时间:2023-09-07 17:41:14
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇干部作风建设情况汇报,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、开展自查自改活动的主要做法。
1、深化思想,提高认识。一是把干部作风建设督查工作的开展摆到工作的突出位置,纳入到现阶段我局总体工作思路当中,把加强干部作风建设的督查作为改进各科室工作人员工作作风和提高部门工作效率的头等大事狠抓落实。要求每位干部每个岗位都要按照王书记批示精神,并结合自己的工作实际与9月1日前重新梳理自己的岗位职责。二是建立了工作机制,明确了责任分工。于8月29日上午召开了加强干部作风建设动员会,深入学习王可杰书记对《干部不作为慢作为乱作为须担责》文章的批示精神,制订了详尽的督查活动实施方案,明确了开展活动的责任分工、目标要求。形成了党组负责人直接抓,分管领导具体抓,机关干部全面参与的工作局面。
2、立足实际,注重实效。一是结合部门现阶段工作,紧紧围绕县委提出的“加强干部作风建设”的工作目标,遵循“解放思想、更新观念、改进作风、提高能力”的工作思路,扎实开展“干部作风建设自查自纠”活动,牢固树立“作风就是形象,作风就是力量,作风决定成败”的观念,力求通过作风建设活动促进部门工作开展。结合当前的卫生医药专项检查,认真贯彻新修订的《价格违法行为处罚规定》,做到坚决纠正价格违法行为。
3、多种形式,力求深刻。计划通过与相关业务部门座谈、向社会发放征求意见函、设立征求意见箱等形式,收集改进和加强干部作风建设方面的意见与建议,以便了解、掌握我局作风建设方面存在的薄弱环节,并深刻剖析问题的根源,制定可行整改方案,明确整改内容。
二、通过查找发现的问题
1、在精神状态方面,思想需要进一步解放。能够时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,做到按照规定和程序办事。但是,从更高的标准和更严的要求上看,部分工作人员还存在思想不够解放、得过且过、纪律松弛,没有用高标准要求自己、满足于不落后就行等问题。习惯用老办法、老经验思考解决问题。
2、在履行职能方面,工作主动性有待进一步增强。能够按时完成县委、县政府交办的各项任务,虽不存在不作为、乱作为现象,但存在慢作为现象,即主动研究工作的积极性不够,需要进一步增强。
3、在抓工作落实方面,责任意识有待进一步加强。虽然能积极落实各项国家政策,及上级部署的各项工作任务,但存在着办事效率不高,工作不深入、不扎实,精力不集中的现象。
三、整改的初步意见
区委、区政府:
交通局党组按照区委、区政府全区干部职工作风整顿会议要求,结合本局工作实际,将作风整顿作为“交通局20xx年干部职工作风整顿建设年”,制定了《区交通局关于干部职工作风整顿实施方案》,成立作风整顿领导小组,在作风整顿中突出主题,确定内容,坚持“四抓”即抓学习、抓认识、抓典型、抓督办,认真组织落实。现就交通局开展干部职工作风整顿情况汇报如下:
一、加强领导,明确责任分工
20xx年是市委、市政府城乡环境整治提升年,为进一步加强作风建设,提高政府公信力,优化投资软环境,局党组对全干部职工作风整顿非常重视,把作风整顿和交通城乡环境综合整治列为一项重要工作来抓。分别在元月25日召开全局干部作风整顿大会,元月27日上午、下午召开党组会、党组扩大会议,及时传达全区干部队伍作风建设、作风整顿会议精神,强化机关作风建设,全面促推各项工作的落实。一是成立领导小组,主管领导亲自抓,班子成员按“一岗双责”认真组织、精心安排、深入一线,针对工作中存在的纪律作风、工作落实不力问题,围绕建设中心城区交通怎么办的主题专题研究、提要求、出措施。二是制定《区交通局关于干部职工作风整顿实施方案》,进一步明确责任,认真履行职责,人人开展自查,形成一级抓一级,层层抓落实的局面。
二、自查自纠,提高思想认识
我们以存在的问题为切入点,结合工作实际,在全局大会上分析查找日常工作中作风、纪律上找寻差距,查摆现象,摆事实,说问题,让全体干部职工人人知晓问题存在于什么方面,今后工作要如何整改。一是抓好班子建设工作。通过抓班子带队伍树形象,真正舞好龙头、带活队伍。二是从干部思想上,行动上规范言行,要求全局干部职工要严于律已,增强政治敏锐性,增强组织纪律性,认真开展对照学习;三是加强规章制度的学习,严格以制度管人。四是要解决服务工作不到位,工作只求过得去,不求过得硬,执行纪律不严,不能严格遵守工作纪律、会议纪律、作息纪律,上班迟到早退等现象。五是牢固树立宗旨观念和服务意识,抓好全局交通项目建设、城乡环境综合整治、安全生产管理、党建精品工程等工作。
三、完善制度,促进工作落实
针对存在的问题和原因,局党组首先从完善规章制度入手,一是召开中层干部会议,建立健全各项岗位工作责任制,进一步明确各科(室)、所、工作职责,按“五定”工作责任制度明确工作人员职责责任,将每一项具体任务落实到人,从而使各项工作环节有章可循、有规可依,以保证工作不断档、不出现差错,以进一步提升全局干部职工责任意识、服务态度。二是进一步修订完善《交通局纪律作风行为规范》手册,同时严格按组织原则,用钢的制度,铁的纪律来落实各项工作。制度完善后,我们将打印成册分发到职工手中,组织全体干部职工进行学习,遵照执行。三是严格遵守上、下班作息时间和各项规章制度,做好外出办事备书登记。同时加强对办公用电脑的管理,不得上网聊天、查阅股票、观看娱乐视(音)频等。四是由局办公室加强效能建设,不定期组织人员对全局干部作风纪律执行情况进行督促检查,每周内不少于2次,严格落实上班作息制度。五是制定《区交通局20xx年城乡环境综合整治实施意见》,完善《值班制度》《安全工作预案》《维稳应急预案》,强化值班和应急维稳工作。将工作纳入各科室年度目标进行考核、考评,同时结合节前和“两会”召开开展的安全大检查工作,对所管辖道路、桥梁、行业企业分条块拉网式摸排存在的问题,制定整改措施,坚持定期不定期动态督查,确保节前和“两会”期间安全、城乡环境综合整治不出问题。六是结合全区城乡环境综合整治工作,由执法队采取错时执勤整治,由机动巡查组倒班轮值,重点以中心城区青年路九龙广场和川师南大门为重点进行清理打击,大力开展整治查处违规运渣车辆、非法营运、乱停乱放车辆、占道摆摊设点交通环境整治等。
四、督查督办,扎实有效整改
为了使作风整顿工作扎扎实实收到成效,成立了督办小组,由局办公室具体落实全局干部作风督查、抽查。同时对日常工作和各项措施的落实执行情况实行严格责任追究,严肃工作纪律、严格执行工作督办制度,发现一起处理一起,严格按规定处理违规违纪的事件和工作人员,努力消除“节假日综合症”,有效推进正常工作的开展。在今后工作中将干部作风整顿工作列入工作重中之重,全面推进思想政治建设,加强党风廉政建设,深入开展队伍作风整顿活动,继续加大对全体队伍的教育力度,提高服务水平,促进交通队伍的全面建设。
为学校各项工作的顺利开展提供强有力的思想纪律作风保障
——陇西县乔门学校党支部学校作风整治进展情况汇报
陇西县乔门九年制学校按照教育局统一部署,积极开展“学校作风专项整治活动”,10月10日自正式启动以来,严格按照《关于开展活动的实施方案》、《干部作风建设十条规定》、紧密结合我校实际,广泛动员,精心组织,周密部署,呈现出学习深入、氛围浓厚、领导带头、全员参与、学习与工作两不误的特点,“学习认识、自查自纠、整改提高”。通过这次活动地开展,切实改进我校教师队伍中在思想作风、仪容仪表、工作能力、工作纪律等方面存在的突出问题,为学校各项工作的顺利开展提供强有力的思想纪律作风保障。
对此次工作作风专项整治活动,我校高度重视,10月12日下午,召开全体教师会议传达教育局关于学校工作作风专项整治活动会议精神,并制定工作作风专项整治活动方案,同时要求每位教师都要高度重视,突出实际、注重效果,确保这次活动确实能够提升整个教师队伍素质形象。确保各项工作不出现问题。
活动开展期间,首先自我查找不足。在思想作风、工作作风、学风等方面存在的问题,对查找出来的问题,认真进行分析梳理,从大处着眼,从小处着手,举一反三,挖深弄透。在通过互查、民主生活会、座谈会等形式针对存在问题,结 合本校实际,研究制定整改措施。并定期通报,借此全面提升教师的思想认识,增强教师廉洁自律意识,廉洁从教的良好风气。
为期一个多月的工作作风专项整治活动,我校通过认真深入地学习、自查自纠、整顿提高,全体教师精神面貌焕然一新。
市纪委监察局:
根据委12号文件精神,乡党委于3月8日组织党委中心组专题学习讨论会,认真学在全市党风廉政工作会议上的重要讲话以及《廉政准则》的具体内容,并就全乡的党风廉政建设深入开展学习《廉政准则》活动作了具体的安排部署,现将情况汇报如下:
一、加强领导,周密部署,落实责任
乡党委及时召开党委会议和组织党委中心组学习专题会,认真学习领会市委重要文件精神,统一思想认识,及时成立了以乡党委书记同志为组长的学习《廉政准则》活动领导小组,制订了详细的学习方案。乡党委、纪委6名领导同志分别带队深入各支部负责《廉政准则》的宣讲辅导和上廉政党课,纪委组织人员专门对各支部的学习情况进行督促检查,并与个别党员同志交心谈心,及时发现和梳理党员干部在廉洁从政方面存在突出问题,采取有效措施加以解决。
二、加强学习,形式多样,力求实效
为了使学习活动开展得更加生动有效,在全体党员干部中形成一个积极学、认真思考的学习氛围。我乡采取了集中学习与个人自学相结合的方式,一是集中学习,要求各支部组织党员干部集中学习要达10学时,集中培训要达5学时;二是挂点辅导,每位挂点联系领导干部要按照要求,深系,积极开展专题辅导,全面宣讲《廉政准则》的基本要求和主要内容;三是举办领导专题讲座,3月29日,乡党委书记作《认真学习贯彻党的十七届四中全会精神,开创党风廉政建设和反腐败斗针新局面》专题讲座,全乡机关干部职工、各村(社区)负责人、机关单位负责人共50余人参加了学习;四是保证活动实效,我乡统一发放了学习资料和笔记本,每位党员干部认真做好读书笔记,认真撰写心得体会,积极交心谈心,书写廉政承诺,公开廉政内容,接受社会监督。
三、身体力行贯彻《廉政准则》,促进廉洁从政
乡党委深刻认识到要着力解决党员干部中为政不廉、律已不严、为政不勤的问题,就要求广大党员干部作深入学习的表率,带头落实的表率,接受监督的表率。在贯彻《廉政准则》促进廉洁从政中要把学习《廉政准则》与惩治预防腐败体系建设结合起来,要把学习《廉政准则》与作风建设结合起来,要把学习《廉政准则》与全年党风廉政建设与反腐败各项工作结合起来,在广大党员干部中开展批评与自我批评、自查与他查相结合,不断健全规章制度,规范党员干部行为,促使党员领导干部作风明显转变,以优良的党风促政风带民风,建设一支团结、廉洁、高效的领导班子,为乡经济社会快速发展,为早日实现川陕渝结合部经济文化强市的目标作出应有的贡献。
一、统一思想,明确目标,提高了对异地监督工作的认识
由于异地项目部地点比较分散,离矿本部较远,给监督工作带来了一定的难度。2011年以前,对异地创业干部的监督主要是,电话调度安排工作多,深入实地检查监察少;泛泛要求的多,形成制度落实的少;事后处理的多,事前做工作少。异地项目部一度出现过反映干部问题的来信多、职工打架闹事的多、干部流失的多、干部被诫勉谈话的多、职工找领导解决问题的多等现象。针对存在的问题,通过组织学习集团公司和矿党委工作会议精神、召开座谈会,纪委全体人员进一步统一了思想,提高了认识,对异地项目监督要做到与矿本部一样高度重视、一样研究布置、一样抓好检查落实、一样追究履职责任。
二、多管齐下,多措并举,强化了对异地项目部的监督
建立监督办法,规范监督程序。2011年3月份,矿纪委在征求意见的基础上,制定实施了《某矿异地项目部党风党纪监督员监督办法》。该《监督办法》共分监督职责、监督内容、时间和方式、落实整改和情况反馈、责任追究等6个方面23条内容。规定被监督对象为异地项目部各级管理服务人员,监督的重点是领导干部。监督的内容涵盖党支部建设和作用发挥、干部安全生产履职、经营管理、干部作风、反腐倡廉建设和干部廉洁自律、解决职工困难等九个方面,监督的方式包括听取情况说明、查阅资料、参加会议、参与管理、实地察看等。明确规定,属于工资奖金分配等固定事项,实行定期监督,每月不少于一次,属于临时发生的事项,随时发生随时监督。为及时解决监督过程中发现的问题,还规定在项目部党支部职责范围内能够解决的一般性问题,要在20日内解决完毕,项目部解决不了的,要向矿纪委汇报处理,采取的措施包括诫勉谈话、通报批评、经济处罚等。为及时掌握监督信息,规定各异地项目部监督员以汇报表的形式,每两月书面向矿纪委反馈一次工作开展情况。
成立监督队伍,落实监督职责。经各异地项目部党支部推荐,矿纪委、监察室审定,2011年3月份,在xx铜川、xx长城等四个项目部聘请了10名党员为党风党纪监督员,在各党支部的支持下,依据《监督办法》,对干部作风形象、工资奖金分配、材料采购、干部廉洁自律、党务公开、区务公开、解决职工反映的生产生活问题等,认真开展监督检查。从实施一年来的情况看,每名监督员都能以强烈的责任感和使命感,通过查阅资料、参加会议、参与管理、实地察看等方式,切实履行监督责任,监督内容、监督时间、情况反馈制度得到较好执行。到目前为止,按照每两月向矿反馈一次监督信息的要求,各异地项目部监督员填写反馈监督情况汇报表24份,反馈监督信息86条,其中需要项目部自主解决的问题67条,矿解决的问题19条,全部得到落实。监督过程中,先后有2名干部被通报批评,5名干部被诫勉谈话,7名干部受到了经济处罚。
实施党纪巡查,规范创业行为。2011年以来,纪委会同组织、审计、工资、企管、安监等部门,先后5次深入各异地项目部,通过召开班组长以上人员干部会、职工座谈会,检查各种记录和公开栏,到职工宿舍个别了解,到井下现场督察,对干部作风建设、落实党风廉政建设责任制和安全生产责任制、履行“一岗双责”、执行廉洁自律规定、职工队伍稳定等进行实地巡查,对经营业绩、工资奖金分配、材料采购、资金使用开展专项审计,形成调查报告3份、专题汇报材料2份,专项审计报告1份。6月份,纪委、审计、企管联合对xx申南凹项目部财务收支情况进行了专项审计,对该项目部累计材料费欠款18.4万元的问题,纪委同志对每张材料领用单逐一进行核对,每天工作时间达14个小时以上。通过核实料单、与当地供货商对账,发现了多填少用、白条领用等不规范行为,并据实逐一纠正,为矿减少损失11万元。8月份,根据监督员反馈的信息,矿党委委派纪委同志对xx后温家梁项目部领导班子作用发挥等情况进行了专门调查,形成了调查报告,为矿党政调整干部提供了可靠依据。
回矿述职述廉,自觉接受监督。从2011年年初开始,由矿纪委、组织科负责,组织异地项目分管副总、党政负责人,利用回矿参加党委工作会议的时间,集中进行了述职述廉。矿领导班子全体成员及纪委、组织、宣传、工会、工资、财务、安监等部门负责人必须参加会议。在听取汇报的同时,相关部门组织学习上级文件、布置工作,提出规范履职、廉洁自律要求。通过这一形式,对异地创业主要干部起到了较好的教育提醒作用。
三、求真务实,监督工作取得初步成效
增强了创业干部的民主意识,接受监督成为大家的自觉行动。现在,各项目部做到了材料采购、招待费使用、工人工资奖金分配等敏感性问题及时在公开栏公示。少数民主管理意识不强的区队行政干部,也认识到党风党纪监督的重要意义,在材料采购、工资分配时,主动与监督员联系,自觉接受监督,让权力在阳光下运行,有的还主动向监督员征求改进工作的意见和建议。
今年以来,我镇的政务公开工作紧紧围绕增强工作的透明度,转变工作作风,提高依法行政和办事效率的要求,实行办事公开制度,方便群众办事,加强权力监督和制衡的综合效应。通过政务公开工作,建立了方便群众的服务机制、简便快捷的办事机制和遏制腐败的约束机制,加强了社会主义民主法制建设和党风廉政建设,使我镇政务公开工作在原有基础上再上一个新台阶。下面我从三个方面将我镇上半年政务公开工作情况汇报如下:
一、加强领导,确保政务公开落到实处
为确保政务公开各项工作落到实处,年初,我镇召开党政联席会议,对全年的政务公开工作进行了督促和部署,确定一名分管领导负责组织实施和督促检查。下设办公室,承办政务公开的具体事项,调整了以纪检书记、人大副主席任组长的监督组。本着“规范、明了、方便、实用”的原则。在政府大楼内设置领导去向牌、各楼层示意图和办事流程,同时在各站所的办公室前设置了公示栏和公示牌。此外,我们还采用政府网站、先锋网及广播、会议、简报等形式将有关政务予以公布。政务公开做到尽快、及时,常年公开、定期公开与随时公开相结合,事前公开与事后公开相结合,对已公开的内容还要注意随时更新。
二、突出重点,明确形式,规范程序,不断深化政务公开
在政务公开推进过程中,我们根据XX实际,突出重点,创新形式,不断提高政务公开工作水平。
在公开内容上,上半年对镇政府及有关部门年度工作目标和执行情况、实事工程、民生工程执行情况、干部任用、考核及奖惩情况、计划生育、财政、民政救济、低保、重大项目建设和群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题及时予以公开。此外,今年我镇还结合“干部作风建设年”活动,在公开党政领导班子分工的基础上,将各站所及负责人联系电话一并予以公开,方便了群众办事。
在公开形式上,除了通过公开栏、会议、信息等多种形式实行政务公开外,我们还努力加快电子政务建设,利用现有信息网络,充实完善政府网站,推行网上政务公开,设立投诉信箱和举报电话。、
在公开程序上,由镇政府公开领导组办公室协调各站、所及有关部门,提供公开内容资料,报领导组审定后予以公布。对重要的政务活动,一律要求民主议事在前,决策公布在后,广泛征求并统一意见后进行公布。对涉及财务收支的,一律理财在前,核实公布在后。分管领导对政务公开工作进行事前布置、事中督促、事后检查,一抓到底。对群众反映强烈的问题,要及时作出答复,同时制定切实可行的整改方案,并将结果及时公开。
三、创新思路,真抓实干,务求政务公开工作富有成效
在政务公开工作中,我们注重创新思路,做到“四个结合”:一是把政务公开与目标考核相结合;二是把政务公开与社会服务承诺相结合;三是把政务公开与开展作风评议相结合;四是把政务公开与党风廉政建设相结合。通过这“四个结合”,有力地推进了政务公开工作的开展,取得了明显的效果。
(一)促进了领导决策的民主化、科学化。通过政务公开,充分发扬民主,让群众及时了解当时镇村两级的各项政务活动,征求人民群众对政府工作的建议和意见,如:我镇配合市政府重点项目多,应给予公开。及时将意见收集整理交有关职能部门去落实,并及时予以公开。
(二)规范了政府机关的权力运行,提高了工作效率,保障了工作顺利开展。通过政务公开,“政府采购制”“执法公示制”等得到了更好落实,有效地规范了政府机关的权力运行,不公正、不公平现象逐步减少,非生产性开支大幅度降低,改进了机关工作作风和广大党员干部的形象,受到了群众的普遍欢迎。
(三)增强了工作透明度,促进了党风廉政建设。政务公开使得政府的各项施政行为均处于群众的监督之下,有效地防止了各类暗箱操作行为,提高了工作透明度,规范了行政行为,推动了政府机关的党风廉政建设,方便了群众办事,促进了办事效率的提高。
(四)促进了依法行政。通过推行政务公开,逐步形成了行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的政务氛围,进一步增强了工作责任感,促进了依法行政,提高了依法办事的水平。
(五)改进了干部作风,密切了政府同人民群众的联系。通过政务公开,改进了广大党员干部的工作作风,提高了工作效率,为民服务的意识进一步增强;群众通过参政议政,主人翁意识进一步增强,对政府依法行政给予了大力支持。
一、整改工作进展情况
我局共收集意见建议103条,经梳理23条,梳理后“”问题15条。共有12条意见建议纳入4项专项整治;3条意见建议纳入3项制度建设;8条意见建议作为8项具体问题整改。23个问题中,目前,有21个整改落实到位,其余2个正在进一步加强整改。
(一)针对存在的“”问题,我局共抓了4个方面12个问题的专项整治,即:一是公务接待专题整治:1、公款吃喝;2、同城吃请;3、在公务接待方面存在讲规格、上档次、要面子现象等浪费现象。二是公车管理专题整治:4、公车管理不严,发生过公车私用现象;2、公车加油卡管理不严;6、公车维护保养不够。三是执行上下班时间专项整治:7、执行上下班时间不严,有时迟到、早退或离岗。四是庸懒散专项整治:8、工作不主动,互相推诿;9、群众观念不强;10、工作作风不实,深入一线少;11、工作因循守旧,创新意识不强;12、求稳怕乱,贪图安逸。
(二)针对“”问题,我局同时出台了8项制度,即:《县体育局党组中心组学习制度》、《县体育局党员领导干部联系点制度》、《县体育局民主集中制制度》、《县体育局“三重一大”议事规则》、《县体育局考勤制度》、《县体育局公务接待管理规定》、《县体育局公车管理规定》、《县体育局党员领导干部廉洁自律制度》
(三)针对民生实事等其它问题,我局抓了8项具体问题整改,即:为“三送”联系村办好事实事解决实际问题不多;农村体育基础设施滞后,不能满足农民群众健身需求;体育人才要从小抓起,建议加大竞技体育后备人才培养力度;建议每一年或两年在节庆期间举办一次广场舞展示活动;建议多举办一些群众体育活动;加强晨(晚)练体育健身点建设,为每个晨(晚)练健身点配备1名体育健身辅导员;社会体育指导员指导全民健身的能力与水平不够强,建议加强社会体育指导员培训;建议加大体彩宣传工作力度。
二、取得的成效
通过狠抓整改落实,“”问题得以有效遏制,主要表现在:
1、班子成员之间团结协作多了,互相推诿、斤斤计较现象没有了。
2、干部作风转变了,深入一线和现场解决问题、主动服务多了,“机关化”现象少了,党群干部关系密切了。
3、工作纪律严明了,松驰现象没有了。经过为期30天的上下班纪律专项整治,全体工作人员自觉遵守上下班时间,没有无故迟到、早退或擅自离岗等纪律松驰现象。
4、廉洁自律好了,大吃大喝、铺张浪费现象没有了。开展教育实践活动以来,我局严格遵守公务接待、公车管理等有关规定,公务接待费同期相比下降71%,公车运行费下降45%。
三、存在的问题和意见建议及下一步工作打算
(一)存在的主要问题及建议
1、对于中长期整改问题,整改效果不够明显。如:农村体育基础设施滞后;加大体育后备人才训练、选拔、输送、培养力度等中长期问题,在半年或者一年内很难见效,至少要1-2年以上才能初显成效。
2、对于一些民生工程问题,整改工作存在一定难度。如:改善乡村体育基础设施,满足乡村人们健身需求问题,该问题涉及面广,资金投入大,一时难于完全整改到位。
3、个别问题整改措施在抓“长”上不够有力。如:工作作风问题,专项整治之后,个别工作人员自觉性与主动性不强,难于长期坚持。
4、对于跨部门问题,整改进度受到影响。如我局“三送”联系村个别偏僻村民小组电压低、影响村民正常生活问题。我局已向当地供电部门反映,供电部门的答复是已做电改计划,但近段时间内还未轮到该村民小组电改。
(二)下一步工作打算
一、提高认识,加强了领导。
我局充分认识到加强政风行风建设的重要意义,坚持把政风行风建设纳入重要日程。制定了《廉政建设工作方案》,完善了廉政工作制度,成立了政风行风建设领导小组,由局长*局机关各科室负责人及相关基层单位负责人为成员。明确了责任,加强了对政风行风建设的组织领导。形成了一级抓一级,层层抓落实的良好局面。明确了机关建设、路政管理是政风行风建设的重点。
二、认真执行党风廉政建设责任制,加强廉政建设
在党风廉政建设中,我们一是建立了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,在干部的管理和任用以及单位财务收支使用上,坚持执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和财务“收支两条线”的有关规定,严把用人关和财务支出关。二是加强对重点工作的监管力度,我们以通村公路建设廉政建设为重点,认真贯彻落实《公路建设市场管理办法》及《公路建设监督管理办法》的有关规定,严格工程建设招投标制、施工监理制和工程建设资金支付程序,彻底杜绝和遏制工程建设中的腐败现象发生。三是建立和完善了内部监督制约机制,切实加强制度建设,用严格的制度管理人。四是通过召开民主生活会、推行政务公开和聘请党风廉政监督员、特邀行风监督员等形式,加强了对党政领导班子和主要负责人的监督,使权力运行置于严格的监督之下,从而保证了党员领导干部在行使权力过程中能够真正做到“权为民所用,利为民所谋”。
三、改进机关工作作风,提高服务意识
改进机关工作作风,是交通行风建设能否取得明显成效的重要标志。局机关作为全区交通工作的最高管理机构,其工作作风、办事效率、廉洁自律的好坏,直接影响到我区交通系统的行业之风。在加强机关作风建设中,我们通过深入开展“转作风、暖民心、促发展”领导干部作风建设主题活动、治理商业贿赂工作、警示训诫等活动,对局机关工作人员存在的纪律松弛、工作责任心不强、办事推诿扯皮、对待基层和群众态度冷漠等不良倾向进行了教育整顿,彻底杜绝了门难进、脸难看、事难办的现象。局机关工作人员的工作精神面和服务态度貌焕然一新。
四、推行党务政务公开,提高工作透明度和办事效率。
根据区党务政务公开工作的有关要求,我们坚持将全局行政审批事项和工作事项有关政策依据、办事程序、办理时限和承诺制度以及服务承诺等定期向社会公开,接受社会监督。同时根据服务对象反馈的意见和建议,认真制定整改措施,严格落实实施。
五、加强执法队伍建设,塑造文明执法形象
路政执法是交通行业的一个“窗口”,路政执法人员工作形象直接关系着交通系统的整体形象。为了防止路政执法人员在执法过程中搞不正之风,我们一是加强了路政执法人员的职业道德教育和业务知识培训。今年以来,我们共组织路政执法人员参加上级部门组织的业务知识培训班2期,人员参学率达100%。通过培训和教育,提高路政执法人员的执法水平,增强执法人员规范执法、依法行政的自觉性。二是严格依法行政,认真规范执法人员的行为。除了健全和完善单位内部的各项管理制度,我们还要求所有的上路执法人员在执法时服装要整洁正规,态度要热情端正;要佩戴省厅制发的《上岗证》,并主动出示相关证件;对超限运输车辆不准违反规定进行收费罚款;不准私放超限超载车辆;不准违规设立检查点;不准目测检测;不准故意刁难外地司乘人员等。三是强化了社会监督。通过开展公开服务承诺、聘请路风监督员、设立举报投诉电话等形式,加强社会各方面的监督。通过采取以上措施,彻底杜绝了执法过程中存在的“吃、拿、卡、要”等现象。
六、加强公路“三乱”治理,维护良好交通环境
我区是公路基本无“三乱”达标县区。今年,我们把治理“三乱”工作的中心放在了“抓巩固、防反弹”上。除了加强路政法规的宣传教育,我们还聘请了公路协管员、治理公路“三乱”监督员,并建立了预防公路“三乱”反弹目标管理责任制。同时还加强了对重点路段的明察暗访,对发现的“三乱”苗头,及时与有关部门进行联合治理。通过进行综合治理整顿,公路“三乱”反弹的苗头得到了有效地遏制。截至目前,全区区级公路上尚未出现一例“三乱”现象。
七、加快公路建设步伐,推进交通工作全面发展
一、学习贯彻县委“三治三提”活动精神和开展“三治三提”活动工作总结情况
7月11日接到卫生局民卫[2011]70号文件,关于印发民权县卫生系统开展“三治三提”活动实施方案的通知后,我院党委高度重视,迅即行动,讨论并制定了我院开展“三治三提”活动实施方案。下午16点召开全院开展“三治三提”专项活动动员大会,对我院开展“三治三提”活动工作进行了全面部署,7月12日下午召开班子成员集中学习会,7月15日、7月18日、7月20日、7月24日、7月25日、7月26日、7月27日、7月28日、7月29日、7月30日我院召开十次集中学习会,并听取“三治三提”专项活动开展情况汇报,及时研究解决活动中存在的问题,对有关工作进行安排部署。院领导彭春峰同志多次要求,要严格按照市委部署,以雷厉风行的作风、求真务实的态度开展好“三治三提”专项活动,教育全院职工“爱岗敬业、尽职尽责”,以“三治三提”专项活动为切入点,进一步优化我院就医环境,推动我院实现跨越式发展。
我院成立了“三治三提”专项活动工作领导小组,由副院长、副书记彭春峰同志任组长,院领导班子成员任副组长。为切实抓好学习讨论阶段工作,研究制定了“三治三提”专项活动实施方案、学习计划,确定了六个一的基本动作,即召开一次院党委会专题研究、成立一个领导小组、制定一个实施方案、召开一次动员大会、组织一次思想讨论、树立一批先进典型,从多方面着手,周密部署,扎实推进,确保“三治三提”专项活动第一阶段工作取得实效。
二、学习讨论阶段的主要做法
主要是开展“七抓七促”
1、抓学习,促认识
抓好文件学习。督促院各科室召开会议,对市委市政府决定,院实施方案开展了学习,要求对学习内容认真领会,遵照执行,组织深入讨论。督促各科室、开展了以“转变作风、优化服务,促进人民医院跨越式发展”为主题内容的思想大讨论,并要求结合科室实际,细化工作实施方案。通过抓好学习,进一步提高职工思想认识,切实将思想统一到市委、市政府决策上来,统一到院党委的决定上来。
2、抓宣传,促形象
加大宣传力度。坚持多措并举,采取板报、电子栏、简报、院报等形式对院开展“三治三提”专项活动工作及时开展动态报道,共制作了专题宣传板报1期,制发工作简报2期,院报1期。坚持统筹推进,对院各科室“三治三提”专项活动工作情况也及时进行了报道。通过大力宣传,营造活动氛围,切实做到全院职工人人知晓、个个参与。
抓好典型宣传。对全院“三治三提”专项活动工作中的先进经验、做法予以及时总结,对先进典型进行了宣传报道。通过加强宣传报道,充分发挥先进典型的示范、引导作用,在全院职工中掀起了一股学先进、赶先进、创一流的学习热潮。
3、抓督导、促转变
拓宽监督渠道。设立投诉举报电话和意见征集信箱,查找在体制机制、机关作风、效能建设以及干部个人作风建设方面存在的突出问题,收集活动意见或查看更多下面与本文相关的文章。建议,截止7月22日,尚未收到一例投诉举报。
抓好监督检查。组织对全院职工工作作风开展了明察暗访,主要查看职工是否存在迟到早退、上班时上网聊天、打牌、炒股、游戏等“庸懒散”行为,对部分职工及时进行了教育,督促整改到位。
通过抓督导检查,进一步督促全院职工转变工作作风、优化服务意识、提升工作效率。
4、抓清查,促服务
对全院职工现状作了分析。初步梳理了全院职工中存在的“庸懒散”现象,结合我院工作实际分析了现象产生的原因,进一步找准医院职工“第三种状态”的病因;规范了各科室人员履职纪律,为下一步精流程、减时限、提效率奠定了基础。
5、抓制度,促效率
为切实抓好岗位职责落实,进一步提高工作效率,在充分学习文件和借鉴先进经验的基础上,要求各科室主任负总责,结合具体工作实际,对科室工作职责进行合理分解,责任到人。
6、抓活动,促深入
积极丰富“三治三提”专项活动载体,将“三治三提”专项活动工作与医院跨越式发展结合起来,与创造争优活动结合起来,与创建学习型机关活动结合起来,与干部作风建设结合起来,与实施绩效目标管理结合起来,积极开展主题教育活动。组织医院党员志愿者小分队深入农村基层开展送医下乡活动,进一步教育全院职工转变工作作风,深化群众观念,增强做好服务群众工作的能力。
7、抓管理,促创新
一、前*个月工业运行及一季度末预测情况
年初以来,按照市政府实现工业经济首季开门红的要求,我们坚持抓紧、抓早、抓实,集中力量推进工业经济发展,努力提高工业经济运行质量,全市工业经济保持了良好的发展态势。截止2月末,工业增加值实现*9亿元,增长*,其中规模以上工业增加值实现*6亿元,增长*;工业总产值实现*1亿元,增长*,其中规模以上工业总产值实现*3亿元,增长*。工业销售收入实现*9亿元,增长*,其中规模以上工业销售收入实现*9亿元,增长*。上缴税金完成*万元,增长*,其中规模以上工业上缴税金完成*万元,增长*。
预计一季度末,工业增加值实现*1亿元,增长*,其中规模以上工业增加值实现*9亿元,增长*;工业总产值实现*5亿元,增长*,其中规模以上工业总产值实现*9亿元,增长*。工业销售收入实现*1亿元,增长*,其中规模以上工业销售收入实现*4亿元,增长*。上缴税金完成*亿元,增长*,其中规模以上工业上缴税金完成*万元,增长*。
二、主要工作措施
为应对国际国内经济形势变化带来的不利影响,确保工业经济实现预期目标,我们主要采取了“四抓”:
一是抓联动包保。今年年初,我市下发文件明确了“四大班子”领导带领市直有关部门,对全市*个乡镇进行全方位包保,并在发展民营经济方面制定了具体的量化责任指标,要求包保责任人全程参与,实行同奖同罚。特别是围绕*市开展的“领导干部作风建设年”活动,按照刘志强书记3月3日在我市调研时提出的要求,我市在四个班子领导、乡镇领导和市直有关单位领导中开展了“入企解难促发展”活动,力争帮助企业将金融危机的影响减至最小,保证企业能够平稳健康发展,
二是抓项目建设。一方面不断加大项目跟踪服务力度,推进已建成项目的投产、达产,促进拟开工建设项目早日开工建设。另一方面加大外出招商力度,针对我市确定的主导产业和重点项目,在去年工作基础上,积极联系,广泛洽谈,近期我们与以台湾盛世美亚有限公司为代表的*户台资企业草签了台湾创新工业园项目协议,有望取得实质性进展。
三是抓提档升位。我市以现有的产值超亿元、税收超百万元两个企业群体为重点,一手抓产能巩固,一手抓内涵扩张,推动重点企业不断做大做强,拉长产业链条,形成产业集群。
四是抓调度督查。我市主要领导和分管领导每月都对各乡镇项目建设、重点企业运行等情况进行专项调度,帮助分析问题,查找原因,研究解决办法。市政府有关部门还通过召开片会、季度工业经济分析会的办法,及时掌握工业经济运行态势,真正做到了底数清、情况明。同时,还加大对指标任务完成情况的督促检查力度,通过新闻媒体、督察简报等形式及时予以公布,对落后的单位和部门进行曝光。
三、需要市政府帮助解决的问题
虽然目前我市工业经济开局良好,但受金融危机和固有制约瓶颈影响,在发展过程中仍存在着许多问题。
一是资金问题。主要是融资渠道不畅,致使有的项目建设工期延长,未能按计划竣工投产。如省市领导高度关注的多晶硅项目,就缺少资金3亿元,极大影响了工程进度。如果还不能及时筹集到资金,这个项目将错过发展良机。另外,我市的大有产业区项目,已投入700*万元,完成了水、电、路基础设施建设,但由于资金贷款不到位,后续辅路建设、供水污水处理、垃圾处理等项工作无法开展。
二是土地问题。目前,新一轮的土地利用总体规划编制工作已经启动,按照国家土地政策,必须在确保基本农田数量、质量不变的前提下进行调整,工业建设用地调整空间有限,征用难度越来越大。
一、2012年上半年工作情况介绍
一、强
基固本,创新机制,服务社会,基层组织建设整体水平实现新跨越
一是大力创新基层组织建设工作机制。县委出台了《关于加强农村基层组织建设四项重点工作的意见》,切实加强乡镇党政阵地建设、农村党员队伍建设、群众工作站站长到村挂职、纪检监察工作重心前置下移等农村基层组织建设四项重点工作,取得了一定成效。
1、大力加强乡镇党政阵地建设。全县乡镇党政机关共投入资金600余万元,改善乡镇机关软硬件建设,各乡镇统一设立为民服务大厅,开通“民意直通电话”,整合组织、计生、民政等部门,统一办公。县委先后两次召开现场观摩交流会议,划拨奖励资金100万元,助推乡镇“外树形象、内建机制”。经过两个月的努力,各乡镇普遍做到了“五全、五化”,即:危房全拆除、漏房全维护、旧房全装修、地面全硬化、“五小”全升级;办公信息化,服务程序化、办事高效化、管理规范化、环境优雅化。市委副书记李剑方等领导实地视察,给予了充分肯定。
2、进一步加强农村党员队伍建设。县委活化党员教育管理模式,组织400余名农村新党员开展“党在我心中”主题党日活动,新华通讯社、《河北日报》社等予以宣传报道。积极探索破解个别村党员难发展的新路子。全县农村党员户统一亮牌,叫响“党员之家”,强化党员意识,增强党员使命感、荣誉感。
3、推行群工站长到村挂职制度。目前,全县237个村群工站长已分别挂职支部副书记或副主任,参与村内决策,监督规范村务运行。
4、推进纪检监察机关工作重心下移。变事后监督为事前监督与事中监督结合,着力查处乡村违规违纪案件。
三是认真落实“一定三有”工作机制。出台了3个专门文件,对农村干部基础职务补贴新标准及实行时间作了明确规定,从5月份起,我县农村支书、主任基础职务补贴标准调整为每月400元,“一人兼”的每月600元,其他“两委”干部每月200元。目前,已全部发放到位,无拖欠行为。
二、提高能力,改善结构,强化管理,领导班子和干部队伍建设进一步加强
一是统筹解决领导班子配备中存在的遗留问题。以纪检监察部门机构改革为契机,撤销县直部门纪检组(委)22个,消化县直单位党政分设3个,全部解决县直单位党政分设问题,全县各级领导班子配备逐渐走上合理化轨道。
三是干部管理工作进一步规范。在落实“干部监督员”制度、干部监督联席会议制度、干部调整征求纪检、政法、计生部门意见等制度的基础上,建立了干部推荐考察诚信制度、干部不良行为记录制度,为避免用人失察失误提供了有效保障。
三、组织协调,指导检查,当好表率,学习实践科学发展观活动取得阶段性成效
一是扮演好“组织者”角色。作为全县学习实践活动的办公机构,我们举全部之力,认真细致地抓好各项工作的组织协调。共组织活动推进会、调度会等近20余场次。坚持典型带动,共发掘、培养和树立党群部门、政府部门、企业等不同类型的典型12个,以典型带动面上的工作。
二是扮演好“指导者”角色。活动中,我部共代活动领导小组起草各种文件70余份,编发活动简报46期。坚持每半月召开一次督导组长调度会议,总结阶段性工作,安排部署下一步活动。根据活动每个阶段的工作重点,先后12次组织督导组深入参学单位督导检查,有力地推动了活动的深入开展。
三是扮演好“参加者”角色。组织部门既是活动组织者又是参加者。活动中,我部力争先学一步,多学一点,学深一层,做到规定动作不缺项,自选动作有特色,使我部的学习实践活动走在了全县各参学单位的前列。
四、从严治部,增强素质,锤炼队伍,组织部门公道正派形象进一步树立
一是创建学习型机关。以造就“六强型”组工干部为目标,充分利用“周五学习日”等形式,加强政治理论、组工业务的学习,提高了组工干部的理论素养。
二是深入开展组织部长
下基层活动。坚持“点线面”相结合,助推活动扎实开展。
1、把握下基层的“点”。为每名组工干部都确定了乡、村、企业、学校等联系点,已累计下基层96次,召开座谈会24个,走访党员干部群众1000余人。
2、延伸下基层的“线”。结合联系点地理特点,安排调研路线4条,划分调研小组8个,分头进行调研。
3、拓展下基层的“面”。围绕县委中心工作确定活动着眼点,使组织工作政策措施更加贴近于基层工作实际,使各项政策措施惠及广大党员群众。
2010-2011年,***市教育局按照《河南省教育系统2010—2011年民主评议政风行风工作实施意见》(教监〔2010〕606号)和《***市2010—2011年民主评议政风行风工作实施意见》(安纠组〔2010〕6号)要求,切实加强全市教育系统政风行风建设,进一步提高行政效率和服务质量,促进了全市教育事业健康协调发展。同时,以深化和完善免费义务教育、推进义务教育经费保障机制改革、促进义务教育均衡发展为重点,认真开展治理教育乱收费、师德教育活动和行风建设专项治理工作,努力办人民满意的教育,促进社会和谐发展。下面就市教育局民主评议行风工作有关情况汇报如下:
一、强化领导,明确责任,安排部署评议工作
教育历来是社会关注的热点、难点问题,更是关系民生、关系千家万户的重大问题。多年来,由于种种原因,教育的发展始终无法满足和适应社会要求,滞后于社会的发展,人民群众对教育的满意度较低,教育部门在政风行风民主评议中一直位居后列。从2009年起,新一届教育局领导班子到位后,革除积弊,打造公平教育为突破口,采取多项举措,着力解决人民群众关心的教育热点、难点问题。2010年初,在全市81个部门和行业参评的2009年度政风行风民主评议中,教育部门跻身全市前10名,打了一场漂亮的“翻身仗”。但是我们深知,教育系统行风建设还面临许多新情况、新问题,形势依然严峻,任务依然艰巨。
为认真做好政风行风建设工作,市教育局组成了以党委书记、局长乔建平为组长,纪检书记江新生为副组长,各科室主要负责同志为成员的民主评议政风行风工作领导小组。针对存在的问题,认真进行了反思,提出以深化和完善免费义务教育、推进义务教育经费保障机制改革、促进义务教育均衡发展为重点,大力加强师德建设,全面实施阳光招生,严格规范办学行为,严格规范教育收费行为的工作思路,下大力气抓好教育系统行风建设,让群众满意,让政府放心。
2010年7月,省教育厅和市政府纠风办先后下发了《2010—2011年民主评议政风行风工作实施意见》。结合我市教育实际,8月11日,市教育局下发了《关于全市教育系统民主评议政风行风工作的实施意见》(安教监〔2010〕232号),对全市教育系统2010年民主评议政风行风工作进行了总体安排。
二、结合“深入开展学习贯彻《廉政准则》活动”,广泛调研,广泛征求意见
为找准存在的突出问题,增强整改的针对性,使政风行风工作取得实质性成效,市教育局结合“深入开展学习贯彻《廉政准则》活动”,开门纳谏,广开言路,通过设置意见箱(包括网上通道)、发放征求意见函等形式进行多层次、全方位的意见征集工作,广泛听取群众对市教育局的意见。我们向教职工、学生家长、学生共发出征求意见表1000余份,共征求到的原始意见和建议共300多条,经过归纳和整理,汇总出教育系统在廉洁自律、服务意识、教育教学等方面集建议、意见41条。对此,局党委专门召开民主生活会,原汁原味地将收集到的意见和建议进行了反馈。以上这些工作的有序开展,为我们整改各方面存在的问题打下了坚实的基础。
三、认真开展组织实施,做好各项评议工作
(一)做好民主评议学校行风工作
为切实加强学校行风建设,进一步规范学校办学、招生、收费等行为,根据省政府纠风办和省教育厅《河南省2010年民主评议学校行风工作实施方案》的要求, 2010年5月,市政府纠风办、市教育局联合制定了《***市2010年民主评议学校行风工作实施方案》(安纠组〔2010〕4号),对2010年全市民主评议学校行风工作进行了总体部署。12月,按照《关于2010年民主评议学校行风考核工作方案》(安政纠〔2010〕12号),市学校行评领导小组组织评议代表分5个组通过听汇报、查资料、开展学生和家长问卷”等方式,深入到市直46所参评学校进行全面的检查和考核。
2011年,按照省政府纠风办《关于做好2011年度学校行风评议工作的通知》(豫政纠办〔2011〕11号)要求,市教育局将继续做好本年度的民主评议学校行风工作,在全市各级各类学校中积极开展创建“人民群众满意学校”活动。
(二)认真开展评创群众满意基层站所暨星级站所评创工作
2010年,市教育局在全市教育系统深入开展了以“转变工作作风,增强服务意识,提高群众满意度”为主题的评创群众满意基层站所暨星级站所评创工作。8月18日,市教育局下发了《2010年评创群众满意基层站所暨评定星级站所工作实施意见》,对全市包括招生考试综合服务大厅在内的102所基层站所开展评创群众满意基层站所暨星级站所评创工作进行了安排。
从8月底开始,全市各级招生考试综合服务大厅和各乡镇中心校都认真开展了信息公开、依法办事、优质服务、廉洁自律等方面的评创工作。11月底,各级纠风部门对教育系统的102所基层站所进行了综合考核验收。经认真评议,全市教育系统共评出五星站所10个,四星站所26个、三星站所31个、二星站所30个、一星站所5个,圆满完成了此次评创工作。
四、明确重点,全面整改,确保评议和整改工作取得实效
2010年12月初,省教育厅和市政府纠风办都将2010年6统一征求到的意见和建议反馈到了市教育局。通过对反馈的153条意见建议进行认真梳理分析发现,群众反映的问题主要集中在以下4个方面:一是办学方面,主要反映基础教育投入不足,教育资源分布不均衡,优质教育资源短缺,上学难,素质教育要进一步加强,农村地区办学条件师资力量和教学管理差,幼儿教育阶段需要加快发展和进一步规范。二是教育收费方面,主要反映学费太高、择校费收费高,学前教育收费过高,乱收费现象严重。三是师德师风建设,主要反映师德师风建设需要进一步加强,教师自身素质有待提高,存在体罚学生和收受家长的礼品等现象。四是学校安全及周边环境方面,主要反映学校安全保卫工作需要加强,加大对学校周边网吧、交通、摊点等方面的治理工作力度,改善学校周边环境。
对评议中群众反映出来的问题,市教育局下发了《关于政风行风评议涉教意见建议的整改方案》,对整改工作进行了安排部署,要求全市教育系统深入剖析,突出重点,制定有效的整改措施,建立长效机制,坚决纠正各种损害群众切身利益的现象,树立教育的良好形象,保证整改工作的顺利进行。
(一)扎实开展“对照职能,贴近民生,努力为群众办实事办好事”主题实践活动
1、继续深入实施义务教育经费保障机制改革
从2009年春季开始,我市农村初中、小学国拨生均公用经费标准分别提高到了530元和330元。但是,2009年城市初中、小学国拨生均公用经费标准(含免杂费资金)分别只有400元和290元,比农村义务教育阶段学校的标准还要偏低。2010年,为进一步加强城市义务教育阶段学校的经费保障,经市委 、市政府研究决定,市教育局直属各义务教育阶段学校生均公用经费标准(含免杂费资金)提高到了530元和330元。这些政策的实施,极大地改善了中小学办学条件,推动了义务教育均衡发展的进程。2010年全年,我市共拨付农村义务教育学校公用经费补助资金21042.8万元,农村义务教育阶段免费教科书资金5675.9万元已全部到位;农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助资金2226.4万元,城市义务教育阶段免学杂费资金3285.4万元。
2011年,我们将进一步改善学校办学条件。农村初中、小学预算内生均公用经费(含取暖费)标准分别提高到630元和430元。
2、积极推进义务教育均衡发展
从2010年起,市教育局将义务教育均衡发展列为我市教育改革的头等大事,积极采取措施,努力构建公平教育。
一是出台实施意见,提出工作目标。2010年初,市政府出台了《关于进一步加强薄弱学校建设推进义务教育均衡发展的实施意见》,明确提出要在今后3—5年内,坚持“政府主导、统一规划、统筹城乡、加强薄弱、以县为主、分步实施”的原则,以推进县域内义务教育均衡发展为重点,缩小城乡、区域和校际之间教育差别,推动义务教育均衡、健康、协调发展。
二是加大教育投入,改善办学条件。2010年以来,我市筹措资金近3亿元,实施了以中小学校舍安全工程为龙头的一系列民生工程。全市共计排查鉴定各级各类中小学1908所,建筑物11408栋,校舍面积562.7万平方米。全市安排工程项目277个,总建设面积近30万平方米。这些项目的实施,使得一大批薄弱学校的面貌发生了根本性的改观。
2011年,我们将进一步推进中小学布局调整工作,形成科学、合理的中小学布局体系。扎实推进中小学校舍安全、农村初中校舍改造、城镇中小学建设等工程,完成省下达的新建、改扩建城乡中小学任务。开工建设市三十二中和***师院附中校安工程项目,建成市八中新校区。以市惠泽教育投资公司为平台,进一步拓宽融资渠道,充分发挥建设主体作用,为局直学校搞好后勤服务工作。
三是整合教育资源,优化教师配置,扩大优质教育。为了有效整合教育资源,扩大优质教育资源,市政府首先对市直学校部分教育资源进行了调整,其中6所学校的初高中部实现分设分离,2所位置较偏、生源不足的学校停止招生。其次对12所社会认可度较高的学校,增加招生计划1720人,超过市区小学毕业生总数的15%,进一步满足了人民群众对优质教育的迫切需求。为调动广大教师的工作积极性,各县(市、区)、各义务教育阶段学校认真落实绩效工资分配导向和激励机制,确保导向明确、人心稳定,多劳多得、优劳优酬。为促进干部教师的合理流动,市教育局、市人事局、市编办联合下发了《关于进一步推进中小学干部教师交流工作的意见》,全面启动了以促进义务教育均衡发展为目标的干部教师交流制度。
四是调整招生政策,推进招生改革。2010年2月,经过认真调研和研究,市教育局下发了《关于调整市区普通中学招生政策有关问题的通知》,通过调整中招“分配生”相关政策、 严格控制校际之间的择校和转学、规范学校经费等方面措施,抑制了义务教育阶段的择校行为。为继续完善义务教育免试就近入学制度,市教育局继续在市区推行小学升初中电脑派位工作。一是改革报名方法,小学升初中全部采用网上报名。二是严肃招生纪律,严查虚假报名。三是加大政策宣传和解释。8月6日,在市人大、市政协、市纪检纠风等部门领导与三百余位学生代表、家长代表的现场监督下,我们顺利完成了小学升初中电脑派位全过程,圆满完成了2010年小学小学升初中工作。
在市区普通中学招生政策方面,市教育局将省级示范性普通高中分配生比例增至招生计划的50%,照顾分数增加到20分(2011年增加到30分),并把学生的流失率作为考核初中学校和校长的一项重要指标,进一步抑制了初中择校行为。
3、加快发展学前教育
在各级政府和社会各界的重视和支持下,我市学前教育得到了较快发展。全市幼儿园从“十五”末的269所,增加到去年的732所,为原来的2.7倍;在园(班)幼儿由 6.56万人增加到11.41万人,几乎翻了一番;适龄幼儿学前三年受教育率由43.5%提高到67 %,提高了23.5个百分点。全市涌现出省级示范幼儿园3所,市级示范园5所,一级一类幼儿园17所,形成了公办幼儿园为骨干、民办幼儿园为主体的发展格局。
去年12月1日,国务院召开了全国学前教育工作电视电话会议,出台了《关于当前发展学前教育的若干意见》。随后,市教育局出台了《关于进一步加强民办幼儿园管理的意见》,鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园,加强幼儿园准入管理,分类治理、妥善解决无证办园问题。根据市政府的要求,市教育局起草了《***市人民政府关于进一步加快学前教育发展,全面提升学前教育质量的意见》,已经征得了各方面的大量意见,正在进行认真修订。
(二)继续加大治理教育乱收费力度
2010年,***市教育局下大力气开展治理教育乱收费工作。同时,以群众反映的教育招生收费、教师有偿补课等热点问题为抓手,强化监督检查,全面规范教育收费行为。一是严格收费审批权限,稳定各级各类学校收费标准;二是严格服务性收费和代收费的有关规定执行,严格坚持学生自愿的原则执行;三是严禁义务教育学校择校乱收费;四是严格查处公办学校和教师乱办班、乱补课;四是继续做好对改制学校的清理规范工作;五是认真开展教育收费检查工作。2010年,市教育局会同纠风、物价等部门先后组织两次大规模教育收费专项检查,对全市100多所学校收费情况进行了重点检查,并对检查中发现和群众举报的乱收费问题进行了严肃查处。
2011年,市教育局继续开展教育乱收费专项治理工作,紧密结合教育改革发展工作和去年涉教收费检查中发现的问题,突出工作重点,杜绝教育乱收费。2月16日,市教育局下发了《关于进一步规范教育收费加强学校财务管理的通知》。市教育局党委书记、局长乔建平分别与局直属各学校签订了《2011年财务管理目标责任书》,要求局直属各学校要严格执行国家规定,坚决杜绝乱收费;要严格执行财务管理制度,严格按照“收支两条线”管理规定,严禁坐收坐支,私设“小金库”。对私设“小金库”和违规乱收费的单位主要负责同志将责成其自动辞职,未完成目标的将严肃追究个人责任。
(三)强化干部作风和教师师德师风建设
在干部作风方面,2010年市教育局明确提出要以《廉政准则》为标准,加强县级教育行政部门、市教育局机关、二级机构和市教育局直属学校三个层面的干部作风建设,创设干事创业、昂扬向上的良好氛围,形成促进、推动教育发展的强大动力。市教育局党委结合“名校长工程”、 暑期校长培训班,进一步提高了党员领导干部的思想政治素质和廉洁自律意识,提高了遵守廉洁自律规定的自觉性。
在师德师风方面,我们切实把师德师风建设放在教师队伍建设的首位,以创先争优活动为载体,开展“学三平精神,做三平教师”师德主题教育,贯彻落实《中小学教师职业道德规范》,广泛开展师德教育和宣传活动,弘扬新时期人民教师的高尚师德,引导广大教师努力成为受学生爱戴、让人民满意的教师。
2011年新学期伊始,市教育局党委决定在全市教育系统广泛开展“抓管理、促规范、强师德、树形象”专项活动,进一步加强教育管理,强化师德师风建设,努力塑造教育系统的良好形象。为此,市教育局于2月16日召开了2011年全市教育系统干部大会,下发了《关于进一步加强师德师风建设的通知》,要求各个学校的校长要同教师签订《加强师德师风建设责任书》,明确提出:“教师不得打骂侮辱学生,不得体罚和变相体罚学生,不得随意让学生停课。教师不得从事有偿家教,不得组织学生接受有偿家教;不得参与民办学校的授课和招生宣传活动;不得让学生购买或指定地点让学生购买教辅资料。”如有违反,学校即予解聘,并根据情节给予相应的纪律处分,影响恶劣的一律取消教师资格。
(四)加强校园周边环境治理,积极打造平安校园
近年来,特别是去年全国连续发生的多起伤害中小学和幼儿园师生的恶性案件后,市教育局党委积极加强与各职能部门沟通协作,以整治校园及周边突出问题为重点,以“春风送暖进校园”活动为载体,全力推进“平安校园”创建工作,坚决遏制各类校园安全事故的发生,着力打击危害师生生命财产安全及学校教学秩序的违法犯罪活动,优化了育人环境,维护了学校及社会稳定,促进了平安建设各项措施的落实。
一是加大对学校及周边综合治理工作的检查力度。结合教育系统实际,今年以来,市教育局加大了对学校及周边综合治理工作的检查力度,特别是把学校幼儿园安全保卫工作作为检点,推动了学校及周边社会治安综合治理工作的进展。
二是进一步加强和改进兼职法制副校长工作。市综治办为全市2119所中小学校调整充实了兼职法制副校长、法制辅导员2053名,市教育局充分利用这一资源,使之在开展学校法制教育、壮大学校德育力量、帮助学困生转化、整治校园环境和周边秩序、协调解决涉法涉诉问题等方面发挥了重要作用。
三是强化充实校园保卫力量。一方面市教育局指导各学校、幼儿园安装了视频监控和入侵报警系统,配备了专职保安员和相应安保器械,2010年累计投入经费2311.19万元,专项用于加强学校技防能力建设和安全防范工作。其中,市直中小学幼儿园共投入441万元,添置安防器材800多件,配备专职保安160余人。
另一方面我们把对周边学校的安全保护纳入安全责任,严格管理,采取有针对性的防护措施,健全和完善所有中小学幼儿园周边的道路交通安全设施。在临主干道的中小学幼儿园校门口、学生上下学的高峰时段,部署警力设置“护学岗”,并开辟“绿色通道”,加强对学校周边道路和治安的检查和整治,加强对重点时段、重点路段的治安巡逻,组织发动民兵,有针对性地开展隐患排查,化解矛盾,并专门制定处置预案、组建执勤巡逻队,定时定点执勤守护,确保广大师生的安全,受到广大群众和师生的好评。
四是严把食品卫生关和传染病防控关。在食品卫生方面,所有学校都全部取消了校内小卖部,有食堂的学校都认真核实了卫生许可证和从业人员的健康证,把三无食品拒之门外。在防控传染病方面,各学校认真坚持晨检和日报告、零报告制度,确保不发生传染病传播的现象。
五是扎实开展好学校安全教育工作。市教育局、市交警支队在市区范围内联合开展了以安全防范知识和遵纪守法知识为主要内容的征文活动及“走文明路,做文明人”为主题的班会活动。各学校通过“开学第一课”等方式开展了安全教育、法制教育等平安教育活动。2010年,全市各级各类学校都结合实际进行了安全演练,共开展各类安全演练3772次。
下一步,我们将认真分析当前存在的各类问题的深层次原因,对群众提出的意见建议,要从机制方面着手,采取切实有效的措施,进行深度整改,逐步建立长效机制,坚决纠正各种损害群众切身利益的现象,树立教育的良好形象,保证整改工作切实落到实处。