时间:2023-09-05 16:59:15
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇如何提高作风建设,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、多层次、多方位进行思想动员,多角度、多样式深化学习教育
1、局党委高度重视,精心部署动员。我局对机关作风建设年活动高度重视,进行认真研究,成立了局作风建设年活动领导机构;印发了各阶段工作实施意见及安排表,在《安排表》中,详细明列了各阶段各项工作的时间、工作内容;召开了各阶段机关作风建设年活动动员大会。局长作了动员讲话,强调要认清形势,统一思想,充分认识新形势下加强和改进机关作风建设的重大意义,严格执行省直机关作风建设年活动方案,扎实推进我局机关作风建设年活动,确保活动取得实效;各支部、各科室层层开展动员,发动干部职工以饱满的政治热情和认真严肃的态度,积极投身到机关作风建设年活动中来,确保活动取得成效。不断加强舆论宣传,开展形式多样、生动活泼的宣传发动。运用标语、宣传栏(5期)、内部网站等各种宣传媒介,广泛深入地开展宣传发动,大力营造机关作风建设年活动氛围,使机关作风建设年活动人人皆知,深入人心。为机关作风建设年活动的深入开展和顺利推进打下了良好的思想基础。
2、继续抓好学习教育,推动理论学习向深层次发展,切实加强思想教育。“坚持加强思想建设与推进作风建设相结合,把学习教育贯穿始终”是《省直机关作风建设年活动工作方案》提出的四个“贯穿始终”的要求之一,也是开展好机关作风建设年活动的基础工作。局理论学习中心组充分发挥了示范作用,多次深入组织全体党员干部职工学习十六大、“三个代表”重要思想和省委九届二次、三次全会精神,突出抓好与时俱进与“三个解放出来”、第一要务与“三个一切”、“两个务必’’与“八个坚持、八个反对”3个专题和省直机关工委统一编印的《机关作风建设年活动学习教育读本》的学习,并结合实际增加了抗击非典型肺炎第一线医务工作者的先进事迹等,丰富和充实了学习教育内容。局各党支部、各科室按照中央要求和省委、厅党组部署,把深入学习贯彻“三个代表”重要思想当作首要政治任务来抓,组织广大党员干部深入学习贯彻******总书记“七一”重要讲话,把思想和行动统一到讲话精神上来,解放思想,实事求是,与时俱进,自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制中解放出来,兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新。各支部、科室集中学习与个人自学相结合,收听省委讲师的辅导讲座录音与集中讨论相结合,读原着(《机关作风建设年活动学习教育读本》)、做笔记与撰写心得体会相结合,学习交流与总结经验相结合,重视学风的转变,把学习过程作为解放思想、更新观念的过程,并用于指导实践,改变了过去理论学习比较枯燥、单调、沉闷的现象。到目前为止,共收到学习心得50篇。
通过不断的学习教育,进一步提高了我局干部职工的思想认识,切实有效地增强了搞好机关作风建设年活动的自觉性和主动性。特别是通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新,进一步明确了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新的重大意义,深刻领会了“三个代表”重要思想的基本精神,全面把握学习贯彻“三个代表”重要思想要着力解决实际问题的要求,思想认识得到了进一步提高,干部职工积极参加作风建设年活动的热情、积极推动我局发展的劲头十足。通过学习教育,激发了干部职工昂扬向上的精神状态,使干部职工保持良好的精神状态和旺盛的斗志,为做好我局各项工作提供精神动力。
二、深入开展调查研究,广泛深入地查找存在问题
深入调查研究,抓好工作落实。为了深入查找我局作风建设中存在的主要问题,做到有的放矢,我局领导多次深入北江大堤各管理(处)所等基层单位开展调研,从不同侧面了解局机关作风建设存在的问题;邀请各管理(处)所领导、各科室(所)领导、离退休老同志、青年、妇女、工会等群体,分层次召开座谈会,围绕服务我局发展的全局观念、服务态度、廉洁自律、办事效率等方面存在的问题,共同探讨如何加强作风建设的具体意见和建议;开展“作风建设大家谈”活动,广泛发动干部群众畅所欲言;设立机关作风建设意见箱,接受干部职工和基层群众来信投诉和反映问题;在局内部网设立机关作风建设,引导局干部职工积极参与,发表意见、建议。通过深入地调查研究,收集、梳理出了我局作风建设中存在的主要问题:①工作效率低。工作上存在拖拉现象,特别是部门预算下达迟,办事环节多,影响工作的正常开展。②体制、制度不完善。主要为北江大堤7个管理处、所,属双层领导单位,人员编制、经费都存在很大问题;探索北江大堤管养分离力度不够;有的制度不够健全,有的制度不够落实,影响了制度管理应有的效果。③学习调研不深入,理论联系不够紧密。表现为学习气氛不浓,研究北江大堤等深层次问题不够,调查研究存在走马观花的现象,掌握基层情况不全面。④信息化建设进程缓慢,无法带动北江大堤现代化建设,特别办公自动化建设步伐需加快。⑤党群、干群关系不够密切。关心职工的学习、生活等不够。从整个调查研究的过程中,使我们进一步调查了解了我局机关作风建设中存在的问题,在未来的实践中更有针对性地开展工作,促进了我局机关作风建设年活动的开展。
三、认真抓好整改工作,进一步建立健全规章制度
在认真学习、充分调研、广泛收集群众意见、深入查找存在问题的基础上,根据我局讨论研究情况,对存在问题进行认真梳理,明确整改内容,落实整改措施。通过一系列的调查研究,查找了一系列影响北江大堤改革与发展的深层次问题,及时印发到各科室,并要求各科室在讨论中认真进行了对照检查,继续查找、补充。收集的意见、建议经过进一步的梳理和分类,经党委会进一步讨论研究,归纳了三大类10项突出的问题:一是如何提高行政审批、审核和核准事项的工作效率和质量,更好地为基层管理所和群众服务的问题,二是如何创新机制,抓好政务公开,政务协调的问题,三是如何坚持“两个务必”,关心群众的问题。针对查找出来的突出问题,制订了整改方案,明确整改内容、措施、责任人和时间表。对于每一个需要整改的问题,都将由一名局领导挂帅,都指定了科室具体牵头,在规定的时限内提交整改报告,完善相关制度。局长张发扬承担整改第一责任人,负总责,他经常检查督促并带头进行整改,写个人整改措施。整改中,突出重点,抓社会和群众反映的热点、难点,切实解决北江大堤工作中的突出问题,取得实实在在的成效。对基层群众反映强烈的问题,能够做到的,马上改,如水政审批、部门预算、饭堂管理等问题;对需要统筹兼顾逐步解决的,要说明原因,排出时间表,积极创造条件尽早整改,以实际行动取信于民,如管理制度化、工程建设、办公自动化等问题。坚持从制度上巩固整改成果,进一步建立健全各项制度,探索建立改进作风建设的长效机制。各单位、各部门都能认真执行,抓好落实,都能按照“有所为、有所不为”的原则,深入调查研究,调整和完善工作机制,持依法行政,进一步转变职能,确保了我们工作不缺位,不越位,不错位。结合本部门职能转变,按照“需要坚持的”、“必须健全的”和“需要建立的”三种情况,清理完善规章制度,加强制度建设,从制度上保证机关作风建设的有效性、规范性和长期性。经过广泛调研、深入查找问题、认真研究分析,明确整改责任制,制定整改方案;基本解决了干部职工所关心的办公自动化、改善职工饭堂、车辆停放、管理所职工出路等问题。通过整改,加强了管理,提高了行政审批速度和工作效率,规范和简化了审批手续,改善了职工的生活,基本排除了职工后顾之忧。
四、认真总结,搞好评议,巩固提高
“评议总结,巩固提高”是机关作风建设年活动的最后一个阶段,也是检验开展机关作风建设年活动取得成效的有效方式。我局对局各科室(所)进行了评议。评议本着按照省委提出的“六个抓”(即抓理论武装、精神状态、作风转变、素质提高、督促检查、制度建设)的要求,以保持党同人民群众的血肉联系为核心,坚持实事求是、评改结合、以评促改,把我局机关作风建设引入规范化、制度化的轨道,树立“立党为公、执政为民”的崭赶形象为指导思想,认真总结前三个阶段的经验,对照整改的情况和成效,在局各科室(所)进行评议。评议分为两种方式进行。一是自评,即本单位机关自行评议。自评通过①召开评议工作动员大会,②局党委工作人员和各科室(所)领导班子对局党委的整体作风进行讨论、总结、评议,③评议人填写评议表,④收集汇总评议表四个步骤实施,采取无记名方式进行。二是他评,即由***机关作风建设年活动领导小组办公室组织各市直机关、省直企事业单位、社会团体等组成的评议组对我局进行评议。评议后,根据评议结果,评选出了为机关作风建设先进科室。为了做好作风建设年活动的全程总结工作,各科室(所)对开展机关作风建设年活动进行了全面书面总结,我局召开了局机关作风建设年活动总结表彰大会,总结工作,交流经验,表彰先进,鞭策后进,进一步分析存在问题,巩固整改成果,建立长效机制,把我局机关作风建设引入规范化、制度化的轨道,为顺利实施我省城乡水利防灾减灾工程建设提供作风保证。
通过四个阶段(第一阶段:学习动员、统一思想;第二阶段:敞开大门、查找问题;第三阶段:认真整改、完善制度;第四季度阶段:评议总结、巩固提高)广泛深入地开展机关作风建设年活动,进一步提高了广大党员、干部、职工的思想认识,促进了机关职能的转变,提高了服务水平和办事效率,形成了干净干事的新气象,使我局各方面工作都迈上了新台阶。作风建设是一项长期而艰巨的任务,在今后的学习和工作中,我们要继续发扬机关作风建设年活动中好的做法,在完善制度的基础上建立机关作风建设长效机制,不断改进我局的作风,把作风建设成果转化为求真务实的工作作风;转化为与时俱进的精神状态;转化为全面建设小康社会目标而奋斗的理想信念,进一步提高我局机关依法行政、办事高效、作风廉洁、服务优质的良好形象。
Q:目前,“三严三实”活动引起了整个社会关注并得以贯彻,就您个人而言,您是如何理解“三严三实”的涵义的?您认为它与之前开展的“教育实践活动”等作风建设的区别是什么?想主要解决什么问题?
A:“三严三实”就其具体内容而言,就是“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”,是去年3月份“两会”期间,参加安徽代表团审议时首次提出的。后来,多次谈到,更加深化了我们对“三严三实”的理解。为什么要提“三严三实”呢?我想就是“不严不实”的情况在我们党员干部当中不同程度地存在。当前我们党面临的“考验”和“危险”,其本质都和“不严不实”有着密切的关系,抓“不严不实”是一项治本之策。此次“三严三实”主题教育,之所以与之前开展的多项作风建设有所区别,其主要区别也就是其目标在于治本,而作用的核心在人。之前的群众路线教育实践活动,我们的主要目的是解决干群矛盾的问题,解决服务型政府为人民服务不到位从而降低公信力的问题,我们进行了对照检查,开展了自画像,决定从根本上“痛改前非”、着力解决这些问题,然而这些问题要经得起群众的检验?对照检查的问题真不真?自画像画得像不像?关键画的是不是自己?可以说,群众是持怀疑态度的。这个问题怎么解决?要的是提高政府的公信力。怎么提高?需要我们各级党员干部干实事、说实话。当然这还不够,重要的还要提高领导干部的个人魅力。怎么提高呢?要做到“三严”,要修身,堂堂正正做人,要律己,有所为有所不为,要严于用权,降低权力使用的自由度,只有赢得老百姓信赖了,才能得到老百姓的拥护和支持,有了老百姓的拥护和支持,我们就能拧成一股绳解决所面临的一切问题。
Q:贵集团开展“三严三实”专题教育是否得到了领导的足够重视并落实到企业层面?您参加相关教育没有?教育的主要内容和具体形式是怎样的?您个人觉得效果如何?
A:中航工业高度重视“三严三实”专题教育的开展,4月底中央对“三严三实”专题教育进行正式部署,5月11日集团党组就召开了全集团的动员部署会,党组书记、董事长林左鸣还讲了专题党课。同时,据我所了解,集团领导在5月底还专门前往焦裕禄干部学院开展学习教育。集团动员部署后,集团直属单位和成员单位也都召开了动员部署会,专题教育如火如荼地开展。当然,作为企业中层干部,且作为一名党务工作者,我也参加到专题教育里面。就专题教育的形式而言,各单位分不同层次在去年群众路线教育活动学习的基础上,对学习内容进行了深化,组织开展了领导干部讲党课、专题研讨等,取得了阶段性成果,大家对“三严三实”专题教育有了较为深刻的理解。个人认为,专题教育旨在形成作风建设的长效机制,是新时期作风建设旗帜鲜明的载体,不但要把调子喊起来,而且要从点滴做起,防微杜渐,移风易俗,走出认识误区,形成新常态。如此,教育要入心,要从改变文化生态上下功夫,弘扬中华民族优秀的传统文化,在传统文化上寻找更多的契合点,提高专题教育的效果。
Q:您认为,在中央企业转型发展期,“三严三实”专题对于企业队伍建设与长远发展能起到怎样的作用?尤其作为特殊领域的军工行业而言,个人是如何通过自身的严格要求兑现“国家利益至上”的誓言?
A:中央企业作为共和国长子,同时也作为社会的重要组成部分,同样面临作风建设的问题,而且必须认真对待。当前社会,唱衰国企之风时不时就会刮起,除了其他“别有用心”的因素之外,与国企自身存在的可以诟病的问题不无关系。在占据优势社会资源、自然资源的同时,国企是不是把这种独特优势的利好回馈给了社会?既然作为全民所有制企业,所谓的“全民”是不是在国企发展中得到了实惠?近些年,我们也在反思这个问题,我们倡导国企履行必要的社会责任,在祖国和人民需要的时候,有所担当,敢于奉献。但这种担当和奉献到底如何,不是我们企业内部的职工群众说了算,而是全体国民。此次“三严三实”专题教育,从这个意义上讲,就是对中央企业一次检阅或者拷问。作为中央企业,是否做到了“三严三实”?严以修身,是不是修炼了好的基本功,具有绝对的竞争力;严以用权,是不是合理使用国企的“特权”,而不是把这种“特权”用于打压竞争对手;严于律己,是不是坚持有所为有所不为,坚守国家利益至上的信条。此外,谋事要实,是不是真正的干事,是不是真正的担当;创业要实,是不是脚踏实地创业,谋取企业发展;做人要实,是不是真发展,是不是真效益。当然,这是对企业而言的,企业要做到这个“三严三实”,管理企业的人首先必须做到,这也是支撑企业长远发展的不二动力。就军工企业而言,“三严三实”就显得尤为重要,因为国家和人民考量我们的是我们的东西能不能用,能不能打胜仗?军工企业每位员工都应是“国家利益至上”这句誓言的践行者,从这里出发,才能对产品负责,对国家负责,对人民负责。
Q:作为一名军工企业党员干部,您认为目前存在的比较突出的作风问题是什么?通过“三严三实”专题教育能否得到有效的修正?
A:前面我说过,“国家利益至上”是中央企业、也特别是军工企业践行“三严三实”的出发点和落脚点。我们中航工业的宗旨是“航空报国,强军富民”,其主要内容也在阐述我们肩负的责任。我们的责任是什么,其核心就是生产质量可靠、技术优良的装备,确保能够打仗,能打胜仗。所以基于此,我们一直强调产品技术质量,多措并举确保产品质量总体受控。这是就产品技术而言的,对人来说,“三严三实”其实就是对人本质量提出的要求,也就是说,做到“三严三实”,也就抓住了质量问题的“牛鼻子”。
Q:作风建设是持久战,无论反“”,还是“三严三实”,都是作风建设在某一时期根据当前亟需所开展的集中整治,那么,长远来看,贵企业是否有一套行而有效的作风建设和监督体系?抑或“三严三实”专题教育对这一方面的工作有何启发?
A:坦白地说,作风建设是常抓不懈的一项工作,但每个时期都有每个时期作风建设的具体内容。井冈山时期我们讲“三大纪律、八项注意”,七大后我们强调“三大作风”,后来我们一贯倡导“实事求是”,这些作风建设的不同载体,都旨在不同时期表现突出的作风问题。此次“三严三实”专题教育集以往之大成,也突出体现了时代特征。作风建设是形成新常态的过程,主要解决的是认识误区问题,目的是形成共识、形成社会共有的价值观,这就需要全方位动作,形成上下联动机制,同时,监督尤为重要,只有让“不严不实”的问题无处藏身,才能真正做到“三严三实”。就监督体系而言,首先要做的就是弘扬正气,形成群众敢于监督、敢于指出的良好风气,这方面应当形成监督的主流;其次,做好巡视监督,形成监督无处不在的环境,使党员干部不断规范自己的行为,形成行为“习惯”,从而优化文化生态。
根据市委、市政府关于加强机关作风建设的部署和要求,现提出20*年市体育局作风建设工作意见,请认真贯彻落实。
20*年市体育局作风建设指导思想,以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以服务又好又快发展为主线,以开展“优质服务推进年”活动为抓手,以服务基层、服务民生为重点,创新举措,破解难题,强化实效,全面实现效能提速、服务优质,为建设“体育强市”,建设南京更高水平的小康社会目标提供更加有力的保障。
一、围绕为民办实事,进一步提升人民群众的满意度
民生是根本,是社会发展的基础。体育要以落实民生指标、提升幸福指数为出发点,把富民优先、普惠百姓作为建设更高水平小康社会的立足点,使全体市民共享体育发展成果。
第一,要大力弘扬务实为民的作风。始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的精神,坚决抵制拜金主义、享乐主义之风,始终保持正派的生活作风和健康的生活情趣,把更多的精力用于倾听民声、关注民生和解决民忧上来。要坚决反对各种脱离群众的形式主义、,坚持脚踏实地、埋头苦干,坚持讲实话、出实招、办实事、求实效,时刻把人民群众的需求挂在心上,真正做到执政为民。
第二,要加快落实体育惠民的举措。根据市委、市政府确定的年度为民办实事项目,重点围绕落实“五有”要求,制定针对性、时效性、普惠性更强的年度为民办实事项目。有关责任部门要明确责任,严格按标准和时间节点完成办实事任务。在原有工作的基础上,继续做好与群众利益有关的各项体育工作,特别要做好全民健身工作,进一步提高人民群众的幸福感和满意度。
第三,要努力减轻基层负担。走出机关,深入基层,了解实情,解决困难,变领导为指导,变管理为服务,努力当好基层工作的指导者和服务者。针对基层反映的会议多、台帐多、指标多、检查评比考核多等问题,进一步完善各种考核评估方案,制定更科学的考核办法和标准,激发基层的工作积极性,减少基层的工作量,让基层能把更多的时间和精力投入到为民服务的各项工作之中。
二、围绕提升效能,突出重点环节,进一步提高机关行政效能
机关及其工作人员是国家意志的代言人,是行政权力的执行者。机关行政效能如何,直接影响经济社会发展的进程。
第一,要强化行政执行力。按照市委、市政府的要求,进一步强化政府权威,做到下级服从上级。上级决定的事项,下级要坚决执行,绝不能推诿、扯皮,更不能从自身利益出发,有利的加以执行,不利的加以抵触,也不能遇到难题就停滞不前。在执行过程中遇到新情况、新问题,要积极主动加以解决,解决不了的也要在坚决执行的基础上向上级反映情况,而不能借机不予执行,更不允许自行其事,不负责任的乱执行。
第二,要切实整改作风建设方面存在的问题。针对去年机关作风和处室作风评议过程中群众提出的意见和建议,以及机关、直属单位、区县体育局3个座谈会上提出的意见和建议,认真研究和思考,采取切实措施,抓好整改落实,促进机关作风有明显改进。有关处室和单位要逐项逐条列出整改计划,特别要把几年来群众反映的共性问题和重复反映的突出问题作为重点,有针对性地制定具体措施,下决心加以解决。局“一抓三负责”领导小组将根据情况,对机关处室和有关单位作风建设整改情况进行督察和检查,确保整改措施落实到位。
第三,继续深化机关处室作风建设。机关处室是承上启下的重要环节。在去年处室作风建设的基础上,今年将以提高执行力为重点,深化重点处室和重点环节的作风建设,继续推行机关处室工作目标责任制。要强化工作落实的力度,抓住不落实的事,盯住不落实的人,切实解决中间梗阻、政令不畅等问题,提高机关服务发展、服务民生的整体水平。
第四,切实提高机关办事效率。今年是权力阳光运行机制建设的“巩固提高年”,要以构建权力阳光运行机制为契机,充分运用现代信息技术手段提高行政执行力,重点围绕提高应用能力,深入行政审批制度改革,不断提高机关办事效率。机关处室间要加强沟通协调,有效整合机关服务资源,减少内耗,努力提高机关整体行政效能。探讨和建立符合体育系统的能级管理、绩效考评管理体系,全面提高全系统工作规范化、制度化、科学化程度。
三、围绕完善机制,强化目标责任,进一步打牢机关作风建设基础
作风建设是一项系统工程,必须常抓不懈,并在完善长效机制和构建制度体系上下功夫,才能真正打牢机关作风建设的扎实基础。
第一,要坚持落实机关作风建设人人有责的责任体系。加强机关作风建设,关键在领导干部、重点在责任落实。市体育系统作风建设在市体育局党组书记、局长的领导下进行,分管局长按照分工抓好分管部门的作风建设,基层单位党政主要负责人、机关处室负责人“一岗双责”,建立完善一级抓一级、人人有目标、层层有责任的责任体系。各区县体育局也要高度重视本部门的机关作风建设工作,切实改变机关作风,重点要抓好市运会赛风赛纪。领导干部要坚持以身作则,率先垂范,凡是要求下级机关做到的,上级机关首先要做到;凡是要求广大党员、干部做到的,领导干部首先要做到。
学习实践科学发展观和“干部作风建设年”工作总结
按照《开展“干部作风建设年”暨作风建设两项主题实践活动实施方案》的要求,我局密切联系本部门实际,精心组织,周密安排,扎实开展“作风建设年”活动,圆满完成了第一阶段工作任务,现将活动开展情况汇报如下:
一、加强组织领导,各项活动有序开展
县委召开动员大会后,我局立即召开了领导班子会议,对如何开展好“干部作风建设年”及作风建设两项主题实践活动进行了专门研究,随后召开了民政局机关全体干部职工参加的动员大会,传达贯彻了县委召开的动员大会精神,局长蒋坎恕做了动员报告,同时成立了“干部作风建设年”活动领导小组,局党组书记、局长任领导小组组长,分管机关工作的领导任办公室主任。领导责任的落实,为民政局机关开展好“干部作风建设年”活动提供了有力的组织保障。研究出台了献县民政局《“干部作风建设年”暨作风建设两项主题实践活动实施办法》,确保“作风建设年”活动有序推进。
二、切实搞好学习,注重学习效果
围绕“作风建设年”活动开展,我局结合创学习型机关建设,大兴学习之风,制定了切实可行的学习计划,规定每周一、三、五为集体学习日,并列出了必读篇目,提出了学习要求,为机关参学人员统一购置了学习笔记本,分发了学习资料。局领导班子成员带头学习,通过集体学习与自学,大家认真做好学习笔记,撰写学习体会文章,并开辟了学习园地,每个干部职工的学习体会都上了学习园地,供大家学习交流。在巩固学习成果的基础上召开了学习成果交流会,交流会结合民政工作实际,围绕学习实践科学发展观与“干部作风建设年”活动进行了深入讨论,大家形成了共识,统一了思想。
三、改变工作作风,认真组织“两项主题”活动
按照“三服务”的要求,我局结合工作实际,建立健全了各项工作制度,转变工作作风,增强服务意识,提高服务本领,提升服务效能。通过加强制度建设,规范了服务行为,增强了制度的时效性和约束力。工作人员做到了仪表整洁、举止端庄、文明服务。对服务对象提出的问题,做到了件件有回音、事事有着落。同时开通便民服务电话,服务对象可随时拨打电话进行咨询,能解答的随时解答,一时不能解答的做好记录转交有关股室,有关股室按照有关政策要及时告知咨询人,通过电话预约,工作人员利用公休日为婚姻当事人办理有关证件。认真组织进村入户调查工作,组织有关股室工作人员由7名局领导班子成员带队,深入全县18个乡镇和两个社区管委会,对全县低保户、特困户、优抚对象进行走访,详细了解每一户的家庭状况,并分类登记造册,按照贫困程度对每个村的贫困户进行倒排,掌握第一手资料,确保救助工作能够及时有效进行。同时认真做好低保户的提标扩面工作,城镇低保标准由原来的月人均收入160元调整到225元,农村低保标准由年人均收入720元调整到870元,并做到了动态管理下的应保尽保,确保困难群体能够享受到社会改革发展的成果,深入开展帮扶贫困村、困难户工作,民政局每一名工作人员帮扶一名困难户,为他们提供致富信息,帮助他们解决日常生活中遇到的困难和问题。
通过“干部作风建设年”第一阶段工作的开展,民政局干部职工学习热情明显增强,思想认识有了新的提高,作风建设有了明显转变。服务意识、服务水平有了明显提高,活动取得了明显效果,达到了预期目的,为下一阶段活动打下了良好基础。
二oo九年
学习实践科学发展观和“干部作风建设年”工作总结
一、作风建设的内涵
1.作风建设的内容。作风建设的内容十分丰富,主要包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风五个方面。思想作风、学风是基础,工作作风、领导作风是关键,生活作风与思想作风、学风、工作作风、领导作风都有密切联系。2.作风建设的重要性。党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党的生命和国家的前途命运。干部作风决定履职状态,关系事业成败。空谈误国,实干兴邦。建成全面小康,完成复兴伟业,实现“中国梦”,最终要靠真抓实干。3.把握作风建设的内涵及其相互关系。抓住重点,解决好突出问题;不断探索,注意总结新的实践经验,努力培育新的作风,实现传承与创新相结合;把解决突出问题与坚持不懈地开展教育结合起来,夯实作风建设的基础,推进作风建设。
二、基层公路管理部门作风建设存在的问题
1.思想作风方面。由于视野不够宽泛,政策运用不够灵活,面对需求多样化、管理松散化等新情况、新问题,过多依赖参照借鉴已有的成功经验,缺少系统的分析研究,缺乏破题的勇气和决心,缺少有效的解决方案。2.学风方面。学习态度有待加强,要注重向学习型单位靠拢,达到学以致用的目标。利用学习理论指导工作的能力不够,局限于书面知识。3.领导作风方面。走群众路线的深度和广度还不够,倾听群众呼声,克服不良习气,要力争做到情为民所系,利为民所谋,权为民所谋。4.工作作风方面。科学管理的能力有待提高。尚未完全建立起上下互动、左右联动的工作体系,纵向缺少具体指导和量化考核,横向缺少经常流。抓机关自身建设和基础性工作力度不够。
三、如何推进基层公路管理部门作风建设的科学化、常态化
1.加强组织领导,确保作风建设成效。作风建设工作的高效化并不是嘴上说说就能得来的,它需要相对完善的计划规划、制度建设以及人员分配。因此,要想保证作风建设工作的高效化,那就必须提供专业素质过硬、数量充足的职员,成立专门的领导和办事小组,制定完善的计划规划,将作风建设工作每一步的推进都有序化、合理化。此外,还要加强作风建设的宣传工作,让职员明白作风建设的具体意义,从而获得他们的支持,也为作风建设以后的工作提供便利。2.加强学习教育,提高思想认识。对公路行业职员和管理人员进行思想教育,设计具体的教育和学习课程时间,并对职员的学习状况进行定期的考试检验,只有确保职员学习过关才能让其退出课程的学习。此外,要在行业中创造一种良好的氛围,建设积极向上的单位文化,这种建设要从职员的工作环境入手。3.加强意见征集及日常作风检查工作,营造良好的工作风气。3.1广泛征求意见及建议。通过下发调查问卷等形式广泛征集有关作风建设的意见和建议,逐条建立改进措施,确保整改到位。3.2严格考勤和请销假制度,采取明查与暗访相结合的方式对单位职工进行检查,并定期对情况进行通报。3.3力弘扬“艰苦奋斗、勤俭节约”的优良传统和作风。4.加强行政效能建设,努力提升为民服务水平。公路行业行政效能的提高必然少不了信息管理系统的升级,因此,必须对公路行业信息管理系统进行升级,使其自动化、智能化、高效化。除了信息系统这一硬件上的提高,还需要对整个公路行业进行改革和创新,剔除不必要的人员和部门建设,以工作效率最优化、工作速度最快为基本依据进行行业改革,这样既提高了工作效率也避免了公路行业的人员臃肿。此外,还要对公路行业的服务态度进行调查,坚持微笑服务和便利服务的原则,增加服务站的设置,争取为民众提供最舒心、最便捷的服务。5.只有具备良好作风的公路管理部门才能保证公路行业未来发展的长久不衰,因此,必须重视作风建设工作在公路行业中的重要性。而若想做好基层公路管理部门作风建设工作,那就必须坚持以下几点:首先,重视作风建设工作,公路行业要为其作风建设工作提供便利和支持。
公路管理部门公正、公平、廉洁的作风能够为公路行业树立良好的形象,增加其在民众心中的威信,使民众对其更加信任,对其相关政策更加支持和理解,削弱公路行业与民众之间的矛盾,这能够为公路行业后期工作提供极大的便利。此外,在社会发展的新时期,公路行业必须紧跟时代潮流对其基层管理部门进行作风改革和建设,转变公路行业基层管理人员的传统思想观念,帮助其树立创新、开放以及服务性的工作理念。从上述可知作风建设工作队公路行业的重要性,因此,公路行业必须重视作风建设工作,为其工作提供方便和支持。在作风建设工作中,要对每一位基层管理人员的思想政治情况以及意见建议进行了解,采取针对性的措施对其进行教育。此外,要在公路行业中多开设教育课程,给予基层管理人员和其他工作人员更多的学习机会,帮助其树立正确的三观。最后,要注意作风建设教育课程中教育知识的选材,要保证教育内容的先进性、积极性、健康性等,而且要对人员学习状况进行检查,确保这不是浪费时间的无意义活动。其次,要保证作风建设工作实施的多元化和教育方式的有效化,对作风建设手段进行创新和改革,突破传统的作风建设观念。在科技不断发展的今天,公路行业作风建设工作不能拘泥于传统的建设观念和建设方式中,要学会运行新技术和新观念进行作风建设工作。在进行以宣传教育为主要方式的作风建设工作时,必须学会使用现代化工具,例如多媒体网络计算机、投影仪等,这些现代化多媒体的应用能够极大的提高作风建设工作的效率和质量。除了传统的宣传教育外,还应该创新其他手段进行作风建设,这些创新手段的使用必须要结合现代人心里要求以及基层管理人员的思想状况进行,例如举办网络评选活动、网络检举等。此外,作风建设工作还应该在整个公路行业建设积极向上的氛围,帮助其建设行业文化和单位文化,为公路行业人员创造一种良好的工作环境。最后,在进行作风建设时应选择正反两个例子进行教育,一方面树立一个模范形象供行业人员进行学习,另一方面惩治一个反面教材给行业人员以警示,公路行业管理高层也要以身作则,率先改变自己的作风,为其他人员起到榜样作用。最后,作风建设不能死板的进行法治,要坚持以人为本,以公路行业人员的自身发展和提高为目标。公路行业的作风建设工作一方面要依据相关文件和要求进行建设,一方面又不能过于死板,死板的规定和法治只能激起行业人员的反感,根本无法达到作风作风建设的根本目标。因此,在进行作风建设时,必须坚持以人为本,以行业人员自身素质和认知的提高为根本目的,而随着这一目的的达成,整个公路行业的思想政治必然上升一个台阶,作风建设工作也将实现其价值。在对行业职员进行思想教育时,要对职员思想变化的原因、变化的方向进行分析,分析时要多考虑利益因素。只有真正掌握职员思想变化的原因,才能采取针对性的教育方式进行说教,才能将作风建设工作变得温和化。
作者:白剑光 单位:甘肃省临夏公路管理局
医疗环境中确实存在一种现象:一方面,患者怨声载道,抱怨自己付了医药费却得不到相应的服务,甚至自身利益受到伤害;而另一方面,医生也叫苦连天,因为他们在承担繁忙的临床工作的同时还要承担来自各方的压力。同时,各地患方向医务人员施暴的恶性事件在全国各地时有发生,因而各地法院的医疗纠纷案件呈现持续上升趋势。病人对医务人员不信任,医务人员对病人的信任度同样很低,医院常常陷入医疗纠纷问题的困扰中而严重影响正常的医疗工作,也严重地影响了医护人员的工作积极性。而造成医患关系日趋势紧张的因素,不仅涉及技术性问题更包括医患双方个体及群体的社会文化素质、心理状态、认知水平、价值观及行为规范和医疗环境、服务流程等诸多非技术性因素。此类事件是如此之多,表明医患关系紧张已成为日益突出的问题,是一个社会问题,必须引起有关部门的高度重视。
改善医患关系虽然有多种途径,也不乏各种方法,但就医护人员本身来说,在提高医疗技术的同时,加强精神文明建设,提高道德水准,显得尤为迫切,显得越来越重要。
这是一场硬仗,是攻坚战更是一场持久战。对于这场战役有一个很好的切入点:那就是鉴于医疗行业的特殊性,加强医疗行业的作风建设。当前医疗服务中收受回扣、“红包”、开单提成等反映医院行风建设的突出问题,已成为社会关注的热点问题,同时也引起了政府的高度重视。在目前新形势下,如何进一步加强医院作风建设,规范医疗秩序,净化医疗环境,提高医疗服务质量,这不仅是医院适应市场竞争求生存求发展的需要,而且也是落实十会议精神,建设小康社会,发展社会主义文明的需要。
下面就本院在加强医院作风建设方面谈些体会。
一、以廉政文化为主导强化作风建设
良好的作风是凝聚攻坚克难强大力量的重要保证,是决定事业成败的关键。作风关乎命运,作风决定成败,可以说,无论是党的“大事业”还是医院的“小事业”,作风建设同样起着至关重要的作用。而廉政文化是以培育立党为公、执政为民为宗旨,以倡导廉洁奉公、弘扬清风正气为主要内容,因此,加强廉政文化建设,培养和锻炼一支医德好、医术精、医风正的高素质医疗卫生队伍具有十分重要的意义。那么,如何增强廉政文化在医院的感染力、说服力、影响力和渗透力,促进行业作风的根本好转,是医院管理需要思考的一个课题。笔者在此项工作中进行了一些思考,具体做法如下:
1.重学习 强教育 道德意识再提高
一是注重学习内容的丰富。以职业道德规范、窗口服务规范、卫生法律法规、中央“八项规定”等为主要内容;二是注重学习形式的多样。以参观、讲座、讨论及视频收看等形式强化教育。如组织党员参观省看守所,通过关押人员现身说法给职工以警示。通过行政主要领导亲自进行廉政讲座,给职工以告诫。通过视频电教片的播放给职工以警醒。
2.重承诺 强责任 服务理念再提升
一是制定目标责任。与各科室签订廉政建设目标及廉洁自律责任书,强调一岗双责制,强化科主任廉政管理责任;二是作出公开承诺。党总支号召各科室结合岗位职责作出公开承诺,临床科室重点在提升应急保障水平、三合理治疗方面,医技科室重点在准确提供检查信息、主动配合临床一线方面,行政科室重点在为临床医疗救治做好组织保障方面开展承诺,并将承诺通过院务公开栏公示,接受群众监督。
3.重履诺 强质量 服务水平上台阶
一是遵守诺言。各科室主任将承诺内容细化到每个岗位,每个环节,并遵照承诺内容认真履行;二是作出表率。党员及科主任在履行承诺中作出榜样,率先执行服务规范,以榜样的力量影响带动普通群众。
4.重监管 强效率 服务效能再提升
一是加强督查。建立督查机制,职能部门负责人每日巡查、每周督查、每月点评并反馈,强化制度落实;二是注重考评。将每月督查结果与绩效考核挂钩,进行质量与效率的双重把关,从而促进服务效能的提升。
5.重宣传 扬先进 树立良好新形象
一是树立典型。设立意见箱及意见本,注意收集群众意见,召开座谈会倾听群众反映,发觉好人好事予以大力表彰,弘扬先进典型;二是注重宣传。以媒体报道、事迹报告会、演讲比赛、展板、橱窗等形式大力宣传先进事迹,挖掘身边的亮点,形成比、学赶、超的良好氛围,展示医务人员的良好形象。
二、以长效管理为方法提升作风建设水平
作风从某种意义上说,是一种资源,一种环境,一种动力,作风问题不仅事关党和政府形象,而且事关人心向背;医疗行业的作风建设更是关乎民生大事,在医改更加深入的今天,只有结合医院实际,制定适合医院特点的长效管理机制,才能一步一个脚印打牢坚实的基础,才能建设良好的医疗环境,才能建设和谐的文明社会。
1.突出长效 注重实效 建立适合医院特点的作风建设新机制
医院作风建设要注重从长效和实效出发,逐渐建立适合医院特点的作风建设新机制。要加强领导,明确责任,院、科、个人层层签订责任状,一级抓一级,层层抓落实,把抓作风与抓业务、抓管理相结合。要实现作风建设的长效管理,就必须保持作风建设的常态运行,把作风建设纳入目标管理体系,作为有系统计划安排、有具体操作内容、有明确考核标准的硬任务。如:通过“警示教育月”活动、“廉政风险点”排查、建立行风查房制度、发放患者征求意见表、定期召开工休座谈会、行风监督员和社区居民代表坐谈会、开展出院病人随访等方式,定期收集并研究行风工作情况,及时发现问题,研究对策,巩固成果,从而始终保持作风建设连续、稳定、正常运行。
2.突出创新 注重管理 注入适合医院发展的作风建设新内涵
对于个人来说,观念创新要从生存危机这一重要的方面考虑,从塑造形象这一基本点出发,真正主动地把行风建设作为事业发展的自觉行为;而从单位来说,尽快把转变作风作为提高医院综合竞争力的重要内容,把作风建设作为创建现代化医院的龙头和抓手,把作风建设的过程作为不断培养人、教育人、塑造人的过程,由此在医院内部形成良好的人文环境,以作风建设的成果,从而向社会展示医院的良好形象。同时还要不断拓展作风建设的内涵,把作风建设从单纯抓“红包”向深化温馨服务转化;从规范刻板简单化的服务向人性化服务转化;从单一的主管部门抓作风向全方位、多层次开展行风工作转化,从突击整治向全员参与、全程监督、全面管理转化,深层次强化作风建设的自觉性、主动性、积极性,不断有效激发员工的工作活力。
3.突出医德 注重规范 培育适合医院精神的作风建设新风尚
从行业的角度看,医德医风建设作为精神文明的一个最基本和最主要的内容,这方面的好坏关系到医疗卫生事业兴衰成败的大事,关系到党和政府威信的大事,也关系到本单位对外形象好坏的大事。由于受市场经济负面效应的影响,有极少部分医务人员对政治学习有所放松,为人民服务的思想信念不强,世界观、人生观、价值观发生了变化甚至随波逐流,医疗质量不高,服务态度较差、法律法规意识淡薄,甚至出现大处方、收红包等严重问题。所以,人民群众对这些医德医风热点问题一直以来都反响强烈。我院党总支一贯高度重视,针对存在的方方面面的问题,逐步建立和完善职工《医德医风档案》、各类人员《窗口服务规范》、《三合理诊疗规范》等,出台《医务人员医德医风考核办法》,并通过举办医德医风讲座、演讲比赛、职业道德知识答题等活动,全面提升医务人员整体素质,大力弘扬救死扶伤、爱岗敬业的奉献精神,加强同情感和责任感的情感教育,使医务人员自觉遵守,履行守护生命的职责,培养良好的医德情感,发挥职工的创造性、积极性,增强抵制不正之风的能力。形成医患相互信任的良好局面。我们认为,医德教育要常抓不懈,要实行标本兼治,纠违并举,教育是基础,管理是保证,监督是关键,从每个环节的工作做起,从广大医务工作者自己做起,医德医风就会好转,医患关系就会改善,社会就会和谐稳定。
4.突出服务 注重细节 彰显适合医院内涵的作风建设新魅力
为病人提供规范、优质的服务,尊重病人,关爱病人,方便病人,服务病人,是值得每所医院重视的工作。患者往往对技术性医疗服务细微差异难以感知,而对非技术的感知度却很高,因此,要让患者感受到温馨的服务,细节管理很重要。这就要求管理者设计合理的流程、简化就医环节、减少等候时间、导医标识清晰、收费价格明示、用药说明清楚。如在服务站增设服务人员,提供轮椅、水杯、便民盒、报刊、杂志、健康教育处方等,增设药物咨询窗口,详细解答用药方法,在等候区贴上温馨的标语,病区护士预约检查时间并陪同检查等。切实体现服务“人性化”,使“以病人为中心”的服务理念落实到每一位医务工作者的实际工作中,真正把病人的呼声当作第一信号,把病人的需求当作第一需要,把病人的满意当作第一标准,满足病人的需求,力争让病人满意,让群众满意,让社会满意,让党和政府满意。
5.突出典型 注重宣传 积蓄适合医院形象的作风建设新动力
医疗卫生行业是服务行业,通过在医疗卫生系统宣传服务人民、无私奉献的先进典型,能够引导广大医护工作者充分思考和认识“全心全意为人民服务”信念的内涵,引导广大医务工作者立足本职岗位、树立正确的时代价值取向。有利于弘扬时代精神、引导广大医务工作者树立正确的核心价值观。一个典型就是一面旗帜,它凝聚着先进的理想和信念,代表了高尚的人生境界和道德追求,具有强烈的感召力,能够产生良好的示范、鼓舞和引导作用。榜样的力量是强大的,当人们在榜样的影响和带动下行动起来时,榜样能显示出无穷的力量。我院党总支便是通过举办“先进典型事迹报告会”、“文艺汇演”、“演讲比赛”、评选“服务之星”、“优秀员工”“优秀党员”、“党员示范岗”、“巾帼标兵”、“巾帼示范岗”、“群众满意科室”、“青年文明号”等形式,广泛宣传先进典型的感人事迹,通过宣讲,让典型的事迹家喻户晓、深入人心。形成积极向上、互相激励的浓厚氛围。人们通过了解榜样的典型事迹,在思想上受到深刻教育,在精神上受到极大鼓舞。人们在榜样的模范行动鼓舞下,会以更加饱满的热情、更加积极主动地投入工作,这就在潜移默化中提高了医务人员队伍的整体素质。从而着力提高自身的服务水平和精神世界,切实体现以人为本的宗旨,打造医疗卫生行业良好的服务形象。
一、参加作风建设活动情况。
自从开展作风建设活动以来,我能够按照县局的安排,积极参加学习,认真查找问题。在理论学习方面,无论是县局组织的职工大会,还是分管部门学习会,我都能按时参加,没有缺席。除了集体学习外,个人还坚持自学。学习之后,及时撰写心得体会。在坚持学习的同时,我还注意对照检查内容,查找实际工作中和个人思想中的问题和不足。从自身做起、从点滴做起,努力使自己成为一名合格的电力职工。
二、自查自纠情况。
(1)、工作学习方面:XX年8月我调入县局,担任同力公司会计,对企业财务相对来说我还是比较陌生,加之这个公司业务比较杂乱,为了适应该项工作需要,我除了参考有关书籍之外,还虚心请教他人。在这几年里,我除了要搞好财务工作,我还要搞好变电站的工作,那里也有我的一份责任,最近一段时间,新变电站正在建修,为了搞好新变电站投运,局领导要求我带领全站职工熟悉设备,并按标准化变电站的规范准备好各种资料,接受任务后,我立即进行安排部署。召开全站职工会议,传达局领导的指示精神。号召大家要有大局观念、全局意识,克服工休矛盾,熟悉新设备,掌握新技术。全站职工不管份内份外的工作,只要有任务,都是心往一处想,劲往一处使,没有相互推诿、相互扯皮的现象。领导安排工作时,我个人没有因为工作任务重而挑挑拣拣,而是默默无闻,尽自己最大努力搞好工作,但是,由于本人精力有限,自身的能力和知识的局限,在新的形势和新的任务面前,有时有心有余而力不足之感,不能主动出击,只能被动应付。加之既要搞好财务工作又要搞好变电站的工作,致使我承担的两项工作业务学习不够。
(2)、思想作风方面:平时忙于工作,忽视了政治理论学习,放松了对人生观和价值观的改造,政治理论水平停滞不前,创新意识不强,没有加强对新问题、新情况的思考、研究和解决;作为部门工作负责人,工作中过多的体谅一线兄弟姐妹的辛苦,对于小问题视而不见,未能严格按照考核标准办理。
三、存在问题的原因
1、思想跟不上形势,满足于现状,在理论学习中,自己没有很好地坚持理论联系实际,在改造主观世界上下功夫,牢固树立为人民服务的思想信念,因此在思想上出现偏差。
2、缺乏积极进取的精神,对业务知识缺乏系统的学习,导致业务能力提高缓慢。
3、思想认识反思不够。平时总是认为做好自己本职工作就行,只要不违犯纪律、不犯错误,工作上不求有功,但求无过,不求过得硬,但求过得去,满足于完成领导交办的工作任务,对如何开拓性地开展工作研究不够。
四、整改措施
1、以学习教育为途径,提高政治业务素质。
认真学习和深刻领会县局有关加强作风建设的指示精神,把握精神要点,提高理论素质与思想政治水平。努力钻研政治理论和业务知识,夯实基础、坚定信念、提高素质。
2、积极开拓进取,提高工作水平。提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,努力提高自己工作的能力,多向领导、同事请教,不断充实自已,努力提高工作技能和效率,积极进取,开拓创新,灵活运用合理的方法和措施,开展工作,处理问题,把工作能力提高到一个新的水平。
2月14日下午我们在这里开会,黄局长传达了全市机关干部思想作风建设会议精神,并就如何贯彻落实会议精神,部署了我局工作安排,提出了八方面的对照检查要求。会后,按照黄局长的要求,同志们都很重视,认真进行对照检查,撰写了对照材料,有的同志还反复修改多次。分管领导又逐一找分管人员进行了谈话,指出问题,提出要求。我们局班子成员也都写了对照检查,黄局长还与我们每位班子成员谈心,对分管的工作及分管的人员提出了新的要求。刚才,5位同志结合各自的工作,从认识到下一步措施作了交流发言。应该说这次思想作风建设效果更明显,一方面,我们首次按照机关建设的要求全面进行了对照检查,从大家的对照材料来看,可以归纳为以下几点:一是思想认识比较统一,大家都能一致认识到思想作风建设的重要性和开展八个方面检查的现实指导性,对思想作风建设的认识达到了高度统一。二是对照检查仔细深刻,大家都能从八个方面,结合本人的实际,逐一对照,有的同志对自己存在的问题剖析得比较深入,分析得深刻、正确、到位。三是整改措施扎实可行,大家都能结合自己的本职工作,提出今后自己的努力方向,目标明确,措施有力。效果更明显的第二个方面,大家的工作有了明显的起色,都在尽心尽职地做好本职工作,挖掘项目源、审核申报书、有序推进科技节等全局的重大工作。今天,在距离上次会议一个月零五天后,我们又在这里开会,对这段时间我局的机关思想作风建设工作的进展作一个小结,同时作出新的部署,提出新的要求。下面,我结合对照检查情况,先讲两点意见,最后,黄局长还要给我们作指示,提要求。
一、加强机关思想作风建设,必须落实到“创新思维,改进工作,提高工作效能”上来
机关思想作风建设会议虽然每年都要开,但是在新的形势下,机关思想作风建设就赋予了新的内涵、新的意义。今年我们贯彻落实市机关思想作风建设会议精神的目的就是要工作创新、服务创优、提高效能、提高素质。今天我们召开大会就是要大家按照八方面对照检查,把纸上的表态变成自己的行动,要言而有信,履行诺言,坚决克服目前在我局机关作风中不适应科技创新工作发展要求的薄弱环节,采取扎实有效的措施,努力构建我们机关作风建设的长效机制,全力打造学习型、服务型、实干型、廉洁型机关,为加快推进我市科技工作创造更加优质的政务环境。
当前,面对科技工作的新形势,更加需要我们以创新的思维拓展空间,以创新的服务破除障碍,以创新的机制构筑新优势。加强作风建设的落脚点一定要放在改变工作作风、创造工作实绩上来。要有“对工作非做好不可的使命感”的理念,努力培养“准确领会领导意图的能力、准确分析和把握形势任务的能力和不找借口、狠抓落实的能力。重视“自驱力”的养成,倡导“主动工作,完美执行”。近几年我们每年都制定年度工作要点,并分解到各个科室,我们也要求按照分工协作的原则,各科室将目标分解到个人,量化到岗位。从这个月开始我们将从绩效、质量、负荷、作风四个方面执行新的考核体系,同时苏州的考核方案已经下发,我们各个科室从现在开始就要应对全年的考核,决不能失分,力争多加分,工作不能到年底再补。希望我们全体同志一定要保持奋发有为的精神状态,要发扬“狭路相逢勇者胜”的“亮剑”精神,走乡镇,下企业,掌握第一手信息,寻找和挖掘项目源泉,培育企业自主创新能力,真正把心思用在干事业、抓落实上,把思想作风建设的成效落实到提高我们全局的工作效能上来。
二、加强机关思想作风建设,必须落实到“加强学习,增强才干,提高综合素质”上来
加强作风建设,要牢牢抓住学习。学习是一个人完善自我、提升境界的必由之路,是我们每一个人增长才干、提高素质的重要途径,也是做好各项工作的重要基础。随着科技创新的迅猛推进,科技工作的领域不断扩大,赋予我们新的工作职能、新的工作要求。所有这些需要我们不断增长才干。而增长才干的关键途径只能是加强学习。当前有少数同志仍存在“我就是这么点水平,再努力也提不高了”的错误想法,一定要坚决克服这种自负倾向和畏难情绪。如果我们不抓好自身学习,提升水平,就难以完成肩负的历史责任。我们全体同志要把学习作为一种精神追求,一种政治责任,一种生活习惯,一种工作动力。树立“在干中学、在学中干、学以致用、用以促学”的学习理念。学习的目的在于应用,一定要结合本职工作,通过多学习思考、勤钻研做事,来加深对“科学发展观”、“协调张家港”等重大理论观点的理解和认识,提高对分管领域、本职工作中现实问题的研究和解决的能力,真正把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、解决问题的能力、领导工作的本领。
通过这次对照自查,我们要在全局上下形成“振奋精神,保持良好的工作状态;学习进取,不断提升能力和素质;自我约束,严格执行各项规章制度;团结协作,和谐处好各方关系;洁身自好,展示良好的公仆形象;顾全大局,始终维护整体利益;争分夺秒,加快工作节奏、提高工作效率;思维创新,努力开创工作新局面”八个方面的良好风气。
上述意见也是我的一点学习体会,与大家在工作中互相学习,互相促进。
一、注重动员教育,重塑自我认识
根据区委区府部署,我局及时成立了局“作风建设年”活动领导小组和工作班子,统筹组织安排全局机关作风建设年的全面工作。结合本局的实际,制定了我局的机关作风建设年活动工作实施意见和局机关作风建设年活动工作日程安排,给我局此次机关作风建设年活动确定了“树形象、优作风、创三型”的主题。
1、局长亲自动员,抓会风会议纪律。及时召开“作风建设年”主题活动动员大会,局党组书记、局长周义定作动员讲话。会上,周局传达了区委书记寿永年、区委副书记郑德兵在区“作风建设年”活动动员大会上的讲话以及甬鄞党[]12号文件的精神,重点强调要从改进会风和文风做起,严格控制会议规模和数量,精简各类文件,提倡开短会、讲短话,说实话,并提出了会风和文风改进的评判办法。
2、领导带头剖析,重塑自我认识。局领导在动员会议之后,又召开了全局形象认识会,振奋全局同志投入活动的精神。会议要求全局同志不能躺在人事局过去“勤政、务实、热忱、高效”的良好形象上不思进取,而是要以为起点,以作风建设年活动为契机,不断自我批判,找出深藏在背后的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风五个方面存在的问题,与时俱进地培育新的良好风气,树好并维护好人事局良好形象:政治坚定、勤奋好学;真情为民,开拓创新;依法行政,公道正派;民主和谐、清廉节俭。
二、注重学习教育,形成良好学习风气
在活动一开始,我局就制订了周密的学习计划,健全并落实了分组学习、每周一课等学习制度,运用网站、讨论、请老师、自己上台讲等多种形式,切实做到了5次集中学习,1次集中讨论,由党政主要领导专门就作风建设讲课1次;局领导发挥了带头作用,局党组书记、局长周义定亲自讲课,带头学习。
1、建设两个平台。一个是网上学习平台,在局党建网上开辟局“作风建设年”主题活动专栏,所有活动文件由专人及时更新,办公室第一时间局活动动态。一个是小组学习天地,把全局按科室分成四组,每周举行学习,形成学习互动小环境。通过这一个多月的运行操作,网上平台成为局人人每日必点的栏目,小组学习天地真正做到畅所欲言,学其所好,在增强组织感的同时也让同志们在轻松的氛围里学习到知识,两个平台成为局学习制度的最好诠释。
2、领导带头,人人讲课。局党组书记、局长周义定带头作了“传达市区党代会精神”讲座,在传达过程中他还特地针对报告中提出的人事人才工作任务,进行了详细分解,要求各科室把这些工作贯彻落实到科室任务中去。开展“一人一讲”活动,新添置了投影仪等设备,由公管科一名副科长给全局同志讲了“《公务员法》实施,我们应该如何操作”,并在课后进行了当堂测试。目前,我局已经排好“一人一课”课程,今年年内将有10名干部参与讲授10课,内容涉及人事人才工作的各个方面。
3、邀请讲师团成员讲课。邀请了两位区“作风建设年”讲师团成员给全局干部讲课,区直机关党工委徐常煜作了“加强机关干部队伍作风建设”的讲座,深入浅出地讲解了思想道德的意义和干部个体是打造和谐机关的重要因素,使得全局同志清醒认识到无论是和谐社会还是和谐机关都是每个个体努力的结果;邀请区委党校教研室主任、高级讲师刘智老师,给全局同志上了一堂题为“关注民生问题、构建和谐社会”讲座,课后同志们达成一种共识,作为和谐社会的享受者,我们应该学会感恩,而作为建设和谐社会的一分子,我们应该认清自己的责任,用勤奋和关爱造就社会的和谐。同时我局还以双休日培训超市为平台,组织党员参加北京家和业咨询有限公司的高级培训师程社力主讲的“职业生涯管理”。
4、组织讨论。4月13-18日以科室为单位,自由组织“多想全局、多做贡献”小型讨论,每次讨论都有分管领导参与;4月20日在局领导、局机关干部中开展了一次“多想全局、多做贡献”的大讨论,6名来自局各科室的代表结合本科室业务工作开展情况,谈论了本科室在“作风建设年”第一阶段中的收获和想法。一位发言同志从“作风”二字的字义解释说起,逐条对区委、区政府要求的五种作风要求进行了一一对照,一些同志则在发言中把作风建设和工作业务相结合,通过分析作风建设的重要性来查找工作上的不足,并一一列举。一些同志感觉到自己离一个“三型”人事干部的标准还有差距,并表示在今后工作中会不断调整,真正做到“树立良好形象、优化工作作风、创建三型机关”。
5、全局写征文。发动全局,人人撰写作风建设专题征文,要求他们围绕作风建设主题,谈体会、提建议、发评论,共收到征文22篇,收到文章将陆续上网,通过公开评审,选出3篇优秀文章报送区“作风建设年”活动领导小组办公室。
三、注重蹲点调研,找准活动与工作结合点
围绕局“四个结合”要求,在活动开展中切实做到:把开展活动与深入调研相结合,把开展活动与竞聘上岗双向选择有机结合,把开展活动与梳理现行制度相结合,把开展活动与创建“三型”机关结合起来,切实围绕人事人才工作的要求和特点,在做好上级部署的工作任务同时,不断动脑筋,找突破,用过硬的作风力求“作风建设年”活动取得实效。
1、局领导参加“联镇带村推进月”活动——决策:在华中理工大学搞智力项目对接。按照区委有关部署,我局班子成员抽出一个星期时间,主要到联系镇企业开展蹲点调研,重点蹲点了宁波康强电子有限公司、宁波华安建材冶炼有限公司等企业,通过开座谈会、个别访谈、走进车间等形式深入了解情况,听取意见建议,共同探讨推进企业人才工作发展的新思路和新办法。在蹲点中发现,蹲点企业都是高度重视人才求发展,注重培训育人才,但还是急需解决企业难题的高层次人才和智力。在此次走访基础上,局领导多次商议,最后形成“借助武汉人才招聘活动机会,在华中理工大学搞智力项目对接”的决策,为企业和学校搭建交流的平台,让企业带着技术难题到学校找智力和人才支持。
2、实施局“三联”活动——决策:毕业生就业服务月和国外农业智力项目引进。在三联活动中,注重围绕职能“联”出自身的特色。到镇、村,开展了扶贫解困活动,走访贫困学生,共走访学生6名,发放慰问金3000元;在走访期间,重点就学生就业、农业引智开展了调查,共发放两类表格200余份,促成了开展首届毕业生就业服务月活动的想法和计划下半年就水果栽培方面引进国外智力2人的思路。开展了科室联企业活动,由负责人才引进和人才培养的两个科室组成两小组,在半个月的时间对到企业调研人才工作,并形成了两篇具有一定水准的调研报告;着手实施干部联人才活动,以区高层次人才协会为平台,举行了外地人才巡礼鄞州、医学组送医下乡活动,在活动基础上,全局干部多交人才朋友,了解人才需求。在三联活动之外,我局以区人事人才网为平台,积极权威人事人才信息,解答各类人事人才咨询。
四、注重建章立制,构建长效机制
我们始终认为,作风建设是一项长期的工作,活动有阶段,建设无止境,必须始终坚持,因此,我局围绕“立足当前,突出重点,同时长远考虑,坚持经常”思路,以解决作风建设中的突出问题为重点,加强建章立制,利用网络建构局内管理平台,用制度管人管事,强化监管督查,努力使全局干部在服务质量和办事效率上有新的改进,在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高。
1、实行个体岗位考核。建立电脑考勤制度,严格工作纪律。用硬制度把关,全面起用局域网,并在此基础上建立网上考勤系统。局内每位同志当日请假、外出、出差、长假、有关事项公告、局内通知一目了然。实行一月一评制度,狠抓各岗位职责的落实。根据精简、高效、统一的原则,对局内每个科室和每个岗位在管理过程中所应承担的工作内容、数量和质量以及完成工作的程序、标准和时限,应有的权利和应负的责任等进行明确的规定。每位同志每月自觉填报本人当月工作任务及重点工作完成进度,按时完成各阶段任务和局领导布置的工作任务。
2、规范科室工作流程。实行“政务公开”、“首问责任制”、“限时办结制”、“情况汇报制”等工作制度。在楼道口放置醒目的办事指南小册子,及时添换;第一个接待的工作人员必须做好答复和联系工作;凡符合政策规定、手续资料齐备的办事要求,相关科室应当即办结。各科室对不能自行处理的工作,在接到各单位、干部群众的工作要求之日起,在3个工作日内向分管副局长汇报;分管副局长对不能自行处理的工作要及时向局长汇报;急事随时汇报,特殊情况科长可直接向局长汇报。
3、不断更新完善工作制度。在个体岗位考核上,我局将结合本次活动成效和区委有关要求,实行工作周报制度,通过人人报告一周工作情况和成效,达到运转加快、降低运行成本,把周报纳入到个人考核体系中;根据区目标管理考核要求,拟订新的局个体考核文件,并将个体考核与目标管理考核奖挂钩;在局制度手册上,将添加文风和会议评议制度,即减少文件和会议数量,尽量少发文件,开短会,每次发文和会议前后都要求匿名填写有效性和必要性并投票,没达到一定指数的会议类型将不再举行,并在网上公告;完善信息宣传调研制度,要求人人参与写信息,并加大奖励力度,让人人都来参与营造良好人才工作环境。
在“作风建设年”第一阶段活动中,我局每位同志都以转变和优化作风、促进工作、推动工作为目标,对五个方面作风进行了认真对照和深入思考,自觉向我局提出的良好形象靠拢,努力做到人事工作上规范、公正,人才工作创新、实效。第二阶段我们将采用多种形式和方法,征求意见,把准局机关作风上存在的问题,并制订切实可行的整改措施,确保活动落在实处,取得实效。
一、以第一阶段活动总结为契机,争取在思想认识上有再提高。
通过总结,挖掘有效做法和特色亮点工作。进一步加大宣传力度,以总结为手段,使全局干部对于作风建设在认识上再提高,行动上更自觉,确保第二阶段工作的顺利开展。
二、找准活动载体,扎实开展第二阶段作风建设活动。
1、通过“金点子”征集活动,反思工作和自身,查找不足。
开展“双百”意见征求活动,依托网络平台,广泛征求意见。
2、提出局机关整改方案,深入整改。
3、加强反馈,落实到实际工作中。
创建群众满意“三型”机关活动;
自开展“作风建设年”活动以来,我局认真按照市委和市“作风建设年”活动领导小组的部署和要求,扎实开展各项工作,完成了第一、第二阶段的工作任务。目前转入第三阶段——集中整改阶段。这个阶段具有时间跨度长(6-9月,共4个月时间)、工作任务重、标准要求高的特点,是整个“作风建设年”活动的关键阶段。今天我们在这里召开第三阶段动员会,主要是回顾总结我局“作风建设年”活动查找问题阶段的工作情况,研究部署集中整改阶段工作。刚才,部分单位和机关科室进行了交流发言,讲得很好,请同志们交流学习,只有找准问题,深挖到根源,才能落实整改,活动才有效果。下面,我讲三个问题。
一、高标准、严要求,第二阶段工作成效明显
我局“作风建设年”活动转入第二阶段以来,全体干部职工紧紧围绕广泛征求意见、互帮互查、自查自纠和专题会议等关键环节开展工作,较好地完成了任务。这个阶段工作的特点是,各单位、科室工作细致认真,干部职工态度端正,工作成效明显。具体表现在以下几个方面:
一是深入发动,安排部署细。5月16日,局党组召开了全系统“作风建设年”活动第二阶段动员大会,认真回顾总结了学习动员阶段工作,对查找问题阶段工作进行了全面安排部署。同时,制定下发了《市海洋与渔业局作风建设年活动查找问题阶段工作计划安排》,对查找问题的各个环节的内容、时间作出了明确安排。局属各单位也迅速召开动员会议,提出了具体的贯彻落实意见,把查找问题阶段的具体要求、方法步骤传达贯彻到了每一位干部职工,保证了活动的顺利实施。
二是多措并举,征求意见广。采取开门纳谏与自查相结合,单位查摆与个人自查相结合的方式全面查摆问题。通过深入渔民群众走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、开通投诉电话和网上信箱等形式,广泛征求市领导、机关事业单位、服务对象、人大代表、政协委员、派、先模人物、离退休干部的意见和建议,确保问题查摆全面、有针对性。在这个阶段中,我们共发放征求意见表241份,收回171份,征求意见建议20余条。
三是态度端正,查摆问题准。全系统各单位和全体干部职工能够本着“面广、心诚、言实”和服务基层、服务渔民群众、服务用海企业的原则,坚持“内查、外征”相结合,采取自己找、领导点、群众提、相互帮等多种形式,对照总书记指出的领导干部作风上存在的八个方面的问题,对照市委“作风建设年”活动实施方案中提出的六个方面的突出问题和我局活动实施方案中提出的问题,结合各单位、科室和个人的工作实际,认真查找自身存在的突出问题,列出了存在问题的单子,绝大多数的单位、科室和个人问题找的比较准、比较深,为下步整改突出了重点,找准了切入口,增强了活动的针对性和实效性。
四是边查边改,活动成效好。在查摆问题的过程中,全体干部职工坚持继续学习,不断提高认识,认真结合实际工作,对查找出的问题进行了深刻反思,能够把加强作风建设与促进实际工作落实紧密结合,从最易见到成效的事情做起,进行了初步整改,一时不能解决的,也制定了整改措施,真正做到了抓作风建设促工作开展,在实际工作中改进作风,达到了作风建设、具体工作双促进、双提高。同志们的精神面貌和服务质量、服务水平都上了一个新台阶。
总体来讲,我们第二阶段的工作是富有成效的。全体干部职工都受到一次深刻的思想政治教育,找出了问题,进一步明确了努力方向,振奋了精神,改进了作风,推动了工作。但是,在肯定成绩的同时,也应该清楚我们的工作与市委、市政府的要求,与“作风建设年”活动的目标要求,与渔民群众、服务对象的期望还有一定的差距,仍存在一些问题和不足:一是个别单位对查找问题阶段工作的重要性认识不到位,思想上没有引起足够的重视,没有按规定的程序、方法步骤广泛征求意见。二是有的单位、科室、个人找的问题比较虚,没有触及到实质性问题,重点不突出,被动应付,这个将被退回,重新查找问题。三是还存在个别同志只查不改、边查边犯的问题。四是活动开展不够深入,引导群众参与不够,等等。对这些问题,必须引起大家的高度重视,在集中整改阶段采取更加有力的措施,切实加以解决。
二、明确重点,精心组织,扎实推进集中整改各项工作
集中整改是整个“作风建设年”活动中解决问题、健全机制、展示成效、凝聚民心的关键阶段,是整个“作风建设年”活动的着眼点和落脚点。全体干部职工一定要充分认识做好集中整改阶段工作的重要性,以饱满的政治热情,良好的精神状态,求真务实的作风,针对查找出的突出问题,扎实搞好集中整改,以整改的高质量,保证整个活动的高质量。
(一)进一步抓好学习教育,提高素质和能力。学习教育是确保“作风建设年”活动健康顺利开展、取得实效的基础和前提。我们要学理论提高素质,学业务提高能力,学先进提高境界,要把学习贯穿我们整个活动之中。各单位、局机关各科室要结合实施方案的整体安排,针对集中整改阶段的任务要求,开展形式多样的学习教育活动,认真抓好集中整改动员会议精神特别是李兆前书记重要讲话的学习,重点学习市委“作风建设年”活动办公室指定的有关书目和文章,切实增强学习的针对性、实效性,通过学习,教育广大干部职工换位思考,真正找出自身存在的缺点与不足,明确方向,转变作风,推动发展。
(二)召开会议进行再动员、再部署。集中整改阶段时间跨度长、工作任务重、标准要求高,全体干部职工要全面把握市委集中整改工作的基本要求,深刻认识集中整改工作的重要性、必要性,明确集中整改阶段的目的、意义和任务目标。各单位也要根据局里的统一要求,召开相应的动员会议,对集中整改阶段的工作进行再动员、再部署,确保全系统上下步调一致,认真、扎实、高质量地推进第三阶段的工作。
(三)继续深入查找问题。查找问题阶段是搞好整改的前提,问题找不准,整改就没有针对性,整个活动很难见到成效。查找问题阶段虽然时间已经过去,但查找问题工作并没有结束,要将查找问题贯穿于整个活动中。查找问题阶段,绝大多数的单位、科室和个人查找出的问题实事求是,准确到位,但也存在查找问题不实不深不透不全现象。我们在集中整改阶段先安排了一周的时间,进一步查找问题,查找问题未通过局活动办公室审查的,要重新组织查找,直至把存在的突出问题找准找实;已经通过审查的,要继续深入查找问题,确保把问题找全找深找透。在这里我再强调一下,在5月份的第二阶段动员会上我已经讲了,查找问题是为了更好地解决问题,而不是为了处理人,反之如果存在问题而态度不端正,或有意遮掩问题,却被群众今后反映出来或被明查暗访查出突出问题,最终导致给我们海洋与渔业系统抹黑的,一定要严肃处理,而且要处理到个人,请大家明确这一点。
(四)切实解决存在的突出问题。抓好集中整改,要按照市委的总体要求,针对总书记提出领导干部存在的八个方面的问题、市委“作风建设年”活动方案中提出重点解决的六个方面的问题和我局活动实施方案中提出的问题,特别要对照各单位、科室和广大干部职工查摆出来的突出问题,结合海洋与渔业工作实际,本着服务基层、服务渔民群众、服务用海企业的原则,采取扎实有效的措施,认真加以解决。要严格按照我局下发的第三阶段工作计划安排,深入分析问题存在的原因,精心制定整改方案,确立整改的任务目标,明确整改的时限要求,落实整改责任,扎扎实实的解决存在的问题。对各单位、科室找出的、渔民群众、用海企业反映最强烈的问题,要立即着手解决,争取以最短的时间、最好的成效向社会、向群众展示我们海洋与渔业系统“作风建设年”活动的实际效果。
(五)建全完善制度,建立长效机制。集中整改虽然能够解决一些突出问题,但时间毕竟有限,不可能在几个月的时间里解决所有问题,而且还会出现新问题。搞好“作风建设年”活动,既要治“标”,更要治本,既要集中解决突出问题,更要建章立制,完善规章制度。我们全系统的执法职能很多,执法单位很多,执法人员也很多,一定要落实行政执法责任制,规范行政执法行为,同时加强对行政执法的监督约束,不断完善监督约束机制,各单位要认真总结整改经验,在完善现有的规章制度的基础上,建立健全相关规章制度,把好的做法规范化、制度化,搞好制度建设,实现以制度规范人,以制度约束人,以制度推动作风建设,以制度巩固“作风建设年”活动成果。
三、结合实际,重抓落实,确保集中整改取得实效
“作风建设年”活动的成效如何,归根到底是要落实到整改上、体现在整改上。衡量“作风建设年”活动是否扎实有效,主要看整改的成效。群众评价这次“作风建设年”活动,也主要看是否解决了突出问题,是否真正进行了整改并取得了实效。必须坚持把求实效贯穿于“作风建设年”活动的始终,特别是要以集中整改的成效,让群众满意,取信于民。各单位、科室要进一步增强集中整改的责任感和紧迫感,要与海洋与渔业工作有机结合起来,努力推动活动的深入开展。
(一)加强领导,明确责任。要高度重视集中整改阶段工作,切实加强组织领导,落实工作责任制。局领导班子以及各单位班子成员要切实履行好“双重”职责,从自身做起,带头解决作风方面存在的突出问题,还要认真抓好分管单位、科室有关人员的整改工作,把整改措施落实到具体工作中去,抓一件、成一件,整改一件、见效一件,确保“作风建设年”活动取得实效。同时,要明确整改责任,要求责任到人,任务到人,措施到人,切实做到哪个环节、哪个岗位出现问题,就抓好哪个环节、哪个岗位的整改。
(二)加强督查,务求实效。局“作风建设年”活动领导小组办公室要切实加强对第三阶段工作的督促检查指导,精心组织、周密部署,深入细致地做好各方面工作,要继续采取正面调查与侧面了解相结合、设立举报电话、意见箱与深入渔民群众、用海企业相结合等方式,广泛听取意见建议,发现问题,及时处理。对检查中发现的反面典型,要本着“治病救人”的原则,做好思想教育工作,对那些顶风违纪和拒不改正错误的,要及时报局党组研究采取必要的惩治措施;对各单位的新做法、新举措要及时发现和总结推广,大力宣传先进典型,发挥好先进典型的示范带动作用,扎实推动“作风建设年”活动深入开展。
审计机关是国家的行政监督机关,审计机关的作风建设是党的作风建设的重要组成部分,审计机关自身的作风如何,关系到国家法律法规的统一实施,关系到依法行政、客观公正,关系到党和政府的形象。因此,审计机关全面把握和实践新形势、新任务对党的作风建设提出的新课题、新要求,努力抓好自身作风建设具有十分重要的现实意义。
一、审计机关作风建设的主要内容
改进审计机关作风,建设一支政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通、公正执法的审计队伍,是社会发展对审计工作提出的新要求。一是要公正执法。审计队伍作为国家的“经济卫士”,就是要严格忠实于国家利益,忠实于事实,做到铁面无私,敢于碰硬,刚正不阿,秉公执法,不为名利所困,不为强权所惧,不为金钱所动,不为人情所累。二是要求务实。这是我党一,贯倡导的思想路线,也是审计队伍必须具备的基本品格。工作中,要力戒不负责任,作风漂浮,敷衍拖拉,效率低下的不良风气,要发扬认真负责,求真务实,真抓实干的作风,要讲究效率,努力提高工作成效和审计质量。三是要令行禁止。要坚决反对“有令不行、有禁不止”的坏作风。坚决反对部门保护主义,确保党的路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻落实。四是要廉洁从审。要坚持为审清廉、两袖清风,不贪赃枉法、。要虚心接受被审单位、广大职工、新闻舆论及社会各界的监督。
二、加强和改进审计机关工作作风建设的途径
一是要紧密围绕依法审计,加强思想政治教育。依法审计、公正执法是审计机关行政监督职能的本质要求,是党和政府评价审计工作的根本标准。审计思想政治工作必须结合各项审计业务一道去做,保证和促进审计监督活动依法、公正开展。尤其要用高尚的情操塑造审计人员。公正和效率的实现,不仅依赖于审计人员的专业素养和技能,更要依赖于审计人员的职业品格和高尚的人格,以及对法律理想的执著追求。要加强以宗旨教育和公正执法为核心的职业道德教育,强化审计人员增强廉洁自律的自觉性,消除特权思想,打牢秉公执法、勤政为民的根基。
二是要虚心接受外部监督,广纳善言,推进审计事业健康发展。坚持党和政府对审计工作的领导,自觉接受人大监督,这是审计工作长期以来的经验总结。在新的历史条件下,审计机关自觉接受人大、政协及各界监督,是推进依法治国、建设社会主义民主法制国家的客观要求,是促进审计工作健康发展的迫切需要。要把自觉接受监督当作新形势下加强作风建设的重要举措,把党内监督、人大监督以及社会各界的监督有机地结合起来。依法向人大汇报工作,通过政务公开把工作置于广大人民群众的监督之下,广开言路,把听取社会各界的呼声和建议作为审计工作不竭的动力,促进作风建设,推动审计工作的创新发展。
三是要不断加强审计机关形象建设,努力创造良好的执法环境。自觉把审计工作置于党委的统一领导之下,对重点单位、重点项目、部分单位的主要领导的审计结果主动向县委、纪委请示汇报,立足审计职能积极服务中心工作,靠出色的业绩赢得党委的重视与关心。积极主动向县政府汇报工作,争取领导的重视和支持。自觉接受人大监督和政协民主监督,密切联系群众。坚持依法审计、客观公正的审计原则,当好国家财政资金的“守护神”。要积极开展审计宣传。通过多种形式广泛开展法制宣传教育,利用各种新闻媒体公告审计结果,扩大审计结果的社会影响,还广大群众对审计监督的知情权。
三、加强和改进审计机关作风建设的有效措施
一是建立加强思想政治教育的长效机制。首先要建立健全政治业务学习制度。细化各项学习计划。使理论学习更加规范化、制度化,并在全局干部职工中兴起政治业务学习的良好氛围。其次是坚持理论联系实际的学习,积极推动审计工作信息调研。第三要长期坚持民主生活会制度,认真开展批评与自我批评。第四要根据审计工作特点,进一步完善机关内部管理制度。从学习制度、业务制度和审计信息等各方面细化、量化评分标准,并积极开展落实活动,年终进行综合评分、评优。
二是建立科学、有效的工作作风管理机制。要建立岗位工作目标责任制。根据各岗位的工作职责要求,制定各个岗位的工作目标,细化工作标准;要建立健全工作程序和规则。制订细化业务工作流程,使业务工作程序化、规范化,保证各项工作有章可循,用制度来保障公正执法、提高审计效率和质量:要建立量化考评体系。对干部的工作实绩进行量化考评,并作为年终考核的重要内容。要建立执行制度的有效机制。审计作风建设不仅依赖制度的建立,更重要的是制度的执行落实,否则制度将是一纸空文而乏力。
三是文明廉政监督新机制。为全面加强审计机关的党风廉政建设,确保审计监督权力的正确有效行使,促进廉洁从审,根据审计工作特点和廉政建设需要,从源头人手,通过改进审计工作管理和组织方式,健全监督制约机制,促进廉政建设和机关作风的转变。在廉政措施上,实行审计外勤经费自理制度,以切断与被审计单位的经济联系;实行同城报送审计,大力推进计算机辅助审计,在提高审计效率和工作质量的同时努力控制审计监督的每一个环节,降低审计成本。在审计管理方式上,进行改革创新,实行竞争机制,将审计对象重新分类、审计范围不断重新调整,促进相互激励。在干部队伍建设上,加强全员培训制,实行新进人员培养制,审计组长资格聘任制,明确用人导向,倡导勤廉兼优,激发干部活力。在对审计权力的监督方面,实行分权制约,把审计立项权、检查权、复核权、执行权分别设在不同的部门,相互监督制约,确保权利的正确行使。在强化外部监督上,实行审前调查、进点公示、审中检查,审后回访制度,建立与被审计单位纪检监察部门定期联系的沟通机制,进一步增强工作的透明度。
自中央改进工作作风的八项规定出台后,各地各部门都采取了一系列举措进行贯彻落实,取得了明显的成效。但毋庸讳言的是,也有个别地方的部分干部存在避风头的投机心理、等等看的观望心理、落不到自己头上的侥幸心理、难以推下去的悲观心理,对中央抓作风、改作风的决心认识不足,在改进作风上抓而不紧、抓而不实,甚至抓抓停停,堪比一阵风。因此,同志指出的“改进作风必须持之以恒,咬牙做下去,不搞一阵子,防止反弹”,具有很强的针对性,值得广大党员干部深思和警惕。
“开弓没有回头箭”。改作风要谨防“一阵风”,就必须在摒弃思维惯性、领导率先垂范、发动群众监督和增强纪律约束上下功夫。只有这样,才能推进作风建设常态化,才能把改作风进行到底。只有这样,才能让干部树立好形象,让群众看到新变化。
摒弃思维惯性。在以往的机关工作运行中,一些干部已经形成了某种惯性,不念讲稿便不会说话,不开会就不懂抓工作,不前呼后拥就感到不舒服。而改变不良的工作作风,就像把用惯了的刀叉换成筷子,要改变过来并非易事。摒弃这些思维惯性,就需要在思想认识上彻底转变。每一名党员干部都要从党的事业兴衰成败的高度审视作风建设,认识重要意义,保持清醒头脑,增强忧患意识。既要解决好“不以为然”的问题,避免左顾右盼、观望等待,又要解决好“只说不做”的问题,防止雷声大雨点小、走过场做样子,切实提高思想认识,增强行动自觉性,锲而不舍地改进工作作风。
领导率先垂范。改进作风,领导干部责无旁贷。正所谓“上行下效”。一个单位、部门,主要领导干部的作风如何,至关重要。作为负责人、领头羊,领导干部作风扎实,不好排场,轻车简从,密切联系群众,往往能形成作风优良的“小气候”。反之,“上有所好,下必甚焉”,只会助长不良作风,恶化风清气正的“小环境”。各级领导干部要深刻领会“其身正,不令而行;其身不正,虽令不行”的道理,带头勇于担当、以为立位,带头科学理性地求真求效,带头务实落实、踏实扎实,力戒虚华、力戒浮躁,用自己的良好形象影响和带动周边一班人。
发动群众监督。干部作风要改善,根本上还是需要发动群众监督。因为群众监督的效力是即时和广泛的,保证群众对干部作风的监督主体地位,就必须探索实行举报奖励制度,鼓励媒体和群众对不依法行政的行为进行举报,真正广开言路、广纳众言,对于群众的检举及时跟进、反馈和处理。一方面,在技术手段上,要让群众有充分和畅通的监督和举报渠道;另一方面,在程序完善上,要真正重视群众反映的机关作风问题,建立完备的反馈和奖惩机制,让不正之风无所遁形。
增强纪律约束。没有规矩不成方圆。纪律严,则人心齐;人心齐,则力量大。改作风要想不沦为“一阵风”,只有建立健全长效机制,用制度建设、用法定程序来固化和保障,加强立法和制度建设,为作风建设保驾护航,才能将改作风的实效延续下去。特别是要健全监督问责机制,加大查处力度,对违反作风建设的人和事,不管涉及到谁,一律严肃查处,真正做到对党负责、对人民负责。只有人人遵守纪律,才能在组织内保持一定秩序,统一思想行动,凝聚强大力量。