时间:2023-09-06 17:07:40
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇作风建设整改成效,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、多层次、多方位进行思想动员,多角度、多样式深化学习教育
1、局党委高度重视,精心部署动员。我局对机关作风建设年活动高度重视,进行认真研究,成立了局作风建设年活动领导机构;印发了各阶段工作实施意见及安排表,在《安排表》中,详细明列了各阶段各项工作的时间、工作内容;召开了各阶段机关作风建设年活动动员大会。局长作了动员讲话,强调要认清形势,统一思想,充分认识新形势下加强和改进机关作风建设的重大意义,严格执行省直机关作风建设年活动方案,扎实推进我局机关作风建设年活动,确保活动取得实效;各支部、各科室层层开展动员,发动干部职工以饱满的政治热情和认真严肃的态度,积极投身到机关作风建设年活动中来,确保活动取得成效。不断加强舆论宣传,开展形式多样、生动活泼的宣传发动。运用标语、宣传栏(5期)、内部网站等各种宣传媒介,广泛深入地开展宣传发动,大力营造机关作风建设年活动氛围,使机关作风建设年活动人人皆知,深入人心。为机关作风建设年活动的深入开展和顺利推进打下了良好的思想基础。
2、继续抓好学习教育,推动理论学习向深层次发展,切实加强思想教育。“坚持加强思想建设与推进作风建设相结合,把学习教育贯穿始终”是《省直机关作风建设年活动工作方案》提出的四个“贯穿始终”的要求之一,也是开展好机关作风建设年活动的基础工作。局理论学习中心组充分发挥了示范作用,多次深入组织全体党员干部职工学习十六大、“三个代表”重要思想和省委九届二次、三次全会精神,突出抓好与时俱进与“三个解放出来”、第一要务与“三个一切”、“两个务必’’与“八个坚持、八个反对”3个专题和省直机关工委统一编印的《机关作风建设年活动学习教育读本》的学习,并结合实际增加了抗击非典型肺炎第一线医务工作者的先进事迹等,丰富和充实了学习教育内容。局各党支部、各科室按照中央要求和省委、厅党组部署,把深入学习贯彻“三个代表”重要思想当作首要政治任务来抓,组织广大党员干部深入学习贯彻******总书记“七一”重要讲话,把思想和行动统一到讲话精神上来,解放思想,实事求是,与时俱进,自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制中解放出来,兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新。各支部、科室集中学习与个人自学相结合,收听省委讲师的辅导讲座录音与集中讨论相结合,读原着(《机关作风建设年活动学习教育读本》)、做笔记与撰写心得体会相结合,学习交流与总结经验相结合,重视学风的转变,把学习过程作为解放思想、更新观念的过程,并用于指导实践,改变了过去理论学习比较枯燥、单调、沉闷的现象。到目前为止,共收到学习心得50篇。
通过不断的学习教育,进一步提高了我局干部职工的思想认识,切实有效地增强了搞好机关作风建设年活动的自觉性和主动性。特别是通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新,进一步明确了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新的重大意义,深刻领会了“三个代表”重要思想的基本精神,全面把握学习贯彻“三个代表”重要思想要着力解决实际问题的要求,思想认识得到了进一步提高,干部职工积极参加作风建设年活动的热情、积极推动我局发展的劲头十足。通过学习教育,激发了干部职工昂扬向上的精神状态,使干部职工保持良好的精神状态和旺盛的斗志,为做好我局各项工作提供精神动力。
二、深入开展调查研究,广泛深入地查找存在问题
深入调查研究,抓好工作落实。为了深入查找我局作风建设中存在的主要问题,做到有的放矢,我局领导多次深入北江大堤各管理(处)所等基层单位开展调研,从不同侧面了解局机关作风建设存在的问题;邀请各管理(处)所领导、各科室(所)领导、离退休老同志、青年、妇女、工会等群体,分层次召开座谈会,围绕服务我局发展的全局观念、服务态度、廉洁自律、办事效率等方面存在的问题,共同探讨如何加强作风建设的具体意见和建议;开展“作风建设大家谈”活动,广泛发动干部群众畅所欲言;设立机关作风建设意见箱,接受干部职工和基层群众来信投诉和反映问题;在局内部网设立机关作风建设,引导局干部职工积极参与,发表意见、建议。通过深入地调查研究,收集、梳理出了我局作风建设中存在的主要问题:①工作效率低。工作上存在拖拉现象,特别是部门预算下达迟,办事环节多,影响工作的正常开展。②体制、制度不完善。主要为北江大堤7个管理处、所,属双层领导单位,人员编制、经费都存在很大问题;探索北江大堤管养分离力度不够;有的制度不够健全,有的制度不够落实,影响了制度管理应有的效果。③学习调研不深入,理论联系不够紧密。表现为学习气氛不浓,研究北江大堤等深层次问题不够,调查研究存在走马观花的现象,掌握基层情况不全面。④信息化建设进程缓慢,无法带动北江大堤现代化建设,特别办公自动化建设步伐需加快。⑤党群、干群关系不够密切。关心职工的学习、生活等不够。从整个调查研究的过程中,使我们进一步调查了解了我局机关作风建设中存在的问题,在未来的实践中更有针对性地开展工作,促进了我局机关作风建设年活动的开展。
三、认真抓好整改工作,进一步建立健全规章制度
在认真学习、充分调研、广泛收集群众意见、深入查找存在问题的基础上,根据我局讨论研究情况,对存在问题进行认真梳理,明确整改内容,落实整改措施。通过一系列的调查研究,查找了一系列影响北江大堤改革与发展的深层次问题,及时印发到各科室,并要求各科室在讨论中认真进行了对照检查,继续查找、补充。收集的意见、建议经过进一步的梳理和分类,经党委会进一步讨论研究,归纳了三大类10项突出的问题:一是如何提高行政审批、审核和核准事项的工作效率和质量,更好地为基层管理所和群众服务的问题,二是如何创新机制,抓好政务公开,政务协调的问题,三是如何坚持“两个务必”,关心群众的问题。针对查找出来的突出问题,制订了整改方案,明确整改内容、措施、责任人和时间表。对于每一个需要整改的问题,都将由一名局领导挂帅,都指定了科室具体牵头,在规定的时限内提交整改报告,完善相关制度。局长张发扬承担整改第一责任人,负总责,他经常检查督促并带头进行整改,写个人整改措施。整改中,突出重点,抓社会和群众反映的热点、难点,切实解决北江大堤工作中的突出问题,取得实实在在的成效。对基层群众反映强烈的问题,能够做到的,马上改,如水政审批、部门预算、饭堂管理等问题;对需要统筹兼顾逐步解决的,要说明原因,排出时间表,积极创造条件尽早整改,以实际行动取信于民,如管理制度化、工程建设、办公自动化等问题。坚持从制度上巩固整改成果,进一步建立健全各项制度,探索建立改进作风建设的长效机制。各单位、各部门都能认真执行,抓好落实,都能按照“有所为、有所不为”的原则,深入调查研究,调整和完善工作机制,持依法行政,进一步转变职能,确保了我们工作不缺位,不越位,不错位。结合本部门职能转变,按照“需要坚持的”、“必须健全的”和“需要建立的”三种情况,清理完善规章制度,加强制度建设,从制度上保证机关作风建设的有效性、规范性和长期性。经过广泛调研、深入查找问题、认真研究分析,明确整改责任制,制定整改方案;基本解决了干部职工所关心的办公自动化、改善职工饭堂、车辆停放、管理所职工出路等问题。通过整改,加强了管理,提高了行政审批速度和工作效率,规范和简化了审批手续,改善了职工的生活,基本排除了职工后顾之忧。
四、认真总结,搞好评议,巩固提高
“评议总结,巩固提高”是机关作风建设年活动的最后一个阶段,也是检验开展机关作风建设年活动取得成效的有效方式。我局对局各科室(所)进行了评议。评议本着按照省委提出的“六个抓”(即抓理论武装、精神状态、作风转变、素质提高、督促检查、制度建设)的要求,以保持党同人民群众的血肉联系为核心,坚持实事求是、评改结合、以评促改,把我局机关作风建设引入规范化、制度化的轨道,树立“立党为公、执政为民”的崭赶形象为指导思想,认真总结前三个阶段的经验,对照整改的情况和成效,在局各科室(所)进行评议。评议分为两种方式进行。一是自评,即本单位机关自行评议。自评通过①召开评议工作动员大会,②局党委工作人员和各科室(所)领导班子对局党委的整体作风进行讨论、总结、评议,③评议人填写评议表,④收集汇总评议表四个步骤实施,采取无记名方式进行。二是他评,即由***机关作风建设年活动领导小组办公室组织各市直机关、省直企事业单位、社会团体等组成的评议组对我局进行评议。评议后,根据评议结果,评选出了为机关作风建设先进科室。为了做好作风建设年活动的全程总结工作,各科室(所)对开展机关作风建设年活动进行了全面书面总结,我局召开了局机关作风建设年活动总结表彰大会,总结工作,交流经验,表彰先进,鞭策后进,进一步分析存在问题,巩固整改成果,建立长效机制,把我局机关作风建设引入规范化、制度化的轨道,为顺利实施我省城乡水利防灾减灾工程建设提供作风保证。
通过四个阶段(第一阶段:学习动员、统一思想;第二阶段:敞开大门、查找问题;第三阶段:认真整改、完善制度;第四季度阶段:评议总结、巩固提高)广泛深入地开展机关作风建设年活动,进一步提高了广大党员、干部、职工的思想认识,促进了机关职能的转变,提高了服务水平和办事效率,形成了干净干事的新气象,使我局各方面工作都迈上了新台阶。作风建设是一项长期而艰巨的任务,在今后的学习和工作中,我们要继续发扬机关作风建设年活动中好的做法,在完善制度的基础上建立机关作风建设长效机制,不断改进我局的作风,把作风建设成果转化为求真务实的工作作风;转化为与时俱进的精神状态;转化为全面建设小康社会目标而奋斗的理想信念,进一步提高我局机关依法行政、办事高效、作风廉洁、服务优质的良好形象。
根据实际情况,在粮食局专题民主生活会明确的整改方向和主要措施的基础上,认真研究制定教育实践活动“两方案、一计划一清单”,确定教育实践活动整改任务要求,坚持抓整改、建制度,以严肃认真的态度带头改,以扎实有效的措施作示范,把整改落实各项工作落到实处在教育实践活动中,并认真抓好教育实践活动落实整改、建章立制工作。主要做到以下两点:
一是认真研究,制定方案。局领导班子在认真开展学习教育、广泛听取意见、深入查摆问题、开展谈心交心、召开民主生活会、深刻批评和自我批评的基础上,出台了解决“”问题的《整改落实方案》,明确了整改方向和思路,确定了4个方面整改落实目标,制定了具体整改措施,分解到各个部门,并着重对文山会海、机关服务群众意识不强、调研不深入、工作作风不扎实、铺张浪费等5个方面和督导组指出和群众反映强烈的突出“”问题,制定了《专项治理方案》,进行专项治理。
二是加强领导,注重实效。局领导班子将整改工作列入重要议事日程,并按照班子成员分工,逐项明确了牵头领导、责任单位和时限要求;各责任领导亲自组织相关部门研究制定具体措施,牵头协调解决整改工作中的难点问题。本着阶段性与长期性、普遍性与特殊性、整改落实与建章立制相结合的原则,把问题整改作为实践活动的重中之重,坚持高标准、严要求,确保整改工作取得扎扎实实的成效。
(一)加强领导,率先垂范。以局长为整改落实工作第一责任人,做到带头抓、亲自抓。局领导班子成员以身作则,主动把自己摆进去、融进去,紧扣时间节点,不满足于“过得去”,更强调“过得硬”,列出整改落实清单,起到带头示范作用。同时落实各项制度规定,推动建立完善加强作风建设长效机制。局领导班子教育实践活动整改方案存在的问题,已全面完成整改任务。
(二)落实责任,明确成效。“两方案、一计划”涉及的整改任务,既有群众反映强烈的“”方面的顽症痼疾,也有事关群众切身利益的实际问题;既有治标的任务,也有治本的任务。我局社在整改落实工作中,通过日常监督和开展专项整治,把每一个整改问题具体到事、责任到人,明确措施、明确时限、明确成效,一件一件去落实,改一件成一件,形成齐抓共管、协同作战的整改工作格局。
(三) 强化监督,开门整改。在“两方案一计划”整改落实期间,我局社坚持开门整改,由群众来监督和评判,确保整改成效让群众满意。通过召开座谈、走访、开展活动等多种途径,请群众帮助找准、找实问题。坚持教育和实践两手抓,以突出问题为导向,自始至终着力解决问题,边学边改,边查边改,以问题整改开局亮相,以问题整改注入动力,以问题整改交出答卷,整改措施结果及时向群众公布反馈,回应群众期盼,接受了群众监督赢得了群众信任。
(四)心系群众,得优创实。服务群众,说一千道一万,关键还是看群众能得到多少实惠、多少福祉。结合我们粮食局来说,主要是做好三个方面工作。一是抓好粮食收购。科学制定指导收购价格,加强收购主体监管,确保农民增收。同时,同时为农民为企业发展壮大支持好、服务好,加强国有企业监管,确保国有资产保值增值,促进企业增效。二是打造放心粮油工程。以让市民“买得放心,吃得安心”为目标,服务市民粮油消费,加快放心粮油网点建设。三是扎实推进“粮安工程”建设,进一步夯实粮食安全保障基础。
通过整改落实,粮食局在纠正“”、改进作风上取得了明显成效,形成了一批实践成果和制度成果,解决了一批关乎群众切身利益的突出问题,让群众明显感受到机关风气的变化,感受到党员、干部思想作风和精神状态的变化。
我局“两方案一计划一清单”整改落实工作虽然取得了明显成效,但对照规定高标准、严要求还存在差距,主要表现在:需要进一步提高党员干部思想认识,充分认识到“”问题的反复性和顽固性,防止解决问题“一阵风”,时刻铭记“作风建设永远在路上”;需要进一步落实制度规定,不断健全完善制度,按照制度规定履职尽责;需要进一步查摆问题,时刻警醒,勇于担当,保持新常态,强化宗旨意识,提升服务职工群众本领。
(一)坚持理论学习,切实提高推进粮食事业发展的能力。一是按照上级党委的要求,坚持和完善相关学习制度。在坚持集中学习的基础上,合理安排自学时间,组织学习一系列重要文件精神,不断提高领导班子成员适应新形势、解决新问题的能力。着眼于粮食改革发展中的实际问题,把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的方法,转化为推动党的执政能力和先进性建设的能力,全面提升推动粮食事业发展的能力。二是切实加强人才队伍建设。年轻干部是我们粮食工作改革发展的生力军,他们的能力决定着我们工作的发展后劲,建立年轻干部学习、培训、培养的长效机制,从而为粮食事业的发展增强后劲。
一、民主生活会制度是新时期加强思想作风建设的良方利器
这次党的群众路线教育实践活动,把召开专题民主生活会作为重要一环,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“为民务实清廉”为主题,既重视会中又重视会前、会后,把“洗澡治病”贯穿全过程;既查摆问题,又分析原因,把聚焦“”贯穿全过程;既自我批评,又相互批评,把精神贯穿全过程,为教育实践活动取得扎实成效提供了有力保障。同时也证明,新形势下落实好民主生活会制度,对加强思想作风建设仍然有用、管用,这一优良传统和政治优势不仅不能丢,而且必须进一步弘扬光大。
二、用群众路线教育实践活动的新成果丰富发展民主生活会制度
首先,把民主生活会制度作为一个系统载体。通过群众路线教育实践活动的开展,对民主生活会的定位有一个新的飞跃:民主生活会应是包括会前、会中、会后规范有序和上次、下次会议循序衔接的整套做法,会上会下、会内会外、上级下级互动的配套措施。会前,认真研究确定议题,开展有针对性学习教育,调查研究征求意见,相互谈心交换意见,对照检查撰写发言材料;会上,个人发言自我批评,相互帮助开展批评,上级指导点评;会后,向下通报、向上报告会议情况和改进措施,接受监督、检查督促整改落实,下次民主生活会前检查总结并通报上次的整改落实情况。上级领导和主管部门对下级民主生活会的指导监督,不再仅限于开会到场,而是扩充为对整个流程各个重点环节,扩充到对下级领导班子乃至整个单位的作风建设情况的指导要求。听取意见、自我反思、开展批评、接受监督,也从会内拓展到会外,从班子内部拓展到与上级和群众的互动,从会议当天延伸为一个时段乃至平时。这样,民主生活会名为会议,实为一套系统举措,形成一个完整链条;年年开、不断抓,持续递进,形成常抓常新的长效机制。
其次,把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”固化为民主生活会制度的总要求。每开一次会就要起到对作风之弊、行为之垢作一次排查、检修、扫除的作用,通过红红脸、出出汗、排排毒收到“洗澡”、“治病”的效果,成为领导班子和党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的推进器。
第三,把坚持问题导向作为召开民主生活会的一项基本原则。民主生活会制度的本旨就是要解决领导班子和党员干部自身存在的问题。只有像群众路线教育实践活动专题民主生活会一样,不论是会前准备对照检查材料还是会上发言,都一律不写不讲总结工作情况,不写不讲成绩和做得好的方面,相互帮助不写不讲表扬的话,而是重在聚焦思想作风,聚焦问题不足,才能真正保证民主生活会的质量,达到召开民主生活会的真正目的。否则,就很难保证不将民主生活会开成工作总结会,而仍是绕开作风,回避矛盾,丢掉批评,避重就轻,偏离目标,有名无实,解决不了存在的矛盾和问题。
第四,把精神贯彻民主生活会的全过程。群众路线教育实践活动专题民主生活会取得扎实成效,在途径上主要得益于弘扬精神这一党的优良传统,充分运用了批评与自我批评的思想武器。坚持民主生活会制度,就要坚持用好批评与自我批评这个解决自身问题和矛盾的重要“法宝”。党员干部要打消“自我批评怕丢面子,批评上级怕穿小鞋,批评同级怕伤和气,批评下级怕丢选票”思想顾虑,深刻剖析和检查自身存在的问题,不遮遮掩掩、不讳疾忌医、不回避矛盾;打开“闸门”,推心置腹,诚恳指出和批评别人存在的问题,不留情面、不兜圈子、不绕弯子,真正触及思想和灵魂。批评与自我批评,既要在会前的相互谈心谈话中开展,也要在会上认真开展,还要注意在平时工作中自觉运用。只要把精神贯彻落实到位,就一定能通过批评和自我批评,收到惩前毖后、治病救人的成效。
三、切实抓好民主生活会制度的贯彻落实
一是要增强执行制度的高度自觉。制度的生命力在于执行,执行制度的内生动力在于自觉。能否自觉落实制度,使民主生活会开出高质量、开出真成效,本身就是对班子和党员干部思想作风的体现和检验。如果民主生活会应付了事,甚至搞形式主义,就很难想象一个班子能够成为坚强有力的领导集体,一个党员干部能够达到称职优秀。要把民主生活会制度作为党内生活尤其是领导班子建设的一项刚性措施,加大指导监督、检查考评力度,从上到下认真抓好落实。主要领导一定要带头示范、负起自觉组织开好民主生活会的责任,每一位党员干部都要自觉参加民主生活会,切实深化加强思想作风建设,真正做到让组织放心,让群众满意。
二是要坚持严格要求管理。民主生活会能否管用、质量高低、成效大小,关键在于认真二字。要立足于真解决问题,紧密联系中央精神、结合各自实际,认真研究确定每次民主生活会主题,切实增强针对性和实效性。要把民主生活会的每一个重点环节都认真做实,做到位,决不能走过场。上级组织要认真指导,严格把关,领导干部和主管部门要坚持参加下级领导班子的民主生活会,加大现场讲评指导力度。坚持时间服从于质量,准备工作不到位不批准召开,召开质量不高的要补课,并对责任人进行严肃批评。
三是要切实抓好整改落实。民主生活会的成效最终要体现在解决问题上,不能就开会而开会,开过会没有了下文,必须在做好前期工作的基础上立行立改,在抓整改落实上狠下功夫,这也是群众路线教育实践活动专题民主生活会的一个重大改进。要对征求意见掌握的和对照检查出来的主要问题,深入分析,对症下药,及时研究制定整改方案和具体措施,确定整改任务,细化整改事项,明确步骤方法,公开完成时限,落实责任到人。要加强督促检查,在整改突出问题上敢于动真碰硬,严明责任,达不到整改要求绝不放过,并强化运行,以“钉钉子”精神促进整改落实。下次民主生活会,要对上次生活会的整改落实情况进行总结和说明,并纳入向上级报告的内容。通过不断强化思想自觉和行动自觉,以实实在在的整改成果回应干部群众的关切。
根据《巴东县基层站所民主评议政风行风工作实施方案》精神,按照镇党委政府的统一安排和部署,我院从四月份开展了民主评议政风行风活动,基本完成了第一、二阶段的任务。为切实搞好民主评议政风行风整改工作,提高院领导班子的凝聚力和战斗力,确保整个政风行风评议活动真正取得实效,切实纠正损害群众利益的不正之风,提高全体医务人员的政治、业务素质,端正医务人员的医疗作风,改善服务态度,更好地服务于患者、服务于人民,特制定本整改方案。
一、整改目标
以关注民生、解决看病难、看病贵为主题,切实纠正损害群众利益的不正之风;以加强政风行风建设为核心,注重标本兼治、综合治理,实现全镇卫生系统政风行风明显改善,服务水平和质量不断提升,以人民满意度为标准,有效地推动和促进全镇卫生事业又好又快地发展。
二、行风评议中存在的主要问题
通过多途径,多渠道,多形式查找,我们对收集到的意见和建议进行了梳理归类,主要问题有:
(一)医院在医德医风建设上缺乏惩处的具体措施,服务质量较差,群众满意度不高。
(二)部分医疗机构药价不统一,收费欠规范,药价虚高。
(三)农村合作医疗服务和管理水平差,合作医疗费用监管力度不够。
(四)医疗市场监管欠缺力度,医疗安全责任风险大。
(五)医院在完善内部管理机制,强化监督机制方面存在问题,力度不够。
三、整改的主要内容和措施(见附表)
四、工作要求
1、以落实整改责任推动整改工作。科室负责人是本科室整改工作的主要责任人,整改工作必须做到"七个落实",即落实整改部门、落实整改方案、落实整改措施、落实整改时限、落实责任人员、落实监督机制、落实整改质量,确保整改工作落实。
2、以解决突出问题推进深化整改。发扬求真务实的作风,注重在解决整改问题上下功夫。要把解决群众反映强烈的问题作为重点,对能立即整改的问题马上整改,对通过努力能够整改的问题要限时整改。要把群众是否满意作为衡量整改成效的重要标准,以评议工作实际成效取信于民。
一、指导思想
以党的十七大精神和中央、省、市反腐倡廉工作会议精神为指导,努力践行科学发展观,紧紧围绕全省“作风建设年”活动、全市“服务企业年”和创建“群众满意基层站所”活动、全区双争活动,在组织企业评部门、基层评机关、群众评干部工作的基础上,把开展“双争”活动作为政风行风评议活动的重要抓手,作为“学习实践科学发展观,破解发展难题”的重要举措,努力营造“提高效能、创新制度、改善环境、转变作风、服务发展、群众满意”的浓厚氛围,推进绿色江夏、生态江夏、和谐江夏建设。
二、目标任务
通过这次活动,努力在以下六个方面取得明显成效:
(一)综合素质有新的提高
通过“内强素质、外树形象”的各项实践活动,帮助广大干部职工进一步增强事业心和责任感,保持积极昂扬的精神面貌,形成用心谋事、专心干事的良好氛围。完善科学的工作考核评价体系,坚持正确的用人导向,形成能者上、平者让、庸者下的用人机制,调动干部职工积极性,营造奋发有为、团结协作、勤政廉洁、充满活力的良好氛围。
(二)工作作风有新的改进
按照树立“八个方面良好风气”的要求,大力弘扬求真务实精神,改进机关工作作风。进一步加强行风建设,扩大政务公开,推进“阳光工程”建设,方便群众办事,提高服务质量;加强党风廉政建设,建立和落实党风廉政建设责任制,严肃纪律;倡导厉行节约,反对铺张浪费,提高工作效率,培养团队新形象。
(三)业务能力有新的增强
通过开展各种形式的学习培训、争先创优等活动,教育和引导广大干部职工忠于职守、勤奋工作、严于律己、无私奉献,不断提高服务群众和做群众工作的本领,成为行政审批的业务骨干和行家里手。
(四)各项工作有新的进展
保持和发扬优良传统作风,坚持与时俱进,不断总结、培育、提炼精神面貌,健全和完善工作运行机制,促进各项事业有新的发展。进一步加大对外宣传工作力度,精心策划各种宣传方案,向社会全面展示工作成果,营造良好的舆论氛围。
(五)服务水平有新的提高
今年以来,我们积极筹备江夏区林业要素市场,从构建社会主义和谐社会的高度出发,开设“窗口”服务,从每个工作人员持证上岗、挂牌服务、公开手机号码等多种形式内容上,认真解决好群众最关心、最直接、最现实的突出问题,从被动管理向主动服务转变,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
三、活动具体安排
具体活动从20__年4月初开始至11月底结束,分三个阶段进行:
一是宣传发动(20__年4月底前)。召开动员大会,明确重点,确定对象,提出要求,组织实施。利用报纸、网络等媒介,扩大影响,形成氛围。广泛宣传和告知活动的目的、意义、方法、步骤及有关内容,调动全体工作人员的积极性。
二是组织实施(5月初至10月底)。通过自查、互查和发放征求意见表、召开座谈会等方式,从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面广泛征求群众意见,主动查找存在的问题和差距,提出解决办法和整改措施。
一、基本情况
全省第一批群众路线教育实践活动告一段落后,校党委就后续整改工作进行了再安排再部署。根据省活动办要求,学校制定了《青海广播电视大学党的群众路线教育实践活动领导班子整改方案》,瞄准问题,明晰了六个方面、20项整改内容。同时,制定了制度建设计划,从8个方面加强建章立制,其中修订完善的制度13项,新建制度11项。主要涉及密切联系群众,规范决策、权力运行,厉行勤俭节约,整治文山会海,加强干部教师培训、绩效考核,加强校园稳定,规范运行质效,加强师德师风建设等方面。
需要说明的是,青海广播电视大学为系统办学,其州、县电大均隶属于地方教育行政部门管理,省电大进行教学指导。除省校(总部)为第一批党的群众路线教育实践活动试点单位外,各州、县电大根据省活动办安排部署,均随各地进入第二批教育实践活动单位。因此,学校根据省活动办《通知》中有关的工作任务落实情况,重点针对学校自身工作开展了认真自查。
二、主要任务落实情况
一是在整治工作作风方面:制定出台了《关于进一步加强和改进工作作风的实施办法》,从开展调查研究、服务师生、改进宣传报道、厉行节约、加强督查等方面提出了改进作风的具体措施。我校按照《办法》的各项要求,在全校认真开展了作风建设年、师德师风建设年、整顿工作纪律等系列活动,加强了日常监督,严肃了工作纪律,通过一系列活动的开展,促进了工作作风的进一步转变,教职工精神面貌发生了明显变化,增强了工作干劲。
二是在整治文山会海方面:以规范会议为突破口,修订完善了《校党委会议事规则》、《校长办公会议事规则》、《学校各类会议管理办法》,精简会议规模和数量、规范会议管理,精简全省性电大系统工作会议2个;以公文管理为切入点,修订了《青海广播电视大学公文规范管理办法》、《青海广播电视大学关于进一步规范会议和材料的规定》,学校党政文件得到有效精简,今年校内全面启用了电子公文系统,发件印制数量大幅减少。
三是在整治庸懒散现象方面:修订完善了《学校各部门工作职责和岗位职责》、《校内工作目标管理责任制考核办法》和《教职工年度考核办法》,明确职能、职责任务和岗位要求,提高部门工作运行质量和效能。通过绩效考核带动干部职工恪尽职守、爱岗敬业,增强了内驱力、执行力和创造力。同时,校组织人事处加大了工作时间巡查力度,严格执行考勤制度和职工外出请销假制度,有效遏制了个别部门存在的庸懒散现象。
四是在整治三公经费方面:学校对公务接待、公务用车和因公出国(境)经费进行了全面清理,严格执行省财政下达的三公经费预算标准,厉行勤俭节约,经费使用符合财务管理规定,并进行全校公示,加强财务公开和群众监督。2013年学校三公经费支出较上年同期压缩15.85万元。同时,为加强纪检监察和审计工作,制定了《青海广播电视大学内部审计工作办法》、《青海广播电视大学廉政风险防控体系建设管理办法》营造了风清气正的良好氛围。
五是在加强制度建设方面。针对教职工提出的加强制度建设,规范内部管理等问题,校领导班子在广泛调研基础上,新建了《青海广播电视大学调研工作制度》、《学校学术委员会章程》,为探索现代大学制度提供了组织和制度保证;新成立了教学工作委员会,制定了《青海广播电视大学学术委员会章程》,明确职责和运作范围,形成了有利于维护学校的学术声誉、严谨学风和相应的学术规范;修订《青海广播电视大学教学事故认定处理办法》,加强教学及教学管理工作的规范有序,为防范和有效地处理各类教学事故的发生提供了制度保障和政策依据;修订了《青海广播电视大学突发事件应急处置办法》,确保了校园的安全稳定。
三、存在不足和后续整改思路
在学校教育实践活动领导小组的正确领导下,我校教育实践活动整改落实、建章立制工作按照既定目标有效推进,取得了一定成效。但也存在一些不足,一是个别党支部对承担的整改任务重视不够,存在思想松懈的现象;二是个别整改任务没有完全按照时限要求落实到位,需要抓紧整改。
反对,改进作风是一项长期任务。我校将按照省活动办的部署和要求,认真总结前一段工作,进一步巩固在理论上、实践上已取得的成果,针对尚未整改到位的问题,狠抓工作落实,持之以恒,常抓不懈,抓出成效。
我校后续整改工作思路是:认真按照中央和省委关于第一批党的群众路线教育实践活动收尾不收场的要求,以反对,正风肃纪为核心,以落实整改方案、制度建设计划和专项整治方案为抓手,统筹推进、逐项落实,不断巩固和深化教育实践活动成果,为全面加强学校党的建设,推动电大转型发展提供强有力的思想和作风保证。
一是强化整改落实。全面落实《青海广播电视大学领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案》,继续聚焦坚持领导带头,以身作则,发挥表率作用,通过主要领导带班子成员,一级抓一级,层层抓落实;坚持求真务实,立说立改,既着眼长远立规矩、定制度,又立足当前抓整改、促落实,用整改成效取信于师生。
一、进一步提高整改阶段工作的认识
整改建制阶段是突出践行科学发展观的关键阶段。整改工作的好坏决定着学教活动的成效,整改不到位,就会造成学教活动走过场,流于形式,群众就会失去信心。通过前阶段的自查自纠以及收集有关单位和个人的意见和建议,我局突出践行科学发展观建设存在的问题和薄弱环节已经明确,现在关键是抓好整改,取信于民。为此,我们进一步统一思想,提高认识,一边抓整改,一边抓巩固,把整改主要内容目标化、制度化,对一时不能解决的问题进行长效措施分步整改,长抓不懈,对查摆的问题和薄弱环节,逐项采取措施,逐项地落实整改,切实改进工作作风,努力提高为人民服务质量,树立房管部门行业新风。
二、整改中收集到的意见和建议
我局通过发放调查问卷、召开征求意见座谈会等形式,广泛征求社会各界对我县房地产管理突出践行科学发展观工作的意见和建议,在群众满意度测评中收集的意见有13条。对此,我局认真进行了梳理和研究,为巩固提高学教活动成果,切实学教活动方面存在的问题,自查自纠,边纠边改,促进学教活动的顺利开展。
三、切实抓好整改建制办法
围绕学教活动中问题和整改方案提出的要求,我局着力突出以下几方面重点抓好整改落实。
1.制定切实可行的整改方案
我局于7月21日召开了全体干职工整改动员大会,结合自查自纠情况和服务对象提出的问题及建议,进行了认真的研究和讨论,详细制定了突出践行科学发展观问题整改方案,采取措施认真抓好整改落实,取得了阶段性成效。一是专题研究制定了问题整改方案,从三个方面明确了整改的重点内容,确定了班子成员主抓,局机关各科室具体负责整改落实的整改计划。二是一边抓整改,一边抓巩固,把整改主要内容目标化、制度化,对一时不可能解决的问题研究长效措施分步整改,长抓不懈。三是坚持突出重点,标本兼治,对学教活动中收集到的意见和建议一个一个地解决,逐条研究解决办法,力求通过整改,解决好我局存在的一些实际问题,进而推动我局的整体工作,真正地通过整改见到实效。
2.明确整改工作责任。我局把群众、基层、企业所反映的问题逐一落实到分管局领导、承办股室和责任人。要求对每一条意见提出针对性强的整改措施,并认真安排整改措施进行整改。一是要进一步提高认识。按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求,本着“有则改之、无则加勉,举一反三、改进工作”的态度,认真梳理群众、基层、企业反映的问题。二是要进一步明确责任。将梳理后的意见、建议分解到责任领导和股室,落实到人。三是进一步强化措施。各责任领导和相关科室要对每一条意见提出针对性强的整改措施,涉及到多个部门科室的,要反复会商提出最合理的措施,经研究同意后立即付诸实施,做到布置快、落实快、见效快。
3.认真抓好反馈意见工作
各整改承办股室和责任个人,对企业和群众反映的意见、建议逐条逐个地进行反馈整改结果,主动找到提意见人当面反馈整改结果,用真诚工作取信于群众,取信于基层,取信于企业。
①局学教办通过认真分析、分类整理,对收集来的意见,进行归类疏理;
②各股室作为责任部门,对收集来的意见作出了限期整改;
③各股室高度重视,做到笔笔有落实、件件有回音;
4、建立了整改责任追究制度。对有错不纠,整改不到位的,追究相关人员的责任。建立目标考核机制,对本局每位干部的阶段和全年岗位目标完成情况,综合采用经济、行政手段进行激励;建立评先表彰机制,从制度上量化五条标准,综合干部的表现,在年度评先,干部任用上真正凭实绩选、评、任用干部;建立班子成员与一般干部之间的谈心制度,在全局营造宽松和谐的氛围。
5.建立长效机制。把整改与完善制度结合起来,建立长效机制,以健全的制度规范突出践行科学发展观,以良好的突出践行科学发展观落实各项制度,巩固整改成果。
①坚持纠建并举。对群众关注的“热点”、“难点”问题,边整边改,边纠边建,不断修订、完善机关工作人员的行为规范,制定出具操作性的规章制度,强化内外监督制约机制,巩固整改成果,防止突出践行科学发展观问题“反弹”。
②建立长效机制。把整改与完善制度结合起来,建立长效机制,以健全的制度规范突出践行科学发展观,以良好的突出践行科学发展观落实各项制度,巩固整改成果。
我局还高度重视整改工作,将整改落实情况反馈到提意见和建议的单位和个人,主动登门逐一反馈整改情况,以真诚的工作取信于企业,取信于群众,确保整改落实到位。
四、整改工作取得的成效
通过这几个月的学教活动和认真扎实的整改,我局整体工作发生了明显变化,具体表现在:
1、进一步提高了机关干部的思想境界和综合素质,服务为民的观念有明显增强。在突出践行科学发展观活动中,我们坚持把这次学教活动问题整改和正在开展的突出践行科学发展观学习教育活动相结合,全面地在思想、工作、作风上查找问题,进一步夯实了全体干部服务为民的思想基础,牢固树立了干部围绕全县大局加快经济发展的观念,增强了为群众、为企业服务的自觉性。
2.突出机关建设,树立房管局机关良好形象。加强机关效能建设,把建设廉政、勤政、务实、高效行政机关作为这次学教活动整改落实的重要工作来抓,提高办事效率,紧紧抓住企业和单位关注和反映强烈的实际问题,规范办事程序,改进工作作风,以文明机关的良好形象在行风建设中发挥模范作用。要以机关作风建设为重点,加强局机关的制度建设,树立部门良好的干部形象。
一、认真贯彻中央和省、市、县委部署,充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性
1.开展教育实践活动是巩固党的执政之基的内在要求。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。在我们党93年的奋斗历程中,不同时期的条件和任务有所不同,但党的群众路线是一以贯之的。正是坚持一切为了群众,一切依靠群众,我们才能历尽艰难、百折不挠,不断推进中华民族的伟大复兴,圆就“中国梦”。当前,世情、国情、党情都在发生着深刻变化,我们党面临的“四大考验”、“四大危险”,比以往任何时候都更加复杂、更加严峻。其中,执政党最大的危险就是脱离群众。开展党的群众路线教育实践活动,就是要教育广大党员干部始终牢记并坚决恪守全心全意为人民服务的根本宗旨,把为民务实清廉的价值追求深深植根于自己的思想和行动中,始终保持与人民群众的血肉联系,经受各种考验、应对各种危险,永葆党的生机和活力,不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力,不断巩固党的领导地位和执政地位,带领全国各族人民干群齐心、上下合力早日实现“中国梦”。
2.开展教育实践活动是解决党员干部作风突出问题的迫切要求。这次教育实践活动最鲜明的特点,就是把切入点和突破口放在解决问题上。结合我局实际,要重点解决“”突出问题,重点解决执行力不到位的问题,重点解决转变机关作风、提高工作效率问题,重点解决影响项目建设进度和企业发展的问题,重点解决企业改制遗留问题。当前,随着人民生活水平和民主法治意识的不断提高,群众对我们党员干部服务群众能力的要求也日益提高。开展教育实践活动,就是从根本上端正党员干部的公仆意识,解决好干部“”问题,进一步增强党员干部宗旨意识和群众观念,提高党员干部为民服务的意识和能力,自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要通过开展党的群众路线教育实践活动,使广大党员干部锤炼思想和作风、增强宗旨意识、为民办事的责任意识,进一步密切党群干群关系,始终赢得人民群众真心拥护。
3.开展教育实践活动是凝聚改革发展合力的根本要求。今年是全面深化改革之年,更是我县围绕“建设一个最美、打造两个第一”的关键之年,全局上下一定要深入学习贯彻党的十、十八届三中全会精神、系列重要讲话精神,以开展“从我做起,向我看齐,为民服务”活动为载体,结合粮食工作实际,全力打造和谐粮食流通环境,认真贯彻落实抓收购、保供给、稳粮价的国家粮食安全战略,全力推进建设“中国最美乡村”,打造“中国旅游第一县和有机茶第一县”。这些工作事关我县粮食事业发展全局和人民群众切身利益,是对我局党委凝聚力、战斗力的一次重要考验,迫切需要党委班子和广大党员去贯彻、去执行、去落实。通过开展教育实践活动,教育全体党员特别是党员干部始终坚持群众路线,坚定群众立场,密切党群干群关系,进一步加强我局党委班子和党员干部队伍建设,进一步团结凝聚全体党员和机关干部职工齐心奋斗,共同推动我县粮食事业发展,共同推动“最美乡村”经济社会发展。
二、准确把握总体部署,深入推进教育实践活动扎实有序开展
要严格按照中央的部署,省、市、县委的要求,始终做到“三个紧扣”,“五个坚持”和党委提出的抓好一个项目、深化一项改革、加强六项工作、实现二个确保的“1162”目标,确保“规定动作”不走样,“自选动作”有精彩,保障教育实践活动取得实实在在的成效。
1.始终做到“三个紧扣”。一是紧扣指导思想。要全面贯彻落实党的十、十八届三中全会以及系列讲话精神,以为民务实清廉为主要内容,切实加强全体党员群众观和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定,省、市、县委党员干部政治纪律“十严禁”、生活作风“十不准”作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、、享乐主义和奢靡之风,着力解决基层、企业及群众反映强烈的突出问题。二是紧扣总体要求。要坚持按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦形式主义、、享乐主义和奢靡之风这“”,找准穴位、对症下药、解决问题;要通过活动,真正使我局干部受教育、问题得解决、基础更夯实、作风大改善、形象再提升、人民更满意的效果。三是紧扣活动主题。坚持“为民务实清廉”的活动主题,扎实开展实践活动。坚持求真务实、真抓实干的工作作风,在推进项目建设、深化企业改革、严格粮食执法、确保粮食安全及油茶山场改制后续工作中敢于实践、敢于担当、勇于创新,真干、巧干、科学干,凝心聚力干出成效。坚持深入一线掌握实情、发现问题,解决难题、化解矛盾,排除隐忧、推动落实。
2.始终做到“五大坚持”。一是坚持领导带头。党委班子在教育实践活动中要起到示范引导的带头作用。在此,我代表县粮食局党委表态:粮食局党委将坚持带头讲政治、带头抓学习、带头转作风、带头贯彻民主集中制、带头学法守法、带头廉洁自律、带头深入一线,推动教育实践活动扎实开展。全体班子成员、党员干部要在认识上深一层,行动上先一步,实践上先一着,剖析解决问题上好一筹,以身作则先学、真查、实改,充分发挥带头作用;要切实做到要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己绝对不做,形成上级带下级、领导干部带一般干部的“自上而下、以上率下”格局。二是坚持群众参与。在这次教育实践活动中,我们不仅要诚邀县委督导组,我们还要邀请离退休老同志、粮食企业、下岗职工、党外人士等积极参与,真心实意地请他们帮助我们改进工作提高成效。三是坚持问题导向。要始终围绕查找问题、解决问题开展活动,通过群众提、自己找、上级点、相互帮,着力找准作风方面的突出问题、粮食工作发展的难点问题和群众关心的热点问题。对发现的问题,要坚持边学边改、边查边改,对查找出的问题一个一个纠正、一条一条整改,让群众看到实实在在的成效。要抓住“”不走神、不散光;要强化“宗旨”不动摇、不忘本,化解疑难问题,尽力解决一些长期积压的改制遗留问题。四是坚持攻克难题。要有针对性地解决突出问题,明确具体任务和推进措施,要结合我局今年的工作目标,有针对性地制定工作方案,确定工作步骤;重点要解决项目进度推进不力、粮食执法不到位、企业经营效益不佳以及关系干部职工和群众的民生问题等,做到有的放矢。五是坚持严格要求。要从思想上严格要求,坚定理想信念,保持自我警醒、自我约束、自我克制,自觉做到防微杜渐。要在行动上严格要求,严格规范教育实践活动的每一个环节,特别是要找准自身存在的问题,落实整改责任,明确整改时限,严格整改标准,加大整改力度,从班子成员改起,确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
3.始终坚持突出自我特色。在不折不扣地落实、完成教育实践活动各个环节工作的同时,结合我局实际,突出我局“1234”工作特色,力求活动实效。一是加速推进一个项目建设。当前,按照局党委提出的“1162”目标,抓好一个项目〔建中云地方储备粮中心库〕。抓好项目建设,是解决粮农卖粮难的唯一途径,是为民服务的具体体现。在教育实践活动中,我们要以民生为大事,以服务群众为已任,大力推进项目建设的力度,及早立项、开工、建成。切实解决群众最直接、最现实、最迫切的困难和问题。二是紧扣“两大”目标。紧扣县委县政府提出的“建设一个最美、打造两个第一”和局党委提出的“1162”目标,解放思想,大胆创新,不断推动经济社会发展,推动粮食工作的发展。三是开展“三大”调研。对粮油收储总公司改制后的经营情况进行调研,改善经营状况;对地方储备粮的管理模式进行调研,解决公司员工在机关上班时间多,下基层时间少,储备粮的管理责任制落实不到位等问题;对局机关的作风建设进行调研,针对人员少、年龄老化,推动工作难度大等,寻求解决办法。四是开展“四项专项整治”活动。教育实践活动启动后,将组织集中开展粮食收购资格许可专项检查、粮食库存专项检查、2014年省级储备粮出库专项检查、最低收购价政策执行情况监督检查四项专项整治活动,采取有力措施,着力解决群众关切的热点问题,让群众在活动中能切身感受到看得见、摸得着的新变化。
三、注重建立三个动力机制形成长效,切实保障教育实践活动各项要求不悬空
搞好群众路线教育实践活动,必须紧密联系实际,不能搞空对空。具体到粮食工作,就是要把群众路线教育实践活动与我局中心工作结合起来,围绕“为民、务实、清廉”主题,建立机制,以活动促发展、转作风、惠民生。
1.建立“为民”的促动机制。要建立完善问政于民的机制,经常到粮食企业及粮农家中等看看、问问、聊聊,虚心向群众学习。要建立班子成员日常调研制度,班子成员每月要深入基层、企业及群众中调研1次,贯彻落实好国家粮食政策,鼓励和支持粮食企业做大做强,推动我县粮食事业科学发展。要采用公开意见箱、公开监督投诉电话、走访等多渠道、多形式倾听群众的意见,对人民群众的诉求要及时收集、上报、处置,对合理化建议意见要认真吸收采纳。要建立“四服务”机制,以立足岗位做贡献,大力提升服务项目、服务基层、服务企业、服务群众“四服务”水平。
2.建立“务实”的能动机制。一是要“一线式”推进。在这次教育实践活动中,为了促使党员干部下基层、访民情,要求每名党员干部要联系10人以上的群众,进行交流沟通。特别是要抓好中云中心粮库重建项目建设、地方储备粮安全以及油茶山场改制的后续工作,多到一线访民情,解难题,确保油茶山场平稳顺利移交工业园区管理,确保项目建设稳步推进、粮食系统安全稳定、企业效益明显提升。二是要“考评式”管理。为解决干部中存在工作不主动、不作为、慢作为,只求过得去不求过得硬的问题。我们要大力推行“三级联体”考评机制,从完善目标管理入手,构建科级、股级、一般干部职工三级立体考评体系,切实增强党员和干部职工推动和服务粮食事业的责任感和紧迫感。三是要“倒逼式”督办。针对一些干部职工对上级交办的任务找客观原因拖着不办,对群众要办的事情不及时办的现象。我们要严格按照“工作目标制、目标项目制、项目责任制、所有工作督查制”的要求,由局党委定期或不定期用倒逼的方式督促干部职工,让干部职工不敢拖、不能拖,高效率、快节奏完成工作。
3.建立“清廉”的驱动机制。一是建立自律机制。要把干部职工的学习教育放在重要位置,采取党委中心组学习、组织党员干部集中培训、党员干部互相谈心等多种方式强化理论武装。让每名党员干部在脑子里时刻要有一盏“红绿灯”,清楚什么事能做什么事不能做,什么地方能去什么地方不能去,什么饭能吃什么饭不能吃,什么人能交往什么人不能交往,什么话能说什么话不能说,自觉抵制各种诱惑,经受住各种考验。二是建立防范机制。全面加强制度建设,严格按照修订完善的党委工作制度、党委议事规则等管人管事,切实做到“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”。进一步完善“三重一大”、公务接待、公务用车等各项管理制度,堵塞一切可能出现的腐败漏洞,坚决防止违纪违法和腐败案件发生。三是建立惩戒机制。要严肃查处党员干部作风不正、办事不公、行为不廉等影响发展环境、损害群众利益的违纪违法案件,该上报要及时上报,达到“查处一个,警示一片”的效果,使每一个党员干部时刻保持高度警觉。
四、切实加强组织领导,确保教育实践活动取实实在在的成效
本次教育实践活动时间紧、任务重、要求高,广大党员干部要切实增强责任感和紧迫感,准确把握活动基本要求,把开展好教育实践活动作为一项重要政治任务,切实抓紧抓实抓好。
1.强化领导责任。县粮食局党的群众路线教育实践活动领导小组已经成立,我是此次群众路线教育实践活动的第一责任人,肩负着开展好本次教育实践活动的职责使命。我将把活动当成一项重要的政治任务来抓,亲自安排部署、加强具体指导、深入基层群众、全程靠前指挥。各班子成员也要不折不扣地按照局党委的部署要求,落实领导责任,做到认识上深一层,行动上先一步,不断扎实推进教育实践活动。
2.营造良好氛围。认真做好舆论宣传工作,积极宣传中央、省委、市委和县委的精神和要求,筑牢教育实践活动的思想基础。要坚持积极、正面、鼓劲,发出好声音、凝聚正能量,在报道新闻事实中体现正确导向,在同群众交流互动中促进形成共识,在加强信息服务中开展思想教育。在此次学习教育实践活动中,局党委号召全局干部职工要“远学龚全珍、近学黄欣泉”,同时还要继续开展好向汪建华同志学习的活动,以身边的典型事迹对照自己,鞭策自己,提高自己,切实做到务实、为民、转作风。要大力宣传反映我局教育实践活动的新举措、新成效,为开展好教育实践活动营造浓厚氛围。
3.注重督导检查。督促指导是推进工作的重要手段,也是党内教育活动的重要经验。这次县委派出以同志为第一组长的第四督导组对我局教育实践活动进行全程指导,我们一定要自觉接受督促指导,认真听取督导组的意见,认真配合督导组的工作,真心接受督导组的指导,确保教育实践活动不跑题、不偏向。
同志们:
2020年X月X日至X月X日,省国资委党委第X巡察组对集团公司党委进行了为期两个月的巡察,巡察期间,巡察组认真贯彻落实中央巡视工作方针和省委巡视工作要求,通过听取工作汇报、召开座谈会、开展个别谈话、延伸巡察、查阅资料、受理群众反映等方式,深入开展了巡察工作,
并于X月X日,以文件形式向集团公司党委反馈了巡察意见,肯定了集团公司党委在发挥领导作用、班子建设、深化改革、推进发展等方面取得的成绩,更重要的是严肃中肯、实事求是地指出了集团公司党委在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等七个方面存在的X个问题,并有针对性地提出了整改意见和要求。
为切实做好巡察反馈意见的整改工作,集团公司党委第一时间研究制订了《关于落实省国资委党委巡察反馈意见的整改方案》,成立了巡察整改工作领导组,进一步明确了巡察反馈问题整改的时间表、路线图、任务书。可以说,这次动员部署会后,巡察反馈意见的整改落实工作将全面启动。现在,我就抓好巡察反馈意见的整改落实工作讲几点意见:
一、深刻认识巡察整改工作的政治性和重要性,切实增强整改落实的政治自觉和行动自觉
政治站位决定工作摆位,认识到位才能落实到位。各单位、各部门要深刻认识到:落实巡察整改工作是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”的具体行动,是企业高质量发展、补短板、强弱项、解决自身问题、改进提升工作的重大契机,将对集团公司守正创新、改革发展产生深远影响。
要深刻认识到:问题整改的目的是推动发展。企业改革发展中的问题,往往我们自己看不清楚、看不全面、容易忽视;省国资委党委巡察组本着对集团公司负责的态度,通过两个月的深入了解,为我们排查出一批存在多年的现实问题;抓好这些问题的整改,本身就是排毒祛病、强身健体,让我们拥有一个更加健康、稳定、可持续的发展环境。
要深刻认识到:企业正处于关键的历史节点,宏观形势及企业发展态势都发生了深刻变化,如若我们不去积极整改企业发展道路中存在的问题,不主动祛除思想上的沉疴、改进作风上的陋习,在新形势下还四平八稳度日,企业将无法以新状态适应发展新常态。
在当前宏观经济下行压力加大的情况下,唯有坚持问题导向,聚焦问题学、聚焦问题思、聚焦问题悟、聚焦问题改,以整改落实破解发展短板,才能为企业转型升级、改革发展注入强劲动力。要深刻认识到:不抓整改就是失职渎职,抓不好整改就是对党不忠诚,这是党的要求,也是集团公司党委对大家的要求。
各单位、各部门必须端正态度、照单全收,不回避、不推脱、不遮掩,以主动认领的自觉、闻过则喜的胸襟、敢于担当的品格,化压力为动力,对标一流、真查真改、立行立改,以整改的实际成效“为国有资本谋增长、为职工群众谋福祉、为企业发展谋长远”。
二、用企业战略发展的思想和目标,依法科学整改落实
省国资委党委第X巡察组反馈意见提出七个方面X个问题,集团公司党委将七方面X个问题细化分解为X项具体问题,针对问题制定了X个具体的整改措施,牵扯到资本运作、深化改革、体制机制完善、机构健全、管理提升、党建工作与生产经营深度融合、选人用人、党风廉政、监督执纪等多个方面,需要我们花大量精力去整改、去完善。
比如,针对“在创新发展思路、培育新的增长点等方面措施不够有力”这个问题,集团公司党委制定了包括“引进战略投资者,推进北方铜业上市”“推进侯马北铜节能技术改造项目、加快高性能压延铜带箔和覆铜板项目建设”等举措;针对“没有开展经理层市场化选聘和契约化管理试点工作,没有开展专业人才市场化选用试点工作,混合所有制改革推进缓慢”这个问题,集团公司党委出台了“制定《集团公司契约化管理实施办法》,试行推广模拟市场化的内部契约化管理;
利用铜板带箔项目,试点开展专业经理和专业人才市场化选用工作;机电设备公司、陶瓷科技公司引入社会资本,推进混合所有制改革”等举措,等等。实施方案已在会前下发,大家要认真对照,凡牵头领导是两名或两名以上的,第一名为牵头领导;凡责任单位是两个或两个以上的,第一个为牵头单位;凡责任人是两名或两名以上的,第一位是主要责任人。
我认为,每项工作都很重要,省国资委党委巡察组发现和指出的问题,不管问题累积了多长时间,不管是在什么背景下形成的,不管是什么原因造成的,只要是问题,我们就要以钉钉子的精神和时不我待的紧迫感,一件不落、一招不让地坚决整改,确保在规定时间内整改彻底、整改到位。
三、守正创新压实责任,确保整改工作取得实效
省国资委党委巡察组要求,集团公司要在8月上旬向省国资委党委书面报告整改落实情况,集团公司下发的《整改方案》也已明确问题清单、整改清单、责任清单。目前时间紧、任务重,各单位、各部门必须迅速行动起来,明确时限、倒排任务、强化督导、精心组织,确保在规定时间内完成整改落实任务。
第一,要领导带头,压实责任抓整改。各单位、各部门主要负责人要切实加强对巡察反馈意见整改工作的组织领导,要按照“关键问题亲自研究制定措施、亲自部署挂图作战、亲自把关协调督促、亲自检查保证落实”“四个亲自”要求,
尽快将《整改方案》列出的X项整改任务对号入座认领回去,组织相关责任人对问题再做进一步细化,制定好本单位推进整改工作的方案及清单,逐项明确责任领导、责任单位、时间节点等整改要素,做到守土有责、守土尽责,力求每个问题、每个整改措施都到人到岗到责,切实把整改工作抓紧抓实。各单位、各部门推进整改工作的方案及清单于X月X日前交至党委工作部文秘科。
第二,要分类处置、动态管理抓整改。要紧密联系实际,按照问题性质和整改要求分类处置,对不同性质的问题采取不同的措施和办法去解决,凡是具备条件、能够整改的问题,要立即整改到位;对一时无法整改到位的,要制定计划、分步实施,确保取得明显成效。
要建立台账管理、定期反馈、督促检查、长效整改、责任追究等制度,采取动态管理、台账推进、挂账销号、每周写实、每半月召开整改协调会等办法实施整改,完成一项销号一项,确保件件有着落、事事有回音。同时,要就整改情况集中汇总进行公示。
第三,要紧密配合,强化督导抓整改。各责任领导要担负起统一领导、直接主抓、全面落实的责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严;各责任单位要注重资源整合,抽调精兵强将,紧锣密鼓、全力以赴落实好整改任务。巡察整改工作领导组及办公室要充分发挥作用,建立执行问责和考评相结合的责任追究制度,把整改标准立得高一些、尺度把得严一点,通过组织开展专项检查、跟踪督查、随时抽查等方式,一件一件跟踪问效、一项一项督促整改,确保整改工作高质量开展。
第四,要融入中心,立足长效抓整改。 巡察组反馈的问题,有些都是多年存在、反复出现的问题,也有体制机制带来的问题。我们必须深刻反思问题产生的根源,立足于建立健全长效机制,按照制度化、规范化要求,铲除滋生问题的土壤,杜绝类似问题再次发生。
一、前三个月工作回顾
(一)全力做好经济普查工作
1、精心组织现场调查登记。为确保正式普查表填报登记质量,我县高度重视经济普查现场登记工作。在正式调查登记前认真进行业务培训,授课老师多次试讲演练,在培训中,将数据质量控制的方法、主要指标作为重点,明确普查员、普查指导员、分管领导在质量控制中的任务和责任。2009年1月1日入户现场调查登记,在调查登记过程中,县普查办领导亲临普查区指导检查工作,认真解决填表登记中遇到的困难和问题,确保了现场登记工作的顺利进行。
2、严格控制数据质量。为全面指导好经济普查工作,强化对普查工作的领导,明确工作任务,分清县乡责任,强化质量控制,我县将经济普查工作分为三个阶段进行,并分别制定了工作方案。通过印发《**县第二次全国经济普查“三下”“三上“企业及其他单位数据质量控制办法》和召开经济普查数据质量联审会议来认真贯彻省市有关经济普查数据质量控制精神。
3、科学安排数据录入。县经普办多次召开会议经过多次研讨,科学地制定了经济普查数据录入方案,分摊七个专业人员进行数据录入,主要领导进行指导审核。既保证了录入质量,同时也为数据分析评估留下充足时间。
4、切实搞好资料开发应用。结合普查第三阶段工作内容,已做好普查资料数据库和电子地图维护准备工作。为表彰先进,推进工作,对普查工作中涌现出的先进集体和个人进行了评选,评选出国家级先进个人2人,省级9人;省级先进集体一个,优秀组织者2人;市级先进个人3人。
(二)全面加强统计基础工作
1、切实搞好常规统计调查。围绕县政府年初经济发展任务目标及重点工作分解方案,将任务目标分解落实到各专业到人。结合实际狠抓常规统计调查工作,继续做好各专业统计数据的搜集、整理、录入、评估和及时上报;开展调查研究,撰写统计分析,前三季度共完成18篇,为领导决策和引导部门抓好落实提供了较好统计服务。
2、大力加强统计法制建设。把握《统计法》的修改审议、《统计违法违纪行为处分规定》出台的重要时机,开展经常性的统计普法宣传和统计执法检查,把落实《统计违法违纪行为处分规定》内容作为学习实践科学发展观的一项重要举措贯穿于各项统计工作之中,切实增强纪律意识、风险意识和自律意识,提高社会各界及其有关部门、企业事业单位对统计工作重要性的认识,并为进一步规范统计工作创造良好的环境。
3、全面提升统计服务水平。充分利用统计资源,丰富了《**县2008年度国民经济和社会发展统计资料》、《统计月报资料》内容,协助乡镇统计站编印了各乡镇《2008年度国民经济和社会发展统计资料》,实行季度统计分析报告制度,提高统计保障能力。规定了全年统计分析信息的基本任务,并将分析信息工作纳入年度统计工作考评。
(三)深入开展学习实践科学发展观活动
按照县委的安排部署,认真组织全局党员特别是领导班子成员开展深入学习实践科学发展观活动。学习实践活动紧紧围绕统计工作特点,重在查找问题和不足、创新统计制度方法、推动各项工作开展,切实突出实践特色。局机关印发了学习实践活动各阶段实施方案,详细制定了“学习调研阶段安排表”和“分析检查阶段安排表”,通过向社会发放“学习实践科学发展观活动征求意见表”,认真梳理出意见建议,并形成了“以科学发展观为统领,全面推进我县经济普查工作再上新台阶”、“坚持以科学发展为统领,全面提高统计工作水平”和“乡镇统计基础工作现状、存在问题及建议”等调研报告。开展了“四走进、四破解”“三个一”等主题实践活动,按“四走进、四破解”要求,走进贫困户,捐款900元,购进化肥6包480斤,解决贫困户生产生活的困难;走进浙浦水泥有限责任公司企业,了解企业生产经营状况,进一步解决好完善统计台帐更好地准确反映企业生产经营情况的问题。按“三个一”要求,在全局树立起了“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的良好风貌。在查找突出问题的基础上,经过反复修改完善,形成了统计局领导班子分析检查报告。分析检查报告完成后,转入第三阶段,落实整改措施,制定整改方案,明确整改时限和责任人,扎实进行整改,已完成阶段整改事项和目标,并建立起巩固和扩大整改成果的长效机制,上报了整个学习实践过程的工作总结,我局深入学习实践科学发展观活动落到了实处、
取得了“党员干部受教育、统计科学发展上水平”的实效。
(四)积极开展驻村帮扶工作
按“百千万扶贫帮扶工程”方案和要求,积极开展联系村帮扶工作,以“五+x”模式,为后坝村进一步理清经济发展思路;在猫猫林实施造竹51亩;协助搞好计划生育、备耕春耕、抗旱保春耕、平安创建、精神文明建设等各项工作。同时,干部职工“一对一”开展扶贫农户摸底调查工作,了解扶持发展多年来的实际情况,为进一步落实帮扶工作实现帮扶目标做好充分的准备。
(五)努力推进精神文明创建
局机关以建设求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的行政机关为宗旨;以培养一支思想过硬、作风优良、业务精湛、团结和谐、服务一流的统计队伍为目标;以打基础、强素质、树形象为重点,全面动员、人人参与,扎实开展机关文明创建活动,全面提升职工队伍文明素质和机关形象。在节假日时间,组织全局职工开展“三八节”义务造竹、“五一节”歌咏比赛等活动,丰富了职工的文化生活,展示了新时期统计人的形象,提升了职工的工作热情。局机关先后被评为“平安创建工作先进单位”和“三星级机关档案室”,县级文明单位创建顺利通过考评验收并获得授牌。
在取得成绩的同时,我们也清醒地看到了存在的问题和不足,主要有三个方面:一是统计违法行为的查处力度显得不够,统计法制建设有待进一步加强;二是党员管理、干部的教育、培训工作力度需加强,统计队伍建设有待进一步提高,三是对工作的督促检查力度不够,指导基层工作的方法还需改进。
二、后三个月工作安排
针对全年工作计划,后三个月统计工作主要围绕以下内容进行:
一是做好巩固和扩大科学发展观学习实践活动成果工作。我局深入学习实践科学发展观活动已经圆满结束,今后要做好巩固和扩大整改成果工作,建立完善长效工作机制,更好地落实整改,继续推进统计事业科学发展和为科学发展服好务。
二是做好经济普查后续工作。第三阶段是普查资料的开发应用,认真搞好普查资料的开发和应用工作。主要是对全县经济普查成果进行公报,建立基本单位名录库和电子地理信息系统,编辑出版**县第二次全国经济普查资料。
三是继续做好下半年的常规统计工作任务。创新调查方式方法,积极推行“在地统计”和联网直报工作,有效保障统计数据质量,提高统计工作效率。继续开展统计普法宣传,特别是《统计违法违纪行为处分规定》的学习宣传,增强依法行政、依法统计意识,做好统计人员上岗培训、资格考试工作,完成全年统计执法任务。
四是根据县委出台的移民挂钩帮扶工作方案,将任务分解落实到干部职工,建立党员领导干部联系移民对象户工作台帐,深入开展移民情况调查研究,多思维,想办法,落实措施,全力搞好移民工作,做到亲情移民,感情移民,让移民搬得出,稳得住,生活更加美好。
主任、各位副主任、各位委员:
2009年11月,区人大常委会对我局进行了工作评议,这既是对卫生工作的关心和重视,更是对卫生工作的监督和促进,对我区卫生事业发展起到的积级推动作用将无可估量。在评议过程中,区人大卫生工作评议调研组共提出了五个方面的意见,我局对此高度重视,成立了整改工作领导小组,通过召开不同对象参加的座谈会和书面征求社会各界的意见等多种形式广泛收集对卫生改革发展的建议和良策,并专门召开局务会议,研究讨论整改方案,明确整改目标和措施,落实整改工作的责任制和时间表,在全局上下的共同努力下,整改工作已取得了初步进展,现汇报如下:
一、对“技术人才缺乏,骨干医生青黄不接”问题的整改落实情况
卫生机构严重缺编,技术人才缺乏,年龄结构断层是多年来困扰我区卫生事业持续发展的现实问题。针对这一问题,我局大力实施卫生人才战略,创新人才培养、引进和使用的体制、机制,加强卫生人才资源能力建设,推进卫生人才结构调整,推动我区卫生事业持续、协调、健康发展。目前主要采取争取编制、提高医务人员待遇、加强教育培训的解决方式,力求逐步缓解卫技人员不足、技能偏低给卫生事业发展带来的压力。
1、争取编制。Xx人民医院从2000年改制以来核定编制人数143个,现有在岗在编人数103人。血防防疫妇幼保健站2000年定编13人,现实有在编人员11人。乡镇卫生院、卫生监督所、Xx社区卫生服务中心、农合办一直没有配编。按省医疗卫生事业单位机构编制标准,人民医院应配编为210个;血防防疫妇幼保健站应配编为60个;5个乡镇卫生院应配编50人;卫生监督所、Xx社区卫生服务中心、农合办分别应配6、20、4名。合计缺编236名。面对卫生机构缺编严重的现状,我局积级向区委、区管委反映情况,争取按政策配置编制。2009年12月区委同意给卫生系统配编33人(乡镇卫生院15人,Xx社区卫生服务中心13人,血防防疫妇幼保健站5人),2010年3月22日,我局制定了编制实名制实施办法,按文凭、工龄、奖励、职称、投票五分项合计计分的办法,依次从高分录至低分,录取了5名同志实名列入编制。目前,我局正在制定《Xx管理区2010年卫生系统公开招聘卫生技术人员实施方案》,实行公开招聘、考试考核、择优聘用28名卫技人员补充到Xx社区卫生服务中心和血防防疫妇幼保健站。
2、提高待遇。我们以推行聘用制和岗位管理制度为重点,深化事业单位人事制度改革。按照政事职责分开、单位自主用人、政府依法监管的要求,建立符合医疗卫生单位特点的用人制度。推行聘用制和岗位管理制度,促进由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变。规范按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理等管理环节,做到人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低。贯彻按劳分配与按生产要素分配、效率优先、兼顾公平的分配原则,逐步建立重实绩、重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜,形式多样、自主灵活的分配激励机制。建立量化绩效考核体系,坚持群众公认、注重实绩的原则,完善定期考核和日常考核制度。今年我局为贯彻落实全省推进医药卫生体制改革工作会议精神,做好人员工资收入的摸底和相关政策性问题的调研,为公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资作准备。
3、加强培训。我们牢固树立人才投入是效益最大投入的观念,不断加大对人才工作的投入力度,专业技术人才系统培养工程。一是坚持以人为本,充分开发本系统人才资源,紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个关键环节,不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份,不拘一格选人才,鼓励人人都作贡献,人人都能成才。二是坚持把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准。加强卫生行业作风建设,弘扬救死扶伤精神,使卫生人才全面协调发展。三是开展卫技人员岗位技术培训和继续教育培训工作。为着力提高区级医院儿科医疗水平和服务能力,组织人民医院3名儿科医生参加全省县级医院儿科专业、心脏B超专业培训;据《基层常见病多发病中医药适宜技术推广实施方案(2009—2010年)》的要求,组织卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心90名卫生技术人员参加4项适宜技术培训;根据《Xx省全科医师岗位培训实施方案》要求,组织3名卫生技术人员参加2010年度全市全科医师岗位培训。
二、对“医疗设备陈旧,诊疗质量不高”问题的整改落实情况
1、加大基础设施投入,合理布局医疗机构。2005-2009年基本上完善了医疗卫生基础设施建设,对全区所有医疗机构业务用房全部进行了新、改扩建,改善了老百姓的就医环境。2005年投资40万元,对Xx乡和Xx乡卫生院进行改扩建。2008年投资80万元,对我区Xx镇和Xx乡卫生院进行新建。2009年投资270多万元,历时100天完成了Xx社区卫生服务中心改扩建项目(国土使用面积5100平方米,房屋建筑面积1824平方米)。今年正制订我区卫生事业“十二五”发展规划,按照《Xx省村卫生室建设指导标准(试行)》,争取在3年时间内对75个村级卫生室进行规范建设。
2、加大医疗设备投入,提高资源利用率。医疗设备是卫生事业发展的物质基础,也是卫生事业现代化的一个重要标志。近年来,省政府不断加大医疗设备投入,为我区乡镇卫生院装备心电图机、生化分析仪、尿液分析仪、妇产科器械和防疫保健基本设备,基本解决了群众就近看病的问题,满足广大农村居民的预防保健和基本医疗需求。今年为进一步提高村卫生室的服务能力,使广大农村居民得到安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务,我局争取中央财政补助公共卫生专项资金项目,为全区75个村卫生室统一配置健康档案柜、高压消毒器等十余种基本医疗设备。由于我区没有准行政区码,人民医院的升级改造难以纳入国投资金项目,近2年,我区人民医院为了更新医疗设备,集资和贷款430万元购买彩超、CT,新建放射楼。为有效整合全区医疗卫生资源,我们将Xx中心卫生院的医疗设施整合到区人民医院,提高医疗设备利用率。
三、对“卫生监督职能缺失,监管有肓点,服务不到位”问题的整改落实情况
《中华人民共和国食品安全法》(2009年2月28日)规定自2009年6月1日起,各级食品药品监督管理部门负责《餐饮服务许可证》的申请受理、颁发工作,并加强对实施餐饮服务许可的监督检查。我区未成立食品药品监督局,我区食品、药品经营许可证只能到岳阳市食品药品监督局办理,卫生监督与食品药品监督和质量技术监督部门职能交叉模糊不清,卫生监督执法在运行中显得非常尴尬,但为了防止监督、监测、监管脱节和缺失,有效地防止了恶性食物中毒事故的发生。我们以完善餐饮业、食堂等消费环节的食品卫生为重点,履行卫监依法行政之职,进一步提高食品卫生监管能力。
1、实施分级管理,推进量化分级管理制度。全面启动了食品卫生监督量化分级管理工作。向社会公示监督量化分级管理的标准、内容及进展情况,将食品卫生监督量化分级管理制度落实到日常卫生监督工作中,提高了监管效果。目前,我区学校食堂量化率已达100%,12所学校食堂达A级单位,10所学校食堂达B级单位,餐饮单位108家,已完成量化的有78家,量化率为72.2%。
2、加大监督力度,确保食品卫生安全。今年我们全面加强卫生监督执法工作,共出动执法人员35人次,行政处罚12户次,没收销毁食品8户次、177公斤,有力地震慑了违法经营行为,净化了食品市场。
3、加强职业卫生和放射卫生监督管理。根据我区重点职业病危害因素、重点职业病危害人群、重点职业病危害企业(行业)等情况,3月份我们重点开展职业卫生监督检查,加强职业健康监护监督工作,扩大对重点职业病危害劳动者的监护覆盖面,督促落实职业监护、建设项目职业病危害评价制度等工作。
4、加强卫生监测检验工作。对全区饮食店将进行一次抽样检验,对全区范围内的幼儿园、旅店、医疗单位及个体诊所、药店进行一次消灭检测,有效杜绝食物中毒事故和医疗事故的发生。
四、对“医疗服务质量不高,行业作风需进一步加强”问题的整改落实情况
1、开展“医院管理年”活动。坚持“以病人为中心,以提高医疗质量”为主题,不断深化“医院管理年”活动和创建“医德医风满意院”、规范化收费医院活动,完善了临床、医技科室质量控制体系,成立了临床检验质量控制中心,促进了全区医疗机构服务质量的整体提高。加强医院收费管理,有效地规范了自立项目、分解项目等重复收费、多收费、乱收费行为,认真落实“一日清单制”“住院费用认定制”等制度;不断完善便民措施,简化就医流程,实行限时服务,确保患者就诊方便、快捷;实施“优质导诊台”“优秀服务窗口”“医护患联系卡”等便民措施。
2、开展职业道德教育活动。开展“弘扬白求恩精神,做白求恩式医务工作者”教育活动,不断强化“以人为本”的理念,增强服务意识,提高广大卫生工作者的思想道德素质。通过组织广大医务人员深入学习“三个代表”重要思想,学习《公民道德建设实施纲要》和医德医风教育读本《大医精诚》,开展职业道德讨论、优质服务竞赛等一系列活动,广大医疗卫生人员的思想认识不断提高,职业道德水准不断提升,进一步增强医务人员全心全意为病人服务意识。
3、建立健全规章制度。建立健全了医务人员执业行为日常监管制度,紧紧把握“抓规范,抓检查,抓惩处”这个重要环节,不断规范医务人员的行为;实行了医疗机构执业信息公示制度,通过多种方式,及时向社会公示医疗机构的综合信息,医政监督、重大案件及服务投诉等情况,自觉接受群众监督;实行《医疗机构处方点评制度》,加强处方管理,促进合理用药,逐步建立公开透明、规范运作的药品购销机制。
4、查处医疗行业违纪行为。进一步加大了对医务人员收受“红包”、开大处方、花处方,滥检查、滥收费等违法违纪行为的查处力度,我局成立了纠风监查组,延长检查时间,扩大检查范围,增加检查内容,并采取对重点问题一跟到底的方法,使我区医疗卫生单位行风建设明显好转,有效地遏制了各种不正之风问题的发生。
5、开展治理商业贿赂专项工作。按照市政府廉政工作会议精神,精心制定工作方案,密切与纪检监察、检察、工商、公安等部门合作,摸清医药购销中的不正当行为的基本情况;坚持“教育为主,把握政策,区别对待”的原则,认真开展自查自纠工作;加强与执纪执法部门的沟通与协调,严肃查处医药购销中的商业贿赂案件。
五、对“个别诊所无证经营和个别医务人员无证上岗的现象依然存在”问题的整改落实情况
今年医政及医院管理工作目标就是进一步深入开展医院管理年活动,切实加强医院内涵建设、促进医患和谐,让患者安全就医、让医师安全执业,把医患关系回归到相互沟通、相互理解、相互信任的本质上来。我们按照卫生部提出的深化和扩展“以病人为中心”的服务理念,加强医政及医院管理工作,提高医疗服务质量,构建和谐医患关系。
1、坚持依法执业管理,规范执业行为。强化依法执业意识、提高医疗质量是医院工作的核心,坚持依法执业、依法管理是医疗质量和医疗安全的重要保障。通过医院管理年活动,认真清理医师和护士执业资格,依法执业意识得到加强,把依法执业作为医院管理的重要手段。进一步加大依法执业、依法管理工作,进一步拓展依法执业、依法管理的范围,在认真贯彻《执业医师法》和《护士管理条例》的基础上,进一步学习贯彻《传染病防治法》、《药品管理法》、《医疗机构管理条例》、《品和管理条例》、《医疗广告管理办法》、《处方管理办法》等法律法规,把依法执业作为加强医院内涵建设的一项重要任务抓实抓好。
2、健全岗位责任制,落实医疗管理制度。结合我区医疗单位的实际情况,按照卫生部医院管理制度、工作人员职责的要求,进一步明确各工作岗位的职责和要求,通过健全岗位责任制来促进医疗管理制度的贯彻落实。医院的规章制度进一步健全,流程也比较清晰,医疗风险得到了有效防范.
3、加强“三基三严”培训,防范医疗风险。医务人员的素质是保证医疗质量的关键因素,当前,由于各种原因,一些医师重高新技术发展,轻体格检查、无菌操作、心电图判读、基础急救、病历书写等基本技能的提高;一些医务人员的法律意识和与患者沟通的能力还有待提高,在具体工作中就表现为工作不细致、对病人不耐心、医患沟通出现障碍,进而影响到医疗质量,甚至引发医疗纠纷。针对这些问题,我局加强对医务人员“基本理论、基本知识、基本技能;严格要求、严密组织、严谨态度”的培训,在全区卫生系统开展“三基三严”的岗位练兵活动,按照岗位类别,规定培训内容,强化“三基”技能操作训练,提高了医务人员依法执业的践行能力和“三基”基本功。