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开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇作风建设整治方案,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
为进一步加强学校教职工作风建设,深入持续开展作风集中整治,推动作风建设有效开展,根据县教育局文件《关于转发[2013]34号和歙纪明电[2013]6号文件的通知》(歙教[2013]29号)精神,结合本校实际,特制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十精神为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实上级关于作风专项整治工作的会议、文件精神,认真执行中央、省、市委和县委关于改进工作作风、密切联系群众的规定和省纪委的十条禁令,以及县委县政府的“六个严禁”规定,全面加强学校作风建设,促进学校作风大转变、干部素质大提升、各项工作大推进,努力建设一支师德高尚、扎根山区、勇于奉献、务实创新、清正廉洁、业务精湛的教职工队伍,为推动长陔教育持续健康发展提供保证。
二、工作任务
重点组织教职工进一步学习中央“八项规定”、省委省政府“三十条规定”、省纪委“十个严禁”规定、市委“三十二条规定”和县委县政府“六个严禁”等改进作风、密切联系群众的各项要求。从解决群众反映的突出问题入手,认真组织教职工开展自查自纠,重点是对照作风建设各项规定,检查有无下列现象:
1、不履行请假手续,擅自离岗;
2、上班时间违规使用电脑;
3、参与社会赌博;
4、招待超员、超标;
5、体罚或变相体罚学生;
6、滥用职权,铺张浪费;
7、不备课,私自调课,找人代课甚至旷课;
8、课堂上吸烟、接听手机等不文明举止;
9、从事有偿家教,组织学生征订教辅材料等。
对查找出来的问题,进行梳理归类,认真剖析根源,制定措施,及时纠正。
三、工作措施
坚持以“为民务实清廉”为主线,以“加强学习、深化调研、推进改革、服务发展”活动为载体,努力打造学习型、效率型、服务型、责任型和廉洁型学校,着力解决存在的问题:
(一)宣传部署阶段(时间:5月29、30日)
成立学校专项整治工作领导小组,主要负责同志负总责;召开支部会议、党员会议和教职工会议,学习歙办《关于开展作风专项整治工作的通知》(歙办[2013]34号)通知精神,明确整治内容、重点任务和工作要求,在全校开展宣传发动工作,营造氛围。
(二)自查整改阶段(时间:5月31日-6月10日)
按照作风建设和效能建设的各项规定和“五查五看”的要求,采取多种形式,广泛听取社会各界特别是学生家长的意见建议,认真查摆在作风效能方面存在的突出问题,并围绕查找出的突出问题,深入剖析原因,认真反思,制定切实可行的整改方案,以实际行动改进作风、提高效能、破解难题,使群众切实感受到专项整治工作的成效。
(三)监督检查阶段(时间:6月11日-6月15日)
按照“谁主管、谁负责”原则,加强对各校作风建设情况的监督检查,对检查中发现的作风问题,通过现场反馈、责令整改、跟踪督办等方式,督促相关人员整改落实。同时充分发挥社会群众及舆论的外部监督作用,加强舆论引导。
(四)责任追究阶段(时间:6月16日-6月22日)
对违反“六个严禁”等规定,给学校形象造成不良影响的,一经查实,一律先停职检查,再报请县教育局进行处理;对造成恶劣影响的,要严肃查处,以儆效尤,以严明的纪律确保作风整治工作落到实处,取得实效。
(五)完善机制阶段(时间:6月23日-6月30日)
建全完善责任追究及量化考核等制度,将教职工作风建设纳入党风廉政建设责任制、干部年度考核等范围,细化考核内容,量化考核指标。注重用身边发生的典型案例开展警示教育,汲取教训,举一反三。要把作风建设纳入以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线主题教育实践活动之中,通过各种教育活动,使教职工对作风建设的各项规定做到耳熟能详,内化于心,外化于行,成为广大教职工改进作风的自觉行动。
四、工作要求
1、加强组织领导。学校成立作风专项整治工作领导小组,方跃进任组长,毕金胜、毕明良、邵树华任副组长,各部门、各村小负责人为成员,作风专项整治具体工作由学校党支部承担。
2、严明工作纪律。各校要按照作风建设和效能建设的各项规定,加强对教职工的日常管理和监督,对本校范围内的人和事从严要求。广大教职工要认真遵守作风、效能建设各项规定,党员干部更要以身作则,率先垂范。
一、指导思想
认真贯彻县第十三次党代会精神,紧紧围绕“科学发展、进位赶超”目标,以加强苏区精神教育为基础,以深化“送政策、送温暖、送服务”工作,推进县重点项目建设,推动赣南苏区振兴发展,干部队伍“治庸、治懒、治散”活动和优化发展环境、纠风治乱工作为抓手,大力弘扬“坚定信念、求真务实、一心为民、清政廉洁、艰苦奋斗、争创一流、无私奉献”的苏区精神,争当为民造福的模范,争当改革创新的模范,争当务实拼搏的模范,争当清正廉洁的模范,以争创“作风建设模范单位(村、个人)”为载体,积极创建作风建设模范县,全面加强干部作风建设,为促进苏区振兴发展提供优良的作风保障。
二、基本原则
(一)围绕中心,服务大局。模范单位(村)、模范个人创评活动要紧紧围绕乡党委、政府的工作安排,紧扣服务地方经济发展这个中心任务,切实做到模范创评中心工作同步考虑、同步开展、同步总结、同步考评。
(二)严格标准,开放评定。要严格按照创评标准,完善创评措施,坚持优中择优,按照自评、互评、群众参评、组织评定、结果公示的“四评一公开”程序,认真进行评定,接受社会监督,确保结果的公正性和群众的公认度。
(三)实事求是,动态管理。模范单位(村)、模范个人实行一年一评,动态管理。对达不到相应模范标准的,取消模范资格;对符合模范标准的,按照程序予以评定确认,不搞“终身制”。
(四)逐步推进,注重统筹。要坚持科学发展观的要求,坚持把模范创评与年度考核、民主评议、重点工作考核有机结合,确保模范创评科学合理,达到激励先进、推动工作的目的。
三、活动的内涵、范围和标准
在全乡各村镇、各单位和干部职工中开展作风建设模范单位(村、个人)创评活动,按照作风建设模范单位(村)、站办所、个人三个类别进行评定。作风建设模范单位(村)、站办所、个人具体评定标准参见附件。
凡存在下列情况之一的,不得评为模范单位(村)、站办所、个人。①班子不团结,长期缺乏凝聚力和战斗力的;②单位干部职工有违纪违法行为受到查处的;③在行政许可审批和非行政许可审批事项“两个集中”工作不到位的;④在省、市、县明察暗访中发现有违纪违规问题的。
四、评选、命名和表彰
全乡作风建设模范单位(村)评选工作,由乡机关效能建设领导小组负责组织实施;每年开展一次,与年度考核同步进行,原则上在每年年底至次年元月底前组织开展。
(一)公开承诺。每年年初,各村、各单位要通过本单位公开栏,分别就拟争创目标和拟采取的主要措施向社会作出公开承诺,接受党员群众监督。个人要先向所在单位申报,经审定后作风承诺。
(二)评选办法。作风建设模范单位(村)由乡作风建设领导小组按评定标准进行评选。
(三)考核评定和命名表彰。每年年底,将根据创评标准、民主评议等情况进行量化评分,评选“作风建设模范单位(乡镇)”、“作风建设模范单位、个人”各一个,由乡党委、政府进行命名表彰。并将每一名的单位、第一名的村向县委、县政府推荐,由县委、县政府命名表彰。
五、实施步骤
模范单位(个人)创评活动实施步骤分组织准备、宣传动员、工作实施、总结提高四个阶段。从8月初开始到12月底结束。
每一阶段:组织准备(8月份)
(一)部署安排。召开乡机关效能建设领导小组成员会议,认真贯彻今年8月初全市作风整治活动调度会精神,讨论研究贯彻落实“创建作风建设模范县”意见。
(二)制定方案。各村、各单位要结合实际,结合我乡创评活动,制定切合实际操作性强的工作方案。尤其要结合各自工作业务的不同要求,制定较为详细的模范创评标准。
第二阶段:宣传动员(9月份)
各乡镇、各单位要层层召开动员大会,进行宣传发动,搅动思想,统一认识,明确目的。
第三阶段:工作实施(10月—12月)
(一)制定评选办法。各村、各单位结合实际,根据本项活动要求,制定详细的包括自我申报、内部评议、民主测评、公开公示的评选办法。
(二)组织申报和评选。各村、各单位要根据股室、干部职工个人的自我申报情况,召开有关会议进行集体研究、审批确定。同时做好县级模范股室、个人的推荐工作。
(三)建立档案。各村和单位对模范单位、股室、个人的申报材料和内部评议、民意测评的情况进行梳理汇总,造册建档。
第四阶段:总结提高(2013年元月)
各单位对开展的模范创评活动进行工作总结,乡里将组织检查组对各村、各单位创评活动开展情况进行检查验收。对模范单位、股室、个人予以命名和表彰。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。开展作风建设模范单位(个人)创评活动,是创建作风建设模范乡活动的有力抓手,是加强和改进干部作风建设的一个重要举措。各村和单位要提高认识,加强领导,精心组织,切实抓好创评活动。要结合本单位实际情况,细化工作目标,硬化工作措施,把这项工作与各项中心工作有机融合,做到责任强化、目标量化、督查有力。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实关于作风建设的重要讲话和指示批示精神,全面排查“上推下卸、推诿扯皮”等“中梗阻”现象,大力整治形式主义、作风表现及不担当、不作为、慢作为、假作为等隐性顽疾,有效解决“慵、懒、散、拖、推”难题,着力营造令行禁止的政治环境、规范高效的服务环境、公平公正的执法环境和开放宽松的营商环境,为林业发展提供坚强政治保障。
二、整治重点
本次专项整治以行使行政审批和行政执法权的部门为重点,围绕贯彻落实上级决策部署政令不畅问题,工作上不担当不作为问题,服务上效率低下,推诿扯皮、“吃拿卡要”问题和选择性执法、随意性执法等执法不公问题进行专项整治。
(一)落实上级决策部署方面。贯彻落实上级决策部署阳奉阴违,有令不行、有禁不止,选择性执行或执行不到位;表态多调门高、行动少落实差,作风飘浮、不尚实干、不求实效。
(二)履职尽责担当作为方面。不履行或不正确履行职责,工作拖拉、敷衍搪塞、效率低下,对职责范围内的事能解决而不及时解决,对依法依规应当办理而不及时办理;对责任范围内的事项不担当、不作为,遇到难题怕担当、不表态,等上级拍板。
(三)服务群众方面。漠视群众利益和疾苦,对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付,对群众合理诉求“打太极”“踢皮球”,对群众态度简单粗暴、颐指气使。
(四)行政审批和行政执法方面。行政审批改革不彻底,电子监察系统利用率不高;窗口工作人员主动服务意识差、效率低,一次性告知、限时办结等制度执行不到位,群众办事仍需“多跑腿”;在行使职权过程中暗箱操作、权力寻租、“吃拿卡要”,不给好处不办事、给了好处乱办事;滥用自由裁量权、行政处罚畸轻畸重、选择性执法、随意性执法等执法不公的行为。
(五)其他影响政令畅通、损害群众利益、阻碍社会经济发展的“中梗阻”行为。
三、实施步骤
专项整治共分四个阶段进行,从6月中旬开始,到8月底结束。
(一)动员部署阶段(6月20日前)
各部门按照工作方案要求,认真组织学习关于作风建设的重要讲话和指示批示精神,提高政治站位,明确工作重点,充分认识开展专项整治的重大意义。
(二)自查自纠阶段(7月15日前)
各部门要对照有关法律法规政策规定和整治所列问题,全面排查“中梗阻”问题,列出问题清单。7月10日前,将部门问题清单和股室负责人个人问题清单报局效能办,以便汇总上报至区纪委和派驻纪检组。要对照问题清单,逐条研究措施,制定整改方案,明确完成时限,集中精力抓好整改。
(三)专项治理阶段(8月15日前)
各部门要针对查摆的问题进行认真整改,对做表面文章致使工作流于形式,甚至掩盖问题的,将严肃问责。各部门要按照方案要求,完善整治措施,推进整治工作,确保取得实效。
(四)建章立制阶段(8月底前)
对集中整治发现和暴露的突出问题,认真梳理分析,查找在教育、制度、管理等方面存在的漏洞和薄弱环节,修订完善规章制度,建立健全预防问题发生的长效机制。
各部门于8月25前将专项整治工作开展情况报送局效能办。
四、工作要求
(一)压实工作责任。整治“中梗阻”是深入推进干部作风建设的一项重要内容,涉及面广,政策性强,各部门要负责抓好本部门的整治工作。要切实认识到专项整治的重要意义,把整治工作摆上重要位置,周密安排,精心实施,防止走过场,确保工作取得实效。
一、加强领导,确保“集中整治影响发展环境干部作风问题”活动顺利开展
成立局活动领导小组,由同志任组长,同志任副组长,各股室负责人为成员。领导小组下设办公室,由同志具体负责集中整治影响发展环境干部作风问题”活动日常工作。我局对此项工作高度重视,在局班子会议上认真传达学习了全县集中整治影响发展环境干部作风问题”活动大会会议精神,对开展活动进行了部署,强调要加强领导,明确责任,落实措施,力求活动取得实效。
二、制定方案,确保“集中整治影响发展环境干部作风问题”活动落到实处
制定了《县医保局开展“集中整治影响发展环境干部作风问题”活动实施方案》,明确了活动的指导思想和工作目标、活动主体、工作重点、工作方法与步骤、活动要求。
三、上下动员,确保全局干部职工和群众积极参与
通过宣传动员,进一步提高了干部职工的认识,统一了思想。
四、狠抓落实,确保“集中整治影响发展环境干部作风问题”活动向纵深发展
1、进一步围绕项目建设,着力提升服务水平,积极做好了招商引资企业的跟踪服务工作,为推进全县经济社会转型升级、进位赶超打下基础。
2、围绕保障和改善民生,着力提升服务水平。我局积极落实上级劳动保障部门的惠民政策,加大工作力度,让人民群众真正得到实惠,努力提高人民群众的幸福指数。
整治干部作风突出问题“回头看”工作是深入推进干部作风建设的一项重要内容,涉及面广,工作难度大。我们切实将此项工作摆上重要的位置,周密安排,精心实施,防止走过场,确保取得实效。为此,成立专门工作领导小组:
同时,根据上级要求并结合我社实际认真制定了《工作方案》,严格按照方案规定的时间、工作目标的要求,认真开展各阶段的活动,确保此项工作顺利进行。
二、扎实推进,注重实效
通过开展整治活动,着重解决机关干部和办事人员中存在的“索拿卡要”、“中梗阻”、“小鬼难缠”、办事敷衍和不作为、乱作为等影响机关形象和工作效率的问题,促进机关工作提能增效,进一步优化我县发展环境。
(一)做好宣传发动。按时召开了机关整治干部作风突出问题“回头看”活动动员大会,对活动进行安排和部署。通过学习上级有关文件,全方位、多角度、深层次宣传报道开展干部作风整治“回头看”活动的重大意义、主要内容和具体措施,切实把思想和行动统一到县委、县政府的工作要求上来,努力营造浓厚的活动氛围。
(二)做好自查自纠。对照有关政策规定和治理工作所列问题,认真组织相关人员进行自查,有针对性地与重点岗位特别是平时群众有反映的人员进行谈话,加强教育引导,自觉查纠问题。凡存在所列问题的人员,要主动向组织说明情况,并将收到的钱物按规定上交有关机关或部门。对照有关政策规定和治理工作所例问题,认真组织全体人员进行自查,针对我社工作实际还存在一些问题:
一是存在不作为的现象。主要表现为部分干部及工作人员不能按时上下班,还存在迟到早退现象;部分干部及工作人员上班时间从事与工作无关的活动现象也时有发生。
二是存在工作效率不高的问题。主要表现为部分干部及工作人员没有通过以正确的方式向管理和服务对象一次性公示或告知办理事项的具体条件、工作流程和办理期限等,造成办理事项效率低下。
(三)做好走访检查。结合政风行风评议和内设机构的测评工作,积极开展对服务对象和下岗职工的走访活动,广泛征求意见,并积极办理。按照工作要求,结合我社实际,我们认真做好了走访检查工作:
一是召开了退休老干部座谈会。11月15号,社班子成员参加了我社“老协”的座谈会,虚心听取老同志的意见。大家就我社近年来干部职工的工作作风问题畅所欲言,提出了一些合理的意见和建议。对我社现在的干部工作作风表示满意。
二是结合我社实际,就我社干部职工的工作作风进行了测评和征求意见。我们制作了《县供销社整治干部作风活动测评和征求意见表》,发出30份收回30份。参加测评人员有:机关干部职工10人;下岗(改制)职工9人;服务对象8人;老同志3人。就我社干部职工是否在“索拿卡要”,“中梗阻”、“小鬼难缠”,办事敷衍、效率不高和不作为、乱作为等几个方面存在问题进行测评。大家对我社的干部作风问题给予了客观的评价,测评结果令人满意。
同时,配合做好县整治作风领导小组对我单位工作开展情况的检查。杜绝只做表面文章、流于形式和掩盖问题的情况发生。
三、全面总结,建章立制
我社对本次整治活动进行全面深入总结,认真梳理影响发展经济环境问题发生的特点和规律,深入分析问题出现的原因,从整治措施和实际成效上总结和把握加强干部作风建设、促进发展环境优化的内在规律和有效途径。并将集中整治中的好做法、好经验总结完善为制度,查摆问题是为了更加有效的改进干部作风,优化发展环境,以单位良好小环境支持全县发展大环境。为此,我社研究决定:
一是建立健全机关管理制度。严格执行考勤制度,严肃工作纪律,杜绝迟到早退及上班从事与工作无关活动现象的发生。
二是细化工作要求,制定办事规则。把我社主要的工作制定时间表,每项工作规定办事时间;同时进一步明确分工,责任到人;还要加强监督,把工作落实情况调度常态化,最大限度的提高工作效率。
通过开展创建和集中整治活动,教育引导全局党员、干部职工弘扬苏区精神,争当为民造福的模范,争当改革创新的模范,争当务实拼搏的模范,争当清正廉洁的模范,实现干部作风明显好转、发展环境更加优化、消极腐败现象得到有效遏制、交通运输部门更加廉洁高效、群众更加满意顺心,为推动加快发展、转型发展,建设创业、宜居、平安、生态、幸福,建设首善之区发挥“交通人”的积极作用。
二、活动范围
局机关、运管所、公路站、渡口站及其全体党员、干部职工。
三、活动内容
(一)开展“弘扬苏区精神、树立模范作风、推动苏区振兴”学习教育活动。组织专题学习苏区历史和苏区精神,认真开展理想信念教育,加强党性修养和党性锻炼,保持思想纯洁;把好党员入口关,加强日常教育管理,清理处置不合格党员,严格执行党纪政纪,保持队伍纯洁;加强党性党风党纪教育和廉洁从政教育,弘扬苏区干部好作风,密切与人民群众的血肉联系,严守政治纪律、组织人事纪律、群众工作纪律、财经工作纪律、廉政纪律,保持作风纯洁和清正廉洁。在全系统推动苏区历史和苏区精神入脑入心。同时,实施警示教育工程和廉政文化工程,营造廉荣贪耻的氛围。
(二)推进赣南苏区发展振兴。要以攻坚克难的作风,全力配合做好赣南苏区发展振兴规划编制与对接工作,以敢想敢干、不等不靠、先行先试的作风,积极争取上级的特殊扶持政策,先行启动一批重点项目工程,集中解决制约我区发展和贫困乡村脱贫的节点难点问题,为促进经济强势崛起提供优质交通服务。
(三)推进棚户区和城中村改造。被抽调的干部职工要坚决服从区委、区政府的决策部署,听从所在镇(街办)的工作安排,始终保持积极心态,发挥连续作战、善打硬仗、敢打敢拼的作风,破解难点,攻克节点,按时到岗到位,耐心细致开展工作,及时协调解决工作中遇到的问题和困难,完成工作任务。
(四)推进征地拆迁和制违拆违。全局党员、干部职工要保持随时“打大仗、打硬仗”的思想准备,坚决执行区委、区政府的决策部署,做到队伍拉得上、稳得住、攻得下,依法打击违法违规建设行为和依法拆除已建成的违章建筑,有效遏制新的违法违规建设现象发生,保障重点项目和城市建设用地需要。
(五)开展“治脏、治乱、治堵”活动。根据区政府决定,继续开展城区“三治”活动。要继续完善“抓领导、领导抓”的工作机制,全局党员、干部职工应转作风、作表率、树榜样,带头和带动广大市民遵守市容环境卫生等城市管理规定和交通管理规定。运管所要继续配合协助市交通运输局对城市客运车辆及客运市场的巡查整治,长效规范城区卫生、整洁、畅通的市容市貌。
(六)开展“送政策、送温暖、送服务”工作。根据区委组织部安排,全力抓好驻点单位沙石镇峰山村和赣江街办蕻菜塘社区的“三送”工作。实行工作队干部长年驻点、全局干部联系服务群众全覆盖、常态化;推行公开承诺、民情家访、上下联动、民意测评、激励奖惩等机制,促进“三送”工作取得实效。
(七)开展创建和集中整治活动。紧紧抓住投资者和创业者反映强烈的突出问题、群众和基层深恶痛绝的要害问题,以坚强的决心,铁的纪律予以有效集中整治影响发展环境的干部作风突出问题。严格执行机关效能“七不准”,着力解决工作作风上的“庸、懒、散”,领导作风上的“假、浮、蛮”和为政不廉的“私、奢、贪”等九个方面问题。教育引导全系统党员、干部职工始终保持昂扬向上、锐意进取的精神状态,不断提升胜任本职工作、破解发展难题、促进科学发展的能力,切实增强责任意识和敬业精神,把全部心思和精力用在干事创业上;牢固树立遵章守纪、严于律己的意识,始终做到纪律严明、令行禁止。
(八)创优发展环境。一是提升行政审批效能。消减非行政许可审批事项,落实审批工作流程再造和“两集中、两到位”行政审批模式,完善重大产业项目、重点企业服务“绿色通道”。二是提高政务服务质量。加强行政服务平台建设,健全公开办事制度,完善公共资源交易平台。三是提高依法行政水平。健全重大行政决策规则,推进综合执法,规范涉企执法行为,全面落实行政执法责任制。四是全面规范市场秩序。完善有效监管招投标等重点领域和关键环节的制度,严厉打击扰乱市场经济秩序和生产经营秩序、损害投资者和创业者利益的违法行为。
(九)纠正损害群众利益的不正之风。加强政风行风建设,对损害群众利益的突出问题开展专项治理。深入治理公路“三乱”等方面的突出问题。加强对财政资金、专项资金管理使用情况的监督。
四、活动安排和方法措施
创建活动从2012年1月开始,至12月底告一段落,今后转入常态化管理推进。今年的创建和集中整治活动分3个阶段进行:
(一)学习动员阶段(1月1日——3月31日)
1、动员部署。局里召开全系统党员、干部职工参加的创建活动动员大会,围绕贯彻落实省、市、区有关文件精神,进行广泛动员、全面部署,充分做好思想发动工作。各党支部要结合实际,制定具体活动方案,于3月底前报局党政办公室。
2、学习教育。充分运用多种形式,组织党员、干部职工加强学习,了解掌握开展创建和集中整治活动的部署要求,提高思想认识。学习党的十七大以来关于加强作风建设的会议和文件精神,学习苏区历史和苏区精神,增强党性观念和宗旨意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观;学习《廉政准则》、《公务员法》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》以及有关法律法规、规章制度、工作纪律等,增强廉洁从政、依法行政意识;学习省委省政府《决定》、市委市政府有关文件、区委区政府《实施方案》等文件,运用本单位正反两方面典型进行针对性教育,增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识和责任意识。
(二)组织实施阶段(4月1日——11月31日)
1、公开承诺。局机关、局属各单位要将创建作风建设模范区和集中整治的具体措施、目标任务和服务承诺等情况向社会公开,接受广大群众和社会各界的监督。
2、对照查摆。各单位及工作人员都要对照上级有关文件要求,全面检查近年来优化环境、服务发展的各项工作以及思想、作风等方面的实际情况,找准存在的突出问题。要通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式,广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对本部门及个人工作作风的意见和建议。要通过召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例等形式,组织干部职工互相评议,开展批评与自我批评,深入查摆问题,努力把问题找准、找全。
3、自我整改。各单位结合各自职能,针对自我查摆中发现的问题,认真进行梳理,深刻剖析根源,研究制定整改方案,并认真整改问题;要针对带有普遍性的问题,举一反三,开展专项整改,建立长效机制。同时,要根据群众反映、民主评议及干部的现实表现,对每个工作人员提出评议意见,明确改进要求。每个工作人员要就自身存在的问题提出整改措施进行认真整改,并通过适当方式向工作对象、服务对象作出公开承诺。
4、廉能管理。各单位要全面推进风险岗位廉能管理,把风险岗位廉洁自律和勤政为民要求纳入岗位职责和业务流程,做到廉能管理与业务工作有效融合。围绕规范岗位廉能管理,抓好理清岗位权限、排查岗位风险、规范业务流程、推进风险防控、实行风险预警等措施落实,推进业务工作流程的再造、简化和创新,形成风险岗位廉能管理长效机制。
5、追究问责。对单位及个人的严重影响干部作风建设和发展环境的突出问题,根据有关问责规定,采取谈话告诫、通报批评、取消评先资格、取消奖励工资、调整岗位、降职使用、辞职辞退、给予党纪政纪或法律处理等形式,严肃追究责任。涉及单位的问题,追究单位主要领导和分管领导责任;涉及个人的问题,除追究本人责任外,对督促整改不力、导致整改不到位的单位主要领导和分管领导一并追究责任。
(三)考核总结阶段(12月1日——12月31日)
1、总结完善。各单位要对创建活动进行全面总结,向局党政办公室提交书面总结。要注重将创建活动中的好做法、好经验提炼、固化为制度,努力形成加强作风建设的制度体系,建立加强作风建设的长效机制。
2、考核平估。局里年底对活动开展情况进行全面考核评估。根据日常工作、民主评议和考核评估情况,评选表彰一批作风建设模范单位和作风建设先进个人。
五、活动要求
教育培训信息中心群众路线教育实践活动专项整治方案
按照委群众路线教育实践活动领导小组办公室的要求部署,中心通过“回头看”和整改落实方案的实施,根据群众的意见建议,着力解决群众反映强烈的“慵懒散浮”、不作为、乱作为和慢作为等作风方面的突出问题,为强化作风建设,结合中心实际,制定本方案。
一、总体思路和目标
根据中央、省委改进工作作风、密切联系群众有关规定,以《甘肃省工业和信息化委员会党组关于改进工作作风密切联系群众实施办法》为指导,以转变作风、提高效能、优化发展环境为主线,坚持以自检自查为主,集中检查与日常监督检查相结合,纠正问题与建章立制相结合,中心组织开展改进作风的专项整治活动,完善相关制度规定,促进作风建设长效机制建立,力争用4个月左右的时间,使中心干部职工工作作风、履职效能等实现根本性扭转。
二、工作任务
针对中心作风实际,重点解决以下问题:
(一)风纪问题。重点解决纪律松散、我行我素、“慵懒散浮”等问题。严禁职工迟到早退、擅离职守;严禁工作时间上网聊天、炒股、玩游戏或者从事与工作无关的活动;严禁工作日午餐饮酒;严禁无故缺席应当参加的会议或组织的活动。
(二)履行职责问题。重点解决不履行或不正确履行职责,办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、不作为、乱作为、慢作为等问题。严禁滥用权力,贪图私利,以权谋私。
三、主要推进措施
(一)制定实施方案。各科室要按照本方案要求,结合实际情况,制定好作风专项治理实施方案。要建立和落实作风专项治理责任制,主要领导负总责,分管领导具体抓,层层落实责任,一级抓一级,一抓到底。各科长要根据自己的业务职责明确治理的工作标准、阶段性目标、进度要求、保障措施等,认真组织推进,并于2月20日前将作风专项治理情况报办公室。
(二)坚持查改并举。各科长要采取具体有效形式,通过大家找、自己查、集体议、互相帮、上级审、群众评等方式,从每个工作人员做起,从身边的每项具体工作抓起,自上而下查找作风方面存在的突出问题。要坚持边查边改,边整边改,立行立改。对发现的问题要认真梳理,剖析原因,制定切实可行的整改方案,每个工作人员都要根据自己的工作,结合述职报告,明确整改内容、整改时限、整改措施,形成自查整改报告,于2014年1月23日前报办公室。
坚持以“三个代表”重要思想为指导,以优化服务、促进发展为目标,大力解决群众最关心、反映最强烈的突出问题,以“巩固成果、兑现承诺、创新机制、服务经济、优化环境”为主题,进一步优化办事环境,提高服务水平和办事效率,有力促进全市经济社会更好更快发展。
二、整治内容
响应市委市政府号召,此次“百日整治活动”,重点围绕政策执行、工作作风、效能建设等几个方面,努力达到各科室依法行政、高效服务的强度明显加大,服务群众、服务发展、服务社会的意识明显增强,在确保资金安全情况下,开拓进取、廉洁奉公、维护群众利益,做大工作业绩的能力明显增强。
三、时间及步骤
此次“百日整治活动”自2013年5月10日开始,2013年8月21日结束。
(一)动员部署阶段
按照市委、市政府统一部署,组织干部职工认真学习《市2013年优化经济发展环境“百日整治活动”实施方案》,采取拉横幅、竖标语、办专刊等形式,为顺利开展百日整治活动制造舆论氛围。制定、完善活动实施方案,并下发各个科室,为开展下一步工作做好准备。
(二)查找问题阶段
按照“走出去、请进来”的方式召开民主生活会和群众讨论会。广泛征求干部职工意见,对照我市优化经济发展环境的有关政策和要求,结合内部各项工作制度,深入查找当前工作中存在的主要问题,查找制度和管理上的缺陷,突出重点,梳理总结,形成自查报告。
(三)整改建制阶段
各科室对查找出来的问题,认真进行整改,制定详细的整改方案。通过整改提高,要达到以下三个标准:
1、作风建设有大的改观。结合全省建设系统文明单位创建活动的开展,倡导文明服务,优质高效服务,杜绝“门难进、话难听、脸难看、事难办”和“吃、拿、卡、要”等不良作风产生。
2、服务群众有新的理念。牢固树立“服务群众无小事”的服务理念,建立健全服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制等制度,在机关打造全新的服务理念,构建全新的服务格局。
3、机关形象有明显的改观。通过深化硬软件建设,提高服务档次,强化干部工作及服务素质,以一流的工作业绩,打造一流的机关形象。
(四)验收测评阶段
按照市领导小组办公室统一部署,在自查自考的基础上,迎接市检查专班的检查考核。
四、工作要求
(一)加强领导。中心成立“百日整治活动”领导小组,主任同志任组长,任副组长,为成员,联络员由担任。
一、指导思想
坚持以科学发展观和党的十精神为指导,紧紧围绕区委、区政府“二四六”奋斗目标和“一重点一提升两对接两优化”重点工作,全力打造“民生住建、质量住建、效率住建、有为住建、廉洁住建”,进一步提升服务企业、服务基层、服务群众工作水平,促进机关效能再提高、审批服务再提速、工作作风再转变、发展环境再优化,努力建设一支“勤勉、廉洁、务实、高效”的住建系统干部队伍,为住房和城乡建设事业科学健康发展提供可靠的组织和作风保障。
二、组织领导
为切实加强对局机关作风建设工作的组织领导,成立以局主要领导任组长,分管领导任副组长,局机关科室及局属事企业单位主要负责人为成员的作风建设工作领导小组。局属各单位要结合本部门工作实际,成立作风建设工作领导小组,制定作风建设实施方案,并认真组织实施。
三、主要任务
一是求真务实,打造民生住建。牢固树立“民生住建、住建为民”的工作思想,继续实施好“修百姓出行路、建百姓安居房、亮百姓门前灯、供百姓干净水、送百姓安全气”等民生保障工程,重点实施好市民中心、体育中心、25个老小区改造和城区水环境综合整治工作,进一步提升城市品位、改善人居环境。继续做好保障性住房实物配租、物业管理规范化试点、村庄环境整治、农村危旧房改造以及污水处理、供水供气等为民办实事工作。
二是规范管理,打造质量住建。坚持“好中选好、优中选优”的指导思想,做好工程前期准备工作,优选资质高、业绩好的施工、监理单位参与城建工程建设;狠抓工程标后管理,强化履约考核,落实项目约谈制度,加强对施工单位法人、项目负责人、监理单位总监、现场监理等责任主体的履约考核,保证“人员、设备、材料”三到位,加强过程化、精细化监管,确保工程质量、安全生产、施工进度和廉洁施工。
三是高效运作,打造效率住建。按照“整合资源、统一规范、集约管理、高效运作”的原则,组建城建工程建设中心,对新开工市政道路及绿化、亮化、给排水等建设职能进行归并集中,提升工作效率;行政审批、供水供气、产权办证、房产监理、安全鉴定等对外服务窗口,按照“一个窗口对外”、“一次性告知”、“一站式服务”的要求和“精简、统一、创新、高效”的原则,进一步优化审批流程,完善审批方式,简化审批环节,积极推进“三集中三到位”建设,进一步落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度,对承诺办理事项实行一次告知,提升为民办事效率。
四是开拓进取,打造有为住建。围绕区委、区政府“二四六”奋斗目标和各项重点工作安排,认真履行部门职能积极推进城乡统筹,在推进城乡统筹发展、建设东部新城的工作实践中有所作为。坚持发扬“敢吃苦、能攻坚”的精神,发扬“五加二、白加黑”作风,主动作为、奋发进取,全力以赴、精益求精投入到住房和城乡建设第一线。坚持局领导深入一线、靠前指挥,现场研究解决问题。
五是公道正派,打造廉洁住建。深入贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的指示精神,切实做到厉行节约、杜绝铺张浪费,打造服务型、廉洁性、节约型部门;学习贯彻区纪委十一届三次全会精神,持续坚持“服务在岗位上提升、能力在重任中锤炼、权力在阳光下运行”工作理念,加强党风廉政和政务公开工作,主动接受各级监督,确保依法行政、规范用权;落实“三重一大”事项监督制度,实施履职风险“三联防”工程,继续配合区检察院开展“两中心”重点工程建设项目预防职务犯罪教育活动;坚持党风廉政警示教育、廉政风险岗位排查、勤政廉政公开承诺等制度,落实好“作风效能提升工程、基层廉政示范工程、区域发展保障工程”,推动廉洁理念更加深入人心,制度建设更加完善、权力运行更加公开透明、诚信部门氛围更加浓厚,努力实现工程优质、干部优秀、部门清廉的目标。
四、措施和要求
(一)加强领导。作风建设是一项复杂的系统工程,也是一项长期的工作任务。各单位要按照住建局党委的统一部署,精心安排,认真组织和实施。各单位主要领导要切实履行好“第一责任人”的责任,围绕“五个住建”,抓好本单位作风建设工作。
一、认真学习,全面动员,精密部署,加强教育
1、学习与部署:人保局召开了班子成员、科室负责人和机关工作人员参加的动员会,学习了德字[2012]8号文件,成立了整治活动领导小组,制定了整治活动实施方案,建立了活动工作机制。
2、运用多种形式组织党员干部学习党的十七届四中、五中、六中全会精神和总书记“七一”重要讲话关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系的重要精神,增强党员干部党性观念和宗旨意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观;深刻认识当前改进干部作风、创优发展环境的紧迫性、重要性;召开班子会,学习《廉政准则》、《公务员法》、《问责规定》及有关法律法规和德字[2012]8号《关于创建最优发展环境的决定》等文件,通过学习教育,增强了服务发展、促进发展的政治意识、大局意识、责任意识。
二、加强制度和工作纪律建设
1、为了整治懒、散的问题,局加强了工作纪律和制度建设,上班采用指纹手摸器,规定上班迟到15分钟者不准触摸,下班同样不提前15分钟以上。通过加强制度建设,增强了干部职工自觉性、责任意识和服务意识。
2、加强制度建设,对以前制定已过时的制度加以完善修正,结合当前工作需补充的补充。
三、加强责任意识,提升服务质量
1、为加强领导和部门的责任意识,局主要领导强调对工作细化分工负责,彻底改变干部作风庸、浮的问题,严格实行责任追究制度。
2、为民服务是党的宗旨,通过整治活动,我局的干部、部门作风明显改进,党员、职工服务质量显著提升,党员干部工作激情大大增强。一季度我局处理投诉案件结案率80%,干部下企业12人次,下村10人次,各局各部门都以高度的责任感紧紧围绕县委、县政府中心而努力工作。
四、加强党风廉政建设
为解决为政不廉的问题,人保局努力从源头上防治腐败,注重开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,增强党员干部廉洁自律的意识,使党员干部自我要求更严格一些。班子成员都恪尽职守,严以自律,以身作则,率先垂范,把精力用到抓学习,抓工作,抓队伍,以实际行动做好各自工作。
五、活动开展不足部分
一是开展整治活动的力度不够大,距整治活动要求需进一步深入;二是整治活动创新不够;三是有极少数人对整治活动的思想认识不够,工作无作为,事不关心高高挂起。这些问题的存在,都是我局在下阶段加以改进的地方。
六、下阶段的工作
1、认真开展自查。根据整治活动存在的和群众反映强烈的问题认真开展好自查。
2、做好征求意见工作。
(1)注意广泛征求群众意见和建议,凝聚社会共识;
(2)注意了解企业,切实为企业解难,真情为企业服务;
(3)坚持走群众路线,了解群众愿望,维护群众利益,及时化解矛盾,消除不和谐因素。
县规划局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动学习动员阶段完成了动员部署和学习教育任务,全局各部门,干部职工了解掌握开展集中整治活动的部署要求,统一思想认识,学习了党的理论知识和加强干部作风建设的有关文件,学习掌握有关法律法规,规章制度。通过有针对性的学习教育,增强了干部职工服务发展,促进发展的政治意识、大局意识、责任意识。根据市、县开展集中整治活动的统一部署,我局集中整治活动将转入自查自纠阶段。本阶段的工作安排为:
一、时间安排:3月1日—5月31日
二、查摆问题。各部门及干部职工都要自觉对照集中整治活动实施方案指出的干部作风突出问题,逐一对照,找准、认清各自存在的突出问题。
1、三月份各部门、干部职工要通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式,广泛征求和虚心听取群众,企业,特别是工作对象,服务对象对本部门及个人工作作风的意见和建议。三月底将收集的意见和建议报局集中整治活动领导小组。
2、四月中旬,局机关将召开班子民主生活会、分股室民主生活会、党员大会、组织干部互相评议,开展批评与自我批评,根据征询的意见和建议,深入查摆问题,努力把问题找准、议透。
三、自我整改。五月份,局集中整治活动领导小组针对全局自我查摆和群众评议中发现的问题,认真梳理,深刻剖析,提出整改措施,制定整改方案,并就整改问题优化服务作出明确承诺。将整改措施、整改方案、服务承诺及落实情况,通过单位网站,向社会公开,接受社会各界的监督,各股室每个工作人员要就自身存在的问题写出整改措施,并通过适当方式向工作对象,服务对象作出公开承诺,接受监督,工作人员整改措施五月底前报局集中整治领导小组办公室。
四、自查自纠阶段是集中整治活动的最关键阶段,各股室负责人要认真组织好本部门及工作人员开展自查自纠,局班子成员要指导好分管股室的自查自纠阶段工作,确保集中整治工作扎实有序开展,使集中整治活动取得真正的实效。
一、工作目标
对照“五治”和“十不准”的要求,查摆办公室和所有工作人员在工作作风、工作效率和服务意识方面存在的问题和不足,制定整改措施,认真加以整改,进一步改进工作作风,提高工作效率,提升服务水平。
二、工作内容
通过自我剖析、召开民主生活会、发放征求意见表等形式,虚心诚恳查找办公室工作中存在的问题和不足,正确分析原因,明确整改目标和措施。着重在以下方面查找问题:
1、是否存在擅离职守或在工作时间上网聊天、看电影、炒股、玩游戏等以及从事与工作无关的活动等问题,是否参与与工作无关的各种名目的宴请活动。
2、是否存在慢作为、不作为,对区委、区政府的决策部署执行不力、落实迟缓,以致延误工作等问题。
3、是否存在利用职权或职务便利“吃、拿、卡、要、占”,不给好处不办事,给了好处乱办事、乱作为等问题。
4、是否存在以各种方式为配偶、子女、其他亲友谋取不正当利益等问题。
5、是否存在利用工作便利违反规定干预、插手土地征用、工程建设项目招投标、资源开发等经济活动问题。
6、是否存在在营利性企业中参股、拿“干股”分红问题。
7、是否存在参与赌博或变相赌博活动问题。
三、方法步骤
1.发动宣传(3月20日前)
再次召开办公室全体人员会议,学习传达庐作风整治办字号文件精神和区整治工作领导小组转段工作会精神,对办公室自查自纠工作进行部署。
2.查找问题(3月15日—4月30日)
通过恳请领导点评、向各乡镇街道和区直各单位发放征求意见函以及开展批评与自我批评等形式,深刻剖析我办在作风建设、工作效率、服务意识等方面存在的不足,及时进行全面分析,查找不足形成的根源。
3.整改落实(5月1日—5月20日)针对自我查摆和群众评议中发现的问题,认真梳理,深刻剖析,提出整改措施,制定整改方案,切实整改并通过有关媒体向社会公开,接受基层群众和社会各界的监督
四、工作要求
1、领导率先垂范。领导干部要发扬模范带头作用,带头开展批评与自我批评,深刻分析原因,明确整改方向和整改措施,从而带动办公室全体干部全面开展自查自纠工作。
2.坚持实事求是。开展自查自纠工作,必须始终坚持实事求是的原则。对于发现的问题,要及时通报,不能有意掩盖,在处理过程中不能避重就轻。