时间：2023-09-06 17:07:20
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇污水管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：城市污水管网污水处理厂运行管理
中图分类号： TU996 文献标识码： A 文章编号：
一、引言
在整个城市基础设施建设中，污水管网是其中非常重要的组成部分，它不仅影响到人们生活质量的提高，还会对城市污水处理厂日常运行产生重要的影响。而要想促进城市污水处理厂更好的运行，就必须加强污水管网建设，使其在市政设施建设中发挥更大的作用，为污水处理创造有利条件。当前城市污水管网建设中，由于受到人员、资金、环境等方面的影响，城市污水管网存在着一些问题与不足。这些问题的存在不仅影响了污水处理厂的运行管理，还会给人们的生产生活带来不便。因此，探讨分析城市污水管网对污水处理厂运行管理的影响，并提出完善城市污水管网建设，促进污水处理厂有效运行的策略无疑具有重要的现实意义。
二、城市污水的来源
1、生活污水。包括城市公共场所、居住区、工厂等排出的污水，生活污水中含有大量的有机物、无机物、病源微生物、寄生虫卵等等，必须对其进行处理达标之后才能排放。
2、工业废水。指的是工业生产中排放的污水， 包括造纸废水、印染废水、生物制药废水、化工废水、油漆废水、炼油废水等等，污染比较严重，是城市污水中有毒有害物质的主要来源。
3、降水径流。由城市降水或者是冰雪融化水形成的，如果城市分别布设了污水管道和雨水管道，一般不会造成很大的污染，但如果是雨水和污水混流的话，往往会带来较为严重的水污染。
三、城市污水管网对污水处理厂运行管理的影响
1、城市污水管网建设对污水处理厂运行管理产生重要影响。污水处理厂运行管理同其他企业运行管理一样，是企业管理活动的重要组成部分，需要采取相应的措施对污水处理厂各项工作进行组织、协调和控制，它包括从接纳原污水到净化处理排出达标污水的全过程，是整个水污染控制系统最为重要的组成部分，也是节约水资源，提高水资源利用率的重要的内容。而所有这些工作的完成，都离不开城市污水管网的建设，目前，很多城市的污水管网建设不完善，污水处理厂没有很好的运转起来，影响城市污水处理和水资源的利用效率。
2、污水处理厂的运行管理需要城市污水管网的普及和建设。城市污水管网是污水处理厂专门收集污水的管网，接入达标排放的生产和生活污水，雨水则排入城市雨水管网。一旦污水管网发生堵塞，往往会给人们的生活带来不利影响。一些污水处理厂的运行管理水平较差，其中的主要原因是污水管网建设不完善，作用得不到充分的发挥。因此，必须加强污水管网建设和普及，科学设计，妥善施工，生活生产污水都要经过处理达标之后才能排放，提高污水处理厂运行效果，减少淤泥沉积，为城市的正常运行和方便人们的生活创造良好条件。
3、必须加强城市污水管网建设和污水处理厂的运行管理。做好规划和设计工作，加大资金投入，加强施工管理，提高施工人员素质和施工质量，不断完善城市污水管网建设，加强对污水处理厂的运行管理，以促进它们在城市运行中更好的发挥作用。
四、完善城市污水管网建设，促进污水处理厂有效运行的策略
1、完善领导机制，明确职责和权限。成立相应的领导小组，加强对城市污水管网建设的组织和领导工作，制定相应的工作制度，明确相关部门和人员的职责，并明确分工，相互配合，做好管网建设现场勘察工作，加强施工现场管理，督促进度，形成完善的工作框架，确保管网建设有序进行。
2、分解污水管网建设任务，明确任务期限。将城市污水管网建设的任务进行分解，并明确任务目标和完成期限，加强工期管理，保证管网建设有序进行。同时，做好宣传和交流工作，及时总结施工经验，开通管网建设网站，建立信息共享和交流平台，以促进管网建设的有序进行。
3、建立奖惩机制，发挥激励作用。制定城市污水管网建设考核奖惩办法，对奖惩考核提出总体要求，明确考核对象、内容、程序、方法，调动各方工作的积极性和主动性，促进他们更好的进行城市污水管网建设。
4、加强维护管理，保证已建管网泵站正常运行。城市污水管网建设完成之后，需要加强维护和管理，资金的调拨必须与实际消耗的电费相挂钩，确保已建管网泵站正常运转，发挥其应有的作用。
5、做好材料采购工作，保证污水管网材料质量。污水管网建设需要大量的材料和设备，为了保证工程建设质量，必须加强对材料和设备的管理，保证其质量和安全。做好污水管网材料的采购工作，加强与材料供应方的沟通，选择质量可靠，价格合理的材料供应商，保证材料供应及时到位。同时，要做好材料和设备的验收工作，填写测试、验收报告，并做好防雨、防碎、防锈工作。
6、提高污水管网施工人员素质，促进施工顺利进行。施工人员的业务技能和作业素质对污水管网工程质量产生直接的影响，因此，为了加强污水管网建设，必须重视对施工人员的技能培训。培训的方式可以是多种多样的，比如组织讨论，观看视频，现场讲课等等，都可以提高污水管网施工人员的业务技能。此外，施工单位还要注重吸收和引进高素质的施工人员，不断充实施工队伍的素质，使他们能够胜任污水管网建设的各项工作。
7、落实污水管网建设监督管理制度，提高管网建设质量。除了做好上述几项工作之外，为了加强城市污水管网建设，还必须建立完善的监督管理制度。施工单位要做好自己的本职工作，建立并完善质量领导机制，建立相应的责任制度，将污水管网质量监管严格落实到各部门和各单位。另外，还要强化污水管网质量监理工作，对于施工合同、技术规范等进行全过程的监督和验收，将污水管网建设管理和施工质量控制有机结合起来，使其成为一个密不可分的整体，提高污水管网建设质量。在监督管理过程中，如果发现存在着操作不符合规范要求、施工工艺不达标，材料质检不合格等情况，应该立即采取处理措施，保证污水管网建设按照施工规范进行，提高工程建设质量。
8、完善污水管网建设验收制度，确保管网建设质量。城市污水管网建设按照合同和设计文件的规定全部完成，达到设计要求，检验合格之后，可以办理移交手续。污水管网竣工验收标准为：符合相关规定和要求，满足验收规范，施工全部完成，施工资料齐全并满足归档要求。在这种情况下，可以进行污水管网竣工验收。竣工验收一般包括施工单位自检、项目负责人复检、项目竣工验收等过程和步骤。在污水管网建设和施工过程中，应该根据工程的具体情况，建立完善的竣工验收管理制度，按照相关规定，严格检查工程建设质量，确保污水管网建设质量符合要求。同时，严格执行相关的验收规范和标准，确保城市污水管网建设质量。
五、结束语
总而言之，城市污水管网是市政工程基础设施建设的重要组成部分，加强城市污水管网建设，提高工程质量，促进其正常运行具有重要的现实意义。今后在实际工作中，一定要认识当前城市污水管网建设存在的问题，并根据具体情况，从多个方面入手，采取相应的策略，不断完善城市污水管网建设，促进污水处理厂有效运行，提高城市污水处理效率，为人们的生产生活创造良好的条件。
参考文献：
[1]杨承志.污水管网的维护及科学管理探讨[J].中国新技术新产品,2010(18)
[2]李峰,陈雷.污水处理厂及管网运营方式的探讨[J].中国市政工程,2007(1)
[3]余国柱,林作胜.城市污水管网对污水处理厂运行管理的影响[J].科技传播,2010(18)
一、开展节水型社会制度建设
1.落实最严格水资源管理制度①开展重点用水户的水平衡测试工作。试点以来，对156家工业企业进行了水平衡测试，为行业用水定额的确定提供了重要依据。②强化用水指标管理，凡是从自来水供水管网取水的用水户都要进行水资源论证，核定用水指标，作为用水总量控制的依据。③强化计划用水管理，参照取用水单位的年度用水计划，重新核定取水许可水量，对申请增加用水计划的用户，根据水资源论证及水平衡测试结果，严格审批，有效控制新增水量。④严格落实建设项目水资源论证制度，试点以来先后对华鲁恒升等100多个建设项目进行了水资源论证，有效地控制了高耗水、高污染企业的发展，促进了产业结构的调整和升级改造。⑤实施最严格的水资源管理制度，划定了用水总量、用水效率、限制纳污“三条红线”，制定了重点水功能区、重点地下水水源地预警管理机制，初步建立了最严格水资源管理制度框架体系。
2.合理调整城市供水价格德州市城市居民生活用水1.7元/m3，非生活用水2.6元/m3，特殊行业（含洗浴、洗车等）用水3.5元/m3。目前，德州市各类用水污水处理费征收标准为1.0元/m3，自备水源用户由市水行政主管部门计量代征，自来水用户由自来水公司计量征收，征缴的污水处理费全部上缴财政。
3.稳步推进农业终端水价综合改革在禹城市、平原县、乐陵市等县市进行了试点，按照“补偿成本、维持运行、受益负担、逐步到位”原则，编制了水价改革方案。供水价格按补偿生产成本费用的原则核定，不计利润及税金。经初步测算，禹城市自流灌区、提灌区、井灌区终端供水成本分别为0.27元/m3、0.33元/m3、0.29元/m3，考虑到农民承受能力，按照逐步到位的原则，2011年开始分别执行终端水价0.13元/m3、0.17元/m3、0.15元/m3。
二、德州市节水型社会建设成效
1.推进农民用水户协会建设以村为单位，成立农民用水户协会。目前，全市已建成各类用水户协会324个，参与协会的农户59.87万户，人口240万人，占农业人口的60%，农民用水户协会管理的灌溉面积391万亩（2.6万hm2），占灌区的46%。通过试点和宣传，农民真正认识到自己是灌区的主人，增强了节水意识，降低了生产成本，增加了收入，增强了自我发展能力。
2.水权水市场的试点探索在水权分配方面，德州市在取水许可管理、水资源优化配置、计划用水管理方面开展了大量工作，探索初始水权分配和水权有偿流转的实现形式，尝试建立相关监管制度。县市区已建立了初始水权分配机制，逐步明晰初始水权，水市场管理制度在个别县开始试点。
3.探索高效节水灌溉新模式试点推广“一泵一网一卡两表一带畦田”建设模式。此灌溉模式由过去的多级提水、大水漫灌转变为现在的一级提水、管网输水到田间地头，有效解决了输水过程的渗漏、蒸发问题，水利用系数达0.95以上；亩次灌溉用水由100m3减为65m3，节水效率达到35%。同时，在输水线路方面有了较大的改进，由过去的地下输水渠变为现在的地下管道，既减少了输水渠占地，又利于田间机械耕作和运输。据2010年度新模式实验区的测试结果显示，当年共节省土地近1100亩（73.33hm2），土地利用率提高2.4%，年节水400多万m3，农民增收节支1085万元。
4.创建节水型企业重点推进“双百”节水工程。到2009年全市创建节水型企业100家，完成了工业节水技改项目100个，技改投资12.3亿元，实现年节水能力3000万m3，全市107家企业配套建设了中水回用设施，工业用水重复利用率达到70.1%。对156家重点用水企业进行了水平衡测试，提高重点企业用水的重复利用率，逐步解决了企业在用水管理、用水定额、用水设备运行等方面存在的问题。
5.开展节水型城市载体建设节水型社会建设试点工作离不开节水载体的支撑。试点期间，共投资2100万元创建了节水社区共27个，其中包括11个社区、9个学校、7个宾馆。全市累计投资10.3亿元，新建、扩建11座城镇污水处理厂，新增污水处理能力23.5万t。2010年全市城市污水处理厂平均运行负荷率达到75％以上，污水处理率达到98％。到2010年，全市GDP用水量从试点前的296m3/万元下降到123m3/万元，万元工业增加值用水量从试点前的55m3下降至15m3，工业水重复利用率从试点前的54%提高到70.1%，农业灌溉水利用系数从0.51提高到0.6，城市供水管网漏失率从试点前的25%下降至15%，城镇污水处理回用率从试点前的21%提高到70%。各项规划预期指标均已基本达到或超额完成，2012年11月德州市通过国家节水型城市建设验收。
三、经验与启示
1.制度建设是节水型社会建设的关键健全制度和法规体系，全面加强管理，充分应用经济手段，是进一步提升用水效率和效益最为重要的内容，是建设节水型社会的关键。
2.水资源优化配置是提高用水效率和效益的重要手段在水资源调查评价的基础上，统筹规划各类可供水源，包括地下水合理开发和有效保护、再生水的回用、雨水的集蓄利用、外调水源等，通过合理安排各种水源，实现了多种水源的统一配置和调度，最大程度地提高了各种水源的利用效率。在用水方面，着重强化了城乡水资源的统一配置。这些措施从整体上提高了水资源的利用效率和效益，同时也明显地促进了产业结构的优化调整。
文章介绍了近年来包头市水资源情况，实行最严格水资源管理制度的重要意义，提出贯彻落实最严格水资源管理制度的主要思路及介绍具体措施。
〔关键词〕
水资源;管理;污水处理;再生水
1包头市基本情况概述
包头市位于西部，北部与蒙古国接壤，南临黄河，东西连沃野千里的土默川平原和河套平原，阴山山脉横贯中部，北部是广袤的丘陵高原，南部为黄河冲积平原。全市总面积27691km2，全市人口279万，辖九个区、旗、县和一个国家级开发区。包头市是以冶金、稀土、机械、电力、化工、纺织、建材为主的工业城市，是国家重要的基础工业基地。包头市地处干旱、半干旱地区，多年平均降水量304．9mm，全市平均降水量373．6mm，降水时空分布不均，水资源贫乏。全市自产多年平均水资源总量7．26亿m3，水资源可利用总量6．14亿m3，黄河取水指标5．5亿m3，是全国严重缺水城市之一。
2贯彻落实最严格水资源管理制度的主要思路
(1)坚持开源、节流与高效，促进水资源循环利用。继续扎实推进节水型社会建设，开源节流并重，节水优先、治污为本。源头控制与末端监控相结合，以节水促减污，限排促节水，坚持减量化、再利用和资源化，建立水资源循环利用体系，减少废污水排放量，加大污水处理和再生水利用力度，提高水资源利用效率。(2)统一规划调度，科学优化配置。制定水资源开发利用规划及用水计划，对地表水、地下水和再生水，水量与水质实行统一规划、统一调度，做到切实保护、优质优用。通过调整产业结构和布局，发展高效节水产业，同时，通过工程措施改变水资源天然时空分布与产业布局不相适应的被动局面。(3)坚持以人为本，人水和谐。着力解决人民群众最关心、最实际的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全，协调好生活、生产和生态用水。科学发展，走量水而行、以供定需、绿色节约的道路，使经济社会发展与水资源承载能力相适应，注重人口、资源、生态环境和经济社会协调发展。(4)坚持改革创新，科技创新。完善水资源管理机制，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立节约用水技术开发、推广体系，培育和发展节约用水产业。(5)政府主导，市场调节，社会参与。发挥政府在水资源管理中的主导作用，加强部门间协同配合，组织动员社会各方力量参与实行最严格水资源管理，发挥市场机制对促进水资源管理、配置和合理用水、节约用水的调节作用。
3贯彻落实最严格水资源管理制度的具体措施
3．1建立以用水总量管理为重点的水资源优化配置制度
(1)完善水资源规划体系，强化水资源统一调度管理。加快建设大青山生态应急水源各项配套工程、再生水回用工程和区域间调水等一批骨干水源工程，着力缓解工程性缺水问题，构建“南北贯通、东西互济”的城乡供水新格局。建立取用水总量控制指标体系。实行取用水总量控制与定额管理相结合制度，结合地区水资源实际，综合考虑水资源开发利用及保护现状、用水效率、产业结构和未来发展需求，确定全市用水总量控制指标和水量分配指标及其制度框架。继续强化用水计量、用水定额和用水计划管理，“十二五”期间，全市年用水总量控制在10．8亿m3之内，其中，黄河水控制在自治区分配指标之内，地下水控制在4亿m3之内，用水不足部分通过再生水等其他水源解决。(2)严格落实水资源论证制度。按照《包头市人民政府关于进一步加强水资源管理的意见》和《＜包头市委、政府关于加快水利改革发展的实施意见＞重要政策措施分工实施方案》的要求，取用水建设项目必须开展水资源论证，对未进行水资源论证或水资源论证未经水行政主管部门审查通过的建设项目，市发展改革委不予批准立项;对于未经水资源论证审批，擅自开工建设或投产的建设项目一律责令停止。(3)严格取水许可审批。控制不合理取用水量的增长，对取用水总量已经达到或超过控制指标的区域，暂停审批新增取水项目;接近控制指标的区域，限制审批新增用水;对尚有开发潜力的区域，在有效保护、厉行节约的基础上，制定促进产业良性发展的水资源政策，优先保障低消耗、低排放和高效益的产业发展。鼓励和支持节水高效项目，淘汰高耗水、低效益的企业，逐步实现区域水资源平衡。
3．2推进以用水效率管理为重点的节水型社会建设
(1)建立用水效率指标体系。用水效率管理实行用水效率控制指标与年度用水计划管理相结合的制度。根据用水现状、节水潜力、经济社会发展状况等确定用水效率控制指标，加强用水计划和用水效率管理。(2)严格计划用水与定额管理。执行超计划用水累进加价制度和《行业用水定额》标准，对取用水单位实行定期水平衡测试，严格计划用水、节约用水等环节的管理，对高耗水产业、行业进行排查并限期整改。加强水资源监控体系和信息化建设，对水资源开发利用进行有效监控和及时评价。(3)落实节水“三同时”制度。新建、改扩建的建设项目，实行节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。未落实“三同时”制度和配套建设节水设施，擅自投入使用的，不予验收供水。(4)持续推进节水型社会建设。按照政府推动、部门配合、社会参与原则，继续全面推进节水型社会建设。建立健全有利于节约用水的体制和机制，促进各行业节约、高效、合理用水，通过示范引导，建立健全节水长效运行机制。围绕发展高效农业，加大节水灌溉工程建设力度，加快黄河水权转让工作进程，提高农田灌溉水利用效率;加强行业节水管理，开展节水示范工程建设，推广先进节水和污水处理回用技术，提高水重复利用率，鼓励企业研发和引进先进技术，达到节水减排;加大城镇供水管网改造力度，降低管网漏失率，推广普及高效实用的节水器具，推行节水型社区建设;充分利用非常规水资源，提高污水资源化利用水平，实施雨污分流。
3．3落实以水功能区纳污总量管理为重点的生态保护机制
(1)严格水功能区监督管理。加强区域河网水系整治，逐步实现引排分开，清污分流。严格河道、水域管理和保护，加大执法检查力度，扼制非法围垦河道、破坏水工程行为。(2)加强入河排污口监督管理。严格入河排污口审查审批制度，开展入河排污口整治和规范化管理。新、改建和扩大入河排污口须进行科学论证，对排污量已超出水功能区限制排污总量的，限制审批新增取水和入河排污口，并核减排污量。(3)加强水环境整治。对城区内东河、西河、二道沙河、四道沙河和昆河等河道实施水环境综合整治，主要包括水源治理工程、河体调蓄工程、沿河两岸绿化和美化工程。同时启动黄河湿地保护、南海子湿地治理和大青山水源涵养与保护工程，通过上述工程的建设实施，使包头市水生态环境得到明显改善，水源地得到有效保护。(4)加大污水处理回用力度。把防污减排、保护环境和开发利用再生水相结合，作为化解我市水资源紧缺、水环境污染两大难题最经济、最有效的措施和重要举措。把再生水作为水资源的重要组成部分，最大限度实现污水的再生利用，将再生水纳入城镇用水供需平衡中，实行综合管理。严格水质目标管理。强化饮用水水源地保护和水质监测，加强制、供水厂和城市供水管网水质安全，加强饮用水水源应急监督管理，提高突发性水污染事件的应对能力。
3．4完善落实最严格水资源管理制度的保障措施
加强组织领导，明确责任分工，形成各司其职、各负其责、上下联动、齐抓共管的水资源管理工作格局;完善节约用水管理、水资源保护、水功能区管理和水资源调度等水资源管理制度体系，建立水资源长效管理机制;完善投入机制，拓宽融资渠道;建立考核制度，实行严格问责做好宣传工作，强化舆论监督。
3．5坚持节约优先，树立节约集约循环利用的水资源观
【关键词】污水管道；后续施工；污水泵站；城市危机；环境二次污染；监管体系
1.引言
随着城市发展和城市化进程的加快，城市人口规模急剧扩大，污水管网也持续扩大，然而，多年形成的雨污合流排水体系给污水管网建设带来了污水截留、雨污分流、污水接入、雨水污水分网等后续施工问题，如柳州龙江河镉污染事件，在一定程度上说明污水管网后续管理的监督空白，为我国污水管网后续运行管理的现状与监督机制敲响了警钟。我国转变发展模式，发展绿色GDP，实施可持续发展规划和强制节能减排的环保措施，关注民生和环境保护的政府意愿越发明显，研究污水管道后续施工与运行管理中安全问题是有一定现实意义的。污水管道是收集污水的，污水管道也是埋在地下的，需要形成管网输送到污水处理厂进行处理达标后才能排放。污水管道工程的立足点是管线施工的安全和输送介质的安全抵达目的地。本文对我国污水管道的后续施工现状和运行管理现状进行调查分析，根据调查分析的安全风险各种因素，制定各种对应的安全管理措施与对策。
2.我国污水管网运行管理现状与污水管道后续施工安全管理现状
2.1影响污水管网运行和污水管道后续施工的安全因素。污水管网在全生命周期内影响运行安全的因素较多，从污水管网的设计施工到结束其服务的全生命周期中，主要一下几种因素影响运行安全：
（1）设计因素：污水管道的设计通常根据城市规划和污水管网设计规划进行设计，由于我国城市规划起点底，规划使用周期不长，城市拆迁力度和幅度均较大，给污水管网的管理运行带来了新的安全隐患。
（2）施工因素：在施工阶段，施工单位片面追求工期和利润等，施工过程没有严格按标准、规范操作，未达到设计要求，偷工减料，劳务施工队伍的素质参差不齐，污水管道工程各分段或分支工程质量也千差万别，也为污水管道的运行管理带来的安全隐患。
（3）材料因素：由于污水管网建设周期较长，每条污水管道设计、施工时间跨度较大，在具体的设计施工过程中，各种建筑污水管道材料使用于不同的污水管道工程，有的施工单位甚至采用不达标材料或以次充好，降低了污水管网材料的整体性。
（4）改建扩建及污水管网后续施工带来的安全隐患：城市规模的扩大以及城市新城区和各种开发区的设立，原来敷设的污水管网口径有些地段显得严重偏小，必须重新调整污水管网布局，从而造成新旧污水管网交叉接入点多而分散，在新旧污水管网接入点历史久远，地质地下条件复杂，多在居民住宅区附近，施工扰民和民扰问题突出。
（5）环境气候因素的危害：污水管道属于市政道路配套设施工程，通常与市政道路同步施工，却与污水管网自成体系，在污水管网体系（污水支管、污水干管、污水总管、污水泵站、污水处理厂）中，污水管道广泛分部于各污水管中，由于雨污管网尚未完全分离，在遇到地震、台风、暴雨等引发的洪水自然灾害时，污水与雨水一同并发出来，形成不好的社会影响。
2.2现阶段污水管网运行现状和污水管道后续施工安全管理现状。由于我国城市危机管理工作起步较晚，手段单一落后，任务艰巨，但发展迅速，社会各级领导已经重视并投入进行研究和建立危机管理体系。以前污水管网运行管理着重厂、站（污水厂和污水泵站），轻慢管网，在厂站发生突发事件肯定会得到很快的及时处置，一旦管网运行出现突发事件，通常都得不到及时处置。南宁市南湖死鱼事件和柳州龙江河镉污染事件都是污水管网运行出现了问题，没有及时发现并做出正确处理，最后发展演变为引起社会广泛关注的社会事件，造成不好的社会影响。目前我国大陆区域的管理体制算是一种事后动员的体制在突发事件中凸显出安全管理的滞后性和被动性，从另外一个方面说明我国在应对突发事件理论研究不够深入。欧美日等发达的西方资本主义强国，在应对突发自然灾害等事件时，人民思想波动不大，社会恐慌现象比较少，说明这里有很多东西值得我们学习和研究。
3. 污水管网运行管理和污水管道后续施工的创新研究
对我国污水管网的运行管理及污水管道后续施工的安全管理现状进行调查分析，借鉴过内外优秀的污水管网运行经验及污水管道后续施工经验，建立一套符合我国国情的健全的污水管道运行及施工安全管理体系是非常必要的。
3.1 建立城市污水管网的全区域或流域的安全管理体系主要取决于全区域或流域的远景城市规划和城市污水管网实施计划，但是城市污水管网安全管理事故不仅源于城市规划和污水管网实施计划，加强全区域或流域的城市污水管网安全管理体系建设和使用管理，符合动态发展与动态管理相结合的基本原理，也是我国安全管理制度发展完善的必然趋势。在我国推进城市化和小城镇建设的历史进程中，在实施可持续发展的宏观环境下，从全流域或全区域的大局出发，探讨污水官网运行管理的动态管理体系建设是非常必要的。
3.2 污水管网运行管理全流域管理的创新体系。污水管网的运行管理部门需要建立责权明晰的污水管网安全管理体系，采用政府监管和市场运行的模式，政府主要起组织立法和监督的作用。充分利用现有的高等学术院校和研究所的技术资源；物业管理资源；运行管理部门的人力资源；建立起对全流域或全区域的污水管网安全普查；污水管网接入；污水管网平差；污水泵站和污水厂的增设等工作的管理模式。同时建立起污水管网信息系统和数字模拟系统，为污水管网建立各时点档案进行系统化的动态模拟运行和管理系统。在制定水资源法和水资源保护和排放的法律法规中，要明确责任，解决污水管网运行管理及监督管理等必需费用的解决途径。如保险、银行、专项资金等。并纳入法律的保障体系。
3.3 建立污水管网安全管理应急预案体系。鉴于污水管网安全突发事件的不可预测性及严重结果，在做好日常污水管网的正常运行管理的基础上，为了应对污水的意外排放的突发事件，还必须建立起城市河流湖泊全流域的水质监测体系。做好这项工作，对于贯彻落实科学发展观；营造和谐安全的社会发展环境；建立生态城市，促进国民经济可持续健康快速发展具有重要意义。建立城市污水管网安全运行管理突发事件应急机制是一项系统工程。不是孤立的单项工作，需要有法律法规的支持，需要纳入政府行政管理体系，特别是要纳入城市公共安全管理的序列。需要城市居民的广泛参与与政府各部门互相协调与监督。顺利处理和化解突发事件，不仅是检验应急机制本身，而且可以消除城镇居民因突发事件引起的恐慌情绪，对营造和谐的人居环境有着积极的社会意义。
为切实解决水资源在开发利用中存在的一些瓶颈问题，政府在加大水资源建设投入的同时，实行最严格的水资源管理制度，以“三条红线”控制为管理核心，全面推行“河长制”，落实责任主体，由县领导担任县域四大溪流河长，环保、水利、农林、住建部门分别担任联络部门，并制定考核工作细则；建立实行最严格水资源管理制度考核工作体系，将水资源和重要流域保护管理工作纳入各级政府考核内容，考核结果作为对相关领导干部综合考核评价的依据。从用水总量、用水效率和水源治污保护这三大方面着手，多管齐下，严格治水，取得了较好的成效。
（1）实行用水总量控制。
严格取水总量控制管理，严格按规定进行取水许可审批，限制审批新增取水，确保了取水总量得到有效控制。建立用水总量控制为核心的水资源开发利用红线制度，采取多项严格而有效的措施，使得全县用水总量为2.087亿立方米，严格控制在“考核控制指标”的2.27亿立方米“红线”以内。
（2）实行用水效率控制。
建立以节水管理为核心的用水效率红线制度。2014年惠安县生产总值为495.01亿元，其中工业增加值增长16%。万元工业增加值用水量降到50立方米以下。农业灌溉水有效利用系数提高到0.58，城镇供水管网漏失率为18.5%，工业用水重复利用率达到83.4%，水资源总有效利用率大大提高。
（3）实行全面的纳污控制。
建立断面水质控制管理为核心的水功能区限制纳污红线制度。年度重点流域综合整治完成情况：全面完成2014年度重点流域（含近海水域）综合整治工作，投入资金33546.1万元。惠安县2014年重点流域（含近海水域）水环境污染治理项目共有5个项目，具体包括：崇山污水处理厂建设、惠西污水处理厂、惠安污水处理厂二期扩建工程、惠安县垃圾焚烧发电厂二期扩建工程、小流域“赛水质”活动。惠安县城市集中式饮用水源共有5个，包括菱溪水库饮用水源保护区、洛阳江黄塘溪饮用水源保护区、梅山水库饮用水源保护区、锦芳水库饮用水源保护区、互助水库饮用水源保护区。通过多方综合治理，水质受污染程度大大降低。经定期监测，惠安县城市集中式饮用水源水质达标率达99.8%。惠安县与周边行政区域交界断面共有2个，其中入江口1个（惠安、台投交界）黄塘溪庄兜桥断面，水质达到国家规定的地表水Ⅱ类标准；入海口1个林辋溪峰崎桥断面，林辋溪上游水质达到国家地表水Ⅲ类标准、下游水质基本达到国家地表水Ⅴ类标准。县界断面达标率达83.3%。
2措施保障
实行最严格的水资源管理，成效显著，为进一步推广成效，确保用水的安全、高效，扩大成果，县政府制定了一系列保障措施：
2.1落实河道岸线、河岸生态及饮用水水源地保护蓝线
发文制定河道岸线、河岸生态及饮用水水源地保护蓝线，明确保护范围并向社会公布；建立河道岸线长效管理机制，并将保护蓝线纳入城乡建设规划。
2.2严格控制区域用水总量
建立取用水总量控制指标体系，对全县地表水和地下水实施开发利用总量控制管理。由县水利局会同县发展改革部门将用水总量控制指标分配到各镇，作为各镇政府编制城市和行业发展规划及调整优化产业结构和布局的重要依据。
2.3严格执行水资源论证和取水许可制度
结合水资源红黄蓝分区管理，对项目用水合理性进行分析评价，综合比较建设项目的取水成本效益和社会成本效益间的关系，对用水工艺落后、耗水量较大的建设项目从源头上予以限制。
2.4加强节水用水管理
建立用水效率指标体系及实行节水设施技改。对制水厂实行厂耗水量控制，并制定用水指标及纳入绩效考核；对制水厂老化耗水设备进行评估、设计、改良，积极推广节水新技术、新设备、新工艺，达到节水的目标。
2.5严格水功能区监督管理
关键词：纳林河二号矿；井下水；污染控制
目前，为保障矿山地区水资源的可持续利用，国家发展和改革委员会、国家能源局联合印发了《矿井水利用发展规划》，规划中要求各矿区逐步建立较完善的矿井水利用法律法规体系、宏观管理和技术支撑体系，以实现矿井水利用的制度化和产业化。现阶段，对于各矿区的矿井水资源化的利用方面的研究主要集中在技术层面，而对于矿井水管理体系方面的研究相对较少，但还是有些研究值得参考。例如，郭雷等人通过总结矿井水目前的管理现状，分析出矿井水利用在法律法规、激励政策、部门协作、政策执行力度以及重要性认识方面存在的问题，并研究了如何提高矿井水资源化的利用效率和创新完善的管理制度[1]；神华宁东梅花井煤矿在矿井水管理方面探索了一套适用于矿井实际的矿井水复用模式，即顶板探放涌水和矿井其他各类排水分类分层次利用模式，对推动矿井水的资源化利用具有重要意义[2]；张彬提出可通过建立本安化防御体系等相关管理措施，实现节能减排、变水害为水利的目标[3]。在实际工作中，西北能源公司持续加强井下水污染控制与管理，制定下发了《中煤西北能源有限公司节能环保标准化管理制度》，其中包含29项管理办法，以“精细化管理、制度化管理、标准化管理”为工作方针，初步建立了源头严防、过程严管、风险严控、责任严追的节能环保管理体系。在井下水管理措施方面，西北能源建设形成了井下过滤、地面处理、化工复用“三位一体”的矿井水开发与综合利用模式，有效降低了企业生态环境风险，同时节约了水资源，解决了化工项目取水问题。此外，西北能源公司非常注重对污水的全过程管理，要求矿井单位结合实际情况制定相关管理、考核办法，降低了因污染物超标排放对地下水系以及地表水系产生的影响。
1污水处理措施优化
1.1井下废水处理措施
纳林河二号煤矿的井下涌水基本为中性，矿化度高，不含有毒、有害物质，其主要污染物为采煤过程中的煤粉和岩石粉渗入水中形成较高浓度的悬浮物（SS）、可溶性无机盐类，以及井下使用的乳化液和少量的有机污染物。在煤炭开采过程中对水资源的保护利用重点是在井下，可通过采空区矸石对矿井水进行沉淀、过滤、吸附、离子交换等，以此实现了自然净化，净化后的矿井水可作为生产、生活、生态用水。
1.2地面污水厂处理措施
纳林河二号矿已建成1座2000m³/h的矿井水预处理站、1座96m³/h的生活污水处理站、35.8万m³的矿井水应急缓冲池；以及在中煤远兴公司配套建成1000m³/h矿井水深度处理厂，还有正在建设的600m³/h矿井水地面深度处理项目，其污水收集、处理、排放、应急、利用系统均稳定正常运行，满足矿井排水及生产需求。
2井下水水质监控指标筛选
西北能源公司根据现有的处理工艺和措施，以及矿井实际情况筛选了BOD、COD、石油类、氨氮、总氮等污染物指标作为主要的井下水污染控制水质指标，确保地面外排矿井水达到国家地表水环境质量标准三类水排放标准。
2.1生化需氧量（BOD）指标评价
水中有机污染物被好氧微生物分解时所需的氧量称为生化需氧量（mg/L），是一种利用微生物代谢作用时所消耗的溶解氧量来间接表示水体被有机物污染程度的一个重要指标，其数值越高说明水中有机污染物质越多，污染程度也就越严重，所以，公司确定BOD≦4mg/L。
2.2化学需氧量（COD）指标评价
化学需氧量测定是用化学方法测量水样中需要被氧化的还原性物质的量。在强酸性条件下重铬酸钾氧化1L污水中有机物所需的氧量，可大致表示污水中的有机物含量。COD是水体有机污染的一项重要指标，能够反映水体的污染程度，所以，公司确定COD≦20mg/L。
2.3石油类指标评价
石油类是以溶解态、乳化态和分散态存在于废水中。当石油类进入水环境后，其含量超过0.1～0.4mg/L，即可在水面形成油膜，影响水体的复氧过程，造成水体缺氧，会危害水生物的生活环境和有机污染物的好氧降解。当其含量超过3mg/L时，会严重抑制水体自净功能。石油类中的环烃化学物质具有明显的生物毒性，所以，公司将石油类指标确定为小于等于0.05mg/L。
2.4氨氮指标评价
一般情况下，动物性有机物比植物性有机物含氮量高。氨氮是水体中的营养素，可导致水体出现富营养化现象，其也是水体中的主要耗氧污染物，对鱼类以及某些水生生物有毒害作用，所以，公司将氨氮指标确定为小于等于1mg/L。
2.5总氮指标评价
总氮指标是指水中存在的各种形态无机和有机氮的总量。水中的总氮含量是衡量水质的重要指标之一。当地表水中氮、磷物质超标时，微生物会大量繁殖，浮游生物也会生长旺盛，导致出现富营养化状态，所以，公司将总氮指标确定为小于等于1mg/L。
3管理措施优化
通过对矿井水各项指标进行深入研究和讨论后，公司决定由节能环保部作为公司矿井水环保达标的管理部门，主要负责矿井水环保技术的业务指导和矿井水外排水质环保达标的监督、检查工作。而井下污染防治执行“谁管理谁负责，谁污染谁治理”的原则。因矿井单位是矿井水污染防治的主体责任单位，需制定相应的管理制度并对井下各生产区域及公共区域进行详细划分，明确责任范围、责任部门（区队）、责任人，以此严格管控井下污染物，防止矿井水被污染。
3.1井下生产物资管理
井下生产物资是特指能溶入水体的物资，包括井下使用的各类油脂、乳化液和其它各种溶水物资。需要注意的是，所有物资的使用都要建立领用、回收台账，由专人负责管理，必须即领即用，及时回收。（1）设专（兼）职油脂管理员和专（兼）职注油工，确保加油时油脂不外流，更换下的油脂全部回收。（2）油脂运送过程要严格密封，防止油脂洒在巷道内污染井下水。如油脂泼洒在巷道内时要及时采取措施进行处理，可利用沙子将其混合吸收，再将沙子清理后升井填埋。（3）所有加油工具、油脂桶等盛油工具必须回收升井，有用的退到各区队库房，无用的集中处理。（4）加强设备检修，乳化液和其他各种溶水物资均对照油脂管理进行使用、回收，且在使用过程中杜绝跑、冒、滴、漏现象的发生，以防污染井下水。（5）积极推广使用无毒无害产品来替代井下使用的有毒有害产品，有效降低井下水的污染风险。
3.2井下生活垃圾及生产废弃物管理
3.2.1井下生活垃圾及生产废弃物的回收（1）井下生活垃圾是指在井下用餐过程中产生的塑料制品、剩菜剩饭等垃圾。因此，要设立生活垃圾箱等回收装置，每天每班要有专人负责用餐垃圾的回收管理，并制定相应的回收管理台账，要规范填写。（2）井下生产废弃物是指井下在生产过程中产生的废旧油棉纱、工业废品、电缆皮、冷补胶桶、废旧蓄电池、等废弃物。因此，应在井下分类设置生产垃圾箱等回收装置，建立相应的生产废弃物回收管理台账，设立专人负责每天每班在生产结束后将其分类回收，并对回收的种类、数量进行统计并签字确认。3.2.2井下生活垃圾及生产废弃物处置（1）井下生产废弃物需根据公司规定，回收至物资供应站。（2）如需在井下废弃巷道、硐室集中掩埋处置垃圾、生产废弃物的，必须提前做好防渗、防压、防水、防流失等污染防治措施，防止对井下水造成污染。在实施井下处置前必须将具体处置措施方案报公司审批，通过后方可进行处置，未经审批的，严禁在井下随意处置。
3.3外部渗入井下物质管理
（1）定期排查地面生产区域和生活区域的废水收集处理工作，确保所有污废水全部收集至污水处理厂进行处理，防止地面生产、生活废水通过地表渗入井下，对井下水造成污染。（2）建立采空区地表回填管理台账，每周对采空塌陷区进行巡查并记录，及时掌握采空区塌陷的动态情况，并及时采取有效措施处理塌陷区裂隙、陷坑和孔洞，防止地面垃圾、工业污废水等渗入到井下采空区，造成井下水污染。
3.4水质污染风险预控管理
（1）建立风险辨识台账，针对入井并可能对井下水造成污染的物品逐一登记排查，每季度进行更新，对能溶入水且对水质有影响的产品及危化品在使用前要对其污染性进行化验、分析，严禁使用会导致矿井水污染物超标的产品。（2）每月委托检测公司对外排矿井水进行取样检测，如发现COD、BOD、石油类、氨氮、总氮等污染物指标超标，应立即查找原因，并按照“五定”原则进行整改，以确保矿井水达标排放。如在监测、化验过程中发现新污染物指标超标，均按照相关要求进行整改，以彻底消除矿井水超标排放的环境风险。
4结论
西北能源公司在污水治理方面加强了全过程管理，通过制定、确定相关检测指标，建设污水井上下处理设施，制定相关管控办法等，逐级落实管理制度的执行力，提高了矿井水低污染率和高利用率，实现了污水全面收集、全部处理、达标排放的目标。
参考文献：
[1]郭雷，张硌，胡婵娟，等.我国矿井水管理现状分析及对策[J].煤炭学报，2014（S2）：484-489.
[2]翟文，马昆，任予鑫.梅花井煤矿矿井水管理及其复用模式探索[J].价值工程，2016，35（30）：16-17.
一、污染减排基本任务
市政府下达我县环境保护目标责任书要求：二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮排放量分别较2011年下降0.2%、0.2%、1.8%和1.6%。
二、污染减排主要措施
（一）工程减排措施
1.实施县水星环境污水处理厂提标改造工程，3月底前完成前期各项工作并开工建设，6月底前正式投入运行并通过验收。确保达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。削减化学需氧量30吨，削减氨氮10吨。
2.实施县范家洼飞迅奶牛养殖小区畜禽粪便污染防治和沼气化利用示范项目，4月底前建成并投入正式运营。削减化学需氧量249吨，削减氨氮0.59吨。
3.实施县康洁纸业公司污水深度治理工程，3月底前开工建设，6月底前投入正式运行并通过环保竣工验收。确保达到《黄河流域（段）污水综合排放标准》一级排放标准,削减化学需氧量20吨。
（二）管理减排措施
全年新建沼气1500口，使全县累计达到16000口，削减二氧化硫93吨；同时在城区积极推广实施天然气利用工程，使城区清洁能源利用率达到50%以上，大大减少全社会耗煤量。
三、职责分工
水务局要切实加强对污水处理厂日常运行的监管，确保设施运转正常，在线监控数据传输符合要求，日常运行记录规范，各项管理制度健全，同时要按照环保部西北督查中心的要求建立规范的减排台帐，为减排核算提供支撑。
住建局要进一步完善城区污水管网建设，加大城区污水管网建设力度，扩大覆盖范围，提高污水归集率和污水处理厂负荷率，确保污水处理率达到80%以上。
路井镇、畜牧兽医局重点完成范家洼飞迅奶牛养殖小区畜禽粪便沼气化利用工程建设，督促并指导建立规范的管理台账，完善各项日常记录，确保达到减排要求。
王村镇要切实加强康洁纸业公司污水浓度治理工作，确保按要求完成治理任务，达到环保要求。同时要督促其建立规范的运行记录和管理制度。
水务局、甘井循环经济工业集中区、王村镇要切实加强污水处理厂、恒兴公司果汁厂、康洁纸厂三家重点企业在线监控的运行监管工作，确保数据准确，传输稳定，并按期通过数据有效性审核工作。
工信局、煤炭局、甘井循环经济工业集中区、王村镇、和家庄镇、城关镇、同家庄镇要切实加强所属、辖区内重点工业源治理设施的监管工作，重点工业污染源必须全部持证排污，并按排污许可证的规定排放污染物。
经济发展局、工信局、工商局、住建局、国土资源局、环保局要严格执行环保准入制度，认真执行环境保护第一审批权的规定，招商引资项目必须符合国家产业政策和环保要求，必须严格执行环评和“三同时”制度，把总量控制指标作为环评审批和“三同时”验收的重要内容。
农业局及各镇要大力发展和推广清洁能源利用工程。
统计局要做好全县国民经济发展数据的核算工作，并与市统计局做好相关数据的衔接。
四、几点要求
（一）提高认识。本方案确定的工程是我县今年完成污染减排任务的重点项目，因此各镇、各部门要充分认识污染减排工作的重要性和紧迫性，加强领导，强化措施，下势完成污染减排任务。
（二）加强沟通。各单位之间要加强沟通，相互配合，督促和指导减排项目单位迅速制定工作方案，明确时限和工作要求，对污染减排工作中存在的问题及时进行协调处理，保证减排工程的顺利进行。
关键词：土地管理；生产规模；土地监察；审批；规划
中图分类号：TV213.4 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-09-0250-1
为认真贯彻落实国务院《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，深入贯彻落实科学发展观，以实行最严格水资源管理制度为中心，加快“节水型”社会建设的步伐，应建立水资源统一管理、统一调度、统一配置的新格局，实现水资源的可持续利用，保障经济社会稳定发展。
1 严格实行用水总量控制
凡新建、改建、扩建的建设项目、各类开发区规划、城市总体规划、区域经济发展战略规划必须首先进行建设项目水资源论证；严格地下水管理和保护，加强地下水动态监测，控制地下水开采总量；加大用水计量管理，严格水资源有偿使用。工业、服务业和城市居民生活用水必须安装计量设施，严格按计划用水，以量计征水资源费，超计划用水实行累进加价收取水费和水资源费。
2 加强用水效率控制，全面推进节水型社会建设
加大中水利用率。城镇生活、大型工矿企业及各工业园区必须建设深度处理的污水处理厂，实施中水利用。新建大型文化、教育、宾馆等以及建筑面积超过2万平方米以上的住宅小区，必须配套建设中水回用设施；加快实施“一矿一池一园区”战略。全市所有煤矿配套建设一定容量的蓄水池，把矿坑排水作为灌溉用水充分利用起来；加快节水技术改造。大面积实行滴灌、喷灌新技术，提高农田灌溉水有效利用率。加大城镇供水管网改造力度，降低管网漏失率；强化用水定额管理。加强对煤化工企业及高档洗浴、洗车等服务业节水管理。建设工业节水示范工程，推广先进的节水和污水处理回用技术，全面提高水的重复利用率。
3 严格控制入河排污总量
确立水功能区限制纳污红线，就是要对区域、流域入河湖排污总量实行严格控制，将入河湖排污从定性变为定量，超量排放将受惩罚。确定主要河流的纳污总量和主要污染物控制指标。严格控制管理入河排污口设置。抓紧制定和完善入河排污口的登记、审批和监督管理办法，开展入河排污口整治和规范化管理。
4 加强河道管理重新焕发河流活力
河道是天然水流流通的通道与载体，既有不可替代的生态功能，又有十分重要的资源功能，健康的河流不仅是保障防洪安全、生态环境安全的需要，也是保障经济社会可持续发展的需要。近年来，我们通过采取非法采砂专项整治活动等措施，河道面貌有了明显好转。但在利益的驱使下，非法采砂、非法侵占河道、超量排污等现象依旧存在，致使河流功能衰减，河流自身生命系统出现危机，影响到了广大人民群众的生产和生活。进一步加强河道管理，重新焕发河流活力和生机迫在眉睫。保障河流健康活力是河流管理者的光荣职责和神圣使命，也是全社会的共同义务
4.1 要广泛宣传河道管理的法律法规
让每个水利工作者都知道，加强河道统一管理、管好河道是国家法律赋予各级水行政主管部门不可推卸的责任。让广大公民都知道污染河道，就是毁坏我们的家园。侵占河道、毁坏河道，阻碍行洪，人不给水出路，水就不给人活路。善待河道，保护河流是保障我们子孙万代生存的唯一选择。
4.2 严把涉河建设项目审批关
坚持在保护中开发，在开发中保护，切实加强河道管理，规范河道管理范围内建设项目审批管理，严格实行建设项目审查许可制度，严把建设项目的审查、审批、许可关，明确审批权限，实行分级负责，同时制定相关的配套管理办法和监督检查制度，严格按照规划和规范进行审查，坚持依法审批，杜绝越位审批，杜绝越权审批。
4.3 坚持“以防为主，查防结合，以查促防”的原则
完善河道巡查制度，落实河道巡查责任，实行河道巡查“三结合”（即河道巡查与运行观测相结合，河道巡查与询问调查相结合，河道巡查与群众举报相结合），做到早发现、早制止、早处理。
4.4 提高执法能力，加大执法力度
积极开展非法采砂专项整治活动和河道管理执法检查活动，严肃查处违法违规行为，严厉打击乱挖滥采等非法采砂活动，严肃处理侵占、挤占河道的违法行为，彻底消除河道行洪障碍和各种隐患，维护良好的河道管理秩序和生态环境，让河流充满生机、充满活力。
5 切实加强水资源执法监管，保障城乡供水安全
加强地表水与地下水、水量与水质、原水与再生水的统一管理，落实最严格的水资源管理制度，严格执行水资源论证、取水许可、水工程建设规划同意书、洪水影响评价等制度，加大饮用水源保护力度，强化对取水许可和二次供水的监督检查，坚决查处危害水源安全和私采地下水的违法行为；按照建设国家节水型城市的要求，严格洗车、洗浴等高耗水行业的监管，规范节水设施设备运行、使用，全面提高城市用水效益和市民节水意识。
6 切实加强水土保持执法监管，促进生态环境建设。
设备管理的任务就是要管好、用好、修好设备，充分发挥设备的生产效能，让各类设备处于良好的工作状态和保持应有的技术性能，保证安全生产任务的全面完成。排水泵站设备管理的主要内容，包括不断完善泵站设备管理制度、对泵站设备进行改造、开发泵站远程监控系统等，以提高泵站设备的管理水平，尽可能达到高的效率。
1 不断完善泵站设备管理制度
“没有规矩、不成方圆”，要做好泵站设备管理就必须建立和完善设备管理体系，对设备进行规范化、标准化、专业化的管理。具体做法是：
1.1 加强学习，加大宣传力度，不断提高泵站设备管理意识，形成人人重视并积极参与设备管理的良好风气；
1.2 重视泵站设备的基础管理工作，建立健全设备管理网络，层层落实责任制并建立相应的考核机制。设备管理人员应对泵站的主要生产设备，如水泵；附属设备，如配电柜、闸阀等；其它设备，如机械格栅、电动葫芦、启闭机等都要分类建好台帐，设一机一档，详细记录该设备的使用维修情况，为该设备一生管理提供可靠的依据；
1.3 对泵站主要生产设备进行重点管理，对泵站所有设备实行定机定人抽查考评。每班实行定期检查制度，发现问题及时做好记录，能解决的当场及时解决，不能解决的上报设备分管人员解决。专业技术设备管理人员要定期到泵站进行巡视检查，有记录有处理意见，这样可增加对设备故障的预见性，减少突发事故；
1.4 排水泵站的工作介质多为污水，腐蚀性很大，设备在长期使用过程中会产生有形磨损或发生表面氧化，需要经过技术维护保养才能维持良好的状态，延长设备的使用寿命。相反如果使用维护不当，不仅直接缩短设备的使用寿命，而且一旦发生事故，设备难以修复，将会严重影响泵站的正常运行。对设备进行维修保养，做到以预防为主，坚持日常保养与科学计划维修相结合。在设备维修过程中，我们坚持采用计划维修、状态维修和故障事后维修相结合的针对性维修方式方法。针对泵站各类设备的特点状态有针对性地采用不同的维修方式，这样既保障泵站的正常运行，又能够尽可能降低维修费用。其中设备维修的重心应放在日常检查和保养维护上。建立计划维修管理制度、设备大中修管理制度、加强设备的工作、注意提高设备维修人员的思想和技术素质，文明维修。
2 适时对泵站设备进行改造，使其达到尽可能提高的效率
泵站的设备，包括水泵、配电盘、闸阀、机械格栅、电动葫芦、启闭机等，如何维护这些设备，适时对泵站设备进行改造，使其达到尽可能高的效率，显得尤为重要。
2.1 排水泵站水泵控制系统主回路的断路器、接触器及电缆过热，电器元件常被烧毁，水泵经常停机，主要原因是配电柜设计不合理，水泵配电柜内元件密集，断路器、接触器紧密安装，而配电柜内部空间狭小，配电室通风降温条件不好，通风散热条件差，所选用的接触器质量不上成，不精良等。为了解决上述问题，我们更换了新的水泵控制系统，安装运行后，水泵运行一直正常，操作方便，系统稳定可靠。
2.2 泵站使用的液位标尺，看水位到达标尺的那个位置来读数。但由于污水具有一定腐蚀性，一段时间标尺上的数字就看不清了，这样泵站人员只能凭借自己的经验来估算液位的高低，数据不够精确。现在可以改用进口超声波液位仪，通过向液面发射超声波，测量返回时间来计算液位。超声波液位仪使用数字显示，数据准确可靠，比原来使用的标尺准确方便。
3 开展泵站远程监控系统，提高泵站设备的信息化管理水平
城市污水提升泵站分布在城市各处，采用靠值班员在现场值班来保持其正常的模式，这种模式需要值班人员很多，使得人工成本昂贵，同时过多依靠人工操作也使提升泵站设备的使用效率低下，为了改变这种状况，我们应该使用城市泵站远程监控系统。
3.1 泵站控制检测点。该系统设计时考虑了泵站生产控制的可能环节，包括入水流量和出不流量；集水池液位；集水池格栅前后液位差；集水池格栅前后液位差报警；泵站的设备运行状态，包括每个泵的电机电机运行情况，启/停状态、故障状态、电机工作三相电流和电压；软起动器的工作状态；流量计、液位计、液位差计、浮球液位开关、温度计、电流表和电压表等的维护状态；直接下达实时控制指令，控制泵站的运行；
3.2 泵站监控中心。泵站监控中心的作用主要是监视和控制各个泵站的运行，同时将各个泵站运行状况信息上传有关关管理部门。它由设在中心控制室的6台为热备用的监控计算机、数据库服务器、WEB服务器、管理计算机、DLP大屏幕显示设备、报表输出设备、网络数据交换设备、UPS电源等设备构成。主要负责对各种现场数据进行分析处理、存储、显示、打印，并根据工艺要求对泵站设备进行自动或人工控制，完成实时监测和远程控制现场泵站设备。
3.3 泵站现场控制分站。现场控制分站由触摸屏、可编程控制器（PLC）、现场总线模块、现场监视设备、信号传输电缆，电缆连接件、电源及在线仪表等设备构成，把泵站的生产设备改造为计算机控制、监视，提高了泵站信息化管理水平。正常运行时，通过RTU 将采集的各工艺数据上传至控制中心，断电时可通过UPS临时供电，继续采集数据，并进行存储，待正常时再将数据上传。另外，部分泵站还配有红外摄像机及红外对射等防盗控制设备，可将视频及报警信息上传至控制中心，泵站设备的安全得到进一步的保障
3.4 通信网络。泵站远程监控系统以VPN，即虚拟局域网为基础建立，兼有公共网络通讯的广泛性和私有局域网的安全性。
关键词:德州市;水资源;利用
中图分类号:F299.27 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)17-0081-02
德州市位于山东省西北部,地处黄河下游,全市控制土地面积10 356km2,辖11个县(市区),总人口564.2万人。全市当地水资源总量11.53亿m3,人均占有量204m3,仅为全国平均的10%,全省的61%,亩均占有量124m3,仅为全国平均的8%,水资源严重匮乏。
一、水资源利用存在的主要问题
(一)水资源管理体制须完善
1.水资源一体化管理须加强。德州现行管理体制将源水、供水、排水、污水处理、再生水回用等水资源开发、利用、保护环节的管理责任划归到不同部门。这种体制不适应节水型社会建设对水资源管理提出的要求,难以对用水的所有环节进行全程式管理,难以协调多个涉水部门或涉水行业之间的关系。因此,尽快解决水资源分条分块管理,推进水资源纵横向一体化管理,是目前水资源管理工作的主要任务之一。
2.节水法规制度须完善。虽然我国《水法》对节水管理进行了原则规定,但全市计划用水管理、用水定额管理、节水“三同时”管理、建设项目节水评估、节水型产品认证机制等,还须进一步强化和完善,形成与全市水资源条件相适应的机制、法规、制度体系,保证全市水资源与节水管理工作顺利开展。
3.水价形成机制不健全。自来水价、水资源费、排污费等均偏低。根据对11个县市区的统计,目前,德州市城市供水中工业用水价格为1.75元/m3,自备井水资源费0.55～0.6元/m3,污水处理费为0.35～0.5元/m3,农业供水水价0.102～0.143元/m3,平均0.13元/m3。全市水价形成不合理,水价值和水价严重倒挂,水价偏低,价格杠杆没有发挥作用,居民生活水费支出不足家庭收入的1%,多数企业用水成本占其生产成本的比重不超过2%,农业不收水资源费,使公众节水行为缺乏利益驱动,远不能引起公众对节水的重视,导致公众节水意识淡薄、水浪费比较普遍。
(二)用水结构不合理
德州市农业、工业和建筑、第三产业及其他的用水结构为83.5:10.1:6.4,而三产增加值结构为17.2:52.5:30.3。农业生产用水占总用水量的83.5%,创造出的产值仅为总产值的17.2%,农业用水效益低下。另外,行业内部用水结构也存在不合理现象。由于自备水源比重过大,致使大量优质的地下水用做水质要求并不严格的工业循环用水,未能实现“分质供水、优水优用”。
(三)节水工程建设与配套技术滞后
1.计量设施安装率较低。目前,德州市水资源监测所采用的技术比较落后。首先,是监测站点偏少,分布不合理,仅在主要的河流10个断面设立监测点,各支流口和主要入河排污口均无监测站点,无法及时获得入河的污染物的信息,只有34个浅层地下水长期观测井点,没有深层地下水长期观测井点。其次,各县(市、区)的化验室设备不齐全,观测井失修现象较严重,由于缺乏必要维护,监测经常受到影响。农业用水现状是:用水计量率较低,总量控制、定额管理缺乏执行平台,造成大水漫灌,浪费现象普遍;工业用水计量设施不到位,无法进行水平衡测试;城镇生活用水计量没有完全做到一户一表,农村居民计量设施安装率更低。由于缺乏必要的计量设施,造成用水管理混乱,水资源浪费现象较普遍。
2.农业节水灌溉工程及配套滞后。截至2008年底,全市有耕地面积929.0万亩,有效灌溉面积为657.6万亩,共发展节水灌溉面积114万亩,节水灌溉率为17.3%,灌溉水生产效率仅为1.2kg/m3,灌溉水利用系数仅为0.51,均低于山东省的平均水平。再加上节水灌溉工程维护不到位,老化、失修现象较突出。
3.城市管网老化。德州市现状是城市供水管网漏失率高达20%,与国家管网漏失率8%的控制标准有一定的差距,跑、冒、滴、漏现象普遍存在。主要原因:一是城市供水管网老化、年久失修;二是管网的管材质量差,管道施工质量低劣;三是管网压力控制不当,管网维护不及时。
(四)非常规水利用水平不高,远未达到“分质供水”
德州市在非常规水的利用方面起步较晚,目前德州市已建成污水处理厂4座,日处理能力达25万吨,现状回用率很低,主要用于农田灌溉。现状微咸水利用率也不高,雨洪利用业刚刚起步,充分利用汛末洪水和非灌溉季节的引黄水增加可利用水资源量,是缓解本市缺水的重要措施。因此,德州市的非常规水利用具有较大的开发潜力。在城市中水管道系统开发的力度还不大,没有按照用水户对水质的不同要求而分质供水。
(五)节水激励机制不完善
节水是需要全社会的身体力行,只有动员了全德州的老百姓,才能达到建设节水型社会的目的。要做到这一点,光靠政府的宣传教育是不行的,光靠提高水价之类的措施是不够的,还需要鼓励性的激励手段。在德州,最明显的例子是再生水的回用,由于缺乏激励措施,再生水常常弃置不用,造成了似乎合理的浪费。因此,加强激励措施和有关政策的研究出台,是一项重要的任务。
(六)节水资金投入不足
随着社会主义市场经济体制的逐步建立,水资源的商品属性逐渐为社会认识。因此,有必要探讨水权、水市场在德州的适用性、有效性和可行性,要深入探讨水权在德州的分配机制和法律保障体系,探讨水权在德州的市场转让机制和监管体系。目前,节水投资体制未理顺,投资量严重不足,从而影响节水工程的建设和节水效益的发挥,节水灌溉发展缓慢,工业节水制度不健全、城市节水器具普及率不高,节水的发展需要形成长效的投资机制。
(七)水环境不断恶化
德州市城区污水收集系统不完善,据估计,目前只有约60%左右的城市污水进入管网。大量未经处理的废污水直接进入水体,导致水体严重污染。同时,尽管废污水达标排放率较高,但由于污水处理工程不完善和污水处理深度不够,排放以后仍然对河湖、水库等地表水体造成污染,直接或间接地污染了地下水源。城区水域已成为主要纳污水体,城市供水水源的水质难以达到取水标准,造成水源污染、污染性缺水、水环境恶化。污水处理率低,地面水质不断恶化:工农业、生活排污等直接或间接地影响生态环境的恶化,加速水资源质量变劣,可利用水量锐减。据2000―2008年水质资料综合分析,在评价的10个河段中,除有时部分河干外,各站均为超Ⅴ类水。地下水污染:根据对34个浅层地下水水质监测井的监测结果,浅层地下水污染物总体含量呈上升趋势,污染区主要分布在工业和生活集中取水点。河道断流:河道的干枯断流,致使大面积河床荒芜、沙化,河道淤积。据统计,自2000―2008年全市主要干流河道均未产生径流,河道的干枯断流使水生动植物失去了生存的条件,大量的水生物物种灭绝,同时,破坏了水的自然循环系统,失去了补给地下水、输沙、输盐的作用,丧失了河道景观、航运等功能,河流的稀释自净能力丧失,水污染严重。全市主要干流河道只有引黄时才有水。
二、对策
1.坚持以经济手段为主,发挥市场在水资源配置中的基础性作用。充分运用经济手段特别是价格杠杆,促进水资源合理配置和节约、利用、保护。按照科学合理的原则制定水资源费、水利工程供水价格、自来水价格、污水处理费和排污费,调整回用水价格,促进污水处理和回用。
2.坚持以体制改革和制度建设为核心,促进全社会自觉节水。通过完善水资源管理体制与管理制度,促使各级政府主动调整产业结构与布局、优化配置水资源,促进经济社会发展中的全面、全过程的节水。
3.坚持与经济结构调整和经济增长方式转变相结合,形成有利于节水的生产模式和消费模式。充分体现经济增长方式根本性转变的要求,统筹德州市水资源开发、利用、治理、配置、节约和保护工作,促进水利与国民经济的协调发展。
4.坚持节约用水与防治水污染同步,提高水资源和水环境承载能力。坚持“节流优先、治污为本”的原则,将取水许可制度与水功能区管理制度有机结合起来,全面落实水功能区、水域纳污总量控制、入河排污口管理等制度,严格控制污染物排放,不断提高污水收集和处理能力,维护良好的生态和环境系统。
1节水管理职能建设
一是成立了兴平市国家级节水型社会建设工作领导小组，制订印发了《兴平市国家级节水型社会建设试点工作实施方案》，将目标任务分解到全市三十八个成员单位，明确目标责任，把创建工作组织化、量化、具体化，使创建工作有目标、有制度。二是建立公众参与的节水型社会建设机制。包括组建农民用水协会，参与农业节水灌溉事宜；与企业单位负责人沟通，引导企业参与工业节水，激发企业节水热情；深入社区学校，让社区居民、学校师生参与节水等。
2兴平市节水工作的不足与薄弱环节
兴平市节水型社会建设工作取得了一定的成绩，今年6月顺利通过了水利部组织的中期评估，达到了预期的控制指标，但与节水型社会建设工作确定的总目标还有一定差距。存在问题主要有：（1）思想认识尚待提高，管理制度还需完善。工程建设与节水型社会建设认识不相一致，特别是在实行最严格的水资源管理制度上，全民意识仍有误区、盲区。目前兴平市农业、工业、生活供水分属水利、城管、住建，污水处理分属环保、地下热水分属土地等多部门分割管理，不利于节水工作的正常开展，管理体制有待进一步完善。（2）投资力度有待加强，投资渠道尚待顺畅。由于地方财力不足，城市供排水设施改造、污水处理回用设施和农业节水灌溉工程建设资金投入、地方配套难以保障，致使节水技术进步缺乏支持，节水工程建设滞后于经济社会发展要求。（3）政策法规亟需完备，执行力度尚待加大。兴平市节水管理、水资源管理和促进节水的政策和规范性文件尚不健全，一些制度在贯彻落实中缺乏刚性约束，存在有令不行、有禁不止的现象。（4）工程体系尚待健全，工程建设还需加强，以更好满足经济社会发展的需要。（5）水资源开发利用规划、水资源优化配置研究等基础工作亟待强化。
3改进措施与建议
节水型社会建设是一个长期的系统工作，不能仅仅停留在创建阶段，不能仅仅满足于制定了制度、考核指标，不能仅仅局限于水利等有关部门。要使区域内经济社会健康持续发展，必须努力做好以下工作。（1）认真实行最严格水资源管理制度，继续巩固开展节水型社会建设各项工作，通过加强取用水和排污总量控制管理、加强河道整治和污水处理能力建设、加强供排水基础设施建设等措施，进一步完善论证充分、监管到位、科学开发的取用水总量控制制度，完善节水优先、全程控制、全民参与的用水效率控制制度，完善治污为本、河湖健康、水源保障的水功能区限制纳污制度，加强水资源“三条红线”管理。（2）进一步扩大节水型社会建设成果。充分发挥示范性工业、示范性农业、示范性小区引领作用，特别是总结好陕西航空电气、西航制动、延炼兴化股份、西吴高效节水樱桃示范园、店张阿尚西抽水站这些示范项目在建设中的实践经验，将之辐射到全市，加大农田水利、供排水设施基础建设，以板块推进、示范带动为主线，全面带动工业、农业、学校、社区等各行业节水工程建设。（3）节水型社会建设要保障资金投入，建立健全长效投入机制。无论是推广节水器具、制定完善水资源开发利用规划，开展水资源配置工作，农业节水工程，工业节水工程，城市供水管网改造，节水器具普及等，都需要有资金保障，目前的节水投入，除供水工程、灌区改造工程以外，其他方面投入不大，特别是工业节水、社区节水、学校节水、农业节水示范点的建设等，应将其纳入到基本建设范畴。（4）应将节水考核指标层层分解落实到每一个单位，明确完成时限及奖惩措施。农灌水利用系数，单位工业增加值取水量、工业水重复利用率、管网漏失率、生活用水节水器具普及率、污水处理回用率等每一个指标的完成都需要多个节水型社会建设成员单位及用水户的协作才能完成，如农业灌溉水利用系数的提高，不是靠水利、农业等部门能实现的，必须层层分解任务，使每一个用水单位及村民个人明确各自的任务、掌握好用水指标。要通过灌水试验与典型示范，制定亩均灌水下降指标或计算单元用水量指标。万元工业增加值耗水量、管网漏失率的降低、污水处理回用率的指标提高等也应比照执行。要确保各项节水指标按时限完成，必须把其纳入政府部门年度考核内容，使有关单位及人员感觉节水型社会建设工作既有压力也有动力。（5）节水型社会建设工作要抓住重点，点面结合。这是节水型社会建设工作要取得事半功倍的关键。农业、工业用水是我市的主要用水行业，近年来农田灌溉、工业用水量分别占总用水量的61%、19%左右。农业节水应重点以提高灌溉水利用系数为核心，调整农业产业结构，选用抗旱作物新品种，在示范建设喷、滴灌、渗灌等先进节水新技术、新工艺的同时，加快发展原上渠道防渗、原下低压暗管输水这一与当地经济水平相适应的节水工程进度，减少渠道渗漏损失，改进灌水方法，全面实施计量收费。工业节水重点在引进先进的用水设备、工艺和技术，搞好企业水平衡测试工作，减少跑冒滴漏现象。提高水的重复利用率，严格控制耗水多且污染大的项目发展，突出抓好重点企业用水管理，鼓励企业水循环再利用。城镇生活节水重点在加快普及生活节水器具，提倡家庭一水多用、循环利用，降低供水管网漏失率。（6）优化配置水资源，尽快扭转过分倚重地下水的局面。兴平市近年来地下水开采程度达80%以上，问题的紧迫性还在于由于工业大多集中在南部渭平原的二级阶地上，特别是近年来随着一大批国内外大中型企业入驻园区，工业用水增长趋势明显，二级阶地已经接近开采极限，城市主城区局部已经超采。但由于一些招商引资企业仅从成本方面考虑不愿意使用咸阳石头河供水公司的地表水源，兴平市污水处理厂的中水限于供水管网不到位，除延炼兴化股份使用少量外援规划的其他企业及市政用水都未落实，地下水资源目前仍是兴平各行业用水的绝对主力，有关部门应相互协调，落实配套工程项目资金及优惠政策，做到优化配置，分质供水，形成地下水、宝鸡峡渠系水、石头河地表水、污水处理厂中水综合利用的局面。（7）加大节水型社会建设宣传力度，形成全民参与的节水局面与意识。节水型社会建设要取得好的效果，必须唤起人们的节水意识、水患意识。一要做好水利部门等相关人员的学习与宣传，增强责任感、使命感；二要做好对主要领导的宣传，争取领导思想重视、组织协调、资金支持；三要做好对节水型社会建设各成员单位的宣传，明确责任，密切配合；四要做好对主要用水行业、重要用水户的宣传，以求取得事半功倍的效果；五要做好对中小学生、社会公众的宣传，营造良好的节水型社会建设氛围。
4结语
水永远是经济社会可持续发展的基础，水兴则经济社会兴，要使水资源承载能力和当地经济社会协调一致发展，必须坚定不移的走节水型社会建设道路，节水型社会建设任重而道远。
作者：王彦 单位：兴平市水利局
关键词：房屋；建筑工程；给排水施工
随着我国人民生活水平的提高以及我国科技水平的发展，建筑行业的发展规模和施工技术都在不断地提高，而建筑给排水工程也成为了建筑工程中重要的部分之一，其施工质量对整个工程质量的评估都有着重要的影响，但是，在当前的实际施工中，还是会存在着些许问题，为了提高工程施工质量，施工单位要积极解决施工中存在的问题。
1.房屋建筑工程给排水施工简述
我国发展要保持先进性、时代性，房屋建筑工程也是一样，所以说，工程建筑的目标设定、体系完善都要根据时展的实际要求而进行，以此来满足人们的不同需求。
1.1 施工质量目标
在建筑工程管理中，对目标进行管理是工程质量提高、创优的开始，所以说建筑工程企业要根据工程的工期、质量等目标；业主需求；安全施工等具体情况来确定长远的施工目标，最好是要将工程的质量目标分解到不同的工程环节和项目中，这样能从细节上保证工程质量目标的实现。同时，工程质量的目标确定一定要科学合理，目标确定之后还要严格的执行，切实实现对客户、对社会、对业主的承诺，完善自身形象。
1.2 完善管理体系
当前，面对激烈竞争的市场，各个企业为了提高自身的竞争力，实现长远发展，都在实行项目管理，以此提高自身整体管理水平。在房屋建筑给排水施工中也要积极的进行项目管理，并完善管理体系。管理体系的完善首先要从管理者入手，选用精英作为项目经理，要组成一个有责任感、有组织能力、有技术的管理组织。每个部门的岗位设计都要科学并且合理，确保职责分明。应该建立相关的质量岗位负责制，建立一个以项目经理为主导的项目组织体系。
1.3 贯彻执行管理制度
企业的管理制度是为了促进企业发展的，所以要贯彻执行企业的管理制度，尤其是要对各个要素进行管理，把管理制度中的规定切实落到工作当中，让实际效果最大化，同时还要在执行制度的同时及时的完善制度中不适合现展的条款，通过管理制度的完善和执行来提高员工工作质量，严格控制施工材料的质量，施工的机械设备也要在使用之后急性保养。在房屋建筑给排水工程的施工过程中还要注意对施工的工艺、技术、方案等进行方法控制；对施工地点的水文、地质、
气象等进行环境控制，从而实现施工管理的标准化与规范化。
2.房屋建筑给排水工程现状
目前，在房屋建筑给排水工程中中存在的问题可以分为宏观上和微观上两大部分， 其中宏观上主要是从管理和人员素质上来讲的，而微观上主要是指施工工艺上的内容。
2.1 宏观管理上
2.1.1 安全管理意识有待提高
受到社会发展的推动，最近几年对施工工程质量的强调在逐渐上升，但是却忽视了施工过程中的安全管理问题，随着工程事故发生率的上升，安全管理问题被提到了日程。主要表现在两个方面，第一，政府部门的监管力度还不够。不可否认的是当前有些相关政府部门只是在形式上进行安全监督，但在实际上并没有对施工中存在的问题监督解决，大多是不了了之。第二，工程单位自身安全管理意识淡薄。一方面是受到工期以及工程质量的影响，导致投入到安全管理上的精力较少。另一方面就是受到企业利益观的限制，追求利益最大化是市场经济发展原则，但是，追求利益最大化的同时要兼顾其他。由于施工中所需要的安全防护措施等需要大量的资金投入，所以施工单位总是能拖则拖，最终导致了施工人员的安全得不到保障，施工安全问题屡见不鲜。
2.1.2 房屋建筑给排水施工人员素质普遍较低
给排水管道的安装与其他工程有很多相似之处，都是需要施工人员具有较强的施工工艺和责任感，要严格按照施工程序进行，严禁施工中的盲目性，但目前，施工中人员素质较低是一个普遍现象。
2.2 微观操作上
2.2.1 给排水管道阻塞问题
室内给排水管道阻塞是目前给排水施工中常见的一个问题，是土建施工同管道安装共同面临的一个问题，在两个工程较差施工时，这种问题产生的几率尤其大。比如，在地漏或者卫生间处，即使已经安装完管道，并且应经用水泥将关口封住，但是还会被人打开，进行排放污水，更有甚者从屋面的雨水斗和透气口落进垃圾、砂浆、碎石等，造成管道的严重阻塞。 这样就造成了人力、物力、财力等多方面的浪费，而且还会影响工期的进行。
2.2.2 给排水管道渗漏的问题
在实际施工中造成给排水管道渗漏的原因有很多种，但是主要还要从施工操作技术和材料连个大方面来说。第一，施工操作技术方面主要表现在镀锌的钢管上螺纹加工的不符合规格，所以导致了管道与管道的衔接处不够严密；第二，施工材料的问题，管材管件的强度不合格、管材管件本身有砂眼、管道人为损坏、劣质弯头等都是造成管道渗漏问题的原因。
2.2.3 管道噪音问题
随着市场上新施工材料的增多，原有的铸铁管道已经被淘汰，取而代之的是塑料管道，但是，这种管道在排水过程中会产生很大的噪音，在隔音方面不如原有的铸铁管道，如果排水管道接近卧室，会给住户带来很大的噪音干扰，从而导致生活质量受到影响。所以，在布置室内卫生器具时，要合理安排排水管道。
3.提高房屋建筑给排水工程施工质量有效策略
针对建筑给排水施工中尚存问题，本文提出了以下几点建议。
3.1 强化政府监督
对房屋建筑给排水施工进行监督是一项综合性的工作，其可以集行政、法律、经济以及技术于一体，所以，政府部门要严格进行监督执法。提高管理部门的责任感以及监管人员的素质，以此提高监督管理水平。同时还要建立完善监督体制，确保监督管理公正性，深化监督机构改革，提高监管力度，完善监管手段，改善检查方法，增加监管科技含量，最终提高监督水平。
3.2 企业加强施工管理
施工单位的监理部门要切实执行监督管理的职能，对施工图纸、施工技术等进行综合管理，最重要的是要对施工工序进行监督，督促施工单位按照规定流程进行施工，还要让施工人员明确工程的进度以及质量要求；同时企业还要加强对员工素质的培训，提高通过理论和实践来提高他们的施工工艺以及施工中的安全意识；施工企业还要加大安全措施投入，对年久的安全防护设施要及时的撤换，增添新的安全防护设备，确保给排水施工的安全性；要切实加强房屋建筑给排水施工质量管理，要积极接受并配合相关部门的检查，并根据相关法律法规以及技术要求来严格要求施工单位、管理人员、施工人员。
3.3 避免管道阻塞
针对交叉施工中管道阻塞的问题，本文建议在进行管道安装之前就应该对管腔进行疏通，按照规定合理地使用排水配件；在管道安装时，要保证管道坡度的科学合理，同时对排水管口应该采用多种方式防止阻塞，除了用水泥封口外，还应该根据管道类型的不同设置相应的防护措施。比如，如果立管上有乙字型的管道时，就要根据规定在管道的上部分设置检查口，方便日后检修；如果施工设计上没有明确的规定，要根据施工的常规规定，在转角不足130度的污水管道上设置清扫口等等。
3.4 防渗漏，降噪音
首先，防渗漏。要从材料的选择和施工技术两个方面入手，在材料采购过程就要进行质量把关，要对产品的不同规格以及质量做好记录，如果发现问题及时进行解决。对于伸缩性较大的管材安装时要做好预防处理，对于横管和立管时，要充分利用好建筑空间，如果发现漏水问题要查找漏水处，分析原因，并及时给予解决。其次，降噪音。针对现代管道中噪音问题，本文建议分户水管的安装中要使用 DN25，设置上橡胶接头，对于低层的住户管道来说，应该设置减压装置，除此之外，还可以通过加大排水管道管径、橡胶垫和橡胶接头的设置等来进行噪音的降低，还要注意如果使用安装减压阀的方式来减小噪音，还要认清减压阀自身的噪音降低，反复调试，实现噪音最小化。
4.结语
由于人们对房屋建筑给排水施工质量的要求越来越多，同时社会发展导致了房屋建筑给排水施工中的新要求在不断提出。就目前情况来看，房屋建筑给排水工程施工中的主要问题有政府监督不到位、企业管理力度不足、施工中的细节问题等，而相对应的本文也提出了解决策略，比如强化政府监督、加强企业管理、提高施工质量等，但是，在实际操作中问题出现的形式也会不同，本文只是提出简单建议，具体施工中，施工单位还要具体分析。
参考文献
[1]阮极昌，李季.住宅给排水施工的安全与质量管理刍议[J].才智，2011（02）.
