时间：2023-09-07 17:43:03
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇深化作风效能建设，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想
全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会理念，深入贯彻落实科学发展观，结合林业队伍和干部个人自身作风建设的现状，从思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面深入查摆剖析，进一步深化执行力度建设，突出治庸治懒，弘扬新风正气，着力解决作风建设方面存在的突出问题，努力实现干部队伍作风进一步转变，推动我县林业事业健康、快速、和谐发展。
二、目标要求
“深化作风建设年”活动以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点，以勤政、廉政、善政为目标，着重解决林业系统少数干部职工在日常工作中存在的干劲不足、执行不力、管理不严、效率不高等突出问题。以优良的党风政风带民风，使“畏难、畏苦、畏事、畏失、畏变”等事业心减退、责任心不强、落实和推进工作不力的“庸、懒、散”等现象得到有效治理，使林业系统干部职工的事业心和责任感得到进一步增强，群众满意度明显提高，从而在林业系统内营造出干事业、讲效能、抓落实、谋发展的良好氛围，形成一支凝聚党心民心的强有力的队伍。
三、主要措施
（一）广泛动员，狠抓学习之风。采取以自学为主，结合理论学习中心组学习、专题报告会、交流会等多种方式，深化干部职工自身素质和知识教育，组织全体林业干部职工认真学习县委全会、县纪委八届六次全会内容，深刻领会精神实质，大力弘扬理论联系实际的学风，努力做到自身素质与时代要求相适应、与履行职责相适应。
（二）切实抓好年度各项重点工作任务的落实。各单位、科室要认真贯彻县委八届九次全会及省、市林业工作会议精神，抓好全县林业工作会议确定的各项工作任务落实，切实把作风建设的着力点放在提高工作效率和服务质量上，紧紧围绕县委、县政府提出的“短期抓食用菌、蔬菜，中期抓笋竹林、水果，长期抓香榧、油茶”发展思路，继续深化两大改革，努力实现林业经济效益、生态效益、社会效益“三提升”，确保森林资源持续增长、林农快速增收、产业加速发展、生态文明全面推进，为*林业经济发展和生态建设作出更大贡献。
（三）深入基层，服务群众。要继续以农村“12345”工程为载体，扎实推进“网格化管理、组团式服务”，积极主动深入基层、深入群众，到群众最需要的地方调查研究、帮助林农解决实际困难，从“服务经济、服务基层、服务群众”的角度出发，组织林业技术人员进村入户到山头地块手把手向林农传授林业先进实用技术，围绕产业发展、林民增收、林区稳定的要求，切实为林农解决技术上的难题，真正为利农惠农，促农增收做好服务。
（四）扎实开展“优化经济发展软环境、优化干部作风、推动产业发展、推动项目建设”的效能排行榜活动。以“服务效能大提速”为抓手，深化以“服务发展、服务民生、服务基层，让群众满意”为内容的“三服务一满意”实践活动，着力提高每位干部职工的工作能力，把解决群众反映的热点、难点问题作为活动重点，做到主动服务、靠前服务、有效服务、优质服务，把群众满意不满意、答应不答应、拥护不拥护、赞成不赞成作为衡量纠风工作成效的标准，努力提高服务林农的能力和水平，最大限度地满足群众的要求和期望，进一步营造全系统创业创新、团结拼搏、风清气正、心齐气顺的工作氛围。
（五）努力提高行政审批效率和依法行政能力。扎实推进行政许可职能事项和集中改革，进一步清理、规范非行政许可审批事项，减少审批部门、审批事项、审批环节和审批时间，完善行政服务体系，规范行政审批行为。牢固树立“宁愿自己麻烦百次，不让群众麻烦一次”，真正达到“一个窗口受理，一站式服务，承诺限期办理”的高效优质服务目的，对符合规定、手续齐全的，必须在规定时限内给予办理，不得拖延。继续开展行政执法大检查，强化依法行政意识，提高依法行政能力，加强和改进行政执法工作，突出行为规范、公正透明、廉洁高效、为民办事的执法宗旨；坚持有法必依、执法必严、违法必究的执法原则，努力开创林业行政执法工作新局面。
（六）切实加大省“四条禁令”执行力度。严格执行在工作日或公务活动中“严禁擅离岗位、擅离职守；严禁网上聊天、炒股、玩电脑游戏；严禁中餐饮酒；严禁在办事、办证中接受当事人宴请和礼品、礼金”的省“四条禁令”规定。认真落实《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》，切实提高制度执行力。加大作风建设和效能建设的明查暗访力度，从严查处“庸、懒、散”和“吃、拿、卡、要”行为。
（七）广泛开展“五查五看”活动。一查政令是否畅通，看是否存在“中梗阻”问题；二查机关作风，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴问题；三查工作效率，看是否存在不作为、乱作为、敷衍塞责、推诿扯皮问题；四查依法行政，看是否存在违法违规行政问题；五查执行制度，看是否存在有法不依、有章不循问题。对“五查五看”中发现的问题及时纠正处理，尤其对少数干部职业事业心减退、不履行自身职责以及违反《*县林业局有关工作管理制度汇编》中的规定，将视情节轻重给予相应的处理。
（八）切实加强制度建设。积极推行干部身份证制度，机关干部实行“一牌一卡”制，公开干部的照片、姓名、岗位、职务、联系方式及本单位效能办的监督电话等基本信息，进一步提高部门工作效率和服务质量。建立健全各项规章制度，完善民主评议机制，以“千局万站优化发展环境”为载体，深化拓展“三服务一满意”活动。把群众的评价作为检验作风建设成效的第一标准，深入开展“公诉民评”创建满意机关活动。推行作风建设奖惩激励机制，把作风建设纳入党风廉政建设责任制、各单位、科室年度考核目标和领导干部政绩考核，形成正确的评价导向。
四、方法步骤
活动分四个阶段进行：
第一阶段：动员发动阶段（5月）。召开系统“深化作风建设年”动员会，进行全面部署；成立组织，建立健全作风建设领导机构和工作机制，并结合林业实际制订实施方案。各单位、科室要结合自身特点，组织学习教育，提高思想认识，为开展“深化作风建设年”活动营造良好氛围。
第二阶段：“五查五看”阶段（6—7月）。各单位、科室对照“五查五看”内容方法，全面开展“查问题、找差距”活动，每个干部写出自查报告，进行自我剖析；系统内开展作风民主评议；各单位、科室和个人制定整改措施。各单位、科室梳理出的问题以及整改措施，于7月23日前报局执法监察室。
第三阶段：整改落实阶段（8月—9月）。各单位、科室和个人针对查找出的问题和不足，认真进行整改。每月13日前，各单位、科室将整改落实进度情况报局执法监察室。
第四阶段：总结提高阶段（10月—11月）。各单位、科室和个人分别写出总结报告。各单位、科室在活动总结的基础上，要进一步完善制度，把活动成果转化为作风建设长效机制。要总结经验，树立典型，对活动中表现出的好经验好做法进行及时推广。
五、措施要求
（一）加强领导，精心组织。
全体干部要充分认识开展“深化作风建设年”活动对巩固和提高党的执政能力、促进*林业健康发展的重要意义，严格按照县委、县政府的部署和要求，为推动“深化作风建设年”活动的深入开展，成立了由局党组书记、局长任组长，分管领导任副组长的局“深化作风建设年”活动领导小组，领导小组办公室，设在局执法监察室，联系电话：*，负责“深化作风建设年”活动的日常工作。
（二）强化监督检查，务求工作实效。开展“深化作风建设年”活动重在实践，重在实效，重在群众满意，决不能走过场，搞形式主义。我局将对各单位、科室及干部个人实行动态绩效评判制，届时将考评结果作为年终单位考核依据之一。
为了深入推进作风建设，努力以作风建设的良好成效来促进党的先进性建设和今年目标任务的全面落实，按照市局的部署要求，现就20*年作风建设制定实施方案如下：
一、总体要求
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市局的统一部署，以“深化作风建设，优化两创环境”为主题，以深入打造“敬业市政园林，真情服务百姓”服务品牌为载体，以进一步提高党员干部的素质和执行力为重点，巩固和扩大“作风建设年”活动成果，使党员干部学习风气有新转变，服务理念有新增强，工作创新有新突破，效能建设有新提高，为全面落实“两创”总战略，推进我市三次跨越，促进市政园林事业又好又快发展提供良好的作风保证。
二、主要内容
今年是“作风建设年”活动转入经常性轨道后，进一步加强作风建设的第一年。按照市局《20*年作风建设实施意见》的要求，结合我站实际，着重开展四项载体活动。
（一）开展“高举旗帜，科学发展，创业创新，推进跨越”主题教育活动。一是开展专题教育。结合学习贯彻落实十七大精神，从我站实际出发，在全体党员干部中开展“高举旗帜，科学发展，创业创新，推进跨越”主题教育活动，引导我站党员干部讲党性、重品行、作表率，增强服务创业创新的自觉性和主动性。二是开展学习讨论。要紧密结合改革开放30周年纪念活动，采取学习会、报告会、读书会、讨论会和座谈会等多种形式，广泛深入开展学习讨论活动，使党员干部深刻领会党的十七大精神和总书记关于加强作风建设的重要论述，进一步明确推进园林质监事业又好又快发展的目标任务、工作重点和具体举措。三是开展检查整改。对照服务科学发展、服务创业创新的要求，深入查找本单位党员干部中存在的不良作风，通过整改提高、找准自身定位，创新工作思路，切实把市局部署的年度重要目标任务落到实处。
（二）深入推进“阳光行动”。一是全面推进“阳光行政”。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，立足实际编制站政务公开详细目录，依法将应当让公众知晓的事项，及时向社会公开。二是加强园林质监站网站建设。建立健全信息、信息交流、网上办事等平台，努力为人民群众提供快速、便捷的服务。三是推行社会服务承诺制，专门制作服务承诺小册子，公开申报园林工程质量监督注册程序，接受各责任主体的业务咨询，设立举报投拆箱，公开投拆电话，畅通群众诉求渠道，接受社会监督，完善处置机制。
（三）开展督查评议活动。一是加大明查暗访力度。严格执行效能建设“四条禁令”和责任追究制度，切实查纠政令不畅、执行制度不严、劳动纪律松懈、办事拖拉扯皮、服务态度恶劣等问题。对于存在违法违纪和行政过错行为的，要启动问责程序，予以严肃查处。二是开展行风评议活动。聘请相关单位人员担任站行风监督员，定期召开行风监督员会议，并下相关单位对站干部职工的行业作风征求意见，及时处理行风建设方面存在的问题。
三、组织领导
为了加强对作风建设的领导，按照市局的要求，站党支部决定把局“作风建设年”活动领导小组更名为站作风建设领导小组，站书记为组长，站长为副组长，站各科室主要负责人为成员。办公室具体负责站作风建设日常性工作的组织协调、任务部署和监督检查。
根据《关于在全县开展“服务群众、服务企业”效能排行榜活动的实施意见》的安排，年底将在全县党政机关组织开展今年度机关效能评议工作。为确保评议工作取得实效，特制定如下评议工作方案：
一、指导思想
坚持以党的十七届四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，及时总结效能排行榜活动和“深化作风年”建设主题活动成果，树立先进典型，全面推进机关效能建设，促进我县社会经济平稳健康发展。
二、组织领导
评议活动在县效能排行榜活动领导小组领导下进行，具体工作由效能排行榜活动领导小组办公室负责组织实施。
三、被评议对象
被评议对象分政府所属部门、垂直管理部门、党群及其他部门、乡镇机关四类。
1、乡镇机关（20个）：
2、政府所属部门（34个）：县府办、发改局（粮食局）、统计局、经贸局（协作办）、教育局、科技局、公安局、司法局、民政局、审计局、财政（地税）局、人劳社保局、交通局、农业局（农办）、林业局、水利局、卫生局、人口计生局、广播电视台、文广新局（体育局）、建设局、旅游局、招商局、环保局、气象局、园区管委会、人防办、移民办、供销社、担保公司、行政服务中心、安监局、国资公司、残联。
3、垂直管理部门（23个）：工商局、国税局、质监局、烟草局、供电局、药监局、电信局、国土局、邮政储蓄银行、中保公司、工行、寿险公司、银监办、建行、中行、人行、农行、邮政局、信用联社、农发行、新华书店、移动公司、联通公司。
4、党群及其他部门（24个）：县委办、纪委（监察局）、组织部、宣传部、政法委、统战部（民宗局、侨台办）、人大机关、政协机关、法院、检察院、党校、总工会、团县委、局、档案局、妇联、机关党工委、史志办、《新*》采编中心、文联、工商联、科协、老干部局、关工委。
四、评议方法和步骤
评议活动采取群众评议和效能排行情况综合评定相结合的办法进行，具体步骤如下：
（一）群众评议
1、座谈征求意见。邀请人大代表、政协委员、企业负责人、县行政效能监督员等各界人士参加座谈会，广泛听取社会各界对我县机关单位效能工作的意见和建议。
2、群众评议打分。群众评议采取分类方式进行，其中政府所属部门和垂直管理部门，由县规模以上企业、各乡镇工办负责人、县行政效能监督员进行评议；党群及其他部门，由县行政效能监督员进行评议；乡镇机关，由县行政效能监督员和所在乡镇群众、企业代表进行评议。群众评议打分实行10分制，《评议表》设“好”、“较好”、“一般”、“差”四个评价档次，分别对应的分值为：10-9分、8-7分、6-5分、4-3分，由参评者就受评单位办事效率、工作作风、服务质量以及依法行政、政务公开、承诺落实等情况作出整体评价，并按“总得分/实际参评人数”取平均值（保留二位小数）方法，确定受评单位的最终得分。
（二）效能排行榜等监督形式结果运用
1、当年度上绿榜受到过表彰的单位，一次加2分；
2、当年度上黄榜受到过警告的单位，一次扣2分；
3、当年度在各类机关效能明查暗访中被查到违反机关效能建设规定的，每人次扣0.3分；
4、对座谈会和征求群众意见过程中反映的突出问题，经查证确属违反机关效能建设规定的，酌情扣1—2分；
5、当年度上效能排行榜一次红榜或两次黄榜的单位，取消该单位“效能示范单位”的评选资格。
（三）综合评定
县效能排行榜活动领导小组根据各受评单位的评议得分情况，按得分高低进行分类排名。同时，根据评议结果，评选确定10家单位为今年度“效能示范单位”，具体名额分配如下：政府所属部门3名，垂直管理部门2名，党群及其他部门2名，乡镇机关3名。
一、基本做法
近年来，我镇大力转变机关作风，集中整治发展环境，年推行政务公开，年建立便民服务窗口，并于年月借鉴先进地区的便民服务经验，结合我镇实际，成立了全市首个镇级便民服务中心,着力塑造高效、廉洁的政府形象，营造良好的经济社会发展环境，收到了积极的成效，为老百姓办了不少实事。但在实际操作过程中,我们发现随着效能建设的推进和群众对政府服务日益增长的高要求，很多办事环节手续繁琐、效率低下的现象出现在眼前。这些现象不仅阻碍了经济发展，影响了投资环境，而且影响党群干群关系，损害党和政府的形象。为此，我镇根据实际情况，提出了“三中心”建设的思路，即在原有便民服务中心的基础上，再建设社会保障服务和社会维护稳定两大中心，用快速、高效、优质、顺畅的服务，方便群众，切实改进全体机关干部的工作作风，优化投资环境，加快新一轮发展。
一、深化便民服务中心建设，以联合办公方便群众
过去，由于审批制度和环节过多，“门难进、脸难看、话难听、事难办”、办事手续繁琐、效率低下的现象仍有所存在。这些现象阻碍了经济发展，影响了投资环境。为此，我镇结合实际，成立了便民服务中心，用快速、高效、优质、顺畅的服务，方便群众。
一是“全”为目标抓建设。项目审批、办证审照、批钱批物等是群众最关心、社会最关注的问题，也是群众、企业对政府部门反响最强、意见最多的问题。镇便民服务中心打破了以往办公室、部门等之间的界限，将镇机关7大办公室和工商所、国税所、地税所等3个线上部门的所有审批事项全部纳入中心，实行镇级审批事项一个窗口对外。通过中心办事大厅这一形式，把原来分散在各个办公室的审核、审批事项集中在一个大厅办理，解决了基层群众不知办事门路、不知办事程序、来回多跑冤枉路等老大难问题。
二是“便”为核心抓运作。我镇的便民服务中心实行窗口运作，充分授权，让群众办事“少跑一趟路、少进一扇门、少找一个人”。目前中心平均每天受理各类服务事项30余件，从收件、办件、收费到发证等实行一条龙服务，并且全部实现“一门受理，窗口办结”。中心要求机关干部在服务中做到态度热情，诚恳待人，严格按照便民服务中心工作制度的有关规定办事，绝不向服务对象“吃、拿、卡、要”，并采取“立即办、承诺办、报送办”等多种措施帮助解决，对确实不能办理的事项，也及时向群众说明原因，耐心细致地做好解释工作。到目前为止，便民服务中心受理登记2096件，即办1169件，办结1124件，服务对象满意率达到98％以上。而且真正做到了公开办理、公正办理、天天可办、随到随办，极大地方便了基层群众和企业，基层反响极好。
此外，还在全市率先推行了投资项目全程制。办公室上联市联批中心，下联企业群众，横联有关部门、单位、站所，形成了上下联通、左右联动的审批项目全程工作机制。到目前为止，我镇共受理事项200余件，已办结180件，在办20件，事项回访满意率达到96以上。这样，凡企业有要求，有委托，中心窗口即予全程，代为企业办妥一切所需手续，深受企业欢迎。
三是“严”字当头抓管理。我镇加强了对便民服务中心的管理。推行了结办审批、告知承诺、服务承诺、违诺追究等制度，对进驻中心的所有部门工作人员实施监督考核。同时制订了一系列的规章制度，将考核结果与奖惩挂钩，作为评比各类先进、提拔任用的重要条件，并与考核奖金相挂钩，对办事效率不高、服务质量不好的窗口及办公室实行扣发考核奖、通报批评、限期整改等处罚。促使窗口办事人员提高服务质量，实现优质、高效为民服务。
二、健全镇社会保障中心建设，以全面服务方便群众
由于社会保障工作往往由多个办公室交叉管理，农保、医保、失地农民保险等工作分属于不同的办公室，而群众常常区分不清楚，产生了东跑西问，找不到办事门路的诸多不便。为了完善社会保障中心建设,我镇在原有的社保、失地农民保险等基础上，逐步拓展中心服务内容，在原有民政、社保等职能的基础上，将农村新型合作医疗、失土农民保险、农村社会养老保险、弱势群体帮扶等新功能融入中心建设，进一步加强中心的力量，健全中心的运作机制。目前,我镇社会养老保险参保2982人，社会工商保险2424人，失土农民保险916人，办理失业登记76人，并完成411名低保对象的补助和67名弱势群体帮扶。同时我们还逐步探索便民服务中心的窗口化模式运作，逐步改变以往运动式开展社会保障的方式，切实保证人员、场地、经费、职能“四落实”，
规范保障内容，实现群众医疗保险、养老保险、失业保障、社会救助等工作一门受理，即到即办；并着手筹建劳动力统筹就业大厅，协调和规范城乡就业，强化劳动教育培训，实现群众就业和再就业。
三、建立镇社会维护稳定中心，以体制创新方便群众
我镇系全国最大的打火机生产基地之一，劳动密集型企业较多，外来人口占本镇常驻人口的一半以上，各类老子纠纷、社会矛盾较多。由于体制上的原因，企业暂住人口、安全生产、消防、劳资纠纷、、司法等的分管领导、分管部门各不相同，群众在上访、投诉时容易会出现部门间相互推诿、工作效率低下等不良现象。针对上述情况，我镇以效能建设为契机，狠抓这一现象的化解工作。
整合资源。按照镇便民服务中心的运作模式，我镇整合镇内设机构的相关职能，着手建立了镇社会维护稳定中心，将原来分属于农办、工办、综治办等不同部门的企业安全生产、消防、暂住人口、、司法等职能一并纳入维稳中心，并由镇政法副书记分管，抽调相关部门人员进驻中心，组成运作实体。采用便民服务中心模式，实行一个窗口对外，统一受理群众的上访和诉求。同时各行政村也建立综合治理室，及时受理各类矛盾、纠纷。从而做到群众向村里反映情况，村里有专人接待；村里一时不能解决的，调解中心负责受理接待，同时实行党政班子成员每天接待制度，避免由于体制上的原因导致部门间相互推诿、工作效率低下等不良现象。
联合办理。我们在群众来访时，做到两个到位：一是及时交办到位。群众来信来访件一经收悉，按照“分级负责、归口办理”原则，立即进行分类整理，一般件交办相关办公室人员，当日交办，重大问题或多个部门协调解决问题1-2日内交办完毕。二是跟踪督办到位。定期对各类案件和矛盾处理进行督查督办，对到期尚未办结的件，发放催办单，对已办结的件，组织人员进行回访，努力做到规范制度，提高监督，强化作风。如：今年一位农户在建房时发生邻里纠纷，他打电话反映到调解中心，中心工作人员当即与镇有关部门联系；第二天，责任办公室就派员到村进行实地察看，并及时给予协调，妥善解决了两户人家的建房纠纷。
二、初步效果
经过前阶段的实践，我镇以“三中心”为核心的机关效能建设初现成效。
一是便民服务中心。切实加强了机关干部思想作风建设，避免了群众跑多家门、办一件事的现象，变多次办为一次办，变群众跑为干部跑，把麻烦留给了干部，把方便让给了群众。二是社会保障中心。为农村群众提供优良的社会保障服务，进一步健全完善我镇的保障体系。三是社会维护稳定中心。实现了体制顺畅、职责明确、运转高效、保障有力的镇村一体化的社会稳定管理体系，并为我镇经济和社会发展提供了有力的保障。四是机关内部运作。工作节奏加快，办事效率有了提高，机关干部的自身形象得到了改善，接待群众的态度、上班的形象、办公室文明整洁都有不同程度的改善和提高。同时，镇机关干部严格遵守廉政纪律，自觉接受监督和制约，做到洁身自好，秉公办事。五是群众反映。群众对镇机关办事的满意度有了较大提高，效能建设义务监督员对我镇效能监察的情况反馈也普遍较好。到目前为止，没有收到任何方式的投诉。通过“三中心”建设，切实达到了“塑形象、建平台、强监督、提效率、创品牌”的目的。
三、下步工作方向
（一）导入ISO9000管理体系认证，以流程监督强化中心建设。镇级政府机关效能建设实际上是对政府机关制度建设、服务理念、操作流程和机关文化的一次深层次的革命。为此在“三中心”建设过程中，我们还逐步引入了ISO9000这一高效目标管理体系的认证工作，围绕服务质量的最优化和政府效率再提速，强化对“三中心”建设运作过程的监督。公开办事程序，办结日期，公开镇级政务，接受各方面的监督。聘请人大、政协委员为镇效能建设义务监督员，设立举报箱、举报电话，在三个中心建立服务群众评议制度和镇人大监督室，实施全日制监督，并培养3—5名ISO9000质量管理体系内审员，对各类程序执行情况进行内审和监督，建立自我约束、自我监控、不断调节、自我完善的发展机制，保证“三中心”建设和各项措施得以落实，着力打造高效、务实、透明、亲民、人民满意的政府品牌。
一、指导思想和总体目标
以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，，以“深化作风建设，优化两创环境”为主题，进一步提升党员干部的素质，根据区委区府作风建设年总体部署，巩固和扩大“作风建设年”活动成果，使党员干部在学习风气、服务理念、工作创新、效能建设等方面有一个新的提升，为经济社会发展提供优良的作风保证。
二、活动重点
1、开展“重新认识档案工作”大讨论活动。结合作风建设宣传教育主题，在本系统开展“重新认识档案工作”大讨论活动，通过学习动员、讨论辨析、交流总结三个阶段，使档案工作者重新认识自己，有新作为、新发展。
2、开展深入乡村、社区服务指导活动。改变工作作风，深入基层一线，征求群众意见，召开民主恳谈会，拓展档案服务平台，推进基层档案工作标准化、规范化建设。
3、全面推进“阳光行政”。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定编制本单位政府信息公开指南和目录，成立本局政府信息公开领导小组，设立政府信息公开查阅点，指定政府信息公开具体负责人员，建立健全公开工作机制。
4、打造节约型机关。节俭办事、节能降耗、减少办公费用，降低行政开支，有效节约行政运行成本。
5、深化“阳光投诉”。根据去年“阳光投诉”中遗留问题的逐一分析处理，从实际出发，从实质入手，切实解决群众反映的问题，实现“阳光投诉”常态化。
三、实施计划
“阳光行动”，拟定于2012年11月结束，具体分五个阶段实施：
第一阶段：“阳光发动”阶段（5月份）
调查研究，制订方案，明确活动的内容和要求，做到领导重视，人人参与。
第二阶段：“阳光自查”阶段（6月份）
进行一次全面自查，对尚未办理的事项，列出详细清单，分析原因，研究确定办理意见和办结时限。
第三阶段：“阳光投诉”阶段（7月份）
深化“阳光投诉”活动，深入基层、社区、企业、村居，上门听取投诉，主动倾听民意，征求各方意见，根据反映情况，尽可能现场答复与处理。
第四阶段：“阳光整改”阶段（8月至9月）
对各种渠道受理的投诉件要认真梳理，综合分析，提出落实整改意见，如遇重大、疑难投诉件的整改和办理，采用听证会、意见会等形式进行。
第五阶段：建立“阳光工作机制”阶段（10月至11月）
在全面落实整改方案、认真解决群众投诉问题的基础上，围绕"阳光政府"建设，完善政务公开和信息制度，建立公开透明的"阳光行政"工作机制并向社会公开承诺。按照"三定"方案，进一步明晰职责，健全和落实工作责任制。
四、工作要求
1、加强领导，精心组织。按照区委要求，本局建立局“作风建设年”活动领导小组，负责日常性工作的领导，抓好贯彻落实、检查监督。局机关党员干部要高度重视、密切配合。
一、查摆问题
在分析检查阶段，我会通过召开组织生活会、发放征求意见表、开展谈心活动等方式开展“六查六看”，认真查找领导班子思想、作风、工作等六个方面存在的问题和不足，经梳理汇总，现将问题概括如下：
1、思想上存在的问题。机关虽建立学习制度，并能够经常性的开展政治理论学习，但学习的形式和方法比较单一，学习的系统性和深度不够，在用理论指导和推进妇女工作中出现的新情况、新问题方面还有待进一步加强。
2、作风上存在的问题。随着形式的发展，妇联工作越来越丰富，工作量越来越大，而时间和精力的有限使得领导干部不能“沉下去”很好地开展调查研究，对基层情况了解还不全面、不透彻，在指导基层妇女工作中，偏重于布置任务和提出要求，而深入下去督促指导、总结提高不够。干部队伍中还一定程度地存在“把份内事做好就可以”的心态，超前谋划、主动思考积极担责时有不够。
3、工作上存在的问题。受资源限制和市县妇联干部少，乡村两级几乎全部兼职的约束，工作中有一定的惯性思维和保守思想，比较习惯于机关化、行政化的方式，思想解放不够、敢闯敢干不够，对推动不同区域、不同领域、不同层面妇女群体协调发展还缺乏更多更好的工作切入点。
4、党风廉政建设上存在的问题。班子成员均能认真贯彻领导干部廉洁自律各项规定，没有不廉洁现象发生，但时刻坚持发扬艰苦奋斗的优良传统还不够。
二、原因分析
班子经过认真剖析后认为，这些问题产生的原因是多方面的，既有客观条件的制约，也有主观的因素。从市妇联自身来分析主要有以下三方面：一是学习不够扎实，理论素养及政策水平需进一步提高。二是理论联系实际不够深入，深入基层指导工作需进一步加强。三是作风转变不够有力，转变作风的举措需进一步改进。
三、整改措施
1、解放思想，提升能力，建设学习型班子。树立终身学习的理念，不断优化知识结构，增加知识储备，提高科学文化素质和投身实践的能力。要善于将理论转化为服务发展的坚定信念，善于将知识转化为指导实践的具体能力，努力建设一支学习型的领导班子队伍。
2、深入调研，理性思考，建设发展型班子。坚持把发展作为第一要务，深入了解新时期不同妇女群体的所需、所思、所想、所盼，理性谋划宣传妇女、服务妇女、发展妇女、维护妇女的新思路和新举措。以创新的工作载体、工作方式、工作机制，努力营造想干事、干成事、干大事的浓烈氛围。
开发区“四德”工程工作汇报
今年以来，开发区以“四德”工程建设为突破口，在解决现实问题的过程中弘扬社会正气、倡树文明新风，把思想道德建设的“务虚”任务变为经济社会发展的“务实”项目，全面提升公民思想道德水平，为推进“美德开发区”建设，加快建设高端产业集聚区、科技创新示范区、生态宜居新城区提供强大精神动力。
健全组织领导，推进机制有力。为切实开展好这项工作，开发区成立了“四德”工程建设工作领导小组，对工作进行详细安排部署，制定出具体实施方案，强化责任意识，发挥工作职责，动员各部门充分认识实施“四德”工程建设的重要意义和深刻内涵。开发区将“四德”工程建设纳入经济发展的总体规划，形成各村（社区）、各部门共同参与的格局，组织环节环环相扣，确保推进扎实有效。
突出典型带动，深化宣传教育。自活动开展以来，开发区按照统一部署，紧密结合实际，完善村民道德公约，大力宣传“四德工程”建设工作的意义目的和作用。同时，积极开展“孝老爱亲”、“道德模范”、“好婆婆”、“好媳妇”等评选活动，通过典型带动、宣传教育，逐渐在辖区内形成人人支持参与“四德”工程建设、群众自觉行动的浓厚氛围。以“互助关爱、服务社会、共建和谐”为主题积极开展志愿活动，进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，开发区卫生院志愿者服务队定期对固定路段进行卫生清理，定期为山区群众进行义诊活动。
创新活动载体，提升“四德”建设质量。开展“强化作风抓落实”活动，围绕 “团结、开拓、干事、高效、廉洁”要求，进一步提高机关干部思想境界、工作标准、工作效率和服务质量，推动广大机关干部把文明的感性认识，升华为理性认识，转化为自觉行动。通过修订实施各种规范制度，进一步规范机关考勤、卫生、学习、包村等各项制度，不断加强机关干部职业道德和工作效能建设。在辖区内积极开展，推进美德建设，引导广大群众传递邻里团结、互敬互爱正能量，提升精气神，使敬业奉献、诚实守信、孝老爱亲等良好品德成为人们的自觉行动和道德评判标准。
注重解决问题，增强工作实效。开发区把“四德工程”建设工作作为当前工作的重要内容，积极查问题、促提升，查找问题根源，制定切实可行的整改方案和措施，促进作风转变、能力提高、工作提升。同时，突出抓好农村“孝德”工程建设，推广好的做法和经验，构建长效机制，增强了工作的凝聚力。
通过“四德”工程建设，增强了开发区干部群众的凝聚力和向心力，形成了风正、气顺、劲足的良好局面，推动了经济的快速健康发展。目前，开发区32项重点项目建设风生水起。同时，通过人人参与、同创共建，也集中解决了部分群众们关注的热点难点问题，及时化解了矛盾，促进了社会发展的和谐稳定。（编辑：杰作）
走过“雄关漫道真入铁”的昨天，跨越“人间正道是沧桑”的今天，“中国梦”正指引当代中国向着“长风破浪会有时”的明天迈进。
有梦想才有目标，有希望才有奋斗，无论是国家，民族，企业，还是个人家庭，梦想都是保持生机，激发活力的源泉。对于一个民族，梦想是人民的期望；对于一个行业，梦想是战略的前奏；对于一个人，梦想是人生的追求。历史证明，有了梦想的追求，才有现实的进步。
安装分公司担负着全市水、气管道的设计、安装、维修抢险职能，为市民安全用水用气提供有力的保障，这是关系到数万群众、关系到民生的大事。作为公共服务行业，安装维修工人常年奋战在一线，为城市水气管道的建设默默地奉献。特别是管道维修抢险工作，不论白天黑夜，不论天晴下雨，不分节假日，只要接到抢修电话，鸿飞安装维修工人会第一时间赶到现场，为用户排忧解难。近年来，安装分公司深化创先争优活动，创新服务举措，提高服务效率，降低服务成本，加强安全教育培训，推出了多项便民利民惠民服务新措施。在今年江油市的行风满意度测评中，鸿飞公司取得了可喜的成绩，荣获全市服务行业第八名，广大群众切实感受到鸿飞服务质量的大提升。
常言道，没有最好，只有更好。在解决人民群众最现实、最关注的事项和问题上，我们安装分公司还有许多工作要做。梦想照进现实，关键在于行动，在于实干。我们要用“中国梦”的重要思想来指导我们的工作，切实把企业的发展与国家的前途和命运紧密结合起来，与推动鸿飞经济发展紧密联系起来，用实实在在的行动来助推“中国梦”。我们将根据群众的需求，进一步转作风，强服务，改进工作方法，提高效能建设，营造风清气正的经营发展环境。不断推出新的服务项目，延伸服务内容，把握服务质量，提高服务水平。通过“进社区、访民意、解民忧”、“便民服务咨询”的形式，开展“岗位技能比武”、“党员志愿者服务“等活动，提升鸿飞集团对外服务形象，全心全意为全市人民服好务。始终牢记“让政府放心、让市民满意”的服务宗旨，以“严谨务实、激情创新”的经营理念，认真践行“一站式”服务承诺时效。限时办结事关民生的各项工作，着力为用户排忧解难，为保障江油市民安全用水用气提供更加优质、高效、便捷的服务。
打铁还需自身硬，我作为基层党建负责人，应始终把党建工作摆到首要位置，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，带头落实转变工作作风，密切联系群众各项规定，加强反腐倡廉建设，杜绝工作中吃拿卡要等不良风气。正确带领全体党员干部职工，心往一处想、劲往一处使，尽全体安装维修工人的绵薄之力，汇流澄海，形成同圆“中国梦”的强大合力。
新起点，新目标、新跨越，预示着新的希望，赋予新的任务，激励新的奋斗。我们坚信，在鸿飞集团党委的坚强领导下，只要我们鸿飞人齐携手，凝共识，同心同德，牢记责任，攻坚克难，汇聚起团结奋斗的强大正能量，就必能化作鸿飞集团跨越发展的不竭动力，在推动中国特色社会主义各项事业稳步前进的同时，实现中华民族伟大复兴，同圆“中国梦”，共同创造出鸿飞集团更加幸福美好的未来!
为进一步改进作风，提高效能，优化环境，促进发展，公司党委、人事行政部决定，从6月1日起至7月底，在全公司开展“问责、问效，优化工作作风、优化工作环境”活动(以下简称“两问两优化”活动)，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，认真贯彻落实公司年初工作会议精神，紧紧围绕“新发展”这个主题，以加强作风建设为主线，以开展问责问效为抓手，坚持教育为先、惩防并举、突出重点、注重实效，进一步推进各部门、各子公司转变思想、改进作风、提速增效，凝聚发展共识，焕发干事激情，为全面推进百亿化工集团提供坚强有力的保障。
二、“两问两优化”内容
(一)问责内容：
1、因工作失职，造成较大损失或者不良影响的；
2、滥用权力，造成较大损失或者不良影响的；
3、监督管理不力，造成较大损失或者不良影响的；
4、违反制度规定，造成较大损失或者不良影响的；
5、浪费财物，给公司造成较大损失或者不良影响的；
6、弄虚作假或者隐瞒不报，欺骗公司领导的。
针对以上情况，依照有关规定分别追究分管责任、领导责任和直接责任。
(二)问效内容：
1、对上级交办的工作和事项无正当理由没有按期保质完成的；
2、不履行或不正确履行岗位职责的；
3、工作推诿，效率低下的；
4、不按工作制度办事的；
5、违反工作纪律规定的；
6、其他影响工作效能的行为。
针对以上情况，围绕“想没想到、抓没抓住、管没管紧、干没干好”，检查工作效率高不高、工作效果好不好、工作效益优不优、工作效能强不强，依照有关规定追究效能责任。
(三)作风方面整治内容：
1、针对“脸难看、话难听、事难办”等现象，着力整治衙门之风，重点解决服务不优的问题。
2、针对办事拖拉、工作疲沓，手续繁多、程序复杂等现象，着力整治拖沓之风，重点解决效率不高的问题。
3、针对推诿扯皮、相互掣肘，缺乏主动、消极应付，回避矛盾、报喜不报忧、推卸责任等现象，着力整治推诿之风，重点解决责任心不强的问题。
4、针对纪律涣散、要求不严，敷衍塞责、得过且过、麻木不仁，弄虚作假、形式主义等现象，着力整治懒散之风，重点解决落实不力的问题。
5、针对假公济私，办事吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处乱办事以及违反规定公款吃喝、公车私用损公肥私等现象，着力整治贪婪之害，重点解决品行不良的问题。
6、针对小团体利益至上，缺少大局意识，抵制掣肘公司制度推行的现象，重点解决部门、车间负责人的本位主义问题。
7、针对造谣生事、无事生非，诋毁、诽谤干事者等现象，着力整治涣惑之害，重点解决心术不正的问题。
(四)环境方面整治内容
1、人文环境方面。重点整治拉帮结派、挑拨离间、嫉贤妒能、打击报复等现象，切实营造一个团结、民主、和谐、积极向上的人文环境。
2、工作环境方面。重点整治办公场所脏乱差、违反员工行为规范等问题，营造出一个清洁卫生、整齐规范的工作环境。
3、现场环境方面。重点整治跑冒滴漏、乱堆乱放、违反“两禁”等问题。为打造一个花园式企业奠定基础。
4、舆论环境方面。重点整治不利于促进公司团结发展的消极负面舆论问题，广泛的正面宣传公司投资、项目、规模、发展速度等，努力营造“两问两优化我是主角，新发展我是主人”及“人人热爱、时时关心、处处美化”的浓厚舆论氛围。
三、主要措施
开展“两问两优化”活动，重点抓好以下工作：
(一)加强教育引导
把教育贯穿于“两问两优化”活动始终，创新教育形式，丰富教育内容，提高教育效果。要深化素质教育，充分运用“大发展、我该怎么干”大讨论活动成果，大力开展学习型企业创建活动，不断提高各部门人员的理论素质和业务素质；要加强示范教育，深入开展向公司先进工作者、优秀员工学习活动；要抓好警示教育，公开曝光违反制度和纪律及违法犯罪的典型，以示警戒；要开展专题教育，利用公司网站及《人》平台，开展“两问两优化”专题讨论，进一步提高公司员工的思想认识，促进自查自纠，推动问题整改。
(二)深化制度建设
各部门要结合实际，按照各自职能和业务要求，进一步健全和完善职责清晰、管理到位、有效管用、奖罚分明的管理制度体系，切实做到以制度管人管事，靠制度问责问效。当前重点要加强行政服务领域的制度建设，在公司范围内建立健全以责任追究制、岗位责任制、首问责任制、限时办结制、考核评议制等六项制度为核心的制度体系，明确岗位职责、推行首问责任、实行限时办结、强化考核评议，全力打造办事快速“通道”。要从各部门领导干部做起，强化各项制度的落实力度，严格做到“制度面前无特权、制度约束无例外”，加强对制度落实情况的监督检查，严惩不落实制度的人和事，切 实提高制度的执行力。
(三)强化监督检查
充分发挥党委和人事行政、审计部门的监督作用，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通、各项任务落实到位。
加强投诉受理。公开举报箱、投诉受理电话和网上受理邮箱，接受公司员工投诉与反映问题。同时，加大对投诉举报的快查快结力度，切实做到有诉必理、有理必果，严禁敷衍拖拉、推诿扯皮。
强化明查暗访。建立横向到边、纵向到底、点位全覆盖的明查暗访机制，推行“高管值班”、现场稽查和“各部门互查”制度。严格责任追究。对明查暗访、员工投诉、以及通过其他途径发现并经查实的问题，按照公司管理制度，严格责任追究，坚持问责无例外，不搞下不为例。上级部门要加强对下级部门问责工作的督查，健全督办制度，对应该问责而没有问责的，要严肃追究部门主要负责人的责任。在开展责任追究过程中，要坚持抓领导责任与抓直接责任、抓主要责任与抓次要责任并重。要分清每一层级应承担的责任，既要追究直接责任人的责任，也要追究分管负责人的责任。建立责任追究档案，为员工考核和评优评先提供依据。
四、实施步骤
开展“两问两优化”活动，要着力抓好宣传发动、集中整治和作风评议等关键环节的工作，务求活动取得实效。整个活动为期两个月，分为三个阶段，每个阶段原则上安排20天时间。
第一个阶段为宣传发动阶段，由党委牵头，人事行政部负责落实，重点在全公司范围内进行广泛宣传。行政部与网络信息部要强化对开展“两问两优化”活动的新闻舆论宣传。努力营造人人都参与、人人受教育的良好氛围。利用公司网站、刊物、宣传橱窗等平台，及时宣传报道活动进展情况和工作成效，大力宣传各部门涌现出的先进典型，全面展示活动中形成的新思路、新举措、新经验，曝光明查暗访中发现的典型问题。切实发挥舆论宣传的导向作用和监督作用，要把舆论宣传贯穿于“两问两优化”活动始终。
第二个阶段为查改阶段。各部门、各子公司要积极行动，进行自查自纠，积极整改，同时党委组织人员进行指导督查。
第三个阶段为检查验收阶段。由活动办公室组织专人，逐个部门、单位进行验收。要着力强化作风评议工作。进一步促进员工转变作风，提高效能，同时，要切实强化评议结果的运用，奖优罚懒，鞭策后进。
开展“两问两优化”活动，要注重立足当前、着眼长远，不断深化和拓展活动成果，逐步建立健全加强作风行风建设和优化发展环境的长效机制。
五、组织领导
公司成立“两问两优化”活动领导组。领导组下设办公室(公司两问优化办公室)，设在工厂人事行政部。
组长：
副组长：
成员：
办公室主任：副主任：
各部门、各子公司要把这项活动摆上重要日程，各部门各单位主要负责人为活动开展第一责任人，加强组织领导，深入推进“两问两优化”活动顺利开展。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以对接融入新区、加快推进“三大定位、四个建设”为核心，以“解放思想找差距、两创四敢建新区、全力以赴促发展”为主要内容，以局机关各股站和股级以上干部为重点，以学习调研、攻坚克难为主要形式，着力查找影响农林业发展、强农惠农方面的思想观念、体制机制、精神状态、工作作风、领导能力、领导水平等方面存在的突出问题，形成创业创新、敢于负责、敢担风险、敢于碰硬、敢破难题的激情干事氛围，为建设新区、推动我局跨越发展提供良好的思想基础和组织保证。
二、主要内容
“解放思想、两创四敢”主题教育实践活动，要紧紧围绕对接融入新区、加快推进“三大定位、四个建设”这一核心任务，重点在以下三方面取得实效：一是要解放思想找差距，不断树立服务新区建设的新理念。从对接融入新区建设的全新课题和推进农林业未来发展的实际出发，深刻查找全局党员干部当中存在的一些不想解放思想、不敢解放思想、不会解放思想等思想根源问题，着力查找和解决“因循守旧、理念不新”、“不思进取、无所事事”的问题，特别要破除新区建设中农林工作“无关论、边缘论”的思想认识上误区，正确引导局机关干部客观正确看待机遇和问题，通过剖析当前农林业发展过程中的正反典型案例，使全体机关干部把工作重心摆到为农服务和农民增收上，真正树立服务三农、争创一流的精神，全面增强农林工作服务新区建设的使命感和责任感。二是要两创四敢破难题，扎实推进新区农林业建设。全局每位干部都要有改革创新的精神、锐意破难的勇气，理清全局在融入我县新区建设的具体工作难题，每位同志要从大局观出发重新定位自身岗位职责，把解决矛盾、破解难题作为自我成长的重要平台和途径。积极在工作中发挥主观能动性，加大同省、市部门深入对接的力度，加强相关政策的研究、争取和运用，采取积极有效的措施，创造性地推进工作。通过深入查找和积极破解难题症结，从而为全县农林工作激发活力，添增动力。三是要强化效能建设转作风，进一步形成农林业发展合力。要结合局创先争优、“深化作风建设年”等活动，进一步提高行政效能，切实解决局机关干部在工作状态、业务能力、工作纪律等方面存在的庸、懒、散等问题。切实强化服务意识、提高执行能力，坚决纠正工作中的各种不正之风，以更好的精神面貌、更加饱满的工作热情来服务新区建设。引导全局干部把心思和注意力放到抓落实、干实事、求发展上来，真正打造成为勇于创新、积极进取、充满朝气与活力的农林干部队伍。
三、参加对象和工作步骤
参加对象：全局党员、机关干部，重点是股级以上干部。
时间步骤：从2011年8月开始，为期一年。主要集中在今年8月至12月，共分三个阶段。
第一阶段：动员部署（2011年8月）。通过宣传发动，营造良好氛围。
1、组建机构。局党组成立活动领导小组，明确领导小组的工作职责。
2、制定方案。根据县委的总体部署，领导小组办公室结合农林工作实际，制定实施方案。
3、广泛动员。局领导小组层层动员，召开动员大会，并依托融入“网格化管理、组团式服务”活动发动群众参与。
第二阶段：组织实施（2011年9月至11月）。全面推进活动，切实破解影响农林业科学发展的突出问题，把解放思想，转变作风落实到实际工作中。
1、加强学习。以提高认识、提升本领、增强责任为目标，以读书会、培训辅导、中心组学习等形式，集中学习同志“七一”讲话精神和中央、省、市、县全会精神，每月组织一次“双休日”新区建设专题学习会，学习农林工作和新区建设有关业务知识。
2、组织讨论。组织开展“学先进找差距”讨论活动，引导教育机关干部向身边先进学习，营造人人争当先锋模范，个个强化岗位业务的良好氛围；开展“我为新区建设献计献策”活动，要求每位机关干部就如何服务新区建设出一条思路、献一则良策，以体现活动的实际成果。
3、查找差距。针对一些机关干部中存在的对工作缺乏热情、对创新缺乏激情，对群众缺乏感情等问题，在全局范围内开展主题教育“三找五问”活动（三找：在解放思想中找标杆、找差距、找根源；五问：每位干部都要扪心自问，有没有奋发做事的激情、敢于碰硬的勇气、善破难题的精神、深入基层的作风和为民服务的本领），着力解决在干部队伍中存在的“庸、懒、散”现象和精神懈怠、本领恐慌等问题。
4、深化服务。深入开展以“强服务、增本领、作表率”为主题的创先争优活动，不断提高服务三农的能力。“强服务”主要内容是：一是党员专家“一对一”结对县内种养殖大户。每季度一次上门开展服务；二是网格专家团队按专业特长服务涉农企业和专业合作社、基地、大户及普通农户。每季度一次集中性开展结对服务；三是制作农技服务联系卡，把联系方式、服务内容告诉给服务对象。“增本领”主要内容是：一是加强专业业务知识自学，提高机关干部的业务素质和知识水平；二是邀请省、市农林业专家、学者授业解惑，提高机关干部服务新区建设、解决发展问题的能力；三是组织机关干部参加上级部门专业技能培训，拓展机关干部的工作视野、转变工作理念和提高工作能力。“作表率”主要内容是：一是在敬业奉献上作表率；二是在维护团队荣誉上作表率；三是在善破难题上作表率。
5、推进工作。结合部门实际，推进服务新区工作，按照新区建设，修订完善农林业发展区域规划，腾出空间贡献新区建设，支持城市化、工业化建设进程。同时固化农林业保供给、惠民生功能，森林生态建设和绿化工作作为农林工作的发展极、增长极和形象极；做好农林发展环境优化工作，对审核审批项目在时限上实现再提速，在手续上实现再简化和便利；大力实施新一轮“菜篮子”基地建设，着力破解“菜篮子”和林地资源保护和利用难题，为全县社会民生稳定和工业经济发展提供坚强保障。
6、落实整改。针对查找出来的问题，活动领导小组办公室在进行汇总梳理后，按职责分工将问题分解至各股站。各股站针对本股站存在的问题，认真制定整改方案；整改措施要明确具体，切实可行，注重时限，落实责任。整改方案要区分轻重缓急，确定责任人，分步骤分阶段实施。
第三阶段：总结提高（2011年12月）。全面总结主题教育实践活动的阶段性成果，继续跟踪整改方案，形成长效机制，从制度上巩固活动成果，为下一步深化主题教育实践活动打好基础。
四、组织领导
主题教育实践活动的开展，是局党组深入贯彻落实县委立足新区建设作出的一项重大部署。各股站要把开展这次主题教育实践活动摆上重要议事日程，确保领导到位、组织到位、措施到位、工作到位。
（一）加强领导，明确责任。局党组成立主题实践活动领导小组，由局党组书记任组长，局党组成员任副组长，局股站股站长为领导小组成员。领导小组下设办公室，由局分管党务副局长兼任办公室主任，局办公室主任兼任办公室副主任。办公室负责主题教育活动日常工作。
（二）多方联动，形成合力。活动领导小组成员要认真履行职责，周密部署，协同配合，推动活动在全局深入开展。领导小组办公室要根据职责分工，设计主题鲜明、富有特色、务实管用的载体，着力推进主题实践活动相关任务要求的落实。在活动具体实施过程中，各股站要相互协作、共同配合，确保活动取得实效。
为实现以上目标任务，主要工作与措施计划如下：
一、以保障职工权益为目标，继续推进住房公积金扩面工作。
住房公积金制度扩面工作，是保障职工合法权益的客观需要，是建立健全新型住房保障体制的内在要求，我们要进一步统一思想，增强信心，按照五年规划，努力推进扩面工作。一要继续加大行政推动力度，取得政府的支持和相关部门的配合，努力改变住房公积金管理中心单枪匹马抓扩面的现状。二要突出重点难点，紧紧抓住重点骨干企业、规模以上企业实施公积金制度这个重点、难点，提高企业依法缴存的积极性。今年拟确定一家上市企业作为扩面的目标。三要加大宣传力度，开展形式多样的宣传，提高社会各界对住房公积金制度的知晓度、认同感。四要依法推进，根据企业的不同情况，依法、有序地开展行政执法工作。
二、以确保资金安全为重点，继续完善住房公积金规范化管理。
始终把资金安全放在住房公积金管理工作的首要位置，不断强化风险意识，时刻保持清醒的头脑，完善各项内控机制，健全内部监控，加强信息化建设，增强防范和控制风险的能力，进一步实现规范化管理，在保证资金安全的前提下，促进业务持续健康发展。特别是在现今房地产市场回暖、房价飚升、楼市泡沫隐现的情况下，尤其要稳健运作，规避风险。一是要引入“健康楼盘”，切实加强对放贷楼盘调查了解、审核把关工作，实行对楼盘放贷的集体决策制度。二是要引入“放心客户”，注重贷款人的资信情况，实行三级审批制度，把公积金贷给信誉良好的职工。三是要引入“跟踪机制”，切实加强贷后管理，实施三级预警制度，加强对逾期贷款的催收力度。
三、以提高职工购房能力为根本，继续促进公积金贷款和提取业务发展。
住房公积金的使用是住房公积金事业的最终目的，只有抓好资金的正确使用，切实帮助职工解决住房困难，才能充分发挥住房公积金的住房保障作用。今年将进一步调整完善住房公积金贷款、提取政策，更好地发挥公积金制度普惠职工的住房保障作用。一是适度提高最高贷款额度，单职工从20万元提高到25万元，双职工从35万元提高到40万元。二是适度放开提取政策，在资金量足够的情况下，继续实施公积金贷后提取、贷款户一年一取、异地购房提取等政策。三是推出部分还贷政策，允许公积金贷款户一年一次部分还贷，以减轻职工贷款利息负担。
四、以公开公平公正为原则，继续平稳推进住房补贴工作。
在完成全县离退休人员和1月1日前参加工作的在职人员住房补贴审核工作后，要积极配合相关部门做好住房补贴的发放工作，公正及时处理好遗留问题和疑难问题，把好政策关，消除不稳定因素，把好事办好。同时启动对以后新参加工作人员住房补贴的申报审批工作，争取在今年全面平稳完成全县住房补贴的审核工作。
五、以创建工作为载体，继续加强行风效能建设。
在创建县级“文明单位”基础上，要继续争创市级“文明单位”。结合创建工作深化作风建设，提高服务质量。一是要进一步简化办事环节，减少职工办理业务流程。二是要进一步深化完善服务承诺、首问责任、一次性告知制、限时办结等服务制度。三是要加强政务公开制度和信息化建设，提高业务工作规程、政策的透明度，要完善住房公积金信息的网络、声讯电话和龙卡查询系统，及时更新住房公积金网站和政府门户网站中有关我县住房公积金信息动态、及时张贴最新公告、耐心解答在线咨询，为广大缴存职工提供一个优质的网络服务平台。四是要聘请行风监督员，加强对住房公积金行风的监督。通过深化完善服务措施，提高文明服务水平，将提升服务质量落到实处。
在此基础上，充分吸收前一阶段学习交流、开展“问计求智大调研”活动等取得的成果，并广泛征求党员干部和社会各界的意见建议，形成了领导班子关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。
一、贯彻落实科学发展观情况
党的十六大以来，在市委、市政府的正确领导下，市建委领导班子带领建设系统广大干部职工牢固树立和落实科学发展观，围绕建设经济强市、文化大市、绿色城市、实现“两提前、一率先”的奋斗目标，坚持以人为本，统筹兼顾，协调推进，精心组织各项城建重点工程，扎实搞好城市管理工作，推动了城建事业又好又快发展，建设系统贯彻落实科学发展观工作取得显著成效。
（一）坚持以人为本，加快城市基础设施建设，完善城市功能。按照科学发展观以人为本的要求，大力实施基础设施建设，进一步完善城市服务功能，提升城市形象。一是完成了新城区总长度*3公里的道路建设及*座桥梁建设等多项工程，中心城区对张南路、昌国路等多条道路进行了建设改造，改善了城区交通环境。二是建成了昌国路立交桥、辛曹大型垃圾焚烧电厂等大型公共服务设施，实施了运动员公寓建设，进一步提升了城市形象。三是投资2亿多元对中心城区排水管网进行了改造，实施雨污分流，大大提高了城区汛期排水能力。四是实施污水处理厂建设与改造，建成城市污水处理厂*座，完成8处污水处理厂改造，日处理能力达到*万吨。五是大力实施城市园林绿化建设，从*年起绿地增量每年都超过300公顷，先后完成了**人民公园、高新区火炬公园、桓台少海公园、沂源沂河源公园等一批精品园建设与改造，成功创建了国家园林城市。六是实施了中心城区河道整治工程，对猪龙河河道进行全面整治，其中一期工程*5公里，年底将竣工，完成投资*亿元，大大提高了河道行洪能力，提升了河道景观质量。七是实施旧居住区综合整治，中心城区对河滨片区等三个旧小区实施整治，改造完善基础设施，提升生态景观质量。
（二）坚持民生为重，扎实开展城乡环境综合整治活动，城乡面貌显著提升。*年以来，紧紧抓住群众普遍关注的“脏乱差”问题，全面深入地开展了城乡环境综合整治活动，先后开展了小街巷、广告牌匾、旧住宅小区、白色污染等多项专项整治活动，共整治小街巷*条，粉刷沿路建筑*万平方米，取缔占路摊点*万人次，整治广告牌匾*万块，清理乱贴乱画*万余处，整治旧住宅小区*余个，城市主干道、出入口、风景名胜区等窗口部位焕然一新，形成了一批亮点区域，大大改善了城乡环境面貌。
（三）坚持城乡统筹，加快村镇建设步伐，社会主义新农村建设初见成效。*年以来，全市用于村镇建设的投资达*余亿元，农村城镇化水平显著提高，建制镇和中心村及*人以上村庄的规划调整完善率分别达到了*和*,建制镇驻地控制性详细规划编制率达到*。完成了*个建制镇的垃圾中转站、*个村庄的*个封闭式或半封闭式垃圾池建设及*个建制镇的垃圾处理体系建设。
开展了科技、规划、设计等“三下乡”和为农民建房、修路、改水、改厕、改善人居环境等“五方面”服务活动。
（四）坚持科学引导，不断加强建设行业管理，努力做大做强建设产业。*年以来，全市建筑业产值累计完成1230亿元，增加值*5亿元，利税*56亿元，外出施工产值累计达396亿元，建筑业从业人数始终保持在*万左右，每年从事建筑业获得的收入达*多亿元，建筑业综合实力位居全省领先水平。房地产开发累计完成投资*亿元，带动相关产业增加值*亿元，累计完成商品房施工面积*0*万平方米，建设了世纪花园、中润华侨城、黄金国际等一批生态和谐宜居社区。
（五）坚持科技创新，积极推广建筑节能新技术和新型墙体材料，大力发展循环经济。*年至今，我市新建新型墙材生产企业*家，年设计生产能力21亿块标砖，实际生产15亿块标砖，累计生产新型墙材约63亿块标砖，利用工业废渣*余万吨，节标煤约*万吨，节地近1000*亩，减少二氧化碳、二氧化硫等有害物质的排放量约*余万吨，直接经济效益达13亿元，取得了显著的经济和社会效益。同时，积极推广应用“四新”技术和产品，全市采用各种土壤源、浅层水源、污水源、地热等热泵技术供热制冷的建筑面积达*多万平方米，销售安装太阳能达*余台。
二、贯彻落实科学发展观中存在的主要问题
十六大以来城市建设各项事业虽然取得很大发展，但是通过广泛征求社会各界的意见建议，特别是随着学习实践科学发展观活动的深入开展，对科学发展内涵的认识和把握逐步深入，也进一步查找到了制约城市建设科学发展的问题和不足。
（一）发展理念、发展思路方面。一是在运用科学发展观指导工作实践中思想不够解放，工作思路不够开阔，开拓创新意识不强，主要表现为在城市建设和管理上一定程度存在着小富即安、固步自封和盲目自满的思想，眼光不远，境界不高，工作标准低，起点定位低，设计、建设的精品工程少；二是专业人才缺乏，表现为高层次城建专业人才缺乏，远远不能满足城建事业又好又快发展的需求；三是城市规划、设计、建设项目中体现地域文化特色不集中、不鲜明、不系统，表现为城市建设缺乏足够的文化含量、缺乏浓厚的人文底蕴，体现不出**文化特色；四是与先进城市、地区相比，城市建设投资形式单一，综合运作城市资源经营城市的路子不宽不活。
（二）在涉及民生方面。一是与基层群众沟通的渠道还不够畅通，群众意见不能及时有效纳入城市建设决策层面，特别是群众反映比较强烈的一些问题往往不能得到及时有效地解决；二是在解决城乡结合部、城中村、旧居住区存在脏乱差方面缺乏扎实有效的措施和长效管理机制，年年在综合整治上下不少功夫，也取得了一定成效，但整治成效却不能得到有效巩固；三是在城市棚户区、老工矿区改造方面力度不够、措施不够有力，牵头部门作用发挥不够；四是在当前扩内需、促发展的形势下，出台扶持设计、建设、房地产开发企业发展的政策措施相对较少。
（三）在党性、党风、党纪方面。对重点岗位人员的教育和监督力度还不够大，表现为个别党员身上还存在着与认真、专业、务实要求不相适应的现象，有的党员干部责任意识不强，工作作风漂浮，工作精力不集中，缺乏强烈的事业心和责任感。
三、贯彻落实科学发展观中存在问题的原因分析
认真分析查找整理出的三个方面的问题，既有工作上的又有思想作风上的，这些问题集中反映出我们党员干部在职责定位的认识上有差距，在工作作风上有差距，在发展理念、发展思路上有差距，这些差距表现在具体工作上，根子在思想上观念上。通过开展学习实践活动，我们进一步认识到这实质上是对科学发展观学习领会不深，精神实质把握不准，因而导致工作上的差距。
一是对科学发展观的学习认识不深不透。对科学发展观学习不够系统深入，对其内涵和精神实质把握不准，导致在理论联系实际、运用科学发展观指导我市城市建设实际工作中存在差距，特别是在发展速度和建设规模上缺乏积极有为的紧迫感和责任感，在与一些建设速度较快的城市相比时，往往过多强调客观原因而安于现状或自我满足，而没有上升到科学发展观的高度来认识这一问题，没有认识到只有适应经济和社会事业发展要求的城建事业，才是科学发展的城建事业。
二是思想解放不够，创新意识不强。面对新的形势和任务，有的领导干部解放思想的自觉性、主动性不强，视野不够开阔，有时还存在经验主义、按部就班、因循守旧的惰性思想，不善于吸纳先进城市、地区在城市建设方面的新思路、新理念，强调城市结构特殊多，结合实际的改革创新少，缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气，缺乏忧患意识、争先意识和机遇意识，奋起直追和赶超的动力不足、魄力不大。
三是工作境界标准不高。对城市建设本身的认识还停留在传统的认识和习惯的思维定势层面上，无论是设计、建设还是管理都存在境界不高、标准不高的问题，在工作上习惯于自己和自己比，小富即安，固步自封，不能跳出**看**，不善于把城市建设工作和担负的职责放到全市经济社会事业发展的大局中去权衡去把握，看得不够远、定位不够准；在工作标准上没有真正将城市建设当做一门艺术、一门学问来研究、来对待，工作标准不够高，要求不严，因而整体水平不高。
四是体制不顺、机制不活。城建事业既是关系经济社会事业的基础性行业，又是与人民群众生产生活息息相关的行业，涉及面广，工作关联性强，需要职责分明地实施管理，而目前的管理体制不顺，同一件事情多家管理，应是内在有机统一的事情，因分属不同部门，必须政府协调才能推进，严重影响工作效率，也影响政府形象。系统、单位内部缺少权责明晰、赏罚分明的约束激励机制，党员干部干事创业的积极性和创造性没有很好地释放和发挥。
五是工作作风不够扎实。有的党员干部在工作中仍存在着浮躁情绪，学习不认真，工作不认真；专业知识不精，刻苦钻研不够，工作不努力，不扎实，满足于以会议、文件的方式部署落实工作。领导干部深入基层、深入群众、深入一线调查研究不够，帮助基层、群众及服务对象解决困难的积极性和力度不够。
四、深入学习实践科学发展观形成的共识
通过开展学习实践科学发展观活动及总结近年来城市建设的经验，初步达成了四个方面的共识。
一是对城市建设的地位和作用有了新的认识。城市建设事业作为全市经济社会事业发展的基础性行业，能否实现科学发展、又好又快发展，直接决定和影响着全市经济社会发展的速度和质量，尤其在当前面临工业化、城市化加速推进的大趋势下，在中央和省、市接连出台一系列扩大内需、促进发展政策措施的大形势下，城市建设担当的责任更为重大，我们必须进一步强化责任意识，解放思想、顺应趋势、乘势而上，紧紧抓住新一轮难得的发展机遇，既要加快发展又要科学发展，为推动全市经济社会又好又快发展充分发挥应有的作用，做出应有的贡献。
二是对城市建设的内涵和定位有了新的认识。城市建设不仅仅是一般的修路建桥盖楼房的技术，更是一门内涵极为丰富的综合性的学问是一门艺术。城市建设者的眼界高低、对城建工作认识的深浅决定了城市建设水平的高下。要真正使城建工作有提高，城市建设出精品、有亮点，就必须坚持高点定位，切实将城市建设作为一门艺术、一门学问来对待、来研究；就必须逐步从浮躁自满、闭门造车、固步自封的情绪和状态中解放出来，从全国、全省发展大势和全市经济社会发展大局去考量，确定更高的目标参照系，始终与强的比，和快的赛，向高的攀；就必须按照刘慧晏书记对城建工作提出的“四大原则”、“八个意识”的具体要求，放眼长远，精益求精，打造特色，多出精品。只有准确把握城市建设的内涵，坚持高起点定位，才能真正使我们的城市美起来、靓起来、鲜活生动起来。
三是对城市管理及建设行业管理工作有了新的认识。城市管理及建设行业管理工作要真正上水平、全面体现以人为本，就必须树立高标准、创一流的理念，无论是建筑市场管理、房地产市场管理、勘探设计市场管理，还是市容市貌、城乡环境综合整治，都要坚持高标准、严要求，规范化，现代化。城市管理是一项系统工程，要实现科学高效管理，必须借助于先进的信息、智能化手段，在科学管理、精细管理上做文章，才能实现一流管理目标。
四是在创新发展思路上有了新的认识。要破解当前城市建设面临的难题，就必须解放思想，勇于探索，充分学习借鉴济南、青岛等先进城市的经验做法，树立运营城市的理念，走市场化运作的路子，开辟多元融资渠道，破解城市建设资金的瓶颈制约，特别是城市旧城区改造、棚户区改造上尤其需要创新工作思路，才能有效推进。在建设管理中要坚持创新提高建设管理水平，只有坚持创新，在设计上才能“出精品”，在建设上才能“创优质”，在管理上才能“精细化”，坚持创新才能打造一批精品工程和标志性工程，塑造品牌形象，彰显城市个性。
五、进一步推进城市建设科学发展的主要思路和措施
根据查找出的问题及剖析情况，结合学习实践活动达成的城市建设科学发展的共识，经领导班子认真研究，进一步统一了思想。城市建设要科学发展，就必须紧紧围绕“建设生态和谐宜居城市”的实践载体，立足于组团式城市特点，按照“中心凸出、十字展开、组团发展、以城带乡”的要求，通盘谋划，合理布局，把发展的速度、结构、质量、效益统一起来，在发展理念上进一步突出以人为本，切实从城市建设应有的地位和作用出发，树立民本意识和精品意识，切实将民生情怀融入城市品格。在城市建设和管理工作中创新理念，提高标准，强化措施，力求全市城市建设管理水平有新的飞跃。
(一)加强学习，提高领导科学发展的能力。继续按照市委的统一部署要求，扎实搞好学习实践科学发展观活动，进一步加强领导，强化责任，精心谋划、精心部署、精心安排好每一个步骤、每一个环节的工作，要继续突出活动实践特色，把解决突出问题贯穿于学习实践活动始终，科学制定整改落实方案，抓好协调督导，保证学习实践活动不走过场、不出偏差，取得实效。当前要紧紧抓住中央扩大内需实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的重大机遇，在全市城建工作务虚会的基础上，进一步解放思想，积极谋划城建项目，力争有更多的项目列入省、市的“大盘子”和重点项目；要突出抓好群众反映强烈、要求迫切的城建基础设施完善和旧城区改造等民心工程；要切实抓好建设系统安全生产工作和农民工工资清欠工作，统筹协调，处理好因城市建设、旧城改造、征地拆迁引发的各类矛盾和问题，在协调发展的实践中努力提高领导科学发展的能力。
（二）以人为本，加快城乡基础设施建设步伐。在城市基础设施建设方面确定实施五项工程，进一步提升城市承载能力和服务功能。一是加强河道治理。实施猪龙河综合整治二期工程,继续对猪龙河人民路南两段*07公里的河段实施综合整治，提高河道行洪能力,实施高标准景观绿化改造；对玉龙河*5公里河段进行绿化、亮化提升改造，同时对世纪路进行路面升级、绿化提升。二是实施中心城区路网改造提升工程,重点对中心城区华光路、共青团路、太平路、西五路、金晶大道、王舍路等道路进行改造。三是加强城市污水处理。对西四路等道路进行雨污水管道建设，配套完善各区县雨污水管网，完成污水处理厂升级改造及再生水回用工程。四是继续实施城乡一体化垃圾处理体系工程。按照城乡一体化要求，在全市各乡镇建立起完整的生活垃圾收集、转运设施，配套运输车辆，实现城乡生活垃圾集中无害化处理。五是完成数字化城市管理工作。积极借助科学、先进的信息化、智能化手段，在张店区数字化城市管理系统的基础上，建立和完善全市数字化城市管理系统网络，保障城市安全有序运行。
（三）注重民生，大力实施惠民便民工程。要在全力抓好已经确定的为民所办实事的基础上，结合实际谋划一批新工程。一是实施局片区改造,采取市场化运作方式对局片区进行整体开发、改造。二是实施抓好工矿区、“城中村”和老旧居住区改造工程,对张店区潘庄、西寨、新镇、西张、王舍*个片区及高新区魏家村片区进行改造。三是实施中心城区重要节点和道路绿化工程,重点对西八路、世纪路与济青高速路口、张店青年公园、联通路、市政府三宿舍西侧绿地等进行建设改造，同时，继续实施便民游园建设，全市将建设和平小区游园、张北路齿轮厂游园、张辛路游园、西六路游园等*余处街头便民游园，进一步完善*米服务半径绿地系统，使城区居民享受到更多的绿色。四是定期召开座谈会，请人大代表、政协委员、行风监督员、专家学者及服务对象等对城市建设工作提出意见建议、献计献策，畅通接纳民意、倾听民声、改进工作的渠道。
（四）科学监管，积极引导建设产业健康发展。一是积极引导房地产业发展。加强舆论引导，积极落实国家近期出台的有关金融、税收等支持政策，调动消费者购房积极性，帮助开发企业坚定信心，努力协调调整政府规费的收费标准、收费方式，压缩办事时限，同时通过调整优化住房供应结构，提高中小户型供应比例，增加中低价位、中小套型普通商品房供应，保持市场供求基本平衡、结构基本合理。二是切实加强对建筑业的管理。打破现行管理体制，规范管理程序，加强对村镇工程、工业园区工程监管，实现对建设工程的闭合管理。按照封闭式管理、属地管理和“谁管理、谁负责”的原则，进一步明确市及区县责任范围，确保管理到位。强化对招标投标、造价审核、工程监理等行为的监督管理。大力实施企业龙头带动和“走出去”战略，做大做强做优建筑业，提高企业的市场竞争力。三是要深入研究在当前扩大内需、促进发展的形势下，如何贯彻落实中央和省、市一系列政策，制定出台一系列扶持设计、建设、房地产开发企业发展的政策措施，帮助企业树立信心，渡过难关。
（五）城乡统筹，加大城乡环境综合整治力度。一是统筹城乡基础设施建设，加快城市基础设施向农村延伸，着力建设统筹城乡的水网、电网、路网、气网、信息通讯网、生态环保网等，逐步形成城乡一体的基础设施共建共享网络。二是开展环境综合整治。重点加大对城乡结合部、城中村、城市出入口及城市公共场所的环境整治，突出抓好以垃圾处理为重点的环境治理，实行户集、村收、镇运、区县集中处理，将镇村管理纳入城市管理体系。三是加强镇村生态建设。积极推进生态乡镇、生态村建设，实施以生态环境建设为重点的环境综合整治“双百示范工程”。四是协同其他部门做好合村并居工作，特别要以规划为龙头，高效节约利用好村镇土地。五是积极研究制定解决城乡结合部、城中村、旧居住区存在脏乱差方面的有效措施和长效管理机制，积极借助科学、先进的信息化、智能化手段，提升城乡环境管理水平。
（六）解放思想，提升工作境界标准。要进一步破除固步自封、浅尝辄止的思想情绪，放眼全国同行业，盯紧兄弟城市，增强危机感，增强责任意识，始终保持清醒头脑，树立更高的目标要求，在设计上立足高品位、高标准，凸显城市个性，释放城市魅力；在建设上着力建精品、出亮点，洋溢特色风貌和气息；在管理上坚持全区域、全时段、无缝隙、全覆盖，用科学、规范、精细的管理营造优美宜居的环境；在城市建设运营上坚持“拿来主义”，积极主动地学习借鉴先进城市成功经验，放开城市基础设施建设和经营市场，将城市基础设施部分或全部资产通过产权转让、入股拍卖、使用权出让、经营权转让、bot、tot等方式，吸纳社会资金进行资产运营，实现城市资产保值、增值、效益最大化，开辟多种融资渠道，有效解决城市投入不足的难题。
(七)多措并举，造就“认真、专业、务实”的城建人才队伍。要按照刘慧晏书记“以专业化的眼光，把城市建设好、管理好”的要求，不断加大城建人才队伍建设力度。一是加快各类人才的培养和引进。根据建设行业特点和人才成长规律，继续与同济大学等高校进行合作举办培训班，着力培养和提高城建干部职工的学习能力、实践能力和创新能力，努力提高专业化水平。坚持科学引进人才，通过公开招考、公开选拔、竞争上岗等形式，着重引进高层次人才和城市建设发展中急需的紧缺人才。二是要完善人才工作机制。进一步深化改革，打破岗位、专业界限，不唯学历，不唯职称，不唯资历，破除部门和单位壁垒，根据工作需要进行灵活整合，做到人尽其才。三是注重在实践中发现、锻炼、培养人才，要注重在生产管理一线识别人才，要选派有潜力的年轻干部到城建一线，在实践中磨炼、提高成才。四是健全激励机制。进一步研究吸引人才、留住人才的政策措施，激励人才争先创优，倡导优者上、平者让、庸者下，让优秀人才脱颖而出，担当重任。
（八）深化改革，健全完善城市科学发展的体制机制。一是进一步理顺城市建设管理体制。按照城市建设管理的内在规律，理顺现行的管理体制，力求权责分明地实施管理。加大简政放权力度，本着更有利于城市建设科学发展的原则，在对五区事权下放的基础上，进一步完善管理办法，逐步从体制上解决好市区管理职责问题。二是根据这次开展学习实践活动将要形成的科学发展工作机制，结合前段深化作风效能建设形成的机制，完善为指导科学发展，促进作风效能建设的长效机制。三是进一步健全完善干部管理的激励机制。按照有关要求和规定，认真研究制定干部考核评价体系，按绩论功，失职必罚，渎职必办，鼓励保护、提拔重用那些脚踏实地、埋头苦干的干部，警惕和坚决调整那些巧言令色、敷衍塞责的干部，真正形成干部能上能下、能进能出的局面，激励干部一门心思谋发展，全心全意干事业。
六、进一步加强领导班子自身建设的具体措施
按照认真、专业、务实的要求，抓班子、带队伍，采取积极有效的措施，进一步抓好领导班子自身建设，努力做到“六个好”，即组织领导好、谋划发展思路好、破解难题措施好、为民办实事成效好、干部作风转变好、体制机制创新好，切实发挥好领导班子在城市建设科学发展中的示范带动作用，努力争创“学习实践科学发展观好班子”。
（一）继续坚持领导班子理论学习制度。采取集中学习与自学相结合的方式，突出重点，狠抓落实，在学习自觉性、经常性、实效性上狠下工夫。在继续坚持党委中心组学习制度的同时，坚持做到“四有”、“五个一”，即有学习计划、有必读书目、有学习笔记、有考勤登记；每日坚持学习，每两周集中学习一次，每季度进行一次集中总结，每半年邀请专家、学者开设一次辅导讲座或形势报告，每年举办一次理论研讨会，确保学习教育的经常性和实效性。
（二）认真贯彻落实民主集中制原则。健全理顺各种会议制度，定期召开党委会议、主任办公会议、中层干部会议，重大问题集体研究决定，充分调动和发挥班子成员的主观能动性，增强班子的凝聚力和战斗力。在领导班子成员之间定期开展谈心交心活动，加强班子成员之间的交流沟通，增强班子的凝聚力和战斗力，努力营造齐心协力谋发展、群策群力促和谐、团结一心干事业的生动活泼的工作局面。
（三）进一步改进工作作风。继续发扬在学习实践活动中善于调查研究、体察民情的优良作风，坚持并落实领导干部服务基层联系点制度，深入基层调查研究，虚心听取基层和群众的意见，研究群众关心的热点、难点问题，及时掌握第一手资料，做到工作决策反映民意、体现民意，切实帮助基层和群众解决实际困难和问题，多为群众着想，多关心干部职工的工作、生活，多为基层干部群众办好事、办实事。
