时间：2023-09-06 17:07:07
关键词：地籍测绘 地籍测量 国土资源管理 作用
中图分类号：P2 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）08（c）-0027-01
1 关于地籍测绘的地位
就“地籍测绘”而言它首先是一项政府行为，但同时它也一种法律行为。因此我国必须建立起一个从中央到地方的完整的管理体系，来保证地基测绘能够有效的实施。地籍测绘是一个机构，国务院测绘的行政主管部门是我国最高级的地籍测绘管理机构，它的主要职责就是地籍测绘制定方针、政策、技术标准，管理资格认证以及质量监督。与国务院的土地管理部门和其他的相关部门一起制定土地的测绘与规划，并且组织地籍测绘工作的具体实施等等。我国的省级人民政府都有测绘机构存在，它的职能是根据国家制定的地籍测绘方针和任务进行工作。
在现阶段，地籍已经不仅仅是为了保证税收和产权的管理了，它在更大的层面上可以认定为对于土地进行了公共管理和保障，信息产业的高速发展，使之可以在这个系统里面自由的交换信息，所以它也是在市场经济和信息产业的双重推动下形成的空间定位系统。
2 地籍测绘的经济作用
2.1 为房地产事业服务
地籍测绘的结果是实行土地和建筑物产权管理十分重要的依据，土地产权发生变更的时候，要通过对地籍测绘资料来核查上面相应的登记记录和土地权属关系，并根据测绘的成果来判定其权属问题。如果出现了测绘结果不能反应权属的状况时，根据县级以上人民政府所确认的权属关系来重新的进行修测，并作为其修测的权属资料进行记载。城市土地的利用和规划的基础就是地籍测绘，并且为建设用地及土地等级的评定提供基础的参考材料。
2.2 为房地产的开发和超商引资服务
地籍测绘的结果详尽细致，能够很好地反应权属界线、面积、地块用途、位置、房屋的结构和使用者及所有者进行全面的体现，这些都会给要进行土地开发的人提供详细的考核资料。
2.3 为城乡建设服务
地籍测绘的成果可以充分的反应当前城乡建设的基本情况，地籍测绘的变更测绘，可以做到变更一项数据就会更新一项数据，为城乡的合理规划提供了重要的依据。
2.4 服务于城市交通道路管理
地籍测绘可以详尽的表示出城市现有的交通状况，所以可以为城市的交通建设提供可靠的依据，还可以用GIS管理系统对城市交通进行时时跟踪，搞好城市交通的管理。特别是在进行交通改造得的时候，它提供的基础数据能够为交通的合理规划提供很大的便利。
2.5 服务于城市区划和地名管理
地籍测绘是界限测绘的一种，因而它能够充分的反映出个行政区化的界限，并详尽到街道的行政区划上，并注记地名。
2.6 为城市公安管理服务
房地籍图管理信息GIS系统可以清晰反应城市的街道，这就为城市公安的管理提供了最基础资料，在公安的自动报警系统中，户籍管理系统中，治安管理系统中以及消防报警系统等方面都发挥了重要的作用。
2.7 为城市环保提供服务
地籍测绘的结果会直观的反映出地块的用途和面积，以及植被和水系等方面的内容，当进行城市的环境规划保护时，可以根据这些资料，制定具体的方案进行环境保护和环境污染的综合治理与监测。
2.8 为权属纠纷问题服务
法院在解决上诉的权属纠纷问题时，会根据相应的测绘部门提供的测绘资料来分析情况，给案情的审理带来了很大的便利。
2.9 为征收土地使用税服务
对土地使用税的征收是按照纳税人占用土地的面积为计算标准进行的土地税征收，土地的相关管理部门应该为当地的税务机关关提供土地使用可能性的权属报告的规定，根据地籍测绘的成果来进行合理的判断，这就是地籍测绘在土地征收中的作用。
2.10 为房屋灾害损失赔偿服务
这里主要指的是，当有重大的灾情发生时，建筑物一旦被毁，如果在这之前进行了财产保险，那么就可以根据测绘结果像保险公司索赔。
2.11 为城市基础设施建设服务
地籍测绘的成果会直接的体现其现势，当进行城市规划和改造的时候，城市基础设施的建设就可以根据现势来进行合理的布局。
2.12 为更新国家基本比例尺地图提供服务
地图的比例尺都是根据一定的周期进行更新的，地籍测绘的动态管理可以为地图的更新提供良好的基础，按基本比例尺的测绘要求，对地籍测绘的成果及未来反应的部分，及时的加以补充后，就可以成为基本比例尺地图了。
3 地籍测绘在土地开发中的作用
（1）地籍测绘能够为科学的土地开发提供数据方面的支持，其实就地籍测绘本身而言，为各部门提供科学准确的数据是它的责任。地籍测绘结果的共享，为各个部门的建设提供了最基础的依据。例如区域地形，人工，水环境，产业的工程结构等等，这些都会土地的开发提供有利的保证。
（2）地籍测量可以减少资金的浪费。
地籍测绘的成果往往能够直接的影响到土地开发设计的方案，这里面涉及的问题很多，比如设计方案如何进行优化，以及预算概率是否合理准确的问题，还包括对经济效益等方面的分析。这些准确的数据可以很好的为业主开发提供明确的信息，减少资金和资源的浪费。
（3）地籍测绘可以规范土地开发的工程质量。
我们必须根据既有的规定来完成相应的目标，这就是所说的无规矩不成方圆，那么在土地开发整理的过程中就务必规范好验收的环节，它对整个工程的质量影响重大。想要有一个好的验收标准，那么就必须有一份完整、准确、详实、合理、符合实际的地籍投资巨大的系统工程项目报告作为参考的标准。
4 结语
通过以上的总结和分析，我们可以深刻的认识到，地籍测绘在我国的国土资源管理中的作用明显，它涉及到了社会政治经济生活的各个方面，对我们的生产生活有一定的指导作用。但是地籍测绘本身还存在着许多的问题，这要求我们建立地籍测绘的相应的规章制度。加强对测绘的管理，特别是人员的管理上，要不断的发挥人员的积极性和主动性，它是测绘工作得以顺利完成的关键，同时在进行地基测绘时要不断的提高质量，它可以说是地籍测绘的生命，如果数据上出现了问题，那么造成的损失是巨大的。笔者通过对文章的论述，旨在总对地籍籍测绘在国土资源管理中的主要作用进行整理，希望可以为以后地籍测绘的发展提供可供参考的资料。
参考文献
[1] 马志敏，李海生.测绘与空间地理信息[J].维普资讯网，2007.
[2] 李天文.现代地籍测量[M].科学出版社，2002.
[3] 詹长根，唐祥云.地籍测量学[M].武汉大学出版社，2005.
关键词：地籍测绘；数字化；测绘技术；应用
中图分类号： P2文献标识码： A
随着人类社会的不断进步和发展，新农村建设和城镇建设也逐渐的快速发展，地籍测绘工作也有很大的进步，在发展与进步的同时对地籍测绘工作的要求也有所增加。地籍测绘是土地管理最根本的工作，地籍测绘就是指运用一定的测绘技术对地籍进行测量，并以测量结果为依据，来确定土地的权属坐标、位置、宗地面积等，从而来满足国民经济部门和土地管理部门的建设需求。数字化测绘技术能够满足现代地籍测量要求，能够准确的测量出土地的质量等级、权属位置以及分布状况等。
一、数字化测绘技术的简介
运用数字化测绘方法能够把已有的地形图的作用充分的发挥出来，我们所要做的只是配备数字化软件、扫描仪、数字化仪、计算机、绘图仪等就可以了，具备了这些条件就可以开展相关的的地籍测绘工作了。运用数字化测绘技术最大的优点在于能够在最短的时间内取得理想的数字化效果。对于面积比较大的地区，可以使用航空摄影机摄取地面影像，然后建立相关的地面模型，再经过外业判读，最后用绘图软件进行测量，最终就能够得到想要的数字地形图了。
运用数字化测绘技术首先需要对数据进行采集、输入、储存与编码等，然后对图像、数据等进行处理，最后完成出图。近几年来，数字化测绘技术获得了巨大的发展和进步，使其具备了更高的工作效率和更加精准的测量结果，也使地籍测绘工作更具自动化、数字化、科学化。数字化测绘技术逐渐成为了自动控制以及实时测量的可靠保证和最佳手段。就目前来看，数字化测绘技术快速发展，随之各种丰富的测绘产品也如雨后春笋般涌现出来。在地籍测绘中数字化测绘技术具有非常良好的发展前景，是地籍测绘发展的新宠儿。
二、数字化测绘技术在地籍图测量中的应用
（一）调查地籍
城镇建设最基本的工程就是地籍测绘，地籍测绘是一项由政府执行的测绘工作。变更调查和初始调查是地籍测绘的两个调查方向，地籍测绘还涉及房产、管线地籍、税收、权属等方面。其中权属调查在地籍调查中处于核心的地位，土地权属调查以宗地为调查单位，对土地的行政归属以及使用者的界址、位置、使用权依据进行调查。
地籍测绘是一项非常复杂的工作，其工作内容覆盖面非常广泛，但是最主要的工作包括以下几种：输入与输出地籍调查表；归户卡、土地申请书、土地证的生成以及输出；控制网点图、宗地图、基本地籍图、图幅结合表的生成以及输出；汇总、统计、面积计算等。做完这些工作，紧接着就可以通过计算机测绘系统等软件，使土地资源信息形成数字化的管理，并使之成为后续工作的珍贵资料，存储这些资料要以街坊、街道为单位。目前，在地籍测绘工作中广泛的用到了全站仪、GPS等一些先进的科学技术，使测量结果更加准确、更具科学性、合理性，从而更加有效的促进土地资源的管理、保护、开发和利用。
在地籍测绘之前，需要CASS系类绘图软件或全站仪、RTK（GPS）的配合。在对内业进行测量时，取得地籍图可以通过两种方式实现，第一种是运用CASS系类绘图软件所附带的地物地形符号，第二种是利用地形地物的编号和编码或现场记录。对业外数据进行采集时，也有两种方法来记录数据，第一种是，利用全站仪记录，第二种是利用计算机直接记录，然后利用C语言编制程序处理那些记录的数据，再根据草图绘制图形，绘制图形时可以利用EPSWP、RDMS等绘图软件编辑图形，最后通过Auto CAD软件对图像进行细致的处理和编辑，或者利用Wa1kfie1d、MAPS UV等一些比较常用且成熟的软件直接编辑和处理。在作图时要根据实际需求，以绘图仪绘图和数字化地籍图这两种方式出图。
（二）控制地籍测量
运用卫星定位系统可以控制地籍测绘，数据随机处理软件和GPS接受机是这个系统的重要组成部分，这个系统属于动态快速定位系统。为了方便快捷的运用动态GPS，需要对全站仪进行界址和碎步点的测量，所以，在对这些点位进行测量时，点位必须在空旷的地带或主干道旁边，还必须根据GPS的测量要求进行测量，在点位15 °垂直角以上保证没有大范围水面和障碍物、使测量点位远离电视发射台、强功率电台、变压器、高压线等。在进行地籍变更测量时，控制精度一定要达到地籍测绘的规范要求。
三、数字化测绘技术的原则和特点
一切图像都有三个要素组成，即点、线、面，地籍图同样也是由这三个要素组成。数字化测绘技术不仅仅能够取得高精度的测量数据，还拥有和外业测量一样水平的中准度，见证了测绘仪器的发展和更新，使地籍测绘技术达到了现代化技术水平。运用数字化测绘技术进行地籍测量适应了科学化管理的需求，满足了社会发展和时代进步的要求，实现了地籍测量的高精度目标，还具有一定的数字信息功能，有效的促进了土地资源的管理、保护、开发和利用工作。
数字化测绘技术是一种科学性非常高的测绘技术，数字化测绘技术是地籍测绘发展的有效延伸，和传统的测绘方法相比，具有更加广阔的发展前景和一定的优势。运用数字化测绘技术可以把外业测绘的准确度很好的体现出来，从而得出高精度的测量结果，还可以把仪器的更新和进展更好的体现出来。数字化测绘技术不仅适应了现代科学技术的发展要求，还适应了现代科学管理的要求。
总的来说，运用数字化测绘技术对地籍进行测量，能够取得更加精准的测量数据，并且和传统的测绘技术相比，数字化测绘技术具有工作效率高、投资小、操作简单、精度高、出图美观等优势，除了这些优势以外，数字化测绘技术还有一个非常重要的优势，那就是修改方便，并且可以重复修改。
参考文献：
[1]杨哲.论数字化测绘技术在地籍图测量中的应用[J].城市建设理论研究（电子版）,2011(2)
【关键词】地籍测绘；国土；资源管理
中图分类号：P2文献标识码： A
一、前言
近年来，由于国土工程的不断壮大，地籍测绘在国土资源管理中的应用问题引起了人们的广泛重视。虽然我国在此方面取得了一定的成绩，但依然存在一些问题和不足需要改进，在科学技术突飞猛进的新时期，加强地籍测绘在国土资源管理中的应用研究，对我国国土资源的发展有着重要意义。
二、地籍测绘的涵义
地籍测绘是服务于地理管理的一种专业测量，它是为了满足地籍管理中确定宗地的权属线、位置、形状、数量等地籍要素的需要而进行的测量和面积计算工作。地籍测绘的重要成果之一是地籍图，因此地籍测绘在地籍测量中乃至地籍管理中都起着至关重要的作用。地籍测绘的主要内容包括地籍调查、地籍平面控制测量、土地界止点测定、地籍绘制和土地面积计算等。
三、地籍测绘在土地开发中的作用
1、地籍测绘为土地发展方面提供有力的数据支持，其实就地籍测绘本身而言，为各部门提供科学准确的数据是它的责任。地籍测绘结果的共享，为各个部门的建设提供了最基础的依据。
2、地籍测量可以减少资金的浪费。地籍测绘的成果往往能够直接的影响到土地开发设计的方案，这里面涉及的问题很多，比如设计方案如何进行优化，以及预算概率是否合理准确的问题，还包括对经济效益等方面的分析。这些准确的数据可以很好的为业主开发提供明确的信息，减少资金和资源的浪费。
3、地籍测绘可以规范土地开发的工程质量。我们必须根据既有的规定来完成相应的目标，这就是所说的无规矩不成方圆，那么在土地开发整理的过程中就务必规范好验收的环节，它对整个工程的质量影响重大。想要有一个好的验收标准，那么就必须有一份完整、准确、详实、合理、符合实际的地籍投资巨大的系统工程项目报告作为参考的标准。
四、地籍测绘在国土资源管理中的应用
1、地籍编号
（1）地籍编号的方法。以地(市)级行政区为单位开展初始地籍调查,地籍编号分为四级,即:区(县)--街道(乡、镇)--街坊(村)--宗地。区(县)、街道(乡、镇)可以用文字表示,也可以用字母和数字表示,街坊(村)、宗地必须以阿拉伯数字表示。县级行政区编号可以直接采用GB2260《中华人民共和国行政区域代码》规定代码的后三位,但不反映在图面上,仅反映在地籍簿上。街道编号、街坊编号均以二位阿拉伯数字表示。宗地编号以三位阿拉伯数字表示。宗地编号统一自西向东、自北向南,由“1”开始顺序编号。地籍图图面的宗地仅注记宗地号,县级行政区编号、街道(乡、镇)编号、街坊(村)编号可以省去。
（2）界址点编号。界址点编号可分为:按宗地编号、按图幅统一编号和按地籍街坊统一编号三种。在实际工作中,应以便于工作、利于管理为原则,选择不同的编号方法。
1）按宗地编号。如果调查区内无近期的大比例尺地形图或其他能清楚地反映宗地之间关系的图件,可按宗地进行界址点编号,即每宗地的界址点独立编号,界址点编号统一自左向右、自上而下,由“1”开始顺序编号。界址点按宗地编号法编号时,两宗以上共用界址点有多个编号,可以在界址点编号前加上宗地号区别。
2）按图幅统一编号。如果调查范围内具有与要施测的地籍图同比例尺、坐标系统和分幅亦相同、现势性也比较好的地形图做工作底图时,可依据权属调查时实地勘丈绘制的宗地草图将每宗地都勾绘到工作底图上,然后对图幅内的所有界址点统一编号,界址点编号统一自左向右、自上而下,由“1”开始顺序编号。
3）按地籍街坊统一编号。在调查范围内有现势性好、能反映宗地相互关系的图件做工作底图时,可依据权属调查时勘丈的宗地草图,将一个地籍街坊的每宗地都勾绘到工作底图上,然后按地籍街坊统一编号,界址点编号统一自西向东、自北向南,由“1”开始顺序编号。
2、测绘地籍图
地籍图的内容主要有:地籍要素、数学要素及地物要素。
（1）地籍要素。在地籍图上应表示的地籍要素包括:行政界线、界址点、界址线、地类号、地籍号、座落、土地使用者或所有者及土地等级等。
1）各级行政界线要素:省、自治区、直辖市界;自治州、地区、盟、地级市界;县、自治县、旗、县级市及城市内的区界;乡、镇、国有农、林、牧、渔场界及城市内街道界。两级行政界线重合时在地籍图上表示高级界线,境界线在拐角处不得间断,应在拐角处绘出点或线。
2）界址要素:宗地的界址点、界址线、地籍街坊界线、城乡结合部的集体土地所有权界线。在地籍图上界址点用直径0.8mm的红色小圆圈表示,界址线用0.3mm的红线表示;与宗地界址线重合的其他界线,在地籍图上可跳跃注记;集体土地所有者名称注记在集体土地所有权界线内。
3）地籍号:地籍号由区县编号、街道号、街坊号及宗地号组成。在地籍图上只注记街道号、街坊号及宗地号。街道号、街坊号注在图幅内有关街道、街坊区域的适中部位,宗地号注在宗地内。在地籍图上宗地号和地类号的注记以分式表示,分子表示宗地号,分母表示地类号。对于跨越图幅的宗地,在不同图幅的各部分都须注记宗地号。
4）地类:在地籍图上按《全国土地分类》体系规定的土地利用类别码注记地类,地籍图上应注记地类的三级分类。对于宗地较小的住宅用地,可以省略不注记,其它各类用地码一律不得省略。
5）座落:宗地的座落由行政区名、道路名(或地名)及门牌号组成,地籍图上应适当注记行政区名及道路名,宗地门牌号可以选择性注记。
6）土地使用者或所有者:在地籍图上可选择性注记单位名称和集体土地所有者名称。因单位宗地较小,可以不在地籍图上注记单位名称。在地籍图上不需要注记个人用地的土地使用者名称。
7）土地等级:对于已完成土地定级估价的城镇,在地籍图上绘出土地分级界线及相应的土地等级注记。
（2）数学要素。在地籍图上应表示的数学要素包括:大地坐标系、内外图廓线、坐标格网线及坐标注记、控制点点位及其注记、地籍图比例尺、地籍图分幅索引图、本幅地籍图分幅编号、图名及图幅整饰等内容。
(3)地物要素。在地籍图上应表示的地物要素包括:建筑物、道路、水系、地貌、土壤植被、注记等。
1)建筑物:在地籍图上要绘出固定建筑物的占地状况。
2)道路:在地籍图上要绘出道路的道牙石线。道路的附属物、里程碑和指路牌等可舍去。桥梁、大的涵洞及隧道要在地籍图上绘出。
3)水系:河流、湖泊、水塘等水域必须测量并在地籍图上绘出其边界。
4）地貌:在平坦地区,地籍图上一般不表示地貌。在山区或丘陵地区,为了用图方便起见,宜表示出大面积的斜坡、陡坎、路窒、路堤、台阶路等。在地籍图上应注记控制点的高程,散点高程可以选择性的注记。
5）土壤植被:在地籍图上,大面积绿化土地、街心花园、城乡结合部的农田、园地、河滩等,可用土壤及植被符号表示。道路内小绿地、单位内绿地、零星植被在地籍图上可不表示。
6）注记:在地籍图上,除地籍要素注记外,还可以选择性注记一些地名、有特
色的地物名称等。
五、地籍测绘在国土资源管理中的建议
地籍测绘在我国的国土部门中的作用重大，在国土资源管理中地位明显突出，它涉及社会经济、政治、环境、住房、法律等的方方面面，对于我们的生产生活有很大影响。随着社会的发展地籍测绘也暴露出其一些漏洞，如某些测绘手段落后，测绘工具陈旧，对于地形测量与地籍测绘数据的管理不当等因素都妨碍了土地管理工作的顺利开展，因此要不断加强对于土地测绘工作的管理，提高工作人员的专业素养和敬业精神，发挥他们的工作积极性和主动性使得测绘工作质量不断提高。
六、结束语
通过对地籍测绘在国土资源管理中的应用问题分析，进一步明确了地籍测绘在国土资源管理中的重要性。因此，在国土资源的后续管理中，要加强地籍测绘技术的应用研究，确保国土资源管理的有序进行。
参考文献
[1]司少先 地籍信息系统源数据质量问题探讨 测绘通报 2009年
【摘要】从法规制定、机构建设、标准制定与相关教材编写、业务开展情况 4 个方面综述了我国不动产测绘工作的现状，认为我国的不动产测绘尤其是地籍测绘和房产测绘工作取得了长足的发展，相关的法规和技术规程、数据库及系统管理平台已经建立，各专业不动产测绘工作及城乡不动产测绘工作差异较大； 建立了不动产登记制度，但不动产管理的专业人才奇缺。
【关键词】地籍房产测绘 不动产测绘 不动产登记
随着《不动产登记暂行条例》及《不动产登记暂行条例实施细则》的实施，作为不动产调查工作的重要一环，不动产测绘工作引起了各级党和政府的高度重视，本文从不动产测绘的法规制定、标准制定、业务开展等方面揭示我国不动产测绘工作的现状，并就此展开相关对比分析，提出相关建议。
一、法规制定
我国专门针对不动产测绘管理的法规只有一项，即 2000 年 12 月 28 日由中华人民共和国建设部和国家测绘局以第 83 号令形式的《房产测绘管理办法》。该办法包括总则、房产测绘的委托、资格管理、成果管理和法律责任。与其相对应，北京市、上海市、重庆市、江苏省、浙江省、四川省、山东省、湖北省 8 个省级相关部门制定了相关的实施细则，其中北京市和上海市的实施细则还涉及了地籍测绘业务； 另外，西安市、武汉市、济南市、南京市、杭州市、沈阳市、长沙市 7 个省会城市，以及烟台市、惠州市 2 个非省会城市相关部门也制定了实施细则。与不动产测绘密切相关的法规还包括《中华人民共和国测绘法》和《测绘资质管理规定》。前者规定了地籍测绘和房产测绘的主管部门及其职责； 后者规定测绘资质的专业范围包括不动产测绘。其他针对不动产登记的国内法规包括 2015 年国务院的《不动产登记暂行条例》及《不动产登记暂行条例实施细则》。与不动产登记业务密切相关的国家法律包括《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国城市房地产管理法 》、《中华人民共和国海洋法》、《中华人民共和国海岛保护法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《土地登记办法》、《土地权属争议调查处理办法》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》等 10 余部法律文件，它们从各自专业角度规定了国家对诸多类型不动产的权利转移、保护等的要求。
二、标准制定与相关教材编写
我国有关不动产测绘最早的行业或国家标准应该是 1994 年颁布的《地籍测绘规范》（ CH 5002―94） 和《地籍图图式》（ CH 5003―94 ） ，是为配合国家《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市房地产管理法 》出台的两部测绘行业强制标准。随后在 2000 年颁布了《房产测量规范 第 1 单元： 房产测量规定》（ GB /T 17986. 1―2000） 和《房产测量规范 第 2 单元： 房产图图式》（ GB /T 17986. 2―2000） 。这 4 部标准是测绘主管部门迄今的所有涉及不动产的全部标准，在我国 20 多年的不动产测绘中发挥了重要作用。北京市、湖北省、江苏省、广州市等省市还制定了相关的地方不动产测绘标准。围绕地籍测量、房产测量等业务的开展，一些高校开设了“土地资源管理”等相关专业，开设地籍测量、地籍管理等相关专业课程。始于 2011 年的我国注册测绘师考试对地籍测绘和房产测绘也提出了要求。目前可用的教材包括： 武汉大学出版社 1996 年出版的由钟宝琪等主编的《地籍测量》、2005 年出版的由詹长根等主编的《地籍测量》、2008 年出版的由蓝悦明主编的《不动产测量与管理》，东北大学出版社 2013 年出版的由谭立萍主编的《地籍测量与房产测绘》，中国林业出版社 2006 年出版的由魏占才主编的《森林调查技术》等。
三、业务开展
1.地籍测量与地籍数据库建设目前已有超过 600 个县市完成地籍测量，并建立了地籍测量数据库。随着农村土地确权登记工作的展开，农村地籍测量数据库建设也陆续展开。随着国土资源部《城镇地籍数据库标准》（ TD/T 1015）等土地信息系统数据标准的制定，各大中城市陆续完成了城l一体化地籍信息系统建设，系统建设更为规范，地籍信息更新工作常态化，并有效开展了社会化服务工作，如建立土地登记公开查询制度和土地证年检制度、依法地籍资料信息等。2011 年 5 月，国土资源部联合财政部、农业部下发《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（ 国土资发〔2011〕60 号） 文件。2013 年9 月，国土资源部又下发了《关于进一步加快农村地籍调查推进集体土地确权登记发证工作的通知》。农村集体土地确权登记发证工作在全国稳步展开。
2.房产测绘与房屋数据库建设1984 年，我国开展了第一次全国房屋普查工作，北京市于 2007 年开始进行了第二次房屋普查工作，其他发达地区也曾开展了第二次房屋普查工作。随着我国房地产市场的发展，新建合法房屋的产权登记工作正常进行，一些从未登记的老旧房屋和小产权房的登记还不够全面，此次的不动产登记工作将完善现有房产登记工作。
四、不动产测绘工作的特点与建议
改革开放以来，我国的不动产测绘尤其是地籍测绘和房产测绘工作取得了长足的发展，相关的法规和技术规程、数据库及系统管理平台已经建立。各专业不动产测绘工作及城乡不动产测绘工作差异较大： 地籍和房产测绘发展较快，但已开展的各类不动产测绘中，存在测绘目的、基准、精度、成果形式的不统一，城市不动产测绘工作快于乡村。
测绘部门的不动产测绘工作也存在由生产向服务转型的问题，单纯的地籍图、房产图已不能满足客户要求，综合性成果如包括图、表、文字等多媒体信息在内的成果报告书等成为不动产测绘成果的发展趋势。
参考文献：
[1]第9届全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国测绘法[M].北京：法律出版社，2002.
[2]中华人民共和国国务院.不动产登记暂行条例[M].北京：法律出版社，2014.
关键词：城镇地籍测量；数字化测绘技术；全球卫星定位技术；数据库技术
前言
测绘技术对于我国整体城镇地籍测量工作都具有非常重要的作用，而且在城镇地籍测量中占据关键的位置，尽量测绘技术在城镇地籍测量中应用取得了较好的成效，但仍然存在一些不如意的地方，需要我们对各种测绘技术进行有效掌握，从而使其在城镇地籍测量中发挥出重要作用。
1 城镇地籍测量的意义
在城镇地籍测量工作中，采用测绘技术来有效地完成城镇规划建设工作，具体对土地地质情况、土地发展情况、土地规划及建设等问题进行测量，准确对土地境界、土地所属权进行划分。将地籍测量的成果与城市发展情况有效结合，从而制定出城市的建设衣服骄傲，更好地满足城镇土地发展的需求。
（1）通过对城镇地籍测量，能够全面地掌握城镇土地的状况，从而为国家土地管理工作提供准确的信息，并充分利用地籍测量数据来制定科学的城镇土地管理规划，更好地推进城镇的建设和发展。
（2）在城镇地籍测量工作中应用测绘技术，不仅能够更好记录和掌握城镇的地质情况，及时对地图进行更新，而且能够更全面、准确地了解城镇土地开况，促进测绘技术的不断提高和完善。
（3）而且地籍测量数据的准确性直接关系到城镇现代化建设的速度，特别是地籍测量的成果会直接被建筑企业所采用，这不仅降低了建筑资源的消耗，而且有效地提高了建筑资源的有效利用。
2 城镇地籍测量测绘技术
2.1 城镇地籍测量工程中的数字化测绘技术
2.1.1 地图数字化技术
在城镇地籍测量工作中，引入数字化测绘技术来对原有地图进行数字化处理。地图数字化技术主要依赖于GIS系统，从而完成地图的数字化处理。利用地图数字化技术能够实现资金的节约，而且工作量也会降低。特别是将地图数字化技术在城镇地籍测量中进行应用，能够有效降低建库的难度和建库的工作量，使测绘部门财力和人力投入减少。同时地图数字化技术还具有较强的现势性，精度较高，比例尺能够有效满足测绘技术的要求，能够将工程测绘纸质地图直接转化了数字地图，这其中需要用到数字化仪及计算机，所形成的测绘数字地图能够更好满足生产需求。另外，地图数字化技术在地籍测量中应用时操作较为简便，利用手扶跟踪数字化仪或是扫描矢量化的仪器，能够对大比例尺的测绘地形图进行扫描，从而实现自动提取地图的多边形信息，使测绘地衅的数字化处理更具高效性和保真性。
2.1.2 数字化成图技术
数字化成图技术在我国城镇基地测量工作工程中应用十分广泛，不仅成图更为经济，而且管理上更为方便。在具体操作过程中，设备较为简单，投入较少即能够完成具体操作，有效地规避了传统测绘成图方法中复杂性及投入性高的问题。而且在城镇地籍测量中利用数字化成图技术能够有效地提高地图的精度，而且工作人员劳动强度较小，数字化成图技术在更新、保存、应用及等方面也能够为管理带来诸多的便利。
2.2 全球卫星定位技术（GPS）和RTK
全球卫星定位技术在多个领域开始广泛应用，在城镇地籍测量工作中，主要运用RTK作为主要的技术支持。RTK即实时动态，能够在测绘工作中为流动站实时提供测绘指定坐标系中的三维定位结果，而且坐标定位能够达到厘米级的精度。可以说RTK在城镇地籍测量中属于一种全新的GPS定位测量手段，充分发挥出了GPS在测绘中的重要作用。
利用RTK技术进行城镇地籍测量过程中，主要是由流动站GPS接收机来对GPS卫星进行观测，并对相应信息进行采集，完成RTK测量工作。同时GPS接收机能够接受基准站电台发射的信号，并在接收到信号后进行必要的处理，使其成为基准站测量数据，GPS接收机采用OTF技术来对测量的数据进行处理，从而实现对流动站位置进行准确定位。
运用RTK进行城镇地籍测量过程中，不仅布设各级控制点，在操作上十分简便。而且所测得的地图中的图根点、地形点、地物点等坐标更具精准性。在运用RTK技术进行城镇地籍测量时，能够充分利用各种专业测绘软件，而且所测量的数据成果能够直接被施工放样所采用。
2.3 数据库技术与GIS技术
在城镇地籍测量工作中，引主数据库技术与GIS技术过程中，需要对数据库技术和GIS技术进行充分的了解。对于GIS本身来讲，其属于一门新兴学科，并将计算机科学、测绘遥感科学、空间科学信息科学、环境科学和管理科学等集为一体。GIS在城镇地籍测量中具有一定的优势，在结合目前测绘中的地理数据采集、存储、管理以及分析的同时，还可以将与成果输出为一体的数据流程三维可视化的显示出来。除此之外，GIS技术的功能还包括空间提示、预测预报以及辅助决策等。数据库技术的核心即为数据，因此在城镇地籍测量中数据库技术在地籍数据采集和组织方面发挥着非常重要的作用，特别是在地籍测量过程中，数据库设计时数据组织发挥着重要的作用，并对数据平台进行管理，有效提高数据管理水平，使其与地籍管理要求相适应。
当前城镇地籍测量工程中对地籍测量数据多样化采集具有较高的要求，这也使数据库技术应用更为广泛，在这种情况下，在对测量数据进行处理时需要有效地保证处理的合理性和准确性，这就必然有数据库技术和GIS技术的支持。
2.4 地籍测量中遥感技术（RS）
关于地籍测量中的遥感技术，具体可以从概念、优势以及应用等三个方面进行分析。在远距离对目标反射或自身辐射的电磁波、可见光、共外线进行感知，并探测和识别目标的技术即遥感技术，在大面积的地籍测量中遥感技术的应用具有十分重要的作用，并且遥感技术具有时效性，其测量数据也具有综合性、可比性以及经济性。遥感技术的应用主要为利用相关技术对地面的基础地理等多方面信息进行获取。
3 结束语
城镇地籍测量属于一种专业性测量，并服务于土地管理工作，能够为国土调查提供科学的依据和数据支持。在城镇地籍测量工作中，充分的利用现代测绘技术，二者有效结合后，不仅能够有效地提高地籍测量的质量，而且对数字化城市的发展也能够起到一定的推动作用，为地籍测量工作的顺利开展奠定良好的基础。
参考文献
[1]侯莉.测绘技术在城镇地籍测量中的应用分析[J].科技创新与应用，2013.
[2]汤廖文.数字化测绘技术及其在城镇地籍测量中的应用[J].科技创新与应用，2012.
【关键词】基础测绘 促进 钦州市 土地管理
现阶段,我国人均资源匮乏, 经济 发展迅速,人地矛盾突出,资源、生态环境与社会经济可持续发展之间的冲突日益严重。今后一段时期,上述矛盾还将继续存在,而且有加剧的趋势,因此, 科学 、合理、持续利用好资源,特别是加强土地资源的利用管理,解决人口、资源、环境与可持续发展问题是摆在我们面前一项十分重要的任务。基础测绘作为一项公益性事业,是国民经济和社会发展不可缺少的前期性、先行性的基础工作,既为经济建设部门和社会各方面提供基础地理信息,又为实现经济、社会可持续发展提供重要保障。测绘的成果数据是各项建设不可缺少的基础资料,也是土地管理的重要工具之一。
1 基础测绘的主要内容及服务功能
基础测绘成果是认识世界、利用 自然 不可或缺的媒介,是经济社会发展的基础性、战略性资源,是我国 现代 化建设必不可少的保障手段,广泛服务于国民经济建设、国防建设和科学研究等各个领域。随着土地管理工作范围和领域的拓展及延伸,急需建立一套科学、规范的土地管理行政管理体系,利用现代技术强化宏观管理,实现科学决策。由于基础测绘与土地管理是服务与被服务、保障与被保障的关系,如果进一步把基础测绘与土地管理工作紧密结合,充分利用基础测绘的技术、成果等优势,不仅能为土地管理提供服务和保障,也能更大范围地发挥基础测绘的作用。wWw.lw881.com
1.1基础测绘的主要内容
1.1.1建立经省级人民政府或其测绘主管部门批准的基础平面控制网、高程控制网和空间定位网及加密和复测。
1.1.2对国家1:500、1:1000、1:2000基本比例尺地形图的测制和更新。
1.1.3本区域性基础地理信息系统的建立和更新。
1.1.4根据基础地理信息更新周期,对前述项目的内容进行复测或者更新。
1.1.5其他基础测绘项目。
1.2基础测绘的服务功能
1.2.1可以为土地利用规划提供服务。
1.2.2可以为土地利用管理提供服务。
1.2.3可以为土地监测调控提供服务。
1.2.4可以为 电子 政务建设提供服务。
2 土地管理对基础测绘的需求分析
土地管理的基础工作是如实准确地测量土地面积,绘制地形图,建立地籍资料,形成数据库。基础测绘作为前期性、基础性工作,能够为土地管理提供详实、准确的基础数据和基础图件。在此基础上对土地利用、土地规划进行动态控制,才能达到十分珍惜和合理利用每一寸土地的工作目标。土地管理对基础测绘的需求主要体现在地籍管理、土地利用现状变更调查等方面:
2.1地籍管理需求
地籍管理,是土地管理的基础,地籍测量是地籍管理的主要组成部分。地籍测量是为获取和表达地籍信息所进行的测绘工作,其基本内容是测定土地及其附着物的位置、权属界线、类型、面积等。它具有提供计税依据、产权管理依据以及用户需要的地块信息等功能,而且地籍信息系统还是多种信息系统的空间定位系统。
2.2土地利用现状变更调查需求
随着社会经济的发展,势必会造成土地利用状况的改变,为保持土地利用现状调查成果的现势性,必须选择快捷有效的方式来更新土地利用现状调查成果,以实现真正意义上对土地资源的动态监测与管理。为此我们需要用现代测绘科学技术来发现和提取土地变化信息,以满足土地利用数据建设的需要。
2.3耕地保护工作需求
鉴于我国人多地少,人地矛盾突出,“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是我国必须长期坚持的基本国策,党中央、国务院决心采取世界上最严厉措施、最严格制度来保护耕地,严格实施耕地占补平衡,切实保护耕地数量、提高耕地质量。为了落实这一要求,各级国土资源管理部门借助基础测绘成果先后完成了土地利用总体规划、土地开发整理规划等相关规划的编制,开展耕地数量质量、耕地后备资源普查等专项工作。
3 基础测绘对于土地管理的促进作用
随着国民经济的迅猛发展,迫切要求各级国土部门为国家提供准确的数量、质量和土地利用现状等信息。为合理利用土地资源,进行土地规划、整治、开发利用、税收等提供有关基础资料和科学依据,建立土地管理信息系统势在必行。
基础测绘的快速发展,使得基础地理信息资源不断丰富,为土地管理信息系统提供了坚实的基础。土地管理信息系统是信息技术在土地管理应用领域的最高形式,它向国土资源管理提供定性、定量、定位以及可视化的工作条件,不仅可以大幅度地提高土地管理办公的效率,而且可以为全方位地考虑土地问题的方方面面,为科学决策提供基础信息,有效地提供土地管理工作质量。同时土地管理信息系统还是土地管理部门面向社会的窗口,它的运行所提供的信息服务有助于国土资源管理执法行政公平、公正、公开。伴随着土地管理信息化的建设,必将增强土地管理的综合效益,提高土地管理的技术含量和管理水平。
4 钦州市基础测绘工作已经成为土地管理工作飞跃发展的瓶颈
钦州市基本比例尺地形图测绘起步较晚,1993年钦州市城区才有了第一批65.75平方公里的1:500地形图,2001年才有了第一批100平方公里的1:1000地形图。在随后的几年的时间中,钦州市地形图的测绘和更新一直紧跟城市发展和建设的步伐,较好地满足了经济建设和城市发展的需求。但由于对基础测绘工作缺乏一个统一的规划和管理,不能及时对土地变化情况进行更新,致使土地信息更新跟不上土地管理工作发展的步伐。目前,地籍图件内容陈旧、现势性差是土地管理工作中普遍存在且又刻不容缓亟待解决的突出问题。
5 把土地管理和基础测绘有机结合起来,加快基础测绘实施,促进钦州市土地管理快速发展
为了改变钦州市基础测绘成果现势性较差的现状,明确当前和未来一段时间基础测绘的目标和任务,发挥基础测绘对国民经济和社会发展的保障作用,钦州市国土资源局本着统筹规划、保证重点、满足急需、分步实施的原则,紧密结合全市经济和城市规划发展,构建数字钦州和国土资源信息化地理框架建设的需要,组织编制2008—2020年钦州市基础测绘规划,为土地管理提供了有力的保障基础。
5.1空间基准体系建设,为土地信息获取提供了技术保障
5.1.1建立钦州市统一平面坐标系统和高程基准。近期布设d级gps控制点18个,于2007年布设完毕,控制整个钦州市市本级,控制面积约4542平方公里。另外,2007年布设e级gps控制点,共计51个点,控制面积约500平方公里。
5.1.2 启动钦州市cors系统建设。在钦州市规划区约1089平方公里范围内建立4个固定基准站和1个 网络 监控中心,并辅以高精度的大地水准面,建成高精度、高效率、高覆盖率的网络gps系统。通过数据通信网络,如因特网和广播网,可24小时、连续地向各类需要测量和导航的用户提供厘米级的定位精度的信号。
5.2建立基本比例尺地形图、地籍图的测制与更新体制
目前,地籍图件内容陈旧、现势性差是土地管理工作中普遍存在且又刻不容缓亟待解决的突出问题。因此,必须建立基本比例尺地形图、地籍图的测制与更新体制。
在土地管理过程中,充分利用地籍测量与地籍实时修测的工作成果是提高基础测绘成果现势性的有效方法。同时,为保持基本比例尺图的现势性,必须修测更新现有的地形图。根据钦州市城市建设与发展需要,2006年正在进行钦州市主城区1:500和1:1000基本比例尺地形图的修测工作。2007年-2010年将对钦州市金光 工业 园进行1:1000地形图23平方公里进行修测。2007年修测金谷工业园1:1000地形图8平方公里。修测在原有数字化地形图基础上进行,并采用全数字化成图法修测。
此外,从节约型管理角度考虑,土地管理部门可以在基础测绘成果的基础上进行地籍要素的测绘,从而避免重复测绘,加快工作进度,提高工作效率而且降低生产成本。
5.3建立钦州市基础地理信息系统,提高土地管理工作效率
根据钦州市 发展 的需要,建设钦州市基础地理信息管理系统分三步走,首先,选择基础平台,进行二次开发,建立各种子系统,如数据采集、管理和数据转换系统、基础地形信息和基础空间数据管理、应用与数据更新系统、地名库管理与应用系统、控制测量成果管理系统等。其次,建立钦州市1:10000以下的城市空间数据库、元数据库,初步建立基础地理信息管理系统。最后,推进信息化测绘体系建设,建立钦州市基础地理数据政策法规与标准体系,开展应用服务。
基础地理信息系统可真实再现全市的地形地貌,为我们全面了解钦州市的 自然 地理环境提供了一个理想的空间支撑,并为可视化地掌握生态资源、模拟和仿真生态重建过程中重大决策实施提供基础支撑,确保我们能够 科学 地开发自然界,动态监测和合理地配置资源,有效把握发展 经济 和保护环境的平衡,为生态环境建设和国土资源合理配置提供科学依据。
利用gis的空间分析功能,进行数据增值服务。例如:通过以不同时期的地理空间基础数据和正射影像图为数据核心,结合土地利用详查图,可进行国土资源动态监测,为科学规划和管理提供决策依据;通过数字高程模型、数字正射影像图、数字线划图为数据核心,结合人口经济、土地利用等专题数据,运用生态学理论和方法以及3s技术,可更好地分析耕地分布现状,提出社会经济与生态合理退耕还林规划方案,增强退耕还林规划的可操作性。
5.4加强测绘队伍建设
《物权法》的实施对测绘尤其是地籍、房产测绘的管理和服务工作提出了更高的要求,土地确权、房产面积等纠纷可能大大增加,这就要求测绘成果经得起公开查询、经得起行政诉讼。当前因为编制的限制,测绘队伍普遍存在人员少、技术人员紧缺的现象,有不少业务人员对政策业务还不够熟悉,以致引起土地权属和房产面积的争议、行政复议诉讼等。这需要加强宣传,学习政策法规,并通过培训提高测绘人员的政策和业务水平。
5.5推进钦州市信息化测绘进程
信息化测绘以基础地理信息获取空间化实时化、处理自动化智能化、服务 网络 化社会化为特征,强调数据采集内容的多样化和专业化,强调对测绘成果的再加工、信息整理、综合分析和深层次应用,这与社会经济发展的需要是相符的。在思想上,测绘单位要改变观念,由提供产品转换到提供服务,增强服务意识,拓宽测绘服务领域;在技术上,要跟踪国际测绘科技发展趋势,吸收先进的管理思想和技术,组织快速空间定位、智能数据获取与生产、网络管理与分发服务中的关键技术攻关,不断改造和完善现有的技术和工艺流程;在管理上,要加强统筹协调、完善投入机制、加强人才培养、建立创新工作机制,促进信息化测绘建设稳定发展。
参考 文献 :
[1]钦州市基础测绘规划(1997-2010年).
【关键词】信息化;地籍测绘;质量;控制;管理
信息化地籍测绘数据作为我国国土资源管理的核心数据，不仅能满足现代社会对土地资源的需求，而且也方便了信息化技术对土地资源的管理，同时也为相关部门在土地管理中进行合理科学的决策提供了有效的参考。伴随着科技新技术的快速发展，高新技术在地籍测绘的过程中也有着相当重要的地位。在现代的地籍测绘中信息化的测绘方式已然成为了主要的测绘方法，其中主要以测绘数字为中心。总而言之，在地籍测绘的过程中，如何得到更为准确的地籍数据，不仅对测绘工作人员提出了相对较高的要求，而且也对信息化地籍测绘的质量控制管理提出了更高的要求[3]。
1 地籍测绘的现状
地籍测绘根本上就是对我国土地的坐落、面积、权属、用途、所有权以及现实的情况进行信息的测量，是国家的土地局依照已经掌握的数据进行测量确认的工作方式，在测量后将获得的准确结果向广大的民众进行信息的公开，从而向广大民众提供真实有效的数据信息。同时，信息化地籍测绘技术通过对传统地籍测绘技术的改进，不仅对传统地籍测绘技术的优点进行了保存，而且还对传统中存在的问题进行了改进，提高了测量结果的精确性、可靠性。随着科学技术的不断发展、更新，地籍测绘的方式也在不断的增加，如：GPS导航定位技术、地理信息系统技术、遥感技术等高新技术。
2 信息化地籍测绘的要求
2.1 建立完善、合理、实用的信息化地籍数据库标准
如今，为了使地籍管理向信息化管理推进，全国各地的土地资源部门都对内部的土地项目做了相应的信息处理，并建立了相对应的土地档案库。但是在土地档案库中录入的土地资料信息却无法通过信息化得到更好的利用，而导致这种现象出现的原因主要有以下三种：第一，国土资源部没有对各省市的土地管理部门做出标准、统一的数据录入格式，各个部门在录入数据信息时，都是根据自己单位的实际情况对土地资源的信息进行上传;第二，传统的标准已经无法满足当今信息化管理对土地资源数据资料的需求，导致在当今的使用过程中相对比较麻烦;第三，由于我国的土地管理部门较多，在建立数据库的时候没有统一的标准，各个单位都是按照自身的情况建立的，这就导致了不同部门、不同标准的现象发生，并使得数据不能投入使用，工作人员还需要对大量的数据进行整理，并对数据进行第二次录入，从而导致人员和时间的浪费。因此，在对信息化地籍测绘的数据进行录入时必须建立合理、科学、完善的数据库标准，使得测绘出的数据直接进入到信息化地籍数据库中，对数据的二次处理进行避免。
2.2 配有基于GIS的数据采集软件
信息化地籍数据的采集必须依照数据采集与数据建库一体化软件。首先，作业软件必须直接的具备GIS建库的功能，对图形属性数据的关联进行实现以及拓扑的处理，并对数据库的标准完全支持;其次，作业软件还必须要对DOM的生产模式进行充分的支持，使其能够对图像、图形的数据进行无缝的管理;再次，作业软件还必须提供强大的编辑功能，使得图文数据快速的录入;最后，作业软件要具备完整的运算功能和拓扑检查，从而对工作的效率和质量进行提高，同时还要符合信息化地籍测绘的要求，对地物、权属以及地类的数据关系进行协调和处理，使其具备方便的符号工具和数据完整的打印输出功能。
2.3 制定高效、先进的测绘作业流程
2.3.1 前瞻性的作业模式
信息化地籍测绘必须要按照“生产―建库―应用”的一体化要求进行工作。
2.3.2 按照标准和要求规范作业
在信息化地籍测绘过程中，按照标准化的规范要求进行作业，不仅是其基本的要求，而且为高质量数据的获得提供了保障。
2.4 要有高装备高素质的专业测绘队伍
随着科学技术的快速发展，信息化地籍测绘对测量的工作人员有着十分高的要求，目前有着丰富经验的地籍测绘技术人员相对较多，但是既有丰富的实测经验又有专业信息化的技术人员却非常稀少，从而使得在测量的过程中对数据的标准理解不能统一，无法按照“生产―建库―应用”的要求来开展工作，因此，面临这一系列的问题，就必须对技术过硬接受能力较好的工作人员进行专门的信息化知识培训，从而对工作人员的技术进行提高，解决信息化地籍测绘技术中的问题。
3 信息化地籍测绘的质量控制管理
质量控制是对信息化地籍测绘成果进行保证的唯一途径。而信息化地籍测绘的质量控制主要包括以下三个方面的控制。
3.1 数据采集的质量控制
在对信息化地籍测绘数据采集质量进行控制时，主要从以下两个方面进行控制。
3.1.1 地籍调查的检查
（1）地籍调查的内容与实际情况是否一致
（2）地籍调查的内容是否具有完整性
3.1.2 外业的数据采集
信息化地籍测绘数据的采集要求是对野外全数字化信息进行采集，如今，先进的测绘仪器都能对数据的要求进行满足，因此，在进行外业的数据采集时，外业测绘人员必须先对数据的采集标准和要求进行了解，然后根据信息化地籍测绘的标准和要求对数据进行采集，从而对信息化地籍测绘的质量进行更好的把握和控制。
3.2 内业过程的质量控制
信息化地籍测绘进行内业过程的质量控制对国家国土资源的控制有着十分重要的作用。在对外业数据进行采集的过程中，不仅要对数据的真实性和准确性进行主要的检查，而且还要对数据采集过程中记录的规范性进行把握，尤其要对采集的内业数据进行认真的检查和核对，并对错误的数据进行修改。根据上述的阐述，某城市开发出了地籍空间数据的相关检查系统，在该系统中不仅应用了数据库技术、GIS技术、检查功能自定制技术、可视化编程等技术对地籍空间的数据进行全面的检查，并将地籍空间数据的质量控制贯穿到了生产的过程中，同时使用计算机的系统对检查的数据进行质量的评定，从而对空间数据的产生以及数据的整理进行了质量的控制。
3.3 数据成果的质量控制
数据成果的质量控制主要是对成果的文档纸质资料和电子数据的完整性进行检查。
3.3.1 数字成果的文档纸质资料的完整性检查
（1）数字成果文字资料的检查
（2）地籍调查土地登记审批表和地籍地图的检查
3.3.2 数据成果电子数据的完整性检查
在进行内业检查的基础上，必须要对电子的目录、数据的完整性、正确性以及图幅的准确性和完整性进行质量的控制检查。
4 结语
信息化地籍测绘技术的使用提高了测量的质量及效率，方便了地籍测绘成果数字化测绘的管理，它不仅对地籍测绘的工作进行了完善，而且还节约了测绘生产的成本，因此，在信息化地籍测绘使用的过程中，我们必须要保证测绘生产过程的完整性、准确性，同时还要对信息化地籍测绘的质量控制进行良好的管理。
参考文献：
[1]李广兰.信息化的地籍测绘与质量控制[J].科技创新导报，2008（3）.
关键词：测绘技术 土地管理 地籍测量 3S
中图分类号： P2 文献标识码： A 文章编号：
地籍测量具有专业性强的特点，随着科学技术的进步，现代地籍测量有了巨大的变化，数字测绘和以全球定位系统、遥感和地理信息系统为代表的3S现代测绘技术使得地籍测量与现代测绘技术密不可分。土地管理利用现代地籍测量的内容包括土地界、土地面积、土地权属位置和与土地利用类型、质量好坏等有关的诸多专门测量。由于地籍数据有一定的法律效力，所以地籍数据要求较为精确，且需要有很强的实效性，这就需要及时、同步更新，这样才能给相关的管理部门提供有用的资料。现代地籍技术的测量模式主要有以下四种：野外数字测量、GPS测量、业内扫描数字化测量以及数字摄影测量与遥感。
一、地籍技术的四种测量模式
野外数字测量、GPS测量、业内扫描数字化测量以及数字摄影测量与遥感这四种测量模式都有自己的特色和用途，通过优劣势互补能更好地实现地籍信息的全面采集。
全野外数字模式
全野外数字模式运用的测绘产品包括有关的地形图和地籍图，这些都是国土、房产、水利和电力等部门所需要的地理信息系统的信息重要来源。地籍数据库和有关的地籍管理系统的优劣也与全野外数字模式采集到的数据直接相关。全野外数字测量使用的重要工具是全站电子速测仪，我们根据其所搭配的不同硬件有三种方式：全站仪+电子记录簿+测图软件、全站仪+掌上电脑+测图软件以及全站仪+便携式电脑+测图软件，其中，全站仪和测图软件必不可少。
全站仪和测图软件搭配电子记录簿的好处是可以实地测量各种重要的地籍数据，但由于设备的硬件问题，这种搭配的草图常会出现差错，效果也不大理想。而当电子记录簿换成便携式计算机时，数据处理也就更加高效和便捷，且出错率较低，但此种方式的价格昂贵，不大适合野外环境。此外，掌上电脑的加入，使得蓝牙传输成为可能，这也外业测量更加智能化和电子化，不同地籍测量方式也能够可视化，而且掌上电脑携带更加方便，现场成图，属于高效和便捷的方式。
GPS测量模式
随着现代测绘技术精度要求的提高，GPS的使用越来越多，GPS-RTK技术在整个地籍测绘中的应用急速扩展。GPS测量模式有利于实时掌握地籍要素的坐标，通过现场检验测量的结果，降低了因错误而返工的概率。
GPS-RTK的运用模式也有两种：GPS-RTK接收机+测图软件和GPS-RTK接收机+全站仪+掌上电脑+测图软件。第一种模式中，GPS-RTK接收机在接受完各种地籍数据之后，GPS数据处理软件将其进行初步处理并存储在数据文件之中，与此同时给测图软件绘制草图。GPS-RTK接收机具有实时性、速度快、精度高等特点，减少了控制点，但由于无线电死角等关系导致有些数据无法采集，则需要用全站仪来完善。GPS-RTK接收机+全站仪+掌上电脑+测图软件这种模式适用于任何地形环境条件和比例尺地的地籍图测绘，是全天候、高效快捷的地籍测绘模式。
业内扫描数字化测量模式
“准地籍测量”是最近几年出现的业内扫描数字化测量模式，这个是将已经存在的地形上根据地籍台账实地标绘一些宗地界址线，划分出调查区等，调查地名、门牌号码、房屋层数等，同时将不清楚或精度不符合的地方标示出来以待变更或添加。“准地籍测量”有一前提就是测量的区域内的地形图有较强的实时性，且控制点、目标点等明确。
4、数字摄影测量与遥感模式
数字摄影测量与遥感模式未来有着广泛的运用。多平台、多传感器、高分辨率和高光谱等成为了航空航天影像信息获取的方向，高分辨率的卫星遥感影像也将成为地理空间信息获得的来源。激光成像雷达、数字摄像机等为主题的机载三维数字摄影测量系统的快速发展，使得各种专题的地籍测绘变得更加方便和快捷，能及时快速的更新地籍测量信息。
二、现代地籍测绘技术的基本流程
现代地籍测量离不开现代测绘技术的使用，现代测绘技术将地籍测绘外业、内业综合在一起，不仅可以高效地完成地籍测量工作，而且还能够建立起丰富的地籍数据库，并建立有关的地籍管理系统，奠定“数字国土”工程和现代地籍管理的坚实基础。现代地籍测绘利用全站仪、计算机等自动采集地籍要素，并将其传输到计算机上，经过专业软件的分析、整理、编辑最后将其加入到数据库。其基本的流程如下：
1、分析资料
资料分析主要是对测区内已有的地籍数据进行分析，这是熟悉测区地形的重要工作，通过资料分析和本身的设备条件等来确定所要采取的测量技术。
2、获取数据
要获得有用的资料有两种方法，一是通过对原有资料的分析，直接利用原始正确的地籍资料等；二是直接去野外进行信息采集和收集。获取的数据应当能够满足需要，要涵盖全部的地籍要素的有关数据，如地形数据、地类数据等。
在获得了数据之后，应当按照当前数据库的要求对已有的数据进行编辑、整理，编辑整理过后要及时将数据存入数据库之中。同时，数据的统计、分析和汇总工作也必不可少，要建立整个市的地籍数据库，建立地籍管理档案系统。
三、结语
总之，由于现代化设备和数字技术在现代地籍测量中的应用，使得地籍要素数据的采集、收集、处理等工作都变得更加高效、快捷，地籍测量工作量在减少的同时，也大大降低了投入进地籍测量的人力和物力。作为为土地管理服务的一种专业化测量，地籍测量与现代技术的结合越来越紧密。加强对测绘技术在地籍测量中的应用研究能有效提高我国国土资源的管理水平，加快数字化城市的进程。
参考文献：
[1]黄晓君.城镇地籍测量及精度分析[D].内蒙古师范大学，2010
[2]苏哲.论数字化测绘技术在地形图测量中的应用[J].科技促进发展（应用版），2010（04）
[关键词]地籍测量；方法；问题；措施；新技术
中图分类号：P273 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）15-0367-01
当前，地籍测量工作任务十分繁重，如何以科学的地籍测量方法、利用现代土地测量技术快速准确的对快速变化的城市土地权属界线等进行测量成为了现代地籍测量部门的首要问题。随着计算机技术及航空航天影像技术的快速发展，新技术在地籍测量的应用不断增加，这也为地籍测量工作带来了便捷的方法，为保障国家利益奠定了坚实的技术基础。
一、地籍测量的现代特点
地籍测量的特点主要表现在：
（一）地籍测量是一项政府行使土地行政管理职能的具有法律意义和行政性技术的基础性测绘工作；
（二）为国土资源管理工作提供了精确、苛靠的具有法律意义的地理参考系统；
（三）地籍测量是在地籍调查的基础上进行的，其测量成果根据的管理要求提供不同形式的图、数、册等资料；
（四）地籍测量具有勘验取证的法律特征；
（五）地籍测量的技术标准必须符合土地法律的要求；
（六）地籍测量工作具有非常强的现势性；
（七）地籍测量技术和方法是对当今测绘技术和方法的应用集成。
（八）从事地籍测量的技术人员应有丰富的土地管理知识。
二、地籍信息系统的实现目标
（一）海量地籍信息的管理
地籍信息与其他地理信息相比，除具有相当的空间数据工作量（融合了栅格、矢量、图像和属性数据）外，其属性数据量、数据结构复杂性和现势性远远超出一般的地理信息数据库。因此，地籍信息系统最基本的目标就是用信息化手段来管理结构复杂、现势性强、数据巨大的地籍信息，克服手工管理不到位、效率低的缺点，并且把“死”数据变成了“活”数据，从而提高地籍信息的管理效率、使用效率和变更速度，为土地管理工作打下了坚实的基础。
（二）实现办公自动化
地籍信息的另一个特点是日常地籍管理业务和相关的土地管理业务随时都会发生新的信息产生和已有信息会快速发生变更的情况，即新登记产权和变更产权。所以地籍信息系统也是一个地籍管理业务系统，即以前用手工完成的地籍调查、房地产登记、地籍资料的归档查阅等日常工作，现在都可以交给计算机来处理，从而大大提高地籍管理工作的效率。
（三）提供地籍信息服务
任何一个地籍信息系统的主要目的之一就是把信
息提供给本部门及相关部门使用并进行社会化服务，即系统具有多用途性。地籍信息系统首先是满足地籍数据查询、统计、更新和分析，还应给城市规划、建设用地管理、产权登记、土地税费的使用征收提供丰富的基础数据，给社会和政府提供决策数据。土地管理内部和政府决策的地籍信息服务可直接由地籍信息系统的相关功能提供，而社会化服务则要通过调查、利用数据挖掘技术，建立专门的地籍社会化服务数据库来实现。
三、现代地籍测量应遵循的基本原则
地籍管理要求土地信息可靠，能满足一定的精度指标。所以，地籍测量当然就应有完整的测量原则像其他测量工作一样，地籍测量也遵循一般的测量原则，即先控制后碎部、从高级到低级、从整体到局部的原则。
（一）GPS应用技术的推广使用
GPS（全球定位系统）是一种高精度、全天候和全球性的无线电导航、定位与授时的多功能系统。整个系统由空间卫星、地面控制站和用户接收机三部分组成。GPS接收机通过实时接收空间卫星发送的导航定位信息，解算接收机所在空间位置，实现米级、分米级及至厘米级和毫米级的定位。GPS为实时、实地、高精度地获取土地利用和地籍管理基础数据提供了一种快速、便捷的技术手段。
（二）GIS在地籍、地形测量中的运用
目前GIS正向着数据标准化、平台网络化、数据多维化、系统集成化、系统智能化和应用社会化的方向发展。互操作地理信息系统是GIS系统集成的平台，它实现异构环境下多个地理信息系统及其应用系统之间的通讯协作。
（三）在计算机软件和硬件支持下，采集、存储、管理、分析和描述整个或部分地球表面与空间及地面分布有关数据的空间信息系统
（四）RTK技术在地籍测量中的应用
地籍和测量中应用RTK技术测定每一宗土地的权属界址点以及测绘地籍图，同上述测绘地形图一样，能实时测定有关界址点及一些地物点的位置并能达到要求的厘米级精度。将GPS获得的数据处理后直接录入GPS系统，可及时地精确地获得地籍图。但在影响GPS卫星信号接收的遮蔽地带，应使用全站仪、测距仪、经纬仪等测量工具，采用解析法或图解法进行细部测量。
在建设用地勘测定界测量中，RTK技术可实时地测定界桩位置，确定土地使用界限范围、计算用地面积。
（五）CORS技术的应用
CORS技术进行测图时，只需一人和一台流动站，在要测的碎部点上呆上几秒一钟，在点位精度合乎要求的情况下，就可以把一个区域内的地形和地物点位测定后回到室内，由专业绘图软件进行内业处理就可以输出所要求的地形、地籍图。CORS技术测定点位不要求控制点和碎部点之间通视，仅需一人操作，便可完成测量工作，大大提高了测量的工作效率。
（六）RS应用技术RS（遥感）通常是
指利用飞机、飞船或卫星等载体（统称遥感平台）在距地物几公里到几百公里、甚至几千公里的高空，通过装载的光学、电子光学仪器等（统称传感器）接受地面物体反射或发射的电磁波信号，并以图像胶片或数据载体记录下来，传送到地面接收站，经过加工处理开形成遥感影像图（航片或卫片），结合地物的光谱特征来识别和解译它们，从而获得地物空间尺寸和属性信息的一种技术。
（七）“3S”集成应用
可将GPS技术、RS技术和GlS技术取长补短，发挥各自的优势，即可向用户提供目标区域空间几何数据、属性数据等丰富的信息，又可动态监测目标区域的变化信息，通过综合分析，为科学决策提供了一种有效的技术手段。“3S”集成技术为实现国土资源管理“以图管地”提供了可靠的技术支撑，其在地籍测量工作中的不断深入应用是国土资源管理发展的趋势之一。
（八）计算机技术在地籍地形测量中的运用
MAPGIS一个很大的特点就是图形和属性之间的联系紧密。图形处理功能强大。在其上建立的地籍管理信息系统除了图形处理能强大以外，还提供了一套符合土地系统的解析图形编辑法及十分强大的历史管理功能，解决了图形与属性数据历史信息管理的难题。
结束语
伴随着光电技术、GPS新技术（RTK和CORS）及计算机技术的发展和在测绘中的普遍应用，测绘的作业方式和应用领域也已发生了重大变化，传统的作业方式已经不能完全适合测绘工作的需要。这就要求我们要刻苦学习测绘方面的新知识和新方法，为我国的测绘工作向数字化、信息化发展作出自己应有的贡献。
参考文献
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关键词：农村 地籍调查 地籍测量
中图分类号：P27 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）07（a）-0055-02
1 农村地籍调查概念
地籍调查是依照国家规定的法律程序，在土地登记申请的基础上，通过权属调查和地籍测量，查清每一宗土地的权属、界线、面积、数量、用途和位置等基本情况，在此基础上进行土地登记.地籍调查是地籍管理中一项重要的基础技术工作和中心内容，同时地籍测量信息的准确性与可靠性又直接决定着地籍管理的速度和质量。地籍调查的内容包括权属调查、地籍铡量、面积量算、编绘地籍图、编绘宗地图等，主要目的是获得宗地界址点的平面位置、宗地形状及其面积，核实宗地的权属和确定宗地界址的实地位置，并掌握土地利用状况，为土地注册登记、核发土地权属证书做好技术准备。由于地籍调查开展的区域不同，内容和精度要求不一样，它可分为城镇地籍调查和农村地籍调查。城镇地籍调查是指城镇及村庄内部的地籍调查，主要对城镇、村庄范围内部土地的权属、位置、数量、质量和利用状况等进行调查。
农村地籍调查的内容与城镇地籍调查相似，主要包括：权属调查和地籍测量。权属调查是在现场核实宗地的士地使用者、土地用途等，并通过本宗地与相邻宗地使用者的现场指界，标定宗地界址，绘制宗地草图和填写地籍调查表。在此基础上，依据权属调查资料开展地籍测量。地籍测量分为地籍控制测量和地籍细部测量两大部分，借助仪器，以科学方法，在一定区域内，测绘每宗土地的权属界线、形状、位置、地类界等，并计算其面积，绘制地籍图，为土地登记提供依据。地籍测量不同于一般地形测量，由于其成果是土地登记的重要依据，因此它是一项具有法律性质的测绘工作。
2 农村地籍测量方式
2.1 解析法测绘农村地籍
解析法是根据宗地的形状选定界址点，并到实地立桩定界，利用测绘仪器（RTK GPS 或全站仪等）野外测量界址点坐标。
（1）平面控制测量。
解析法农村地籍测绘必须以全面的地籍平面控制网为基础。城市的二、三、四等测量控制网可以作为地籍平面控制网。在无控制网的农村地区，可利用OPS技术与常规测量技术布设相应的地籍测量控制网。由于农村地籍测绘的目的除了土地权属管理以外，还有土地利用规划、水利建设、经济建设等。因此，高程控制测量也不可缺少，农村高程控制测量为三、四等水准测量及精度相当的三角高程测量。
（2）行政境界线和权属界线的调查确定。
根据全国第一次土地利用现状调查技术规程，村、乡、县的行政区划界线（境界线）有一部分是以道路、河流为分界线的，还有较多境界线是地块与地块的直接相邻，有些缺乏明显的标志，个别地点还存在争议之处。因此，境界线的调查是一项细致复杂的工作，邻界双方的法定指界人必须同时到现场指界，同时在工作底图上确定境界点的位置，使图与实地一致。行政境界点应埋设永久性的界桩。
生产队（组）和农村工矿企业土地界址点的调查确定，原则上和行政境界线的确定一样，权属双方法定指界人必须同时到现场，确定实地和图上的位置。一般需要在实地设置界址点（石桩、木桩、墙角红漆标志等）。并在地籍调查表中注明其位置，绘制宗地草图和“界址点点之记”。
（3）界址点测量。
农村地籍的解析法测绘主要是对界址点测定的方法而言的，即界址点的测定采用极坐标法、角度交会法和距离交会法等直接测定。而宗地内部的地物，如道路、河流、坑塘、地类界等，可以用平板仪法、距离交会法等图解法测定。
（4）农村地籍图的要素。
农村地籍图的要素应是：测量控制点；各级行政界线及行政区域名称；集体土地所有权权属界线和地籍编号；各集体土地所有者名称，界址点和界址线；土地利用现状的地类、地类界线、线状地物以及符号等：重要地形信息（代表性的高程点、洼地、丘陵、阶地、梯田等）；图廓线、图名、比例尺、指北针等。
2.2 图解勘丈法测绘农村地籍
根据实地勘丈元素采用距离交会或截距法等利用几何关系图解确定界址点位，不实地测定界址点的坐标，而由图上量取界址点坐标。量取时，要独立量取两次，两次量取坐标的点位误差不得大于图上0.2 mm，取中数作为界址点的坐标。采用图解法量取坐标时，应量至图上0.1 mm。此法精度较低，适用于农村地区和城镇街坊内部界址点的测量，并且是在要求的界址点精度与所有图解的图件精度一致的情况下采用。图解勘丈法是利用现有各种图件，经野外调绘、修补测之后转绘，编制出宗地图、地籍图。其主要作业环节如下。
（1）资料准备。
应收集测量区域内的控制成果、现有的各种大比例尺地形图、影像平面图、土地利用现状图和地籍调查表等基础资料。各种图件是野外调绘、修补测、编制地籍图的基础图件；如果地形原图现势性较差、图纸伸缩大，必须先进行内业纠正处理。地籍调查表是划分宗地、编制地籍薄册的基础。
（2）野外地籍阅查，修补测。
这是一道非常重要的工序，界址点的确定、宗界线的划分、房产性质的认定等诸多地籍信息数据均由调查获得。修补测是一项琐碎细致的工作，必须认真负责的进行。
（3）地籍图编制。
依据上述资料及修补测结果，编制满足土地管理部门要求和精度可靠的地籍图。
（4）面积量算。
坐标获取、数据处理和面积量算等是本环节的主要工作。坐标量算采取图解或在数字化仪上采集等方法，其精度将受到基础图件精度、仪器移位、偏转等诸多因素的影响，尽管以图幅理论面积进行控制，可精度仍受到一定限制。
2.3 航测法测绘农村地籍
航摄像片影像直观，信息丰富，提供迅速，是当今世界上进行土地调查等常用的先进手段。地籍调查是土地调查的深化，其重点是确定土地界址点的位置。靠近明显地物的界址点，其确定点位的精度基本可以保证。隐蔽的或像片上无法判读的界址点，则需要用地面勘丈的方法补测。由于城市宗地的界址点位置一般位于墙角，在航片上易受房屋阴影的遮挡，而农村宗地的界址点一般位于明显的线状地物，所以农村宗地的界址点位置受地物隐蔽的影响远小于城市，因此这种摄影与地面测量相接合的方法在农村地籍测绘中具有广阔的应用前景。其具体做法是先进行航摄像片的纠正、判读、调绘与修测，航空摄影像片经过平面与高程联测、控制点加密及纠正后，制成一定比例尺的像片平面图。调绘判读的重点内容是地籍图必须具备的地籍要素和重要地物：行政境界线、地类界线、农民住宅、行政企业厂房、行政机关、事业单位、高压线、通信线、水域（河流、池塘、沟渠）、道路（铁路、公路、机耕路、小路）、土地权属及性质、地理名称（县、乡、村、生产队、工矿企业、机关、学校名、路名、河流名称）。对于像片图上需要补测的地物（新增加的地物、影像模糊或被树木等遮盖的地物等），可以根据明显的地物点，采用交会法或截距法补测。当补测的地物多、范围广时，应布设图根控制，用平板仪或经纬仪测记法在像片图上实测，也可用薄膜图纸实测后，根据固定地物装绘。经过判读、调绘、修测地物、补测界址点线后的像片平面图，将地籍要素和重要地物转绘到聚配薄膜图纸上，完成地籍图的编绘。
3 农村地籍调查面临的技术问题
3.1 宗地的划分
宗地是地籍调查的基本单元.凡被权属界线所封闭的地块称为一宗地。一地块内由几个土地使用者共同使用，而其间又难以划清权属界线的，也称为一宗地，或称为共用宗或混合宗。我国土地管理法实施以来，城镇地籍调查工作己积累了一定的经验，但是农村地籍调查实际上在很多地方并没有进行，而且农村地籍调查既包括土地权属调查，又包含土地利用现状调查等原因，所以，农村地籍调查要远比城镇地籍调查复杂得多。在农村地籍调查中，宗地划分是一个技术难点问题。宗地划分将牵涉到地籍调查的详细程度，测量界址点的数量，以及经费的计算。
由于我国农村集体土地面积大，土地所有权单位数量多，土地所有权范围内的土地状况复杂，调查任务繁重调查经费不足，因此调查单位的单元应以权属单位为基本单元为宜，根据《土地利用现状调查技术规程》，考虑以下几种情况。
（1）宗地内明显不同用途的只要在宗地图或宗地草图上标明地类界线即可，而无必要划分不同的宗地；但是对于被国有道路、河流等线状地物分割的，可以分别划分宗地。（2）对于两个或者两个以上的集体共同使用并且无法分清所有权之间的界线的，单独划出，按共同（有）宗地处理。（3）对于一宗地权属范围内包含的其它集体所有的“飞地”，则需要单独划宗。当然，如果在权属调查过程中，集体之间达成协议，通过土地交换消除“飞地”的话则不必要另外划宗。
以上处理方法仅是从农村集体土地所有权登记的角度出发，同时考虑了今后集体土地使用权登记需要。以上处理方法的核心就是将所有权作为农村地籍中宗地划分的唯一标准，不再考虑内部土地差异。同时这也考虑了集体土地所有权登记时，土地所有权宗地编号与土地所有权宗地编号的衔接预留“接口”。
3.2 测图比例尺的选择
目前，农村地籍调查是为了农村地籍土地登记，为了使农村集体土地登记的成果为土地产权保护和土地管理的有力工具，必须完成与之相适应的地籍图制图工作。地籍图制图是地籍调查的最后一个重要环节，其比例尺决定了界址点测制的精度范围，决定着地籍图内容的详细程度，也决定了地籍成图的方法和要求。所以地籍图测图比例尺对地籍调查的技术方法起决定性的作用。
地籍图件比例尺的选择涉及到制图综合和野外测图要素的取舍及测图精度的保证。所以讨论比例尺的选择问题仍有意义。在地图学上，把图面上0.1 mm所对应的实际距离（0.l mm×图件比例尺分母）称为比例尺极限精度，一般以其10倍代表该图的长度可量精度。
在农村地籍调查中，也可以将城镇地籍图的基本精度和各种比例尺地籍图的控制点精度作为参考。农村地籍图的比例尺可以选择在1∶2000～1∶10000比例尺之间比较适宜。由于，农村地籍调查主要为了解决权属争议，权属争议决定了界址点的精度，只要界址点精度一旦确定，地籍图测图比例尺范围也随之确定，所以具体选择哪种比例尺将取决于本地区权属争议的最小距离。
参考文献
摘 要：随着城市建设发展脚步的加快，工业生产的规模也在不断加大，在城市的测绘过程中，对测绘技术提出了更高的要求。地籍测绘活动作为工业前期的重要准备工作，也得到了社会的高度重视。在测绘的过程当中会使用到各种先进的设备和仪器，因此文章将从地籍测绘的基本工作入手，探究其在城市三维地图形成中的具体应用。
关键词：地籍测绘 城市三维地图 应用分析
中图分类号：P27 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）04（b）-0089-02
地籍测绘是对地块权属界线的界址点坐标进行精确测定，并把地块及其附属物的位置、面积、权属关系和利用状况等要素准确地绘制在图纸上和记录在专门的表册中的测绘工作。地籍测绘的成果包括数据集（控制点和界址点坐标等）、地籍图和地籍册。它不但能够反映出一个区域的土地特征，也能实现对城市土地的有效管理。
1 地籍测绘的含义和常用技术
1.1 地籍测绘的含义
地籍测绘工作是为地籍管理服务而开展的一种专业测量的工作，目的在于满足地籍管理之中土地的位置、权属等而进行的必要的测量工作，其核心内容在于地籍图的构建。因此，地籍测绘工作发挥着至关重要的作用。地籍测绘的主要内容包括地籍调查、地籍平面控制测量、土地界址点测定、地籍图绘制和土地面积计算等。相比于传统的地籍测绘技术，具有明显的优势。传统测绘仍停留在对当地区域的地质地貌勘察，不仅结果的精确性难以保障，且技术水平相对较低。而现有的地籍测绘技术不仅技术水平更加全面，且取得的测绘结果准确性大大提高，可以根据实际的城市发展需要进行数据记录，为城市发展各项工作的开展提供重要的理论依据，还能反映区域的土地特点。当然，这对于相关人员的技术能力要求也相对较高，除了必要的理论知识以外，还需要具有丰富的地籍管理方面的知识，并且对政策和规章制度熟练掌握，才能让地籍测绘工作有序展开。
1.2 地籍测绘常用技术
1.2.1 GPS技术
GPS技术在测量时根据地籍测绘的要求，需要采集两类数据：一是地块的地理坐标数据；二是属性数据，如权属、利用类型等。每测一个地物，同时要填写好野外记录表。其优势在于成本低、定位精度高、操作方式简单。随着技术水平的不断提升让GPS技术的自动化程度有了明显的加强，不仅体积减小，重量也有了降低，可以在同一坐标系统中提供重要的三维信息。不过需要注意的一点在于如果当测绘区域是密度非常大的建筑群，很有可能因为多路径效应而降低测量精度，所以也需要进行控制管理。
1.2.2 遥感技术
遥感技术可以被用于进行土地和区域的动态调查，及时准确地获取到变更的信息。该技术的出现提升了观测范围，能够提供大范围的瞬间静态图像，用于监测动态变化的现象，空间详细程度高。不过使用该技术时需要注意的是在于难以非常准确地获取到变化边界的地理坐标。
2 三维地图的意义
三维地图就是以三维电子地图数据库为基础，按照一定比例对现实世界或其中一部分的一个或多个方面的三维、抽象的描述。网络三维电子地图不仅通过直观的地理实景模拟表现出来，为用户提供地图查询、出行导航等地图检索功能，而且同时集成生活资讯、电子政务、电子商务、虚拟社区、出行导航等一系列服务。该技术最早出现于20世纪的英国，并且在20世纪90年代之后得到快速发展。从现阶段的发展趋势来看，一个城市或地区三维地图的使用程度和其经济发展程度有着密切的联系。例如东京、伦敦等经济非常发达的国际城市已经将三维地图技术进行了广泛应用。随后中国的北京、上海等一线城市也陆续开始了有关三维城市地图模型的研究工作，并且也针对于虚拟城市系统来描述演示系统，在具体的使用过程中，首先通过激光扫描的方式对该区域内的所有物体进行全部扫描，然后获取到空间坐标信息，并且将这些物体进行拍摄，所获得影像照片也可以通过计算机软件来进行数据分析和采样，生成三维模型，然后将物体的纹理信息附加在三维模型之上，最后再进行图像的完善和优化，从而实现了三维地图的构建。该地图的最大特点在于可以将平面地图展示不了的信息生动形象地进行展示，对于该区域建筑物和其他信息的情况能够准确描述，城市管理人员也能通过三维地图来进行后续的工作，然后再根据测绘结果对土地状况进行精确分析，并最终得出精确结果。
3 地籍测绘工作在城市三维地图中的应用
3.1 应用过程
如果要对某个区域进行精确的地籍测绘，首先就需要结合使用的仪器和设备进行分析。例如钢卷尺是人工测绘环节不可或缺的设备等，然后根据当地区域具体的环境情况来做好前期的准备工作，并根据实际的要求来制定测绘步骤，通常包括站点三维坐标、棱镜常数、棱镜高度等。测绘工作完成之后也需要将数据进行合理记录，并且调整好使用过的设备和仪器，整理到位。
3.2 地籍测绘的特点
地籍测绘的具体特点也说明了它与一般的测绘方式相比，在城市三维地图形成过程中存在的差异。该方式需要对地籍测绘的应用特点进行充分了解，并且在此基础上对技术进行最有效的应用和管理。一般情况下，城市地图的三维地形数据收集工作需要利用全站仪来进行数据测量。而数据采集的方法本身也可以随着收集的需求来变化[。以全站仪为例，其主要适用于一些面积不大的工程当中，或是对精度要求比较高的工程当中。由于我国地形差异相对较大，一般山脚、山顶、山脊等是主要的山地特征点。而最终采集的数据也会受到各种因素的影响，包括环境条件、人员误差等。可以看出地籍测绘虽然能发挥重要的作用，但是在具体的使用上仍然还有一些需要完善的地方。未来仍然需要对测量设备和技术手段进行深入研究才能保障该工作的精确性。
4 地籍测绘的具体方式
4.1 高度测绘
高层建筑的数量随着城市发展的脚步加快，也在不断地增加，而高度也导致全站仪的角度需要进行一定的调整。所以在实际的测量环节中需要将仪器架O在离建筑物距离相对较远的地区测量。
4.2 距离测绘
距离测绘一般包括角度和距离的测绘。需要注意的一点在于仪器的使用环节中需要合适的测绘位置，并且严格按照设备的使用规范来执行，提升准确性。必要时可以利用棱镜测量法来获取地物顶部的特征数据，从而对地物高度进行准确测量，对于城市三维地图的形成具有重要的作用。
5 结语
通过研究，可以看到未来经济的进一步发展必然使得地籍测绘工作不断得到技术提升。为了能强化其在城市三维地图形成过程中的具体应用，需要相关工作人员明确其特点和优势所在，并加大技术研发力度，不断提升测绘水平，为城市发展提供关键的技术保障。
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关键词：地籍测量 土地利用 土地管理
中图分类号：P27 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）07（c）-0029-01
在经济社会大发展的背景下，土地资源的供给不能满足人们日益增加的需求，土地资源供求矛盾也日趋加剧。地籍越来越受到人们的重视，地籍测量就是为解决地籍有关问题，管理地籍信息而进行的测绘工作，主要是测定每块地的分布、面积，确定其类型、利用现状，记录其价值和权属，据此建立土地管理数据库系统，为各行业各部门决策提供参考数据。
1 地籍测量的内容
地籍测量在国内没有统一概念，作为特殊的测量工作，是测绘学与土地管理学的综合应用，是涉及土地信管理，特别是地籍管理的测量工作。因此，地籍测量工作涵盖以下内容。
1.1 地籍控制测量
地籍控制测量是地籍测量工作的首要工作，也是确保地籍测量数据精度达标的而进行的必要工作，控制测量数据作为地籍测量数据的关键数据，地籍控制测量在地籍测量工作中的作用是不言而喻的。所谓控制测量，即在整个测量工作中起控制作用的测量。进行地籍测量首先要进行地籍控制测量，在此基础上开展地籍图根控制测量，以及碎步测量等工作。为满足地籍管理工作需要，地籍图一般采用大比例尺，精度要求较高，一般高于比例尺精度。例如点误差控制在0.3 mm以内，规定界址点中误差为±0.5 mm。
1.2 界址点测量
地籍管理工作顺利开展，首先要有明确的土地权属的界限，即界址，界址点测量是地籍测量工作的重要内容，界址点是否明确是解决权属纠纷，处理有关土地问题的关键。作为地籍测量工作者，应本着认真负责的态度，实事求是的精神搞好本职工作，为社会各部门提供可靠数据，促进社会和谐发展。
1.3 地籍图测绘
作为基础资料，地籍图反映了地籍各要素分布、地貌特点及其其他相关地物信息。地籍图具有完整与清晰简明的特性，又能随着时间变化更新地籍图的内容，运用本专业技术手段，制成专题地图，进而满足各类用户的特殊需求。
1.4 面积测算
测算土地面积是土地利用与管理的又一重要工作内容，也是地籍测量工作中一项十分重要而且必不可少的工作。它为土地利用规划、优化土地利用结构、土地集约利用、进行土地宏观调控等提供重要参考数据。土地面积测算涉及行政管辖区、宗地、土地利用分类等面积的测算。总的来说，土地面积测算方法有解析法面积测算和图解法面积测算。具体方法有几何要素法、膜片法、沙伟奇法求积仪法、坐标法等。
1.5 进行土地信息的动态监测
从土地信息动态监测的概念看，通常是指借助于现代的数字化设备，特别是计算机等，利用土地利用调查的相关技术方法，以及遥感的理论方法，实时掌握土地数据及其变化，最终得出合理结论的科学方法。这种科学方法所提供的数据可以全面的反映当前情况，能够实时更新，反映土地利用变化的趋势，为土地部门研究工作提供技术支撑；可以依据数据的变化反映土地利用规划方案执行进度，及时作出反馈信息；可以实时监测重点工程的关键指标，划定警戒范围，服务于决策；还可以协助土地监察部门查出违法用地行为。进行土地信息动态监测，最终实现土地资源集约利用，经济效益最大化，促进国民经济发展。
2 地籍测量中的测绘新技术
科学技术的不断发展，先进的测绘技术不断应用到地籍测量的工作中，在土地管理领域数字化普及应用，让地籍测绘工作向着高效率、高精度、成本低的方向发展。现代数字化测绘新技术包括RTK GPS测量技术、遥感技术、GIS技术。RTK GPS测量技术能够在野外实时得到cm级的定位精度，利用数据处理软件进行数据输出整理，得到地籍要素及图表等，具有实时、快速、高精度、经济效益高等优势。遥感技术是一门新兴技术，运用现代空间技术，以获取目标影像信息为目的，经过特殊手段进行处理加工，制成各种特殊影像图，辅助地籍控制测量中、绘制地籍图。GIS是以计算机软硬件为基础，按照空间分布和一定的格式将各种地理信息输入、储存、编辑、检索、查询、分析等综合性计算机管理系统。国内流行的MapGIS、Mapinfo等软件通过强大图形处理技术和海量属性信息处理功能能将图形与属性建立紧密联系，解决了图形与属性不能建立联系的历史性难题。
3 结语
虽然地籍测量工作的开展只有几十年的时间，但国内专家学者对地籍测量的理论进行了广泛的探讨，地籍测量技术和方法得到了长足的发展，并取得了前所未有的的成就，推动了我国的地籍管理工作的快速发展。在“金土工程”推动下，我国土地利用与管理中的地籍测量工作自动化、数字化水平将进一步提高，推动国土资源管理进一发展。
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