时间：2023-09-06 17:07:58
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇作风建设取得的实效，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
宣传贯彻落实县委工作部署，提升工作效能、优化发展环境的举措和成效，为深化机关作风建设提供强有力的思想保证、精神动力和舆论支持，进一步激发全镇广大干部群众的积极性、主动性、创造性。
二、宣传重点
1、宣传学习县委深化机关作风建设活动的重要精神、重大意义和重大部署。宣传全镇各单位深化机关作风建设进展情况和取得的阶段性成果。
2、宣传学习加强效能建设、优化发展环境的先进典型和好做法、好经验。宣传着力解决干部作风方面存在的影响和制约发展的突出问题，积极为群众排忧解难，多办解民忧、增民利、化民怨的实事好事的情况。
3、宣传开展“回头望”加强制度建设的成效。宣传继续抓好机关工作制度落实，抓好突出问题的解决，抓好体制机制的建立完善，不断巩固和发展机关作风建设活动成果，真正使机关作风建设活动成为群众满意工程的好做法。
4、宣传开展“四反对四争当”专题教育和解决消极执行、应付执行、机械执行、趋利执行、低效执行等方面的做法和成效。宣传把深化机关作风建设与完成今年经济社会发展各项目标任务结合起来，与当前各项工作结合起来的有效做法。
三、工作安排
1、信息上报。在第一时间采写反映深化机关作风建设的新进展、新亮点、新特点、新成效、新经验的信息。
2、新闻宣传。精心策划、采写反映我镇深化机关作风建设，提高行政效能，优化发展环境的好经验、好做法、好典型的报道，积极向省、市、县主流媒体推荐、报送，努力扩大宣传效果。同时，有计划地推出一批机关作风建设方面的先进个人、先进集体典型。
3、网络宣传。充分运用政务微博、党员干部现代远程教育网络平台，积极组织开展形式多样的学习教育活动，拓展作风建设的活动形式，进一步把深化机关作风建设活动开展得有声有色、富有成效。
四、工作要求
1、加强领导，精心组织。高度重视、加强领导、周密安排、精心组织，认真扎实地做好机关作风建设的宣传工作，把宣传的过程变成优化作风、提高效能的过程，以宣传的效果强化机关作风建设活动的效果。
2、把握导向，形成声势。宣传报道要全面、准确体现县委要求，突出工作重点，紧扣活动各阶段、各环节的要求开展宣传报道，把握正确舆论导向，坚持正面宣传为主，坚持团结、稳定、鼓劲的方针，既要保持声势，又要注意节奏，把握好度，注重报道的社会效果。
一、总体目标
通过集中整治党风政风作风方面存在的突出问题，促进各乡（镇）、各部门和各单位执行力不断增强，服务质量和行政效能显著提高，群众及企业对党和政府满意度迅速提升，经济发展环境显著改善。
二、重点任务
(一)整治“十个突出问题”。针对县内少数部门、单位和个别公务人员在党风政风作风方面存在的突出问题进行重点整治。
1、执行力弱。对县委、县政府的决策部署反应不敏锐，落实不力；面对重点、难点工作缺乏勇气，不敢碰硬；不能创造性地解决矛盾和问题。特别是年政府工作任务的牵头单位、扛标单位要加强党风政风作风建设，提高执行力，确保年政府工作保质保量按期完成。
2、权力运用不当。不严格依法行政，滥用自由裁量权；不严格按照法定程序办事，执法随意性大；乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查。特别是我县公安协勤人员较多，要加大对这部分人员的政风行风教育力度，切实履行执法为民的工作宗旨。
3、形式主义。主要依靠文件、会议来推进和落实工作，热衷于做表面文章，办事不求实效；简单工作复杂化，不计行政成本。
4、推诿扯皮。工作沟通协调不主动，热衷于文来文往，使问题久拖不决。特别是群众关心的饮水安全、分户供暖等民生热点问题，要及时妥善解决。
5、办事效率低。审批流程不清晰，办事环节和程序繁杂，超时限审批或人为设置障碍，明办暗拖。切实发挥行政审批中心的服务职能，提高政府办事效率。
6、吃拿卡要。在服务和管理中乱伸手，索取、占用管理和服务对象财物，不送礼不办事、收了礼乱办事。
7、态度冷漠。对待企业和群众“生、冷、硬、撞”，让企业和群众感到“门难进、脸难看、事难办”。我县的经济发展离不开企业，我们要找准定位，站在服务的角度去考虑问题，帮助企业解决在发展过程中遇到的困难。
8、纪律松懈。工作时间无故迟到、早退，脱岗办私事；工作时间内从事上网炒股票、玩游戏等与工作无关的活动。
9、党性不强。基层组织软弱焕散，不能充分发挥战斗堡垒作用；为人民服务的宗旨意识淡化，群众观念淡漠；对科学发展观认识不够，贯彻不力；形式主义、主观主义和自由主义严重。学风、思想作风、领导作风、工作作风、生活作风还分别存在着一些突出问题。
10、作风不实。学习不深入，理论联系实际不够，缺乏针对性、系统性和持久性；思想观念陈旧、循规蹈矩、墨守成规、学用脱节；缺乏密切联系群众的作风和实事求是的精神，大局观念不强，部门利益至上；独断专行、任人唯亲、生活颓废、铺张浪费、不讲原则。
(二)重点监测45个重点部门、31个服务窗口、40个关键部位。在全县部门和单位全面开展党风政风作风建设的基础上，重点监测县财政局、县建设局、县国土资源局等116个与经济发展环境密切相关，具有审批、执法和服务职能的部门、窗口单位和关键部位(具体名单见附件1)。
(三)跟进监督49个大项目和19个财政增收项目。对依兰城区集中供热四期工程、利民路北路等3条城镇道路等49个政府投资大项目和招商引资项目的审批、实施和推进情况，19个财政增收项目推进情况进行全过程监测，发现问题及时整治(具体项目名单见附件2)。
三、组织领导
为开展好年依兰县“党风政风作风建设年”活动，特成立“党风政风作风建设年”工作领导小组，负责全县“党风政风作风建设年”的各项组织领导工作。按照“统一领导，分级负责，强化监督，严肃整治”的原则，党风作风建设牵头部门为县纪委，政风建设牵头单位为县政府办公室。成员单位为县委办公室、县委组织部、县委宣传部、县直机关工委、县人事局、县劳动和社会保障局、县审计局、县委党廉办、县纠风办、县改善办、县政府行政服务中心、县政府法制办。
工作人员从县委办公室、县政府办公室、县委组织部、县委宣传部、县直机关工委、县人事局、县劳动和社会保障局、县审计局、县政府行政服务中心等部门和单位各抽调1人组成。
领导小组办公室集中办公，负责全县“党风政风作风建设年”工作的综合协调、推进落实、督办检查等工作。具体负责定期组织召开工作例会，通报工作进展情况，研究解决工作中遇到的重点、难点问题；组织开展专项整治行动；研究制定党风政风作风建设考核评价标准；对各乡（镇）、各部门和各单位党风政风作风建设工作的考核、检查、验收和效果评估等工作。
各乡（镇）、各部门和各单位是“党风政风作风建设年”工作的责任主体，要组建“党风政风作风建设年”具体工作机构，主要领导负总责，主管领导专门负责，根据本乡（镇）、本部门和本单位的实际，制定“党风政风作风建设年”工作方案，并认真抓好各项工作的落实，接受县“党风政风作风建设年”工作领导小组的检查和指导。各乡（镇）党委、政府要结合推行农村集体经济“三资”委托服务工作，重点抓好乡、村两级领导干部集中落实“四项制度”活动。即村级“两委”主要领导，基层站、办、所负责人以上领导干部围绕“一岗双责”，实行承诺制、公示制、责任制、问责制。
四、工作措施
(一)开展自查自纠。各乡（镇）、各部门和单位要根据本方案确定的重点整治问题，认真开展自检自查和党风政风作风集中教育及培训活动。同时，要充分征求社会各方面意见，找准本乡（镇）、本部门和本单位党风政风作风建设中存在的突出问题，逐条剖析问题成因，并进行认真梳理，按照“谁主管、谁负责”的原则，采取切实有效措施，积极整改、及时纠正、建立制度、强化约束。
(二)开展服务对象评议活动。每季度组织开展“企业、客商、业户和代表委员评党风政风作风”等专项活动，对各部门和单位进行党风政风作风建设民主大评议，打分排序，通报全县，依靠公众舆论和民主力量强化党风政风作风建设。
(三)强化舆论宣传、引导和监督。在县电视台开设“党风政风作风建设年”专题节目，在县政府门户网站设置“党风政风作风建设年”专栏，在县长公开电话开设党风政风作风建设专线，在县政府行政服务中心设置党风政风作风问题投诉箱，开展“论政风、树典型”活动，强化舆论监督。每季度公布一次党风政风作风建设方面的情况，树立正面典型、弘扬正气，曝光反面典型、鞭策后进。年末将拍摄十个正面典型和十个反面典型的专题片，在全县“党风政风作风建设年”总结表彰大会上播放。
(四)加大明察暗访力度，发现问题及时处理。在全县范围内聘请县人大代表、县政协委员、老干部等担任党风政风作风建设监督员。由县纪委监察局牵头，组织有关部门、单位人员和党风政风作风建设监督员，组成若干个检查组，每季度进行一次大检查活动，查找解决“十个方面突出问题”过程中仍存在的问题，交由所在单位或主管部门集中处理和整治。同时，要通过暗访的形式，发现党风政风作风建设中存在的“十个方面突出问题”，提交县党风政风作风建设领导小组办公室进行处理。
(五)严肃纪律，强化问责。对检查和暗访中企业、客商、业户、群众反映突出的党风政风作风问题，要对当事人和所在单位负责人进行诫勉谈话、通报批评，问题严重的予以行政问责，直至做出组织处理。
五、实施步骤
(一)启动和自查自纠阶段（年3月）。重点工作任务：1、召开班子会专题研究“党风政风作风建设年”活动。一是成立组织机构，明确任务要求。二是研究制定改善经济发展环境“四项制度”并层层签订责任状；三是研究制定本部门、本单位和班子成员承诺内容及标准；四是研究制定本部门、本单位的“党风政风作风建设年”工作方案。2、召开“党风政风作风建设年”工作专题推进会。一是主要领导要做动员报告；二是要开展廉政培训，学习“党风廉政建设责任制规定”和“廉政准则”等内容；三是要签订党风廉政建设责任状和改善经济发展环境责任状。3、公开承诺。一是县直各部门、各单位和班子成员依据《依兰县改善经济发展环境承诺制度》并按照“四有”要求分别制定承诺书，即“有事项办结时限、有服务内容及标准、有收费依据及标准、有接收监督的态度及方式”。二是县直各部门、各单位主要领导承诺经县纠风办审定后，于3月25日前到县电视台向社会进行公开承诺，并在政府网站公布。班子成员在本部门、本单位“党风政风作风建设年”工作专题推进会上进行公开承诺。三是各部门、各单位与班子成员的承诺书必须在本部门、本单位醒目处设置的“践诺于民公示栏”内张贴公示。4、征求意见建议。一是采取召开座谈会、调查问卷、走访服务对象、剖析典型案例、对照上级要求等多种形式认真查摆党风政风作风建设中的突出问题。二是由专人负责对查摆出的党风政风作风整治的突出问题，逐条进行剖析成因。5、制定整改方案。根据查找出的问题，形成本部门、本单位梳理党风政风作风整治的突出问题、主要成因及整改措施方案，并及时上报牵头部门。
(二)集中整治阶段（年4月上旬至9月下旬）。重点工作任务：1、开展“五评”活动。认真开展群众评政风、企业评政风、代表评政风、领导评政风、考核评政风活动。2、强化明察暗访。县委、县政府“党风政风作风建设年”活动的牵头部门要分别进行明察暗访，认真监督检查，责令整改各种党风政风作风中存在的突出问题。3、加大追责力度。要按照党政纪规定，根据问题性质、危害、情节，依据“四项制度”严肃追究责任。4、树立典型。在重点监测部门、部位、窗口分别总结出10个正反两个方面的典型。
(三)巩固成果阶段（年10月）。重点工作任务是：1、总结经验教训。认真形成“党风政风作风建设年”专项工作的总结报告。取得的成效、主要做法、突出问题、问题成因、改进措施等各项内容要全面、清晰、明确。2、建立长效机制、制度。不断巩固成果，加强党风政风作风建设的体制、机制、制度和措施的改革创新。一是要修订完善改善经济发展环境“四项制度”，即“部门改善经济发展环境承诺制度、部门改善经济发展环境公示制度、部门改善经济发展环境责任制度、部门改善经济发展环境问责制度”。二是要认真制定强化作风建设的“五项制度”。即“部门加强作风建设若干规定”、“部门关于推进‘纠风护民’工程实施意见”、“部门关于改善经济发展环境工作规范”、“部门关于大项目建设‘全程监督’实施办法”、“部门关于规范自由裁量权的工作规定”。3、狠抓考评兑现。一是县“党风政风作风建设年”牵头部门要认真抓好重点监测部门、窗口、部位和环节的考评兑现工作。二是各党委、各部门和各单位要成立考评兑现机构，制定考评细则，责任明确到人，考兑情况要及时上报。
(四)总结验收阶段（年11月上旬至12月中旬）。重点工作任务是：一是县“党风政风作风建设年”工作领导小组办公室要在持续推进“党风政风作风建设年”各项工作的同时，对各乡（镇）、各部门和单位开展“党风政风作风建设年”工作情况进行总结验收。二是组织召开“党风政风作风建设年”总结表彰大会，对工作成效明显、成果突出的部门和单位予以通报表彰；对工作开展不力、没有达到预期目标的予以通报批评；对开展“党风政风作风建设年”实践中获得的成功做法和典型经验，加以总结提炼，并形成制度化，为建立党风政风作风建设的长效机制提供制度保证。
一、对目前我市机关作风建设考评体系的总体评价
我市自20*年起开展机关作风建设考评工作以来，现已走入第六个年头。通过几年来的不断探索和实践，目前我市在机关作风建设考评工作方面积累了不少经验，初步形成了一套以部门绩效和群众满意度为导向的考评体系。特别自去年以来，我们结合市委市政府在机关作风建设方面的部署和要求，在完善机关作风建设考核评价体系和牵头统筹全市各项考核评比工作两个方面进行了积极探索，取得了令人满意的成效，得到了广大干部和群众的认可。目前，我市的机关作风建设考评体系在考评内容、考评方式、计分方式、权重设置等方面，都较以往进行了大胆、创新的探索。其中，在考评内容上，重点抓住各单位依法行政（办事）、依法审批的评议考核和公务员公共服务行为规范的评议考核两项主要考核内容；在考评的方式上，设置了网上投票评分、窗口部门现场评分、基层职能部门打分三种全新的群众考评方式，建立了与12345政府服务热线信息互通的平台，设定了上级部门嘉奖加分制度、投诉扣分制度和一票否决制度；在权重设置和计分方法上，突出以群众的满意不满意为导向，基层群众评议的分值占总分值的35%—40%，加上领导评议、上级对口部门评议，评议分共占70%，检查分只占30%，体现了以“评”为主，以“检”为辅的考核思路。特别是窗口部门现场评议，有效地提高了考评的针对性，因为在传统“万人评政府”的做法中，不是每一个群众都对部门的工作有所接触和了解的，而在窗口办事的企业和群众发放对该部门机关作风评议表，从依法行政、服务态度、办公环境、办事实效、总体评价四大类别13个子项目进行信息采集，确保了评价的精确度，减少了模糊度。同时，认真贯彻黄国常市长关于减轻各单位年底应检负担的指示，牵头统筹机关作风建设考评、精神文明建设检查、中心组学习检查、党风廉政建设检查、治安综合治理检查、物价检查等多项检查工作，并得到相关职能部门的积极配合。综合检查减轻了受检单位负担，节约了行政成本，又促进了各项工作，体现了求真务实的作风，得到了受检单位的充分认可。
二、目前我市机关作风建设考评体系中一些有待完善的地方
在这次专题调研中，共收集六个方面的意见、建议共17条，反映出我市的考评体系存在一些不够合理的地方，需要今后改进。主要是：一是综合考评方面。我们开展检查考核的目的，是要通过检查，通过考核对各个单位的工作进行监督，进行促进。如果受检单位对检查考核的内容不能及时掌握，将在一定程果上影响检查的效果。在综合考评中，由于涉及各个不同部门的考核评议，不同形式考核有不同的考核内容。作为统筹者的一方，要协调相关单位尽早将相关考评内容确定下来，避免造成受评单位在年底被动应付；在检查的内容上，尽管我们一直强调要注重实效，力戒形式，但在具体的操作上仍不够坚决，这是考虑到一项具体工作是否贯彻落实、取得的成效如何，需要借助一定的形式体现出来。但是，从考核的理念、考核的发展方向来看，诸如查看会议记录、听取汇报资料等这些过于形式的检查内容必然是要尽量减少乃至摒弃的；垂管单位的日常管理与地方要求有所不同，完全按照地方的考核标准进行综合考评显得不够科学，应当结合实际，实事求是，避免“一刀切”。二是在分值设置方面。主要是原来设定的嘉奖加分的权重过高，在一定程度上影响了考核结果的真实性。特别是一些单位由于上级不设评奖，无法获得嘉奖加分，将对其总分排名有所影响。因此，需要综合考虑各种因素，对嘉奖加分的权重适当降低。三是现场考评方面。现场考场是去年新引入的一种考评方式，也是一种行之有效、公信力强的考评方式。只是去年组织开展现场考评的时间有些过于集中，可能对考评的效果有一些影响。此外，去年在现场考评中收集到的意见、建议未能做到及时整理和反馈，未能很好地对受评单位的工作及时督促、改进。四是网上考评方面。存在一些单位自行善意点击或个别群众恶意点击的情况，当时在技术上未作出有效限制，且分值过高，也在一定程度上影响了考核结果的真实性。五是综治考评方面。普遍反映以发生作为扣分标准不尽合理，因为一些群众性事件并不是由部门工作的原因而引发，或者一些发生后相关部门能够及时处理化解，很大程度上体现了部门工作的到位而非职能缺位。六是其他方面。主要是考评面可以更广泛一些，例如一些部门除了与基层职能部门有业务交往外，还与企业等有业务来往，如果在考评上有所反映将使考评结果更准确。
三、改进机关作风建设考评体系的几点设想
针对在专题调研中收集到的意见和建议，结合我们在考评过程中遇到的一些问题，我们认为，深入开展党政机关作风建设考评，应当重点突出部门绩效和群众满意度这两个根本，引导党政机关提高服务能力和管理水平。具体到如何进一步完善我市的机关作风建设考评体系，我们认为应从以下几个方面着手。
一是在分值权重的设置上要进一步体现科学性。针对网上评议可能会存在善意或恶意点击的情况，为避免出现网上评议的分值对考评排名产生过高影响，将网上评议的分值权重从10%降低至5%，并延长IP点击的时间限制，降低人为因素的影响；为科学体现各单位的机关作风建设成效，降低嘉奖加分对考评排名的影响，对嘉奖加分的分值权重和加分上限适当降低。
二是在考评的方式上要进一步提高可操作性。为丰富考评手段，增强考评信息的采集渠道，增设党代表、人大代表、政协委员评议的考评方式，随机向代表、委员们收集对部门机关作风的意见和建议；增设明查暗访的考评方式，联合市纪委监察局、市委组织部不定期对受评单位在工作纪律、办公环境等方面的情况进行突击抽查，对受评单位的日常工作形成压力，促使其自觉提升管理能力和服务水平；为全面听取市领导对部门机关作风建设的意见和建议，提高领导考评信息的准确性，将分管市领导评议改为市四套班子评议；为提高现场考评信息采集的可信性，坚持一年内不定期、多次开展考评的方式，避免出现因考评时间过于集中而造成数据失真的可能。
三是年终综合考核应作为对受评单位开展机关作风建设情况的一种例行检查，要继续减少对书面资料的检查内容，以减轻办公室的负担，以避免年终考核流于形式。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以开展"讲党性、重品行、作表率"活动为重点，结合我校工作实际，仔细查找作风建设中存在的突出问题，深刻分析原因，认真制定措施，开展集中整顿。通过作风建设，使全校教职员工工作作风明显改进，工作能力明显增强，办事效率明显提高，服务质量明显改善，精神面貌明显转变，促进党风、教风、学风和行风明显好转，为我校教育教学质量持续健康发展提供更加坚强有力的保障。
二、组织机构
为加强对"作风建设年"活动的组织领导，确保此项活动扎实有效地开展，学校决定成立"作风建设年"活动领导小组。
组长：吴
副组长：
成员：黄、叶、吕、应、任、常、陈、梅
领导小组下设办公室，具体负责"作风建设年"活动的组织实施、协调调度等工作。吕驾宇兼任办公室主任。
三、目标任务
将"作风建设年"活动同"教育管理年"活动结合起来，通过优化管理促进作风建设，通过作风建设，促使我校领导班子、党员干部教师队伍深化对加强党性修养、树立和弘扬优良作风重要意义的认识，全面推进我校领导班子、党员干部教师队伍思想作风、学风、师德师风、工作作风、领导作风和生活作风建设。努力建设一支善于领导、科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子；建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、恪尽职守、清正廉洁、敬业爱生的党员干部教师队伍。
四、具体措施
（一）大力弘扬勤奋学习的风气，不断加强思想作风建设。
一是建立集体学习制度，学校将组织教职员工深入细致地学习《教育法》、《教师法》、《公民道德建设实施纲要》、《中小学教师职业道德规范》、《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》、《丽水市中小学教师"十条禁令"》等法规文件以及优秀模范教师的先进事迹，结合工作实际，加强交流，引导教师自觉规范教育教学行为，不断提高依法治教、廉洁从教的自觉性。二是建立学习考核制度，整个学习要有计划、有时间、有组织、有笔记，作风建设领导小组将对全体教职工的学习采取不定期的抽查，记载情况作为年终作风建设考核的重要依据。
（二）大力弘扬团结务实的风气，全力推进领导作风建设。
学校班子要顾全大局，步调一致，协调配合，共同谋事，形成聚精会神搞教育，一心一意谋发展的良好局面；要维护团结，坦诚相处，互相尊重，互谅互帮，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事。要牢固树立公仆意识，以身作则，率先垂范，吃苦在前，享受在后，凝聚人心，提升人气，团结带领广大干部和教职员工开展好各项工作。
（三）大力弘扬干事兴业的风气，进一步加强工作作风建设。
1、要忠实履行职责。全体教职员工要树立勤奋务实的意识、不甘落后的意识、勇于奉献的意识、质量高于一切的意识，要热心教改，精心备课，创新教法，认真讲课，提高课堂教学水平。要坚持因材施教，面向全体学生，强化学科辅导，切实提高学生的学习质量和综合能力。
2、要严格遵市教育局对教师规定的"十条禁止"。
（四）大力弘扬清廉高雅的风气，着力加强生活作风建设。
1、重仪表。做到举止文明，言语规范，温文尔雅，谦逊有礼；教态自然，表情亲切，庄重慈祥，富有朝气；衣着得体，美观大方，朴素典雅，端庄整洁。
2、讲操守。追求情趣健康，注重生活的细微末节；模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，抵得住诱惑，守得住寂寞，择善而交，克已慎行，不迷恋于权力金钱，不沉醉于声色犬马，不参与迷信赌博。
3、求节俭。坚持勤俭办教育，发扬艰苦奋斗、勤俭节约传统，反对铺张浪费和大手大脚，不准超标准接待。加强财务管理，严格控制办公费、会议费、差旅费等各项支出。抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。
4、守清廉。坚决刹住"吃、拿、卡、要"歪风，不接受当事人、学生家长吃请，不拿当事人、学生家长钱财，不利用工作职务之便故意刁难当事人、学生及家长，不向当事人、学生及家长索取钱物。要制定班级学生座位安排和调换方案，并切实组织实施。
（五）着力解决热点焦点问题，全面推进行风建设。
1、切实加强师德师风建设。我校全体教师要严格遵守《中小学生教师职业道德要求》，注意内省慎独，勇于实践磨炼，增强情感体验，形成崇高的师德，良好的师风。要建立激励机制，树立典型，推出标兵，充分发挥典型的示范带动作用。要加大监管力度，对师德不高、师风不正，特别是影响恶劣的教师在评优评先、职称评定等方面一票否决，并严肃处理。
2、抓常规，促养成，严考风，强学风。通过抓学生的常规管理，来促进学生养成良好的行为习惯。同时要进一步加强《违纪舞弊学生处理办法》的执行力度，严明考风考纪，切实促进校风、学风的进一步转变。
3、继续推进政务、校务、财务公开。进一步完善健全财务管理、接待、重大工程公开招标和办公用品采购等制度；坚持"阳光招生"，授受社会和人民群众监督。完善校务公开制度，切实深化校务公开，对涉及学校重大决策、收费、学生资助、考核奖惩、人事管理、财务收支、物品采购等事项真正及时向教职员工公开。
五、方法和步骤
学校作风建设年活动自2010年5月1日开始，到12月底结束。整个活动分宣传教育、查摆剖析、整改巩固和总结表彰四个阶段进行。全体教职员工特别是领导班子成员、各处室、年级组要把学习教育、提高认识、转变作风、规范管理贯穿于活动全过程，做到边学边改、边查边改、学改结合、查整结合，不断推进学校作风建设年活动扎实有效开展。
第一阶段宣传教育阶段（5月1日至5月31）
1、开展宣传动员活动。学校于5月16日召开作风建设年动员大会，对此项活动进行全面部署。要加强对此次活动的宣传，营造舆论氛围，使全校教职员工充分认识开展学校作风建设年活动的重大意义，把思想统一到市委、市政府和市教育局的要求上来，统一到学校发展的工作大局上来，不断增强服务能力，提高管理执行力的自觉意识。
2、开展学习教育活动。学校将结合实际，采取集中学习、座谈研讨等多种形式开展作风建设专题学习教育，增强全校教职工对法律法规和规章制度的认识，明确在学习、工作、生活中的要求，增强做好本职工作的责任感。
第二阶段：查摆剖析阶段（6月1日至8月31日）
1、广泛征求意见。学校行政班子成员要深入基层、深入实际、拓宽渠道、广纳意见。要通过个别谈话、问卷等多形式、多渠道、多层次征集意见和建议，进一步查找我校在工作作风等方面存在的问题，查找在管理执行力上存在的问题，查找教职员工、学生反映强烈、事关教职员工、学生切实利益的热点和难点问题。
2、切实开展"四查四看"活动。一查学校的重大决策和措施的落实情况，看是否存在有令不行、有禁不止等问题；二查学校管理制度的执行情况，看是否存在执行力不强的问题；三查校务公开情况，看是否存在信息公开不畅的问题；四查教职员工与学生反映的热点、难点问题的解决情况，看教职员工与学生对学校工作和教育教学工作是否满意。
3、开好专题民主生活会和党员组织生活会。要通过开好班子民主生活会和党员组织生活会，认真开展批评与自我批评，认真查找存在的问题，分析问题产生的根源，研究解决问题的办法。全体教职员工要认真总结自身在工作作风、思想作风、生活作风、领导作风、学习态度、师德修养和廉洁自律方面存在的问题，并形成深刻的剖析反思材料。:
第三阶段：整改巩固阶段（9月1日至11月30日）
1、认真进行整改。要针对发现的问题，提出具体整改意见，明确整改措施，建立整改台帐，明确责任，限时整改。要抓住重点，切实解决突出问题，特别是要积极主动协调解决教学一线和群众反映的突出问题。要以提高办事效率，增强执行力为核心，大力推行"五办"作风，对教职员工、学生反映亟待解决的问题，要高效快捷"立即办"；对制约学校发展的突出问题，要迎难而上"主动办"；对一时难以解决的问题，要创造条件"分步办"；对需要多部门协调解决的问题，要积极协调"督促办"；对涉及面广、政策性强、兼顾各方利益的问题，要合理透明"公开办"。
2、进一步巩固整改成果。要通过制度建设和规范管理行为、教学行为，进一步巩固整改成果。一是要规范和完善党务公开制度、校务公开制度、党内监督制度、依法行政制度、依法执教制度、监督考评制度、举报投诉制度，形成完整制度体系、完备的工作和监督机制；二是要建立健全限时完成制度、服务承诺制度、责任追究制度，形成推进工作效能，提高执行力的长效机制；三是要进一步强化学校工作制度的执行，切实解决工作作风散漫、工作纪律松驰、管理执行力不强的问题。
第四阶段：总结表彰阶段（12月1日至12月31日）
宁波民主评议机关活动的主要做法
根据宁波市委的部署要求，我市民主评议机关活动采取统一组织、分级负责、上下联动、分类评议的方法进行。主要抓好以下“七个环节”。
抓好动员部署环节。每轮民主评议机关活动开展之前，市委常委会都要召开专题会议进行研究。在全市民主评议机关活动动员大会上，市委、市政府主要领导或分管领导亲自作动员讲话。各部门各单位党组(党委)分头组织召开动员大会，深入搞好动员发动。由主要领导亲自挂帅，建立组织机构，明确职能处室，形成领导重视、责任明确、上下联动、协调有序的良好工作格局。市级各大报纸、电台、电视台、政府网站广为报道，把民主评议的对象、内容、要求和每个被评议单位的联系监督电话等向全社会公布，接受人民群众的评议与监督。
抓好评价体系制定环节。在制定评价体系过程中，着重做到“三个贴近”：一是贴近中心工作。根据当时中央和省、市委作出的有关廉政建设、作风建设、执政能力建设等方面的重大决策部署和要求，确定本轮民主评议机关活动的主题。二是贴近机关实际。评议对象的分类、参评代表人数分配、各层面参评人员计分权重系数等，尽可能考虑到不同机关单位的工作性质、职能等因素，努力体现评价体系的科学性、合理性。三是贴近基层和群众。逐步减少机关参评人员数量，增加基层和群众参评人员数量和分值权重，使后者在参评人员中的比例达到80％左右。
抓好宣传引导环节。为增强民主评议工作的参与度和知情度，市评议办开辟了三个民意沟通渠道：一是市评议办宣传渠道。采取专题、专访和简报等形式，向社会各界及时宣传评议工作的意义、方法和进展情况。二是新闻媒体渠道。在宁波日报和宁波晚报上开辟了“民主评议机关专版”，以介绍和宣传市直机关单位履职情况，报道评议工作动态，配发各阶段评论员文章等形式，正确引导群众理性看待民主评议机关活动。三是社会公共渠道。通过向全社会公布被评议单位名单及投诉(咨询)电话，协调有关单位采取专刊、简报、网络、广场咨询等方式向群众广泛宣传，进一步扩大评议工作的社会影响面。
抓好评议环节。在发评议表之前，市民主评议办公室首先向社会各界发出公开信，给各位参评人员寄发被评议单位的有关资料。评议表的发放和回收由评议办各成员单位分工负责，市公证处公证员全程监督，并出具公证书。对3000户城市居民和外来务工人员的确定，则委托国家城市统计调查队按照统计学原理抽样决定。评议过程接受社会和群众监督，如发现被评议单位有影响评议公正性的活动或行为的，一经查实，视情节给予严肃处理。
抓好评议结果反馈环节。评议表的拆封、分检在市公证处公证员的全程监督下，并委托省、市高校或科研单位对表一、表二、表三进行电脑读卡统计，计算出机关各部门的得分及排序结果。对表四、表五中群众意见和建议的文字输入，则委托部队有关部门完成，由市纪委、市委办、市人大办、市府办、市政协办、机关工委等单位派员共同参与甄别和分类。评议结果出来后，由市委办办公厅、市府办公厅发文通报，同时在媒体公布。市评议办负责向各被评议单位分别反馈评议得分、排名及群众的意见和建议。
抓好奖惩兑现环节。根据评议得分排定参评部门和单位的评议位次，按20％比例取各类前几位为“市直机关作风建设先进单位”，由市委、市政府给予表彰奖励。同时，实施奖惩措施注重“三个结合”：一是注重与党风廉政建设责任制的落实情况相结合。对安全生产和社会稳定工作发生重大问题、领导班子发生重大违纪违法案件的参评单位，则从先进单位中剔除。二是注重与排位变化情况相结合。比照上一轮的评议结果，实行向前移位给予奖励的措施。对“不满意”率达到20％以上的单位，则要求其向市民主评议机关工作领导小组提交整改报告。三是注重与机关年度工作目标考核相结合。对被评为作风建设先进单位的，在年度目标考核中增加10分。向前移5位以上且移位最多的前两个单位，享受作风建设先进单位待遇：其余向前移5位以上的，在年度目标考核中增加5分；向前移1～4位的，在年度目标考核中增加3分。
抓好整改落实环节。为确保整改落实工作取得实效，市评议办牵头组建由人大代表、政协委员、老干部、企业、社区和新闻媒体等方面人员参与的督察巡视组和督导组，采取听取汇报、走访服务窗口等方式，对各被评议单位落实整改的情况进行督查，及时发现和纠正评议中的偏差，提出整改要求。同时，会同市“96178”投诉中心，对参评单位的投诉咨询电话值班情况进行暗访：结合文明机关创建工作检查。对市直机关作风建设情况进行明查暗访。通过加大督导检查力度，促进各单位认真查找薄弱环节，积极完善工作制度，努力提高服务质量，使整改措施真正落实到处。
民主评议活动取得的成效
经过五轮的民主评议机关工作，对市直机关各部门作风建设产生了较大的推动作用，显示了良好的效果。
激发了人民群众参与监督的热情，民意表达渠道进一步畅通。民主评议机关，目的是通过评议来听取群众意见，改进我们的工作。许多群众为了获得参加评议的机会，想方设法与市民评办取得联系，为机关作风建设献计献策。不少已获得参评机会的群众也纷纷来电，咨询应怎样更好地行使这一民力，更全面地反映广大群众的呼声，更客观地为机关部门提建议。评议活动开展9年来，共计发出评议表39429份，回收评议表39125份，征求到的群众意见和建议44000余条，300余万字。从所提意见的内容看，既有对机关工作的肯定评价，又有不满和意见：既有表扬，也有批评与改进工作的建议。据粗略估计，实际参与评议活动的人员已超过10余万人次。调查还显示，82，78％的评议对象对开展民主评议机关工作持拥护和支持态度，
认为开展民主评议机关“很有必要”。
促进了机关和窗口行业作风的转变，“立党为公、执政为民”的理念更加深入人心。通过多次民主评议机关活动，“立党为公、执政为民”的执政理念已转化为机关广大党员干部的实际行动。几年来，各机关单位、部门和行业纷纷拿出实际举措，更新服务理念，转变服务态度，改进服务方式，提高服务质量。许多市直单位和行业部门推行了“微笑服务”、“阳光政务”，实行首问负责制、一次性告知制、“AB”角工作制、公开承诺制、限时办结制、“一站式”服务制。这些便民、利民措施的落实，得到了广大群众的广泛好评。在前几轮民主评议机关活动问卷调查中，91.91％的调查对象认为，机关作风“有所好转”和“明显好转”。
推动了一批“热点”、“难点”问题的解决，使老百姓在机关作风建设中得到实惠。在前三轮民主评议中，群众对“就业难、行路难、就医难”等问题反映比较强烈，意见比较集中。各职能部门从群众反映最突出的问题抓起，纷纷出实招，求实效，以实际行动取信于民。2002-2009年，市劳动保障部门通过出台各种就业扶持政策，解决就业80万人次：通过搭建公共就业服务平台，帮助就业240万人次，2006年以来，已累计投入1.6亿元资金，为城镇下岗职工、社会无业人员、外来务工人员免费培训69.6万人次，缓解了老百姓就业难的问题。市民政部门共支出医疗救助资金6.09亿元，有800907人次困难对象得到医疗救助，有效缓解了困难群众看病就医难的问题。市卫生局出台了把政府补助与大型医疗设备检查互认、廉价药物使用情况挂钩等政策措施。使市级医院每人次门诊药费、每床日住院药费分别降低了9.71％和7.03％，从政策层面上缓解了公立医疗机构经济运行压力和群众看病贵的矛盾。市城管部门下大力气解决市区群众出行难的问题，新增市区公交线路213条，增加公交车1641辆，新建公交候车亭285个，新建公交专用道16.4公里，基本实现市六区村村通公交。
改善了投资创业的软环境，为我市经济又好又快发展提供了有力保障。在前几轮民主评议调查中，一些企业界代表、外资企业负责人，要求政府机关“提高办事效率，改善投资软环境”的呼声较高。机关各部门、各单位对照群众和服务对象的意见建议，下大力气进行整改。市行政审批办推出一系列便民措施，使办理的承诺时限比平均法定时限减少了80％以上。宁波海关推出“查验两班制作业”，实行人工查验365天作业制、365天预约通关服务、船舶申报和转关申报365天不间断等服务措施，实现出口货物当天放行率99％以上。宁波检验检疫局坚持“5+2”、24小时预约通检等便利措施，推行“全天候”、“无假日”、“无纸化”通检服务，确保进出口货物、交通工具按时、快速验放。市公安局简化、缩短出入境审批程序和周期，为外商和外贸商务人员出入境带来便利。正是这些便民措施的出台，使我市投资软环境不断改善，经济和社会各项事业得到长足发展。
民主评议活动的几点体会
民主评议机关活动，是推进机关作风建设的有力手段。民主评议机关的实质，就是让人民群众来评判机关干部的作风。它既是推进机关作风建设的有力手段，又是检验作风建设成效的一把尺子。市委、市政府之所以多年来坚持开展民主评议机关活动，就是要创造条件，让人民批评政府，监督政府，让机关把问题拿出去“晒一晒”，让人民群众监督机关切实地加以整改，从而真正赢得人民群众对政府、对机关的信任和满意。实践证明，人民的评判是机关改进作风的客观动力，人民的评判是机关改进作风的明亮镜子，人民的评判是机关改进作风的行为坐标。
让群众评判政府，给机关把脉打分，是加快政治文明建设步伐的成功探索。请群众来评判机关，让群众说了算，充分体现了“立党为公、执政为民”的本质要求。不仅使机关干部主动地摆正主仆位置，自觉接受人民群众的监督和评判，加强自身作风的转变，更好地为人民群众服务，而且还使人民群众的民主意识、主人翁意识和参与监督的意识得到了明显增强，有助于机关克服对上负责主动、对下负责不自觉的毛病，从而在积极对上负责的同时，自觉地把群众的呼声、群众的需求、群众的意愿作为改进工作的方向和动力，真正做到对上负责和对下负责相一致。
一、民主评议政风行风工作情况
(一)领导重视，组织健全。县委、县政府高度重视民主评议行风工作，成立了以副县长为组长，县监察局长为副组长，县纪工委、人口和计划生育局、县招商引资局、县畜牧局等单位有关负责人为成员的民主评议行风工作领导小组，领导小组下设办公室(设在县监察局)。负责督促县直各部门纠正本部门存在的行风问题。两个重点评议系统也相应的成立了领导小组。县纠风办下发了《关于印发2009年全县民主评议政风行风工作实施意见的通知》，着力解决发生在老百姓身边且严重损害群众切身利益的问题，切实提高办事效率和依法行政水平，严格遵循职业道德，推动创建文明行业活动的深入开展，为改善和优化投资环境，全面建设小康社会服务。
(二)创新举措，搭建平台。今年,我县民主评议行风工作结合深入学习实践科学发展观活动来开展，各参评单位先对自身行风建设情况进行自我评议，写出自评报告，县纠风办组成评议组深入被评议部门检查督促。为让群众关注行风，群众参与纠风，干部转变作风，使行风评议深入千家万户，县三个重点行风评议单位均开展了面对面的评议，广泛征求群众意见，县畜牧系统收到群众方面意见建议共4条，县政务服务中心收到意见和建议2条,县人口和计划生育系统收到群众意见建议共条，三个单位都对收集到的意见建议进行了分析，制定了整改和限期督办措施，使群众反映的问题件件有着落，事事有回音。通过面对面评议这一反映民情、民风、民意的平台。使被评系统各单位负责人直接面对广大群众，主动接受他们的评价和监督，调动群众参与行风评议的积极性，拉近行风评议与人民群众的距离，促进政府职能部门转变作风、接受监督，在党委、政府和群众之间架起一座沟通的桥梁，着力解决发生在老百姓身边、群众关心的热点难点问题。
(三)以评促纠、纠建并举。我县将行风评议以开展“树立行业新风、优化发展环境”为主题，与深入学习科学发展观活动相结合，在广泛座谈、问卷调查等调研工作的基础上，结合县情实际，将县畜牧系统、县政务服务中心纳入今年行风评议的重点，县纠风办按照省、市要求制定出工作计划，并分阶段进行监督检查。为确保评议质量和效果，明确对本年度被评为不合格的部门，将被列为纠风重点整改单位；经评议问题较多的单位，将列为明年行风评议的重点。评议结果作为目标考核精神文明建设评先创优的评比条件，并纳入党风廉政建设责任制目标考核。评议单位紧紧围绕效能建设，重点在提高依法行政水平、增强服务意识、改善服务质量、优化服务环境，提高职业道德等方面开展行风评议。被评单位通过民主评议促进行风建设，完善职业道德规范，认真纠正存在行业作风等人民群众反映强烈的问题，切实提高办事效率和依法行政水平,提高了服务质量和职业道德。同时，加强规章制度建设，力求达到“以评促纠、以评促建、纠建并举、务求实效”的目的。
(四)分段实施，深化评议。为使行风评议工作有计划、有步骤的进行，今年的评议工作共分为动员准备、自查自纠和调查评议、制定整改措施和总结表彰三个阶段。时间从6月份开始至11月结束。每阶段都分别明确了县纠风办、被评议单位、民主评议代表组的工作内容，提出了具体的工作目标和要求。采取内部评议与外部评议相结合的办法，在自查自评基础上，被评单位分别从社会各聘请行风评议代表，组成评议代表小组，深入到评议对象基层窗口单位进行调查研究、明查暗访、走访群众、召开座谈会，并及时将意见和建议向被评单位反馈。通过征求意见表梳理归纳，三个重点被评系统共聘请评议代表12名，组成3个评议组，参评人数296人；走访群众59人次；共发放问卷调查表份；召开座谈会6次，座谈人数296人；向被评单位指出问题8个；提出整改意见9条；综合满意率97%。受理问题1个，解决群众反映问题1个，办结率100%。通过评议单位积极配合，认真整改，评议代表的辛勤工作和社会各界广泛参与和支持，我县行评工作不断深入，进一步提高了依法行政，依法办事的能力，切实转变工作作风，真正做到热情服务、文明执法，纠正了一些部门和行业的不正之风，解决了一些群众反映的“热点”“难点”问题，达到了纠建并举、标本兼治的目的。
二、重点评议单位评议情况
(一)县畜牧系统评议情况
发出民主评议正征求意见表122份，回收119份，回收率97.5%，评议小组和评议代采取问卷调查、走访群众、单位座谈、面对面评议等形式，对县畜牧系统行风建设的情况进行了广泛深入的调研，群众对畜牧系统在行风建设方面取得的成绩进行了充分肯定，同时也提出意见和建议共4条,整改措施3条。主要存在的问题是掌握理论不够全面、宣传培训工作力度不够、争取畜牧推广项目满足不了全县畜牧产业发展需求。整改措施是强化干部职工理论素质、加强培训宣传力度、搞好科技推广项目。
针对反馈和自查自纠得出的意见和建议，县畜牧系统制定出了切实可行的整改措施，逐条进行整改。在整改和总结阶段，畜牧系统聘请行风评议代表，按照畜牧系统行业作风建设测评方案，对畜牧系统的行业作风建设进行了评分，通过民主测评和考核测评，综合满意率为93%。
(二)县政务服务中心评议情况
发出民主评议正征求意见表17份，回收17份，回收率100%，评议小组和评议代表深入各单位及社会各界，对被评单位行风建设情况采取听、看、问、访、议等方式开展了广泛的深入调查，听取群众意见，群众对我县政务服务中心在行风建设方面取得的成绩进行了肯定，同时也提出意见和建议共2条。主要存在的问题是深入基层调研力度不够、对招商局和便民服务中心的职能、职责和重点工作引资宣传培训工作力度不够、业务学习不够精、不够深，服务态度和服务质量有待于进一步提高。整改措施是加强调研，搞好服务，加强宣传培训力度，增强评议影响力、加强业务学习。针对群众反映和自查自纠得出的意见和建议，卫生系统制定了整改措施，并逐条进行整改。在整改和总结阶段，卫生系统评议代表按照卫生系统行业作风建设测评方案，对县卫生系统进行了评分，通过民主测评和考核测评，综合满意率为100%。
(三)县人口和计划生育局整改情况
认真围绕上年行风评议中提出的整改措施开展工作，通过测评，综合满意率达92.6%。主要存在的问题是、机关作风还需进一步加强。整改措施是完善行风评议长效机制、加强制度建设、树立为民服务的宗旨意识。
通过征求意见表梳理归纳，今年重点对3个部门单位进行了民主评议，聘请评议代表
12名，组成3个评议组；走访群众59人次；召开座谈会6次，座谈人数296人；走访群众59人；参评人数296人,向被评单位指出问题8个；提出整改意见9条,综合满意率97%。受理问题1个，解决群众反映问题1个，办结率100%。通过评议单位积极配合，认真整改，评议代表的辛勤工作和社会各界广泛参与和支持，我县行评工作不断深入，进一步提高了依法行政，依法办事的能力，切实转变工作作风，真正做到热情服务、文明执法，纠正了一些部门和行业的不正之风，解决了一些群众反映的“热点”“难点”问题，达到了纠建并举、标本兼治的目的。
三、取得的经验和努力方向
1、领导重视、机构健全，认真制定工作方案，使行业作风建设工作方向明确、目标具体，为扎实开展民主评议行风工作提供保证。
2、通过开展民主评议行业作风，使广大干部职工充分认识到行风建设的重要性，牢固树立了“群众利益无小事”和勤政为民的意识，提高了依法行政水评，切实转变了工作作风。
3、将行风评议工作与机关政务公开、效能建设工作有机地结合起来，建立健全规章制度，完善各项措施，使各项工作切实做到“依法严格化、程序分开化、行为规范化”，提高了工作效率，真正使行风建设工作“看得见、摸得着、有成效”。
回顾一年来的工作，我们取得了一定的成绩，但是在工作中也还存在着一些问题，主要表现为：一是被评单位自查自纠力度不够，不能从深层次上查找问题；二是被评单位对开展民主评议行风工作的宣传不够，没能很好地对群众反映的突出问题进行跟踪报道，没能很好地把民主评议行风工作置于社会监督之下。
在今后工作中，我们将按照中央、省、市纠风工作的有关要求，进一步把民主评议政风行风工作做好，使之收到实效。
去年以来，根据市委、市政府的总体安排和部署，结合县委确定的“作风转变年”活动，全县上下认真开展了以“问责、问效，整治作风行风、整治发展环境”为主要内容的“两问两整治”活动。一年来，各级各单位认真谋划，精心组织，突出重点，强化举措，“两问两整治”活动稳步推进，得到了社会各界的广泛认可，产生了积极的社会影响，取得了良好的阶段性成果。
一是突出宣教引导，形象得到新提升。通过开展形式多样、丰富多彩的宣传和教育活动，在全县上下形成了“两问两整治”众人皆知、人人参与的良好氛围。同时，把开展“两问两整治”活动与创先争优、“学习王坤友”活动紧密结合起来，做到“两问两整治”给压力、“创先争优”增动力、“学习王坤友”做表率，进一步激发了全县广大干部群众参与活动的热情。新华网、人民网、《中国纪检监察报》和《巢湖日报》等媒体共刊登我县“两问两整治”活动方面的稿件达60余篇，有效扩大了活动影响，提升了我县的对外形象。
二是注重创新方式，发展环境实现新优化。在活动开展上，建立了领导干部“两问两整治”活动联系点制度，县四大班子负责同志带头督促指导活动的开展，多次召开专题会议，及时研究解决相关问题。在活动推进上，细化工作措施，对各阶段的具体目标、重点工作、部门分工、完成时限等作出了明确要求，确保完成各项目标任务。在服务发展上，以制度建设为抓手，规范权力运作，通过实施“行政审批阳光工程”、基建项目收费“一表制”，实现了对行政审批权力的有效监督，营造了良好的服务环境。
三是敢于真问实整，作风建设迈上新台阶。始终将活动开展与推进工作紧密结合，将效能建设和问责问效融入到各项重点工作之中。活动开展以来，全县共对违反机关效能建设行为的30个单位、77名个人启动了问责。其中，41人进行了集中学习、5名县直单位主要负责人在县电视台进行了媒体公开陈述、68人受到了通报批评、1人被停职检查、1人被免职、1人受到政纪处分。组织开展了“百名股长民主评议”活动，对31个单位的101名股长进行了社会综合测评，共评出十名满意股长，对排名后三位的股长予以免职，对排名后4-6位的股长进行交流。与此同时，坚持边整边改，先后对财税征收、土地整治、城市建设等中心工作开展专项督查，有力推动了各项重点工作落实。这些真问实整的措施，切实推进了全县机关作风的大转变，有效改善了的投资和发展环境，在全社会产生了强烈反响，受到了人民群众的欢迎，起到了积极的导向作用。
一年来，“两问两整治”活动虽然取得了阶段性成果，但作风建设没有止境，效能建设没有终点，整治工作作风、优化发展环境不可能一蹴而就，一劳永逸。我们必须清醒地看到，一些地方和部门的工作作风、工作效能和服务质量，还不能完全适应科学发展、加速跨越的需要，还不能完全满足广大人民群众的需要，作风建设中还有许多不容忽视和亟待解决的问题。主要表现可以概括为“飘、懒、低、散、阻、乱”。“飘”是指工作作风飘浮，有的疏于学习、疏于业务，上班拖时间、下班抢时间；有的不是尽职尽责开展工作，而是应付差事，工作不负责任，有始无终。“懒”是指工作不勤奋、怕吃苦，遇到问题不动脑筋、怕下基层，工作没有激情。“低”是指工作效率低下，有的拖拉敷衍，自己份内的工作，直到群众上访或上级督办才去解决；有的推诿扯皮，一些很简单的事，尤其是涉及到多个部门的事，等着领导出面协调，能推就推、能让就让。“散”是指工作纪律散漫，上班迟到、下班早退，工作期间上网聊天、玩游戏、看小说、听音乐，工作日午间禁酒有令不止等现象仍然存在；工作中遇事不敢坚持原则，干工作讲困难、讲条件，有利的就争、无利的就推。“阻”是指“中梗阻”突出，有的不为群众和企业着想，对要求解决的问题，等一等、放一放，你急他不急；有的阳奉阴违，表面上说得好、暗地里做得差，办事看关系、看好处、看背景。“乱”是指乱用行政权力，滥用自由裁量权，特别是“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”的衙门作风依然在一些干部身上不同程度存在等等。这些不良作风，直接导致了具体工作落实中存在着“四个不力”，即对县委、县政府的决策部署行动迟缓，落实不力；对县委、县政府的工作要求消极应付，执行不力；在招商引资、示范区和城市建设等重点工作上进展不快，推进不力；对敏感性问题、社会稳定问题反应不快，处置不力。对这些现象和问题，必须引起我们的高度重视，必须在深化“两问两整治”活动中切实加以解决，从而在改进作风中更好地优化环境，在提高效能中更快地推进发展。
二、深化“两问两整治”活动，务必在服务发展中取得实效
今年是“十二五”发展的开局之年，当前的首要任务就是要通过深入推进“三个年”活动，加快转型，加速跨越，保持全县经济社会发展的良好势头，确保“十二五”精彩开局。要实现这一目标，必须持续深入地推进机关作风和效能建设，以高度的责任感和使命感，下大决心，花大气力，进一步转变机关作风、提高行政效能、优化发展环境，为全面完成今年各项目标任务，为科学发展、加速跨越、富民强县提供坚强保障。
第一，以工作落实为核心，在推进“三个年”活动上深化。实施“三个年”活动是今年全县工作的重中之重，也是“两问两整治”活动服务发展、服务大局的主题主调。深化“两问两整治”活动，就要把落实“三个年”建设各项工作任务作为问责问效的重点，切实解决招商引资环境不优、行政服务效率不高、工作推进速度不快等问题。要做到“三个年”活动的目标确定到哪里、任务部署到哪里，“两问两整治”活动就跟进到哪里、问责问效就推进到哪里。当前，要紧扣“示范区建设突破年”，问工作推进之责，求加快发展之效；紧扣“城市建设推进年”，问工程建设之责，求建设进度之效；紧扣“招商引资强抓年”，问招商引资之责，求项目落地之效。对工作不落实、目标未完成、发展拖后腿的，必须严格问责问效，确保“三个年”活动各项任务真正落到实处。
第二，以强化责任为关键，在推进重点工作上深化。今年是我县“加快转型、加速发展”的关键时期，各项工作千头万绪，任务很重，压力也很大，如果没有强烈的责任意识、昂扬向上的精神状态和积极进取的工作态度，就难以保证各项重点工作的顺利推进。今天在座的各位都是领导干部，都是各级各部门的中坚力量，必须要在其位、履其职、尽其责，始终以饱满的干事激情和忘我的工作精神，用心想事，用心谋事，用心干事，真正把心思用到抓发展上，把精力用到促跨越上，把时间用到抓落实上，做到在岗位上创先进，在工作上争一流。当前，要通过深化“两问两整治”活动，切实加大对重大项目推进、民生工程建设、财税征收、防汛抗旱、矿山整治、稳定等工作的监督检查力度，确保上半年全县各项重点工作“时间过半、任务过半”，确保今年各项发展目标任务的全面完成。对工作推进中存在的问题，要做到问而有力、问出实效，一项工作一项工作去推进，一个问题一个问题去解决，从而推动各项工作的落实。
第三，以真问实整为重点，在改进工作作风上深化。实践证明，深化“两问两整治”活动必须动真格、出狠招。昨天的《人民日报》刊登了武汉市实施“治庸计划”、掀起“责任风暴”的做法，短短一个多月时间，已经对全市109名干部进行了问责，其中包括3名副厅级以上干部、19名处级干部，力度之大前所未有，取得的成效也十分明显。他们提出的目标是“3个月见成效、半年得到根本好转”。可以说，问责力度有多大，整治进度有多快，作风改进的成效就有多大。因此，在深化“两问两整治”活动中，一方面，必须对作风效能问题严格问责。凡是损害发展环境的现象，都必须重拳出击，坚决处理一批、曝光一批，决不搞姑息迁就；凡是违反作风和效能建设规定的问题，发现一起、惩处一起，坚决对号入座，决不搞形式主义。对今天会上播放的暗访录像中发现的问题，县活动领导组将严格对照规定，坚决处理到位。县“两问两整治”活动办公室要进一步加大明查暗访力度，加大对各类问题的查处力度，做到真问实整、真抓实管。另一方面，必须对干部履职情况严格问责。要对照“两问两整治”活动各项规定，强化责任追究，加大惩处力度。在责任追究过程中，要坚持抓领导责任与抓岗位责任、抓具体责任与抓集体责任并重，既要追究直接责任人的责任，也要追究主要负责人的责任，并将问责情况纳入干部人事档案和廉政档案，为干部考察、考核提供依据。
第四，以制度建设为根本，在规范权力运行上深化。制度建设带有根本性、全局性和长期性，必须作为深化“两问两整治”活动的一条主线来抓，贯穿于活动开展和作风建设的各个方面、各个环节。要围绕转变职能、创新管理的要求，坚持标本兼治、综合治理，把解决突出问题与建立长效机制结合起来，不断健全完善机关单位内部的权力运行机制、工作责任机制和竞争激励机制，实现以制度管人管钱管事。要继续深入推进“行政审批阳光工程”，严格规范行政事业性收费，大力推进机关单位党务政务事务公开，不断加强行政服务中心窗口建设，简化办事程序，提高服务水平。要突出加强工程建设等领域的监管工作，层层落实监管责任，明确监管依据、监管权力、监管程序和相应责任，使每一个项目、每一笔资金以及权力运行的各个环节都有具体的监管单位和监管人员，做到责任到人、有据可查。要进一步加大干部交流轮岗工作力度，对一些群众举报较多、意见较大以及工作效能低下的人员，必须及时调整工作岗位。要及时将实际工作中创造的好经验、好做法化为经常之举，提炼上升到制度层面，做到举事有新意、谋事有新法。要狠抓各项制度贯彻落实，开展经常性监督检查，严肃查处违反制度的人和事，做到令行禁止、掷地有声、违者必究，努力使制度成为广大党员干部自觉遵守的行为准则。
第五，以创新方式为手段，在增强活动效果上深化。深化“两问两整治”，关键在于创新，目的在于实效。要在总结去年好经验、好措施、好做法的基础上，进一步创新方式、改进方法，形成一个阶段一个。要重点组织开展“三比三评三查”活动。通过比工作效率、比服务质量、比发展效果，充分激发各地各部门和党员干部的积极性、创造性，真正形成肯干事、能干事、干成事的氛围；通过开展“群众评、基层评、企业评”活动，提高工作透明度和公众参与度，依靠人民群众的智慧和力量，教育引导各地各部门和党员干部为发展尽责、让人民满意；通过查目标分解、查责任落实、查任务完成，推动县委、县政府各项决策部署和目标任务真正落到实处。要把明查暗访、公评严处贯穿于活动全过程。制定科学、量化、操作性强的具体办法，针对重点领域、重点部门、重点行业、重点岗位，继续深入开展政风行风评议和“百名股长民主评议”活动，既明查又暗访，有的放矢地开展整改；既接受公众评议评价，扩大社会影响，又加强问责、联动问责，确保活动取得实实在在的效果。
三、推进“两问两整治”活动，必须在强化保障下快速见效
深化“两问两整治”活动是市委、市政府的统一部署，也是县委、县政府确定的一项重点工作，顺应发展要求，体现群众意愿，必须要强化保障举措，精心组织实施，形成工作合力，务求活动快速见效。
一要加强组织领导，保持高位推进。县委、县政府已经对活动领导机构进行了重新调整，并进一步健全了县级领导干部联系点制度和重点工作县领导牵头推进机制。各级各部门也要把深化“两问两整治”活动摆上重要议事日程，主要领导要作表率，分管领导要具体负责，并结合自身实际制定本地本部门的深化活动方案，明确工作任务、时限要求、责任主体，各司其职、各负其责，扎实推进活动开展。县“两问两整治”活动办公室和领导组成员单位，要经常研究、经常分析、经常督查活动开展情况，针对存在的问题，及时提出解决办法和应对措施，真正把活动抓紧抓实、抓出效果。
二要加大宣传力度，营造浓厚氛围。进一步深化“两问两整治”活动，必须有全县人民、方方面面的参与，才能抓出声势、抓出成效。要坚持“一个阶段一个主题”的思路，充分利用电视、网络等媒体，通过活动专栏、活动简报等形式，加强对活动进展情况的宣传报道。要坚持抓两头、促中间，既要抓反面典型，适时曝光作风建设存在问题的人和事，把不良风气压下去，让大家知道什么事能做，什么事不能做；更要抓正面典型，树先进、树标杆，让大家学有奔头、干有看头，进一步掀起新一轮的活动。
2020年正风肃纪工作总结
根据上级部门相关文件精神及工作安排部署，我管理部坚决、认真贯彻执行正风肃纪各项工作，紧密结合工作实际，迅速成立了机构，制定了方案，广泛深入地开展了宣传动员，并做好了学习教育、查摆问题和整改工作，使机关工作人员的思想观念明显有了转变，作风建设明显得到加强，服务质量和办事效率明显得到提升，有力地促进了我管理部各项工作的健康发展。现将正风肃纪工作情况总结如下：
一、高度重视，加强领导
正风肃纪专项行动是一次解放思想、转变作风，促进经济大发展、社会大进步的有力举措，也是新形势下建设学习型、效能型、廉政型机关的需要。为把正风肃纪各项工作落实到位，成立了正风肃纪工作领导小组，领导小组下设办公室，组织全体干部迅速召开了正风肃纪工作动员部署会，确保了各项工作扎实有效开展。
二、紧扣方案，抓好学习
按照实施方案要求，制定了周密的学习计划，明确了学习时间、学习内容，促进了学习的深入，确保了学习质量和效果。通过学习，全部领导干部都能充分认识到此项活动的重要性和必要性，政策理论水平有了明显的提高，思想认识有了深刻的变化，思想观念有了新的转变，整个机关上下形成了一心一意谋发展、凝心聚力促发展的深厚氛围。
三、开门纳谏，查找问题
针对我管理部存在的问题，开展自查自纠，采取设置意见箱、发放征求意见表、公布热线电话、召开专题座谈会、走访群众、谈心等形式深挖细查，找准存在的各种突出问题，归纳梳理，深刻剖析，形成书面材料。
四、集中整改，建章立制
我管理部把整改建制作为整个正风肃纪工作的重点，坚持边学边改、边查边改、集中整改，针对查找出来的问题进行认真梳理，及时召开班子会、党员会、机关干部会分析研究，制定出可行的整改方案，做到岗位责任具体化，工作程序化、监督考核严格化，做到用制度管理干部、规范干部行为，确保了各项工作落到实处，达到解放思想、转变作风、推动工作的目的。
自今年月中旬以来开展的全区干部作风集中整治活动，是区委、区政府积极应对新的形势，从加快夷陵区发展的实际需要出发采取的一项重大举措。全面准确总结今年集中整治活动情况，对进一步推进全区干部作风建设，营造良好发展环境，具有十分重要的意义。刚才，洪星同志通报了民主评议结果和十佳典型事例。丹昱同志宣读了表彰文件。全区各级各部门和广大党员干部都要以此为镜，认真对照检查，更加注重和加强干部作风和发展环境建设。下面，我根据区委常委会讨论的意见，讲三个问题：
一、全区干部作风集中整治活动的主要成效
全区干部作风集中整治活动经过了充分酝酿和精心准备。整个集中整治活动按照学习动员、统一思想，征求意见、查摆问题，集中整改、建章立制，公开承诺、阶段小结个阶段积极有序推进，最后通过民主评议，让人民群众对干部作风和发展环境建设情况作出评判。
总的来看，在各级各部门、广大干部群众的积极参与和共同努力下，活动得到了社会的广泛认同，基本达到了预期目的，取得了比较明显的成效。
⒈思想观念发生了明显变化。这次集中整治活动虽然时间很短，但却产生了很大震动。应该说，这项活动最直接也是最大的收获，就是让广大干部受到了一次普遍而深刻的教育，思想观念发生了明显变化。通过集中整治，全区各级党政机关和广大干部群众的思想进一步解放，认识进一步统一，观念进一步更新；通过集中整治，全区机关干部的发展意识、大局观念进一步增强，服务经济、共谋发展的氛围更加浓厚；通过集中整治，广大党员干部执政为民的理念、求真务实的作风、清正廉明的纪律进一步增强；通过集中整治，全区上下“人人关心环境，事事关系环境”、“一切围绕发展干，一切围绕中心转”的主人翁意识进一步增强。
⒉发展环境得到明显改善。一是机关作风有了明显转变。普遍实行了“首问负责制”、“限时办结制”等相关制度和文明办公、文明用语等有关规定，“门难进、脸难看、事难办”的“三难”现象有了很大改进。以贯彻落实中央号文件精神为契机，在全区认真组织开展了“千名干部万户行”活动，促使广大干部不断改进作风，深入基层，大兴调查研究之风，为广大群众解决了一些实际问题，办了一大批看得见、摸得着的实事。二是一批群众反映的实际困难和问题得到了有效解决。开通书记专线、区长热线、经济发展环境投诉中心和区作风整治办公室举报电话，受理各种投诉和来信来访件次，办结件，办结率％三是一些影响环境的突出问题得到了有力查处。严格按照有关规定，对一批涉及群众利益的、破坏经济发展环境的和干部队伍建设中的突出问题，严肃认真地进行了处理。目前，全区已处理人，其中组织处理人；纪律处分人；刑事处理人。四是一些反映强烈的不良风气得到了有效扼制。“学风不浓”、“玩风太盛”、“奢风太重”的现象已得到很大的改变，机关干部抓学习的紧了，钻研工作的多了，节俭办事正在成为广大干部的自觉行为。五是行政效率得到明显提高。今年来，全区上下以深入学习《行政许可法》为契机，不断加大改革力度，“四个中心”建设步伐进一步加快。目前，进行政服务中心的窗口单位个，审批项目个，受理行政审批事项件，已办结件，办结率％。今年，我区探索实行重大项目联合审批，使得审批环节和办事时限平均减少和缩短三分之一以上，政府工作效率进一步提高。
⒊招商引资和项目建设取得明显成效。作风整治以来，各级各部门始终坚持一手抓发展、一手抓环境，一手抓项目、一手抓作风，以作风整治促进发展环境改善，以发展环境改善促进项目建设，以项目建设促进经济发展，认真抓好招商引资和项目建设中遇到的各种问题整改，不仅使集中整治有了明确的目标和方向，而且也让招商引资和项目工作有了一个有力的抓手。全年共引进投资万元以上项目个，投资总规模亿元，其中投资亿元以上项目个过亿元的个，投资亿元以上项目个，投资万元以上项目个。四大项目区建设全面启动，大同水泥、嘉源食品、永固制罐等一批重点工业项目落户园区，雅倩二期、粤海纺纱等一批项目如期投产，掀起了全区新一轮招商引资和项目建设的热潮。
⒋全区对外形象明显提升，经济发展步伐明显加快。这次集中整治活动，在全区上下特别是在外来投资者中产生了良好反响，进一步增强了外来投资者在夷陵区投资兴业的信心和决心。全民参与的积极性也被调动起来，“亲商、重商、安商、扶商”意识大大增强。全区金融信用等级不断提高，整体对外形象得到了明显提升。全区经济、社会持续、健康、协调发展。××年，全区经济实力增强，财政收入增长、农民收入增加、社会就业增长，呈现近些年来少有的大好形势。全区国内生产总值可实现亿元，比上年增长．％，财政收入突破亿元，达到．亿元，在全市县市区中规模总量列第一；农民人平增收元，创历史新高；城镇登记失业率控制在．％以内。
⒌作风建设长效机制初步形成。集中整治期间，区委、区政府在不断规范完善“四个中心”建设的同时，制定实施了《关于进一步优化经济发展环境的决定》、《关于对损害经济发展环境行为实行责任追究的暂行规定》、《建立抓落实工作长效机制的意见》、《加强经济发展环境投诉处理工作的暂行规定》、《发展环境民主评议暂行办法》等制度，通过这一系列制度的建立与完善，初步搭建了一个结构比较严密、权责比较明晰的作风建设制度体系。全区各级各部门也都结合实际需要，进一步修订完善了各项规章制度，各级干部特别是领导干部带头模范执行规章制度，把各项制度、措施真正抓落实，形成了较好的工作机制。
这些成果，对全区干部作风不断改进、服务质量不断增强、工作效率不断提高、发展环境不断改善，对我区加快发展必将产生积极而深远的影响。
二、全区干部作风集中整治活动的主要特点
概括起来讲，主要有以下六个方面：
⒈强势宣传发动，迅速统一思想认识。一是召开千人
大会深入发动月日，区委、区政府召开了多名机关干部参加的全区干部作风集中整治暨项目工作动员大会。会议阐释了为什么今年要下大决心、坚持高标准、采取硬措施，并以强有力的领导、机构作保证在全区开展这项活动，强调了在新形势下抓干部作风，抓发展环境的现实意义，指出了集中整治要着重治理和解决的六个方面的突出问题，并倡导要全面树立六种作风，提出要通过集中整治，在全区上下形成“一切围绕发展干，一切围绕中心转”、“人人关心环境，事事关系环境”的社会氛围，达到干部作风明显好转、服务质量明显增强、工作效率明显提高、发展环境明显改善的目的。对这次活动的指导思想、整治重点、工作措施、组织领导提出了十分明确和具体的要求。现在回过头来看，这次大会对统一全区上下的思想产生了巨大的推动作用。二是深入学习，提高认识。各级各部门坚持把学习教育贯穿活动全过程，组织了多种形式的学习讨论，达到了人人受教育、个个有提高的目的，促进了广大干部思想的解放和观念的更新，为集中整治活动奠定了坚实的思想基础。三是广泛宣传，营造氛围。发挥舆论的宣传、监督和导向作用，及时宣传集中整治过程中涌现出的正、反典型，充分激发了广大群众参与干部作风和发展环境建设的积极性。
⒉坚持依靠群众，认真查摆突出问题。一是区作风整治办公室通过发放近千份《征求意见表》、从三峡夷陵网摘录《访客留言》、召开外来投资企业、本地民营业主和老干部座谈会等，共收集各类意见、建议条。经过汇总整理后，原汁原味地向各单位进行了反馈。二是开通专线电话、设置意见箱、举报箱，广开言路，广泛接受社会监督。三是各部门各单位召开座谈会多场次，组织调查走访多人次，征求意见和建议条。四是各级领导带头，带领广大机关干部深入基层，认真听取各方面的意见和建议，掌握了大量第一手材料。在广泛征求意见的基础上，各单位按照“只谈问题，不谈成绩；既摆现象，更挖根源”的总体要求，坚持不遮掩、不怕丑、不怕痛，深入查摆存在的问题。通过领导带头自查、干部自我检查、单位内部互查，对照六个方面的突出问题，认真查摆出在本部门、本单位和每个人身上的具体表现，明确了整改的重点。
⒊注重实际效果，狠抓整改措施落实。各级各部门坚持把整改作为最重要、最关键的环节抓落实，严格按照“四个不放过”的要求，重点围绕群众反映强烈的热点、难点和
焦点问题，影响经济发展环境的突出问题，干部和领导班子思想政治建设及自身素质方面存在的问题，认真制定整改方案，全面落实整改措施，做到了边学边改、边查边改、边整边改，由于各单位狠抓整改措施的落实，保证整改工作取得了较好效果，群众所提意见绝大多数得到了落实，一些严重影响发展环境的突出问题得到了解决，一些破坏发展环境的人和事得到了及时处理。
⒋坚持取信于民，广泛开展公开承诺。区直个单位分别采取发文件、发公开信、通报情况、设置公开栏、张贴承诺书等多种形式向社会公开承诺。家与发展环环境关系较为密切、人民群众予以较多关注的重点单位，就工作范围、工作职责、服务措施等内容，并对单位、个人查摆出的问题和自身工作实际通过新闻媒体向社会作出了公开承诺，接受监督检查，使人民群众看到了集中整治的成果，增强了加快发展的信心。同时，各单位认真制定有效措施，以实际行动实践承诺，努力做到言必行，行必果，以实实在在的行动赢得了人民群众和广大投资者的信赖和支持。版权所有
⒌力求标本兼治，建立健全长效机制。集中整治期间，各级各部门坚持把完善工作机制和机关制度建设作为治本之策，贯穿于作风建设始终，从实际出发，从管用出发，从长效出发，以基础制度的建立和完善促使长效机制的逐步建立。区直各部门各单位共建立完善各项规章制度多条，其中新建多条，修改完善多条，有力地推动了机关工作的制度化和规范化。
⒍坚持公平公正，精心组织民主评议。检验集中整治活动的效果如何，必须把评判权交给投资者、基层和人民群众。因此，区委、区政府决定在集中整治结束时和今后每年年底，组织广大干部群众和社会各界对各单位发展环境建设情况进行公开评议，并制定了《发展环境民主评议暂行办法》。今年集中整治活动的民主评议工作，严格按照《暂行办法》的规定，在各单位自查自评、组织专班考评的基础上，组织社会各界对区直个单位的干部作风和发展环境建设情况进行了集中测评。测评的结果表明，人民群众对这次集中整治取得的成果给予飞’充分肯定，在个单位中，得到的“优秀”和“满意”票数绝大多数都超过了％，最少的也超过了％，这一结果在作风整治以前是很难达到的。在征求意见，查摆问题时有多条意见和建议，但在民主评议时，却有如此高的满意率，说明我们开展集中整治活动绝不是走过场、搞形式，而是动真格的，也是能见实效的。面对这样的结果，我们每一个人都应该感受到来自于群众的压力和希望。
干部作风建设和经济发展环境的优化是一项长期性、基础性、根本性工作，是一项永不竣工的系统工程，是保证夷陵区经济社会持续快速发展的必备条件。要清醒地看到，这次干部作风集中整治活动所取得的成效是初步的，是阶段性的，与加快发展的要求相比，与群众的期望相比，都还有很大的差距。从目前我区的发展环境现状和近期明查暗访的情况来看，还有许多不尽如人意的地方，动员大会上所讲的六个方面问题，在一些部门和单位还一定程度的存在，有些部门和单位的整改措施、公开承诺和制定的各项制度尚未完全落实到位，机关工作效率和工作作风还有待进一步改善，机关干部的宗旨意识和奉献精神还有待进一步增强，各种影响发展的体制还需要通过深化改革进一步予以解决。从群众投诉的情况来看，“三难”现象、“三乱”问题及反映有关部门或不作为或乱作为的投诉仍然时有发生。从集中整治白勺整体工作来看，还有许多需要进一步改进的地方。总之，集中整治活动虽然告一段落，但发展环境建设从一定意义上讲才刚刚开始，任务还十分艰巨。因此，干部作风和发展环境建设只有开始，没有结束；只有起点，没有终点；只能加强，不能削弱，必须采取过硬措施，一以贯之，常抓不懈。
三、当前和今后一个时期干部作风建设的工作重点
当前和今后一个时期，干部作风和发展环境建设应突出以下五个方面：
第一，巩固成果，进一步强化认识。
全区干部作风集中整治成果来之不易。对此，我们必须倍加珍惜。今年，我区经济社会发展取得了较好成绩，构建了一个新的较高发展平台，这既是区委正确领导、全区人民努力的结果，也与全区干部作风的不断转变、发展环境的不断优化密不可分。××年，是在新的平台上推动全区经济社会跨越式发展的关键一年，区委提出了“四坚持、四提升”总体思路，号召各级各部门和全区广大人民群众振奋精神、自我加压，推动全区经济社会发展全面提升提速。实现这一目标，良好的干部作风是基础、是关键、是保证。为此，大家必须进一步统一思想，形成共识，必须进一步增强责任感、危机感和紧迫感，必须进一步提高对整治经济发展环境的思想认识。广大干部群众在充分肯定集中整治成果的同时，也普遍表现出对集中整治活动结束后干部作风“回潮”、各种影响发展环境现象出现反弹的担心。我们绝不能对干部作风集中整治的阶段性成果估计过高，必须对可能出现的新问题、复发的老毛病有充分的思想准备和工作准备。这次会议是一次回顾总结会，更是新一轮干部作风建设的动员部署会，全区各级各部门务必以高度负责的精神，不折不扣地做到“五个必须”，即，思想认识必须进一步提高；领导力量必须进一步加强；出台的政策必须认真执行；公开承诺的事项必须坚决兑现；没有解决的问题必须切实解决，更加到位地落实各项长效管理措施，努力把我区的经济发展环境建设推向一个新的阶段。版权所有
第二，持之以恒，进一步强化教育。
学习教育是一项基础性的工作，贯穿于干部作风建设始终。各部门各单位要拿出学习教育具体规划，与即将开展的党员先进性教育活动结合起来，与全区解放思想加快发展动员会上提出的大力倡导六种理念结合起来，与区委二届二次全会上提出的努力提高六种能力和水平结合起来，认真组织实施。要持之以恒地抓好思想政治教育、爱岗敬业教育和政策法规教育，进一步增强广大干部特别是执法人员的职业道德素质和服务能力。要对执法人员进行全面清理，影响形象、态度蛮横、法制意识不强、服务意识淡薄的，要严肃查处。要把中层干部和窗口工作人员作为教育培训的重点，制定严密的教育培训计划，稳步实施，注重实效。要加强对学习教育工作的组织领导、引导、检查督导，通过学习教育，在全区努力营造一个人人关心、服务和参与发展环境建设的良好氛围。
第三，严明纪律，进一步强化查处。
抓查处，是贯穿干部作风建设全过程、促进干部作风建设不断深化的重要手段。干部作风建设，必须做到立说行、令行禁止。刚才，区委、区政府对重点单位民主评议综合得分情况进行了通报。这次大会之前，区委、区政府主要负责人已对排名靠后单位的负责人进行了谈话。今后，要进一步严明工作纪律、财经纪律、组织纪律、廉政纪律。最近，吴官正同志在全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议上要求各级领导务必做到“五个不许”，对违反规定收钱送钱的和凡是参与赌博的，作出了“一律先予免职，再按规定处理”的严格规定，并强调指出：“好风气是抓出来的，也是带出来的”。全区广大党员干部特别是领导干部要认真学习吴官正同志讲话精神，坚持从我做起，既要以身作则、严格自律，又要敢抓敢管、认真负责，严格按照区委、区政府《加强经济发展环境投诉处理工作的暂行规定》、《对损害经济发展环境行为实行责任追究的暂行规定》等有关制度的规定和要求，切实抓好查处工作。当前要突出做好四个方面的工作：一是要建立健全明察暗访巡视工作机制。要把明察暗访作为对今后干部作风、发展环境和党风廉政建设实施有效监督的重要手段和方式，作为一项重要措施长期坚持下去。区纪委、监察局要定期组织区委党风监督员、区政府特邀监察员及相关部门组成工作专班开展明察暗访。对发现的问题要认真查处，确保抓出成效。二是要建立健全投诉处理工作机制。人民群众的投诉分四种类型归口相关职能部门办理，即涉及干部作风和环境问题的投诉，以经济环境投诉中心为主处理；涉及老百姓切身利益的日常问题，由办负责；涉及违纪政纪的问题，由纪委监察局处理；涉及刑事案件方面的问题，由司法机关处理。三是建立健全重大问题督查工作机制。重大问题由区纪委、监察局会同区委、区政府督查室进行督办落实。四是严格执行对损害经济发展环境行为责任追究制度。
第四，突出重点，进一步强化落实。
抓好落实，是转变干部作风的迫切需要和关键所在。因此，各级各部门必须高度重视，把抓落实始终摆在重要位置。要以落实区委、区政府《关于进一步优化经济发展环境的决定》为内容的五个制度为着力点，着眼于突出问题的解决。从集中整治期间发现和掌握的情况来看，极个别的部门和干部，不研究新的形势，不学习新的知识，把一些条条款款、甚至已经废除的“规矩”作为借口，导致在同样政策、同样背景、同样条件下别人很容易办成的事，在他这里却很难办，甚至办不成的现象仍然存在；极少数单位出现了“门易进，有凳坐，有茶喝，满脸笑，就是事难办”的怪现象；极少数单位仍然有私设小金库，挪用、占用项目资金的行为，甚至存在贪污私分、挥霍浪费，用公款游山玩水、用公车走亲访友、接送家属子女等现象；个别单位不讲诚信，把承诺喊在嘴上、写在纸上、挂在墙上，就是不落实在行动上；个别单位领导在服务发展上当面一套、背后一套，会上表态快、会后落实难；部分单位机关内部管理不严，招待费管理混乱，机关干部甚至是领导干部上班时间打牌赌博；极个别执法人员法制观念淡薄，执法方式野蛮、态度粗暴，利用手中权力“吃、拿、卡、要”，不给好处不办事，给了好处乱办事，违规错误执法、办人情案、办交易案，甚至收受他人贿赂；个别党员干部干扰、阻碍项目建设和征地拆迁工作，造成极坏的负面影响。对此，群众意见很大，社会反映也很强烈。这些问题的存在，进一步说明环境建设是一项长期而艰巨的任务，不能有丝毫的懈怠，必须采取更力口强有力的措施，狠抓整改落实。
第五，构建合力，进一步强化领导。
当前和今后一个时期的干部作风建设，要从集中整治活动逐步向经常化、规范化的干部作风建设转变。区委、区政府督查室、纪检、宣传、组织及经济发。畏环境投诉中心等部门要保持密切联系，形成工作合力，齐心协力共同抓好后期干部作风建设。各级各部门领导特别是主要负责人要担当起本级本部门干部作风建设“第一责任人”的重任，要始终坚持把干部作风、环境建设纳入重要议事日程，认真研究，精心组织，狠抓落实。要不断深化干部作风建设内容，围绕“为民、务实、清廉”的总体要求和“改进作风、优化环境、促进发展”的工作主题，进一步落实整改措施，建立长效机制，巩固整治成果，规范行政行为，提高行政效率。要紧紧围绕经济建设中心，坚持一手抓发展、一手抓环境、一手抓项目、一手抓作风，将作风整治的工作热情和广大干部群众的积极性引导到区委各项决策部署上来。
同志们，以一流的干部作风、一流的经济发展环境推进
全区经济社会发展全面提升提速，是夷陵区在新的平台上实现跨越式发展的内在要求，也是全区人民肩负的重大历史使命。区委要求，全区各级各部门和广大群众要从践行“三个代表”高度，进一步提高认识，统一思想，抢抓机遇，以更加饱满的热情、更加坚定的决心、更加过硬的作风，努力开创全区经济社会发展的新局面。我们深信，有全区广大党员干部和群众的积极支持，社会各界的广泛参与，全区的干部作风和发展环境建设一定会再上一个新的台阶
最后，就区政府机构改革工作再强调几点。
刚才，作佩同志宣读了区委、区政府《关于宜昌市夷陵区政府机构改革方案的实施意见》。对实施区政府机构改革的目的、任务、指导思想、工作步骤、组织领导已经提出了
十分明确的意见，请大家认真贯彻落实。就如何抓落实我讲几点具体要求：
第一、要提高认识，强化责任。
这次改革，虽然机构变动不多，不同于以往那种在行政机关中全面铺开的改革。但这次改革职能调整比较大，涉及的都是经济社会发展的重要部门，理顺部门间的事权关系调整和转变政府职能的任务仍然很重。改革调整的部门和与改革相关的部门，要站在践行“三个代表”重要思想和完善社会主义市场经济体制的高度，充分认识推进区政府机构改革的重要性和必要性，增强抓好改革的紧迫感和责任感。这里需要着重强调的是，全区各级各部门必须把思想和行动统一到区委、区政府决策上来，积极支持区政府机构改革，改革调整的部门和相关职能部门要强化抓落实的责任，确保区政府机构改革顺利推进。
第二、要加强配合，扎实工作。
对于改革调整的部门职能调整和划转，区委、区政府印发的《意见》已作出明确规定，有改革任务的部门，要认真依照文件精神，做好本部门“三定”方案拟定工作。机构编制部门要抓好机构三定方案的审核工作，组织、人事部门要做好人员调整工作，切实保证机构编制和人员调整到位。这次政府机构改革虽然涉及少数部门调整，但在改革中，将要根据现有机构运行情况，对有的部门机构编制进行适当调整。凡涉及的部门必须服从编委决定，绝不允许人员编制划不出的现象存在。
要认真做好思想政治工作。机构改革涉及到机构、职能调整和人员安排，难免引起部分干部职工的思想波动。各有关部门要注意掌握干部职工的思想动态，有的放矢地做好思想政治工作，提高大家对机构改革的思想认识，做到思想不散、秩序不乱、工作不断。在机构改革的实施过程中，要教育干部职工识大体、顾大局，以党的事业为重，正确对待个人工作岗位的变动，遵守纪律，服从安排。
第三，要强化领导，严明纪律。
要加强组织领导。机构改革是一项事关全局的大事，要以高度负责的精神，严谨细致的作风，认真扎实的工作，确保改革圆满成功。特别是有改革任务的部门，明确的牵头负责人要对本单位的机构改革负总责、亲自抓。要在认真抓好机构改革的同时，统筹安排好其他方面的工作，做到机构改革和其他工作两不误、两促进。
要坚持把深入学习贯彻始终，引导高校党员师生进一步加深对科学发展观的认识和理解。要紧密联系高校实际，进一步用中国特色社会主义理论体系武装高校党员干部，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步提高运用科学发展观指导实践的本领。要把深入学习领会总书记在与中国农业大学师生代表座谈时的重要讲话作为学习实践活动的重要内容，紧紧围绕“培养什么人、怎样培养人”这一根本问题，全面、深入、创造性地进一步加强大学生思想政治教育，全面提高人才培养质量。要继续深化理论武装，使党员师生真正掌握科学发展观的精神实质。要把学习理论同解决思想认识问题和发展问题紧密联系起来，切实做到学以致用、用有所成。
分析检查阶段的主要任务就是要找准影响和制约科学发展的突出问题，为制定整改措施、集中整改打好基础。在这一阶段，召开领导班子专题民主生活会、撰写分析检查报告是最重要的工作，必须扎实做好。开好领导班子专题民主生活会是搞好分析检查的基础。要坚持正面教育为主的原则，重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向。领导班子分析检查报告是整个学习实践活动的重中之重，是对前一阶段活动成果的集中概括和体现，也是整改落实阶段的依据和方向。要充分运用学习调研、解放思想讨论和领导班子专题民主生活会的成果，突出检查分析问题及原因、理清科学发展思路这个重点，防止写成工作总结或一般性工作报告。要通过群众评议，进一步集思广益、凝聚共识，使领导班子分析检查报告成为指导学校科学发展的重要文件。分析检查报告和评议结果要在一定范围内、以适当形式公布。
要进一步突出实践特色，确保高校学习实践活动取得实效。突出实践特色是这次学习实践活动的最大特点，要紧密联系学校科学发展实际和党员干部思想实际，着力解决存在的突出问题，坚持边学边改、边查边改、集中整改，继续在三个方面狠下功夫，努力做到两手抓、两不误、两促进。一是在科学发展上水平上下功夫，致力于建设有特色、高水平大学。二是在加强作风建设上下功夫，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。要始终抓好党员干部党性修养，坚持把思想政治建设作为领导班子建设的根本，坚持把师德建设摆在教师队伍建设的首位，在大力弘扬优良作风方面不断取得新的进展。三是在找准学习实践活动与当前工作结合点上下功夫，为保增长、保民生、保稳定作出积极贡献，这是第二批学习实践活动最大的实际、最重要的实践、最需要取得的实效。各高校要全力以赴做好高校毕业生就业工作，切实维护高校持续稳定，积极主动地为促进经济平稳较快增长提供技术服务和智力支持。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，尤其是对XX工作作出的“一个希望、三个着力”重要指示精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“三严三实”要求，牢牢把握正确的舆论导向，深入阐述“三严三实”专题教育的重大意义，大力宣传“三严三实”专题教育的具体要求和生动实践，重点反映党群干群关系的生动变化和人民群众得到的实惠，努力为建设活力实力魅力XX营造良好的舆论氛围。
二、宣传重点
(一)大力宣传深入开展“三严三实”专题教育的重要意义。宣传开展“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，是推动活力实力魅力XX建设的必然要求，切实增强党员干部践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。
(二)大力宣传深入开展“三严三实”专题教育的具体内容。宣传“三严三实”的丰富内涵、精神实质和内在联系，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，教育引导党员干部从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。
(三)大力宣传深入开展“三严三实”专题教育的生动实践。围绕四个“关键动作”，即专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和专题组织生活会以及整改落实、立规执纪，深入宣传专题教育开展情况，涌现的先进典型和经验做法。
(四)大力宣传“三严三实”专题教育成效和人民群众的良好反响。大力宣传各村在作风建设、营造良好政治生态、民生改善和推动振兴发展上取得的实效以及社会各界对“三严三实”专题教育的真实反映和良好评价。
三、宣传方式
（一）新闻宣传
1．开展典型宣传。加强与省、市属新闻媒体的联系和沟通，向省、市属新闻媒体积极推荐在专题教育中涌现的好经验、好做法、好典型，努力扩大我镇创先争优活动的宣传效果。
2．新媒体宣传。镇政府信息网要及时转载专题教育相关重要报道，进行动态报道、典型宣传；充分发挥党内远程教育平台、手机短信平台等宣传渠道的作用，拓宽宣传覆盖空间，扩大社会影响。
（二）社会宣传
1．开展板报宣传。各村（居）委会充分利用宣传栏、橱窗等载体，持续宣传专题教育的重要精神、决策部署、主要任务，持续宣传党的重大理论、方针政策等。
2．开展公益广告宣传。各村（居）委会充分利用户外广告牌、电子屏、建筑工地围挡等设置主题公益广告。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各村（居）委会要按照本方案抓好组织实施，加强与新闻媒体的沟通协调，及时提供新闻线索，报送信息。同时，把对专题教育的宣传工作与学习贯彻落实党的十、十八届三中、四中全会、系列讲话等重大会议精神的宣传相融合；与苏区振兴发展的宣传相融合，确保活动宣传不虚不空不偏。
根据上级部门相关文件精神及工作安排部署，我乡坚决、认真贯彻执行正风肃纪各项工作，紧密结合工作实际，迅速成立了机构，制定了方案，在全乡广泛深入地开展了宣传动员，并做好了学习教育、查摆问题和整改工作，使机关工作人员的思想观念明显有了转变，作风建设明显得到加强，服务质量和办事效率明显得到提升，有力地促进了我乡各项工作的健康发展。现将正风肃纪工作情况总结如下：
一、高度重视，加强领导
正风肃纪专项行动是一次解放思想、转变作风，促进经济大发展、社会大进步的有力举措，也是新形势下建设学习型、效能型、廉政型机关的需要。为把正风肃纪各项工作落实到位，成立了正风肃纪工作领导小组，领导小组下设办公室，组织全体干部迅速召开了正风肃纪工作动员部署会，确保了各项工作扎实有效开展。
二、紧扣方案，抓好学习
按照实施方案要求，制定了周密的学习计划，明确了学习时间、学习内容，促进了学习的深入，确保了学习质量和效果。通过学习，全乡领导干部都能充分认识到此项活动的重要性和必要性，政策理论水平有了明显的提高，思想认识有了深刻的变化，思想观念有了新的转变，整个机关上下形成了一心一意谋发展、凝心聚力促发展的深厚氛围。
三、开门纳谏，查找问题
针对我乡领导班子及干部职工在不亲民、不作为、不务实、不守纪等方面存在的问题，开展自查自纠，采取设置意见箱、发放征求意见表、公布热线电话、召开专题座谈会、走访群众、谈心等形式深挖细查，找准存在的各种突出问题，归纳梳理，深刻剖析，形成书面材料。活动过程中，我乡共开展监督检查4次，归纳梳理问题6个，现已整改完成。
四、集中整改，建章立制
我乡把整改建制作为整个正风肃纪工作的重点，坚持边学边改、边查边改、集中整改，针对查找出来的问题进行认真梳理，及时召开班子会、党员会、机关干部会分析研究，制定出可行的整改方案，做到岗位责任具体化，工作程序化、监督考核严格化，做到用制度管理干部、规范干部行为，确保了各项工作落到实处，达到解放思想、转变作风、推动工作的目的。
五、监督检查，取得实效
为了狠刹不思进取、纪律松懈、贪图享受、办事拖拉等方面的不良风气，乡纪委着重对机关工作人员履行请销假手续、上班时间打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏、利用工作之便吃拿卡要等现象进行了定期与不定期的严查。通过检查，干部职工提高了思想认识，转变了工作作风，切实落实了机关的首问责任制、限时办结制和责任追究制“三项”制度，提高了工作效率，保证了正风肃纪工作取得的明显成效。
