时间：2023-09-07 17:42:16
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇机关作风建设的重要性，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
我局对开展机关作风建设年活动高度重视，把这项工作当作重要的政治任务来抓，紧紧围绕县委和县纪委组确定的指导思想开展一系列活动，切实加强对机关作风建设年活动的领导，结合实际作出计划安排，有组织，有步骤地扎扎实实开展二阶段工作，并取得阶段性成效。
一、继续抓好学习教育，推动理论学习向深层次发展
坚持加强思想建设与推进作风建设相结合，把学习教育贯穿始终，局理论学习中心组充分发挥了示范作用，多次深入组织全体党员干部职工学习党的十七届三中全会、省委八届六次全会、市委二届八次全会和县委七届七次全会精神，尤其是要认真学好县委江先奎书记在县委七届三次全会上的讲话。使广大党员干部职工充分认识到开展机关作风建设年活动的重要性和必要性，自觉把思想统一到县委七届七次全会的精神要求上来。
通过不断的学习教育，进一步提高了我局干部职工的思想认识，切实有效地增强了搞好机关作风建设年活动的自觉性和主动性。特别是通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新，进一步明确了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新的重大意义，深刻领会了“三个代表”重要思想的基本精神，全面把握学习贯彻“三个代表”重要思想要着力解决实际问题的要求，思想认识得到了进一步提高，干部职工积极参加作风建设年活动的热情、积极推动我局发展的劲头十足。通过学习教育，激发了干部职工昂扬向上的精神状态，使干部职工保持良好的精神状态和旺盛的斗志，为做好我局各项工作提供精神动力。
二、深入开展调查研究，广泛深入地查找存在问题
我局结合学习实践科学发展观活动，深入开展了调查研究，抓好工作落实。为了深入查找我局作风建设中存在的主要问题，做到有的放矢，我局领导班子多次深入机关各股室、基层国土所开展调研，从不同侧面了解局机关作风建设存在的问题，分层次召开座谈会，围绕服务我局发展的全局观念、服务态度、廉洁自律、办事效率等方面存在的问题，共同探讨如何加强作风建设的具体意见和建议;开展“作风建设大家谈”活动，广泛发动干部群众畅所欲言;设立机关作风建设意见箱，接受干部职工和基层群众来信投诉和反映问题;引导局干部职工积极参与，发表意见、建议。通过深入地调查研究，收集、梳理出了我局作风建设中存在的主要问题： 一是工作效率不够高。工作上存在拖拉现象，办事环节多，影响工作的正常开展。二是制度不完善。有的制度不够健全，有的制度不够落实，影响了制度管理应有的效果。三是学习调研不够深入，理论联系不够紧密。表现为学习气氛不浓，研究深层次问题不够，调查研究存在走马观花的现象，掌握基层情况不全面。四是党群、干群关系不够密切。关心职工的学习、生活等不够。从整个调查研究的过程中，使我们进一步调查了解了我局机关作风建设中存在的问题，在未来的实践中更有针对性地开展工作，促进了我局机关作风建设年活动的开展。
三、下步工作打算
为广泛深入地开展机关作风建设年活动，进一步提高广大党员、干部、职工的思想认识，促进机关职能的转变，提高了服务水平和办事效率，形成干净干事的新气象，使我局各方面工作都迈上新台阶。我局将有效针对二阶段查找出来的主要问题，有的放矢，认真加以整改落实，并在今后的学习和工作中，我们要继续发扬机关作风建设年活动中好的做法，在完善制度的基础上建立机关作风建设长效机制，不断改进我局的作风，把作风建设成果转化为求真务实的工作作风;转化为与时俱进的精神状态;转化为全面建设小康社会目标而奋斗的理想信念，进一步提高我局全体干部职工依法行政、办事高效、廉洁从政、服务优质的政府机关行政能力和水平
（一）指导思想
按照科学发展观的要求，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和开发区总结表彰大会精神。坚持工业立区、项目强区，紧紧围绕全力打好“三大攻坚战”达到两个确保”确保主营业务收入两年翻一番，确保财政收入三年翻一番）力争实现“主营业务收入150亿元，增长50实现工业增加值42亿元，增长37.1完成财政总收入3.79亿元，增长41推动开发区快速成为现代工业新城的主战场、城市化建设的示范区、沿海产业转移的承接地、全市经济发展的排头兵，努力争得金巢经济开发区在全省、全市应有地位”工作目标，以“转变机关作风，提高行政效能”为主题，采取学习教育、对照检查、完善制度和查访督促等办法，切实解决本单位本部门在机关效能和机关作风建设方面存在具体问题，为开发区赶超发展创造良好的政务环境。始终坚持“突出特点、抓住重点、破解难点、增加亮点”工作方针，持续深入推进机关作风建设，健全完善机关作风建设长效机制，努力把机关作风建设提高到一个新水平，以更加坚定的信心、更加创新的举措、更加优良的作风推动科学发展，促进社会和谐。
（二）目标任务
通过开展机关作风建设活动，进一步转变政府职能，力求实现依法行政和社会管理水平明显提高，公务员队伍的法规意识进一步增强，行政投诉和行政错案逐步减少，机关特别是政府的执行力、公信力得到较大提升；力求实现社会服务水平明显提高，机关的服务职能更加明确，领导干部和公务员队伍的服务意识、服务素质得到进一步增强，各行业服务体系健全、责任明确、科学简便，特别是面向社会和企业的服务要做到主动靠前、高效优质；力求实现廉政勤政水平明显提高，公务员队伍的廉政勤政意识进一步增强，机关的工作生活秩序得到全面规范，各项管理制度得到落实，全体工作人员的积极性、主动性得到增强，工作懒散、不作为的现象得到根除，部门和行业不正之风得到较好遏制，利用权力垄断谋取部门、行业和个人利益的行为得到坚决全面的制止。
二、总体安排和方法步骤
1、学习发动，提高认识。召开动员大会，按照《关于开展创业服务年活动实施方案》（抚金发[2010]3号）的相关规定，各镇（街道）、各部门、各单位要结合实际，制定实施方案，召开动员会，动员和引导全体干部积极投身到活动中来。要以深入学习实践科学发展观活动为契机，认真组织学习今年中央和省、市各级纪委全会精神，学习省、市和开发区主要领导关于机关作风建设的重要讲话精神。学习活动要制定详细的学习计划，相对集中时间，采取观看电教片、上辅导课、集中讨论等形式进行。通过学习，使全体机关工作人员充分认识开发区当前经济社会发展形势，明确加强机关作风建设的重要性和紧迫性，更加牢固地树立责任意识、法规意识、服务意识和廉政勤政意识，从而更好地服务社会、服务群众、服务企业，为推动开发区赶超发展作贡献。
2、查找问题，边整边改。重点开展“三查三看”活动，进一步明确努力方向，做到思想再解放，压力再增强，认识再提高，工作再落实。一是查整体工作是否上台阶，主题活动成果是否突出、效果是否明显。要召开专题座谈会，分析整体工作开展情况，特别是各单位在亮点工作、创新工作中的成效。积极开展批评与自我批评，形成民主和谐、团结共事的良好局面，促进查找活动的深化。二是查“三进”（进项目现场、进企业、进农村）是否真正落实，看服务态度是否热情、办事效率是否提高。要建立调研制度，深入基层了解民情、听取民意，倾听服务对象的意见和建议，对发现的问题提出有效的解决办法，形成工作调研报告，切实改变工作作风。三是查机关工作人员言行举止是否得体，看是否按照机关工作者的标准去做。机关工作人员在日常的工作、学习、生活期间及对外交流时，能否注意自己的一言一行，能否讲究文明礼仪，能否遵纪守法。在查摆问题阶段，各镇（街道）、各部门、各单位班子成员要在民主生活会中对自己存在的问题进行批评与自我批评，单位和个人要在整改期间归纳和分析存在问题及原因，制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人，并以一定方式公之于众。对企业、基层群众反映强烈的问题，能够做到的，务必马上改；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件尽早整改，特别是针对当前机关运作中存在的执行不力、推诿扯皮等不良现象，要认真对照检查进行整改，严肃行政纪律责任追究，抓住典型进行曝光。要在整改的基础上，结合深化行政审批制度改革，简化审批办事环节，改进不合理的办事程序和管理制度，从本机关基本工作职能和具体工作出发，积极创新工作制度和服务机制，巩固提高机关作风建设成效，从根本上巩固整改成果。同时，要针对目前国际金融危机对企业的影响，结合各自职能，找准切入点，认真做好跟踪服务工作，想方设法集中精力为企业办一批好事、实事，帮扶企业渡过难关。
3、建章立制，总结提高。各镇（街道）、各部门、各单位要在全面整改的基础上，建立健全长效机制，一要根据本级工作职能，修订完善相关的工作制度，明确职责、任务、程序等；二要围绕日常管理，修订完善相关的管理制度，明确法规纪律、义务等；三要围绕检查监督，修订完善相关的督查制度，明确督办、执纪、查处等。特别要结合本部门本单位最突出的问题，在整改中逐项逐条进行修订完善，在制度建设上有明显提高。
对本次机关作风建设活动的情况，各单位要适时召开专题会议，认真分析总结开展活动所取得的成果和经验以及存在的不足，并制定相应的整改措施，作为继续推进本单位作风建设的依据。活动结束后，各单位要及时将总结报告报送区机关作风建设工作领导小组办公室。
三、工作要求
（一）加强组织领导。开发区机关作风建设工作领导小组总体负责全区机关作风建设活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在开发区监察局。各镇（街道）党（工）委、政府（办事处）和各部门、各单位要把机关作风建设活动摆上重要议事日程，成立相应领导机构，建立主要领导负总责、分管领导直接抓、有关职能科室具体落实、全体机关工作人员积极参与的领导体制和工作机制，确保完成机关作风建设各项任务。那一世
（二）加强检查监督。开发区机关作风建设工作领导小组将加强对活动全过程的督促检查，组织有关人员组成督查组，到各单位进行指导、督查；设立投诉中心，公布投诉电话，建立投诉网络，受理对机关作风的投诉，负责直接或责成有关部门调查核实投诉内容；组织开展明查暗访，对发现的突出问题严肃处理，公开曝光；充分发挥各级人大代表、政协委员以及民主人士的监督作用，组成若干小组，到重点单位特别是存在问题较多、对问题不重视、整改不力的单位进行专项督查，督促搞好整改；利用新闻媒体，开设以机关作风建设为主题的社会论坛，开辟专栏，做好全过程的宣传报道工作，大力宣传先进典型；对活动过程中出现边查边犯、边整边犯的，抓住典型，公开曝光，严肃追究纪律责任。
根据县委下发的《关于加强党员干部思想作风建设促进__和谐发展的实施意见》的要求，围绕建设和谐__的发展大局，以学习“一章两法”活动为切入点，进一步推进机关思想作风建设，努力提高办事效率和办事质量，切实解决党员干部思想作风方面存在的突出问题，努力把机关建设成为广大人民群众满意的服务机构，建设成一支务实、高效、清廉、为民的党员干部队伍。主要作了以下几方面工作。
一、加强领导，明确职责，强化制度
为进一步推进机关作风建设，形成良好的学习风气，从4月份开始，我局把学习“一章两法”作为一项重大的政治任务来完成。制定了具体的学习方案，联系本单位工作和行业法规开展学习，寻找差距，提出对策，确实从根本上解决存在的问题。局支部和班子对加强机关作风建设这项工作高度重视，从组织上，人力上，措施上去保证这项工作顺利开展，建立和完善了《气象局机关作风建设方案》，《气象局局务公开实施方案》，《行政和业务人员岗位责任制》等，要求各股室队进一步落实个人岗位责任制，制定工作守则和廉政守则，坚持勤政廉政，树立良好的职业道德，改进机关作风，树立全心全意为人民服务的宗旨。局领导多次在局职工会议和党员支部会议上，强调加强机关作风建设的重要性和必要性，并根据我局的工作实际，对如何进一步加强和深化机关作风建设，努力做好气象服务工作进行了布置。制定了详细的业务工作流程、职业职业道德准则等。
二，坚持边整边改，进一步加强和深化机关作风建设。
在加强和改进机关作风建设中，我们进行认真自查，查找出有部分干部职工在工作岗位上、思想作风中存在懒惰作风，工作效率不高，对服务型机关的认识有待进一步提高等问题。对这些问题，我们认真进行分析和反思，并实施制定了整改措施，认真进行边整边改，使机关作风建设有了明显的转变和进步。1、大力提高办事效率，促进工作作风转变。气象工作如何适应社会主义市场经济和服务型意识，是摆在气象工作队伍面前的一大课题。针对上述各项工作，我们在服务态度和质量上下工夫，进一步提高服务质量和效率，保证基本做到随叫随到，急事急办。2、建立责任制和过错责任追究制度。对各单位和群众要办的事情，实行首问责任制，第一位负责接待的同志要认真负责落实他人负责，做到热情有礼，在职责范围内能解决的要当场给予办理;未能解决的，请其他同志协助办理或报请主管领导处理。要认真做好各单位和群众要求解决的问题接待，劝退和解释工作。对在工作中出现严重失误或过错的，经查实后交局领导班子进行研究，实行追究责任的过错责任。3、拓展服务领域，围绕气象为地方经济建设服务，开展了短信服务、气象灾害预警信号服务、电话121服务等多种方式开展服务；4、实施美化，绿化，亮化工程，打造优美办公环境。随着社会文明程度的提高，推动和促进着人们观念的转变。基于这一思考，局领导就提出对局机关院内环境进行美化、绿化、亮化三大工程建设。拆除了旧平房，自筹资金建车库，硬化地面，对大院的花草树木进行了调整和护理，清除了那些生长不好或不适宜在大院生长的树木。在大院美化，绿化，亮化的基础上，加强了大院环境管理和保洁工作，改变了以往自行车，摩托车，小汽车乱停放的现状，规划好各自的停放位置，使机关大院环境卫生状况得到了明显改善。为大院内的精神文明奠定了一定的环境基础。
三、积极开展部门“改进工作作风、加强效能建设”活动
“改进工作作风、加强效能建设”活动是气象部门深化业务技术体制改革、促进气象事业全面、协调、可持续发展的有力保障，工作面广量大，任务艰巨，影响全局，关系长远，意义重大。我局高度重视，结合我县提出的“加强党员干部思想作风建设”，进行了精心组织，周密部署、狠抓落实，大力宣传、形成氛围,突出重点、讲求实效，通过下大力气把这项工作抓紧抓好，抓出了实效。通过抓作风、效能建设促进了今年各项工作任务的落实，基础业务全面达标。在抓好作风和效能建设的同时，不放松业务技术体制改革的深化工作，不放松对业务服务工作的组织管理，以好的作风去促进工作质量的提高，促进了工作效能的提高，促进了服务水平的提高，促进了气象公信力的提高。特别是在气象服务的关键时期，强化了领导责任制和岗位责任制，全体业务工作者在思想上务保持了高度警惕，确保了汛期服务万无一失，严格杜绝了责任性事故。在做好本职工作同时，围绕气象为新农村建设服务，通过县农村经济信息网站，做好家产品流通服务这篇文章，进一步完善了农经网建设和管理，多次开展宣传扩大了影响，使农经网成为了农民真正用得上的网。排埠镇高陂村农民养殖大户张炎的野鸡经过农经网宣传，网上销售火热，有浙江、安徽、湖北、四川、湖南等地客户或上门或咨询，__电视台多次专题报道，《江西日报》、《宜春日报》11月份也分别作了报道。与此同时，积极为包村点带溪柳溪村开展免费电脑培训、送电脑活动、推广中药村种植、争取村级公路资金等，几年来取得了良好的社会效益和经济效益。
在完成常规性业务工作同时，我局认真抓好全县雷电灾害防御工作的组织管:请记住我站域名理，组织专业人员并会同有关部门对可能遭受雷击的新旧建筑物、构筑物和其它设施的防雷装置进行防雷安全的检测工作，开展防雷减灾宣传，走村串巷，不辞辛苦，使我县防雷安全工作上了一个新的台阶，多次受上省气象局
通报表扬。为了更好的发展基层多功能复合型人才，今年我局加强了学习和培训力度，组织相关人员参加了天气、气候、人影轨道的多种培训，提高了专业技能；同时先后有多人参加气象函授本科和自考学习，增长了专业知识，提高了学历，营造了良好的学习氛围。
通过以上活动，我局工作较以往有了更大的起色。气象局20__-20__连续两届获得市文明单位称号。20__、20__连续两被评为“县农业和农村工作先进单位”，党员干部中先后有四人被评为县直机关优秀党务工作者和优秀党员。但机关思想作风建设是一项长期的重要的工作，必须保持清醒的认识、高昂的斗志、顽强的作风，不断寻找工作和思想中的差距，不断进步，才能真正实现我局工作新的跨越。
一、指导思想
认真贯彻落实书记在全市2013年度总结表彰大会暨深入开展机关作风建设年活动动员大会上的讲话精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照“转作风、重规范、提效能”的工作要求，根据中心工作实际，深入开展以“争当微笑服务标兵，创建标准化窗口，建设高效服务中心”为目标的机关作风建设年活动，进一步深化行政审批制度改革，切实加强政务服务体系建设，理顺管理体制，创新工作机制，加强监督管理，提高服务质量和水平，更好地为全市经济社会建设服好务。
二、主要任务
（一）以“争当微笑服务标兵”为着眼点，大力推行文明服务、亲情服务，在“转作风”上狠抓落实。一是认真抓好宣传教育。在中心广泛深入开展增强服务意识宣传教育，切实提高中心全体党员干部、工作人员对深化机关作风建设年活动重要性、必要性、紧迫性的认识，积极行动、主动参与、自觉落实，为开展争当微笑服务标兵主题活动营造良好氛围；二是扎实抓好专题培训。组织对窗口工作人员进行文明礼仪、微笑服务全员培训，邀请专家加强文明礼仪知识应用的专门指导，通过强化文明服务、主动服务、亲情服务理念，增强服务意识，提高服务技巧，丰富工作经验，自觉把微笑服务落实日常工作之中。三是全面推行微笑服务。建立一整套微笑服务的标准规范，明确微笑服务服务标准要求，在窗口服务、科室工作和物业服务等工作领域，全面推行微笑服务，通过亲情服务、微笑服务，转变工作作风，提升文明服务内涵，彻底杜绝“脸难看、话难听、事难办”等问题，让办事群众在中心能享受到有尊严的服务、温馨的服务和亲切的服务。四是定期评选和表彰。制定实施方案，组织开展争当微笑服务标兵主题活动，定期组织微笑服务标兵评选，对评选出的微笑服务标兵进行大张旗鼓的表彰，通过微笑服务标兵的带头作用，使微笑服务、文明服务、亲情服务成为全体窗口工作人员的自觉行为，让企业和群众不找人也能好办事、快办事、办成事。
（二）以“创建标准化窗口”为着力点，大力推行规范服务、优质服务，在“重规范”上狠抓落实。重点抓好八项标准化：一是窗口秩序标准化。包括窗口设置、窗口环境、物品摆放、格式文本、示范文书、办事指南“明白卡”等窗口事务，全部实行标准化管理。同时，开发建立窗口LED屏幕显示系统和排队叫号系统，使窗口单位及所办事项的标注更加标准、清晰，中心大厅人员办事井然有序。二是人员管理标准化。从窗口人员调整、着装挂牌到考勤管理、参加会议到中心科室业务协调、监督考核及日常服务，包括窗口分管负责人到中心现场办公，严格执行中心标准化规范标准，确保服务行为的规范化。三是政务公开标准化。所有行政审批服务事项，包括在中心窗口、部门办事大厅（窗口）办理的事项及其收费事项，都要按照规定的标准格式，在中心网站、公开栏、触摸屏、政策超市对外公开，并与中国网站同步，方便企业和群众查询。四是审批流程标准化。对进驻中心的行政审批服务事项按照规定标准进行依法规范，再造审批流程，坚决取消非法定要求的流程和环节，依法最大限度减少审批环节、压缩审批时限，进一步提高即办件和“一审一核”事项的比例。五是窗口授权标准化。各窗口单位都要按照“相对集中行政许可权工作标准”重新签订承诺书，切实做到“两集中、四到位”，公开接受群众监督。六是网上审批标准化。全面实施统一登记制度，事项从总服务台统一登记后，从窗口受理到窗口、后台科室及部门负责人的审核、批准，全程实施网上审批，依法打印书面凭证，从源头上把住事项“入口关”，规范行政审批事项办理流程；七是监督考核标准化。严格执行综合考核办法，建立完善标准化的监督考核平台，强化对事项办理的全过程监督，使办件量、考勤、超期办结、提前办结、评价等考核数据全部客观生成，科学评价窗口成绩，充分调动窗口工作人员的积极性。八是群众评议标准化。扩大群众满意度测评渠道，通过现场评价器的“一事一评”、短信评价和电话回访三种方式，实现中心办件评价率的100%。同时，通过网上咨询、网上投诉、网上调查等方式，广泛听取群众意见建议，不断改进服务质量。
（三）以“建设高效服务中心”为落脚点，大力推行主动服务、便民服务，在“提效能”上狠抓落实。重点抓好四项机制落实：一是继续推行并联审批机制。探索将并联审批实施范围扩大到外资企业注册登记、药品经营、餐饮企业设立及基本建设立项后的其他几个阶段，建立工作制度，加强监督协调，确保机制落实；二是继续推行市县镇三级、两级联审联批机制。加大协调力度，探索更多的事项能够在县级、镇级中心窗口受理、初审，经电子审批系统报市级中心窗口审批，由县级、镇级中心窗口发证（照），为基层企业和群众办事提供便利；三是继续推行市级重点项目十项服务机制。根据2013年市级重点项目安排计划，将审批服务任务层层落实到中心各窗口和各市区、开发区政务服务中心，明确责任，主动联系，上门服务，确保重点项目的行政审批手续能够按照十项机制的要求在最短时间内办结。四是继续推行外网申报机制。设立自助服务区，提供外网申报和办理结果查询服务，强化电子审批系统与政府门户网站的沟通协作，鼓励更多的事项通过外网进行申报，扩大政务公开，方便群众办事。
三、方法步骤
（一）认真动员部署（2月底前）。组织召开深化机关作风建设年活动动员大会，传达学在全市2013年工作总结表彰暨深化机关作风建设活动动员大会上的讲话精神，对中心组织开展深化机关作风建设年活动进行安排部署，统一思想认识，提出目标要求，落实工作责任。
（二）抓好工作落实（3月初至年底）。由各支部牵头，各窗口、各科室组织所属人员分别对照实施方案的要求，提出工作目标与落实措施，对照职责要求抓好工作落实，确保作风建设年活动落实到日常实际工作之中。
（三）严格考核评比（每季度、年底）。将深化机关作风建设年活动列入窗口、科室和物业办年度工作考核，对活动中取得突出成绩的，将作为窗口、科室及个人年度考核加分的重要依据，年底进行专题表彰奖励。
四、组织领导与要求
（一）加强组织领导。中心成立由党委主要负责人为组长、党委委员为成员的领导小组，负责中心深化机关作风建设年活动的组织领导。领导小组办公室设在政工科，具体负责日常活动的组织实施和协调调度。各支部书记、各窗口、各科室负责人要切实负起责任，确保活动的有序开展。
一、指导思想
坚持以党的十七大精神为指导，围绕促进科学发展，健康发展，快速发展，和谐发展，着力解决机关作风建设中存在的突出问题，营造风清气正，纪律严明、和谐高效的机关工作环境。
二、总体目标
通过机关作风整治活动不断改进领导方式和工作方法，建立机关作风建设的长效机制，使机关作风有新改进，行政能力有新提升，精神面貌有新转变，发展环境有新改善，为推动我县经济社会又好又快发展提供干事创业，风清气正的政治生态环境。
三、整治重点
一是认真解决宗旨意识不强的问题。重点消除少数干部“梗阻”多，服务少，不顾大局，群众观念淡薄，中心意识淡薄等现象。
二是认真解决理论和时间脱节的问题。重点消除少数干部“唱功多”，“做功少”，不干实事，深入调研不够，缺乏理性思考等现象。
三是认真解责任心和事业心不强、不思进取、得过且过的问题。重点消除少数部门和干部工作牢骚多，理解少，不甘寂寞，效率低下，抓工作不深、不细、不实等现象。
四是认真解决政绩观不正确的问题。重点消除少数干部表态多，落实少，不讲人品，对县委、县政府的决策部署研究不够、贯彻不力，本位主义严重等现象。
五是认真解决心烦气躁、做表面文章、搞形式主义的问题。重点消除少数单位和干部形式多、学习少，不求成效，以会议贯彻会议、以文件贯彻文件等现象。
六是认真解决个人主义严重的问题。重点消除少数部门和干部逐利多，勤政少，不讲民主，从政不勤，为政不廉，挥霍浪费等现象。
七是认真解决怕担责任、怕得罪人的问题。重点消除少数干部应付多，工作少，不担责任；思想僵化，不思进取，争先意识不强等现象。
八是认真解决纪律观念淡薄的问题。重点消除少数干部玩乐多，工作少，不守规矩，有令不行，有禁不止，不遵守工作纪律等现象。
九是认真解决不善于作群众工作、方式方法简单化的问题。重点消除少数干部群众工作指令多，沟通少，不讲方法，不善于与群众沟通，对涉及群众切身利益的具体问题重视不够，解决不力等问题。
四、方法步骤
这次机关作风整治活动，从4月开始到12月底结束，分四个阶断进行。
1、学习动员、宣传发动阶段（4月至5月）。召开局全体干部职工会议，集中学习党的十七届五中全会精神及有关会议精神，重点学习同志的《实践论》、《反对本本主义》、《反对自由主义》等13篇文章，学习实行个人自学和理论中心组学习相结合，以个人自学为主。要紧密结合自身实际，认真做好读书笔记，撰写心得体会，通过学习进一步认清作风建设的重要性和努力方向，为抓好作风集中专项整治活动奠定思想基础。
2、查摆问题、分析原因阶段（6月至8月）。在学习动员、提高认识的基础上，重点围绕上述九个方面的问题，结合本单位和个人实际，开展自查自纠，查摆作风中存在的主要问题，分析问题原因，明确整改方向。
3、建章立制、整改提高阶段（9月）。围绕查摆出来的机关作风建设中存在的问题及成因，从规范机关行为、优化办事流程、提高机关行政效能入手，加强行政效能建设要求，凡影响办事效率的制度，坚决废止。同时结合实际认真落实首问负责制、限时办结制、责任究制等工作制度，并根据职责，就便民利民的内容方式，规章制度的建立完善，整改的责任时限等整改措施作出公开承诺，全面进行机关作风整治。
4、认真总结，建立长效机制。（10月至12月）对机关作风整治活动开展以来取得的成效、存在问题进行回头看，认真反思，深入摸排情况，切实解决问题，确保在严格责任究、周到快捷服务、树立良好形象、优化发展环境、提高行政效能、建立作风建设长效机制等方面取得实实在在的整治成效。同时，健全完善各项规章制度，明确职责分工，形成靠制度办事，靠制度管人的长效机制。
五、工作要求
一、注重动员教育，重塑自我认识
根据区委区府部署，我局及时成立了局“作风建设年”活动领导小组和工作班子，统筹组织安排全局机关作风建设年的全面工作。结合本局的实际，制定了我局的机关作风建设年活动工作实施意见和局机关作风建设年活动工作日程安排，给我局此次机关作风建设年活动确定了“树形象、优作风、创三型”的主题。
1、局长亲自动员，抓会风会议纪律。及时召开“作风建设年”主题活动动员大会，局党组书记、局长周义定作动员讲话。会上，周局传达了区委书记寿永年、区委副书记郑德兵在区“作风建设年”活动动员大会上的讲话以及甬鄞党[]12号文件的精神，重点强调要从改进会风和文风做起，严格控制会议规模和数量，精简各类文件，提倡开短会、讲短话，说实话，并提出了会风和文风改进的评判办法。
2、领导带头剖析，重塑自我认识。局领导在动员会议之后，又召开了全局形象认识会，振奋全局同志投入活动的精神。会议要求全局同志不能躺在人事局过去“勤政、务实、热忱、高效”的良好形象上不思进取，而是要以为起点，以作风建设年活动为契机，不断自我批判，找出深藏在背后的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风五个方面存在的问题，与时俱进地培育新的良好风气，树好并维护好人事局良好形象：政治坚定、勤奋好学；真情为民，开拓创新；依法行政，公道正派；民主和谐、清廉节俭。
二、注重学习教育，形成良好学习风气
在活动一开始，我局就制订了周密的学习计划，健全并落实了分组学习、每周一课等学习制度，运用网站、讨论、请老师、自己上台讲等多种形式，切实做到了5次集中学习，1次集中讨论，由党政主要领导专门就作风建设讲课1次；局领导发挥了带头作用，局党组书记、局长周义定亲自讲课，带头学习。
1、建设两个平台。一个是网上学习平台，在局党建网上开辟局“作风建设年”主题活动专栏，所有活动文件由专人及时更新，办公室第一时间局活动动态。一个是小组学习天地，把全局按科室分成四组，每周举行学习，形成学习互动小环境。通过这一个多月的运行操作，网上平台成为局人人每日必点的栏目，小组学习天地真正做到畅所欲言，学其所好，在增强组织感的同时也让同志们在轻松的氛围里学习到知识，两个平台成为局学习制度的最好诠释。
2、领导带头，人人讲课。局党组书记、局长周义定带头作了“传达市区党代会精神”讲座，在传达过程中他还特地针对报告中提出的人事人才工作任务，进行了详细分解，要求各科室把这些工作贯彻落实到科室任务中去。开展“一人一讲”活动，新添置了投影仪等设备，由公管科一名副科长给全局同志讲了“《公务员法》实施，我们应该如何操作”，并在课后进行了当堂测试。目前，我局已经排好“一人一课”课程，今年年内将有10名干部参与讲授10课，内容涉及人事人才工作的各个方面。
3、邀请讲师团成员讲课。邀请了两位区“作风建设年”讲师团成员给全局干部讲课，区直机关党工委徐常煜作了“加强机关干部队伍作风建设”的讲座，深入浅出地讲解了思想道德的意义和干部个体是打造和谐机关的重要因素，使得全局同志清醒认识到无论是和谐社会还是和谐机关都是每个个体努力的结果；邀请区委党校教研室主任、高级讲师刘智老师，给全局同志上了一堂题为“关注民生问题、构建和谐社会”讲座，课后同志们达成一种共识，作为和谐社会的享受者，我们应该学会感恩，而作为建设和谐社会的一分子，我们应该认清自己的责任，用勤奋和关爱造就社会的和谐。同时我局还以双休日培训超市为平台，组织党员参加北京家和业咨询有限公司的高级培训师程社力主讲的“职业生涯管理”。
4、组织讨论。4月13-18日以科室为单位，自由组织“多想全局、多做贡献”小型讨论，每次讨论都有分管领导参与；4月20日在局领导、局机关干部中开展了一次“多想全局、多做贡献”的大讨论，6名来自局各科室的代表结合本科室业务工作开展情况，谈论了本科室在“作风建设年”第一阶段中的收获和想法。一位发言同志从“作风”二字的字义解释说起，逐条对区委、区政府要求的五种作风要求进行了一一对照，一些同志则在发言中把作风建设和工作业务相结合，通过分析作风建设的重要性来查找工作上的不足，并一一列举。一些同志感觉到自己离一个“三型”人事干部的标准还有差距，并表示在今后工作中会不断调整，真正做到“树立良好形象、优化工作作风、创建三型机关”。
5、全局写征文。发动全局，人人撰写作风建设专题征文，要求他们围绕作风建设主题，谈体会、提建议、发评论，共收到征文22篇，收到文章将陆续上网，通过公开评审，选出3篇优秀文章报送区“作风建设年”活动领导小组办公室。
三、注重蹲点调研，找准活动与工作结合点
围绕局“四个结合”要求，在活动开展中切实做到：把开展活动与深入调研相结合，把开展活动与竞聘上岗双向选择有机结合，把开展活动与梳理现行制度相结合，把开展活动与创建“三型”机关结合起来，切实围绕人事人才工作的要求和特点，在做好上级部署的工作任务同时，不断动脑筋，找突破，用过硬的作风力求“作风建设年”活动取得实效。
1、局领导参加“联镇带村推进月”活动——决策：在华中理工大学搞智力项目对接。按照区委有关部署，我局班子成员抽出一个星期时间，主要到联系镇企业开展蹲点调研，重点蹲点了宁波康强电子有限公司、宁波华安建材冶炼有限公司等企业，通过开座谈会、个别访谈、走进车间等形式深入了解情况，听取意见建议，共同探讨推进企业人才工作发展的新思路和新办法。在蹲点中发现，蹲点企业都是高度重视人才求发展，注重培训育人才，但还是急需解决企业难题的高层次人才和智力。在此次走访基础上，局领导多次商议，最后形成“借助武汉人才招聘活动机会，在华中理工大学搞智力项目对接”的决策，为企业和学校搭建交流的平台，让企业带着技术难题到学校找智力和人才支持。
2、实施局“三联”活动——决策：毕业生就业服务月和国外农业智力项目引进。在三联活动中，注重围绕职能“联”出自身的特色。到镇、村，开展了扶贫解困活动，走访贫困学生，共走访学生6名，发放慰问金3000元；在走访期间，重点就学生就业、农业引智开展了调查，共发放两类表格200余份，促成了开展首届毕业生就业服务月活动的想法和计划下半年就水果栽培方面引进国外智力2人的思路。开展了科室联企业活动，由负责人才引进和人才培养的两个科室组成两小组，在半个月的时间对到企业调研人才工作，并形成了两篇具有一定水准的调研报告；着手实施干部联人才活动，以区高层次人才协会为平台，举行了外地人才巡礼鄞州、医学组送医下乡活动，在活动基础上，全局干部多交人才朋友，了解人才需求。在三联活动之外，我局以区人事人才网为平台，积极权威人事人才信息，解答各类人事人才咨询。
四、注重建章立制，构建长效机制
我们始终认为，作风建设是一项长期的工作，活动有阶段，建设无止境，必须始终坚持，因此，我局围绕“立足当前，突出重点，同时长远考虑，坚持经常”思路，以解决作风建设中的突出问题为重点，加强建章立制，利用网络建构局内管理平台，用制度管人管事，强化监管督查，努力使全局干部在服务质量和办事效率上有新的改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高。
1、实行个体岗位考核。建立电脑考勤制度，严格工作纪律。用硬制度把关，全面起用局域网，并在此基础上建立网上考勤系统。局内每位同志当日请假、外出、出差、长假、有关事项公告、局内通知一目了然。实行一月一评制度，狠抓各岗位职责的落实。根据精简、高效、统一的原则，对局内每个科室和每个岗位在管理过程中所应承担的工作内容、数量和质量以及完成工作的程序、标准和时限，应有的权利和应负的责任等进行明确的规定。每位同志每月自觉填报本人当月工作任务及重点工作完成进度，按时完成各阶段任务和局领导布置的工作任务。
2、规范科室工作流程。实行“政务公开”、“首问责任制”、“限时办结制”、“情况汇报制”等工作制度。在楼道口放置醒目的办事指南小册子，及时添换；第一个接待的工作人员必须做好答复和联系工作；凡符合政策规定、手续资料齐备的办事要求，相关科室应当即办结。各科室对不能自行处理的工作，在接到各单位、干部群众的工作要求之日起，在3个工作日内向分管副局长汇报；分管副局长对不能自行处理的工作要及时向局长汇报；急事随时汇报，特殊情况科长可直接向局长汇报。
3、不断更新完善工作制度。在个体岗位考核上，我局将结合本次活动成效和区委有关要求，实行工作周报制度，通过人人报告一周工作情况和成效，达到运转加快、降低运行成本，把周报纳入到个人考核体系中；根据区目标管理考核要求，拟订新的局个体考核文件，并将个体考核与目标管理考核奖挂钩；在局制度手册上，将添加文风和会议评议制度，即减少文件和会议数量，尽量少发文件，开短会，每次发文和会议前后都要求匿名填写有效性和必要性并投票，没达到一定指数的会议类型将不再举行，并在网上公告；完善信息宣传调研制度，要求人人参与写信息，并加大奖励力度，让人人都来参与营造良好人才工作环境。
在“作风建设年”第一阶段活动中，我局每位同志都以转变和优化作风、促进工作、推动工作为目标，对五个方面作风进行了认真对照和深入思考，自觉向我局提出的良好形象靠拢，努力做到人事工作上规范、公正，人才工作创新、实效。第二阶段我们将采用多种形式和方法，征求意见，把准局机关作风上存在的问题，并制订切实可行的整改措施，确保活动落在实处，取得实效。
一、以第一阶段活动总结为契机，争取在思想认识上有再提高。
通过总结，挖掘有效做法和特色亮点工作。进一步加大宣传力度，以总结为手段，使全局干部对于作风建设在认识上再提高，行动上更自觉，确保第二阶段工作的顺利开展。
二、找准活动载体，扎实开展第二阶段作风建设活动。
1、通过“金点子”征集活动，反思工作和自身，查找不足。
开展“双百”意见征求活动，依托网络平台，广泛征求意见。
2、提出局机关整改方案，深入整改。
3、加强反馈，落实到实际工作中。
创建群众满意“三型”机关活动；
一、高度重视、抓好落实
党组领导班子高度重视作风建设工作，始终把作风建设作为机关的工作重点常抓不懈，做到了领导重视、行动速度、组织落实、措施有力。
一是制定加强机关作风建设的实施方案。对作风建设的组织机构、建设目标、工作任务和具体措施进行了细化分解。
二是广泛宣传、充分动员。组织机关干部召开专题会议，对“庸、懒、散、软”作风问题进行了深入的讨论并提出每一个团干部都应该从自我做起，树立良好的机关干部形象。通过广泛宣传，在机关营造了浓厚的作风建设氛围，提高了团干部对新形势下开展作风建设重要性的认识。
二、对照目标、进行自查
全体干部根据本部门岗位职责，采取“自己找、领导点、相互帮”的形式对思想作风、工作作风、生活作风建设方面及“慵、懒、散、软”方面存在的突出问题进行梳理、排查。通过排查，发现本单位机关干部在作风建设方面存在的问题，主要表现在：
一是个别职工工作作风不踏实，工作效率不高，责任心不强。
二管理制度不够完善，在涉及到工作纪律考核的力度问题时不够坚决。
三、全员动员、成效显著
通过机关作风集中整顿活动的开展，有力地促进了团县委机关的全面发展，取得了以下方面的初步成效：
一是干部作风明显好转。这次活动犹如一面镜子，让机关干部职工有了一次重新认识自我的机会，通过查摆问题，准确找到了自身的不足，增强了提高自身素质、提升业务技能的紧迫感和责任感，克服了年轻气盛、盲目乐观的傲气心理，干部职工政治立场更加坚定，工作作风更加务实，能够自觉做到谨言慎行、专心细致、不骄不躁，一门心思干工作，全神贯注搞服务。
二是管理制度逐步规范。通过修订完善各类工作制度，团县委各项规章制度进一步健全，制度的针对性和操作性进一步增强，初步建立了科学规范的制度体系，干部职工的纪律意识、责任意识进一步增强，干部职工出勤、值班更加准时，上班淘宝、玩游戏、聊天等现象完全消除，工作效率也进一步提高。
四、制定措施、切实整改
一是解决突出问题，转变工作作风。根据机关干部作风整顿工作的总体要求，认真做好集中整改阶段的各项工作，结合查摆出来的问题，制定行之有效的整改方案，提出整改目标和措施，严格时限，认真整改，集中解决干部职工中存在的突出问题，促进机关干部作风的彻底转变。
一、认真学习，严守法律规定
1.结合学习抓教育。作为“第一责任人”，在带头认真学习《》、《党规》和系列重要重要讲话的同时，注重抓好干部职工的党风廉政教育。一是上好专题党课。结合“两学一做”和区委“学党规、守纪律、讲规矩、正作风”学习教育活动，撰写了讲课材料，并在“7.1”组织的系统党员大会上为全体干部职工讲专题党课。组织了以支部为单位的党建知识竞赛活动，近期还将继续安排基层党员讲党课。二是进行廉政谈话。围绕廉政主题，不定期与班子成员进行谈心谈话，及时交换意见，沟通思想，而且还与普通干部职工进行廉政谈话，提出要求。三是利用各种会议进行廉政提醒。反复强调反腐倡廉的重要性，要求全体干部职工时刻绷紧廉政这根弦，自觉遵守反腐倡廉各项规定。
2.强化示范抓自律。始终坚决贯彻党的理论和路线方针政策，认真落实上级和区委、区政府重大决策及工作部署，坚持依法行政和依法办事。自觉贯彻落实民主集中制要求，重大事项坚持做到集体研究集体决策，制定《XX区林业局“三重一大”议事制度》。带头执行中央“八项规定”和改进工作作风、密切联系群众的有关规定，自觉反对“”。严格遵守政治纪律，带头遵守《廉政准则》和廉洁自律的各项规定，认真落实个人重大事项报告制度，自觉接受组织和群众的监督。
二、高度重视，认真落实人大视察、审议
7月12日下午，市人大常委会视察组一行，在区人大的陪同下，先后深入2015年大青山南坡绿化二期工程项目区、阿贵沟嘎查2016年经济林建设项目区、黄河湿地公园黄河湿地露营项目区进行视察。沿线我向人大视察组介绍了我区生态建设情况和湿地保护情况，取得视察组一行对我区生态建设和保护情况的认可。
对区人民政府《全区林业生态建设保护工作的报告》中区人大审议的5条意见：进一步优化全区林业生态建设的规划布局；进一步加大对林业生态建设保护的投入力度；进一步加强对林业生态建设的后期管护；进一步把林业生态建设与促进城乡建设、地区发展、农牧民致富紧密结合起来；进一步加大宣传和执法力度，更好地推动国有林场改革和林业法律法规的贯彻落实进行的答复，用实际工作业绩向人大汇报。
三、严格执法，贯彻依法行政
（一）森林草原防火
制定全区防火应急处置办法，与山区、林区、工矿企业签订防火责任状，完善各项工作制度，切实加强日常巡查、监控。在大坝沟口、乌兰不浪沟等重点沟口、路段通过高清摄像头进行24小时实时监控，对门道沟防火检查站和?望塔进行维护，对乌拉山南坡坟墓已开设的180余座坟头防火隔离带进行清理打扫，对大青山南坡绿化造林项目区已开设防火隔离带的50公里进行清理维护，定期维护梅力更沟至黄花沟、乌兰不浪沟至大仙庙梁、大坝沟至巴彦淖尔市前旗柳八沟和哈达门沟至板石岩等4条44.5公里的主沟防火应急通道，今年以来，全区境内未发生重大森林草原火险。
（二）环境综合治理
加强梅力更自然保护区管理。鑫达黄金公司、泉山矿业、大宇矿业、武警黄金部队4家企业的采矿区已调出自然保护区，现在除大宇矿业停产外，其它3家企业正在办理征占用林地手续和其它相关审批手续。对梅力更景区使用林地进行评估，并于近期签订林地有偿使用合同。
（三）保护工作不断加强
按照包头市林业局下发的《2017保护大青山专项活动方案的通知》及XX区人民政府下发的《关于清理取缔违法企业的通告》有关要求，由XX区政府牵头，林业、国土、环保、公安等多部门开展联合执法行动。对我区境内涉及保护区范围内的工矿企业呼铁哈业胡同采石场予以清理取缔，在联合行动中针对其尚未清理完成的地上房屋建筑及部分基础设施，由多部门联合执法进行集中拆除。呼铁采石场现已全部拆除完毕，相关清理工作正在有序进行。同时，继续加大围封禁牧工作力度，集中开展了“清理整治和占用林地”、“保护过境候鸟”、“打击破坏野生动物违法犯罪行为”等专项行动，森林资源保护工作得到进一步加强。组织开展打击毁湿开垦等破坏湿地资源行为的专项治理工作，湿地保护得到加强，湿地环境明显改善。
四、林业重点工程项目开展情况
1.大青山（乌拉山）南坡生态修复工程。今年以来，市委、市政府高度重视大青山生态修复工程建设，并多次对该项工程进行了实地调研指导。我区把此项工程作为全区重点建设项目全力予以推进，党政主要领导亲自上手研究、亲自动员部署，极大地提高了全区各级干部对该项工程的思想认识，统一了广大干部群众抓好工程建设的思想和步调。工程实施以来，有关苏木镇和各职能部门各尽所能、通力合作、密切配合，工程建设进展顺利。特别是在发动群众方面，区镇村各级干部不厌其烦、亲力亲为，使全区项目涉及区域的大部分群众感受到了生态建设与自己息息相关，很好地调动了广大群众的主动性和创造性。截至目前共出动机械1181台次，人工8081人次，完成整理地形2337.17亩，山体修复31459立方米。已完成投资6404.8万元，累计栽植各类果树14.95万株，生态乔木6万株，灌木0.7194万丛，铺设植草毯4536平方米，正在打机井2眼，完成本年度种植任务100%；新增绿化面积3000亩。
2.绿化后期养护工作。一是大青山南坡绿化工程一期养护，纳入后期管护面积10000亩，林木35万株；二是大青山南坡绿化二期工程养护，纳入后期养护面积0.3万亩，养护株数46.9万株；三是三线绿化后期养护，绿化养护面积8526亩，养护株数90.8万株（丛），主要涉及G6高速XX段、110国道农区段、高速XX出口的造林绿化养护任务。为了更好的完成后期养护任务，我区引进最先进的节水灌溉科技，与以色列耐特菲姆公司达成集成技术的合作，并已开始实施。
五、廉洁从政，自觉接受人大及社会监督
为了进一步深化“效能革命”活动，切实解决机关干部工作作风中存在的突出问题，全面提升我镇机关工作的整体水平，全镇从8月份开始开展了机关“作风提升月”活动。通过前一阶段的学习，本人就此次活动有以下几点认识和体会：
一、在8月份开展此次活动，我认为是必要的。上半年的工作已经结束，下半年的工作逐渐进入关键时期。在这承上启下的时刻，机关作风提升月活动的开展，对完成今年的各项工作任务，进一步树立良好形象，提高工作效率具有重大作用。我们要充分认识加强机关作风建设的重要性和紧迫性，开展机关作风提升活动是推进事业不断发展的迫切需要。要积极认真地投入到这次机关作风提升活动中。对照机关作风提升月的要求，要清醒地看到自己与先进的差距。草堰的各项工作能取得长足进步，发生显著变化，这主要得益于三班成员团结奋斗、真抓实干、开拓创新，得益于全镇广大干群爱岗敬业、充满激情的良好作风。但是，不能因为上半年成绩好，下半年就能放松，就能马虎。机关作风提升月活动的开展，适时给下半年的工作注入了新的活力。
二、通过第一阶段的学习讨论，我充分认识到，必须转变观念，增强服务意识和责任意识。而转变作风，寻找差距，必须从现在做起、从我做起、从小事做起，发现问题，及时改进，以良好的工作作风不断开创工作的新局面。面对大丰沿海开发的良好机遇，要全力以赴，党指到那里，就战斗到那里。面对我镇快速发展的形势，作为机关一分子，更是要主动请缨到第一线。要始终牢记理想信念，保持政治上的清醒；始终牢记责任使命，大力实践科学发展；始终牢记党的宗旨，认真学习各项规章制度；结合工作实际，把提升作风与不断推进各项工作结合起来，牢记根本宗旨，坚持立党为公，执行为民，真正做到“用心想事，用心谋事，用心干事”。
三、深入学习，不断提高服务意识。学习，是干部增长才干、提高素质的重要途径，是作为一名干部终身的任务。加强学习，努力提高理论水平和政治素质是履行好自己肩负职责的重要保障。沿海大开发上升为国家战略，给我市的发展带来前所未有的机遇。这个机遇看似离我们个人很遥远，其实与每个人都息息相关。对于我这样一个普通的工作人员来说，尤其要学习。学习我市沿海开发的规划和具体实施细则，吃透精神，进一步明确我市沿海开发的具体内容，不断地反思：我为沿海开发应该做什么？我为沿海开发能够做什么？努力提高服务沿海开发意识，只有通过不断的学习才能做到在思想上跟上新形势的发展，宽广的视野、正确的决策，才能更好地服务。
为深入学习实践科学发展观，结合本局实际情况，全面加强新形势下审计机关作风建设，努力促进干部工作作风的进一步转变，汇报如下：
1.提高对加强干部工作作风建设重要性的认识。审计局认真学习领会全面加强干部工作作风建设的行动指南，努力学习，求真务实，廉洁自律。随着社会进程的不断加快，公开化和透明度的不断提高，社会各界对审计的关注程度和要求也越来越高。我们要增强紧迫感和责任感，充分认识当前形势下加强干部工作作风建设的重要意义，切实把转变机关干部工作作风建设作为党的建设的重要任务和反腐倡廉的重点工作，抓紧抓实。
2.落实加强干部工作作风建设的目标要求。坚持以dxp理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，紧密联系审计工作实际，努力做到勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；实现机关干部作风的进一步转变，为我局审计事业健康发展提供有力保障。
3.通过转变干部工作作风推进审计职能作用的充分发挥。要解放思想，开拓进取，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念束缚中解放出来，积极推动审计观念创新，努力开创审计工作新局面。在促进依法行政，维护群众利益，服务改革发展，推进廉政建设，保障社会和谐稳定发展等方面充分发挥作用。
4.高度重视政治业务理论学习。坚持理论联系实际，努力做到学以致用、用有所成。深入学习马列主义、思想、dxp理论和“三个代表”重要思想，深入学习《jzm文选》，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等重大战略思想，深入学习宏观经济政策、财经法规、审计理论、会计实务以及与审计工作相关的新技术、新方法。
5.坚持实事求是原则。要居安思危、保持清醒头脑，肯定成绩的同时，更多地看到工作进展中的不足，采取有针对性地措施加以解决。当前及今后一段时间要着重做好以下几方面工作：正确认识经济社会发展对审计工作提出的新要求，努力提高依法审计能力、服务大局能力和拒腐防变能力；优化审计人员知识结构，适应现代审计工作的要求；提高工作的规范化程度；大力推广现代审计技术方法的应用，提高审计效率。
6.坚决维护群众利益。牢固树立公仆意识，坚持立党为公、执政为民，把“民本审计”理念体现到具体审计工作中，坚决纠正损害人民群众切身利益的行为，切实维护人民群众的合法权益，促进党和政府各项安民惠民富民政策的落实。加大对涉农资金、教育、医疗等专项资金的审计力度，维护专项资金的安全完整，规范专项资金的管理使用，促进建立健全专项资金管理制度。
建设更高水平小康社会，加快向基本现代化迈进，已历史地摆到了全市人民面前。站在蓄势腾飞的新起点，面对时代赋予的新任务，市委、市政府按照常州市开展“又好又快推进年”的部署要求，结合**实际，决定在全市开展重大项目突破年、生态环境攻坚年、机关效能提升年活动，这对于全市上下深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展具有重要的意义。各级各部门一定要从全局的高度，充分认识开展“三个年”活动的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，全力开展好“三个年”活动。
（一）开展“三个年”活动是贯彻十七大精神、落实科学发展观的具体实践。深刻领会和把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，更加自觉坚定地落实科学发展观，是贯穿于“两个率先”全过程的重大政治任务。贯彻落实十七大精神、践行科学发展观，要求我们牢牢把握发展这个第一要务，紧紧扭住经济建设这个中心，更加突出项目建设这一基础性、根本性的工作，千方百计造环境、引资金、上项目，提升发展速度，扩大经济总量，提高经济发展的质量和效益，加快增强经济实力，努力为建设更高水平小康社会，加快向基本现代化迈进，奠定更加坚实的物质基础。
（二）开展“三个年”活动是促进发展方式转变、实现又好又快发展的关键举措。转变发展方式，促进又好又快，是关系我市发展全局的重大而紧迫的战略任务。经济发展规律表明，实现又好又快发展，必须在引进重大项目、加快有效投入上求突破。重大项目不仅是经济发展、财政增长、就业增加的重要支撑，而且是调整经济结构、促进产业升级、转变发展方式、推进新型工业化的重要抓手，也是地区发展水平和实力的重要标志。
（三）开展“三个年”活动是确保各项目标任务完成、加快向基本现代化迈进的客观需要。要实现今年提升标杆、争先进位的目标任务，必须总揽全局，统筹安排，善于抓住牵动全局的重点工作，着力推进，重点突破。重大项目是推进加快发展的龙头和抓手，生态环境建设是实现可持续发展的重要举措，效能建设是快速高效推进各项工作落实的重要保证。
二、切实把“三个年”活动的各项目标要求落到实处
今年是巩固提升全面小康建设成果的关键之年，也是加快推进基本现代化的起步之年。开展好“三个年”活动，至关重要。
（一）项目建设要突出重点、争取主动、全力突破
要牢固树立“项目兴市”意识，从经济增长、结构优化、产业集聚、质态提高、持续发展的高度，切实把项目建设特别是重大项目作为经济工作的重中之重来抓，充分发挥重大项目对经济社会发展的支撑和导向作用。
一是要大力整合资源，优化招商方式，在引进大项目上求突破。全力引进重大项目，是我市招商引资工作面临的当务之急，必须适应形势变化要求，进一步整合资源，优化方式，全面提高招商引资的水平和成效。
二是要强化要素协调，加快实施进程，在建设大项目上求突破。在高度重视抓好招商选资，千方百计引进大项目的同时，必须切实抓好项目推进，加快重大项目建设。今年全市排定重点项目228个，其中总投资超10亿元的有3个、超5亿元的有8个、超亿元的有41个，对这些项目，要按照“签约项目抓开工，开工项目抓进度，竣工项目抓投产”的总体要求，切实做到快开工、快建设、快投运。
三是要狠抓园区建设，增强承载能力，在吸纳大项目上求突破。一流的投资载体，是促进大项目落户的重要“资本”和必备条件。我们必须按照突破重大项目的要求，全面加快开发区和工业集中区建设步伐，不断提高吸引和承载重大项目的能力，确保年内园区基础设施投入超过10亿元，其中开发区超过7亿元。
在突出抓好重大项目建设，加快有效投入，增强发展后劲的同时，要围绕加速新型工业化，切实抓好其它各项重点工作，推动经济更好更快发展。要重视抓好招才引智工作，要加快推进科技创新步伐，要切实强化资本运作，要大力加强品牌建设，要抓好工业生产。
（二）生态建设要着眼长远、统筹全局、奋力攻坚
要紧紧围绕我市“建设更高水平小康社会、加快向基本现代化迈进”的总体目标，以全面提升环境质量，实现资源合理开发和可持续利用为切入点，切实加强生态建设和环境保护工作。
一是要把发展生态经济作为生态建设的基础环节，积极扶持，大力发展。要大力发展生态工业，要大力加强生态农业建设，要大力发展生态旅游业。
二是要把环境整治作为生态建设的紧迫任务，攻坚克难，扎实推进。要突出抓好重点流域水环境整治，要深入开展化工专项整治和节能减排，要加快环保基础设施建设，要继续推进生态修复工程。
三是要把美化城乡环境作为生态建设的重要内容，集中力量，强势推动。要大力实施城乡绿化工作，要深入推进环境优美镇创建工作，要大力组织实施“整治村庄环境、共建小康家园”专项行动。
（三）效能建设要立足实际、严抓严管、全面提升
要坚持一手抓制度完善，推进长效管理，一手抓重点整治，解决突出问题，着力加强机关作风建设和软环境建设，促进机关效能全面提升。
一是要围绕改进审批与服务两个环节，着力提高服务效能。要按照国务院的统一部署和要求，在“三轮”审改的基础上，对现有行政许可项目和非行政许可审批项目继续进行清理，力争使行政审批项目再减少8%左右，进中心办理的行政许可项目达到85%。要进一步完善审批流程，简化审批手续，行政审批项目当场办结率要达到45%以上，承诺件平均时限压缩到4个工作日之内。要严格执行首问责任制、服务承诺制、限时办结制等效能建设基本制度，坚决杜绝有承诺不兑现、限时不办结等有失政府诚信的现象。
二是要抓住规范执法与收费两个重点，大力推进依法行政。要按照依法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求，全面推行行政执法责任制，建立完善执法过错或错案责任追究制。要认真落实各项优惠政策，落实收费公示制度，严格执行按照下限标准收费、收支两条线等制度。要加强对行业协会和中介机构的管理，强化行业自律，坚决杜绝只收费不服务、多收费少服务现象。
三是要坚持以企业和群众满意为标准，全面加强机关作风建设。各级各部门要紧密结合加快推进“两个率先”的生动实践，切实解决各级机关不同程度存在的因循守旧、不思进取，思想观念滞后于群众、滞后于基层、滞后于实践的问题。要高度重视、正确看待、认真研究企业和群众对机关作风建设的意见和建议，从基层和群众反映突出的问题抓起，采取更加扎实、更有针对性的措施，逐项抓好整改，力求在关键环节、关键问题上取得突破。要把转变机关中层干部和基层站所的工作作风作为效能建设的着力点，制定相应措施，加强督促检查，促进机关科室和基层站所切实履行职责，尽心搞好服务，提高服务效率。各部门各单位及科室站所要围绕“机关效能提升年”活动，认真制订本部门、本科室、本站所“改进作风、创优服务”的行动方案，落实具体措施，明确纪律，抓好落实，努力实现机关作风的大转变，机关效能的大提升。
三、确保“三个年”活动取得实效
开展好“三个年”活动，是我市贯彻落实科学发展观，推进又好又快发展的重要举措。全市各级各部门都要高度重视，切实把这项工作摆到重要位置，加强领导，明确责任，狠抓落实，确保各项工作取得实实在在的成效。
一是要强化责任抓落实。各镇、开发区要建立健全抓落实的领导体制和工作机制，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，明确专门的工作机构，建立完善管理制度，逐项任务，落实责任，以强有力的责任制推进落实。各部门要在抓好本部门活动开展的同时，尽心竭力为重大项目搞好服务，为生态建设献计出力。
二是要统筹推进抓落实。各级党政组织和领导干部要善于把握工作全局，统筹抓好“三个年”活动，使之相互促进、相得益彰。各级各部门既要坚决贯彻市委、市政府的决策部署，保证各项任务的圆满完成，又要立足各自实际，创造性地开展工作；既要抓好工作的整体安排，又要根据“三个年”活动的不同特点，各有侧重抓好推进。
今天我们在这里召开这次全市旅游系统行风评议动员会议，主要目的是根据国务院纠风办、国家旅游局、省政府纠风办、省旅游局和市委、市政府的统一安排部署，动员全市旅游系统进一步统一思想，提高认识，以高度的责任感和使命感，扎实做好行风评议工作，确保行风评议工作取得成效。会上，市政府纠风办的领导同志还将做重要讲话，请大家认真学习，深入领会，抓好落实。下面，我先就搞好这次旅游系统行风评议工作讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，充分认清旅游行风评议工作的重大意义
行风评议，就是依靠社会各界的群众代表，对部门的行业作风建设情况进行民主评议，做出基本估价。它是新时期加强部门和行业的作风建设，推动一个地方的民主政治建设，密切党和政府与人民群众的血肉联系的一条重要途径，对维护政治和社会稳定，保障人民群众的根本利益，促进经济社会发展具有十分重要的意义。
第一，要从实践“三个代表”的高度，充分认识开展旅游行风评议工作的重要性。部门和行业不正之风，既严重污染社会风气，影响、阻碍社会生产力和先进文化的发展，又严重损害广大人民群众的根本利益。开展行风评议，将部门和行业的作风建设置于广大人民群众的监督之下，能够有效地依靠广大人民群众，纠正部门和行业不正之风，净化社会风气，把人民群众的利益实现好、发展好、维护好。在当前旅游事业方兴未艾的新形势下，旅游部门的行业风气问题，已成为广大人民群众十分关注的热点、焦点问题，把这些问题解决好，实际上就是身体力行江总书记“三个代表”的重要思想。因此，我们务必要从讲政治的高度，充分认搞好旅游行风建设的重要性，自觉增强做好行风评议工作的自觉性和责任感。
第二，要站在促进旅游经济健康快速发展的高度，充分认识旅游行风评议工作的必要性。由于旅游具有经济产业和文化产业相统一的双重属性，无论在什么地方，旅游行业和部门都是一个重要的“窗口行业”。其行业风气如何，直接体现着一个地区的内在素质和外在形象。旅游部门好的行风，不仅能够对旅游经济发展、社会进步起到推动和促进作用，而且能够为整个地区树立形象，争得脸面，赢得经济和社会发展的重大机遇；反之，则不仅会给当地旅游经济和社会发展带来不良影响，而且会破坏一个地区好不容易才能树立的形象和信誉，危害当地经济和社会发展。正是基于这种认识，一些地方的旅游部门和行业明确提出“行风就是形象，行风就是效益，行风就是生命”，扎实深入地开展了行风评议工作，促进了当地旅游经济快速健康发展，为我们树立了学习的榜样。我们襄樊作为一个旅游经济相对落后的地区，只有认真借鉴他们的经验，坚持不懈地抓好行风建设，深入有效开展行风评议工作，才能促进我市旅游经济持续、快速、健康发展，才能使我们在新一轮旅游经济发展中不断缩小差距，直至迎头赶上。因此，我们务必要从推动我市旅游经济健康发展的高度，扎实开展行风评议工作。
第三，要站在加强民主政治建设的高度，充分认识开展旅游行风评议的紧迫性。行风评议是多年来在纠风实践中总结出的一种有效方法和途径，其实质就是要动员和依靠广大人民群众，直接行使民利，对部门和行业作风进行监督检查、公开评议。是新时期强化监督制约机制、加强民主政治建设的一项重大举措。能不能认真对待行风评议，能不能扎实开展行风评议，是对我们旅游行业的广大干部职工，尤其是领导干部政治态度、政治意识的检验，是对我们如何坚持群众观点、群众路线的全面检验。因此，对待行风评议问题，我们千万不可小视，必须旗帜鲜明、大张旗鼓地进行，力求通过卓有成效的工作，使我们在政治上成熟起来，为推动我市的民主政治建设做出应有贡献。
二、突出重点，狠抓关键，以行风评议推动旅游工作健康发展
按照省、市行风评议的工作安排，当前，对我市旅游部门重点从以下三个方面进行评议：一是旅游行业行政管理职能履行情况；二是按照国家规定和质量标准对旅游景区、景点、饭店、旅行社实施行业管理以及整顿旅游市场；三是规范旅游产品的促销情况。从评议的内容看，这次评议贯穿了旅游业发展的各个方面。为此，全市旅游系统一定要从各自实际出发，自觉调整工作部署，把行风评议工作同提高工作质量、转变工作方式起来，实现以评促纠、以评促建和以评促创，推动行业作风的转变和年度目标任务的完成。
一是要把旅游行风评议工作同加强机关作风建设紧密结合，实现勤政、廉政和善政。机关作风建设是行业和部门作风建设的灵魂与核心。行风评议，离不开对机关作风的评议。为此，我们必须正本清源，以加强机关作风建设为突破口，推动旅游部门行风的持续改善，为顺利通过行风评议打下基础。要坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，关心基层和人民群众的疾苦，提高工作效率和服务水平；要持之以恒地抓好政务公开工作，面向社会公开工作内容，公开办事程序，接受群众批评和监督；要以建立健全党风廉政建设责任制为中心，严格执行“收支两条线”的规定，杜绝、吃、拿、卡、要等问题发生，从源头上根除乱收费、乱摊派、乱罚款的行为；要增强民主法制观念，以“公正、公平、公开”为核心，认真履行行业管理职能，坚持依法行政，严禁行政不作为或行政乱作为，树立良好的旅游部门形象。
二是要把旅游行风评议与加强旅游市场治理整顿相结合，理顺旅游市场秩序。按照国家规定和质量标准对旅游景区、景点、饭店、旅行社实施行业管理，说到底就是为了规范旅游市场秩序，提高旅游服务质量。应该说，这些方面我们做了很多工作，也取得了不小成绩。特别是创建中国优秀旅游城市以来，我市旅游市场秩序得到了一定好转，取得了明显成效。但是，我们也要看到，导游私拿回扣、索要小费，旅行社弄虚作假、违规经营，宾馆饭店降低服务质量和标准等行业不正之风还没有从根本上杜绝，直接引起了旅游者的不满和社会的关注。这些问题如果不能得到圆满解决，不仅将给这次行风评议工作带来不利影响，而且将严重影响我市旅游业的健康发展。为此，我们务必要以这次行风评议为契机，认真查找我市在市场治理整顿方面存在的问题，以基本实现“五无”（旅游购物、消费无宰客；“一日游”无重大投诉；旅游经营无“黑社”；导游服务无“野导”；旅游交通无重大责任事故）、“三提高”（提高导游队伍管理水平；提高旅行社规范经营水平；提高旅游环境管理水平）为目标，不断加大旅游市场治理整顿的工作力度。要按照“标本兼治、堵疏结合”的方针，坚持把旅游市场治理整顿的工作重点放在建立同业诚信公约、建立公开合法的导游报酬机制、清理导游人员队伍、健全社会监督体系、加大旅游执法检查队伍建设和旅游投诉的处理等方面，建立健全一批规章制度，把旅游市场整治工作纳入制度化、规范化管理的轨道。要立足发挥震慑和教育作用，从严查处旅游行业单位的“害群之马”，引导广大旅游经营者自觉遵守旅游经营秩序，维护广大旅游消费者的合法权益，从根本上纠正当前全市旅游行业中不同程度存在的欺客宰客、违规经营、私拿回扣、低质服务等不正之风。
三是要把旅游行风评议同加强旅游行业精神文明建设相结合，实现经济效益和社会效益双丰收。开展旅游行风评议和加强旅游行业精神文明建设，虽然表现形式不同，但要达到的目的有很多共同之处：如促进旅游经营单位提高服务质量、服务水平，推动旅游行业提高整体素质，促进旅游经济实现可持续发展，等等。因此，我们市、县两级旅游行政管理部门和各个旅游经营单位，一定要结合“文明单位”、“青年文明号”、“文明旅游风景点”、“文明导游员”、“旅游者满意单位”等各项创建活动，把行风评议的内容纳入进去，不断丰富创建内容，使行风评议工作同本单位的精神文明建设做到相辅相承。要抓住贯彻实施《公民道德实施纲要》的重要机遇，在本行业、本单位大力开展社会公德、职业道德、爱岗敬业和反腐倡廉教育，构筑起纠正行业不正之风的思想防线。这里，需要特别说明的是，为配合开展行风评议工作，给行风评议寻找一个合适的载体，从今年开始，市旅游局综合行风评议的全部内容，制订下发了“旅游者满意单位”的评选标准，决定在全市旅游行业当中深入开展“旅游者满意单位”的创建活动，并将创建活动与支持该单位的项目开发、宣传促销等挂钩，对获得该荣誉的单位主要负责人，给予一定奖励。希望大家引起高度重视，力争以争创为契机，把本单位的行风评议工作引向深入。
三、加强组织领导，讲究方式方法，确保行风评议工作取得明显成效
民主评议旅游行风工作，是全省、全市的集中、统一行动，也是今年旅游行业面临的重要任务之一。全市旅游管理部门及旅游经营单位，一定要高度重视，认真研究制定落实措施，切实把这项工作抓紧抓好。
（一）加强组织领导，进一步落实行风评议工作责任制。市旅游局已成立了主要负责人任组长，分管负责人任副组长，相关科室负责人任成员的行风评议领导小组，设立了专门的办事机构，具体负责行风评议和上下联络工作。各县（区）旅游管理部门和各旅游经营单位，也要相应成立强有力的领导小组和办事机构，确保力量到位。市、县两级旅游管理部门和各旅游经营单位，要严格按照“谁主管、谁负责”和“一级抓一级，层层抓落实”的原则，明确主要负责人为行风评议第一责任人，建立行风评议风险保证金制度，强化行风评议工作责任制。对于在这次行风评议中造成失分的单位和主要责任人，要扣除其风险保证金，并实施责任追究。
（二）认真查摆旅游行风建设中存在的主要问题，及时搞好整改。各级旅游管理部门要根据行风评议的内容和要求，采取自查自摆、座谈走访、问卷调查、接受举报投诉等多种形式，广泛听取人大、政协、政府相关部门、旅游管理或服务对象、行风监督员及社会各界对全省旅游行风建设的意见或建议。要按照“不拍揭短，不怕亮丑，有则改之，无则加勉”的原则，重点查找在行业管理、工作效率、工作作风和服务水平等方面存在的问题。对自查发现的问题和行风评议代表提出的问题，要本着“是什么问题解决什么问题”、“发现什么问题解决什么问题”、“有什么问题解决什么问题”的总体原则，从管理和制度上进行认真剖析，从解决问题发生的根源入手，完善相关管理制度，制定具体整改目标和措施，切实进行自纠自改，边查边改，力争做到“三满意”，即上级领导满意、服务单位或管理对象满意和行风监督员满意。
（三）加强协调配合，推动行风评议工作深入开展。这次旅游系统行风评议，评议的对象主要是市、县两级旅游管理部门。由于体制、管理、监督等方面的原因，旅游行风涉及到的部门和行业很多，在评议中发现的问题可能要涉及到其他有关部门和行业。因此，在实际工作中，我们要正确处理好条块管理与行业管理的关系，注意条块结合，形成合力。对在行风评议中查摆出来的问题，凡属自身的问题，要及时纠正；凡属行业内其他单位的问题，要及时反馈；凡属其他管理部门的问题，要及时向当地政府纠风部门汇报，争取协调解决。总之，对查摆、发现的问题，尤其是行风评议代表提出的问题及其整改情况，要做到“事事有着落，件件有回音”，切实推动行风评议工作取得明显成效。
（四）精心进行组织准备，确保集中评议一次“合格”。集中评议是整个评议工作的关键环节，直接关系到能否通过行风评议代表的评议。市、县两级旅游管理部门及相关单位，要认真按照评议代表的要求，办实事，求实效，做到认真组织，精心安排，充分准备，热情接待，以扎实工作和显著成效赢得评议代表的信任，确保集中评议一次合格。市旅游局的集中评议由市行风评议领导小组主持，将邀请负责人参加，分五个步骤进行：第一步，召开有关人员大会，由市旅游局局长汇报自查、整改情况；第二步，行风评议组长根据调研情况进行总评；第三步，行风评议代表对调查群众反映强烈的问题进行质询和评议；第四步，领导点评；第五步，对被评单位的行风状况进行测评，并当场公布测评结果。测评结果分为合格、留观、留评三个档次。根据省、市纠风办的统一安排，我市旅游系统的集中评议工作要在月底以前全部完成。市、县两级旅游管理部门和相关单位，要按照省、市统一部署，扎实搞好集中评议工作，确保按期完成工作目标。
