时间：2023-09-07 17:41:16
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇推进作风建设的具体措施，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
按照县委、县政府的统一要求和部署，自创建作风建设模范县和整治活动开展以来，我局认真贯彻落实全县创建作风建设模范县和集中整治活动工作会议和文件精神、开展了学习教育、组织讨论、知识测试、撰写心得、查摆问题、自我剖析，专题民主生活会、开展督查、整改落实等活动，围绕重点环节，建章立制，狠抓落实，圆满完成了工作任务。现将我局开展创建作风模范县和集中整治活动情况总结如下：
一、在学习动员阶段，商务局召开全体干部职工动员大会，贯彻落实全县创建作风建设模范县和集中整治活动动员大会精神，重点传达了领导讲话精神，进行了动员宣传。同时加强领导，明确责任，成立了集中整治影响发展环境干部作风突出问题活动领导小组，周密部署，制定印发了《县商务局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》，在自查自纠阶段，紧密结合实际，多形式开展活动，顺利完成了征求意见、个人自查、梳理意见和建议、召开民主生活会等工作，共发放征求意见表20份，就作风建设、廉洁自律、为民服务、创建发展等方面广泛征求各部门和下属企业的意见和建议，6月份，在班子成员和全体干部职工中深入开展谈心活动，结合岗位职能和思想作风，认真查摆问题，深入剖析存在问题及原因，认真开展批评与自我批评，明确整改方向认真抓好落实。
二、按照《县商务局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》要求，中心创建和集中整治领导小组召开专题工作会，对征求到的意见和民主评论中反映的问题进行梳理记录，制定整改方案，完善相关制度落实整改措施；干部职工有时没有坚守岗位，有时没有遵守上下班时间等问题基本整改到位，并已消号公布。对群众投诉和网诉，快速处理，及时反馈及时答复。未整改到位的，一抓到底，坚持责任落实到人，措施落实到位，进一步明确整改时间，整改责任领导和整改具体措施，确保整改方案具有操作性，针对性和实效性。
三、按照局工作方案，加强内部管理，开展工作督查，对各局上下班时间、落实各种制度、定期和不定期开展督查，将督查的情况，督查的问题，进行及时纠正整改和按章处理。进一步清理工作思路，改进了工作作风，增强了服务意识，促进了作风建设，推进了商务管理水平和机关效能提升。
四、进一步建立和完善领导作风建设长效机制，推动各项工作有效开展。
五、巩固和扩大整改成果，建立健全各项规章制度，在制度上，管理上不断创新，把创建作风建设模范县和集中整治活动与抓好当前各项工作紧密结合起来，用工作的实效来衡量和检验机关作风整顿活动的成果，用创建作风建设模范县和集中整治活动促进各项工作的开展。
一年来，中心在创建作风建设模范县和集中整治活动中做了大量的工作，但离工作要求仍有一定的距离和不足，今后要利用开展创建作风建设模范县和集中整治活动所取得的经验，全面加强领导干部思想作风，工作作风、领导作风和生活作风建设，形成自我教育，自我管理，自我提高的长效机制，从而推动商务局的各项工作，各项事业稳步前进。
工作目标：抓巩固，扩大成效。在作风建设工作成果的基础上，继续加大力度和深度，在“示范科室”的带动下，局机关各科室、基层各单位开展作风建设的达标验收活动，争取达标率达到68左右，努力使全局干部职工在公共服务、依法办事等方面有明显提高，基本形成公正透明、诚信务实、规范有序、廉洁高效的工作机制。
主要任务：
1、推进政务事务公开。认真执行中办、国办《关于进一步推行政务公开的意见》（中办发[]12号）和《市政府信息公开规定》等法规文件，按照“以公开为原则、不公开为例外”的要求，围绕“财权、事权、人事权”，抓住人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的问题，全面实行党务、政务、事务公开，并不断拓展公开领域、深化公开内容、丰富公开形式、完善公开制度。通过政务公开栏、宣传版面、便民手册、告知单、水务信息网等有效形式多渠道进行公开，既公开过程，又公开结果，保证公开的时效性和实效性。
2、完善公共服务体系。按照精简、效能、集中的原则，进一步加强驻投资服务中心“一门式”水务窗口和基层单位的建设，更新服务理念、完善服务功能、增加服务项目、创新服务手段，通过坚持首问责任制，坚持许可行为信息畅通，切实为服务对象提供优质高效的便民服务。
3、提高行政管理效率。不断推进行政审批制度改革，进一步精简和规范行政审批事项，把行政许可事项的梳理和审批流程的调整优化作为工作的重中之重，做到简化办事程序、缩短办理时限、提高行政效率、降低行政成本。继续加强对权力运行的制约和监督，规范水行政执法的权限和程序，积极实行水行政执法自由裁量权基准制度，克服行政行为随意性、增强权力的公信力。
二、主要方法和措施
是加强作风建设三年行动计划的承上启下之年，必须坚持有计划、分步骤、阶段性地扎实推进，力求取得实效。
1、强化教育培训，提高综合素质
机关各科室、基层各单位要结合实际，制定本科室、本单位的作风建设工作计划和方案、措施，并于4月20日前上交局加强作风建设领导小组办公室。对加强作风建设工作要进行专题动员，进一步明确工作职责、落实具体措施。要加大教育培训力度，突出政治理论和政策法规培训，重点学习中央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《行政处罚法》等内容；强化业务知识和技能培训，通过提高文化素养，加强对社会主义市场经济、管理科学等方面知识的学习等多种形式，扩大知识面，改进知识结构，引导干部职工钻研技术、提高技能，切实提高依法行政能力、实际工作能力和岗位操作水平。
2、深化达标创优，提升工作水平
继续在机关各科室和基层各单位中开展作风建设的达标、创建和验收活动，今年我局将机关的水资源管理科、工程管理科、组织人事科以及海塘管理所、水闸管理所、排灌管理所、水文站、河道管理所、水政管理所列为重点“达标科室”，至底，作风建设的达标率争取达到68左右。同时，在达标的基础上，积极参加区里开展的“十佳机关”、“示范科室”、“服务标兵”的创建评选活动，并结合“文明单位”、“双示范”等创建活动，与政风行风测评、工程建设创“双优”等工作紧密结合。
3、坚持明查暗访，促进作风转变
继续加大监督检查力度，坚持明查与暗访相结合，以暗访为主，充分发挥局作风建设督查组和党风信息员的作用，今年重点对以下六个方面进行检查：一是制度执行。是否对法律法规政策和上级的决策部署消极抵触、执行不力甚至拒不执行；行政越权、擅自增加或变相增加审批事项；擅自提高收费标准，有乱罚款、乱收费、乱摊派现象；执法不公，行政不作为或乱作为的；违反规章制度和廉洁规定等。二是办事效率。是否办事效率低下，违反办事规程故意刁难、推诿扯皮、拖延办事时限；不熟悉工作业务，未能一次性告知服务对象所需提交的材料，使办事人员多次重复往返。三是政务、事务公开。公开内容是否齐全、时间是否及时、程序是否规范、形式是否有效等。四是服务态度。有无服务态度生硬、冷漠，对服务对象使用禁忌用语，或未能履行首问责任制等。五是工作纪律。是否无故缺岗、随意脱岗、上班时间玩电脑游戏、上网聊天、打扑克或进行其它娱乐活动，有损单位形象。六是作风投诉。重点督查调查责任是否落实、办结是否及时、问题是否纠正、责任是否追究、处理是否落实。对督查中发现的正面典型，要大力弘扬倡导，充分发挥榜样的示范引领作用；对发现的问题，不仅要严肃处理，而且要分析原因，找出症结，落实整改。
4、开展述职评议，增强监督实效
有计划地开展对机关科室、各基层单位负责人的廉政勤政述评工作，对贯彻执行政策法规、履行工作职责、改进工作作风、遵纪守法等情况由述评对象进行自评，并通过个别访谈、召开座谈会、征求意见、查阅资料等方式，对廉政勤政情况进行调查，在一定范围内进行公开评议，评议结果将与年度目标管理考核、评选先进、轮岗交流等相挂钩。对评议中发现的在作风建设方面的存在问题要研究分析原因，通过完善规章制度，采取有效措施，确保作风的真正转变。
三、工作要求
1、广泛动员学习，营造浓厚氛围。要进一步强化作风建设的责任意识，健全和完善工作制度，认真组织学习中央、市、区关于加强作风建设的一系列文件精神和领导讲话，党员干部起带头表率作用，进一步增强改进作风的自觉性、以身作则的示范性。要加强舆论宣传，运用会议简报信息、版面、宣传横幅等多种载体及时宣传作风建设活动的进展动态，总结推广经验，形成良好氛围，保证工作有声有色，富有成效。
同志们：
今天，我们在这里举行“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动的启动仪式，主要目的是进一步动员全公司干部员工，以饱满的热情积极投入到活动中来，深入贯彻省市公司关于加强干部作风建设的重要部署，大力推进企业文化建设，促进企业和谐发展。刚才党委书记就开展“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动作了动员讲话，工会主席宣读了公司20__年企业文化建设计划，营销副总经理宣读了开展“作风建设年”活动实施方案，生产副总经理宣读了开展“企业文化宣传月”读书活动倡议书；部分二级单位代表也作了表态发言，并且举行了赠书仪式。我认为此次活动很有开展的必要，对于我们的企业文化建设有着非常重要的意义。
开展“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动是一项重要工程，各单位要把该项活动作为一项重要的工作任务，高度重视，精心组织，扎实推进，务求实效，努力把“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动推向新。下面，我就这两项活动的开展讲三点意见：
一、认清形势，正确看待公司作风建设的成绩和问题
公司党委一贯高度重视作风建设，始终坚持不懈“抓作风、促党风、带行风”，实现了三个文明建设的健康协调发展。近年来，在公司全体干部职工的共同努力下，公司各项工作扎实开展，成绩斐然,得到了党和政府、社会各界的充分肯定和广泛赞誉，以“三个百分百”满意率和99.89的高分取得黄州区行评第一名，并荣获了“湖北省第十届消费者满意单位”、“湖北省电力公司纠风和行风建设先进集体”称号,这些荣誉证明了公司行业作风建设是卓有成效的。
当然，在看到公司作风建设成绩的同时，也要清醒地看到，公司少数干部职工在作风建设方面还存在一些问题，主要表现在：一是创新意识不强,二是务实意识不强,三是办事效率不高,四是服务意识不强,五是自律意识不强。虽然成绩是主流的，但我们也不能忽视问题的个别存在、局部存在，因为正是这些个别、局部的问题影响了企业的形象和声誉，制约了企业的健康发展，阻碍了和谐企业的创建，如不尽快加以解决，势必会对我们的事业造成严重的影响和消极的后果。因此我们必须高度重视作风建设，增加紧迫感和责任意识，大力推进“作风建设年”活动。
二、突出重点，认真开展“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动
为深入贯彻落实上级公司关于作风建设的要求，切实推进企业文化建设公司，党委根据公司作风建设和企业文化建设的现状，分别作出了开展“作风建设年”、“企业文化宣传月读书活动”的工作部署。这两个活动名称不同，各有侧重，但内涵相通、要求相同，相互联系、相互依存、相互促进，都是企业文化建设的有机组成部分。各单位要紧扣主题，把握重点，全面推进企业文化建设，用求新务实的精神开展好“企业文化宣传月读书活动”和“作风建设年”活动。
要切实改进领导作风，特别是以“转变作风，促进发展”为主题，以“十查十看十抵制”为重点，有条不紊地开展好学习宣传、自查自纠、整改落实、总结提高四个阶段的工作，大力推进干部“作风建设年”活动。改进行业作风，牢固树立“大经营”、“大服务”理念，加强行业自律，转变行业作风，塑造内质外形，以细节为重要立足点，实现公司优质服务工作观念的提升和工作手段的创新，不断提高全体员工服务的精细化、标准化、规范化水平，通过服务细节的打磨锤炼和深入完善，促进企业自身的持续改进和不断超越。改进工作作风，大力推进“精细化管理年”活动，着力构建全面精细化管理模式，全方位推动企业各项管理工作、各个管理环节的细化量化，进一步倡导流程管理、流程改造和流程优化，倡导根据流程理顺结构，明确角色及职责，使业务有序运作，真正做到职责明晰、分工明确、执行有力，全面提升公司精细化管理水平。
要在公司范围内要倡导学习，努力形成学文化的良好氛围。领导班子成员要以身作则，加强自身文化学习，为员工带好头，领好路。各支部要充分发挥堡垒作用，充分发动员工，到员工中去，利用各种形式和载体，开展各种文化活动，引导员工正确的文化价值倾向和政治倾向；员工也要将自己置身于全心全意为人民服务的高度，勤学习，努力提高自身文化素质，增强为人民群众服务的意识和能力，为实现企业的和谐发展作出自己的贡献。
三、坚持四到位，确保“企业文化宣传月读书活动”和“作风建设年”活动取得实效
（一）建立工作机构，确保组织领导到位。
加强领导、精心组织，是确保活动顺利开展的根本保证。公司要成立两项活动的专门领导机构，加强对活动的组织和领导。领导干部要率先垂范，自觉做“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动的先行者，亲自抓，带头抓、深入抓；各单位要结合本单位的实际，抓紧构建
党政工团齐抓共管的工作格局；党团员要充分发挥先锋模范作用，从我做起，从身边做起，从现在做起，以实际行动为“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动的开展做贡献。（二）落实活动方案，确保具体措施到位。
制订方案、周密部署，是确保活动顺利开展的重要前提。公司党委精心制定的开展“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动方案内容丰富，关键就是要抓落实。各单位要根据实施方案，结合本单位的实际，认真策划，精心组织，做到分工明确、责任明确、载体明确、步骤明确、目标明确。
（三）加强宣传工作，确保舆论宣传到位。
加强宣传、营造氛围，是确保活动顺利开展的思想基础。公司将在局域网上设立“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动专题，对活动的开展做专题介绍。各单位要通过多种宣传渠道，加强“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动的舆论宣传工作。要重视先进典型的挖掘和宣传，扩大社会影响，在全公司上下营造浓厚氛围，展示电网企业文化建设、优质服务、奉献社会的精神风貌和社会形象。
（四）健全考核机制，确保活动保障到位。
我公司是地市所在地供电企业，承担着重大的政治及社会责任，“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动的开展将对提高公司员工素质、改善工作作风起着重要的促进作用。但活动的开展是一项长期而复杂的过程，需要健全的机制和严细的措施来保证落实，更需要切实有效的考核机制来保证实效。对活动开展情况，公司要建立切实有效的考核办法,要将此两相活动纳入党风廉政建设责任制、领导班子年度业绩考核内容，进行严格检查考核。对于活动开展流于形式及出现作风问题的情况，要严究当事单位及个人的责任。要将“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动的开展与公司生产经营、落实40项制度以及优质服务等工作统筹安排、有机衔接，互为促进，确保全年各项目标任务的完成。要力求通过作风整改，真正使公司广大干部员工有触动、有压力、有动力、有活力、有干劲。
一、具体作法
（一）召开动员大会，统一思想认识。
2月27日,我局组织机关全体工作人员、市局直属各单位副科级以上干部及部分工作人员、公路处所属管养所所长、市局直属收费站站长134人召开了全市交通系统机关作风建设年活动动员大会。会上，王彦广副书记宣读了《*市交通系统机关作风建设年活动实施方案》，市运管处张国清处长和市公路处纪连春副处长做了表态发言，王树和局长做了动员讲话。
此后，市运管处、公路处、质量监督站、征费稽查处相继召开动员大会，就此项活动进行了安排部署，各部门分管领导参加会议并做了动员讲话。自此，统一思想，提高认识，开展活动，真抓实干的活动氛围基本形成。
3月28日，在局机关暨直属单位学习实践科学发展观活动动员大会上，局党组书记、局长王树和同志提出要把学习实践科学发展观同机关作风建设紧密结合起来，广大党员干部要做到“六新”，实现“两个形成”。即：理论素养有新的升华、业务素质有新的提高、思想作风有新的转变、服务意思有新的增强、敬业精神有新的改善、精神面貌有新的变化。形成科学发展的长效机制体制，形成风清气正、比工作、比奉献的良好氛围，党员干部确实受到教育，交通事业确有新的发展，人民群众得到更多实惠。
（二）成立领导机构，制定实施方案。
全市机关作风建设年活动动员大会结束后，我局立即着手研究部署交通系统机关作风建设年活动各项工作，成立了交通系统机关作风建设年活动领导小组，明确工作分工，加强对活动的组织领导。领导小组下设办公室，配备专门工作人员，具体负责统筹安排、监督检查、总结考评活动全过程。各部门也成立了相应的组织机构，部门主要领导为第一责任人，亲自过问亲自抓，班子成员齐心协力共同抓，各科室、各部门各司其责，密切配合，形成了全员参与、齐抓共管的工作格局。在此基础上，结合交通工作实际，制定了活动实施方案，明确了交通系统机关作风建设年活动的指导思想、总体目标、活动时间、方法步骤、具体措施及基本要求,保证了机关作风建设年活动的顺利开展。
（三）围绕中心工作，突出行业特点。
全市交通系统机关作风建设年活动的总体思路是扎实有效地开展机关作风建设年活动，努力把交通系统建设成为廉政交通、文明交通、务实交通、高效交通，实现交通运输的快速发展、科学发展、安全发展、协调发展。为此，市局直属各单位紧密结合业务工作实际，确定了各具特色的工作重点。市运管处把反思春运期间两起重大客运交通事故的教训作为查找工作漏洞的突破口，加大行业管理和运政监督力度；市公路处加强公路养护管理，严格治理超限超载运输，为社会提供良好的公路通行环境；市公路质监站坚持对内强化管理，监督不忘服务的原则，实施全方位技术服务；市征费处提出了由管理型部门向服务型部门转变的工作理念，确定了“面对压力，迎接挑战，上下一心，尽职尽责”的工作目标。
（四）查摆存在问题，剖析深层原因
在查摆剖析阶段，各部门、各科室深入基层调研，通过个别谈话、发放问卷、设立举报箱、公开投诉电话和运用网络等多渠道、多层次征集意见建议，查找领导作风、工作作风、机关纪律方面存在的问题；查找行政审批、行政执法、行政管理等方面存在的问题；查找损害群众利益、群众反映强烈的热点和难点问题，并进行认真梳理，明确归类，剖析问题根源，找准症结所在，为整改巩固做准备。
二、主要成果
（一）市局领导走出机关下基层。
1、活动开展期间，市局领导高度关注机关作风建设年活动进展情况，针对春运期间两起重大客运交通事故，对市运输管理处的查摆工作进行督导，并提出具体要求。
2、局党组成员到离休办检查指导离退休干部工作，详细了解离退休干部的生活健康状况，认真解决他们生活中遇到的实际困难。
3、市局机关干部“进百乡、促发展、惠民生、抓落实”活动工作组于4月1日到扶贫联系点单位——松山区上官地镇草帽山村实地踏察进行调研，详细了解农牧业生产和公路通行状况，全面掌握目前存在的问题和迫切需要解决的困难，本着“少说空话、少添麻烦、多做实事”的总体思路，要实实在在地为联系点单位做一点事情，解决一些实际困难，让农民群众得到实惠，促进该地区经济发展。
（二）市运管处总结教训堵漏洞。
针对客运经营从业资格证管理不严的弊端，市运管处严把客运从业人员入口关，全面推行从业资格证五指化考试制度，从申报、培训、考试、发证等环节严格遵循办理程序，并向社会全面公开，接受社会监督。
（三）市公路处严格基本建设程序审核。
市公路处在公路建设项目多、工作量大的情况下，严把基本建设程序审核关，图纸汇审必须经过公路市场建设管理委员会，评标专家的抽取必须在市局及辖区纪检监察部门现场监督下进行，评标过程必须现场公证。从而，保证了公路建设项目的阳光操作。
（四）高速公路建管办高效运转抢时间。
赤朝高速公路建管办为了保证项目如期开工建设，加班加班，昼夜奋战，牺牲休息时间，不讲任何条件，经过全体工作人员的共同努力，前期准备工作已经就绪，将于本月开工。
（五）市公路工程质量监督站监督不忘服务。
市公路工程质量监督站一班人，强化服务意识，树立监督就是服务的理念，切实转变监督管理方式，寓监督于服务之中，采取划片监督的方式深入到施工现场，业务上耐心指导，工作中上下协调，指导建设单位严格履行建设程序，监督施工监理单位严格履行施工合同，主动为建设单位、施工单位、监理单位出谋划策，排忧解难，改变了过去只看病不开方的作法，针对建设程序、施工工艺、技术设备、材料使用等方面存在的问题，辩症施治，对症下药，在人员设备进场、施工组织安排、施工工艺改进、原材料使用、技术设备调整等方面实施了全方位的技术服务，从而，节约了费用，加快了进度，保证了质量，达到了建设施工单位满意。
三、存在问题及主要原因
（一）个别干部对机关作风建设年活动的必要性和重要性认识不够，学习不够系统，理论联系实际不够深入，存在应付差事心理。
（二）个别单位机关作风建设年活动不够扎实，征求意见不够广泛，流于形式。
（三）各单位机关作风建设年活动与业务工作结合不够紧密，时间和精力侧重于抓业务，活动开展不平衡，缺乏主动性和开拓创新。
四、下步工作安排
（一）加大活动宣传力度，认真开展督促检查，确保活动实效。在机关作风建设年活动开展期间，市局活动领导小组将定期印发活动简报，宣传典型、示范带动，同时，对工作推进不力、群众反映强烈的部门和单位，通报批评，警示曝光。市局机关作风建设年活动领导小组及其办公室将定期听取各部门、各科室活动开展情况的汇报，并适时进行监督检查。对整改措施不力、效果不明显、问题没有得到实质解决的的部门进行限期整改；对领导班子和领导干部存在问题的，进行诫勉谈话、重点监督；对严重违纪问题、社会影响恶劣的反面典型，进行严肃处理。
新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风的重要性和紧迫性，要把加强领导干部党性修养和作风养成落实到党要管党、从严治党的工作和措施上。认真学习、深刻领会精神实质的基础上，结合本地实际，通过采取具体措施和卓有成效的工作，切实加强领导干部党性修养和作风养成，用高标准的党性和良好的作风，推动各项工作任务落实。
加强教育引导，打牢党性修养和作风养成的基础
加强党性修养和作风养成，既需要党员干部个人认真学习、深刻领悟、实践锤炼，也需要切实有效地教育引导。通过广泛深入的思想、政治和作风教育，进一步提高党员干部对党性修养和作风建设重要性的认识，大力弘扬良好风气，形成风清气正的良好环境。当前，要结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动，教育引导广大党员干部增强党性、改进作风，切实转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党性党风党纪方面群众反映强烈的问题。要把作风建设列入干部教育培训规划，通过多种形式对领导干部进行培训，并把培养、选拔、管理、使用结合起来，造就一大批有真才实学、能真抓实干、有优良作风的好干部。要抓好正面典型的示范教育，及时发现和树立先进典型，大力宣传表彰，激励人心、弘扬正气；抓好反面典型的警示教育，利用查处的典型案件，深刻剖析、吸取教训，切实做到引以为戒、防微杜渐。要发挥我们党的政治优势，健全工作机制，加强纪检监察、组织人事、宣传思想部门和新闻媒体的密切合作，形成多层次、多形式的宣传格局，使作风建设宣传教育常态化、多样化和规范化，确保作风建设真正取得扎扎实实的成效。
密切党群关系，抓住党性修养和作风养成的重点环节
加强作风建设必须以保持党同人民群众的血肉联系为重点。能不能密切联系群众，坚持全心全意为人民服务，不仅是衡量领导干部是否合格的标尺，也是检验党性是否坚强的重要标准。领导干部加强党性修养，首先要解决宗旨意识是不是牢固的问题。切实增强群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，进一步密切党同人民群众的血肉联系，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。要建立领导干部联系点，对贫困地区、困难较多企业和矛盾较多单位要重点联系和帮扶。坚持和完善领导干部调查研究制度，每年都要利用一定的时间，深入基层进行调查研究，倾听群众呼声，多渠道了解社情民意，增强工作的主动性和创造性。坚持和完善领导干部接访、下访制度，经常深入基层、深入群众，了解情况、发现问题，把矛盾和纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。开展送服务活动，围绕重大投资项目和群众生产生活的实际需要，积极开展送政策、科技、信息、资金等服务，促进经济社会又好又快发展。开展民主恳谈活动，广泛征求基层党员群众代表、社会各方面人士的意见，集中民智解决问题。开展集中攻坚活动，针对发展中的一些难点、热点和重点问题，进一步加大解决问题的力度，在工作实践的锻炼中增强党性修养、培育良好作风。
健全规章制度，构建党性修养和作风养成的工作机制
加强党性修养和作风养成，要有良好的工作机制作保障，通过建章立制、加强约束，有效规范从政行为。要针对机关工作中存在的推诿扯皮、效率低下、不作为、乱作为等突出问题，制定出台具体规定，做到目标任务、责任主体、工作标准、操作流程、完成时限、奖惩措施明确，真正建立起有利于加强党性修养和作风养成的工作机制。一是推行公开承诺制，对在发展上要破解的难题、民生上要办的实事、服务群众上要采取的具体措施，通过一定的方式向社会作出承诺，并坚持做到履职诚信，主动接受群众监督。二是推行首办责任制，领导干部对属于自己职责范围内的事情，要在第一时间受理，全力、高效地办好，并及时向当事人反馈；不属于职责范围的，要积极主动地帮助联系、搞好衔接，为当事人提供热情周到的服务；建立服务或办事窗口，规范并公开服务标准、办事程序，推行“一站式”服务，以务实的作风取得群众信任和支持。三是推行限时办结制，对面向社会、服务发展、服务群众的审批和管理事项，都要明确办理时限，确保按时办结，对具备条件的行政审批事项，超过规定期限未作出决定的，一律视为同意，以切实提高工作效率。四是推行考核评议制，坚持上下结合、内外结合，广泛听取各方面的意见，特别是服务对象的意见，在此基础上对各级领导干部和机关工作人员作风情况进行评议定档，评议结果向社会公布。五是推行追究问责制，对领导班子和领导干部承诺事项没有按时完成的，对下属单位发生严重问题负有领导责任的，因工作作风原因导致或重大事故的，要追究有关责任人的责任。
深化体制改革，形成党性修养和作风养成的客观环境
加强党性修养和作风养成既要有内在的信念来支撑，也需要外在环境作保证。通过深化改革，创新体制机制，形成有利于领导干部加强党性修养和作风养成的良好环境，促使领导干部把外在环境压力转化为内在修养动力，从根本上减少滋生不良作风的土壤和条件。要深入推进干部人事制度改革，按照科学发展观的要求选干部、配班子、建队伍、聚人才，从教育培训、实践锻炼、考核评价、选拔任用、党风党纪等方面制定衡量领导干部党性修养和作风的具体要求；进一步加大干部竞争上岗力度，按照民主、公开、竞争、择优的原则，把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来，彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象；积极推进干部轮岗交流，避免在一个职位上任职过长可能滋生惰性和腐败行为。深化行政审批制度改革，以权力下放为重点，组织专门力量对现有的审批事项逐项进行复查复审，能够下放的进行下放，能够取消的予以取消；对于保留的项目要强化监督检查，保证规范进行，从根本上解决审批环节过多、程序复杂、手续繁琐等突出问题。完善收费管理制度，认真清理规范政府及部门、事业单位、社会团体和其他组织收取的行政事业性收费、政府性基金、经营服务性收费、政府性集资项目，进一步减少收费项目，全面规范收费行为。清理和规范评比达标表彰活动，全面清理、审核各类评比达标表彰活动，确需保留的向社会公布，着力解决评比达标过多过滥问题，减轻基层企业群众负担。深入推进行政权力公开透明运行，推动权力运行的动态公开，促使政府机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责，提高政府施政行为的透明度，推动机关作风和领导作风的转变。
强化监督检查，为党性修养和作风养成提供纪律保证
党员干部加强党性修养和作风养成不仅要靠自律，还要靠他律。通过强化监督检查等重要措施和途径，把党员干部真正置于组织和群众的监督之下，使其不良作风不敢为、不能为。要加强对干部作风情况的检查，明确检点，增强检查实效，采取突击检查、随机暗访、受理举报等多种形式，对机关干部特别是执法部门和窗口服务单位干部的履职情况，进行检查抽查，及时发现和纠正不良倾向。进一步强化群众监督，畅通监督渠道，注重发挥新闻媒体和网络监督的作用，深入开展民主评议活动，通过打分评议等方式，广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动，将评议结果作为干部任用和奖惩的重要依据。严格执行领导干部问责制，把不作为、乱作为和损害群众利益的行为作为问责重点，对存在问题的要严肃批评教育，对经教育不改的要作出组织处理，对造成严重后果的要按党纪国法予以追究，典型案例要在新闻媒体进行公开。把干部作风建设情况列为党风廉政建设责任制的重要内容，对问题严重且长期得不到解决的地区和单位，要严肃追究有关领导的责任。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以领导班子分析检查报告为依据，以解决群众提出的突出问题为落脚点，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总体要求，牢牢抓住争当实践科学发展观排头兵这个主题，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约卫生科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于卫生科学发展的体制机制，提高领导卫生科学发展、推动社会和谐的能力，把科学发展观贯彻落实到卫生工作的各个方面，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
二、整改目标
通过落实整改，达到对科学发展观的认识深度和广度上有新突破；在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新举措；在推动本地本单位的科学发展上有新成果。
一是提高解放思想能力。通过整改进一步加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，统一思想，明确方向，用科学发展观统领各项卫生工作。
二是提高解决问题能力。深入研究我省卫生事业带有长远性、全局性、战略性的重大问题，认真查找工作中存在的主要问题和薄弱环节，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。
三是提高体制创新能力。以深化医药卫生体制改革为契机，加快推进覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度建设，为群众提供安全、有效、方便、廉价的医疗卫生服务，建立基本药物制度，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务均等化，推进公立医院改革试点，切实转变职能，履行责任，建立有利于卫生科学发展的政策法规和体制机制。
四是提高党的执政能力。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子的思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式，逐步健全领导机制。切实改善服务态度，提高服务质量，转变工作作风，完善服务制度，优化服务环境，建立办事高效、运转协调、行为规范的服务型机关。改进党员干部作风，切实解决党性党风党纪方面群众反映的突出问题。
五是提高科学发展能力。把落实整改作为提升卫生行业科学发展水平的重要机遇，作为推动各项卫生工作的强大动力，努力实现在继续解放思想上迈出新步伐，在提高卫生服务能力上实现新突破，在加强卫生行业职业道德建设、促进和谐医患关系上见到新成效，保持和发展全省卫生事业科学发展的好势头、好局面、好氛围。
三、整改原则
一是明确整改项目。要对需要解决的突出问题和需要完善的体制机制进行全面分析、归类和清理，按照科学发展观要求，该废则废，该立则立，该完善则完善。
二是明确整改时限。对具备整改条件的问题，马上整改；对通过努力能够解决的问题，限期整改；对受客观条件制约一时解决不了的问题，要向群众说清楚，明确努力方向，理清工作思路；对涉及多个地区和单位的问题，要采取上下互动、左右联动的办法积极解决。
三是明确整改责任。整改工作由厅主要领导负总责，分管领导具体抓，责任处室具体落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。对涉及面广、群众迫切要求解决的问题，由厅主要领导统筹协调、综合治理。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，重新整改。
四是明确整改标准。党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠。
四、整改内容
针对厅党组贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，通过建立和完善“建设工程”落实整改。
（一）实施加强党的建设工程
主要解决：厅机关对科学发展的思想把握不够牢、作风不够实、创新发展的举措不够多以及破解难题的信心不够足等突出问题。
具体措施：
1、切实加强领导班子思想建设。坚持用科学理论武装学习，加强对领导班子思想建设，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性，用中国化的最新成果武装头脑，指导实践，解放思想，勇于创新，争当卫生事业改革发展的排头兵。
责任领导：
责任部门：党委办
整改期限：2009年上半年
2、切实加强领导班子组织建设。健全和完善集体领导和分工负责的工作制度，增强班子的凝聚力、执行力和战斗力。
责任领导：*
责任部门：党委办
整改期限：2009年上半年
3、切实转变领导作风。切实加强领导班子作风建设，牢固树立求真务实、勤奋高效的工作作风，带头落实党风廉政建设责任制，自觉接受群众的监督。
责任领导：*
责任处室：党委办、监察室
整改期限：2009年上半年
4、加强机关作风建设。开展创建学习型、创新型、服务型机关活动。推进电子政务系统、电子监察系统建设，减少文山会海，提高工作效率。
责任领导：*
责任处室：办公室
整改期限：2009年上半年
（二）实施医疗保障体系建设工程
主要解决：农村居民医疗保障水平不够高，不同地区、城乡居民间保障水平存在差距、新农合监管效能不够高等问题。
具体措施：
5、提高新型农村合作医疗筹资水平。新农合参合率巩固在95%以上，逐步提高政府补助水平，适当增加农民缴费。2009年筹资水平提高到每人110元以上，2010年提高到150元以上。
责任领导：*
责任处室：合作医疗办
整改期限：分阶段完成。2009年4月各级通过2009年度财政补助资金预算；2010年筹资方案在2009年2月提出初步测算意见，6月底前提交省政府。
6、提高新型农村合作医疗保障水平。2009年在乡镇卫生院、县级医疗和县外住院补偿比例分别达到70%、60%和40%，补偿封顶线提高到5万元以上。推行门诊补偿制度。缩小与城镇居民和城镇职工医保的差距。
责任领导：*
责任处室：合作医疗办
整改期限：2009年1月启动
7、提高新型农村合作医疗补偿效率和监管效能。2009年内实行市内定点医疗机构住院即时补偿，实现新型农村合作医疗信息化管理。加强对定点医疗机构监管，控制医疗费用不合理增长；加强县级新型农村合作医疗经办机构建设，提高监管效能。
责任领导：*
责任处室：合作医疗办
整改期限：2009年底
8、积极配合其他部门，推进建设城
乡多层次医疗保障体系。加快建立和完善以基本医疗保障为主体，其他多种形式为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。完善城乡医疗救助制度。借助商业健康保险，满足群众不同层次的医疗服务需求。
责任领导：*
责任处室：合作医疗办
整改期限：2011年
（三）实施公共卫生服务体系建设工程
主要解决：公共卫生网底建设
不牢、公共卫生职能未能完全落实，地区、城乡、不同人群享受公共卫生服务差距大等问题。
具体措施：
9、加强疾病预防控制体系建设，提高疾病预防控制能力。继续加强艾滋病等重大疾病的防治工作，实施国家扩大免疫规划，抓好精神病、肿瘤等慢性非传染性疾病和口腔疾病的社区综合防治工作。
责任领导：*
责任处室：疾控处
整改期限：2009年底
10、推动卫生应急机构建设和应急能力建设。开展卫生应急能力评估试点，健全监测预警和信息报告制度，创新应急培训和演练方式，切实提高突发公共卫生事件处置能力。
责任领导：*
责任处室：应急办
整改期限：2009年底
11、深入开展爱国卫生运动。推进卫生创建活动，开展健康城市和健康村创建工作试点。完善农村饮水水质监测网络建设。组织实施中央和省的农村改厕项目，进一步改善农村环境卫生条件。
责任领导：*
责任处室：爱卫办
整改期限：2009年底
12、扎实推进妇幼卫生工作。全面实施妇幼安康工程。开展妇幼保健公共卫生服务成本测算研究和绩效评价，协调促进妇幼保健公共卫生和基本医疗服务功能落实的政策措施的制定和出台。扶持经济欠发达地区妇幼保健机构建设，大力发展农村妇幼保健公共卫生服务。开发和推广妇幼保健适宜技术，推进妇幼保健服务进社区、进农村。逐步建立居民健康档案，为城乡居民及流动人口的3岁以下婴幼儿提供生长发育检查，为孕产妇提前检查和产后访视，为35岁以上妇女提供宫颈癌和乳腺癌筛查，促进城乡妇幼卫生服务均等化。
责任领导：*
责任处室：基妇处
整改期限：2009年底
13、深入推进卫生监督体制改革和体系建设。促进卫生监督工作重心下移，推进卫生综合执法，加大执法力度，推动全行业依法依规办事。完善农村和社区基层卫生监督网络。做好食品安全综合协调工作。加强职业病防治体系建设。
责任领导：*
责任处室：卫监处
整改期限：2009年12月底前完成体制改革，不断推进卫生监督体系建设及各项业务工作。
（四）实施医疗服务体系建设工程
主要解决：农村、社区医疗卫生工作薄弱，民营医疗机构发展后劲不足，公立医疗机构改革难度大等问题。
具体措施：
14、完善农村卫生服务体系建设。加强县级医疗机构规范化建设，重点提升县人民医院、县中医院、县妇幼保健院的综合医疗服务能力，在管理、技术、资金、人才培训等多方面给予政策支持，力争3年内全省县级医院在管理水平、学科结构、医疗质量等方面均可达到二级甲等医院水平。加快薄弱卫生院改造的进程，继续落实好村卫生站和乡镇卫生院补贴政策。继续推进镇村一体化管理体制改革，完善乡镇卫生院和村卫生站相关管理制度。
责任领导：*、*
责任处室：基妇处、规财处、医政处、科教处、中医药局
整改期限：2009年底
15、大力发展民营医疗机构。积极创造条件，营造氛围，做好服务，完善监管，争取在准入和审批、经营性质选择、金融和税收、设备配置、人才引进等政策方面取得突破，充分挖掘民营医疗机构发展潜力。
责任领导：*
责任处室：医政处
整改期限：争取省政府半年内出台《关于加快民营医疗机构发展的意见》，争取到2O15年全省民营医疗机构实际床位、门诊服务量分别达到总量的2O％和25％以上。
16、落实“CEPA补充协议五”医疗服务部分有关工作。2009年1月1日起，**开始接受符合条件的港澳服务提供者投资门诊部的申请。专人负责，优化流程，公平公开,为申办人士开通“一站式"服务，吸纳港澳优质办医资源，使粤港澳三地民众受惠。
责任领导：*
责任处室：医政处
整改期限：申办条件、申办程序、申办指南等近期编制上网，并进行媒体宣传。2009年上半年设置10-30个港澳人士申办的门诊部（含诊所）。
17、大力发展社区卫生。完善社区卫生服务网络，争取到201O年，实现以街道办事处为单位社区卫生服务中心全覆盖。出台我省社区卫生服务机构管理办法实施细则，加强社区卫生服务机构及人员管理。制定社区公共卫生服务项目，对社区公共卫生服务进行分解、细化和考核。采取政府“购买服务’’的方式，按服务内容、工作量和绩效核定补偿额度。省按照均等化的原则对欠发达地区社区公共卫生服务提供部分补助。
责任领导：*
责任处室：基妇处
整改期限：2009年底
18、探索开展公立医疗机构改革。按照国家的总体改革方案，坚持政府主导、强化公益性，改革公立医疗机构管理体制和运行机制。在三年内，逐步探索施行改革措施，积极配合发改委、劳动保障、物价等部门同步实施医疗保障体制改革，探索医疗保险总额预付、单病种收费、门诊统筹等方式方法，建设基本药物制度，改革医疗服务和药品价格形成机制，体现医务人员技术劳务价值。
责任领导：*
责任处室：医政处
整改期限：根据国家改革方案，制定具体工作方案，配合有关部门制定政策。
19、保障医疗质量和医疗安全。到2010年，继续开展医院管理年和创建“平安医院”活动。结合“以病人为中心”医疗安全百日专项检查等活动，开展全省督导检查。探索新形势下医院等级评审工作，实行医院等级动态管理。制定单病种质量控制标准、重点部门医疗质量管理和医疗质量控制标准，进一步规范医疗行为。加强医疗机构药事管理，促进合理用药。设立医院监管机构，发挥医疗质量控制中心和专业委员会的作用，建立以公益性为核心的公立医院绩效评估管理体系和医疗质量安全评价管理体系，为群众提供安全的医疗服务。大力构建和谐的医患关系，及时化解和处理医疗纠纷。严厉打击非法行医和非法采供血行为。
责任领导：*
责任处室：医政处
整改期限：2009年第2季度启动开展医院管理年和创建“平安医院”活动，组织检查组进行医疗安全百日专项检查。
（五）实施药品保障体系建设工程
主要解决：我省基本药物制度尚未建立、药品购销秩序等方面存在的问题。
具体措施：
20、尽快建立基本药物制度，制定和发
布我省基本药物目录，合理确定基本药物品种和数量。
责任领导：*
责任处室：医政处
整改期限：按照国家确立的基本药物制度，制定我省的实施意见，编制基本药物目录。
21、规范医疗机构药品采购行为。贯彻公开公平公正原则，坚持质量优先与价格合理，简化操作流程，切实做好2009年全省医疗机构药品阳光采购工作。加强与技术提供方的沟通和协调，改善药品竞价议价系统、药品交易系统、药品交易监管系统、医用耗材采购平台，提高工作效率。积极推进全省医用耗材集中采购工作，制定《医用耗材阳光采购实施方案》，计划分三批启动医用耗材阳光采购工作，第一批拟对价值高、用量大的类别实行全省统一挂网。
责任领导：*
责任处室：规财处、监察室
整改期限：2009年底
22、建立基本药物的生产供应体系，基本药物实行招标定点生产或集中采购，直接配送，减少中间环节，制订基本药物使用规范和临床应用指南。
责任领导：*
责任处室：医政处
整改期限：按照国家的基本药物目录，制定使用规范和临床应用指南。
23、加强药品不良反应监测。加强对监测网点医疗机构从业人员的相关法规及业务技能培训。初步建立药品安全预警机制和应急处置机制。
责任领导：*
责任处室：医政处
整改期限：2009年底
（六）实施卫生人才队伍建设工程
主要解决：经济欠发达地区、农村和社区基层卫生、公共卫生人才缺乏、素质不高等问题。
具体措施：
24、制订和实施人才队伍建设规划，重点加强农村卫生、公共卫生、城市社区卫生专业技术人员和护理人员的培养。通过学历教育、毕业后教育、继续教育、岗位培训等形式，加快人才成长。
责任领导：*
责任处室：科教处、人事处
整改期限：3年至5年
25、制定鼓励优秀卫生人才到农村基层、城市社区工作的优惠政策，进一步实施“三支一扶”计划，积极引导医学相关专业大学生，争取在3～5年内实现乡镇卫生院有2～3名以上本科毕业生。
责任领导：*
责任处室：人事处
整改期限：3～5年
26、研究公开招募执业医师和3000名医学相关专业全日制本科及以上毕业生到经济欠发达地区乡镇卫生院工作。
责任领导：*
责任处室：人事处
整改期限：2009年底
（七）实施中医药强省建设工程
主要解决：推动中医药继承创新、发挥中医药特色优势，推进中医事业科学发展等方面存在的突出问题。
具体措施：
27、加快中医药进农村、进社区的步伐。
责任领导：*
责任处室：省中医局
整改期限：2009年底
28、加强名院、名科、名医的培育，加强县级中医医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医科、中药房的标准化、规范化建设。
责任领导：*
责任处室：省中医局
整改期限：2009年底
29、探索医、教、研、产协同推进的工作机制，全面提升中医药服务能力，提高自主创新与竞争力。
责任领导：*
责任处室：省中医局
整改期限：2009年底
30、充分发挥中医药在基本医疗和重大疾病防治中的特色优势。
责任领导：*
责任处室：省中医局
整改期限：2009年底
（八）实施卫生行业作风建设工程
主要解决：全省卫生系统医德医风、行风建设、民主监督、行业管理、服务质量和医患沟通等方面存在的问题。
具体措施：
31、加强反腐倡廉和医德医风教育，大力推行卫生廉政文化建设，弘扬抗震救灾精神，宣传先进典型和先进事迹，构筑思想道德防线。
责任领导：*
责任处室：党委办、监察室
整改期限：2009年底
32、进一步抓好行业作风工作，抓好长效机制建设和制度落实，巩固治理医药购销领域商业贿赂专项工作成果。深入推进政务院务公开和民主管理。
责任领导：*
责任处室：监察室
整改期限：2009年底
33、结合医疗卫生体制改革，完善医疗服务行为管理制度，全面推进医德考评制度，加强对执业行为的监管，进一步规范医疗服务行为。
责任领导：*、*
责任处室：医政处、监察室
整改期限：2009年底
34、重视接待工作，有效化解各类矛盾。健全患者投诉处理机制，加强医患沟通，努力在全社会形成尊重医学科学、尊重医疗卫生工作者的良好风气，创造良好的执业条件和工作环境，构建和谐医患关系。
责任领导：*
责任处室：办公室
整改期限：2009年底
35、进一步完善卫生系统内部审计制度，积极开展卫生专项资金、重点项目资金和干部经济责任等审计工作。加强对专项资金和投资项目的监督管理，确保项目进度和质量，确保资金安全和项目效益。
责任领导：*
张家口市人民检察院在深入学习实践科学发展观活动中，加强全面建设，谋求检察工作发展，取得了较好的成绩。
一、加强制度建设，推进执行力，做到制度兴检。制度建设带有根本性、全局性和长期性。因此张家口市院党组决定把今年作为全市检察机关的制度建设年。通过对近几年全市涉检上访案件处理过程的剖析，创新提出了“办案终身负责制”，即对于工作责任心不强，致使案件质量不高，在办案中有违规违纪行为而导致案件有碍司法公正，侵害被举报人、犯罪嫌疑人或公民人身权益造成一定后果的，不管时隔多久、原办案人员身居何处何职，一经查实，均以党纪国法予以追究，增强办案人员的责任感和事业心。以理性、平和、文明、规范的新型执法理念办案。这一制度试行两年来，全市检察人员的办案行为进一步规范，有效杜绝了错案和瑕疵案，没有因执法不严格、不公正、不文明、不作为而引发新的涉检上访案件。现在正在完善这一制度。在处理涉法涉诉问题上，建立了“六心”制度，即接待来访要耐心、听取诉求要细心、宣传法律要热心、疏导解释要贴心、解决问题要诚心，兑现赔偿要真心。结合办案实际，强化办案请示报告制度、案件质量跟踪监督制度、赃款赃物扣押清理制度等；积极推行“重大敏感案件风险评估预警机制”，对所办案中的影响进行科学研判，慎重选择办案时机和方式，努力体现办案的法律效果、政治效果和社会效果的有机统一；同时开展了对三年办案质量回头看活动，真正做到了以制度来约束办案，来约束办案人员的执法行为，确保了办案质量。
二、减少中间环节，一站式服务，做到民生立检。重点是启动三项工程。“双为服务”工程。今年以来，市院领导深入到农村、厂矿、企业、重点工程等联系点，开展蹲点调研活动，送温暖、送服务，倾听他们的呼声，帮助他们解决困难，促进自身发展，帮助群众办实事6件，帮助联系项目3个，解决项目资金20万元。市院组织全体检察人员捐款，为涿鹿县五堡镇等中学12名贫困学生送去了3600元慰问金，受到了县妇联领导、学校师生和家长的赞誉。还为三个困难企业制定发展方案，提供政策法律上的帮助，帮助企业解决实际困难。“便民利民”工程。制定了检察机关服务全市经济社会又好又快发展的具体措施。用报纸、电台、展板的形式，公开了接受社会监督的六项承诺、十项便民利民措施。充分发挥检察院接待大厅的窗口服务作用，坚持每周三检察长接待日制度，市检察院领导轮流接待上访群众，收效良好。向社会公布服务电话，向群众征求对检察工作的意见，并汇报处理结果。开通检察办案“绿色通道”，针对老年人、未成年人、残疾人、妇女、下岗职工、特困户和进城务工人员等弱势群体的案件，优先接待、优先受理、优先立案、优先审查和优先办理。民行部门发放了便民联系卡，更好地服务于案件当事人。“民生检务”工程。职务犯罪侦查部门根据当前形势，优化执法作风，确保精确打击涉及民生犯罪，注重办案效果，通过办案为企业最大限度地挽回损失，更好地为全市经济发展服务。在工作中注重维护民权、民利，特别是在查办涉农案件中，对依法应当退还当事人的款物已全部返还，使党的惠农政策真正惠及农民的工作思路，被省检察院肯定并推广。渎职侵权部门将工作重心放在依法查处行政机关和执法部门在工作中存在的严重不负责任、不认真履行职责、不作为乱作为问题上，为企业排忧解难。全市检察机关把涉农工作作为推动新农村建设、维护农村和谐稳定、促进我市发展的重要工作来抓，成立涉农工作领导机构和工作队，全市组成35个涉农工作队，共深入到130个乡镇、320个重点村开展检察工作，共进行法制宣传256次，接待195件727人次，受理举报70件87人，查办涉农重点项目、涉农专项资金等涉农职务犯罪案件35件51人，其他涉农案件86件131人，同时对涉农案款及时全额返还给农民朋友，有效地化解了矛盾，促进了和谐。涉农工作的开展，有效地服务三农，受到了农民朋友和基层组织的普遍欢迎。
三、提升学习力，重视人才培养，做到素质强检。以开展学习实践科学发展观活动、干部作风建设年活动和“五民”主题实践活动和创建学习型机关为契机，加强干警素质能力建设。用“十七大”精神武装干警头脑，用检察官职业道德约束干警行为，使检察人员牢固树立公正执法、文明办案的职业意识；不断加大对检察人员的教育培训力度，开展各种形式的岗位练兵活动，不断提升检察人员的业务素质。市院专门出台文件鼓励检察人员提高学历层次，积极参加司法考试，三年中全市检察系统有77人通过全国司法考试，进入检察官序列，有效缓解了检察官的断档问题。2009年市院启动了竞争上岗，共有16名中层正职干部、23名中层副职干部走上了领导岗位。这次新任中层干部年龄明显下降，法学本科学历明显增多，实现了年轻化、专业化和知识化，取得了群众认可、党组满意、上级组织部门肯定的良好效果。中层干部的综合素质明显提升，为全市检察机关可持续发展奠定了坚实基础。
四、培养优良作风，锤炼铁的纪律，做到作风活检。市检察院新一届党组组成后，就及时制定了强化机关作风建设五项具体措施，即上班时间全体干警一律着检察制服、佩戴国徽：每周一上午召开检察长办公会；每周五下午各处室主要负责人向主管检察长汇报本周工作情况：每周由院带班领导不定期抽查、检查全院干警上班考勤情况；每月组织一次全院干警参加的政治理论学习；每月的第一个工作日全体干警着装列队参加升国旗仪式。全院领导和干警从点滴做起抓落实，使市院机关作风明显好转。市委领导对市检察院的机关作风建设给予了高度评价。今年在市院机关开展了“五比五看”活动(即比团结，看哪个处室凝聚力强，团结氛围浓：比素质，看哪个处室的素质高、能力强；比作风，看哪个处室工作作风扎实、干劲足；比纪律，看哪个处室制度坚持的好，违纪问题少；比业绩，看哪个处室进入角色快，成绩收效大)，使全体干警养成了严谨细致、勤于思考的学习作风；奋发进取、乐于奉献的思想作风；务实创新、和谐敏捷的工作作风；有令必行、有禁必止的纪律作风；严格公正、高效文明的执法作风；情趣高雅、健康向上的生活作风，以过硬的作风推动了各项检察工作的开展，展现了检察机关的良好形象。
同志们：
为期三天的街道干部作风培训活动告一段落。整个活动中，两位专家教授给我们做了专题报告；以支部为单位，进行了分组讨论；我们街道全体副科级领导干部、各社区总支书记、各部门负责人共计55位同志做了表态发言。活动开展的紧张有序，取得了阶段性成效，达到了预期目的。
总结这次活动，我认为体现了“三个特点”，达到了“三个效果”。一是培训活动准备充分、目的明确，达到了统一思想、鼓舞士气的效果。同志们可以感受到，对今年的作风培训活动，党委、办事处是将其作为教育实践活动、“三严三实”专题教育活动的一个延续，以的精神进行了严肃对待。为了筹备好这次活动，从年前就谋划部署，专门召开党委会研究方案，反复修改、几易其稿，并且安排了大范围的发言和讨论，目的就是让大家能够深刻理解作风建设的重要性，清醒认识到自己在作风中、工作中还存在哪些问题，切实明确在哪些方面还需要加以改进，这也充分体现了党委、办事处转变干部作风的决心和力度。通过紧锣密鼓的学习活动，大家切实统一了思想，明确了方向，鼓足了干劲，坚定了信心。二是培训课题紧贴实际，指导性强，达到了提升素质，提高能力的效果。这次培训课题虽然只有两个，但是对于课题的选择，党委是作了深入研究和反复斟酌的，总的原则就是“需要什么，选择什么”。市委党校王传辉校长作的“宏观经济形势分析及十八届五中全会内容解析”报告，就是针对当前复杂严峻的发展形势，为我们全面解读新常态、解读中央的宏观政策，让我们对当前形势的认识从笼统变为清晰，从肤浅变为深刻，真正弄懂形势复杂严峻在什么地方、有哪些困难挑战需要面对、有哪些有利因素可以把握利用，从而消除疑虑、提振信心，更有精气神、更有针对性地开展各项工作。王中教授是国家知名文化人士，对传统文化有很深的研究。我们作为机关干部不仅要做“猛张飞”，更要做“巧诸葛”，我们的任务不仅是推进工作抓落实，还要做文明道德的传播者，这就需要我们不断提升自身精神境界和文化内涵，提升气质和魅力。从这个意义上讲，选择“传统文化、家教文化”课题，就是给大家奉上一道精神大餐。从实际效果看，这两个课题确实引起了大家的思想共鸣，丰富了知识，提升了认识，相信会为我们今后开展工作有所助益。三是参会同志态度端正，专心投入，达到了收心凝神，聚力发展的效果。为确保活动开展的质量和效果，对学习培训实行了严格的点名制度，就点名的情况来看，绝大多数同志都能够按照时间要求，按时到场、按时退场；就学习状态来看，大家思想重视、态度端正，都能自觉遵守会议纪律，做到专心致志听讲，主动研究探讨，表现出很高的学习积极性和刻苦精神。从发言情况看，发言的同志能够认真选题，精心准备，结合工作实际畅谈了在__工作的感受、今后的努力方向和应该达到的目标，可以说各有侧重，各具特色，有感悟、有思路，有干劲，表现了很强的政治素质和敬业精神，体现出了同志们干事创业的信心和决心，为今年各项工作的开好头、起好步奠定了坚实地思想基础。
干部作风建设是一项永不竣工的工程，只有开始没有结束，只有更好没有最好。在新的一年，我们既面临着复杂的经济形势，又担当着城市建设和管理的繁重任务，尤其需要把干部作风建设持之以恒地抓紧抓好。下面就加强作风建设，我再简要提五点要求，概括地讲就是要大力弘扬“团结、高效、为民、务实、清廉”的精神和作风。
一是要弘扬团结协作的精神和作风。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力。要切实搞好班子与班子、人与人之间的团结和协调，心往一处想，劲往一处使，共谋大计，共图大业。每个同志都要有一个正确的角色意识、集体意识、大局意识，都要有推功揽过的胸怀，都要讲政治、讲正气，都要把干劲用在事业上，用在谋取街道各项事业发展上。
二是要弘扬高效快捷的精神和作风。效率是精神状态的体现。对待工作是否有热情，对待事业是否有激情，乃至于我们是否有责任心，是否有荣誉感，都会在工作节奏上有所体现。新的一年里，我们有一大批重要项目亟待抓紧运作，有一项项具体措施亟待迅速落实，有一个个关键环节亟待强力突破，需要更快的节奏、更高的效率来推动工作落实。这就要求从我们必须坚持“雷厉风行，立说立行”的落实标准，对于认准了的事情，要争分夺秒、快速行动，加快节奏、狠抓落实，做到工作快上手、项目快推进、矛盾快处理、目标快完成、发展快见效。
三是要弘扬为民服务的精神和作风。要切实解决好对人民的感情问题，把全部身心献给群众，与群众同呼吸，共命运；要摆正与群众的关系，虚心向群众学习、求教，多听群众的意见和建议；要强化带领群众致富的责任意识，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，切实把为人民服务的宗旨落实到让群众富裕，为百姓造福的实际行动上。
四是要弘扬求真务实的精神和作风。街道上下一定要大兴求真务实之风，说实话、办实事、求实效。广大党员要树立表率意识，要把“我是党员，向我看齐；干在当下，成在实处”的口号叫响亮，叫到深入人心，在行动见成效。各级干部要大力推行“问题在一线解决、工作在一线落实、矛盾在一线化解、经验在一线总结、克难在一线创新、感情在一线加深”的“一线工作法”，实现干群之间的“零距离”。要安排足够的时间，围绕街道工作的重点、热点和难点，加大调查研究和解决的力度，防止说假话、说大话、说空话，坚决刹住工作浮漂、作风懒散、纪律涣散等不良风气，有力促进干部作风的持续转变。
五是要弘扬廉洁清正的精神和作风。廉洁从政是对党员干部的基本要求。当前，各级对加强党风廉政建设抓的越来越紧，对此，街道党员干部要保持清醒头脑，严格落实中央“八项规定”和党风廉政建设的各项要求。要强化勤俭节约意识，树立过紧日子的思想。坚持少花钱多办事、花小钱办大事，严格控制非刚性开支，把更多的资金用在谋发展、惠民生上。这不仅是工作需要，更是树立党委、办事处良好形象、密切党群干群关系的需要。要强化纪律意识，严格执行工作纪律。每位同志都要时时刻刻用纪律约束自己的思想和行为，做到令行禁止、遵章守纪。特别是领导干部要以上率下，给同志作出样子，一级做给一级看。要强化廉洁意识，树立底线思维，保持廉洁操守，在廉洁自律上保持清醒头脑，不伸手、不越线。特别是居级干部，要加强
财务公开，做到资金、资产、资源公开透明、阳光运作，切实以实际行动嬴取群众信任，树立党员干部良好形象。 同志们，作风建设事关党心民心，事关发展大局。希望大家以这次活动为起点，进一步增强大局意识、责任意识、服务意识、廉政意识和创新意识，扑下身子，埋头苦干，以高尚的人格团结广大干部群众，以优良的作风推进各项工作落实，为开创__新局面作出更加积极的贡献！
劳动保障系统直接服务企业和职工群众的行政部门和窗口单位较多，其政风行风和构建和谐社会密切相关。几年来，各级纪检监察部门一直在狠抓政风行风建设，在我们增强服务意识的同时，如何从服务对象最关心的地方做起，如何从服务对象最不满意的地方改起，却是夯实政风行风基础、摆脱形式主义的具体工作。签于此，政风行风工作必须从大处着眼，从小事着手，才能避免摆花架子，提高满意率。
一、搞好劳动保障系统干部职工的思想作风建设，是搞好劳动保障系统政风行风建设的重要基础和最终归宿。此谓从大处着眼。
首先，部门领导能否以身作则直接决定作风建设的成败，也关系到政风行风建设是否能深入有效开展的关键因素。古语说“其身正，有令则行；其身不正，虽令不从。”在作风建设中，领导干部要求下级作到的,自己必须首先做到，这样才具有说服力和感召力，才能带动广大党员干部，形成抓落实的合力；部门领导做决策要科学规范，多听取其他同志特别是职工群众的不同意见，忌高高在上，脱离实际，一意孤行；搞调研要深入基层，了解实情，掌握一手材料，忌走马观花，蜻蜓点水，不能“坐着车子转，隔着玻璃看”，更不能“杯子，桌子，裙子一起转”；听汇报要了解全局，有的放矢，兼收并蓄，忌偏听偏信，乱下结论，随便表态；处理问题要公正公平，是非分明，即使迅速，忌暗箱操作，拖泥带水；对待职工群众要和蔼友善，富有爱心,忌盛气凌人，鄙视冷漠。
其次，劳动保障系统的全体干部职工要解放思想，更新观念，勇于实践，开拓进取。凡符合“三个有利于”的标准，有利于职工群众的，有利于经济发展的事情，都要打破旧的条框束缚，积极支持，允许大胆探索，不应干预限制，不许自行设障，划地为牢；要增强全局意识，坚持撇弃部门和小团体利益至上的狭隘观念，切实解决劳动保障部门权利部门化，部门权利利益化，部门利益个人化问题；安阳县劳动保障局在今年举办了几次大型的文体活动，如庆“五一”联欢会、庆“七一”歌咏比赛、“体育比赛”，实践证明，这样的活动可以增强全局意识和集体荣誉感；要开展宗旨教育，倡导求真务实，深入实际，联系群众，树立正确的权利观。安阳县劳动保障局每周的局办公会议都要对上周的政风行风工作进行点评，局主要领导根据具体事例进行指导，取得了良好的教育效果。
二、抓好政风行风制度的落实，是搞好劳动保障行风建设的关键环节。此谓从小处着手。
从小事、点滴平凡之事做起，尤其要在工作效率、工作纪律、工作道德、工作态度上做好，这是转变作风、树立形象的基础。
首先，制度要建设好。结合自身工作特点，建一套切实可行的制度，是政风行风建设规范化的根本保证。要完善政务公开制度、服务承诺制度，建立畅通便捷的监督渠道，激发为企业、为职工群众服务的积极性；要大力推行现场办公，倡导和推广“马上就办”、“定期集中办”、“限时答复办”、“首问追究制”等好的经验和做法，防止滥用权利，乱收费，以简化工作程序，减少办事环节；要落实劳动保障制度改革各项措施，从源头上堵住不正之风和消除滋生腐败的土壤。安阳县劳动保障局在制度建设方面，尽量使制度具有可操作性，制度编辑成册，人手一册。实行制度上墙、承诺上墙、办事负责人姓名和联系方式上墙、监督电话上墙。效果明显。
第二，制度要落实好。落实政风行风制度，已成为加强行风建设和精神文明建设的一个有效载体。劳动保障部门要围绕职工群众最关心，最盼望解决的问题，从小事着手加以解决，在办实事、见实效上下工夫，力戒形式主义和虎头蛇尾。如离退休人员养老金发放、下岗职工再就业、企业人员办病退等向社会公开承诺，并对承诺的内容逐项进行检查，真正把承诺制度落到实处；要结合政务公开，强化窗口服务意识，现场服务意识，对劳动保障管理服务扩展延伸到乡镇劳动保障事务所，广泛深入开展“讲文明、树新风和优质规范化服务”活动，积极推行“首问责任制”，“一站式”服务等便民措施，从一句话、一杯水、一个眼神做起，大力倡导无私奉献、廉洁公正、严谨规范的工作作风。安阳县劳动保障局在优化服务方面采取了一些具体措施：如挂牌上岗，一天两点名，当天的事当天必须做完；组织了全县离退休老干部5800进行免费体检；举办了离休老干部座谈会，听取意见；针对一些热点工作，如退休工作，组成由主管局长、养老保险股、保险经办机构五人组成的退休审批领导小组，负责职工退休审批，对特殊工种提前退休初审阶段要在县电视台进行公示，广泛征求群众的意见；工伤认定工作实行党组集体研究审批制度，由法制股负责调查取证，再交党组会研究决定；企业工伤和生育保险中心、劳动保障监察大队为提高工作效率，星期天经常加班加点，有的甚至带病工作。树立了良好的形象。
第三，对政风行风制度落实情况的监督。各级劳动保障部门要围绕优化经济环境，在行风建设中向社会公布行风建设要点和承诺事项，建立行风监督热线电话，征求群众的意见建议，解答群众提出的问题等等，对其进行监督，真正使行风建设不走过场，落到实处，见到成效。行风建设监督重点要“四查四看”：查组织领导，看指导思想是否端正，责任制是否落实，措施是否具体，向社会承诺和整改工作是否到位。查转变作风，看各窗口部位是否达到承诺标准，各部门工作中扯皮、推诿、办事效率低下的问题是否得到有效解决。查正确履行职能，坚持依法行政情况，看劳动保障部门不正之风问题是否得到有效治理。查部门自身建设情况，看干部职工队伍的整体素质是否有了明显提高，、刁难勒卡的问题是否受到追究和处理。
大家好！很荣幸能在这里向大家报告我在学习实践科学发展观过程中的一些想法，欢迎指正。
当前，人民群众对检察机关的监督工作提出新的要求，按照区委和市院的要求，今天我院召开检察机关如何深入贯彻落实科学发展观和“厉行勤俭节约、反对奢侈浪费”为主题的领导干部民主生活会。在中央提出创建节约型社会和学习实科学发展观以来，本人深刻反思，对照理想信念、落实科学发展观、推进理论学习、工作作风、团结协作、廉洁自律等方面存在一定的问题和差距，现就思想根源剖析及整改措施进行自我对照检查，请大家批评指正。
检察院全面落实贯彻科学发展观主要就是在实际工作中坚持发展这个硬道理，坚持以人为本，坚持统筹兼顾，以实际行动落实科学发展观。服务于社会经济建设，坚持“以人为本”，怒路实现“立检为公，执法为民”的本质要求。努力实现检查工作全面，协调，持续发展，从而为构建社会注意和谐发展提供司法保障。
下面，本人就检查院政治部主任来谈下学习实践科学发展观民主生活的一些问题和对策，望大家指正。
一、检察院政治部主任在民主生活实践科学发展观中存在的问题
1.在工作思路、目标要求和具体措施方面距科学发展观的要求有差距。(具体表现)
主要表现在谋划和指导工作时创新意识不强，习惯于默守陈规、循规蹈矩；不是按照变化了的形势提出有针对性的新举措，而是凭老经验办事，遇事求稳怕乱，求稳怕险；在有关工作的摆布上有顾此失彼的现象，尤其是对于一些违纪行为的查处，有老好人思想，失之于宽、失之于软，面对个别单位一些违规违纪行为屡禁不止，缺乏过硬的措施和手段，部分同志对此很有意见。
2．调查研究的作风比较肤浅
改进工作作风，狠抓工作落实，是改善政府服务形象，促进各项工作正确决策和落实的一项重要措施。而调查研究是改进作风，狠抓落实的具体体现，是做好一切工作最有效、最基础、最直接的工作方法。而大多检查调查研究比较主观。
3．理论学习不够。
主要是宗旨观念和大局意识树得不牢，尤其是联系实际改造主观世界的自觉性不强，对科学发展观理解得不深刻。常出现断档现象，许多新的信息及理论掌握得不够及时，导致在处理问题上仍停留在老经验上。
二、努力方向
1.进一步强化服务意识，更新服务理念
牢固树立打击是最直接有效的服务理念。检察院落实科学发展观，就应牢牢把握自己的宪法地位，深入时间“强化法律监督，维护公平争议”主题，坚持以业务工作为中心，按照提高宪法水平和办案质量的总体要求，要始终坚持“严打”方针不动摇，突出打击重点，家大打击力度时效，为促进歼击机发展提供有力的法律保障。
2.完善学习机制，提高综合素质，提升服务能力。
加强学习、强化教育是检察干警提高理论修养、增强党性、改造主观世界的有效途径，是加强党员干部作风建设的重要基础。坚持和完善党组中心组学习制度，不断提高思想政治素质和运用理论解决实际问题的能力，坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观作为理论武装工作的中心任务来抓，把中心组学习制度作为搞好理论武装、贯彻上级精神、研究重大问题、提高领导能力和决策水平的有效途径。坚持个人自学和集中学习研讨相结合，不断创新学习的方式方法，注意解决好理论学习的系统深入不够和联系实际不紧这两个突出问题，注重把学习理论和调研工作相结合，用最新理论指导检察工作实践，形成认真读书、刻苦学习、勤于思考、用心研究、狠抓落实的良好风气。
3.着力转变工作作风方式。
切实转变工作作风方式，坚持求真务实、真抓实干，克服形式主义和，坚持深入群众、深入一线，现场解决群众面临的实际问题。讲求实效、提高效率，切实解决服务“缺失”和“不到位”的问题。
4.检察院政治部的目标
要始终牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观，坚持以科学发展观为指导，把维护好人民利益作为检察工作的根本出发点和落脚点，全面提升工作标准和服务水平，不断深刻丰富和发展了新时期检察工作的内涵和外延，这些创新的思路和措施从实体和程序两个方面，使检察机关执法办案的过程成为彰显公正、排解民忧、化解民怨、维护民权、赢得民心的过程，最大限度地为人民群众提供优质、高效的法律服务。
一、“一二四五”教育发展战略基本要义
“一二四五”教育发展战略，是立足于我县教育事业现有基础、立足于教育发展客观规律，着眼于《自治县教育改革与发展十二五规划》，审视我县教育现状，把握教育基本情况而提出的我县今后五年教育发展总的指导思想。“一”即一个目标，以“办畲乡人民放心的教育”为总目标；“二”即两个任务，围绕“优质、公平”两个核心任务，办好每一所学校、教好每一位学生；“四”即四项工程，通过实施“品行奠基、质量立校、人才兴教、品牌强校”四项工程为载体形成合力确保目标任务落实到位；“五”即五个阶段，从2012年至2017年，分别以“作风建设年、常规管理年、评价深化年、特色发展年、课程效益年”五个主题年为平台有序推进各项教育教学工作。
二、“一二四五”发展战略具体内涵
（一）一个目标：办畲乡人民放心的教育。
“办畲乡人民放心的教育”，是我县今后五年教育工作的总目标，是落实县八次党代会提出“办人民满意教育”的具体措施，是新形势赋予畲乡教育工作者的神圣使命，是我县教育再度发展的必然要求，是维护畲乡群众利益的迫切需要。面对畲乡群众迫切要求享受优质教育资源的实际，面对部分家长为了孩子而“舍近求远”四处求学的现状，我们必须对学生负责、对群众负责、对畲乡教育发展负责，认真研究，正视问题找原因，针对原因添措施，落实举措抓发展，切实提升畲乡教育教学质量，努力让畲乡孩子在“家门口”享受到优质公平的教育，让学生开心学习成长、教师安心教书育人，社会关心教育事业。
没有信任就没有教育，要办畲乡人民放心的教育，教育首先要赢得人民的信任，要赢得信任，就要提高教育质量。办畲乡人民放心教育的核心就是全面提升教育教学质量。办畲乡人民放心教育的关键就是要优化教师队伍，提高教师专业水平和教学能力，积极推进课程改革，打造高效课堂；办畲乡人民放心教育的具体要求：幼儿教育：两所公办园办学特色力争全省一流，各级附属园办学效益凸显。小学教育：三所县城学校办学效益显著，三个校区成绩稳步提升，农村小学成绩不滑坡；初中教育：城南中学办学效益明显，吸引县内优生就读。城北中学、民族学中办学效益提升，学生健康成长，优生适度增加。沙湾中学，东坑中学成绩不下滑。全县初中教育质量在全市质量检测中理科成绩排名进前六，其他学科进前四。中考优生全市前1500名50人以上，前5000名200以上人；高中阶段：景中一本上线人数（本校）稳定在10个以上，2016年达到24人。本科上线率稳定在45%以上，力争55%。职业高中，招生人数每年500人以上，高职上线力争100人以上。
（二）两个任务：优质、公平。
我县在“有学上”问题基本解决后，广大群众对优质、公平的教育需求日益强烈，畲乡教育必须从“有书读”向“读好书”的转变，只有加强教师队伍建设，均衡师资配置，不断提高质量才能不断满足广大老百姓“上好学、读好书”的新期盼。教育优质，核心是师资的优质，教育质量的优质。当前我县主要体现在高考、中考成绩，以及小学阶段的整体办学特色上，这是推动教育整体和谐发展的亮点。教育公平包括教育机会公平、教育过程公平和教育质量公平，首先是享受优质教育机会的公平，要办好每一所学校，做到有教无类；其次是教育过程的公平，教好每一个学生，做到因材施教，再是教育质量的公平，主要是提高学生的综合能力和整体素质水平。当前我县主要体现在农村学校的办学效益，职业高中的办学水平和幼儿教育的发展水平，这是推动教育整体和谐发展的重点。
（三）四项工程：品行奠基、质量立校、人才兴教、品牌强校
1、品行奠基工程。突出学校文化主线，共建优良校风校纪。主要是加强学生思想品德和行为习惯的教育，要积极实施“学生行为示范校工程”，完善行为规范教育管理制度，加强学生行为规范动态管理，加强学生行为规范分析研究，开展各项寓教于乐教育活动，促进学生道德品质培养和文明习惯的养成，提高学生自主管理水平，优化班风、学风、校风，形成人人知书达理、事事尊规守距的良好环境，让学生成为“讲责任、明事理、懂规范、善思考、勤学习、重实践、会合作、有毅力、能创新”的和谐发展人才。小学阶段：开展争章活动、四好少年评选、志愿者行动和书写习惯、阅读习惯培养等活动。初中阶段：开展寝室内务、温馨教室评比和就餐习惯、交友习惯培养等活动。高中阶段：要开展责任教育、公民教育、法律教育和理想教育等。
2、质量提升工程。教育质量是一切教育工作的核心，质量提升主要突出“管理质量、德育质量和教学质量”。管理质量指向常规管量要质量，向精细管理要质量，向特色管理要质量。它包括学校行政管理，干部队伍管理、后勤服务管理、资金使用管理、办学特色建设等。体现管理质量的载体是校园文化建设，核心是课程开发质量。德育质量指向德育常规要质量，向学生活动要质量，向德育平台要质量。教学质量的持续优秀必然蕴藏在德育优质之中，有了德育的保证，教学质量才能高效、可持续提高。体现德育质量的载体是学校活动平台的创设，核心是社团建设力度。教学质量是学校的生命线，是学校办学质量最外显的体现，最核心的支撑。提高课堂教学质量，实现师生共同发展。包含了“常规质量、课改质量、小班化质量、测试评价质量、培优辅差质量”等。体现教学质量的载体是评价体系的构建，核心是课堂改革的深度。
3、人才兴教工程。提高教学质量的前提是加强教师队伍建设，师资优质是教育优质的保障，要“办畲乡人民放心的教育”首先要有让畲乡人民放心的教师队伍。因此，要进一步实施“人才兴教工程”，通过内培外引，坚持不懈重点抓好“人才智力引进”、“学科带头人培养”、“各级各类名师培养”、“专任教师能力素质建设”、“新进教师素质提升”等人才工程，以及“校长队伍建设”、“班主任队伍建设”、“学校管理后备力量建设”和“师德师风建设”等，逐步培养一批优秀教育人才，打造一支适应教育发展新形势、有影响力和创造力的名师团队和学科带头人梯队。
4、品牌强校工程。教育已进入品牌竞争的时代，教育更是一种服务行业。学校要引进市场营销的理念和策略，用心策划、精心包装、细心运作，扩大学校知名度和美誉度，向社会展示学校良好的形象。品牌包含“师生品牌、特色办学、文化名校”等，师生品牌即学校应着力把教师做优，建成名牌教师队伍；把学生做优，把团结、向上、乐学的学生面貌展示在公众面前，实现“名校出名生”。特色办学即结合学校实际，创办“一流+特色”学校，培养“合格+特长”人才，走办学特色之路；文化名校，即立足学校实际，在实践中不断探索、挖掘和丰富学校文化内涵，确立学校核心办学理念，注重规划引领，搭建平台、创新载体，让优秀文化支撑每一位教师的灵魂，做幸福的教师，让优秀文化薰陶每一位学生的灵魂，做快乐的学生。
（四）五个阶段：作风建设年、常规管理年、评价深化年、特色发展年、课程效益年。
五个阶段主要是指2012年至2017年这五年教育局重点工作的部署。每年确定一个主题年，分别为“作风建设年、常规管理年、评价深化年、特色发展年、课程效益年”，五个“年”建设分为五个阶段推进，每个阶段各有重点，五个“年”普遍联系，相互依存，相互推进，相互作用，而非孤立存在，绝非抓了作风丢常规，抓了常规丢特色。同时为了确保每年全面开展各项工作，做到重点突出，难点破解，要点落实，亮点纷呈。每年以实施“1135”举措为载体确保各项工作有序推进，即每年开展一个“主题年”活动，每年确定“十件实事”，每年落实“三十项教育基本任务”，每年开好五个会，即校长务虚（读书）会、德育工作现场会、初中教育大会、初三教学工作会和小学毕业班教学工作会。
1、作风建设年。重点抓好全县教育系统的作风建设工作。全县中小学要加强师德师风建设，积极开展“做一个怎样的畲乡教师”价值观大讨论活动，综合治理有偿家教；要建立约谈机制，对各类违规现象、违纪个人，通过集体约谈、个别约谈，诫勉警示；要大力提倡“局会校开”、“下学校，转作风，听百课”活动，深化教育局机关作风建设；要开展“行百里路，进百家门”的大家访活动，营造良好的家校关系。通过“作风建设年”的开展，与家长、社会一道努力，塑造教育新形象，提升教育新信心。
2、常规管理年。重点要抓好“教学常规、德育常规、学校管理常规”等常规落实工作，大兴“向常规要质量、向常规要发展”的工作作风。教学常规重点：县城学校本真课堂教学模式的继续实践，农村学校“小班化教学常规二十条”继续落实，学校教学五常规工作继续深化等。“减负增效”是教学常规落实的关键，“轻负高效”是教学常规落实的根本。德育常规重点：学生体验活动常规化，家访家校工作常规化，德育课程开发常规化。德育活动体验化，体验效益课程化，课程建设常规化是德育常规的根本。管理常规重点：学校议事规则制度化，教代会制度常态化，学校发展规划科学化。做到制度管人、规则服人是常规管理的目的。
3、评价深化年。通过评价体系的建设，规范学校的办学行为。首先是抓好教学质量评价体系的建设，改变原先较单一的评价方式，采用多元、灵活、自主的评价方式，包括学习能力达标，学能抽测、学业统测等内容；其次是抓好德育质量评级体系，主要是以学校为主体构建学生品行评价体系、班主任业绩评价体系等；最后抓好学校发展评价体系，主要是学校自主发展评价体系、学校特色发展评价体系、学校常规管理评价体系。评价是一种导向，构建科学、可持续的评价体系是对教育规律的尊重，对学校自主发展的支持。
该区还把“经济发展是第一要务”理念贯穿到全年工作各个环节，同时。把握工作主旋律，确保发展这条主线不受影响，毫不动摇地按照年度目标抓好发展，实现“十二五”开门红”该区还提出，抓好统筹兼顾，主动适应发展形势，正确处理好创建全国文明城市、办好中国牡丹文化节、迎接国家卫生城市复检、打好“六加一攻坚战”和发展主旋律的关系，通过加快领导方式转变，克服“庸、懒、散、软”工作作风，真正提高抓发展的能力和水平，圆满完成全年各项工作任务。
上午观摩，过去。下午讲评，一个会耗时一天；现在观摩现场站着开会，当场点评，既印象深刻，又节省时间。谈及今年区里第一季度项目观摩会的变化，区长安路办事处党工委书记苗红英深有感触地说。会风的改革变化，折射出的该区切实转变作风、大力优化政务环境的信心和决心。
兴”各项要求真正落到实处？作为工业和商贸大区的区认为，年是市委、市政府确定的环境创优年”如何把“作风硬。千条万条归结一条，就是上下齐心扎扎实实转变作风，部门联动认认真真提升工作实效；具体路径就是积极开展政务环境、社会环境、安全环境创优。
区又制定了转变机关作风和干部作风的具体措施：领导带头转变思想观念，找到抓手和载体。通过自身思想的转变推动分管部门、分管战线、分包单位的思想转变，以思想观念的真转变推动经济社会的大发展；领导带头改进文风会风，坚持开短会、行短文、讲短话；领导带头坚持真抓实干，强化第一责任、第一服务员意识，坚持“五办”作风，坚持一线工作法；领导带头减轻基层负担，减少各自分管工作日常检查、评比、考核，不多头部署工作，不重复检查工作；领导带头做到廉洁自律，严格遵守廉政准则，减少各类应酬接待，下基层轻车简从，加强公车管理，让廉洁自律蔚然成风。
全区干部职工把更多的时间和精力投入抓工作落实上：区里18个重点项目均由区主要领导分包，有了思路和方向。项目现场提供指导和服务，协调解决问题更加便捷有力；成立先进制造业集聚区管委会，基础设施建设进一步完善，吸引大项目进驻。近日，区与新疆伊犁永成农业装备制造集团有限公司签约，引进投资8.5亿元的永成大型拖拉机研发及制造基地项目；开展有针对性的外出招商活动，组织小分队，围绕42个重点招商项目赴经济发达地区开展招商活动，借助全市招商平台，广泛结识客商，目前已来洛客商52批，全区签约项目总数已达42个，总投资94.48亿元；大力开展创建全国文明城市活动，掀起4万余人参与的创建，严格落实“三包五不准”责任制。
区已经形成浓厚的转作风，狠抓落实结出了果实。目前。提实效”工作氛围，全区各单位不断创新工作思路，开展了一系列扎实有效的政务环境创优工作：区委办结合自身岗位特点开展如何做到嘴勤、手勤、腿勤”实现提高自身素质、提高业务能力、提高工作效率的三勤三提高”大讨论；区政府办细化了科室工作职责，制定全区督查工作暂行办法；区科技局建立“3+3考评机制，编制科技服务手册；区检察院办了环境创优活动专刊，制订党组成员“九不准”区人劳局建立了暗访工作台账，并出台了局机关效能告诫办法；郑州路办事处开展“零距离交流、为百姓谋福”活动。
区将继续坚持以提高行政效能、加强干部作风建设为核心，环境创优年”活动是一个常抓不懈的载体。下一步。以深化思想教育、强化领导责任、狠抓制度建设、加强暗访监督、强化责任追究、树立正面典型为重点，努力实现机关效能、工作执行力“两提升”积极推进提升创优政务环境。
