时间：2023-09-06 17:08:39
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇税收筹划的基础理论，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
[关键词]纳税筹划 误区研究 综述
“纳税筹划”，也称为“税收筹划”、“税务筹划”。纳税筹划误区是指人们对于纳税筹划理念、方法、技巧等的错误认识和运用，导致纳税筹划的错误运作。它不同于纳税筹划风险。纳税筹划风险是指在纳税筹划活动中由于各种不确定性因素或原因的存在，使企业发生税收损失而付出的代价。也就是说，纳税筹划误区是指纳税筹划在理念、方法、技巧方面本身是错误的。而纳税筹划风险是指理念、方法、技巧方面没有错误，而是由于不确定因素或原因，导致筹划失败的可能性。风险可以防范，误区必须纠正。
我国纳税筹划误区的研究，大致可以分为以下四个阶段。
一、第一阶段：我国纳税筹划的蕴酿期(1994年以前)
改革开放之前，我国实行的是高度集中的计划经济体制，国有经济占主导地位，国有企业利润上缴是财政收入的主要形式，税收职能作用的发挥受到了极大限制。改革开放以后，为了积极应对对外开放给税收制度提出的新要求，我国财税部门在思想上、理论上全面贯彻党的精神，实事求是地总结了建国以来税制建设的经验和教训，从当时的实际情况出发，提出了包括开征国营企业所得税和个人所得税等内容的税制改革基本设想，并确定配合对外开放政策、税制改革优先解决对外征税问题。这一时期纳税人谋求减轻税负的主要手段是偷税、漏税、欠税。1993年1月1日，我国第一部统一的《税收征管法》正式实施，标志着我国税收征管工作从此进入法制化、规范化的轨道。随着对偷税、漏税、欠税行为打击的加强，避税，尤其是逆向避税逐渐成为减轻税负的一种新型手段。这一时期税收界的研究主要集中在建立和完善税制以及防止税收流失等问题上，避税问题的研究开始成为热点。这一时期关于避税方面的著作主要有《国际避税与反避税》(王铁军，1987)，《避税论：合理避税的方法途径及其理论依据》(谷志杰、许木，1990)，《避税与逃税方式・实例・对策》(陈松林，1993)等。虽然这些著作的大部分内容是国外研究成果的移植，但这些研究无疑为纳税筹划理念的引进打下了基础。这一时期对纳税筹划的研究很少，如通过CNKI文献检索，以“税收筹划”、“税务筹划”、“纳税筹划”为主题词的只有3条，以“节税”为主题词的有4条，而以“避税”为主题词的有113条。因此，这一时期理论界和实务界研究的重点是避税和反避税问题，尤其是在对避税问题性质的界定上，争议较大，多数观点认为避税是合法的，也有人认为避税是非法的，还有人认为避税既有合法的也有非法的；在内涵和外延上未能对避税有一个明确的界定，其明显表现就是没有将避税与偷税、逃税、节税等相关概念明确区分清楚，也没有体现避税的本质特征。“近年来，在研究加强税收征管的过程中，常有人把逃税、避税、节税相混同，认为避税就是逃税，节税也是避税。应当肯定，逃税、避税、节税之间的界限确有不清之处，但也绝非等同。”我国政府一直以来都不提倡“避税”，并致力于通过完善税法、堵塞漏洞等反避税措施来加以防范。鉴于此，一些学者把避税分为合理(合法)避税与不合理(不合法)避税，认为符合国家立法意图、符合税收政策法规并达到减轻税收负担目的的行为视为合理(合法)避税，不符合国家税收立法精神、钻税收法律漏洞的行为视为不合理(不合法)避税，并试图用“节税”和“税收筹划”的概念取代合理(合法)的避税。因此，这一时期通过对避税行为的研究，我国试图开拓一个新的研究领域――纳税筹划，由于纳税筹划的研究处于蕴酿期，纳税筹划的误区尚未形成。
二、第二阶段：我国纳税筹划的形成期(1994-2001年)
这一时期，一方面在分税制改革后，我国的税收程序法和实体法逐步完善，企业的市场经济活动的独立地位得到明确，其对于纳税筹划的市场需求也明显增加；另一方面，税务作为一个行业逐步形成，税务中介在全国各地得以建立，我国出现了第一批注册税务师，但这一阶段由于中介行业和税务机关的业务及行政隶属关系尚未完全理顺，因此中介主要是业务，以具体涉税事项为主。唐腾翔、唐向(1994)所著的《税务筹划》是国内第一本提出税收筹划的概念并进行系统研究的专著，书中指出税收筹划是在法律规定许可的范围内，通过对经营、投资、理财活动的事先筹划和安排，尽可能地取得“节税”的税收收益。“该定义在我国税收筹划研究领域中起到了奠基的作用，但限于当时的经济体制，从事理论研究与实践运用的企业和个人少之又少。”与此同时，有关法律、法规的出台为纳税筹划的研究和运用做了法律层面的铺垫。如1993年颁布了《中华人民共和国征收管理法》，1994年国家税务总局制定了《税务试行办法》，这些法律和规范性文件的出台标志着我国政府对税务及其行为在法律地位上的认可，为纳税筹划的研究做了铺垫。
1999年11月，由浙江财经学院承办的国家教育部“面向21世纪财政专业教学内容和课程体系改革项目”第二次研讨会在舟山顺利召开。与会代表认为，《税收筹划》作为财政专业的教材是一个新的尝试，但要写得多、写得好，难度很大，其作为主干课尚不够成熟，宜先作为选修课，待条件成熟后再考虑定为必修课。与会代表认为，从纳税人角度研究税收筹划问题很有必要也很重要，也是培养21世纪财经人才的需要。这无疑成为纳税筹划研究的号角，税收筹划开始成为热点。
2000年《中国税务报》率先开办了“筹划周刊”，公开讨论纳税筹划问题，这是一次社会观念与思维的质的飞跃。
2001年1月，由全国各地近百家税务师事务所联办的全国首家纳税筹划方面的专业网站一“中国税收筹划网()”在大连正式开通。
关于纳税筹划的文章、专著如雨后春笋般涌现。这一时期虽然书籍出版了不少，但原理性的介绍居多，理论和技巧大多是引用国外的成果，没有根据我国的国情和税法体系形成一套成型的理论，可行性较差。
通过CNKI文献检索，这一时期以“税收筹划”、“税务筹划”、“纳税筹划”为主题词的有729条，以“节税”为主题词的有195条，以“避税”为主题词的有900条。但绝大部分文章都以概念辨析、性质界定、成因分析为主。
由于这一阶段纳税筹划在我国公开研究刚刚起步，很多人对纳税筹划尚未形成系统认识，一些书籍报刊及相关文章各抒己见。这一时期关于纳税筹划误区的专门研究较少，有关纳税筹划误区的论述主要在于帮助人们走出五个误区：一是纳税筹划会不会减少国家税收，损害国家利益；二是纳税筹划与偷税、避税是否相同；三是纳税人能不能进行纳税筹划；四是纳税筹划与企业的生产经营有无关系；五是税务人在纳税筹划中
的作用。
三、第三阶段：我国税收筹划的发展期(2001―2007年)
这个阶段的起始标志是2001年5月1日新的征管法的颁布和实施。这一阶段，随着全国税务机关法制化、规范化建设的逐步深入及税务中介改制的全面完成，纳税筹划在我国开始迅速发展，全面展开，这一阶段的研究有以下几个特点。
1、构建了有中国特色的纳税筹划基础理论框架。学者们在纳税筹划的界定、法律分析、原则和基本原理等方面进行了详细的研究，并在总体方面达成共识。
2、研究视野开阔，纳税筹划个案丰富。纳税筹划既围绕税种类别展开了研究，比如个人所得税筹划、公司所得税筹划、消费税筹划、增值税筹划、财产税筹划等等，也围绕企业的经营活动的不同方式展开了研究，比如跨国经营的税收筹划、公司融资管理的纳税筹划、企业功能管理的纳税筹划、证券投资的纳税筹划、财产信托的纳税筹划等等，形成了两种不同类别的研究方式。同时还从契约理论、博弈理论、比较利益学说和系统论等角度剖析纳税筹划的理论渊源，对纳税筹划的必要性、可行性、约束性和过程从理论上进行揭示。此外，这一阶段还对纳税筹划的风险及防范进行了广泛的探讨。
3、纳税交流平台多样化。首先，报刊平台。《中国税务报》、《税务研究》和《涉外税务》等主要税收理论报纸、刊物都分别开辟了“税收筹划”专栏。其次，网络平台。这一时期出现了专门进行纳税筹划理论研讨和案例交流的网站，如中国税收筹划网等。再次，电视、广播平台。电视、广播开办了专门的纳税筹划论坛。最后，直接交流平台。各种纳税筹划讲座和研修班如火如荼在全国各地展开。
4、各高等院校相继开出了纳税筹划课程。近年来，许多高校财务管理专业和相邻专业纷纷开设了税务筹划课程，税收筹划逐步进入普及阶段。
5、研究成果丰硕。从北京大学图书馆检索的涉及纳税筹划方面的专著及编著达170余种，从CNKI文献检索的论文达13000余篇。与此同时我国也开始了对纳税筹划误区的研究。
(1)杨智敏等编著的《纳税大思维――走出纳税筹划的误区》(2002)，是第一本有关纳税筹划误区研究的著作，该书最大的贡献是提出了纳税筹划的误区问题。“尽管纳税筹划已渐渐地深入到人们的生活中，但很多人仍然对于纳税筹划没有很明确的认识，往往将纳税筹划与税务筹划、避税，甚至偷税等同起来，而且，现在许多纳税人所做的筹划方案很不规范，其中一部分实际是偷漏税。这些都说明我们纳税筹划已经走入误区”。正如书名一样，该书只是从思维的角度对当时纳税筹划在概念、可能性及意义、目的等方面的误区进行了有限的探讨，其精选的案例涉及企业设立、合并、分立、筹资、投资、购货、销货、经营管理、进出口、跨国经营、转让定价、房地产、电子商务、逆向避税、反避税等方面，但还是落入了大多数人研究的窠臼，并没有分析其AA_的现实约束条件，因此对于使用者来说仍然有误区。
(2)阮双峰在《论税收筹划的误区及其正确运用》(2002)一文中从纳税筹划的理念方面分析了其当时存在的两个误区。第一个误区是把税收筹划同偷税、避税混为一谈，指出偷税与税收筹划的区别主要体现在是否合法，避税与税收筹划的区别在于是否有悖于国家税法的立法意图和政策意图。第二个误区是税收筹划会减少国家税收，损害国家利益，指出虽然从短期来看，企业通过税收筹划会减少纳税，但是从长远的眼光来看，企业通过税收筹划可以更好地适应国家宏观经济结构的调整，增强企业的竞争能力，推动企业经营秩序与经营机制的完善，从而增强企业长期赢利能力，因而增加实际纳税水平，有利于国家财政收入的长期稳定增长。
(3)张文贤、文桂江在《关于税收筹划误区的实证分析》(2002)一文中用实证的方法揭示了这一阶段纳税筹划的三个误区。第一个误区是用银行贷款投资比用自有资金合算。其分析结论是：使用银行贷款虽然少交了企业所得税，但由此并未增加企业的收益――净利润，相反它却减少了企业的净收益，因此这种税收筹划思想对国家无利，对企业同样无利。第二个误区是用后进先出法可以减轻企业税负。其分析的结论是：采用后进先出法与其他方法发出材料时，在全部材料从购进到全部消耗的一个考查期之内，其所得税负是完全相同的，即后进先出法并没有减轻企业税负，也没有减少企业的所得税总额，除货币的时间价值外，它仅仅是将纳税的时间向后推迟而已。第三个误区是加速折旧法好于直线折旧法。其分析结论是：直线折旧法与加速折旧法之间，本身并无谁优谁劣之分，用不同的指标考核，就会有不同的结果，如果是考核经营者的业绩，则直线折旧法要好于加速折旧法；如果是考核股东财富的大小，则加速折旧法比直线折旧法要好。这种实证研究在当时凤毛麟角。
(4)姒建英在《当前纳税筹划中存在的误区及辨析》(2003)一文中分析了纳税筹划在认识、方法、目标上的误区，强调对纳税筹划积极作用的曲解，不利于纳税筹划的发展和完善。
(5)顾跃南在《税收筹划误区辨析》(2004)一文中从纳税筹划个案设计的技法、筹划目标、判别标准三个方面分析了纳税筹划的误区。他认为某些个案的筹划技法涉嫌“教唆”，多数个案的筹划目标不全面，大量个案的判别标准欠准确；某些税收筹划人士的税收筹划认知和职业道德水准亟需提高，并吁请有关专家、学者和实际工作者们，从理论和实践的结合上，关注、研究和解决税收筹划中已经出现和将会出现的各类问题，以促进我国税收筹划活动沿着正确的轨道健康发展。
(6)刘慧翮在《对纳税筹划认识误区的探析》(2005)一文中对此前纳税筹划误区研究的成果进行了加工和总结，文章从纳税筹划与税务筹划、纳税筹划的根本目的与少纳税、纳税筹划与避税、纳税筹划与偷逃税、纳税筹划与税收方案、纳税筹划与税负的高低等八个方面探析了对纳税筹划在认识上存在的误区。
(7)李龙梅在《企业税务筹划误区分析》(2006)一文中利用实证的方法，指出了在实务中，企业常常陷入纳税筹划的误区：一是对法律一知半解，税务筹划不完全合法；二是注重暂时小利，忽视企业整体效益；三是考虑不周全，损人且不利己；四是看重理论数字，脱离具体情况。
(8)苏强在《论企业税务筹划误区及风险防范》(2006)一文中指出目前企业税务筹划存在许多误区，诸如混淆税务筹划与偷税、避税和节税，只从税种人手强调减轻税负，忽视企业整体利益，片面夸大税务筹划作用等。同时在税务筹划实践中也面临来自企业内部和外部的各种风险，苏强认为只有明晰税务筹划的概念，遵循操作原则，采取有效措施防范税务筹划风险，才能实现税务筹划目标。
(9)宋效中、高淑芳在《企业纳税筹划误区探析》(2007)一文中认为纳税筹划在我国仍属于新生事物，虽然近年来，纳税人、税务筹划专家以及税收理论界等专家学者们对纳税筹划进行了一系列的理论和实务研究，但仍有许多人在纳税筹划认识上存在误区。一是将纳税筹划等同于税务筹划，二是将纳税筹划
与避税混为一谈，三是将纳税筹划等同于偷逃税，四是税负最轻的方案是纳税筹划的最佳方案，五是认为纳税筹划不需要成本，六是认为纳税筹划的方法具有通用性，七是片面夸大纳税筹划的作用，八是认为纳税人与税务机关处于对立地位，九是仅从税种上进行纳税筹划。
这一时期对纳税筹划误区的研究主要集中在理论方面，试图厘清纳税筹划在认识、方法和目标等方面的误区，也有少量的实证分析和个案分析，但不系统、不深入。
四、第四阶段：我国纳税筹划的反思期(2008年至今)
2008年《企业所得税法》颁布以后，税收筹划进入了一个更新的发展阶段。一方面，《企业所得税法》及实施细则的颁布使我国在所得税的实体法上与国际更加接轨，传统的纳税筹划手段迫切需要调整，另一方面，2009年我国颁布了《特别纳税调整实施办法(试行)》，以理论界学者、企业税务顾问和中介为代表的纳税筹划从业人员开始了理性的回归。
侯丽平在《纳税筹划误区及其指正》(2008)一文中总结了前一阶段纳税筹划误区研究的成果，并从理论上进一步分析了纳税筹划产生的误区，即纳税筹划主体误区、目标误区、概念误区、内容误区、作用误区、方法误区、认定误区和风险误区，并对以上误区进行了――指正。
马建、李伟毅在《企业纳税筹划的三个认识误区》(2008)一文中将“随意夸大纳税筹划的作用”列入纳税筹划的误区。
农海沫在《企业纳税筹划的误区》(2008)一文中将“随意采用税负转嫁的筹划方案，片面认为转让定价是行之有效的筹划方法和企业的自主行为”列入纳税筹划的误区。
刘雄飞在《纳税筹划的误区分析》(2009)一文中将“顾此失彼或只注重重点税种”列入纳税筹划的误区。
庄粉荣出版了《税收筹划大败局》(2010)专著，该书可以说是其已出版的《纳税筹划实战精选百例》一书的姊妹篇，以税务稽查案例作为切入点，分析了有关企业纳税筹划失败的原因，对相关案例的实务操作提出了筹划建议，从实证的层面证明了由于纳税筹划存在的种种误区所导致的后果。
五、分析结论
近年来理论界开始系统地分析纳税筹划的误区，但研究成果偏少，与数量众多的税收筹划理论和技巧的研究成果形成了较为鲜明的对比，尚处于起步阶段。研究方法以定性研究为主，定量研究少，研究成果缺乏说服力。“就理论研究领域看，由于税收筹划在我国出现的历史不长，尽管目前有关税收筹划的研究已不少见，但整体上系统地对税收筹划的理论和务实的探讨还不多，现有的理论体系不够完整，实践操作性不高，企业未能真正将税收筹划与实际经营战略结合。同时在实际操作中并不是严格意义上的税收筹划，在一定程度上存在着避税的嫌疑，容易造成纳税检查风险”。
关键词：预算会计；教学改革；独立学院
中图分类号：G4 文献标识码：A doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.06.081
1引言
预算会计以预算管理为中心，对预算会计主体的经济业务进行连续、系统、完整地反映和监督的经济管理活动。预算会计是运用会计核算原理和方法，研究会计在行政单位、事业单位国家财政预算中的运用。通过《预算会计》的学习，能够使学生将会计基本理论和方法应用到财政资金的管理领域，全面掌握财政资金的会计核算。预算会计区别于财务会计，表现了政府预算与财务会计的综合运用，给学生的学习带来了一定的困难。本文立足于分析独立学院税收学专业《预算会计》教学中存在的主要问题，提出适合独立学院的教学改革措施。
2独立学院《预算会计》教学现状
2.1课程设置不合理
《预算会计》是学生在学习了财政学、政府预算、基础会计学等学科的基础上开设的，正是由于学生具备了一定的财政学基础和会计学基础，大部分高校都对《预算会计》设置为专业选修课，课时数设置也较少，在专业课程设置方面没有得到足够的重视。如我校设置该学科的学时数为36学时，其中28个学时为理论教学，8个学时为实训学时。从学生的反映来看，该学科是一门课时少的专业选修课，认为会计两个分支中，企业会计才是主流，大部分同学就业时，进入企业就业的较多，进入到行政事业单位工作的可能性较小，导致学生忽视了学习《预算会计》的重要性，难以调动学生的学习积极性，导致学生不愿意投入的过多精力去学习。
2.2教材内容滞后、教学内容存在缺陷
首先，目前市场上关于《预算会计》的教材种类繁多，部分教材质量低下，具有理论和实践相结合的精品教材则又相当少，大部分教材都偏重于理论性阐述，介绍案例和实验操作的教材非常少，教材内容和实际操作相脱节，已经不能满足实验教学的要求。其次，教材更新滞后，目前所使用的《预算会计》教材，编制依据仍然是1997年财政部颁布的预算会计制度，教材内容没有及时更新，不能反映我国预算会计的改革进程。如我国开启新一轮的财税改革，新预算法于2015年1月1日实施。在新形势下，新预算法的实施对行政、事业单位的会计核算工作产生了一定的影响。如新预算法规定，预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算，而现今《预算会计》教材中，财政总预算会计仍然使用一般预算预算收入科目，而非使用公共预算收入科目。最后，我国现行的预算会计的组成体系由财政总预算款、行政单位会计、事业单位会计以及参与预算会计执行的国库会计、收入征解会计组成。因此，各个组成体系则构成了我国《预算会计》教学内容，但在教学实践中，往往由于课时不足，教学中只对财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计的基础理论进行介绍，而对参与预算会计执行的国库会计和收入征解会计的介绍则相当少，往往是一笔带过或者是要求学生课后阅读，这不但不利于学生系统地学习我国预算会计体系的组成，也造成了教学内容不够完整，难以达到理想的教学结果。
2.3教学方法和考核形式单一
教学手段上，大部分独立院校都采用多媒体方式教学，教学方法上，仍然采用传统的填鸭式教学模式，即“老师讲、学生听”。采用填鸭式的教学方法，将导致教学方法非常不灵活，教学活动基本以教师讲授为主，而忽视与学生的交流和互动。除此之外，缺少案例教学、分组讨论式教学和演示教学等实践教学方法，教学方法的单一将难以充分调动学生的学习热情和积极性，难以培养学生实际动手操作能力，最终导致独立院校无法完成应用型人才培养的目标。
考核形式方面，我校将《预算会计》设置为专业选修课，考核上以期末考试成绩为主，平时考核成绩为辅，其中，期末考试成绩占总评成绩的60%，平时考核成绩占总评成绩的40%，平时成绩主要考核学生的出勤率。期末考试采取闭卷的形式，题型以单选题、多选题、判断题和业务分析题为主，缺乏对实践能力的考核。另外，学生在期末考试来临前，都抱着临时抱佛脚的心态，为了应付考试而临时突击，考完后学生又将书本知道忘得一干二净。平时成绩的考核，很多老师都无法公正的给学生打分，平时分也给得很随意，导致学生平时分差异很小，不能真正的体现学生平时的学习情况。
2.4实验教学没有得到充分重视
由于总体教学时数不足，必然导致教师忽视实验教学。除此之外，大部分独立学院也没有充分重视实验教学，如有的学校对教师开设实验教学，则教学课酬减半，这也将导致教师没有积极性投入到实验教学中。如我校税收学专业开设的《预算会计》课程，课时大部分都用于了理论教学，且删减了大量的内容，比如对会计报表的编制的学习就简单的一笔带过，而对实验教学则更加忽略，即使开设了实验教学，往往也是手工实验教学，忽视计算机实验教学，在实验教学中，实验内容也过于简单，教学的要求较低，往往是要求学生根据财政、行政单位、事业单位的某年某月的经济业务，要求学生根据业务编制记账凭证、登记账簿、编制会计报表，缺少对经济业务及记账过程的审核、监督与分析这一过程。通过简单的实验教学，往往只是培养了学生根据简单经济业务进行账务处理能力，而忽视了培养学生分析、解决账务处理过程中出现的问题的能力以及根据账务处理分析财务状况的能力。从学生学习的反映来看，由于教学时数不足，造成学生掌握《预算会计》基础理论的程度不够透彻，账务处理的能力也较弱，最终不利于学生专业能力的提高。
2.5师资队伍实践经验不足
《预算会计》是一门实践性较强的学科，不仅要求教师具备深厚的会计理论知识，熟悉我国财政部门、行政事业单位的资金往来，还需要有超强的实践操作能力，还要具有丰富的实际工作经验。但是，目前独立院校财政、会计专业教师都是研究生毕业后直接从教，虽然学历很高，但缺乏实际从业经验和实践操作知识，另外，大部分独立院校都难以与财政部门、行政事业单位建立合作关系，独立院校在经费上没有安排青年教师参加社会实践，导致年轻教师没有机会通过参加社会实践以提高自身实践经验。因此，在理论教学中，无法通过理论加案例的教学方式调动学习的积极性，不能使学生更好的理解理论知识，在实验教学中，教师只能通过自己的理论知识和对实践操作的理解来指导学生，导致实验教学呆板、不符合实际。
3促进独立院校《预算会计》教学改革的对策建议
3.1优化课程设置、增加课程学时
预算会计和企业会计构成了我国两大类会计体系，预算会计应和企业会计一样，在课程设置体系中应同时占据重要地位。而我校税收学专业分设税收政策与税务管理方向、企业纳税管理与税收筹划方向，预算会计也只设置为税收政策与税务管理方向的专业选修课之一，企业纳税管理与税收筹划方向并未开设此课程。本文认为不管是何方向，预算会计都应该是税收学专业学生需要掌握的知识，因此，应将《预算会计》课程设置为专业必修课，同时将课时提高至54学时，其中理论学时48课时，实验课时6课时，以保证有足够课时让学生充分掌握基本理论和提高实际操作能力。
3.2选择合适教材、优化教学内容
在教材选择方面，应选择具有代表性的教材，教材内容应包含预算会计体系理论和实验模拟内容两部门。在辅助教材方面，教师应注重收集和整理与预算会计有关的案例分析题，通过案例分析可以巩固学生的理论知识，还可以锻炼学生分析问题、解决问题的能力。
在基础理论教学内容方面，教师在课时充足的前提下，应该全面的讲解预算会计体系，使学生能够充分掌握我国现行预算会计体系的组成及核算方法。另外一方面，《预算会计》的教材中都会介绍预算会计基本核算方法，其中部分内容与《初级财务会计》等会计课程涉及的内容基本重合。所以，教师在教学中可对这部分内容有所删减，安排学生在课后自主学习，以保证学生有足够课时学习本课程的核心内容。在实验教学方面，可以邀请具有预算会计实务经验的从业人员开展专题讲座，参与高校辅助教学，提高实验教学效果。
3.3丰富教学方法、优化考核方式
目前大部分独立院校《预算会计》的教学方式单一，教师应该丰富教学方法，多采用案例分析法、分组讨论式教学和对比教学法。首先，生动形象的案例分析教学可以提高学生对预算会计基本理论的理解，也会提高学生学习预算会计的能动性，因此，教师可以通过案例分析去引导学生深入思考问题，将预算会计理论和实践操作相结合；其次，采取分组讨论式教学，可以让学生主动的参与到课程教学中，调动每位同学的学习积极性，不仅可以活跃课堂气氛，还可以提高学生的语言表达能力和逻辑思维能力；最后，学生学习《预算会计》课程之前，学生一直在学习与企业会计相关的《初级财务会计》和《中级财务会计》课程，因此，教师在授课时可以采取对比教学法，比较预算会计与企业会计之间概念、核算对象、会计基本假设、会计信息质量要求等方面的不同点，加深学生对预算会计知识的理解。
考核方式上，独立院校基本采用期末考试和平时成绩加权平均计算总评成绩，在期末考试方面，鉴于《预算会计》课程具有较强的实践性这一特点，以试卷考试作为期末考试显然不太科学，因此，在期末考试中，应同时采用试卷和软件上机两种考核方式，同时考核学生对《预算会计》基础理论、实践操作能力的掌握程度；在平时考核方面，强化平时分考核，不仅应该考核学生的出勤率和课堂表现，更应该增加对学生参加实践教学的考核，教师应该本着公平、公正的态度对学生的平时考核进行统计。
关键词：财政学类专业；人才培养；教学模式
十八届三中全会关于全面深化改革的系统部署中，赋予了财政以“国家治理的基础和重要支柱”的特殊定位，相应地，财政学类专业建设与人才培养问题的重要性也得到进一步提升。财政学科属性、社会对财税人才的需求、培养对象的特点，都是影响财政学类专业人才培养的重要因素。尤其是随着经济发展和社会进步，财政学类专业人才的就业需求与财政学专业初建时期有很大变化，除了传统的来自财税部门的人才需求外，企业、银行、事业单位、涉税中介机构等部门的人才需求也应当纳入财政学类专业建设和人才培养的考虑范围。本文根据来自28所国内高校的调研数据，对财政学类专业定位、人才培养模式、专业课程设置、人才培养国际化等问题展开研究，在以上方面提出相关优化建议。
一、文献回顾
财政学类专业是财经类专业中建设历史较长的专业，关于财政学类专业建设和人才培养的讨论众多，近年来，相关文献所讨论的问题大多集中在财政学类专业人才培养目标定位、课程体系建设、实践教学等问题上。欧阳华生和裴育（2011）根据国内20所高校的的财政学专业人才培养情况，从招生规模、课程建设、专业建设、师资结构和人才培养特色五个方面进行比较分析。宋健敏和温娇秀（2014）研究发现美日两国的财政学学科发展与社会对财政学类专业人才需求的变化呈现出高度的一致性和两国间的趋同性。关于财政学类专业的课程建设问题，李忠华（2015）认为优化财政学课程体系结构应将反映政治学、管理学、社会学基本理论的课程纳入学科基础课程体系当中，在选修课程中扩大反映上述学科理论发展以及分析方法创新的课程。财政学类教指委课题组（2016）对财政学类专业教材建设与选用的现状与问题进行了分析，建议地方财经类院校财政学类专业尽快启动学科基础课“财政学”大纲的编写工作，构建自编教材管理与质量评价跟踪机制，提高自编教材质量；在科学确定课程体系基础上，进一步规范专业教材体系。在实践教学方面，姚凤民（2007）提出构建“四个层次、四个系列、四个模块、四个阶段”的立体式实践教学体系。财政学类专业教学指导委员会课题组（2015）分析了实践教学现状、存在问题并提出改进建议。财政学类教指委课题组（2016）分析了目前财政学专业实践教学的总体状况和存在的问题，并提出了加大财政学类专业实践教学投入力度、加强高素质的实践教学师资队伍建设等优化路径。
二、调查样本说明
本研究2016年9月对参加全国财政学教学研究会的参会高校代表进行问卷调查，发放问卷共69份，回收49份，有效问卷49份，问卷填写者来自国内28所高等院校，包括10所综合性院校和18所财经类院校，所调查院校均设有财政学类专业（包括财政学和税收学专业）。问卷内容主要包括财政学类专业人才培养目标定位、人才培养目标是否符合社会需求、课程设置情况、人才培养的实践环节、人才培养国际化状况四个方面。问卷填写者全部为财政学类专业的教师，其中专业建设负责人（包括院长、教务处长、教学副院长、系主任、教研室主任等）占比49%，保障了问卷信息的客观准确性。此外，有多所高校的问卷填写者大于1人，本研究对全部问卷样本（49份）和每个学校选择一份问卷（28份）的分析结果进行比较，结果表明没有显著差异，因此下文主要报告全部样本（49份）的分析结果。
三、问卷分析结论
（一）财政学专业的人才培养目标与定位
财政学类专业的人才培养目标体现学科共性与培养院校特征的有机结合，张锦华和郑春荣（2014）根据培养方向和规格，将其大体归为应用型、研究型、复合型和创新型四类。，财政学专业和税收学专业均将复合型人才和应用型人才培养作为最主要的两个人才培养目标，但两者侧重上两个专业有所差异，财政学专业对于复合型人才培养的重视程度高于应用型人才，税收学专业则相反，这一结果与目前高校财政学类专业设置上的考虑是相符的。此外，研究型人才和国际型人才培养目标虽然不是主流培养目标，但是仍有部分高校重视这两类人才培养目标。调查结果显示，在关于本校人才培养目标是否与社会需求相符的问题上，财政学专业和税收学专业均只有1个样本认为不太符合或不符合，说明高校财政学类专业的人才培养目标设置上与社会需求的吻合度较高。
（二）课程设置
根据财政学类教指委课题组（2016a，2016b）等研究，以及本文研究者所在高校财政学类专业建设的实践经验，本研究选择了财政学类专业的若干门学科基础课、专业必修课和专业选修课程，调查了这些课程在各高校的开设情况①，以及调查对象对课程重要性的评价。财政学专业的课程设置率较高（50%）的课程中，除了包括中级微观/宏观经济学、管理学等经管类学科基础课，以及中国财政史、政府会计、公债管理与投资、地方财政学等财政学专业课程外，税收经济学、国际税收、税收筹划、纳税检查等税收类专业课占比较高，而与此对照的是，西方财政思想史、公共项目评估、政府与非营利组织财务管理等财政理论和财政管理专业课程开设比例较低。开设比例较高的中级微观/宏观经济学、税收经济学、国际税收、税收筹划等课程，问卷填写者对课程重要性的评价也较高，但是，问卷填写者评价较高的中级公共经济学、公共政策分析、公共管理学等课程，在各院校开设比例并不高，说明财政学专业课程的实际开设有可能受到其他因素影响，如师资力量等。税收学专业的课程设置率较高（50%）的课程主要是税收理论和税收实务课程，相比较而言，税收法律类课程（税收相关法律、税收征管法、涉税服务相关法律）等课程的开设比例降低，调查同时发现，问卷填写者对于税收法律类课程重要程度的评价实际上并不低。
（三）财政学类专业实践教学
在财政学专业和税收学专业的实践教学方面，本研究关注的重要问题是：第一，以培养应用型人才为主要目标的税收学专业实践教学的主要形式；第二，以培养复合型人才为主要目标的财政学专业，科研实践在实践教学中的应用程度；第三，主要有哪些因素影响实践教学的质量与效果。调查结果显示，税收学专业实践教学形式根据重要程度，依次为“组织学生在财税部门进行不少于4周的专业实习等校外实践”、“校内综合仿真训练”、“邀请校外实务部门专家到校内为学生开设课程或开展专题讲座”和“科研实践”。重要程度最高的校外实践教学形式的应用中，安排学生在税务部门、会计师事务所或税务师事务所实习的实习形式应用程度最高（71%），其次是在企事业单位的涉税部门实习（36%）、在财政部门实习（29%）、在企事业单位的其他部门实习（11%）、在财税部门以外的其他政府部门实习（4%）。以培养复合型人才为主要目标的财政学专业，科研实践在实践教学中的应用程度很高，82%的被调查者表示本校财政学专业本科人才培养安排学生参与了科研实践。关于实践教学质量与效果的影响因素，被调查对象认为最重要的影响因素是制定完整的实践教学体系和内容大纲，其次是与校外实习基地进行深层次合作，共同设计实践教学内容与环节，第三位的影响因素是聘请高水平校外实务部门专家参与教学和培养双师型师资队伍，此外能够影响实践教学质量的因素还包括组织编写高质量实践教学教材、建立学院层面的实践教学领导小组等。
（四）人才培养的国际化
在经济全球化背景下，随着国际交流的增加以及我国高等教育的进步，高等教育国际化程度有相当大的发展，为了解财政学类专业人才培养国际化程度，本研究对样本高校财政学类专业国际化程度和双语/全英课程建设情况进行了调查，调查发现，问卷填写者认为，最能够衡量专业建设和人才培养国际化水平的指标包括：全英/双语课程所占比重（82%）、与境外高校合作办学和联合培养项目的数量和稳定性（78.57%）、在校生境内外交换比率（71.43%），此外，国际化课程认证水平（64.29%）、师资国际化水平（60.71%）、短期国际交流项目数量（53.57%）、应届毕业生出国留学比率（35.71%）等指标也可以用于衡量人才培养国际化程度。问卷填写者对本校财政学类专业人才培养国际化水平进行主观评价的结果显示，没有被调查者认为本专业人才培养国际化程度已经达到很高的水平，17.86%认为国际化水平较高，42.86%认为国际化水平一般，还有25%的被调查者认为本专业人才培养国际化水平较低或者很低。被调查对象认为，目前国内高校在国际化人才培养中的瓶颈主要集中师资水平、教学手段、生源素质、教学内容、课程设置等方面，其中，92.86%的问卷填写者将师资水平作为国际化水平提高的主要瓶颈。本研究选择了9门核心课程，调查各高校在这些专业课程上采取全英/双语教学的必要性评价和实际开展情况，调查显示，问卷填写者认为开展英/双语教学必要性最高的课程分别是：西方税制、国际税收和外国财政制度；而计量经济学、税收经济学等基础理论类课程开展双语/全英教学的必要性较低。样本院校双语/全英教学目前实施程度最高的是财政学（公共经济学）课程，其次是微观/宏观经济学和西方税制，税收经济学、比较税制等课程双语/全英教学的应用程度最低。
四、财政学类专业人才培养与教学模式的政策性建议
（一）财政学类专业人才培养目标需要清晰定位
根据教育部财政学教指委《财政学类专业教学质量国家标准》对财政学类专业培养目标的定位，财政学类本科专业培养目标以应用型、复合型、创新创业型人才为主。从本研究的调查可以发现，财政学类各专业的人才培养目标，各高校定位趋同性较明显，多以复合型、应用型人才培养为主要目标，虽然这一定位符合财政学类专业的社会需求和定位，但在人才培养实践中，各高校应当根据办学定位、办学特点和自身优势，强调人才培养的厚基础、宽口径等一般目标的同时，对人才培养目标进行更加清晰的定位。培养目标的进一步定位可以根据社会需求和办学优势设置专业具体培养方向，也可以根据学生特点和后续发展方向进行分类式培养。
（二）财政学类专业课程设置体系的进一步优化
课程体系是人才培养的核心，调查发现，目前财政学专业的课程体系设置上存在重税收类课程、轻财政管理类课程，财政学专业与税收学专业在课程设置上区分度不大，财政史、税收史等基础理论课程以及税收法律类课程的受重视程度不够，专业课程的重要程度与开设比例不相吻合等问题。课程体系的改革和创新，一是根据高校自身定位与学生选择，设置个性化的课程体系，考虑到财政学科的交叉性特点，课程设置上也应当重视学科之间的交叉与融合，拓宽学生学习视角，培养学生创新思维。二是在课程设置的基础上，对课程内容进行有效建设，除了重视教材、课程大纲、教学课件、案例和习题、课程网络资源等教学资料建设，还应当重视利用慕课和精品网络课程等教育资源的建设和运用。
（三）完善实践教学体系，提高效率
财政学类专业属应用经济学科，各高校也多以培养复合型、应用型人才为主要培养目标，实践教学作为课堂教学的主要补充，在提升学生对财税知识的理解与应用研究能力上发挥重要作用，可以有效的提高教学效率、提升学生综合素质。从调查来看，与财税部门和涉税企业建立校外实习基地、校内综合仿真训练、校外专家进校园、科研实践等实践教学手段在各高校得到广泛应用，但是，与课堂教学相比，实践教学所涉及的内容更加复杂，需要校内外教学资源的整合，如何将社会需求、实践教学手段和学生需要掌握的知识与能力三者联系起来，并且要区分于职业教育，需要对实践教学的内容和教学模式进行更加精细化的设计，让学生的学习能力和应用能力得到充分发展，促进学生的创造性得到全面发展。
【关键词】税收管辖权；国际避税与反避税；国际税收
一、税收管辖权与国际避税的基础理论
（一）税收管辖权的相关理论
税收是一个国家最重要的财政收入手段，税收由国家强制力衍生而来。税收管辖权也是一个国家在经济领域的重要体现。税收管辖权是税收制度的重要组成部分，是一国政府根据本国利益不受其他国家干涉行使税收征收管理方面的权利，是一个国家管辖权的重要组成部分。一国进行税收管理的时候，其他国家不得干涉，这就导致了涉外税务的矛盾产生。
（二）国际避税相关理论
在《国际税收词汇》中，国际避税的比较官方的定义为“在税收中，避税是一个用来描述纳税人为减轻其纳税义务所作的法律上的安排。该用词通常含有贬义，如用来阐明纳税人利用税法上的漏洞、模糊、不规范或其他缺陷，对个人或商业事务进行人为的安排，以实现规避税收的目的。”我国学者一般将国际避税定义为“国际避税是指跨国纳税人利用各国税法或税收协定的欠缺或含混之处，采用形式合法的公开手段达到规避、降低或延迟本应承担的纳税义务的目的所采取的行为。”
二、利用税收管辖权缺失进行国际避税的方法
（一）法人纳税主体身份问题
法人纳税主体身份存在多种确认方法，有的根据法人按照哪个国家法律注册成立来确定法人的居民身份；有的按照法人的实际控制和管理中心所在地来确定法人的居民身份；有的按照总机构所在地来确定法人的居民身份。我国就是采用总机构所在地标准，即以负责管理和控制法人的日常经营业务活动的中心机构所在地来确定居民法人身份。
（二）来源地税收管辖权引起的问题
对营业利润、投资所得、劳务所得和财产所得在其来源地和各类财产所在地进行征税的，称为来源地税收管辖权。
无论是法人公司的营业所得还是其他的收入，判断收入的来源地是最关键的问题。多数国家在该问题上采用的是“常设机构”的标准。但常设机构还没有一个明确的定义。国内学者认为“常设机构一语是指一个企业进行全部或部分营业的固定营业场所”；“常设机构这一用语特别包括：管理场所；分支机构；办事处；工厂；作业场所；矿场、油井或气井、采石场或者任何其他开采自然资源的场所。”各国对“常设机构”所采取的普遍税收原则是“各国在对非居民（或非公民）是否有来源于本国境内的经营所得而就营业利润课税的问题上，主要是以其是否在本国境内设有常设机构为依据。由于缺少法律是对常设机构的判定，跨国公司通过设立一些非常设机构或者设施，就可以无需向收入的来源国缴税，免常设机构就也可以避免在该国承担纳税义务。
（三）避税港引发的国际避税
避税港又称为避税地，是指那些向其他国家或者地区的投资者提供免税、低税或者其他特殊条件的地区和国家。通常他们不征收大部分的税种或只征收小部分税种，并对开在本地的公司提供相当优惠的政策。国际避税港为税率较高国家的公司提供了一个天然转移资产的好去处，为避税提供了一个大本营。
三、对完善税收管辖权的几点建议
我国与各国的经济贸易交流越来越频繁，我国也在高速的发展中，此时跨国经济交往中的税收管辖权冲突也越来越明显。目前我国已经加大了打击避税，修补我国法律中存在的漏洞，我认为应该通过以下几点根本性问题展开研究，并进行反思。这样才能够减少冲突，促进发展。
（一）明确界定避税行为
目前，很多外国投资者都会通过设立中间公司来进行转让股权交易，这种设立在避税港的中间公司使得我国的税务机关没有征税权。我国的税法中，只对“逃税”的行为进行了评价，对国际避税没有明确的界定。698 号文规定，如果外国投资者进行的间接股权转让没有合理的商业目的或者进行间接股权转让仅仅是规避缴纳企业所得税的义务从而达到避税的实质目的，中国税务机关可以对境外控股公司的存在持否定意见，根据实质重于形式的原则，向外国非居民企业征收其转让中间控股公司所得应缴纳的企业所得税。
（二）合理界定商业目的
纳税人从事经营行为都会有很多的商业目的，税务机关对纳税人进行调查时，一定要对纳税人的商业目的进行考虑，不能纳税人的行为看上去有避税效果，就一律展开避税调查。我认为应该尊重交易的形式，从整体上看待整个交易。我国税务机关没有对“合理界定商业目的”进行定义，主要体现在跨境的间接股权转让里。同时，对于外国非居民企业间接投资我国股权时，要对自己设立中间控股公司有合理商业目的进行阐述以及合理解释。对于股权购买方也要对合同中的申报和缴纳义务做出明确，避免合同纠纷。
（三）建立健全国际税务申报制度
近些年来，国家通过督促纳税人申报履行义务，对税务申报制度有了详细规定。2001修订的《税收征收管理法》第 25条对于税务申报制度有了详细的规定：纳税人必须依照法律、行政法规的规定或者税务机关规定的申报期限、申报内容如实办理纳税申报。跨国纳税人为了避税，必然会利用税法的漏洞，税务机关应该对税收征管问题进行分析，不断健全我国
税法体系，提高纳税人利用避税手段的复杂性与难度，降低纳税人利用避税手段的便利性。
四、结语
目前，各国都积极通过采取不同的方法来维护税收管辖权，跨国公司通过利用税收筹划造成了税基侵蚀和利润转移，这一现象已经引起了全世界的共同关注。各个国家的单方面行动很容易造成重复征税，引起更多的争端和不确定性，对纳税人造成不必要的负担，所以需要全世界的国家共同合作来应对这些问题。
参考文献：
[1]余劲松，吴志攀主编.国际经济法[M].北京：北京大学出版社、高等教育出版社，2000（3）
[2]刘隆亨.国际税法[M].法律出版社，2007
1财政学特色专业的课程体系
课程体系是衡量一个专业学生培养目标的基本标志。学生具备怎样的知识含量，与课程体系具有直接的关系。在河北大学财政学教育发展过程中，通过几代人的共同努力，不断总结经验，不断完善和创新，已经形成了一个为各校所共同接受的共识性核心课程。诸如财政学、国家预算、国家税收、国际税收、税收筹划等都属于这类课程。作为特色专业改革的课程体系，既要坚持和吸收业内已经形成的架构和经验，同时又要根据自身的发展目标定位和学生就业能力的要求，对已有课程体系进行创新。创新的内容一方面要向深化专业知识的核心层面拓展，比如纳税、财政支出评估、公共产业投资及其运营管理、公共服务项目预算等课程都有考虑的必要。另一方面，需要在拓展专业的支持性课程上进行研究，这类课程的开设应该与学生的培养目标密切相连。以研究型为目标的学校应该充分挖掘本校的优质资源，加大力度开设必要的研究课程，如经济学、收入分配经济学、经济计量学等，并以此为基础探索本硕连读的培养模式，保持相关课程学习的连贯性。而对于一般性的以教学为主的院校来说，则需要更多考虑满足于学生就业能力要求的财务会计、金融保险等关联度较密切的课程设计，并强化素质训练课程，增强学生实践能力。
2财政学特色专业的教材建设
近年来，财政学专业教材建设获得了很大发展，不少出版社不仅出版了各种独立课程的教材，如财政学和基础理论教材，而且也有越来越多的成套教材问世。应该说，这些教材的出版，为我国财政学教育发展提供了很大的支持，也体现了财政学整体教育水平的不断提高。但是，从建设特色专业的角度看，财政学许多课程的教材距离真正有自己特色的要求，还有很大差距。
1）教材需要分层建设。学生的培养目标不同，课程的深度也会有差别。在研究型大学中，课程的难度、教材的深度有必要进一步挖掘，尤其是要在经济学与财政学课程的对接方面下大功夫。经济学课程在财政学专业中的基础地位是毋庸置疑的，除市场经济理论之外，目前大部分学校仍然开设政治经济学，但更为普遍的是开设宏观、微观经济学，且课时量较大。但是，到目前为止，经济学的原理如何在财政学课程中应用，形成前后相连的课程链条，尚未取得明显的突破，两类密切联系的课程存在着较严重的两层皮现象。在一般省属大学中，教材的内容应该突出实践性。如果将重点大学的教材直接拿过来提供给自己的学生，虽然可以开阔他们的眼界，对部分学生的考研提供支持，但对于大多数人来讲，可能忽视了他们未来的就业需求，与自身的目标定位是相悖的。
2）教材建设的权威性和适用性。在每一类层次的教育中，使用权威性的教材都是应该坚持的原则，这有利于学生获得优质的教育资源。但是，在我国目前的教育管理方式下，这种能够被普遍接受的权威性教材还不多见。财政学领域同样有这样的问题。因此，在建设特色专业的学校中，应该把教材建设作为一件大事来抓，从一定意义上说，一部好的教材比一部好的著作更加重要，因为教材是学生的必读书目，是学习的直接依据，而著作是可以选择的。建设自己的教材，应该服从于自身的专业培养目标定位。特别是在一般省属大学中，不能为了追求学术层次而增大教材的难度。为了提高教师参与特色专业建设的积极性，在教材编写过程中，需要经过参与教师的共同讨论，学理念和教学方式，并将这些理念和方式与教材内容衔接起来，成为指导教师讲授教材的行为准则。同时，为了增强教材的适用性和权威性，有必要对教材规划进行更加广泛的专家论证，充分吸收别人的有益经验。甚至可以聘请校外权威专家担任教材的主编或者实质性的顾问工作。考虑到我国经济改革的不断深入，财政税收领域的理论日益丰富，财税制度及政策内容更加多样化，一部好的教材需要在已有的基础上进行不断的更新完善，以保持教材旺盛的生命力。
3财政学特色专业的双语课程
双语教学是近年来由教育部提倡的本科教学改革内容之一。从实际推进的程度看，效果并不理想。特色专业的建设，不应将双语课教学匆忙纳入自己的规划，同样是需要根据学校的教育资源情况，实事求是地进行规划。如果说重点高校从师资到学生的素质都有能力接受双语教学方式的话，完全可以大力提倡。研究型人才的培养具备良好的国际视野，包括专业语言的沟通能力，是非常必要的。但是，一般省属大学，客观地分析，师资条件基本还不具备双语教学能力，尤其是学生的接受能力有很大的限制。同时也要看到，在我国财政领域，尽管在实践中财政制度体系正在沿着公共财政的思路向前发展，但是迄今为止，我国的教育内容，包括财政学基础理论，都是以中国自己的财税制度和政策框架为基础进行阐释的。在教学语言上，还不存在中文和英文共同运用的平台，两者之间并不能进行课堂上的直接替代过程。在这样的层次中，第一位的是要坚持用中文为学生讲清楚每一门课程内容，不切实际地拔高，只会降低实际的教学效果，得不偿失。
4财政学特色专业的师资队伍建设
在特色专业建设中，师资队伍起着举足轻重的关键性作用。无论是教学理念的形成，还是教学方式的改革创新以及高水平教材的编写，都有赖于教师的积极性和主动性，依赖于教师的经验和对学科专业发展的理解与感悟。就财政学特色专业建设来说，要使教师队伍能够在本科教育中发挥出自己的作用，有几点是值得注意的。第一，教师团队成员应在学术交流方面有充分的保证，从而有助于他们形成较开阔的专业发展视野和可持续发展的知识储备。经过长期的建设，我国财政学教育在国家高等教育，特别是在经济学教育体系中的地位已经建立起来，部分学校集聚了一批很有实力的教师，在财政理论和财政制度改革中提出了一些很有创建的思想和建议，在学科建设方面积累了宝贵的经验。师资队伍的优势在这些重点高校特色专业发展中显示了强大的力量。
近几年来高职院校会计专业实践教学有固定的模式，通过不断改进基本上以校内实训和校外实训相结合的方式展开，在校内按照每学期的理论课程进行系统实训，主要是核心课程的实训包括基础会计实训、财务会计实训、成本会计实训、税务会计实训、综合会计实训等，这种校内实训和校外实训相结合的方式虽然取得一定的成效，但是在执行中也存在很多问题，特别是针对技能比赛还有很多不足。
1. 会计专业实践教学体系模式陈旧，不能跟技能比赛无缝对接。对于高职院校的会计专业毕业生来说，熟练掌握会计技能是今后走向工作岗位的根本，但是就目前而言，大部分高职院校的会计实践教学体系模式较为陈旧，课堂上仍然伴随理论教学的色彩，基本上实践教学课堂是老师课前满堂灌，然后学生动手操作，学生按照老师的步骤一步一步的模拟练习，课堂上没有发挥学生的主动性，而是被动的接受知识，被动的进行实践操作。学生在实训中完全按照老师的要求项目被动和盲目的进行各种步骤，不知其所以然，对于层次较低的学生而言慢慢的就失去了实训兴趣，实训效果欠佳。在整个实训中陈旧的教学模式不能增加学生能动性，也无法锻炼学生独立思考的能力，参加比赛的学生很难做到随机应变，独立思考。
2. 会计专业的实训设施和实训环境有待改善，仿真程度和综合性有待提高。目前大部分高职院校都建立了手工会计实训室和会计电算化实训室，设置了类似于财务部门的微财实训室，使学生在机房可以根据软件进行实际模拟和操作会计流程。但是在实际的工作中，会计岗位是个综合的工作业务流程，大部分学校无法做到综合性实训和仿真实训，在岗位实训中信息不能全方位共享，比如在手工实训中，没有税务模块的实训内容，也没有工商方面的实训。课程实训过于独立，仅限于利用软件进行课程实训教学，这样培养出来的学生无法适应会计技能比赛的综合能力的要求。
3. 专业实训教材内容不全面，不适应技能比赛需求。会计的实训教材应该包含专业的所有核心课程和非核心课程。比如有基础会计实训，初级会计实训，成本会计实训，纳税实务实训，税收筹划实训，财务管理实训，审计实训等 。但是目前大部分高职院校的实训主要集中在前三个，后面实训几乎不展开。这样培养出来的学生只会简单的会计核算，对会计技能只了解单一的步骤，而对于，如何进行财务分析、财务决策，如何报税、纳税和合理避税以及如何进行内部审计都一知半解，当然他们在这方面的操作能力也就比较差。有些会计实训教材质量不高，缺乏真实的原始凭证，仿真程度不高与实际相差较远。涉及到会计技能比赛，学生无法根据软件的实训材料，熟练运用，实践教学不能和技能比赛内容无缝对接。
二、通过技能大赛促进实践教学
1. 以技能大赛为指导，促进会计专业人才培养评价体系的构建
目前各高职院校都注重技能大赛的开展，高职院校参赛成绩，从一个侧面也可以反映出人才培养水平的高低，以赛促学，检验会计专业教学水平和教学效果，通过比赛来促进人才培养体系的构建。例如，武汉信息传播职业技术学院会计专业教师定期互相听课，取长补短；按照会计技能大赛标准，制定实训内容和评价指标；院校之间相互学习交流，及时发现自身不足，取长补短，适时调整人才培养的方向和方法。使之与实践目标相适应，适应会计技能大赛内容，不断取得进步。
2. 以技能大赛为引导，促进会计专业教学内容的改进。
目前，高职很多教材的内容和编写体例都和本科相似，没有与行业和企业实践靠拢，更多还是基础理论占据大部分篇幅。通过参与职业技能大赛，很多院校学生都感觉到所学知识与企业实际要求相脱节。因此，高职院校应与企业相关部门共同研究编写出体现未来岗位实际要求的实用型教材。例如，越来越多的高职院校会计电算化专业开始尝试和探索以项目导向、任务驱动、工学结合为目标，编写出《会计电算化》《财务管理》等与工作实际密切相关的实用型教材。教师在教学实践中以技能大赛为目标，对授课内容进行整合，比赛项目主要根据会计所在岗位对完成的工作任务的实际需求来进行设置，比赛任务也是按照会计职业一般岗位指定的工作任务进行要求。有目的的进行教学，从技能比赛的角度来促进实践教学的发展。
3. 以会计技能大赛为引导，促进教师教学方法的提升
会计技能大赛每个参赛队由四名选手组成，比赛选手有独立完成的赛项，也有协作完成的赛项，团队比赛需要小组协作完成。这种比赛突破了以往的传统比赛，更注重学生的协同操作性。这就要求老师对教学要进行大胆的改进，抛弃以往课堂以老师为主体的教学方法，要突出以技能大赛为引导，以真实的做账环境为依托，分岗位来训练学生的能力，在日常的实训教学中不能只依靠老师讲授学生模拟操作的方式来进行，而是要通过分组实训来完成目标教学，老师带学生，学生带学生的方式进行理论和实践的有效衔接。同时在实践教学考核体系的建设中也要与技能比赛评分标准对接，注重学生的职业能力考查，突出培养学生的职业素养。
4. 以技能大赛为指导，促进教师教学能力的提高
会计专业是一门实践性较强的学科，这就要求老师在掌握理论基础的同时还要有丰富的实践经验，老师可以利用多种渠道提升自己的实践技能，例如，通过下企业实践方式提升实践技能。除此之外，会计技能大赛也是一个很好的提升技能的平台，会计技能比赛有配套的专门教考软件，软件模拟企业真实环境和职场环境，老师可以依托软件平台不断进行模拟操作，强化自己的专业技能，提高自己的业务处理能力，软件操作能力，和团队协作能力。通过技能的提升来更好的引导指导实践教学。
【关键词】高职高专；审计；教学方法
一、对五年制学生审计教与学过程中存在的问题与分析
（一）听课注意力难以集中
五年制学生多数都是独生子女，家境较好，从小父母给予无限的宠爱。他们没有生存压力。他们往往不知道为啥要学习，有的甚至认为他们是为父母而学习。因此，这些学生学习动力不足，学习兴趣较低。另一方面，审计这门课综合性很强，审计理论十分艰涩难懂，抽象性很强。学生必须在学好基础会计、财务会计和税法、经济法知识后才能进行。然而五年制学生并没有把以上基础知识学好，专业基础很差。因此，对他们而言，审计课如同听天书。在这种情况下，如果教师不改变教学方法，一味地照本宣科。学生必定不接受，听课注意力难以集中。
（二）课堂上爱做其他事情
五年制学生在学习其他课程时，也爱在课堂上做其他事情。不过，审计课更突出。他们一边听课，一边玩。比如，玩手机，修指甲，聊天。教师提醒或制止时，他们会安静一时；但一会儿就又去干别的事情了。课下他们也会为此感到后悔，但坦言自控能力差。这样的课堂气氛肯定会影响教师的教学情绪和效果。教师会对这些学生有懈怠的心情，甚至认为这些学生已朽木不可雕。教师更不愿主动适应五年制学生活泼好动、动手能力特别强以及喜爱表达自己主见的性格特点，也不以学生为中心授课，不调整传统的“填鸭式”教学方法。于是，教师台上独角戏，学生台下玩游戏；教学效果可想而知。
（三）不喜欢听讲深奥的理论
一些审计老师从来没有从事过审计实务，对审计理论中概念和原理理解不透彻。在讲解这些内容时，只能照着书上的概念读一遍。这种照本宣科的教学方法根本无法适应爱活泼好动的五年制学生。五年制学生基础知识很差，他们不喜欢接受抽象的知识，听到抽象、生僻的词汇就犯困。另外，一些审计学教材不太适合五年制学生学习。这些教材多是照搬本科生教材和近几年从国外翻译过来的审计准则，其中文字冗长且艰涩。于是，学生想到审计，就会想到艰涩的审计理论，从而厌恶了这门课，也使教学活动遇到了障碍。
（四）不爱自主学习，自学能力差
无论是课堂还是课外，五年制学生一般不会主动学习，既不提前预习又不课后复习。一方面，他们没有良好的学习习惯；另一方面，他们对自己也没有学习信心，不爱学习。更重要的是，他们没有形成良好的思维习惯和端正的学习态度。有的学生甚至认为自己不是学习材料。学好与坏，无关紧要。于是，他们只是在课堂上听听自己有兴趣的课，课后就忘到九霄云外了。下次课复习时，一无所知。对教师布置的作业，有的听之任之，有的抄袭其他同学，有的学生甚至在作业本上写着“见书本第几页”。而审计课需要学生不断地重复学习基础理论，反复练习审计实务知识后，才能掌握其精髓。这样的态度对审计教学产生很严重的影响。有的高职高专院校会计专业为此取消了审计课程。
二、审计课堂应采取因材施教的教学方法
针对五年制学生的学习习惯和听课特点，为解决五年制学生审计教学中存在的问题，笔者几经摸索和尝试，总结出一些经验和应对方法。
（一）采取逐步引导的策略，使学生重树学习信心
五年制高职高专学生来自初中毕业生，他们喜欢表现自己，个性鲜明，活泼好动。在生活上，更喜欢得到别人的评价和认可，喜欢老师关注或表扬。但他们认为自己不是学习的料，对学习没有信心。因此，对五年制学生授课，应从最浅显的生活常识入手，步步深入引导其进入专业知识的学习。让学生感受到原来审计就在身边，而这些审计知识不过是生活常识的提炼和总结。比如，为讲解现金盘点一节的内容，笔者往往先讲解突击盘点，把突击盘点的手段和内容用在“盘点”不想请吃饭的同学身上，由几个同学同时掏该同学身上的口袋和容易放钱的地方。然后，再慢慢深入，引导学生编制现金监盘表，并分析现金长、短款的原因，并结合会计等其他学科知识予以定性，编制相关调整分录。这种讲法既增加了趣味性，又充分讲解了突击盘点的必要性和目的性、突发性。使学生在情境中学习，真正理解和掌握现金盘点的基本知识和技能。在情境中，学生会感觉到原来审计也是很有意思的，而且自己能学得好。
（二）用通俗易懂的语言，简要地讲解基础理论
相对三年制大专生而言，五年制学生更喜欢轻松学习，就像幼儿园的小朋友一样，喜欢在快乐中学习。他们喜欢老师用生动而又形象的语言来表达一个事物或一个概念和原理。这就要求老师在讲解抽象的审计概念和基本理论时，在不曲解意思的情形下，尽量用通俗易懂的语言表达，且讲解要言简意赅。应该用生活化的语言表达这个概念含义是什么，原理怎么用；即只告诉学生是什么，尽量不要讲解为什么。笔者在讲解审计风险时，即采用这种方法。先告诉学生干任何工作都是有风险的，有风险就会担责任，审计工作也一样。审计风险是审计人员出错的可能性，审计人员出错主要是发表的审计意见不恰当。因此，审计风险是指审计人员发表了不恰当审计意见的可能性。如存在审计风险，审计人员可能承担法律责任。为了不承担审计风险，应查找审计人员出错的原因。而审计人员出错应归咎于审计人员工作故意或失误以及被审计单位出具重大错误的会计报表两大方面原因造成的。前者是检查风险，后者为重大错报风险。因此，审计风险=重大错报风险×检查风险。然后再根据等式关系讲解三者之间的正反比关系。通过这样简短而又通俗的讲解，几分钟的时间就讲完了两个深奥的知识点，学生乐于接受并掌握，效果很好。
（三）采用贴近生活的案例，灵活多变地演绎审计实务知识
在学习审计实务时，学生常常感觉好像在重复审计基本理论知识，很多内容是相通或相同的，且有些程式化。因而产生厌烦心理。针对这样的情况，老师应该对不同的业务循环和账户，用精彩而丰富的案例，灵活多变地讲解这些审计实务知识。这种方法有三个要求。一要案例多且精，每个案例都能抓住学生，引入入胜。二要简短且灵活多变，就像魔术师变魔术，5分钟一个，环环相扣。决不能一个案例讲一节课，学生很快就没有了注意力。三要贴近生活和基础知识，尽量在讲解审计实务的过程中复习会计和税法知识，让学生换一个角度学习审计知识。当然，这要求老师不仅具有深厚的理论素养，更要具有丰富的审计实务经验。不仅要教授学生审计，而且自己也要从事审计工作。大量的案例来源于实际审计工作，精彩出自对案例的打磨和修饰。教师如没有扎实的理论功底，则无法使案例贴近生活且环环相扣。
（四）采用具有针对性的实训方案，逐步提高学生基本技能
目前，一些审计实训教材称之为实训，实际为审计实务。不过是把审计实务的内容加厚一些罢了。这不利于五年制学生提高审计技能。审计课教师应该根据五年制学生的特点，编写具有针对性的实训方案。这里的针对性包括四方面。一要适合五年制学生，不能太复杂深奥。二要能再现审计理论和实务，使理论和实务知识在实训中重现。三要仿真，即真正把实际审计工作中的做法搬到课堂实训中来。使学生不仅掌握了审计技能，而且一出校门就能上岗，参与审计工作。四要步步深入，实际审计工作也有难易之分，在课堂实训时更应该区分出审计实训中难易程度不同的知识点，并在审计实训方案体现中。这样，学生在学习中逐步提高，不会产生为难情绪，实训的积极性会有所提高。
（五）采取各种竞赛的方法，促使学生积极参与并熟练操作
在审计教学中，可以把班级学生分成几个小组，每个小组按会计师事务所的组织架构建立三级复核。小组成员选出一级、二级和三级复核人。接着，给每个小组相同的任务，各小组通过竞赛的方式用所学的审计知识和方法完成审计工作基本流程，并整理审计工作底稿，发表审计意见，出具审计报告。最后，要求各小组互评，并打分和说明理由。教师再根据每个小组的具体参与情况，对每个小组进行总结和点评。同时，讲解多数学生容易出错点和重难点。使学生在参与中成长，在竞争中提高。这既培养了团队精神，又深化和升华了审计知识和技能。
笔者对以上方法总结了35字口诀，即“逐步引导树信心，通俗简要讲理论，鲜明案例演实务，仿真实训练技能，分组大赛化基本”。这口诀既体现了从理论到实务再到实训又回归理论的基本过程，同时，也要求教师贯彻以学生为主体并以教学为主导的基本教学理念。
参考文献：
[1]郑新源.基于工作过程的审计教学模式的构建实施[J].财会月刊，2010，（3）.
[2]熊飞.关于高职专业审计教学中存在问题及其对策的思考[J].会计之友（B），2005，（5）.
[3]丁远坤.建构主义的教学理论及其启示[J].高教论坛，2003，（6）.
[4]张丽，孙金刚.高职院校审计教学中存在的问题及对策[J].职教论坛，2009，（8）.
[5]刘惠利.审计教学的创新──模拟审计[J].中国成人教育，2001，（2）.
[6]温章林.项目学习模式在审计教学中的应用[J].商业会计，2011，（31）.
关键词 MES教学法 高等数学 高等教育
在应用型人才培养目标下，各高校越来越重视学生的动手操作能力，在学生的培养计划中不断增加专业课学时，而相对地减少高等数学课时，使得高等数学教学更加困难。同时，在高等数学教学中还存在专业针对性不强、教学内容偏重理论等问题，因此高等数学教学改革势在必行。
1传统高等数学教学方式的分析
高等数学是理工科大学各专业的一门重要基础课程，是其它专业课的基础。高等数学的学习不仅仅是要求学生掌握解题方法与技巧，更重要的是培养他们的逻辑推理能力、应用实践能力。但是高等数学所涵盖的内容多，概念抽象，理论性强，理论证明及推导过程较为繁琐，缺乏直观的思维模型。初学者总有“概念难以理解，解题无思路”，很多学生昕不懂，进而逐渐对高数失去了学习兴趣和动力。
在高等数学的课堂上，通常以教师的理论讲解为主，有时经常为了赶课而很少了解学生的掌握情况。对于很多学生在学习的过程中目的性又不够明确，对所学的知识不会归纳总结，对相关理论和计算结果缺乏联系，不能将所学的知识系统条理化。
同时，在高等数学教学活动中，教师过分强调知识的完整性、系统性，而轻视实践环节，使得理论和实践环节严重脱节，导致学生在理论知识学习的过程中，过分依赖于定理、公式的严格推导与证明，对知识之间如何配合运用来解决实际问题等没有足够的重视。目前，有许多的高数计算可以应用一些数学软件来直接求解，很多教师忽视结合相关数学软件来具体阐述该理论的应用，在许多情况下，可以将数学理论与计算机知识结合起来，建立数学模型，然后利用计算机来求解，从而解决实际问题。在传统的高数教学中，缺乏学生的动手操作能力培养，学生解决问题的效率和能力没有得到有效提高。
再者，在传统的高等数学教学过程中，大部分教师只是按照课本系统地讲解理论知识，缺乏与学生的专业知识之间的联系。有些学生在学习过程中，不断对高数的学习目的产生怀疑，会有“学习高数无用”的想法，因此学生对高数的学习一直处于被动状态。传统教学方法将高数与其它专业课的学习割裂开来，使得学生对高数作为工具学科的认识不足，高等数学作为基础课程所具备的实用价值没有得到充分体现。
2 MES模块教学法特点分析
模块化教学法（MES），是20世纪70年代初由国际劳工组织研发的以现场教学为主，以技能培养为核心的一种新的教学模式，20世纪90年代传入我国，凭借它鲜明的系统性、灵活性、针对性、适用性等特点，迅速在国内得以应用和推广。同时结合我国的国情发展了“宽基础、活模块”的教育模式。所谓“宽基础、活模块”教育模式，就是从以人为本、全面育人的教育理念出发，首先培养学生的人文素质、基础从业能力，再利用模块课程问灵活合理搭配，进而培养学生的综合素质和职业能力。
MES将职业培训看作一个统一的整体，以岗位任务为依据将任务和技能合理分解成不同模块，每个模块通常简练且实用性强。然后针对性地按照技能需要灵活地进行各种新的排列组合，从而形成完整、系统、紧凑且有关联的教学内容。与传统的培训模式相比，MES具有鲜明的系统性、针对性、严密性、适用性、灵活性、针对性的特点，得到越来越多教育工作者的应用。MES教学法以技能培养为核心，强调理论知识与专业知识的融合，打破传统的“满堂灌”教学模式，强调学生在教学中的主体性，教师的指导和示范职责。强调学生的动手操作能力，做到学以致用，充分体现了“教、学、做”三合一的教学理念。在培养应用型人才的背景下，同时考虑学生的能力发展、专业需求以及就业需求，我们将MES应用到高等数学课堂教学中，对传统的高等数学教学模式加以合理调整，进而提高教学效果。
3模块化教学法在高等数学课程教学中的应用
3.1教学内容模块化
高等数学的主要内容为函数与极限，函数微积分，微分方程，级数，概率论等，涉及的理论抽象、知识面广。但是针对高校中的不同专业，他们对高等数学的掌握程度以及知识面的要求不同，因此，对高等数学内容进行模块化的教学是必要的。我们以培养适合不同岗位需求的应用型人才为目标，结合学生的基础和专业特点，保证学生所学知识完整性的前提下，将与专业联系不紧密的部分教学内容进行删减和整合，使其更适合理工类、经管类、医学类等各专业的要求，更易于学生掌握。教学模块设计好之后，再根据专业的差异对模块进行合理组合，构建出适合不同专业并具有专业特色的高等数学教学模块，从而让教师更好地组织教学。例如计算机专业和高数是密不可分的，分段函数、级数内容以及税收筹划中的数学思想等都在计算机专业中有重要用途；在物理专业，高数中的导数和微分、定积分这些概念可以结合物理中的速度、加速度、位移、物w做功这些概念来重点讲解；在医学专业，我们通常通过求解方程组的“周期解”来研究心脏跳动、血液循环等周期的运动。
3.2教学方式多样化
针对高等数学中的不同模块内容，它们的知识结构以及侧重点不同。例如，有些模块偏向于理论推导，而有些模块偏向于计算及应用。因此，在高等数学教学过程中，教学方式也应有所不同。我们根据高数理论的整体特点，将教学方式划分为基础理论教学模块、专业教学模块和实训操作教学模块，结合不同教学模块的特点进行独特的教学设计。在基础理论教学模块设计中，更侧重于各专业所需的高数中的基本概念及理论，理论相对简单容易理解，因此这部分主要以课堂讲授为主，同时结合多媒体辅助教学，以掌握基本理论内容为目标。在专业教学模块的设计中，就要比较侧重理论与专业之间的联系，要根据不同的专业而加以针对性的设计。高等数学通常是在大一阶段开设，学生还不太了解高数理论在他们专业的应用，所以在授课时就要尽量结合具体事例，将专业知识融入到教学中。同时，也应该组织学生进行分组讨论和自主探究学习，学会从实际问题中筛选出有用的信息和数据，找寻专业中常用的高数理论，逐步培养学生自主分析问题的能力。另外，在高数教学中，要不断渗透数学建模的思想方法，运用变化的、全面的观点去分析和建立数学模型，让学生切实感受到高等数学知识在专业中的应用，进而提高学生的分析解决问题的能力。在实训操作教学模块中，就要强调学生的动手能力，发挥学生的主体作用。鼓励学生将实际问题转化为数学问题，然后要求学生应用数学理论以及Matlab、Mathematica等数学软件来求解问题，从而达到利用数学软件工具来帮助自己分析和解决问题的目的。同时，在各模块的教学中采用不同的教学方法，教师转变为学生学习过程中的引导者，充分发挥学生的主体作用，提高学生的参与度以及学习兴趣。
3.3考核形式多样化
期末考试一般是考查学生高数课程学习成效的重要手段。高数是大学课程挂科比例最高的一门课程，由于缺乏高数与所学专业的联系，导致很多学生学完之后产生“所学知识无用”的想法。因此，高数的考核形式应该多样化，结合不同的专业加强过程考核和综合考评。我们可以保留原有的试卷考试模式，以此来检测学生对理论知识的理解、掌握和应用水平，只是期末卷面成绩所占比重应有所下降。加重平时成绩的考查力度。例如，某章节学完之后，教师结合不同专业的特点，提出若干个与本章内容、专业应用有关的数学模型，让学生分组讨论合作完成，最后以小论文或小报告的形式来体现。这种综合考核模式不仅考查了学生对基本理论的掌握情况，也帮助学生增加了对高数知识与本专业关系的理解，同时培养了学生分析解决问题的能力。
【关键词】 石油行业院校； 财务管理专业； 培养目标； 课程设置； 实践教学
一、引言
随着国内外理财环境的变化和经济业务的日益复杂，财务管理专业人才的需求量不断增加，为了适应市场经济发展的需要，许多高校包括石油行业院校，都陆续开设了财务管理专业。与财经类院校和综合性大学不同，石油行业院校依托其行业背景，在财务管理专业人才的培养上具有一定优势，然而，由于石油行业院校开设该专业的时间比较短，办学经验积累不足，尚存在一些问题值得研究和探讨。本文拟就财务管理专业人才培养目标的定位、专业课程的设置和实践教学体系的构建展开讨论，试图探索符合石油行业特色和经济社会发展需要的财务管理专业人才培养模式。
二、石油行业院校开设财务管理专业的优势分析
（一）能源业的快速发展需要具有石油工业知识的复合型财务管理人才
随着能源全球化、经济全球化的进一步发展，中国的经济建设驶入稳步发展的快车道，石油与天然气需求的矛盾显得更为突出，出于国际国内形势发展的需要，国家提出能源战略的重大决策，利用国际国内两个市场，稳步开发和储备石油能源。这一重大战略决策充分表明了中国的经济要融入全球化进程之中，中国的石油工业也要走向世界，参与竞争，这种竞争除了传统的石油勘探开发方面的技术竞争外，还有财务战略方面的竞争。因此，培养具有石油工业知识和技能的复合型财务管理专业人才就成为在国际市场中取胜的基本保证。
（二）行业特色和工科背景为复合型财务管理人才的培养奠定坚实的基础
石油行业院校主要以涉及石油化工等工科学科为主要发展方向，而在市场经济环境下，石油工程等工科学科的持续发展和创新需要经济管理学科相关专业的支持，因此，发展带有工科特色的经济管理专业势在必行。与此同时，依托学校行业特色和工科背景，财务管理专业在人才培养方面，具有明显的基础优势和行业优势，有利于提升学生的综合素质，拓宽就业渠道，并为开展实践教学与国家级、省部级及横向协作课题研究提供了良好的平台。
三、石油行业院校财务管理专业人才培养中存在的问题
（一）培养目标缺乏专业特色和行业特色
现阶段，大部分石油行业院校财务管理专业的培养目标仅在国家教育部提出的培养目标基础上做了细微的调整，其培养目标设定存在以下不足：
1.专业特色不突出。许多高校的财务管理专业，尤其是工科院校的财务管理专业是直接从会计学专业衍生出来的，其培养目标的设置很大程度上受到会计学专业的影响，在教学实践中存在培养目标不清晰的问题（程继爽和秦少卿，2005），而从发展方向看二者是有显著区别的。
2.与社会需要相脱节。结合目前毕业生就业市场所传递的信号来看，社会经济发展需要的是具有较为扎实的基础理论和专业知识，并具有一定创新意识的一线应用型人才，而非笼统定位的工商管理高级专门人才。
3.行业优势没有得到体现。相比财经类院校，大多数石油行业院校财务管理专业的社会知名度和社会认同感都比较低，加上其自身行业优势没有得到充分发挥，使得培养出的学生在今后的就业中缺乏竞争优势，面临较大的就业压力。
（二）专业课程设置不合理
1.与相邻学科之间的关系界定不清晰
由于各高校财务管理专业的发展历史不同，其在专业和院系机构设置上存在差异。目前，有的高校对财务管理专业的定位偏重于会计学，成为会计学专业的延伸。而有的高校对其定位则偏重于金融学，课程设置过多的涉及微观金融学和宏观金融学等内容，而忽视了作为中观层面的企业财务课程，使得人才培养方向出现偏离。
2.专业课程体系结构缺乏层次性
进入21世纪以来，在经济全球化和经济行为日益复杂化的新环境下，创新财务管理理论与内容成为新环境下财务管理学科建设的重要内容，主要涉及前沿财务管理理论、吸收交叉学科成果的财务研究领域、中国特色以及行业特色的财务热点问题等创新内容。然而，目前的课程体系不能很好地适应新的市场环境，专业课程之间存在内容重复交叉的问题，未能围绕专业方向要求进行统一协调和轻重相宜的合理安排，缺乏层次性。
（三）实践教学环节薄弱
根据尹美群（2010）对北京三所高校的2005级财务管理专业本科学生所做的有关财务管理专业实践课程的问卷调查发现，几乎100%的学生认为实践课程非常重要，但只有4.5%的学生认为在课程设置上做到了“重视实践”，61%的学生认为课程设置“缺乏实践学习”，81.7%的学生认为可以通过“加强实践教学，重视操作能力的培养”提高教学效果。石油行业院校财务管理专业实践教学环节中主要存在两方面问题：校内财务管理实践课程内容形式单一，与会计专业雷同，专业特色不突出；校外财务管理实践环节薄弱，不能满足学生就业和社会上对财务管理人才的需求。
四、石油行业院校财务管理专业人才培养模式的构想
（一）重新定位专业培养目标
与财经类院校不同，石油行业院校的财务管理专业是为了适应石油能源行业发展的需要和学校在发展初期追求规模扩张的大背景下逐步开设的，因此，培养目标既要反映一定的专业和行业特色，又要使培养出来的人才能够适应经济社会发展的需要。因此，培养目标应描述为：适应我国社会主义市场经济的需要，具备经济学、管理学和金融学等方面的基础知识，并对有关石油企业生产经营环节、成本管理、财务分析以及财务战略等方面的基本知识有所了解，拥有较强的资本运作、财务分析与规划以及信息获取和处理能力，毕业后能在政府部门、石油企业及其他企事业单位、会计师事务所等中介机构从事财务预算、投融资管理、成本管理、财务分析、咨询等方面工作的具有创新精神和实践能力的国际化应用型财务管理专门人才。
（二）构建培养目标导向型课程体系
李长青和王琴（2008）提出财务管理课程设置应遵循凸现培养目标、顺应趋势、优化体系与突出实践等原则。因此，需要构建以培养目标为导向的课程体系，包括公共基础课、专业基础课、专业必修课和专业选修课等课程模块。其中，专业必修课和专业选修课最能体现专业特色和就业方向，也是课程结构体系不合理的根源所在，因此，构建培养目标导向型的课程体系关键在于设置合理的专业必修课和专业选修课。
1.专业必修课课程设置
专业必修课是区别于其他专业，体现本专业特色的关键课程。为了符合基本教学规律和学生学习规律，突出专业特色，避免内容重复设置和划分不明确等问题，一方面，按照财务管理的知识层次相结合的原则，设置《初级财务管理学》、《中级财务管理学》和《高级财务管理学》等理论课程，其中，前两门课程可以合并成《财务管理学》一门课程，主要讲授财务管理的基本知识、基本原理、基本方法以及如何在资金运动管理中加以实践和应用，目的是使学生掌握基本的理财方法和技能。在《财务管理学》的基础上开设较高层次的《高级财务管理》课程，采用专题的形式来讲授，内容主要包括企业业绩评价和价值评估，以及财务理论和实践的前沿领域和特殊问题，目的是使学生了解财务管理学科发展的最新动态和研究成果，具备扎实的理论基础。另一方面，按照“国际化应用型财务管理专门人才”培养目标的要求，设置《成本管理》、《财务分析学》、《专业英语》等应用实践类课程，旨在提升学生的理论应用和实践能力，开拓全球财务的视野，提升对外交流的语言能力。
2.专业选修课课程设置
专业选修课作为专业必修课的有益补充，应增加社会发展和行业发展所需要的，有助于提高学生创新实践能力的课程，并将财务管理相关学科交叉融入课程体系中，设置金融模块、会计模块、管理模块、石油企业财务管理模块等四个模块。其中，金融模块可以开设《证券投资学》、《保险学》、《税收筹划》等金融技能类课程；会计模块可以开设《中级财务会计》、《审计学》、《会计电算化》等会计实务类课程；管理模块可以开设《企业战略管理》、《管理信息系统》、《管理咨询》等管理实践类课程；石油企业财务管理模块旨在增强学生对国内、国际石油行业发展趋势的敏感性，可以开设《石油企业财务战略》、《国内外石油财税制度理论与政策》等突出石油行业特色的课程。学生可以根据其职业生涯设计和个性化发展选择模块和模块内的相关课程，从而增强学生选课的目的性，达到预期的自主选课效果。
（三）构建校内外多层次实践教学体系
1.校内实践教学环节
（1）案例教学
案例教学法作为一种具有启发性和实践性的新型教学方法，以双向开放式课堂教学代替单向封闭式课堂教学，有助于调动学生自主学习的积极性，培养学生发现问题和独立思考问题的能力。案例教学既可以贯穿于理论教学环节中，也可以专门设置案例分析课程，具有较大的灵活性。在案例的选取上，应与理论教学相适应，注重案例选取的启发性、层次性和时效性。
（2）实验室模拟实习
实验室是石油行业院校教学和科研的重要基地，财务管理专业实验室的建设可以借鉴主干专业实验室建设的经验，按照专业知识体系划分为专项实验模拟实习和综合实验模拟实习。其中，专项实验模拟实习主要按照企业组织财务活动的各项环节来设计实验项目，对财务管理业务进行系统、全面、连续的情景模拟训练，有助于提高学生对财务管理基本理论的理解和运用能力；综合实验模拟实习主要包括会计信息系统实训、证券投资软件应用和ERP实习实训，有助于学生将财务管理与相邻学科的知识有机融合在一起，拓宽就业空间。
2.校外实践教学环节
（1）石油工业认识实习
石油行业院校可以依托行业优势，安排学生到石油生产运营单位进行实地学习，从而使学生对石油工业的专业生产建立感性认识，巩固所学的理论知识，同时可以获得实际知识和技能，学习先进的生产技术和企业组织管理知识，了解基于石油生产工艺流程的成本管理方法，有助于培养学生沟通能力、分析和解决工程实际问题的决策能力。并通过与工人和工程技术人员、管理人员在相关实践领域的交流，来培养学生事业心和责任感，为今后走向社会打下良好的基础。
（2）校企联合培养
学校和企业作为人力资源市场上人才的供给方和需求方，可以采取校企联合培养模式，来均衡人才的供给和需求。以中国石油大学（华东）石油主干专业采取的校企联合培养模式为例，主要有三种模式：一是全程参与型，即订单培养，企业参与从选拔到就业培养的整个过程，通过增加必要的课程和提供实践场所，强化专业实践环节，为企业量身定制人才；二是部分参与型，学校依托企业站点开展企业培养模式，企业只是部分的参与人才培养，主要是针对企业生产中急、重、难等问题，开展课题研究；三是间接参与型，企业不直接参与人才培养，而是通过设立奖学金、企业家来校作报告等间接形式支持学校的人才培养。财务管理专业可以参照上述三种校企联合培养模式，建设校外实践基地，实现校企联合的深度融合，并按照不同的人才培养层次来选择适合的模式，从而达到学校、企业、学生三方“多赢”的局面。
【参考文献】
［1］ 程继爽，秦少卿.关于财务管理专业课程设置的思考［J］.广西商业高等专科学校学报，2005（3）：79-81．
在当前经济全球化与世界多极化趋势深入发展、科技进步日新月异、知识增长加快、国家间的人才竞争日趋加剧的态势下，综合型大学现代经济学人才培养面临着前所未有的机遇与挑战。
1．时代需要具有强烈民族精神和社会责任感的高素质经济学人才
国际人才竞争和国家空前的社会变革对综合型大学现代经济学人才提出了更高的要求，我们必须把以爱国主义为核心的民族精神的培养和以关爱他人、维护社会、国家利益为特征的社会责任意识的教育放在人才培养工作更加突出的地位。培养一大批站在时代前列、具有强烈民族精神和高度社会责任感的领军人物是时代赋予综合型大学的神圣使命。作为中国百年老校的四川大学，如何把自己办学历史中形成的优良传统、积淀的深厚文化底蕴和现有的多学科优势有效地融入到现代经济学人才的培养目标和模式中，培养出时代需要的高素质经济学人才，是一项急需探索的重要任务。
2．建设创新型国家需要创新型经济学人才
建设创新型国家的战略目标对大学的经济学人才培养提出了新的挑战和更高的要求。培养大批具有自主学习能力，掌握批判性思维方法，养成创造性工作习惯的高素质创新型经济学人才是摆在综合型大学面前的重要课题。如何将综合型大学的科研强势转化为人才培养优势，以加强学生创新精神与实践能力为核心目标，积极推进人才培养模式的改革与创新，这是综合型高校面临的严峻挑战。
3．高度综合的科技发展趋势需要跨学科复合型经济学人才
科学技术的发展呈现出既高度分化又高度综合、以高度综合为主的趋势。这种趋势要求综合型大学既要培养出具有扎实专业基础的高素质专门人才，更应重视跨学科高素质复合型经济学人才的培养。四川大学学科门类齐全，如何充分发挥多学科的潜力和优势推动经济学人才培养是急迫解决的重大课题。
4．经济全球化趋势需要国际化经济学人才
世界多极化和经济全球化使得中国的发展与世界更加密不可分。培养具有国际视野和交流能力、能够参与国际竞争并可以胜出的高素质的国际化经济学人才，是时代的要求。综合型大学不仅要积极关注和参与国际国内的政治、经济、科技和重大问题讨论研究，以解决人类面临的生态、环境、能源和人口等热点问题为己任，还必须充分利用自己的资源优势，培养以解决人类面临的危机为己任的精英人才。我们应以更加开放的心态，借鉴吸取世界一流综合型大学的人才培养经验，充分利用国际优质教育资源，努力完成时代赋予我们的使命。
5．西部大开发和成渝统筹城乡综合配套改革试验区建设迫切需要高素质的现代经济学人才
2007年6月，国务院批准成都市和重庆市为全国统筹城乡综合配套改革试验区，成为继上海浦东新区和天津滨海新区之后又一国家综合配套改革试验区。这是加快建立改变城乡二元结构体制机制的需要，是探索建立构建和谐社会体制的需要，也是探索中西部地区发展模式的需要。国家要求成渝两市全面推进各个领域的体制改革，并在重点领域和关键环节率先突破、大胆创新，为推动全国实现科学发展与和谐发展发挥示范和带动作用。因此，西部大开发和成渝统筹城乡综合配套改革试验区的宏伟实践，迫切要求地处西部的四川大学必须加快现代经济学人才培养体系的创新与发展，为西部经济发展提供所需要的高素质的现代经济学人才。
二、四川大学构建现代经济学人才培养体系的思路
1．指导思想
四川大学提出了“以人为本，崇尚学术，追求卓越”的办学理念，提出了“精英教育、质量为本、科教结合、学科交叉”本科人才培养指导思想，在此基础上将经济学人才培养的指导思想确定为――一个坚持：始终坚持以经济学为指导；两个重视：重视基础理论、重视应用能力；三个面向：面向西部、面向世界、面向未来；四种能力：学习和再学习能力，知识应用能力，适应能力和创新能力。
2．培养目标
四川大学提出的目标是培养造就“具有深厚的人文底蕴，具有扎实的专业知识，具有强烈的创新意识，具有宽广的国际视野和全球意识的国家栋梁和社会精英”。
3．培养思路
四川大学认为综合型大学现代经济学人才培养的思路是：一是坚持精英教育。二是坚持人文教育与科学教育结合，实施宽口径专业培养。三是坚持科研与教学相结合，突出科研促进教学，学校著名的教师、学者为本科生授课，一流的实验室向本科生开放，优质资源共享。四是坚持重视学科教学，建立跨学科、文理渗透和以探究为基础的综合性课程体系，并注重平衡，突出基础。基础课程按照“综合化、多层次”的原则进行整合，专业课程按照“小型化、针对性”原则进行设置。五是坚持研究型教学，寓研于教。实施启发式讲授，批判性思维，研究性讨论，非标准答案考试；重视学生创新、创业、可持续发展能力的培养。六是强调教师与学生平等，教师与学生都是学习者和参与者。七是强调培养学生的国际视野，注重培养学生关注全球的意识、胸怀天下的境界。八是强调第二课堂特别是社会活动和社会实践在创新人才培养中的作用。九是强调本科教育与研究生教育的有机衔接。
4．培养措施
(1)确立本科教学的中心地位。学校一切工作以教学为中心，坚持教学是学校生存和发展的基础，本科教学是所有教学的重点和龙头，搞好本科教学工作的重点任务就是提高本科教学质量和规范本科教学管理。为此，近年来，学校采取了明确的发展举措：改革教学内容，调整课程体系，形成适应2l世纪要求的现代经济学本科人才培养模式，并以此为契机加强师资队伍建设，改革传统的教学方法，实现经济学课程教学手段的现代化。在人才培养模式上，定位于培养“宽口径、厚基础、重理论、高素质”、具有多种适应能力的现代经济学人才；在专业课程体系的改革上，按照加强理论基础，提高人才素质，注重国际接轨、自主选修的原则来实施；在经济学课程教学内容改革上，依据内容具有先进性并充分反映21世纪对经济学本科人才培养的总体要求，运用现代化方法和手段，加大资金投入；在师资队伍建设上，通过各种有效的手段，重塑教师的知识结构、能力结构和素质结构，以适应人才培养的需要。
(2)各项工作围绕教学中心地位展开，切实保障和推动教学工作。学校为切实保障和推动教学工作，从多方面入手，做到“四个投入”和“四个到位”，即领导投入、教师和教辅投入、学生投入和科研投入，经费到位、措施到位、管理到位和考核到位。
(3)处理好各办学层次(形式)的关系。为实现“优良”的教学效果，学校十分重视处理好本科教育、研究生教育、继续教育等多种教育层次的关系。一是以本科教育为主，适度发展研究生教育，适当发展继续教育，各专业直接面向经济建设主战场，直接为改革开放和经
济建设服务。二是保证主体，相互促进，协调发展。长期以来，学校一直把本科教育置于各层次教育的主置。尽管研究生教育、继续教育等都有一定发展，但本科教育的主体地位从未动摇过。一方面，确保本科教育的主体地位为其他层次的发展提供坚实基础；另一方面，其他层次的适度发展又促进了本科教育的更大发展。通过主次分明，相辅相成，相互促进，保证了教育层次的协调发展。
(4)加强师资队伍建设。学校按照“内培外引，提高整体素质，以学科建设带动师资队伍建设”的原则，不断采取新举措，建设了一支整体结构合理、博士为主、教学水平高、科研成果突出，基本满足经济学教学需要的师资队伍。学校还非常注重现有教师的进修与培训，提高教师的业务水平，并积极引进年轻人才，使得经济学师资队伍建设的发展趋势良好。为了改善教师的学缘结构，学校积极争取从其他院校引进高学历的青年人才充实教师队伍。同时，还通过派出教师进入国内外博士后流动站、参加学术交流、短期学习培训等多种方法和途径来改善教师的学缘结构。
(5)严格执教条件，坚持教授上本科讲坛。学校一直重视主讲教师的资格问题，要求主讲教师应取得资格证书或者具有硕士学位或者讲师以上职称。为此，学校安排1994年以后参加工作的新教师先参加岗前培训，并作为教师职务聘任的必要条件。近三年来，经济学主讲教师都符合主讲教师任职资格，教授上本科讲坛第一线已经形成为一种传统，并且直接参与指导本科生学年论文或者毕业论文。
(6)注重图书室、实验室建设。学校拥有丰富的图书资料和先进的教学设备，并专门在经济学院建立了图书馆。目前仅经济学院就拥有图书资料共计26万余册，其中，中文图书11万余册，外文图书、欧盟文献资料15万余册；各种经济类报刊400余种。为适应教学科研需要，经济学院还将进一步加强图书情报资料建设，拓展图书资料的种类，提高藏书的质量，特别是利用国际间的校际交流，提高外文最新原版书的比重。为了满足教师、学生各类读者的需要，图书室延长服务时间。为适应当今信息社会的发展要求，经济学院还建立电子阅览室、微机室、多媒体教室等先进的教学辅助设施。
(7)重视本科生实习(实践)基地建设。实习(实践)基地是确保教学的实践环节得以顺利有效开展的重要保障。经过多年努力，现在已在各级地方政府部门、商务部门、税务局部门、证券公司和银行部门建立了本科生实践实习基地，为本科人才的培养奠定了基础。
(8)加大投入，改善教师教学条件。为提高本科教学质量，在现有条件下，不断加大对本科教育的经费投入，使学校的办学环境、办学条件不断改善。为了实现本科教学手段现代化，保证多媒体教学要求，为每个教师配备了一台手提电脑。
(9)推进教学基本建设，不断深化教学改革。学校本着“宽口径、厚基础、重理论、高素质”的人才培养定位，积极调整专业结构，提升办学层次，使专业总体布局与结构合理。经过多年的积极努力，经济学院已建成一个国家重点学科(政治经济学)，一个省级重点学科(世界经济)，三个省级本科人才培养基地(经济学、国民经济与区域经济管理、国际经济与贸易)。为了反映时代要求，重新修改调整的课程体系和教学计划，把经济学科各专业的课程分为三大类，即平台课、专业课和选修课。专业课力求理论扎实，选修课力求形式多元化。在课程设置和教学计划制定中，特别注重强化经济类本科生的社会实践能力培养，在本科教学计划中设置有专门的实践教学环节模块，包括学年论文、毕业论文和社会实践三个科目。为配合实践教学，经常举行大学生社会实践研讨会，以培养学生观察社会、研究现实问题的基本素质。
(10)反映时代需求，制定教学计划。结合学校学分制改革的总体安排，自2001年以来先后4次修订本科的教学计划。目前，每个年级均有自身适用的学分制教学计划。2004上半年制定的2004级学分制本科教学计划就充分考虑了学分制实施4年来的反映出的情况，对课程设置进行了大胆改革，基本能够适应社会对于经济类本科教育的需要。
(11)配合教学改革，积极开展教材建设。教材建设与教学内容的改革相辅相成，互相支撑。一方面鼓励教师积极参与全国统编教材和自编高质量的教材，另一方面，将国内外最先进、最及时的知识传授给学生，院内各专业在主要课程的教材使用上尽可能选择近三年出版的新教材。目前该比例已达90％以上。与此同时，2002年以来，我院为了配合双语教学的进行，先后引进、使用了18本外文原版教材。
(12)积极探索双语教学。自2000年开始，经济学院就确立了以培养面向现代化、面向未来、面向世界的复合型双语人才为目标，从原版教材的引进、双语教师的培养，到教学计划、课程大纲的修订以及教学方法的更新完善等环节进行改革探索，并以国际经济与贸易和金融学两个涉外本科专业为切入点，从实际出发，客观分析专业特色、课程设置、师资情况等相关因素，增加国际经济与贸易专业、金融学专业本科英语课时。2000年，在这两个专业中的“西方经济学”、“商业银行管理”两门平台课和专业核心课程率先试行双语教学。2003年开始招收双语班，重新编制双语班教学计划和教学大纲，双语课程涵盖专业平台课、基础课、专业核心课和部分选修课。2004年进一步加强和规范双语教学。经过集体研究讨论决定，编制出台《四川大学双语教学指导性意见》。2005年为进一步规范双语教学，制定了《经济学院关于双语班教学改进措施的决议》。
(13)注重教学管理，不断完善教学质量监控体系。本科教学管理队伍由教学第一责任人的院长和书记、教学主管院长、教学督导组、教学秘书、教学干事、系主任和党办主任、院办主任以及学生科科长组成，年龄结构老中青结合，职称结构以中高级为主，学历学位结构中较大部分具有研究生以上学历。专业结构覆盖了经济学，高教管理等领域学科，队伍结构合理，富有朝气，富有创新和开拓意识，能较充分地适应社会对高等教育管理高素质、高效和复合型的要求。为了构建全程质量监控体系，一是组建本科教学质量监控小组。二是建立了全程质量保证体系。三是成立了教学指导委员会和教学督导组。每学期开学时制定工作计划，并按照计划实施指导、监督工作。每一学年教学指导委员会和教学督导组都有具体的工作总结。教学指导委员会和教学督导组对于本科教学的方向，确保本科教学质量起到了良好的指导和保证作用。
(14)抓好教学环节。一是组建课程组。在全院范围内整合师资力量，以本科教学计划为依据，按照本科培养计划包括平台课程、专业课程和选修课程三大模块，各个专业在课程教学上既有交叉又有特色的特点，学院以课程为核心组建课程组，并分别确定课程组负责人。二是进行题库建设、推行教考分离。科学合理的教学考核是教学质量的指示器，也是改进本科教学的信号灯。
为做到本科教学考核的合理性和科学性，我院在组建课程组、确定课程负责人的基础上做到大纲、命题、阅卷“三个统一”。在组建课程组并确立课程负责人的同时，确定了以负责人为责任人的课程质量小组。由课程组负责人牵头负责统一制定教学要求、选用课程教材、编写教学大纲、协调教学进度、组织考试命题、建设统一题库、组织流水评卷。
(15)加强教风和学风建设。一是重视培育教师的师德修养和敬业精神。教师的师德修养和敬业精神是保证教学质量和效果，促进学生成长成才的前提和重要条件，这一方面要求教师自觉学习和提高，另一方面也要求我们制定相应的制度来加以保证，从而形成不断提高教师师德素养的良性机制。实践说明，我们的做法是成功的，全院教师均体现出了良好的师德修养和敬业精神。二是严格校规校纪和狠抓学风建设。这方面主要是加强学生纪律教育、严格学风管理的各项制度措施、严格纪律管理的各项制度和措施、认真完善、执行学校综合素质测评考核制度、建立院级学生奖励措施、采取多种措施鼓励学生科研创新活动。同时重视在学生中开展形式多样、丰富多彩的文化素质教育活动，积极扶持、鼓励学生社团活动的开展，针对学生的学习需要开展各类文化素质活动，以课外实践基地为依据，青年志愿活动为载体，开展内容生动、形式多样的学生课外实践活动。
三、四川大学构建现代经济学人才培养体系的实践成效
根据经济学院对近三年毕业生在校学习期间的学习情况的总结评价，可以反映出学生对所学课程的基本理论与基本技能的掌握程度较高，达到了各门课程的培养目标，学生的知识结构与专业知识水平均有显著的提高。通过四年的培养，学生既具备了较坚实的理论功底，又掌握了相关的专业知识技能，其分析、研究和解决实际问题的能力和综合素质均有较大程度的提高。
1．学生能顺利完成学校开设的各门公共基础课程的学习
学生的外语、数学、计算机、大学语文、“两课”的成绩均较理想，学生的四级通过率较高，大多数学生能在大学毕业前通过四级考试，有70％以上的学生能在毕业前通过英语六级考试。由于学生的英语水平较高，这使学生能较好地运用外语进行文字处理与社会交流，提高了学生适应改革开放要求的能力。同时，由于加强了对大学生计算机知识与技能的培养，大学生的计算机考试成绩较理想，所有学生均具有较强的运用计算机的能力。加上对大学语言与“两课”教学的高度重视，我院学生的语言文字处理能力与思想素质均有显著的提高。应当说我院学生通过公共基础课的学习，既提高了学生的综合素质，也为学生学好专业理论与业务知识奠定了良好的基础。
2．学生专业基础理论知识较扎实，并达到一定广度和深度
根据经济类专业学生知识结构的需要，为学生设置了科学合理的教学计划，为学生开设了“政治经济学”、“西方经济学”、“统计学”、“会计学”、“国际经济学”、“计量经济学”、“货币银行学”等类级平台课程，为学生打好经济学的理论基础，每个专业都设置了相应的专业核心课，突出各个专业的特点。在专业理论课的教学中，高度重视理论联系经济现实的教学方法，通过教学和课堂课后的学习讲座帮助学生掌握理论知识。目前，各门专业课都编写了教学大纲，在学院网站上供同学浏览下载。很多课程完成了题库建设，每门课程设立了十套卷子。为配合教学需要，广大教师还加强了课堂讲座课堂练习、课后作业、辅导答疑及课余论文写作指导等，使学生能较好地掌握专业理论，在有效运用专业理论分析和解决实际财政经济问题方面的能力有较大的提高。
3．学生掌握专业知识和技能比较全面，有较好的综合运用能力
学院各专业的学生除能顺利完成全校统一设置的类级平台课程外，在适应各专业特点的专业业务课程“国民经济管理”、“国际金融”、“国际贸易”、“投资银行业务”、“税收筹划”等专业核心课程的学习中也能取得较理想的成绩，在专业业务课程中，教师在教学过程中为提高学生的专业实务与操作技能，通过教学、典型案例的分析和完成业务的处理方案等教学方法，提高了学生对本专业领域业务工作的认识处理能力。各专业业务课程的考试内容也注意考察学生对专业知识与技能了解的全面性与综合性，对提高学生的实际操作技能起到了重要作用。
4．毕业生的毕业论文质量较高
学校在应届本科生的毕业论文的管理上严格要求，出台了关于本科毕业论文的工作规程及质量标准与管理办法。每一年为学生提供参考选题，同时，鼓励学生结合专业特点，联系经济现实，自选题目进行创新性研究。坚持贯彻四川大学毕业论文(设计)管理条例。论文写作的过程中，提前一年安排学生的毕业论文指导教师。毕业论文管理上，严格了论文的选题、开题、大纲写作、初稿修改定稿打印以及论文答辩过程的相关制度，制定了规范统一的论文格式，并要求学生对论文的原创性作出书面保证。毕业论文完成后，学院每年都要对论文选取项题材情况、成绩统计进行总结，为以后的毕业论文管理的工作提供依据。组织副教授以上的专家对每届毕业论文进行抽查，提出专家评审意见，同时对每届的优秀毕业论文，集结成册，供学生参考学习。
5．各专业本科学生考研率明显上升，就业率继续保持高水平
从近几届学生的考研情况分析，学院各届学生都能积极报考研究生，报考研究生人数逐年增长，这可以反映出有相当数量的学生通过几年的学习在经济理论与专业知识的掌握中达到了较好的水平。近四年来，本科学生的考研率均达到了25％以上。各专业本科生的就业率一直保持在97％以上。
6．毕业生社会评价较高 由于学校十分重视对学生专业知识与综合素质的培养，注重加强对学生的国际化视野的拓展，培养的学生在德智体各方面都有较突出的表现，学生的专业理论与专业知识也达到较理想的水平，毕业学生具有较强的适应社会的能力，这使学生大多数都能以较优秀的状态实现就业，同时从各届毕业就业后反馈回学校的情况看，不少学生在工作岗位上表现突出，有相当数量的学生已成为所在工作部位的骨干和领导干部。这种情况，产生了良性的社会反响，使学院能够长期保持优质的本科生源。
7．各类全国大赛获奖成绩显著
从2000年以来，四川大学经济学院学生在全国大学生各类竞赛中连年获奖。如黄莹茜同学在“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品大赛中获特等奖等。
