒腐防变能力。注重业务技能学习，消除本领恐慌。
机关部门负责人应带头学、带头讲，成为“培训师”和“咨询师”，培训好科室人员。要抓好内部培训，每个科室都应制定本科室的培训计划，并注重培训方式的创新，切实使内培成为机关人员增强业务技能的主渠道；要抓好外部培训，积极主动地组织和参加一些既能起到培训作用，又能达到交流目的的培训班，切实从一定程度上提高机关人员的综合素质和业务水平。要立足自身学习，积极利用科室学习、读书心得交流、学习型机关部门创建活动等有效载体，加强自身业务知识的学习。要树立“学习工作化，工作学习化”的理念，把做好每一项工作、迎接一次检查做为日常培训的过程，认真对待，深入思考，做学习工作两不误的“有心人”。
一、以有效载体为抓手，推动责任落实，不断强化机关作风形象
加强机关作风建设成效要体现在提高工作效率和水平上。强化机关作风建设，需要机关部门主要领导的率先垂范，更需要有效载体作为抓手，才能推动机关作风建设的深入开展，取得实实在在效果。严细准快，提升执行效力。坚持效率优先的原则，树立雷厉风行的工作作风。机关工作要有效率，需要从效果上见分晓。工作抓得慢，就没有效率，容易失去机遇。时间允许的情况下，做完善一些，但不能在追求完美中造成问题的堆积，从而影响工作的整体效果。在工作中，我们倡导机关部门要有“严细准快”的工作作风，坚持四小时复命制，做到“日事日毕，日清日高”。对待工作中出现的问题，机关部门必须要有问题不解决不罢休的韧劲，才能提高工作水平和效率。应主动地去工作，积极主动应对出现的各种问题，避免问题积少成多，越来越大。
管理创新，提升工作水平。“组织的生命力在于活动，活动的生命力在于组织”，要通过工作载体体现组织的魅力，在工作和活动中找准做好机关工作的有效载体，提高工作的针对性和实效性。坚持继承与创新结合的原则，树立“基础管理+管理创新=发展”的理念，基础不牢，地动山摇。关键是要做好平时的基础性工作，提档升级就是管理创新，才能出成效。这就说明，继承是主流，创新是辅助，在谋划新的工作时，以往行之有效的做法不能丢，只是在部分工作上创新，体现亮点，制动力加上拉动力，才能推动工作不断向前进步。坚持机关办实事，每月机关部门为基层单位至少办一件实事，结果月汇总，年考核，作为机关部门履职考核依据，树立机关主动作为形象。创先争优，提升工作成效。树立“见红旗就扛，有第一就争”的理念，力争各项工作都取得好的成绩。要有“上级的奖项得不到就是工作事故”的思想和决心，引入比学赶帮超，把各部门获得上级部门奖励情况纳入部门考核之中，按照获奖级别给予相应的奖励和加分；对部门工作成绩掉出先进行列的机关部门，给予惩罚，从而激励机关部门创先争优，提升工作成效。
二、以健全制度为重点，形成长效机制，切实提升机关作风形象
机关作风建设是一项复杂的系统工程，好的经验做法要及时总结，持之以恒坚持下去，固化为制度，转化为工作人员的自觉行为，形成本部门独特的机关文化，成为保持机关良好作风形象的保障。建立健全学习培训机制。机关部门应主动创建学习型科室，用制度约束和保障学习成效。坚持把学风建设纳入机关部门精神文明建设考核和部门绩效考核之中，纳入机关干部年度考核和机关党员责任目标管理之中，与年终评先、奖惩相挂钩，形成良好保障机制。逐步固化自我学习、科室长讲业务课、请进来送出去、撰写读书笔记、调研文章交流等的方式和经验。建立以会代培制度，坚持好每周召开一次科务会，把科务会开成业务培训会、形势任务宣讲会、工作安排总结会，使科务会成为提高工作成效的载体。建立科室内部传阅制度，及时掌握上级有关信息，了解同行好的做法，指导和促进工作。
建立健全考核评价机制。“考核什么收获什么，没有考核就没有管理”，要严格按制度办事,把制度变为一种刚性的具体行动。考核过程中，要量化各项考核指标，严格对应考核，考核结果要作为年底机关部门及工作人员绩效考核和评先的重要依据。在机关考评上要制定具体的考核标准，以考核促工作，用实绩说话。在实践中，我们推行机关、基层“双问双考”制度，让基层单位当机关部门的“监督员”、“裁判员”和“考核员”，考核结果在企业内部网站公示，切实发挥出监督激励、推进工作的作用。建立健全监督约束机制。“最好的监督是公开，最好的防腐剂是阳光”，除加强机关部门办事程序的透明度外，还应加强机关工作计划性和实效性的思考，建立健全相关制度。建立“周工作计划”公示制度，在内部网站和信息化办公平台上公示科室部门周工作计划，及时通报上周工作完成情况，做好本周工作计划，掌握机关部门工作执行和落实情况，消除“庸懒散”习惯。建立科室工作台账督查制度，在周工作计划的基础上，对超出一周以上的工作，设立工作台账进行督查，防止部分工作因时间跨度长而出现淡化，导致工作无法取得预期的成效。建立工作督查制度，对领导的批示、重点工作、难点问题、焦点热点通过督查展示解决过程和结果，既是对机关部门工作督促，同时也是职工提出问题的反馈，更可成为很好的形势任务教育形式。
作者：闵学单位：中国石化集团公司中原油田石油化工总厂
一、具体作法
（一）召开动员大会，统一思想认识。
2月27日,我局组织机关全体工作人员、市局直属各单位副科级以上干部及部分工作人员、公路处所属管养所所长、市局直属收费站站长134人召开了全市交通系统机关作风建设年活动动员大会。会上，王彦广副书记宣读了《*市交通系统机关作风建设年活动实施方案》，市运管处张国清处长和市公路处纪连春副处长做了表态发言，王树和局长做了动员讲话。
此后，市运管处、公路处、质量监督站、征费稽查处相继召开动员大会，就此项活动进行了安排部署，各部门分管领导参加会议并做了动员讲话。自此，统一思想，提高认识，开展活动，真抓实干的活动氛围基本形成。
3月28日，在局机关暨直属单位学习实践科学发展观活动动员大会上，局党组书记、局长王树和同志提出要把学习实践科学发展观同机关作风建设紧密结合起来，广大党员干部要做到“六新”，实现“两个形成”。即：理论素养有新的升华、业务素质有新的提高、思想作风有新的转变、服务意思有新的增强、敬业精神有新的改善、精神面貌有新的变化。形成科学发展的长效机制体制，形成风清气正、比工作、比奉献的良好氛围，党员干部确实受到教育，交通事业确有新的发展，人民群众得到更多实惠。
（二）成立领导机构，制定实施方案。
全市机关作风建设年活动动员大会结束后，我局立即着手研究部署交通系统机关作风建设年活动各项工作，成立了交通系统机关作风建设年活动领导小组，明确工作分工，加强对活动的组织领导。领导小组下设办公室，配备专门工作人员，具体负责统筹安排、监督检查、总结考评活动全过程。各部门也成立了相应的组织机构，部门主要领导为第一责任人，亲自过问亲自抓，班子成员齐心协力共同抓，各科室、各部门各司其责，密切配合，形成了全员参与、齐抓共管的工作格局。在此基础上，结合交通工作实际，制定了活动实施方案，明确了交通系统机关作风建设年活动的指导思想、总体目标、活动时间、方法步骤、具体措施及基本要求,保证了机关作风建设年活动的顺利开展。
（三）围绕中心工作，突出行业特点。
全市交通系统机关作风建设年活动的总体思路是扎实有效地开展机关作风建设年活动，努力把交通系统建设成为廉政交通、文明交通、务实交通、高效交通，实现交通运输的快速发展、科学发展、安全发展、协调发展。为此，市局直属各单位紧密结合业务工作实际，确定了各具特色的工作重点。市运管处把反思春运期间两起重大客运交通事故的教训作为查找工作漏洞的突破口，加大行业管理和运政监督力度；市公路处加强公路养护管理，严格治理超限超载运输，为社会提供良好的公路通行环境；市公路质监站坚持对内强化管理，监督不忘服务的原则，实施全方位技术服务；市征费处提出了由管理型部门向服务型部门转变的工作理念，确定了“面对压力，迎接挑战，上下一心，尽职尽责”的工作目标。
（四）查摆存在问题，剖析深层原因
在查摆剖析阶段，各部门、各科室深入基层调研，通过个别谈话、发放问卷、设立举报箱、公开投诉电话和运用网络等多渠道、多层次征集意见建议，查找领导作风、工作作风、机关纪律方面存在的问题；查找行政审批、行政执法、行政管理等方面存在的问题；查找损害群众利益、群众反映强烈的热点和难点问题，并进行认真梳理，明确归类，剖析问题根源，找准症结所在，为整改巩固做准备。
二、主要成果
（一）市局领导走出机关下基层。
1、活动开展期间，市局领导高度关注机关作风建设年活动进展情况，针对春运期间两起重大客运交通事故，对市运输管理处的查摆工作进行督导，并提出具体要求。
2、局党组成员到离休办检查指导离退休干部工作，详细了解离退休干部的生活健康状况，认真解决他们生活中遇到的实际困难。
3、市局机关干部“进百乡、促发展、惠民生、抓落实”活动工作组于4月1日到扶贫联系点单位——松山区上官地镇草帽山村实地踏察进行调研，详细了解农牧业生产和公路通行状况，全面掌握目前存在的问题和迫切需要解决的困难，本着“少说空话、少添麻烦、多做实事”的总体思路，要实实在在地为联系点单位做一点事情，解决一些实际困难，让农民群众得到实惠，促进该地区经济发展。
（二）市运管处总结教训堵漏洞。
针对客运经营从业资格证管理不严的弊端，市运管处严把客运从业人员入口关，全面推行从业资格证五指化考试制度，从申报、培训、考试、发证等环节严格遵循办理程序，并向社会全面公开，接受社会监督。
（三）市公路处严格基本建设程序审核。
市公路处在公路建设项目多、工作量大的情况下，严把基本建设程序审核关，图纸汇审必须经过公路市场建设管理委员会，评标专家的抽取必须在市局及辖区纪检监察部门现场监督下进行，评标过程必须现场公证。从而，保证了公路建设项目的阳光操作。
（四）高速公路建管办高效运转抢时间。
赤朝高速公路建管办为了保证项目如期开工建设，加班加班，昼夜奋战，牺牲休息时间，不讲任何条件，经过全体工作人员的共同努力，前期准备工作已经就绪，将于本月开工。
（五）市公路工程质量监督站监督不忘服务。
市公路工程质量监督站一班人，强化服务意识，树立监督就是服务的理念，切实转变监督管理方式，寓监督于服务之中，采取划片监督的方式深入到施工现场，业务上耐心指导，工作中上下协调，指导建设单位严格履行建设程序，监督施工监理单位严格履行施工合同，主动为建设单位、施工单位、监理单位出谋划策，排忧解难，改变了过去只看病不开方的作法，针对建设程序、施工工艺、技术设备、材料使用等方面存在的问题，辩症施治，对症下药，在人员设备进场、施工组织安排、施工工艺改进、原材料使用、技术设备调整等方面实施了全方位的技术服务，从而，节约了费用，加快了进度，保证了质量，达到了建设施工单位满意。
三、存在问题及主要原因
（一）个别干部对机关作风建设年活动的必要性和重要性认识不够，学习不够系统，理论联系实际不够深入，存在应付差事心理。
（二）个别单位机关作风建设年活动不够扎实，征求意见不够广泛，流于形式。
（三）各单位机关作风建设年活动与业务工作结合不够紧密，时间和精力侧重于抓业务，活动开展不平衡，缺乏主动性和开拓创新。
四、下步工作安排
（一）加大活动宣传力度，认真开展督促检查，确保活动实效。在机关作风建设年活动开展期间，市局活动领导小组将定期印发活动简报，宣传典型、示范带动，同时，对工作推进不力、群众反映强烈的部门和单位，通报批评，警示曝光。市局机关作风建设年活动领导小组及其办公室将定期听取各部门、各科室活动开展情况的汇报，并适时进行监督检查。对整改措施不力、效果不明显、问题没有得到实质解决的的部门进行限期整改；对领导班子和领导干部存在问题的，进行诫勉谈话、重点监督；对严重违纪问题、社会影响恶劣的反面典型，进行严肃处理。
一、加强组织领导，廉政建设保障有力。
按照全区党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，坚持廉政建设与业务工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核，把党风廉政建设列入重要议事日程，作为重中之重长抓不懈。
二、落实“三重一大”议事规则，严格规范领导行为。
首先用民主集中提高决策质量，凡属重大问题都按要求报派驻纪检组，并提交史志办党支部或主任会议讨论研究。严格按照分工负责的原则，保证班子成员有职、有权、有责，大胆开展工作。其次，用感情交流提升班子整体合力。今年以来，提报纪检四组党支部换届选举1次，重大事项2次，监督审核大额资金使用5次。
三、加强协调沟通，增强服务效能。
为进一步提升服务效能，区史志办一是深入全区镇、街道，区直部门、单位调研基层志书编修工作，督导有条件的镇、街道加快修志工作进度。二是建立目标管理和推进机制。将全年工作细化量化，列出每月工作重点和计划进度，逐项建立工作台账，确保每一项目标任务有人抓、有人管、有人落实。三是学习教育。组织全体党员干部学习十精神、纪委七届三次全会等文件精神。进一步健全理论学习、调查研究、党内监督、依法行政、行政效能、廉洁自律、日常工作纪律等各项制度。
四、深入推进党务政务公开。
采用多种公开载体，提高党务政务公开的针对性和实效性。一是在区情网站设党务政务公开栏。二是积极向“给力”廉政网、区政府信息公开网报送信息资料。三是做好民生热线工作，根据热线要求及时做好相关工作。
五、严肃工作纪律加强作风建设。
根据新要求和现行的工作特点，修订内部管理制度，严肃上下班签到签退和请销假制度。切实履行“雷厉风行、马上就办”的工作作风，增强服务意识和大局意识。
一、主要做法
1、加强领导，成立机构。为了加强对此次活动的领导，使活动扎扎实实的深入开展，我办成立了由主要领导任组长，各分管领导任副组长，各科室负责人为成员的活动领导小组，领导小组下设办公室和具体工作人员，负责此次活动的具体组织实施，使这项工作层层有人抓，级级有人管。
2、制定方案，层层动员。按照上级有关会议和文件精神，我办进行专题研究部署，制定了此次活动的实施方案，对活动的时间安排、方法步骤、工作任务细化分解，使此次活动更具针对性和操作性。
3、围绕目标，强化落实。围绕实现干部作风明显改进，行政服务质量显著提升，我办着重强化落实。在学习动员阶段，通过动员部署、学习教育和交流讨论等步骤，增强了干部职工开展此次活动的责任感和使命感，营造了我办积极参与此次活动的良好氛围；在自查自纠阶段，我们通过问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取企业、县直有关单位及乡镇对本单位及个人工作作风的意见和建议，并在梳理之后通过县政府信息公开网站对外公开。同时严格对照影响发展环境的干部作风五个方面、20种突出问题撰写单位和个人自查报告，并组织召开专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，深刻剖析原因，明确整改方向。
二、现状和问题
通过开展专题调研了解到，我办干部优化发展环境和干部作风方面总体良好，但与上级党委、政府和人民群众的要求相比，与推进我县建设全省科学发展示范县的现实要求相比，还存在一些差距，具体表现在：一是少数干部事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性，工作标准不高，懒于学习，懒于思考。二是有些干部思想解放程度还不够。习惯于照搬照抄，不善灵活变通。遇到问题求新思变少，破解难题的办法不多。怕冒风险、怕犯错误，工作缩手缩脚，勇气不够足，气魄不够大，工作格局不够大等问题。三是极少数干部对部门和个人利益考虑得多，存在不比工作比享乐，讲排场、比阔气、比待遇等消极思想。
三、进一步转变干部作风和创优发展环境的建议
1、着眼作风养成，加强思想作风建设。一是要强化学习教育。要建立干部理论学习的激励约束机制，同时要发挥教育的基础性作用，利用各种载体抓好干部作风教育，紧扣党员干部作风建设方面存在的问题，分层次施教；二是要开展主题教育。针对不同阶段干部作风建设中存在的不同问题，经常性地开展一些党性党风专题学习教育活动，使广大领导干部进一步加强世界观、人生观、价值观的改造。三是要注重典型引路。结合创先争优活动，总结宣传一批在实施“三大”主题教育活动中涌现出来的先进典型，教育、鼓舞、鞭策、激励广大干部。
2、着眼制度建设，建立长效机制。一是坚持制度创新。本着行得通、做得到、靠得住、用得上的原则，加强制度建设和创新，应切实做到定制度、定标准、定措施、定职责。二是健全责任落实机制。加强领导干部作风建设，各领导要增强责任意识，履行“一岗双责”，既要做好表率，又要带好队伍。三是健全民主制度。按照集体领导和个人分工负责相结合的原则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子内部的议事规则和决策机制。
3、着力项目帮扶，规范园区管理。一是加大帮办服务力度，做好项目服务，加快推进项目建设进度，完善园区综合配套服务，竭力为企业解忧排难。二是严格执行入园检查相关规定，并积极配合把关。严禁各部门或个人以任何名义向入园企业索取好处，一旦发现予以严肃查处。三是加强建设平安和谐的园区社会环境，进一步加强园区治安维稳工作，加大投入，坚持人防和技防并重，给园区企业的发展壮大提供坚实的安全保障。
4、着力工作激励，激发干部热情。一是要完善选人用人机制。按照《干部任用条例》的要求，坚持“公开、平等、竞争、择优”的用人原则，营造人尽其才的工作环境。二是要严明奖惩。制定科学、量化、操作性强的效能建设目标考核体系，对业绩突出的干部，给予奖励，予以重用；对不尽职责、碌碌无为，采取组织措施；对严重影响机关团结、干部士气的，一经查实，坚决予以严处。三是要加大查办力度。严格执行相关制度规定，加大投诉案件的查处力度，以过硬的措施、强硬的手段、敢于碰硬的胆识和气魄，打造一支作风过硬、纪律严明、群众满意的干部队伍。
干部工作作风的好坏，直接关系到党员干部队伍的整体形象问题和各项工作任务能否按期完成，制度建设是转变党员干部作风的根本保证。近年来，赛力克提牧场狠抓干部工作作风建设，积极为民服务，通过组织干部为牧民群众修路、修渠等活动，使全场干部的作风有了明显的转变，全场上下形成“争先创优、为民服务”的良好氛围。
主要采取了以下措施狠抓干部作风工作。
一是狠抓班子建设，严格进行管理。场党委首先要求党管委班子成员统一参加机关考勤，迟到、旷工一律按机关制度处理。其次是继续坚持《领导干部去向牌制度》，既监督了领导干部的去向，又方便了牧民群众办事。同时，每位领导除参加机关统一学习之外，还要坚持自学和参加党委中心组学习，及时按要求撰写读书笔记，学习心得，调研报告，通过学习提高班子成员的综合素质。
二是建立激励机制，实行目标管理。场党委为进一步激发广大干部工作积极性，结合牧场实际与副科级以上干部签订了目标管理责任书，考核内容包括联系村队的各项工作，分管工作、考勤、劳动、学习等方面、同时，又与机关各业务干部签订了岗位量化考核责任书，把每位干部自身岗位业务一一量化、细化、明确了责任。年底由场党委对照考核责任书对每位干部一一进行考核，奖优罚劣。极大地激发了广大干部工作积极性，使广大干部明确了工作目标，增强了工作动力。
三是建立健全各项制度，制度化管理。近年来，牧场党委注重建章立制，始终坚持制度化管理，先后建立和完善了《机关干部考勤制度》、《村队干部管理制度》、《赛力克题牧场会议制度》、《牧民定居一帮一制度》、《党员干部联系困难户制度》等。特别是*市的《禁酒规定》下发以后，牧场党委结合牧场实际也相应地制定了《禁酒规定》，并以文件的形式下发到了各队、各单位，并严格执行。
上半年以来，全场共有13名干部违反禁酒规定，牧场党委分别对这13名干部进行了谈话诫免、通报批评、扣发工资等多种形式的处罚。
四是“中心工作”一票否决管理。20*年以来，牧场接合牧区重点工作，制定出了牧民定居一帮一任务一票否决的管理办法，即牧民定居任务没有完成的干部年底不得评为优秀、不得领取每月的效益工资、不得提拔使用。自实行此管理办法以来，全场牧民定居任务连续两年超额完成。有7名干部因“一票否决”未领取效益工资，4名干部因“一票否决”取消评优资格。“一票否决”管理办法，使干部既感受到了工作压力，又增加了工作动力，提高了全场干部的工作效力。
五是在务实、为民服务中教育管理干部。牧场党委在开展具体工作中，注重从牧场实际出发，鼓励干部发扬“苦干不苦熬”的精神，切实为牧民办实事、好事，通过实事、好事的落实密切了干群关系、教育了党员干部，增强了干部的为民服务意识和宗旨意识。
上半年以来，为保证13公里进山道路的畅通，共7次组织机关干部拉运砂石平整路面，保证了全场的道路畅通。针对今年草场蝗灾严重的实际情况，又组织机关干部及牧民群众对3万亩受灾草场进行了统一灭蝗，保证了牧业生产的安全运行。在牧场资金短缺、又要保证牧民定居点新定居的109户牧民饲草料地正常用水，牧场党委又连续两年组织机关干部四次68天维修防渗渠13公里，平整砂石路面11公里，受到了牧民的好评，这正如查干奥娃牧民定居点牧民木合亚提所说的“牧场的干部亚克西”。
南通市机关绩效考评工作起步于20__年。当时，南通面临着经济综合实力在全省的位次靠后和“标兵提速、追兵紧逼”的双重压力；机关干部观念落后、效能低下、作风散漫，存在着“僵”、“虚”、“卡”、“推”、“苛”、“慢”的通病。我们从转变机关作风、提高行政绩效、改善发展环境抓起，立足实际，先行先试，着力构建目标明确、操作规范、奖惩严明、监督有力的机关作风建设综合绩效考评体系，促进了机关干部提劲、办事提速、服务提质、工作提效、形象提升、环境提优。20__年，我们开始着手建立效能建设的工作机制，率先展开了以效能革命为核心的机关作风建设和目标责任制管理工作，初步形成了目标责任管理体系。从20__年起，我们敏锐地发现和抓住跨越发展的历史机遇，率先实行作风建设与经济建设联动抓，提出把争创全省最佳办事环境作为提升机关效能的切入点，全面强化绩效考评，全面优化发展环境，促进机关工作绩效与经济社会发展的同步跨越。之后，我们又遵循科学发展观的理论，不断赋予机关绩效考评科学的内涵。去年以来，我们坚持以党的十七大精神为指导，按照建设服务型政府的最新要求，抓住全国政府绩效评估工作联系点的重要契机，进一步巩固和深化绩效考评工作，不断完善融职能目标、共性目标和综合评议于一体的“三位一体”机关作风建设综合绩效考评模式，初步走出了一条符合时代要求、切合自身特点、具有南通特色的绩效考评新路。
一是注重考评构架的合理性。机关部门和单位工作既有相同之处，又有各自的特点。为缩小考评的差异性，我们对市级机关部门和单位的考评侧重于从职能工作和共性工作两大方面进行综合考评。职能工作主要由重点指标、业务指标和动态指标构成。重点指标主要是市委、市政府全年工作目标任务分解及部门、单位服务于全市重点工作的具体措施；业务指标突出部门、单位主要工作职能，以量化指标为主；动态指标主要以贯彻落实中央和省、市部署确定的阶段性工作任务为主，及时进行补充和修订。共性工作是指所有部门都涉及到的共有工作，根据每年机关作风建设不同的工作重点来具体确定，由全市统一制定下发。在确定部门目标体系的过程中，要求各部门、各单位把着眼点放在全省乃至全国的大坐标系中进行高点定位，按照体现全局性、先进性和可考核性的要求，从定性和定量两个方面，对职能工作提出具体的目标、措施、标准和完成时限，初步形成指标体系。依据指标审定工作流程，组织相关牵头部门，在综合进行横向比较、纵向比较、基准比较的基础上，结合上级要求和全市总体部署，对各部门、各单位上报的工作目标逐项进行审核认定，提出修改意见，并返还给有关部门、单位调整充实后重新上报。经过几上几下反复推敲认可之后，报经市分管领导同意，以正式文件形式制定下发，作为工作推进、落实和考评的实施依据。
二是注重考评对象的全面性。按照一级考评一级、一级对一级负责的原则，形成部门、处室、个人的立体化联动考评机制。将市级党委部门、政府部门、人民团体、条管部门等全部列为市级层面的考评对象，并按职能相近的原则进行分类，大致分为党政综合服务、政府经济管理、行政执法、垂直管理等四大类。按照分类分别组织进行专门的考评，对应的考评结果也分别从各类别中按比例产生。在全市组织开展先进处室评选活动，并对机关全体公务人员实施全员绩效考评，确保考评工作的全覆盖。
三是注重考评方法的操作性。“三位一体”机关作风建设综合绩效考评的具体实施，采取日常考评、年终集中考评和综合评议相结合的办法进行，把对机关部门、单位的年度考核与日常争创过程的跟踪评价有机结合，切实做到年初有目标、过程有督导、评定有依据、结果有奖惩。日常考评通过重大项目跟踪督查，部门、监督、监察部门日常查处，市委办公室、市政府办公室和市作风办督办反馈等途径组织实施，并主动接受社会各界和有关单位的查询与监督，强化对部门、单位目标完成情况的全过程动态管理，切实将注意力由偏重“评时”引导到注重平时。年终集中考评采取封闭式的办法，建立审核组、考评组和监督组，分别对部门、单位职能目标和共性目标完成情况进行审核、评议和考评打分，并实施全过程监督。综合评议由领导评鉴和社会评议综合构成，充分吸纳社会各个层面的评议意见。市领导对所有参评部门、单位进行评鉴，分管领导和非分管领导按不同分值进行汇总。社会评议由社会各界特别是基层群众代表组成千人评议团，对部门、单位工作进行评议，评议结果换算成分值后纳入考评总分，使绩效考评充分体现民意。
四是注重考评结果的实效性。注重把握好指标完成的难易程度、争先创优的层次高低和工作实绩对全市经济和全局工作的贡献大小，统筹兼顾，异中求同，力求用同一把尺子实事求是地衡量部门和单位的工作绩效。年终开展综合绩效考评之前，先由考评组成员对每个部门、单位每一项工作目标栏进行集体研究定档，再在确定的档次内打分，有效控制个人自由裁量权。评判部门和单位工作绩效不仅要看目标是否完成，还要横向比较各单项目标完成实绩在省内、国内所处的位次，综合分析制定目标的态度和水平，分析目标实施的难易程度，分析争先创优成果的层次、影响力和贡献率，实行“三三分档”打分法。即首先分a、b、c三档定档，再根据实绩在a、b、c三档中再分+、0、-三个打分段。工作目标完成，且具有争先创优和创新成果的，在a档打分，标准分值为90％—100％；工作目标虽然完成，但缺乏争先创优和创新成果的，在b档打分，标准分值为80％一90％；工作目标没有完成的在c档打分，标准分值为80％以下。考评结束后，汇总日常考评、集中考评和综合评议的分值，按比例从4个小组中产生考评位次。最终根据考评得分多少，评出最佳、先进、良好、达标和诫勉单位5个等次。按照“拉开奖惩档次，激励争先创优”的原则，根据不同考评等次和不同职务确定系数，分别对领导班子和个人给予物质和精神奖励。对诫勉单位，则进行诫勉谈话或进行相应的组织处理，连续两年为诫勉单位的，其部门或单位主要领导进行组织调整。
五是注重考评工作的协调性。实施综合绩效考评是一项复杂的、牵动全局的系统工程，需要整合形成强有力的综合考评力量和组织推进体系。这几年，我市大胆探索建立党委统一领导、党政齐抓共管、考评对象各司其职、人民群众广泛参与的绩效考评管理体制，建立了市机关作风建设、目标责任制管理工作领导小组，由6位市委常委和1名副
市长分别担任正副组长，领导小组下设的综合办、目标办、作风办、督查办一起形成职责明确、分工合理、协调有力的组织架构，强势推进机关作风建设综合绩效考评工作。综合办具体负责考评政策文件的研究制定、考评工作的牵头组织、日常工作的协调推进等；目标办具体负责职能目标的研究制定、管理和考评工作的组织实施等；作风办具体负责机关作风建设工作的组织推进、共性目标考评和社会评议工作的组织实施等；督查办具体负责日常绩效考评工作的组织实施，组织人员对考评工作进行全过程监督和负责考评结果的查询答复等。具体承担考评工作任务的各个办公室的组成部门只参加考评，不参加评先表彰。
“三位一体”的机关作风建设综合绩效考评，评出了引领发展的方向、评出了争先创优的动力、评出了跨越赶超的实绩。实施综合绩效考评以来，市级机关实干创业、锐意创新、竞相创优蔚然成风，大多数部门和单位在全省乃至全国同行业中持续跨越领先，少数原来在全省排名靠后的部门和单位，也在争先创优中跻身全省前列。仅20__年，市级机关各项工作领先全省的达190多项，领先全国的达80多项。机关效能和服务水平快速提高，行政审批在全省持续保持时限最短、速度最快，社会各界对市级机关的满意度和基本满意度达到98％以上，政府服务质量位居全国50个最具竞争力城市之首。机关绩效的大提升，有力保障和促进了经济社会的大发展。9年来，全市主要经济指标翻了两番，速度效益连续3年保持全省双双领先，外资民资双双位居全省第二，已跻身全国为数不多的gdp超20__亿、财政总收入超300亿的城市行列；速度、质量、效益同步攀升，人口、资源、环境良性循环，改革、稳定、发展协调互动，城市、农村、县（市）齐头并进；政治建设、文化建设、社会建设、党的建设领域里的多项工作同步走在全省乃至全国前列，全市综合竞争力由几年前的长三角第14位跃居为现在的第7位，正在实现向沪苏通“小金三角”核心圈挺进的城市振兴。
