时间：2023-09-06 17:06:52
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇旅游宣传推介方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、强化措施，全力推进重点项目建设。
根据我县旅游发展实际情况，科学谋划了2013年旅游工作发展思路和目标，把湖江夏浒旅游景区、宝莲山景区、古村民俗文化景区、三溪寨九坳景区、景区、祥云湖旅游景区等6个重点旅游建设项目和12个农家乐项目列入了全县2013年度100个重点工程，并对上述项目进行量化，明确责任。同时，按照市旅游局、市财政局《关于开展100家星级农家旅馆创评活动的通知》文件要求，结合我县各乡镇的特色优势，已拟好《关于开展星级农家旅馆创评工作实施意见》。目前，六个重点项目正有序推进。宝莲山景区正在实施观音谷、卧佛山等景区游步道防护栏建设工程。
二、强化落实，主动做好区发展振兴工作。
1、及早对接。3月底赴北京国家旅游局对接苏区振兴工作，向国家旅游局领导全面汇报了我县旅游产业发展情况，并恳请国家旅游局给予项目和资金扶持。
2、及时汇报。按照区振兴工作月报制的要求，认真及时地向市局报送了《红色旅游基础设施项目、大力发展休闲农业、乡村旅游工作进展情况和存在的主要问题》工作情况。向县振兴办报送《区振兴发展（旅游项目）有关工作进展情况月报表》和《区振兴发展县旅游产业项目进展情况工作小结》。
1、加大电视媒体宣传力度，扩大我县旅游的影响力。邀请六套《蜘蛛游记》栏目组在、拍摄了《桃花的记忆》（上下集）、《多彩县·醉美樱花》三集电视宣传片，节目已分别于3月27日、3月28日、4月1日晚8:40在电视台播出，通过省级媒体宣传，进一步提升县旅游景区在全省的影响力。
2、创新宣传手段，提高我县旅游知名度。为进一步全方位展示我县旅游景区，我局正在积极筹备拍摄一部8—12分钟的数字标清旅游宣传片，通过一年四季不同时间段的拍摄，全面展示我县旅游的特色亮点。
3、积极开展旅游活动，打响我县旅游品牌。一是组织参加了省旅游局在北京举办的“美丽中国·秀美”宣传周活动，在活动现场发放了《县旅游指南》、《县招商项目手册》等宣传资料，并通过图片展向游客展示我县的秀美山水和客家风情，引起了许多游客的兴趣。二是协助举办“樱花浪漫时”旅游活动，在南客家名人（樱花锦绣）公园开展了旅游宣传咨询活动，发放了《县旅游线路推荐》、《县旅游指南》等宣传资料，热情为前来咨询的游客解疑答惑，受到了游客的极大欢迎。
四、强化力度，积极开展招商引资工作。
1、邀请客商考察。共邀请陪同20批次客商到我县考察旅游等产业项目，如接待了上海锦江之星饭店管理有限公司崔刚总监在城南考察建设星级酒店项目，实业有限公司和星盛投资有限公司实地考察湖江夏浒项目，信源集团齐优俊董事长考察建设城市综合体项目；多次陪同接待客家旅游集团到景区实地考察，该公司邀请了北京达沃斯巅峰旅游专业规划公司到现场考察调研。
2、积极参加推介会活动。组织参加了县投资环境推介会和县投资环境推介会，在会上及时推介并发放了《县旅游项目招商推介资料册》、《客家文化生态旅游精品项目招商推介资料册》和《县旅游指南》等宣传资料，重点介绍了等旅游项目，全力推介我县旅游产业项目，吸引客商投资。
3、跟踪项目落实。客家旅游集团投资景区项目已达成初步合作框架协议；炜地建设公司在湖江投资建设桃花湖畔文化休闲旅游度假村项目已签订项目开发意向合同书。
五、强化制度，认真抓好旅游市场管理。
1、做好旅游市场安全工作。为确保元旦、春节、“两会”期间旅游市场有序，制定下发了《关于切实做好2013年春节期间旅游安全及旅游市场秩序工作的通知》、《县旅游行业2013年春运工作方案》、《关于切实做好2013年“两会”期间旅游安全及维稳工作的通知》等文件，对全县的旅行社、星级宾馆、A级景区进行了一次全面检查，排查安全隐患。
2、认真开展“品质旅游，伴您远行”活动。制定了“品质旅游，伴您远行”活动方案，在人流量较大的街头、县内景区（点）开展了“品质旅游，伴您远行”宣传咨询活动，通过展板宣传、发放旅游宣传资料、现场答疑等形式重点向广大市民宣传如何选择旅行社、如何签订旅游合同以及如何进行旅游投诉维权等，受到市民的好评与肯定。同时，还向县内涉旅企业发放了《“品质旅游伴您远行”优质服务倡议书》大力倡导向游客提供优质旅游服务。
3、开展旅行社调研活动。为进一步加强对县内旅行社的监督管理，规范旅游行业秩序，有力促进全县旅游业健康发展。我局对县内旅行社基本情况、经营情况和存在问题进行调研，全面掌握了县内旅行社的发展情况。
六、下一步打算
1、继续做好区振兴发展工作。积极争取国家、省旅游局的资金、项目支持。同时，针对上级主管部门资金有限的问题，我局将加强与国家、省发改、交通、林业、农业等部门的沟通，扩宽争取项目、资金支持的渠道。
2、继续推进项目建设。进一步加大工作推进力度，继续实行专人项目跟踪、差异化指导等措施，扎扎实实把各项任务落到实处，确保项目的顺利进行。
一、指导思想
坚持政府为主导、企业为主体、市场化运作的工作思路，按照立足实际、量力而行的原则，充分调动企业的积极性，通过多形式、多渠道强化宣传，不断提升我区旅游业影响力，提高旅游经济效益。
二、突出宣传重点
（一）重点旅游项目。主要包括国际会议中心、温泉城国际会议旅游文化风景区、湖旅游度假区、天下第一宴——世界奇石博物馆、世界全国青少年活动营地、文化产业园、山滑雪场、天庭乐园等旅游大项目及区内星级酒店。
（二）乡村旅游项目。主要包括欢乐农庄、民俗村、旅游度假村、生态园、景区等项目。
（三）其他旅游资源。特色鲜明的旅游商品、底蕴深厚的历史文化、保存完整的自然生态、古朴醇厚的乡村民俗等旅游产品。
三、拓宽宣传渠道
（一）加大宣传报道力度。进一步做好新闻宣传与项目推介结合文章，与各大媒体搞好对接，在适当时机，邀请媒体记者采风，加大旅游大项目宣传力度。适时召开全区旅游大项目建设情况新闻会，宣传介绍全区旅游项目建设情况及发展前景，为项目运营提前造势。拍摄制作全区旅游宣传片，在区电视台开辟专栏，每天定时播出，持续提升旅游美誉度。
（二）组织开展推介活动。充分挖掘资源优势，积极策划组织旅游节庆活动。继续搞好旅游业成果展、庙会等旅游节庆活动，持续提升区域影响力，逐步打造节庆活动品牌。加大对旅游大项目宣传推介，通过策划演出，邀请媒体、旅行社，编制旅游线路图等形式，增加项目知名度，提升影响力。组织旅游景区（点）及招商项目参加国内各类旅游交易会、推介会，宣传推介自身的同时，学习经验，加快发展。
（三）加强旅游信息标识建设。进一步强化旅游信息网络建设，科学设置网站栏目，及时旅游资讯，更新网站内容。结合全区旅游大项目建设情况，策划制作全区旅游宣传折页（画册），在重要接待活动及节庆活动中发放，全面展示我区旅游业发展成果。在京沪、京福高速路及区内交通干道设置全区旅游形象宣传牌及景区旅游指示牌，增加设置密度，提升宣传效果。
四、加强组织领导
（一）成立领导机构。为切实加强对旅游宣传营销工作的组织领导，区政府成立由分工副区长任组长，有关部门、乡镇（街道）负责同志为成员的旅游宣传营销工作领导小组，负责全区旅游宣传营销工作的组织协调和督导调度。各级各有关部门也要成立专门机构，落实好宣传营销各项任务，确保工作顺利开展。
规划工作。一是配合到*投资旅游开发的投资商做好*旅游小镇和*、*景区旅游综合开发项目的策划、规划工作。二是继续指导做好葵山温泉旅游开发项目的策划、规划工作。
建设工作。严格按照规划建设方案，使用好中央扩大内需建设项目资金，加快*旅游区工程建设进度，进一步完善景区基础服务设施。2010年计划投资1000万元，建设项目有：1、投资300万元建*游客中心;2、投资50万元建设*员工培训中心;3、投资150万元成立*派出所及完善安全保卫设备设施;4、投资50万元做好景区的建筑小品;5、投资50万元完成景区的环境整治工作;6、投资150万完善景区水电设施;7、投资50万元完成*景区风雨桥的装饰;8、投资100万元完成*湖滨游泳场的停车场及休息设施;9、投资100万元建成*户外运动基地。
(二)策划包装、持续宣传
一是持续利用电视、广播、报刊、网络、酒店等有效宣传平台、媒体进行常规宣传，依托省内各大知名旅行社，联手强势推介*旅游;投放制作精美，能全面反映*人文、风景的广告宣传品。二是节会宣传、借势营销，承续09年千花会、*“三月三”民俗文化旅游节宣传效应，整合策划节会系列宣传活动，注重持续性、精准性。提高旅行社等涉旅企业参与程度，借此实质性拉动景区效益;积极参与省内各类旅游推介会，树立业内旅游品牌形象。三是主题宣传、精准营销。启动“有车族”营销活动。选定主要营销市场群体，以此拉动、带动其他游客群体介入。在*，具备旅游条件的首推有车族。采取针对性营销策略，针对有车族的消费场所，比如车市、车行;加油站;类似于都市车迷这样的俱乐部;*市内停车场;一级公路及以上层次的公路收费站。第一、与上述企事业单位广泛签订营销协议，达成友好合作意向;第二、所有广告投放均围绕有车族来做，实施精准化营销;第三、在景区内部建设上围绕“将*、*景区打造成真正的车友俱乐部”，在景区原有文化特色的基础上，兼融汽车文化。发挥营销的杠杆效应，撬动广泛的客源市场，线上与线下完整、有机的结合起来。以生命文化为网络营销卖点，有利于网上口碑传播。落实前期制作的《**新闻公关规划》，看准网络营销的优势，找准了宗旅游的引爆点，兼容了线上、线下营销的有效手段，是一份难得的整合营销范例。媒体的选择也尤为重要，网络主流媒体的门户网站新浪等费用会偏高，而立足于都市类的网站，具有南方报业集团强大运营实力支持的奥一网是首选，而纸媒体则首选*信息报，这样就形成了报网结合的优势互补。如果在2010年度，摒弃游击式营销的做法，全年全力运作这个方案，凡是不符合方案要求的散乱广告、营销活动统统取消，这样有利于集中有限的财力、人力、物力，发挥集约化的优势，*的旅游知名度将会实现追赶型、跨越式、超常规的飞跃。四是区域合作、联动营销。强化与传统旅行社企业合作，稳步提升传统旅游市场，如开通*旅游直通车等;与周边景区深度合作，合作营销，发挥联动整合优势，适时借船出海，借势营销。五是按照*奎门广告公司策划的旅游总体营销方案实施好全县的旅游宣传促销工作。
(三)行业管理，市场环境
一是抓好政策、法规、宣传教育，治理整顿旅游市场，营造良好的旅游环境，在县城开展法规宣传活动。
二是加强行业管理，加强行风建设。加强对星级酒店的规范管理，积极鼓励建设三星级饭店，引导现有四家二星级饭店改造装修，扩大规模，提高管理服务水平，争取达到三星级标准;指导和督促*县镜内的三家旅行社的运行;突出抓好涉旅企业服务质量问题，杜绝“坑、蒙、拐、骗”和欺诈游客行为的发生，提高服务质量水平，做到诚实守信经营。
三是抓好培训工作，提高企业职工综合素质，提高服务水平和质量。采取多种有效形式对宾馆、酒店从业人员进行全方位培训，适应旅游业发展需要。
四是切实做好旅游商品、旅游纪念品开发。五是改善旅游接待条件，营造“安全、文明、诚信有序”的旅游环境。重点抓好以“金鑫花园”为主的接待设施建设。动员和引导私营企业主投资建设宾馆、酒店、度假中心、农家乐。不断提高现有宾馆、酒店的设施档次。六是为规范景区农家乐的经营管理，制定和实施景区“农家乐”的星级评定和管理办法。七是抓质量安全，确保旅游安全。继续实行安全责任制的管理和考核，加强隐患排查和过程管理，完善“平安单位”创建机制，确保旅游安全;切实加强旅游商品质量监督，积极配合质检部门，严厉整治和打击假冒伪劣现象。
(四)招商引资工作。
（一）以项目建设为抓手，加快产品培育，完善产品体系
1.明确产业定位，加强政府主导。为进一步贯彻省、市旅发大会精神和相关的文件精神，今年我县由县旅游局牵头，组织起草了《关于促进__旅游业改革发展加快打造长三角地区重要的休闲旅游目的地的实施意见》（以下简称《实施意见》）和《__县旅游总体规划（2014-2030）》（以下简称《总体规划》）。《实施意见》明确了至2018年旅游业发展目标，从旅游产业发展机制体制、发展格局、产品建设、旅游配套、宣传推广等方面，提出 “五大工程”，同时实施“五大保障措施”。《总体规划》明确了以“两核一心一带”为总体框架，进一步优化全县旅游发展格局，全面推进旅游目的地和集散地建设，旅游综合基础配套设施、旅游公共服务、整体形象宣传等进一步完善提升，真正形成大旅游的整体优势和综合效应。经前期县委、县府、县人大、县政协审议，在8月召开的全县旅游发展大会，《实施意见》正式出台。《总体规划》也于今年11月经县人民政府批复正式同意实施。
2.推进景区创建提升，提升影响力和竞争力。今年以来，我们以创建、提升、整治为重点，加快推进旅游景区转型提升发展。
一是开展__景区5a级创建。结合创建标准及国家、省、市旅游局暗访发现的问题，进一步明确责任分工，制定整改方案，做好景区环境协调改善、公共空间规范管理、智慧化建设、景区安全整治、旅游秩序整治、景点提升、标识标牌完善、绿化提升等工作。4月由县委县府抽调40多人脱产成立工作组，开展为期三个月的__古镇景区安全整治工作，同时出台《2015年__县__古镇规范旅游秩序专项整治行动方案》，6-8月开展集中整治活动，重点整治黑车黑导拉客、带客逃票，扰乱公共秩序等现象。通过整治，古镇景区的环境卫生、安全防范等各方面都得到了较大改观，形成了全民参与的良好氛围。11月完成了3.03平方公里的__古镇标识设计方案招标，智慧旅游建设方面，____正式入驻__古镇，开启智慧旅游建设项目。于12月底完成停车场智能收费系统的安装；古镇内开始全面排布光纤线，为项目建设做前期基础设施准备。
二是积极指导__温泉省级度假区提升发展。__巧克力甜蜜小镇今年成功入围全省第一批产业特色小镇名单，小镇围绕产业培育和旅游度假两大功能，整合__巧克力省级工业旅游示范基地、__温泉小镇、__花海--__水乡景区、__休闲农庄、__项目（规划中）等6大景点，目前__巧克力甜蜜小镇已委托__工业大学进行项目规划设计；；。指导__温泉小镇按照4a级景区的标准进行相关配套提升，通过数月的整改完善工作，向省市旅游局提交申请，对__创建4a级旅游景区进行景观质量评估，12月31日通过了省专家评审会评审，下一步将上报__创建国家4a级旅游景区工作方案及计划任务书。另外，2015年10月我局指导__温泉小镇申请创建省中医药文化养生旅游示范基地，10月通过市旅游局、卫计局、农经局专家初审上报至省旅游局等相关部门申请验收，12月29日通过了省级相关部门评定，列入2015年度__省中医药文化养生旅游示范基地命名名单；指导__巧克力小镇进行项目提升，项目业主已邀请台湾专业团队按照国家4a级旅游景区标准，对项目进行整体提升策划，为下一步申请景观质量评估打好基础；指导区内__花海__水乡景区整改提升工作，根据最新4a景区创建评分标准及省旅游局下发的暗访反馈报告，查找不足，落实整改，6月份委托__名苑进行了相关的一系列整改提升方案设计，编制了整改方案，6月-11月进行整改提升具体实施工作，目前整改提升工作已经初步完成，已向省旅游局申请复核验收；__拖鞋浜美丽乡村精品点建设、优美庭院建设正在推进中；__镇荣获省级农家乐特色乡镇称号。
3.加快项目建设，丰富旅游产品。建立健全项目跟踪服务机制,及时掌握项目建设情况，对我县旅游建设项目进行整理汇总，今年建设的旅游项目共8个，今年计划总投资46200万元，根据2015年四季度报表反映，当年实际已经投资43624.8万元。主要是:__戏剧艺术馆已经竣工；宝鼎
酒店已竣工；____（__项目一期）已竣工、二期现正在供地阶段（拆迁），三中地块现正在方案制作阶段；____博物馆已竣工；____大酒店已竣工；__巧克力小镇二期工程婚庆接待中心、婚庆摄影基地外景等在建，北区园区景观绿化工程基本完成；__温泉小镇vip、温泉中心主体竣工，婚庆摄影二期4#楼、5#楼已经结顶，项目总建筑面积177044.52㎡，已正式开业；__文化旅游项目东西区已结顶，正在进行外墙装饰。
（二）以配套建设为重点，完善服务体系，提升服务功能
1.加快旅游公共服务设施建设。今年我们对全县旅游交通指引标识系统进行了专题规划，该规划已于10月26日通过专家评审，经汇总专家评审组及相关部门意见和建议后，由设计单位修改形成报批稿。目前该规划已由县人民政府批准同意，正进行旅游交通指引标识系统图纸设计工作。2.完善旅游公共服务。县旅游咨询服务中心在全县范围内设置17个旅游咨询服务站点，开展__旅游宣传咨询服务活动；密切与__旅游咨询服务中心和10家区旅游咨询服务中心的合作关系，扩大我县旅游宣传范围，全年累计向__各旅游咨询服务中心发放宣传资料近35000份、县内各旅游咨询点发放宣传资料10000多份；为准确反映我县旅游日新月异的变化发展，重新汇总旅游企业信息和景点介绍，完成__旅游自驾游手册及旅游宣传画册的设计制作，宣传手册发放后得到广大游客的欢迎。
3.旅游厕所新改建工作。4月下旬，为积极响应国家旅游局“务实推进”旅游厕所革命的精神，按照国家旅游局和省旅游局部署的各项“旅游厕所革命”工作，我县对全县旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、乡村旅游点、旅游餐馆、旅游娱乐场所和休闲步行街的厕所现状进行了摸底调查，并统计上报了今后三年上述场所新建、改建旅游厕所的计划。2015年至2017年全县计划新增旅游厕所共29座，厕位436个；改建旅游厕所44座，厕位567个。截至12月底，全县在建新厕所17座，改建旧厕所24座,合计41座，已完成年度任务。
（三）以融入__为载体，加快资源整合，形成核心优势。
着力推进旅游资源整合，以乡村旅游节为切入点，充分利用已有的休闲观光农业、农家乐、水乡地貌和景区（景点）等资源，整合__节庆活动，推介旅游线路，推出内容丰富多彩、形式新颖多样的系列推广和宣传活动，达到推介__、宣传__, 树立__旅游节庆品牌的效果。
1.围绕“品善·膳品”主题开展古镇__杯__民间菜品甄选活动。为充分挖掘__民间饮食文化精华，继承和发扬__传统特色，促进__旅游业各要素均衡发展，2015年上半年推出古镇__杯“品善-膳品”__民间菜品甄选系列活动。整个活动分为五个阶段：社会征集、专家评审、全民票选、菜肴烹饪比赛及美食文化宣传，社会征集阶段，共计收到稿件309份，有效稿件201份，目前已完成全民票选阶段工作。
2.实施融入__战略，搭建__智慧旅游平台。今年重点与__旅游网合作开展智慧旅游项目建设，以提升游客体验度为目的，提供基于移动互联网的__智慧旅游公共服务平台。重点是汇聚 “吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素公共服务信息，突出展示__旅游企业信息；建立手机导游、实时查询、电子地图功能等功能。智慧旅游app已完成制作，并在今年__旅游业发展大会上正式。开通了__旅游微信号，整合旅游资源及旅游企业信息，以图文并茂的形式，实时推送__旅游信息和促销活动，今年共完成45期信息的推送。
3.搭建推介、宣传平台。4月份组织6家旅游企业参加由省旅游局主办的“2015__（江西）旅游交易会”，在交易会上共发放旅游宣传册2万份、旅游小礼品1000余份；5月份选出6件精品参加了2015__省旅游商品大赛；6月份组织__旅游公司和__旅游公司参加“2015__都市圈旅游联合活动”；10月组织__旅游公司参加澳门世界旅游经济论坛“诗画__”旅游推介活动；11月组织__旅游公司和____温泉参加“2015中国国际旅游交易会”；12月组织__参加2015第八届（中国 温州）网络旅游节。与__报、新民晚报社区版继续开展合作宣传，出版了《__旅游：迎接“迪士尼”时代 助推旅游科学发展》等专题宣传版面，全年在__报推出6个版面，新民晚报社区版上推出2个版面；与省自驾车旅游协会签订协议，在协会出版的《智慧游__》上刊登__旅游版面；与__旅游度假区、__宾馆、____旅游策划公司协调对接，初步达成__自驾游套票的合作意向。同时根据我县旅游产品特色与周边资源情况，积极深入调研我县旅游资源，研究设计了符合市场需求的多条__休闲一、二、三日游特色旅游线路，并通过网站、媒体、报纸推向市场。
4.加强与__、__的联系。__已于上半年正式开始承接展会，__也将于2016年正式开门迎客，今年以来局领导多次赴__进行对接，目前，已推荐一家优质旅行社与迪士尼进行业务对接；今年11月初派员到__申迪集团挂职，__申迪集团为__度假区的中方合作公司。目前已与申迪集团研究部、发展部、运营部、申迪园林、申迪旅游等主要职能部门和下属公司建立了联系，正在积极探寻__旅游与__度假区的合作机会，同时积极与__市旅游局下属__市旅游公共服务中心、__旅游集散总站对接，争取在__度假区与__（__）之间开通旅游专线。
（四）以软环境建设为契机，规范市场管理，实现品质提升。
1.开展旅游市场秩序及安全整治。在春节、国庆黄金周前期开展旅游市场秩序及安全联合督查，在清明、五一等“小长假”期间开展例行安全检查，排查节前旅游安全隐患，落实安全各项措施。全年共出动检查人员120人次，检查旅游企业65家次。对发现的问题，督促旅游企业及时消除安全隐患。
2.深入开展安全监管。一是落实责任,完善安全监管体系。对2015年度安全生产工作进行专题部署，与全县31家旅游企业签订了安全责任书；推行旅游安全“一岗双责”，进行分类安全检查和指导；二是继续扎实开展安全生产宣传
教育。制定旅游行业 “安全生产月”活动方案，部署安全生产月活动; 参加安全生产月宣传咨询日活动，制作安全宣传展板开展宣传；组织旅游企业采取悬挂横幅标语、利用led显业屏播放，张贴安全警示标语、宣传栏宣传等形式开展宣传。11月举办了一期全县旅游行业消防安全知识培训会，并组织了应急疏散和灭火器使用演练，提高应急预案的针对性、可操作性和时效性。三是开展平安旅游创建。今年继续深入开展2015年度的“平安旅游”创建工作，6月启动创建工作，11月底将对全县各企业“平安旅游”创建工作对照考核标准开展检查和复核工作。今年全县共有23家旅游企业开展“平安旅游创建”复核，2015年新增创“平安旅游创建”单位4家，经综合考核，全部推荐为市级“平安旅游创建”单位，为我县“平安__”建设提供支撑，为广大旅游者营造和谐良好的旅游环境。3. 加强日常规范管理。县旅游局加强旅游统计工作，定期开展业务指导，组织旅游企业完成国家旅游局、省旅游局二级旅游统计系统月报季报年报工作、全国旅游行业财务信息汇编工作，结合全县旅行社业务年检，完成统计调查、财务审计等工作，及时完成旅行社网上信息系统的备案登记和注销工作。组织全县13家旅行社参加市旅游局组织的《全国旅游团队服务管理系统》填报工作培训班。
4.围绕目标抓好节能减排工作。根据年初的旅游系统年度能源“双控”工作任务，进行工作部署，要求各企业继续抓好相关企业的节能减排相关工作，尤其是抓好星级饭店和a级景区用电用能的节能降耗管理。
（五）以诚信建设为支撑，倡导文明旅游，提升文明程度。
1.积极开展旅游行业文明窗口建设。配合市旅游局在旅游行业内组织开展市级青年文明号考核和申报工作，对以前年度3家争创单位、已命名2家企业做好相关迎检复核工作，同时积极做好创建动员，2015年又新增1家企业申报市级青年文明号。
2.开展诚信旅游建设。由县消保委、县旅游局和__旅管委等部门联合举办了3.15消费者权益日宣传活动，积极倡导“重合同”、“守信用”等诚信理念。现场采用宣讲、受理咨询及投诉等形式，向消费者宣传《旅游法》、《旅游投诉处理办法》等旅游法规。同时邀请旅游行风监督员、活动成员单位、消费义工代表共50人开展“3.15__景区消费体验活动”，以游客身份来“找茬”，通过活动，进一步提高旅游者的依法维权意识和文明旅游意识。
3.推进行业文明旅游工程建设。以提高公众科学素质为目的，加大对旅游行业从业人员和广大游客的宣传、教育，今年以来在全县旅游行业中开展“文明旅游·安全出行”主题活动，印发了活动方案，出版了以“文明旅游”为主题的__版宣传专版；策划、设计印制了《文明旅游安全出行手册》并发放到各旅游企业；开设文明旅游宣传专栏，完善文明旅游活动信息上报制度；配合县文明办、县创建办做好全县“一创建三复评”相关工作。
4.及时公平高效做好投诉处理工作。今年以来通过电话、网络、来访等形式共受理旅游投诉43起，同比增加16.2%，结案率100%。全年发生理赔7起，总赔偿数额27350元。
2016年，是“十三五”规划的启动之年，也是我县旅游业发展的重要战略提升期，县旅游局将以“县域科学发展示范点”建设为核心，围绕将我县打造成为长三角地区重要的休闲旅游目的地这一总[，！]体目标，不断优化旅游发展布局、加快核心产品建设、完善公共服务设施，提升旅游主题形象，努力实现__旅游产业转型升级和提质增效,促进经济社会又好又快发展。
（一）指导思想
认真贯彻党的十八届五中全会和中央、省、市、县有关会议精神，紧密围绕县委、县政府提出的把旅游业做成经济效益突出的朝阳产业、全面拉动三次产业发展的龙头产业、惠及广大人民群众的民生产业这一战略目标，突出科学发展观引领下的__旅游“全域休闲化”、“全域智慧化”和“全域生态化”的发展方向，积极适应旅游市场变化，实现旅游产业从传统观光旅游向文化旅游、休闲旅游、会展旅游、商务旅游相结合转变，不断提升我县旅游的核心竞争力和可持续发展能力。
（二）预期目标
2016年力争接待国内外游客1338万人次，实现国内外旅游收入141.5亿元，分别同比增长12%和 15%。
（三）工作重点
1.抓项目建设，推动旅游产品进一步提档升级
(1)推动总体规划贯彻实施。做好新一轮《__县旅游发展总体规划（2014-2030）》实施。同时不断完善规划体系，做好__县乡村旅游专项规划及__省级旅游度假区、汾湖旅游度假区、高铁新城旅游综合体等区域性规划编制的指导工作。
(2)加快景区品牌提升和创建。加快推进旅游景区转型提升发展，__景区力争明年通过国家旅游局5a级景区评定。__温泉省级旅游度假区将以规划为引领，加快度假区开发步伐，在完善配套设施建设的基础上，重点服务好龙头项目，同时加快区域内资源整合，探索科学、高效、管用的运营管理模式。进一步推进__镇巧克力甜蜜小镇建设工作，指导__温泉国际与__巧克力小镇创建4a级景区、孙道临电影艺术馆创建3a级景区，指导开展__国际木雕城3a、__花园__水乡4a提升工作。
(3)加快重大项目建设。对重大项目实行动态管理，建立健全项目跟踪服务机制,及时掌握重大项目建设情况，及时协调解决制约项目进程的瓶颈问题。重点推进恒天__祥符荡文化艺术产业园项目、__温泉旅游度假小镇、__巧克力小镇二期、新__幸福风情水街、__文化旅游项目及乡村旅游特色村落建设等项目的开发建设，加快项目向产品转变，逐步成为我县旅游经济新动力。
2.抓公共服务，推动旅游功能进一步完善
(1)完善公共服务设施。根据《__县旅游交通指引标识系统专项规划》，对全县旅游标志、标识进行统一建设，提高我县主要旅游景区（点）的可进入性和通达性；协调做好全县旅游公共交通线路的优化布置，完善旅游交通网络；结合“四边三化”、“三改一拆”、“五水共治”等工作，对通住县城、景区主要道路沿线实施洁化、绿化和美化工程，营造旅游城市氛围;按照国家、省、市旅游部门关于“厕所革命”的要求，指导全县旅游厕所整改提升工作，确保完成年度任务。
(2)拓展旅游咨询和配套服务功能。进一步提升咨询服务水平，完善全县旅游咨询点布点及推广，搭建集旅游投诉、旅游咨询、旅游紧急救援、旅游信息化、旅游推广于一体的城市旅游公共服务平台；进一步发挥县旅游咨询服务中心的作用，积极与__旅游公共服务中心进行交流合作
，实现信息互动交流。(3)大力发展智慧旅游。加快智慧旅游平台建设，对原有旅游官方网站进行改版建设、做好旅游app和旅游微信号的运作，借助智慧旅游平台我县旅游最新资讯，展示我县旅游形象，为游客提供旅游参考；指导各旅游企业开展智慧景区、智慧旅行社、智慧饭店的建设工作；积极推进资源整合力度，探索在县内主要旅游景点推行旅游门票一卡通，逐步实现景区资源的“一卡连接”。
3.抓宣传推介，推动旅游影响力进一步提升
(1)加强主题塑造，树立目的地形象。策划包装旅游主题形象，开展旅游市场分析，抓住重点客源市场，开展各项专项宣传活动；对旅游线路进行策划包装，通过各类旅游交易会、推介会、主题活动等开展目的地营销；以主流媒体为平台做好宣传广告工作，借助报纸、电视、广播、网络等媒体的力量，开辟专栏、专版、专题，多平台、多角度、多形式宣传我县的旅游资源、形象、精品线路并举办重大推广活动。
(2)实施融入战略，加强交流合作。抓住__“迪斯尼”、“__”带来的机遇，按照 “沪善同城”的总体定位和要求，集聚全县旅游整体优势，吸纳“迪士尼”溢出效益及“__”的集聚效应，主动加强对接，细化工作方案，以市场需求为核心，实现产品开发、交通接待、公共配套、信息服务、形象推广等多层面的对接协作；深化与__各区旅游部门、__旅游公共服务中心、__旅游网合作，加强与__各主流媒体的宣传互动，实现沪善同城效应。
(3)整合旅游资源，搭建推介平台。组织各类旅游交易会、推介会、主题活动，搭建我县旅游推介平台，对__旅游资源统一策划、整体包装、重点推介，使景区、酒店、旅行社实现统一宣传、营销，体现__旅游的整体优势，帮助旅游企业积极开拓旅游市场，提升全县旅游企业的竞争力及经济效益。重点在迪斯尼开园前，选择浙南、赣北、皖南等地，对接当地旅行商及媒体，组织全县旅游企业赴当地举办1-2次推介活动。
4.抓规范提升，推动旅游环境进一步优化
(1)加强旅游市场监管，规范市场秩序。以抓好《__省旅游条例》的宣贯为契机，建立健全旅游市场监管机制，加大对旅游市场、旅游企业和导游队伍的监管力度，规范旅游市场秩序，保障游客的合法权益；及时受理旅游投诉，妥善处理游客反映的问题，落实游客的合理意见和建议；持续开展游客满意度调查，建立公正、客观、权威的旅游服务质量评价体系；完善旅游行业应急联动预案及工作制度，落实工作责任，及时处置应急工作；建立行业质量监督机制，不定期对旅游市场进行暗访检查，并向社会和旅游行业公布结果。
(2)推行行业标准化，提升服务品质。推进旅游景区（点）服务标准化建设，规范服务行为、提高游客满意度、提升景区品牌形象；推进星级饭店标准化建设，做好饭店前期建设、评星升级、创建主题酒店和绿色饭店的指导服务工作；推进旅行社和导游服务标准化建设，开展旅行社星级评定工作，切实提高旅行社和导游服务质量和管理水平；推进旅游行业节能减排工作，加大工作力度，确保实现节能减排任务，不断提高旅游行业能源利用效率。
(3)强化安全监管，构建和谐旅游。在全行业中开展“平安旅游”创建活动，营造安全文明的旅游环境；完善安全制度和机制建设，完善日常检查制度，细化和完善旅游安全应急预案，在行业内推行旅游安全“一岗双责”；指导景区做好最大承载量的相关工作，加大监管力度，重点抓好旅游黄金周、旅游高峰期和重大节日活动等重点时段旅游安全监管；加大宣传教育力度，通过设置条幅、宣传咨询、网络、短信提示等形式开展旅游宣传教育活动。
(4)加强队伍建设，提升整体素质。加强行业培训工作，根据基层需求，以服务质量提升为主线，制定全年行业培训计划；组织旅游专业人才的技能培训、资格考核、举办全县导游大赛，指导各旅游企业开展全员岗位培训；以探索校企合作新模式为契机，加强与旅游院校的合作，建立旅游人才培养基地、培训实习基地。
5.抓行业诚信建设，推动行业文明程度进一步提高
一、指导思想
以党的十七届三中全会和省委七届四次全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，充分发挥正定国际小商品博览会“宣传推介、展示形象、构建平台、和谐共赢、打造商城”的聚合效应，畅通国内外产品双向贸易通道，着力发展销售经济，有机整合商贸流通资源，以商兴市，以市促产，大力培育正定国际小商品城品牌，加快华北重要商埠建设步伐，为建设繁荣、舒适的一流省会城市做出贡献。
二、主题
融合商机彰显魅力协作发展互动共赢
三、时间
2009年4月26日—28日
四、举办单位
1主办单位：河北省人民政府
2承办单位：*市人民政府河北省商务厅
3展会执行单位：正定县人民政府
五、组织机构
成立“2009中国·*（正定）国际小商品博览会”组委会。
主任：杨崇勇
副主任：艾文礼王会勇王志欣张殿奎
成员单位：市商务局、市旅游局、市外宣局、市外侨办、市中小企业局、市供销社、市台办、市侨联、市工商联、市工经联、市商业联合会、正定县政府。
组委会下设办公室，具体负责博览会的筹备和组织工作，办公地点设在正定县人民政府。具体会务、招商布展、形象宣传、广告推介、县域环境整治、安全保卫、卫生防疫等工作由正定县成立专门的博览会筹备工作机构负责组织实施和督导协调。
六、活动内容
本届博览会主要安排四个方面的内容：
（一）商品展示展销
坚持国际化标准进行整体展示设计和制作，采取开放式、通透式布展的形式，突出专业化、品牌化、贸易化，国内知名品牌商品达到30%以上，充分展示博览会的品牌和形象。博览会设10个展示展销区，国际标准展位1200个，包括：日用品展示展销区、服装纺织展示展销区、电子电器展示展销区、文体休闲用品展示展销区、饰品工艺礼品展示展销区、五金机电展示展销区、汽车用品展示展销区、家居用品展示展销区、特色食品展示展销区、各地（市）特色产品展示展销区。
（二）经贸洽谈活动
博览会期间安排专门的经贸洽谈活动，邀请国内外客商与*市工商企业进行现场对接洽谈，参观考察，推介省、市、县重点招商项目。
（三）文化旅游活动
博览会期间举办第十届河北正定‘千年古韵’历史文化旅游节，邀请国内外嘉宾参加文化旅游节，参观考察正定历史文化名城，游览正定文物古迹，推介正定旅游招商项目，举办旅游、商贸互动发展研讨活动。
（四）北方国际茶博览会
博览会期间邀请中国国际茶文化研究会举办2009中国北方国际茶博览会，举行不同风格的茶艺表演，展示展销各种茶产品和茶具，使茶产品业界人士达到相互交流、学习借鉴的目的，吸引更多茶产品经销商入驻北方茶城。
七、具体活动安排
（一）会见重要来宾
时间：2009年4月25日17∶00
地点：市人民会堂一楼贵宾厅
参加人员：市、县领导，国内外重要来宾及重要团组
具体负责：*市政府办公厅、正定县政府
（二）欢迎宴会
时间：2009年4月25日18∶00
地点：市人民会堂四楼宴会厅
参加人员：市、县领导及组委会成员单位负责人，国内外重要来宾
具体负责：*市政府办公厅、正定县政府
（三）博览会开幕式
时间：2009年4月26日10∶00
地点：正定国际小商品市场广场
参加人员：省、市、县领导及组委会成员单位负责人，国内外来宾，各县（市）、区和有关部门代表团，各界群众代表3000人
具体负责：*市政府办公厅、正定县政府
（四）商品展示展销及现场洽谈
时间：2009年4月26日—28日
地点：正定国际小商品城
参加人员：国内外来宾、参展商、采购商代表
具体负责：由正定县政府牵头，市商务局、市商联会等部门配合
（五）经贸洽谈会
时间：2009年4月27日9∶00
地点：正定县国豪大酒店
参加人员：国内外客商，参加洽谈企业，省、市、县有关领导及商务部门负责人
具体负责：正定县政府
（六）签约仪式
时间：2009年4月26日或27日下午
地点：正定县国豪大酒店
参加人员：市、县领导，项目合作及购销双方签约代表
具体负责：正定县政府
（七）北方国际物流园区开业典礼
时间：2009年4月26日10∶40
地点：北方国际物流园区
参加人员：中国物流学会、中国物流与采购联合会领导及专家，省、市、县领导，国内外物流企业代表
具体负责：市供销社
（八）第十届河北正定‘千年古韵’历史文化旅游节开幕式暨旅游商贸互动发展研讨会
1第十届河北正定‘千年古韵’历史文化旅游节开幕式
时间：2009年4月27日9∶00
地点：正定县子龙广场
参加人员：市、县领导
具体负责：正定县政府
2旅游商贸互动发展研讨会
时间：2009年4月27日9∶30
地点：正定县金星假日大酒店
参加人员：市、县领导，旅游、商贸专家、学者，国内外客商代表
具体负责：正定县政府
（九）2009中国北方国际茶博览会开幕式
时间：2009年4月26日11∶20
地点：中国北方茶城广场
参加人员：中国国际茶文化研究会领导及成员，茶叶经销商、供货商代表，省、市、县领导，国内外来宾
相关内容：26日—28日举办不同风格的茶艺表演
具体负责：河北正华集团
八、重点工作及要求
围绕博览会主要活动，突出抓好以下几项重点工作：
（一）切实做好重要嘉宾、参会及参展客商邀请工作。为使“2009中国·*（正定）国际小商品博览会”在参会层次和规模上达到较高水平，扩大活动的影响和效果，省商务厅及*市各有关部门分工负责，着力邀请一批重要嘉宾和客商参会参展。
1省商务厅负责协调组织省内其他设区市组团参展参会，每个市组织参展商不少于30家，组织采购商不少于30家。
2*市政府负责组织全市各县（市）区参展参会，负责邀请外国使领馆大使参赞、国内外知名客商等参会。具体分工如下：
（1）市外侨办负责邀请驻华使节、国外客商不少于25人参会。
（2）市商务局负责邀请国外客商、参展商及知名企业家不少于25人，国内客商、参展商及知名企业家不少于25人，邀请省外友好城市代表组团参会。
（3）市中小企业局负责邀请国内外客商、参展商及知名企业家不少于20人参会。
（4）市台办负责邀请知名台商不少于20人，国内客商、参展商及知名企业家不少于10人参会。
（5）市侨联负责邀请海外侨商及知名企业家不少于25人，国内客商、参展商及知名企业家不少于15人参会。
（6）市商业联合会负责邀请国外知名企业家不少于15人，国内客商、参展商及知名企业家不少于25人参会。
（7）市工商联负责邀请国外知名企业家不少于10人，国内客商、参展商及知名企业家不少于20人参会。
（8）市工经联负责邀请国外知名企业家不少于10人，国内客商、参展商及知名企业家不少于20人参会。
（9）各县（市）区负责组织参展商不少于10家，组织采购商不少于10家参会。
3正定县政府全力做好国内外参展参会客商的邀请工作，负责组织600家参展商参展，2000名采购商参会。
（二）全力做好展览展示工作。商品展示展销按照“政府推动，市场运作”的原则进行，实行国际化招商，市场化运作，积极邀请国内外著名厂商参展，提高展览档次。引入国内外先进的会展理念、设计方法和布展技术，增强视觉效果，使整个展览展示做到有声势、有品味、有特色、有亮点。
（三）精心组织好开幕式。2009年4月26日上午10时在正定县国际小商品市场广场举行的大型开幕式是博览会的一项重大活动，要精心制定实施方案。各级各有关部门要密切配合，搞好衔接，落实责任，认真细致地做好各项工作，特别是在现场设计、场面布置、程序安排、安全保卫、交通疏导、氛围营造、组织参会等方面必须做到精细化、零缺陷，达到“隆重、热烈、安全、有序”的效果，确保开幕式圆满成功。
（四）充分做好宣传发动工作。制定详细的宣传方案，全方位、立体式、多元化、多角度开展宣传推介活动，集中时间在各级媒体进行宣传推介，在省、市、县各新闻媒体开辟专栏，专题报道博览会筹备进展情况，及时向社会博览会相关信息，从召开新闻会之日起，进入倒计时。进一步充实完善正博会官方网站的内容，充分发挥网络媒体的作用。在国内各大城市及重点市场进行宣传推介，吸引参会参展客商，提高正博会的知名度。
（五）全面做好接待服务和各项保障工作。要做好博览会期间来宾入住酒店、宾馆的号备及食宿卫生保障、医疗保健工作；做好各展区的安全保卫、交通保障工作，协调机场、车站，做好客商的出入境工作；做好供电线路及设施检修、维护工作，确保博览会期间的电力供给；做好会议期间各活动场所、来宾入住酒店、道路交通等场所的安全保卫工作，维护大会各项活动的秩序，确保大会各项活动安全顺利进行。
（六）大力营造良好的城市环境。要结合省、市“三年大变样”总体部署，大力开展城市环境综合治理工作，对*市区及正定县主要活动场所及周边所有道路、建筑进行高标准美化、绿化、亮化、净化，对所有广告牌匾进行规范整治，对主要干道两侧有碍观瞻的违法建筑、简陋建筑、超期临建进行拆除，实施畅通工程，规范市场秩序，优化人文环境，促进城市管理和服务水平，努力塑造良好的城市形象。
九、工作进度安排
（一）2008年11月中旬，*市政府、省商务厅研究制定博览会总体方案，并报省政府审定。
（二）2009年2月中旬，召开全市动员大会。
（三）2009年2月下旬，制定具体活动操作方案。
（四）2009年3月中旬，召开博览会新闻会。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以建设资源节约型、环境友好型旅游线路（景区）为目标，以促进乡村发展、提高农民收入为目的，以政府引导、农民自主、市场运作为发展模式，以生态保护、结构调整为主要内容，立足自然生态和历史文化民俗风情，区分特色、挖掘内涵、建设旅游小城镇、特色旅游村（街）、乡村旅游示范点、星级农家乐（农家旅馆）等旅游精品。
二、工作目标
策应省委、省政府建设环鄱阳湖生态经济区的战略部署，按照《十二五旅游业发展规划》、《关于加快旅游产业建设的若干意见》、《湖低碳农业与生态旅游规划》、《服务业发展规划（）》的总体要求，在“十二•五”期间，力争在上述三条旅游线路中建成市乡村旅游精品线路、旅游特色村（镇）、星级以上农家旅馆、市级以上乡村旅游示范点。力争年将李村打造成3A景区，将笔都文港、古镇李渡打造成A级景区，年将万亩生态果园打造成省级农业旅游示范点,至年环湖生态旅游区打造1-2个4A级景区。
三、主要措施
（一）、成立领导机构。县政府决定成立以副县长为组长、有关乡镇和县直部门负责人为成员的“乡村旅游线路开发工作领导小组”（名单附后），具体领导、统筹协调乡村旅游线路开发工作。
（二）、加强宣传促销与市场开发工作
1．开展“人游”乡村旅游活动。根据旅游市场需求，适时推出一日游、二日游线路。通过开展“人游”、“导游（记者）看”等乡村旅游活动，扩大乡村旅游的影响，提高乡村旅游线路的知名度，促进乡村旅游线路深度开发和景区（点）建设的升级完善。
2.召开旅游新闻会。根据工作进展情况，择机组织我县主要旅游景区点和所在地乡镇政府赴举行旅游新闻会，向广大市民宣传、推介乡村旅游。
3.利用广播电视、报纸、旅游画册、旅游网站等渠道和方式，扩大宣传范围、提高促销效果。
4.举办旅游节庆及推介活动，提升人气扩大名气。利用螃蟹节、艺术节、梨花节、中国（文港）毛笔文化节等旅游名片，将节庆活动与会展经济相结合，提高旅游线路（景区点）的知名度
5.积极推进重大旅游项目招商。引进有实力，有旅游开发、营销经验的投资者进行旅游项目开发，带动景区建设和旅游线路开发。
（三）完善景区（点）设施
景区（点）设施完善要综合考虑景区自身建设和旅游线路开发的近期与长远目标，既要有利于促进景区（点）目前的生产经营、增强发展能力，也要为长远发展打基础，避免浪费时间和财物。当前，完善景区设施的重点，一是要完善游客接待中心；二是要完善本辖区内通往景区公路和景区内标识标牌设置；三是要完善旅游餐饮设施，提升形象和服务档次；四是要完善景区内游步道；五是统一游览线路景观的装饰（装修）风格。
（四）建立管理办法
按照《关于加强旅游产业统计工作的通知》（进府办字号）要求，加强旅游统计工作，制定旅游统计管理办法、旅游线路开发工作考核奖励办法。
（五）设立旅游产业发展资金
为支持旅游产业发展，促进旅游线路开发和景区建设，调动乡镇人民政府、相关部门及旅游企业大力发展旅游产业的积极性，决定设立“旅游产业发展资金”，同时制定《旅游产业发展资金使用管理办法》。
四、几点要求
1、上述三条旅游线路所含景区（点）所在地乡镇人民政府要成立相应的领导小组，具体负责、统筹安排本辖区内的旅游线路开发工作；根据本方案要求，结合本辖区旅游线路开发具体内容和实际情况，制订相应的切实可行的实施方案。实施方案内容要包含设立与旅游文化产业相关的实业开发有限公司（或旅行社）、设立游客接待中心、设计整修好游览线路、编写导游词（讲解词）、编印旅游手册、完善旅游标识标牌系统、搞好景区点及周边环境整治、提升服务质量、规划确定好旅游接待餐饮点及旅游购物点等；
2、旅游线路开发工作相关乡镇要通力协作、密切配合；沿途涉及的乡镇人民政府要有一盘棋思想、大力支持，并根据本地的资源特点，对接所涉及旅游线路开发工作。
一、今年的工作情况
(一)成立芗城区假日旅游协调领导小组
今年，为进一步加强假日旅游工作的领导，指挥协调和促进全区假日旅游健康有序地进行，我区旅游局成立了以分管副区长为组长，25个区直有关部门参加的假日旅游协调领导小组。领导小组主要是研究解决假日旅游中存在的问题，制定完善假日旅游安全工作方案，督促各成员单位制订各种应急预案和紧急救援方案，增强涉及旅游安全重大突发事件应急处理能力，全面提高管理水平和服务水平。
2、修订芗城区人民政府扶持旅游业发展的配套政策
根据省、市两级政府《关于进一步推动旅游产业发展的若干意见》文件精神，为进一步加快我区旅游产业的发展，有效开拓我区的旅游客源市场，重新修订《芗城区人民政府关于进一步加快旅游业发展的若干意见》，进一步明确旅游产业的地位和发展目标，建立激励和扶持机制，为我区旅游业的发展提供了政策保障。
3、突出旅游资源优势，推进项目建设
“陈元光墓”被国台办、国家文物局、福建省人民政府列为首批15个重要涉台文物保护工程之一，“陈元光文化公园”被市委宣传部列为拟重点发展的文化产业招商项目。我局紧抓这一契机，密切跟踪协调重点项目进展情况，积极参与公园第一期建设项目的前期准备工作。按照市委、市政府“高起点、高标准、高质量”规划建设陈元光文化公园的要求，整个园区规划用地从原来的850亩扩大到9700亩，一期拟投资4亿元，按朝圣文化区、商贸服务区、旅游休闲区、商业开发区、发展备用区等5大功能进行规划建设。目前已完成1：500园区地形测绘工作；7月底以公开征集方式向国内外著名规划设计单位征集项目概念性规划方案，并于8月中旬确定5家设计单位进行公园概念性规划，5家设计单位于10月10日提交概念性规划设计成果，并在中山公园仰文楼一楼集中展示，收集社会各界提出的意见和建议，综合群众投票，评审会专家投票推荐并形成书面意见，从5个方案中评选出一、二、三名，现概念性规划方案正在评审中；在规划方案展示听取意见的同时，公园命名及有关“开漳圣王”文物的征集也同步展开；圣王大道是连接漳州市区北部与陈元光文化公园的主要旅游交通道路，线路总长6910.6米，道路红线宽从36米拓宽到50米，总投资约为2.2亿元，至10月底已投入资金520万元，完成圣王大道工程勘察、设计、施工、监理招标等前期工作，并向市规划局申请选址；红色旅游公路第二期工程已投入1549万元完成95%的道路建设；完成九龙江流域（芗城段）20__—2020年旅游产业布局规划的编制工作，并将陈元光文化公园、明清历史街区、林语堂文化旅游区、南山景区、芝山红色旅游区、天宝山森林公园、温泉乐园、商贸购物中心等项目上报九龙江流域（芗城段）20__—2020产业布局建设项目；积极参与省旅游局组织的“全省温泉资源专题调研”，并建议开发我区的温泉旅游资源，在工人疗养院恢复建设一个30多米高的地热间歇大温泉；做好旅游发展基金项目编报工作，报送了“陈元光文化公园（一期）建设工程项目”、“明清历史街区整治工程项目”、“林语堂文化旅游区”、“漳州市南山景区ⅰ期基础设施建设”四个项目。
4、整合各方资源，多渠道进行宣传促销
今年以来，我局围绕“中国生态旅游年”的主题，加大旅游宣传促销的力度。元宵节期间，积极组织参加区第十八届基层灯谜会猜活动，以“走进绿色旅游，感受生态文明”为主题，制作300条灯谜，同时我局设计的版面还获得了“十佳灯谜版面”称号；积极参加在云霄举行的“第三届海峡两岸开漳圣王文化艺术节暨漳州市第三届旅游节”，加强与各地区的旅游合作，拓展客源市场；组织参加4月11—17日“全国百城旅游宣传周”、“‘欢乐海峡爱在福建’海西旅游年”暨“欢乐海西畅游漳州”旅游年启动仪式，活动现场组织旅游企业分发宣传资料、提供咨询解答、推介特色旅游产品，并向参与活动的市民提供优惠举措；配合省旅游局《福建旅游指南》摄制组到我区拍摄景区景点、漳州特色小吃、漳州土特产等，进一步扩大了芗城旅游对外的影响力；参加4月份在大连举行的中国国内旅游交易会，发放宣传资料20__多份，对外推介我区旅游精品和重点产品，拓展我区客源市场；参加由市政府组织的赴台湾开展旅游促销活动，让台湾同胞全面深入地了解芗城的旅游资源和旅游产品，吸引更多的台湾游客到芗城观光旅游、投资兴业；参加6月在东山举行的第三届漳州旅游节暨第十八届
海峡两岸（福建东山）关帝文化旅游节；结合胜利路改造景观要求，重新设置14块旅游地图导览牌，进一步完善旅游配套设施,优化我区旅游环境；完成区委宣传部组织的漳州历史文化丛书—《探寻千年遗存》15篇文章的编写工作；与漳州电视台《畅游漳州》旅游栏目合作，拍摄省级工业旅游示范点--漳州片仔癀中药工业园、明清历史街区电视专题片，通过电视媒体宣传我区的旅游资源；8月份配合中央电视台中文国际频道cctv4《我的祖国--万里海疆印象》国庆特别节目摄制组到我区拍摄景区景点、城市建设，进一步提升我区的知名度；9月份参加在厦门举行的第五届海峡旅游博览会，加强与各地区的旅游合作，拓展客源市场，吸引更多的游客到我区旅游观光；编印20__份《陈元光文化公园投资项目》招商折页，在漳州旅游节和海峡旅游博览会上发放，更广地推介我区的旅游招商项目；11月份参加在云南昆明举行的国际旅游交易会，进一步宣传我区的旅游资源，让外界更深更广地了解芗城。
5、加大整顿力度，抓好全区旅游行业的安全生产管理
做好“春节”、“五一”小黄金和“十一”黄金周的安全生产检查工作，“十一”黄金周前夕，区假日旅游协调领导小组组织安监、卫生、消防、旅游等有关部门开展旅游安全生产大检查，重点检查消防设施、安全疏散通道、用电、食品卫生、旅行社车辆租用、旅游责任险、应急安全预案的完善和演练等方面的落实情况，消除旅游安全隐患，确保实现假日旅游“安全、秩序、质量、效益”的目标；积极开展安全生产年和责任落实年的活动工作，3月份与各旅游企业签订安全生产责任状，明确双方责任；以“安全生产年”为主线，认真开展“三项行动”和“三项建设”活动，已完成全区旅游企业“三年行动”等级自评及a级旅行社的初评工作，着力源头治本。通过加强企业安全质量标准化、隐患排查治理、安全责任制落实“三项措施”，进一步强化基层基础工作，创新安全生产监管监察方式，提升安全生产工作水平。结合星级评定和复核，切实加强我区星级酒店日常安全管理，督促旅游企业切实落实安全生产责任制，根据区政府的会议精神，做好星级酒店火灾隐患的普查整治工作，有效遏制重、特大事故发生。
6、做好旅游从业人员的教育培训工作
旅游从业人员素质的高低直接影响对游客的服务质量，关系到一个地区对外的旅游形象。今年元月以来，我局组织全区旅行社导游员、宾馆酒店总台服务员、话务员、司仪以及旅游景区景点的解说员参加漳州市公共服务工作人员普通话水平测试25人次，通过培训提高自身的综合素质，以此提高实际工作能力，从而为游客提供更好的服务质量；组织旅行社总经理及部门经理参加3月份的全省旅行社管理人员岗位培训8人次，组织饭店工作人员参加岗前培训180多人次；组织参加4月份在福州举行的“全省旅游行政管理人员培训”及“全省旅游星级饭店内审员培训”工作；组织全区导游人员参加6月份的导游人员继续教育（年审培训）；组织参加省、市、区旅游景区普查工作会议培训22人次。通过组织各种层次的培训班，不断提高全行业的服务质量和业务技术能力。
7、成立区旅游质量监督所
根据国家旅游局新修订《旅行社条例》的精神，市旅游局下发文件将芗城辖区内的旅游企业监督管理权下放至我区。为加强对辖区内旅游企业的管理与服务，规范旅游市场，维护健康稳定的旅游市场秩序，经过区委机构编制委员会的批准，成立了芗城区旅游质量监督所。主要职责是：接受区旅游局的行政执法委托，开展旅游市场检查，做好旅游质量监督工作；受理并处理各类旅游投诉。质监所为旅游局下属财政核拨的正股级事业单位，编制2名。
8、做好全区旅游景区（点）普查工作
根据省旅游局《关于开展全省旅游景区（点）普查工作的通知》文件精神，为进一步扎实做好我区旅游统计工作，全面了解我区旅游景区基本信息、游客接待能力和水平、门票收入、景区建设等基本情况，11月份我区全面开展旅游景区普查工作，把南山寺、中山公园等13家单位列入此次普查对象，于11月11日召开全区旅游景区普查工作会议，并以以会代训的形式对各单位负责统计的工作人员进行业务培训，于11月30日前做好全区旅游景区的各类信息汇总及录入工作，及时上报省、市旅游局，顺利完成此次普查工作，加强了对全区旅游景区的宏观管理，促进我区旅游景区建设持续、健康、快速发展。
二、存在的困难和问题
1、旅游精品建设速度缓慢。旅游商品和娱乐消费总量小。
2、资金投入不足，旅游资源开发品位不高，制约我区旅游业发展的速度。
3、旅游企业规模小，整体素质偏低，综合服务水平不高。全区只有一家星级饭店；一些主要景区景点的基础设施、服务设施不配套，部分景区景点进入性差，旅游车辆通行困难。
4、旅游专业人才较少，导游队伍素质有待进一步提高。旅游产品单一，不能
满足游客需要。
三、明年的工作打算
20__年，我区的旅游经济发展目标是：力争全年接待国内外游97.97万人次，比去年增长5%；旅游总收入25191万人民币，比去年增长8%。
1、继续推进旅游重点项目建设
要继续深入挖掘我区独具优势的文化旅游资源，不断加大项目的优选、扶持、推进力度，加快旅游重点项目—陈元光文化公园的规划及景区建设步伐。继续推进陈元光文化公园详细规划和单体建筑设计工作、圣王大道旅游道路的建设；跟踪做好《陈元光文化丛书》的修编及“开漳圣王”各类文物的征集工作；加快我区红色旅游经典景区公路的建设，预计投资600万进行第三期的工程建设。
2、多层次加强宣传促销
组织旅游企业参加中国国内旅游交易会、海峡两岸旅游博览会、漳州旅游节和花卉博览会等大型旅游促销会展和省、市举行的旅游宣传促销活动；更新旅游营销观念，运用现代科技手段加强旅游宣传，搭建各种旅游宣传平台，加强网络建设，完善丰富芗城旅游网，及时更新芗城旅游信息；以电视、报刊杂志等为载体，加大宣传促销力度，力争在国家、省、市电视台栏目播放旅游宣传片；编辑出版旅游宣传品，丰富旅游宣传手段。
3、做好旅游项目的招商引资工作
积极对外推介陈元光文化公园、林语堂文化旅游区、天宝生态森林公园等旅游招商项目，重点加强陈元光文化公园项目的招商工作。组织参加第六届海博会等一系列重大招商会，促进旅游项目与开发业主的对接。
4、继续提升旅游服务质量
加强旅游从业人员的教育培训工作。定期举办各种旅游业务培训班，提高旅游从业人员素质，特别是导游人员素质，为建设海峡西岸旅游区提供坚强的人才保证和智力支持。
加强队伍建设。我局将继续做好旅游质量监督所工作人员的招考工作，以提高全区旅游行政管理和行政执法水平。
5、继续加强旅游行业的安全生产管理
紧紧抓住安全工作不放松，防患于未然，创造安全、稳定、和谐的旅游环境。建立健全我区旅游安全防控体系和应急处理机制，进一步完善旅游突发公共事件应急预案，推进旅游保险体系建设，完善旅行社责任保险制度。进一步落实安全管理工作责任制，层层签订安全生产责任状，一级抓一级，层层抓落实；推进“平安旅游”工作，建立健全安全生产长效管理机制，消除安全隐患，杜绝各类旅游安全事故的发生。
根据市人大常委会5月8日关于《对我市大型赛事活动和旅游促销经费使用及效益情况进行检查的方案》的要求，我局对20*年和20*年旅游促销经费开支及效益情况进行了全面评估和分析。现将具体情况报告如下，请审议：
一、旅游促销经费拨入情况
20*-20*年，市财政预算共安排旅游促销经费2900万元，实拨2971万元。
说明：
1、20*年财政预算安排1400万旅游促销经费。其中安排给我局1*0万元；安排给外事、宣传、三亚晨报等相关部门360万元。另外从市大型赛事活动经费中拨给“20*新丝路中国模特大赛总决赛”210万元。
2、20*年财政预算安排1500万旅游促销经费。其中安排给我局1155万元；安排给外事、宣传、三亚晨报等相关部门345万元。追加*欢乐节专项经费30万元；追加20*新丝路中国模特大赛总决赛时尚活动周宣传经费30万元；追加“清凉一夏三亚度假”活动专项经费5*万元。
二、旅游促销经费使用情况
20*-20*年，我局根据市“两会”精神，深入落实科学发展观，大力开展国际旅游促销活动，推进国际旅游年各项工作，促进旅游产业转型增效。两年旅游促销经费总支出额为2525万元，主要开支来自以下四个方面：
（一）境外客源市场开发、巩固和拓展
赴国际主要客源市场开展旅游宣传促销活动，共投入449万元。
1、20*年投入195万元，用于开展“美丽三亚世界行”系列宣传促销活动。按照“政府做形象、旅游局做管道、企业做产品”的宣传促销模式，组织我市旅游企业赴*等主要客源地国家和地区开展旅游宣传促销活动。在巩固日本、韩国、俄罗斯客源市场的基础上，逐步开发北欧、西欧客源市场。
2、20*年投入254万元开发国际客源市场。市委、市政府将20*年定为三亚“国际旅游年”，根据这一定位，我局加大海外客源市场的开发力度，瞄准国际主流市场，大胆创新营销模式，自主策划、组织旅游企业重拳出击目标市场，实现了海外客源市场的突破性增长。
（1）投入164万元参加国际最大的旅游交易平台——德国柏林国际旅游博览会（ITB），并在柏林、法兰克福、巴黎和伦敦举办了四场大规模的旅游推介会。这是我市首次尝试与国家旅游局驻当地办事处、当地旅游机构和官方组织进行合作，中国第一个以城市名义亮相ITB并设立独立展台（103㎡）的城市。
（2）投入42万元开发俄罗斯客源市场。9月份兵分三路在俄罗斯开展组合拳式促销。一是参加国家旅游局和国家文化部共同主办的俄罗斯中国年三大系列活动之一的“伏尔加河文化艺术之旅”旅游促销活动，从莫斯科出发，沿伏尔加河岸9个主要城市开展旅游促销，举办了3场专业旅游推介会。二是参加20*俄罗斯秋季旅游交易会和俄罗斯中国年“海南日”特别活动，并在俄罗斯举办推介、答谢晚宴；三是在俄罗斯圣彼得堡拜访涅瓦旅行社等重要客户，并举办专业旅游推介答谢会。
（3）投入48万元深度开发香港客源市场。香港是我国重要的“国际中转站”，为了吸引更多的海外游客经香港进入三亚，并深度开发香港高端客源市场，我市组织了相关国际旅行社、景区和旅游饭店代表，赴香港开展宣传促销，与香港旅发局和当地旅行商一起推进“一程多站”旅游合作，举办了香港--三亚旅游推介会，组织了百余名香港知名旅行商和媒体参加的联谊活动，共谋两地旅游业发展大计。
（二）深度开发国内客源市场，打造三亚度假旅游品牌
赴国内主要客源市场开展旅游宣传促销活动，共投入1393万元。
1、20*年投入560万元，开展“美丽三亚中国行”系列宣传促销活动。其中200万元用于“美丽三亚上海行”；180万元用于“美丽三亚北京行”；80万元用于赴成都、南京、乌鲁木齐、广州等客源城市开展专项旅游宣传促销活动；100万元用于组织我市旅游企业参加常规的国内和国际旅游交易会。
2、20*年投入563万元，创新性开展系列旅游宣传促销活动。其中60万元用于组织我市旅游企业参加常规的国内和国际旅游交易会；503万元用于举办“清凉一夏三亚度假”大规模旅游宣传促销系列活动。
为了积极推广三亚夏季旅游产品，打造“夏天到三亚来避暑”旅游新品牌，我局创新、有针对性地在南京、武汉、重庆、杭州四大“火炉”城市举办了全方位、立体式的系列大规模促销活动。一是在举办城市最繁华热闹的中心地段打造三亚风情街，向公众立体展示三亚“动感夏令营”、“婚纱蜜月”、“清凉度假”、“休闲观光”、“旅游房地产”等产品；二是举办旅游产品推介会暨答谢晚宴，为旅行商、招商企业和当地旅行商、投资企业搭建交流与合作平台；三是全方位媒体推广。在旅游卫视、新浪网进行主题网络推广，海南本地主流媒体全场跟踪报道，举办地当地电视台、主流报纸为期半个月或一个月的广告及追踪报导。
3、举办打造三亚旅游品牌的大型系列活动。举办新丝路中国模特大赛总决赛和第八届*欢乐节三亚欢乐大巡游活动，共投入270万元。其中210万元用于举办“20*新丝路中国模特大赛总决赛”；30万元用于20*新丝路中国模特大赛总决赛时尚活动周宣传经费；30万元用于举办第八届*欢乐节三亚欢乐大巡游活动。
实施旅游品牌战略，三亚聚集了世界的目光，提高了三亚在国内外的知名度和美誉度，通过“品牌牵引，活动支撑，媒体放大”，深度开发了国内高端客源市场，尤其是在巩固长三角、珠三角、华北客源市场的同时，成功开发了西南、东北客源市场，带动了国内游客量的稳步增长。
（三）开展三亚旅游形象推广活动
1、邀请国内外著名旅行商、媒体前来三亚考察、踩线、拍摄旅游宣传片。投入的旅游促销接待费用共146万元。其中20*年投入110万元；20*年投入36万元。
通过采取“走出去，请进来”的旅游宣传促销模式，接待了来自法国、香港、日本、德国、英国、韩国、俄罗斯、瑞士等国家或地区的旅行商和媒体三十多批次、三百余人；接待了来自国内的旅行商和媒体五十多批次、六百余人；并协助法国、日本航空公司、俄罗斯国家电视台、莫斯科PTS旅游公司、*亚电视台、中央电视台、天津电视台、旅游卫视等媒体和旅行商拍摄了旅游电视宣传片。
2、制作与投放三亚旅游宣传广告。投入的媒体宣传广告费用共420万元。其中20*年投入120万元；20*年投入300万元（含“清凉一夏三亚度假”系列活动投入200万元）。
为了进一步提高三亚的知名度和美誉度，通过媒体放大，向全世界推介三亚，两年来我市在国内外的相关媒体上立体式地投放三亚旅游宣传广告，覆盖面广、受众率高，达到了良好的宣传效果。主要有央视、旅游卫视、江苏电视台、重庆电视台、武汉电视台等电视媒体；《海南日报》、《中国旅游报》、《金陵晚报》、《西安人必游的50个地方》等报纸、杂志；新浪网、搜狐网等网络媒体；中国国内、国际旅游交易会，俄罗斯、德国的旅游交易会等旅游交易平台。
3、编印旅游宣传资料。共投入旅游宣传资料编印费用82万元。其中20*年投入53万元；20*年投入29万元。
制作的主要宣传资料有：大型礼品画册《品味三亚》；免费公共宣传品；中、英、日、韩、俄文等多语种《三亚实用旅游手册》和电子版《三亚实用旅游手册》；中、英、日、韩、俄文《三亚旅游》VCD光碟；年度主题旅游招贴画；《三亚风光》系列明信片；旅游纪念邮册以及三亚旅游地图等。
（四）其它促销支出
20*年其它促销支出35万元。其中5万元用于外语（俄、英）咨询热线；15万元用于市场调研；15万元用于召开全市现代旅游业发展暨国际旅游年动员大会。
三、旅游促销的总体思路和模式
近两年，我市持续以“中国唯一的热带滨海旅游城市”为促销形象，按照“统分结合、区域分工”的原则，“团队组合、航母促销”的方式开展旅游宣传促销工作。本着市场研究、能力评估、效益测算、价格对比等方法来挑选合作伙伴；旅游促销经费使用坚持精打细算、专款专用、公开透明的原则，严格按照财务管理制度合理安排使用；通过“分析—计划—执行—反馈—控制”周而复始的过程，不断升级和革新旅游促销活动，为我市旅游经济连年增长赢得了客源和市场，促进了三亚旅游产业转型增效、协调发展。
在促销模式上，将客源市场进行细分，根据不同客源市场的特点和需求，采取相应的促销模式。对于潜在的客源市场，主要采取直接面向旅行商进行专业促销，加深了解、增进感情，建立进入渠道；对于新兴客源市场，主要采取旅游形象促销和实施“注意力经济”战略，提高三亚的知名度和美誉度；对于较成熟客源市场，则注重品牌宣传，打造三亚旅游品牌，尤其是了解游客需求，完善自身旅游产品供给。
四、旅游促销效益显著
两年来持续不断的旅游促销，我市旅游产业保持强势发展势头，旅游经济发展速度分别高于全国和全省平均发展水平，旅游产业继续引领全市经济发展，成为我市的龙头产业、支柱产业和优势产业，成为我市影响力最大、拉动力最强、贡献率最高的主导产业，三亚从滨海小渔村发展成为全省的旅游大市，举世瞩目！
（一）城市地位不断提高，旅游形象不断提升
在全市人民的共同努力下，我市20*年荣膺“中国十大休闲城市”称号，入选“CCTV最值得向世界推介的中国名城”，诸多荣誉使三亚城市的名字成为国内外关注的焦点，城市地位明显提高。
（二）旅游产业从数量速度型逐步向质量效益型转变
20*-20*年，全市旅游饭店共接待过夜游客993.33万人次，与20*-20*两年相比增长28.93%；旅游收入145.51亿元，与20*-20*两年相比增长60.91%；接待海外过夜游客91.*万人次，比20*-20*两年增长154.2%；旅游外汇收入41474.73万美元，比20*-20*两年增长254.25%。产业运行总体表现为“三高”：国内、海外两个市场同步高速增长，旅游需求保持旺盛；入境游提速，海外游客增幅高于国内游客的增幅，客源结构继续呈优化态势；旅游总收入增幅高于游客接待量的增幅，产业“转型增效”进一步凸现。
（三）旅游经济出现新的“拐点”
1、三亚度假旅游品牌效应显著。经过不懈的旅游形象促销和城市品牌营销，我市旅游“久热不退”，特别是经过“清凉一夏三亚度假”夏日旅游品牌促销活动，20*年我市度假旅游市场初步显露淡季不淡的良好势头，高档酒店平均开房率达到80％以上，大东海、亚龙湾区域多家酒店更是出现夏季客房爆满的“罕见”现象，三亚夏日旅游由淡趋旺的“拐点”明显。如今，“冬天到三亚来避寒”、“春节到三亚过大年”、“夏天到三亚来避暑”已成为时尚和荣耀。
2、旅游国际化进程跨上新台阶。旅游促销使三亚的入境游客大量增加，国际游客的比例不断提高，20*年，全市旅游饭店接待国际游客超过52万人次，相当于全市城乡人口的总和，客源遍及五大洲100多个国家和地区，初步呈现“遍地开花”的局面，成为全国接待入境游客的主要城市之一。几年前，入境游客仍以港澳台游客为主，外国人游客为辅，到20*年，外国人游客占境外游客的比重提高到85.77%，多元化的入境游客源市场已经形成，三亚作为国际化旅游城市初露端倪。
（四）客源市场呈现新格局
1、国内东西部客源市场趋向均衡发展。据统计，省内两大国际机场20*年和20*年入岛游客1151万人次，较20*年和20*年增长15.44%。其中：以广州为中心的珠三角地区游客占总量的27.09%；以上海为中心的长三角地区游客占总量的20.16%；京津唐地区游客占总量的12.16%；西部（含西南和西北）和中部地区客源市场悄然崛起，游客占总量的32.63%，同比提高4.58个百分点。以往我市国内客源市场东重西轻的不均衡状况得到改观，趋向东西部均衡发展。
2、区域客源市场取得突破，以欧洲游客为主体的多元化入境度假游市场初步形成。这两年，我市开发俄罗斯市场取得重大突破，20*-20*年接待俄罗斯游客23.23万人次，比20*-20*年增长494.25%，占外国游客总量的30.58%。据统计，全市旅游饭店20*年和20*年接待欧洲游客34.35万人次，较20*年和20*年增长323.4%，占外国游客总量的45.23%，是我市入境游份额最大、游客量增幅最大的一个洲，显示了我市近几年针对欧洲度假客源市场的开发卓有成效，以欧洲游客为主体的多元化入境度假游市场初步形成。
（五）旅游带动了相关产业的快速发展
旅游作为全市的主导产业，它的发展给航空、运输、餐饮、购物、电信、建筑等产业的发展提供了机遇，为市民提供了广阔的就业机会，尤其是房地产业，彼此之间又相互促进，形成互动。
20*年，三亚市凤凰机场完成了二期扩建，进出口航班32*4架次，同比增长24.36%；进出港游客390.6万人次，同比增长27.2%。同时，大量外地游客前来我市购置房产，我市房地产投资持续高速增长，高档住房空前热销，全年共完成开发投资额29.*亿元，同比增长47.1%。已经有20多个国家和地区的居民在三亚购房置业
20*年，三亚凤凰国际机场进出港游客达531.1万人次，同比增长36%，跨入全国二十大机场行列；进出港航班41317架次，同比增长29%。我市国际客源市场增长迅猛，现已开通国际和地区航线23条，与俄罗斯、日本、韩国、英国、香港、澳门等国家和地区实现通航。同时，全市旅游消费品市场活跃，实现社会消费品零售总额31亿元，同比增长22%。
增加社会就业机会。通过旅游促销，壮大我市旅游产业规模，并带动相关产业的发展，增加岗位就业机会，解决部分人员就业难的问题。
（六）三亚引起全国旅游行业的关注
通过近两年的大力度、大规模国内外旅游促销活动，我市已成为全国接待境外游客（特别是俄罗斯游客）的主要旅游城市之一。三亚开拓国内外客源市场的经验和做法，引起了全国旅游行业的关注，重庆、遂宁、德州、威海、厦门、汕头、乳山、丽江、漠河、伊春、昆明等国内旅游城市纷纷前来我市考察、取经，较好地促进了行业之间的交流和学习。
五、旅游促销经费使用过程中存在的问题
⒈“一日游”、“短线游”依然火爆，所占比例达80％，酒店平均出租率60％左右。游客的消费水平明显提高，出现三星以下酒店住宿率低，三星以上住宿率高的现象。游客的平均停留天数为1.15天。
⒉自驾车旅游方式，家庭、亲朋好友自助旅游方式已成为时尚主流，散客量约占总游客量的70－80％。据了解，新开园的漳州滨海火山国家地质公园每天的游客量达2000人次以上，但团队少，自驾车族多，每天停车量近500辆。
⒊省内的游客以***、***等地为主，省外的游客以广东、珠江三角洲为主，新增加部份上海客源；境外的游客以日本、韩国、东南亚游客为主，也有部分欧美游客到漳州旅游观光。
⒋新景点成为新亮点，吸引了众多游客。本地的游客也认为外面的世界很精彩，本市的景点也不赖，如：新开园的地质公园，按4A级景区标准改造的***景区，还有*******等景区已成为我市一条比较成熟的“滨海旅游圈”线路，境内外游客在这条旅游线上不亦乐乎，留连忘返。
今年“十一”黄金周我市旅游工作的主要做法是：加强领导、周密部署、区域协作、宣传促销、再造辉煌。
⒈加强领导、周密部署
我市各级政府及旅游部门在认真总结以往黄金周假日旅游工作的基础上，一是围绕区域旅游合作积极备战“十一”黄金周；二是认真研究今年“十一”黄金周旅游可能出现的新情况、新问题，制定黄金周整体工作方案，切实解决好停车场、检票口、公共厕所等等薄弱环节上的问题，全面提高假日旅游的管理水平。
⒉宣传造势，主动对接
“十一”黄金周前，我局精心制作了旅游精品展台在“9·8”贸洽会进行宣传推介，并召开旅游新闻信息会，宣传推介我市丰富的旅游资源、精品线路以及黄金周期间的旅游活动项目；共同出版了旅游地图，开辟旅游交通“绿色通道”，收到了较好的宣传促销效果。
⒊增强素质，抓住契机小陈老师工作室原创
为进一步提高旅游线路的综合旅游功能，黄金周前，市局领导积极下到各景区（点）指导业务，并召开重点景区旅游工作会议，做好景区（点）的安全隐患排查工作，对导游员、讲解员进行业务培训和公民职业道德教育，对旅行社的业务进行检查，对延线星级酒店进行复核，以此全面提高漳州旅游城市的整体水平，喜迎八方游客。
关键词：城市旅游；旅游营销；延续性；创新性
中图分类号：F59文献标识码：A
一、引言
城市旅游竞争日益加剧，每个城市都注重旅游所带来的经济效益和社会效益，有些城市甚至将旅游业作为其城市发展的支柱产业。旅游市场营销作为提高城市知名度、扩大城市旅游市场占有率的重要手段，在整个旅游经济中占据更加突出的地位。如何做好城市旅游营销是现代城市政府、旅游企业、旅游经营者研究的重要课题。
我国对城市营销的研究相对于国外来说较晚，但是也取得了不错的成果。目前，把城市作为一个旅游目的地，对其开发、管理的研究较为成熟，但是把城市旅游作为一种产品，对其营销的研究相对较少，在CNKI中国知网检索词中输入关键词“城市旅游营销”，共检索到5篇文章。伍弦、黄远水（2009）基于城市营销的内涵，对“焦作现象”、“栾川模式”、“宁波经验”的内涵进行剖析，总结出三大城市的城市营销的成功经验，最后探讨得出政府主导型的城市旅游营销模式，以期对其他城市的旅游发展有所借鉴；王晖（2008）采用层次分析法（AHP）对长沙、武汉、郑州和西安的城市旅游竞争力进行了综合评价和比较，明确了各市旅游竞争力的优势与不足，并对城市旅游营销合作问题进行了初步探讨；祝艳萍（2007）对我国城市旅游营销中政府的行为进行了研究，提出政府在城市旅游营销中发挥恰当的作用；陈晓磬等（2006）以文化休闲的视角，探讨长沙城市旅游营销现状，提出城市旅游营销策略；王智强等（2006）以嵌入与借势的营销方式，提出城市旅游营销的新理念。本文立足于城市旅游营销的延续性和创新性两个维度，探讨城市旅游营销模式，提出城市旅游营销的对策，使之在城市旅游营销中获得比较优势。
二、城市旅游营销的内涵
（一）城市营销的内涵。城市营销是一种将城市作为特殊产品进行传播、推广以获取综合收益的一种市场化营销行为。美国营销大师科特勒在其《科特勒看中国与亚洲》（1993）中提出“region marketing”概念，科特勒认为，“城市营销是为满足特定目标市场需要而进行的城市规划过程，如果这种规划能满足企业及居民对城市产品的需求，同时也使得城市产品能满足潜在目标市场的需求，则能取得成功”。从旅游的角度来讲，Stephen Page（1995）认为城市营销就是把旅游目的地看成一种产品进行营销，认为把城市作为一种产品推销给顾客（观光旅游者和商务会议人士）是为促进城市旅游业发展。具体一些，城市营销就是为了使得城市的增长获取比较良好的内部认知与外部认可，城市可以积极地获取发展与运行的各种资源。在这个层面上理解，城市营销就是以充分发挥城市整体功能为立足点，通过树立城市独特形象，提升城市知名度、美誉度，从而满足城市政府、企业、公众需求的社会管理活动与过程的总和。
（二）城市旅游营销的内涵。当前把城市旅游作为一种产品的研究较少，对于城市旅游营销的概念，学者们也是有各自的见解。本文中城市旅游营销就是指把旅游目的地作为一个产品，采用一定的方式、策略，把产品推销给已有的及潜在的目标市场。
（三）城市旅游营销的延续性和创新性
1、延续性的城市旅游营销。延续性是一个纵向的衔接，是一个发展动态的变化过程和结果。在城市旅游营销过程中，延续性主要表现为两个方面：城市传统文化赋予城市的精神内涵和城市旅游营销方案的延续性。
（1）城市文化赋予城市营销的延续性。城市文化是在城市发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。城市文化是一个城市生存的基础和城市人生活的精神支柱，是城市现代化进程中的推动力。在城市旅游营销中，注意在城市形象培养城市文化，给人留下深刻的印象，这样一方面可以吸引更多的新游客慕名而来，购买该旅游目的地旅游产品；另一方面促使老游客到该旅游目的地的重游行为，从而带动当地的经济社会效益。
（2）城市旅游营销策略方案的延续性。树立城市旅游的形象，做好现阶段的城市旅游营销策略，要考虑到营销方案的可持续发展，每个营销阶段方案彼此之间的衔接和相关性，最终形成自己的发展模式。在这个形成自己模式的过程中，有一点我们要注意，拒绝模仿或复制，应该在借鉴别人的模式基础上结合自身特色进行创新性的研究。
城市旅游营销做好实现其延续性，进行宣传阶段的划分，虽然每个营销阶段所要突出的重点特色不同，但是营销方案彼此之间应该是相互联系的，这样可以吸引更多的老顾客。但是我们也要注意，一旦第一个阶段城市旅游没有宣传好，就给顾客留下不好的记忆，对以后的宣传会产生不好的影响。这就要求注重每个阶段的城市旅游营销，明确每个城市旅游营销的定位。
2、创新性的城市旅游营销。创新性是一个现存节点的突变，是一个横向变化的结果。创新性的城市旅游营销主要凸显出城市旅游的独特性，同时又符合城市旅游的形象定位。在一个城市营销中，城市旅游营销策略创新性主要表现在以下几个方面：
（1）营销思想的创新。城市旅游营销最终目标还是吸引更多的游客，抢占更多的旅游目标市场，因此营销策略要坚持以游客为中心，针对不同的目标市场，有不同的营销方式，促使营销思想的多元化，树立自己的品牌。
（2）营销方式的创新。城市形象可通过电视广告宣传快速提高城市知名度，吸引旅游和消费；通过报纸媒体的新闻和软广告对城市做全方位、深层次的宣传报道，提高城市认知度和美誉度；利用网络媒体传播城市形象生活化的、细节的一面，拉近与受众的距离，制造舆论话题，形成口碑传播。
（3）营销理念的创新。城市旅游营销理念不能再局限于传统的站在市场、消费者、生产者角度的营销理念，而是要从生产、社会等多方面的角度考虑，设计出符合当代主流的营销理念，如在体验经济下的体验式营销策略。
延续性的城市旅游营销是当代城市营销发展的一个重要方面，城市旅游营销的延续性与创新性之间在表面上看起来有所冲突，其实质上两者是相辅相成的。延续性是一个纵向的衔接，是一个发展动态的变化过程和结果；创新性是一个现存节点的突变，是一个横向的结果。延续性的理念给创新性提供了一些经验理论，创新性又是延续性发展所需要。只有延续性与创新性相结合，既考虑到历史，又与当代实际相结合，方案的提出才有意义，这样在旅游竞争中才能突出，立于不败之地。
三、城市旅游营销存在的问题
我国城市旅游营销起步较晚，一些城市也成功地树立并推广了其城市旅游形象。但从整体上来讲，城市旅游营销仍处于探索和发展阶段，旅游目的地产品开发的同质化、城市形象的独特点塑造和营销推广策略等问题都有待于创新。
（一）基于延续性视角我国城市旅游营销存在的问题
1、营销定位不明确，盲目跟风，制定不符合本市旅游形象的宣传。城市形象定位是城市旅游形象营销的核心，城市形象定位是否准确直接影响到城市旅游形象营销的效果。城市形象定位是指在分析和调查城市发展历史和现状的基础上，结合城市静态的、动态的比较优势，结合未来发展态势和区域分工，确定出最具生机的城市个性特征，即确定城市在国内或国际范围内独有的发展优势位置。目前，我国大部分城市形象定位比较模糊，没有自己的特色和优势，过于强调自己多方面的优势。城市旅游营销中，城市既想突出古老文明，又想表现现达；既要表现自然风景，又要突出人文氛围。所有的城市都成了古老的、现代的、美丽的、和谐的，失去了独特性，很难给人深刻的印象，直接影响到该城市旅游营销效果。
2、城市旅游营销追求短期目标。对我国城市旅游营销主体来讲，无论是政府还是旅游企业，他们所追求的更多的是短期的营销目标，注重城市旅游营销所带来的当前经济效益，忽视了长期的营销目标和经济利益。目前，城市旅游形象宣传目标不清晰，多数城市是采用集中一段时间孤注一掷的做法投放广告，一般是用2～3个月的时间密集投放一阵，然后就销声匿迹，缺乏长提升我国城市形象营销水平的对策。一个好的城市旅游营销会直接给当地的政府、旅游企业及相关企业带来巨大的经济利润，否则结果得不偿失，营销不仅达不到目的，还会带来负面效应。
3、不同阶段的城市旅游营销方案之间关联性不强，不利于城市形象的建立和城市形象的传承发展。不管是政府还是旅游企业，为了城市旅游当前的发展、当前的经济社会效益，采取短期的营销方案。然而，一旦该方案不能达到所需的目标，就会寻找其他的营销方案，这就造成不同阶段的营销方案之间关联性不强。虽然营销方案都会给每个阶段带来一定的效益，但是从长远看，不仅不利于城市形象的建立，品牌的塑造，还会增加营销的成本，造成资源的浪费。
（二）基于创新性视角我国城市旅游营销存在的问题
1、过于模仿成功营销案例，没有形成自己的营销模式，缺乏实际意义和创新性。城市旅游之间的竞争非常激烈，每个城市都想争夺占领更多的旅游市场，在城市旅游营销上下工夫。然而，从当前我国城市旅游营销策略来看，在城市旅游竞争中大部分城市没有形成自己的营销模式。相反，某一城市旅游营销方案一旦成功，很快就会被其他城市模仿，有些城市甚至就会原版复制。由于没有实际分析当地的文脉与地脉，并且没有根据市场需求来科学设计具有鲜明特色和吸引力的旅游形象，促销经费花了不少，形象宣传口号雷同现象却比比皆是，更不用说打造自己的旅游品牌。这种过于模仿成功营销案例，缺乏实际意义和创新性，最终造成营销方案的失败。
2、城市旅游形象宣传广告内容单一。城市旅游形象宣传广告内容单一，没有突出重点。第一，城市旅游的宣传必须包含旅游的六大要素，缺少任何要素，都会造成城市旅游形象不完整；第二，城市旅游营销广告过于注重视觉效果诉求，忽视游客的理性需求；第三，城市旅游营销广告的时间过长，内容单一，没有突出重点。时间过长会带来观众的厌烦情绪，再加上内容的单调，这些都会给关注者留下不好的印象。
四、城市旅游营销的延续演变和创新发展模式
在城市旅游营销过程中，城市旅游目的地不断地寻求更有效地沟通方式，实现城市旅游目的地与客源市场之间的信息流通，以全新的视角推介、宣传和营销城市旅游产品，提升城市旅游的竞争力。本文认为，基于延续性和创新性两个维度，旅游目的地营销通过在这样一个闭合的系统内进行演变和创新发展，从而获得竞争比较优势。旅游目的地首先提出现阶段的创新性方案1，通过有效的营销渠道，到达客源市场，对旅游目的地形成认知，继而促使游客到该旅游目的地城市。为了吸引更多的已有的、潜在的客源，旅游目的地城市在延续方案1的基础上，提出创新性方案2，通过有效的营销渠道，挖掘更多的客源。（图1）随着社会的发展和城市旅游日益激烈的竞争，旅游目的地城市在原有的营销方案上不断地进行延续演变创新（方案1…方案n），拓宽客源市场。
五、城市旅游营销对策
延续性与创新性都是城市旅游营销所要考虑的重要因素，只有两者相结合应用到营销中，城市旅游营销的策略才有意义。基于城市旅游营销的延续演变及创新发展模式，结合我国城市旅游营销存在问题，提出以下对策：
（一）准确的城市定位。定位塑造个性，个性树立形象，形象形成品牌。定位是建立城市品牌的灵魂，准确的定位是城市营销的基础和支点，每个城市都拥有自己独特的优势。对于一个城市旅游业的发展来说，首先要根据文化、资源等各方面情况找好自己的定位，这也是关键。
在不同的发展时期，城市面临的发展环境与发展机遇不同，城市的发展战略目标与发展重点也是不同的。城市形象定位也应体现这种需要与变化，与此相适应的城市形象建设与宣传口号及目标也应有所不同。
（二）借鉴成功营销案例，形成自己的城市旅游营销独特模式。一个营销案例的成功必然有它的可取点，城市旅游营销模式应用在部分城市旅游的发展，在短时间内也容易取得成效，但它并非适用于每一个城市，各个城市旅游的发展还必须依赖于本城市的实际情况来考虑。根据先前成功案例的经验，再结合本市的实际情况，形成自己的城市旅游营销独特模式。首先，做到差异化。要求推出的旅游产品的环境、项目、活动与旅游者自己的日常生活环境有差异，与竞争对手存在差异，保证旅游项目的竞争力。其次，提高旅游者的参与性。游客主要是通过精神和身体两方面来参与旅游活动的，参与可以使旅游者消除与产品之间的隔阂，增强亲切感。政府或旅游企业有两条途径来实现参与性的营销：一是通过制造“事件”来促使游客参与，如节庆活动、主题晚会等形式加深游客对旅游产品及品牌的理解；二是让游客主动地参与到旅游产品或服务的生产、销售中去。最后，要注意全方位的产品创意。在城市旅游营销宣传中，香港的城市旅游营销策略比较成功。在简短的几分钟宣传里，除了把旅游构成的六要素都完美的表现出来，还利用了名人效应、节事营销等，打造出了香港旅游营销的品牌。
（三）城市旅游营销策略要有长期规划和发展眼光。研究城市旅游营销策略，切实针对市场发展变化趋势，制定适合城市旅游发展及形象树立的中、长期规划。不断推出一系列有新鲜创意、有经济效益和社会效益的营销策略，开掘新渠道，提高城市形象，吸引更多的游客，增加城市的经济效益和社会效益。
六、小结
经济的发展使旅游成为一种大众化的行为，旅游业发展的强大带动作用，对提高城市竞争力具有巨大的推动作用。面对日益激烈的竞争环境，城市旅游发展需要寻求更有效地沟通方式。因此，本文立足于城市旅游营销的延续性和创新性两个维度，探讨城市旅游营销模式，提出城市旅游营销的对策，使之在城市旅游营销中获得比较优势。
（作者单位：华侨大学旅游学院）
主要参考文献：
[1]伍弦，黄远水.城市旅游营销模式探讨――以“焦作现象”、“栾川模式”及“宁波经验”为例[A].旅游研究（季刊），2009.1.
[2]王晖.基于竞争力评价的城市旅游营销合作问题探讨――以长沙、武汉、郑州和西安为例[A].现代商贸工业，2008.1.
[3]祝艳萍.我国城市旅游营销中的政府行为研究[A].商场现代化，2007.15.
[4]陈晓磬，钟永德，周可华.长沙城市旅游营销的文化休闲视点[A].长沙大学学报，2006.6.
[5]王智强，胡小武.嵌入与借势：城市旅游营销的创新理念[A].市场经纬，2006.22.
[6]胡小武，王智强.“城市营销战略”的内涵与要素分析――以新余市为例[A].新余高专学报，2007.5.
[7]陈红.我国城市形象营销策略研究[A].新闻界，2009.3.
一、做好政务接待，密切配合公务活动。
公务接待部门要深化接待工作，逐步构建部门之间协调配合、资源共享、共同参与、共同服务的“大接待”格局。公务接待人员不仅要做政务接待的保障者、服务者，还要努力成为政务接待的策划者、组织者，要认真了解情况，主动承担任务，思考问题要全面细致，从宾馆安排，到参观路线的选定，都要积极参与、认真落实。
要进一步整合并优化接待资源，理顺与相关职能单位、酒店和景点等方面的关系，要加强与上级业务单位、同级职能部门及新闻媒体等方面的协调配合，争取相关方面的支持、帮助与配合，充分整合各方面的力量，调动各方面的积极性，创造性地完成接待任务。
二、做好商务接待，强力推动招商引资。
随着招商引资工作的深入开展，商务接待显得越来越重要，它甚至直接影响着外商对一个地方形象和环境的判断。负责公务接待的人员要充分发挥“第一窗口”、“第一环境”、“第一服务”的作用，通过热情、周到、细致的接待，宣传推介本地的发展成果，展现当地风土人情、精神风貌、文明程度、工作姿态，靠真诚来增进友谊，靠服务来积累和丰富关系资源，靠信任的建立推动资金、技术和信息的流入和集聚，进而推动交流和合作。
公务接待部门要把当地富有特色的风景名胜、民情民俗、文化传统、城市风貌介绍出去，把经济社会发展成就展示出去，把发展机遇和投资环境推介出去。
三、提升服务质量，精心打造优质品牌。
公务接待部门务必牢固树立质量意识、精品意识，坚持高起点、高标准、严要求，努力把每一次接待任务都做成精品。
做精品，就要重视细节。要全面树立“接待无小事”的思想，从大局着眼、小处入手，确保餐桌的名卡、卧室拖鞋的摆放等每一个细小环节都完美无缺，增强接待效果。
做精品，就要突出个性。公务接待中，要充分考虑接待对象的民族、职业、文化背景、饮食习惯和兴趣爱好等特点，在餐饮、住宿等方面做到兼顾大众与照顾个别、框架式服务与订单式服务相结合，从而增强接待工作的品牌魅力,提升宾客的满意度。
做精品，就要强调人情。要做到用心接待、以情感人，提升接待质量和服务效果。如接待回家乡考察的老领导，在考察线路上一般要安排一些怀旧内容，还要在医疗保健上作一些安排等等。还要注意做到“上交不谄，下交不渎”，既不可有失常规，也要注意过犹不及。
做精品，就要注重文化。在公务接待中，要体现乡土文化、饮食文化、民俗文化、休闲文化和廉政文化，融文化于重点服务中，努力发掘、打造和利用人文旅游、红色旅游、发展旅游、科技旅游、民俗旅游，努力让旅游文化为接待工作增添生机和活力，以此张扬地方名气，提升公务接待的档次和品位。
四、加强制度建设，努力规范公务接待。
为贯彻落实省政府“加快乡村旅游产品提档升级和市场化进程”的工作部署，全面实施《旅游业调整与整体提升计划》，充分发挥生态农业休闲旅游在拓展游市、拉动内需、扩大消费中的积极作用，推动生态农业休闲旅游健康有序发展，现结合我区实际，制定本实施方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，以“政府主导、资源整合、科学发展”为原则，以社会主义新农村建设为抓手，积极抢抓“第二届世界佛教论坛”举办带来的机遇，通过多方位、强有力的市场推介，迅速提高生态农业休闲旅游的品质和知名度，促进生态农业休闲旅游尽快步入管理规范化、经营规模化和效益最大化的良性循环轨道，全面带动旅游业的转型升级。
二、工作目标
在对现有生态农业休闲旅游点实施规范化、特色化、品牌化提升的基础上，全面实施生态农业休闲旅游“提档升级”工程，因地制宜策划一批新的生态农业休闲旅游项目，大力培育一批生态农业休闲旅游品牌，着力打造十八湾休闲旅游观光带、马山半岛和大浮半岛等三个生态农业休闲旅游集中区，形成具有一定规模的生态农业休闲旅游产业体系，确保全区生态农业休闲旅游点年接待游客人数达超100万。
三、工作重点
1、加深对生态农业休闲旅游项目的策划规划。策划和规划是各项工作发展的前提。发展生态农业休闲旅游，必须坚持规划先行、点面结合。要结合社会主义新农村建设，加快编制我区生态农业休闲旅游总体规划，在总体目标、空间布局、类型规模、产品特色、接待规模等方面进行科学安排，确保规划的整体性和连续性。要对重点区域和全国农业旅游示范点的发展规模和趋势、基础设施和功能布局等进行深入研究，突出优势，科学规划，合理布局。要坚持因地制宜，充分考虑当地的自然特征、文化特性、市场需求，挖掘资源，突出重点，统筹规划，避免盲目发展和一哄而上的现象发生。
2、加强对新建生态农业休闲旅游项目的规范管理。要在充分研究《省乡村旅游点质量等级评定标准》的基础上，结合区域山水、观光农业、民俗特色、历史文化等自然人文资源，对照标准规范，提升管理标准，严格规范管理，优化服务质量，积极完善新建项目的道路交通、餐饮住宿等各项配套设施，确保项目上一个、活一个、带一片。
3、加快现有生态农业休闲旅游项目的提档升级。坚持以“提档升级”为抓手，以红沙湾、慕湾生态园、九龙湾乡村家园等为重点，加强对现有项目的规范化管理、特色培育和人才培育，强化对生态农业休闲旅游点接待设施、服务质量、卫生状况、旅游安全等方面检查考核，积极培训一批生态农业休闲旅游点讲解员，在每个全国农业旅游示范点都培育1个特色产品，做到乡村资源，星级服务，差异发展，不断提升生态农业休闲旅游发展品质和发展规模，打造一批生态农业休闲旅游特色品牌。
4、加大生态农业休闲旅游的宣传推介力度。要以本地及3小时车程圈内周边市场为重点，大力抓好宣传推介，积极树立区在华东地区乡村旅游市场的龙头地位。要重点做好“六个一”，即：征集一句广告语和一个标识，向社会征集具有强大视觉冲击力和感染力的图片及简短、易于传播和反复使用的广告语，形成统一的区生态农业休闲旅游形象标识；设计发行一张“休闲导游图”，用地图的形式标注全市特别是区内的休闲旅游点，涵盖“食、住、行、游、购、娱”六大旅游要素；制作一个视频宣传片，对现有生态农业休闲旅游点的旅游内容进行提炼，整合成一个集中展示生态农业休闲旅游概况和特点的宣传片；制作一张休闲卡，休闲卡使用范围包括龙寺生态园、太湖花卉园、唯琼农庄、九龙湾乡村家园、雪浪山生态景观园、红沙湾农业观光区、慕湾生态园等7家全国农业旅游示范点，持卡可以享受入园、停车免费，九龙湾、唯琼等无门票的单位部分休闲活动免费、餐饮打折；策划一个农事主题活动，每个全国农业旅游示范点要把自身专长和农事活动有机结合起来，策划一个特色鲜明的农事主题活动。此外，要进一步完善生态农业休闲旅游点交通导向标识、自驾休闲指南等工作，积极搭建旅游公共服务平台。
四、工作措施
1、加强领导，完善组织。成立区生态农业休闲旅游发展领导小组，区分管领导任组长，成员由各镇、开发区、街道和区相关部门分管负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在区旅游局。各镇、开发区、街道要迅速成立相应的领导机构，加强对发展生态农业休闲旅游的领导和协调。
