时间：2023-09-06 17:07:55
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇经济学专业学科评估，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
在经济学领域，分为理论经济学和应用经济学两大领域。
理论经济学是论述经济学的基本概念、基本原理，以及经济运行和发展的一般规律，为各个经济学科提供基础理论。理论经济学通常称为一般经济理论，它分为宏观经济学与微观经济学两个分支。这样的经济学和数学有很大的关联。一级学科理论经济学是现在大多数人所学的经济学，具有6个二级学科：政治经济学、经济思想史、经济史、西方经济学、世界经济以及人口、资源与环境经济学，也有一部分学校新增了新型专业，比如厦门大学、中国人民大学、厦门大学嘉庚学院、徐州工程学院开设的网络经济学;中国人民大学、北京大学、南开大学、上海财经大学、复旦大学开设的企业经济学等等。
应用经济学是以经济学，数量经济学、统计学等理论为基础的应用性社会科学学科。它主要运用理论经济学的基本原理，研究国民经济各个部门、各个专业领域的经济活动和经济关系的规律性，或对非经济活动领域进行经济效益、社会效益的分析。该专业着重面向各大金融机构、证券公司、金融监管部门及大型企业培养所急需的、兼备较强专业知识和先进技术应用能力、高素质、国际化的理论研究和实践操作型复合型高层次人才。田宏老师告诉大家一级学科应用经济学包含的二级学科有：国民经济学、国防经济学、区域经济学、财政学、金融学、产业经济学、国际贸易学、劳动经济学、统计经济学、数量经济学。
2017年12月28日，教育部学位与研究生教育发展中心公布全国第四轮学科评估结果，评估结果按照“精准计算、分档呈现”的原则，根据“学科整体水平得分”的位次百分位，将前70%的学科分为A+,A,A-,B+,B,B-,C+,C,C-公布。全国高校学科评估结果：理论经济学中，参评高校共计90所，在此列出了其中一部分，评估结果相同的高校排序不分先后，按学校代码排列。
A+ 中国人民大学、复旦大学
A 北京大学、南开大学、
A- 北京师范大学、南京大学、浙江大学、武汉大学、西北大学
B+ 清华大学、中央财经大学、吉林大学、上海财经大学、厦门大学、山东大学、华中科技大学、中山大学、西南财经大学。
B 对外经济贸易大学、辽宁大学、东北财经大学、福建师范大学、江西财经大学、中南财经政法大学、深圳大学、云南大学、四川大学、
应用经济学中，参评高校共计90所，在此列出了其中一部分，评估结果相同的高校排序不分先后，按学校代码排列。
A+ 北京大学、中国人民大学、中央财经大学
A 对外经济贸易大学、东北财经大学、上海财经大学、厦门大学;
A-清华大学、南开大学、复旦大学、江西财经大学、山东大学、中南财经政法大学、西南财经大学、西安交通大学;
环境经济学产生于20世纪60年代。它旨在从经济学的角度分析人类在经济发展中产生资源和环境问题的根本原因，并研究如何利用经济手段解决自然资源和环境问题。与具有超过百年历史的经济学科相比，它还是一门年轻的学科。发达国家从20世纪60年代开始就在高校开设环境经济学课程。到20世纪80年代，随着环境管理环境中命令-控制型政策成本高、效率低、效果差的问题不断显现，以及环境经济学理论和方法的完善，学术界和管理界逐渐认识到该学科对管理政策制定的重要作用，环境经济学对环境政策制定的影响随之迅速扩大，它逐渐成为环境与资源管理的研究者、决策者和学习者教育不可分割的一个部分。
我国环境经济学的研究和教学起步较晚，但发展较快。尽管我国设置“环境经济学系”的高校不多，但是几乎所有设置环境科学系、经济学系及相关专业的高校都开设了环境经济学或者类似的课程。由于环境经济学是一门新兴的交叉学科，其教学对学生经济学背景知识有着较高的要求。而环境科学专业的学生不同于经济学或者环境与自然资源经济学专业的学生，一般没有受过经济学的训练。环境科学专业课程多、时间紧的特点也不允许他们做这样的知识准备。在这种特殊的背景下如何有效地开展环境经济学的教育和教学是一个必须研究的问题。本文对环境科学专业环境经济学课程设置、教学目标、内容和方法等进行了探讨，旨在为提高本课程的教学效果提供借鉴。
1 课程设置
目前国内外环境科学专业设置的相关课程有环境经济学概论、环境经济学基础、环境经济学导论、环境与自然资源经济学、人口、资源与环境经济学等。考虑到环境与资源是一个不可分割的整体，很多的环境问题是在自然资源利用中产生的，自然资源的有效配置可以减少环境问题的产生。而且在环境经济政策的制定中，自然资源是一个不可或缺的因素。如果对环境科学专业的学生只重视环境经济学的教育而忽略自然资源经济学的教育，不利于学生在今后的工作中用整体的观点分析和解决问题。同时，在整个专业的教学体系中，由于总课时的限制，往往很难同时开设环境经济学和自然资源经济学两门课程。所以笔者认为，从完善学生知识结构的需要出发，设置环境与自然资源经济学基础课程为宜。
另外，大多数环境管理专业将环境经济学设为选修课，一些学生因害怕该课程难学而放弃这门课的学习。根据笔者了解，现在很多环境科学/环境管理的研究者和管理者因为没有经过环境经济学的基本训练而造成知识的欠缺，提出的一些政策或者政策建议有背经济学常识而被责难。所以笔者认为应该将本课程设置为专业基础课。
2 教学目标
如上文所分析环境经济学是一门新兴的边缘性学科。它不仅与经济学、环境学有直接的联系，而且与地学、技术科学、管理科学以及法学等学科也都有一定程度的交叉。总之，其涉及知识面宽，内容广。尽管环境科学专业的学生的自然科学的背景较好，但社会科学，特别是经济学和公共管理学的知识比较欠缺。面对这样的学生背景和有限的计划学时，制定明确可行的教学目标至关重要。在有限的时间和学生知识背景的条件下，必须考虑学生将来实际工作的需要、课程的特殊性，以及该课程与其他课程之间的关系来制定教学目标。根据笔者本课程多年的教学经验以及相关研究经历，该课程的教学目标应该应该定位于基本理论、基本技能和经济学思维三个方面。具体为：(1)掌握环境与自然资源经济学最基本的理论知识和分析评价方法，达到“入门”的目的;(2)掌握运用经济学的理论方法分析和解决资源与环境问题的基本能力，特别是掌握环境经济手段的经济学理论基础;(3)培养学生从经济的角度审视环境与资源问题的习惯;(4)为相关的课程(如：环境评价、环境规划与管理)打下必备的基础。
3 教学内容
环境经济学包括了从微观经济学、制度经济学的基本原理，到环境和环境问题、自然资源和自然资源问题、环境与自然资源管理政策、绿色GDP核算(涉及宏观经济学知识)，以及最新的生态系统服务价值评估和应用等多学科、多领域的知识和内容。国外高校这门课的课时为54学时(每周2次4课时)，并且要求学生有微观经济学基础。即使对非经济学专业开设这门课，课时也为54学时。而我国高校环境科学专业的教学体系中，本课程只安排了36课时。要在这么短的时间内完成教学任务，教学内容显然不可能涵盖环境经济学的全部内容。因此，必须根据教学目标、课时的限制以及学生的背景来确定教学内容。我们认为本课程的教学内容应该包括以下5个模块：
(1)导论。导论模块主要介绍当前主要面临的环境与资源问题(如污染、资源利用冲突、全球环境问题等)，分析环境与经济之间的联系;由此导入什么是环境与自然资源经济学、为什么需要环境与自然资源经济学等问题。
(2)基本经济学概念和理论。这一模块主要是针对没有微观经济学背景的学生建立经济学的基本概念，为下一步的学习打下理论基础。涉及的概念和理论包括费用和效益、供给和需求、经济效率、外部性、公共物品、产权等，以及环境质量经济学。
(3)分析方法。这一模块主要介绍环境与资源经济学中两种最基本的也是应用最广的分析评价方法：环境资源价值评估方法和成本收益分析方法(Benefit-cost Analysis)。在环境资源价值评估方法部分，侧重向学生灌输这样一个理念：与其他财产一样，环境与资源是有价值的，必须将环境与资源的价值纳入决策过程之中。收益成本分析是将环境资源价值评估得到的结果纳入到决策过程的有用框架。
(4)环境经济政策。这一模块主要介绍国内外现行的和拟议的环境管理的经济手段及其理论基础、这些手段优劣和对资源环境影响的经济学分析方法。从而引导学生今后在政策的制定和评价中的经济学思考。
(5)自然资源利用和管理。这一模块主要介绍自然资源(可再生资源、不可再生资源、水资源)在时间上最佳配置的理论。重点介绍渔业资源问题、管理政策以及这些政策制定和影响的经济学分析方法。
以上的5个模块，首先通过导论让学生对环境与自然经济学有一个总体的了解，然后从基本概念和理论入手，依次过渡到环境经济的分析评价方法、环境管理的经济手段与政策，自然资源利用及管理政策，从而将各章节的内容有机地联系起来，形成一个系统框架，有助于引导学生认识环境与自然资源经济学内在的逻辑规律。
4 教学方法和手段
在既定的教学目标和教学大纲下，采用何种方法进行教学将直接影响到教学效果与同学们的学习热情。多媒体技术的进步为我们开发先进的教学手段提供了有利条件。改变传统的黑板板书方式，建立以先进的多媒体手段为依托，课堂讲授课后练习、课堂演讲与讨论、现场教学以及观看录像等多种形式相结合的教学方法体系，可以大大提高本学科的教学效果和效率。根据笔者的经验，以下几种教学手段特别重要。
(1)启发式教学与案例教学。由于本课程具有文理渗透、交叉性质，初学者对一些经济学知识及其在解释环境科学问题上的运用理解较困难。因此，在讲授过程要尽可能采用启发式的教学方法，对基本概念、理论的叙述注重确切和深入浅出、对关键词的讲解力求准确透彻、对分析评价方法及有关环境管理经济手段的介绍尽量理论结合实际，并通过提问、启发、举例使同学们理解掌握每个知识点。在启发式教学时配以实际案例能够提高教学效果。如针对目前我国严重的雾霾问题，配合华北地区经济增长、人口增加、消费增加、重工业布局来分析雾霾产生的原因;启发学生用经济学的思维来分析问题，考虑经济发展与环境保护之间的权衡，从而提出以成本更低的环境经济手段来解决问题，而不是强制关闭企业这样高成本的命令-控制性手段。
(2)多媒体课件。为了使课堂讲授更加明了、生动，并节省教师在课堂上的板书时间，首先要完成与原版教材相对应的英文多媒体课件的设计与制作。在设计与制作多媒体课件中，充分利用字体、颜色和动画等功能，并通过插入各种图表、与相关网站链接，力求达到条理清晰、突出重点、加深印象、扩大信息量的效果。由于学生在课前课后很容易通过互联网或email等方式获得多媒体课件，故上课时不必将精力用于记课堂笔记，从而让他们在有限的课堂教学时间里积极思维、积极参与课堂讨论。
(3)双语教学。英文教材、英文课件、中英文相结合的阅读材料和讲授，可以让学生更加深入和透彻理解课程的基本内容。现有中文教材大都从英文教材翻译或者编译而来，无庸讳言，翻译和编译中存在很多晦涩和谬误之处。因此笔者认为双语教学效果要好于单语教学。而且学生在将来工作中要涉及到大量英文文献，双语教学可以让学生熟悉本学科的专业词汇，为学生将来工作和学习打下基础。
(4)课堂讨论和现场调查。环境与自然资源经济学除了具有鲜明的交叉性，应用性也是其一大特点。为了进一步提高教学效果，在教学过程中可以结合授课内容，以问题为导向，定期组织学生有针对性地开展课堂讨论，让每一位同学都有上台演讲的机会，师生平等参与讨论，大家各抒己见，取长补短。同时尽可能安排现场教学活动(包括观看有关录像)，或结合教学组的在研课题组织学生参与现场调查。实践证明，这种生动活泼和多样化的教学方式有利于同学们调动积极思维、发挥潜能、发展个性、展示才华，从而有利于培养学生独立思考、自学和对环境问题的综合分析能力及其综合素质，同时收到好的教学效果。
5 结论
环境经济学是一门由经济学和环境科学等多学科相互交叉、有机结合形成的边缘性学科，它试图从经济学的视角、运用经济学的基本理论和分析方法来探讨环境与资源问题，在资源与环境政策制定中起重要作用。无论从环境科学/环境管理专业办学定位或人才培养目标来看，本课程都是一门不可或缺的重要课程，其定位应该是为完善环科科学/管理学生专业知识结构而开设的一门专业基础课;本课程的教学目的在于使学生了解“环境与自然资源经济学”这一新兴交叉学科的总体轮廓和最主要的内容，掌握其基本的理论知识和分析评价方法及其应用，培养学生运用环境与自然资源经济学的理论方法分析和解决环境与资源问题的能力;针对本学科和学生的特点，本课程主要教学内容可以包括5大模块：导论、基本理论、分析方法、环境政策、资源管理;为了提高本课程的教学效果，要建立以先进的多媒体手段为依托，课堂讲授课后练习、课堂演讲与讨论、现场教学以及案例研究等多种形式相结合的教学方法体系，要特别注重学生实践能力的培养。
[关键词]高等农业院校；经济学；专业基础课；教学改革
在经济全球化发展的大背景下，我国社会主义市场经济体制改革不断深入，经济类学科自身也不断发展。高等农业院校作为地方特色院校之一，开设经济类学科相关专业可以培育出社会主义新农村建设的开拓型、创新型人才。在社会主义建设大潮中，高等农业院校经济类学科专业课程有待进一步调整，课程体系改革势在必行。本文以高等农业院校经济类学科专业基础课切入，指出高等农业院校本科经济类学科专业基础课教学改革的必要性和意义、专业基础课体系改革原则、课程内容和课程设置，最后以湖南农业大学经济学院本科专业经济学、投资学、金融学为例，介绍该院经济类学科专业基础教学改革情况。
一、经济类学科专业基础课程教学研究现状
当今，关于经济类学科专业基础课程教学改革研究文献比较少见，但专业基础课程教学改革的研究则比较多，研究文献涉及七个方面。
关于经济类专业基础课程教学理念研究。罗光强（2006）认为，农业院校经济类学生专业基础课程学习普遍存在四个缺陷：第一，经济学学习的目的或方向模糊；第二，经济学的人文知识单薄；第三，经济学规范训练不够；第四，经济学综合能力不足。因此，提高专业基础课程的教学质量，应根据学生的知识背景和学习目标，努力陶冶学生的经济学情操，训练学生的经济学分析方法，进而提升学生的经济学能力。
关于专业基础课程教学方法改革。柳晓明（2008）认为，要提高经济类专业基础课程教学效果，必须发挥教师的主导作用和学生的主体作用，多方位、多层次与学生交流，突出职业教育特色和能力培养，改革考核方法。
关于经济类专业基础课程教学模式改革。杨林（2009）认为，经济学理论体系庞杂、分析范式晦涩，并总结五年来理论与实践摸索，采用研究性学习教学模式，运用案例分析贯穿教学活动始终，切实可行且行之有效。王雅璨（2007）认为，教学模式应由浅人深、循序渐进，采用“双语过渡”模式；教学重点必须征对不同年级和专业的学生有所不同；教材采用应该充分利用英文原版教材的优势；培养学生的课程学习兴趣是双语教学的关键，应该妥善处理专业教育、教材、考试与培养学习兴趣的关系。
关于教学管理改革。刘新（2008）认为，以切实抓好课程建设，提高教学质量为目标，倡导成立课程组，建立课程组组长负责制，实行“学校――院（系）――教研室――课程组”的教学管理模式，以加强课程管理，加快课程建设步伐。
关于经济类专业基础课程体系改革。大多注重具体单个经济类学科专业的课程体系改革。郑秀芳（2009）认为科学、合理且完善的课程体系是培养健全、合格经济学人才的重要前提和保障，并结合会计学专业培养目标，亟需改革当前该校专业课程体系。魏松红（2008）认为高等教育教学改革包括人才培养目标、课程体系、教学内容和方法，认为课程体系是教学改革最基本环节。金英认为新课程体系要注意加强实习实践环节，为学生进行高层次研究夯实基础。
关于经济类学科专业基础课教学内容的改革。大多为具体学科的教学内容的改革。苑梅（2009）认为目前的公共财政学本科教学有助于学生基础理论知识的掌握，但在学生创新意识的培养上却有所欠缺公共财政学的课程体系与教学内容改革应紧密结合改革实践，充实和深化教学内容，全面推进素质教育，充分体现教材的系统性、科学性和应用性特点。
关于经济类学科专业基础课教学团队的改革。大多数是高校教学团队的建设针对农业院校经济类学科专业基础课教学团队建设的文献较少。如都光珍（2009）认为教学团队建设是高校提高教师素质和教学水平的重要途径。抓好教学团队建设，有利于促进教师的专业发展、青年教师的成长成才、实现教学资源的共享。为此，要以团队带头人为核心，以精品课程、品牌专业建设为重要载体，构建科学合理的评价体系。
由上可知，从一般角度论述基础课教学改革的较多，尤其侧重于教学方法、教学模式、教学内容等方面改革探讨，而对于经济类学科专业基础课教学改革研究较少，对于高等农业院校经济类学科专业基础课教学改革更是无人涉及。笔者在借鉴已有一般研究成果基础上，立足高等农业院校特色，研究探索高等农业院校经济类学科专业基础课改革。
二、高等农业院校经济类学科专业基础课改革的必要性及意义
（一）必要性
1.世界经济全球化、一体化不断发展的必然要求
经济学是经济学家提供给社会大众的一种认识世界、改进生活的锐利武器。学习经济学可以帮助人们认识经济社会的运转，更好地理解经济发展动态，有助于个人决策，并改进思考方式。伴随着世界经济全球化、一体化发展进程的加快，有必要推进经济类学科专业基础课的改革，以便培养具有国际视野的社会主义新农村建设人才。
2.国家经济体制改革现实和市场经济发展的客观要求
随着我国社会主义市场经济体制改革的发展，现实经济生活和改革实践中出现的新问题需要运用理论经济学等给予阐述和解释。然而，社会主义市场经济发展的现状，人才市场的导向，使得人们将研究重点放在了应用经济学，忽视了理论经济学的建设和发展，也使得经济类学科专业基础课程教学课时不断减少、教学设备陈旧，教学研究和教学改革没有突破。理论经济学是支撑经济类学科的基石，扎实的理论专业基础才能保证经济类学科的持续繁荣和发展。因此，运用理论经济学解释经济体制改革现实和市场经济发展的客观要求也有必要对经济类学科专业基础课进行改革。 3.高等教育大众化、终身教育学习理念的普及
经济类学科专业基础课不但可以作为经济类学科专业本科生学习专业课之前的一个铺垫，也为其他学科专业学生了解经济学提供可能，尤其是在国家倡导高等教育大众化的今天，终身教育理念日益普及，使得越来越多的人们需要普及经济知识。高等教育大众化、终身教育学习理念的普及，使得经济类学科专业基础课改革提供了可能。
4.原有经济类学科教学方案和课程体系设置存在不足
原有经济类学科教学方案和课程体系设置存在一些不足。一是有利于掌握现代经济学的常见必要分析方法、应用工具类的课程有必要得到进一步加强，比如数量经济、经济数学等。二是出现了新的经济类学科专业应用系统学习平台，它可以提升本科生对应用经济学的理解和分析能力，比如中国经济数据库、中宏数据库等。三是专业基础课程与公共课、专业主干课等学分设置、课程权重等存在不合理，弱化了专业基础课的作用。四是专业基础课程忽视了对学生专业基本能力和综合素质的培养。
（二）意义
在建设创新型国家及高等教育大众化不断普及背景下，经济类学科本科生培养的共同趋向是宽口径、厚基础、重素质、铸能力，寻求专业基础课的教学改革作为培养创新型人才的突破口，通过专业基础课程的教学，可以使经济类学科专业学生受到严格的经济学训练、陶冶经济学情操，训练经济学分析方法，提升经济学能力，塑造创新精神、创新能力。
对农业院校的经济类本科生来说，加强对经济类学科专业基础课的改革，有利于新时代开拓型、创新型人才的培养。只有掌握基本经济学知识、熟悉市场经济规律，并形成严谨的经济学思维的人才，才能在社会主义和新农村建设大潮中按经济规律办事，进而增强驾驭市场经济的能力，从纷繁复杂的新农村建设的“必然王国”走向“自由王国”。
三、高等农业院校经济类学科专业课程体系设置
1998年7月1日，教育部成立教育部高等学校经济学学科教学指导委员会，它促进了全国高校经济学各专业教学工作的开展。随后召开的第一次工作会议讨论并确定了经济类学科各专业的8门核心课、5门必修课、8门优先选修课的专业课程体系。其中，8门核心课程包括政治经济学、西方经济学、计量经济学、货币银行学、财政学、统计学、会计学、国际经济学，核心课程作为高校经济学各专业必须设置的课程，其教学水平作为高校经济学门类各专业评估内容之一。各高校开设经济类学科相关专业基本围绕这一课程体系设置要求，结合具体专业需要，设置共同选修课程、专业基础课程、专业必修课程和专业选修课程等不同类型课程。
四、高等农业院校经济类学科专业基础课开设目标和改革原则
高等农业院校开设经济类学科专业基础课开设目标是为了培育具有国际经济视野的社会主义建设，尤其是新农村建设的开拓型、创新型人才，他们接受了经济学训练，具有经济学情操，能熟练掌握经济学分析方法。
对农业院校经济学专业基础课改革原则有两点。一是要考虑经济类学科的一般性、普遍性。二是要突出农业院校的专业特色。农业院校开设经济类学科兼顾经济类学科的基本要求之外，开设课程要体现出农业院校“农”的特色，课程设置需结合国家农业经济、城乡区域经济、新农村建设等要求，以实现特色办学。
五、湖南农业大学经济学院经济类学科专业基础课改革情况
（一）概述
（二）课程培养目标和要求
投资学培养目标是为了培养能够掌握经济学、管理学基本理论，具有较扎实的经济、管理和投资等理论知识，熟知国家政策法规，具备实体和虚拟项目投资等决策和运作管理能力，能胜任企事业、金融组织或机构、政府部门投资决策管理等工作，适合教学、科研机构教研工作的高级专门人才。因此，要求该专业学生能够融实物投资、金融投资和人力资本投资于一体，微观与宏观相结合，国内和国际相交叉，经、管、法和理工知识相渗透，具有从事投资活动的决策和管理能力。
金融学培养目标是为了培养能够掌握金融学理论和业务技能，能在金融机构、企事业单位从事相关工作的高级管理人才。因此，要求该专业学生能够掌握国际金融、货币银行学等基本理论，具备金融领域实际工作能力。
关键词：物流学 学科 物流管理 物流工程 物流经济
1 引 言
物流学是一门综合学科，物流产业是一个新兴聚合型产业，它的理论与实践必然在中国形成一个新的经济增长点。随着经济全球化和信息技术的发展，被称为"第三利润源"的现代物流的理论研究和实践活动正在世界范围内蓬勃兴起。竞争的国际化、需求的多样化、市场的一体化使现代物流的发展进入了一个高级阶段。许多专家指出，现代经济的发展水平，很大程度上取决于物流的水平。物流实践的发展，需要对物流学理论更深入、更规范的研究，需要更多的适应现代社会发展需要的新型物流人才，这就迫切需要建立和不断完善物流学学科体系，以适应我国经济发展的要求、适应我国物流发展的要求、适应物流学理论研究和物流人才培养的要求。本文提出关于对物流学学科体系构建的两种设计方法，望引起各界同仁们的争鸣和共同探讨。
2.构建物流学学科体系的必要性
从二十世纪初，美国人提出物流这一概念开始，就有许多争论，并逐步深化与发展，到目前为止，各国对物流的定义也不完全一致，但大同小异。物流业已成为发达市场经济国家的一个重要产业，已是既成的事实，物流业对经济发展的作用已无可质疑。物流作为一门科学，越来越引起人们的重视，各国研究的成果越来越引起人们的兴趣。但是，物流尚未作为一个学科屹立于众多成熟的学科之林，这个学科就是“物流学”。直至目前，物流学还是一个没有进行充分研究的新学科，建立和不断完善这样一个学科是否有必要？是否可能？这个学科下面又应该包含哪些子学科、其学科体系究竟如何？这是长期致力于物流实践、物流理论研究、物流教育和培训的专家们共同关心的问题。
2.1 物流实践的发展急需明确物流学学科体系
目前，物流学学科体系的不明确和物流学理论研究上的滞后已严重影响了中国物流实践的发展。物流实践活动对商品生产、流通和消费的影响日益明显，已引起了各方面的广泛关注。然而，指导理论和实践研究的物流学学科体系至今没有完全建立起来，致使物流这个概念的内涵和外延还没有真正研究清楚，物流学学科的本质还没有被全面揭示出来，进而直接导致了人们对物流认识的偏差。
2.2新兴的物流学呼唤建立自己的学科体系
物流学理论的发展，出现了许多新的物流概念、物流技术和物流模式，产生了许多传统学科无法解释的问题，带来了传统学科之间的交叉与融合，这就必然要求建立起物流学学科。通过理论研究，我们越来越认识到，物流学是一门新兴的交叉学科，是由管理学、经济学、工学和理学等相互交叉形成的新兴学科；物流学学科有着自己的理论体系和研究内容；作为一个学科，物流学有着自己的学科体系。从物流学理论研究出发产生的建立物流学学科体系的需求，是学科发展的必然。
2.3物流教育的发展迫切需要学科体系的支撑
为适应物流理论和实践研究的深入，社会和经济发展各对层次物流人才需求的急速增长，目前我国物流教育正在快速发展（见下表），从2001年仅有一所高校招收物流专业，到2003年9月已有47所高校在办物流专业。但是，我们的同仁中仍在对有关物流的学科专业的内涵进行着讨论。例如，对物流工程，有的定义为“从系统工程角度研究物流，称为物流系统工程，简称为物流工程”，有的定义为“物流工程是从工程角度研究物流系统的设计与实现”，有的定义为“物流工程是指在物流管理中，从物流系统整体出发，把物流和信息融为一体看作一个系统，把生产、流通和消费全过程看作是一个整体，运用系统工程的理论和方法进行物流系统规划、管理和控制，选择最低的物流费用、高的物流效率、好的顾客服务，达到提高社会经济效益和企业经济效益的综合组织管理活动过程。”这样，就从方法论、工学、管理学三个角度对同一概念产生了三种定义。物流教育的发展迫切需要学科体系的支撑，试想，在这种内涵混乱的情况下，必然产生专业培养目标不明确的问题，而这个问题正是由于物流学学科体系的不明确产生的。
近三年我国招生物流专业的高等学校数
专业
2001年
2002年
2003年
物流管理
1
7
37
物流工程
2
10
2.4物流学学科体系的构建对今后学科的调整和完善会起到重要的指导作用
目前我国的物流学学科体系正在建立过程中。由于受管理体制条块分割、分业管理等问题的影响，我国物流业呈现一个分散的状况，再加上传统教育模式的影响，物流教育条块分割的状况也未得到彻底的改变。因此，各学科专业的研究领域、研究目标、研究的重点不明确。新设的物流工程和物流管理等专业，在很大程度上是原来某一物流相关学科的转型，使物流学学科的发展受到了很大的限制。因此，目前迫切需要对物流学学科体系进行构建，以期对今后物流学学科体系的调整和不断完善起到指导作用。
3.物流学学科体系构建的设计方法
学科是指学术的分类，是指一定的科学领域或一门科学的分支。学科发展历史表明，一个学科的成熟将要引发这个学科与相关学科的集成。对于在一定层次和高度已经认识清楚的事物，人们将会在更高的层次上来认识。物流学学科的发展也是这样的。以前人们所认识的重点是物流各要素所组成的这些学科。目前我们认识到，这些学科必需进行集成才能达到更大规模的优化，而这个更大规模的范围就是物流学学科的研究范围。
研究物流的目的是要有效地管理控制物流的全过程，在保证服务质量的前提下，使其消耗的总费用最小，因此，经济指标是衡量物流系统的基本尺度。研究物流学必然涉及经济学的有关内容，特别是近代兴起的技术经济学和数量经济学都和物流研究有密切关系。在对作为物流要素的对象物的研究中，以及对对象物产生时间维和空间维物理性变化的方法、手段的研究中，又涉及到工程技术科学的许多领域。在运输技术、仓储技术、搬运和包装技术中融合了机械、电器自动化等学科的成果。对物流系统进行定性和定量的分析，必须以数学特别是应用数学、运筹学等为基础，也要以电子计算机作为手段来实现分析和控制的目的，这些都是物流学的研究范畴。综上所述，物流学可以说是社会科学和自然科学之间的交叉学科，或是管理科学和工程技术科学之间的交叉学科。
鉴于此，我们对物流学学科体系的构建提出以下两种设计方法，供大家讨论和完善。
物流学学科体系构建的第一种设计方法：
将物流学作为管理学学科门类下的一个一级学科，物流学下面进一步分为物流管理、物流工程、物流经济三个二级学科。物流学学科体系构建的这种意见见表1。
学科门类
一级学科
二级学科
管理学
物流学
物流管理
物流工程
物流经济
物流学学科体系构建的第二种设计方法：
在管理学学科门类下的管理科学与工程一级学科中设立一个二级学科——物流管理工程，该二级学科下可设物流管理、物流工程等多个研究方向。将物流经济作为经济学学科门类中应用经济学下产业经济学二级学科的一个研究方向。这种设计方法可鼓励多学科共同研究物流问题。物流学学科体系构建的这种意见见表2。
学科门类
一级学科
二级学科
研究方向
管理学
管理科学与工程
物流管理工程
物流管理
物流工程
供应链管理
物流系统分析
等等
经济学
应用经济学
产业经济学
物流经济
等等
在上面两种设计方法中，物流学学科体系的基本构成都是物流管理、物流工程、物流经济三个子学科，有必要对这三个子学科作一分析。
3.1物流管理
美国物流管理协会对物流的定义为：“高效、低成本地将原材料、在制品、产成品等由始发地向消费地进行储存和流动，并对与之相关的信息流进行规划、实施和控制，以满足用户需求的过程。”西方物流（LOGISTICS）理论强调物流学科研究的重点就是对物流系统的管理。在我国，物流管理学科应该作为国内物流学的重点子学科进行研究。
物流活动是由物流组织来完成的，而“管理是一切组织的根本”。企业的物流系统规划与设计、物流业务的具体运作、物流过程的控制、物流效益的考核与评估等都是管理，需要管理理论的指导。物流与许多的管理学专业有关，如工程管理、工商管理、信息管理、市场营销、财务管理等，但物流管理学科有着自己的研究范围。
(1)物流管理学科的研究对象
物流管理学科的研究对象可以概括为：同现代生产经营、科技、经济、社会等发展相适应的物流管理理论、管理方法和工具。
(2)物流管理学科的内涵
物流管理研究的对象是物流系统,它是由生产、流通和消费过程中物质资料(物品)的运动构成。物流管理研究的核心是社会经济活动中物品实体运动的客观规律,它包括物品运动的时间及时性、路径合理性、速度的经济性以及物品运动过程中的停滞和相关形质变化的必要性等。物流管理学科是研究以经济效益为目标,运用现代管理的理论、方法和手段来分析处理物流活动,设计建立物流系统,以及对物流问题进行决策的科学。因此,物流管理学科必须以经济学、管理学、运筹学为基础，以网络化的电子信息技术为支撑。
(3)物流管理学科的目标
物流管理学科的目标概述为：运用现代管理科学的方法与科技成就，阐明和揭示物流管理活动的规律，发展物流管理的理论、方法和工具，提高物流过程的运作效率。该学科作为一个专业，培养具备坚实的管理科学与工程理论方法、管理数学及计算机应用等基础理论；掌握物流系统分析、物流管理方法等专业知识；具有独立从事物流计划、预测、决策、经营、管理等工作能力的专门人才。
(4)物流管理学科的特点
物流管理学科具有理论与应用并重的特点，将管理科学的理论、方法和技术应用于物流管理实践领域，通过分析宏观和微观物流发展的规律，研究发展适合宏观管理和企业管理特点的新的物流管理理论、管理方法和管理技术。
(5)物流管理学科研究的意义
物流管理实际是对物流活动的管理,通过这一管理使物品得以合理配置和运动,但是,“物流”或“物流系统”作为概念所反映的物质实体是“物”而不是“人”。物品是企业构成的三个基本要素之一,它的运动不仅存在于企业生产经营的全过程中,而且还由于它的运动,使社会经济主体之间形成供应链。科学地进行物流管理,不仅可以降低物流成本,提高经济效益和社会效益,而且还可消除或缓解经济主体之间联结点上的矛盾。
3.2物流工程
“物流工程”是一个技术含量很高的学科。大型的物流中心和配送中心一般都是高度自动化的物流设施，建设前需要大量的工程技术人员进行分析和工程设计，建成后需要工程技术人员进行维护和管理；物流的载体——运输车辆、自动立体仓库、装卸搬运设施的建设等，也需要进行科学的规划和设计。物流系统分析、设计、实施都涉及大量的工程和技术，因此“物流工程”涉及到工学的许多学科方向，如机械、建筑、电子、信息、材料、交通运输等等。
在众多的理论研究中，“物流工程”有多种含义（见本文第一部分）。我们认为，“从工程角度研究物流系统的设计与实现”是真正意义上的物流工程，国家也是把物流工程划在了工学学科门类下。
(1)物流工程学科的研究对象
物流工程学科的研究对象是多目标决策的、复杂的动态物流系统，主要从工程角度研究上述系统的设计和实现。
(2)物流工程学科的内涵
物流工程学科主要是对物流系统的规划、设计、实施与管理的全过程进行研究。设施设计是工程的灵魂，规划设计是物流系统优劣的先决条件。物流工程为物流系统提供了软件和硬件平台。一个良好的物流系统不能仅留在规划阶段，需要通过具体的工程建设来实现，物流工程的实施过程就是完成整个系统的硬件设计、制造、安装、调试等过程，同时也需要规划软件的功能。在进行物流系统分析、设计和实现的过程中，既要考虑其经济性指标，又要考虑技术上的先进性、科学性。因此，物流工程学科主要是以工学学科作为其理论基础的，它既是技术学科，也有经济学科和管理学科的渗透。
(3)物流工程学科的目标
物流工程学科的目标概述为：运用工学的理论、方法和工具，根据物流系统的基本要求，对复杂物流系统进行分析、设计和实施，以提高物流技术水平，更好地服务于人类社会。
(4)物流工程学科的特点
物流工程学科具备自然科学与社会科学相互交叉的边缘学科的特征。物流工程学科的研究方法，不仅要运用自然科学中常用的科学逻辑推理和逻辑计算，同时，也常采用对系统进行模型化、仿真与分析的方法。研究中常采用定量计算与定性分析相结合的综合研究方法。
(5)物流工程学科的意义
物流工程学科的研究意义主要在于培养一批具有工科背景的物流人才。物流业的发展需要大批掌握物流工程同时掌握管理方面坚实基础理论和专业知识，能够熟练运用现代物流工程理论、系统规划设计方法和计算机技术，具备独立从事大型物流工程项目规划、实施、管理等工作能力的专门技术人才。
3.3物流经济
物流学科研究大量的物流资源优化配置、物流市场的供给与需求、宏观物流产业的发展与增长等问题，解决这些问题靠的是经济学理论，包括宏观经济学和微观经济学理论在物流研究中的具体应用。
日本行政管理厅统计审议会对物流的定义是：“物的流通是与商品的物理性流动相关联的经济活动，包括物资流通和情报流通。物资流通由运输、保管、装卸搬运、包装、流通加工以及运输基础设施活动组成。”日本的物流定义中强调了物流是一种经济活动，物流在日本的经济发展中发挥了重要作用。因此从经济学科的角度，研究物流经济问题无疑具有重要的实际意义。
(1)物流经济学科的研究对象
物流经济的主要研究对象是物流产业的经济运行和资源配置问题。
(2)物流经济学科的内涵
物流经济学科应以宏观经济学、产业经济学和中国宏观物流问题的关注为基础，以深度分析宏观物流发展趋势及宏观物流产业发展政策为特色，致力于探索和建立经济发展中的宏观物流理论体系；同时应关注微观物流经济的研究，研究重点集中在与企业问题有关的物流企业制度、物流项目评估、物流市场需求预测等政策和理论问题上。
(3)物流经济学科的目标
物流经济学科的研究目标为：研究物流产业发展政策及其同国家宏观经济政策的关系，对物流业发展提出决策建议，成为有关决策部门和企业的思想库和参谋部；加强物流经济理论体系建设并与国际物流经济学科接轨。
(4)物流经济学科的特点
物流经济学科同样具备多学科相互交叉的边缘学科的特征。相关学科有运输经济、物流管理、物流工程、技术经济、信息经济和会计学等。该学科的特点就是要紧密结合物流业改革和发展的要求，从经济学的角度对宏观和微观的物流发展问题进行理论探讨。
(5)物流经济学科研究的意义
物流是国民经济的基础，物流不仅是国民经济的动脉系统，同时对实现资源配置具有重要的作用。物流还以本身的宏观效益支持国民经济的运行，改善国民经济的运行方式和结构，促使其优化。特定条件下，物流会成为国民经济的支柱，一个新的物流产业可以有效改善我国产业结构。因此物流经济学科的研究必将促使国民经济向更加合理的、协调的方向发展。
4.对物流学学科体系建设和专业人才培养的相关建议
社会对物流人才的需求是多样化的，物流人才的培养应该满足多样化的需求。物流学学科的设置应立足于培养复合型物流人才。按照这一思路,对物流学学科体系的建设和物流专业人才培养提出如下几点相关建议:
(1)保留现有某些按物流环节设置的物流类专业。这类专业有交通运输、油气储运工程、包装工程等,它们既是按物流环节设置的专业,也分属不同的行业。这些专业都有他的特定的领域适用性，不一定要全盘改造成为物流工程专业。
(2)尽快构建和完善物流学学科体系，进一步明确物流管理、物流工程、物流经济等学科专业的内涵。
(3)加强高校、学术团体、企业之间的交流，对物流学学科体系问题进行不断的探讨，逐渐深化，，在适当的时候向国家提出调整学科专业目录的建议。
主要参考文献：
[1] 丁俊发，现代物流与中国经济发展，首届中国物流学会年会，2002，R
[2] 何明珂，物流系统论，中国审计出版社，2001，M
[3] 宋伟刚，物流工程及其应用，机械工业
出版社，2003，M
【关键词】公共经济学；教学定位；制度
公共经济学19世纪80年代诞生于国外，20世纪50年代在英语国家得到真正重视，20世纪90年代中期才为国人所知。
公共经济学是经济学的一个重要分支，主要研究提供公共商品的公共部门经济行为的学科。一方面，公共商品与私人商品的区别决定了公共经济学和微观经济学的区别；另一方面，公共经济学和微观经济学都是用经济学的方法分析解决问题决定了公共经济学和微观经济学存在紧密的联系。同时，公共经济学研究各个公共部门，公共部门主要是一些政府及其职能部门，那么公共经济学和政治学、社会学、伦理学也会存在交叉领域。
目前国内高校开设公共经济学课程多是财税、公共管理等相关专业的本科生和研究生的专业必修基础课程。但不同专业培养学生的社会定位或者职业取向不同，财税专业和公共管理学生的社会定位或者需要掌握的基本知识不同，因此，即使财税、公共管理相关专业都开设公共经济学课程也有必要区别对待，让不同专业的学生掌握公共经济学基本知识的基础上针对不同专业的特征培养学生熟练掌握运用公共经济学研究解决本专业问题的能力。
一、公共经济学教学存在的问题
（一）教学定位单一
公共经济学是当今高校财税和公共管理等相关专业基础必修课。本质而言公共经济学授课对象有着不同的培养目标、知识结构和运用方向，那么教师在讲述时也要有相应的定位。但目前大多数高校不同专业的公共经济学由相同的教师运用相同的课件年复一年的重复相同的内容的单一教学定位，实际上出现没有反映专业特色，也没有满足不同学生多样化需求。
（二）教学效果参差不齐
一方面，公共经济学主要运用经济学的分析方法研究公共部门决策，必然导致公共经济学与财政学、财政与金融、宏观经济学、微观经济学、金融学、行政管理等学科有着紧密的联系；同时学习公共经济学需具备一定的宏观经济学、微观经济学和数学基础。虽然财税专业前期都开设微观经济学、宏观经济学和数学等课程，但不同专业的课时安排不同，公共管理类专业没有前期的数学铺垫和薄弱的宏微观基础，导致同一教学内容对财税和公共管理类专业的学生难易效果不一，学习效果参差不齐。
另一方面，不同专业的课程设置不同，如财政学和税收学专业前期开设财政学，再开设公共经济学必然有些内容重复，公共管理类专业也一样，同时还与后续课程会有知识点的重复，一定程度的重复能起到巩固基础知识的正向作用，但也很容易使学生产生消极情绪或轻视学习的心理，从而轻视整门课程的学习也会带来学习效果参差不齐。
（三）教学方法及考核方式不当
目前许多教师习惯拿着PPT满堂灌，偏重于让学生掌握基本概念与理论知识；不少学生仍习惯于应试的需要采取管用的思维与学习方法死记硬背概念，忽视对知识的理解与思考。很多高校基于教育评估的要求每门课程都要按照标准化的考核方式，这种平时考勤占多少、平时作业占多少、期中考试占多少、期末考试综合定成绩的考核方式不能全面地反映学生掌握和运用知识的能力，还助碌碌无为、考前突击、死记硬背甚至“作弊”等不良倾向，既不符合培养创造性人才的需要，也有违公平规则。
二、公共经济学教学存在问题的原因
（一）国家教育制度的限制
自从教育部实行教学评估以来，高校教学的创造性就被压抑得更可怜。如果教师们用一些自认为较好的教学和考核方法却可能会连累学校考核不通过。教育评估集团需要什么做就全部按照要求标准化，上课方式标准化、考勤次数标准化、试卷题型标准化，这样的教育制度下教师们只有安全起见采取单一的教学方法和标准的考核方式。
（二）学校制度的限制
学校制度的不科学一方面是学校被动的逆向选择。多数学校要靠财政拨款维持运转那么学校制度就要尽可能的配合上面制度要求，即使不靠财政吃饭的民营学院为了取得招生资格和发证资格也要通过教学评估，所以目前高等院校的教学都走上标准化的道路。
为了让这种标准化在学校执行良好，一般学校都有采取督导制度，督导顶多只是某一方面的专家，但是却有权给学校各老师打分，打分多少直接关系到教师的收入和职称评定，为了在督导的检查中取得较好成绩或者避免不必要的麻烦，例如找你谈话、大会小会挨批评，当然还是按照标准化（即使是不适合本专业特色）授课是最优选择。
学校制度限制另一方面是少数人利益的需要。目前高校排课有些没有根据任课教师的知识结构或者特长来分担，排课者为了省时省事或者照顾部分教师利益，在安排公共经济学课程时基本上不征求任课教师意见，本科生的课程多数由年轻教师承担，这些教师经常被当做万能机，分配什么课程就得上什么课程，没能很好的理解各个专业培养定位。
（三）教师的经济人选择
大家常说现代文人没有骨气，但是现代文人没法“”采菊东篱下，悠然见南山”，自己饿死可以但家庭的责任还是得承担，文人也活在市场经济中，生活所需也要通过市场经济的办法解决。既然学校只会按照课时付费，认真讲和应付讲差异不大，甚者当你认真尝试新的方法还可能得不到督导的认可，还是上熟悉的旧课最好。
目前很多学校的培养方案都是在不断的修改，但多数是在旧的基础上根据自身的师资结构做的调整。自各高校教学评估以来师资规模和结构鲜有变化，培养方案的巨大变化必然导致有些教师要上新课，上新课备课的压力很大，教师们又是培养方案改革的决策者，当然也可能是少数领导决策，所以逆向选择的结果就是决策者所提的修改意见都是在维护自身利益基础上的不关痛痒的变化，或者更直接用一些教学难度小的课程替代教学难度大的课程，或者领导们不考虑任课教师的时间和能力安排课程。同样，教学课程衔接设置时不排除有些决策者们考虑的都是自己每学期的任务量能否完成，所以很多时候违背课程衔接的逻辑。
（四）教师缺乏责任感
缺乏责任感一方面表现在备课不认真。目前开设公共经济学的专业一般也开设财政学，有时候是同一个教师拿着相同的课件讲授这两门课，即使公共管理专业本科生先后接受不同教师的公共经济学和财政学课程学习，由于老师之间缺乏沟通两门课程讲解内容也几乎一致。
另一方面还表现在没有能力承担的课程也不负责的承担。如果教师是具有公共经济学专业基础肯定能搞清楚两门课程的区别和联系。公共经济学是对财政学的发展，财政学研究财政的收支两翼――为什么要有财政收支，财政收支具体有哪些形式；公共经济学的研究领域比财政学要宽，比如公共选择理论是公共经济学的重要的内容，均衡分析方法、博弈分析方法等现代经济分析方法融入到公共经济中。
三、公共经济学教学改革的建议
（一）教学管理制度改革为先导
无论是教育管理部门还是学校所指定的制度都应该有利于学生素质的提高，必须尽快采取自上而下的变革，取消标准化的教育评估制度替代人性化和科学的评估办法，教育评估制度的指定要考虑一线教师的意见，不要再做一些浪费人力物力、学生时间、毒害学生的要求，新制度要有利于教师教学的创新和学生兴趣能力的培养。只有从上而下的改革才能避免学校的逆向选择，学校才有可能科学指定教学制度。
（二）科学设置与执行培养方案
培养方案的设置要真正做到为了本专业学生基础知识和就业技能必须规避培养方案决策者的个人利益导向，要做到这一点必须进行自上而下的改革。教育当局必须根据培养方案的要求允许学校引进缺乏人才或者安排教师进行相关新设专业的进修，因为在学生所需学分既定的情况下开始的总课程由更多的教师分担，可能会对一些教师产生没课带无法完成任务的影响，必须载不影响收入情况下对这些教师安排进修以适应新课程的开设需要。最好是放眼未来设置培养方案，提前一两年就让一些教师有充足的时间和精力准备新课程。
（三）教学安排连贯
在教学安排中课时安排、不同课程内容的衔接等对教学效果影响重大。任何专业公共经济学课程开设前都应先开设西方经济学课程，不同专业相应安排不同的后续课程。
（四）教学内容因材施教
公共经济学作为经济管理类专业基础课应本着不同能力培养的需要，根据不同专业制定相应的教学大纲，通过课程内容和进度的不同以充分体现专业特点和差别，特别是要避免与其它课程内容的重复。财政和税收专业的财政学课程应在强化经济学基础理论的前提下，侧重学生的专业技能培养；公共管理专业更侧重公共决策的制度过程分析。
（五）教学考核方法多元化
大学教育更多还是培养应用型人才这就需要强化对学生实践能力的培养，财政学属于应用教学，需要打破以往的满堂灌的做法而尝试多元化的教学方法，构建从课堂上的案例讨论、到课外的自助开放实验以及校外财税相关部门实习相结合的培养体系。还应该根据不同专业培养方向的需求，安排多层次、多元化的实训和实习，构建分类设计、分层施教、分步实施、独立设置的实践教学体系提高学生的实际运用能力。
参考文献：
[1]孙开,许慧.公共经济学的学科定位问题研究[J].当代财经,2005(5).
[2]刘宁.公共经济学的教学定位研究[J].教育产业,2006(5).
[3]刘晓玲等.公共经济学教学内容与方法探讨[J].中国农业教育,2007(3).
[4]华民.公共经济学教程[M].上海:复旦大学出版社,1996.
首都经济贸易大学创建于1956年，是由原北京经济学院和原北京财贸学院于1995年3月合并、组建的北京市属重点大学。下面是小编整理的2021首都经济贸易大学疫情防控措施_首都经济贸易大学疫情防控最新安排，仅供参考，希望能够帮助到大家。
2021首都经济贸易大学疫情防控措施从严从紧落实返京返校相关疫情防控工作
一、从严从细加强人员管理和健康观测
1.在京师生坚持非必须不出境，非必要不出京。
目前在京师生应最大限度减少出京活动，近期不出京旅游，不前往境外、国内中高风险地区所在市(地级及以上城市，下同)。确需前往的，由所在单位严格审批管理，落实“谁申请、谁负责”“谁审批、谁负责”。返京后须立即进行核酸检测，结果阴性后经所在单位审批同意方可入校。
2.在非中高风险地区所在市的教职员工，遵守属地疫情防控规定，做好个人防护，应在8月15日之前返京，返校前须确认旅居地未被动态调整为中高风险区所在市，经所在单位审批同意方可入校。
3.在非中高风险地区所在市的学生，坚持非必须不出境，减少不必要的人员流动，做好个人防护，严格遵守属地疫情防控相关规定，非必要不返京、不返校，等待学校进一步开学通知。
4.已在国内中高风险地区所在市的出京人员，严格按照属地疫情防控政策执行。
按照北京市相关政策，“纳入当地管控的，在解除管控后持登机登车前48小时内核酸检测阴性证明方可返京”，返京后须立即进行核酸检测，结果为阴性后经所在单位审批同意方可入校;“未纳入管控的，在当地进行14天健康监测后，持登机登车前48小时内核酸检测阴性证明方可返京”，返京后须立即进行核酸检测，结果为阴性后经所在单位审批同意方可入校。
5.在中高风险地区滞留人员应主动向所在单位报备，所在单位应进行“一对一”联系，加强对中高风险滞留师生的关心关爱。
从中高风险地区返京人员，务必在返京前将相关行程轨迹向所在单位上报，抵京后需向所在社区报告，严格遵守社区疫情防控相关要求，自返京之日起健康监测14天后，持核酸检测阴性结果，经所在单位审批同意方可入校。
二、进一步严格校园管理
1.全面细致落实校园疫情防控各项措施，严控无关人员、车辆进校。
校外人员因公确需入校的，严格落实预约审批、身份核验、体温检测、健康码查验制度。
2.师生入校须主动出示健康宝绿码。
所有留校人员在校园活动期间要做好个人健康防护，戴好口罩，勤洗手、多通风，如出现发热、干咳、乏力等可疑症状，要佩戴口罩及时到附近医院发热门诊就医。各单位应动态掌握本单位涉及留校人员情况及日常行程轨迹。
3.各单位自本日起，不得组织师生集体出行、实践调研等各类聚集性活动。
严格控制校园内各类聚集性活动，非必要不举行。所有活动组织按照“谁主办、谁负责”“谁审批、谁负责”的要求，最大限度减少人员流动性聚集性风险。
首都经济贸易大学学校简介首经贸校本部位于丰台区花乡，以全日制本科和研究生教育为主，红庙校区位于朝阳区红庙，以留学生和非全日制教育为主。
60余年来，学校已发展为一所以经济学、管理学为重要特色和突出优势，并拥有法学、文学、理学和工学等六大学科，各学科相互支撑、协调发展的北京市属高水平研究型大学。学校共设城市经济与公共管理学院、工商管理学院、经济学院、会计学院、劳动经济学院、文化与传播学院、管理工程学院、财政税务学院、法学院、金融学院、统计学院、外国语学院、华侨学院、学院、国际经济管理学院、体育部、国际学院、继续教育学院、商务学院等19个教学单位。拥有4个一级学科博士学位授权点及相应的博士后科研流动站，11个一级学科硕士学位授权点，17个专业硕士学位授权点(领域)。
学校现有在籍学生16408人，其中本科生10611人，硕士研究生3665人，博士研究生540人，学历教育留学生383人，成人教育学生1209人。本科生高考录取分数线、毕业生就业率、毕业生起始年薪、与专业相关度、职业发展空间等指标评分都远高于北京地区高校平均水平。
学校现有教职工1580人，专职教师1003人，其中，教授等正高职专业技术人员192人，副教授等副高职专业技术人员433人。博士生导师142人，硕士生导师579人。一批教师获得全国教育系统先进个人、全国优秀教师、全国优秀科技工作者等荣誉称号，获评国家及北京市教学名师，入选“长江学者”特聘教授、国家高层次人才特殊支持计划、国家百千万人才工程、教育部新世纪人才支持计划、北京市“高创计划”等人才计划。学校从2006年起开展教师职业生涯规划工作，并在国内高校中率先成立了教师促进中心(OTA)，是北京市最早开展教师职业生涯规划与教师职业促进的教师自治组织。
学校一级学科应用经济学、工商管理、统计学获批北京市高精尖学科。应用经济学下属二级学科劳动经济学获批国家级重点学科，并入选教育部“特色重点学科项目”。应用经济学、统计学获批一级学科北京市重点学科。企业管理、会计学获批二级学科北京市重点学科，管理科学与工程获批一级学科北京市重点建设学科，政治经济学等7个学科获批二级学科北京市重点建设学科。
经济学、劳动与社会保障、统计学、人力资源管理等专业获批国家级特色专业;经济学、统计学、劳动与社会保障获批国家级综合改革试点专业，经济学、金融学、国际经济与贸易、统计学、工商管理、会计学、资产评估、劳动与社会保障等专业获批国家级一流本科专业建设点，法学、传播学、信息管理与信息系统、商务英语、数据科学与大数据技术、安全工程、行政管理、税收学、广告学等专业获批北京市一流本科专业建设点，其中，会计学、金融学、经济学、工商管理获批北京高校“重点建设专业”。
政治经济学、劳动经济学、社会保障学获批国家级精品课程，政治经济学、社会保障学获批国家级精品资源共享课，财务会计、国际经济学、国际商务获批国家级双语教学示范课程，人力资源管理课程群教学团队、经济学核心课程教学团队被评为国家级教学团队。经济与管理实验教学中心被评为国家高等学校实验教学示范中心，经济学国际化人才培养实验区被评为国家级人才培养模式创新实验区，会计学院德勤华永会计师事务所获批国家级大学生校外实践教育基地，《走进管理的世界》被评为国家级精品视频公开课，《创业团队建设与管理》被评为国家精品在线开放课程，财政学、金融学、财务管理学被评为国家级一流本科课程;学校获评“国家生态文明教育基地”，并成为首批“国际组织人才培养创新实践基地”建设高校。
学生假期疫情防控注意事项1.有疫情中高风险地区旅居史的游客或学生，抵返抚远市后要主动向目的地相关部门或社区报告，按照当地疫情防控工作相关要求进行核酸检测及健康管理。
2.提醒公众尽量减少聚会聚餐，减少到人员密集的公共场所活动，尤其是空气流动性差的地方。
如需前往住宿、购物、美容美发、沐浴、娱乐等密闭性公共场所，在公共空间非必要不摘掉口罩。乘坐公共交通工具时，应做好个人防护，保持好手卫生。
3.家庭要储备体温计、口罩和消毒用品等防护用品，居家环境要常通风、定期消毒，接收境外快递、信函等可用酒精擦拭处理，并注意洗手。
4.节日备餐时尽量在商场或超市选购新鲜食物，不要购买来历不明的、死因不明的畜禽、冷冻食品、水产品。
保证食品原料的卫生安全，食物应烧熟煮透后再食用，尽量不要生食肉类、海(水)产品。制作食品时要做到生熟食品分开加工，生熟用品用具分开使用。
5.外出旅行要备好个人防护用品，包括口罩、免洗消毒液
6.洗手液等。
出行前要做好自我和同行人员健康状况评估。乘坐公共交通工具，应做好个人防护，戴口罩，保持手卫生。在旅行过程中，如进入人群密集或通风不良场所，需佩戴口罩并保持与人距离。旅行过程中应注意观察身体状况，如果出现不适，有发热等症状时，应及时就医。
7.尽量不乘坐公共交通工具，建议步行、骑行或乘坐私家车、班车上班。
如必须乘坐公共交通工具时，务必全程佩戴口罩。途中尽量避免用手触摸车上物品。
8.保持办公区环境清洁，建议每日通风3次，每次20-30分钟，通风时注意保暖。
人与人之间保持1米以上距离，多人办公时佩戴口罩。保持勤洗手、多饮水，坚持在进食前、如厕后按照六步法严格洗手。
9.进入办公楼前自觉接受体温检测，体温正常可入楼工作，并到卫生间洗手。
若体温超过37.2℃，请勿入楼工作，并回家观察休息，必要时到医院就诊。
10.采用分餐进食，避免人员密集。
餐厅每日消毒1次，餐桌椅使用后进行消毒。餐具用品须高温消毒。操作间保持清洁干燥，严禁生食和熟食用品混用，避免肉类生食。
11.建议佩戴口罩，进入会议室前洗手消毒。
开会人员间隔1米以上。减少集中开会，控制会议时间，会议时间过长时，开窗通风1次。
12.洗手后佩戴一次性医用口罩外出，回到家中摘掉口罩后首先洗手消毒。
手机和钥匙使用消毒湿巾或75%酒精擦拭。居室保持通风和卫生清洁，避免多人聚会。
关键词 精品课程；矿业经济学；建设经验；教学研究
中图分类号 G642.3
文献标识码 A
文章编号 1005-4634（2012）05-0077-04
0 引言
中南大学“矿业经济学”课程设置可追溯到1956年，当时，中南矿冶学院招收“矿区开采与经营”本科生，开设矿山经营管理课程。此后，陆续开设“矿山经济管理”、“矿山投资项目经济分析”、“矿山可行性研究”等相关课程。至1990年，正式设立“矿业经济学”这门课程。本课程经过20多年的建设，在师资队伍的配备、教育教学理念的确立、教学内容的更新、教学方法和教学手段的运用、实践教学的配套等方面，取得了丰富的经验及成果。2005年，《矿业经济高级教程》列入湖南21世纪教材建设立项；2006年，《矿业经济学》列入国家十一五规划教材；2007年，《矿业经济学》被评为国家精品课程。
1 教材的特色及创新之处
教材立足现实，对矿产资源法及相关的资源法律作了全面的解释，使本科学生在学习专业课的基础上，增加相关的法律知识，为今后在岗位上更好地工作打下基础。教材在资源经营、市场化运作及法律体系方面进行了全面的论述，提供的案例全部是实际的矿山管理实例。
教材的编排参考了美国资源经济学方面的教材体系，但内容完全采用国内矿产资源管理方面的材料。教材系统地阐明了中国矿产资源学科的发展历史和方向，首次从资源的形成、演化、质量特征、时空规律性，及其与人类和社会发展之间的相互关系方面论述了资源科学的形成。其目的是为了更好地开发、利用、保护和管理资源，协调资源与人口经济、环境之间的关系，促使其向有利于人类生存与发展的方向演进。
教材的创新性主要体现在以下几个方面：（1）以通俗易懂的方式全面系统地介绍了矿产资源法律体系；（2）对目前国内急需的矿业权评估理论和方法进行了全面的介绍，并给出了实际的计算例子和练习；（3）对矿山安全监督管理法律和制度进行了论述；（4）教材涉及了矿产资源开发部署、矿业投资方向、攻关方向等全局性的问题；（5）教材对于资源可持续利用的方法、资源供求关系、资源稀缺观念和意识、资源利用的生态问题等进行了全面论述。
2 教学条件建设
2.1教材使用与建设
1989年以来，中南大学矿业经济学教学一直采用自编教材和讲义。先后出版了《矿山投资项目经济分析》、《矿业经济学讲义》、《矿业经济学高级教程》、《资源评估学》、《矿产资源法律法规》、《矿业经济学》等教材。
2.2促进学生主动性学习的扩充性资料
在加强教材建设的同时，中南大学矿业经济学（以下简称本学科）特别注重丰富教学资料。现已购买国内外有关参考书籍200余册：订购了矿业经济、资源经济、环境经济、生态经济类杂志10余种，供师生参考查阅；编写了《矿业经济学习题册》、《矿产资源法律法规习题库》等扩充性资料，供学生课后练习和自学。
2.3实践性教学环境
本着产学研结合及理论与实践相结合的宗旨，实践性教学根据教学目的、要求和内容的不同，可选择在学院数字矿山实验室进行，或直接到有色行业生产现场进行考察。本课程以理论教学为主，在实践教学方面结合矿山实例进行案例分析，以便加强工科学生理论联系实际、分析问题、解决问题的能力。如：矿床地质经济评价案例；矿山投资项目可行性评价；采矿权评估案例分析；探矿权评价案例分析；矿山安全监督管理案例分析；矿业投资风险分析案例分析；矿业政策制定案例分析；矿山管理咨询案例分析。
2.4网络教学环境
中南大学数字图书馆有丰富的网络资源，可以供师生免费使用。矿业经济学课程教学的全部材料（含多媒体教学与学习网络系统、课程教学大纲、教案、教学课件、习题集、参考文献等）均已经做成网络教学与学习系统软件挂在了校园网上，供师生学习。
3 教学方法与教学手段改革
课程组通过教学过程6大要素（讲课、案例讨论、作业、辅导、考试和科研实践）来开展教学方法与手段改革。在广泛吸收先进教学经验的基础上，采用了灵活多样的教学方法。
3.1课堂讲授
课堂教学是学生深刻理解和全面掌握矿业经济知识体系和内容的关键环节，在此环节中，教师通过讲授、讨论课、习题课等多种形式，向学生传授矿业经济学基础知识和研究方法。讲授是课堂教学的主要形式，教师通过灵活运用启发式、问题式、讨论式、交互式等多种教学方法向学生介绍新的矿业经济理论，引入新的知识、定理和规律，同时通过介绍资源科学的案例，培养学生的科学素质和探索精神。讨论课也是课堂教学的一种重要形式，它能增强师生的互动，一方面促使学生主动思考，提出问题，活跃学习气氛，激发学习热情。另一方面，通过学生的讨论发言可了解学生对矿业经济知识的掌握和运用情况，从而发现学生在概念上的理解错误以便及时纠正。通过习题课则能更好地帮助学生总结、复习、巩固所学知识，并能够使教师及时发现教学中存在的问题。通过适当加大习题的难度，可以提高学生分析问题、解决问题的综合能力。
3.2自学与讨论
任何一门课程的学习都要经历“学会一会学”的过程，会学才是教学的主要目的。通过课程学习，学生获得的学习方法、思维方式以及自学能力可以让他们受益终生。在教学过程中，对部分内容首先提出自学要求，让学生通过自学掌握指定的内容，同时要求写出自学部分的读书报告；部分难度在学生自学能力范围以内的章节则要求一些学生通过自学、查阅资料，写出电子教案，在课堂上用15分钟左右进行讲授，这种让学生互教的方式，可强化培养学生自学、表达、电子教案开发等多项能力，受到学生欢迎并取得了良好效果。
3.3作业和辅导
学习必须全方位、多途径地获取知识，而教材上的知识是有限的，本学科采取以下多种方式使学生扩大知识面，开阔视野，以适应科学素质教育之需。（1）开辟“资源科学前沿”专题论文竞赛；（2）举办矿业经济讲座。聘请国内外专家、教授直接向学生介绍矿业经济学前沿问题等延伸性知识，使学生及时了解矿业经济学当前进展，进一步激发他们的学习积极性；（3）开设《资源评估学》文化素质课。面向全校学生开设素质选修课，专门介绍资源评估学，提高学生的学习兴趣；（4）开展论文写作竞赛。增强学生的竞争意识，激发学生学习的积极性，学生在准备竞赛的过程中，通过文献资料的查阅和论文写作，可巩固所学知识。同时，通过竞赛也可以发现优秀人才，从而保证资源经济学的可持续发展。
课后辅导除安排常规答疑外，还在网络教学与学习系统中增加了典型例题及解题方法、重点难点指导、名词概念解释等内容，并将教学课件与课程学习等内容纳入网络教学与学习系统中。
3.4考试手段
考试是检查学生的学习效果、督促学生主动学习的重要手段。多年来，本学科采用考试和论文写作自由选择的方式，改变传统闭卷考试定成绩的模式。采取多种考核方式，全面测试学生能力，引导学生树立正确的学习观、考试观，采取的主要形式是论文写作与考试相结合，在考试中专门加入能力测试题，以考核学生对所学矿业经济知识的灵活运用能力；要求学生按照正式的格式书写，这样不仅能测试矿业经济知识，同时强化了科学素质的培养，从而对矿业经济学教学起到了良好的促进作用。
3.5教研及教改成果
1）教学内容现代化。遵循基础知识教育与科学素质教育并重的原则，实现教学内容的现代化。具体措施有：将教学内容向资源经济学前沿延伸；既重视矿业经济知识的教学，又注重矿山管理方法的传授。
2）教学手段现代化。多媒体技术的应用，为教学手段现代化提供了条件。课程实现了多媒体教学，并开发了多套教学软件，包括矿业经济学电子教案、矿业经济资源库、矿业经济案例讨论、矿山管理咨询论坛等。
3）建立网络教学平台。建立了网上矿业经济教学平台，能在网上实现矿业经济教学全过程。开发了较为丰富的网络资源：矿业经济电子教材、资源经济网络资料库、矿业经济辅导与答疑、矿山管理咨询平台、矿业经济电子作业等。
4）开展教学方法改革研究。教学内容和教学手段现代化的实现，使得教学方法的改革势在必行，特别是需要探索在多媒体教学环境下，如何发挥学生主体、教师主导作用。提出了多媒体只是代替书写黑板的工具，教师仍要充分发挥原有的各种行之有效的教学方法的优势，特别是不能成为多媒体课堂的配音员，要扬长避短，逐渐形成重点难点讲授法、问题式教学法等多种教学方法。
5）加强地矿学科中矿业经济相关学科整合。矿业经济是采矿工程专业必修课，是人才培养过程中的重要环节。加强与其它课程的整合，实现系统优化，是培养创新型人才的重要途径。因此，本学科始终坚持矿业经济课与资产评估课的有效整合，矿业经济与资源经济学、矿山设计原理等基础课程的有效整合，既保证学生知识结构的完整，又避免课程间的相互重叠。
6）引入国外教材，开展双语教学。为了落实教育部的有关文件精神，提高本科生的外语应用能力，从2002年起，本学科就开展了矿产资源评估双语教学。承担双语教学的教师都在国外著名高校接受过1年左右的专门学习，其外语水平高，双语教学效果好，目前已积累了不少有益的经验，并受到学生欢迎。
3.6以科研项目带动学生参与实践的创新手段
为了帮助学生更好地理解书面上的理论知识，学会理论在实际当中的应用，教研组积极吸纳本科生参与相关科研项目，将所有上课学生分成若干个小组，每个小组分配一定的科研任务，并且督促他们在规定时间内完成，完成任务的质量作为评判平时成绩的重要依据。这样可以对学生产生一定的压力，同时各小组之间的竞争也成为他们做好自己工作的动力。随着资料调研及研究工作的深入，他们通过碰到难题并将其解决的方式，对课题研究也产生了极大的兴趣，并且更加广泛地去了解该领域的相关知识及研究进展。比如，本学院有一个矿山投资评价专家系统方面的课题，通过该课题的开展，学生梳理了详细的矿山（包括地、采、选，且按不同采矿方法分类）建设投资估算报表指标，建立了完善的生产成本报表细项，掌握了通过上述基础报表如何生成矿业投资财务分析报表以及不确定性分析、风险分析及方案经济比选等经济分析手段。可以说，学生通过这些实践教学手段，基本上掌握了矿山技经评价及投资评价的基本流程，更好地了解了现场的专业知识，丰富了他们的视野，从而有助于提升他们今后的就业竞争实力并扩展其发展空间。
4 青年教师培养
1）安排青年教师进修矿业经济学高级课程。只懂一门课的教师是讲不好这门课的，只有熟悉矿业经济学的全部内容，才能自如地“从一桶水中倒出一杯水”。安排年轻教师进修资源经济学高级课程，如硕士生的《高级矿业经济学》，博士生的《高级资源经济学》、《资源评估学》、《人口、资源环境经济学》和《经济地理学》等。
2）鼓励青年教师承担与教学课程方向一致的科研项目。《矿业经济学》是一门交叉边缘学科，具有很强的应用性，必须在应用中加以发展。这就要求从事课程教学的教师必须同时参加科研工作，才能讲好课，建设好课程。基于这样的认识，课程教学组的青年教师在承担教学任务的同时，承担并完成了许多科研项目。在资源评估、矿业经济与系统工程等研究方向上发表了多篇具有前沿研究水平的论文。
3）鼓励青年教师同时讲授其它相关课程。《矿业经济学》是矿业工程和资源经济的结合，是整个经济学课程体系中的一部分。作为主讲《矿业经济学》的教师，同时适当地讲授其它相关课程，对于教好矿业经济学是十分重要的。课程组的青年教师都曾经讲授过其它多门课程。
4）鼓励和安排青年教师出国进修、进行合作研究和学术交流。学院的多名青年教师曾经到美国、日本、加拿大和欧洲的大学进行过合作研究和学术交流。
5 课程教学效果及评价
矿业经济学课程在培养采矿工业高级管理人才方面具有突出的作用。在中南大学矿业经济学课程建设和教学改革中，先后出现了多位出色的矿业经济学专家，在他们的带领下，通过全体教师的共同努力，保证了中南大学矿业经济学课程的教学质量，并且培养了一大批在国内任重要职务的高级矿业经济管理人才，逐步从采矿工程硕士点矿业经济与系统工程方向，发展为人口、资源环境经济学硕士点和资源与环境经济学博士点，并在课程教学改革和学科建设方面取得了显著成绩，在全国产生了一定的影响。
校内外专家对于本课程的一致评价为：（1）教材内容都是近几年发展起来的矿业经济最新学术研究成果，在编排结构、教学内容上深入浅出，富有特点。教材配备了大量的案例和思考练习题，突破了传统矿业经济管理教材以理论为主、缺乏实际案例和习题训练的模式。这些内容在国内同类型教材中是不多见的，对于训练学生分析问题、解决问题的能力是非常有用的，对于开拓学生的创新思维也具有重要的作用。（2）该课程由一系列教学环节构成，主要有课堂讲授、作业练习、现场教学、专题讲座等，结构合理，内容丰富。每一个教学环节的教学目的明确，重点突出。网站提供的教学文件，完整地反映了该课程各教学环节主要内容和要求，特色鲜明，体现了中南大学《矿业经济学》课程改革、建设的成果。
一、研究生经济学教学中存在的主要问题
(一）过于注重知识传授，忽视学术研究能力培养
自亚当斯密的《国富论》问世起，经过200多年的发展，经济学已成为一门理论丰富、学派林立的成熟学科。得益于数学工具的开发，主流经济学理论建立起了逻辑严密的框架体系，学科前言抽象深奥。一些教师渴求将学生迅速“引入山门”、助学生“打牢经济学基础”的良好初衷，或者由于科研任务的繁重，备课时间的缺乏，在教学过程中过于注重知识传授，希望学生在尽可能短的时间内吸收尽可能多的知识，将书本中的内容填鸭式地塞给学生，忽视了对学生学术研究能力的培养。然而，经济学理论的掌握并不意味着学生记住了多少经济学术语和经济规律，而是看学生能不能对这些经济学术语及规律了然于心，运用经济学术语和规律来认识问题、思考问题。过于注重知识传授，忽视学术研究能力培养，一方面使得学生在学习的过程中处于被动地位，参与感弱，学习兴趣乏无；另一方面也使得学生缺乏敏锐洞察经济运行特征和动向的能力，也很难有机会去学习如何提出问题并运用经济学的理论与方法去分析问题。
(二）过于注重模型数学推导，忽视经济本质阐释
数学的引入为主流经济学夯实了逻辑基础，经济学教材中任何一个经济理论点都由图表、数据、公式、模型或方程等阐述，如果不注重理论原理、公式、模型的推导和计算，很难让学生了解经济学理论内在的原理及其依据，不能知其“所以然”。但是，在经济学教学和研究中，目前需要注意另外一种倾向，就是片面理解和强调数学模型的作用，过于注重模型的数学推导，忽视问题的经济本质阐释。有的学生和教师甚至提出，没有数学方法的经济学不是真正的经济学。一些教师从上课开始到结束，一直在黑板上进行数学演算推导模型，以致让学生无所适从，甚至误以为经济学就是“挂羊头卖狗肉”，用数学语言解决问题而已；另一方面，大量的现实问题又无法从抽象的数理模型中得到解释，很多学生感觉理论与现实相差太远。数理经济模型是对现实经济过程的抽象描述，在教学过程中应当还原这个抽象过程，并且进一步将理论再应用于现实解释。须知，引入数理模型是为了更精确更好地阐释经济思想本质，是服务于经济问题凝练表达，而非为了数学而数学。同时掌握了问题的经济实质，明确关键的“权衡选择”是什么，就抓住了模型的精髓，理解起模型也就变得简单。抛开模型的经济内涵不谈，过于注重数学推导，就有把经济学课程上成数学课程的危险，造成学生学习起来困难重重、事倍功半。
(三）部分课程内容较为陈旧，不够前沿
在研究生课程体系中，部分专业课程内容较为陈旧，反映不出学科领域内的一些最新知识。由于教材重在呈现学科发展的理论脉络，凸显经济学各派理论的“骨架结构”，缺乏更为细微的“血肉”，学科发展过程中前沿问题很多都被过滤掉了。而且，使用的课本多年不变，一些当今世界新出现的观点和思想很难在课程上体现，尤其是一些专业学科领域的热点、重点和尚存争议性的问题，都很少及时地反映到课程内容中。另外，一些研究生的课程与本科生的课程拉不开档次。研究生的经济学公共基础课程、部分专业基础课程，甚至一些专业课程，存在着与本科课程在内容上的重复，没有凸显研究生教育在课程内容上的要求和特色。相当一部分授课教师在研究生教学方式方法上与本科教学相同，仍采用老师讲、学生记的方式，未能体现研究生课程教学的本质要求。
二、改进研究生经济学教学的对策思考
(一）斧正教学目标定位，注重培养学术研究能力
在瞬息万变的经济社会和海量信息的环境中，纯知识性的东西很快就会过时。如何提高研究生的素质和学术研究能力，是研究生培养的关键。作者认为在经济学教学实践中，应着重提升研究生以下几方面的经济学能力，增强其经济学素养。
(二）强调经济内涵的阐释，处理思想剖析与模型推导的关系
在理论与方法的讲授上，须处理好思想剖析和模型推导的关系，时时抓住经济内涵这一关键进行阐释。阐述经济学的理论与方法需要借助数学推导过程，然而要认识到，最重要的是对经济学的理解而不是数学推导过程。
(三）辅以文献阅读汇报，使学生主动跟紧学科前沿
基于当前学生被动接受知识，学术研究能力缺乏磨练，课程内容的陈旧，可以辅之以文献阅读汇报，让学生充当主角，主动去阅读有血有肉的经济学“文献”，并向教师汇报阅读文献内容及体会，由教师听后点拨指正，从而使学生可以接触学科前沿，养成良好科研习惯，进而提高学术研究能力。阅读文献是科研工作的基本功，通过对经典文献的消化吸收，慢慢也就掌握了现代经济学理论的分析框架，了解如何界定经济环境与设定行为假设，怎样给出制度安排与选择均衡结果并进行评估比较。
浙江财经学院（以下简称“浙财”）位于中国历史文化名城、世界著名的风景游览胜地浙江省杭州市，素有求学胜地之美称。浙财占地2360余亩，分下沙、文华和长安3个校区。其中，下沙校区占地1200余亩，校园依山傍水，花木繁茂，与西湖美景交相辉映，相得益彰，是读书治学的理想园地。
浙财前身是建于1974年的浙江财政银行学校，1987年经原国家教委批准正式成立浙江财经学院，1991年获得学士学位授予权，2003年获得硕士学位授予权，2006年获教育部本科教学工作水平评估优秀。风雨38年，我们站在浙财的校园里，分明可以感受到她的成长和进步。
【经管类为主体，创新实验教学创特色】
学校现已形成经济、管理学科特色明显，经、管、文、法、理、工多学科协调发展，结构比较合理的学科体系。现设有财政学等38个本科专业，15个硕士点，硕士点布局覆盖了社会科学、管理科学和人文科学等三大学科门类。财政学、产业经济学、会计学、金融学科、企业管理、伦理学和行政管理为省级重点学科；财政学、会计学、经济学、金融学等4个专业被确定为国家级特色专业建设点；金融学、经济学、税务、财务管理、英语、信息管理与信息系统等11个专业为浙江省重点专业。学校政府管制与公共政策研究中心为浙江省社会科学重点研究基地，产业经济学和财政学为浙江省高校人文社科重点研究基地，政府管制理论与政策研究为浙江省人文科学创新团队，产业发展与财政金融政策为浙江省高校创新团队。
在建设老牌经管类学科的同时，创建“一体化、多层次”的创新实验教学体系是浙财走出的一条特色之路。其中，现代金融实验中心、经济与管理实验中心、信息实验中心、人文艺术实验中心、ERP实验中心、心理健康教育与咨询实验中心、计算机辅助外语教学实验中心为浙江省实验教学示范中心，ERP实验中心同时为浙江省人才培养模式创新实验区。
【开放的国际交流视野，丰富多彩的校园生活】
浙财注重国际交流与合作，先后与美国、英国、日本等18个国家和地区的52所高校建立了良好的学术交流与合作关系，其中不乏欧美国家的“常青藤”学校，如美国的伯克利大学分校、日本的早稻田大学等，同时也有来自荷兰、日本、韩国和爱尔兰等国家的学生在我校留学。学校还被确定为“三菱”“樱花”和“三井”国际奖学金学校，成为全国6所“三井”国际奖学金大学中的一所。
校园是社会之缩影，学生均以适应社会、贡献于社会为学习的最终目的。在培养一批优秀留学生成为国家栋梁的同时，浙财还重视用实践型的校园文化来滋养和培育学生，以期毕业生可以更快地适应社会。浙财将专业学习渗透于文娱活动中，辩论赛提高学生思辨能力，《创业课堂》令学子提前进入就业状态，频繁的专家、教授讲座，更让浙财学子大开眼界。在丰富的校园文化中，学生耳濡目染，既能汲取各学科之精髓，又能择其所好有所专长，浙财实为莘莘学子提供了一方精神净土。
浙财文化，数十年沉淀，几代人传承，底蕴深厚，而今又站在时代前沿。在这种文化的熏陶下，浙财学子向来着眼未来，时刻关注世界的发展。浙财的“求是”精神，更在创业、创新时代大潮中，为学校建设注入了新的内容。浙财学子，可谓天赐甚厚，求学于此，定能搏击于时代，遨游于科技文化的海洋。
关键词：应用经济学；实践环节；建设策略
一、应用经济学研究生课程体系存在的问题
（一）课程体系要素“本科化”色彩较浓
如果应用经济性的理论知识较多的话，不仅会导致本科的教学内容重复出现，还会让学生们的学习积极性逐渐降低，甚至师生之间缺乏有效的互动。除此之外，因为相关的考核机制以及职称的晋升不够合理，导致教师们对于学生们的要求逐渐降低，而是把更多的时间和精力转移到自身的课题研究以及文章发表之中。而对于应用经济学的课程实施来说，它不仅要培养学生们的实践能力和创新能力，更需要对教师们的相关教学能力和教学水平有一定的要求，然后要可以有效地促进师生之间的沟通交流。
（二）课程设置要求“统一化”倾向突出
我国的应用经济学研究生课程体系除了课程体系要素的本科化色彩较浓之外，课程设置要求统一化倾向较为突出。一般来说，学校为了方便管理而要求所有的研究生管理部门严格按照相关的文件并统一要求所有专业进行规范统一化的课程设置，这样就导致不同专业失去了本专业的学科特色。除此之外，在同一个专业之中因为许多学生们进行互相抄袭或者教师们的检查不够仔细，导致学生们失去了个性化的培养，也违背了相关的教育原则。
（三）课程体系结构“学科化”特征明显
在我国的应用经济学研究生课程体系建设中，课程体系结构的学科化特征明显也是目前存在的一个严重问题。因为相关的应用经济学课程体系建设缺少教学团队的支持，所以使之学科发展范围的局限性较大。此外，应用经济学的课程体系结构不能够与我国当前的国际形势以及经济形式相结合，进而导致对相关的实践能力重视程度较低。
（四）课程实施过程“应用化”倾向不足
除了上述的一些问题以外，目前我国应用经济学研究生课程体系建设所存在的另一个问题就是课程实施过程中应用化的倾向严重不足。因为我国的应用经济学课程的理论知识较多而理科的知识占比较少，所以导致学生们的思考探索能力有所欠缺。除此之外，应用经济学的教师们本身的理科知识水平不足也是导致理科知识无法在应用经济学之中有效开展的一个重要原因，并且教师们在设置课程的时候往往忽略了学生们对其课程的探索和应用，进而导致学生们的实践能力逐渐降低。
二、应用经济学研究生课程体系的实施方式
（一）课程审查机制
对于我国的应用经济学课程开展而言，课程体系的建设一定要严格规范相应的审查机制，在课程开展之前要对相关的师资力量、教学的对象、目标以及教学的内容和考核方式等进行全方面严格的审核考察。此外，还需要对已经开设的课程进行一定的监督和审查，以此来有效地确保所有课程的高质量进行，并且可以满足人才培养的需求。
（二）研究生选课管理
应用经济学研究生课程体系的实施还需要注重研究生的选课管理，学校一定要对研究生们的课程学习计划进行高度的重视，然后对实际的执行情况进行严格的管理和监督，以此来充分发挥相关教师的指导作用。除此之外，还可以根据所有研究生的兴趣和特点来开设开放性的课程，以此来充分发挥所有学生们的能力并促进其综合性的发展。
（三）提高教师教学能力和水平
应用经济学研究生课程体系的有效实施还需要提高教师的教学能力和水平，只有有效地加强教师的教学能力以及师生之间的互动，才能够根据实际的教学情况来调整教学方式并促进学生们的发展。所以，教师们一定要对教学内容进行适当的优化和完善，然后加强研究生在教学设计和评价方面的参与度，然后通过交流互动来为学生们提供更加有效的教学辅导并为学生们答疑解惑。除此之外，还需要加强教师们的专业素养，教师们要可以耐心地为学生们进行教学，并且可以自身不断潜心研究教学和课程，以此来促进自身教学能力的提升并为学生们进行更好地引导和教学。
三、应用经济学研究生教学考核和评价方式
（一）创新考核方式，严格课程考核
对于我国的应用经济学研究生教学考核和评价方式而言，教师们一定要创新考核方式并严格课程的考核。在此过程中，教师们一定要高度重视对于应用经济学的考核，并且要把考核与教学进行联系，然后建立较为完善的教学课堂考核制度，通过结合所有课程的具体教学要求以及教师们的教学方式来制定不同的教学考核方式，着重加强并严格落实教学考核的奖惩制度，对于一些成绩优异的研究生予以奖励而对那些不符合课程要求的研究生进行适当的惩罚，以此来让所有的研究生都重视教学的考核。
（二）探索建立课程学习综合考核制度
我国的应用经济学研究生教学考核除了要创新考核方法并严格课程考核以外，还需要探索建立课程学习综合考核制度。比如说，教师们可以在期末考试的时候根据研究生的学习情况以及学科的目标来进行合理的教学考核，然后通过补考和重修的方式来对学生们的层次进行划分并淘汰一些不合格的研究生，以此来增强研究生对于教学考核评估的重视程度。
（三）严格课程教学管理
想要有效的促进应用经济学研究生教学考核和评价还需要严格课程教学管理监督，通过建立完善的经济学研究生课程教学管理制度来建立经济实验室。首先，学校领导一定要严格要求相关的教师们严格遵守相关的规章制度，然后互相督促并严格执行。除此之外，在研究生的课程开始之前需要相关的教师们根据学生们的实际情况来进行备课，然后制定较为合理的教学安排和教学目标，以此来促进学生们的全面性发展。最后当备课方案出来之后，必须要交予相关的教学部门来进行考核和备案。
（四）完善课程教学评价监督体系
想要有效的促进应用经济学研究生教学考核和评价还需要完善相关的教学课程评价监督体系，然后不断明确考核评价的标准并进行定期的考核。在此过程中，考核要根据实际的教学情况并对考核过程进行严格的监督管理，然后还需要进行一定的考核反馈，教师之间可以进行积极的沟通交流并吸取一些优秀教师的教学经验，大家共同监督并共同进步，以此来提升整体教学团队的专业素养。
（五）积极创造条件，充实学科建设队伍
为了能够有效地确保应用经济学的课程建设质量，那么就需要积极的创造条件并充实学科建设队伍，只有保证应用经济学专业人才的数量和质量才能够有效地建立一支学科队伍。所以在此过程中就需要在各方面提供更多的福利待遇，以此来吸引社会上或者其他学校的一些高学历、高素质、专业性的人才来进行学科建设，进而才能够为学校的经济学的学科建设组建良好的师资团队，进而可以为学校培养更多的人才。
（六）深度结合实际，凝练学科研究方向
想要有效的促进应用经济学研究生教学考核和评价，除了上述的一些措施以外还需要深度结合实际并凝练学科的研究方向。因为应用经济学的实践性非常强，并且与各地的经济发展状况息息相关，因此在进行应用经济学的教学过程中，教师们一定要根据当地的社会经济发展状况，然后从实际情况出发对其进行积极的探索和研究，再者还需要不断凝练学科的研究方法和研究目标，以此来有效的促进教学质量以及考核质量的提升。
四、建设应用经济学实验室
当前我国的许多经济学教师们在教学的过程中往往会忽略学生们的实践能力，他们经常认为教学的理论性高于其实践性，这样的思想是错误的。缺乏了实践能力的支持，理论知识无法得到有效的证明，并且如果教师们的理论知识讲解较为枯燥无味，学生们也会逐渐失去学习的兴趣。而经济实验室的建设可以很好地帮助学生们解决这些问题，并且可以同时提升学生们的实践能力和理论知识，进而促进学生们的综合性发展。
（一）充实实验室软硬件，提高实验室资源利用效率
对于应用经济学实验室的建设而言，应用经济学实验室内部的所有资源以及技术和教材都是至关重要的。所以在实际的教学过程中，教师们一定要根据实际的情况来进行教学内容的设计，然后还需要根据学生们的实践能力来选择正确的实践教材，通过引导学生们理论知识的学习来提高他们的实践能力，以及通过不断的实践来巩固并验证自己所学的理论知识并使其逐渐地成熟和熟练。除此之外，教师们还要积极改变传统的教学模式和教学方法，通过趣味性的课堂来激发学生们的学习兴趣，并且通过硬件资源的利用来提升学生们的能力，以此来让学生们达到理论知识和实践能力的平衡。
（二）丰富实验方式
除了要充实实验室软硬件并提高实验室资源利用效率以外，想要有效的建设应用经济学实验室还需要丰富实验的方式。近些年来，在应用经济学的课程教学中如何合理的设计课程内容并使之可以有效地激发学生们的学习兴趣以及如何让应用经济学可以符合当前时代的特点并合理分配理论与实践的教学一直教师们经常思考并想要实施和改变的难题。因此，只有教师们不断的优化并创新教学理念和教学方法，通过不断的经验积累逐渐丰富实验的方式，进而可以把理论知识融入实践练习之中，以此来提升学生们的能力。
（三）优化实验教学方式，加强师资力量建设
因为应用经济学的课程范围较广且内容较为抽象，因此教师们在实际的教学过程中一定要积极优化教学方式并紧跟时代的脚步，同时学校还需要注重引进具有专业素养以及教学能力的师资团队，以此来加强对于人才的培养并发展相关的实验室学科带头人才，进而确保可以在有效提升应用经济学实验室软实力的前提下来增强所有教师们的教学能力。除此之外，应用经济学实验室的相关管理人员还需要进行严格的监督管理，在确保应用经济实验室正常运行的同时并为学生们的学习和教师们的教学打下坚实的基础。简单地说，应用经济学实验室的建设就是教师们把理论知识和实践能力相结合的教学，以此来促进学生们的理论知识和实践能力的有效提升，进而提高学生们的逻辑思维能力和动手能力。
关键词：财经类院校；土地资源管理专业；实践创新能力；优势与特色
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）03-0137-02
1956年，我国的土地资源管理专业创办于东北农学院[1]，目前全国将近90所普通高等院校开设了该专业。重庆工商大学土地资源管理专业从2009年秋季开始正式招生，目前该专业共有在校本科学生300多人。近5年来，根据我校“质量立校、人才强校、特色兴校”的办学理念，多次对人才培养方案进行了修改和完善，明确了该专业的发展定位、建设目标和各项建设措施，并积极开展土地资源管理专业本科教学改革与创新研究。但是，在教学过程中，由于受到专业起步晚、硬件设施落后和师资结构不合理等因素的限制，学生实践创新能力培养水平还有待提高[2]。因此，本文结合我校土地资源管理专业本科教学的现状和学科发展趋势，分析该专业本科人才培养存在的问题，探究财经类院校土地资源管理专业本科人才培养的优势和特色，以学生实践创新能力为培养目标，改革和完善专业人才培养方案。
一、土地资源管理专业本科人才培养现状
土地资源管理专业人才培养方案是根据《普通高等学校本科专业目录和专业介绍》中对专业培养目标、培养要求、主干学科、核心课程及主要实践环节的要求，以及《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020）》、《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》、《重庆工商大学关于“十二五”期间“本科教学质量与教学改革工程”的实施意见》等文件精神，结合我校实际和转型升位目标的要求制定的。该方案是指导土地资源管理专业理论与实践教学活动的规范性文件，它体现了社会发展对土地资源管理专业本科人才培养的基本要求，包括专业总体培养目标与培养规格、培养途径与手段、学制学分与授予学位、主干学科与主要课程、课程结构与学分及学时分配、专业课程流程图、课程设置与教学计划、集中实践性教学环节安排表等。在2011年制定的人才培养方案基础上，2014年进行了修订和完善，其中公共基础课（通识基础课）53.5学分、通识核心课与通识选修课10学分、学科基础课2分、专业核心课21学分、专业选修课32.5学分和集中实践教学环节24学分。学科基础课包括地学基础、土地资源学、土地法学、土地经济学等，以及有财经类特色的管理学、西方经济学、公共政策学等课程。在2014年土地资源管理专业本科人才培养方案中，面向社会人才需求，进一步突出了方法手段课群，强化实验实践教学环节，提升学生分析问题、解决问题的动手能力，与就业市场形成对接。
二、土地资源管理专业本科人才培养存在的问题
为适应我校转型升位的要求，学校和各级部门对土地资源管理专业建设给予了一定的支持，引进和培养了一批具有博士学位、高职称的教师队伍，同时加大了对专业实验实践教学的投入力度，依托我校经济管理实验中心建设了一批现代化的专业实验室，使得人才培养方案得以顺利实施。但是，根据我国高等教育创新人才培养和社会发展对土地资源管理实践能力的新要求，学生创新实践能力培养还有待进一步提高。具体来说，主要存在以下问题。
1.教师年龄结构不合理，缺乏高层次的教师梯队。学院土地资源管理专业现有教师21人，其中教授4人，副教授9人，讲师7人，正高级职称占的比重较少，并且以中青年教师为主，特别需要通过培训和继续教育提高青年教师的专业水平和业务能力。
2.专业定位模糊，不利于学生实践创新能力的培养。我校是以经济管理学科为特色的财经类高校，学科建设以经济管理专业为主，这导致土地资源管理专业只注重管理型人才的培养，学生的实践创新能力较差。但是，随着空间信息技术的不断发展，现在的人才培养模式难以满足土地资源管理相关工作对技术能力不断提高的需求。
3.实验设施和条件还不能满足专业学生实践创新能力培养的新需求。我校实验实践教学统一归口到经济管理实验教学中心，下设经济学、管理学和创新创业等分中心，其中专门针对学院的土地资源管理和人文地理与城乡规划专业创设“3S与区域综合规划实训”实验平台。由于缺乏土地资源管理专业实验室，实验室的设施和条件只能满足本专业基本实验要求，对于一些专业性强的特色实验则难以满足教学使用需求。
三、土地资源管理专业本科人才培养的优势和特色
“特色兴校”是我校的办学理念，在人才培养方案修订过程中，将学校经济管理学科特色与专业实践创新能力培养结合起来，形成了土地资源管理本科人才培养自身的优势和特色。
1.具有财经类院校多学科协同发展的学科背景。我校是一所经济学、管理学、工学、理学等多学科协调发展的，具有鲜明财经特色的综合性大学。土地资源管理专业则兼有管理学和理工知识交叉特点，强调专业与学校优势学科之间的交流和渗透，加强理论基础知识的整合，使学生具备良好的发现和解决科学技术问题能力，培养适应多种就业需求的厚基础和宽口径型人才。
2.本专业依托土地科学、管理学和空间信息技术的学科背景，以城市土地利用、房地产开发与经营和土地信息技术为方向，教学和科研主要涉及土地利用规划、土地整理、不动产评估、房地产策划营销、土地信息系统建设等领域，在重庆市相关领域中具有较大影响力。特别是注重现代空间信息技术和计算机分析技术的培养，学生在土地资源调查、地籍信息化管理、土地计算机辅助制图等方面具有明显的技术优势。
3.本专业注重学生综合素质和实践创新能力的培养，长期为地方政府有关职能部门和企业提供决策咨询和技术支持，毕业生在土地调查与评价、土地开发、房地产开发经营、土地信息系统等领域具有熟练专业技术能力和创新能力。通过强化“3S”技术和土地信息系统技术，形成“理论-技术-应用”一体化的实验实践教学体系，进而全面培养学生的实践创新能力。
四、以学生实践创新能力培养为目标，改革和完善人才培养方案
1.以土地资源管理社会人才需求为导向，明确专业人才培养目标及其基本要求。根据教育部《普通高等学校本科专业目录》的要求，结合我校的专业特点，明确专业人才培养目标是：培养具有管理学、土地科学、经济学、房地产经营方面的基本理论，具有计算机应用、遥感测量、规划、设计分析等基本技能，熟悉土地评价、规划、管理和房地产经营及政策法规，在土地调查评价、土地开发与整理、不动产评估、城乡土地利用规划、土地设计与景观规划、产业用地组织等领域从事教学、科研以及管理的高素质应用型和复合型高级专门人才。在此基础上，明确人才培养的基本要求是：具有管理学、经济学、地理学和土地科学的基础理论知识；掌握土地开发利用、规划设计、调查评价、管制管理的原理方法；具有地籍测量、遥感判读、土地资源与土地利用调查、土地规划评价、土地信息系统建立与管理等实际操作技能；熟悉国家有关土地利用与管理方针、政策和法规；了解国内外土地利用与规划管理的发展动态和研究前沿。
2.依托学院与地方共建实践创新基地，探索应用型、创新型人才培养新模式。一是加强多学科知识的交叉融合。通过多学科的交叉渗透，使学生具备良好的发现和解决科学技术问题能力，培养适应多种就业需求的厚基础和宽口径型人才；二是强化实验实践教学环节。要求学生掌握计算机分析基本技能和以“3S”技术和土地信息系统管理技术为代表的现代空间信息技术，培养在土地资源调查、地籍管理、土地制图等方面具有实际操作能力的应用型人才；三是坚持“厚基础、宽口径、重创新、畅个性”的人才培养理念。采用启发式教学，倡导学生自学，参与互动。开设课题研究型课程，结合课程实验、专业实习和科研项目等各种社会实践活动，培养学生对土地资源管理现实问题的观察、分析、解决能力。
3.结合土地资源管理社会人才需求和我校以经济管理为特色的学科背景，改革和完善专业课程体系。2009年以来，在我校加大本科教学改革和“转型升位”的背景下，学院根据专业特点和学科发展趋势，不断调整和完善课程群分工与内在联系，分成通识教育和专业教育两大模块，专业教育模块进一步分为学科基础课、专业核心课、专业选修课三个层次，形成逻辑关系清晰、模块功能明确、课程群关联协同的土地资源管理专业课程体系。同时，注重“知识-能力-素质”三位一体和“理论―技术―应用”关联互补，课程设置既有管理学、西方经济学、公共政策学等公共管理类课程，又包括土地信息系统、建设工程与投资概算等理工类课程。突出课程实用性和学生自主选择性，将专业选修课分为专业方法手段、城市土地开发经营和实务与应用三类课程群。此外，学院十分重视实验实践教学环节，开设了土地利用调查与评价、地理信息系统、遥感、地图与测量等多门实验课程，强化实践能力训练，注重综合素质提高，建立由基础验证实验、综合设计实验和研究创新实验组成的，“课内―课外、校内―校外、教学―科研”一体化的开放式实践教学体系。结合社会目前广泛开展的实际工作，有针对性地开设土地定级估价、土地集约利用、土地整治与环境修复、土地利用环境影响评价等课程。聘请政府、科研院所、公司企业有丰富实践经验的专家来讲授“房地产策划与市场营销”、“土地管理案例与实务”等课程。结合三峡库区后续工作，开设“三峡库区土地利用与生态保育”地区特色课程。
参考文献：
一、问题的提出
自20世纪80年代以来，伴随着第三次工业全球化浪潮的到来，现代通信和信息技术的快速发展，使人类社会受到了前所未有的冲击，人与自然之间、人与人之间的摩擦加剧，矛盾凸显，许多经济和社会问题的暴露使得现代政府在作为政治组织的同时还必须作为经济组织承担起管理经济和社会问题的职能。传统的以政治学和行政学为理论基础的公共管理模式已经难于满足公众对公共服务的需求，迫切需要一种新的政府管理模式来提高公共管理水平和公共服务质量。
在这种历史背景下，西方本文由收集整理公共管理学界出现了一股称之为“新公共管理”的思潮，并掀起了一场声势浩大的政府改革运动。其最大特点就是在公共管理中引入竞争机制，主张运用私营部门的管理来提升政府绩效，以市场或顾客为导向调整政府、市场、社会三者的关系。作为一种政府改革实践，新公共管理模式在西方国家已取得了相当的成功。
当前，我国正处于计划向市场的转轨时期，社会主义市场经济的发展特别是加入wto的现实，要求转变政府职能，建立起一个灵活、高效、廉洁的政府，形成新的管理模式。我国行政体制改革的目标也正在于此。而改革中最需要解决的问题则是如何进一步划分公共事务治理中政府、市场和社会等主体的角色，促进我国公共服务的市场化和公共管理的现代化。[1]从这个角度出发，我国的公共行政改革显然可以借鉴“新公共管理运动”的经验。
“新公共管理”理论为我国政府经济职能的重塑提供了新的思路，也对我国公共管理学科建设提出了新的要求。
二、经济理性与“新公共管理”
一般来说，“新公共管理”不仅指在20世纪80年代以来发生于西方国家公共管理领域的改革，一种新的政府管理模式，更为重要的是，在改革实践中，这种政府管理模式已经逐步形成一种弥补传统行政模式缺陷的新的理论范式。无论以哪一种形式存在，“新公共管理”都是经济理性在公共管理领域的渗透和传播，是公共管理部门依托经济理性对传统体制进行的一场具有深刻意义的改造。[2]
作为一场政府改革运动，“新公共管理”的基本特征是引入“企业化政府”的概念，即在公共领域引入竞争机制对公有企业进行私有化改造、政府的权力分散与下放、公共业务的合同外包、政府的绩效考核和评估等。[3]作为一种新的管理模式，它包括提高人力资源管理水平、员工参与决策与管理过程、放松管制并推进绩效目标管理、信息技术的利用、顾客服务、使用者付费、合同外包、取消垄断性管制规定等主要内容。[4]作为一种新的理论范式，“新公共管理”以现代经济学作为理论基础，不仅从现代经济学中获得诸多理论依据，还借鉴了私营部门的管理方式和手段，如绩效管理、目标管理、组织发展等。休斯认为，经济学，特别是公共选择理论、委托理论和交易成本理论融合到新公共管理中，取代了官僚组织中高层人员信奉的传统公共行政观念。[5]
总之，经济学在理论和实践上对“新公共管理”有着重要影响。它不仅对“新公共管理”运动起到了重要的指导和推动作用，还为“新公共管理”理论的形成和发展奠定了坚实的基础。
三、“新公共管理”视角下经济学教学的目标定位
在当今我国公共行政改革可以借鉴吸收新公共管理理论的背景下，经济学对于公共管理专业学习和研究的重要性凸显。然而，长期以来，作为公共管理本科专业的基础课，经济学并没有得到足够的重视。其原因在于：首先，经济学通常在低年级开设，因此学生习惯于把经济学当成类似高等数学、英语等的公共基础课，而没有认识到经济学和公共管理之间的关联及其对公共管理专业的指导性作用；其次，从教学内容上看，经济学具有理论抽象、图形多且复杂、数学知识运用频繁等特点，对于文科生占大多数的公共管理类专业的学生而言，对经济学的惧怕多于兴趣。在这种心理下，大部分学生在学完这门课程之后，对所学知识感到既混乱又茫然，根本搞不清楚经济学究竟要研究什么和解决什么，更不要谈经济理性的培养。最后，由于经济学教学内容多，教学中往往采用“满堂灌”的传统方式，容易造成课堂教学沉闷枯燥，教学效果并不好。
为此，必须重新审视公共管理专业的经济学教学目标，合理地定位对于“新公共管理视角下”经济学的教学工作尤为重要。[6]下面从两个方面来考查经济学课程的定位。
1.新公共管理运动对学科建设的影响
英国被认为是新公共管理运动的先驱，以1979年英国首相玛格丽特·撒切尔上台为标志，其改革主题曾被有关学者概括为：私有化、分权化、竞争机制、企业精神、非管制化、服务质量、对工会力量的限制。[7]这场改革给20世纪20年代已经诞生的公共行政学科带来了很大冲击，以政治学、法律、社会分析等社会学课程为主的传统组合已经不能满足培养具有企业家精神的公共管理者的需要，英国各大学的公共行政专业的课程设置开始转向以经济学为基础的课程组合，随着经济学、公共经济学、人力资源管理、财务管理等课程的进入，公共管理学科逐步取代公共行政学科，成为培养未来政府公务员的基础学科。
2.经济学理论对公共管理实践的影响
经济学理论对公共管理实践的影响主要表现在对官僚制弊端的分析和以市场为基础的制度设计两个方面。公共选择理论认为由于官僚制的存在使政府组织的供给具有垄断特性，造成政府面临组织机构规模的不断膨胀和效率愈发低下的困境，解决出路就是打破政府垄断，引入市场、准市场机制，通过服务签约外包的方式建立公共部门和私人部门之间的竞争，提高公共物品及服务供给的效率。委托理论被用于分析政治家和下级官僚之间的科层关系，作为委托人的政治家和作为人的官僚之间存在着利益的不一致性，人有可能为追求个人利益而牺牲委托人利益，而政治家为监督双方利益上的不一致则需付出更多的成本，为此，需建立适当的激励机制。交易成本理论认为，官僚组织垄断公共产品和服务供给的模式将会产生巨大的交易成本，从而无法实现资源的最佳配置。因此，应引入市场机制将公共产品和服务转由非官僚组织承担，以降低交易成本。同时，经济学还借鉴了私营部门的管理方法提出了基于市场的公共政策设计。
综上，经济学的理论和分析方法为“新公共管理”实践开创了思路，“新公共管理”运动的发展又催生了公共管理学科的形成。因此，作为公共管理专业的基础课程——经济学应该定位在经济理性思维的培养以及经济学分析方法的学习上，这样的课程定位既是学科发展的需要，也是人才培养的需要。
四、“新公共管理”视角下经济学教学模式的创新思路
基于以上认识，为实现公共管理专业经济学教学目标，需对传统的教学模式进行变革。在借鉴国内外大学应用能力培养经验的基础上，现尝试提出“新公共管理”视角下公共管理专业经济学教学模式的创新思路。
1.设计体现“公共管理”特色的教学内容体系
对公共管理类专业而言，经济学课程的内容设置应在保持其基本内容体系不变的基础上，进行必要的增加和删减处理，从而突出“公共管理”特色。适当增加公共政策分析、公共产品的供给、公有资源的管理、税制的设计等方面的内容，在讲述各经济理论的同时，加大对政府出台的各类经济政策的分析，从而阐明政府在经济发展中的作用机制。同时，对于较难的理论模型及数学推导部分则可以进行简单化处理。经济学教学内容体系调整的目标在于引导学生运用经济学的分析工具分析政府公共政策，提高实际应用能力。
2.采用引导—互动式教学法，实现讲授和自学相结合
“引导—互动式”教学模式是指通过教师的引导，采用互动方式让学生积极参与其中，实现教师讲授和学生自学相结合，“听、说、读、写”相结合的授课方法。教师的引导主要通过讲解要点、理清思路、启发思考、归纳问题、设计练习等来实现，学生的互动参与主要是通过自读自学、问题质疑、展开讨论、答题写作、迁移创造等形式完成。为此，在教学过程中有必要把经济学理论分成基本理论和由基本理论推演而来的扩展理论两类。以弹性理论为例，需求的价格弹性部分属于基本理论，教师需在课堂上进行重点讲解，而需求的收入弹性、交叉弹性、供给的价格弹性等，则属于扩展理论，教师完全可采用启发式教学或学生自学方式进行。
3.制定科学的教学计划——增加辅导课环节
在不增加公共管理专业经济学课程总学时的基础上，在每一章结束时，增加两学时辅导课，用于课程重点、难点、习题的讲解及案例讨论。利用辅导课，教师就可以通过案例引导学生深入讨论投资、政府税收、政府转移支付、进出口等因素对国民收入的影响。案例讨论是辅导课环节的重要内容，教师根据授课内容选择案例，学生采用小组讨论、自由辩论等多种形式就某个问题进行深入分析，从而提高学生的理论运用能力。
4.建立多手段的综合考核体系
针对公共管理专业的培养目标，学生考核采用期末考试和平时考核综合评定，平时考核包括日常作业完成情况、参与教学活动的程度、读书报告（经济学领域的名著）的撰写等项内容。在各种考核形式权重的设置方面，要增加平时考核的权重。建立多手段的综合考核体系，可以引导学生在学好基础知识的基础上，注重技能训练与能力培养。
5.建立突出“公共管理”的特色的实用性的案例库
公共管理专业的培养目标决定了教师在授课过程中需注重理论与实践的交融贯通以及实际能力的培养。案例教学可以将理论知识内化为自身的思维，有利于培养学生的参与意识以及独立思考、主动求知和应变能力。目前，各类经济学教材中虽然包含很多案例，但较少涉及公共管理部门。对于公共管理专业的经济学而言，相应的案例选择就应契合学科和专业背景，多采用公共部门的管理事件和场景作为案例。
