时间：2023-09-06 17:07:16
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇全县作风建设会上的讲话，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
2012年3月9日，湖南省汉寿县科技局召开了“干部作风建设年”活动动员大会，会议传达并学习了汉寿县委书记谭本仲在全县“干部作风建设年”活动大会上的讲话精神。
汉寿县科技局该如何开展干部作风建设年活动工作？对此，笔者结合汉寿县的实际情况展开了思考，并在会上同与会人员进行了交流探讨。
全体党员干部要充分认识到，开展干部作风建设年活动是推动科学发展、构建和谐社会的需要，是加强科技局干部队伍作风建设的需要，是推动我县科技工作迈上新台阶的需要。活动要始终贯穿“塑造阳光心态，打造生态科技”的主题，重点抓好“五治”，严守“六条禁令”，努力参与到县委、县政府倡导的创“十佳”活动中来。
一是培养一种乐观向上的精神状态。通过组织全局干部职工学习清华大学教授吴维库《塑造阳光心态》一文，达到塑造干部职工阳光心态的目的，做到对待工作有“不到长城非好汉”的精神状态，对待生活有“海阔天空退步看”的精神状态，按照县委、县政府“五联”工作要求，定期密切联系产业、企业、项目、乡村、贫困户，责任到人，严格考评，解决作风浮躁、作风不实的问题。
二是培养一支有生命力的科技队伍。实现生态科技就是要实现科技队伍的生态化、良性发展、推陈出新，尤其是知识结构的完善和知识内容的极大丰富，要求干部职工努力学习，不断提高政治思想、业务能力等方面的素质。对干部职工该如何实施企业专利战略进行知识讲座，解决能力不强、成效不好的问题。
三是形成一批科技创新的科研成果。吸纳更多的科技人才参与科技创新，研究创造科技含量高、作用大的科技项目，立足本县实际，辐射全省、全国，进一步搞好专利申请授权工作、技术鉴定工作和企业科研工作。今年最少完成专利申请200件以上，专利授权100件以上，省级技术鉴定2项以上，市级以上科技进步奖2项以上，帮助企业成立5个研究所，培育有条件的企业成立更高级别的研发中心。
四是造就一批生态科技的突出典型。通过“农业树典型、工业创品牌、社会创氛围、整体出效益”的工作思路和“项目立局”的工作重点，加大品牌创建和项目申报力度，打造科技品牌，创新科普氛围。目前我县已申报省级科技项目8项，正在申报的国家级科技项目2项。
五是完善一套打造生态科技的办法。制定严格的规章制度和实施方案，确保政令畅通，引导和督导全局干部职工积极参与到县委、县政府倡导的“爱我汉寿，兴我汉寿”和争创“十佳”的活动中来。局内将结合自身特点，开展“我为科技事业添光彩”、“争当科技工作管理与服务能手”、“做群众热心服务员”等活动和“四比”活动，即比干劲谁最大、比方法谁最好、比贡献谁最多、比形象谁最高。
作风整顿谈心谈话会领导讲话2020
同志们：
按照县里作风大整顿活动安排，今天召开这次集体谈心谈话会议，主要任务是深入贯彻落实市委常委、县委书记同志在作风大整顿专题会上的重要讲话和会议精神，10月9日，省委书记就“新时代新担当新作为”主题，同各市州党委书记、省直部门单位党组(党委)书记进行了集体谈心谈话。10月11日，县委召开全县干部作风大整顿活动谈心谈话会议，进行了集体谈心谈话和专题会议，市委常委、县委书记同志介绍了县委常委班子和全县干部作风大整顿活动情况和对下一步工作提出了具体要求。交流思想，增进共识，为深入开展好干部作风大整顿活动和全局解放思想打下坚实思想基础。这次谈心谈话既是深入开展干部作风大整顿活动的需要，也是深入解放思想、推动高质量发展的需要。下面，我讲几点意见。
今天谈心谈话会议只有一项议程：围绕“新时代新担当新作为”这一主题开展谈心谈话。
一要切实提高政治站位。市委常委、县委书记同志在全县干部作风大整顿谈心谈话会议上谈了四点要求：一是坚持解放思想，提振创业干事的精气神;二是塑造优良作风，巩固持续向好的政治生态;三是坚持常抓不懈，实现作风建设常态化;四是坚持实干担当，加快发展。我们要坚持做到思想上精准对接、工作上严格对标、行动上坚决对表、落实上保障成效。对照干部作风大整顿要求逐条梳理，一项一项细化实化，明确下步工作思路、目标任务和保障措施，真正把书记的讲话指示精神融入到工作全过程，贯彻到审计发展的各方面，转化为推动审计事业发展的强大动力。
二要全力破解难点问题。当前，我们面临的问题，绝大多数都与作风不实有关。大家要按照作风大整顿提出的具体要求，盯紧作风大整顿活动查摆出的问题，决不能让这些问题阻碍发展。要坚决加强审计监督力度，切实汲取长春长生问题疫苗案件的深刻教训，做好审计监督各项工作;要坚决补齐发展短板、思想观念等方面存在的问题，切实抓好审计项业务工作、脱贫攻坚、软环境建设、风险防控、安全生产等重点工作。
三要始终坚持以上率下。要全力推进高质量发展，要确保全年目标任务顺利完成。现在距离年底只有不到三个月的时间，各项工作都已经到了最后的冲刺阶段。各项工作要对照年初制定的计划，进行一次全面的“回头看”，对于进度较快的工作要再接再厉，继续保持良好的发展势头;对进度缓慢的工作，要自我加压，制定有针对性的措施加以弥补;对差距较大的重点工作、重点项目，要采取超常措施、尽快迎头赶上，确保全年各项目标任务保质保量完成。
总之，贯彻落实习市委常委、县委书记同志重要讲话和重要指示精神，推动审计局各项工作的发展，在座的各位同志责任重大。希望大家进一步解放思想、提振信心，瞄准方向、保持定力，一以贯之、久久为功，把这份责任担起来、把各项工作抓起来，奋力开创我局发展新局面。
同志们：
经局党组研究决定，今天召开全局干部职工思想作风整改大会。主要任务是认真总结前一阶段思想作风建设的情况，安排部署整改提高阶段的各项工作，动员广大干部职工进一步解放思想，提高认识，强化措施，狠抓落实，圆满完成思想作风建设活动的各项工作任务。下面，我讲三个方面的问题：
一、前一阶段思想作风建设情况
自全县干部思想作风建设活动开展以来，规划局干部职工迅速行动，较好完成了的工作任务，主要体现在：
一是领导班子重视。局党组多次召开会议，专题研究部署思想作风建设工作。班子成员带头垂范，根据职责分工，分片包干负责，形成了分级管理，一级抓一级，层层抓落实的良好局面。此外，我局还邀请部分人大代表和政协委员召开座谈会，认真听取他们的批评和建议，并由局党组成员当面逐一回复。从而使全局干部思想作风进一步转变，机关效能进一步提高，大局意识进一步增强，有力地促进了城乡规划事业的发展。
二是自我剖析深刻。广大干部职工积极查找个人在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题中找不足，从工作实践中找差距，从实际案例中找教训，切实做到了问题查得准，根源挖得深，触及灵魂和要害。按照活动要求，局机关党支部认真组织召开了专题民主生活会，组织党员干部开展批评和自我批评，做到了讲党性不讲面子，讲要害不讲枝节，使党员干部思想受到了很大触动，认识上得到了升华。
三是活动形式多样。为进一步激发广大干部职工参与作风建设活动的积极性和主动性，组织了社会公开服务承诺、党风廉政建设警示教育、“作风监督热线”、“阳光规划”等多项活动。寓作风建设于活动之中，形成了广大干部职工关注、支持、抓好作风建设的良好氛围。公开服务承诺活动求真务实、详细具体，并通过电视对外进行了公开承诺；党风廉政建设警示教育采取观看警示录象、从而筑牢了党员干部拒腐防变的思想道德防线，激发了立党为公、执政为民的内在动力。
二、存在的问题及其原因
在肯定成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足，主要表现在：一是服务不优，存在凭个人感觉办事、相互推诿、说话不中听、对群众不热情等现象；二是执法不严，刚性控制引导不够、规划随意性大，行政处罚标准不一、变化多；三是形象不佳，内部管理不够规范，极少数人纪律作风观念淡薄。
规划局是一个新单位，我们从事的是具有战略性、前瞻性和挑战性的公共管理工作，一切工作无套路可循，无先例可遵，也暂无过多的手段与资源可依。过去的一年多，广大干部职工加班加点，辛勤工作，做了许多有影响的、有目共睹的、大量卓有成效的工作，在座的绝大部分同志可谓劳苦功高。为什么在全县作风建设讲评大会上规划局被点名批评？原因何在？
作为党组书记和局长，承担作风建设的责任责无旁贷，第一责任在我。我已经在最近的局党组会、局长办公会上作了自我批评，请大家继续监督和支持我的工作。同时，大家静下来想一想，抛开国家法律和政策层面的因素不说，我们主观上是不是还个别存在大局意识不强、服务意识不强、公仆意识不强？作为国家工作人员，是执行公务的人员，也是为人民群众提供公共服务的人员。我们的权力来自人民，我们的薪水出自纳税人，我们应当而且必须为民众提供好我们的服务。这不是过分的、特殊的要求，而是每个人的应有之义和基本职责。我们有时在工作中是不是“多了点火气、少了点耐心”？古人说：“心平气和、百福自集。”工作情绪化，无条理性，一团乱麻，天天忙得晕头转向，既不出活，更不出彩。我们的内心要和谐，管好自己的情绪，不要因为过激的言行，而影响整个部门的形象。所谓态度决定一切。一个人的工作作风好，不是装出来的，而是从内心深处自然流露出来的。我们要学会安排，学会思考。我们的工作是有原则的，只能满足建设单位和个人的合理要求，不能满足他们的无理要求；与其他部门的合作，既要讲配合，又要讲原则，必须做到不卑不亢。
三、变压力为动力积极整改
11月3日，县委常委、组织部部长曾祥文同志亲自挂帅的县委思想作风建设工作组进驻规划局。对此，我们应该正确认识和对待，大家不要有包袱，我们要变压力为动力，积极整改。
一是加强教育，提高认识。紧紧围绕县委、县政府的中心工作，全力以赴地完成交办的各项任务，千方百计围绕中心创造性地开展工作，服务全县发展大局，是我们的职责。县里定下来的事情，安排好的工作，我们坚决马上去办，立即去做，做到雷厉风行，精益求精。同时，加强党风廉政警示教育，鼓励高调做事，低调做人；高标准工作，低标准生活。强化廉洁自律，净化社交圈，多与基层群众交往，多与有品味的人交往，少与不怀好意、拉拉扯扯的人交往，更不要与低级粗俗、品味低下的人交往。
二是选贤用能，激活队伍。坚持“不能让综 合素质高的人吃亏，不能让干事的人吃亏，不能让老实人吃亏”的用人导向，大力实行竞争上岗制度，正股级负责人一律实行竞争上岗。努力破除“求全责备”、“论资排辈”等陈旧观念，大胆提拔使用优秀干部，把他们放到重要岗位去锻炼，严格要求、严格教育、严格管理，促使他们健康成长。同时加快制定完善定期轮岗制、ab岗位制、首问负责制、服务承诺制、窗口部门流程化管理等制度，并着手修订完善现有的一系列制度，进一步规范制度，实现用制度管人、管事、管作风，激活干部职工队伍，保证局内各项工作规范顺畅。
三是简化程序，优化服务。坚持“只做减法，不做加法”，在法律、法规规定的情况以外，不增加新的规划审批环节和条件。坚持“换位思考，急人所急”，积极为建设单位出谋划策，把事情办妥办好。每个工作人员务必做到“六不让”（即不让领导布置的工作在我这里延缓；不让该办的事在我这里耽搁；不让差错在我这里产生；不让来办事的群众在我这里受冷落；不让不正之风在我这里产生；不让单位形象在我这里受损害）、“六个一”（即一张笑脸迎进,一句好语相问,一杯清茶暖心,一把椅子让座,一身正气办事,一个满意答复），真正在思想感情上贴近群众，真正把对上负责与对下负责有机统一起来。
一、工作开展情况
（一）自县作风整治办、县效能办下发《关于开展“三大”主题教育暨作风整治活动查摆问题“回头看”的通知》以来，我局迅速召开机关干部动员会议，会上，何志武纪检组长传达了文件要求和我县的工作部署，组织学习了全市典型案件,收到良好效果。同时，曾建泽局长对进一步抓好全县水利系统队伍思想作风建设提出了要求。要求全局进一步提高政治敏感性，提高预警处置能力，提高办事服务效率等事宜，全县水利系统要戒骄戒躁，进一步提升服务意识，进一步改进工作作风，消除慢作为现象等等，要认真按照我县的工作部署，深刻清醒认识干部作风中还存在的共性突出问题，把握关键环节，深入推进自查自纠工作，继续强化检查问责问效，确保“回头看”活动取得明显成效。他强调，全县水利系统要统一思想，认真投入，要结合“三大主题教育”，切实做到在实际工作中讲效率、讲节奏、讲速度，为活动添砖加瓦，展现水利人的崭新形象。要切实遵守“六个不准”，严格执行上班期间不准擅离职守、在工作期间打牌或网上聊天、看电影、炒股、玩游戏等从事与工作无关的活动等具体规定。对发现违反活动规定的，绝不留情面，一律对当事人和所在单位实行一票否决。同时，执行《县水利局机关管理规章制度》中违犯机关管理处罚办法的规定。以推动机关干部职工作风进一步转变。
（二）按照活动要求和做好重点工作的文件要求，我局组织干部职工重新学习了《实施方案》，在一楼张贴“六个不准、和“六个一律”，县效能办下发通知，要求各单位对照文件规定，开展全面自查，要结合抓好集中整治活动各项重点工作，切实找准、认清存在的突出问题，并针对自查出来的问题提出切实可行的措施。
（三）为透彻了解民情企情社情，加大征询力度，我局发放了50份意见征询表，广泛征求群众评议，征求局机关干部职工、社会各界对环保工作提出诚恳的意见建议。
（四）一是抓好理论业务学习。组织开展重温学习主题教育活动《学习读本》，认真学习重要领导的讲话等。组织学习省水利厅、县效能办编印的集中整治活动材料等，努力提高参与的自觉性和针对性。二是抓好思想政治教育。我局班子成员多次开展谈心活动，开诚布公，相互交流工作和活动开展新的体会，我局领导班子成员也结合工作实际，与所分管股室成员开展谈心活动，分析实际工作中遇到的困难，悉心指导、帮助解决难题，共同促进提高。三是抓好网上信息公开。，将水利工作职责、水利工作动态、水利审批及验收等事项全部公开，方便群众随时查询。四是抓好反思运动。针对县效能办发现我局工作人员效能违规现象，我局主要领导和分管领导高度重视，事后立即组织谈话，并组织召开全局干部职工深刻反思会，再次强调开展集中整治、加强作风建设的重要性，要求全体干部职工务必深刻反省，引以为戒。
我局对违反机关效能建设的干部职工在认真教育的基础上，实行严格的经济处罚。并在县效能办处罚基础上，单位正式职工处以每人4000元、临时工处以3000元罚款，并扣除第十三个月奖励工资。根据《县水利局机关管理规章制度》规定：第二次通报者，罚款8000元，扣除全年津补贴，并调离水利局机关，并承担由此引发的一切经济责任。第三次通报者，予以解聘、辞退。借调人员通报一次，除罚款4000元，扣除第十三个月奖励工资外，退回原单位。
下一步工作打算。一是抓好水利局工作人员教育。通过培训教育，提高工作人员的政治思想、业务知识，增强工作人员的服务意识，做服务型干部，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”。增强工作人员的法制意识，做到依法自政。提高工作人员的业务水平。二是创新服务方式。按照水利发展改革的要求，将服务窗口前移为群众提供便捷服务。
党的群众路线教育实践活动开展以来，中牟县国土资源局全面动员，认真部署，把握重点，强化措施，有力地推动了活动的扎实开展，取得了良好成效。
目标明确，措施得当。“我们要充分认识开展教育实践活动的重要意义，在工作中真正做到议大事、懂全局、管本行。”今年3月14日，在活动动员大会上，该局局长吴文鑫言语铿锵。该局以落实耕地保护责任目标、加大土地开发整理和农田整治工作力度、加快黄河滩区生态再造和产业转型步伐为重点，以开展教育实践活动为契机，着力解决国土资源管理工作中影响科学发展、群众反映强烈的突出问题，为把中牟打造成郑汴牵手的中原明珠提供了有力保障。
该局成立教育实践活动领导小组，明确分工，务求实效。凡是要求党员干部做到的，领导班子首先做到，凡是要求党员干部不做的，领导班子绝对不做，以实实在在的行动，为局党员干部作出表率。在开展学习教育的过程中，该局不断创新学习形式，完善学习制度。组织党员干部认真学习了系列重要讲话精神、中央八项规定、省委省政府若干意见和市委市政府二十条规定等，同时观看了《焦裕禄》、《的四个昼夜》等影片，形成了良好的学习氛围，学习成效凸显。
标杆明确，载体新颖。4月2日，该局党员干部来到焦裕禄同志纪念馆，了解焦裕禄生平先进事迹，并重温了入党誓词，这次活动使大家心灵受到了洗礼，大家纷纷表示誓做焦裕禄式好干部。通过开展“我是谁”“为了谁”“依靠谁”大讨论活动，全面提高工作效率。教育实践活动开展伊始，该局就成立了以局党组书记、局长为首的。9个调研小组，奔赴全县14个乡镇进行调查研究，切实摸清国土资源系统人员在宗旨意识、工作作风等方面存在的突出问题，收集基层群众及相关单位对局机关作风建设的意见和建议。一是走村访户，实地了解农民生活和土地权益保障中存在的问题。二是联系所属国土资源所，查找其管理中存在的主要问题。三是走访乡镇人大代表或政协委员，了解其对县国土资源管理工作的意见和建议。四是实地察看企业项目或新型农村社区建设情况，了解国土资源利用与保护中存在的问题。五是召开分管科室工作人员座谈会，了解广大职工对局作风建设的意见和建议。为更好服务群众，该局还畅通各种渠道，着力解决遗留问题。今年1～4月，共接待群众来信来访23起175人次，受理上级转办交办案件14宗，受理行政复议3起、行政诉讼4起。
落实到位，坚守红线。局党组征求教育实践活动意见时，要求不讲成绩、不听赞扬，开门见山只讲问题，共梳理汇总出关手“”方面的意见和建议28条。出台办公用品购置办法，实行申请审批制度，由科室负责人填写办公用品购置申请单，审批后方能领取所申请物品。业务工作开展上，今年第一季度，共批回建设用地10个批次，总面积287.4582公顷，供应建设用地43宗，面积169.2167公顷，基本满足了该县民生工程和重点项目的用地需求。土地规划预审方面，共完成项目预审2宗，面积6.8396公顷。地政地籍管理方面，办理国有建设用地证书40宗，办理土地他项权利证书47宗，办理土地他项权利解除抵押43宗。针对该县经济发展对土地刚性需求不断增加的情况，该局勇挑重担，多措并举保障全县交通路网等重点建设工程、产业集聚区产业项目用地需求，支持县经济又好又快发展。该局严格实施土地利用总体规划，坚持占用耕地的建设项目与补充耕地的土地开发整理项目挂钩制度。开展土地综合整治工作，对纳入合村并点、合村并镇的村庄实施土地综合整治。为落实节约优先战略，拓展建设用地空间，依照土地利用总体规划和工矿废弃地复垦利用试点专项规划，对狼城岗镇、万滩镇、雁鸣湖镇的砖瓦窑厂进行复垦。将砖瓦窑厂拆除复耕后置换出来的土地和“一改四合”节约出来的土地，分批次纳入增减挂钩项目，置换建设用地指标，用于各园区重点项目、社区建设、交通路网建设等。
“把开展教育实践活动与做好当前国土工作结合起来，与深化规范提升‘坚持依靠群众推进工作落实’长效机制工作结合起来，以群众满意为根本标准，着力解决关系群众切身利益的问题。群众无小事，群众工作是一切工作的基础，国土部门将加强队伍建设，增强做好群众工作的本领。在县委县政府的领导下，尽心尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益。”局长吴文鑫对该县国土部门肩负的工作职责和使命做出强调。
薛跃奇
同志们：
今天，我们召开整治"吃拿卡要"创优发展环境动员会，目的很明确，就是要按照县委、县政府关于在全县开展"吃拿卡要"专项整治工作会议精神，结合我县人社工作实际，对全县人社系统开展以"吃拿卡要"问题为重点的专项整治活动进行安排部署，为我县人社事业跨越发展营造一个风清气正的良好氛围。刚才杨海云书记宣读了《实施方案》，下面，我就开展此次集中整治活动，讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，充分认清开展专项整治工作的重要性
近年来，在市局和县委、县政府的正确领导下，我县人社系统深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务转型跨越发展的大局，求真务实，开拓创新，人社事业实现了全面发展。在全县经济工作会议上，我局被县委、县政府表彰为2011年度目标责任考核先进单位、新"五个全覆盖工程"先进单位、招商引资先进单位，政风行风评议工作被评为全县社会管理类第一名。在全市人社工作会议上，我局被市人民政府表彰为全市人力资源社会保障工作先进集体，年终责任目标综合考核位列全市第一名。正是在实际工作的锤炼中，人社干部队伍素质实现了质的飞跃。但是我们必须清醒地看到，当前我们干部队伍中仍存在着一些与新形势新要求不适应、不符合的问题，特别是个别干部仍存在着利用职权吃拿卡要、谋取私利的恶劣行为。我们要高度认识开展这次专项整治活动的重要性和紧迫性，通过专项整治引导广大干部职工进一步改进管理服务、提高工作水平，努力打造一流人社事业。
首先，开展专项整治行动是适应当前形势发展的迫切需要。在全国各地争相发展的形势下，地区间的经济竞争已经演变为发展环境的竞争。当前，我县正处在转型跨越发展的重要时期，创优发展环境，提升工作效率，改进工作作风、以优良的环境吸引人才、吸引资金、吸引项目，是全县的中心工作，在这个时候，对"吃拿卡要"问题进行专项整治，有着重要的意义。我们必须重拳出击，集中打好"吃拿卡要"问题专项整治的攻坚战。
其次，开展专项整治行动是加强干部队伍作风建设的迫切要求。人社部门是党和政府直面群众的窗口。人社部门的作风优不优，直接关系到党和政府的形象，决定着事业发展的成败，影响着工作落实的效果。我们一定要在改进作风上下工夫，以优化服务促落实。针对服务对象的意见和需求，进一步坚持依法办事，实行政务公开，简化审批手续和流程，改善服务态度，提高工作效率，创优发展环境，不断地追求群众的认可。
二、明确重点，严格步骤，扎实推进专项整治工作
这次专项整治工作，目标非常明确，就是要以整治"吃拿卡要"问题为突破口，解决影响人社事业发展的突出问题，努力实现"惠民生、保稳定、聚人才、促发展"的目标。
首先，要明确专项整治工作的重点对象和重点行为。要重点整治利用职权"吃拿卡要"、谋取私利的行为；要重点整治执法、审批、服务等部门在工作中存在的效能低下、服务态度恶劣、不给好处不办事、给了好处乱办事等损害人社形象的行为；《实施方案》中明确了重点整治的6种行为，各部门要按照全局的部署要求，加大整治力度，努力推动专项整治工作取得实效。
其次，要严格落实专项整治方案的各项步骤。此次专项治理工作从5月份开始，到8月底结束。按时间划分为自查自纠、查办案件、建立机制三个阶段。每个阶段都是上下承接，环环相扣，因此，只有认真把握好专项整治工作的重点步骤和关键环节，扎实抓好每一个环节的工作，治理工作才能真正取得实效。要严格按照《实施方案》的步骤和要求，认真组织学习，深刻剖析自查，严查典型案件，不断推进各项工作的规范化、制度化。
三、统筹兼顾，保障专项整治工作取得实效
吃拿卡要问题专项整治是一项系统工程，必须与县委、县政府的各项重大决策部署结合起来，统筹谋划，协调推进，才能取得更好的效果。
一是与保持党的纯洁性学习教育活动有机结合起来。当前，全县上下正在根据县委的统一部署，深入开展保持党的纯洁性学习教育活动。目前这一活动已经进入"问题查摆、整改提高"阶段。各股室、中心、乡镇所要把专项整治吃拿卡要问题，作为保持党的纯洁性学习教育活动的一项重要内容，在时间安排上统筹考虑，在工作部署上协调推进，特别是要把专项整治中的自查自纠工作与学习教育活动的"查、改"工作紧密结合起来，相互促进，增强实效。
二是与"作风建设年"和"项目落地年"活动有机结合起来。开展吃拿卡要专项整治的目标，就是要通过改进工作作风，切实解决影响发展环境的突出问题，优化发展环境，提升服务质量，提高项目落地率，从而吸引更多的企业来**投资兴业、安家落户，不断增强我县转型跨越发展的动力和活力。因此，我们要把整治吃拿卡要专项工作融入到项目落地年的工作当中，以专项整治的实际成效，保障和促进项目落地。
三是与建立健全规范权力运行长效机制有机结合起来。开展吃拿卡要问题专项整治，既要立足当前，着力解决现存的突出问题，更要着眼长远，抓紧建立健全规范权力运行的长效机制。整治过程中，要在实际工作中上下功夫，针对权力运行中遇到的新情况、新问题、新矛盾，提出对策建议；要在完善制度上下功夫，认真总结各股室在实践中创造出的好经验、好做法，用制度规范权力运行；要在深化改革上下功夫，努力从源头上杜绝吃拿卡要现象。
县委副书记、县长 __
20__年2月16日
同志们：
为全面加强机关干部队伍作风建设，市委决定在s开展干部作风建设试点工作。大家都非常清楚，今年是干部作风建设年，国家和省、市已经对如何加强干部作风建设进行了安排部署。在这样一个背景下，县委、县政府果断决策，作出了在全县党政机关、事业单位干部中开展以“亲民廉政促发展”为主题的“全市机关作风试点县”建设活动的决定。为什么要作出这样一个决定，我想，首先是__经济社会发展的需要，同时也是我们广大干部思想建设，作风建设的需要。应该说，新一届县委、县政府提出的“十一五”期间全面建设“宜宾工业新区、四川科教强县、西南绿色食品基地”战略定位，为南溪今后的发展勾画了美好的蓝图，但是我们的干部尤其是领导干部，在思想上、行动上是否准备好了？是否保持了奋发有为的精神状态？是否具备了良好的工作作风？南溪要加快发展，抓住机遇，乘势而上，这些问题就必须解决。今天召开这次会议，就是对解决这些问题进行动员和部署。刚才，__同志对试点工作进行具体的安排部署，很切合南溪实际，也很有操作性和针对性。接下来，周书记还要作重要讲话，请大家认真执行，贯彻落实。 下面，我就当前干部队伍中要重点解决好哪些问题先讲几点意见：
一、 强化以人为本的观念，着力解决服务意识不强的问题
许多同志一方面习惯于称自己是人民的“公仆”，另一方面却总是自觉或不自觉地把自己当成了企业和群众的“主人”，根本不把服务对象放在眼里，有的同志甚至把服务对象当“仆人”一样对待，缺少最起码的尊重。这些同志不是不懂以人为本、执政为民的道理，而是缺乏以人为本、执政为民的观念。他们把用纳税人的钱视作理所当然，却不把为纳税人办事看成分内的事，骨子里始终有一种高高凌驾于群众之上的“优越感”。有了这样的潜意识，在言行上自然就会颠倒“主仆”关系，自然就不可能真心实意地当好“公仆”。
正是因为在价值观念上出现了“主仆”颠倒的错位，所以在实际工作中就会服务意识淡薄。一些部门不善于站在服务对象的角度作换位思考，在工作中不习惯设身处地为服务对象着想，常常服务“缺位”，服务对象意见很大。一些同志的观念里，企业找我办事，就是求我办事，根本没有我用的是纳税人的钱、我应当主动为纳税人搞好服务的观念。诸如此类的事情，不一而足，不胜枚举。
部门的管理和服务不讲人性化，也是一个很突出的问题。一些部门的工作人员，待人接物缺乏人情味。服务对象来办事，很少看到我们的办事人员主动热情地招呼指路，端茶倒水，更别说“贴钱贴米”帮忙。在许多机关，我们的干部更像是“主人”，而群众是“仆人”。这些事，看起来似乎不大，但恰恰是这些事，伤害了企业，伤害了群众，伤害了南溪的投资环境，影响了南溪的发展。
我们经常讲“权力就是责任，工作就是服务，公务员就是服务员”，这不能只当作口号喊，还必须体现在工作中，落实到行动上。这是一个基本的要求。我们每一个机关和部门都必须坚持以人为本，必须树立强烈的公仆意识和服务意识，不断改进服务和管理，真正为各类市场主体和广大人民群众提供主动、快捷、人性化的服务，努力成为展示__发展环境的靓丽“窗口”。我们每一名机关和部门的干部，都必须把为纳税人服务、为群众服务作为一种价值观念来强化，作为一种行为准则来遵循，作为一种基本能力来提高，作为一种日常习惯来培养，努力成为纳税人和群众的优秀“服务员”。
二、强化实事求是的观念，着力解决本本主义严重的问题
实事求是，是我们党的思想路线的核心，是我们党的基本理论的精髓。但在具体工作中，一些部门的干部通常把“条条款款”当作金科玉律，不管实际情况如何，不问是不是有利于发展，有利于人民，遇到问题习惯于照搬条文，片面机械地理解和执行政策规章，本本主义、教条主义十分严重。比如：宜南快速通道工程建设中个别部门和干部设阻，一有点小事就往市上报告，造成了市交通部门对南溪的印象很不好，这值得我们深思。另外在华庆公司搬迁后，丝丽雅集团即将进驻，这对工业强县是极大的促进，县委常务会已通过了的事，有的部门却不积极主动配合县委的决定，是典型的部门利益和个人主义在做崇，从这些事情中可以看出：很多同志是“好心办坏事、认真办傻事”。指的就是不实事求是、死搬“条条款款”。这里头有多方面的原因，有些是缺乏根据实际情况解决问题的能力和水平，思维不活，办法不多，只好生搬硬套。有些则是为了求得安稳，怕担责任、怕冒风险，不求有功、但求无过，于是抱住“本本”不放。也还有些是出于“吃拿卡要”的目的，是为权力“寻租”找借口。这些形形的本本主义、教条主义的做法，归根到底就是缺乏实事求是的态度和为人民服务的意识，把执行规章制度本身而不是把服务和促进发展当成宗旨和目的。结果，不符合实际和不利于发展的某些规章是执行了，但经济社会发展却受到了阻碍。当然，我们这里强调实事求是，反对教条主义、本本主义，绝不是让大家轻视法律法规，也不是要大家随意变通法律法规，更不是鼓励大家把注意力、着力点放在搞“上有政策，下有对策”上。需要说明的是：凡是法律法规没有明令禁止的，是集体决策的，没有个人行为的，我们大家都可以放手做，大胆干。
我认为，只会按章办事的干部并非就是称职合格的干部，只有善于提出办法、解决问题的干部才是优秀的干部。因此，我们履行职能、执行政策，既要遵章守规，保证政令畅通，又要求真务实，不搞生搬 硬套。要善于把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，找准各种规章、规范、规定与各项工作实际的最佳结合点。凡是政策法规没有明令禁止的，我们都要大胆地探索和试行；凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的，我们都要从有利于经济发展出发，千方百计用足用活政策，形成政策“洼地”。还要善于把那些符合实际、切实有效的新的做法，争取成为国家和地方的政策。实事求是有时是要担风险的，但只有实事求是才经得起历史的检验，才真正是对国家和对人民负责任。其实，在这方面我们也有一些部门做得比较好，比如国土局、工商局、罗龙镇、南溪镇等许多单位，在为企业服务方面，就敢于大胆探索，灵活运用政策，确保了县委、县政府重大项目的顺利推进。今后我们看部门和乡镇执行县委、县政府决策部署好不好，关键就看在结合南溪实际，结合本部门、本区域、本单位实际上动了多少脑筋，取得了什么效果。那种不动脑筋，不考虑南溪实际照搬照套的“二传手”做法，表面上很认真，实际上是一种懒汉作风；形式上很负责，实际上是怕负责、不负责；看起来政令畅通，实际上是没有真正结合实际贯彻落实，这种状况必须切实加以改变。
三、强化对外开放的观念，着力解决开放思维欠缺的问题
市场经济是开放的经济。这种开放的经济形态，与计划经济时代大不一样，县级机关和部门服务的对象、内容、领域、环境等都与过去已截然不同。这就要求我们必须有开阔的视野、开放的思维，必须善于学习借鉴发达地区政府的先进经验和服务方式，不断更新观念、服务发展，决不能局限在计划经济条件下那种呆板僵化的思维“框架”中和狭窄单一的行为“栅栏”里。否则，我们的服务就会与市场主体和社会的实际需求脱节，与经济社会发展的现实需要脱节。
从__的实际情况看，缺乏开阔的视野和开放的思维，是我们许多干部甚至是一些领导干部的弱点。一些部门在抓工作、抓发展时，跳不出本地方、本部门的狭小圈子，在思考问题、谋划事业、配置资源的方式上，想不到民营，想不到市场，想不到外地。
牢固树立对外开放的观念，关键是要善于学习和借鉴先进地区的有益经验。前一段时间，周书记带队，我们相关县领导，规建、经商、招商、发改、水利、国土、财政等部门到江津市考察，时间虽短，但我们感受到__加快发展的劲头和经验。回来后，江津的经验立即转化为工作的具体措施，在工业园建设、城市建设等方面运作的模式、规划与建设均收到较好效果。诸如此类的活动，我们还将大力组织。全县各级各部门一定要把对外开放的观念刻在脑里、扎根在心里，积极转变思维方式，打破保守封闭的思维定势，努力拓展看问题、想办法、干事业的视野，打开工作思路、发展思路，把本部门、本区域的工作置于全县发展的大格局、置于全市甚至全省发展的大背景中去思考、去谋划。在实践中，要善于横向比别人，时时看差距，用开明的态度、开放的思维学习他人的先进经验，更好地推动工作和服务发展。
四、强化发展第一的观念，努力解决部门利益至上的问题
发展是执政兴国的第一要务。特别是对南溪这样的欠发达地区来说，只有发展才能解决经济社会生活中的各种突出矛盾和问题，只有发展才有条件为人民群众谋取更多的实际利益。解决南溪一切问题的关键是发展，造成ss现阶段各种矛盾的根源是缺乏发展是第一要务的观念。从一些干部尤其是领导干部的思想行为来看，缺乏发展是第一要务的观念，集中反映在偏重部门利益、不顾发展大局上。比如：个别部门对企业的服务上有差距，一个企业在执行政策上有偏差，后来企业意识到错误后，主动找到企业要求接受处罚，而而这个部门却转变不过来，仍然按以前的观念和方法来处理企业内的事情。我感到遗憾的是我们的企业都能及时转变的事情，我们的部门却做不到，这也值得我们认真思考。另外我在一个部门调研时，发现个别部门的班子内部不协调，单位负责人把矛盾上交，说班子副职想不通，甚至有一个部门负责人把一班人带到我办公室来要求协调解决，正常工作都无法开展，今后县级机关和乡镇班子都要团结一心，正职要有对本部门的事务负责，副职也一定要支持班子的决定和决策。
部门利益和全县发展的大局利益究竟孰轻孰重？这个问题很好回答，但有的部门为什么却很难做到？表面上，大家都承认南溪的发展是大局、是第一要务，可一遇到与部门利益相关的事情，即使是损失项目、损失投资、影响就业、影响税收，也不能损害部门自身的利益。因为损失发展是大家共同承担的事，损失部门利益是自身一家的事。这些部门的同志没有意识到办事难、难办事，伤害的是我们的发展环境，伤害的是全县的经济增长，伤害的是我们这个地方的整体利益和群众利益。请与会同志认真思考，我们前些日子组建了财源国资公司，有的部门不支持，不登记、不移交资产，如果我们不整合财源公司，20__年我们很多事情都不能开展，更不必谈发展大计了，因此部门必须无条件服从县委决定。皮之不存，毛将焉附？在这次作风建设活动中，县级机关和部门要重点查一查本部门、本单位有没有类似的情况。我们县政府政务服务中心成立以来年年考核全市倒数一二名，为什么，是因为我们许多部门不愿意进政务服务中心，不愿意进政务服务中心的关键是什么，是部门利益在作怪。这次县委、县政府下了决心要搞好县政府政务服务中心，该进入政务中心而不进入的，我们将严肃查处。
五、强化争先有为的观念，着力解决工作效率不高的问题
效率既是发展资源，也是竞争优势。提高效率是加强效能建设的重要内容，也是加快发展、抢抓机遇的重要保证。尤其是在当前发展受到的制约较多的情况下，一地一域的竞争，在很多方面就表现在机关服务水平、服务质量、服务效率的竞争，表现为机关作为的快与慢。我们要增强竞争力，争创新优势，就要针对当前部分机关中存在的见事迟、行动慢、效率低等问题，突出抓好“四个转变”、大力提高机关工作效率，在快作为上下功夫见实效。
一是要进一步转变观念。要积极适应形势的变化，把握时代的要求，找准服务发展、服务大局的着力点，对有利于破解发展难题、激活发展要素的事情，要主动、积极、自觉地去做，能下放的权限尽量下放，能向上争取的尽量争取，帮助基层 把各项政策用足用活用好。
二是要进一步转变作风。要坚决克服、形式主义，着力精简会议文件，减少各种事务性活动，确保有更多的时间和精力深入基层调查研究，帮助基层解决问题。要全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制，尤其是对影响发展的问题、基层和群众迫切需要解决的问题，要尽可能快地给予答复或解决。
三是要进一步转变职能。要进一步深化行政管理体制改革，简化办事程序，提高办事效率。继续深化行政审批制度改革，深入推进政务公开，对群众关心、社会关注的问题，公开办事程序、办事标准、办事结果，实行阳光行政。要牢固树立行政必须依法、用权须受监督的观念，认真落实《行政许可法》和《公务员法》，坚决依法办事，坚决克服行政不作为、乱作为的现象，坚决纠正部门权力利益化的倾向，坚决查处渎职失职、滥用公权、的行为。
四是要进一步转变方式。要大力推进政务公开，充分利用电子政务信息化网络建设的平台，畅通信息渠道，降低行政成本，提高办事效率。
今天我就主要讲这五个问题。会议结束后，请县级各部门、各乡镇要按照县委、县政府的部署和要求迅速行动起来。要坚持思想领先，在搞好学习教育的基础上，紧紧围绕“大力强化五种观念、着力解决五大问题”，认真进行对照检查，深入查找影响发展的思想观念及具体表现，力求找准有哪些过时的、落后的、影响加快发展的思想观念，力求搞清这些观念存在于哪些部门、哪些单位、哪些岗位、哪些人身上，力求理出相应部门、相应单位、相应岗位和相应干部中阻碍发展的思想观念在工作上的具体体现。在对照检查中，要做到不争功诿过，不文过饰非，不护短遮丑，不怕触及“痛处”。特别要注重通过一些典型事例的解剖，找够差距和问题，找准“病灶”和“症结”。对于那些企业或群众反映较多，而自己又找不出问题的部门，建议县纠风办派驻工作组，进行帮助指导。
根据自治区党委、政府和XX市委、市政府关于开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动的部署，我县在全县集中开展了转变干部作风加强机关行政效能建设活动。现将活动情况汇报如下：
一、基本情况
在自治区和XX市相继召开转变干部作风加强机关行政效能建设活动动员会后，根据上级的部署和具体指导，我县迅速行动，县委马上召开常委会，进行了专题学习研究讨论，部署全县开展作风效能建设活动，并对活动提出了明确的要求。3月3日，召开了全县动员大会，成立了领导小组，落实办公场所和办公人员，并立即到位开展工作。3月16日，召开全县作风效能建设工作会议，总结了第一阶段工作情况，部署开展查摆问题阶段工作。会后，各镇、各部门单位结合当前的中心工作及各自岗位职责，重点从十个方面查摆问题，找准症结，分析原因，扎实地开展工作。4月15日，召开了集中整改工作大会，对前两阶段工作进行了全面总结，并对集中整改阶段工作进行了全面部署。全县共有83个单位参加了活动，并按方案的要求开展了思想动员、学习讨论、建章立制、查摆问题等工作，目前集中整改工作正在全面扎实有序地进行。在整个活动开展的过程中，我县组成五个督查组深入到各镇、各部门单位做好督查、指导工作。
二、主要做法
按照上级党委、政府关于开展作风效能建设活动的有关部署和要求，我县把作风效能建设活动融入各项工作之中，以开展作风效能建设活动促经济发展，确保作风效能建设和中心工作“两不误、双促进”。
（一）迅速部署，落实机构和人员
一是认真及时进行思想发动工作。3月3日召开了全县动员会，县委AAA书记在会上作动员讲话，贯彻了区、市会议精神，分析了我县干部作风存在的问题以及机关效能低下的原因，就我县的活动开展作了部署，并提出了明确要求。各镇、各部门单位也于3月8日前召开了动员会，组织全体干部职工认真学习自治区刘奇葆书记、陆兵主席和XX市委书记BBB以及县委书记AAA的重要讲话，观看教育影片《张思德》、《脊梁》，为活动顺利开展打下坚实的思想基础。
二是迅速落实机构和人员。县委、县政府根据自治区和梧州市的工作部署，迅速成立领导小组及办公室，及时抽调人员、购置设备、安排经费、落实场地。县转变干部作风加强机关效能建设活动领导小组组长由县委副书记CCC担任，领导小组下设办公室，办公室设置综合组、干部作风组、宣传组、监督组、考核组、督查组、审核组、县直机关组等8个专门工作组。工作组人员迅速到位，明确分工，迅速开展工作。各镇、各部门单位也成立了相应机构，调配精干力量开展工作，形成了各级领导亲自抓、负总责，班子成员齐心协力共同抓，一级抓一级，层层抓落实的局面。
（二）领导率先垂范，扎实推进活动开展
在学习动员阶段，我县领导认真带头学习，做好表率。2月28日，县委常委会召开民主生活会，专题分析作风建设问题。接着召开县委中心组理论学习扩大会，组织县几大班子领导学习自治区党委书记刘奇葆、自治区人民政府主席陆兵关于转变干部作风加强行政效能建设重要讲话。
在查摆问题阶段，我县各级主要领导干部更是自始至终以身作则，注重成效，确保查摆问题工作不走过场，做到“带头查摆问题、带头剖析根源、带头征求意见、带头边学边查边改”。对群众反映比较突出的问题，深入基层走访。县委书记AAA就我县计生工作问题，多次深入到镇、村调研，找出了困扰我县计生工作的实质问题就是干部作风问题；县长DDD多次组织有关部门到县工业园区征求意见并现场办公，解决有关园区基础设施建设问题。3月24日，在EEE镇召开了全县人口和计划生育工作现场会。4月3日在EEE镇六妙村，县委常委与基层干部、村民代表座谈，深入基层查找问题，征求他们对作风效能建设、计生工作和新农村建设等方面的建议和意见。
（三）抓好宣传引导，营造浓厚氛围。
我县各镇、各部门单位都注重抓营造氛围的宣传工作，通过悬挂标语、出版专栏、广播电视、报纸等媒介做好作风效能建设活动的宣传报道。做到电视有像、报纸有文、广播有声、墙上有宣传栏。县委副书记AAA亲自召集宣传部门部署有关宣传工作，对宣传工作提出了具体要求。及时出台了宣传方案，拍摄宣传电教片到各镇、各部门单位播放，并在区、市新闻媒体上宣传我县的特色和亮点。
目前已在各级媒体上相关新闻、信息98条；县作风效能办编发简报19期、上报信息简报41条，转发、下发文件通知25份，会议纪要6期。全县共印发各种资料6500多份。各镇、各部门单位都出版了宣传专栏和编印了简报，为作风效能建设营造了良好的氛围。
（四）联系实际，深入讨论。
一是联系本镇、本部门、本单位的工作实际和机关干部的思想实际，采取座谈会等形式，就我县工业园区建设、招商引资、迎接产业转移、重大项目推进、计划生育、城乡清洁工程等内容进行大讨论。
二是组织全县干部职工观看电教片《沉重的反思》、《这绝不是小事》等，并撰写个人心得体会，联系实际谈对开展作风效能建设活动的认识。
据统计，我县各镇、各部门单位共组织座谈会90多场，与会人员7680多人；共撰写心得体会8000多份。
（五）深入查摆，落实整改措施
1、广泛征求意见
一是采取媒体的形式广泛征求意见。通过广播、电视、报纸等媒体公布投诉电话、电子信箱，向社会各界公开征求意见。县工商局、国税局、公安局等单位还利用网络优势，开通网络电子信箱，广泛征求意见和建议。
二是采取“请进来”、“走出去”的形式征求意见。县委办、县府办、招商局、工商局等单位通过邀请企业代表、政协委员、服务对象、社区群众到本单位座谈，诚恳征求意见和建议。县农业局、卫生局、公安局等单位组织人员下基层，到企业发放征求意见表，向基层单位、工作对象和社会各界进行专项问卷调查、征求意见。
三是采取设置意见箱、开通热线电话的形式征求意见。我县各镇、各部门各单位分别在主要办公场所设置了征求意见箱，开通了热线电话，随时征求群众的意见。
据统计，全县在征求意见和建议过程中，共开通征求意见热线电话92部，设立征求意见箱87个，开设网上征求意见信箱118个，召开征求意见座谈会152次，发放征求意见表6000多份，回收征求意见表4808份，收集群众意见和建议352条次，经梳理形成意见和建议125条，为全面开展集中整改阶段的工作打下了坚实基础。
2、自查自找，找准找全突出问题
我县各镇、各部门各单位按照“清简务本、行必责实”的要求，重点查摆十个方面的问题。通过召开讨论会、开展批评与自我批评等多种形式，切实找准群众反映强烈的热点问题以及各镇、各部门单位存在的突出问题。全县83个部门单位分别召开专门查摆会议，查摆本部门单位存在问题。经过归类整理突出问题有：一是部分行政机关干部工作缺乏热情，责任心不够强；二是计划生育工作底数不清，台帐不够完善；三是城乡清洁工程长效机制没有建立起来；四是农村基础设施建设力度不够；五是对工业项目大会战重要性认识不足，缺乏紧迫感。
3、深刻剖析原因
我县各镇、各部门单位经过对查摆出来的问题进行深刻分析讨论，使机关工作人员认识到产生这些问题的主要原因是：
一是宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，因而少数部门还存在门难进、脸难看、事难办的现象。
二是责任心和执行力不强，不求上进，不思进取，得过且过，因而办事拖拉，工作效率不高。
三是缺乏干事激情，因循守旧，墨守成规，因而造成满足现状，精神状态不佳的表现。
四是部门利益至上，因而造成推诿扯皮，工作落实不到位的现象。
五是没有形成真抓实干，务求实效的作风，因而形式主义严重。
4、落实整改措施，明确整改方向
一是通过对在城乡清洁工程中组织不力，动作缓慢的两个镇的主要领导进行诫勉谈话；对违法生育二孩的干部职工严肃查处；对执行计生政策不力、工作落后的单位负责人进行问责。通过事例，使机关工作人员深刻认识到存在问题的严重性和危害性，从中汲取教训，根据实际情况，制订整改措施和落实整改时间及整改责任人，对能够整改的问题马上整改。
二是要求各镇、各部门单位从转变干部作风加强行政效能建设，推动经济社会又好又快发展的高度，通过集体讨论和个人的自我反思，共同研究探讨本部门、本单位的整改方向，明确整改目标和方向，作为下一步认真整改和检查督促的依据。
5、贯彻“三项制度”，促进作风好转
一是建立健全制度。我县各镇、各部门单位根据“三项制度”要求，结合本部门单位的实际，把首问责任制、限时办结制和责任追究制细化到股室、个人，指定一个窗口或内设机构作为首问服务岗，落实首问责任人和岗位负责人，制订一次告知制度，并把制度上墙。印制了《机关事项收件回执》和《办理事项取件登记表》，建立健全制度，实行长效管理机制，切实把“三项制度”落到实处。
二是建立好一个窗口。县政府投入40多万元建立政务服务中心，目前该中心正在内部装修和设备安装，计划今年六月投入使用。窗口部门单位实行“一站式”服务和“一次性”办结。“一站式”服务即集中审批，需办理手续的单位或个人只需到行政服务窗口这个地方提交材料，领取结果；“一次性”办结即对部门审批项目，只要手续齐全，当场就可办结。
三是树立一批先进典型，推广先进经验做法。交通局、建设局、国税局、科协、电力公司、XX镇、XX镇在贯彻落实“三项制度”做得较好，通过树立这些先进典型，推广先进经验做法，带动全县“三项制度”的贯彻落实。
（六）全程督查，力求收到实效
为使各阶段工作正常开展，县作风效能建设活动领导小组加大督查力度，组织5个督查组，分别由一名县委常委带队,多次深入到镇、部门单位进行督查和指导工作，发现问题，督促整改，有效地促进了工作健康稳步推进。县作风效能办及时将上级有关的最新要求传达给各镇、各部门单位，对开展作风效能活动过程中出现的问题及时给予帮助解决，定期收集有关信息，加强工作交流，对各镇、各部门单位活动开展给予指导，力求收到明显成效。
三、取得的效果与经验
通过开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动，我县作风效能和各项中心工作取得了明显的成效，主要体现在“七个”新变化上：
一是干部思想认识有了新提高。通过深入查摆问题，各镇、各部门单位机关干部受到了深刻的教育。特别是实行问责制，对广大干部的思想触动很大，使许多干部从中吸取教训，认识到开展作风效能建设的重要性和必要性，进一步增强了公仆意识、服务意识、大局意识以及务实意识，为活动的顺利开展打下坚实的思想基础。
二是干部作风有了新转变。
通过查找自身问题，深入剖析原因，全县机关干部作风有了新转变。县领导率先垂范，深入计生一线研究指导工作，形成了“上下一致、雷厉风行”的工作作风，在春季计生工作集中宣传活动期间，成效明显，全县结扎2911例，放环2512例，征收社会抚养费432万元。同时，以抓计划生育的方式抓工业园区项目建设，每个领导落实一个以上的项目，强化服务，协调、督促解决项目建设过程中遇到的问题，推进项目建设。
另外，从县、镇机关单位选派193名干部担任社会主义新农村指导员，确保每个行政村都有1名县级以上部门干部和1名乡镇干部驻村开展指导工作。农业部门进一步转变干部作风，下乡进村，及早作好部署，抓好早糙春耕生产的指导。同时，广泛推广沙糖桔种植，今年全县沙糖桔种植在原有35000亩的基础上继续增加了12000亩，达到47000亩，使我县这一特色农业已逐渐形成规模。
三是工作效能有了新提高。
县委、县政府主要领导多次组织相关职能部门到工业园区调研，将今年定为“园区建设年”，把招商引资的载体建设好，并出台了相关措施和奖励办法，加大招商引资力度，加快项目建设，成果喜人。3月份，XX县镀膜玻璃生产、工业标准厂房建设和XX县昭信电子生产3个项目开工建设；XX县狮寨丹竹一二级电站建成投产。
城管部门针对县城周边商住区附近“五乱”现象，在充分征询多数经营户的意见后，仅用了14天就规划建设了一个占地2300平方米、设有200个摊位的新市场，让马路市场的经营户入室摆卖，规范经营。
XX镇仅用三天时间就将政府门前旧市场拆迁，计划建一个广场，实现了群众30多年未完的愿望。县建设局针对群众反映的问题,仅用一个下午就制定了XX小区和XX小花园改造施工方案并开始施工，切实解决群众反映强烈的行路难问题。
四是发展环境有了新改善。通过开展“XX是我家，清洁靠大家”的主题实践活动，把“城乡清洁工程”和整治“五乱”作为作风效能建设的工作重点之一，通过广泛宣传，深入发动，明确责任，强化督查，狠抓落实等一系列有效措施，全县的“五乱”现象得到有效治理，城乡清洁面貌焕然一新，发展环境得到了进一步改善。
五是服务态度有了新的提高。我县各镇、各部门单位通过深入查摆问题和广泛征求广大群众的意见，增强了为群众解决实际问题的自觉性和紧迫感。县公安局面对在“两整”活动中排名靠后的现状，在查摆问题阶段中，通过召开行风评议员座谈会、发放问卷、上门征询等形式，深入查摆自身的不足，找出了落后的原因，马上进行整改，将办证器械搬到农村、扛进社区，为群众办理二代身份证并送证上门。
六是为民办实事好事有了新体现。
自开展作风效能建设活动以来，我县各镇、各部门单位为民办实事好事156件，用实际的行动体现了转变干部作风，加强机关行政效能建设的成效。
县科技局开展了“便民惠农”活动，今年春季为全县农民引进新技术品种10多项（种），组织优良种子2万多公斤，优质果苗2万多株供应市场，组织技术人员下乡指导春季生产300多人次，为农民提供各种种植技术资料3000多份，接受农民咨询服务2000多人次，配送种子、农药30多次，用实际行动赢得了群众的一致好评。
县民政局开展了“访农户、察民情、解民忧、暖民心”活动，深入到民政对象家中，特别是到低保对象家中，了解他们的基本生活情况，并及时给予救助解决。该局今年1－3月共拨发低保金近70万元，对8800多城市低保对象进行了救助。
XX镇多渠道筹集资金，对大营、上合两个村两座年久失修、存在安全隐患的水泥桥及时进行了维修加固，解决了2万多人的出行难问题，方便了农资及农副产品的正常运输。
XX镇在春季计生工作集中宣传活动中开展了“三个二”活动，给每个计生手术对象实行人性化服务，促进了全镇计生工作的顺利开展。
七是经济建设取得新成就。作风效能活动的深入开展，有力促进了我县经济的快速发展。一季度我县经济发展势头强劲，实现地区生产总值8.64亿元，同比增长22.3%。财政一般预算收入6131万元，同比增长25.76%。全社会固定资产投资43466万元，同比增长51.50%。全县实现工业总产值12.8亿元，同比增长58.47%，其中规模以上工业总产值7.65亿元，同比增长112.48%；规模以上工业增加值2.3亿元，同比增长99.8%。新引进项目7个，总投资2.2亿元。一季度全县城镇居民人均可支配收入3028元，同比增长14.26%；农民人均现金收入788元，同比增长18.18%。
四、存在问题与不足
一是个别单位对活动重视还不够，工作开展不够扎实。
二是活动进展不够平衡。有的部门单位行动比较迅速，效果比较明显，个别部门单位有慢半拍的现象，成绩不够突出。
三是个别单位查摆问题不够认真深入，避重就轻，分析原因找客观因素影响的多，找主观问题的少。
四是个别单位对落实“三项制度”力度不够，只停留在文件的传达上，没有结合单位实际进行深化、细化和量化。
五是宣传力度还不够。部分单位在活动过程中的工作亮点、工作特色和典型事例未能及时上报，至使成功经验无法在全县公开交流，在区一级报道我县活动的信息偏少。
五、下一步工作打算
（一）认真总结第一、第二阶段活动的情况。对存在的问题或薄弱环节，继续加强督促指导，查漏补缺，对没有严格按要求开展活动的单位责成其进行“补课”。
今天把各位请来，一是大家为××××的发展付出了很多的辛苦，作出了很大的贡献，我代表县委、县政府对大家表示慰问。二是想听听大家在新的一年有什么新打算，看看有哪些工作需要县委、县政府给予帮助和支持的。三是新形势、新任务对我们工作也提出了新要求，也想借此机会和大家探讨探讨。另外有的部门的领导刚刚调整，这次座谈会也是增进了解、增进友谊的机会。
近几年来，中省直驻绥各单位广大干部职工，开拓进取，扎实工作，为我县的经济和社会发展作出了突出贡献。要巩固和发展当前的良好局面，进一步加快我县经济和社会事业的发展，我再谈三点想法。
一、要胸怀大局，形成合力
中省直部门与地方的关系，就是鱼和水的关系。各部门驻在××××，××××就是生存的土壤，是安身立业之本，只有与地方紧密合作、打牢根基，才能取得更大的发展。就象我们有的同志说的那样：我喝着××××的水，就是××××人，就要为××××办实事。因此大家要牢固树立"支持地方经济发展就是谋求自身发展"的观念，牢固树立全县工作"一盘棋"的思想，识大体，顾大局，认真对照县委的总体要求，明确在全县总体工作中所承担的工作职责，不折不扣的完成好各自的工作任务。要坚持把县委的总体要求和具体工作统筹起来，把重点工作和全部工作统筹起来，把部门工作和全局工作统筹起来，形成加快发展的强大合力，精诚团结，合力攻坚，为××××的经济发展多做贡献。未来几年是××××跨越发展的关键时期，今年又是实施十一五规划和社会主义新农村建设的起步之年，是关键中的关键。在座的各部门要么直接关系到全县的经济建设，要么直接关系到人民群众的生产生活，更要抢抓机遇，在推动县域经济大发展的基础上，加快自身的发展，为人民群众多办实事、办好事。
二、要进一步带好队伍，改进作风，解决实际问题
工作要有新的起色，队伍建设是关键。在今后的工作中，大家要从全局的角度出发，从本部门的实际出发，切实带好队伍，着力解决干部队伍思想作风方面存在的问题。
一要提高服务水平。大家从条条上都有上级领导，都有各自的行业政策。政策是有底线的，但服务水平的提高是无限的，大家都要动脑筋、下决心提高服务水平，特别是要解决老百姓办事难的问题。老百姓说现在办事有"四个不一样"，即领导出面与不出面不一样，请客与不请客不一样，熟悉的与不熟悉的不一样，本地人与外地人不一样。现在有的部门服务态度不热情，服务不主动，办事效率低，甚至出现刁难办事人的情况，这些问题要引起我们的高度重视。大家要深入基层深入群众听取意见，认真进行自查自纠，切实加强所属职能科室、基层站所、窗口单位的自身建设，特别是提高工作人员的素质，严格要求，严格管理，力求以作风建设的实际成效服务于民、取信于民。同时，要全面提高办事效率，在方便企业与群众办事方面想些切实可行的办法，进一步减少审批项目与环节，并明确每个环节的办理时限，让人民群众切实感到我们工作富有成效。尤其是金融部门要树立双赢的工作理念，全面加强与地方的合作，进一步加大信贷结构调整和投放力度，主要是加大对民营企业和农村的投入，扩大市场份额，为今后更激烈的市场竞争做好准备，达到相互促进，相互提高的目的。版权所有
二要坚持依法行政。依法行政的要求是国家三令五申的，抓起来也是毫不手软的。我们各部门也要严格执行，特别是要下决心解决部门的特权思想问题。一些审批或执法部门的个别人员，将部门权利个人化，搞"权钱交易"、"权情交易"，谋个人私利，自己能办的事情偏要说等领导批示，马上能办的事情硬要往后推，能够罚低限的却罚最高限，只要自己能做主总想占点便宜、捞点好处，或者公事私办，落个人情。这些现象的存在，破坏了党和政府的形象，破坏了发展环境。对这样的干部要坚决查处，不胜任职能部门工作的要调换岗位或清除队伍。版权所有
三是要改善经济发展环境。在这点我重点说一下"三乱"问题，这也是一个老生常谈的问题。"三乱"的存在，直接侵害企业和群众的合法权益，严重扰乱社会秩序，是影响社会发展的一个顽症，优化发展环境一定要把整治"三乱"行为作为重点。各部门要进一步规范对企业的检查行为，除法律、法规要求和国家、省、市统一部署的以外，对企业的执法检查要提前报经政府批准，避免重复检查。所有检查活动，都不得影响企业正常生产经营，不得以检查为名吃拿卡要，牟取不正当利益。
三、要进一步创新工作思路，提高工作效果
县政府：
*年1月10日上午，市委、市政府召开了全市政法会议，参加会议的有各县区主管政法的副书记、政法委书记、综治办主任、公、检、法、司四长以及市级公、检、法、司领导和有关单位负责人、受表彰的先进代表。会议结束后，市司法局紧接着召开了由县司法局长和市司法行政系统人员参加的全市司法行政工作会。
一、会议主要精神
传达贯彻全省政法工作会议精神，市委常委政法委书记刘平同志作了题为《服务第一要务，落实第一责任，为建设“平安商洛”实现突破发展而努力奋斗》的工作报告。下午全市司法行政工作会议召开。会议的主要任务是传达贯彻省司法行政工作和市政法工作会议精神，总结*年的工作，安排部署*年的工作。会上对*年司法行政工作检查考核情况和“创佳评差”竞赛活动情况进行了通报表彰，我县有7个先进集体奖，有8名同志受到了省市的表彰奖励，其中县司法局被市综治委、市司法局表彰为矛盾纠纷排查先进单位、基层基础工作先进单位、信息调研先进单位。签订了*年度“创佳评差”竞赛活动及党风廉政建设目标责任书。市司法局长金喜善同志作了重要讲话。
一是基层基础工作成效明显。人民调解工作网络建设、矛盾纠纷排查调处、刑释解教人员安置帮教、基层司法所建设和律师法律服务等基层基础工作取得了可喜成绩。
二是普法依法治理工作扎实有效。以“四五”普法依法治理检查验收工作为重点，继续深入抓好五类人的普法教育工作，不断创新宣传形式，注重宣传效果。农村“民主法治示范村”创建工作取得新成效。
三是以合伙律师事务所规范建设年和公证队伍教育规范树形象活动为契机，进一步整顿和规范了全市法律服务市场秩序。法律服务市场得到净化，法律服务质量全面提高，法律援助工作取得实效。
四是司法行政系统队伍建设有较大突破。市县司法行政机关以保持党员先进性教育活动为契机，狠抓思想政治、作风纪律、党风廉政和制度建设，积极开展“创佳评差”和“规范执法行为，促进执法公正”活动，取得了显著的工作成绩。
会议在充分肯定取得成绩的同时，也指出司法行政工作存在的薄弱环节和亟待解决的问题。如基层基础工作薄弱，法制宣传、法律援助、人民调解、安置帮教等业务工作经费因各种原因在基层落实情况很差，队伍的整体素质还不适应改革前进的形势。这些问题的存在都需要在司法行政工作改革中逐步解决。
会议安排部署了*年司法行政机关的五个方面的工作任务：
（一）积极参与“平安商洛”创建活动，全力维护社会稳定。一要大力开展人民调解工作，积极预防和化解矛盾纠纷。二要努力做好新形势下刑释解教人员的安置帮教工作。按照“组织领导到位，排查摸底到位，帮教措施到位，制度责任到位”的要求，实行“包帮助安置、包考察教育、包思想转化”的“三包”机制，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。三要切实发挥法律服务工作在维护社会稳定中的作用。继续引导和支持全市法律服务工作特别是律师参与刑事案件辩护、参与处理涉法突出问题和，协助政府有关部门做好群众工作，全力维护社会稳定。
（二）紧紧围绕发展经济，努力提供优质高效的法律服务和保障。一要牢固树立“大服务”思想，围绕我市以经济建设为中心和团结稳定、加快发展两大主题，围绕党委、政府确定的经济社会发展目标任务，围绕社会主义新农村建设，围绕实施互利共赢的开放战略，提供优质高效的法律服务和保障。二要继续深入开展“法律服务年”活动，加强对法律服务工作的监管，积极推动法律服务工作的开展。三要大力开展法律援助工作，深入贯彻国务院《法律援助条例》、《陕西省法律援助条例》和市政府批转的《关于进一步加强法律援助工作的意见》，为困难群众提供及时便捷的法律服务。
（三）深入开展普法宣传教育，切实推进依法治市进程。一要科学制定“五五”普法依法治市规划，抓好法制宣传教育各项任务的落实，为新一轮普法依法治理持续深入开展奠定基础。二要在抓好全民普法教育的基础上，继续深化对领导干部、司法人员、行政执法人员、企业经营管理人员以及青少年等重点对象的法制宣传教育。三要围绕以创建“平安商洛”为目标，积极开展“民主法治示范社区、民主法制示范学校、民主法治示范单位”创建活动，继续开展对重点行业的抽查抽考工作，不断深化行业依法治理。四要继续活跃法制宣传形式，创新法制宣传手段，加强新闻媒体法制宣传报道不断增强法制宣传教育的社会效果。五要加强司法行政法制工作，全面推进依法行政。
（四）夯实司法基层基础，进一步加强司法行政基层基础建设。一要着力解决好一些地方对基层司法行政建设的重要性和必要性认识不足、重视不够、精神状态不佳、缺乏创新意识等问题。二要大力加强司法行政基层组织建设和司法行政基层业务建设，为党委、政府分忧，为广大群众解难。三切实加强对司法行政基层建设的领导，实现司法行政基层建设的整体推进。
（五）大力加强队伍建设，切实保障司法行政事业健康发展。今年，全市司法行政队伍要围绕“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的目标，重点抓好思想道德建设、业务建设、作风建设和领导班子建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为开创我市司法行政工作改革发展的新局面提供有力保障。
二、我县贯彻意见：
(一)建议召开全县司法行政工作会议半天（可就全县政法会之机），总结过去工作，安排*年工作，表彰先进，请县委、政府主管领导讲话。
（二）建议在3月份召开一次全县人民调解工作会议，参加人员范围包括村、组调委会主任、各乡镇司法员、乡镇主管书记。会议内容主要是通报全县*年人民调解工作情况，安排*年全县人民调解工作，表彰全县好的调委会和调解主任。
三、需要提请政府研究的问题
（一）根据省司法厅《关于再次明确司法所机构设置相关政策规定的通知》（陕司基字[*]10号）和省委、省政府两办印发的《关于开展乡镇机构改革试点工作的意见》的通知(陕办字[*]51号)要求，基层司法所属司法局的派出机构，应确实明确垂直管理体制，人员编制经费以县司法局直接管理人员由县局和乡镇共同管理，并更换牌子。
（二）根据省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强人民调解工作、切实维护社会稳定的实施意见》文件精神，应确实落实调解经费、县级按全县总人口的人均0.10元，乡镇按辖区总人口人均0.20元，分别列入县财政预算。
一、基本情况
（一）加强学习、统筹推进，实现思想观念新突破
思路决定出路。解放思想，转变观念，打破固有的思维定式，树立科学发展理念，是切实加快人社工作大发展的有力保证和动力所在。近年来，我局坚持把各类解放思想活动的开展同各项学习教育活动相结合，同开展各项业务工作相结合，同党风廉政建设和政风行风评议相结合。一是先后组织干部职工到瑞金、兴国、遵义等革命圣地参观学习，接受红色文化思想熏陶。二是建立了每周五干部学习制度，由干部轮流授课，对十、十八届三中、四中全会精神，重要讲话精神，省两会、市两会，县委、县政府重要会议精神等进行了及时有效学习。三是全面开展了党的群众路线教育实践活动，通过学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节活动的开展，全局干部职工进一步纠正了“”问题，工作作风有了明显提升，活动开展至今，已累计办好事实事31件，问题整改办结110余个。四是上下联动开展思想解放大讨论，让广大干部职工能够使思想观念与加快发展相适应，与时代要求相一致，推动了单项工作创亮点，重点工作有突破，整体工作上台阶，造就了一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的干部工作队伍。
（二）创新方法、抢抓机遇，实现工作业绩新进展
解放思想，转变观念就是为了指导实践，反过来，工作业绩也是检验思想解放的标准。近年来，全局涌现出很多勇于创新，敢于担当的实例，机关上下逐步形成了人心思上、人心思干、人心思进的良好氛围。
先行先试，人有我优。2011年7月，经国务院批准，我县按照国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点指导意见》、《XX省新型农村社会养老保险试点实施办法》和《XX省城镇居民社会养老保险试点实施办法》的要求，在全市率先开展了城乡居民社会养老保险试点，业务由县农保局负责经办。城乡居民养老保险按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续的基本原则,实行社会统筹与个人账户相结合,建立与其他社会保障政策措施相配套”的原则，实现了城乡居民社会养老保险制度上的全覆盖，截止2015年中旬，参保人数已达到26.27万人。2012年，根据县里安排，率先选择我局作为全县唯一试点开展了“权力公开透明运行暨廉能风险防控工作”。活动开展以来，全体干部职工通过查风险、理职权、编流程、定措施，全局各股室、单位的职责更加明确，公权运行更加公开，职权行使更加规范，办事效率更加高效，各个岗位抵御风险的能力进一步加强。试点取得的成效成为全县开展该项工作的宝贵经验。紧紧围绕精准扶贫工作，创新开展就业扶贫，积极探索建立政府购买公益性岗位、技能培训、公共就业、居家养老、农技农机等公共服务体制机制，更好地满足新形势下扶贫对象多样化、个性化、专业化需求，加快群众脱贫致富步伐。3月25日，以县委办、政府办名义印发了《XX县购买公益性岗位推进就业扶贫的实施方案》，对于无法输送到企业就业的贫困劳动力，重点在乡村开发3000个左右的广播、农家书屋图书管理、农村保洁、护林、公路养护、山塘水库管理、乡村景区讲解、村级民情舆情、村级土地秩序巡查、劳动保障协管员等村级“十大员”公益性扶贫岗位，以及开发城镇城管、环卫、园林等政府公益性岗位，就地就近安置贫困劳动力就业。公益性岗位按照自愿申请、公开报名的原则招收贫困劳动力就业，可实行全日制工作、半工半农或劳务承包等工作方式。由各乡镇具体管理，涉及资金由交通、新村办、公安、水利、林业、城管等岗位开发部门原有渠道解决。对原无资金来源渠道的政府公益性岗位，根据“谁用人、谁出钱”的原则，由用人单位发放岗位工资，政府从就业专项资金中按县城、乡镇公益性岗位不高于每人每月500元、村级公益性岗位不高于每人每月300元的补贴标准拨付用人单位，不足部分由用人单位自筹资金解决。目前，茅店镇、江口镇、南塘镇等11个乡镇招聘了1231名贫困劳动力在村级公益性岗位就业，其他乡镇正在组织实施。
较真碰硬、勇于担当。工作中，不但需要敢于突破、敢于创新的魄力，更需要迎难而上、勇于担当的责任意识。劳动保障监察就是依法保障劳动用工的合法权益。大到企业拖欠职工，小到雇主恶意克扣雇工工资，以及非法收取雇主的风险抵押金、上岗保证金等等，都是劳动监察大队职责范围内的事。自2011年以来，县劳动监察大队共受理民工举报投诉案件903起，结案903起，结案率100%，累计追讨民工工资9336.5万元，涉及农民工10253人,有力的维护了社会稳定。为切实将矛盾化解在基层，提高行政资源利用率，我局除在县一级建立标准化、实体化劳动人事争议仲裁院以外，还在产业园区管委会内设立了劳动争议调解委员会（以下简称调解委员会），在部分企业设立了劳动争议调解中心（以下简称调解中心）。通过建立调解委员会、调解中心两类基层调解组织和强化仲裁院调解职能，双管齐下，实现了劳动争议调解工作重心主动下移，构建起了县、乡镇（产业园区）、企业“三位一体”的劳动争议调解网络，形成了由基层平台调解、仲裁院调解两道防线把关的劳动争议调解体系。2012年，我局共受理劳动争议案件204件，调解158件，裁决46件，调裁比为：77.5:22.5；2013年，共受理劳动争议案件251起，调解210起，裁决41起，调裁比为：83.7：16.3；2014年共受理案件291件，调解261件，裁决30件，调裁比为89.7：10.3。通过加强劳动争议的行政调解，案件裁决数比例由2012年的22.5%下降到2014年的10.3%,3年下降12.2%；调解的案件数比例由2012年的77.5%上升到2014年的89.7%，3年上升12.2%。2014年5月份，在全省构建和谐劳动关系暨劳动人事争议预防调解工作推进会上，我局作为唯一一个县级单位代表作了典型发言。在2015年全省综治工作会议在XX州召开期间，我局作为会议现场参观点之一，向会议作了劳动争议行政调解的经验介绍。在今年4月份全国构建和谐劳动关系座谈会上我县和江苏镇江句容市作为县级代表作了典型发言。
因事施策、能动争先。解放思想还要破除不思进取、照抄照搬、被动应付的消极、惰性思想，强化进取意识，提升科学决策的本领，积极迎难而上。《国务院关于支持XX南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台后，我局解放思想、狠抓机遇。一是大胆谋划了基层就业和社会保障服务实施试点项目，做好了项目的对接上报工作。为进一步抓好项目建设，全局多次由局班子带队组成工作组专程赴人社部、省厅，了解顶层政策动向，做好政策对接，并结合人力资源和社会保障工作实际，精心谋划基层就业和社会保障服务设施试点项目，对项目进行了再修改、再细化，使上报的项目与国家的扶持政策相一致,截止目前，该项目共已投入资金353万元，田村、南塘、阳埠、白鹭、沙地、五云等17个乡镇的基层就业和社会保障服务站得到了新改建，2015年，剩下梅林、茅店两个乡镇的基层就业和社会保障服务站正在改建中。对县本级基层就业和社会保障服务中心项目进行了新建，目前，县本级项目已完成主体工程建设，正在进行标准化装修。二是扎实做好农房改造工匠培训工作。《若干意见》出台以来，共培训工匠8690人次，每年均超额完成市里下达的年度目标任务，为全县农房改造提供了人力支持。同时在2013年，为庆祝出《若干意见》出台一周年，激发和调动全县建筑工匠为我县农房改造工作服务的积极性，我局联合有关单位在茅店镇举办工匠技能竞赛，共19个代表队57名选手参赛，赛后为参赛选手颁发了职业技能等级证书。三是做好项目资金争取工作。为使我县社会保障工作及基层就业和社会保障服务设施试点项目建设工作有更多的资金保障，我局积极组织干部研究《若干意见》内容，多次组成争资争项工作组赴国家人社部、省人社厅积极争取资金，近三年来，我局共向上级争取各类民生资金近4.6亿元。2011-2014年，县人社局连续4年被县里评为绩效考核优秀及综治工作优秀。2012年，XX县人社局被省人社厅评为“全省人力资源和社会保障系统先进集体”，2011-2013年，XX县劳动人事争议仲裁院连续3年被省劳动人事争议仲裁院评为先进单位。
（三）求真务实、真抓实干，实现工作作风新转变
严明的工作纪律是各项工作顺利开展的保障，务实的工作作风是良好形象的体现。我局以深入开展“干部作风突出问题专项整治”工作为契机，全面加强人社系统作风建设，营造风清气正、纪律严明、和谐高效的机关工作作风。结合“六五”普法、“三送”及“连心、强基、模范”三大工程活动，多次深入乡村、社区、企业、工地等宣传人社部门政策法规，走访慰问老党员、五保户、退休老干部、干部。一是经常组织全体干部职工赴“三送”点结对帮扶、收集民意、排查化解矛盾，近三年来，共收集民情民意268件，排查化解矛盾纠纷89起，较好地促进了社会和谐稳定。二是开展以“十”、十八届三中、四中全会、系列重要讲话精神、农房改造政策、《若干意见》等为主要内容的宣讲活动，近三年来，共印发宣传资料2万余份，开展专题宣讲21次，出政策宣传栏11期。通过形式多样的宣传，使党的政策和关怀人人皆知。三是加大了干部帮扶困难群众工作力度。每位干部都挂点5户联系户，同时落实了副科级600元、一般干部200元的政策，近三年来，帮扶困难大学生或生活困难人员共计321人次，与常驻村的禾甫小学开展各种励志教育活动，慰问帮扶优秀贫困生160多人。四是加大了走访慰问群众力度，在重要节日期间都在走访不同对象，发放慰问金。五是积极扶持指导村两级建设。筹措资金，对坳背村村委会办公场所进行了修缮，添置了电脑、打印机等办公设备；完善各项制度，实现了村党支部标准化建设。近三年来，多方争取上级资金60万多元，架设了电线，新修了水陂、桥梁、公路，修复了水渠等一批基础设施，解决了坳背村两个组430多人长期没有通电、没有电脑的问题。
二、存在问题
一是少数干部思想跟不上改革发展的潮流。在工作岗位上，不关心国家大事，不及时学习国家的方针、政策，对改革发展的形势认识不清。缺少工作压力，思想变得僵化保守，失去了工作动力和工作激情，工作一直没有起色。
二是个别干部在工作中安于现状，固步自封，缺少创新精神。对于每天的重复性的工作，在思想上容易出现麻痹，不注重研究新问题。
三是一些干部在工作中说的多而做的少，依赖性大。在工作中不能够站在全局的高度去对待工作，在工作中遇到困难时，就会出现悲观情绪，缺少知难而进的勇气。
三、进一步解放思想的意见建议
一是要在工作中注重学习，用知识武装自己，通过学习法律、法规、方针、政策，正确把握改革发展的方向，紧跟时展的潮流，提高明辨是非的能力，增强必胜的信心。通过学习专业知识，提高自身的技术水平，增强处理各种问题的能力，在工作中有所创新，有所突破。
一、加强领导，统一认识
开展创业服务年活动，是深入实践科学发展观、进一步提高机关工作效率，创建高水平执行力，一流机关效能的有效举措。我局领导十分重视创业服务年活动，在第一时间成立了领导小组，由局党支书记、局长担任组长，全面负责局创业服务年活动的各项工作，下设局创业服务年活动办公室，具体负责日常工作的部署、督查、考核和报送相关资料。在深入调研分析的基础上，结合本单位实际，制定下发了局开展创业服务年活动实施方案，并召开全局干部职工大会进行动员部署，明确了我局创业服务年活动的主体和服务对象，即创业服务年主体为：局机关工作人员。创业服务对象为：优势产业、高科技、低碳经济等大项目、大企业的招商引资；中小企业和非公有制经济培育发展；企业“二次创业”和升级改造；全民创业。提出了营造服务创业的浓厚氛围进一步优化创业环境深化机关作风建设巩固效能建设制度成果四个方面的工作重点。
二、强化宣传，全面动员
围绕“为什么开展创业服务年，如何开展好创业服务年活动”等一系列问题，积极开展多形式、多层次、全方位的学习宣传教育工作。在学习阶段，我局组织全体干部认真学习同志在十七届四中全会上的重要讲话，学习全县创业服务年活动动员大会精神和《县开展创业服务年活动实施方案》、《县优化政务环境办法》、《县行政问责办法》等工作制度、工作纪律。在县档案网开辟创业服务年活动专题报道。结合我局正在开展的“我与同志差在哪里”的学习讨论活动，倡导奋发进取的工作作风，争创一流的争先意识。通过一系列的宣传动员工作，切实增强了我局干部职工搞好创业服务年活动的自觉性和责任感，在全局上下营造人人讲服务、处处抓服务、事事为服务的浓厚氛围。
三、建章立制，强化监督
按照规范化、科学化的要求，我局进一步完善了各项管理制度。以完善工作目标责任制为重点，建立科学周密、具体明确的岗位责任，做到权利与责任明确、岗位与要求明确；实行首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制，公开服务项目、内容、承诺服务质量和完成时限；工作人员考核机制，完善考核方法，健全考核内容，落实考核奖惩；监督管理制度，并将各项制度张贴在办公楼一楼，同时公布投诉电话，接受社会和群众监督；提醒全局干部职工时刻牢记各项制度要求，做到自觉遵守，使各项制度在创业服务年中真正发挥作用。为使活动开展落到实处，我局明确局长为全局创业服务年第一责任人，各科室负责人为本科室创业服务年的第一责任人。日常工作坚持创业服务和业务工作两手抓，把开展创业服务年作为年度考核工作的重要内容。局创业服务年活动办公室加强对此项工作的督查，确保每个阶段工作落到实处。
四、明确工作重点，分类细化责任
2013年是县委、县政府融入鄱阳湖生态经济区，建设国家新能源科技城起始之年，也是推进我县档案事业跨越发展关键的一年。为全力服务好县委、县政府中心工作，创造最优发展环境，我局党支部对2013年的工作多次召开会议进行研究部署，提出了以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府工作大局，积极融入鄱阳湖生态经济区，以推进国家新能源科技城建设为主线，服务一个中心，打造两个亮点，实现三个突破，抓好七项重点工作。
服务一个中心，即服务县委、县政府提出的“积极融入鄱阳湖生态经济区，加快建设国家新能源科技城”这一中心。
打造两个亮点：即一是继续打造新农村建设档案工作亮点。力争今年我县实现所有乡(镇、办)机关档案工作规范化管理达到省三级以上标准；30%行政村成为合格村；30%以上行政村采取“村档乡管”的模式实现档案规范化管理。所有行政村做到档案保管有箱柜、有目录、有专人管理。抓好一个新农村建设档案工作示范乡（镇、办），示范乡（镇、办）的档案工作规范化管理要达到省三级以上标准，所辖村委30%以上成为合格村。二是继续打造监督指导重点建设项目档案规范管理的亮点。以加强县属重点建设项目档案管理为重点，积极引导各项目建设单位“建一流工程、创一流档案”，确保项目档案完整、齐全。