时间：2023-09-06 17:07:07
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇地籍测绘和土地管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
首先，我们一定要明确地籍测绘机构既是地籍测绘工作的参与组成者，又是地籍测绘标准的制定者，然而在标准制定的过程中经常会出现以公谋私、损人利己的情况，制定了一些有失公允的条款，而土地管理部门又是地籍测绘机构的领导部门，自然会对下属部门进行袒护，这种等级结构及裙带关系必然会影响最终结果的公平性。当权人交易自己的不动产时，一定要经由土地管理部门的下属部门地籍测绘机构进行地籍测绘，并且要接受地籍测绘机构提供的最终测绘结果，即使是当权人对结果存在异议，也只能保留，因为没有其它的测绘结果可以作为依据。目前，我国地籍测绘人员的整体素质普遍不高，这也成为我国地籍测绘工作发展的严重阻碍，由于地籍测绘机构是土地管理部门的下属单位，在人事调动、职务任免方面没有较严格的标准和要求，缺乏自主性，一般岗位上的工作人员很难满足该职务实际需要的人才标准，不仅如此，任人唯亲的现象也越来越明显，裙带关系在地籍测绘机构中也并不少见，这就充分说明，在我国的地籍测绘机构中，很多工作人员的素质是不达标的，致使地籍测绘工作的科学性、合理性、精确性都受到了严重的挑战。
2地籍测绘结果容易出现偏差
目前我国地籍测绘机构基本都采用了在世界范围内被普遍应用的GPS定位技术，该技术的应用极大的推动了测绘工作的顺利发展，在一定程度上提高了地籍测绘工作的工作质量及效率，然而，在现实中，地籍测绘结果出现偏差的情况也屡见不鲜，究其根本原因，还是我国的地籍测绘机构管理制度不够完善。
3解析对地籍测绘市场改革的方法和手段
3.1赋予地籍测绘机构独立法人的身份
以往地籍测绘机构都是从属于土地管理部门，其中存在的问题大家有目共睹，因此，地籍测绘单位必须要从土地管理部门中分离出来，成为独立的法人机构，要拥有独立法人身份，还要有独立经营、独立决策、自负盈亏的权力，这样一来，可以在最大程度上保证地籍测绘工作的公平、公正，不仅如此，只有当地籍测绘工作人员感受到肩上的责任及危机感时才会激发起其工作热情，相信工作效率也会提高。此外，将地籍测绘机构分离出来，可以削弱地籍测绘单位对土地管理部门的依赖性，使之成为土地管理部门及产权人可以自由选择的合作对象，这样地籍测绘工作人员就会自觉的遵守国家相关的法律法规，自主对顾客的需求进行探究，从消费者的角度出发认真的完成测绘工作。
3.2大力推行市场准入制度
要打破垄断制度，大力推行市场准入制度，引入竞争机制，采取优胜劣汰的筛选方法，在众多参与竞争的单位中选择测量结果更精确、工作效率更高的单位。竞争机制的引入可以在最大程度上激发各个测绘机构的竞争热情，促进其不断提升自己的品质，提高测绘质量和效率。不仅如此，地籍测绘工作人员的综合素质及业务水平也会得到相应的提升，久而久之，地籍测绘企业的实力就会增强，技术就会得到全面的提高，相应的与地籍测绘工作有关的发明和创造也会不断涌现出来。
4小结
【关键词】 测绘技术 土地管理 应用
土地测绘工作是一项系统而又复杂的工作， 对于我国进行土地管理工作起着不可或缺的作用，不仅测绘的内容较多而且对测绘技术要求较高，尤其是在当前土地资源日益稀缺的情况下，土地测绘工作的难度也在不断的加大，同时也对土地测绘技术提出了更高的要求，因而为确保土地测绘的有效性，就必须加强土地测绘管理工作，而这就需要土地管理人员能够有效应用测绘技术来为土地测绘管理工作提供支持。基于此，本文正式结合这一背景和自身的工作实践提出的几点分析与探讨。
一、测绘技术现状介绍
随着时代的发展和科学技术的不断进步，测绘技术也在不断革新，现代化的测绘技术已经成为一种信息化程度较高的现代新兴科学技术，包含了信息科学、计算机技术等多方面内容。随着测绘技术的不断革新，现代化测绘技术主要包括以下5个方面：全球定位系统、测绘专家系统、地理信息系统、遥感技术、数字测量技术。这5个方面又统称为5S技术。5S技术对于我国社会生产发展和人民日常生活起着举足轻重的作用，因而在我国被广泛应用。
二、测绘技术在我国土地管理中的不足
当前，由于我国土地管理仍缺乏科学合理、健全完善的土地管理制度，导致我国土地管理中对测绘技术的应用方面仍存在不少问题，这些问题严重阻碍了我国土地管理工作的顺利进行，加大了土地宏观管控工作的难度，同时也使得我国土地管理与测绘技术两者间的关系无法明确，致使在进行土地管理工作时无法与测绘技术有机结合，导致现代化测绘技术的优势没有得到充分发挥，不仅无法为我国土地管理工作提供切实的保障和帮助，还使得测绘技术的发展受阻。因此，我们必须不断加强测绘技术在土地管理中的应用，并建立科学合理、健全完善的土地管理制度，以建立的土地管理制度为基础明确土地管理与测绘技术两者间的关系，从而将土地管理与测绘技术有机结合，充分发挥现代化测绘技术的优势，从而为我国土地管理工作提供切实的保障和帮助，进一步促进测绘技术的发展。
三、测绘技术在土地管理中的重要性
在土地管理中应用测绘技术的主要目的就是获取精确地土地面积，建立科学的地籍资料，并将其绘制成地形图，以便形成数据库，从而为土地管理工作顺利进行与完成提供切实的保障和有利的帮助。测绘技术在土地管理中的应用主要体现在以下几方面：第一，土地测绘控制，对土地基本控制点及土地图根控制点进行测设；第二，土地行政区划界线及土地权所属界线界址点坐标的测定；第三，土地图纸的测绘，地块及宗地面积测算。
四、我国土地管理中如何加强测绘技术应用的几点心得
（1）土地管理中加强GPS测绘技术应用的技巧。在土地管理中，加强地籍调查十分重要，因而必须在地籍调查过程中开展地籍测量工作，所以测量过程中必须利用GPS测量技术，对土地的位置与形状以及权属界址点进行测量。通常情况下，在对街坊的界址点和城镇街道的外用界址点的间距的误差最大不超过5厘米，在村庄内和城市街道内部的界址点的间距的误差最大不超过15厘米。
（2）土地管理中加强RS测绘技术应用的技巧。在土地管理中加强RS测绘技术的应用，主要是利用诸多影像资料，例如卫星遥感信息资料和航天航空遥感信息资料等，并利用正射模型进行换算、纠正和坐标投影等一系列的技术，能得到多种比例下的正射影像图。
（3）GIS技术在土地测绘中的应用。现有的GIS已经可以实现文档信息、影像数据以及矢量数据的综合管理，同时也可以完成数据空间的叠加、分析处理等。
五、结语
综上所述，土地管理工作是一项关系民生更影响社会的工作，在土地管理中有效应用测绘技术，充分发挥测绘技术的优势，能够为我国土地管理工作的顺利进行提供可靠地保障，因此，本文对测绘技术在我国土地管理中的应用进行了分析与探讨，具有非常重要的意义，不仅有助于提高我国土地管理水平，还有助于进一步促进测绘技术的发展与完善。
参 考 文 献
[1] 邓作文，方门福. 测绘新技术在大比例尺土地更新调查中的应用[J]. 城市勘测，2007（2）
关键词 土地测绘；土地开发管理；应用
中图分类号F301 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）65-0161-02
0 引言
土地的开发管理和人民的生活和国家的长治久安有着密切的关系，而土地测绘作为土地开发的基础，因此，土地测绘在土地的开发管理中具有重要的作用。在经济快速发展的时代背景下，做好土地测绘工作，关系到经济建设和社会的发展的科学性。
1 土地开发管理和土地测绘
1.1 土地开发管理
近年来，土地资源的稀缺性使土地的供求矛盾日益尖锐。对土地资源进行开发管理，能够实现土地的再利用，节省土地资源，从而增加有效耕地面积、提高耕地的质量，进一步改善农业生产条件和生态环境；通过土地的开发管理，还能够优化土地的利用结构、增强土地的集约利用，从而提高土地的利用率，为社会经济发展提供必要的建设用地；对土地的开发管理，可以从根本上控制城市的外延扩张，减少对耕地的占用，进而实现土地资源的可持续利用。因此，土地开发管理可以说是实现土地可持续利用的新途径，对土地进行科学的开发、管理是一种必然的趋势。
1.2 土地测绘
土地测绘作为一种快速发展的科学技术，在土地详查、城镇地籍调查、耕地的动态调查中得到了广泛的应用，几乎所有的土地管理基础业务的开展都离不开测绘技术的支持，由此可以看出，测绘技术为土地管理工作的发展起到了巨大的作用。
1.3 土地开发管理和土地测绘的关系
国家对土地资源使用管理工作的加强，会使土地测绘在土地开发管理中的基础和技术支持作用更加明显。因此，认清土地测绘和土地开发管理的关系，充分利用土地测绘技术对土地的利用现状和开发潜力进行调查，是保证土地开发管理目标可靠、准确完成的重要资料保障和技术支持。
1）土地测绘和测绘的土地资源状况是土地开发管理的基础。土地的开发管理，首先要进行选址，选址的根据是土地利用的总体规划和城市、村庄、城镇的发展目标，而地籍、地形等资料则依靠土地测绘得到资料，才能制定各类规划。因此，土地测绘是土地资源调查和土地开发管理的基础；
2）土地测绘为土地的开发管理提供技术支持。土地测绘技术贯穿于从土地开发项目批报到项目编制所需的征地勘测、耕地占补平衡划地勘测，到批后监管竣工复测，甚至是违法占用地的测量等过程的始终。因此，土地测绘服务于土地的开发管理，是土地开发管理的技术支持。
2 土地测绘在土地开发管理中的应用
1）土地测绘在农村集体土地管理中的应用。农村集体土地的登记、征集、开发主要以管理区为权属单位，涉及的土地测绘范围比较大。所以，在对农村土地的开发管理中，可以用土地测绘中的正射影像技术对土地的权属界线和位置进行划定。土地测绘的面积、精确度都可以达到现阶段农村集体土地开发管理的需要；
2）土地测绘在土地规划审批中的应用。土地测绘工作的展开，可以为土地规划审批工作提供各种所需要的资料，把不同时期的土地测绘成果与国家、地方的土地利用规划图进行对比，能够对土地利用是否按照规划进行、土地开发和规划方案是否合理进行判断，从而促进规划的合理性和修编的科学进行。
还可以利用不同时期的土地测绘资料，掌握城镇的扩建国模和扩建速度，根据扩建情况分析人口、土地资源和环境发展的关系，从而制定出更加合理的土地开发规划方案，促进土地利用和环境的协调发展；
3）土地测绘在土地开发使用监管部门中的应用。土地测绘的数字正射影像、卫星影像技术等可以实现对违法占地用地的监测，有利于监管部门及时掌握违法占地用地的地点、时间与占用面积等信息，为监管部门及时、依法处理非法使用土地行为提供可靠证据。例如，为更好的实施国家保护耕地的政策，可以建立农田保护区信息系统，对保护区的农田位置、面积、范围、责任人与保护区比例能达标情况进行定期的测量，能够有效的对农田的质量和数量进行保护。将不同使其农田保护区的影响进行叠合处理，还可以得到农田保护区变迁的情况；
4）土地测绘技术在土地资源调查与检测中的应用。我国国土面积辽阔，国土资源丰富，国土资源的调查和检测面临着很大的困难。土地测绘技术中的遥感技术，经过快速的发展，高分辨率的遥感数据不断涌现，在资源调查中起到了重要的作用，在土地概查、土地利用现状调查、土地利用动态监测、土地利用更新调查等工作中得到了广泛的应用；
5）全球定位系统（GPS）技术为土地开发管理数据采集的准确性和监督管理提供了有力的支撑。全球定位系统可以高精度、快速的对各级控制点的坐标、GPS静态、快速静态相对定位进行测量，无需点间通视就能够高精度的对各要素进行高质量的控制测量。还可以用关于对地形测图中的控制测量，地籍测量中的控制测量等方面，所采集的数据具有高准确性，为土地的开发管理提供了快速、有效、准确的数据支持；
6）土地测绘在土地开发管理中信息系统建立中的应用。土地测绘技术中的地理信息系统（GIS）最初就是建立和土地管理、地籍管理、土地数据库等有关系统的管理和规划等相关的土地信息系统领域的应用。土地信息管理系统主要对土地进行调查、登记、统计和评价，为地籍管理提供依据。在城乡土地管理领域，还建立了地籍管理系统、城镇地籍管理信息系统、农村地籍管理信息系统、时域地籍信息系统、日常地籍管理信息系统等各大系统，为城乡土地管理作出了极大的贡献。
3 结论
综上所述，土地测绘为土地的开发管理提供基础资料和技术支持，为土地开发管理起到了明显的推动作用。土地测绘新技术的发展，有力的提高了土地开发管理中资料的准确度和土地开发管理的科学性。
参考文献
[1]詹志明，徐文斌.探讨土地开发管理中信息化测绘技术的应用[J].城市建设理论研究（电子版），2011(23).
[2]张译丰.信息化测绘及其在土地开发管理中应用[J].吉林建筑工程学院学报，2010，27(3).
【关键词】地籍测量;内容;作用;任务;功能;数字地籍
地籍测量是为获取和表达地籍信息所进行的测绘工作。本人在长期的野外工程测量中做了一些探索和总结。
一、地籍测量的含义
基本内容是测定土地及其附着物的位置、权属界线、类型、面积等。具体内容如下：
（1）进行地籍控制测量，测设地籍基本控制点和地籍图根控制点；
（2）测定行政区划界线和土地权属界线的界址点坐标；
（3）测绘地籍图，测算地块和宗地的面积；
（4）进行土地信息的动态监测，进行地籍变更测量，包括地籍图的修测、重测和地籍簿册的修编，以保证地籍成果资料的现势性与正确性；
（5）根据土地整理、开发与规划的要求，进行有关的地籍测量工作。
像其他测量工作一样，地籍测量也遵循一般的测量原则，即先控制后碎部、从高级到低级、由整体到局部的原则。
二、地籍测量的特点
地籍测量与基础测绘和专业测量有着明显不同，其本质的不同表现在凡涉及土地及其附着物的权利的测量都可视为地籍测量，具体表现如下：
（1)地籍测量是一项基础性的具有政府行为的测绘工作，是政府行使土地行政管理职能的具有法律意义的行政性技术行为。现阶段我国进行的地籍测量工作的根本的目的是国家为保护土地、合理利用土地及保护土地所有者和土地使用者的合法权益，为社会发展和国民经济计划提供基础资料。
（2）地籍测量为土地管理提供了精确、可靠的地理参考系统。由地籍的历史和地籍测量的历史可知，测绘技术一直是地籍技术的基础技术之一，地籍测量技术不但为土地的税收和产权保护提供精确、可靠并能被法律事实接受的数据，而且借助现代先进的测绘技术为地籍提供了一个大众都能接受的具有法律意义的地理参考系统。
（3）地籍测量是在地籍调查的基础上进行的。它在对完整的地籍调查资料进行全面分析的基础上，选择不同的地籍测量技术和方法。地籍测量成果根据土地管理和房地产管理或其他相关的要求提供不同形式的图、数、册等资料。
（4）地籍测量具有勘验取证的法律特征。无论是产权的初始登记，还是变更登记或他项权利登记，在对土地权利的审查、确认、处分过程中，地籍测量所做的工作就是利用测量技术手段对权属主提出的权利申请进行现场的勘查、验证，为土地权利的法律认定提供准确、可靠的物权证明材料。
（5）地籍测量工作有非常强的现势性。由于社会发展和经济活动使土地的利用和权利经常发生变化，而土地管理要求地籍资料有非常强的现势性，因此须对地籍测量成果进行适时更新，所以地籍测量工作比一般基础测绘工作更具有经常性的一面，且不可能人为地固定更新周期，只能及时、准确地反映实际变化情况。
（6）地籍测量技术和方法是对当今测绘技术和方法的应用集成。地籍测量技术是普通测量、数字测量、摄影测量与遥感、面积测算、误差理论和平差、大地测量、空间定位技术等技术的集成式应用。根据土地管理和房地产管理对图形、数据和表册的综合要求组合不同的测绘技术和方法。
（7）从事地籍测量的技术人员应有丰富的土地管理知识。从事地籍测量的技术人员，不但具备丰富的测绘知识，还应具有不动产法律知识和地籍管理方面的知识。地籍测量工作从组织到实施都非常严密，它要求测绘技术人员要与地籍调查人员密切配合，细致认真地作业。
三、地籍测量的数字化及成图
（1）要素
地籍测量重点在权属要素（包括权属界线及与之有关地物要素），对于常规地形测量所要求的高程点、等高线、管线等地貌要素无强制要求。
（2）方法
地籍测量因对地貌、管线等要素不做要求，野外碎部采集及内业编辑成图工作量大大减少，但后续的宗地图制作、入库工作的工作量非常大，并且因为入库而对图形的拓扑关系要求很严格，体现在地籍图编辑上就要求严格的做好点、线、面的编辑与检查。
（3）精度
地籍图的精度优于地形图。如果先测制地形图，必须兼顾地籍图精度要求；如果先进行地籍测量，在补测成地形图，已测要素的精度完全可以保证。
（4）应用软件
地籍测量为了后续工作的无缝衔接而均使用各自的测量成图模块。这些测量成图模块均为我国的研发人员自行开发，与国外很多专业成图软件或在国外软件基础上开发的成图系统相比，在功能与实用性上差距很大。如果只是进行地形测量，在所使用软件方面可以有较大的选择空间；而如果在地籍测量的基础上进行地形成图，或者继续使用原软件，或者将原格式（MapGIS或瑞得图形格式）转为其他成图软件格式。
四、GPS全球定位系统在地籍测量中的应用
近些年GPS新技巧的涌现，可以高精度并快速地测定各级把持点的坐标。特别是利用RTK新技巧，甚至可以不布设各级把持点，仅根据必定数量的基准把持点，便可以高精度并快速地测定界址点、地形点、地物点的坐标。
地籍测量中利用RTK技巧测定每一宗土地的权属界址点以及测绘地籍图，同上述测绘地形图一样，能实时测定有关界址点及一些地物点的地位并能达到请求的厘米级精度。将GPS获得的数据处理后直接录入GPS系统，可及时地准确地获得地籍图。但在影响GPS卫星信号吸收的遮蔽地带，应用全站仪、测距仪、经纬仪等测量工具，采用解析法或图解法进行细部测量。
综上所述，如果已经进行了地籍测量，而又要测制地形图，应充分利用已测图形数据，然后进行补测。方法可行，只是工作量的问题。
【关键词】：地基测量；棚户区改造，可持续发展；土地权属；利用发展；[Abstract]: The development process of city planning, the transformation of squatter settlements is a complex city building renovation project. There is a close relationship between the work with the cadastre, cadastral survey cadastral management is an important link in the process of transformation of squatter settlements. This paper is based on the functional characteristics of the cadastral management. The method of cadastral shantytowns in measurement, and analyze the importance of cadastral survey in the shanty towns of city planning as well as social significance.
[Keyword]: Ground measurement; transformation of squatter settlements, the sustainable development of land ownership; the development of;
中图分类号：F293.2 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）
一 前言
城市规划过程中，由于历史形成、地理环境、经济发展水平等因素，使得棚户区改造中的地籍管理非常复杂，在改造中形成很多阻力和困难，如何更好地利用土地资源，搞好城市发展规划，促进国计民生的发展和居民生活条件的改善，棚户区改造的工作必须要做细做好，协调好开发利用的关系，从而促进城市环境的健康发展。因此，做好地籍管理中的测量工作，有效的利用地籍管理方法做好棚户区的改造工程中的土地测量，是目前在城镇化建设中的一项重要工作，也是化解社会纠纷，促进资源合理利用以及可持续发展的根本途径。
二 地籍测量的概念与应用
地籍测量是在对地籍的信息统计过程中进行的具有政府行为的基础性测绘工作，具有法律意义的行政性技术行为，也是土地管理的技术基础。地籍测量是以土地权属为基础，对每宗土地进行权属界线位置的测量，计算宗地面积，从而形成一整套基础资料和地理参考系统。它包括地籍控制测量、界址点线测量、地籍图测绘、面积测算、土地信息的动态监测和地籍变更测量，以及在规划开发时的有关测量工作。其服务宗旨是为土地管理服务、为保障土地权属服务、为国家生产和建设服务、为改革土地使用制度服务、为城镇房地产交易服务，地籍测量是土地资源管理的一个主要内容。
土地资源管理在实际工作中是对土地这种自然要素，在开发利用过程中具有利用价值，产生经济效益的那部分。在法律规定中，土地资产是作为一种有经济价值的资源具有明确的产权关系和排他性，是土地经济形态的表现和资本物的表现。现在城市建筑中，民居建筑的土地资源管理在城市规划改造中有多样性和复杂性，因为房屋建筑的土地资源一方面是由市民个人出资有偿使用的土地，另一方面它又经过了复杂的环境、人文、历史等发展，其地籍价值不能依据单一标准衡量，因此，就使得城市规划中的棚户区改造时，土地管理工作异常复杂。
地籍资料在统计整理过程中，必须具有可靠性、精确性、概括性和完整性。在城市规划棚户区改造中，首先要对调查区域的基本情况，例如地理位置、范围、行政隶属、用地概况等进行详尽的调查，才能更好的做好权属调查和地籍测量工作。由于城市棚户区的复杂性，调查内容包括变更地籍资料、土地利用分类、初始权属、地籍的区域划分、宗地划分等内容要充分考虑调查摸清，界址认定过程中把握宗地的相邻精度、几何条件等因素。在测量工作中，从事地籍测量的人员应该有丰富的土地管理知识，具备相当的技术水平，必须坚持“权属合法、四至清楚、面积准确”的原则，对统计数据相互校核，准确无误。地籍测量完成后要进行地籍图的绘制，绘制内容包括：宗地编号、利用类别、等级、面积、权属界线、界地点、以及行政区划界线与房产情况，地籍图是地籍测量的最终结果。
三 地籍测量在棚户区改造中的意义
地籍测量结果的应用在棚户区改造中，测量内容具有很大的复杂性，对地籍测量数据进行统计分析和空间分析，以及在地籍测量与调查中的其他信息的应用具有十分重要的意义：
1.有利于土地、人口、环境与可持续发展
正确理解土地利用与可持续发展的关系，从土地管理的角度看，在城市规划棚户区改造中，由于城市规模的快速发展和棚户区建筑老旧程度之间的不协调，以及危旧房屋改造的需要，也是实现城市布局协调发展的基本要求。地籍测量结果的应用对实现人口、土地资源、环境、经济可持续发展，在维护、合理使用自然资源基础上，有利于有效协调人与土地关系，把握社会生活中人类社会和土地之间关系的平衡，实现人与人之间、代际之间及地区之间的关系和谐；有利于土地流转之间的平衡；避免部分地区片面追求经济增长，而忽略了资源、社会、生态和环境的协调；把土地的支配和使用本着有利于长期发展的目标来开发，减少对环境的破坏，同时实现经济增长和社会发展的目标。实现土地利用和环境保护共同发展，带动经济的可持续性。
2.有利于解决城市发展进程中对于土地资源供需之间的矛盾，充分利用棚户区改造中加强土地管理，使得土地价值再实现，保护耕地的总量维持平衡，在城市规划中以棚户区改造代替新建土地开发建筑，对于提高土地质量、利用率和生产率等方面，起到节约用地和集约用地的目的。
3.在城市改造中，对规划区域的土地数量、质量进行详细的调查、监测、预警制度，有利于控制建设用地、农地、特别是耕地数量和质量及其变化，通过严格的调查、监测、预警制度，维持土地资源的可持续性临界水平，并建立科学的地籍管理档案，对于存在的问题及时的控制和纠正。
4.对城区发展规划用地实行土地资源资产化管理，建立土地资产核算制度，科学地评价土地的资产价值，在土地资源管理中，按照会计核算体系，在进行成本、效益核算时，充分考虑旧区改造的社会价值，除将土地占用成本计入土地资产成本以外，还要充分考虑土地利用所造成的环境损失，将其计入成本核算，从而得出土地利用的真实效益。
5.通过科学严谨的地籍测量技术实现了土地管理的科学性和严谨性，为土地再利用与土地权属变更提供了法律依据，有利于在城市规划棚户区改造中有效化解社会纠纷，维护社会和谐发展。
四 结语
地籍测量结果的应用为城市棚户区改造工程提供了科学严谨的法律依据，是一套从实际出发，涵盖变更地籍资料、土地利用分类、初始权属、地籍的区域划分、宗地划分等内容的测绘技术，为改造过程中的土地利用和权属变更提供了公平合理的法律依据，是城市棚户区改造工作中的一项重要内容。如何发挥好地籍测量的作用，必须坚持以为土地管理服务、为保障土地权属服务、为国家生产和建设服务、为改革土地使用制度服务、为城镇房地产交易服务的宗旨，指导棚户区改造的土地权属再分配关系，切实保障改造区域内居民的土地利益和合法权利，具有重要的社会意义。
参考文献：
[关键字]测绘技术 信息化 土地开发管理 应用
[中图分类号] P2 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-3-157-1
近年来，土地资源变得越来越稀缺，有关其供求方面的矛盾也日益突出，因此，如何对土地进行科学的开发及管理，以实现土地资源的可持续性发展和利用已经成为相关领域的研究重点。土地开发管理一来可以有效增加耕地的面积，实现耕地质量的有效提高，并实现农业生产条件及其生态环境的有效改善，二来通过对土地利用结构进行优化，加强了存量土地的集约化利用，因而为社会及经济的进一步发展提供了所需用地，并对城市的外延及其扩展进行了有效的控制，实现了所占用耕地面积的大幅度减少，实现了我国土地资源的可持续性发展和利用。而测绘技术作为近些年来迅速发展起来的科学技术手段之一，其在土地开发及管理中得到了充分的应用，特别是信息化测绘技术的不断发展和进步，实现了土地详查、地籍调查以及耕地等方面的动态监测，如今，土地管理主要业务的实现基本上都无法离开信息化测绘技术的应用和支持。信息化测绘学技术大大推动了土地开发及管理工作的发展和进步。
1 信息化测绘技术的特点
国民经济的不断发展带动了科学技术的发展和进步，随着信息技术同测绘技术的融合，信息化测绘技术诞生了，并逐渐朝着自动化、一体化以及数字化方向发展，并已经成为当前测绘技术的基本发展方向。信息化测绘技术极大地推动了测绘行业的现代化进程，并大幅度提高了测绘技术人员素质及综合技能，并在测绘项目上充分发挥了上信息技术的优势，极大地推动了测绘单位综合水平的提高。信息化测绘技术主要具有如下方面的特点：
（1）信息化测绘技术强化了测绘的支撑作用，并实现了测绘技术自身的有效提升，为测绘服务提供了保障。
（2）测绘保障服务模式发生了明显的改变。测绘技术已经由传统的被动及普遍服务转变成了主动及按需服务，其不仅包括了测绘服务及其成果提供等模式，还包括了测绘成果应用及后续服务等模式。
（3）有关测绘保障相关服务的质量得到了显著的改善。测绘产品及其相关服务不仅朝着优质化方面努力，更朝着增值化方向拓展。有关测绘成果的形式、内容及其质量同应用方面的需求更为适应。
（4）增强了测绘保障相关服务的效果，测绘保障服务更加及时有效、更为适宜，并为其它相关业务的发展提供了有效的支持。
2 信息化测绘技术在土地开发管理中的应用
信息技术的发展和应用推动了国土资源部门开发及管理工作的信息化发展，并促进了国土资源管理技术的不断改革和创新，如今，土地开发及管理工作必须以信息化测绘技术为支撑方可顺利进行。目前，在土地开发及管理中应用的信息化测绘技术主要包括如下几种类型：
（1）GPS全球定位系统，其应用过程可以有效改善测绘的精度，且以最快速度来对各级控制点坐标进行有效的确定，并拥有很高的精度，采用RTK技术来进行控制测量不仅可以对定位结果进行及时有效的掌握，还可以对各级定位精度进行合理的把握，通常而言，采用RTK技术进行实时定位所获精度均为厘米级，除高精度控制以外，RTK技术应用范围相当广阔，在地形测图、界址点点位及地籍测量等多方面均有广泛应用。
（2）RS遥感技术，对于高分辨率的遥感数据而言，其已经在土地调查、概查、监测及更新等多个方面得到了普遍的应用。其可以通过遥感对土地利用类型进行识别，对于人机交互式辨别的科学性可达90%以上；采用遥感可影响人机交互边界的提取；遥感技术可分化土地资源类型的分异特征，并基于遥感影像地形图对分析评价因子进行选择，再以该地区生态环境特点为依据，对其土地分布及其定级进行相应的评价和分析。
（3）GIS地理信息系统，其主要应用于土地管理、规划相关的土地信息系统的构建方面，因而成为土地管理及信息系统构建的有效方式之一。以GIS平台为基础所建立起来的土地管理系统可以进行各种操作，对于土地信息管理系统而言，其主要负责对土地调查、统计、登记、评价以及地籍管理等相关工作给予足够的参照资料，并为土地法律的咨询提供便利。GIS在城乡土地管理中应用时，可以有效加快时域地籍信息系统及地籍管理系统的建立。其在土地评价中进行应用可以实现土地资源清查、生产潜力研究及价值评价等多方面工作的开展和实施，还可对土地政策在土地管理中运用的情况进行有效的模拟，并为土地管理政策的制定及完善提供理论依据，以便确保土地资源规划工作的顺利进行。
（4）数据库技术，随着数据库技术在土地开发管理中应用的不断深入，国土资源数据库系统也得到了不断发展和完善。以铜山区为例，国土资源“一张图”数据库的建立将铜山区各类矿场及土地资源的质量、数量及空间布局进行了准确全面的记录，并不断朝着“以图管地、以图管矿和以图防灾”的目标发展，实现了主要业务依托全过程管理信息系统，实现了无纸化办公，真正将“一张图”数据库融入到了铜山区国土资源的主要政务系统中去，并实现了铜山区国土资源各项资源监管及审批业务效率的大幅提高。该系统主要包括了基础地理数据库以及专项业务数据库，其中后者涉及到了土地的规划、利用、征地、地籍权属、储备、供地、市场、矿产、地价、土地开发、复垦、基本农田、执法监察、占补平衡以及地质灾害等多方面内容，因而国土资源数据库系统为土地开发管理提供了全面有效的资源信息库，为其顺利开展和进行提供了强大的信息支撑。
3 结语
如今，信息化测绘技术已经成为社会发展一大潮流，随着信息技术的不断发展，其正逐步朝着网络化方向发展，信息化测绘技术的功能逐步趋向于服务化、实时化、网络化、公用化、社会化、法制化等多个方面发展，这些均为其更好地发展和应用提供了优势和条件，相信随着信息化测绘技术的进一步推广和应用，其必将为土地开发管理工作提供更为有力的技术支撑。
参考文献
1．1有效节省土地资源
随着城市规模的不断扩张，为了满足人们生活、生产的需要，部分城市已经开始向外部延伸，向农村要地，占用了农耕土地，破坏了生态环境的平衡。基于此，将土地测绘技术运用于土地开发管理中能够有效遏制城市地不断扩张，减少耕地占用率，从而实现土地资源的可持续发展目标。土地测绘技术在土地开发管理中的运用能够有效提高土地的利用率，节省土地资源。
1．2提高土地测量的精确性
土地测绘工作需要借助先进的机械设备和仪器，对土地状况进行勘探与测量，并且依据土地的特点以及详细数据科学合理地进行规划与设计。随着科技的不断发展，土地测绘技术逐渐向信息化、智能化的方向发展，3S、RS以及遥感等先进的科学技术也为土地测绘工作推波助澜［1］。先进的机械设备以及高科技的相互配合，使得土地测绘得出的地理信息日渐完善，测量数据的精确性也大大提高，确保了土地管理工作的真实性与可靠性，成为了保障土地管理工作顺利展开的坚实后盾。作为快速发展的技术，土地测绘不仅仅广泛应用于耕地动态的跟踪调查，还应用于土地详查与地籍调查等方面，俨然成为了土地管理工作的重要组成部分。
2、土地测绘技术在土地开发管理中的运用
2．1应用于农村集体土地管理中
农村地区位置偏僻，交通闭塞，地势复杂，经济落后，这些特点给传统的测绘工作带来了一定程度的困难。而土地测绘技术应用于农村集体土地管理中则很好地解决了这些问题，是农村土地测绘工作顺利开展的有力保障。由于土地测绘运用的是正射影像技术技术实现对土地位置与权属界线的科学、准确划定并测绘，由该测绘技术所得出的数据与土地面积的范围与农村集体土地开发管理的要求相一致，因此广泛运用于农村集体土地管理中［2］。
2．2应用于土地资源检查及审批中
我国国土面积辽阔，地形分布不均，给土地资源的测量与调查带来了不小的困难与挑战。然而，土地测绘中的RS技术可以随时检测土地的利用情况，便于土地利用状况信息的及时更新，有助于国土资源的有效检查，具有动态性的特点。土地规划的审批工作需求土地测绘所提供的资料与数据为基本前提与参考依据，通过与国家及地方上的土地利用图进行比较，从而确定土地开发的规划方案是否科学，并力求合理地开发和利用每一寸土地。此外，城市处于不断的发展变化之中，所有的信息和数据每一天都在更新。因此，运用不同时期的测绘资料，能够准确掌握城镇发展过程中建设速度与规模的变化，并以此对人口、环境与土地进行相关管理，促进人口、环境、土地三者之间的协调发展，坚持土地和环境的可持续发展理念，制定出最佳的开发方案。
2．3应用于土地开发管理信息系统建设中
对于土地开发管理而言，加强信息系统建设尤为重要，土地测绘中的地理信息系统最关键的职能之一就是为土地开发信息系统提供大量的数据、资料和信息，其中包括土地信息、地理信息等等。在此之后，土地管理系统再对于土地进行相关的调查，及时进行统计与登记，再反映至当地地基管理部门，地基管理系统可以依次作为城镇土地管理的依据，无论是对农村地籍管理或是城镇地籍管理，都可以进行统一而有效的管理，以提高土地管理的效率。
2．4应用于土地开发管理数据采集中
GPS全球地位系统可以通过对目标土地的精确定位，为土地开发管理中的数据采集工作提供帮助，是确保土地监督管理工作精确性的基本前提。GPS采用卫星技术得以控制地面各级控制点坐标，并运用其静态定位测量技术为土地开发的数据采集工作提供了准确的数据，具有一定的时效性［3］。
2．5应用于土地开发使用监管部门中
想要实现对土地资源的合理开发和运用，除了科学地规划、利用土地以外，还要彻底查处违法占地等不良行为。由于我国幅员辽阔，而土地开发监管部门无论是在人力或是财力上都有一定的限制性，因此想要彻底打击违法占地等不良行为具有一定的难度。而土地测绘技术在土地开发管理中的运用，可以利用正射影像、卫星影像技术等对违法占地行为进行实时监测，及时掌握违法占地行为的时间、地点、占用面积等详细信息，为监管部门及时、依法处理违法占地的行为提供切实可靠的依据。
3、结束语
关键词：地籍测量；质量；控制
中图分类号：P271文献标识码： A
一、地籍测量应当遵循的基本原则
1、质量第一
在进行地籍测量的过程中，要坚持以质量第一的基本原则，依据客户的要求实施地籍测量，充分考虑土地管理部门和客户对地籍测量的有效建议和意见。土地的管理部门和客户有监督测量过程和测量结果的权利，因此，在进行地籍测量的每一个环节时，都要依据实际要求进行测量，从而满足客户的需求。
2、数据为主
地籍测量的主要结果就是土地各项属性的数据，因此，在进行地籍测量时一定要坚持数据为主，以数据为依据，进而有助于提高数据测量水平和质量，最终以主句作为衡量标准。通过对数据的真实性、有效性进行判断，由此来确定地籍测量的质量。为了保证测量的质量，还要对地籍测量的数据进行审核，并依据实际的测量数据对地籍测量的质量进行科学的、合理的评价。
3、以人为本
实施地籍测量的技术人才是影响地籍测量质量的主要因素，在进行地籍测量的过程中应当坚持以人为本的基本原则，合理的运用人才，有利于实现地籍测量的有效控制，充分发挥技术人才的作用，从而保证测绘工作的高效性、有效性。
4、事先预防
在进行地籍测量的过程中，在保证地籍测量质量的前提下，应当注意预防测量过程中测量问题的出现。首先对测量的质量进行严格的检查和有效的控制，然后对测量过程中有可能出现的问题提前做好解决策略。在对测量产品进行检查的同时，需要对地籍测量的工作和流程进行质量检查，从而有助于地籍测量质量的提高。
二、造成地籍测量误差的主要因素
1、观测者自身的局限性
作为土地测绘工作人员，应该熟练操作仪器、准确处理采集的数据、科学管理测绘资料，从而组织测绘工作的顺利进行。土地测绘工作中观测人员自身的综合素质、业务能力等条件不同，其进行土地测绘所得到的结果就会差生差异。首先，观测者在感觉器官的鉴别能力，如视力等方面存在差异，在仪器的安置、照准、读数等方面，可能会差生误差。其次，土地测绘人员的能力和素质对土地测绘的质量也有重要影响，不同的测绘工作者有不同的态度、习惯、责任心、经验和技术水平，而这些因素都将影响到测绘结果。
2、仪器精准度的有限性
测量误差指的是，测量结果与被测量的真实数值相差情况。在现实的地籍测量工作当中，通常会选取约定真值。约定真值需要所测量的不精准度来展现其所处的情况。为此，测量误差在现实工作中是没有办法达到有关准确的要求的。在现实的工作当中，地籍测量设备生产工艺具备一定的约束性，通常是选用的有关设备绝对不可能都达到一定的标准，为此，就会造成地籍测量结果存在一定的误差。所以，针对机械设备所造成的地籍测量结果有误差的存在是完全可以接受的。机械设备的选择类别是否能够达到地籍测量的精准度，施工功能能否达到客户的要求，操作形式是否方便等，这些因素都将会对地籍测量造成很大的影响。
3、观测条件的不定性
比如，阳光、温度、地质、风力等客观因素是无时无刻的处在一个不断改变的状况下，为此，地籍测量结果会受到观测客观条件的巨大影响。
三、提高地籍测量质量的建议
1、做好地籍测量前期的准备工作
我国古代的名言“万事，预则立、不预则废”，地籍测量工作同样需要详尽的前期准备工作。地籍调查工作是地籍测量准备工作关键环节，地籍调查工作的质量直接关系到地籍测量的最终成果。地籍的建立是政府行为，因此，地籍调查工作应由当地的政府进行组织，成立专门的领导机构。成立以主管行政长官为首的地籍调查、土地登记领导小组；领导小组必须责令调查辖区内各级国土部门和行政部门成立相应的工作机构，负责本辖区内地籍调查工作的实施；地籍调查机构对辖区内的地籍调查工作进行技术指导、组织协调及检查验收，使地籍调查工作的质量有管理上的保证；随着地籍信息化的逐步完善，还要满足社会公众对地籍资料的需求。
2、做好地籍测量的监察工作
首先，建立健全的地籍测量监察体系，明确对地籍测量的作业、监理、检查进行科学分工，做到各尽其职。明晰监理内部组织的岗位职责和具体分工，通过监理和检查人员的技术指导和检查工作，保证地籍测量的质量。其次，促进地籍测量的程序化、标准化和科学化，将地籍测量工作置于严格的程序控制之下，使作业的主要环节和工序始终处于受控状态，有效地把握作业过程中的活动，适时发现问题并加以解决。最后，把握地籍测量各阶段的特性，在进行地籍调查工作中要加强对有关确权政策的把握和调查程序的控制，对在地籍测量中，应多进行旁站监理，重点检查使用仪器的状态是否正常，有关仪器的使用是否规范以及操作是否符合规程规定的要求。
3、加快高科技的应用速度
地籍测量工作应积极采用先进技术，提高工作效率和水平，许多测绘部门已形成了数字图的规模生产，GPS定位系统、WBGPS-Survey测绘系统和GPS-RTK测绘技术的大力应用，是提高地籍测量的准确度和速度的重要方法。
4、加强新闻和舆论监督工作
首先，加强于地籍测量项目区域人们群众的沟通工作，坚持“以人为本、科学发展”的原则，在工作中落实为广大人们群众服务的精神，倾听项目区域内群众的心声，正确群众的理解和支持。其次，加强地籍测量作业人员的思想工作，地籍测量工作任务重、时间紧、工作量大，应该支持作业人员有新的办法、思想和感悟，加以科学的管理和引导一定会提高地籍测量的质量。其三，要充分利用报社、电台、电视台进行全面宣传，充分利用新闻舆论的导向作用争取社会对地籍测量工作的大力支持和协助，发挥新闻舆论的力量为提高地籍测量质量服务。
5、创建信息共享平台
地籍测量部门创建科学的测量地理信息共享平台，提升信息资源的共享水准，这对于土地地籍测量质量的提升有着十分关键性的影响作用。加大对信息资源的共享力度，将其能够更好的为整个社会所服务。地籍测量部门需创建较为完善的地理信息管理制度，把现代化办公与计算机通信技术、测量流程及MIS系统有效的统一在一起，经过利用信息化方法来创建统一化的信息资源共享平台，以便于能够为地籍测量工作的开展供应真实的信息依据。
6、综合调查
对地籍测量质量掌控工作中综合调查是非常重要的，有关单位及操作队伍需把测量质量进行关键性的掌控，全面开展质量管理工作。这将直接关乎着调查质量结果。经过开展综合调查，能够及时的对地籍测量工作中潜存的问题进行解决，避免隐患的形成。
结束语
综上所述，政府部门只有对地籍测量进行有效的控制和管理，才能保证土地管理后续工作的顺利进行，加强土地管理部门对地籍测量的认识和管理，对测量环节进行严格的监督和检查，有助于地籍测量质量的进一步提高，促进我国土地资源的开发和利用。
参考文献
[1]王津桑.地籍测量关键工序探讨[J].江西建材,2014,06:230+232.
[2]叶炳斌.高层建筑施工测量的质量控制[J].城市建筑,2014,06:108.
关键词：测绘土地科学3S
中图分类号： P2 文献标识码： A
引言： 3S技术已经与社会发展紧密的联系在了一起，3S技术利用自身强大的技术优势及在测绘方面的大量推广及应用，极大的提高了测绘技术的整体水平， 随着3S技术的不断成熟及其在各行各业中的广泛应用，现代工程测量必将向数字化的方向发展。所以我国必须大力开发数字化3S技术的研究与应用。利用3S技术实现了对各种土地信息的获取、存储和管理。然而，随着计算机的广泛应用和通信网络技术的快速发展，土地管理信息化进程也在不断加快，如何实现这些信息与数据资源的集中管理、更新和共享已成为土地管理信息化建设的一个课题。网络化不仅有利于土地管理部门随时了解土地资源利用的具体情况，便于部门内部和部门之间的联系交流，有效地降低管理工作的成本，提高工作效率，而且便于公众看到土地利用、土地变更等相关信息。
3S技术始终贯穿于项目开展的整个过程，遥感技术提供了多光谱高分辨率的影像图，覆盖全县的高清影像图能够直观清晰的表现出地物形状、位置，便于村民小组代表及作业队伍进行界址线的划定，同时在后期完成的数据库及形成的宗地图中，都可以通过影像图直观地确定宗地范围。不仅从技术上实现了图形清晰、界线清楚，也能够减少争议和界线描述模糊不清的问题。GPS技术能够在测区范围内建立高精度的控制网，在地籍测量中实现了高精度、快速获得界址拐点坐标的功能，极大地方便了作业人员的工作，提高了效率。通过GIS技术实现了图形和属性数据的整合，不仅能够在图形编辑、属性编辑和空间信息处理有了强大的表现，同时经过空间分析得到的各种图表数据能够及时、快速地获得宗地信息、各种登记发证材料和分析数据。
一、3S技术在土地变更调查中的应用
随着3S技术的迅猛发展,在土地管理各项业务中的应用日趋广泛,使其在采集手段、管理模式、应用方式等方面发生了显著变化。静态GPS定位技术为现代地籍基本控制测量提供了快捷、经济的手段；动态GPS/RTK技术已在地籍图根控制测量、界址点测量、像控点测量等方面取得较好效果；通过遥感技术和影像解译技术,分析城市土地利用类型和动态变化,可监测城市用地范围；将近期的高分辨率遥感影像与历史时期的GIS土地利用数据库套合,可快速、准确地更新土地利用现状数据库；通过更新后的土地利用现状数据库可获取土地利用类型的面积和分布数据,掌握产权状况和土地权属信息,为土地规划、利用和管理及经济建设提供科学数据；利用GIS强大的空间分析和统计功能选择土地分等定级指标和各自权重值及其它土地利用信息,可为土地评价和农用地分等定级提供方便、高效、智能的方法。二、对地籍测绘信息中的应用
3S技术的应用使信息数据的获取变得更加的准确和完整，并促使了测绘效率的进一步提高以及土地资源的自动化、信息化的实现。通过内外业结合的调查方法，促使土地调查技术流程的整体化形成，这当中包括：信息的获取、分析、处理以及应用等，对我国土地的属权、面积、分布等信息进行获取，从而进行4级连通的土地调查数据库的建立。在我国土地的地籍调查中，地籍测绘以及权属调查的工作已经越来越重要，这对土地的实地测量和权属界线的确定非常的有效，也促使了土地信息的有效查询以及土地地籍信息系统的有效建立。3S技术为它的外业调绘、内业建库等工作有着很大的帮助。尤其在田坎系数、权属境界的测绘中，所得的数据会更为精确。在土籍测量的工作中，3S技术的应用采用的主要是航空的遥感技术。针对农村的土地调查，我们通常以1：10000比例尺为准。通过遥感技术的应用，可对所测地面的客观影像进行有效地获取，其中测量、调查的主要内容也是遥感图像的相关信息。通常依据多信息源、多波段、多平台的遥感影像，在土籍测量中，要对我国的各种地形实现遥感影像的全覆盖，就要通过3S技术的应用才能够达到。对基于GPS、DEM两控制点的微分纠正的技术进行应用，能够使影像的正射纠正几何精度得到很好的提高，只有这样，才能实现无控制点地区的影像纠正。随着遥感技术与计算机的相互结合与应用，3S技术在土地地籍测绘中的应用也会更加的完善。
三、在土地管理信息系统中的应用
土地管理信息系统又称土地信息系统，是辅助法律、行政和经济决策的工具，也是规划和研究的辅助设备。它既包含某一特定地区的土地相关信息数据库，也包含收集、更新、处理和传播数据的技术和方法。土地管理信息系统从软件系统结构总体上可以分为三个组成部分：土地资源调查评价信息系统；政务管理信息系统；社会服务信息系统。土地管理信息系统是集土地管理业务、计算机技术、GPS、GIS、RS、数据库以及网络等技术于一体的系统工程。尤其是GIS，它为土地管理信息系统的开发提供了一个很好的平台。
四、3S技术在土地利用规划中的应用
在土地利用规划方面的应用主要是利用规划区的基础资料，采用相应的规划模型，对规划区进行规划，并对规划的效果进行评价，提供最优规划方案，供领导部门决策。遥感信息可为土地资源规划提供现势性数据，其宏观性可为土地利用的空间布局、调整提供重要辅助资料，是土地规划的重要信息源；GPS则是土地资源规划的重要定位手段；利用GIS技术能方便地对土地资源利用状况进行时空分析、找出利用中存在的问题和分析开发的潜力；能系统地提供土地资源供求的时空预测模型，为土地资源的利用结构和布局的调整提供科学依据，为土地规划编制和实施提供了便利的途径。1987和1997年，我国开展了两轮全国范围的土地规划，后来又自上而下开展了土地利用总体规划修编工作，在这一过程中，将获取的土地资源调查成果及所需要的基础信息，利用GIS进行建库，设计建立不同的规划模型，建立土地规划信息系统，从而实现规划结果的查询与检索、规划方案的编制、规划图的修编和规划表格的输出等功能。利用RS和GPS可以监测规划实施过程中土地利用的时空变化，进行规划实施中的效益分析，保证规划的顺利实施和实施过程中对规划的更新和完善，从而大大提高了土地规划工作的科学性和可靠性。
五、3S技术在土地勘测定界中的应用
随着信息技术的迅猛发展，在土地勘测定界的工作中逐渐应用GPS、RS以及GIS技术，因而3S技术已经被土地勘测定界的相关学者所重视，它已经成为土地管理使用中必不可少的经书性工作。现今电子技术发展推动了全站仪智能化，计算机与绘图软件的完备使测绘更加快捷准确节省人力物力。 采用全站仪与CASS6.0相结合, 快速获得测量数据及成果图, 大大提高了测量质量及效率, 节省了费用成本, 有助于地籍测绘成果数字化测绘及管理。土地测绘人员在开展测绘工作时，还要针对土地的征用、出让、转租及整理等工作，为土地界限进行测定，以保证各地界位置的科学精准性，实现对于各个用户利益的保护，它主要包括权属调查、地界测绘以及测定报告编写等几项工作。3S技术应用于该工作中，贯穿了该工作的外业调查与测量、内业调查以及资料整合归档等各个环节，其中，GPS技术主要用来进行定位，并将相关信息传输给观测站，RS技术主要借助数据库软件，对测量获得的各项数据进行整合、分析，以使各项数据达到精准性，并便于查询、利用。 土地勘测定界工作是一项十分重要的工作，其关系到土地征收、划拨、出让以及开发等土地流转使用问题，也是作为行政管理部门审批土地行为的法律依据。
总结：3S技术分别包括遥感技术、地理信息系统以及全球定位系统，其三者技术的结合使测绘工作的质量有了非常可靠的保障。其中，地理信息系统是对信息进行汇总和结合的，而其余两种技术则是针对遥感图像，使提取的信息得到良好的定位，并依据特定的坐标实现与电子地图的套合。
参考文献：
[1]张琛程俊“3S”技术在城市规划中的应用城市建设理论研究，2012 年第4 期
[2]吴威龙基于3S 技术的数字城市规划安徽农业科学，2007年第25 期
关键词：数字地籍测量；测量精度；提升策略
中图分类号： U469 文献标识码： A
引 言
地籍测量即为使用高科技计算机测绘技术测量土地境界、土地权属的位置、土地面积，进而通过结果数据来反映土地利用类型、分布状况以及质量等级的测量工作。地籍测量是国家土地管理部门完善土地登记工作的重要依据之一。地籍测量对于完善土地税收工作，实行更加合理的国家土地规划有着重大的现实意义。在地籍测量的准确结果下国家土地管理部门可以更加妥善的管理、开发、利用国土资源。以下就针对提高数字地籍测量精度的策略进行分析，为测量工作提供一定的参考。
1.数字地籍测量的概述
数字地籍测量即为运用计算机电子类型的数字化数据统计工具，在野外获得相关数据，然后将其录入至计算机内。计算机中的相关软件对获得的结果加以处理与加工，最终形成的了地籍测量所必须的地籍数据资料。数字地籍测量的特征主要表现在以下几个方面：1）整体性。在进行数字地籍测量过程中可以以人为或自然线状来对区域进行划分。在划分好测量区域后就可以在区域内部中的每个位置开展自由的测量，不需要根据图幅上的地点进行；2）时势性。地籍测量可以弥补地籍空间一直处于变化状态的难点。只需要将地籍空间中变化的部分开展数据更新和处理就可以同步对其他已存在的地籍空间信息实现实时更新；3）自动化。地籍测量在开展数据录入，计算机处理工作方面自动化程度较高，并且可以自动生成图画，有效的提高了测量的工作效率[1]。
2.地籍测量的特点
2.1政府行为的测绘工作
地籍测量是一种属于政府行为的测绘工作。每一次开展地籍测量工作都是政府所开展的。开展地籍测量的主要目的就是保障政府对土地税收并且实现保护土地产权[2]。
2.2提供了准确的地理参考系统
根据地籍测量的发展历程可以得知，测绘技术在地籍测绘中是至关重要的基础技术之一、地籍测量技术不单单可以给土地税收与产权保护提供准确的数据，并且通过自动化的测绘技术为地籍提供了存在法律效益的地理参考体系。
2.3基于地籍调查上进行的
地籍测量是在完整的分析地籍调查资料的基础上选择与当地区域相符合的地籍测量方式来而开展的工作。地籍测量结果是根据土地、房地产管理或其他需求而提供的多元化形式的各种类型资料等。
2.4地籍测量具有现势性
当前社会发展的与各类经济活动十分容易导致土地的使用与归属权发生变化。因此土地管理工作就需要地籍资料具有较强的现势性。需要实时的更新测量结果。因此地籍测量工作相对于其他的基础测绘工作更加具有多变性。并且地籍测量工作无法人为的规定固定的更新周期，而只能依靠密切观察来及时准确的反映实际变化状况。地籍测量工作始终都是处于建立、变更与终止土地利用的动态变化之中的。并且地籍测量也是维持当前地籍资料现势性的重要工作之一。
2.5测绘技术的综合体
地籍测量技术是当前测绘技术的综合体，其中包括普通测量、数字测量、面积测算等等。根据土地管理与房地产管理要求，需要对图形、数据与表格等多种形式的数据，因此需要采用不同的测绘技术与方式[3]。
3.提高数字地籍测量精度策略
3.1数字地籍测量精度的影响因素
数字地籍测量精度的影响因素主要分为资料的精度以及录入和处理的精度两大主要部分。资料本身的精度的高低与野外测量工作开展的情况是存在密切联系的。野外测量数据而得到的地籍图为了保证其精度需要在实地进行再次对照检查：首先需要检测测量是否存在误测或漏侧，当出现上述情况时要第一时间进行补测；其次使用于原碎部侧脸的方式来重新测量明显的界址点与地物点，进行坐标的对比；最后可以使用钢尺来对土地的边进行测量，将其数据结果与使用坐标法计算出来的结果相对比。录入与处理的精度又可以分为设备处理精度与人为录入精度。当前普遍使用的数字测图配置的精度与实际测量精度相比要高出许多。因此在普通情况下其对测量精度的影响是很小的。人为录入精度主要是受到数据来源与工作人员态度与熟练程度的影响[4]。
3.2提高数字地籍测量精度策略
3.2.1设计测量技术方案
在开展地籍测量工作之前需要对被调查区域进行考察，需要相关工作人员到实地进行考察，了解当地实际情况。同时还必须查阅有关当地的记录与资料。开展地籍调查测量的内容主要包括以下几个方面：1）倍调查区域的准确地理位置与主要明显特征；2）地籍调查工作开展的过程与相关确定方案；3）地籍控制网点的设置与分布，开展地籍测量工作的实际策略，选择恰当的坐标系统；4）确定地籍图的分幅计划、规格以及比例尺等；5）最终制定合理完善的地籍测量方案。
3.2.2选择合适的地籍测量设备
要全面提升数字地籍测量精度，进行数字地籍测量工作首先要配备完整的仪器与设备。例如便携机、全站仪以及GPS-RTK接收机等。目前主流使用的GPS产品大多数均为超高频。在使用测量过程中，作用距离要满足地球曲率半径公式。在满足该公式的条件下是一种相对理解的范围。没有其余的杂乱电波干扰，也没有障碍物对其进行遮挡，实际效果较为理想。例如徕卡GPW1200的测量精度可以高达3mm+0.5ppm。在选择全站仪的过程中，应该要全所选择的全站仪具备低效系统误码差功能，可以实现电子校准、双轴补偿等。这样可以有效提升地籍测量的精准度[5]。
3.2.3在测量过程中控制精准度
首先使用GPS网作为首级控制网。地籍图要在首级网的基础上进行加密。在该过程中应该注意加密要保证在两级以内，使得其能够符合地籍要素测量要求。图根控制点要标记高程。其次规范化设置图根点与控制点。使用临时标志来标记图根点。如部分区域的控制点较少，就要埋设混凝土标石；在沥青路面上要钉入钢筋；在水泥路面或岩石上可以使用“+”号来替代，并且要在周围刻制方框，做好相应记号。最后，进行细部测量工作。选择全站仪、GPS接收机等设备装置，在对比草图的基础上对细部进行测量。在绘制草图过程中要清楚标示出关键位置，并且草图绘制的比例要适宜，不可太大或太小。草图的清楚与准确度直接影响着地籍测量的精度与效率。从事地籍测量的工作人员需要具备扎实的测绘知识，同时还要熟悉掌握不动产的法律知识与地籍管理方面的清洁。由于地籍测量工作是一项严谨的工作。因此地籍测量工作不论从开展、组织还是到实施都十分严格谨慎。其要求测绘技术人员与地籍调查人员之间能够紧密的配合，认真的完成地籍测量。
结束语
提升地籍测量精度能够对国家土地进行更加有效地管理，实现环境与经济的共同发展，建设资源节约型社会。数字地籍测量是保障我国土地调查质量的至关重要的手段之一，其测量的精度与结果会对国家土地调查、土地管理带来巨大的影响。本文主要从设计测量技术方案、选择合适的地籍测量设备等角度出发进行了分析，以此为提高测量的精度做出一定的贡献。
参考文献
[1]黄治荣.浅谈GPS-RTK在数字地籍测量中的应用[J].科学之友（B版）， 2009， （10）：8-10.
[2]李国辉.应用GPS技术的数字地籍测量实施流程及精度分析研究[J].科技创新导报， 2010， （26）：84.
[3]周瑛 ， 赖启萍 ， 欧立春.应用现代测绘新技术控制地籍测量精度的方法探讨[J].江西建材， 2013， （03）：257-258.
关键词：地籍测量 数字化测量 数字化地籍测量
一、地籍测量
地籍测量是具有政府行为的基础性测绘工作，是政府行在使土地管理职能的行政行为，在法律的意义上是行政性技术行为，为国家的土地管理部门提供拥有及时性的土地调查资料，为土地登记提供凭据。利用现代的测绘技术以高度精确的去测定、土地境界、土地面积、土地权属位置，反映土地的利用情况、分布状况和质量等级的测量。地籍测量主要是为国家政府提供服务，因此在进行地籍测量的同时还应该熟知相关的法律法规，而且从事地籍测量的技术人员还应该拥有相当丰富的土地管理知识。地籍测量不同于普通的地形测量或地貌测量，地籍测量是在进行地籍调查后的基础上才开展的，必须根据土地的登记变化，而随之进行不断的更新，且要做到与实际的情况想吻合；地籍测量的技术和方法是根据当今测绘技术和方法的集成应用，具有相当可观的先进性和领先性；地籍测量可以为土地管理提供精确度、及时性和可靠的地理参考系统。
二、数字化地籍测量
数字化地籍测量，是数字测绘技术在地籍测量中的一种应用，其实质是一种全解析的机械辅助测量绘图方法。数字化地籍测量是在计数机技术成功研发并使用后，一计算机为核心，连接输出设备以及在计算机内部的硬件和软的支持下，对各采集完成后的地籍信息进行输入、绘图、管理的多位一体的测绘防范。基于数字化地籍测量最大的特点是完成地籍测量的同时能够建立起地籍信息图形数据库，开展现代化地籍管理奠定厚实的数据基础。数字化地籍测量的目的是为了建立各个城镇的地籍数据库金额地籍管理系统，其数字化地籍测量的有点是能够是地籍管理达到自动化。其只要的工作是包括地籍图根实际的控制测量和地籍勘测(宗地权属界址点及其它地物要素平面位置的测定)；地籍调查表后对计算机的输入和输出；通过计算机对土地证、归户卡等的生成与输出等。
三、数字化地籍测量的特点
1）精确度高。与传统的测绘相比，在传统的测绘中地表物平面位置的误差主要是因为在解析图根点时由于展点误差和测定误差、测定地物点的视距误差、方向误差的影响，导致传统的测绘的数据具有相当大的误差。而数字化地籍测量，配合全站仪测量，测量的信息转换为数字数据形态，可直接进行传输记录，储存，绘制成图，在这过程中通过全站仪的测量数据不会产生所谓的传统测绘中的展点误差、视距误差、方向误差等，能够保证到外业测量的高度精确，为整个的地籍测量工作提供了一个高精度且准确的测量成果。
2）劳动强度小，自动化程度高。
通过与全站仪等各种测量仪器的配合，采集的各种信息，数据，可以自动记录于测量仪器中，避免了传统的手写输入和繁琐的记录、计算、检查，大大的提高了效率的同时，也减少了外业工作时间，并且室内的工作也可以只通过计算机进行计算，绘图，有效的缩短了测绘数据成图周期。
3）信息处理
与传统的测绘相比，传统的测绘在信息采集后，会进行数据的归类，统计，做表，计算，绘图等，信息量十分巨大，而数字化地籍测量所运用的数字地图，不会受到“测土比例尺”，纸张限制，也可以分层存放是地面信息的存放不受限制，更可以随时调阅。在信息的储存和传递方面，于以往的传统测绘相比，更是具有十分大的优势。传统的测绘，由于是记录在纸张或者图册上，需要定期保养维护，而数字化后，记录、维护、保养等工序，可以直接省去。在信息传递中，比起以往的方法，现代社会计算机网络的发展使其传递更加方便，快捷。
4）利于数据更新
由于社会发展，许多土地会进行一系列的变动，以往的测绘方法在变动后，会再次根据变化去勘察，随后找出以往的记录，再次重新进行制作，而现在，数字化测图的结果就是，可以根据数据的变化在以往记录在案的档案中进行更改，迅速得到现在实际测量得出的数据和图像，保证了及时性和现势性。
四、数字化测图在地籍测量中的应用
1. 数字化测土图方法
现如今，在我国的数字化测图方法主要是以下三种：航测数字成图、原图数字化和地面数字测图。原图数字化，从字面解释是指将原来使用的原有图件进行数字矢量化处理，是纸制图件数据变成各种可以修改编辑的计算机数据，也可以通过扫描原件图件，使之数据化。裁判每个人得到数字化地籍图的方法。航测数字成图，实质将航拍得来的摄像片或图片机型解析从而得到地面图形的立体模型，也因此得到数字化地籍图。以上三种测绘方法，都需要经过数据采集、信息处理与拜纳吉和成果图件输出三个步骤。萨博中方法的适用情况不同，作业方法也不大一样，需要针对当地的情况进行区别对待。在数据的采集中，都应当注意数据的保存，在数据的传输过程中，应当确定数据全部传输完毕，再以后的数据整理和制作中，要确保数据的输入无误。
2. 地籍测量中数字化测绘的步骤
数字化测绘在地籍测量中可概括为下七个步骤。
1）测图的准备工作。在进行测绘之前，应当对要测绘的地表进行规划，把测绘地表分为各个区，编号后，逐一测量，同时要确保测量的工作能够不阻碍。
2）控制地籍的测量。地籍控制测量是为了在地籍细部的测量和日常的测量服务的，控制地籍测量是为了使它具有传递点位，坐标，及限制测量的误差传播和积累的作用。
3）地籍的详细测量。地籍的详细测量是采用GPS和全站仪以及草图配合的方式对测图的关键部分进行绘制。使得在草图上重要的位置得以数据化，具体化。
4）地籍测绘图的编辑。地籍图在根据实际测量数据生成图像后没在利用制图工具对图形进行编辑处理。也可以对图形的地物，地表，地貌惊醒加以增加或修改删除。
5）地籍面积的计算。可以修正错误，按照从整体到局部的分层控制进行分级计算，核对按面积的平差，面积量的计算、面积的平差、面积的汇总等工作。
6）地籍图件的生成。最后再三经过检查无误后，利用绘图工具的功能进行对地籍图、宗地图、界址点成果表、宗地面积绘总表、土地面积分类表等图表的文件的生成。
7）地籍信息系统的归纳和管理。在经过对图表的核对、勘丈边长与边长的反酸一致后或对审查问题进行修改后建立初步的地籍信息归纳数据库，再进行入库前的数据复查，倘若数据无错则可以进行建立地籍信息系统。系统确立后，可增设管理员名单，以确保数据不会轻易丢失或者被删除修改。
五、结语
在地籍测量工作中采用数字化测绘技术可以大大的增强对数据精确，准确的要求，更能提高数字化测图技术和效率成图的精度，满足一些城镇建设的需要，为未来后续规划和调整工作提供了基础资料，以便取得更好的经济和社会效益。
参考文献
[1]王琪．调查与研究[J]，2007（4）：40-41．
关键词：地籍测绘；国土资源管理；服务功能
随着3S测绘技术以及计算机技术的飞速发展，为在全国范围内建立高精度地籍管理信息化系统提供了有利条件。地籍管理做为国土资源管理体系的基础工作，是实现国土资源管理体系建设的前提和保障。建立基于3S测绘技术的地籍管理信息系统将从根本上解决国土资源管理工作量大、技术难度高、图件数据变更困难等难题，从根本上改变目前国土资源管理工作的现状，大大促进地籍管理成果的应用和社会化服务，对国土资源信息的管理、更新和应用具有重大意义。
一、地籍管理是国土资源管理体系的核心内容
地政管理的核心是土地的权属管理，它只有通过地籍管理，才能真正有效的将资源管理起来。同时，只有通过地籍管理才能将有关的各项土地数据、图件资料和信息收集、储存起来，为社会主义现代化建设提供服务。因此，地籍管理工作是土地管理的基础工作。实行地籍管理，通过土地登记，使土地权益受到国家法律的严格保护。对根本上制止违法用地、保护土地以及巩固社会主义土地公有制具有重要意义[1]。所以说，地籍管理是保护土地所有权和使用权人合法权益的有效手段。实行地籍管理，通过土地调查、统计、评价等有关资料，为编制土地利用总体规划、正确确定土地用途以及实行有偿使用国有土地制度提供客观的依据。
当前，我国地籍管理主要土地调查、土地登记、土地统计、土地权属管理、土地利用动态监测、地籍管理信息系统和地籍档案管理等方面工作内容。土地调查是地籍管理的重要组成部分。主要是为查清土地的类型、数量、质量、权属、利用状况所进行的一种活动。包括土地利用现状调查、地籍调查、土地条件调查三种。土地登记是通过行政和技术手段，对国有土地使用权、集体土地所有权、集体建设用地使用权、他项权利进行登记造册、核发证书的过程。通过土地登记，可以依法将上述权利以法律形式固定下来，从而有效保护了土地权利人的合法权益。土地统计是以数据形式反映出土地的分类、面积、权属、分布状况。目前土地统计是土地管理部门唯一的数据来源。土地权属管理包括土地确权和土地纠纷的调处[3]。土地动态监测技术是从高空到地面各种对地球观测的综合性技术系统的总称。它由遥感平台、探测传感器以及信息接受、处理与分析应用等组成，周期性地提供监测对象数据处理和动态情报。地籍管理信息系统和地藉档案管理则是对于地籍测绘的有关成果及其与社会发展属性相结合的属性数据和信息进行综合管理的数据源系统，是实现国土资源综合管理的基础数据服务手段。
二、地籍测绘服务于国土资源管理
国土资源是经济社会发展的物质基础，是国家安全的重要保障。随着我国经济和社会的快速发展，国土资源特别是土地资源紧缺的矛盾日益突出，国土资源管理已经成为全社会普遍关注的热点、焦点和难点。而地籍测绘工作是国民经济和社会发展的前期性、基础性工作，广泛服务于经济建设、国防建设、国土资源管理、人民生活等各个领域，它是土地利用和管理不可缺少的基础工作。 地籍测绘与国土资源管理是服务与被服务的关系，是彼此相互依托、相辅相成的一个整体。要做好地籍测绘管理工作，为国土资源管理服好务，就要做到守土有责、守土尽责。
地籍测绘作为国家重要的地理信息活动，已成为新兴的信息产业的重要组成部分。特别是伴随数字化社会的发展，地籍测绘在国土资源管理中的地位越来越突出。在今后更要充分利用现代化测绘工作的技术优势，提供更加精确、可靠的基础地理信息数据，进一步强化测绘在国土资源管理中的服务功能。
三、地籍测绘在国土资源管理中的主要服务功能界定
地籍测绘与国土资源管理体系建设是一个彼此相互依托、相辅相成、有机统一的整体。地籍测绘服务于国土资源管理体系的建设和发展，为国土资源管理中国土整治与开发、土地的归属权、土地的纠纷与变更等重要环节提供科学、规范、合理的保障。伴随现代社会科学技术的发展，在经济全球化、数字化、信息化的大背景下，涵盖国土资源调查信息系统、土地利用信息系统、地藉信息系统等的国土资源信息系统建设与发展势在必行，而地藉测绘是为国土资源信息系统建设提供基础材料的最为精确和科学的手段，是国土资源管理体系建设的前期性、基础性工作。国土资源管理体系的建设为国家资源的宏观管理、国防建设、城乡规划等提供可靠保证[3]。综合分析，地藉测会通过对地块权属界线的界址点坐标进行精确测定，将地表相关设施的空间位置、面积、权属关系和利用状况等属性进行精确绘制和记录，强化了国土资源管理体系的权威性、组织性、纪律性，确保相对科学、合理的分配和利用每一寸土地，为国土资源管理体系的建设与发展提供基础信息和数据保障作用。具体而言，地籍测绘在国土资源管理中的主要服务功能包括如下。
（1）为土地规划审批提供服务
发挥测绘工作的基础性、前期性的特点，为土地规划审批提供包括地籍图在内的一些基础性文件。国土资源管理部门利用城市具体的地形图资料，可以有效地掌握城市建设的规模和扩展速度，根据建设用地占农耕用地的情况，分析人口与土地资源之间的相互协调关系，从而修订城市发展的相关政策。
（2）为土地利用提供服务
现阶段农村集体土地往往以管理区为权属单位进行登记，范围面积较大不利于土地资源的管理利用，所以需要利用测绘工作所提供的图文资料来划定权属界线，位置以及面积，进而达到农村集体土地管理的要求，合理利用土地资源。
（3）为土地监测提供服务
利用测绘工作所提供的图文资料实现对土地资源的实时监控，这样一来，就可以及时地掌握违法用地的具置以及非法占地的面积等等，为依法处理提供了可靠的证据。另外，建立基本农耕用地的信息系统，显示基本农田的位置、面积以及范围，实时监测农耕用地的变迁情况，可以更加有效地保护基本农田。
（4）为矿产资源勘查、地质环境保护提供服务
测绘工作还可以提供精确的地质调查资料以及地形图，同时利用基础测绘成果还可以对矿区的地质环境进行全方位的监测，为了解地质环境并且采取有效地保护措施提供了重要的依据。
结论和总结
现代多用途地籍以宗地作为空间信息的最小载体，以准确性、现时性为特点，以多用途功能为目标。因此，地籍测绘成果具有显著的空间特征，有丰富的属性描述，有强烈的时态性。借助数学分析理论和技术，对地籍测绘成果进行空间数据分析，从而准确地判断和描绘某一事物在空间上的分布和运动规律，从而为我国整体的国土资源管理提供基础数据服务和保障。国土资源部成立以来，一直非常重视地籍测绘工作，将其列为部中心工作之一，国土资源大调查土地利用动态遥感监测项目从1999年开展，连续12年，每年开展对全国重点地区的遥感监测和地籍测绘，持续为满足我国社会经济发展提供服务。
参考文献：
[1] 邹岩.GIS技术在国土资源管理工作中的应用[J].黑龙江科技信息，2011，（8）：103.DOI：10.3969/j.issn.1673-1328.2011.08.098.
