时间：2023-09-07 17:42:24
开展“作风建设年”活动,就要深刻领会其重要意义。深入开展“作风建设年”活动，全面加强领导干部作风建设，是按照实事求是的科学求实精神提出的新要求,事关科学发展观的贯彻落实,事关构建社会主义和谐社会事业的兴衰成败，事关党的执政能力和先进性建设。
开展“作风建设年”活动，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，发扬党的光荣传统和优良作风，适应新形势新任务的要求，全面加强党员干部特别是领导干部作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现领导干部作风的进一步转变，为推动我省现代林业建设又好又快发展提供有力保障。
开展“作风建设年”活动的目标要求是：注重深化认识，使全厅各级领导干部加强作风建设的自觉性和主动性进一步增强；注重解决突出问题，使各级领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风进一步转变；注重建章立制，促进领导干部作风建设的长效机制进一步形成；注重统筹兼顾，通过领导干部作风建设推动各项工作进一步落实；注重领导带头，充分发挥各级领导干部的示范表率作用，认真开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，树立政治坚定、勤奋好学的形象，心系百姓、真情为民的形象，真抓实干、开拓创新的形象，民主和谐、团结协作的形象，道德高尚、清廉节俭的形象。
开展“作风建设年”活动的主要内容是：按照总书记关于在各级领导干部中大力倡导八个方面良好风气的要求，进一步加强思想作风建设，着力解决一些领导干部脱离群众、脱离实际，因循守旧、不思进取的问题；进一步加强学风建设，着力解决一些领导干部不愿学、不善学，理性思维不强和联系实际不够的问题；进一步加强工作作风建设，着力解决一些领导干部形式主义、虚报浮夸，急功近利、追名逐利的问题；进一步加强领导作风建设，着力解决少数领导干部我行我素、独断专行和少数领导班子软弱涣散、各行其是的问题；进一步加强生活作风建设，着力解决少数领导干部荣辱不分、情趣低级，铺张浪费、贪图享受的问题。具体要抓好以下6个方面的工作内容。
一是要大兴学习之风。通过理论学习中心组学习、专题报告会、集中培训和个人自学等多种方式，深入学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习以同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，学习现代经济管理知识、科技知识、社会管理知识和法律知识。大力弘扬理论联系实际的学风，以马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，努力做到主观世界与客观世界相适应、自身素质与时代要求相适应、知识和本领与履行职责相适应。
二是要深化机关效能建设。深化行政审批制度改革，进一步完善行政审批方式；加强机关效能建设绩效考核，研究制定行政效能监察工作制度；规范信息公开程序，完善办事公开制度。
三是要切实改进工作作风。大力弘扬求真务实精神，认真清理检查评比达标活动，执行许可证制度，巩固清理整顿成果，防止反弹和出现新的变相项目。进一步改进会风和文风，严格控制会议规模和数量，切实精简各类文件。深入基层、深入实际，搭建多种形式的沟通平台，多同普通群众、基层干部、先进模范、专家学者交朋友，营造和谐的党群干群关系。增强林业基层站所服务意识，在林业基层站所开展行风民主评议，创建“群众满意林业站所”，促进林业基层站所为民办实事办好事。
四是要改进和规范公务接待。认真执行公务接待有关规定，制订和修改有关制度，实行定点管理，执行经费标准，减少接待用车，简化公务礼仪。不在机场、车站、码头和省际边界组织公务迎送活动，不搞层层陪同，不送土特产。公务接待原则上不陪餐，中午就餐不饮酒，推行自助餐或便餐、快餐。
五是要严格按规定建设办公用房。严格控制修建楼堂馆所，严格按照有关规定和标准做好林业综合业务楼的建设和搬迁工作。
根据《省直机关作风建设年活动工作方案》的部署和我局机关作风建设年活动第一、二、三、四阶段工作的安排，我局分四个阶段（第一阶段：学习动员、统一思想；第二阶段：敞开大门、查找问题；第三阶段：认真整改、完善制度；第四季度阶段：评议总结、巩固提高）积极开展机关作风建设年活动，活动从4月10日开始至12月10日圆满结束。我局对开展机关作风建设年活动高度重视，把这项工作当作重要的政治任务来抓，紧紧围绕省委和厅党组确定的指导思想开展一系列活动，切实加强对机关作风建设年活动的领导，结合实际作出计划安排，有组织，有步骤地扎扎实实开展各阶段工作，且取得了较好的成效。
一、主要做法
一、多层次、多方位进行思想动员，多角度、多样式深化学习教育
1、局党委高度重视，精心部署动员。我局对机关作风建设年活动高度重视，进行认真研究，成立了局作风建设年活动领导机构；印发了各阶段工作实施意见及安排表，在《安排表》中，详细明列了各阶段各项工作的时间、工作内容；召开了各阶段机关作风建设年活动动员大会。局长作了动员讲话，强调要认清形势，统一思想，充分认识新形势下加强和改进机关作风建设的重大意义，严格执行省直机关作风建设年活动方案，扎实推进我局机关作风建设年活动，确保活动取得实效；各支部、各科室层层开展动员，发动干部职工以饱满的政治热情和认真严肃的态度，积极投身到机关作风建设年活动中来，确保活动取得成效。不断加强舆论宣传，开展形式多样、生动活泼的宣传发动。运用标语、宣传栏（5期）、内部网站等各种宣传媒介，广泛深入地开展宣传发动，大力营造机关作风建设年活动氛围，使机关作风建设年活动人人皆知，深入人心。为机关作风建设年活动的深入开展和顺利推进打下了良好的思想基础。
2、继续抓好学习教育，推动理论学习向深层次发展，切实加强思想教育。“坚持加强思想建设与推进作风建设相结合，把学习教育贯穿始终”是《省直机关作风建设年活动工作方案》提出的四个“贯穿始终”的要求之一，也是开展好机关作风建设年活动的基础工作。局理论学习中心组充分发挥了示范作用，多次深入组织全体党员干部职工学习十六大、“三个代表”重要思想和省委九届二次、三次全会精神，突出抓好与时俱进与“三个解放出来”、第一要务与“三个一切”、“两个务必’’与“八个坚持、八个反对”3个专题和省直机关工委统一编印的《机关作风建设年活动学习教育读本》的学习，并结合实际增加了抗击非典型肺炎第一线医务工作者的先进事迹等，丰富和充实了学习教育内容。局各党支部、各科室按照中央要求和省委、厅党组部署，把深入学习贯彻“三个代表”重要思想当作首要政治任务来抓，组织广大党员干部深入学习贯彻总书记“七一”重要讲话，把思想和行动统一到讲话精神上来，解放思想，实事求是，与时俱进，自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制中解放出来，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。各支部、科室集中学习与个人自学相结合，收听省委讲师的辅导讲座录音与集中讨论相结合，读原著(《机关作风建设年活动学习教育读本》)、做笔记与撰写心得体会相结合，学习交流与总结经验相结合，重视学风的转变，把学习过程作为解放思想、更新观念的过程，并用于指导实践，改变了过去理论学习比较枯燥、单调、沉闷的现象。到目前为止，共收到学习心得50篇。
通过不断的学习教育，进一步提高了我局干部职工的思想认识，切实有效地增强了搞好机关作风建设年活动的自觉性和主动性。特别是通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，进一步明确了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义，深刻领会了“三个代表”重要思想的基本精神，全面把握学习贯彻“三个代表”重要思想要着力解决实际问题的要求，思想认识得到了进一步提高，干部职工积极参加作风建设年活动的热情、积极推动我局发展的劲头十足。通过学习教育，激发了干部职工昂扬向上的精神状态，使干部职工保持良好的精神状态和旺盛的斗志，为做好我局各项工作提供精神动力。
二、深入开展调查研究，广泛深入地查找存在问题
深入调查研究，抓好工作落实。为了深入查找我局作风建设中存在的主要问题，做到有的放矢，我局领导多次深入北江大堤各管理（处）所等基层单位开展调研，从不同侧面了解局机关作风建设存在的问题；邀请各管理（处）所领导、各科室（所）领导、离退休老同志、青年、妇女、工会等群体，分层次召开座谈会，围绕服务我局发展的全局观念、服务态度、廉洁自律、办事效率等方面存在的问题，共同探讨如何加强作风建设的具体意见和建议；开展“作风建设大家谈”活动，广泛发动干部群众畅所欲言；设立机关作风建设意见箱，接受干部职工和基层群众来信投诉和反映问题；在局内部网设立机关作风建设论坛，引导局干部职工积极参与，发表意见、建议。通过深入地调查研究，收集、梳理出了我局作风建设中存在的主要问题：①工作效率低。工作上存在拖拉现象，特别是部门预算下达迟，办事环节多，影响工作的正常开展。②体制、制度不完善。主要为北江大堤7个管理处、所，属双层领导单位，人员编制、经费都存在很大问题；探索北江大堤管养分离力度不够；有的制度不够健全，有的制度不够落实，影响了制度管理应有的效果。③学习调研不深入，理论联系不够紧密。表现为学习气氛不浓，研究北江大堤等深层次问题不够，调查研究存在走马观花的现象，掌握基层情况不全面。④信息化建设进程缓慢，无法带动北江大堤现代化建设，特别办公自动化建设步伐需加快。⑤党群、干群关系不够密切。关心职工的学习、生活等不够。从整个调查研究的过程中，使我们进一步调查了解了我局机关作风建设中存在的问题，在未来的实践中更有针对性地开展工作，促进了我局机关作风建设年活动的开展。
三、认真抓好整改工作，进一步建立健全规章制度
在认真学习、充分调研、广泛收集群众意见、深入查找存在问题的基础上，根据我局讨论研究情况，对存在问题进行认真梳理，明确整改内容，落实整改措施。通过一系列的调查研究，查找了一系列影响北江大堤改革与发展的深层次问题，及时印发到各科室，并要求各科室在讨论中认真进行了对照检查，继续查找、补充。收集的意见、建议经过进一步的梳理和分类，经党委会进一步讨论研究，归纳了三大类10项突出的问题：一是如何提高行政审批、审核和核准事项的工作效率和质量，更好地为基层管理所和群众服务的问题，二是如何创新机制，抓好政务公开，政务协调的问题，三是如何坚持“两个务必”，关心群众的问题。针对查找出来的突出问题，制订了整改方案，明确整改内容、措施、责任人和时间表。对于每一个需要整改的问题，都将由一名局领导挂帅，都指定了科室具体牵头，在规定的时限内提交整改报告，完善相关制度。局长张发扬承担整改第一责任人，负总责，他经常检查督促并带头进行整改，写个人整改措施。整改中，突出重点，抓社会和群众反映的热点、难点，切实解决北江大堤工作中的突出问题，取得实实在在的成效。对基层群众反映强烈的问题，能够做到的，马上改，如水政审批、部门预算、饭堂管理等问题；对需要统筹兼顾逐步解决的，要说明原因，排出时间表，积极创造条件尽早整改，以实际行动取信于民，如管理制度化、工程建设、办公自动化等问题。坚持从制度上巩固整改成果，进一步建立健全各项制度，探索建立改进作风建设的长效机制。各单位、各部门都能认真执行，抓好落实，都能按照“有所为、有所不为”的原则，深入调查研究，调整和完善工作机制，持依法行政，进一步转变职能，确保了我们工作不缺位，不越位，不错位。结合本部门职能转变，按照“需要坚持的”、“必须健全的”和“需要建立的”三种情况，清理完善规章制度，加强制度建设，从制度上保证机关作风建设的有效性、规范性和长期性。经过广泛调研、深入查找问题、认真研究分析，明确整改责任制，制定整改方案；基本解决了干部职工所关心的办公自动化、改善职工饭堂、车辆停放、管理所职工出路等问题。通过整改，加强了管理，提高了行政审批速度和工作效率，规范和简化了审批手续，改善了职工的生活，基本排除了职工后顾之忧。
四、认真总结，搞好评议，巩固提高
一、高度重视，充分认识党风廉政建设和反腐败工作的重要性
自学校成立以来，高度重视党风廉政建设和反腐败斗争的重要性，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全面从严治党部署要求，牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，层层落实，抓细抓常，把全面从严治党的要求落实到每一个党员，增强全面从严治党的时效性。
学校党支部通过学习等形式，使党员干部深刻领会党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的新思想、新观点、新部署、新要求，认识反腐败工作的长期性、复杂性、艰巨性，把党风廉政建设和反腐败工作落到学校工作的各个方面，认真落实党风廉政建设和反腐败各项工作任务。
二、学校党风廉政建设工作存在的一些问题
学校在落实党风廉政建设方面，主动适应时代新常态，我们按照“严以用权，真抓实干，实实在在谋事做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”的要求，围绕学校中心工作，我们以“严”字当头，努力做一个让党放心的干部；我们以“实”字为本，努力在本职岗位上发挥模范作用，不断推进学校各项工作的发展。
学校的党风廉政建设工作虽然取得了一些成绩，但是我们也清楚的认识到，面对日新月异的发展新形势，我们始终有新任务：一是“三服务”手段和办法需要进一步拓展；二是群众参与民主管理、民主监督的形式还需要进一步探索；三是师德师风建设还有待进一步加强；四是理论学习还需要进一步深入和制度化。以上这些问题，我校一定在今后的工作中切实加以改进。
三、解决办法及工作思路
（一）立足本职岗位，强化师德师风建设
党支部在全校范围内通过评选和表彰先进，利用展板、宣传栏等媒体，大力宣传教师中的先进典型，弘扬和引领师德师风建设。今后学校将进一步深化师德师风建设工作，增强学校各部门联动，共同构建、丰富完善师德师风建设体系，创新形式。激励广大教师热爱教育事业，在践行社会主义核心价观中传递正能量。
（二）深化服务范围，扎实开展“三服务”工作
党支部开展服务手段和办法需要进一步拓展。一直以来，由于人员与资金的不足，我们在“三服务”方面还有很多工作有待推进。今后工作中，我们要强化服务意识，提升服务能力，努力解决限制学校工作开展的一切问题。同时广泛开展普法宣传教育，开展法律知识讲座，引导职工群众遵法、知法、守法、用法。
（三）进一步加强学习，宣传贯彻落实好党风廉政建设的要求
根据局关于开展集中整治形式主义、官僚主义，推进作风建设再深化行动工作的总体部署，我中心针对方案中提到的五个方面整治重点，对中心党组织存在的形式主义、官僚主义等方面的作风问题进行自纠自查和认真梳理，并对发现的问题采取各种措施进行整改落实，作风建设得到进一步完善。现将整改落实情况汇报如下：
一、整改工作的基本做法
结合作风建设再深化整改方案的具体要求，中心于4月16日根据单位实际制定了具体的整改方案，对中心全体干部职工中存在的问题分门别类，明确具体整改要求和责任人，确保作风整改工作稳步实行、循序推进。
（一）强化思想，精心组织学习。组织党员干部职工开展集中学习教育，重点学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是学习习近平主席视察广东的重要讲话和对深圳的重要批示精神，学习新党章、《廉洁自律准则》、《党内监督条例》、《问责条例》、《纪律处分条例》等党规党纪，提高政治站位，牢固树立宗旨意识和公仆意识，杜绝懒政怠政不作为，坚决防止“四风”反弹。
（二）找问题、抓整改。一是结合实际制定中心具体作风建设再深化整改行动方案，对存在的问题分门别类，明确整改措施和责任人；二是在全体党员干部职工中采取自己找、上级点、互相评、集体议等方式，深入开展自纠自查。
（三）实行重大事务集体讨论制度、民主生活会制度、谈话诫勉制度、外出报告制度，强化日常工作作风建设。从行为规范、目标管理等层面入手，进一步充实强化各部所内部管理制度，形成用制度管人，依制度办事的长效机制。通过大整改进一步查漏补缺，及时发现和解决存在的问题和不足。
（四）加强日常监督检查考核。要求领导成员以身作则、遵纪守规，同时加强督导检查，强化问责力度，真管真严，对工作人员上下班情况、工作纪律进行考核和抽查，凡是迟到、早退或无故旷工、工作不在状态，办公时间进行上网聊天、看电影、打游戏等与工作无关事情的，一律严肃处理，将作风建设纳入干部考核和党风廉政建设责任制考核范围，实行一票否决，增强虚功实做的可操作性。
二、整改工作的基本成效
通过认真扎实的抓整改、促落实，我中心的作风建设得到了进一步改善和提高，党员干部的形式主义、官僚主义等突出问题已基本完成整改，基层员工整体规矩意识、责任意识和争先意识明显提高。
（一）规矩意识明显提升。
通过开展持续的作风整改工作，广大干部职工的规矩意识明显增强，在遵守各项规章制度、消除不按程序办事等方面有了转变和改观；员工在岗不履职、擅离职守、迟到早退等现象基本消除，工作时间上网、聊天、看电影、玩游戏、炒股票等情况已被坚决禁止。
（二）行政效能进一步优化。
通过作风建设整改，全体员工的思想和行动已基本统一到中心各项决策部署上，大部分员工能自觉提高办事效率，对职责范围内的工作不推诿、不拖拉，对当场能解决的问题立即解决，对因客观原因不能及时解决的耐心细致地做好解释和说服工作。中心整体工作效率得到进一步提高，行政效能得到进一步优化。
（三）形式主义、官僚主义进一步清除。
一、多层次、多方位进行思想动员，多角度、多样式深化学习教育
1、党工委高度重视，精心动员部署。街道对机关作风建设年活动高度重视，进行认真研究，成立了作风建设年活动领导机构；印发了各阶段工作实施意见及安排表，在《安排表》中，详细明列了各阶段各项工作的时间、工作内容；召开了各阶段机关作风建设年活动动员大会。主要领导作了动员讲话，强调要认清形势，统一思想，充分认识新形势下加强和改进机关作风建设的重大意义，严格执行市里作风建设年活动方案，扎实推进机关作风建设年活动，确保活动取得实效；各支部、各办、各中心层层开展动员，以饱满的政治热情和认真严肃的态度，积极投身到机关作风建设年活动中来，确保活动取得成效。不断加强舆论宣传，开展形式多样、生动活泼的宣传发动。运用横幅、宣传车、宣传栏等各种宣传媒介，广泛深入地开展宣传发动，大力营造机关作风建设年活动氛围，使机关作风建设年活动人人皆知，深入人心。为机关作风建设年活动的深入开展和顺利推进打下良好的舆论基础。
2、继续抓好学习教育，推动理论学习向深层次发展，切实加强思想教育。“坚持加强思想建设与推进作风建设相结合，把学习教育贯穿始终”是我街道开展作风建设的要求之一，也是开展好机关作风建设年活动的基础工作。党工委理论学习中心组充分发挥了示范作用，多次深入组织全体党员干部学习十六大以来会议、十七大和市委第十次党代会精神，组织广大党员干部深入学习贯彻总书记“七一”重要讲话，把思想和行动统一到讲话精神上来，解放思想，实事求是，与时俱进，自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制中解放出来。重视学风的转变，把学习过程作为解放思想、更新观念的过程，并用于指导实践，改变了过去理论学习比较枯燥、单调、沉闷的现象。
3、每位干部都写下了1500以上的调研文章。通过学习教育，切实有效地增强了搞好作风建设年活动的自觉性和主动性；通过学习教育，激发了党员干部昂扬向上的精神状态，使机关干部保持良好的精神状态和旺盛的斗志，为做好我街道各项工作提供精神动力。
二、深入开展调查研究，广泛深入地查找存在问题
深入调查研究，抓好工作落实。为了深入查找我街道作风建设中存在的主要问题，做到有的放矢，街道采取“走出去，请进来”的方法，多方面听取了群众的意见。
1、开展了“走千家、访千户”活动。要求每位机关干部进村入户了解社情民意，每人走访不少于20户的硬规定。通过走访，共收集了各类意见800多条，达到了“访民情、集民智”的目的。走访后，我们对于机关在服务村居、服务群众过程中的不足有了更深刻的认识，为开展整改打下良好基础。
2、召开作风建设座谈会。邀请人大代表、党代表、企业家、村居干部，就机关作风建设、重点工程建设、难题破解等方面进行座谈。确定了机关作风建设存在服务态度、办事效率等方面缺陷，有农村用水、环境污染等多个难题急需破解，从而使工作做到实处。
3、利用网络新媒体征求意见。建立政务信息平台，开展“作风建设大家谈”活动，设立作风建设评议栏和投诉专栏，共同探讨如何加强作风建设的具体意见和建议。对于群众反映的问题，实行专人受理、限期回复，确保群众反映事项事事有回应。
三、认真抓好整改工作，进一步建立健全规章制度
在认真学习、充分调研、广泛收集群众意见、深入查找存在问题的基础上，根据党工委讨论研究情况，对存在问题进行认真梳理，明确整改内容，落实整改措施。通过一系列的调查研究，查找了一系列影响*改革与发展的深层次问题，及时组织机关干部、党代表、人大代表、村居干部开展讨论，并认真进行对照检查，继续查找、补充。收集的意见、建议经过进一步的梳理和分类，经党工委进一步讨论研究，归纳了三大类10项突出的问题：一是如何提高行政效率和工作质量，更好地为群众服务的问题；二是如何创新机制，抓好政务公开，政务协调的问题；三是如何坚持“两个务必”，关心群众疾苦的问题。针对查找出来的突出问题，制订了整改方案，明确整改内容、措施、责任人和时间表。对于每一个需要整改的问题，都由一名街道班子成员具体牵头，并指定了经办人员，在规定的时限内提交整改报告，完善相关制度。整改中，突出重点，抓社会和群众反映的热点、难点，切实解决乌龙岙高山移民工作中的遗留问题、河边村长潭水库饮水轨道铺设等，都取得实实在在的成效。对基层群众反映强烈的问题，能够做到的，马上改，如便民服务窗口设立、综治中心设立等问题；对需要统筹兼顾逐步解决的，要说明原因，排出时间表，积极创造条件尽早整改，以实际行动取信于民，如管理制度化、工程建设等问题。坚持从制度上巩固整改成果，进一步建立健全各项制度，探索建立改进作风建设的长效机制。通过调整和完善工作机制，确保了我们工作不缺位，不越位，不错位。
四、认真总结，建章立制，巩固提高
一、主要工作成效
通过不断推进党风廉政建设工作，取得了较好的成效。主要表现在：廉政体系机制建设进一步加强；齐抓共管合力进一步提升；全局广大党员干部职工的廉洁自律意识进一步得到增强；工作作风更加扎实，联系职工群众更加紧密，工作效率普遍得到提高；干部职工完成工作任务，基本能够把制度规定转化为自觉行动；到目前为止全局未发现任何违法乱纪的人和事。
二、主要工作举措
（一）深化三项基础教育
1、深化党员教育。继续抓好党员教育，建设学习型党组织。组织广大党员认真学习党的路线方针政策、党的十和各级纪委全会精神，学习了《》，学习了中央《八项规定》以及在新进中央委员会委员、候补委员研讨班开班式上的重要讲话精神，开展了理想信念、组织纪律教育，进一步落实了政治责任，坚定理想信念，充分发挥了广大党员的先锋模范作用。
2、深化职工教育。充分利用“职工书屋”这个平台，巩固职工文化阵地建设。大力开展了“两个永远”活动，大兴勤学、钻研之风。始终坚持基层、机关每周一次的学习制度，及时组织干部职工学习了十精神、政治理论与专业技术文化，不断在全局上下形成了一种学、比、敢、帮、超的浓厚学习氛围。进一步统一了思想、统一了行动。
3、深化廉政教育。深入开展了党性党风党纪、谈心提醒、关爱教育、警示教育等活动，认真学习了中央《八项规定》以及中纪委、省纪委和市纪委全会精神，学习了《廉洁从政若干准则》、《纪律处分条例》以及廉政建设各项制度规定，组织党员干部职工观看了警示教育片，进一步增强了广大干部职工的廉政意识。
（二）强化三项机制建设
1、强化思想机制建设。通过召开例会、以会代训、观看警示教育片、组织学习研讨、张挂廉政警言、警句、警示牌、服务承诺、党员监督岗等形式渠道，大力开展机关廉政文化建设，进一步筑牢了思想防线，营造了较好的廉政建设工作氛围。
2、强化制度机制建设。我们根据廉政建设的新形势、新任务、新要求，不断建立健全管理制度。制定了2013年纪检监察工作计划，并在原有廉能风险防控机制的基础上，先后完善制订了廉政档案、谈心提醒关爱教育，调查研究密切联系基层职工、风险岗位职权目录等管理制度，不断完善了廉政建设制度体系。始终坚持用制度管人，用规范管事。
3、强化督查机制建设。我们按照各单位签订的党风廉政建设责任书、“一岗双责”责任制、三重一大、重大事项报告等要求，严格执行各项制度规定，严格督查落实。坚持定期和不定期的工作督查，在经常的督查中了解各单位党风廉政建设责任制的贯彻落情况，及时发现问题，及时提醒、纠正、整改与落实，自觉接受职工群众监督。通过常态化的工作督查，全局上下基本能做到一手抓业务，一手抓廉政建设，齐抓共管合力得到不断提升。主要领导做到了“四个亲自”抓，即：亲自部署重要工作，亲自过问重大问题，亲自协调重点环节，亲自督办重要案件。
（三）严格执行八项规定
自中央八项规定出台后，我局高度重视，党支部及时召开会议进行了专门研究，并及时在全体党员干部职工中传达学习，认真贯彻落实。
一是改进联系职工群众方法。建立了职工联系户制度，制定下发了《关于深入开展调查研究密切联系基层职工活动的通知》文件，规定机关所有干部职工每人联系1—2名基层一线职工。包联系户职工思想、完成任务、计划生育和维稳等工作。
二是简化规范公务接待工作。凡是接待上级领导以及兄弟单位，不搞迎来送往，不设欢送标语、列队与鲜花迎送。由分管领导陪同，严格接待标准，一律就餐分局食堂，不上烟酒，对口接待陪餐。
三是严格会议文件制发规定。今年来我局一般情况下，不召开专门会议，精简会议数量，做到能合并的会议合并开，开短会、讲短话、不挂会议横幅标语。减少发文数量，凡是在会议上布置了的工作，一律不再另行发文。印发的文件做到不讲空话、套话，文字精炼、文风清新，严格控制篇幅。
四是严格厉行勤俭节约规定。严禁公车私用，分局所有公车做到“四统一”。统一停放机关院内、统一调度使用、统一安排定点维修、统一专人一卡加油。严格执行公款消费各项规定，严禁境外出游，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，不乱发奖金和实物。
（四）突出重点促推廉建
1、认真配合完成中心工作任务。按照市委、市政府及市纪委的统一部署，根据自己的行业性质和业务特点，制订了《“争六型，创红旗，当好苏区振兴发展公路行业排头兵”活动实施方案》，并积极向牵头单位提出意见建议，主动配合协调。如红军大道建设积极推进、赣南振兴发展争项目、争资金，圩镇路段环境整治、创建5A级旅游景区等重要工作，以认真负责的态度积极地完成职责范围内的工作任务，较好地推进了市委、市政府的中心工作。
2、深化三送工作，服务农村建设。认真按照市委、市政府的统一部署和各级“三送”办工作安排，认真开展各项“三送”工作，做到常态化“三送”工作队员与单位工作全脱钩。分局领导班子成员和常态化全覆盖“三送”工作人员一起，经常深入到横江、杨古村进村入户走访调研，了解群众的期盼，掌握驻村工作情况。积极共同做好烟叶生产、计划生育、矛盾纠纷、农村规划、土坯房改造等村建各项工作，切实帮助群众解决实际问题。进一步巩固了农村长治久安的稳定局面。通过深化“三送”工作，进一步增强了广大党员干部的党性观念、群众观念，大力弘扬了苏区精神。
3、加强纠风工作，促进行风建设。进一步落实了纠风工作责任制，加强了对路政执法人员的日常管理、教育。严格执行《交通行政执法规范》、行政执法责任制、行政执法错案追究制度。坚决纠正在执法过程中、办事不公、假公济私等行为，着力解决执法态度粗暴、方法简单、激化矛盾等问题，基本杜绝了公路“三乱”现象，较好地维护了公路路产路权，进一步巩固了治理成果，促进了和谐平安公路建设。
4、深化干部作风，推进效能建设。大力弘扬苏区精神，大兴调研、勤学、节俭、务实、民主之风。一是开展了“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，调查研究，解决实际问题；二是发扬艰苦奋斗精神，坚持厉行节约，制止奢侈浪费，开源节流，树立了健康消费的观念；三是深入创建作风建设模范单位，坚持干部“五带头”，带头勤俭节约、带头深入基层、带头文明创建、带头联系职工、带头廉洁自律。正文风、改会风、转作风、树新风，使机关各项工作进一步得到提质提升，有力地推进了机关效能建设。
5、加强资金管理，确保使用安全。为加强专项资金的使用管理，我局做到专款专用，并按工作进度按时下拨资金，自觉接受群众的监督，没有发现挤占或挪用专项资金的违规现象，确保了专项资金使用安全。
6、推行权力公开透明运行机制。一是加强了对工程、路政、财务等重点领域的监督管理，对建设项目工程承包，实行了竞争性报价、材料公开询价阳光采购制度，集体研究择优确定民工队伍，不打招呼、不搞个人说了算；二是将工程建设项目、建设单位、设计、施工、监理等单位情况向社会公示，接受社会群众的监督；三是纪检监察全过程参与工程建设管理，做到了与工程建设同步研究、同时部署、同步落实，同样检查，确保廉洁工程；四是制订了分局中层以上干部的权力划分目录，确保权力行使规范化，公开透明运行。
（五）把握难点深化廉防
我们把握廉政建设工作难点，通过事前、事中、事后监督，建立了岗位风险识别防控、廉政档案、谈心、提醒、关爱、警示教育、廉政考核等一系列防控措施。一是按照上级的明确要求，落实了党政正职不直接分管人事、财务、工程建设项目、大宗物品采购、行政审批、执法等规定，严格执行了领导干部重大事项报告制度；二是实行了常态化工作督促检查，经常对施工技术人员和民工队伍的在岗、在位和廉政建设履职情况进行督查，严肃财务纪律，及时纠正督查中发现的问题，倡导节俭清廉的社会风尚，营造了风清气正的良好氛围，切实增强了广大党员领导干部职工的廉洁自律意识，筑牢了思想防线。今年以来，在领导班子中没有发现收受“红包”、利用职权在管辖范围内投资入股或经商办企业、公款报销私人开支、公务活动接受礼金和各种有价证劵、接受下属的信用卡及其他支付凭证，严格公务用车、公务接待。全局上下没有发现公款大吃大喝、互相宴请攀比、滥发钱物、参与赌博、违反规定到营业性娱乐场所活动，参与违法违章建筑等违反廉洁自律规定的行为。
三、存在的问题
（一）在廉政建设方面，工作创新创特不够，有待进一步探索和总结。
（二）在重点岗位和人员的监督方面，方式方法单一。
（三）在廉政与警示教育方面，需要进一步加强。
（四）重大事项报告制度需要进一步深化。
四、今后工作打算
（一）在上级党政的坚强领导下，以党的十精神为指导，继续抓好党风廉政建设责任制、《八项规定》的贯彻落实工作。
（二）进一步改进工作作风，密切联系职工群众，进一步改善党群干群关系。
（三）进一步加强重点领域、重要岗位人员的教育监督，扩大警示教育面，不断增强广大党员干部职工的廉政意识。
（四）按照岗位职权目录，继续抓好谈心提醒关爱教育活动，进一步深化廉能防控工作，确保权力行使规范化。
按照市纪委要求，现将今年以来落实党风廉政建设和反腐败工作总结如下：
一、年度党风廉政建设和反腐败工作情况
（一）认真履行从严治党主体责任。深入贯彻上级党委和纪委部署要求，落实党风廉政责任制，实行党政班子成员廉洁自律承诺和年度计划公开，自觉接受组织和群众监督评议。加强对干部选拔任用的监管，全年组织廉政谈话40余次，定期组织廉政党课、落实检查考核等相关要求。
（二）狠抓党风廉政建设。严格落实中央“八项规定”，采取加强廉政教育和制度建设、加强重点环节监控、严肃党内政治生活、强化内部监督等措施，构建了反腐倡廉工作责任机制、保障机制、约束机制、监督机制、惩戒机制。组织党员认真学习党纪党规，观看反腐专题片，与党员开展了廉政谈话，层层传导压力，教育引导党员进一步筑牢拒腐防变思想防线。党员廉洁自律意识进一步提高，求真务实、勤政为民的作风得到体现，有力地推动了国土局各项工作的开展。
（三）狠抓作风建设。加强党性修养，严格自我约束，带头遵守廉政准则，带头改进作风，严守工作规矩，做到分管范围内的事务认真负责，不推不拖，不越权、不缺位。加强与班子其他成员和机关干部的工作交流，积极配合班子其他成员工作，维护班子团结，形成整体工作合力。
（四）强化理论武装学习教育。坚持把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉在思想上、政治上、行动上与上级党组织保持高度一致。深入学习党政领导干部廉政准则和中央“八项规定”等各项规定禁令和《党章》、《党纪处分条例》、《政纪处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等党纪法规，通过学习，党员干部的思想政治水平不断提高，业务能力进一步增强。
二、存在的主要问题
（一）党风廉政建设和反腐败工作考评机制还需进一步加强。虽然年初制定有关加强党风廉政工作量化考评文件，但是，根据考评结果进行有效奖惩的力度还不够，对工作积极性的激发和调动还不够，考评激励工作有待于进一步改进。
（二）纪检干部的能力素质还需进一步提高。当前，从严治党的新形势对纪检干部能力素质提出了更新的、更高的、更严的要求，但我们一些纪检干部的自身素质还不能完全适应新形势需要。“打铁还需自身硬”，加强纪检干部的培养是抓好新时期党风廉政建设和反腐败工作的前提和基础保障。
三、下一步打算及建议
（一）加强党的作风建设。一是认真落实中央八项规定，进一步转变作风，切实履行好“为党分忧、为民解难”的神圣职责。二是遵守党的政治纪律和规矩。始终把严守政治纪律、严明政治规矩放到更重要的位置来抓，有计划地开展集中学习、自学、专题讨论等活动，把纪律和规矩内化于心、外化于形。三是进一步强化宗旨意识。深入基层、深入群众开展调研，深入了解服务对象所思、所盼、所难，并形成有针对性的帮扶措施，真帮真扶。
（二）深化党风廉政建设责任落实。牢固树立“不抓党风廉政建设是失职”的责任意识，进一步细化主体责任内容，健全责任体系。对责任落实情况进行常态化、全过程把握，不断探索全面落实党风廉政建设责任制的新经验、新方法，打造清正廉洁的政治环境。
一、目前我街道干部作风建设的现状
近年来，街道党工委高度重视干部作风建设，通过加强教育、采取措施、运用载体、深化监督等手段，使广大干部的大局意识、责任意识和服务意识进一步增强，机关的办事效率和服务水平明显提高，制度建设和内部管理也有了较大起色。从调研的几个社区、科室来看，他们都能围绕街道的中心工作做文章。近些年我街道干部作风建设的成效有如下几点：
一是夯实了基础。坚持把学习作为领导干部作风建设的一个重要环节来抓好、抓实。通过广泛深入的宣传教育，特别是联系机关作风现状开展党风廉政建设、“三个代表”重要思想、科学发展观等教育，提高了领导干部对加强和改进作风建设重要性的认识，增强了广大领导干部的责任意识、服务意识和群众意识，为持续开展干部作风建设营造了一个良好的政治氛围。
二是健全了制度。机关和社区都立足于本单位实际，建立健全了相关的配套制度，规范干部的从政行为。如推行政务公开，实行服务承诺制、首问责任制，聘请行风建设监督员、建立监督联系点和群众评议街道干部等做法，为干部作风建设提供了制度保证。服务大厅等窗口单位还按要求明确了工作人员的行为举止、仪表仪态、服务语言、服务态度，进一步促进了办事效率的提高。
三是转变了作风。机关和社区干部都能认真按“三个代表”的思想转变作风，改进服务，工作效率和服务质量有了进一步提高。首先，广大干部都把更多的时间投入到深入基层、调查研究和解决问题上，在调研中有些社区和群众迫切盼望干部常下基层，给群众多办实事。其次，各职能科室和分管领导根据改革和发展的需要，积极探索管理、服务新模式、新途径，优化管理，方便群众办事。设立了服务大厅和服务窗口，推行一条龙办事、一个窗口、一站式服务，极大地方便了群众办事，“门难进、脸难看、事难办”现象得到进一步克服，依法行政、务实高效、热情服务的领导干部形象正在逐步形成。
四是干部考核评议机制不断完善。普遍推行了干部考察考核制、群众评议制，在一些重大事务的决定上都能做到民主、公开。注意从源头上防范和治理腐败，向社会公开相关的管理规章制度、政策、办事流程以及对有关违规问题的处理情况等，接受社会和群众的监督。机关和各社区普遍设立了机构分布图、办事流程图、人员去向牌，将岗位职责、服务承诺、办事依据、收费标准等上墙公示，提高行政行为透明度。
二、领导干部作风方面存在的主要问题及原因
在看到成绩的同时，我们也看到领导干部作风建设还或多或少的存在一定的问题：
1、有些干部为人民服务意识不强，工作方法简单、态度生硬、服务差、不给好处不办事，“门易进，脸好看，事难办”现象在一定程度上还有存在。
2、在工作中还存在一定的形式主义，工作不够深入或者与实际结合得不够，会议、文件过多且指导意义不强。
3、在管理方式和管理手段上还相对落后，有时办事有拖拉、相互推诿情况发生，总体工作效率还不够。
4、有些制度是早几年制订的，己不适于现在使用，并且制度中惩罚机制力度不够，或者是惩罚流于形式，没有落到实处。
产生上述问题的原因是多方面的：
一是受外部环境的影响干扰。近些年来，国际国内形势发生的复杂而深刻变化，使得广大领导干部的思想观念、价值取向、精神文化需求和生活方式也发生了深刻变化。自由主义、拜金主义、享乐主义、利己主义等不良倾向在领导干部中有不同程度的反映和体现。
二是思想认识不到位，创新精神不足。少数领导干部服务观念、责任意识淡漠，未真正树立起全心全意为人民服务的思想，在工作中表现为以部门利益、局部利益为主，群众的利益、整体利益考虑得不多，一些单位部门站在本位主义的立场上，强调自身工作的重要性，不去主动协调沟通，办事拖拉、相互推诿也就在所难免了。还有些是干部自身业务能力和管理水平低下，不能适应岗位工作的要求。还表现为不思进取，思想上固步自封、停滞不前。工作粗放、大而化之、庸碌无为，差不多就可以，过得去就行，不是争一流，而是随大流，不是坚持高标准，而是降格以求，缺乏改革精神，缺乏创新力度。
三是对基层缺乏服务的真情。高高在上，脱离群众，害怕触及困难和矛盾，不愿深入到一线调查研究，不愿帮基层和群众解决实际问题，缺乏全局观念和服务意识，衙门作风，效率低下。有的是把单位权力个人化，个人权力利益化，不给好处不办事，给了好处乱办事，对基层缺乏服务的真情实意。
四是制度不够落实，管理不到位。许多制度条条有了，也上墙了，但却没有真正落到实处，有的制度针对性、操作性都不强，缺乏有效的约束力。少数干部工作纪律不强、工作作风不实、工作热情不旺、工作劲头不足、工作动力不大，工作要求不高。对工作缺乏敬业的热情，表现为对工作麻木不仁，冷淡厌烦，责任性不强，要求不高，得过且过，应付了事，马马虎虎，满足于一般性常规工作任务的完成，工作纪律散漫，上班迟到早退，无所事事，败坏了党和干部的形象。
五是人事管理制度不够科学，不利于充分发挥人的主观能动性。用人机制还欠公正，一些工作踏实、能力强、肯干实事、默默无闻、群众口碑好的人难以得到重用，挫伤干部职工的积极性，影响了干部职工情绪。
三、加强和改进领导干部作风建设的几点建议
领导干部作风是党的作风的一个重要方面。新时期的领导干部作风建设应该从保持党同人民群众的血肉联系的这个核心问题入手，克服形式主义，树立求真务实的作风；克服，发扬密切联系群众的作风；克服享乐主义，树立廉洁勤政的作风。可从以下“七个点”为突破口，把领导干部作风建设推向新的高度。
一是把重点锁定在强化思想作风建设上。思想作风建设是领导干部作风建设的根本和基础。要始终坚持把解放思想、实事求是的思想路线贯穿于领导干部作风建设的全过程，要进一步加强学习教育活动，以思想的大解放来推动改革的大突破、经济的大发展、社会的大进步，使我们的思想观念更加符合时代的要求和人民群众的意愿。
二是把突破点选择在解决实际问题上。干部作风建设要紧密结合形势的要求、工作任务的变化，高标准、严要求来排查自身存在的问题。要始终坚持理论联系实际，运用马克思主义科学的世界观和方法论来指导我们解决改革、发展、稳定工作中的各种新矛盾、新问题。要做活做足“送”和“放”的文章，即把政策、技术、信息、发展思路送到基层，把各项方便送给群众，变被动服务为主动服务。机关各科室都要深入基层、深入实际，多到困难的地方和企业去排忧解难，做到领导在一线指挥、干部在一线工作、情况在一线掌握、问题在一线解决、措施在一线落实，真正把深化改革、加快发展、保持稳定的各项措施落到基层、落到实处。
三是把落脚点定位在为基层群众服务上。加强干部作风建设，必须调整工作思路，要始终把人民群众的利益放在首位，坚持深入基层调查研究，把科学的态度和求实的精神同改革发展的实际结合起来，力戒形式主义和，注重工作实效。从解决社会关注、群众关心的热点难点问题抓起，从倡导为基层、为群众办实事、办好事做起，把学、改、做有机统一起来。比如健全领导联系基层、完善“领导下访、重心下移、部门下联、作风下评”等一系列制度，形成一套科学、严密、规范的工作机制。通过开展优质服务、文明办公、规范领导干部日常的言行，体现干部作风的转变；通过组织领导干部深入基层调查研究，为群众办好事实事，帮助解决生产生活中的实际问题，促使干部作风的转变；通过广大领导干部的行与做，让群众亲眼看到、亲身体会到干部作风的转变，从而真正把群众情绪作为第一信号，把群众富裕作为第一追求，把群众满意作为第一目标，努力把为民服务提高到一个新水平。
四是把着力点放在发挥机关党组织作用上。机关党组织不仅是机关党的作风建设的直接领导和组织者，也是机关整体作风建设的重要组织者。加强作风建设，要充分重视和发挥机关党组织的参谋助手作用，支持机关党组织的工作，使他们在抓领导干部作风建设上有职有权，敢抓敢管，把领导干部作风建设与机关精神文明建设、思想政治工作、党风廉政建设结合起来，在加强和改进领导干部作风建设中，做好思想组织发动、督促检查和考核、评比，鼓励先进，鞭策后进。
五是把切入点放在狠抓落实党风廉政建设和依法行政上。干部作风建设，是与党的作风建设紧密联系在一起的。人民群众评价党风，首先是看机关和干部的作风。因此，必须把进一步加强党风廉政建设作为加强和改进干部作风建设的切入点，从各级领导做起，不断加大从源头上预防和治理腐败的力度，铲除滋生腐败的土壤和条件。必须把依法行政、照章办事作为改进领导干部作风的一个着力点，真正做到执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化、执法监督制度化；要进一步规范审批程序，缩短审批时限，减少审批环节，简化审批手续，提高审批效率，真正实行阳光行政，以改进机关作风的实际行动取信于民。
要以改革的精神、创新的思路、发展的方法解决滋生腐败的深层次矛盾和问题，总书记同志在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话指出。认真总结推广行之有效的好做法好经验，推进反腐倡廉制度创新，深入开展创先争优，深化重要领域和关键环节改革，提高反腐倡廉建设科学化水平。认真学习和深刻领会总书记同志重要讲话精神，对于我坚持以改革创新精神推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。
改革创新是推进反腐倡廉建设的强大动力
事业兴旺发达的不竭动力，改革创新是社会发展进步的源泉。也是开展党风廉政建设和反腐败斗争的一条基本经验。推进改革开放和社会主义现代化建设的过程中，党坚持从不同时期经济社会发展和反腐败斗争的实际动身，不时推动反腐倡廉建设理念思路、工作内容、方式方法、体制机制创新，逐步形成了符合我国国情的反腐倡廉指导思想、基本原则、工作方针、工作格局、领导体制和工作机制以及法规制度体系基本框架，走出了一条中国特色反腐倡廉道路。当前，国际国内形势呈现新发展新变化，反腐倡廉建设出现新情况新问题，人民群众有了新期待新关切，这些都对加强反腐倡廉建设提出了新任务新要求。要继续坚持以改革创新精神推进反腐倡廉建设，积极探索有效惩治和预防腐败的新思路新途径新办法，不时将党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。
没有一点‘冒’精神，要有敢闯敢干的勇气。邓小平同志指出：没有一点闯的精神。没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。同志也强调：创新是一个民族进步的灵魂，一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。要紧密结合我国基本国情和当前改革发展的阶段性特征，针对影响和制约经济社会发展的突出矛盾和问题，重点领域和关键环节改革上不时取得新突破，源头治腐方面不时取得新进展。
实践中检验和发展改革创新效果。把改革创新要求贯穿于反腐倡廉建设全过程、体现在反腐倡廉建设各个方面，坚持解放思想、实事求是与时俱进。实践中大胆创新，创新中大胆实践。紧紧围绕党和国家中心工作，依照有利于维护改革发展稳定大局、有利于维护最广大人民根本利益、有利于推进党的建设新的伟大工程、有利于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的要求，以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法推进反腐倡廉建设的改革创新，使反腐倡廉建设不时适应新形势、完成新任务、开创新局面。
不时为党风廉政建设和反腐败斗争提供理论指导改革开放以来，深入推进反腐倡廉理论创新。党不时推进反腐倡廉理论创新，形成了邓小腐倡廉理论、反腐倡廉思想。党的十六大以来，以总书记同志为总书记的党中央对反腐倡廉建设作出许多重要论述，提出一系列创新的思想和观点，党的反腐倡廉理论不时得到深化和发展。要在认真学习、深刻领会的基础上，及时分析研究反腐倡廉建设面临的新情况新问题，从共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的高度，进一步深入研究新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，不时拓展中国特色反腐倡廉道路的内涵，丰富马克思主义反腐倡廉理论宝库，增强反腐倡廉理论的科学性和指导性;加强对反腐倡廉建设重大战略和现实问题的研究，不时提出新思想新观点新论断，增强反腐倡廉理论研究的系统性和预见性;加强对反腐倡廉建设政策措施的研究，不时提出惩治和预防腐败的新思路新方法新举措，增强反腐倡廉建设的针对性和实效性。
做到思想上有新解放、观念上有新转变、思路上有新突破。进一步增强大局意识和全局观念，深入贯彻落实科学发展观。把科学发展观的要求转化为推动反腐倡廉建设改革创新的正确思路。自觉把反腐倡廉建设放在党和国家工作全局中谋划和推进，维护党的政治纪律，加强对党的路线方针政策和中央重大决策布置贯彻落实情况的监督检查，确保中央政令疏通，为改革发展稳定提供有力保证。进一步树立以人为本的理念，认真解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风;充分发挥人民群众在反腐倡廉建设中的主体作用，及时回应人民群众的期盼和社会各界的关切;把加强对干部的监督同信任干部、激励干部结合起来，把处置人与教育人、挽救人结合起来，坚持小惩大诫、治病救人的方针，既严惩腐败分子，又保护党员、干部的合法权益和干事守业积极性。进一步树立依纪依法、平安文明办案的理念，既严肃查处违纪违法者，又注意保证被审查人员的合法权益。进一步树立统筹兼顾的理念，使各项工作相互协调、相互促进，努力增强反腐倡廉建设的整体性、系统性和有效性。
从我国基本国情和具体实际动身，借鉴人类政治文明有益效果。坚持社会主义根本制度的前提下。积极学习借鉴国(境)外反映反腐败共同规律、体现人类文明发展趋势的优秀效果，学习借鉴国(境)外廉政建设的一些有益做法，为我所用。
不时拓展有效防治腐败工作领域深入推进反腐倡廉实践创新。
贵在创新。如果没有实践创新，反腐倡廉重在建设。就不可能取得实际效果。建立健全惩治和预防腐败体系是党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务，反腐倡廉建设实践创新的最重要成果。必需适应形势的发展变化，深入推进实践创新，把建立健全惩治和预防腐败体系各项工作放在更广的领域、更高的层次来谋划和推进，新的实践中不时拓展有效防治腐败工作领域。
努力丰富教育内容，进一步深化惩治和预防腐败各项工作。深入推进教育工作创新。改进教育方式，扩大教育覆盖面，不时增强教育的针对性、实效性和说服力、感染力。深入推进监督工作创新，严格执行党内监督的各项规定，进一步扩大党内民主和人民民主，深化党务、政务公开，切实做到监督关口前移，增强实效。深入推进纠风工作创新，坚决纠正损害群众利益的不正之风，进一步健全党和政府主导的维护群众权益机制，深入开展专项治理，认真解决群众反映强烈的突出问题。深入推进惩治工作创新，改进办案方式，提高办案质量，深入剖析重大案件发生的原因，堵塞制度漏洞，充分发挥办案的治本功能。深入推进预防工作创新，努力探索预防腐败的措施和办法，防控廉政风险，防止利益抵触，把预防腐败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节，不时拓展从源头上防治腐败工作领域。
大力弘扬党的优良作风，进一步深化以坚持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设。以思想教育为基础、领导干部为重点、完善制度为保证、纪律整顿为手段。着力解决党员、干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在突出问题。推动各级领导干部加强党性修养，做密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的表率。坚决贯彻执行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，反对和防止个人或少数人专断。加强对党员、干部作风状况的日常监督，以领导机关和领导干部作风的改进促进党风、政风和社会风气的好转。
不时完善惩治和预防腐败制度体系深入推进反腐倡廉制度创新。
加强反腐倡廉建设的重要保证。要按照党的十七届四中全会的要求，反腐倡廉制度创新是惩治和预防腐败体系建设的重要任务。紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作，加快惩治和预防腐败体系建设，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。
又加强预防工作的制度建设和创新;既加强党内的制度建设和创新，以建立健全惩治和预防腐败体系所确定的各项制度为重点。既加强惩治工作的制度建设和创新。又加强经济、政治、文化、社会等领域的制度建设和创新;既加强实体性制度建设和创新，又加强顺序性制度建设和创新，逐步建成内容科学、顺序严密、配套完备、有效管用的制度体系。
着眼于人财物管理使用的重点部位和关键岗位的权力，紧紧抓住制约和监督权力这一核心。着眼于干部人事、司法、行政审批执法、财政金融和国有资产等重点领域的权力。着眼于决策、执行和监督等关键环节的权力，着眼于领导干部特别是主要领导干部手中的权力，通过合理分解、科学配置和公开运行、顺序制约等手段，堵塞、权钱交易的漏洞，构建结构合理、配置科学、顺序严密、制约有效的权力运行机制，切实做到用制度管权、管事、管人。切实提高制度的执行力。制定好的制度不容易，把制度落到实处更不容易。必需进一步加强和改进制度执行的方法和措施，加强监督检查，把反腐倡廉建设各项法规制度落到实处。今年1月，中央印发了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》这对于促进党员领导干部廉洁从政、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。要确保《廉政准则》贯彻落实，切实提高制度的执行力。
不时提高有效惩治和预防腐败的能力深入推进反腐倡廉方式方法创新。
改革创新是推进反腐倡廉建设的强大动力
改革创新是社会发展进步的源泉，是事业兴旺发达的不竭动力，也是开展党风廉政建设和反腐败斗争的一条基本经验。在推进改革开放和社会主义现代化建设的过程中，我们党坚持从不同时期经济社会发展和反腐败斗争的实际出发，不断推动反腐倡廉建设理念思路、工作内容、方式方法、体制机制创新，逐步形成了符合我国国情的反腐倡廉指导思想、基本原则、工作方针、工作格局、领导体制和工作机制以及法规制度体系基本框架，走出了一条中国特色反腐倡廉道路。当前，国际国内形势呈现新发展新变化，反腐倡廉建设出现新情况新问题，人民群众有了新期待新关切，这些都对加强反腐倡廉建设提出了新任务新要求。我们要继续坚持以改革创新精神推进反腐倡廉建设，积极探索有效惩治和预防腐败的新思路新途径新办法，不断将党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。
要有敢闯敢干的勇气。邓小平同志指出：“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”同志也强调：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”我们要紧密结合我国基本国情和当前改革发展的阶段性特征，针对影响和制约经济社会发展的突出矛盾和问题，在重点领域和关键环节改革上不断取得新突破，在源头治腐方面不断取得新进展。
坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在实践中检验和发展改革创新成果。把改革创新要求贯穿于反腐倡廉建设全过程、体现在反腐倡廉建设各个方面，在实践中大胆创新，在创新中大胆实践。紧紧围绕党和国家中心工作，按照有利于维护改革发展稳定大局、有利于维护最广大人民根本利益、有利于推进党的建设新的伟大工程、有利于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的要求，以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法推进反腐倡廉建设的改革创新，使反腐倡廉建设不断适应新形势、完成新任务、开创新局面。
深入推进反腐倡廉理论创新，不断为党风廉政建设和反腐败斗争提供理论指导
改革开放以来，我们党不断推进反腐倡廉理论创新，形成了邓小腐倡廉理论、反腐倡廉思想。党的十六大以来，以同志为总书记的党中央对反腐倡廉建设作出许多重要论述，提出一系列创新的思想和观点，党的反腐倡廉理论不断得到深化和发展。我们要在认真学习、深刻领会的基础上，及时分析研究反腐倡廉建设面临的新情况新问题，从共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的高度，进一步深入研究新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，不断拓展中国特色反腐倡廉道路的内涵，丰富马克思主义反腐倡廉理论宝库，增强反腐倡廉理论的科学性和指导性;加强对反腐倡廉建设重大战略和现实问题的研究，不断提出新思想新观点新论断，增强反腐倡廉理论研究的系统性和预见性;加强对反腐倡廉建设政策措施的研究，不断提出惩治和预防腐败的新思路新办法新举措，增强反腐倡廉建设的针对性和实效性。
深入贯彻落实科学发展观。把科学发展观的要求转化为推动反腐倡廉建设改革创新的正确思路，做到在思想上有新解放、观念上有新转变、思路上有新突破。进一步增强大局意识和全局观念，自觉把反腐倡廉建设放在党和国家工作全局中谋划和推进，维护党的政治纪律，加强对党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保中央政令畅通，为改革发展稳定提供有力保证。进一步树立以人为本的理念，认真解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风;充分发挥人民群众在反腐倡廉建设中的主体作用，及时回应人民群众的期盼和社会各界的关切;把加强对干部的监督同信任干部、激励干部结合起来，把处理人与教育人、挽救人结合起来，坚持惩前毖后、治病救人的方针，既严惩腐败分子，又保护党员、干部的合法权益和干事创业积极性。进一步树立依纪依法、安全文明办案的理念，既严肃查处违纪违法者，又注意保障被审查人员的合法权益。进一步树立统筹兼顾的理念，使各项工作相互协调、相互促进，努力增强反腐倡廉建设的整体性、系统性和有效性。
借鉴人类政治文明有益成果。在坚持社会主义根本制度的前提下，从我国基本国情和具体实际出发，积极学习借鉴国(境)外反映反腐败共同规律、体现人类文明发展趋势的优秀成果，学习借鉴国(境)外廉政建设的一些有益做法，为我所用。
深入推进反腐倡廉实践创新，不断拓展有效防治腐败工作领域
反腐倡廉重在建设，贵在创新。如果没有实践创新，就不可能取得实际成效。建立健全惩治和预防腐败体系是党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务，是反腐倡廉建设实践创新的最重要成果。必须适应形势的发展变化，深入推进实践创新，把建立健全惩治和预防腐败体系各项工作放在更广的领域、更高的层次来谋划和推进，在新的实践中不断拓展有效防治腐败工作领域。
进一步深化惩治和预防腐败各项工作。深入推进教育工作创新，努力丰富教育内容，改进教育方式，扩大教育覆盖面，不断增强教育的针对性、实效性和说服力、感染力。深入推进监督工作创新，严格执行党内监督的各项规定，进一步扩大党内民主和人民民主，深化党务、政务公开，切实做到监督关口前移，增强实效。深入推进纠风工作创新，坚决纠正损害群众利益的不正之风，进一步健全党和政府主导的维护群众权益机制，深入开展专项治理，认真解决群众反映强烈的突出问题。深入推进惩治工作创新，改进办案方式，提高办案质量，深入剖析重大案件发生的原因，堵塞制度漏洞，充分发挥办案的治本功能。深入推进预防工作创新，努力探索预防腐败的措施和办法，防控廉政风险，防止利益冲突，把预防腐败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节，不断拓展从源头上防治腐败工作领域。
进一步深化以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设。以思想教育为基础、领导干部为重点、完善制度为保证、纪律整顿为手段，大力弘扬党的优良作风，着力解决党员、干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。推动各级领导干部加强党性修养，做密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的表率。坚决贯彻执行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，反对和防止个人或少数人专断。加强对党员、干部作风状况的日常监督，以领导机关和领导干部作风的改进促进党风、政风和社会风气的好转。
深入推进反腐倡廉制度创新，不断完善惩治和预防腐败制度体系
反腐倡廉制度创新是惩治和预防腐败体系建设的重要任务，是加强反腐倡廉建设的重要保证。要按照党的十七届四中全会的要求，紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作，加快惩治和预防腐败体系建设，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。
以建立健全惩治和预防腐败体系所确定的各项制度为重点。既加强惩治工作的制度建设和创新，又加强预防工作的制度建设和创新;既加强党内的制度建设和创新，又加强经济、政治、文化、社会等领域的制度建设和创新;既加强实体性制度建设和创新，又加强程序性制度建设和创新，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。
紧紧抓住制约和监督权力这一核心。着眼于干部人事、司法、行政审批执法、财政金融和国有资产等重点领域的权力，着眼于人财物管理使用的重点部位和关键岗位的权力，着眼于决策、执行和监督等关键环节的权力，着眼于领导干部特别是主要领导干部手中的权力，通过合理分解、科学配置和公开运行、程序制约等手段，堵塞、权钱交易的漏洞，构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，切实做到用制度管权、管事、管人。
切实提高制度的执行力。制定好的制度不容易，把制度落到实处更不容易。必须进一步加强和改进制度执行的方法和措施，加强监督检查，把反腐倡廉建设各项法规制度落到实处。今年1月，中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。这对于促进党员领导干部廉洁从政、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。要确保《廉政准则》贯彻落实，切实提高制度的执行力。
深入推进反腐倡廉方式方法创新，不断提高有效惩治和预防腐败的能力
科学的方式方法是实现工作目标的有效手段。以改革创新精神推进反腐倡廉建设，必须重视方式方法的创新。
为了进一步增强“作风建设，人人有责”的责任意识，以更高的标准、更大的力度、更强的要求抓好思想作风建设，深入推动全系统思想作风建设再上一个新台阶。经局研究，现就对全系统深入推进思想作风建设提出以下实施意见：
一、指导思想
深入贯彻落实工商系统深入推进思想作风建设大会精神，紧扣市作风效能建设“更高、更大、更强”的目标要求，始终秉承“为人民竭诚服务、为发展尽职履责”的理念，紧紧围绕提升执行力这根主线，把思想作风建设摆上更加突出的位置，采取扎实有力的措施，为其他各项建设提供坚强有力的组织保证、强大的精神动力和可靠的人才支撑。
二、主要内容
1、强化思想引领，进一步凝聚抓执行力的共识。一是组织开展“三查”活动。各支部要组织召开民主生活会，开展批评与自我批评。认真对照检查在思想作风上存在的问题，开展一次以执行力为主题的对照检查活动。动员干部查一查自己的责任心、进取心、事业心是否强力；查一查主动服务、高效服务、创新服务、尽责服务的意识是否到位；查一查不执行、慢执行、机械式执行、简单粗暴执行、错误歪曲执行等问题在自己身上是否有所表现。对于发现的问题要不躲、不拖、不推、不捂。切实做到“速查快纠”、“真查实纠”，把整体体现到实处，对照上级年终考核细则和全局40项重点工作，认真查漏补缺，确保基础工作不失分，特色工作多加分；二是加强“两级”领导班子及“两支”队伍建设。要严格执行民主集中制，定期检查党组会议纪录，加强对重大重大事项讨论、民主生活会等制度的落实。要坚持领导干部走访联系制度，积极履行“一岗双责”，着力在创先争优、服务大局中充分发挥两级班子领导的示范带头作用。要加强经常性的思想工作，坚持党组中心组、支部学习等集体学习制度，强化政策、决策宣讲，强化思想理论武装，结合创先争优活动，深入开展理想信念、政治信念、政治修养、职业道德、政绩观等教育活动，引导干部正确看待组织、正确看待权力、正确看待自己，不断增强干部对“为什么要执行”的理论认同；要切实加强协管员队伍的教育与管理。规范工商协管员聘用程序和日常管理，切实加大对协会工作的指导力度，加强对财务制度、收费流程、作风效能的培训，切实提高协会人员素质。协会人员要统一服装，挂牌上岗，注重形象；三是弘扬优良作风，密切党群干群关系。要坚持解决思想问题同解决实际问题相结合，进一步发挥领导干部的联系帮扶制度，结合“三访三促”、领导干部（机关）与基层“四同”活动和当前开展的“百名工商干部大走访”活动，开展广泛的干部谈心活动，帮助解决工作、生活、家庭方面存在的实际困难，充分激发积极性、主动性、创造性，增强“我要执行”的责任感和使命感。同时通过开展“百名工商干部大走访”活动，通过深入全市各类企业走访调研的形式，全面了解企业生产经营状况，切实摸清企业遇到的实际困难，认真征求企业对地方政府特别是工商部门的意见建议，为市局和地方党委政府决策提供有价值的信息和依据。要充分发挥职能优势，从职能角度帮助企业排忧解难，为企业健康规范发展出谋划策，着力展示新时期工商部门服务发展的新水平、新形象。
2、强化作风建设，进一步优化执行力的方法。一是深化党风廉政建设。深入开展警示教育、党风党纪教育等多形式的廉政教育；以进一步完善勤廉指数测评体系和惩防体系建设为重点，积极推进运用现代科技手段预防腐败工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风；全面推进党务、政务公开和行政权力公开透明运行等工作，自觉接受人民群众和社会舆论的监督；组织开展向社会和服务对象述职、述廉、述法活动。健全惩防体系。对第一个五年规划进行盘点梳理，做好深化总结、完善提高等工作。认真谋划好下一个五年惩防体系建设的举措；二是加强干部能力建设。按照分类培训、分类建设的思路，有针对性地组织干部参加专业培训。以深化“党风耀红盾”活动为载体，进一步创新学习理念，拓展学习内容，完善学习机制，扎实解决监管执法、服务发展、消费维权和队伍建设中的深层次问题。充分利用形式多样的教育方式，加大教育培训力度，突出实效性，体现针对性，注重前瞻性；以深化“互动式岗位教学”为契机，开展分类型、分层次、分业务、有侧重、有重点的教育培训工作，在35周岁以下年轻干部中开展“上挂下派”跟班学习，进一步加强干部队伍能力建设；加强干部履职标准化建设。明确职责权限和工作流程，深入开展基层规范化建设，推进“文明工商所”创建；注重探索新的绩效考核办法。完善“绩效考核网格化”机制，推行目标管理季考季评季奖，提升执行力和规范化建设水平；三是深化提升“创先争优”活动。以创先争优活动为主线，深入推进争创“群众满意的窗口服务单位”、“三看三比三提”主题活动。要抓好各项创新课题的结题工作，各个责任部门要认真对照检查，对上半年尚处于试运行、不完善阶段的课题，要加快进度，及时拿出成果；对上半年已基本完成的课题，要进一步研究、完善、补充和调整，加大推进力度，尽快抓结题，拿出实施意见、工作方案、工作流程及初步结题材料，并尽快与上级沟通，尽快完善材料。
3、强化效能建设，进一步展现执行力的成效。认真落实省局服务“八项工程”和局稳增长20条意见和为民10件实事项目等部署要求。要强化实践检验，展现提升执行力的实效。一是围绕稳增长，强化优质服务，进一步提升服务发展水平。以争创“群众满意窗口服务单位”为抓手，进一步加强窗口建设力度，开展登记注册质量考评和督察。以积极响应市委、市政府“为繁荣港建功立业”为契机，建立健全对港区重大企业、重点项目实施直办制，继续加大对港口、港区建设项目的服务力度；深入开展“红盾品牌培育示范岗”创建，进一步加大商标培育发展力度，开展驰名、著名、知名商标创牌、使用和保护情况调研。继续推行字号名称与商标一体化发展战略，全面实施“一企一标”工程，开展保护商标专用权专项执法行动，深化江、浙、沪知名字号联动保护机制；深入开展“红盾强农惠农示范岗”创建，积极培育农村市场主体，大力推进农村经济组织法人化、合作农场发展和新型合作经济转型升级、做大做优。大力培育和发展农村经纪人，切实搞活农产品流通，继续做好农贸市场改造扫尾工作，落实好农贸市场长效管理工作。加大涉农格式合同推广力度，推动农资连锁经营、创建农资经营示范店；加大动产抵押、股权出质、商标专用权质押、债权转股权、“重守”企业信用融资等助企融资工作力度，充分发挥民企协会中小企业融资服务中心的作用，进一步扩大与专业银行的合作面，支持符合条件的股份公司上市融资，积极为企业盘活资产、搞活经营开辟新渠道；二是围绕保稳定，强化依法行政，进一步提升监管执法水平。加大无证无照综合治理力度。深化落实创建“星级网格区”成果，把无照经营控制率作为中心重要内容抓实抓好，坚持“疏堵结合、标本兼治”的原则，推动无证无照治理工作向分类整治转变。要继续深化证照管理示范区、示范街创建工作，努力促进证照规范，全市无证无照率总体控制在10％以内，城镇主要街道无证无照率控制在1％以内，农村及城乡结合部无证无照率率控制在15％，基层分局周边地段、示范路（街）有照、亮照率要达到100%；加大对经济违法案件的查办力度。积极查处大案要案和新领域案件，对举报的案件、涉及人民群众生命财产安全的案件都应及时加大查处力度。结合“打假冒、保民生、促发展”专项执法行动、合同格式条款专项整治行动的深入开展。开展“无传销社区”创建活动，增强打击传销合力。继续加大商标行政执法力度，严厉打击商标侵权假冒行为。加强广告执法，强化广告监测预警，及时查处违法广告。加强对网络商品交易及服务行为的监管；三是围绕惠民生，强化食品监管，进一步提升消费维权水平。加强食品安全监管工作。继续加大推广运用食品流通信息化追溯系统的力度和广度，开展流通环节食品经营者及从业人员培训，加大流通领域食品案件查办力度，净化食品销售市场。继续规范开展流通领域食品快速检测工作，结合投诉、举报热点、整治重点，加强加大抽检批次，扩大筹建覆盖面。通过与交流学习、试点推行等方法，组织全面推行对食品小作坊和摊贩的准入和监管；加强12315维权网络建设。进一步规范推进12315受理中心为平台的12315工作，继续推进嘉太昆异地消费维权机制建设，推行12315远程维权系统，理顺相关内部程序规范，努力构建12315维权大平台。加强“一会两站”的示范建设，大力推进消费争议和解示范街创建活动，积极开展样板分会、样板站创建。加强消费教育和消费引导，分类开展消费教育活动，普及消费知识。强化商品和服务领域的消费维权工作，加强合同示范文本的推广使用和管理，规范当事人的签约行为；加强放心消费创建工作。以建立常态化管理机制为目标，紧抓深度推进，继续加强“诚信经营放心消费”承诺企业联盟建设，深入开展放心消费示范工作，切实扩大创建覆盖面；紧抓示范引领，继续做好“放心消费示范区域”的争创、巩固和提高工作，加强放心消费创建宣传工作，切实增强创建积极性；紧抓机制建设，着力增强对创建工作的组织领导和统筹推进力度，积极探索建立放心消费义务监督员、放心消费志愿者服务队等队伍，构建放心消费创建社会监督和评价机制，切实提升创建执行力。
三、工作要求
1．强化组织，为切实加强对思想作风建设的组织领导，市局调整了作风效能建设领导小组及办公室组成人员，形成“一把手”负总责、班子成员分工抓落实的领导责任制。领导小组办公室要切实履行组织协调、情况汇总、督促检查等职责，及时下达任务，加强对面上工作的具体指导。
2．强化责任。坚持狠抓服务举措落实和队伍教育管理两个到位并重的原则，按照“标准更高、要求更严、方法更新、工作更实”的原则，强化工作责任制，完善工作机制，细化工作内容，严格目标管理，对照各自任务，抓好目标分解，细化工作内容，真正落实到每个部门、每个同志，实行严格的目标管理，一级抓一级、层层抓落实，确保思想作风建设的各项任务落实到位。
3．强化监督。结合当前思想建设等方面排查出来的问题，加强专项督查和重点督查，做到对市局重大决策、重大工作、重大活动及时跟进、积极参与、保障落实，对事关全局、难度大、一时难以解决的问题进行跟踪督办，主动帮助相关单位部门解决实际问题，不断巩固和扩大督查、督办工作成果。强化执行力及作风纪律的监察，及时有力查处各种不作为、滥作为行为。要加强督查通报。做到政策快落实、工作快推进、茅盾快处理、任务快完成。
一、指导思想和实现目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，发扬党的光荣传统和优良作风，适应新形势、新任务的要求，以“树新形象、创新业绩”为载体，进一步深化机关效能建设，优化发展环境，切实加强干部作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现干部作风的进一步转变，抓党风促政风带民风，为实现“崛起*”提供有力保障。
通过开展机关作风建设年活动，实现解放思想有新突破，转变职能有新举措，服务水平有新提高，干净干事有新气象四大目标。
二、组织领导
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三、主要任务
1、局领导班子和领导干部带头解放思想，更新观念，通过局领导班子和领导干部的先锋模范作用，带动全局干部职工解决深层次的思想问题，为推进全局的各项工作、建设“和谐档案局”奠定坚实的思想基础。
2、进一步转变档案部门职能，进一步推行政务公开，推动档案管理科学化、民主化、规范化进程，进一步改进和完善各项便民、利民、为民的措施，把首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制落到实处。
3、继续大力推进简政放权，深化审批制度改革，精简审批事项，规范审批行为，减少审批程序。
4、进一步完善档案执法程序，规范价格行政行为，努力提高依法行政、依法办事水平，创造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的档案政务环境。
5、进一步推进我局干部人事制度改革，加大推进公开选拔和竞争上岗的力度，坚持用好的制度和好的作风选人用人。
6、坚持说实话、摸实情、办实事、求实效，重点解决影响党群干群关系的形式主义、问题，坚决纠正弄虚作假、欺上瞒下、追名逐利的歪风和办事简单粗暴的作风及“门难进、脸难看、事难办”的衙门习气，深入实际，调查研究，切实解决基层群众反映强烈的热点、难点、焦点问题。
7、健全和完善机关联系基层、干部联系群众的各项制度，大力拓展反映社情民意的渠道，倾听群众和服务对象的意见和呼声。
8、积极开展党员干部赌博问题专项整治，加强对省机关效能建设“四条禁令”贯彻执行情况督查。
9、进一步加强廉政建设，规范从政行为，搞好行政效能监察，杜绝不给好处不办事、给了好处乱办事和“吃、拿、卡、要、报、占”等不廉洁行为，解决工作懈怠、办事拖拉的问题，干净干事，勤政高效，在基层和人民群众中塑造档案部门执政为民的良好形象。
四、实施步骤和基本做法
我局机关作风建设年活动安排在今年3～12月，分三个阶段进行：
第一阶段（3月～4月）：宣传发动，提高认识。
1、成立局机关作风建设年活动领导小组和局机关作风建设年活动领导小组办公室。
2、参加市委、市政府召开的市直机关作风建设年活动动员大会。
3、根据市委、市政府的部署，结合本局的实际，制定出我局的机关作风建设年活动工作实施方案，并上报市直机关作风建设年活动领导小组办公室。
4、三月下旬召开全局机关作风建设年活动动员大会，动员和引导全局广大党员和干部职工积极投身到此次活动中。
5、采取集中学习、上党课、组织讨论等多种形式，结合“崛起*”大讨论，组织全局广大党员和干部职工进行“三个代表”重用思想、党的十六大六中全会精神等学习教育。通过学习，引导全局广大党员干部解放思想，与时俱进，开拓创新，把精力和智慧集中到*经济社会新一轮发展的目标任务上来。
第二阶段（5月～8月）：查找问题，边整边改。
1、在本局内部开展部门之间的相互提建议活动，并在全局广大干部职工中开展征集改进作风合理化建议活动。
2、召开人大、政协代表、业务相关单位、基层单位和社会各界代表参加的座谈会，征求他们对我局机关作风建设方面的意见和建议。
3、深入开展调研，到基层去，到群众中去，到服务对象中去，围绕我市改革和发展大局，基层干部群众反映强烈，事关群众切身利益的热点难点问题，面对面地听取对物价部门的意见和建议。
4、通过问卷调查、设立征求意见箱、公布征求意见电话、群众接待日等形式，畅通意见征集渠道，广泛听取各方意见。
5、通过民主生活会等形式，开展批评与自我批评，自觉查找不足和差距，明确努力方向。
6、针对查找出来的机关作风问题，举一反三，深入排查，深刻剖析原因，研究整改对策。
第三阶段（9月～12月）：建章立制，总结提高。
1、进一步建立健全各项规章制度，建立改进机关作风的长效机制，将机关作风建设工作制度化、长期化，把机关作风建设工作作为一项制度性、长期性的工作长抓不懈。
2、对本局的整改情况和成效，组织一次自评。
3、结合实际对今后一个时期全面加强领导干部作风建设继续作出部署。
4、12月底形成本局的机关作风建设年活动总结报告，并制定出巩固发展活动成果的措施，报市直机关作风建设年活动领导小组办公室。
五、主要要求
1、坚持加强思想建设与推进作风建设相结合，把学习教育贯穿始终。局党组要把搞好机关作风建设年活动作为学习贯彻“三个代表”重用思想、党的十六大精神和市第九次党代表精神的一项重要措施来抓，把加强思想建设与推进作风建设相结合，把学习教育贯穿始终，用思想建设推动作风建设。
2、坚持统一要求与分类指导相结合，把调查研究贯穿始终。一方面，作风建设必须在局机关作风建设年活动领导小组的统一领导和部署下有序进行；另一方面，由局领导班子成员对所分管部门的作风建设进行指导和督促。加强和改进作风建设，主要依靠本局各部门自身力量解决存在的问题，本着实事求是的态度，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，不搞一刀切。要把建立健全调研制度和加强调查研究，作为改进作风的重要内容，作为查找问题的重要手段，作为检验机关作风建设年活动成果的重要依据，做到把调查研究贯穿活动始终。
