时间：2023-09-06 17:06:50
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇成本控制的基本内容，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：路桥工程;项目成本;控制措施
引言
改革开放以来，,随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,路桥施工企业越来越意识到,在日益激烈的竞争中,成本管理越来越受到重视， 施工企业在项目投标、施工组织、施工方式、资产结构、资金分配、经营管理等方面的变化日新月异对于施工企业来说，在项目施工中以尽量少的物化和劳动力消耗来降低企业的成本，是提高市场核心竞争力的基本手段。
1 项目成本控制的基本原则
施工项目成本控制的原则是企业成本管理的核心部分，在为达到增收节支的目的的过程中，施工项目经理部在对项目施工过程进行成本控制是最为重要的环节。管理原则主要包括一下四个方面。
1.1 全面成本控制 全面成本管理是指全企业、全员工和全过程的管理。其中包括各部门、各单位的责任网络体系以及班组经济核算等措施,项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段全程进行,不能疏漏,也不能时紧时松,要使施工项目成本自始至终置于的控制之中。
1.2 成本最低化 通过成本管理的各种手段,不断降低施工成本,以达到实现最低目标成本的效果。是施工项目成本控制最终目的,在实施成本最低化原则时,不仅要充分挖掘各种降低成本的潜在因素,使可能性变为现实,还要从实际情况出发,制定出通过主观努力所达到的合理的最低成本水平。
1.3 目标管理 目标管理包括:目标的分解和设定；目标的责任到位和贯彻执行；检查目标的实施结果, 修正和评价目标。
1.4 动态控制 施工项目是一次性的,因此成本控制应强调对项目的中间控制,即动态控制。不仅要在竣工阶段做好成本控制。更重要的要在施工准备阶段做好成本控制。
2 影响路桥工程项目成本控制的因素
2.1 组织管理 合理地组织结构，人员到位，权责明确，以及合理的组织纪律财务审计管理等。
2.2 施工方案 具体包括了施工进度计划、施工方法、材料及机具需求计划、现场指挥、安全组织措施以及劳动力组织等。
2.3 材料管理 材料管理是影响工程施工中施工进度的最直接因素，如果材料供应不及时，就会延误工期；材料质量有问提，会造成返工。材料的供应价格和数量直接影响工程的成本。
3 项目成本控制的基本内容
施工阶段成本控制的基本原理是把计划作为项目控制的目标值,定期把工程进展过程中的实际支出额与目标值进行比较,发现并找出投资控制与目标值实际支出之间的偏差,采取妥善措施加以校正,以保证控制目标的顺利实施。成本控制的基本内容为:
3.1 成本控制与监督 包括对设计、采购、委托进行控制;各项费用的审核,确定工程款的支付,监督已支付的项目是否完毕,并确保每月按实际工程状况定量支付;写出实际成本报告从而进行审计活动。
3.2 成本计划的实施 将成本计划或成本目标分解,提出设计、采购、施工方案中各种费用的限额,并确保在施工过程中执行。
3.3 制定措施并调整成本计划 积极与相关部门合作,做好分析、咨询和协调工作,使各方面作决策以及调整项目时能充分考虑成本因素。用技术经济法分析超支原因,分析节约的潜在可能,从总成本优化的目标出发,进行工期、进度，技术、质量的全面优化。通过趋势分析详细的成本比较获得一个合同、技术、组织影响的项目最终成本状况的全面诊断。对项目形象的变化,环境的变化,目标的变化等所造成的成本影响进行预测分析,并协助解决费用补偿问题，调整成本计划。
4 路桥工程项目成本预测
工程项目的中标价是本工程造价的上限,无特殊情况,不得高于此限。施工企业要在中标价内,分析研究降低成本的可能,对各单位工程师列出成本预测,以此降低成本的支出。
项目部施工成本是与工程施工活动直接相关的成本。预测项目部施工成本要根据工程的报价或工程量清单计算该工程完成本工程需要消耗的人工、材料、机械数量和现场管理费用。因此,预测单价要低于投标价。
（1）人工费用:人工费= 实际消耗定额*实际工日单价
（2）材料费用:材料的价格不断随市场的供求上下波动,投标单价应及时掌握材料的价格行情,确定合理的材料价格。材料费=材料消耗量*现行的材料市场价格。
（3）机械费用:机械费=机械台班费*机械台班消耗量。
（4）现场管理费用:现场管理费计算无固定公式。它的确定与施工的实际情况相关,如现场环境、气候变化、施工工艺难度、施工管理人员的技术素质等,一般量为工料机总和的6%―8%,无特殊情况不应超出此限额。
（5）项目部管理成本:项目部管理成本主要根据工程项目的大小,项目部的人员组成情况加以综合考虑。,管理费用为工程总造价的2%―3%。项目部严格审定开支项目。
（6）项目部上级机构成本:项目部的上级机构成本是指上级机构为组织施工生产经营活动所发生的费用。一般是根据人员组成及上级机构的设置状况确定。
（7）税金:税金按照工程总造价为基数计算。
综上所述，项目成本预测值将作为成本考核的指标,确保预测准确、详细、合理。
5 建立的责任考核制
权利与责任相结合的成本管理模式和体制,应遵循民主集中制原则和规范化、标准化的原则建立。施工项目经理部是相对独立经济实体，以项目经理为核心。施工项目经理部作为施工企业成本管理的主体,其主体是项目全体管理人员及施工作业队全体施工员工,项目经理是项目成本管理主体中的核心领导,由此就形成了一个以项目经理为核心的管理体系。将项目施工中施工、管理、利润等费用,分别进行全额量化和详细化,分解到管理和施工的每个项目、每个时期、每个环节、每道工序上,对体系中的各个部门,每个个人的工作职责和范围要进行明确详细的界定;赋予其相应权利,以便其充分有效的履行责任;在责任支配下完成工作任务后,需要按劳分配,多干多得,奖励优秀，事事有人负责,操控到位,从而形成全方位的成本群管格局和成本控制网络。
6 结束语
随着市场机制的不断完善,路桥施工企业应该结合自身的实际情况,运用先进的成本控制管理方法,就能够实现路桥项目施工成本控制的合理目标，合理使用人力、物力、财力，以取得最大的经营效益。
参考文献
关键词：房地产、成本控制、设计阶段
中图分类号： F293.3 文献标识码： A 文章编号：
一、设计阶段成本控制的原则：
1.打破思维定势、变不可能为可能
2.价值工程的应用
3.客户敏感和关注的可以适当提高成本，客户不敏感和不关注的严格控制成本
4.凡是控制成本的后果会带来客户抱怨的，累计叠加导致品牌美誉度降低的，都是失败的成本控制。
5.成本控制需要与时俱进，针对不同的产品和不同的阶段采取不同的策略。
二、设计阶段成本控制主导部门及主要手段：
1.财务部门是计划主导部门
2.设计部门是设计阶段成本控制的牵头部门
3.高度关注设计以及设计阶段的成本控制：设计交底是解决设计和成本平衡的必要保证
4.长期的战略性的最好的合作资源是成本控制的制胜法宝
5.企业文化的竞争才是最高端的竞争
6.物业是不容忽视的成本控制的环节
三、设计阶段成本控制的理念：
1、成本控制宗旨
以经济合理性最小的成本提升设计产品的竞争力，注重成本和品质之间的动态平衡管理，并形成行业成本优势。即保证成本的支出获得最大的效益建立目标成本管理为导向的成本管理体系
2、成本控制思维：准确测算、步步跟踪、事前定价、动态反馈、及时结算。
3、全过程的成本控制：
A、成本管理贯穿房地产开发全过程，其中从目标成本到结算成本之间的动态成本管理尤为重要，
B、规划设计部要介入事前、事中、事后的成本决策。
C、规划设计部是成本控制的牵头和重要决策部门。
4、动态成本的管理价值：
A、及时了解项目成本状况，为经营决策提供依据
B、产品分摊，了解每种产品成本状况
C、预测市场变化，修正待发生成本应对市场变化
D、项目之间能够有效对比
5、价值工程在设计成本控制中的应用
价值工程是把技术与经济结合起来的管理技术，通过对产品的功能分析，达到产品适当的价值，以最低的成本去实现产品的必要功能。
投资测算过程包括投资论证阶段测算和设计阶段测算，这一阶段运用价值工程分析，确定合理功能，有效控制投资。
6、成本控制未来的发展方向
由现阶段的核算型、控制型，向价值创造型转变；方案优化管理创新，可为企业贡献更多的价值。
四、成本管理内容、方法及管理因素
（一）、成本管理的基本内容：合理确定成本与有效控制成本
1、成本包括以下几个方面：
A、产品的成本，产品的品质、质量
B、时间的成本 生产的速度、进度
C、人力的成本 管理人员多少和水平
D、资金的成本 资金的利息
E、管理的成本 管理的程度、精细度
F、报建的成本、销售的成本
2、影响成本的因素：
A、经营目标/盈利指标
B、项目策划销售定位
C、项目设计/部品定位
D、项目开发节奏/现场施工
E、自身管理能力
F、合作资源
G、资金来源
H、政策与市场环境
（二）成本管理的基本方法—目标成本管理
1、目标成本管理内容
A、编制目标成本或计划成本
B、分阶段对目标成本或计划成本进行检查、修正
C、对目标成本或计划成本与实际成本进行比较，对项目标成本进行后评估
2、目标成本管理的两大原则
A、客户导向原则：目标成本编制应以客户价值为导向，科学权衡项目中各科目的成本分配，以求实现成本和客户价值的对应关系。即成本配置的合理性及准确性。
B、事前控制原则：目标成本是对项目整体运作的纲领性的经济文件，将约束设计、采购、项目管理、销售等项目实施全过程的成本支出。 即及时性及指导性。
（三）成本管理的基本方法—无效成本管理
1、无效成本的内容：房地产项目实施过程中产生的对形成产品、提升价值、促进营销没有作用，无法获得客户认同和补偿，属于费用浪费的成本。
设计环节涉及的无效成本有：设计失误、设计保守、设计效果把握不准。
2、无效成本的控制方法
A、限额设计；
B、设计方案优化；
C、加强施工图事前审核，做好图纸会审工作，减少设计变更；
D、确定合理的施工技术方案(降低废品率)；
E、加强供应商考察；
F、加大集中采购力度；
G、严格执行现场签证制度；
H、提高专业能力；
I、加强部门间信息沟通。
（四）成本管理的管理因素
1、提高全员成本意识
（1）部门间密切协作
（2）各专业工程师尽职尽责
2、加强市场与客户意识
（1）加强对市场的了解，把握房地产市场的发展方向。
（2）了解与分析客户需求，把握产品发展趋势。
3、加强对设计公司的管理与协调
（1）做好设计招标
（2）做好合同管理
（3）实行中期沟通、监督
（4）落实奖惩措施
4、建立管理程序与制度
（1）完善甲方设计标准
（2）坚持全程优化设计
（3）专家会议评审制度
（4）内部审核制度化
五、设计各阶段成本管理的主要内容
1、设计管控重点：
•户型面积及公摊率的控制
•成本与节能设计的控制
•建筑与景观的关系的细致设计
•地下室顶板设计与景观设计的配合
•商业的深入设计调研与设计
•人防设计（与建筑初步设计同步进行）
•对各种敏感点进一步研究
2、设计主要阶段的成本控制主要内容：
A、总平规划阶段通过对设计方案的比较，本阶段投资控制的效果约为75%～80%，控制投资的阻力最小，控制投资需要的成本最低；
B、深化设计至施工图设计阶段，通过对建筑标准的比较，本阶段投资控制的效果约为15%～20%；
C、施工图设计结束至施工阶段（实施阶段），通过对施工方案的比较，本阶段投资控制效果约为5%以内，控制投资阻力较大，控制成本较高。
（1）在总平规划设计阶段的成本控制要点：
A、通过与政府的博弈，获得最有利的规划条件指标，获得最大的经济效益，从而降低开发成本。
B、用足建筑容积率和建筑密度，保证最大化效益从而控制成本。
C、不平衡使用容积率，是提高货值的有效办法，从而控制成本。
D、尽可能开发不占容积率的地上和地下空间，变为可销售面积，相当于间接增加容积率，从而增大销售总价，进而控制成本。
E、尽量保证非销售面积-----配套用房最小化
F、赠绿规划、底层挖掘，控制景观总成本
G、控制地下车库的面积，控制成本造价
H、减少小区入口，降低物业管理成本
I、规划阶段注意要提前做好初勘，避免高层设置在地质条件差的地段，增加基础处理的成本；
关键词：路桥工程；施工阶段；造价；控制管理
Abstract: to project construction stage on the reasonable cost control, we must start from the construction of phase, project contract formulated construction phase, project completion to strictly control the cost settlement stage. This paper analyzes the basic content of the project cost control, this paper probes into the construction of the bridge engineering cost control and management of the stage measures.
Keywords: road &bridge engineering; Construction stage; Cost; Control management
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：
路桥项目的复杂性决定了其计价的多次性，与基本建设过程相对应的各阶段造价也是动态地反映了项目的总造价。从这个意义上来讲，对工程造价的控制也是动态的， 特别是在工程实施阶段， 由于客观条件的影响 ，设计阶段未考虑到的因素往往暴露出来， 导致设计及造价变更 ，这就需要现场施工负责人对施工过程中出现的的问题及时研究分析 ，并及时采取纠正措施 ，使目标得以顺利实现。
一、项目成本控制的基本内容
施工阶段成本控制的基本原理是把计划作为项目控制的目标值, 定期把工程进展过程中的实际支出额与目标值进行比较, 发现并找出实际支出与投资控制目标值之间的偏差, 分析偏差产生的原因, 并采取纠偏措施加以控制, 以保证控制目标的实施，成本控制的主要内容为:
1、编制成本计划，确定项目的目标成本
在签订施工合同后，由经营预算部门根据施工图和招标文件中工程量清单，编制施工图预算，从中确定正常情况下企业经营费用和施工费用。 将正常情况下现场施工费用分为项目经理部的可控成本和企业统控成本，结合企业的计划盈利目标及降低成本措施，通过与项目负责人协商，协调可控成本技术，形成项目负责人的责任目标成本。项目负责人主持编制施工项目计划目标成本，从优化施工方案、 资源配置、 管理措施等全面策划，寻求降低成本的途径和措施，并在此基础上编制施工预算，作为项目成本控制的直接依据。
2、成本计划实施
将成本目标或成本计划分解, 提出设计、采购、 施工方案等各种费用的限额, 并在施工过程中按此执行。
3、遵循成本的动态控制原则
施工企业项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制，因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备；而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了纠差，也已来不及纠正。
4、成本分析
作详细的成本分析报告, 并从各个方面提供不同要求不同详细程度的报告 。包括:（1）超支量及原因分析。(2) 剩余工作所需成本预算和工程成本趋势分析。
5、制定措施并调整成本计划
（1）与相关部门合作, 提供分析、 咨询和协调工作, 使各方面作决策或调整项目时考虑成本因素。（2） 用技术经济的方法分析超支原因, 分析节约的可能性, 从总成本最优的目标出发, 进行技术、 质量、 工期、 进度的综合优化。（3） 通过详细的成本比较 趋势分析获得一个顾及合同、 技术 、组织影响的项目最终成本状况的定量诊断。（4） 对项目形象的变化, 如环境的变化,目标的变化等所造成的成本影响进行预测分析, 并调整成本计划, 协助解决费用补偿问题。
二、 路桥工程施工阶段造价的控制和管理
施工阶段是项目实施的主体阶段， 是建筑物形成的阶段， 同时也是对项目造价控制的重要阶段， 施工阶段中投资支出最为集中， 周期最长， 受到诸多因素的影响， 成为造价控制的难点阶段。 因此应充分认识到施工阶段造价控制的重要地位。在施工阶段， 应确定合理的目标寻找科学的方法 采取有效的措施， 合理利用预算资金， 加强对工程造价的控制和管理 路桥工程施工阶段工程造价控制和管理的主要途径有以下几点:
1、严格控制设计变化。 施工过程中， 常有一些原因会引起施工的变更， 如工程设计粗略、 实际工程现场复杂、 工程与图纸不符 、材料与设计要求不符等原因 。为控制成本， 避免设计的改变造成的工程规模扩大 工程内容增加等变化， 应当控制施工过程中的设计变化， 严格履行合同条款， 所有变化都必须在合约的约束下进行。
2、 控制材料的用量， 合理确定材料价格。 材料费用支出在整个工程费用支出中约占到70%之多， 因此材料费用的控制应该作为施工阶段造价控制的重点， 应严格履行合同中规定的材料用量。 然而， 材料有着种类繁多， 价格常常供求关系等因素发生变化等特征， 这就要求材料采购部门密切注意市场变化 。
3、对人工费用支出的控制。 对工程人力资源的投入， 应在满足施工需要的前提下， 实行节约的原则 为企业引入劳务市场化机制， 在企业内部实施竞争上岗和奖罚分明的考核制度， 避免岗位重复设置 职责不明等资源浪费现象， 激发员工工作积极性， 合理利用人力资源。
4、建立完善的权责结合的责任考核制度。 企业建立各级经济制度的核心就是权责结合， 做到有绩论奖、 有过施罚， 遵循民主集中制的原则， 建立标准 、规范的责任考核制度。 项目经济部是施工项目成本控制的主要部门， 企业应制定一套以施工人员紧密围绕在项目经理为中心的管理体系， 对该体系的每名成员的职责范围要明确细化， 并结合一定的奖励作为激励， 促使每位工作人员都能积极认真地投入到本职岗位中去。
5、从工程质量和工程进度上控制成本 。施工项目的工程质量和工程进度存在着一定的矛盾关系， 相互影响制约着彼此， 刻意追求工程进度有时候会使工程质量大打折扣。 因此， 提高工程的质量， 必须处理好工程质量与工程进度之间的关系 在工程质量方面， 应做到对质量严格把关， 规范施工， 杜绝返工和报废的现象， 做到高质量和低成本的和谐统一; 在工程进度方面， 不应该一味追赶进度， 而是要均衡安排工程进度， 降低停工等工期成本， 保证工程和谐顺利地进行
（1）重视施工签证,积极组织索赔。 在施工过程中要重视施工签证,积极组织开展索赔工作, 到工程结算时才能有理有据地进行总索赔 。施工单位在施工过程中要重视签证,善于收集各种有利于自己的证据, 如设计变更 、赶工、 不可抗力、 招标文件或合同规定以外的工程均要让建设单位或监理工程师进行及时的签证工作。 并及时提出索赔方案,以力求在结算时总体索赔成功,并为自己争取到最大的利益。 否则,会出现与建设单位 、设计等单位的推诿扯皮现象 。从而影响自己的声誉和经济效益。 一般签证内容有： 合同中不可预见的恶劣的自然条件和非承包商人为障碍; 建设单位或监理工程师的书面变更通知书; 建设单位或监理单位原因造成施工中断和工效降低如:甲方供料不及时,资金不到位、 图纸不到位等引起的索赔。
（2）编制好工程结算书,作好工程结算 。工程完工后施工企业要及时向业主提交工程结算书,工程结算书中的工程量要与工程竣工图工程量、 签证工程量相一致,所采用的定额要科学、 合理 。在最终确定工程结算价时,与业主、 监理、 审计部门要合理利用合同及谈判技巧取得合理的工程结算价。
（3）采取积极的措施, 减少或杜绝工程款的拖欠。 因为现在的市场是买方市场,所以有好多施工单位没有工程做, 有些建设单位 (业主)抓住施工单位的这种急于承揽施工任务的心理,把建设资金不足的矛盾转移到施工企业,所以施工企业在签订合同时一定要注意业主的资金到位情况,签订并严格执行合同中约定的投入和收入工程款的"同时率"的原则 。这样,才不至于出现使施工企业大量垫资而影响企业的经济效益,甚至将施工企业拖垮的悲惨局面。
综上所述，路桥工程建设项目造价的控制分布在工程的各个阶段的各个方面， 要对项目造价进行合理控制， 就必须从施工合同制定的阶段 、建设项目施工阶段、 项目竣工结算阶段对成本严格控制， 任何一个环节都不可或缺。 应合理利用人力 、物力和财力资源， 使企业取得最大利益。
参考文献：
[1] 邵敏. 造价管理在公路桥梁建设中的作用[J]. 湖南交通科技, 2010,(03) .
[2] 曲丹. 浅谈工程造价全过程控制的重要性[J]. 科学之友, 2011,(03) .
关键词：全面预算管理 成本控制 关系
1.关于全面预算管理
全面预算管理是企业经营运作的重要工具，全面预算管理也是企业的重要管理制度，全面预算包括财务预算和经营预算两大部分，经营预算又是财务预算的基础。以预算为中心,预算编制、执行、分析、调控、考评为基本流程，是资金计划、成本控制方面做出管理的重要工具。全面预算管理对于现代化企业制度建立，综合提高企业的经营质量、管理水平、核心竞争力等方面也具有深远的意义。
1.1完善预算管理体制，严格全面预算考核
实施成本预算管理过程中，应根据自身的生产特点和实际需要，按照“自上而下，自下而上、上下结合”的预算编制原则。明确量化经营目标、规范管理控制、落实责任、明确各级责权和考核依据，合理划分责任中心，建立责任预算系统，企业通过将成本预算指标层层分解落实到各责任主体，分解落实到各项目，再由各项目主管将指标分解落实到各科室、团队．团队继续分解到个人，财务负责所有预算的编制和平衡。
企业应成立专门的成本预算管理委员会专设项目管理员，改善企业“重编制、轻执行”的现象。通过实施全面预算管理，从组织机构及人员配备上保证成本控制工作的顺利实施。全面预算管理的实施．在提高公司经营管理质量方面和实现。
1.2加大全面预算执行监督力度，确保预算管理执行
执行监督与管理进行有机结合，才能保证实现经济效益和社会效益的最大化，而且只有监督是不够的，管理也是必须的。要成资金的使用过程进行严格的监督管理，加大执行监督力度，可以通过必要的内部监督管理体制来实现这一目的。
预算管理执行时，将预算目标落实到个人，覆盖全面的使全体员工作为预算执行者，明确个人职责和工作目标，加强生产、销售、财务部门的沟通与合作，使预算管理与实际生产销售紧密结合，相互促进。积极完成各自的预算目标既是对预算管理的积极执行，在具体执行过程中实现了对预算管理过程的全程跟踪监控，对各项实时数据的对比分析，能够及时发现预算执行中的问题和变化，对产生的偏差迅速有效的采取措施进行调整和纠正。所有个体都在预算管理的执行、监督、控制中发挥作用，使预算管理成为全员参与、全面覆盖，全方位和全过程跟踪的系统管理制度，保证了预算管理的顺利执行，也有效提高成本预算管理的执行力度。
2.成本控制体系的构建
2.1成本控制目标
成本控制目标是要从根源上消除损失和浪费，提高资金使用效率，强化责任成本意识，建立完善的成本控制体系，只有成本最小化才能达到利润最大化的目标。
2.2我国企业成本控制存在的弊端
2.2.1成本控制考虑角度狭隘，观念陈旧
传统成本管理是在规模经济下发展产生的，计算标准与产量高度相关，产量越高单位成本越低，表面现象就是利润越高。原有的成本控制只注重事后综合评价，产生在管理上为了追求短期效益，缺乏事前预测，造成一味地追求产量而忽视产品质量，甚至忽略一些不必要的资源浪费和利润虚高的现象，实际控制中更是无法随企业外部环境的变化而变化，可能造成成本失控和大量的产品积压问题，无法实现经营过程与结果控制的统一。
2.2.2成本控制内容片面，重点不清
传统成本控制主要是对企业内部的生产过程，很难对不同的产品所耗用的成本资源进行细致管理，可能导致简单产品成本偏高而复杂产品成本偏低的成本扭曲现象，对企业外部的客观环境变化考虑不够，无法适应市场竞争，最终影响产品决策，导致企业战略目标的错误制定。
2.2.3成本控制过程缺乏公开，公平的管理体制
实施成本管理必须要控制企业的整个生产经营过程，因为这个过程同时也是成本的发生过程。在生产和经营的各个环节中，都有影响成本的因素和引起成本变化的动因，而传统成本控制过程中主要是针对单项成本要素进行监控，人为分散了各成本要素之间的关联关系且监控力度，缺乏对成本的动态掌握，成本管理与生产经营活动各自为营，生产经营各部门仅考虑自身的利益而无视整体利益，不能充分解读“大成本”的意义，影响企业成本管理对企业各项活动实施全局控制。
2.3进行成本控制的办法和要点
成本发生的基础条件包括劳动资料的技术性能、劳动对象的质量标准、素质、技能、产品的技术标准、企业的组织结构、分工、制度、企业文化、外部关系等。控制成本可以以下几个方面实现：第一、是采购环节的成本费用的控制。第二、在原有资源和标准不变更的基础上通过减损耗，降能耗来减少部分成本输出，既对生产中耗用的原料、辅料、配件等各种直接、间接材料，人工、水电费等制造费用，这些可用货币量化的耗费成本为目标，将控制目标分解细化到每个员工来做到降低成本。这种成本降低方式以现有条件为基础，是成本管理的基本内容。第三、是有赖于新技术和观念的进一步成本改进，新型产品设计开发、生产工艺改进及制造设备的更新改善，技术改革创新等等方面，在改变成本发生的基础条件为进一步的成本降低提供了新的基础。第四、是实行全员成本管理，推行全员自主控制的方式，这是成本持续降低的潜力所在，更多地具有广泛性，是成本管理中的重点。大多数情况下，企业为削减成本所做的努力是在现有的条件下争取更多的成本改善，而不是强化责任成本意识。可以将控制目标分解到团队。团队再分解到个人，培养成本节约素养，消除损失和浪费，对控制结果进行目标成本和质量成本考核，对节约和超标实行奖罚，奖罚分明，努力将企业成本降到最低。只有成本最小化才能达到企业目标利润最大化的成果。
3.结论
为了更好的适应市场经济达到平稳快速的发展，建立全面预算管理模式，运用成本控制的手段来规避经营风险、构建竞争优势，达到利润最大化是企业管理的发展方面。对于现代化企业制度建立，综合提高企业的经营质量、管理水平、核心竞争力等方面也具有深远的意义。
参考文献：
[1]汪祥耀，杨忠智.现代成本会计学[M].浙江人民出版社，2008．
[2]丁颖.目标作业成本管理模式研究【D】．武汉科技大学，2004．
[3]南京大学会计学系课题组.中国企业成本管理方法及其效果的调查分析【J】.会计研究，2001(7)．
[4]栾庆伟.成本管理新模式研究【D】.大连理工大学，2000．
关键词:成本控制 建筑企业 工程项目
随着我国市场经济的不断发展,各行业之间的竞争也就越发的激烈,这种激烈的企业竞争对企业的发展要求也就越来越高,我国建筑行业同样如此。建筑工程项目的施工成本,在建筑项目建设的整个周期都处于最核心的部分,而在施工的各阶段对建筑成本的控制,具有十分现实的意义。
一、建筑工程项目成本控制的基本内容
建筑工程项目成本控制,是指在项目成本的施工过程中,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支,进行指导、监督、调节和控制,及时纠正将要发生和已经发生的偏差,把各项生产费用控制在计划成本范围之内,保证成本目标的实现。施工项目成本控制的目的,在于降低项目成本,提高经济效益。
二、建筑工程项目成本控制中存在的问题
(一)管理人员缺乏协作,经济观念不强
建筑成本的控制管理是一个整体上的管理过程,成本控制的主体不单单只是建筑企业中的财务会计人员,同时也包括企业的管理者、施工项目的管理者和直接的施工人员。可是在我国目前的建筑企业成本控制中,施工项目的管理者往往只是单纯的考虑工程的技术和质量,认为对施工成本的控制只是具体的财务人员的责任,这样的分工看似明确,但是在实际的操作中缺乏沟通和协作。
(二)无法协调好质量、成本和工期之间的关系
我国目前在具体的建筑施工中,对于质量、成本和工期之间的关系处理上存在一定的误区。对于工程项目的质量和成本控制上,一方面,如果单纯的追求工程项目的质量,忽略对建筑成本的控制,这样虽然提高了建筑工程项目的质量,但是也会增加项目的质量成本,带来一些不必要的经济浪费;但是如果只追求建筑项目的成本控制,片面的追求企业的经济效益而忽视项目的质量,这样必然就达不到项目的质量要求,这是一个需要在实际建设中协调好的关系。
(三)非生产性开支高,资源浪费严重
此外,除了建筑施工项目本身出现问题所带来的资源消耗,建筑企业在非生产性费用开支上面也出现相应的问题。随着建筑企业的业务范围和区域的盲目扩大,建筑项目的内部机构也就随之增加,管理人员也相应的增多,这必然会带来费用上的增加。
三、确立成本控制目标,建立成本控制体系
根据每个工程项目招投标的具体情况,确立成本控制目标,使成本控制目标更具现实性和可操作性,以达到企业能够增效的目的。为此,要教育和强化全员、全过程、全方位的成本控制意识,动员一切力量,从各个方面控制成本支出。企业中每个人的工作都是成本控制的对象,直接影响成本,要树立强烈的成本控制意识,要使降低成本成为每个员工的自觉行为。
四、建筑工程项目成本控制的技术措施
(一)提高劳动生产率
劳动生产率是人的劳动在生产过程中的效能或效益,一般用工人单位时间内完成的工作量来表示。需要控制实耗工日数不得超过定额工日数,并结合实际发放工资与定额工资的情况对各工种直接费用进行控制,同时培养、配备一批一专多能的技术工人,便于调节各工序人数松紧情况,加快工程进度,以此来提高劳动生产率。
(二)节约材料消耗
材料构成成本的实体,材料消耗在项目工程成本中占据很大的比重,一般约占60%-70%。随着技术的进步和劳动生产率的提高,材料消耗在成本中的比重还会增加。因此,应着重把好材料的价格关和数量关,实行材料台账管理。材料采购要尽量减少中间环节或直接从厂家进货,拉大与预算价的降幅,争取更大的利润空间,实现工程项目的低成本目标控制;材料采购数量原则上不得超过预算数,实耗数与预算数有差异时,应认真进行分析。
(三)提高机械设备利用率
对机械设备加强维护和保养,提高其完好率和利用率,对确需租用外部机械的,要做好工序的衔接,提高利用率,促使其满负荷运转;对于按完成工作量结算的外部设备,要做好原始记录,计量准确。同时,还要按月做好成本原始资料的收集和整理工作,正确计算月度工程成本,并按照目标责任预算考核要求按分部分项工程分析实际成本与预算成本的差异,以防止对后续施工造成不利影响及成本失控;对盈亏比例异常的现象,要特别引起重视,及时准确查清原因。这样就可以加快工程进展,减少机械使用费支出,从而降低工程成本。
(四)加强施工管理、节约施工管理费
在支出水平基本稳定和合理的情况下,项目施工任务提前或推迟完成会影响管理费支出的减少或超支,另外施工管理费支出水平的升降也同样影响整个施工管理费。因此,提高劳动生产率,力争提前完成项目施工任务及加强对管理费支出的控制可以有效地控制施工管理费,对管理费支出水平的控制可根据“精简、节约、效能”的原则,精简管理机构,减少管理层次,提高工作效率和质量,并严格按费用支出项目管理,对超支较大的费用支出项目经由项目经理或成本控制工程师审核签订。
综上所述,建筑成本的控制不是一个单一的静止的过程,它需要全体建筑项目人员的共同协作,也需要随着市场经济的发展不断的改善和创新自身的控制模式。认真的处理好建筑成本和质量之间的辩证关系,充分认识成本控制在建筑施工项目中的重要性,加强对项目中各种费用的管理,才能将建筑项目中的成本控制在一个最优值,实现建筑企业发展和提高企业经济效益的最终要求。
参考文献:
[1] 赵晶晶:施工企业成本控制新论 [J].企业经济,2004(6).
【关键词】 高校教育 成本管理 成本控制
一、高校教育成本构成内容及其特点
高等教育成本指的是高校在进行教育服务的过程中，所消耗的活化劳动与物化劳动的总和，具体可分为直接成本与间接成本。直接成本包含有直接教学成本（教职工基本工资、职工福利费、补助工资、社会保障费、其他工资）、由教育服务引发的一系列教务管控成本（公务费、奖学金、助学金、业务费）、部分教学设施的运转维修养护成本（教学设备购置费、水电费、维修费）。上述费用和教育服务都是直接相关的，高校必须依托于这一系列的过程，来展开自身正常的教务活动。间接成本是指除了上述直接成本以外的，为学校教学提供间接服务的行政管理费、公务用房、公用设备（实验室、教学楼、图书馆、大型仪器设备、教学设施）等固定资产的基建费、折旧费、购置费以及租赁与购买一些耐用资产的费用。间接成本是与学校的教学服务间接相关的，它们能够提高学校开展教学活动的效率，也是学校在日常管理与经营活动中不可缺少的极其重要的一部分内容。
在了解了高校教育成本构成基本内容的同时，我们还应该清楚高校教育成本的自有特点，它是高校开展自身成本控制工作的基础与前提。高校教育成本的特点这一内容最早是由国外学者对其进行研究的，并归纳总结出了高校教育的成本特征：第一，卓越教育与高校声誉是高校目前最为关注与重视的目标，高校更加在意自身所带来的社会影响；第二，高校在追求卓越教育与高校声誉的同时，会在很多无形的方面加大高校日常运作的成本，而这类费用的支出实际是无上限的；第三，几乎所有高校都在为募集经费做着各种各样的努力，没有高校认为自身的经费是十分充足的；第四，高校都会尽可能地用尽它的全部经费（基金与捐赠也增加了高校的收入）；第五，由上述四个特征我们可以看出，高校的教育成本永远是趋向于增长的。
现如今，伴随时代的发展与社会的进步，在物质生产的领域中，单位成品的成本往往都是成递减趋势的。而伴随经济的迅猛增长，我国高校的教育成本一直都是呈现出不断攀升的趋势，这多数是由于高校的人力资源成本逐渐升高，学校想要培育出高水平、高质量的人才，就必须倚靠科学、先进的教学手段与方法，积极购进现代化的教学设施设备，能够积极改善教学工作的环境条件，以期给学生和老师都能提供一个良好的学习与教学氛围。各大高校会不惜采用一切手段来保障自身的教学质量，从而导致了高校所消耗的人、财、物的增加，高校的教育成本的递增性必然会导致教育成本的不断上升，而且还会越来越高。
二、我国高校教育成本控制的现状及存在的主要问题
1、高校管理体系不尽完善，成本意识较为缺乏
就目前情况而言，我国高校进行的一系列改革工作所取得的效果不是十分理想，与企业改革所带来的成效还是有一定差距的。伴随市场经济的逐步发展，高校的科研、教学、人事方面显然还没有完全适应，财务部门多数只是执行记账收付与代为监督职能，成本意识较为薄弱，没有发挥出其应有的进行成本控制的作用。
2、成本核算的科学性不足
在现行高校会计制度的收付实现制之下，部分应该跨期间进行分摊的费用（实验教学材料、设备仪器购置费用），或者应该由以前和以后期间所担负的费用（预付款、贷款利息的费用）在实际支付时却按照现行的制度一次计入当期，造成了学生培养的周期与办学费用的核算不配比的问题。部分高校的固定资产不提折旧，造成教育成本的核算失实。现行高校的会计制度设计还不尽科学、合理，会造成教育成本核算工作的不到位。在预算管理方面，高校一般是遵循着量入为出与收支平衡的原则，致使高校教育的核算工作只是局限在一个计算预算余超的阶段，没有切实核算出真正的教育成本。此外，高校财务工作通常将重点放在事后控制上，在事前、事中管控方面发挥的作用不十分明显。
3、教育成本的投入偏高，造成成本上升
就目前情况而言，高校在开展一系列保障自身发展的壮大的措施当中还存在着一定的盲目性，高校进行了众多大额度、大规模的贷款，积极圈地展开分校建设。据有关数据显示，现如今高校贷款数额多达两千多亿，数目相当庞大，这也是高校进行教育成本控制所面临的普遍问题。伴随时展与社会进步，高校间的竞争也是愈演愈烈，大众对高校的软硬件设施设备都存在要求，高校本身为了提升教学质量也会努力提升自己的办学条件，营造出一个教学的良好氛围，这必然会导致教学设备、仪器等物质要素投入的增加，最终导致成本的上升。
4、人力资源成本的浪费
目前，我国高校仍在积极延续扩招战略，伴随招生人数不断上升，高校的行政人员、教师队伍也会随之增加，导致近几年来高校的教育成本一直居高不下，而且还呈现着增长的趋势。此外，部分高校的分配制度不尽科学合理，灵活性较差，可能造成花重金引进的人才无用武之地，导致人力资源成本的浪费，对高校教育成本的控制工作也带来不利影响。
三、我国高校教育成本控制存在问题的对策与措施
【关键词】企业发展、 项目管理
随着市场经济的发展，建筑施工企业面临着激烈的市场竞争，企业能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于企业能否为社会提供质量高、工期短、造价低的建筑产品。工程项目是施工企业的“窗口”，生产和管理的基点，经济效益的源泉。以工程项目管理为中心，提高项目的运作质量，是施工企业生存和发展永恒的主题。由此可见项目的成本管理成了项目施工管理的核心内容。项目的成本控制是贯穿在工程建设自招投标阶段直到竣工验收的全过程，它是企业全面成本管理的重要环节，必须在组织和控制措施上给于高度的重视，以期达到提高企业经济效益的目的。
一、施工项目管理
建筑施工企业在工程建设中实行施工项目成本管理是企业生存和发展的基础和核心，在施工阶段搞好成本控制，达到增收节支的目的是项目经营活动中更为重要的环节。
（一）施工项目管理的内容和特点
施工项目管理的内容是研究如何以高效益地实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，对项目进行有效地计划、组织、协调和控制，以适应内部及外部环境并组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。
施工项目的生产要素有劳动力、材料、机械设备、技术和资金，这些要素具有集合性、相关性、目的性和环境适应性，是一种相互结合的关系，这就说明项目是具有系统性的施工，施工项目管理是具有系统管理的特点的。加强施工项目管理，必须对施工项目的生产要素详细分析，认真研究并强化其管理。对施工项目生产要素进行管理主要体现在四方面：
1、对生产要素进行优化配置，即适时、适量、比例适当、位置适宜地配备或投入生产要素以满足施工需要；
2、对生产要素进行优化组合，即对投入施工项目的生产要素在施工中适当搭配以协调地发挥作用；
3、对生产要素进行动态管理。动态管理是优化配置和优化组合的手段与保证，动态管理的基本内容就是按照项目的内在规律，有效地计划、组织、协调、控制各生产要素，使之在项目中合理流动，在动态中寻求平衡；
二、项目成本控制
项目成本控制，指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。
（一）项目成本控制原则
建筑施工企业在工程建设中实行施工项目成本管理是企业生存和发展的基础和核心，在施工阶段搞好成本控制，达到增收节支的目的是项目经营活动中更为重要的环节，以便在企业的生产经营中起指导作用。施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心，施工项目经理部在对项目施工过程进行成本控制时应遵循以下基本原则：
1、成本最低化原则施工项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。在实行成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。
2、全面成本控制原则全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。
3、动态控制原则施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制，因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备；而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了纠差，也已来不及纠正。
（二）项目成本控制措施
控制项目成本的措施归纳起来有三大方面：组织措施、技术措施、经济措施。项目成本控制的组织措施、技术措施、经济措施，三者是融为一体、相互作用的。项目经理部是项目成本控制中心，要以投标报价为依据，制定项目成本控制目标，各部门和各班组通力合作，形成以市场投标报价为基础的施工方案经济优化、物资采购、经济优化、劳动力配备经济优化的项目成本控制体系。
1、组织措施。
财务部主管工程项目的财务工作，应随时分析项目的财务收支情况，合理调度资金；项目经理部的其它部门和班组都应精心组织，为增收节支尽责尽职。
2、技术措施
1）制订先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案包括四大内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。正确选择施工方案是降低成本的关键所在。
2）在施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施。
3、经济措施
1）人工费控制管理。主要是改善劳动组织，减少窝工浪费；实行合理的奖惩制度；加强技术教育和培训工作；加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。
2）材料费控制管理。主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源。
3）机械费控制管理。主要是正确选配和合理利用机械设备，搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率，从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。
4）间接费及其它直接费控制。主要是合理确定管理幅度与管理层次，节约施工管理费等等。
5）建立和完善组织机构成本控制贯穿于工程建设的全过程，而成本控制的各项指标有着其综合性和群众性，所有的项目管理人员，特别是项目经理，都要按照自己的业务分工各负其责，只有把所有的参建人员组织起来，共同努力，才能达到成本控制的目的。因此必须建立以项目经理为核心的项目成本控制体系。
3结语
随着我国施工企业体制改革和各类新技术的发展，工程项目的成本管理也逐渐步入现代化。成本管理既是工程造价控制的关键，亦是施工单位经济利益的焦点问题。文中所述控制措施、方法需在施工中精心计划、安排，使工程项目在优质、安全、快速施工中创造效益。
参考文献：
[1]王宏博.略论工程项目的成本管理控制[J].科技创新导报，2011年26期
[2]肖建忠.关于加强施工企业项目成本管理探讨[J].井冈山学院学报，2008年第8期
关键词：建筑企业；施工项目；成本控制；原则
中图分类号： TU761 文献标识码： A 文章编号：
1 施工项目管理的内容和具体要素
1．1施工项目管理的具体要素
施工项目的生产要素有劳动力、材料、机械设备、技术和资金，这些要素具有集合性、相关性、目的性和环境适应性，它是一种相互结合的立体多维的关系，这就说明项目是具有系统性的施工，施工项目管理是具有系统管理的特点。因此，加强施工项目管理，必须对施工项目的生产要素详细分析，认真研究并强化其管理。对施工项目生产要素进行管理主要体现在四方面：
1）对生产要素进行优化配置，即适时、适量、比例适当、位置适宜地配备或投入生活要素以满足施工需要。
2）对生产要素进行优化组合，即对投入施工项目的生产要素在施工中适当搭配，协调地发挥作用。
3）对生产要素进行动态管理。动态管理是优化配置和优化组合的手段与保证，动态管理的基本内容就是按照项目的内在规律，有效地计划、组织、协调、控制各生产要素，使之在项目中合理流动，在动态中寻求平衡。
1．2 项目管理的施工系统
项目管理的施工系统包括技术、社会、经济三个分系统，这三者是施工项目系统的三个不同的侧面，三者密切相关，相互作用，相互影响。
1）技术系统。技术系统是三个分系统的核心，因为施工项目管理的最终目的是向业主交付低成本高质量的工程产品。
2） 社会系统。施工项目是由人来操作的，故必然产生人与人之间的联系，即为社会系统。项目管理，人是第一要素。工程施工项目的第一责任人项目经理除必须具备较高的政治素质，具有较全面的施工技术知识，具有较高的组织领导工作能力，而组织领导工作能力高低的体现关键就在于能否充分调动广大劳动者的积极性，这也是顺利实现项目目标的关键所在。
2 项目成本控制的原则
施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心，施工企业项目经理部在对项目施工过程进行成本控制时，必须遵循以下基本原则。
2．1 成本最低化原则
施工项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。在实行成本最低化原则时，应注意降代成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘报导各种降低成本的能力，使可能性变为现实；降低成本的可能性。另一方面，制订相应的措施和方案，要从实际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。
2．2 全面成本控制原则
全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，应防止成本控制人人有责，人人管。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。
2．3 动态控制原则
施工项目是一次性的，成本控制强调项目的中间控制，即动态控制，因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备。而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了偏差，也已来不及纠正。
2．4 目标管理原则
目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即PD—CA循环。一个工程项目是由多个单项工程组成的，每个单项工程也应具有相应的成本目标。
3 成本控制应用的具体措施
3．1增强全员责任成本意识
工程项目成本管理和控制，不只是管理的问题，而是管理、经济、技术与法律等的综合反映。加大成本管理的宣传力度，就要从成本管理和控制的优越性方面来引导，将一切影响成本控制的因素纳入强化管理范畴，切实增强全员责任成本意识，这样才能使成本得到有效控制。
3．2 强化全过程控制
成本管理，要经过开工前成本核算、施工中成本控制、竣工后成本考评三个主要阶段，只有把握好各个阶段，才能有效控制成本。施工企业在进行成本控制过程中，各业务部门要相互配合，加强横向业务联系，充分发挥成本管理部门的核算职能作用；技术部门的龙头作用；计划部门的基础作用；物资、设备、质检、安全等部门的管理作用；财务、审计部门的监控作用；纪检部门的法律监督作用；各级领导的带头作用。这样才能确保责任成本控制系统不失灵，成本管理运作的能力不断完善和加强。
3．3 工程直接费用的有效控制
3．3．1材料费控制
施工材料的消耗约占工程总成本的60 %～65%，在整个工程成本控制中占有举足轻重的地位。材料的成本控制可从两个方面入手，即用量控制和材料价格控制。
1）用量控制：①在合理使用的条件下，实行限额领料制度。各班组只能在规定限额内分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取措施；②不断改进和优化施工设计、施工方案和施工部署；③购料时要严格办理验收交接手续，对检验不合格或在运输过程中损坏的材料，应立即与供货方办理更换或退货手续，以免埋下质量隐患。
2）价格控制：①及时掌握建材市场的动态，采用“双控”原则，坚持“质量择优而买、价格择廉而购、路途择近而运”的原则，以降低成本；②考虑资金时间价值，争取材料直拨，减少中转环节，计算好库存，合理确定进货批量和批次，加快货物的周转，减少流动资金的占用，尽可能降低材料储备。
3．3．2 人工费控制
依据企业的自身特点和项目的实际情况制订一系列的措施和标准，以控制和降低人工费用的支出。具体措施如下：
1）根据劳动定额计算出定额用工量，将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例进行包干控制，防止人工费超出指标，做到节奖超罚。
2）提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，根据施工进度、技术要求，合理搭配各工种的工人数量，减少和避免无效劳动。
3.3．3机械费控制
严格控制机械使用费的支出，充分、合理地利用现有机械设备的内部调度机制，确保主要机械的利用率；结合市场行情，确定合理的机械租赁价格；严格执行机械的保养程序，减少不必要的修理费；配备技术素质高的机械手，开展机械设备责任制，把油耗和人为损失降到最低，提高台班出勤率；成立设备管理领导小组，负责设备调度、检查、维修、评估等具体事宜；对主要部件及其保养情况建立档案。
关键词: 项目管理 成本控制 技术系统 经济系统
中图分类号：F406.72 文献标识码： A
1 施工项目管理的内容和特点
施工项目管理是为了使项目实现所要的质量、所规定的时限和所批准的费用预算所进行的一系列过程，全方位规划、组织、控制和协调。由于项目的一次性，项目管理需要用的系统工程观念、理论以及方法进行管理，具有全面性、科学性和程序性。项目管理主要内容为“三控制二管理一协调”，即是进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理以及组织协调。
施工项目的生产要素主要有劳动力、材料、机械设备、技术以及资金。这些要素之间具有相关性、目的性以及适应性，是一种相互结合的多维主体关系。因此，施工项目管理会具有系统管理等特点，对施工项目生产要素的管理主要会体现在四个方面：一，对生产要素实行优化配置，适时、适量、比例适当、位置适宜地配备或投入生产要素来满足施工方需要；二，对生产要素实行优化组合，即对投入施工项目的主要生产要素在施工中适当的搭配来协调地发挥其作用；三，对生产要素实行动态管理，动态管理是优化配置与优化组合的手段和保证，动态管理的基本内容是按照项目内在规律，有效计划、组织、协调、控制各个生产要素，使其在项目中合理的流动，在动态中寻求相应平衡。目中合理流动；四，合理、高效的利用资源，从而来实现提高项目管理的综合效益，实现促进整体优化的目的。
2 项目成本控制
项目成本控制就是指在项目成本的形成过程中，对生产经营所能消耗的人力资源、物质资源以及费用开支，进行指导、监督、调节和与限制，及时纠正将要发生或已经发生的偏差，把各项生产费用严格控制在计划成本范围以内，保证成本目标的实现。施工项目成本控制的目的就在于项目成本，提高经济效益。
施工过程中，每一个环节都要进行投入产生分析，做好责任成本管理，对所有的资源要素进行时间节奏动态优化组合。以保证用最低的投入获取最大的产生。也就是说，在施工生产过程中工程项目的每―个环节都要进行项目成本控制，成本核算过程与和施工生产过程要同步进行，在时间上保持高度一致，这样才能保证项目成本核算有准确性与一致性，才能真正做好项目的成本控制。
2.1项目成本控制的原则
施工项目的成本控制原则是一个企业成本管理的基础与核心，施工项目经理在对项目实施过程进行成本控制时，必须遵循如下的基本原则。
(1) 最低化成本原则：这是施工项目成本控制的根本目的，通过成本管理的各种手段，不断降低施工项目的成本，来达到可实现最低的目标成本的要求。
(2)全面成本控制原则：是指企业、员工和过程的控制原则。包括各个部门、各个单位的责任网络以及班组经济核算等，要求成本控制的工作要随这个项目施工进展的各个阶段连续的进行，既不能疏漏也不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。
（3）动态控制原则
施工项目有一次性，成本控制应强调项目中间控制过程，即动态控制，因为在施工准备阶段的成本控制只是依据组织设计的具体内容来确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制方案。为以后的成本控制作好相应准备：而竣工阶段的成本控制，因为成本盈亏已成定局，即使发生相应纠差，也已来不及纠正。
（4）目标管理原则
目标管理内容包括：目标的设定与分解，目标的责任到位与执行，检查目标的执行结果，评价目标以及修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。
（5）责、权、利相结合的原则
在项目施工的过程中，项目经理部的各部门、各班组在担负成本控制责任的同时，也享有成本控制权力，同时项目经理也要对各个部门、各个班组在成本控制中的业绩进行积极定期的检查与考评，实行有奖有罚。只有真正做好了责、权、利相结合的成本控制，才能得到预期的效果。
2.2项目成本控制措施
降低施工项目的成本途径既是开源又节流，控制项目成本的措施总结起来有如下三个方面：
(1)组织措施。项目经理作为成本管理的第一责任人，全面组织项目部成本管理工作，应及时掌握与分析盈亏的状况，并迅速的采取有效措施。工程技术部是整个工程项目施工技术与进度的负责部门，应在保证质量的同时，按期完成任务前提下尽可能采取先进的技术，来降低工程成本。经营部主管合同施及其合同管理工作，负责工程进度款的申报以及催款工作，处理施工赔偿工作。经济部应注重加强合同预算的管理，增创工程预算的收入。财务部主管工程项目的财务工作，应及时分析项目财务的收支状况，合理的调度资金。项目经理部的其它部门与班组都要精心组织，配合好项目成本的控制工作。
(2)技术措施。制订先进、经济合理的施工方案，来达到缩短工期、提高质量的目的。施工方案包括了四大主要内容：施工方法确定、施工机具选择、施工顺序安排以及流水施工组织。正确选择施工方案是降低成本的关键点。在施工过程中努力寻找各种减低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料以及控制成本的技术措施。严格把好质量关，杜绝返工状况，缩短验收时间，节省费用的开支。
(3)经济措施：①人工费的控制管理：根据项目工程量，选择合适施工班组，进行一次性的包干，杜绝可能的人工费追加因素；②材料费控制的管理：严格按照计划采购，减少可能积压，严格材料进场验收以及限额领料制度。制订并贯彻实施节约材料的技术措施，合理的使用材料，综合利用一切可以利用的资源；③机械费的控制管理：主要是正确选取合理利用机械设备，做好机械设备保养修理，提升机械的完好率、利用率以及使用效率，从而加快施工的进度，增加产量，降低机械的使用费。
(4)间接费及其它直接费控制：主要应精减管理机构，合理确定管理幅度和管理层次，节约施工的管理费等等。项目成本控制的组织措施、技术措施以及经济措施，三者是融合―体、相互作用的。项目经理部是项目成本控制的中心，要根据投标报价为依据，制定出项目成本控制目标，各部门以及各班组通力合作，形成了以市场投标报价为基础的施工方案。经济优化、物资采购、经济优化、劳动力配备经济优化的项目成本控制体系。
3 结语
综上分析，施工项目管理和成本控制是相辅相成的，相互作用的。只有加强了施工项目的管理，才可能达到控制成本的目的。施工项目成本控制深深体现了施工项目管理的意义和目的。施工项目成本地控制是施工项目管理效果评价的唯一标准。
参考文献：
[1] 李重如.施工项目管理与项目成本控制[J].经济理.2010,12:125-126.
[2] 蒋金莲，王春旭.浅谈施工项目管理与项目成本控制[J].科技风，2010,9:88.
[3] 张茂生，优化施工项目管理，加强项目成本控制[J].科技情报开发与经济.2006(16):190-192.
关键词：医疗服务；成本测算；成本控制
在当前医疗体制不断改革的情况下，医院发展正面临着严峻而又复杂的形式，开展医疗服务项目成本测算是未来发展的客观要求。加强医疗服务管理，合理地进行各种收费价格的申报，系统科学的安排预算、增加成本的治理机制减少医疗消耗是目前行业内大多医疗从业者得到应有补偿的基本要求。
一、项目研究背景
在市场经济体制下，我国医疗服务业既是公益利产业，同时又是生产经营性产业，医疗服务投入的是医疗服务过程中本身的劳动力以及由劳动力转化的物化劳动，而在医疗服务过程中产出的则是为社会提供的有效的医疗服务。医疗服务的成本则是在医疗服务过程中由脑动力以及物化脑动力消耗的货币表现。
二、医疗服务项目成本测算及成本控制的必要性
我国在2009年-2011年国家医疗体制改革的方案中，明确提出了要“降低医疗服务成本”，在这一形势下，进行医疗服务成本的测算与控制是控制成本和获得成本优势的前提条件和有效途径。通过对医疗服务成本进行核算和控制，可以很直观地发现在同等收费标准化的情况下，有哪些项目的成本存在消耗过高的情况，从而可以为医院优化成本支出结构提供理论支持。同时通过有效的提前进行测算是检验医院是否存在医疗服务资源浪费以及检验资源配置是否合理的有力依据。因此，探究医疗服务项目成本测算与控制，需要对成本控制这一部分进行科学而有效的控制，找到成本控制的有效战略，无论是对医院还是患者都具有很重大的意义[1]。
三、医疗服务项目成本测算及成本控制存在的问题
1.对医疗服务成本测算及成本控制缺乏认识
很多人认为医疗服务成本的控制与核算只是医院领导的事情，医院相关工作人员倘若能够有效地处理好医疗服务成本测算与控制的相关事宜，则根本不需要政府出台相关的法律政策，在人类发展的进程中，医疗服务是由社会来提供的，他是人类发展的一个必然趋势。医院需要结合各科室相关工作人员讨论方案做好绩效考核工作，绩效考核是医院发展取得基础数据最重要的来源。交市卫计委和市物价部门审批，批复后才能执行，对成本的测算和控制都有至关重要的作用。但是，在实际的医疗服务工作中，医疗服务人员缺乏对成本测算以及控制的相关认知，相关工作人员在事前对相关医疗服务的成数据没有进行收集与总结，成本核算缺乏相关数据，事后的测算以及控制转变为多层次的事后控制，对成本的控制根本毫无作用[2]。
2.成本测算及控制手段的落后
目前，医疗服务行业在成本测算和控制这一块儿主要依靠预算和决算的管理方式，在实际管理过程中，医院并医院在提高运行效率方面需要提高对动态数据的管理与控制，但是子啊显示的管理中医院在对动态数据的管理与控制方面尤其缓慢。无法适应市场竞争的需要，医院在实际管理中需要将预算编制方案与实际政策执行之间相结合，同时，在管理过程中预算管理与责任会计核算管理体系之间也应该保持一致。然而在实际的管理中预算编制既没有实际执行同时也没有与会计责任制之间保持一致，三者之间没有达到有机结合。这样，得到的预算成本信息并不全面，并且缺乏可信度和精确度[3]。
3.成本测算与控制留于形式，控制体制不够完善
医院在成本测算与控制这一块儿流于形式，在医疗服务成本控制方法具体实施时并没有对成本进行事前、事中以及事后的连续跟踪全过程进行控制。目前，我国在对医疗成本的核算方面并没有具有权威性和规范化的成本核算机制和软件。机制和信息软件的缺失导致成本核算前期无法制定标准一致的控制方法，中期无法揭示成本控制之间的差异，后期的成本控制以及服务成本的管理基本难以实现[4]。
4.当前医疗价格调整的对成本控制造成的局限性
当前进行医疗价格的调整需要在实现医药分开、药品和耗材零差的情况下进行服务价格测算，在对服务价格的测算调整中需要把握“总量控制、结构调整”的原则下进行医疗服务价格的调整与管理。必须将总体控制在一个有升有降的环节，这样才可以基本维持总体价格水平不变，具有一定不可变动性与局限性[5]。
四、实施成本测算及控制的具体措施
医疗服务价格测算有多重方面的作用：一方面是为了规范医务人员的医疗服务行为；另一方面可以则是为了激励医务人员，充分调动医务人员的工作积极性；最后则是为了从根本上解决“以药养医”“看病贵、看病贵”等问题。构建一个合理、高效的医疗服务环境需要从根本上对医疗服务环境、卫生资源环境、就以格局、医院运转、薪资待遇、患者对医疗服务项目反馈等多方面采用规范化运营以及合理化操作的制度。目前我国医疗服务价格的评定与制定，首先需要由国家价格部门以及卫生等主管部门制定医疗服务价格项目和定价，再由地方省级价格定价部以及卫生部门确定其辖区内医疗卫生项目基准价格及同谋，“成本分摊，按项目收费”是我国在对医疗服务价格制定方法这一块儿主要采用的方法。医疗服务成本测算是医疗价格形成的最基本的原则，需要通过成本补偿以及利益补偿等一系列的调整才能够正常运行。
1.规范医疗人员医疗服务行为
近几年，随着医疗体制的不断改革，医院之间相互竞争越来越激烈，降低服务成本，提高服务质量是医院在面临行业竞争日益激烈化下最好的策略。就要依靠现代化的管理体制在市场中持续屹立下去。医疗服务人员需要意识到成本核算和管理的重要性，转变观念，意识到成本核算与控制不仅是医院管理部门的工作，同时也是与自身利益息息相关的事情，从自身做起，严格的控制医疗服务成本，与财会部门以及核算部门紧密合作，积极配合相关部门的工作[5]。规范自身医疗服务行为，控制好实际投入的人力转化为物化劳动之间两者之间的截点，做到成本投入与实际收益相平衡。
2.从根本上解决“以药养医”问题
由过去传统的药品的耗材收入转化为靠医疗技术以及医疗服务去展现医务人员劳动价值的项目收是目前伊利西服务结构得到优化与调整的主要形式之一，而医务人员灰色收入“阳光化”则是医疗服务结构得到调整与优化的重要表现，其次保持医疗价格总体水平稳定，对大部分患者短期内没有显著影响，没有因此增加负担是医疗服务得到优化与调整的重要内容，财政政策、医保政策及相应的服务政策有没有进行合理的配套与衔接是医疗服务结构得到优化与调整的关键保障[6]。
3.遵循医院价格测算的审批手续
医院成本核算是医院进行日常成本管理的重要工具以及关键手段，也是医院改革的关键环节。经过一系列的测算和报请医院领导后，上交市卫计委和市物价部门审批，如果测算很合理，那么就很顺利得到批复，如果医院的测算不合理，那么市卫计委和市物价部门就会将测算打回医院，重新修改后，再报批，直至得到市卫计委和市物价部门的批复后，医院才能按新的价格执行，总之，医疗服务成本的核算需要根据政策规定以及医院具体情况才能得以实行。医院的实际资源配置为根据，根据医院的财务指标、收费的具体标准等方面将控制指标分摊到各科室，医院的各科室对工作量预算再进行编制，将编制后的指标上报，经过数据汇总后，将这些数据提供给院领导，以便进行及时分析和处理，控制成本、收益管理、控制计划、自制管理，处理好成本管理、业务量控制、收益管理三者之间的关系。
五、结束语
综上所述，医疗服务项目成本的测算及控制是医院为实现医疗服务成本的最小化和医疗服务效益的最大化所作出的有力改革。医院是一个独立运营的经济实体，日常的各种运作与管理需要将人、财、物等各方面资源的有力组合，成本核算既是成本控制的首要任务同时也是成本控制的最终目标，提高医疗服务质量和经营水平，是医院经营管理的基本内容。笔者认为，要想在医疗服务竞争如此激烈的今天，在医疗服务行业占得一席之地，是每一个医疗服务从业者需要思考的问题。
参考文献：
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[5]马晓静.生产理论在我国医院成本管理中的应用研究[D].山东大学，2007.
[关键词] 企业；成本控制；经营管理
[中图分类号] F275.3 [文献标识码] B
一、引言
企业成本控制是指以企业生产经营和日常管理为对象，对企业成本进行管理和控制，即通过制订一系列与成本相关的制度和政策，对企业生产经营过程中的成本进行调节，以达到降低成本、提高经济效益的目的。成本按照是否根据业务量变动可以划分为变动成本、固定成本和混合成本。变动成本是指单位成本不变，成本总额与业务量呈正比例变化的成本；固定成本是指成本总额在一定业务量范围内保持不变，单位成本与业务量呈反比例变化的成本；混合成本是指兼有变动成本和固定成本的性质，成本总额随着业务量增加而增加，但不是呈正比例变化的趋势。通常情况下，企业进行成本控制主要是从变动成本和混合成本入手，不断降低成本，增加企业效益，提高企业核心竞争力，因此，对于企业发展有着重要的作用。
（一）成本控制的意义
1.成本控制有利于促进企业健康发展。随着我国财务法律法规与国际接轨，新会计准则的实施，企业在激烈的市场竞争经济条件下，要发展壮大，获得可持续发展，除了增加企业资本实力，加强人力资源管理，提高企业信息化水平，更应提高企业管理水平。成本控制是企业管理的重要内容，在市场竞争中，企业通常面临着买方市场，因此，加强成本控制和管理，对于提高企业利润水平，提高市场竞争力，促进企业健康发展，有着重要的意义。
2.成本控制是实现企业经营目标的重要保证。企业的生产经营目标通常为企业价值最大化，因此，在市场竞争激烈、外部环境复杂的情况下，企业要实现生产经营目标，必须通过增加收入和降低成本这两条途径提高经济效益。降低成本，就是要节约企业资源，将企业成本费用降到最低，以增加利润，实现企业经营目标。
3.成本控制是规避企业风险的前提条件。在现代市场经济条件下，企业往往遇到各种财务风险和经营风险。因此，应注重预测和防范企业风险。加强企业成本控制，有利于完善企业财务预警体系，防范资金风险，保证企业正常有序发展。
（二）成本控制方法
1.价值链成本控制法。是指以企业内部价值链为分析起点，同时进行横向价值链分析，以确定竞争对手成本，并以此为基础对企业自身成本进行控制。价值链是指企业内部日常经营活动中，可以根据技术和经济的独立情况，将各个活动划分为互相关联的价值活动，这些价值活动相对独立，具有自身的价值，同时，各项活动能够为企业生产经营带来有效的价值并促进企业经济效益提高或者为企业带来潜在收益。另外，价值链成本控制法不仅指企业内部与企业经营活动相关的成本控制，还包括与企业外部活动相关的成本控制，例如，企业营销活动、售后服务等。
2.成本效益分析控制法。主要是指对企业项目和工程的成本控制方法，整个项目和工程从可行性分析到竣工最终到服务期满各项成本费用总和。包括：研发费用和生产费用，包括建造生产线、试制产品、批量生产等费用；维修和存储费用，包括建造仓库等；日常运营费用，包括培训费用、意外损失等。应按阶段对相关成本费用进行规划，根据资金时间价值和相关率，按照现值或者终值进行分析和控制。
3.产品周期成本控制法。是指在产品生产周期内，从产品研发阶段开始，经过产品设计、规划、生产、售后等各阶段，每个阶段按照成本费用发生规律进行规划，同时，企业应根据产品周期，对于各个阶段所消耗的原材料、低值易耗品和废品进行计划和跟踪，对各阶段进行成本管理和控制。
4.作业成本法。是指按照作业作为动因，将企业生产过程划分为作业，把间接成本和直接成本作为产品消耗作业成本进行控制和管理，以作业消耗资源为指导思想，拓宽成本计算范围，使产品的成本更加准确。作业成本法涉及到成本动因、质量管理、零库存、价值链等多门学科，建立优化的增值标准，从经营业绩和财务管理两方面对作业成本和效益进行评价，加强作业成本控制。
二、企业成本控制现状分析
（一）成本控制制度不健全
成本管理和控制制度不成体系，可操作性不强，没有可靠的考核机制和监督机制，部分企业生产流程不合理不科学，生产成本过高，生产效率低，企业成本控制效果得不到有效评价和考核，某些部门和岗位即使企业成本控制效果不佳，甚至成本浪费也没有和绩效挂钩，对于成本控制的实际效果没有实际的奖惩措施。
（二）成本管理范围狭窄
部分企业在进行成本控制和管理时，仅一味的强调成本的降低，或者较为注重企业生产过程的成本管理，忽略了根据产品生命周期对成本的控制过程，对生产过程以外的经营过程例如产品设计研究阶段、产品后期维护和售后阶段的成本控制不够重视；部分企业忽略了对企业上游供应商的采购成本和下游客户的服务成本管理，仅将重点停在了企业内部价值链；部分企业较为重视本期利益，关注短期利润，而对企业长期战略发展较为忽略，因此成本管理更注重短期效应，忽视了成本效益原则。
（三）成本管理信息失真
部分企业成本核算方式不科学，成本管理信息失真的信息还普遍存在。部分企业无法对成本进行准确的计量，导致成本信息不精确、不完整的情况存在。成本管理信息失真直接导致成本管理基础不可靠，导致成本无法准确预测、制订成本预算计划，无法加强成本控制的执行。因此，对于成本基础管理信息的搜集，加强基础信息的沟通，亟待解决。
三、加强企业成本控制的建议和措施
（一）强化成本控制观念
首先，企业管理者应从战略层面上树立成本管理观念，对企业成本控制流程进行分析和研究，结合国家宏观经济政策和企业面临的外部环境判断市场动向，结合企业实际情况，建立成本控制机制。其次，企业管理者应帮助员工树立成本控制理念，让他们都认识到成本控制的重要性，成本控制贯穿企业每个岗位。另外，企业应不断更新成本管理的思想和观念，提高成本控制的水平。
在树立成本控制观念的同时，应注重成本效益原则。即不将短期成本降低作为成本控制的唯一目标和标准，而应从企业长期发展的角度关注成本控制。例如，企业通过引入新技术可以优化企业生产流程，提高生产效率，则引入新技术的成本有助于帮助提高企业经济效益；企业增加产品成本，增加产品新功能能够有效提高市场占有率，提高企业销售收入；企业通过固定资产投入能够增加产品通过率，降低产品次品率，虽然可能增加企业成本，但是能够提高产品市场竞争力，促进企业可持续发展。上述投入或者支出虽然在短期内可能导致企业成本增加，但从企业长远发展看，都体现了成本控制的成本效益原则，有利于增加企业价值，促进企业可持续发展。
（二）建立完善的成本控制体系
企业应不断完善内部控制制度，并将企业生产经营流程与内部控制制度相结合，建立健全的成本控制体系。企业应按照分级管理，将企业各个生产流程和部门岗位划分为不同的成本管理单位，明确各个岗位的职能职责，细化成本管理责任，并在生产经营流程中全方位体现成本控制的原则，保证成本控制的科学性和合理性；评价考核方面，应明确各个机构和岗位的成本控制义务和责任，要求各个职责均按照成本控制要求执行，并对成本控制执行效果进行定期评价，根据评价结果进行考核，对于成本控制执行效果好的部门和人员，给予一定的物质奖励。
（三）优化成本核算方法
首先是成本管理应该与经营管理同步，成本管理的地位不应该只是徘徊在企业经营管理的下游而应当作为企业首要考虑的因素，并且应该贯穿于公司经营生产活动的全过程，真正做到进行经营管理的同时也在进行着成本控制。其次是对成本的全过程进行控制也需要对企业的收入活动进行有效的控制，在此运用收益成本比或者成本收益比等这些相对指标，试图将收入调节与成本控制巧妙的融为一体。最后是建立成本管理体系并且使其有序循环，从预测、决策、计划、实施再到监督、核算、分析、考核，每一环节都应该做到完备，并且确保其可以有序的运作。
（四）实行企业生产经营全过程控制
成本控制活动就应贯穿于企业生产经营的全过程，即全面或全过程成本控制。其基本内容包括：产品生产前预测阶段的成本控制；产品设计阶段的成本控制；材料采购、供应阶段的成本控制；生产阶段的成本控制；销售阶段的成本费用控制。要运用定量分析法和定性分析法预测产品在市场中的需求以及目标利润并制定成本方案，采用有效策略保证所采购的物质的价格成本最低化，采用先进的工艺，提高材料的利用率和工作效率，建立激励机制和实现网络营销，制定合理的服务价格和售后服务管理制度等等。
四、结论
企业成本控制是关系到企业生产经营全过程的重要管理内容，有利于增加企业经济效益，促进企业发展。针对我国企业成本控制管理的现状，应在企业内强化成本控制观念，树立成本效益意识，建立健全的成本控制体系，优化成本核算方法，加强生产经营全过程成本控制，实现企业价值最大化，促进企业又好又快发展。
[参 考 文 献]
在成本管理意识方面。企业成本管理的思想和做法受计划经济影响根深蒂固，成本管理意识淡薄，蕾投资、重技术、轻成本现象普遍存在。不少企业的成本管理，仅限于国家颁布的财务法规中有关成本条例的遵守和执行上，成本管理侧重予宏观需要，侧重于对产品成本的核算，不注意所耗成本能得到的市扬价值。忽略成本管理对企业经营管理的重要作用。
在成本管理制度方面，有些企业没有建立起内部成本控制制度，甚至原始记录、资产盘点、定额管理、计量验收等基础管理制度都不完善；有些企业虽然制定了一些制度，但只是“写在纸上”，“贴在墙上”，只求形式，不讲实效I有些企业对制度的执行缺乏全面监督、考核，没有将考核指标切实落实到个人，达不到调动职工积极性的目的。
在成本管理体系方面，成本的控制没有切实贯穿于从产品设计到产品产出直至售后服务的全过程，只注意生产过程中的成本管理，忽视供应过程和销售过程的成本管理；只注意投产后的成本管理，忽视投产前产品设计以及生产要素合理组织的成本管理；只偏重于事后的反馈。而事前、事中控制不力，成本预测、成本决策缺乏规范性、制度性，缺少科学的、有实际指导意义的成本计划。
在成本管理方法方面，过分依赖传统的成本会计系统，无法满足企业实行全面成本管理的需要。传统成本会计系统局限于提品财务方面的信息。不能提供管理人员所需要的资源、作业、产品、原材料、客户、销售市场和销售渠道等非财务方面的信息，不能提供各个作业环节的成本信息，以及各个环节成本发生的前因后果。由于产品成本信息的严重扭曲，从而误导企业经营战略的制定。
2加强成本控制提高经济效益的重要性
提高经济效益一直是党和政府反复强调的一个重大的问题。在商品经济条件下，工业企业的经济效益就集中表现为在一定时间内用多少成本，生产出能卖得多少贷款的产品，在上交国家税收以后。企业还有多少盈利。提高经济效益，本质上就是力求以同样多的成本取得更多的收入，或者说以比较少的成本支出取得一定的收入。企业产品成本的提高。不仅影响到国家财产的累积，而且同企业自身和职工群众利益息息相关，因此成本控制对于一个企业非常重要。随着我国改革的深化和市场体系的逐步完善，企业相当一部分收益将随着产品价格体系的逐步理顺，原材料、能源和农副产品价格有所提高，工资开支有所增加等诸多增支减利因素的出现而抵销，企业的生存和发展现状比过去任何时候都面临着严竣的挑战和考验。所有企业都必须正视和解决这一问题：如何通过改善和加强企业内部管理，确实提高生产经营管理水平，提高产品质量，降低产品成本，以达到稳定和提高经挤毅益的目的。成本控制就是适应这一要求，在实践中不断探索发展起来的企业管理理论和方法。所谓成本控制，就是为了转变企业经营机制。提供具有竞争能力的产品，以制定一定时期的产品最佳成本作为企业经营目标，实行成本经营，运用系统论的原理对生产经营全过程的耗费进行控制。并同成本责任奖惩制融为一体。成本控制的研究对象是一节约商品个别的物化劳动和活劳动消耗，寻求实现最佳成本的途径。
3从基础入手，强化管理，开辟成本管理的途径
3.1培训人员，提高素质
成本控制采用了大量的现代化管理方法作为控制方法和手段，这就要求企业职工掌握成本控制的基本原理，基本内容和具体做法，明确本部门、本岗位的职责，增强实行成本控制的自觉性。这就需要加强培训，包括业务上的培训和思想教育两方面同时进行。
3.2建立组织，提供保证
成本控制的组织是指将与成本控制有联系的工作，通过企业管理职能有机地结合在一起，使之制度化，规范化。以保证成本控制工程的组织实施。具体地说，就需要按单位的生产经营的特点，把本单位各车间，各科室视作“独立核算”的经济实体，把各核算单位的一切经济关系都视同“商品交换关系”。本单位内各核算单位之间发生的一切经济活动，都必须按照等价交换的原则进行内部核算，以达到各核算单位之间“独立核算。自计盈亏”的目的。
3.3搞好成本的事前控制、事中控制、和事后控制
(1)成本的事前控制就是在生产前对影响成本的经济活动进行事前的规划、审核和监督。成本的事前控制在成本的三大控制过程中居主要地位，它为事中控制指明方向，提出要求；为事后控制提供考核，奖惩依据。因此，事前控制决定着成本控制全过程和水平的高低。它主要包括称成本预测、决策过程的成本控制、成本控制计划的编制，以及成本控制目标的确定，分解等内容。具体说明如下：
①成本预测是在分析研究产品成本同技术进步，产品质量，生产能力，能源和原材料市场需要等因果关系的基础上，预测计划期成本水平。为决策最佳成本目标提供可靠的依据。综合起来一般包括制定计划或方案阶段的成本预测和计划实施过程中的成本预测。成本预测又分为：期前成本预测，期中成本预测。期前成本预测就是企业在成本决策和编制成本计划之前进行的预测。要根据厂内外调查取得的产品品种、产量、质量、价格等预测数据和经济效益资料，充分认识新技术、新工艺的采用对产品结构的影响，以及生产工艺的设计改进等所要采取的重大措施对产品成本产生的影响，并能正确地预测物质消耗、劳动消耗和单位成本水平及其变动的趋势。期中成本预测是在期中生产预算的基础上，预测成本计划能否完成。主要内容是：分析企业本期各项经济技术指标的变动与成本的关系，预测计划期末产品成本的水平和发展变化的趋势。以便能及时采取必要的措施纠正偏离成本控制目标的偏差，保证完成和超额完成成本计划。因此，成本预测能掌握未来的成本水其变动促使，使领导者能及时选择成本最佳方案，作出合理地组织生产经营活动，提高经济效益的正确决策。
②成本决策。成本决策的好坏直接关系到经营目标是否落实，可行和实现。这就要求企业重视成本的决策，以成本决策为基础进行经营决策。企业进行成本决策的程序首先为：确定最佳成本控制目标。如何完成企业经营目标是确定成本控制目标中的出发点。其次为拟定成本控制方案。成本控制目标的实现，必须通过具体方案如成本控制措施的实施来保证。拟定方案可分两步进行。第一步，实行亏损与群众相结合的方式，发动全体职工大胆设想，提出初步放案。第二步，对初步方案进行筛选、综合，形成少数的备选方案，供最后选择。
③编制成本控制计划。成本控制计划是根据成本决策方案采取的降低成本的财路措施和企业决策的最佳成本目标而编制的通过编制成本计划是企业决策的最佳成本目标具体化、指令化，从总体上为成本控制目标的确定提供依据。成本控制计划的编制要经过准备阶段、编制成本计划草案阶段和编制正式成本控制计划阶段。
首先准备阶段。在这个阶段主要是收集整理资料，预计和分析上期成本计划执行情况。
其次编制成本控制草案阶段。当草案成本水平未能达到最佳成本目标时，则需要对影响最佳成本目标的其他计划中的有关经济指标指出修改意见。直至满足最佳成本目标额度为止。
最后编制正式成本控制计划阶段。成本控制草案满足最佳成本目标的要求，可编制正式成本控制计划。并下达给各核算单位。作为各自成本计划的指令性控制指标。
(2)加强成本事中控制，做好成本控制目标的分解。成本的事中控制是事前控制的延伸。它在产品形成过程中，按成本控制目标，采取有效的成本控制措施，及时纠正脱离目标的偏差，以保证实现最佳成本控制目标。它在成本控制过程中具有重要地位。
这阶段主要目标成本控制的负责将综合指标分解为单一指标，大目标分解为小目标，范围不清、责任不明目标分解为归属清，责任明目标。是用来明确控制任务，并作为核算，考核。奖惩的重要手段。现在以生产系统的成本控制为例：所谓生产系统的成本控制就是对产品加工形成过程中的物质消耗、劳动消耗和各种费用支出，标照确定的成本控制目标。层层下达进行监督和控制，在保证产品质量、产品产量的前提下，使加工成本最低。
(3)进一步做好成本的事后控制。成本的事后控制，主要是指通过成本的核算分析，考核分配，总结经验，吸取教训，找出浪费原因，根据成本控制的成果进行国家和企业之间工人及企业内部的分配。根据信息系统的反馈结果，制定防止再发生浪费的措施，为优化成本控制提供可靠的依据。
实行成本控制工程是管理方法，经营思想，管理理论、管理方式等一系列的改革，不是单纯的管理方法的改革，因此。在实施成本控制工程的过程中，要求企业必须进行内部的配合生产关系一定要适应生产力发展的规律来研究如何建立企业的内部配套改革。根据上层建筑于经济基础的辩证关系和生产关系一定要适应生产力发展的规律，来研究如何建立企业的内部配套改革，从而建立起适合生产力发展的企业生产关系。企业根据党和国家的有关方针政策，制定企业的经营方针和各项制度。在此基础上，组织广大职工从企业生产整体出发，完成各部门，各工作岗位的任务，按照物质利益原则在企业内部进行科学合理的分配。使每个劳动者得到合理的报酬。从而充分发挥广大职工的聪明才智。促进企业生产的发展。
