时间:2022-05-31 10:41:45
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇政务公开,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
近日,国务院办公厅印发了《2017年政务公开工作要点》,全面部署2017年政务公开工作。与往年不同,本次的要点虽然也强调了多个领域的公开要求,但亮点却在于更加明确了政务公开在促进国家治理体系和治理能力现代化、深化改革中的积极作用和重要意义。要点向各级政府传达了一个重要信号,即政务公开不仅仅是为了满足人民群众知晓的实际需求,更是推动简政放权、政府职能转变、提升政府治理水平的重要手段,今后的政务公开将是集公开、解读、回应于一体的立体式公开。
首先充分体现了服务深化改革的理念。深化改革、简政放权、转变政府职能,关键是让权于市场、放权于社会,让各类主体自主决定自身的活动。但这绝不是政府不去管就可以实现的。各类主体只有充分理解政策走向、监管动态、社会发展形势、市场变化等,才能对自身活动的风险有充分的预期并作出理性的选择,权力才能放得下、接得住。此次的《政务公开工作要点》提出加大财经政策、实施情况等公开的力度,就是要把市场监管方面的政策走向、实施效果、市场情况等告知市场主体,让其对经济运行和社会发展有充分准确的预期和判断,以便做出准确的市场活动决策,减少政府直接干预市场。
第二充分体现了政府管理方式和管理理念的重大D变。传统的管理都是政府通过行政审批、行政处罚、行政强制以及对市场和社会的各种干预,直接作用于行政相对人或者市场,一则管理成本高,二则对市场和社会的干预较为直接,三则易因直接干预引发政府与相对人之间的矛盾。此次的政务公开工作要点强调更多的是要做好政策、项目信息、重点领域的数据信息公开,其深意是要通过全方位的公开让社会主体、市场主体对有关领域内的政策走向与实际状况有全面、准确的了解,对未来的发展和可能出现的风险有充分的预期,并自行选择趋利避害的方式方法。换言之,是要通过深化政务公开,变以前政府直接管为今后政府间接管,变政府的直接干预为间接调控,更加强调市场主体和社会主体的自我判断和自我选择。这是政府监管理念与方式的重大转变,表明政务公开已经成为政府监管的重要手段。
第三充分体现了公开、解读、回应三位一体的理念。过去,政务公开工作主要侧重于公开,对于公开的效果缺乏足够的关注。今后,几乎所有领域的政务公开都要求在公开的基础上做好解读,让群众听得懂、看得到。不仅要权威信息,对于重大政策、重要的数据和结果,还要用群众喜闻乐见的方式、语言进行解读,让其有获得感。而且,还要及时回应社会关切,对群众通过舆情、咨询投诉等渠道反馈出来的热点问题,政府还应当消除鸵鸟心理,主动、及时、准确地作出回应和反馈,消除群众误解。特别是,在信息环节,还要尽可能通过收集到的舆情等掌握社会关切的重点,分析研判政务公开的舆情风险,有针对性地做好公开与解读。政务公开工作不再是被动的公开,而是要做到公开、解读、回应有机统一、三位一体,找准群众的需求点,提升公开效果。
要搞好政务公开,必须清醒认识政务公开的意义和作用,变被动公开为主动公开。2017年,落实政务公开工作要点的各项任务,则务必注意做好以下工作。
第一,加大培训和宣传力度。全面总结政务公开的成效,尤其是对保障改革、提升服务、打造新型和谐政民关系的积极作用,并运用到培训和宣传中,让各级干部及工作人员充分认识到公开的意义,提升公开的意识,化被动为主动。
第二,细化政务公开的标准。借鉴北京等地梳理主动公开清单、摸清家底、明确公开责任的做法,组织对本地方、本部门的公开事项进行全面梳理,明确公开标准。应以国务院部门牵头梳理本系统的公开清单为主、以各地方政府编制本地方的公开清单为辅,推动各领域政务公开管理的清单化、精细化。
第三,探索公开、解读、回应有机结合的模式。在政策草拟阶段,凡不、公开不会造成社会或市场波动的,应在公开草案征集意见的同时,做好解读工作,让群众感受到政府问政于民的真诚与决心。对于群众提出的意见建议,相关部门应在不违反保密原则的前提下,一一作出是否采纳、为何不采纳的反馈。对于一些重要的非政策类信息,如统计数据、财政预决算、审计报告等,应重视解读工作,用群众喜欢看、听得懂、能接受的语言与之交流。逐步探索立足舆情、网站互动、咨询投诉渠道等收集掌握群众关切的机制,及时准确研判政府管理及信息的舆情风险,做好应对预案。
第四,处理好公开与新闻宣传的关系。政务公开应以权威、规范的政务信息为基本要求,尤其是在涉及履职情况的政务公开方面,应强调按照相关信息的要素全面、规范地信息,提升政务公开的权威性,避免以新闻动态等方式替代规范的政府信息公开。但这并不排斥政务公开重视发挥新闻媒体的作用,应利用新闻媒体生动活泼、受众广大、传播力强等优势,将权威的和结果信息转化为媒体语言,广为传播,提升政务信息的到达率。各级政府机关在做好本机关公开工作的同时,还要积极借助新闻媒体、两微一端,以群众喜闻乐见的方式和语言,传播的相关信息。
第五,将规范权力运行和深化政务公开同步推进。如果管理不规范,公开得再漂亮、回应得再及时,也不会换来良性的政民互动,甚至在连公开的底数都无从知晓的情况下,公开很可能成为“花架子”。应借助信息化手段,加强对权力运行的监控,依托在线办案系统自动生成的数据做好公开工作。
第六,提升政务公开专职化、专业化水平。切实加强政务公开专门机构建设,逐步整合网站管理、两微一端、回应热点等职能。按照总体人员编制只增不减的要求,充实专职人员到政务公开工作岗位。
作为政务公开领导小组成员单位,积极协助政务公开办开展好工作,下面是小编为大家搜集的政务公开自查报告,欢迎大家参考借鉴。
政务公开自查报告范文一
根据《关于认真做好[20xx]12号文和赣府字[20xx]63号文落实情况督查工作的通知》要求将对《国务院办公厅关于印发20xx年政府信息公开工作要点的通知》落实情况开展督查,推进20xx年政府信息公开工作。现将自查情况报告如下:
一、推进行政权力运行、财政资金使用、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域信息公开的情况
我镇按照政府信息主动公开范围,严格遵守信息公开制度,及时准确的公开行政权力运行、财政资金使用、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域信息,尤其是财政资金使用方面,政府预算、决算及三公经费,民生资金使用情况做到及时公开。
二、政策措施和热点舆情解读回应情况
上级出台的相关政策措施和热点舆情,做到及时快读的向群众公开及解读,例如新出台的计划生育二胎政策,及时向群众解读哪些符合二胎政策的人群可以再生第二胎,还有新型农村合作医疗、危房改造、低保等。
三、依申请公开工作情况
20xx年1月1日至今,高桥楼镇政府网站尚未收到公民、法人和其他组织需要本机关主动公开以外的政府信息的申请,也未接到关于不予公开政府信息的电话咨询。
四、平台建设、制度建设和基础建设情况等
1、平台建设:充分利用政府信息公开平台及高桥楼镇政府子网站平台及时将政府信息公开。
2、制度建设:建立了政务公开领导机制及制定政府信息公开相关制度,如《高桥楼镇政府信息公开指南》等
3、基础建设:将政府信息公开办公场所设置在高桥楼镇党政办,并成立了专门的政府信息公开工作小组。做到有场所、有人员、有设备。
五、存在的主要问题和改进措施
我镇政府信息公开工作虽然取得了一点成绩,但,工作中还存在薄弱环节和不足之处:一是公开内容需要进一步深化。主动公开的环保政务信息与公众的需求还存在一些距离,有关决策、规定、规划、计划、方案的公开、听取公众意见方面需要进一步加强;二是公开形式的便民性需要进一步提高。我镇虽在网站公开政府信息方面已取得一定进展,但公开形式还不够丰富,不能完全适应广大人民群众需要;三是宣传和引导工作需要进一步加强。由于政务信息公开制度实施时间短,机关工作人员和社会公众对其尚不完全熟悉,因此在依申请提供政府信息工作中,处理程序还不够规范。
六、20**年打算
20**年,我镇将按照县委、县政府关于加强政府信息公开工作的要求,充实公开内容,规范优化申请处理流程,建设长效工作机制。重点抓好以下四个方面的工作:
(一)完善信息公开配套工作。按照县政府政务公开要求,结合我镇工作实际,全面规范政务公开制度,更新信息公开指南和目录,制定相应的政府信息公开实施细则、管理办法、奖惩办法,全力推进政府信息公开工作,更好地向公众提供政府信息公开服务。
(二)深化政府信息公开内容。结合“高桥楼镇政府网”更新改版,逐步深化和完善信息公开的内容范围,根据各栏目公开信息的内容和时限要求,及时更新和维护上级制定的各项规章制度、人事任免、领导讲话、民主资金使用、社会维稳等信息,更加突出信息公开、方便公众办事等方面的功能。
(三)扩展政府信息公开途径。在继续做好高桥楼镇网站政府信息公开的基础上,不断扩大公开途径,加大新闻媒体、政务大厅窗口等方面的政府信息公开力度。
(四)提升政务公开整体水平。按照县政府政务公开的工作要求,组织开展政务公开和政府信息公开业务培训,不断提高政府信息公开意识和业务水平,推动政府信息公开工作深入发展。
政务公开自查报告范文二
按照你办的通知要求,我办对政务公开工作认真地进行了自查、总结,现将20xx年工作情况和20xx年工作打算报告如下:
一、20xx年公开政务工作情况
1、加大工作力度,全力推进政务公开工作
按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,在严格进行保密审查的基础上,全面公开政府信息。及时、准确地公开本单位的机构职能、领导简介及分工、内设机构、工作动态、便民服务等相关情况和文件,进一步增强了单位内部事务的公开性和透明度。今年主动公开信息数量和质量同比有非常大地提高,全年在市政府公众门户网站上我办主动公开政务工作信息117条。同时,还在市政府公众信息网上编辑、审核、上载《今日关注》、《政务要闻》、《部门动态》、《区县动态》等栏目动态信息11280条,上载市委、市政府的重要工作、重要会议、重大活动相关图文信息170余条。及时反映了我市及各县(区)、各部门的政务活动和工作情况。
2、圆满完成政府信息公开目录系统升级、培训工作。
作为政务公开领导小组成员单位,积极协助政务公开办开展好工作。按照省政府的要求,一是早安排,早准备。我办于3月开始着手升级工作,派人参加省上技术培训;4月完成市政府信息公开目录系统升级方案部署。在省运营中心的指导下,完成市、县(区)目录系统安装调试和历史数据倒入工作;5月底完成服务器硬件设备购置安装和系统软件开发。二是分两个层次开展目录管理系统升级工作培训。4月21日,我办组织开展了对市、县(区)两级管理员的业务培训,就系统部署、软件开发等内容进行了介绍和讲解。6月8日,与市政务公开办一起专题召开全市政府信息公开目录管理系统升级工作培训会,5个县(区)政府办公室、101个市级部门和单位负责公开信息填报的人员参加培训。会议就升级系统的操作要领、使用方法、前台展现及公开信息分类等内容进行了系统培训。三是精心组织实施。 6月8日,市级政府信息公开目录管理系统正式实施新旧切换,中国内江政府门户网站展现平台同步启用,实现政府门户网站信息公开目录新系统与市政府门户网站管理平台对接,提前完成系统升级工作。我市是全省第三个全面完成政府信息公开目录管理系统升级的地市。下半年,我办指导5个区县,完成政府信息公开目录系统建设及前台展现。目前,有101个市级部门、429个县级部门参与政府信息公开目录系统内容保障工作。
3、政府门户网站全新改版,推动政府政务公开工作跃上新台阶
为进一步体现政务公开、网上办事、政民互动三大功能定位,我办今年全力抓好网站改版工作。新网站在9月全新上线,受到国家和省市有关部门好评,在全国 20xx年政府296个网站绩效评估中排名第78位(排名上升55位),居全省第4位。开辟了“信息公开服务区,公共服务平台区,互动交流服务区,热点关注、专题报道区和信息检索、导航应用服务功能区”五大区域,设立了13个一级栏目,40多个二级栏目,300多个三级及以下栏目和专题。加强了公共服务功能,建立了“民生服务、主题服务、场景服务、便民查询”四大板块,涵盖生育收养、户籍管理、文化教育、劳动就业、婚姻登记、居民住房、医疗卫生、社会保障、交通出行、旅游服务、兵役转业、法律服务、社会救助、死亡殡葬等20多项服务和10余项便民查询栏目。截止目前,共整合了477项对外服务事项,涉及市级各部门和与群众利益密切相关的公共企事业单位100家。
同时,为推进政务公开,推动政府网站的建设和内容保障工作,认真编发内部电子刊物《电子政务工作简报》。自今年7月开始,已编辑《电子政务工作简报》四期。
4、加强网上应用栏目建设,拓展政务公开工作的广度和深度。一是坚持制作维护阳光政务“在线访谈”栏目。今年,与市纠风办、市电台合作承办阳光政务“在线访谈”节目45期,开办“在线访谈”特别节目2期。主要就教育就学、城市管理、社保就业、劳动保障、人口和计划生育、房管、食品药品监督管理、安全生产等关系民生的热点问题进行了47次主题式网上交流互动,引起了积极的反响
二、20xx年工作打算
1、进一步做好政府信息公开目录系统的技术保障工作,及时处理系统在运行过程中遇到的问题。
【概述】
结合当前工作需要,的会员“ying870615”为你整理了这篇政务公开整改报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
政务公开整改报告
根据《关于做好政务公开整改提升有关工作的通知》要求,我局高度重视,对照具体问题,找准整改方向,制定改进措施,现将整改落实情况报告如下:
一、高度重视,制定整改措施
我局在接到2020年信息公开检测评估结果后,高度重视,部署任务,由专人负责,将测评结果问题清单按责任科室进行细化分类,要求相关科室及时公开职责范围内信息。
二、强化技能,提高公开质量。
对照检测评估结果问题清单和区政办反馈的问题,我局对存在的重大建设项目批准和实施、新闻等薄弱环节,不断加强对政务公开制度和理论的学习,提升专业素养,做到及时公开,精准公开。
三、下一步工作目标
今后,我局将继续按照上级要求,贯彻落实相关文件精神,进一步提高政府信息公开水平,规范政务公开的内容和形式,健全政务公开的制度与措施,有针对性地改进工作,全面提升政府信息公开工作的质量和水平。
民政局自开展政务公开工作以来,严格按照上级政府关于政务公开的工作要求,在各方面全方位实行政务公开,进一步改进了政府部分的领导和施政方式工作作风,增强了工作的透明度,推进了单位的廉政建设,密切了群众的关系,促进了全乡经济社会的发展,取得了实效,现就上半年政务公开工作汇报如下:
上半年来,我局政务公开工作主要做了以下几点:
一、加强领导,认真学习,广泛宣传
年初鉴于人动,及时调整和充实了政务公开工作领导组织,抽调了有经验的干部负责日常工作,保证了政务公开扎实、有效的进行。
今年四月五日国务院公布了《政府信息公开条例》,我局及时组织了干部认真学习贯彻《条例》精神,进一步进步对《条例》重大意义的熟悉,增强贯彻执行《条例》的自觉性和责任感。促进了政务公开工作扎实、有效的开展。
二、务实有效,认真实施
1、实现了“一栏、两有、三挂、四上墙”。按照要求,为方便群众办事和监视,改进工作作风,结合我局实际情况,将革命伤残职员抚恤补助标准、“三属”和失散职员补助标准、在老复员军人和带病回乡退伍军人补助标准、农村义务兵家属优待金标准、婚姻登记事项等在公开栏长期为民政对象公开;在一楼楼梯口设置了群众意见箱;公开民政局内设机构和下属单位职责、民政工作职能、办事程序,城市最低生活保障标准、保障金计算办法和申请程序、全县依法登记的社会团体、民政收费项目和收费标准、民政局工作职员办事纪律、监视台和监视电话以及《婚姻法》、《婚姻登记条例》等;公开工作职员的姓名、职务、职责,接受群众监视。为方便群众,在法定假日和部分双休日安排婚姻登记工作职员办事,受到群众好评。
2、民政业务公开实现了多样化。一是救灾款分配拨付以民政局正规文件形式公开,拨款文件在发给各乡镇政府的同时,还报送市民政局、县政府和县政府有关领导,接受上级领导和业务主管部分的监视检查;二是局机关财务、资产治理情况、阶段性工作进展情况等先在局务会议上公开,后在全体职工会议上公开。今年上半年召开政务公开方面的局务会议3次,干部职工会议10次,通报阶段性民政工作进展情况,赢得了大家的一致好评,取得了很好效果;三是各种优抚、救济、低保等民政对象家庭基本情况及资金补助标准、发放到位情况全部以电子台帐的形式公开。
3、组织开展了乡镇民政政务公开。乡镇民政办是民政工作的窗口单位,直接面对着农村群众和各种民政对象,搞好政务公开尤为重要,为此我们要求乡镇民政办必须实行政务公开,对救灾款发放对象和数目、各种优抚对象抚恤补助标准、农村低保对象及保障金数目在乡镇政府政务公开栏定期公开,接受群众监视;《婚姻法》、《婚姻登记条例》、《村委会组织法》等民政法律法规和婚姻登记程序及办理登记所需证件等事项在乡镇民政办上墙张贴,为群众办事和学习了解相关法律、应用法律维护自已的*政治权利提供方便。
4、积极推行村务公开。为了认真贯彻落实全省政务公开电话会议精神和,推动村务公开*治理工作的深进开展,要求各村主要公开土地治理使用、宅基地申报、计划生养、“一事一议”征缴治理使用、村级财务规范化治理、救灾救济等方面的内容。建立永久性公开栏,对重点贫困村、示范村采取以奖代补的形式给予了1000元的补助。
三、政务公开存在的不足
由于政务公开涉及面广、政策性强,在公开的时间上很难达到一致,同时由于各股室工作性质要求不同,在公开的格式上不能完全同一,公开的形式单一,上述题目有待于今后的工作中进行协调,并加以改进。
【关键词】政务公开;问题;对策
中图分类号:D64文献标识码A文章编号1006-0278(2015)08-082-01
一、政务公开的内涵
政务公开是指立法机关、行政机关、司法机关、政党和其他政治性组织为推进社会主义民主政治发展,实现公民政治权利,而将做出的决策过程、执行过程及后果公之于众,以便社会其他成员进行参与、监督的全过程。
二、政务公开存在的难点
自2008年5月《中华人民共和国政府信息公开条例》开始施行以来,中国各级政府落实政务公开工作有了较大的进展,但总体良莠不齐,一些地方和部门的政务公开存在的难点问题还较多,归结起来主要有:
1.政务公开对象明确不够,导致公开缺乏针对性。目前一些地方和部门的政务公开在实际运作中大多没有一个指定或特定对象,无论是公开栏、公开电话还是其他形式,都是简单地放置在那里,等待人民渠议论评价,表面看来这种形式给所有人都提供了方便,但事实上由于缺乏公开对象的明确性、针对性,导致政务公开中大部分人并不认真不关心看待公开的内容,实际结果是没有人关心。
2.政务公开的内容不规范,避重就轻搞形式主义。政务公开一定程度上存在“四多四少”现象,形式上公开多,实质上公开少,结果上公开多,过程公开少,原则公开多,具体内容公开少,公众被动接受的多,主动参与的少。
3.政务公开形式较为单调,交互性不强。在信息化时代,利用交互性较强的电子方式或网络方式是政府进行政务公开的一种非常好的途径和方式,但是这些技术的推广和运用,取决于当地经济社会发展及公众的相关技术能力,在中国,由于经济发展的不平衡,许多地方电子政务建设较为滞后,对于充分利用网络、热线等拓宽政务公开渠道做得还不够,应用得较少,总体交互性不强。
三、进一步推进我国政务公开的对策建议
(一)转变观念意识,提高对政务公开制度的认识
1.增强公民的权利意识和主人翁意识,提高公民主张权利的积极性和主动性
由于历史和制度方面的种种原因,我国公民的政务公开意识普遍不强。这就要求我们的党政机关要充分发挥主观能动性,采取多种手段,培养和强化公民主动要求政务公开的意识,具体而言:一是公开办公。为了增进公众对政府机关的认识,取得他们的信任和支持,政府机关应该开门办公,让公众了解政府运行的现状。二是协商对话。当前,不少政府机关广泛开展协商对话活动,并且形成了对话制度。通过与公众的对话,政府可以清楚的解释政府机关办事的宗旨、决策依据、实施政策及其面临的困难,从而获得公众的支持。
2.树立服务行政和合作行政理念
一方面,伴随着政府职能的变化,政府与公民之间的关系也由对抗转变为合作。合作的前提是沟通,这就是说,行政领导要充分尊重公民的行政参与权和知情权,树立政务公开从政府权力型向民众权利型转变的理念,确立合作行政意识。另一方面,行政领导要树立服务行政观念。行政管理就是为公众服务,不断满足公民正当的需求,政务公开是服务行政的应有之义。
(二)加快法制建设,使政务公开在法制的轨道上稳步开展
1.通过立法解释途径确立知情权的法律地位
知情权主要是一种政治性的权利,是其他权利的前提和基础,涉及内容十分广泛,包括政治、经济、文化、财产、个人信息等。加强信息公开的法律保护,重要的是加强宪法对知情权的保护,使其作为一项基本权利确认到我国宪法的基本权利之中,这是捍卫公民知情权的根本方式和建立政府信息公开制度的根本保证。因此,有必要在现行宪法中对知情权予以补充确认,只有在国家根本法中明确规定公民的知情权,才能提高知情权的政治地位,使其成为现代信息社会中公民的一项基本权利。只有保证了公民知情权,才能实现宪法己经规定的公民享有管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的民利,才能真正实现公民享有的对政府及其工作人员的监督权和罢免权。
2.健全主动公开与依申请公开制度
主动公开是针对社会公众最一般的需求所作的信息公开,能够满足最多人的信息需求。对于主动公开的事项,可以依据该事项的具体特征及其对社会公众的意义不同而分别予以确认,那些依据当事人申请公开的事项,可以根据申请人的要求和具体事项的特性决定公开方式。
(三)加强制度建设,为政务公开的深入开展完善保障机制
1.落实对政务公开结果的评议制度
政务公开重要的是通过公开让更多人民群众知情、知政并参与进来,对公开的效果进行评议,形成事后评议和事中监督相结合的制约机制,保证公开的彻底性。要健全行政透明工作的网上评议系统,保持快捷畅通的反馈渠道;要健全政府行为绩效的公众参与式评价制度,一要建立以服务对象即社会公众评议为主体的政府绩效评价制度。二要将公众评价政府绩效纳入规范性的政策文件或相关法律法规之中,使其制度化、常态化。
2.加强政务公开的责任制度建设
在建立政务公开体系的过程中,政务公开的法律责任与政务公开的主体、限、程序和方式一样不可或缺。没有法律责任,不追究义务主体的赎职责任,政务公开的期望也就会落空。因此,推行政务公开,在加强监督的同时,还要追究义务主体的相关责任,确立相应的究责制度。
参考文献:
一要办好政务中心。加强各级政务中心标准化建设,推进全程开放式办公和透明化运行,各区(市)县要认真检查所属乡镇便民中心和社区服务站达标情况,今年要做到达标满覆盖,受灾地区也要将此项任务纳入灾后重建项目中同步推进。
二要拓展网上服务。建立完善网上咨询服务、举报投诉、公共信息查询等服务平台,积极开展网上审批、网上登记、网上年检、网上收费及在线咨询等服务,加快推进行政业务网上办理。
三要完善电子政务。加强政府门户网站管理,完善政府职能部门局域网建设,建立在线互动平台,形成外网业务受理和信息反馈、内网事项办理的信息交互机制。对网站上的群众提问要及时处理和反馈,对虚假不实信息,要第一时间消除。
二、进一步推进政务运行公开
一要公开决策过程。健全公民参与公共政策制定、重大决策公示预告、专家咨询论证、社会听证等制度,完善政府对公众诉求的回应机制,广泛吸纳群众智慧,引导市民和社会组织有序参与行政决策。
二要公开行政权力。全面清理规范性文件,进一步完善部门权力清单,优化行政运行流程,在市政府门户网站、网上政务大厅和部门门户网站同源公开,规范行政审批、行政处罚、行政收费和行政裁决等行政权力公开运行程序,加快建立覆盖全部行政事项的阳光运行机制。
三要公开政务信息。全面贯彻落实《政府信息公开条例》,完善全市政府信息公开管理系统,采取增设政务信息查询点、扩大政府公报覆盖面等多种方式,提高政务信息知晓度。健全专职新闻发言人制度,充分发挥新闻媒体公开政府信息作用,尤其对灾后重建、扩大内需、民生工程等重要政务信息,要及时公布和通报,提高政务信息时效性。
三、进一步推进公共企事业单位办事公开
一要落实公开内容。严格按照我市公共企事业单位办事公开实施办法的规定,组织公共企事业单位编制办事公开目录,尤其是与群众生活密切相关的教育、医疗、水电气、公交等行业,要全面公开办事项目的依据、条件、程序、时限、收费标准和办理结果等内容。
二要强化制度建设。逐个系统、逐个行业建立办事公开制度,细化操作规程,强化事前依法公开、事中监督检查、事后评议考核长效机制,确保公共企事业单位办事公开的各个方面、各个环节有规可依、有章可循。
第二条本办法适用于各乡镇人民政府、县政府组成部门、直属机构、办事机构和其他依法行使行政管理职能的机构的政务公开工作。中央、省驻黟行政机关参照本规定执行。
第三条县政务公开工作领导组负责全县政务公开考核工作的组织领导,县人民政府督办室负责政务公开考核的具体工作。县政府各部门所属具有社会管理、服务职能的单位的事务公开考核工作,由县政府各部门组织实施,并将考核结果报县政务公开工作领导组办公室。
第四条政务公开工作考核坚持客观公正、民主公开、注重实效、促进工作的原则。政务公开工作考核结果纳入县委、县政府年度工作综合目标考评体系之中。
第五条考核的内容
(一)组织领导情况,是否把政务公开列入本单位重要工作日程,并制定工作计划。
(二)政务公开事项,是否将规范性文件及其他相关文件、年度工作目标及执行情况和本单位应予公开的重点政务及时予以公开。
(三)办事公开事项,是否全面科学地公开本单位的职责权限、办理事项、办事依据、办事程序、办事期限、办事结果、办事纪律。
(四)内部公开事项,在机关内部是否全面科学地公开领导干部廉洁自律情况、单位财务收支情况、干部人事管理情况、干部职工收入分配、福利待遇情况和干部职工关心的其他重要事项。
(五)县政务公开领导组规定的其它考核内容。
第六条考核的方式
(一)听取政务公开工作开展情况汇报,察访工作现状和服务对象的满意程度。
(二)查看网站、公开栏内容和质量,检查承诺践诺情况,查找存在的问题。
(三)了解政务公开的基础工作情况,查看相关制度等档案资料的健全程度。
(四)评议各单位政务公开的效果,根据《政务公开工作考核评分标准》进行评分。
第七条政务公开考核的基本标准
(一)组织机构健全,领导责任明确,公开范围全面,重点突出;公开内容齐全,明确具体;公开形式完备,实用有效;监督保障制度完善,公开效果显著。
(二)方便基层、方便群众,工作效率得到提高;强化对权力运行的制约监督,消极腐败现象得到有效遏制;依法行政水平得到提高。
(三)政务公开考核实行平时考核与年度考核相结合的方法。平时考核随机进行,年度考核与县工作目标管理考核同步进行。
第八条考核采取计分制的量化考核办法,政务公开考核的结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等次,满分为100分。
优秀:积极执行政务公开的各项规定,重点突出,措施得力,成绩显著,社会反映好,群众满意率高。综合评分90分以上(含本数,下同);
良好:认真执行政务公开的各项规定,工作有重点,措施比较得力,取得了一定成效,群众比较满意。综合评分80分以上,90分以下;
合格:自觉执行政务公开的各项规定,基本能按要求推进政务公开工作,群众基本满意。综合评分60分以上,80分以下;
不合格:未很好执行政务公开的各项规定,不能按要求推进政务公开工作,群众不满意。综合评分60分以下。
考核结果作为党风廉政建设责任制、县政府督查考核及县推进依法行政考核评价的重要依据。考核为优秀的单位,予以全县通报表彰,对在政务公开工作中做出突出贡献的先进个人予以表彰奖励。考核为不合格的单位,予以全县通报批评,并要求作出书面检查,由县政务公开领导组办公室针对其工作中存在的问题,提出整改意见,限期整改。
今年来,依据市政府政务公开工作要点,结合机关转变职能和本单位的中心工作,我们认真落实《市粮食局政务公开工作方案》,在规范管理上,在巩固、深化成效上加大了工作力度,有效的提高了我局政务公开工作的质量和管理水平。政务公开的实施为提高机关的执政水平、改进机关作风、提高办事效率、密切党群关系、干群关系起着积极的推动作用。现将工作总结如下:
一、提高思想认识,认真落实政务公开工作
我局将政务公开工作列入重要的议事日程。原创:首先领导思想认识到位,每个班子成员充分认识到推行政务公开是落实三个代表的具体体现,也是从源头预防和治理腐败的有效措施。因此,领导干部都能做政务公开的积极倡导者和实践者。其次是采取切实可行的措施,为实行政务公开课题给予人力物力的巨大支持,同时政务公开领导小组还对政务公开的具体运作提出了要求。增强公仆意识,使政务公开更好地适应群众的愿望和要求;增强责任意识使政务公开真正落到实处。按照政务公开的要求,本着缺什么、补什么、漏什么、添什么的原则,在市政务公开办正确指导下,进一步完善了现有的政务公开内容。
二、加强机制建设,规范运行程序
为建立与政务公开相适应的高效廉洁的运行机制,形成完善的政务公开制度规范,我们在原有的工作机制和制度规范上作了相应的调整,加大了领导机制、工作机制、监督机制的工作力度,补充了公示程序,承诺程序、追究程序的运作内容,重点围绕决策权、审批权、用人权、办事权及群众关注的热点问题进行全面公开。做到令出法随,保障政务公开的顺利推行。
三、明确工作目标,加强责任力度,全局从上到下支持政务公开工作
政务公开工作,内容繁杂,头绪众多,除与机关各股室有直接关系外,还牵系着各粮所、公司的诸多业务。为调动大家对政务公开工作的积极性,获得大家的支持,变被动的执行为主动的参与。⒈局领导积极引导各股、粮所、公司的负责人,以积极的态度,将本部门的工作同政务公开挂钩,给各部门下达了任务,要求各部门凡是应有永久公开的内容都要经过梳理,将资料提供给政务公开工作小组。⒉局在经费十分紧张的情况下,挤出资金,帮助扩大政务公开栏的规模和版面。使政务公开的工作质量得到了明显的提高。
四、突出公开重点,注重抓出实效
在政务公开的内容上,结合我们工作实际,将对外和对内政务公开的内容,作了严格的划分,力求突出重点和务求实效,特别是在围绕实效上下功夫,坚持月公布电话费、招待费、会议费、差旅费和车辆使用费等各种费用。我局各股室一律采用磁卡电话,每月按按规定输入一定数额的话费。原创:目前全局干部职工自觉遵守机关纪律、厉行节约,将有限的话费充分用在工作上。其它热点问题,如干部任免、奖励晋级等我们均做到随时公开。公开内容共八项:⒈单位总体发展规划和工作计划;⒉领导班子成员廉洁自律情况;⒊干部选拨任用、考核奖惩、人员考录、晋职晋级、取称评聘等政策、制度及结果;⒋重大管理事项的决策;⒌涉及单位内部投资、国有资产变更事项决策;⒍单位财务收支情况,如办公费、会议费、招待费、电话费、差旅费、车辆购置及维修等费用情况;⒎工资、福利、社会保障政策规定;⒏其他应在内部公开的事项。都落实到有关部门和人员的头上,随时公开处理结果,以取得广大群众的监督。
今年来,通过推行政务公开工作,取得了一定的成效。一是促进了领导班子的团结和沟通。二是促进了党风廉政建设。也促进了干部职工精神面貌的大变化,干部的服务意识增强了,办事效率提高了,形成了上下想大事,谋新事,干实事的良好风气。结合政务公开制度的全面推行,把年度工作目标任务层层分解落实,使目标任务、检查考核等都置于干部职工的监督之下。
今后,我们将继续按照“三个代表”重要思想的标准去决策做工作,真正实现依法行政,推进民主政治建设。
一、提高认识,加强领导
今年5月1日,《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布实施后,我乡组织干部职工认真学习了《条例》,对政府信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序、监督和保障等方面的知识做了明确的讲解,增强了对《条例》重要意义的认识和贯彻落实《条例》的主动性和自觉性。
为确保政务公开各项工作落到实处,我乡多次召开了党政联席会议和村长书记会议对政务公开和村务公开工作进行督促和部署。并根据乡领导班子变动及时调整了政务公开工作领导小组和监督小组的相关人员。政务公开领导小组组长由乡党委书记张大武同志担任,副组长由党委副书记、政府乡长陈友芬同志和政协联工委主任、组织委员李辉同志担任;监督小组组长由乡人大主席许思忠同志担任。
二、规范内容,突出重点
在政务公开推进过程中,讲求实效,根据我乡的实际,突出重点,创新形式,不断提高政务公开工作水平。
1、公开内容严格按照《条例》要求落实。今年《条例》的正式实施,为我们政务公开工作指明了方向,也为政务公开工作提供了可靠的标准。我乡今年的政务公开内容,是严格按照《条例》第十二条的八个方面来进行的,公开的内容有乡政府机构设置及职能、工作人员岗位及职责、相关法律法规政策的宣传、经济指标完成情况、计划生育政策、合作医疗、惠农补贴发放等涉及广大人民群众利益相关的事项都进行了公开。
2、进一步规范公开形式。将原有的公开内容重新统一规范,并重新做好两面政务公开栏。按公开内容分为固定公开栏和活动公开栏。固定公开栏主要公开我乡基本情况、乡机关示意图、各部门分工及职能、工作人员岗位及职责、半年度各项指标数据、相关法律法规政策等,活动公开栏则主要对临时的,重大的以及关系广大人民群众的事项进行公布。
3、广辟公开渠道,努力推行政务公开网络化。除固定的政务公开栏公开外,我乡还采取了多样化的渠道对政务信息进行公开。一是采取发放宣传单的方式。如今年就发放了农业灾害预告、合作医疗保险宣传资料以及惠农补贴发放情况的《致广大农民朋友的一封信》等资料,让广大人民群众对自己生活、生产有重大影响的事件做到了家喻户晓。二是通过会议和文件公开。对一些只适合在一定范围内公开的内容,我乡采取了会议和文件的形式公开,防止决策过程中的“领导个人意志”和“暗箱”操作。对村民普遍关心的,与村民利益密切相关的政府重大决策或措施以及群众关心的热点、难点、重点问题,定期召开了座谈会,增强了乡政府施政的透明度。三是利用互联网络进行政务公开。今年区政府网站的建立,为我们政务公开又提供了一个新的平台,也为板塘走向世界提供了一个展示自我的机会。我们充分利用这个机会,将我乡基本情况以及政务公开资料传上网,让更多的人来了解板塘,也为我乡的政务公开开辟新的渠道。
三、严格督查,注重实效
为保证政务公开能够深入持久地开展下去,乡党委制定了多项监督督查措施。一是检查监督。乡政务公开领导小组组织力量采取“听、看、查、访、议’的方法进行督查,总结经验,宣传推广,对工作不力,效果差的,通报批评,限期整改并追究主要责任人的责任。二是社会监督。设立了举报电话,及时处理有关政务公开方面的来信来访。三是及时查处违法违纪的行为。对公开内容不实或对公开不负责任的,及时进行调查,对违纪者严肃处理以此确保政务公开工作持之以恒,不断深入完善。
一、统一认识,加强领导,确保党务政务公开落到实处
实行党务政务公开,让人民了解政府的工作,参与政府的决策,监督政府依法行政,完全符合广大人民群众的愿望,是加强基层民主政治建设的重要内容,也是镇人大对镇政府实行监督的重要载体。我们充分认识到,党务政务公开工作的成效不能局限于一朝一夕,要使党务政务公开工作不流于形式,不走过场,必须着眼于建立党务政务公开长效机制和监督机制,使党务政务公开成为一种自觉的意识和行为。
为确保党务政务公开各项工作落到实处,我镇先后多次召开了党政联席会议和镇村两级干部会议,对党务政务公开和村务公开工作进行了督促和部署。并根据领导班子成员的变动,及时调整了党务政务公开工作领导小组、党务政务公开实施小组和党务政务公开监督小组的相关人员。目前,党务政务公开领导小组组长由镇党委书记担任,副组长由镇党委副书记、人民政府镇长担任;党务政务公开实施小组和党务政务公开监督小组组长由人大主席担任。
镇党委、政府明确要求党务政务公开工作要本着“规范、明了、方便、实用”的原则。根据这一原则,我们将公开栏等设在群众便于阅览的地方,比如在政府大院内和各站所的办公室前设置了公示栏和公示牌。另外,我们还广泛采用广播、会议、简报等形式将有关党务政务予以公布。凡涉及组织人事工作的,在镇党委会、镇村两级干部会议上公开;涉及经济管理工作的,逐级向群众公开;涉及农经的热点、焦点问题,直接公开到户、到人。镇党委、政府还明确要求党务政务公开必须做到尽快、及时,常年公开、定期公开与随时公开相结合,事前公开与事后公开相结合,对已公开的内容还要注意随时更新。
二、突出重点,明确形式,规范程序,不断深化党务政务公开在党务政务公开推进过程中,我们讲求实效,根据我镇的实际,突出重点,创新形式,不断提高党务政务公开工作水平。
在公开内容上,我们按照县委、县政府的要求,在公开基本内容的基础上,重点公开与群众切身利益密切相关的事项,以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题。根据我镇实际情况,确立了以下十项重点公开内容:①有关农村的重要政策法规。如征、租用土地的费用及补偿标准等;②机关干部的选拔、聘用、管理和村两委会班子成员的选举任用情况。比如对第二届各村“两委”班子成员的测评、提拔,我们都做到及时公开,广泛征求各方面的意见,这样选出来的干部均得到了广大群众的拥护。③政府为民办实事项目及其进展情况。诸如温饱村工程、冬春修水利工程等工作,我们都能及时通告推进情况,公开工作责任人,使工作得到了老百姓的认可。④镇村财政、集体资产收支及审计理财结果。今年初,镇人大和党政领导班子专题听取了镇财政所一年来的财政收支情况报告,对招待费、差旅费和专项经费进行了重点审查,并在机关干部职工会上公布详细的审查情况,有效地压缩了不合理费用的支出。⑤重大工程项目的预决算情况。⑥农民负担情况。⑦计划生育政策,包括计生奖励和计外生育费的征收、管理和使用情况。⑧各职能部门的工作职责、办事程序、收费标准、服务承诺及责任人的情况。⑨社会保障情况。民政部门的优抚对象和标准、各种困难补助均张榜公布,防止不合理现象的发生。⑩重大违法违纪案件的查处及群众关心的其他重要党务政务的活动情况。
在公开形式上,我们围绕便于群众知情、办事、监督,除了继续通过公开栏、会议、农村广播网络、编发简报等多种形式实行党务政务公开,我们还努力加快电子党务政务建设,努力推进网上党务政务公开。 三、创新思路,真抓实干,务求党务政务公开工作富有成效
在党务政务公开工作中,我们注重创新思路,做到“四个结合”:一是把党务政务公开与目标考核相结合;二是把党务政务公开与社会服务承诺相结合;三是把党务政务公开与开展行风评议相结合;四是把党务政务公开与党风廉政建设相结合。通过这“四个结合”,有力地推进了党
务政务公开工作的开展,取得了明显的效果。
1、促进了领导决策的民主化、科学化。通过党务政务公开,充分发扬民主,让群众及时了解当前镇村两级的各项党务,并通过镇人大主席团开展代表联系选民活动,每个代表联系5-10户选民,征求人民群众对政府工作的建议和意见,并将意见收集整理好交由政府及有关职能部门去落实,这样就提高了干部群众参与党务政务的积极性,提高了领导决策的科学性和准确性。
2、规范了政府机关的权力运行,提高了工作效率,保障了工作顺利开展。通过党务政务公开,“政府采购制”“行政审批制”“执法公示制”等得到了更好落实,有效地规范了政府机关的权力运行,不公正、不公平现象逐渐减少,非生产性开支大幅度降低,改进了机关工作作风和广大党员干部的形象,受到了群众的普遍欢迎。
3、增强了工作透明度,促进了党风廉政建设。党务政务公开使得政府的各项施政行为均处于群众的监督之下,有效地防止了各类暗箱操作的发生,提高了工作透明度,规范了行政行为,推动了政府机关的党风廉政建设,方便了企业和群众办事,促进了办事效率的提高。
4、促进了依法行政。通过推行党务政务公开,使中心内部形成了行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的党务政务氛围,进一步增强了中心人员的工作责任感,促进了依法行政,提高了依法办事的水平。
5、改进了干部作风,密切了政府同人民群众的联系。
一、政务公开责任是指局各科(室)及其工作人员在履行职责时,违反政务公开有关规定,造成不良影响或产生严重后果所应担负的责任。
二、本制度适用于局机关各科(室)及其工作人员。
三、局办公室和纪检监察室负责政务公开责任追究工作。
四、政务公开责任追究坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合、责任与处理相适应的原则。
五、具有下列情形之一的,追究科(室)负责人和直接责任人的责任:
1、没有实行政务公开;
2、政务公开流于形式,政务活动中搞“暗箱操作”,承诺不践诺;
3、应当公开的重点工作项目没有按要求公开,造成不良影响;
4、不及时处理群众的举报投诉,对有关责任人员包庇纵容,不向群众公开处理结果;
5、其它违反政务公开有关规定,且不按要求整改的问题。
六、工作人员违反政务公开有关规定,发生下列行为之一的,追究有关责任人的责任:
1、工作时间脱岗、漏岗,延误正常公务,或者无正当理由拒绝办理正常公务;
2、对符合条件、手续齐备的事项不予受理的批准;
3、不履行服务承诺;
4、拒绝,干扰,阻挠政务公开主管机关的检查与监督,或者编造假情况,隐瞒问题;
5、擅自提出额外的办事条件和要求;
6、对手续不齐的办事当事人不做具体说明,态度生、冷、硬;
7、其它违反政务公开有关规定,且拒不改正之行为。
七、对违反政务公开有关规定的局机关科(室)及其工作人员,按以下办法追究责任:
(一)责任的区分
1、未经主管领导审核批准而作出的违反政务公开有关规定的行政行为,由直接承办人承担全部责任;
2、经主管领导审核批准或同意后作出的违反政务公开有关规定的行为由主管领导承担主要责任,直接承办人承担次要责任;
(二)责任的追究
1、情节轻微、影响较小的,对直接责任人给予告诫或批评教育,并限期改正。
2、影响正常工作或者给群众造成损失的对有关责任人给予通报批评,责令作出书面检查,取消其当年评优、评奖资格。
3、情节严重、影响较大的,对科(室)给予通报批评,责令限期整改,取消年度评优、评奖资格,视情节给予有关人员相应的党纪政纪处分,将直接责任人调离原工作岗位。
4、触犯刑律的,移送司法机关处理。
第一条为了切实保障人民群众的民利,加强对行政权力的监督,促进全市政务公开工作的深入开展,根据政务公开有关规定,制定本办法。
第二条政务公开考核坚持“客观公正、民主公开、注重实效、促进工作”的原则。
第三条考核的主体为全市各级政务公开领导小组。市政务公开领导小组办公室为全市政务公开考核的组织协调单位;各县(区)政务公开领导小组办公室是本级政务公开考核的组织协调单位。
第四条政务公开考核实行分级负责制。市政务公开领导小组负责全市政务公开考核的组织领导,市政务公开领导小组办公室负责县(区)政府、市政府部门及中省直单位的考核;各县(区)政务公开领导小组负责本级政府部门和乡(镇)、街道及垂直管理单位的考核;各部门所属的公用事业单位的考核,由市政务公开办公室和公用事业单位主管部门共同考核,按照政务公开办公室30分、部门70分的分值比例确定最终的考核结果。
第五条政务公开考核结果纳入县(区)、部门领导干部政绩考核、行风评议及目标责任制考核内容。
第六条县(区)政府及部门年度内出现违反政务公开有关规定,对应公开的事项不按规定公开,或有意隐瞒公开事项,营私舞弊,谋取部门或个人利益,造成重大影响和损失的,年度内不予考核,等次直接评定为不合格。
第二章考核内容
第七条考核内容主要包括:
(一)组织领导。政务公开领导组织建立、责任落实、方案制订及政务公开研究部署、工作推进等情况。
(二)公开内容。县(区)政府将机构设置、重大决策、政策法规、资金管理、行政执法、政府采购、土地使用、行政事业性收费、重大基本建设项目、人事安排等情况进行公开。各部门将部门职能、许可审批、政策法规、行政执法及部门动态等事项进行公开;将单位内部领导干部廉洁自律情况,单位财务收支情况,干部任用、考核和奖惩,以及干部职工关心的其他重要事项进行公开。公用事业单位将服务职能、服务项目、服务收费、政策法规、办事条件、办事程序、服务承诺、便民措施、办理时限、监督办法及行业动态等内容进行公开。
(三)编制目录。县(区)和部门能够按照统一要求,结合本地区、本部门实际编制政务公开目录。目录样式新颖、分类科学、运行良好。
(四)信息管理。能够认真执行《大庆市政务信息公开管理办法》,在信息公开上建立了科学完善的政务信息审核机制,对审核的内容、范围、程序等制定了明确规定。年度内已信息及时备案,立卷归档备查。公开内容严格依法、及时、更新迅速。有固定的信息工作人员负责政务信息管理工作。
(五)公开形式。采取政务公开网站、热线电话、电子显示屏、电子触摸屏、便民手册、公开栏以及新闻会等形式进行公开情况。
(六)便民服务。采取服务大厅、便民窗口以及编制便民服务手册等形式方便公众办事等情况。
(七)公开制度。政务公开预先审核制度、依申请公开制度、内部公开等制度的制定及执行情况。
(八)公开监督。发挥组织监督、专门机构监督、新闻舆论监督和聘请政务公开监督员等积极主动接受社会各界的监督等情况。
(九)立档归卷。有关政务公开的文件、材料等完备规范,并做到及时立卷归档等情况。
(十)工作宣传。与市政务公开领导小组办公室及上级政务公开领导部门及时沟通上报政务公开工作情况,并通过新闻传媒有效宣传本部门工作。
(十一)公开效果。公众对政务公开工作的总体评价情况。
(十二)市政务公开领导小组规定的其他考核内容。
第三章考核标准和等次评定
第八条政务公开考核实行百分制的量化考核办法,根据评分标准,确定各县区、部门及公用事业单位考核等次。
第九条政务公开考核分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次,优秀等次不超过被考核单位总数的20%。各等次的标准为:优秀(90~100分)、合格(70~90分)、基本合格(60~70分)、不合格(60分以下)。
第四章考核方法和程序
第十条政务公开考核于本年末或第二年年初进行。
第十一条政务公开考核采取网上评审、实地察看、群众测评、综合评议等方式进行。网上评审主要是通过大庆市政务公开网对公开情况进行评审;实地考核主要采用听取汇报、现场查看等方式进行;群众测评主要通过征求意见会、下发测评票等方式进行;综合评议主要根据政务公开考核领导组织的平时检查结果及监察、法制等部门提供的有关结果进行评定。
第十二条年度考核的基本程序:
(一)由市政务公开领导小组办公室制订年度考核方案及考核细则,报市政务公开领导小组审定后实施。
(二)各县(区)、部门要参照政务公开考核办法做好自查自检工作。
(三)被考核部门根据考核办法形成书面工作总结。
(四)市政务公开办公室抽调政务公开领导小组成员单位组成考核组进行考核。
(五)考核组和被考核单位对考核结果当场签字,进行初步确认。
(六)市政务公开领导小组办公室进一步综合考核结果后,提出考核意见,上报市政务公开领导小组会议确定考核等次,经市委、市政府有关领导审定,并依据考核结果实施奖惩。
(七)将考核结果通知被考核单位,并通过大庆市政务公开网和大庆日报等媒体进行公布。
第五章奖惩
第十三条建立政务公开奖惩制度,依据政务公开的考核结果实施奖惩。
(一)年度考核为优秀等次的部门给予通报表彰。
(二)年度考核为不合格等次的部门给予通报批评。