时间：2023-09-06 17:07:23
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇诚信守法经营制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：专卖 管理 工作 对策众所周知，烟草行业实行专卖专营的管理体制，烟草行业组建以来取得的巨大成就得益于《烟草专卖法》的保护。《烟草专卖法》为我们烟草行业的持续健康稳定发展提供了政策上的支持和保障。在政策支持的宏观背景下，顺应烟草行业深化改革的发展形势和专卖管理由打管型向管理与服务型转变的发展趋势，作为我们县级局，要切实履行《烟草专卖法》赋予的职责，自觉维护国家利益、消费者利益，就需要进一步认清形势和当前县级专卖管理中存在的问题，理清县级烟草专卖管理工作的目标，在夯基础、严规范方面创新思路，为县级局（分公司）更加规范、更富效率地发展提供一个良好的发展环境。
一、当前县级烟草专卖管理工作面临的形势和存在问题
当前烟草专卖管理工作面临的形势总体上十分有利。首先有政策的支持。党的十的胜利召开，使我们进一步坚定了坚持烟草专卖制度不动摇的信心和决心，坚持专卖管理是国家赋予我们的职责。其次有社会对烟草专卖管理体制的认同。经过多年长期不懈的法规宣传，《烟草专卖法》已经深入人心，基本上做到了家喻户晓，社会各界和广大消费者普遍都知道烟草实行专卖。再次专卖管理的长效机制不断健全和完善，健全了政府牵头，各执法部门配合的烟草专卖管理的组织机构，烟草专卖管理由部门行为变为政府行为。在执法部门的配合下，打假打私工作取得了很大成绩，有力地震慑了违法经营卷烟的活动，净化了市场环境。第四内部专卖管理成效显著，市场规范化水平得到提高。通过内部管理监督工作的开展，从源头上治理了超计划生产和乱渠道供货的问题，市场上倒流烟、禁购烟明显减少。第五经营户的守法经营意识增强。经营户合理布局、诚信等级的评定、客户之家建设等工作措施，有效地提高了经营户诚信守法经营的自觉性。目前客户最关心的是自己的诚信等级，最害怕的是停止供货，停业整顿、吊销许可证照。
同时当前的专卖管理工作也面临着不利的因素和亟待解决的问题。一是《烟草控制框架公约》的履行和我国市场经济体制建设的不断完善，对烟草专卖管理体制效率提出了更高的要求。社会上个别人员对烟草继续实行专卖管理存在着思想上的模糊认识。二是经营户的法律保护意识普遍增强，给我们市场稽查工作提出了更高的要求，烟难查、不好查，是当前稽查队员面临的共同问题。三是在烟草高额利润的驱动下，个别违法经营人员铤而走险，违法经营卷烟。目前违法经营活动呈现出小批量、多批次非法地下活动的特点，缺乏相应的稽查措施和手段。四是经营户的诚信守法经营意识有待进一步提高。经营户的忠诚度和满意度还不高，卷烟经营网络还不十分牢固。五是在专卖管理工作模式转型的过程中，专卖稽查人员的意识还不能很好地适应工作的要求。服务意识不强，寓管理于服务之中的工作还做得不够好。
二、县级专卖管理工作的目标和思路
县级专卖管理工作应当以建设“由我调控、归我管理”的卷烟营销网络、不断提高市场的规范化水平为目标，保一方平安，守一方净土，进一步巩固市场管理网络和卷烟营销网络。一是辖区市场内基本无“假、私、非、超”卷烟。二是单位内部无违反内部专卖管理监督的现象。三是经营户合理布局，结构合理。基本取缔了无证经营户，经营户店面整洁，规模适度。四是经营户的满意度和忠诚度提高，网络不断巩固。通过守法经营，经营户赢利达到一定的水平，无需冒险违规经营，辖区内无地下销售黑网。
具体工作思路是，坚持烟草专卖管理体制不动摇，坚持“内管外打、守土有责”的工作方针，始终保持市场严管重打的高压态势，防止市场反复，不断净化市场环境，切实维护国家利益和消费者利益。同时充分利用当前内部专卖管理监督不断深入、市场不断规范的有利态势，创新专卖管理工作思路，增进服务意识，进一步合理客户布局，优化客户结构，提升客户赢利水平，提高客户满意度和忠诚度，巩固营销网络。
三、工作对策
按照上述县级专卖管理工作当前存在的问题和要达到的目标，县级专卖管理工作的对策是：
1、深入宣传烟草专卖法规，不断营造浓厚的专卖舆论氛围。特别是针对人们思想上对烟草专卖管理体制上存在的一些错误认识，有针对性地大力宣传烟草实行专卖管理体制以来所取得的巨大成就，宣传专卖立法的宗旨，宣传“烟草专卖，利国利民”的道理。同时要做好日常烟草专卖管理的宣传工作，通过“3.15”消费者权益日等宣传时间，采取组装宣传车、散发传单等形式，让广大消费者尤其是经营户及时知道我们烟草专卖管理正在开展什么工作，为什么开展这些工作，与自己有什么切身的联系，真正形成与经营户的良性互动合作关系，得到消费者的理解，为提高我们的市场控制能力打下良好的舆论基础。
2、继续建立健全烟草专卖的长效管理机制，形成社会专卖的大格局。建立政府牵头，各执法职能部门配合的烟草市场整顿和规范领导小组，积极争取各方配合，形成执法合力，强化执法手段，切实把烟草专卖执法的部门行为变成政府行为，加大烟草专卖执法的力度。
珠海积家机械工业有限公司，是拱北关区以生产出口缝纫机为业务的一家日资企业。2007年7月，当得知自己被选中为首批最优先通关的诚信守法企业时，日方经理颇感意外：1992年进入珠海的积家，因为业务量较小，企业规模不大，一直默默无闻。没想到，正是一贯的诚信守法经营记录为企业打开快捷通关的方便之门。
2007年7月16日上午，拱北海关正式公布推出首批54家“诚信守法企业”，同时与这些企业签订了合作备忘录，他们将获得“提前报关”、“信任放行”、“快速通关”、“先放后税”等6项最优先通行权。拿着盖着双方印章的通关承诺书，企业的负责人们无不喜上眉梢。除积家机械外，中山市中经进出口有限公司、珠海格力电器等百里挑一的诚信企业都顺利入围。
只认诚信不认人
能享受“直放式”、“零阻滞”的通关，企业得益于诚信守法的信用状况。在关区通关效率普遍提高的基础上，拱北海关2007年全面推行风险式信用等级管理，以“守法便利、违法惩诫”为原则，实施以企业为单元的差异化管理，把监管重点集中在极少数风险较高、信誉较差的企业和货物上，为守法企业提供通关便利。
从对企业进行“信用普查”、建立“信用档案”、创建“信用管理平台”到实施企业信用分类管理、以至推出诚信守法企业，拱北海关率先建立起一套完整的信用管理体系。
进入“企业信用管理平台”，拱北海关企业管理处科长苏文伟向记者演示了关于信用的管理过程：关区内8852家企业一一对应着自己的信用档案，“走私违规记录”、“稽查数据记录”、“工商、税务信用”等众多条目设置将企业的信用状况一网打尽。通过对7000多条各类企业信用数据分析，信用管理平台筛选出高信用等级企业2839家，低信用等级企业162家。
在演示中，如同金山词霸的“自动取词”功能，企业在办理海关任何业务时，其对应的信用状况都会以“取词框”的形式明白显示在经办关员的电脑屏幕上。同时企业在办理海关任何业务时的表现将被收集进信用管理平台，作为进一步评定企业信用等级的标准。
“企业信用管理平台只认诚信数据，不认人。诚信企业不用申报，平台就能自动识别。”拱北海关负责人介绍说。诚信守法企业不需要企业的主动申请，而是由海关依据企业办理海关各项业务的管理记录，通过信用风险评估出来的。“企业一贯优秀的信用记录，是评估的核心标准。”苏文伟说。
首批54家诚信守法企业就这样从关区8000多家企业中脱颖而出，是高信用等级企业的好中选优。
与适用最大便利化通关措施的诚信守法企业相对应的是严格的准入条件、评定程序和动态管理措施。这种管理方式有4个鲜明的特点：差异化管理，“讲信用”会给企业通关带来便利；程序透明，企业信用等级评定公开公正；信用档案动态调整，企业经营必须时时诚信；资信掌握全面丰富，企业所有行为都有可能影响企业资信状况。
放大了的“红名单”
除了13家海关总署评定的“红名单”企业顺利入围之外，首批中更多的企业则是未曾享受过海关便利通关服务的高信用企业。“诚信守法企业”是在“红名单”企业基础上，推出的受益群体更大、享受通关政策更优的进出口企业群。
纬创资通中山有限公司也是首批入选的诚信守法企业，以生产出口IT产品为主。2003年，这家公司因报关与物流环节衔接不畅，在以一般贸易形式征税进口电脑主机板的过程中，由于申报不实构成违规行为，受到海关的处罚。其后，拱北海关多次下厂为该企业进行政策辅导，提出整改意见，帮助其规范内部管理。在整改中，该公司接受了海关提出的“在报关和物流环节中增设复核、加强与境外供应商的信息沟通”的整改意见。之后的几年里，公司内部管理不断改善和规范，申报质量大大提高，未出现过违规行为。规范管理也带来了公司进出口业务的不断增长，2004年进出口总额共11亿美元，2006年大幅增长到26亿美元。
由于企业整改后良好的诚信表现，拱北海关综合考察该公司各环节的信用状况，将其列入首批诚信守法企业的名单，公司自此将享受海关最为便利的通关措施，为企业更好的发展增加一道助推剂。
发掘更多诚信企业并赋予他们“最优先”通关权利，成为拱北海关通关历史上最具挑战性的制度安排。这标志着拱北海关从过去“以货物为单位”的通关管理模式转向“以企业为单元”的新型管理模式迈出了重要一步。
3个增速
10点30分。中山市中经进出口有限公司的报关员掐准了时间，近4吨的卫生卷纸从向横琴海关申报到放行通关仅仅用了8分钟。几乎同时，珠海格力电器公司报关员王一早来到九洲海关办理进口8万个电子集成电路块和335台压缩机手续。按照惯例，这个手续要花费2个小时的时间，但王这次只花了40多分钟。
根据实行后的调研结果，54家诚信守法的佼佼者，在享受便利通关的同时，企业自身悄悄实现了3个“增速”――通关增速、增资扩产增速、外资企业技术转移增速。
据调查，诚信企业从交单到海关放行的平均时间，缩短到以分钟计算。正常情况下，“诚信守法企业”无税的进出口货物接单到放行的时间，一般在2-5分钟内，进口征税货物在0.5至1小时内。
“零查验、不排队、先报关、免担保、后纳税”――海关提供的服务承诺，令诚信企业能够“先行一步”。佳能(珠海)公司贸易课课长黄斌对此深有体会：“通关‘零滞留’，公司可以考虑‘零库存’生产了。”佳能公司目前出口货物的周转速度明显加快，出口货物整体通关时间缩短了2.5小时，原来只有上午12点前生产的产品才赶得及当天出口，现在下午3点前生产的产品也能够当天出口。而由于海关对公司的进出口货物实施信任放行，珠海格力电器每年可节省进出口费用近百万元。
风险管理的来历
20世纪90年代中期，面对国际国内形势的变化和发展趋势，中国海关提出建立健全风险管理机制。十多年来，海关风险管理经历了一条从探索到实践进而全面推进的道路。海关风险管理的发展主要经历了三个阶段：
学习引进阶段。20世纪90年代中期，中国海关启动了建立现代海关制度的理论研究，积极学习和借鉴先进国家海关包括风险管理在内的管理思想和方法技术，实行海关稽查制度，建立起事后风险防范与控制机制；着手研发用于辅助风险监控的数据分析系统，并成立专门的数据分析部门。
理论和实践相结合的探索阶段。随着1998年海关现代化建设第一步战略规划的启动，风险管理的理念和技术开始应用于通关作业模式改革和作业流程重组。2001年底，海关总署制定《建立海关风险管理体系框架方案》，提出了有中国海关特色的风险式管理理念，全国海关逐渐建立和完善了各层级风险管理机构，风险甄别技术广泛应用到现场作业环节。期间，海关总署及直属海关研发了一系列功能丰富、相辅相成的风险管理应用系统。
全面推进阶段。随着形势变化，海关业务量高速增长和管理资源相对缺乏的矛盾日益突出，提高海关整体管理效能与效率的要求日益迫切。风险管理作为解决这一矛盾的关键成为全国海关的共识，现代海关制度第二步发展战略规划把建立风险管理机制作为建立现代海关制度的中心环节。海关总署制定《建立健全风险管理机制总体框架》，明确提出要建设由统一数据库、统一管理平台、若干分析监控应用系统组成的风险管理大系统，研究设计了用于现场作业环节风险智能甄别的作业系统，在直属海关层面加强全方位的风险管理。
风险管理的意义
随着风险管理系统和信息化系统的成功建设，风险管理的技术和方法已经广泛应用到海关现场作业和后续监管等海关管理的各个环节，不论是在职能履行、绩效管理方面，还是在反腐倡廉、队伍建设方面都发挥着重要作用，具有重要的意义。
风险管理指导海关管理实践。风险管理作为海关的管理理念，指导海关在具体管理活动中进行制度创新、机制创新和方法创新，建立起职责清晰、分工合理、制度规范、运作协调、资源优化的运行机制。风险管理在管理模式、方法和管理过程上的充分运用，使海关能够提高执法针对性，有效解决当前海关有限的监管资源与业务量快速增长之间的矛盾，提高企业通关效率。
风险管理优化了海关内部管理。海关各职能部门围绕自身职能运用风险管理思想和管理手段，不断提高和强化其职能实现能力。海关通过建立总署和直属海关风险管理平台，逐步将决策指挥、职能管理、现场操作等各环节的风险管理工作集中在统一的平台上进行，实现各部门信息共享和有效协作，优化作业流程，切实解决现行通关作业改革中出现的各种矛盾和问题。
风险管理提升海关维护国家经济安全与社会稳定的能力。打击走私、查发进出口违法行为是国家维护正常对外经济贸易秩序的重要保障，也是维护国家经济安全和社会稳定的重要手段。海关通过运用现代科技手段，利用风险管理平台和相关分析系统，加强对进出口行为的事前、事中、事后的监管，使海关的监管时空前推后移，建立起有效的打击走私违法的信息网络，实现精确打击，保障公平有序的进出口贸易环境，维护企业的合法利益。
风险管理促进企业诚信守法经营。风险管理是实施企业分类管理的重要基础，其对推动社会诚信体系建设，规范企业进出口行为、促进企业守法自律、优化海关管理资源等方面有着积极作用。海关按照企业分类管理办法对企业的诚信守法情况进行全方位的风险分析和评估，结合企业其他相关信息作出分类。海关以风险管理平台及相关分析作业系统作为重要载体，对于适用不同管理类别的企业制订相应的通关便利、常规管理和严密监管的差别管理措施。在企业办理海关通关手续及其他手续时，诚信度高的守法经营企业将获得便捷的通关待遇，而经常违规或有其他不良记录的企业则会受到海关严密的监控。
[关键词]民营企业；诚信文化；核心竞争力；信用评价制度
[作者简介]戴，泉州师范学院人文学院2005级思想政治教育专业本科在读；吴真真，泉州师范学院人文学院2006级思想政治教育专业本科在读，福建 泉州 362000
[中图分类号]C91
[文献标识码]A
[文章编号]1672―2728(2009)06―0067―03
随着改革开放的深入，在中国大地上涌现出大批颇具实力及国际竞争力的民营企业，民营经济已成为国民经济的重要组成部分，为国家经济的快速发展作出了重大贡献。但在企业发展的过程中仅靠粗放式扩大发展规模，只注重增加资本，引进人才和技术而忽视企业的文化建设，企业的发展将后劲不足。企业文化能为企业发展释放出最为持久的动力，企业诚信文化是企业创建稳固的经济效益和社会效益的力量源泉。加强企业诚信建设对于长远发展的企业有着极其重要的现实意义。
一、对企业诚信文化基本内涵的理解
所谓企业文化就是企业在生产经营活动中形成的，为全体员工所认同的价值观、企业精神、伦理道德、风俗习惯和行为方式等意识形态和物化精神的总和。企业文化的基石是诚信观。诚信观是我国传统道德中最为重要的行为规范，是社会主义市场经济条件下企业从事生产经营和管理活动的基本的准则。
首先，企业诚信文化，是指企业在长期生产经营活动中逐步形成的、并为企业员工认同的诚实守信的经营理念、人生价值观、行为准则和处事规范。诚信文化成为企业文化的重要组成部分，体现于企业经营活动的各个领域。企业坚持“诚实、诚心、诚恳”和“信念、信心、信誉”以及恪守“童叟无欺”的原则是企业诚信文化的精髓。
其次，企业诚信文化的内容主要包括：企业对国家和社会诚信，不偷逃税款；企业对股东和员工的诚信，兑现招聘员工条款的承诺；企业对消费者的诚信，让用户使用放心产品，严禁唯利是图坑害消费者。企业坚持生产经营中蕴育丰富的诚信文化，企业将永葆生机和活力。
二、企业诚信文化的重要作用
(一)企业诚信文化有利于维护国家与社会的利益。企业作为社会成员在生产经营中对国家和社会讲信用重承诺，守法经营，照章纳税，为促进社会公平正义，维护国家与社会的利益作出积极贡献。民营企业的发展在我国拉动经济增长、扩大内需、缓解就业压力等方面起到了重要的作用。2007年民营企业税收达3487.3亿元，占全国税收总额的9.4％，成为国家税收的稳定来源。同时，提供70％的技术创新、65％的发明专利和80％以上的新产品，成为自主创新的主要研发地。我国每年新增就业人员有80％被民营企业所吸收，有利于缓解就业压力。
(二)企业诚信文化有利于增强股东和员工的凝聚力，最终实现企业利润的最大化。企业诚信文化有利于激发员工的工作热情，使员工产生归属感、自尊感和成就感，从而能够调动员工的工作积极性并提高其工作效率。一个信誉良好的企业能让企业的员工更多地得到社会的认同，得到自我价值的实现，从而激发员工更好地为企业奋斗的热情。众所周知的海尔品牌，“真诚到永远”信念以及无条件地为消费者服务，为海尔赢得了消费者的赞赏，也在短短的时间里使海尔的品牌大幅度增值，创造了海尔神话。企业要保证财务资料和经营及盈亏信息资料真实和完整的反馈给股东及广大员工，保证经营决策和经营管理行为符合股东和员工的利益，符合公司长远的发展要求。企业要为员工建立各种保险制度，建设员工良好的工作和生活环境，提供学习和发展的机会，兑现招聘员工的承诺，有利于保证企业对员工有吸引力，减少因缺少员工和技术人才对生产经营的制约。企业的诚信文化作为一种积极、健康的理念有利于企业引导员工树立诚信观，统一员工的行动意识，增强员工的凝聚力，使员工为努力实现企业生产经营目标而积极努力，最终实现企业利润的最大化。
(三)企业诚信文化有利于消费者享受和满足消费欲望，提高核心竞争力。对消费者讲诚信是企业诚信度的最终体现，不仅要不断开发优质、新颖产品充分满足广大消费者需求，还要实施全方位的售后服务，兑现服务承诺，让用户放心，并勇于承担信誉责任。企业诚信文化是企业的核心竞争力。企业诚信文化的价值，表现在企业产品所包含的文化内涵中，产品所包含的文化内涵带给消费者的是文化的享受和满足，企业以消费者为导向不断改革创新、丰富产品文化特色，有利于开拓和扩大消费市场，企业拥有诚信文化必然提高核心竞争力。
(四)企业的诚信文化有利于提高企业的声誉，树立起一个健康良好的企业形象。具有良好诚信度的企业，有利于在社会中获得社会的认可，从而建立起良好的企业形象，而良好的企业形象也能够给企业带来更多的经济利益和社会效益。其中最典型的例子就是温州鞋生产企业的一个转变过程。20世纪80年代初期假货、劣质产品充斥着整个温州鞋的市场，严重影响温州城市的形象。温州人经历了痛定思痛后，严禁假货、劣质产品流入市场，注重产品的质量，注重诚信，坚守诚信，赢得了广大消费者的信赖，也才有了温州今天经济的辉煌发展。
三、加强企业诚信文化建设的几点思考
当前企业诚信存在危机，曾在市场上出现的山西假酒、河南毒米等事件反映出一些企业唯利是图，贪婪无度，取财无道，拜金主义，背信弃义，甚至不惜一切损人利己的行为到了十分严重的地步。2008年9月国家质检总局在全国开展了使众多婴幼儿患肾结石的含三聚氰胺婴幼儿配方奶粉的专项检查，涉案企业109家，还查出含三聚氰胺多种产品，这表明前所未有的诚信危机已经到了十分严重的地步，必须重新塑造与构建企业的诚信文化。加强企业诚信文化建设应做好以下六个方面的工作。
(一)建立科学完善的企业信用评估制度。企业的信用评估制度是指一整套对企业进行信用评价的体系，包括相关的信用评价指标和评价要素。当前企业信用的评估制度不健全表现在：缺乏公正的客观评价标准，评估者对企业信用的评价缺乏系统的量化指标。信用评估体制不健全，只对企业某一方面信用的评价，并不能全面地反映企业整体信用水平，往往降低企业信用评估的约束力。
(二)加强企业诚信文化建设，构建企业内部良好的诚实守信氛围。塑造企业内部诚信价值观，要建立高层管理人员与一般员工之间的“共信圈”，这是企业诚信文化建设的核心。由于高层管理人员对内管理企业事务，对外代表企业，所以高
层管理人员诚信与否，直接关系到企业是否具有诚信形象。高层管理人员的言行，直接影响到一般员工的价值取向。塑造企业诚信文化，在企业内部形成有效的诚信理念，有利于培养企业管理人员和员工养成诚信守法的意识，高层管理人员与员工共创诚信守法环境，有利于维护企业形象。
(三)建立健全诚信激励机制。诚信激励机制是指企业建立的一整套对员工的诚信行为进行考核和奖励的体系，包括考核和评价的标准以及奖励的办法等。要想在企业内部形成一种良性的竞争环境和诚信经营的氛围，必须建立一种奖惩分明的诚信奖惩机制，使诚信奖惩制度科学化、合理化、标准化，以便于对企业员工实践诚信行为进行奖惩。如职务任免、级别升降、薪酬分配等。同时要建立健全企业诚信奖惩的组织领导体制，坚持公平、公正的原则，做到责任明确，保证对企业诚信行为有严格的管理和监控。
(四)在构建良好的企业诚信文化中，充分发挥政府的社会公共服务职能。政府在构建社会诚信文化体系方面应起主导的作用，并在构建良好的企业诚信文化中，充分发挥政府的社会公共服务职能。政府应加强对公众的诚信教育，形成社会良好的诚信氛围。对信用知识进行宣传报道，使全社会树立起良好的信用意识和观念，并使信用与政府权威、企业发展和个人的工作和生活直接挂钩，使守信者得利，失信者遭市场的淘汰。
(五)加快社会信用体系法制建设。社会信用体系是指社会建立起来的用于督促社会成员的活动是否符合诚信标准和要求的评价体系。包括信用记录、信用证信、信用担保。该体系的建立将使得企业和经营者的真实信用度变得透明，鼓励企业努力提高自身的信誉度。政府应加强法制建设，使企业诚信经营有章可循，进一步完善有关信用和信誉方面的法律法规，做到有法可依、有法必依，以此倡导和激发更多的企业遵纪守法，诚实守信，创造公平竞争的市场环境。
在岁末年终即将收获的季节里，我们相聚一堂，共同参加“共铸诚信，做诚信职工，办诚信企业”演讲比赛，我感到非常高兴。在此，我代表××公司领导向远道而来的参赛选手们表示热烈的欢迎和良好的祝愿！原创：向各位来宾和各位评委以及为本次大赛付出辛勤劳动的所有单位和工作人员表示衷心的感谢和崇高的敬意。
“共铸诚信，做诚信职工，办诚信企业”活动自年初开展以来，受到了各单位的高度重视，××公司本部、××公司、××处、二公司等单位都组织职工开展诚信签名活动，在××线工地、××隧道、××高速、××城轨、××地铁、××大桥等重点工程工地也认真组织员工开展诚信宣传教育、举办了丰富多彩的诚信创建活动。××公司、二公司、×公司、××公司等还举办了本公司的诚信演讲活动。在××公司内部初步形成了“共铸诚信”的良好氛围。
今天我们在这里举办诚信演讲比赛，目的就是要检验××公司党委年初开展的“三项活动”的成果。各基层单位积极响应××公司党委号召，共有××个单位上报的份演讲材料，经过认真筛选和反复修改，确定了××位选手参加演讲。前来参加比赛的选手大都经过层层选拔，有多位选手还是曾经参加过××公司“创建学习型组织”宣讲员宣讲大赛，并获得过较好名次的，因此，今天的比赛可以说是群英会萃，异彩纷呈。各位参赛选手基本上都来自施工生产第一线，是我们××公司的优秀分子，希望通过你们的精彩演讲，来展示你们个人的演讲技能，展现我们××公司员工的良好的精神风貌，向全××公司汇报“共铸诚信，做诚信职工，办诚信企业”活动的成果。
借此机会，我强调提两个要求：
第一，我们广大员工要进一步增强对诚信重要性的认识。现代市场经济是法制经济，从某种意义上说，市场经济就是信用经济。面对建筑施工领域越来越开放、越来越激烈的市场竞争，我们××公司要想“让用户放心，让业主满意”，要想在市场上享有良好的声誉，要想赢得更多的市场份额，我们就必须把“诚实守信，合法经营”放在我们一切工作的首位。讲诚信，对社会而言是一种责任，对企业来说是一种竞争力，在一定意义上讲，诚信就是“生产力！”
市有信则立，市无信则废。美国通用电器前总裁韦尔奇就说过：“如果说我在企业里极力宣讲过什么的话，那就是‘诚信’，这是我们最高的价值，具有至高无上的重要性。”因为，诚信是现代市场经济的基石，是企业信誉最为重要的组成部分，也是企业参与竞争的基础。只有坚持诚信为本，加强诚信建设，才能赢得市场赢得客户，在激烈的市场竞争中立于不败之地。在这方面，我们××公司各个单位既有成功的经验，也有沉痛的教训。
××公司党委年初决定在全××公司开展“共铸诚信”活动，目的就是要使××公司各单位在对外交往中，增强自律，规范行为，严守承诺，严格履行合约，不断提高信用风险意识；通过诚信教育活动使××公司各单位间形成诚实守信、相互协作的竞争机制；使企业对内的各项政策保持一定的连续性和稳定性，不折不扣地奖惩兑现，取信于职工；使职工做到爱岗敬业，自觉维护企业形象，保守企业秘密。从而在全××公司内营造并形成良好的诚信氛围和舆论环境，大家以诚信为荣，以失信为耻，共同促进企业的各项工作健康发展。
第二，从企业文化建设的角度讲，我们必须认识到诚信教育不仅是道德培育的核心内容，更是企业文化建设的重要组成部分。简而言之，诚信是企业文化之本。
我们的企业文化首先是诚信的文化，在此基础上才能构建积极向上、开拓进取、促进企业持续持久发展的企业文化。作为员工个人来讲，就是做老实人，办老实事；对各级领导来说，就是要增强诚实守信和依法经营的意识，求真务实的工作作风；对项目部来说。就是项目经理层做到以信为本，对工作讲真抓实干，对企业讲真实情况，对客户讲真诚合作，对员工讲真心实意；就是要通过持久深入的诚信教育活动，促使广大员工不断增强诚信意识和遵纪守法观念，使我们××公司在建立岗位诚信、工作诚信、质量诚信、市场诚信、经营诚信等方面取得新成绩，为企业持续快速发展提供有力的保障。
化工产品广泛应用于社会生产、生活各个方面，品种繁多，用途广泛，发展较快，布局分散，进入门槛低，企业数量众多。多年来，化工产品生产经营监管工作相对薄弱，化工产品滥用现象时有发生。进一步规范和加强化工生产经营管理，构建行之有效的日常监管体系，有助于维护食品药品和饲料安全，有利于化工工业健康发展。
二、明确经营管理责任主体，强化化工产品生产企业责任意识
企业是规范和加强化工生产经营管理的主体，是落实规范经营管理的第一责任人。要进一步提高社会责任和守法经营意识，以监控原材料采购、产品质量和流向为核心，完善企业内部经营管理制度，落实管理责任，严禁非法生产和添加国家明令禁止生产和添加的化工产品，防止非食品药品和饲料类化工产品流向食品药品和饲料加工业。
（一）加强企业社会责任意识和守法经营意识。企业要切实履行化工产品生产经营安全主体责任，严格遵守《质量法》、《环境保护法》、《安全生产法》等法律法规。建立健全采购、生产、销售管理制度，明确企业主要负责人为化工产品生产销售管理第一责任人，产供销负责人是直接责任人。
（二）强化工商登记管理。化工企业工商登记应详尽申报产品经营范围，超核定范围生产应重新申报、变更经营范围。
（三）加强项目管理。新建、改建、扩建化工企业和生产装置，应到县及以上发改部门核准，并将相关情况抄送所在地工业主管部门及质监、环保、安监等相关部门。
（四）加强采购环节管理。化工生产企业要建立完整的原材料采购及出入库台帐。不得购入来源不明、标识不规范、成分不清、质量不合格的原材料。
（五）加强生产环节管理。化工生产企业要建立规范的质量管理制度，严把产品质量关。
（六）加强销售环节管理。化工生产企业要严格销售管理，实行实名销售制度。一是建立用户登记制度，查验购买用户有效资质，了解其购进用途。不得明知可能非法用于食品药品和饲料生产而向客户销售不属于食品药品和饲料添加剂的化工产品。二是建立用户承诺制度。在销售非国家公布的食品药品和饲料等添加剂产品时，要求购买方承诺所购产品不用于食品药品和饲料加工等非法用途。三是要建立出厂销售台帐，确保信息真实完整和可追溯。
（七）规范产品包装标识。产品包装要登记编号，明确标注中文产品名称、分子式（或有效成分）和用途。非国家公布的食品药品和饲料等添加剂产品，须加注“严禁用于食品药品和饲料加工”等警示标识。未按要求规范产品包装标识的，按照《产品质量法》的相关规定进行处罚。
（八）加强出租厂房（设备）管理。企业在出租闲置、废旧车间（库房、设备）前，要严格审查承租方的生产经营资质，详细了解其产品的用途，按照《城市房地产管理法》有关规定签订正式租赁合同。在向房产管理部门登记备案的同时，将正式租赁合同、承租方营业执照、经营资质等有关资料抄送属地乡镇（办事处）经济管理部门。出租方对承租方的生产经营活动负有监管责任。
（九）加强专业技术人员管理。化工生产企业要建立化工专业技术人员管理台帐，强化对专业技术人员的管理。
对违反国家有关法律、法规从事生产经营的化工企业，各职能部门要依法依规对责任单位和责任人进行处罚；对造成严重后果的，严肃追究有关责任人的法律责任。
三、加大日常监管力度，依法规范化工产品生产经营行为
（一）地方政府对本地化工产品生产经营安全负总责。各县（市）区、开发区管委会要加强对辖区内化工产品生产企业经营活动的监管，严厉打击非法、违规生产化工产品行为。
（二）强化职能部门对化工企业生产经营的监管责任。各有关部门要全面加强对化工企业生产经营的日常监管，建立健全化工产品生产企业信息资料库，一企一档，并按照涉毒、涉农、涉食品和添加剂以及生产设备等情况，实行分类管理，把产品可能用于食品药品饲料和农药生产的企业、有反应釜的企业、租赁生产企业等作为重点监控对象，加大监管力度。
工信部门负责化工行业管理工作，拟订行业发展规划，指导行业发展；贯彻落实相关产业政策和有关法规、技术规范及标准；监测分析行业运行情况，协调解决行业发展中的重大问题。加强化工企业诚信守法经营宣传教育活动，指导化工商（协）会积极开展工作，增强行业自律意识。
工商部门要加强化工生产企业注册登记及日常监督检查，严肃查处取缔无照经营、超出登记范围生产行为，配合有关部门查处无证经营行为。严肃查处市场上标识不规范的化工产品。积极配合有关部门，组织开展专项行动。对非法生产、经营和使用盐酸克伦特罗等药品的化工企业，要坚决予以查处，情节严重的，吊销其营业执照。
质检部门要加强对化工企业生产经营的监管。加强化工企业产品质量和规范包装标识的检查监管；检查、督促化工生产企业建立规范的质量管理制度，按要求完整、详细记录原材料采购台帐、产品销售台帐和质量管理台帐，保障产品质量的可追溯性。认真履行对生产企业实施监督检查的法定职责，组织开展产品质量安全专项整治工作，依法查处产品质量违法行为，打击违法生产活动。依法对化工企业生产经营的产品组织抽检，特别是要加强对个体、私营组织或外地企业租用本市化工企业厂房从事生产活动的抽检力度，一旦发现有违法生产盐酸克伦特罗等药品的，应立即依法予以制止，并及时将情况提供给相关主管部门，为相关主管部门查处违法行为提供线索。
农业部门要加强涉农化工企业生产经营的监管。严肃查处无农药生产许可证及超范围生产行为，重点加大对农药产品的有效成分及添加禁限用高毒农药成分的监管。对生产经营含有禁用药品的饲料和饲料添加剂企业，要依法惩处，吊销其生产许可证和产品批准文号，并予以通报；对擅自生产禁用药品的兽药生产经营企业，要吊销其生产、经营许可证；对违规扩大兽药使用范围的生产、经营企业，要依照有关规定从重处罚。
食品药品监督局要按照药品（含原料药）生产企业管理规范的要求对药品生产企业的生产经营加强监管。对未取得药品批准文号、非法生产盐酸克伦特罗的生产企业，以及向无《药品生产许可证》、《药品经营许可证》、《医疗执业许可证》的单位和个人销售盐酸克伦特罗等药品的生产经营企业，要依法严厉查处。
环保、安监等部门按照相关的法律法规，履行监管职责。
（三）充分发挥基层政府的监督作用。各乡镇（办事处）要组织村（居）委会，对本辖区内租用停产、半停产企业的厂房、车间、仓库以及城镇临时建筑、民房等从事化工生产经营的活动进行经常性的排查，及时发现并配合有关部门查处取缔违法制造存储化工产品的窝点，捣毁地下销售渠道。
四、加强领导，多措并举，切实把监管工作落到实处
（一）加强组织领导，强化协调配合，严厉打击非法生产经营行为。各地各部门要高度重视化工企业生产经营监督管理工作，加强组织领导，加强部门间协调配合。建立由地方政府牵头负责，各部门协作配合，基层政府积极参与的联动机制。建立健全监管信息交流和反馈机制、监管执法联动机制和监督检查机制，形成联动打击合力，确保不留隐患和死角。
（二）大力开展宣传教育活动。各地各部门要采取多种形式，广泛开展宣传教育活动，提高企业守法经营诚信经营意识，引导群众积极参与监督，形成良好社会舆论氛围。要引导生产企业开展“讲诚信，保质量，树新风”活动，树立诚信经营理念，做出守法经营承诺。充分发挥化工商（协）会作用，引导、鼓励、督促企业建立诚信自律机制。
关键词：诚信 企业 竞争力
0 引言
诚信就是竞争力，诚信就是市场，诚信就是生产力，诚信就是财富，诚信是立身之本，不讲信用者无立足之地。
在诚信经济时代，社会呼唤诚信，政府需要诚信，企业需要诚信，人人都需要诚信，世界经济的发展更离不开诚信。诚信经济是市场经济发展的高级形态，我国目前虽然初步具备了与市场经济相适应的法制环境和竞争机制，但尚未形成适合市场经济要求的信用制度和体系，特别是企业、公民、甚至全社会诚信观念远远不能适应市场经济的发展要求。一些企业在经营过程中违规操作，诚信缺失，对消费者或与之经营合作者做出符合市场经济的承诺，但最中却无法实现或与原承诺背道而驰，造成消费者和经营合作者的诚信利益损失，扰乱市场经济秩序，给市场经济的正常运转带来消极的影响。因此，诚信经营，树立企业的良好形象，提高企业竞争力，已成为企业发展的当务之急。
1 旅游企业经营中的诚信问题
目前，由于国内还没有一部既符合中国旅游市场实际，又与世界贸易组织规则相衔接的旅游法规。使旅游企业各种失信行为得不到有效的限制和惩处，导致旅游市场出现不少恶性竞争、不诚信经营的现象。旅游企业的不诚信经营给游客设下许多“陷阱”，诸如出行以后再加费用、行程安排言过其实、临时改变行程、降低服务标准、“资深导游”形同虚设等；旅游企业之间违约、拖欠款、不正当竞争等导致游客权益受损；由于大部分旅游者在认识上有一个误区，同一个线路，谁报价低就参加谁的团。这就引致个别旅游企业不得不纷纷打低价组团牌，走“零负团费”的歪路，以迎合不成熟消费者的心理，在经营上出现“低价导致低质”的恶性循环。
2 诚信经营 增强市场竞争力
旅游企业的本质特征是其服务性，旅游企业的发展归根到底是为游客提供一种与时俱进的高质量的服务，要保证高质量的服务靠的就是诚信。诚信是企业生存和发展的根本，诚信建设是建设和谐社会之需，是旅游市场健康发展之需。诚信直接关系到行业的生存，抓好了诚信，也就抓好了行业管理工作，诚信建设和行业管理的根本目的是保证企业健康有序地发展。
2.1 改革产权制度，实现责权利的长期统一 产权制度的不合理是国有、民营旅游企业经营诚信缺失的制度根源。张维迎教授认为，如果企业的市场价值与决策者的利益无关，决策者为什么要重视企业的信誉呢？产权制度的基本功能是给人们提供一个追求长期利益的稳定的和重复博奕的规则。企业不讲信誉的根本原因是在于企业的产权不清楚，在国有产权制度下，决策者的利益与他所决策的企业的信誉之间没有长远的关系。如果一个企业的领导者，对他所做的任何决策带来的后果不承担任何责任，当企业的短期利益和长期利益发生冲突时，他肯定会追求眼前利益。民营企业不讲诚信是因为他们感到他们的产权没有得到可靠保证。如果产权制度不能根本解决，企业诚信问题将可能成为毁坏我国市场经济一切成就的罪魁祸首，因为市场经济有着对交易自由权和产权保护的最为强烈的需求，因此必须推进国有旅游企业的改革、理顺产权关系，做到产权清晰，权责明确。
2.2 建立健全法律保障体系 诚信问题不仅是一个道德问题，实际上还是一个法律问题，也就是说要有一套切实可行的法律制度来保障诚信经营者。有了明晰的产权，并不意味着旅游企业一定会诚信经营，因为再明晰的产权也不能保证企业不钻空子，因此仍需用健全的法律体制来规范旅游企业的经营活动，让不遵守诚信原则的旅游企业付出高昂的代价。政府部门应完善旅游立法和执法工作，培养公民和企业的法律意识，形成有利于规范旅游市场的法治环境，并使失信者得到严惩，使社会诚信体系建设在法制化的轨道上进行。
2.3 企业要建立诚信经营的自律机制 全社会旅游企业诚信经营的实现，是通过一个个旅游企业来完成的。为此，旅游企业必须建立诚信经营的自律机制。首先是制定明确的诚信经营准则，使企业明确自己的社会责任和社会使命，让职工愉快的接受企业的诚信经营准则，把企业的诚信经营准则转化为职工的自觉行动。企业员工说到的，就必须做到，不仅反映一个员工的素质，也是一个企业诚信形象的具体展示。其次是加强内部的诚信经营教育。以社会主义荣辱观作为诚信旅游的指导方针，诚信旅游建设必须全面贯彻和体现社会主义荣辱观。开展员工荣辱观、职业道德教育，使员工牢固树立“诚信为本，操守为重”的从业理念；精心策划和深入开展“刹歪风、树正气、讲诚信”活动，有效引导员工的诚信行为；向其员工灌输信用知识，培养员工的战略眼光，重视企业和个人的长远利益。再次是建立赏罚分明的机制。奖惩机制是确保员工诚信行为、打造诚信员工队伍的关键环节。企业应该根据员工的道德品质和行为奖优罚劣。例如，多年来河北雾灵山森林旅游开发公司一直遵循着：德厚以载万物、诚深以感百人、信满以赢千户的指导思想，诚信经营，使得“雾灵山森林旅游”成为享誉北京、天津、唐山、廊坊等地的名牌旅游产品，成为带动兴隆县旅游企业发展的龙头，极大地促进了兴隆县地方经济的发展。
《中国海关》：据了解，黄埔海关针对签约企业采取了“户籍式”管理，它包括哪些内容。
刘广平：“户籍式”管理包括在属地海关建立海关事务协调员制度，专人为企业提供充分的政策指引和业务咨询；由属地海关提供进出口商品的预归类、预审价和原产地预确认服务；推广“属地申报、口岸验放”通关方式，企业在与黄埔海关结对的深圳、广州等12个海关关区范围内和属地海关和本关区口岸之间，可以选择向属地海关中报、在岸海关办理货物验放手续，需要指出的是，便利举措并不免除企业应当承担的守法责任，海关相关职能部门和业务现场将定期通过批量复核、监控分析等方式对企业进出动守法状况进行风险评估，确定对企业是否采取布控查验，下厂核查、稽查等具体执法行为。根据风险评估情况，对企业进出口行为的瑕疵，海关事务协调员会适时进行必要提醒，提出改进意见，防止其小错税成大案；对违法违规情事，通过下厂核查等方式进行监控、验估；对于风险度较高的重大情报线索，必要时可由稽查、缉私部门介入跟进，真正贯彻“守法便利、违法惩戒”的理念。
《中国海关》：除上述举措外，黄埔海关在分类通关改革方面还有哪些管理办法?成效如何?
刘广平：除了“户籍式”属地管理外，我们还在口岸采取“无纸通关”和“无因不验”的监管方式，在制度规范允许的范围内最大限度地降低查验比例，实现真正意义上“信任通关”。这一系列措施正逐步落实到位，目前已经取得了明显的成效，尤其对签约企业来说成效更加显著。改革后，企业平均每票海运报关单海关作业时间由原来的2个小时缩短至约40分钟，每票陆运报关单海关作业时间由原来的半小时缩短到15分钟，节省了通关时间；同时，大部分试点企业改变了以前的委托报关方式，转为自理报关，节省了通关成本。《中国海关》：黄埔海关是在进出口领域都实施分类通关改革的试点海关之一，在近两年的买践中，有哪些收获?
刘广平：作为分类通关改革的“试验田”，我们结合企业实际需求和海关自身建设，秉承“守法便利”的原则，进一步深化了分类通关改革的内涵，这对海关来说，不但延伸了海关监管时空，实现了行政资源的优化配置，让更多的人力、物力、技术等从手续性和效能不高的工作中解放出来，投入到风险较高的领域里，真正做到“好钢用在刀刃上”，还能够规范一线的自由裁量权，用制度管事，有利于防范执法风险和廉政风险。
此外，这一改革还有利于形成健康有序的营商环境，改革让参与试点的企业尝到了，甜头，不但守法经营的自律性增强，也对周边的企业形成了带动效应，有利于形成诚信守法、公平有序的营商环境，有力地推动守法企业做大做强。从某种意义上来讲，海关分类通关改革已成为地方经济增长的引擎之一，为经济社会协调发展增添了新动力。
《中国海关》：2011年海关是否还会增加签约企业数量?
刘广平：下一步，我们将在巩固现有改革成果的基础上，对有关举措不断深化和完善，制定更规范严密的实施细则对相关做法以制度形式予以固定，并适时扩大试点企业的范围，进一步发展与守法企业的新型合作伙伴关系，在深化分类通关改革和推行“户籍式”管理与服务的探索中，为加强海关监管效能，提高服务水平，促进区域经济发展作出更大贡献。
企业诚信承诺书范文
本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：
一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加项目的投标;
二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的;
三、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标;
四、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争、损害招标人的合法权益;
五、不与招标人、招标机构或其他投标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益;
六、严格遵守开标现场纪律，服从监管人员管理;
七、保证中标后不转包及使用挂靠施工队伍，若有分包征得建设单位同意; 八、保证中标之后，按照投标文件承诺派驻管理人员及投入机械设备，如有违反，同意接受建设单位违约处罚;
九、保证企业及所属相关人员在本次投标中无行*等犯罪行为;
十、如我公司中标，保证中标的建造师无在建工程。或如该建造师有在建工程，保证在合同签订前按有关规定办理建造师变更手续并备查;
十一、如在投标过程和公示期间发生投诉行为，保证按照《滁州市招标采购活动投诉处理暂行办法》要求进行。投诉内容符合要求，投诉材料加盖企业公章或由法定代表人授权委托人签字，并附有关身份证明复印件。不恶意投诉，对本公司提供的投诉线索的真实性负责，否则愿接受有关部门的处罚。
以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿依法接受取消投标资格、记入信用档案、取消中标资格、没收投标保证金等有关处理，愿意承担法律责任，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。
开户银行： 基本账户：
投标单位(公章)： 法定代表人(签字并盖章)：
企业诚信承诺书范文
为弘扬邳州“和谐包容、智慧诚信、务实创新”的城市精神，推动社会信用体系建设的健康发展，营造统一开放、公平竞争、规范有序的市场环境，树立企业诚信守法经营形象。本企业作出以下诚信承诺：
1. 承诺严格依照国家有关法律、法规合法经营，保证经营合法、安全、有效的产品，重合同，守信用。
2. 承诺坚决抵制假冒伪劣产品的经营销售，发现假冒伪劣品后，及时向有关部门举报。
3. 承诺诚信经营，文明服务，维护消费者合法权益。
4. 承诺自觉接受社会、群众、新闻舆论的监督检查。
5. 承诺积极参与邳州市的企业信用体系建设，自觉遵守企业信用管理规章制度，共同树立信用自律的道德观念和行业风尚。
企业名称(盖章)：
企业负责人签字：
日期：X年X月X日
企业诚信承诺书范文
本企业郑重承诺：
一、遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则参加XXXXXXXXXXXX工程投标;
二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的;
三、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人 或其他投标人的合法权益;
四、不与招标人或招标机构串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益;
五、不向招标人或者评标委员会成员行*以牟取中标;
六、不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标;
七、不出卖资质，让他人挂靠投标;
八、不恶意压低或抬高投标报价
九、不扰乱开化县招投标市场秩序;
十、不在开标后进行虚假恶意投诉。
十一、通过资格预审入围，无故不按时领取招标文件、不按时参加标前答疑、不按时递交投标文件，愿意接受取消本投标人在开化县范围内三个月以上(含三个月)的投标报名资格。
本公司若有违反本承诺内容的行为，愿意承担法律责任，包括：愿意接受相关行政主管部门作出的处罚，愿意接受开化县招投标管理委员会办公室、开化县招投标中心作出的限制交易、停止交易等市场准入与清出的处理。
为认真贯彻落实县委、县政府和市食品药品监督管理局关于做好人感染H7N9禽流感疫情防控工作的部署要求，切实加强我县防控餐饮服务、药品、医疗器械的监管工作，确保相关防控措施落实到位，确保餐饮服务环节安全，药品、医疗器械产品质量安全可靠、供应保障及时，尽最大努力、最大限度地减少疫情带来的危害，结合本县实际，特制订本方案。
一、组织领导
为切实做好人感染H7N9禽流感疫情防控工作，局成立人感染H7N9禽流感疫情防控工作领导小组。负责人感染H7N9禽流感疫情防控日常工作。
二、防控重点
（一）扎实做好预防和治疗H7N9禽流感相关药械生产、储备情况摸底和质量监管工作。开展调查摸底工作，全面及时掌握辖区内防控H7N9禽流感相关药品医疗器械生产经营企业的生产、库存、销售等情况，做好企业监督指导工作，督促企业规范生产、经营行为，保证防控产品的质量安全。指导帮助企业做好有关防控药械的注册申报工作，协调解决企业生产经营中遇到的实际困难。根据疫情防控工作需要，协助配合卫生等部门做好预防和治疗用药械的供应、储备工作。将H7N9禽流感预防和治疗用药械及相关生产、经营、使用单位作为监督检查的重点，对监督检查中发现的违法违规生产、经营活动要依法严肃处理。同时，加强对患者治疗过程中所用药品不良反应的监测工作。
（二）加强对餐饮服务环节食品安全的监督检查。加大监督检查和市场巡查力度，对学校食堂、农家乐、城乡结合部、农村等重点区域进行风险排查，制定应急预案。督促餐饮服务单位积极开展自查，严格落实餐饮从业人员体检制度和晨检规定，严禁采购加工出售野生畜禽及制品、严禁在餐饮经营场所饲养畜禽、严禁在餐饮经营场所现场宰杀加工畜禽、严禁使用病死或来历不明的畜禽及其制品和使用有毒有害物质加工食品等违法行为。严格按照餐饮操作规范进行操作，确保食品烧熟煮透，严格执行餐饮具、加工用具消毒制度，保持餐饮服务经营场所内外环境干净卫生并做好消毒工作，清除垃圾死角，清通下水道，“三防”设施到位，做好厨房及就餐场所通风换气。督促餐饮服务单位认真执行索证索票、进货查验制度，严禁采购经营未经检验检疫、检验检疫不合格的禽类制品，严禁使用病死、毒死或来源不明的禽类产品。餐饮服务单位切实履行食品安全第一责任人的法定责任，诚信守法经营，确保人民群众的饮食安全。
三、工作要求
（一）强化宣传教育。普及人感染H7N9禽流感防治知识，加大科学使用流感预防和治疗药物的宣传力度，引导群众积极配合、科学参与防控工作，确保社会稳定。
（二）强化工作纪律。做好人感染H7N9禽流感防控工作是关系到人民身体健康和生命安全的大事，各股、室、所要高度重视，积极有效的开展工作。一旦发现确诊病例，采取积极有效措施，或因工作失职失责及工作不到位造成严重后果的，将严肃追究相关人员责任。
（三）强化应急值守。加强应急管理，严格执行24小时值班和领导带班制度，保持通讯联络畅通，确保遇到紧急情况或发生突发事件时能够得到迅速、妥善处置。加强舆情监测，充分发挥12331咨询投诉举报系统作用，及时发现苗头性、倾向性问题。
同志们:
在新春佳节即将来临之际，我们在这里隆重召开××县“AA级”信用企业命名大会。这对我县深化改革，建设诚信社会，加快推进和完善社会主义市场经济体制建设具有重要意义。在此，我代表县委、县人民政府向获得“AA级”信用企业的单位表示热烈的祝贺！
诚信是投资创业的基础，是改善投资发展环境的重要内容。为加强我县企业信用管理，县工商局在州工商局的积极指导下，在全县开展了企业信用征信管理活动，有效促进我县企业依法经营、诚实守信和建立企业信用制度，讲信用、办实业、创品牌、求发展已在全县企业界达成共识。希望获此殊荣的企业要继续保持诚实守信的商业道德，起好示范带头作用，为××的经济发展做出积极的贡献。
下面，我讲几点意见：
一、统一思想，提高认识，进一步强化诚信建设的责任感和紧迫感
诚实守信是建设社会主义市场经济的需要。十六届三中全会作出了进一步完善社会主义市场经济体制的决定。当前我国市场经济建设中突出的薄弱环节是信用体系，直接影响着经济发展。市场经济本质上既是契约经济，又是信用经济，要求必须坚持以诚为本、信誉至上。假冒伪劣，坑蒙拐骗，不讲道德，互不信任，市场经济就失去了基础。企业是社会主义活动的主体，解决了企业的信用问题，也就抓住了社会信用问题的主要环节，同时有助于带动全社会信用观念的养成和我国个人信用体系的建立，并给社会各界的人们带来直接的利益。因此，我们必须加快推进企业诚信建设，以诚信建设促进经济发展。
诚实守信是全面建设小康社会的需要。诚信对一个人、一个企业、一个城市来说，至关重要。从目前我县的情况看，个别企业有意无意的损害宝贵的诚信资源，假冒伪劣、不守信用、不讲信誉的现象时有发生，一定程度上损害了××形象，影响了我县在全州率先全面建设小康社会目标的实现。为此，加快经济发展，迫切需要我们加大诚信建设力度，创造适宜经济发展的良好环境，吸引更多的资金、技术和人才共同参与，共同建设××。
诚实守信是企业立业之道，兴业之本。信用是一个企业在激烈的市场竞争中生存和发展的基础，是企业宝贵的无形资产，是企业参与市场竞争的经济通行证。一个企业讲不讲信用，信用度的高低，关系着它在经济往来和市场竞争中的基本形象。信用缺失了、客户跑了、市场也就丢了，企业将难以发展。“诚实守信，依法经营”是我县与国内经济发达地区接轨，企业参与经济交往和合作、提高企业竞争力最基本的要求，也是我们加大招商引资力度，加快改革开放软环境建设的重要内容之一。因此，强化诚信建设，通过加强信用管理，促进企业诚信守约，自觉照章纳税、守法经营，引导、督促企业转变经营观念有利于全面提高企业信用意识，增强企业市场竞争力。
二、加大宣传力度，努力营造诚实守信的社会氛围
宣传是开展企业信用管理工作的关键。只有形成诚实守信的大环境，才能确保企业信用管理工作顺利进行。要坚持集中宣传教育与经常性宣传教育相结合，做到长流水，不断线。充分发挥报纸、电视等宣传媒体的作用，开办专题专栏，对诚信建设进行立体式、多层次、综合性的动态报道。即要善于发现和大力宣传在活动中涌现出来的信用道德优良、信用行为过硬、信用制度健全、信用效果显著的先进典型，使企业经营者学有目标、见贤思齐。又要对社会上出现的不道德、不文明、不守信行为，进行适度曝光，促使那些社会信用较差的行业和单位深刻反思，尽快改变面貌。要在社会上形成“诚实守信光荣，不守信用可耻”的强大舆论氛围，引导企业、单位和个人自觉维护信用关系，逐步在社会上形成诚信为本、信用是金的良好风尚。
三、深入开展“诚信”活动，全面提升企业信用管理水平
企业信用管理制度虽然在我国还处在起步阶段，但是加强企业信用管理已成为提高企业信用，增强企业抵御市场风险能力的迫切要求。工商行政管理部门要充分发挥职能作用，认真总结开展“诚信”活动的方法和经验，把加强和完善“诚信”企业的确认工作与建立企业信用制度有机结合起来，通过深入广泛开展“诚信”活动，加强信用管理，不断提高企业的信用等级。一是按照“制定政策、创造环境、加强监管、提高信用”的要求，调动社会各界的积极性，及时为征信管理部门提供企业在经营中的各类信息。二是鼓励企业加强自身的信用管理，在制订“诚信”企业标准的基础上，指导企业建立自身的信用管理制度，同时建立客户信用档案、签约前的资信调查等一系列制度，提高企业的信用管理水平。三是解决信用领域存在的突出问题。即要通过开展“诚信”活动，发现和树立一批质量信得过，服务信得过，合同信得过的诚信典型，引导企业强化信用意识。又要确定一些干扰市场秩序、影响发展环境、干部群众反映强烈的突出问题，开展集中治理行动，务必见到实效，使一些社会信用较差、群众反映强烈的企业尽快改变面貌，让人民群众实实在在感受到企业信用滚滚里的成果。四是认真研究信用服务的最佳运作模式，精心培育信用市场需求，使之产业化，实现从初期以政府推动为主，逐步向市场化运作方式转变。
企业要重视塑造良好的信用形象，把诚信作为企业经营管理和企业文化建设的重要内容，树立名牌战略，强化信用意识，规范信用服务，以真诚赢得信誉，用信誉保证效益。一是认真学习有关法律、法规，坚持依法经营。要深入学习与企业有关的法律法规，如《公司法》、《反不正当竞争法》、《合同法》等，不断增强法律意识，牢固树立诚实守信的观念，遵循诚实信用、公平竟争的原则，依法开展生产经营活动，自觉接受工商行政管理部门的监督管理，二是加强企业内部制度建设。认真贯彻有关诚信经营的法律、法规和相关的政策，端正企业经营理念，强化企业诚信经营自律意识，从企业文化、治理结构、奖惩机制、管理制度等多方面入手，建立健全从合同的签订、组织生产、质量检验到合同实际履行等各个环节的规章制度，明确各自的责任，使企业诚信经营有章可循，防范和化解信用危机。三是严格财务管理。按照国家统一的会计制度规定进行核算，依法建账，严禁弄虚作假，保证会计资料真实完整。四是加强产品质量第一、用户至上的方针，最大限度满足用户需要的质量观念，严格按质量标准组织生产，强化质量检验和计量标准化工作，确保不合格产品不出厂，严禁生产和销售假冒伪劣产品。五是严格按照国家法律法规要求，及时、足额缴纳应缴税款，做到不欠（漏）税、不骗（抗）税。六是妥善处理好劳动关系。这是企业经济生活中的重要方面，关系到企业的稳定和发展，更关系到社会主义现代化建设与改革开放事业的成败。它不仅是企业问题，也是社会问题；不仅是经济问题，也是政治问题。企业界和社会各界应引起重视，要坚持“双维护”原则，既要维护职工的利益，以要维护企业的利益，建立起良好的劳动关系。
四、加强领导，通力合作，确保诚信建设取得实际效果
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》和《省固体废物污染环境防治若干规定》和8月6日“省、市加强地沟油整治和餐厨废弃物管理工作电视电话会议”精神，加强“地沟油”集中整治和餐厨废弃物管理，严厉打击和查处非法生产、销售、使用“地沟油”的违法违规行为，严防“地沟油”流入食品生产经营单位，保障人民群众饮食安全，做好“地沟油”集中整治和餐厨废弃物管理工作，制定街道整治工作方案。
工作目标
我市被省、市列为全国开展“地沟油”集中整治和餐厨废物管理工作试点县市（区）之一，肩负有工作的艰巨性和责任性，各村（居）、各有关单位要站在“保民生、促和谐、维稳定”的高度，充分认识这次开展“地沟油”集中专项整治加强餐厨废弃物管理工作的重要性和紧迫性，要通过开展加强“地沟油”集中整治和餐厨废弃物管理的契机，对我市油脂生产、加工企业、销售食用油经营单位、使用食用油指加工食品企业和餐饮服务单位的全面监督检查，做到仔细排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，依法取缔和惩处一批涉及“地沟油”生产经营的违法犯罪行为，进一步加强餐厨废弃物管理，有效规范食用油生产经营秩序，保障人民群众身体健康和生命安全。
工作任务
我们街道各村（居）、各有关单位要认真负责组织对各自辖区内的油脂生产、加工企业、销售食用油经营单位、使用食用油脂生产加工食品单位以及餐饮服务单位进行全面拉网式的检查，要摸清与掌握这些生产经营消费单位的详细情况并登记造册，一旦发现有违法违规生产经营使用“地沟油”行为，应立即打击并及时向市直相关职能部门和市食安办报告，积极配合相关职能部门做好检查和查处工作。
工作步骤
集中专项整治行动自2010年8月6日开始至8月31日结束，分三个阶段。
（一）第一阶段（8月6日-10日）为动员部署和调查摸底阶段。各村（居）、各相关责任单位要根据方案要求，制定各自集中整治实施方案，对这次集中整治工作要进行动员部署并进行全面的调查摸底。
（二）第二阶段（8月11日-28日）为集中整治阶段。各村（居）、各相关责任单位要在调查摸底的基础上，针对突出问题、薄弱环节、重点单位，要集中力量开展整治工作。
（三）第三阶段（8月29日-31日）为总结完善阶段。各村（居）、各相关责任单位要总结专项整治工作经验，进一步完善“地沟油”长效监管制度。
工作要求
（一）加强组织领导，确保任务完成。各村（居）、各相关责任单位要加强组织领导，按照本方案的要求，结合实际，制定本辖区、本部门、单位集中专项整治和加强餐厨废弃物管理实施方案，严密部署，明确工作任务，落实工作责任，要将目标、责任和任务逐级分解落实，做到责任到位、人员到位、措施到位，确保这次整治工作取得实效。各村（居）、各相关责任单位要相应建立主要领导负责制，落实各辖区属地管理和各责任单位监管责任，加强对“地沟油”集中整治和餐厨废弃物管理工作的统一组织领导，协调解决工作中的问题，统筹抓好各项工作措施落实。
（二）加大查处力度，严打违法行为。各村（居）、各相关责任单位要按照职责分工，加强协调配合，集中时间，集中力量，对重点区域、重点环节、重点单位开展突击检查，加大查处力度，对非法收集、生产“地沟油”的黑窝点一律取缔，对违法经营、使用“地沟油”的单位一律依法责令停产停业整顿，一律吊销工商营业执照和许可证，涉嫌犯罪的一律移送公安部门追究刑事责任。要高度重视群众投诉举报，设立投诉举报电话，及时核实举报线索，发现问题一查到底。
