时间：2023-09-07 17:43:11
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇公司会计核算办法，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
城市建设公司不同于一般的工商企业和施工企业，它一方面代表政府从事城市基础设施的建设，另一方面代表政府整合城市可经营资源进行资金筹集。因而一般情况下它既是城市基础设施的建设者，也是城市基础设施的管理者，建议增设“专项资产”会计核算科目是为了体现城市建设公司的政府行为。
(一)专项资产核算所包含的具体内容专项资产应根据城市基础设施项目分明细进行会计核算，其核算的内容包括：(1)不能直接为城市建设公司带来经济利益流入的城市基础设施项目，需用财政建设资金来弥补，应在此科目核算，如城市道路建设及维护、城市绿化、休闲广场建设等。(2)能为企业带来直接经济利益流入，但不为企业拥有和控制的城市基础设施项目，应视为政府放弃的财政预算外资金收益，在此科目核算，如采用贷款建设、收费还贷方式修建的道路、桥梁、涵洞等。(3)能为企业带来直接经济利益流入，且为企业拥有和控制的城市基础设施，应按《企业会计制度》的有关规定在固定资产中核算，如供水、供电、供气、污水处理、垃圾处理项目等。划分专项资产与固定资产应充分注重实质重于形式的会计核算原则，如污水处理项目，由政府出资建设，仅将经营权划给城市建设公司经营，那么对污水处理项目相关基础设施的投入应作专项资产处理。
(二)专项资产取得的核算对不需要施工、安装的城市基础设施，直接进行会计核算，借记“专项资产”科目，贷记“银行存款”等科目；对需要施工、安装的城市基础设施，应先通过“施工成本”科目进行归集、整理，然后转入专项资产，借记“专项资产”科目，贷记“施工成本”科目。在实际工作中，可能发生固定资产转化为专项资产的情形，如拟按市场规律运作的垃圾处理项目，收取的垃圾处理费因不能满足项目的运营需求，经政府批准，同意由市场化运作转为政府运作。应借记“专项资产”、“累计折旧”科目，贷记“固定资产”等科目。城市建设公司还应根据放弃市场化运作而收到的财政建设资金或城市可经营资源，借记“银行存款”、“无形资产”等科目，贷记“基建结算”科目。
(三)专项资产的后续计量因专项资产是城市建设公司为履行政府行为而建造的城市基础设施，具有公共财政的性质，可按《事业单位会计制度》的有关规定，不计提折旧和减值准备。
(四)专项资产的处置专项资产处置时包括以下几种情况：(1)对于发生的大型城市基础设施维修费用，在政府资金已足额支付的情况下，应根据政府的批复将“基建结算”科目的余额与“专项资产”科目的余额对冲；若政府资金未足额支付，“基建结算”科目的账面余额将小于“专项资产”科目的账面余额，应用“基建结算”科目的余额核销部分“专项资产”科目的余额，差额部分转作“待核销基建支出”科目予以核算。(2)对于出售、转让、报废、毁损的专项资产的核算应按下列步骤进行：第一，将专项资产转入待核销基建支出。借记“待核销基建支出”科目，贷记“专项资产”科目。第二，将基建结算转入待核销基建支出。借记“基建结算”科目，贷记“待核销基建支出”科目。第三，对于在出售、转让、报废、毁损专项资产的过程中所发生的费用及应支付的税费应当记入待核销基建支出。借记“待核销基建支出”科目，贷记“银行存款”、“应交税金”等科目。第四，对于在出售、转让、报废、毁损专项资产的过程中所收到的出让价款、残料价值或变价收入等应当冲减待核销基建支出。借记“银行存款”、“原材料”等科目，贷记“待核销基建支出”科目。第五，城市建设公司计算或收到的应由保险公司或过失人赔偿的损失应当冲减待核销基建支出。借记“其他应收款”、“银行存款”等科目，贷记“待核销基建支出”科目。第六，待核销基建支出的处理。若“待核销基建支出”科目为借方余额，即为发生了亏损，应根据政府的批复，对应由政府承担的亏损不进行账务处理，待收到用于弥补亏损的财政资金时，借记“银行存款”科目，贷记“待核销基建支出”科目；对因城市建设公司的管理责任而造成的损失，借记“营业外支出―非常损失”科目，贷记“待核销基建支出”科目。若“待核销基建支出”科目为贷方余额，即为发生了收益，也应根据政府的批复，对应由政府享有的收益，借记“待核销基建支出”科目，贷记“其他应付款”等科目：对应由城市建设公司享有的收益，借记“待核销基建支出”科目，贷记“营业外收入”科目。若政府未对待核销基建支出进行批复，可不进行账务处理，但应在会计报表附注中进行披露。(3)专项资产的盘亏应当转入待处理财产损失，借记“待处理财产损失――待处理固定资产损失”科目，贷记“专项资产”科目。根据政府的批复，应由政府承担的损失，借记“待核销基建支出”科目，按可收回的保险赔偿或过失人赔偿，借记“其他应收款”等科目，贷记“待处理财产损失――待处理固定资产损失”科目；应由城市建设公司承担的损失，借记“营业外支出――盘亏损失”科目，按可收回的保险赔偿或过失人赔偿，借记“其他应收款”等科目，贷记“待处理财产损失――待处理固定资产损失”科目。
二、施工成本的核算
城市建设公司代表政府履行对城市基础设施的投资与建设任务，使用的资金主要来源于政府财政资金的投入(财政拨款和政府让渡城市可经营资源的收益)，其行为具有政府行为。为便于对政府财政资金使用效果的监督与考核，城市建设公司应当将以赢利为目的的自筹自建工程通过“在建工程”科目进行会计核算，对于主要依靠政府财政资金投入而进行的城市基础设施建设，应通过“施工成本”科目进行会计核算。(1)对施工成本核算应按城市基础设施项目的实际成本单独核算，每个项目应当包括建筑安装工程投资支出、设备投资支出、待摊投资支出和其他支出等方面的核算内容。(2)对于建造城市基础设施过程中发生的支出，应按建筑安装工程投资支出、设备投资支出、待摊投资支出、其他投资支出等类别，借记“施工成本”科目，贷记“银行存款”等科目。(3)对在城市基础设施建设过程中发生的各种市政设施维修费(道路维修费、桥梁维修费、下水道维修、涵洞维修等)以及河道清障、城市绿化、取消项目可行性研究费、项目报废等应由政府财政资金解决但不能形成资产的投资，应当先转入待核销基建支出，借记“待核销基建支出”科目，贷记“施工成本”科目；然后根据政府的批复，收到财政拨款或城市可经营资源后，借记“银行存款”、“无形资产”等科目、贷记“待核销基建支出”科目。(4)若城市建设公司因控制不严，造成管理费用超标；或者因管理责任，造成项目报废等应由城市建设公司承担的损失，按可收回的过失人赔偿，借记“其他应收款”等科目，按应计入营业外支出的金额，借记“营业外支出――非常损失”，贷记“待核销基建支出”科目。(5)在城市基础设施建设过程中发生的简易设施、工程材料、设备及器具等的残值或残料收入以及工程副产品收入，应当扣除在销售过程中
所发生的费用和税金后冲减施工成本，借记“银行存款”、“原材料”等科目，贷记“施工成本”科目。(6)城市基础设施负荷试运行所发生的各种费用应当计入施工成本，所发生的试运行收入扣除应上缴的税费后冲减施工成本。(7)在城市基础设施建设过程中发生的索赔、违约金收入，首先用于弥补工程损失，结余部分应当上缴财政，若经政府批准作企业留成收人处理，则应当扣除所得税后作为企业的净资产处理，借记“其他应付款”等科目，贷记“应交税金――所得税”、“资本公积―其他”科目。(8)城市基础设施在办理竣工结算以后，应当计算自竣工结算之日起至偿还债务之日止的银行借款利息、应付债券利息并计入施工成本，借记“施工成本”科目，贷记“应计利息”科目；支付利息时，借记“应计利息”科目，贷记“银行存款”科目。若后期实际支付的利息与计提的利息相差不大，对会计核算不会产生重大影响，不需进行账务调整，否则应调整已转入专项资产的城市基础设施账面价值和应计利息的账面余额，调增时，借记“专项资产”科目，贷记“应计利息”科目；调减时，借记“应计利息”科目，贷记“专项资产”科目。
三、基建结算的核算
在城市基础设施项目建设期，城市建设公司应当根据政府批准的城市建设资金年度预算计划书和按结算方式与工程进度编制的工程价款结算意见书对政府投入的城市建设资金进行会计核算。通常情况下，政府投入的城市建设资金一般都会小于应支付的城市基础设施工程结算价款，若将应结未结的工程价款按权责发生制作应收账款反映，政府城市建设资金投入的不足将无法在报表中显示出来。同时，在城市建设资金不足的情况下，城市建设公司通过权责发生制进行会计核算，容易放大金融资产的账面价值，粉饰了城市建设公司的资产变现能力，对投资者、债权人、社会公众产生误导。所以对政府投入的城市建设资金应通过收付实现制来进行会计核算。对全额使用财政拨款的项目建设，收到财政拨款时，借记“银行存款”科目，贷记“基建结算”科目；如果收到的财政拨款大于应结算的工程款则应先通过预收账款进行核算，借记“银行存款”科目，贷记“预收账款”科目；然后根据经政府审核批准的城市基础设施工程结算价款，借记“预收账款”科目，贷记“基建结算”科目。
对因财政预算资金不足，需用城市可经营资源进行资金补充的项目，应当以市场公允价值为基础，充分考虑城市建设公司在建造城市基础设施时的投资建设风险和为吸引社会资本的投入所需的利润回报，通常应采用“企业报价、政府核价、公众议价”相结合的方式来确认城市可经营资源的账面价值，最大限度地发挥城市可经营资源的经济价值。收到城市可经营资源时，根据政府批准的价格，借记“无形资产”、“投资性房地产”科目，贷记“基建结算”科目；如果收到的城市可经营资源的价值大于应结算的工程款则应先通过预收账款进行核算，借记“无形资产”、“投资性房地产”科目，贷记“预收账款”科目；然后根据经政府审核批准的城市基础设施工程结算价款，借记“预收账款”科目，贷记“基建结算”科目。
在实际工作中经常会发生城市建设公司已办理竣工财务结算手续，而政府财政资金尚未足额支付的情况，根据收付实现制的会计核算原则不进行账务处理，待收到政府拨付的城市建设资金时，借记“银行存款”、“无形资产”、“投资性房地产”等科目，贷记“基建结算”科目。
在办理项目竣工财务结算手续后，可能会发生政府拨人的财政资金大于应结算的项目工程结算款的情况，应当按规定上缴财政，借记“预收账款”、“基建结算”科目，贷记“银行存款”、“其他应付款”科目。如果经政府批复，将一部分结余资金作为城市建设公司的留成收入处理，用于项目配套设施建设、职工奖励和工程质量奖，应借记“预收账款”、“基建结算”科目，贷记“其他业务收入”科目；支付配套设施费用、职工奖励和工程质量奖时。借记“其他业务支出”科目，贷记“银行存款”、“应付职工薪酬”、“资本公积――其他”等科目。
四、收入、成本的核算
将城市可经营资源转化为经济利益的流入是经营行为，城市建设公司需对经营活动过程中产生的收入、成本进行核算。城市建设公司收到的城市可经营资源种类很多，应按类别单独核算。
(一)纯经营性城市基础设施项目 纯经营性城市基础设施项目是指具有收费能力并可取得合理利润，具有还贷能力的项目，如市政收费性道路、收费性桥梁等，一般都具有特许经营的特点。城市建设公司可根据建造成本、营运成本加合理利润确认总收入上报政府批准，其特许经营权的成本就是建造成本，借记“无形资产?，科目，贷记“基建结算”科目。城市建设公司取得收入时，借记“银行存款”，贷记“主营业务收入”。“本次取得的收入×已确认的总的建造成本÷预计的总收入”即为应摊销的特许经营权使用成本，借记“主营业务成本”科目，贷记“无形资产”科目。若因市场形式发生变化，经政府批准应变更收费总收入，对已摊销的特许经营使用权成本应进行会计估计变更，并进行追溯调整。
(二)准经营城市基础设施项目 准经营城市基础设施项目是指收费偏低、无法完全收回投资，难以完全依靠自身积累进行自我发展的项目。如供水、供气、污水处理、垃圾处理、城市轻轨等，这类项目附带部分公益性，要通过政府给予适当的补贴或政策优势才能维持营运。取得收入时，借记“银行存款”科目，贷记“主营业务收入”科目；发生支出时，借记“主营业务成本”科目，贷记“银行存款”等科目，取得政府补贴或政策性优势时，按《政府补助准则》进行会计核算。
(三)非经营城市基础设施项目 非经营城市基础设施项目是指无偿提品与服务，不需要收取投资回报的项目。如城市不收费交通设施、城市绿化、市政广场、防洪设施等提高城市服务功能的公益性项目，完全需要政府财政资金的投入或利用城市可经营资源的经营收入进行补充。城市建设公司取得的闲置土地为投资性房地产，取得的客货车线路收费权、出租车使用收费权、广告牌位使用收费权为特许经营权，其取得的成本应经政府审核批准，借记“投资性房地产”、“无形资产”等科目，贷记“基建结算”科目。取得投资性房地产、特许经营权收入时，借记“银行存款”科目，贷记“主营业务收入”科目。根据已销售资产占未销售资产的比重计算应摊销开发性房地产的成本或特许经营权的使用成本，借记“主营业务成本”科目，贷记“投资性房地产”、“无形资产”科目；或者根据“本次取得的收入×已确认的总的建造成本÷预计的总收入”，计算应摊销开发性房地产的成本或特许经营权的使用成本，借记“主营业务成本”科目，贷记“投资性房地产”、“无形资产”科目。
五、城市基础设施日常维护费用与社会资本的核算
【关键词】会计基础； 管理
一、会计基础管理创优工作理念
国网、省市公司高度重视会计基础管理工作，在推进会计基础创一流和会计基础创优工作中，信丰公司始终秉持打基础，促规范，提质量的工作理念，从财务管理的最基本环节抓起，立足“打基础、强内涵”，以扎实的会计基础工作作为推动企业财务管理水平持续提升的内在动力，以规范化的会计基础工作作为提高升财务工作质量和防范企业经营风险的有效手段。
二、会计基础管理创优范围
会计基础创优管理包括会计主体设置、会计政策、财务岗位与监督、核算管理、财务报告、会计档案管理等方面工作。
三、会计基础管理创优主要做法
1.健全会计机构
按照三集五大“纵向压缩管理层级，横向归并会计主体”的原则，对公司系统多经企业和机构职能进行规范。
（1）统一会计核算主体。根据省公司主多分开工作要求，对与公司存在资本纽带关系的企业进行清理，对不符合政策要求的关联企业开展了收购整合，注销存在资本纽带关系企业1户，归并了会计核算主体，取消基层供电所的二级核算职能，明确县公司为唯一的会计核算主体。
（2）确立财务资产部为公司集中统一的会计核算机构。通过“三集五大”机构职能整合，明确公司所有经营业务均由财务资产部公司统一集中核算，实现了公司会计核算的集中统一。
2.配强会计队伍
在一切工作中，人是最活跃的因素，会计队伍的好坏直接影响到会计基础工作质量，一支精干的会计队伍对提高企业财务管理水平的重要促进作用，信丰公司充分重视会计队伍建设，将财会队伍的配备和培养作为关系到公司经营水平的一项重要工作来抓。
（1）将优秀员工充实到会计工作岗位。为提高财务工作质量，信丰公司着力建设一支高素质的财会队伍。在全公司选拔优秀人员到财务部门工作。目前公司在财务部门工作的会计人员均具备大专以上学习，财会专业毕业人员达到70%以上，在全部会计人员中3人具备会计师职称，其人员均具备会计从业资格。会计岗位设置坚持不相容岗位相互分离原则，实现了岗位间的相互监督和牵制，同时结合实际，实行会计岗位AB岗制度，确保了财务工作正常有效开展。
（2）出台政策激励公司员积极参加会计学历和会计资格考试。公司员工参加会计职称和会计人员从员资格考试，相关的费用由公司报销。会计人员参加职称考试、从业资格考试的热情空前高涨，经过几年的努力，信丰公司系统会计人员中6人具备会计中级职称，在15个基层供电所中，所有的电费核算人员均具备会计从业资格证书。
（3）创新人才培训方式，从基层单位选拔具备财务发展潜力的人员到财务部门跟班学习，着力培养会计后人才。改制以来，公司新进员工中基本没有财会专业人员，为保证财务部门后续会计力量，信丰公司将具备一定会计基础，有志于财会事业的员工选拔到财务部门锻炼，脱产跟班学习，由老带新，建立师带徒机制，促进了跟班员工的快速成长，为公司财务工作提供了后备力量。
3.严格会计核算
按照省公司统一部署，信丰公司经过几年的财务集约化建设，至今已初步建立了集中、统一、精益、高效的现代化财务管理体系，会计核算日趋规范，会计基础质量不断提高。
（1）突出国家会计法律法规和国网、省市公司会计制度和规章的指导地位。公司陆续转发了《会计法》《企业会计准则》《国家电网公司会计基础工作规范》《国家电网公司原始凭证规范管理意见》、省市公司《财务定性评价办法》等财务管理制度，要求全员认真加强学习，财务人员严格按法律和制度办事，为会计基础工作得到了有效规范提供了制度保障。在国家、行业和上级制度体系的基础上，公司根据企业实际，制定出台了一系列财务管理制度，指导和规范公司会计基础工作，主要有《关于规范民工劳务费等费用管理的通知》《关于进一步规范财务报账管理的规定》《进一步加强报账管理实施细则》等。为保证公司各项制度得到有效落实，公司制定了经济责任制考核办法，对违反规定，工作执行不到位的情况进行考评考核，有效促进了会计基础工作执行到位。
（2）开展会计基础工作自查。为检验公司会计基础工作成效，及时发现近几年来公司陆续开展了会计信息质量自查，资金安全管理自查，经营管理自查和基层单位财务收支检查等。通过自查发现会计基础工作中存在问题并及时采取措施加以改进，会计基础工作质量逐年得到提升。
（3）加强工程管理。按照业务预算全过程管理要求，加大与前端业务部门的协同，共同推进对专项业务预算和工程全过程管理，工程管理水平得到有效提升。一是开展了农网工程资金使用及管理情况自查，维护农网资金安全，规范工程资金管理；二是组织开展农网工程项目清理，加快工程成本出账进度，对完工工程及时办理工程转资。
关键词：国家电网公司；会计制度；改革
1.国家电网公司会计的概念和特点
国家电网公司会计的核算对象是电网内各部门实际发生的各项经济业务，是反映和监督国家电网公司资金运动及其结果的一种管理活动。其职能是会计在国家电网公司进行各项业务活动中所具有的对财产物资和经费收支活动进行管理方面的功能。随着国有企业集中控制改革的推进，国家电网公司会计的适用范围也是随之相应变化。过去国家电网公司在预算管理上将其分为全额预算、差额预算和自收自支等三类。
随着我国国有企业管理方面的完善和社会主义市场经济各项事业的飞速发展，国家电网公司财务管理方面发生了新的变化，公司会计呈现单位产权和主体多元化现象，这就迫使国家电网公司会计要施行权责发生制而不是现金收付制，首先进行成本核算，然后再编制各种财务报表，最终实现区域国家电网公司会计在格式内容上趋同，达到财务集约化管理，在节约成本的基础上进行资源的合理优化配置，提高自身综合力和可持续发展能力。
2.现行国家电网公司会计核算方面不足之处
（1）年度预算上报时间推迟，项目预算打捆现象较为严重。推进财务集约化深化应用方案制定的指导性不强，与管理实际的差异较大，未能按时完成国网公司的考核要求。
（2）建立完善的财务集约化组织领导体系需要机构调整，但调整后部门切实履行职责力度有待加强，里程碑计划不能得到正确履行。
（3）修订后的成本标准部分项目与历史成本差异较大。现金流预算的偏差率太高；现金流预算未能实施按旬编制、按日控制。
（4）短期融资比例过大，会引起资金周转困难。涉及单位多，情况复杂，存在较多不确定因素及税务风险.基础数据不完善、积累分析数据少、分析深度不够。
（5）牵头部门对完善公司电网检修运维项目标准成本工作开展的积极性不高影响项目实施效果。系统集成难度大，购售电业务系统与成熟套装软件集成难度较大。
3.国电电网公司会计制度上不足之处的原因分析及改革建议
3.1国家电网公司会计核算制度改革研究
3.1.1 固定资产核算制度
国家电网公司应设置“固定资产清理”科目具体核算公司各部门因出售、报废和毁损或其他处置等原因转入清理的固定资产科目，以及在此过程中所发生的一切清理费用和清理收入等。
3.1.2 无形资产核算制度
随着国家电网公司的不断发展，无形资产在国家电网公司资产中所占的比重越来越大，是国家电网公司国有资产中极为重要的组成部分。近年来，国家电网公司对无形资产流失现象已经给予了充分的关注。但目前公司会计制度对无形资产的核算却未能跟上步伐。
3.2 国家电网公司财务报表体系改革研究
国家电网公司是人民生活和经济发展的直接保障，资产庞大，资金雄厚，在收纳大户所和居民电费时会取得巨额收入，但这部分收入无法弥补全国内区域电网大量建设和维护支出，因此国家电网公司通常需要国家的财政拨款。国家电网公司的以上特征决定了电网公司会计报表的使用者及其对会计报表信息的使用要求与其他国有企业有所不同。
3.2.1 财务报表中补充辅助财务报表的对策建议
国家电网公司不仅要编制总体财务报表，还要补充一些辅助的财务报表。需要补充的辅助财务报表包括：
（1）收入支出表附表
收入支出表是反映国家电网公司在预算框架内的年度收支总规模的报表，是反映国家电网公司在一定期间预算类的收入、支出、结余及结余分配情况的会计报表。
（2）无形资产明细表附表
增加无形资产附表，详细反映无形资产的形成、所有、折旧、转让及预计给公司可以带来的经济效益。
（3）区域电网建设工程明细表附表
为了有效地反映区域电网建设方面的财务信息，在国家电网公司对外提供的财务报表时，还应增加区域电网建设工程明细表附表。只有这样才能够完整地反映国家电网公司的财务状况、才能够提供全方面的财务信息，从而能满足北京国网总部和社会报表使用者不同的需要。
结论
国家电网公司会计科目具有明显的行业特点。为加强财务信息化管理，规范会计电算化的核算，实现财务数据的实时收集、集中监控、分类查询，有效提升财务管理水平，分公司将售电收入实时管理系统和财务集中核算系统结合在一起统一进行了推广实施，为使集中核算后财务管理工作规范、畅通，特制定本办法。在飞速发展进步的社会主义市场经济体制下，正确高效地改革国家电网公司会计核算的理论和方法显得尤为重要，国家电网公司管理体制改革、国家电网公司投融资体制、资产的特异性等内容引致的会计核算问题错综繁杂，设计规范国家电网公司的会计活动内容，使其符合我国国有企业单位管理体制和其业务内容的实际情况，协调好实用性和前瞻性的矛盾。
参考文献：
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关键词：保险；会计处理；账户；主营业务成本
中图分类号： F84文献标识码：A
保险行业的作用
一个成熟的保险市场，必然同时存在保险人、被保险人和保险机构三种主体，其中保险是随着保险市场的发展而产生和发展的，它是保险市场精细
分工的结果。与此同时，随着保险法律法规体系相应建立，监管机构逐步形成，保险行业在保险市场中的作用也越来越重要。
（一）有利于促进保险资源的优化配置
通过保险中介机构，促使保险人和被保险人供需双方更加合理、迅速地结合：对需求方而言，既满足了被保险人的投保需求，又解决了投保人或被保险人保险专业知识缺乏的问题；对供给方而言，既降低了保险企业的经营成本，又使保险经营者从繁重的展业、鉴定、理算等工作中解放出来，集中精力致力于市场调研、险种开发、偿付能力管理、保险资金运用以及建设信息传递迅速、系统运转高效的管理制度等方面。保险人、被保险人和保险中介机构三种主体互相取长补短，共同促进保险资源的优化配置。
（二）有利于降低保险商品的成本
通过保险中介机构，有利于收集保险信息，降低交易费用，提高保险公司经营管理水平和经济效益，同时也促进了社会效益的提高。保险企业可以利用保险人和保险经纪人人员的特有优势，使整个保险公司的服务水平和自身经营管理能力不断得到提高。同时仅仅支付的手续费又大大低于保险公司职员的费用水平，降低了经营成本。保险经纪人和保险公估人一样，还有利于保险公司的理赔业务。
（三）有利于完善保险市场机制
保险人是保险人的人，保险经纪人是被保险人的人，保险公估人则处于独立客观的立场经营。引入保险中介并使其在保险市场上广泛发挥作用，能使保险公司专注于开发保险产品、加强风险管理和企业经营管理，提高服务质量，真正成为知识密集型的专业承保公司。这不仅有利于保险人控制展业成本，而且也将市场机制通过保险中介市场引入保险市场，促使保险市场机制的完善。
保险行业的会计核算问题研究
一个行业的良性发展，必须以规范的会计核算为依据，但保险行业作为国内近些年才发展起来的行业，国家一直没有出台专门的会计核算制度。鉴于此，财政部2004年制定了《保险中介公司会计核算办法》(以下简称《 办法》)，并于2005年1月1日正式实施。《办法》在保持与国家统一的会计制度相一致的前提下，针对保险中介机构的业务运作特点，对其会计核算进行了特别规定。下面将针对保险行业会计核算的几个重点问题进行探讨。
（一）保险机构的账户设置
保险公司应设置3类账户，分别是核算营业保证金业务、代收保费业务、公司损益业务。
营业保证金帐户
必须在全国性商业银行开立，用于存储营业保证金，并与银行签订存款协议，约定：未经中国保监会批准，保险机构不得擅自动用或者处置保证金。银行未尽审查义务的，应当在被动用保证金额度内对保险机构的债务承担连带责任。通常情况下，该账户资金不得动用，除非公司注册资本金或出资减少或公司进入清算程序（保证金存款协议样本附后）。
代收保费账户
用于核算保险公司代收的保险费。该帐户应以被保险公司为单位，设置明细账。该账户资金不得与保险公司核算户有资金往来，代收保费账户资金的划转帐户只能是各被保险公司的银行账户。也就是公司不得坐扣手续费。
公司核算户
用于核算公司的各种收入和费用，属于保险公司的基本账户。
（二）会计核算问题
1、营业保证金的核算
（1）核算范围
核算保险公司缴存的营业保证金。
（2）会计处理
缴存营业保证金时借记“存出营业保证金”科目、贷记“银行存款”，按照监管规定动用营业保证金时，借记“银行存款”，贷记“存出营业保证金”。存出营业保证金期末余额，反映保险公司缴存的营业保证金余额。
代收保费和代垫保费的核算
（1）核算范围
核算保险公司向投保人收取、之后再解付给保险公司的保费。
（2）会计处理
保险公司或被保险公司签发保单，保费由保险公司代收，保单签发后，借记其他应收账款——代收保费——投保人，贷记应付账款——代收保费——被保险公司；实际收到投保人的保费后，借记银行存款或现金，贷记其他应收账款——代收保费——投保人；
保险公司向被保险公司解付保费时，借记应付账款——代收保费——被保险公司，贷记银行存款；其他应收账款——代收保费——投保人期末借方余额表示已经签发保单，但未收取保费。若投保人未交付保费，由保险公司垫付给被保险公司，则借记应收账款——垫付保费——投保人，贷记银行存款，投保人缴纳保费后，借记银行存款或现金，贷记应收账款——垫付保费——投保人。
3、主营业务收入
（1）核算范围
核算保险公司从事保险业务所产生的收入。
（2）会计处理
保险公司或被保险公司签发保单后，无论保费是否收取，保险公司应按照约定佣金金额确认收入，借记应收账款——佣金——被保险公司，贷记主营业务收入——被保险公司，后附业务结算表和保险中介服务发票。
（三）费用核算
1、代垫费用的核算
（1）核算范围
代垫费用是指按照合同规定，保险公司在完成业务的过程中暂时垫付的费用，如合同中规定的差旅费、查勘费、专家咨询费、检测费等。如果业务合同中未明确规定为代垫费用的，应作为保险公司的业务成本进行核算。
（2）会计处理
发生代垫费用时，借记应收账款——代垫费用——被垫付人或单位，贷记现金或银行存款，收回代垫费用时，借记现金或银行存款，贷记应收账款——代垫费用——被垫付人或单位。
2、筹建期间费用处理
（1）筹建期间应设置“长期待摊费用”科目，归集与公司开办相关的费用支出，包括购置不属于固定资产的办公设备、场地租赁费、筹备人员工资、差旅费、交通费、验资费、申请材料制作费等，待公司开始经营当月起一次计入开始经营当月的损益。
发生上述费用时，借记“长期待摊费用”。公司获准设立的，于公司取得工商营业执照开始经营当月，借记“管理费用”，贷记“长期待摊费用”；公司未获批准的，筹建期间费用由投资人协商承担。
（2）筹建期间购建固定资产的，应设置“固定资产”账簿，按照《企业会计制度》和“企业会计准则——固定资产”进行会计核算。公司获准设立的，于公司取得工商营业执照开始经营后，贷记“实收资本”等相关科目；公司未获批准的，固定资产处置由投资人协商决定。
（四）主营业务成本
凡许可证上列明的业务为主营业务，按照会计的配比原则，因主营业务产生的成本为主营业务成本，具体来说包括如下几方面：
1、核算范围
（1）支付给营销员的佣金；
（2）业务部门的办公费、折旧费、水电费、人员工资、福利费、差旅费、交通费、通讯费；
（3）其他与主营业务直接相关的成本。
2、会计处理
（1）支付营销员佣金
①按月结算
确认业务收入的同时计提营销员佣金，借记“主营业务成本”，贷记“应付帐款——营销员佣金---XX（营销员）”；按约定时间支付营销员佣金，借记“应付帐款——营销员佣金---XX（营销员）”，贷记“现金”。
②按次结算
确认业务收入的同时支付营销员佣金，借记“主营业务成本”，贷记“现金”。
（2）业务部门费用支出
业务部门发生本科目核算范围内的费用时，借记“主营业务成本”，按资金使用范围设置明细，贷记“累计折旧”、“应付工资”、“应付福利费”、“现金”等相关会计科目。
保险会计核算中尚待解决的问题
尽管《保险中介公司会计核算办法》的实施使保险公司的会计核算有章可循，结束了该行业五花八门的核算办法，但在《办法》具体实施的过程中，发现仍存在一些需要进一步规范的问题。
（一）对主营业务成本和营业费用的区分并不明显
在实际操作中，各保险公司没有严格区分主营业务成本和营业费用。因为主营业务成本的前身是生产成本或劳务成本，而保险公司对外提供的是劳务，所以有的公司认为应先在“劳务成本”科目核算提供劳务的相关支出，这样主营业务成本的核算范围就非常清楚。有的公司则认为保险公司不是生产性企业，不必先使用“劳务成本”科目。但不管界定主营业务成本时是否应采用“劳务成本”科目，都应明确保险中公司的营业费用范围。如果主营业务成本的
核算内容如《办法》规定，则营业费用应该至少包括：广告费、展览费、业务宣传费等内容。
（二）收入和成本计入损益时不符合配比原则
由于保险商品的特殊性，保险中介公司对客户的服务期通常会很长，其中保险经纪公司的服务甚至会达到20年或30年。这时，收入只能一次体现，但服务成本却要分摊到20年或30年以后，势必形成收入与成本的不配比。按现有的收入确认原则，服务前期的收入产生的利润中，有一部分是与以后年度后续服务中要发生的费用配比的，这部分利润在前期就要缴纳所得税并以利润形式提取公积金或分给投资人，这势必会影响公司以后的经营和发展。
参考文献
[1]财政部关于印发《保险中介公司会计核算办法》的通知[J].中华人民共和国财政部文告，2004.9.
关键词：我国保险；保险会计制度；改革；会计准则
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前言
2001年11月27日，财政部颁布了《金融企业会计制度》，规定于2002年1月1日起在股份制上市企业施行。2003年，中国人民保险公司和中国人寿保险公司顺利地拉开了在海外股份上市的序幕，新《金融企业会计制度》正式开始实行。本文通过不同时期的不同会计制度的比较与分析，以求对我国的保险会计制度研究有所启示，进而为建立保险会计准则提供参考。
一、《中国人民保险公司会计制度》时期（1982～1993）
1978年以前，我国的金融体系基本上是中国人民银行一统天下的格局，1982年中国人民保险公司独立出来，相继在1984年2月颁布了《中国人民保险公司会计制度》，由于当时我国的经济体制还是计划体制，而且保险公司发展还处于“拓荒”阶段，许多保险企业独有的特性尚未发挥出来，财会制度上缺乏相应细化的规定。因此，1989年12月中国人民保险总公司对此制度进行了修订，重新颁布了《中国人民保险公司会计制度》，并于1990年1月1日起施行。修订后的会计制度，其实用性和规范性均增强了。从总的来看，这个时期的会计制度有以下几个特点：
1财务管理实行计划管理原则。由于计划经济的影响，保险公司在财务会计制度上实行统一计划、分户经营、以收抵支、按盈提奖的财务管理体制。突出财务计划的作用，利用定额进行财务计划的编制，用以评价企业财务活动；公司收人大部分上交国家财政，成本开支范围由国家规定，盈利全部上交国家，亏损由国家弥补；资金管理实行专款专用制度，将资金划分为固定资金、流动资金和专项资金。资金主要由国家有计划地划拨，仅以专用基金形式给予企业一点财务权力。
2会计制度实行“统一领导，分级管理”的原则。为了保证会计制度的统一性，中国人民保险公司的会计制度由总公司统一制定，各级保险公司都必须严格遵照执行，各级公司不得自行变更或修订制度，但可将执行中发现的问题，及时反映给总公司，由总公司负责修订。
3在核算体制上按照不同性质的保险业务，分别确定会计核算体制，如按国内财产险、涉外财产险、出口信用险和人寿保险业务分别单独核算。其中国内财产险业务、人寿保险业务一般由各级公司独立建帐、独立核算、分级管理、自计盈亏或自负盈亏；涉外财产险与出口信用险一般由总、分公司以下单独建帐、分级管理，总公司统一核算盈亏，分公司自计盈亏。
4会计恒等式采用“资金平衡理论”，即“资金占用总额=资金来源总额”。保险企业的资金，从占用的角度看可分为固定资金、流动资金。固定资金是指占用在企业固定资产上的资金，它包括办公用房、职工宿舍、机具设备、交通工具等，流动资金是指占用在流动资产上的资金，它包括货币资金、结算资金（如应收及暂付款、预付赔款等）、各项支出（如赔款支出、手续费支出、业务费等）。保险企业的资金来源，按不同渠道分为自有及内部形成的资金（比如国家拨给的资本金、固定基金、内部形成且有专门用途的准备金、专用基金）、借入资金、结算资金（如应付及暂收款、应付手续费等）、业务经营收入（如保费收入、利息收入、迫偿款收入及投资收入等）。
5会计科目分为资产类、负债类、资产负债共同类和损益类。另外，鉴于当时的核算体制是按四大险种分别核算，因此，设置国内、涉外、信用、寿险四套会计科目，分别核算不同险种的业务。由于四类业务的财务活动有很多共同之处，也有不同之处，因此四套科目中大部分科目是四类业务通用的，少部分是专用的。
6记帐方法允许从资金收付记帐法、借贷记帐法中任选一种。
7在货币计价上国内业务（包括财产险与寿险业务）以人民币为记帐符号；涉外财产险、信用险业务则采用外币分帐制，直接以原币入帐，年终时将外币业务损益按决算日牌价折算为人民币核算。
二、《保险企业会计制度》时期（1993～1998）
随着党的“十四大”召开，以上这种计划体制下会计制度已不能适应党的“十四大”报告中提出的“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济”的改革新要求。因此，1993年，财政部根据社会主义市场经济的总体要求，对我国所有的会计制度进行了全面而彻底的改革，财务会计改革进行了模式性的转换。1993年2月24日，财政部结合保险行业经营特点及管理要求，在《企业会计准则》的基础上颁布了《保险企业会计制度》，于1993年7月1日起施行。这次改革是一项重大的举措，其重点主要体现在以下几个方面：
1首次确立了资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润会计要素体系，并对会计要素的记录和报告作出了基本规定，规范了会计核算的基本前提和基本原则，实行了权责发生制的核算原则，提高了企业财务核算的真实性和准确性。
2在核算体制上将非人身险业务与人身险业务分别进行会计核算，即分别建帐、分别核算损益。非人身险业务可分为财产保险、货物运输保险、农村种植业和养殖业保险、责任保险、信用保险、人身意外伤害保险等；人身险业务分为人寿保险、养老保险、健康保险等。
企业经营的再保险业务，可区别为分入业务与分出业务进行核算，也可将分出业务并入直接业务核算。信用险业务可实行三年结算损益的核算办法。
3建立了资本金核算体系。制度抛弃了与计划经济体制相适应的“资金来源总额=资金占用总额”的平衡公式，采用了与市场经济体制相适应的“资产=负债+所有者权益”的会计恒等式，明确了产权关系，并在此基础上建立了一套资本金核算体系。
4建立了资本金制度，实行资本保全原则。企业筹集的资本金，在企业经营期内，投资者除依法转让外，不得以任何方式抽走；按照资本保全原则，企业固定资产盘盈、盘亏、转让、报废、毁损发生的净损益以及计提折旧不再增减资本金，而是直接计人当期损益。这与以前企业收入中大部分上交国家财政、资金随意增减相比有利于企业的自我积累和发展壮大。另外，改革了资金管理办法，取消了专款专用制度。实行企业资金统一管理和统筹运用，以促进企业提高资金运用效益。
5会计科目分为资产类、负债类、所有者权益和损益类，并分别对保险企业会计科目及使用说明作出了明确规定，规范了各类科目的设计，并从保险企业“安全性”、“流动性”和“盈利性”角度出发，细化了资产流动程度、风险程度和财务损益的科目。
6扩大了保险企业使用会计科目和会计报表的自。制度规定“在不影响会计核算要求和会计报表指标汇总、以及对外提供统一的会计报表格式的前提下，可以根据实际情况增减、合并某些会计科目”。“企业向外报送的会计报表的具体格式和编制说明，由本制度规定，企业内部管理需要的会计报表由企业自行决定”。
7采用了国际通用的借贷记帐法和国际通行的会计报表体系。制度根据《企业会计准则》的要求，规定保险企业对外报表为资产负债表、损益表、财务状况变动表和利润分配表，并对这些报表的作用、报表项目的内容和填列方法作了具体说明，使财务信息成为国际通用商业语言。
8规范了保险企业基本业务的会计核算标准和损益的计算。制度对资金的筹集与积累、非人身险业务、人身险业务、再保险业务、拆借、贷款和投资业务、固定资产、货币资金及结算款项、费用、营业外收支、利润及利润分配等业务的会计核算作出了明确的规定。
9体现了一定程度的会计稳健原则。制度规定保险企业应根据国家有关规定计提坏帐准备、贷款呆账准备、投资风险准备，允许企业采用加速折旧法。
10对有外汇业务的企业规定即可采用外汇分帐制，也可采用外汇统帐制。采用外汇分帐制的企业，应设置“外币兑换”科目。各种货币之间的兑换及帐务间的联系均通过“外币兑换”科目。
三、《保险公司会计制度》时期（1998～2001）
1993年制定的《保险企业会计制度》执行了6年，它对于促进保险企业的发展，促进企业间有序竞争，起到了积极的作用。但是，随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，国内保险市场不断发展和壮大，保险行业发生了许多新变化，特别是1995年10月，我国颁布实施了《保险法》，国家加大了对保险行业的监管力度，并于1998年成立了保险监督管理委员会，此后，保险监管部门出台了《保险管理暂行规定》等配套的政策法规，保险公司管理体制发生了重大变化，保险公司的保险业务由多业经营转向分业经营；另外，保险公司保险资金运用发生了重大转变，改变了过去放开经营的做法。这些新变化和新情况客观上要求会计制度与之相适应，作出新的规范。因此，1998年12月8日，财政部对原制度进行了修改，颁布了《保险公司会计制度》，于1999年1月1日起施行，这次改革的主要内容有：
1改变了会计制度名称。制度考虑到当时保险企业都已是公司制企业，因此将《保险企业会计制度》改名为《保险公司会计制度》，这样更加符合我国保险公司实际情况。
2完善了保险业务损益结算办法。制度规定除长期工程险、再保险业务按业务年度结算损益外，其他各类保险应按会计年度结算损益。与原制度比较，本制度作了如下调整：（1）原制度只明确了信用险按业务年度结算损益，本制度明确了长期工程险等长期性财产保险业务以及再保险业务按业务年度结算损益；（2）前者规定业务年度为三年，后者没有规定业务年度的具体年限，其具体年限由保险公司根据保险业务性质确定。
3重新确定了保险业务的分类，并实行按险种分类核算。制度根据保险分业经营的原则，对保险业务的分类进行了调整，将保险业务分为财产保险公司的业务、人寿保险公司的业务和再保险公司的业务三大类。财产保险公司的业务分为财产损失保险、责任保险等；人寿保险公司的业务分为普通人寿保险、年金保险、意外伤害保险和健康保险等；再保险公司的业务分为分入保险业务和分出保险业务。在具体业务分类上，修改了原制度在具体业务划分上存在的交叉情况，明确规定财产保险公司不得再经营人身意外伤害保险业务，将人身意外伤害保险业务划入人寿保险公司的业务。另外，公司可根据具体情况和有关部门的要求，对保险业务进一步分类核算。
4增加了确认保费收入的原则。关于保费收入的确认，我国原制度规定，非人身保险业务、人身保险业务和分保业务规定保费的收入入帐时点，确认原则不统一，也不尽合理。本制度对保险业务规定了统一的保费收入确认原则，明确规定应同时满足三个条件：第一，保险合同成立并承担相应保险责任；第二，与保险合同相关的经济利益能够流入公司；第三，与保险合同相关的收入能够可靠地计量。
5调整了贷款和股权投资业务的会计处理。按照《保险法》及其他有关保险监管法规规定，保险公司不得从事除保户质押贷款以外的其他贷款业务，不得买卖股票和进行股权投资。根据上述规定，新会计制度相应取消了除保户质押贷款以外的其他各类贷款业务的会计处理，取消了股票投资及其他股权投资业务的会计处理。
6增加了存出资本保证金和提取保险保障基金的会计处理。按《保险法》规定，保险公司成立后，应按其注册资本总额的20%提取保证金，存入保险监督管理部门指定的银行，除保险公司清算时用于清偿债务外，不得动用。根据该规定，本制度相应增加了存出资本保证金的会计处理；另外，《保险法》规定，为了保障被保险人的利益，支持保险公司稳健经营，保险公司应当对财产保险、意外伤害保险和短期健康保险按当年自留保费的1%提取保险保障基金。根据该规定，本制度相应增加了提存保险保障基金的会计处理。
7增加了抵债物资的会计处理，修改了长期待摊费用的会计处理。制度将原“递延资产”科目改为“长期待摊费用”科目。这是因为“递延资产”实际上是不能全部计人当期损益而在以后会计年度分期摊销的待摊费用。它并不能为公司带来经济利益，不符合资产的定义，不能作为一项资产。
8规范了会计报表体系。本制度将原“损益表”名称改为“利润表”，将原按保险业务设置的损益表改为按保险公司设置利润表，并对各报表的指标项目作了相应调整；用现金流量表取代财务状况变动表，确立了现金流量表在保险财务报表中至尊的地位。
四、《金融企业会计制度》时期（2001至今）
2001年，继新《会计法》和《企业财务会计报告条例》颁布实施之后，财政部又了《企业会计制度》，保险公司又面临一次重大变革。因此，2001年11月27日，财政部颁布了《金融企业会计制度》，于2002年1月1日起施行。该制度以《企业会计制度》为基础，借鉴国际会计惯例，充分考虑了股份制改革的必然趋势特别是上市企业的基本要求，集银行、证券、保险等会计制度于一体，分别对6个会计要素以及有关金融业务和财务会计报告作出全面系统的规定。这次改革是提高会计信息质量的又一重大举措，其主要内容有：
1实现了会计要素的重新界定以及相关的确认和计量。会计要素是企业对外提供财务信息的基本框架，虽然1993年会计制度改革对会计要素作出了基本规定，但是，仍然只规定会计记录和报告，并没有完全解决会计要素的确认和计量问题，这种会计制度本质上是规范簿记的内容。这次新制度对6个会计要素进行了严格界定，并对其确认、计量、记录和报告全过程作出规定，和原制度相比较，更加全面、严谨、规范，使其反映的会计信息更加符合事实。
2在某些会计原则和会计处理方法上实现了与国际会计惯例相协调。随着我国加入WTO，外资保险公司纷纷进入中国保险市场，它要求国内保险公司的会计标准要与国际惯例相协调，采用国际保险业的通行做法。这次新制度所规定的会计政策和会计确认、计量标准，与国际会计准则中所规定的基本相同。比如，各项准备金的提取采取了国际通用的办法；短期投资期末计价采用成本与市价孰低法；在固定资产折旧政策上，允许企业按照资产的使用情况计提折旧。
3首次将国际上普遍遵循的实质重于形式原则纳入新制度。实质重于形式是指经济实质重于具体表现形式，它要求“企业应当按照交易或事项的经济实质进行会计核算，而不应当按照它们的法律形式作为会计核算的依据”。例如，对于保费收入的确认，强调的是“保险合同成立并承担相应的保险责任”这一经济实质，并不以“保险合同成立”这一法律形式作为唯一标准。遵循实质重于形式原则，体现了对经济实质的尊重，能够保证会计核算信息与客观经济事实相符。
4谨慎性原则体现更充分。保险公司是经营风险的特殊行业，它本身属于一种负债经营，其业务对象具有广泛的社会性，从而也就决定了保险行业在处理会计信息的方法上必须更加稳健保守。这次新制度无论是会计要素的确认，还是会计方法的处理以及会计信息的披露，可以说将谨慎性原则体现得淋漓尽致。比如，新制度将虚拟资产排除在资产负债表之外，明确规定开办费不得列入资产，待处理财产损溢在期末结帐前处理完毕；注重资产质量，要求计提资产减值准备，它包括坏帐准备、贷款损失准备、短期投资跌价准备、长期投资减值准备、固定资产减值准备、无形资产减值准备、在建工程减值准备、抵债资产减值准备等八项准备；此外，对利息收入明确规定了严格的确认条件，对于逾期贷款，缩短了应收利息转表外核算的天数，由一年缩短为90天。
5增加了对外提供的会计报表，完善了会计信息披露。新制度在原来提供的资产负债表、利润表、现金流量表和利润分配表的基础上增加了所有者权益变动表，充分考虑了上市公司投资者日益增长的信息需求。此外。对会计报表附注进行了详细、严密的规范，提高了财务会计报告的信息含量和可理解性。
6明确了新业务和疑难问题的处理方法。随着财务会计与税务会计的分离，所得税会计的重要性日渐突出，过去保险公司会计制度很少涉及，在所得税的会计处理上，也只局限于应付税款法。而这次新制度在所得税的会计处理上分别确定可采用应付税款法和纳税影响会计法，并详细地列示了其计算方法。此外，新制度对于实务工作中新出现、以及在以往会计制度尚未规范的一些疑难业务比如或有事项、会计调整、关联方关系以及交易、证券投资基金等都作出了明确的规定。
7明确了会计政策的审批权限。新制度规定，在遵循国家统一会计制度的前提下，保险公司采用的会计政策、会计估计、财产损失处理的批准权限为股东大会或董事会，或经理会议或类似机构。不再经过政府有关部门规定和批准，改变了过去会计政策和税收政策批准权限混淆不清的现象，赋予了保险公司更大的自。
综上所述，我国的保险会计制度随着保险业的发展，保险市场的开放以及现代企业制度的建立在不断完善，但是同时也要看到，任何一种建立完备制度的企业都是不可能存在的。因为基础的不严密性，其体系就不可能完备，加之外部环境的变化，会计制度本身当然也是不可能完全没有漏洞。虽然，新制度的颁布和旧制度相比，更加注重了保险企业的风险问题，谨慎性原则得到了较多的运用。但是，新制度只就保险公司财务会计事项做了原则性规定，财会制度相关内容不全并过于宽泛，而且，新制度集银行、证券、保险等会计制度于一体，没有体现保险行业的特色。此外，2002年，为了履行我国入市承诺，加强保险监管，新《保险法》又重新颁布，保险公司业务范围、保险资金运用形式、保险公司组织形式、保险条款费率监管等方面又发生新的变化，比如，在财寿险分业经营上新《保险法》规定，财产保险公司和人寿保险公司可以同时经营意外伤害保险和短期健康保险，因而保险会计制度又面临新的调整。笔者认为，保险公司作为一个特殊的行业，需要单独有一个统一的、科学合理的会计准则，制定保险会计准则是符合保险会计规范的发展趋势，它不是保险企业会计制度细枝末节的修改，而是在系统地把握保险会计个性、保险会计规范发展与变革趋势以及我国保险业发展的实际情况的基础上制定出来的。因此，当务之急，财政部应在现有的新制度基础上尽快出台保险行业会计准则。
参考文献：
[1]财政部。保险企业会计制度[M].北京：经济科学出版社。1993.
[2]财政部。保险公司会计制度[M].北京：经济科学出版社。1999.
关键词：高速公路；会计核算；全面预算
一、高速公路会计核算的必要性
1.满足相关会计信息使用者的需求
会计核算是高速公路会计工作的重要组成部分，该部分既有助于保证财务信息的真实性、完整性、决策有用性，又能够提高会计工作效率，增强会计工作质量。同时，会计核算工作为高速公路单位编制会计报表提供依据，能够满足相关会计信息使用者的需求，推进高速公路单位长期稳定发展。
2.从无序松散的管理模式向全面预算的集中管理模式过渡
高速公路单位依托于会计核算体系，能够解决高速公路建设与运营两阶段的财务管理制度脱节问题；能够加强投资管理、成本定额管理及绩效考核管理。目前，受多不稳定性因素的影响，以致高速公路单位会计核算环节存在一系列问题，通过推进无需松散的管理模式向全面预算的集中管理模式转变，依据《会计法》和《高速公路公司会计核算办法》，以确保会计核算的有效性、完整性。
3.有利于资金科学合理配置
高速公路单位主要着力于资金成本、项目成本、固定资产等多个方面予以核算，高速公路公司通过会计核算能够准确反映出资金使用状况、耗费状况，及时发现使用过程中不足之处，以规避资金流失、浪费现象的发生。
二、高速公路单位会计核算存在的问题
1.财务与会计核算管理机制不合理
目前，我国高速公路单位缺乏健全的财务与会计核算管理机制，再加上资金使用审批程序不规范，且未能够严格按照审批程序监督管理资金使用状况，以至于大量的资金得不到有效应用，资金私自挪用、贪污资金额现象日益突出；另外，高速公路单位财务管理人员进行控制与管理资金时脱离了项目工程进度，以致项目资金核算较混乱，难以达到预期目标。
2.会计核算工作的作用和价值发挥不出来
会计核算与财务管理工作紧密相连。现阶段，国内多数高速公路项目在成本核算环节未设置会计核算科目，且开展成本核算时脱离了相关规定，导致成本核算工作流于形式，其有效作用与高效性价值难以充分发挥。
三、加强高速公路会计核算的有效策略
1.健全财务与会计核算管理机制
健全的财务与会计核算管理机制为高速公路单位加强财务管理，提高会计核算工作效率与质量提供有力平台，凭借该机制还能够保证会计核算信息的完整性、真实性、决策有用性，促进高速公路单位可持续发展。
2.实行预算控制
预算管理是以提高企业效益为目标，以资金流量为纽带，以成本费用控制为重点，以责任报告信息为基础，以经营、财务预算指标为依据，是一种全新的现代企业管理模式，是企业管理的核心之一。企业通过预算的编制和检查预算的执行情况，比较、分析内部各单位未完成预算的原因，对未完成预算的不良后果采取改进措施，确保各项预算的执行。
预算管理机构应直接对企业最高领导层负责，保持相对独立性。企业通过预算管理制度对各级管理层的财务活动和管理活动进行评价，包括企业经营方针的贯彻执行情况、企业财务会计信息的真实性和可靠性、各级管理人员的绩效、内控环节的协调情况等。
3.加强高速公路资金控制
加强资金控制应致力于两个方面，即收取的通行费审核控制与经费支出的控制。首先是收取的通行费审核控制。高速公路在收取通行费时应严格按照收费系统显示的收入数当日缴存通行费收入专户，在对收取通行费进行审核控制过程中，审核收费员应保障高速专用银行汇款单、通行费票证耗用及现金交款单、银行汇款收取三者收款金额和收款时间的一致性，；其次是经费支出的控制。高速公路财务部门应依据年度预算计划编制本部门的年度和月度支出计划，会计人员应在年初对日常养护经费，参照前一年度标准，按照各条养护线路，对养护作业所需的人员经费、材料经费、机械经费支出以及对家庭和个人的补助支出进行预算以确定年度基本支出并进行监督和控制。
四、结论
随着市场经济的不断发展，财务管理在企业管理中的中心地位已经确立，而会计核算作为财务管理的基础环节也取得了很大的进步，但企业的会计核算仍然存在一定的问题需要进一步改进。加强高速公路项目财务管理与会计核算工作，不仅对高速公路项目建设本身的成功与否具有重要影响，而且对高速公路企业乃至我国整体的经济发展都具有十分重要的现实意义本文主要就高速公路公司的会计核算问题进行了探讨，说明了高速公路强化企业会计核算的必要性，分析了高速公路公司会计核算存在的问题，提出了解决高速公路会计核算问题的措施。
参考文献：
[1]马玉玲：公路管理中的会计核算问题研究[J].现代经济信息.2011（01）.
[2]王小平 应文波 包善祥：浅谈道路工程施工企业会计在工程项目成本核算问题的处理[J].金融经济.2011（18）.
[3]孙 琳：高速公路建设会计核算中相关问题分析[J].行政事业资产与财务.2011（24）.
[关键词]电力公司；财务集约化管理；基层会计人员
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.01.054
1 电力公司财务集约化管理的内涵
现代企业集团要想在激烈的市场竞争中提升效益，对财务集约化管理是发展趋势。所谓的财务集约化管理中的“集”是对生存要素中财力物力、人员管理以及生产要素进行统一整合，合理配置。“约”就是要达到简约、高效的成本管理，提升企业的管理效率，使得企业用最小的成本获取最大的竞争优势。概括来说，财务集约化管理就是利用现代信息技术，建立一套业务流程优化、核算标准统一、预算编制科学、资金集中、财务监控强化的财务管理体制，来达到提高经济效益和管理水平的目标。这一点在电力公司表现尤为明显。原来的电力公司资金过于分散，县级和市级供电企业有大量的资金沉淀，而同时省级部门还要为资金融资。通过资金的集约化管理，一年可以为公司节约上百万元的融资费用，提高了资金的使用效率。同时财务集约化管理能够使企业集中力量对抗外部风险，提升公司的风险防范能力。
财务集约化管理是企业管理的必经之路，通过集约创造更大的效益，使财务管理更精细、更严谨。财务人员集约化的目的就是更好地为公司服务，例如，在电力公司的售电服务上设立大客户中心，解决这些客户的各种困难，满足大客户的供电需求。与此同时，财务集约化管理还应该将核算与生产有机融合，财务人员通过提高自身素质和管理水平，在保证严格遵守国家相关规定以及电力公司财务管理制度，为电力公司提供准确、真实的财务信息供领导决策。电力公司财务集约化管理应对财务管理实行扁平化管理，减少会计主体切入，构建适合电力公司实际的资金集中管理模式，使创效空间进一步延伸。创效空间分为直接和间接两种，税收筹划和融资效益可以归类于直接创效空间，管理效益、决策效益、监控效益可以归类于间接创效空间。
2 电力公司财务集约化管理现状及存在的问题
2.1 电力公司财务集约化管理现状
首先，内部财务控制监督有待加强。我国电力公司在职能部门上分别设计了财务部和审计部，但两个部门的职能划分不明确，在内部监督管理方面两个部门似乎都有介入，但没有具体的管理内容。
其次，内部会计基础工作有待提高。财务集约化管理是要建成“六统一”、“五集中”的财务管理体系。会计基础工作是实施财务集约化管理的关键，没有可靠的会计基础工作做保障，财务集约化管理就只能是一个空架子，起不到任何作用。从电力公司目前的情况来看，存在会计科目统一规范具有很大的主观性、固定资产划分标准不明确、应收应付款账实不符等问题。这些现象都是会计基础工作薄弱的表现，必须及时采取有效措施。
最后，财务信息化系统不能满足公司发展的需要。随着公司业务的发展和扩大，原有的单一的财务软件已经不能满足公司财务管理的需要，单纯的财务处理也不能满足公司发展所需要的管理信息，公司急需一种新的集成信息系统。ERP信息系统是将企业各部门的资源进行整合，由前端对业务发起和管理，经过固定程序流转到财务部，取消了中间烦琐的流程，将业务处理过程标准化和规范化，降低人为犯错的概率，保证了整个经济业务的及时、可靠。
2.2 电力公司财务集约化管理存在的问题
（1）会计队伍建设与集约化管理脱节。电力公司的会计队伍整体素质不高，比如，某供电公司共有会计人员42名，大专毕业生为16人，都是公司的老员工，资历较深，职位有的也比较高，所以公司的财务部门人员整体年龄老化，缺乏具有综合素质的财务管理人员。另外，有些电力公司基层会计人员甚至不知道集约化这个概念。很多会计人员认为集约化会计核算只是简单地将工作量上移，不以经济业务的横向融合为支撑，只是纵向集约，这使得集约化会计核算对前端业务的管控能力弱化。
（2）会计核算模式比较分散。一些电力公司对于统一会计组织的工作还未彻底执行，比如，某供电公司会计机构的设置如下：市、县级供电公司总部下设审计部、资产部、农电工作部、基建部等；市、县级供电公司下属的每个变电检修工区、城区供电分局等也有各自的会计机构。因此电网财务管理横向会计主体多，财务管控力度比较薄弱，与财务集约化管理所要求的扁平化管理、会计集中核算相冲突。该供电公司的会计信息上报流程依然是以“以表汇表”的方式层层上报，各县级供电公司编表完成后上报给市级供电公司进行合并汇总。各市级供电公司最后编制合并报表再上报给网省公司，造成财务管理效率低下，与集约化管理的思想相冲突。
（3）财务信息化平台建设缺陷问题。电力公司当前的技术条件下，整个一体化平台不能充分发挥出对于电力公司财务集约化管理落实的支持作用：一是财务风险在线监控的信息化程度不高。比如，有些电力公司实际应用性的财务信息系统有待时间考验，还有一些电力公司的资金监控系统才刚刚起步。二是监控岗位的独立性有待改善。从目前来看许多电力公司设置的内部监控岗位独立性不强，其在负责监控岗位的同时还兼职其他岗位，这样就会造成在线监控的实效性比较差。
（4）对资金的监控机制不健全。电力公司监控机制不健全、执行不到位的问题表现在电力营销、项目决策等方面，例如，在对资金监控机制上的审批过程中，引发漏批、错批、重复批等审批问题，导致了有些部门资金沉淀闲置，有些部门资金富足，对电力公司的正常运行造成很大的影响。
3 电力公司财务集约化管理的改进对策
3.1 提升基层会计人员的素质
（1）提升对集约化的认识。首先，公司可以利用网络平台设置集约化信息专栏或者以工作会议、宣传册等形式宣传集约化会计核算的基本理念，让公司的会计人员对集约化理念耳熟能详。其次，组织会计人员学习集约化会计核算的工作流程、账务部署处理等工作内容，这部分可以通过竞赛、考试的形式实现。最后，公司可以统一组织各县级会计骨干集中学习，由专家进行统一培训。可以从会计集中核算、财务集约化管理、协同平台、电力公司对账四个方面来进行。
（2）提升会计人员的素质。要提升会计人员的专业素质可以从三个方面进行：第一，引入高素质的会计专业人员，充实基层供电企业的会计队伍，使会计人员年龄结构合理化。第二，做好会计人员的后续教育工作，鼓励会计人员参加专业的国家会计考试，并且给予奖励措施，提升财务人员的学习积极性，达到高级职称会计人员逐年增多，初级以下职称人员逐年减少的局面。第三，定期实行岗位轮换，使会计人员能够实现横向、纵向交流，锻炼出一批综合素质好、专业水平高的复合型财务管理工作人员。
3.2 加强集约化会计集中核算管理
（1）账务集中部署，会计核算集成高效。集中部署成熟套装软件和财务管控模块，依托一体化信息平台，建立统一的会计集中核算体系。电力公司所有单位的财务数据集中存储于数据中心，并实现与一级数据中心的纵向级联。在财务系统中固化大量集成业务、凭证单据模板、过账预控程序，确保电力公司会计核算办法和统一会计政策的执行落实，基本实现会计核算标准化。
（2）掌握前端业务。电力公司会计人员需要定期地深入生产一线，通过参加核算单位的相关会议等形式了解核算单位的生产流程、重大经济动态、财产物资、企业价值链等情况。只有充分了解被核算单位的生产情况，会计人员才能更好地参与被核算单位的管理，熟悉收支项目，真正达到对前端业务进行实质监督。
（3）压缩管理层级与会计主体。取消县级电力企业下属供电分局、工区厂队等会计机构，会计职能上移到本公司市级财务部门。将县级电力企业直接纳入网省公司直接管理，不再由市级电力公司代管。
3.3 强化信息化建设及审计监督管理
电力公司要以统一规范的财务业务标准化流程为基础，加快推进基于SAP-ERP系统的业务财务集约化系统建设步伐，构建涵盖会计集中核算、资金集中管理、资产动态监控、财务报表合并、财务分析与决策支持、财务风险管理等子系统的财务信息系统。按照“三级管理、两级财务”模式，部署两级数据中心，逐步过渡到数据大集中模式，实现财务数据由定期集中向实时集中转变，加快财务信息传递速度，提高财务管理和决策的效率。在财务数据集中和共享的基础上，开展财务共享服务，深化财务管控，提高财务价值创造水平。
同时，改革现有的分级管理审计模式，实行县、区审计集中管理，设立电力公司的县、区审计派出机构，集中审计力量，开展县、区审计工作。县、区审计派出机构对电力公司总部负责，贯彻执行电力公司的各项管理制度和工作要求；根据电力公司下达的审计工作计划，开展审计工作；监督、评价县、区公司及所属企业的经营管理活动和内部控制风险。拓展审计空间、丰富审计内容，前移审计“关口”，开展事前、事中审计，确保企业的各项业务活动过程符合国家法律法规规定，符合电力公司内部管控程序、规范，结果达到预定的目标要求。
3.4 构建资金集中管理模式
（1）建立健全统一的资金管理制度。公司各项资金由财务部归口管理，各部门按规定职责安排项目和控制使用，由公司内审部门负责监督；财务部门负责提出公司预算建议，根据董事会或总经理办公会批准的预算，负责控制公司预算的执行，并组织落实资金；电力公司内各成员单位的直属电厂及分公司负责电费回收和资金的缴纳，按照公司批准的预算，负责拨付资金的管理和使用。
（2）建立有效的资金管理考核、激励机制。发电企业电力公司对所属单位日常货币资金使用情况进行管理和监督，以促进资金的合理使用，加速资金周转，盘活资金存量，防止、减少坏账损失。建立货币资金质量管理指标监控、评价体系。根据货币资金流动性、效益性、风险性原则，用量化指标综合评价企业货币资金管理质量水平。同时，结合考核办法制定合理的奖励政策和资金归集不到位的惩罚办法，以此激励下属机构自愿接受集中管理的模式。
（3）加强对资金管理的内部审计。电力公司应建立起规范的资金管理内部审计制度，定期或不定期对电力公司本部以及下属子（分）公司进行资金使用的内部审计。公司预算安排的电费资金、基本建设、小型基建和技改等项目，必须进行开工审计和执行情况审计。
参考文献：
[1]邹平.一次财务管理的革新――省电力公司财务集约化管理推进纪实[J].湖北电业，2010（4）.
[2]李晓慧.省级电力公司资本集中运作的实践与思考[J].能源技术经济，2011（1）.
会计主管竞聘演讲稿一
尊敬的各位领导、各位同事：
大家好!
非常感谢我有这个参与竞聘的机会，希望能得到大家的支持。我之所以竞聘财务主管这个职位，除了热爱财务工作外，是基于以下理由和优势：
1、本人从xxxx年6月份参加工作起就在上市公司市从事主管会计工作，从事过总分类帐、收入、成本等会计岗位工作，对每个岗位都有深入的了解和熟悉。
2、财务人员的双重治理身份(集团与所在子公司双重治理)决定了财务人员要做好监督和服务职能。监督就是维护股东的利益，监督所在子公司的财务运作，调控各项费用的合理支出，保证财务物资的安全;服务就是服务于公司，服务于员工，服务于客户，增收节支，谋取公司利润的最大化。本人在财务工作岗位有强烈的责任感和职业道德，能在财务总监的指导下做好监督和服务职能。
3、在建设公司这么久的时间，熟悉整个财务核算的流程，对建设公司财务制度和一般办事程序有了深刻的认识。在整个的工作和实践中能适应公司发展的要求。
做为建设公司总部财务主管来说不是一个单纯的记账会计而是主管上级一个命令的执行者、对每个项目和每个部门来说是一个沟通和信息的传达者。因此如果这次竞聘成功的话，我想我身上的担子会很重，压力会较大，但我相信我是有能力来适应建设公司财务主管这个岗位。如果这次我能胜利聘应，我的工作思路是做好会计核算与监督并提供好会计服务。具体如下：
一：做好公司会计核算，为领导提供准确、真实、及时的会计信息。
作为主管会计，我将严格遵循公司会计核算原则、公司财务制度，坚持会计信息的准确、真实、及时做好日常的账务处理，发挥财务主管的作用把日常的账务处理从简单的会计记账转变成对每笔经济业务的审核和监督，从记账型会计转换成管理型会计。为了适应公司的发展速度和经营规模的扩大，建立健全的科学会计核算体系事在必行。针对公司实际情况会计核算应从两个主体抓起：
第一主体：总部会计核算主体，总部会计核算主体是整个核算体系的灵魂，是个各项目、各分公司会计核算的总方针，总部核算主体应从以下几点有所突破:
1、夯实会计核算基础：结合公司实际情况制定各项财务管理制度，使财务管理日趋完善、规范，加强对原始凭证的取得、粘贴、装订和保管，严格财务审批程序和手续，提高财务凭证的合格率。
2、规范费用收支、会计核算等流程，健全财务内部控制制度，充分履行财务管理监督职能，严格控制各项费用支出，确保资金使用的规范性、安全性和有效性。
3、推广财产物资的核算管理：首先在公司总部建立健全固定资产管理办法，结合公司实际情况对固定资产新增、转移、处置、等制度，明确业务授权的批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施。其次推广项目材料核算管理办法，加强对自营项目物资采购的进销存管理，对采购入库与物资出库建立台账(计划做到系统化数据化管理)。
4、完善财务报表与报表分析：为了适应公司的发展为领导决策提供好数字依据，应建立统一的会计核算体系其次是建立统一的报表体系，从而能获得真实、完整的各项目、各分公司财务信息，同时满足财务分析的要求。
第二主体：加强对自营项目的会计核算
1、狠抓各自营项目和各分公司执行力，发挥总部会计主管的职责确保公司财务制度和会计核算体系的贯彻落实于公司各自营项目各分公司。形成以总部制度为方针贯彻落实相执行的财务核算体系。
2、落实执行成本核算体系：第一、加强各自营项目前期费用与费用的审核，确认应计入工程成本的费用和计入各期间费用的金额并正确处理好成本的划分期限。第二、加强对自营项目物料消耗的盘点与管理正确反映完工工程成本的实际成本。
3、加强自营项目财务报表对成本信息的真实反映：为了适应公司的发展和单项目的考核，除年终决算报表外，应及时对自营项目报表的编制，从而适合项目经营管理特点的内部成本信息，以满足决策需要。
二：加强内部控制监督力度落实预算制度和资金计划
在公司内部银行资金集中管理的形式下做到费用有预算资金有计划。今年把预算工作做为一项重点突破工作之一，做为建设公司总部会计主管怎样去抓预算制度的执行工作也成为一项对业务能力和综合能力的考核。
内部控制坚持以公司财务制度和一般办事程序为依据，日常账务处理反映的数据为基础，形成以制度、程序和会计核算相结合的的体系来贯穿内部控制。使内部控制有章可依、有点可控。
1、加强总部费用控制力度落实预算制度和资金计划：认真实施公司预算制度和资金计划，严格以预算和资金计划为费用控制依据。把好费用审核关，对总部日常可控性费用以公司财务制度和办事程序为依据，对不合理或违背公司规定的一律严格把关。月底对预算执行情况进行反馈和分析。
2、建立自营项目材料成本内部控制度：建立物资采购台账，对采购价格表格化数字化，随时了解市场信息和采购价格的变动情况，合理的提出物资采购意见，形成内部价格制度及内部稽核制度。加强对自营项目物资采购的进销存控制，对采购入库与物资出库建立台账(计划做到系统化数据化管理)，为项目成本核算提供准确的数字依据。自营项目库存物资要执行项目统一管理公司统一调度制度，降低项目成本提高库存物资的利用率。
三：做好服务于协调
会计主管扮演的不仅是一个记账会计，也肩负起与银行、税务、各部门的服务协作与沟通，同时也是对下级各单位业务的协助和信息的汇总和信息传达的职能。应发挥好会计主管承上启下的作用做好财务总监内当家的好助手。
1、服务协调财务部门内部之间的工作，在财务总监的指导下加强各岗位之间的协调配合，使内部工作协调有序。传达财务总部对下级单位的要求，做好信息的传达者和工作的指导与协助者。
2、服务于公司各部门，提高财务服务意识，加强与各部门的沟通协作，保障财务工作的开展与各部门数据的需要，为各领导提供准确的财务依据。
3、加强与财政、税务、金融机构保持密切的联系和沟通，处理好与财政、税务、金融部门之间的关系，为企业争取一个宽松的外部环境。
以上是我做为会计主管工作开展的思路。如果竞聘成功，我将认真履行会计主管的职责，切实承担好自己所肩负的使命，不辜负领导的信任和期待。在接下来的工作中，我更要以严格的标准来要求自己，不断提高自己的业务技能和专业知识，努力为建设公司的发展尽心尽力。
会计主管竞聘演讲稿二
尊敬的各位领导、各位评委：
大家好!
非常感谢单位领导为我们提供了一个参与公平竞争，充分展示自我的舞台。同时，也对各位领导和同事们对我一贯的关心、支持和帮助，表示最诚挚的谢意!今天我本着重在参与、锻炼自我、展现自我的心态，走上讲台、参与竞聘、接受选拔。
一、自我介绍。
我叫xxx，xx岁，本科学历，xx年自毕业后到xxx工作,至xx年x月一直在xx工作。当时支局所条件比较艰苦,只有两个营业员,除储蓄营业员外,其余的工作都是由我来做,主要负责储蓄复核，邮政营业，汇兑营业等工作，也正是这样才更加全面的锻炼了我。
xx年x月在支局所工作x年的我,带着对知识的渴求走进了高等学府深造,xx年我拿到了本科的学历。xx年x月，通过竞聘，我走上了xx岗位。今年1月，市局要求全面交流换岗，为了工作，为了大局，我舍弃了管理岗待遇，依然挑起了储蓄所班长的职务。(自我介绍要突出以后从事会计岗位的优势)
事实上我认为学历只能证明我追求上进的精神,在工作中积累的知识才是最应该珍惜的。我自以为自己是和单位一起成长起来的。当我踏进单位的那一刻起我已经很清楚的认识到,要实现人生价值只有运用所学知识结合工作经验,让自己进一步的提高,把所有的积累变成永远的财富。我想这样才能算得上一次完整的充电,并不是只有进学校才能学知识,所有知识的进步和技术的革新都是来自实践的。
二、我的竞聘优势。
一是具有较为扎实的专业知识。参加工作12年来，我一方面虚心向老同志请教会计基本知识和业务技能，一方面自学了银行业务书籍，逐步熟悉和掌握了邮政储蓄的基本知识、内部业务和内控管理要领，提高了自己的政治素质和业务水平，拥有了为客户提供优质高效快捷服务的本领和技能。
二是有较为丰富的实践经验。3年的营业网点前台工作经历，使我熟练掌握各项柜面业务操作流程和计算机前台操作技术及各项业务管理规定与操作规程，掌握银行经营管理、财务会计等基本理论;脱产充电学习，是我的理论水平和实践相结合的两年，通过学习，使我的技能全面得以增强，理论素质得到更高层次的提升;经济在发展,技术在进步。01年进修回来就没有再回前台工作, 而是接任了储蓄会计的工作,这对我来说是一个挑战,又是一次学习的机会。老师把所有工作流程写下来给我,剩下只有自己慢慢琢磨。
我在报道的第二天就战战兢兢的接任下来。不管是天道酬勤还是笨鸟先飞,有时候我会抠到很晚才回家,因为会计1分钱都不能错,从不知到熟悉,从熟悉到熟练,总算一步步走了过来。储蓄系统的版本升级,储蓄汇兑的两网互通等等,技术的一次次更新,知识的一次次拓展,在无形中让自己一次又一次的提高。
6年的储蓄会计工作，使我对会计从不懂到基本掌握到全面融会贯通，期间我取得了会计证、在历次的达标会审中都取得了较好的成绩，在我从事储蓄会计期间，事故与差错为零;在接下来的8个月的稽查岗和半年的储蓄支局长岗位，更是我的职业知识与技能的全方位补充，从风险防范的角度以及现场管理的角度，对储蓄业务与流程有了更深层次的理解和较高层次的把握。
三是有较强的工作能力。我在日常生活和工作中注意不断地加强个人修养，踏实肯干，诚实待人。经过多年学习和锻炼，自己的业务能力、工作作风、组织协调能力、判断分析能力、具体处理会计工作中实际能力都有了显著提高。四是真抓实干、务实进取的工作作风。
三、对会计主管的认识。
会计主管是一个业务性强、责任心强、原则性强的三强岗位，这必然要求从事该岗位的人员具有良好的业务素质和优秀的人格修养。我参加工作以来一直处于业务一线，无论是从事前台营业员、储蓄会计、储蓄稽查员还是储蓄支局长等业务，岗位的变换使我积累了较为丰富的工作经验，也符合我行业务向综合化发展的需要。
特别是从事的储蓄会计岗位，使我对该项工作有了更深的认识和熟练的技能。我对资金调拨、资金清算、往来帐务，使我对辖区内的业务较为清楚;同时通过对小额贷款的学习，对我行贷款的业务处理等工作，有了全面了解和掌握。
四、今后努力方向
假如我这次没有竞聘成功，我也不会气馁，我将在这次竞聘中查找自己的不足，迎头赶上，为下一次竞聘做好准备。假若我能够竞聘上岗，我的目标是：
一是努力学习各种新知识，适应形势发展的需要，全面提高自身素质。
二是认真履行会计主管岗位职责。坚持检查与辅导相结合的原则，保证工作质量以及工作效率。
三是做好内部管控。全面实施会计流程规范和检查督促规范，促进内控和业务共同发展。
四是服从领导，服从安排，团结同事。
五是继续发扬严谨、仔细、肯于吃苦奉献的品格，维护单位的利益。
一、加强制度建设，拟定和完善公司财务管理和会计核算制度。
加强企业的财务管理工作，其目的是要为企业的效益服务。浙江公司，总资产超过4.2亿，下辖六家分公司，两家全资子公司，兼跨制造、房产、租赁、修理、客运服务、商贸等几个行业。各项业务的经营方式有所差异，会计处理各有特点。我在对公司营运情况及日常财务工作深入了解的基础上，认为当时的制度已不能很好适应公司管理上的需要。要想公司管理上台阶，首先应从制度上下功夫。因此，我从审批程序、资金运作、会计核算、审计监督几个方面入手，先后主持出台了四个制度，基本完善了财务管理内部制度体系：
1、拟定《浙江公司开支审批暂行办法》，规范了审批权限和程序。要求公司所有成本、费用支出必须经财务审核并签字确认，改变了以往多头审批，财务监督不力的状况。经过两年的运行，年我又重新修订和完善了《浙江公司开支审批办法》，进一步明确了责权。
2、根据国家新出台的财务、会计政策法规，结合本公司的经营特点和管理要求，执笔修订了《浙江公司财务管理暂行办法》和《浙江公司内部会计核算暂行办法》。并就“两个办法”的贯彻执行作了具体安排。每年对所属经营单位执行“办法”情况进行了检查，对存在的问题出具书面整改通知，逐步规范了公司财务管理和会计核算行为。
3、为完善公司内部监督管理制度，充分发挥二级核算体制的优势，针对公司各经营单位不同的行业特性，确保公司各项会计数据的真实、完整，于年6月重新起草了《浙江公司内部审计暂行办法》，现正报公司审批，以切实加强对国有资产的监管。
二、抓管理，促效益。
预算是企业借以设定一定时期所想要完成的特定目标，完成目标所使用的资源，以及衡量目标是否达到的标准，是现代企业管理的一项重要工具。集团公司对预算管理也作为工作考核的一项重要内容。基于对预算管理工作重要性的认识，我积极推动公司预算管理工作，理清工作思绪，将应收帐款的回收及开辟公司新的经济增长点作为工作重点。以此为契机，逐渐转变了公司偏重会计核算，轻财务管理的局面，促进公司管理上台阶。
1、重视预算编制的可行性和科学性。具体负责牵头编制了公司年度、年度和年度的公司财务预算。在预算编制过程中，依据各经营单位近几年的实际经营情况，以及对未来市场经营环境变化的预测，充分考虑各种有利和不利因素，通过二上二下的协调沟通，汇总编制预算草案，报公司预算管理委员会通过，最终确定公司预算目标，确保各项预算指标的合理性。
2、以预算为依据，积极控制成本、费用的支出，并在日常的财务管理中，倡导效益优先，注重现金流量、货币的时间价值和风险控制，充分发挥预算的目标作用，不断完善事前计划、事中控制、事后总结反馈的财务管理体系。在公司整体对外投资效益不佳的情况下，力主压缩银行贷款，年3月和年1月，压缩了公司长期银行贷款4000万元，有效地控制了财务费用的支出，提高了资金的使用效益。
3、实抓应收帐款的管理，预防呆账，减少坏账，保全企业的经营成果。年8月上任始，公司帐面应收账款2512.49万元，占公司流动资产的24.75%。针对现状，重新制定了公司的信用政策，对客户的信用程度作出评估，要求各经营单位按客户信用程度的高低，决定应收账款数额的高低，控制坏账风险。对信用程度较低的单位，如*，尽管是集团内的兄弟单位，管理政策一视同仁，加大现收比率，控制应收账款额；同时加大应收账款的催收力度，有难度的客户，亲自上门参预催讨，起到了一定效果，减少了坏账损失。年7月止，公司账面应收款1834.5万元，占公司流动资产的12.14%，比三年前减少了677.99万元，占流动资产比例下降了12个百分点。
4、积极参预，配合经营单位开拓新的经济增长点。是公司业务发展的重点，而经营权的取得必须经公开招投标，针对不同的招标，带领财务人员深入调研，做出合理的营运可行性分析，确保公司投标书的质量，为开展有效营运打好基础。年浙江省招投标，公司投标中得3条经营权；年分别参加省和市招投标，公司投标综合得分均为第一，中得了2条跨地区经营权和3条地区的经营权，投入营运给公司带来了很好的经济效益。
通过上述工作，切实提高了财务管理工作的成效，一定程度上促进了公司经济效益的不断提高，年公司实现净利润118.2万元，年实现净利润925.25万元，年实现利润1896.42万元，每年的利润增长都超过了100%。[1]
三、明确责职，提高工效。
为提高工作效率，首先，通过几次内部调整，定人定岗，明确职责，减少工作中的磨擦，发挥出团队作用，调动起内部每个员工的工作积极性。其次，树立服务意识。身为经理的我带头转变工作观念，主动配合业务部门，在切实加强全公司的收入、成本、费用、利润等的日常会计核算工作的基础上，做好月度财务分析；为一线经营及时提供真实、准确的财务信息。由于工作较为出色，财务审计部被评为公司年度先进部室（综合测评第一）。
与此同时，积极推动公司的会计电算化进程。年初，公司本部会计电算化软、硬件配置完成，同时派出业务骨干参加会计电算化知识培训。同年6月，完成了会计电算化初始工作，通过二年多的平稳运行，电算化已能满足公司本部的核算要求，极大地提高了公司会计核算效率。根据公司对财务信息和会计核算的进一步要求，以及各分公司分散经营的状况，我计划年内在所有分公司推行会计电算化，并与公司本部实现联网，实施方案正在拟定中，以提高公司整体财务管理和会计核算工作的质量和效率。
四、发挥专长，做好参谋。
我的工作重点之一，是通过对月度、年度的财务分析，及时并动态地掌握公司营运和财务状况，发现工作中的问题，并提出财务建议，为领导决策提供可靠的财务依据。针对分公司亏损的现状，提出了《关于分公司经营思路》，供领导决策参考。
对公司的投资项目，能使用较为科学的方法做财务可行性测算，在*更新等项目的测算上，充分考虑货币的时间价值和风险控制，改变已往静态的，不注重现金流量的决策方法，较好地控制了投资风险，为领导决策提供了财务依据。
根据掌握的财务信息，汇总三年资料编写了《公司三年经营状况的分析报告》，对公司各经营单位现状进行了评述，提出自己的观点，为公司三年规划的编制工作，尽了自己的努力。
五、加强业务培训，提高工作能力。
坚持执行会计人员继续再教育的规定，认真组织本部门及下属各单位会计人员参加每年一次的专业培训。结合会计电算化的推行，组织了电脑培训。本人率先通过了计算机应用能力考试，提高了计算机的实际操作能力。
鼓励会计人员根据自身不同的学历层次和岗位需求，继续进行在职专业学习。年7月，我参加由香港国际商学院开设的，为期半年的财务总监（cfo）高级培训班，学习财务管理的最新理论知识。通过自身的学习来带动所在部门人员的学习热情，目前，公司财会人员中，2人正在进修本科，1人进修研究生，2人取得注册会计师资格，2人正参加注册会计师资格考试。通过学习，不断充实了自身的专业知识，提高了业务能力和综合素质。
注意对下属单位会计人员的工作指导，通过日常的工作检查及时向他们传达工作要求及方法。通过年终考核来促进他们完成工作目标。
六、切实履行集团委派职责。
作为集团公司委派的财务经理，依照《浙江省*集团公司会计委派管理暂行办法》的要求，努力规范企业财务管理，维护财经纪律，当好企业领导的参谋，提供真实的财务数据、合理的分析和建议；对不合理的支出，能顶住压力，坚持原则；对于发现的重大问题，能不隐瞒自己的观点，书面向公司领导和集团公司汇报，切实履行了委派职责，确保国有资产的有效营运和安全。同时，还担任集团公司工会经费审查委员会主任一职，承担了较多的工会经费审计工作。本人的工作得到了集团公司的肯定，年1月，任期届满，被集团公司继续委派在浙江公司担任财务审计部经理。
1、搭建集团公司财务组织构架，明确岗位及职责。
岗位职责：
财务部长：对公司的财务管理负全面责任，拟定筹资，投资方案，编制财务预算。
会计主管：记录经济业务，组织会计核算;登记帐簿;对帐，结帐;编制财务报表。
出纳：负责现金收讫，登记日记帐等。
库管员：管理财产物资，及时提供购销存情况。
2、健全和完善财务制度。
在原有财务制度的基础上，根据集团公司财务核算的新要求，进一步健全和完善财务管理制度，严格财务人员核算管理，制定完善内部财务规章制度，使会计工作有一个更加规范、完善的制度环境。
3、规范建立财务档案，提高档案管理质量。
收集整理好以前财务档案，进行合理分类，整齐化一，归档存查，确保会计核算资料的完整性、严密性，以便核查方便。
二、加强财务人员培训，提高财务人员素质。
目前，财务部半数人员为新进人员，必须规范人员管理，稳定财务队伍。以强化财务人员教育培养为基础，全面提高财务部人员整体素质，扎扎实实的把全公司的财务工作推上一个新台阶。主要从下几方面入手：
1、稳定增强财务队伍。对现有财务从业人员进行业务考核，坚持“试用”观念，坚持选拔引纳优秀的会计人员加入财务队伍，实行优胜劣汰，增强公司财务队伍的实力，为全公司的经营稳定打牢基础。
2、加强理论培训，增强财务的宏观经济管理意识。使财务人员从仅仅应付日常业务的工作状态得到改变，充分认识财务工作的连续性、复杂性，培养超前意识。
3、加强企业经营财务分析培训。以推行全面预算管理为目标，培养会计从业人员企业经营管理的事前预测、事中分析和基础财务分析工作。
4、加强会计实务培训。加强会计人员的业务培训, 注重工作效率，提高会计人员的整体核算水平。
三、开展会计信息化建设，尽快实现会计电算化。
利用好电脑系统，开展网上数据报送，归集和整理会计数据，增强会计数据传传递的时效性和准确性。有条件时，首先实现电算化与手工记账同时进行，逐步实现计算机替代手工计账的财务管理模式，解决会计手工核算中的计账不规范和大量重复劳动极易产生的错记、漏计、错算等错误。大量的信息可以准确、及时的记录、汇总、分析、传送，从而使得这些信息快速地转变为能够预测前景的数据，提高会计核算的质量，使公司会计核算工作更加正规化、科学化，现代化。
总之，财务部将严格遵守财经法律、法规和国家统一会计制度，遵守职业道德，树立良好的职业品质，严谨工作作风，严守工作纪律，坚持原则，秉公办事，当好家理好财，努力提高工作效率和工作质量。全面、细致、及时地为公司及相关部门提供翔实信息，为领导决策提供可靠依据，当好领导的参谋。积极为公司发展献计献策。
四、充分发挥财务管理职能，做好财务本职工作。
1、按财务预算科学合理安排调度资金，充分发挥资金利用效率。积极提供全面、准确的经济分析和建议，为公司领导决策当好参谋，
2、积极争取政策支持。积极利用行业政策，想办法、找路子，争取银行等相关部门优惠政策，为公司谋取最大经济利益。
3、深入研究税收政策，合理避税增效益。新的一年里，引导财务人员加强税收政策法规的研究和学习，加强与税务部门各项工作的联系和协调，通过合理避税为公司增加效益。
4、搞好成本核算，合理调度资金完成年度预算。适应新形势，进一步加强流动资金分析和管理，为公司谋求最大利益。
5、搞好固定资产管理。凡是资产都应该为企业带来效益。加强闲置资产、报废资产处置工作，努力提高资产利润率。20xx年是公司发展中的关键一年，集团公司成立后，一切都以崭新的面貌呈现。站在新的起点，财务部将一如既往地围绕公司的总体经营思路和发展规划, 认真贯彻执行公司财务预算，以加强财务核算、提高会计素质为主要工作内容，以精细化核算、数量化考核为工作方法，以利润最大化为目标，以资产经营责任为主线，全面推行制度化、标准化、程序化、信息化的财务管理模式，加强成本核算，实行全员、全过程的财务管理策略，从严管理,积极为公司领导经营决策当好参谋，为完成公司经营目标作出应有的努力。现就目前情况，提出以下初步构想：
1、财经整顿贯彻一个“实”字
按照国家局《五条纪律》要求，针对20xx年财经秩序专项整顿自查出来的薄弱环节，如扎账时间不规范、原始凭证不合法、资产管理不科学、财务收支不合规、核算不实、手续不全等问题，积极进行整改和自查自纠，进一步深化会计基础，完善财务管理体制。明年的重点要放在区局和基层网点，要规范会计核算、原始记录、财产清查的操作、传递、交接手续，落实资金、商品、资产的管理责任，强化内部控制，使管钱管账管物严格分工，相互核对，相互监督，防止经营活动中的失误差错，保障各财务环节安全运转，全面推动财务管理规范运作，通过专项整顿建立起规范、守法、诚信的财经秩序，确保在明年二至五月的省局复查和五月以后的国家局重点检查中全面过关。
2、财务集中实现一个“流”字
全省“集中财务、资金中心、电子商务”三位一体的信
息管理系统应用软件已由省局项目组完成，明年一季度将正式运行。该系统将统一会计科目与科目级次，统一固定资产折旧年限、方法，统一存货分类与单据格式，实现省局对分、县公司会计业务的跨单位审核、联查，直接进行预算表单的审批，为适应省局新管理方法的要求，我们将对目前的核算流程进行重组，资金每日上划，费用按预算按月核拔，与省局、网点上下联网，会计报账一天一报，财务、资金数据及时上传，让资金流、商品流、信息流实现数据共亨，建立“集中财务、分级控制、全面预算、责任会计”的财务管理体系。
3、资金管理突出一个“零”字
Abstract: This paper contacts company and individual work closely, discusses how to build operation mode which is helpful for logistics accountingsystem of financial management and innovative financial management, summarizes the preliminary results obtained by strengthening financial management.
关键词:财务管理模式;后勤系统市场化;精细管理
Key words: financial management mode;logistics market system;fine management
中图分类号:F275 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)16-0053-01
0引言
自2002年10月份集团公司实施专业化重组以来,林南仓社区财务部在建立后勤系统会计核算体系、规范和理顺财会工作的同时,在服务分公司财务部的指导下,按照财会工作由核算型向管理型转变的要求,从后勤所负担的经营与社会双重职能的特点出发,积极探索和创新适合后勤管理的财务管理模式,不仅理清了服务分公司每年给社区五百多万元的补贴的使用去向,而且通过对预算执行情况的分析,查找并提出了管理的薄弱环节和增收节支的潜力所在,从而有效地促进了后勤系统市场化精细管理不断向纵深发展,保证了经营工作的平稳运行,提升了财务工作的管理水平,较好地发挥了财务管理在企业管理中的中心作用。
1建立有利于财务管理的后勤会计核算体系
1.1 模拟两大主体核算结合后勤服务的特点,从其职责范围上划分两大主体,即社会职能和经营系统。社会职能部分反映企业办社会的情况,包括企业办社会的管理机构及其所管理对象。经营系统是指后勤服务按经营内容划分出11个经营行业,即供水、供电、供暖、餐饮、洗浴、物业管理、厂区服务、绿化保洁、托幼、加工制修。
1.2 规范细化行业核算按照设定的“两分”职能,把社区经营系统的经营项目模拟划分11个行业均视为市场主体,并以行业界定为前提,将原来的管理体制、核算形式、收入费用归集、考核方式等做出调整,并逐步理顺规范。达到真正规范、细化核算的目的。
1.3 实施全成本核算在“两分”设置下,以规范、细化核算为基础,以会计核算为前提,辅之以统计核算为保障,对每个核算主体实施全成本核算。分别以工资、材料、电力、折旧、修理费等成本费用要素为项目归集核算,对两个不同行业之间也要实施有偿结算;管理费用按照现核算口径在管理费核算,凡属于某一行业直接发生的费用,简称为直接管理费,进入各行业直接管理费项下;凡属机关管理费用,则按管理机构及行业工资权重分摊,计入各管理机构和行业成本中。为此下发“两分”结算的管理办法、核算管理暂行办法,指导各单位实施全成本核算。
1.4 实现财务核算网络化在创建后勤会计核算系进程中,着手组织财务核算网络化管理,先是自行研制设计一套服务分公司内部财务核算系统,统一规定设置、规范运行,资源共享;在集团公司会计核算软件启动运行之际,服务分公司与集团公司一道将“两分”财务管理模式及核算系统并入新的核算软件,通过私有设置、辅助功能,使原软件数据同新核算软件平稳有效衔接,充分运用了现代化的管理手段,实施财务管理。
2创新财务管理的运行方式
2.1 按行业经营方式调整、重组基层组织2005年已经对经营系统开始进行行业核算,但只是粗线条的,通过运行发现好多核算由于体制机构因素没有到位。为了进一步推行行业核算,同时实现社区对下属单位的考核与行业经营状况的考核有机衔接,财务部提出了各社区应按行业经营方式调整基层单位设置的建议。为此,各单位分别理顺、调整了基层组织,确保了行业核算的顺利组织实施。
2.2 深入调查研究,提供有价值的财务分析报告落实贯彻服务分公司下基层学习实践的要求,深入基层各单位,了解、学习、掌握各行业的生产经营实际情况,指导基层统计核算。通过行业核算的结果,以及了解掌握基层生产实际情况,比较分析各行业不同阶段的运行情况,为各层面领导提供有价值的财务信息。
2.3 参与重大决策,实施超前控制根据行业核算运行情况及结果的反映,深入基层调查研究掌握的资料和急需解决的问题,财务部门参与企业的重大决策。分公司在研究各月工程开工项目,发展基金的投向,内部投资统筹资金的使用,上报集团公司立项项目的经济效益分析论证时,财务部门都积极参与,并从资金使用、投向上提出意见。财务部建立各项经济合同、项目立项经济效益分析,都必须有财务人员参加、财务科长签字,否则有权不予办理付款。
2.4 理顺业务流程,规范经营管理为更好地规范经营管理,分公司财务部起草并以服务分公司文件下发“两分”核算暂行办法、“两分”核算补充管理办法、内部有偿结算办法、资金管理办法等相关的管理制度,规范业务流程。另外,请集团公司财务部有关人员讲解工程核算、税务筹划等业务知识,我们自己又组织税务交流座谈会、行业核算交流座谈会、预算执行控制交流座谈会等,起到了相互交流、促进的作用,相应规范管理行为。
3强化财务管理取得的初步效果
3.1 保证了经营工作在预算轨道上平稳运行 2006年编报集团公司预算时,按照2005年已实施的行业核算的运行情况编报行业预算,在分公司下发“两分”核算办法后,各单位按照“两分”核算的要求,重新编制了“两分”预算。通过强化财务管理,确保了经营工作在预算轨道上平稳运行。
3.2 摸清了各行业的经营底数,强化了行业经营意识通过“两分”财务管理模式,尤其是行业核算的应用,基本上摸清了各行业的经营底数,基本上分清了服务分公司补贴的去向。通过细化核算,社区以“两分”数据为支撑,分别核算到单位区科、班组、岗位、部位。
关键词：成品油销售企业 会计集中核算 实施策略
一、SD公司会计核算的特点
SD公司是一家以成品油批发、零售为主要业务的销售企业，自2000年成立以来，公司广大财务人员在财务工作实践中孜孜求索，成功实现了会计核算的电算化和财务信息传送的网络化，会计信息质量进一步提高，推动了会计核算工作不断向更深和更广发展，为进一步开展会计集中核算奠定了良好的基础。
（1）强化财务管理制度体系建设和执行效力。以“统一制度”为核心，针对石油销售企业的特点，全面梳理财务管理制度，SD公司先后制定和完善了企业资金管理制度、资产管理制度、成本控制制度、费用管理制度、财务会计规范、财会电算化管理制度等相关配套的规章制度，形成了覆盖公司各类业务的财务管理制度框架，提高了制度的执行力和规范化、信息化管理水平。
（2）深化内控与风险体系建设，确保经济活动受控运行。SD公司企业始终把规范会计核算、加强会计基础工作，作为加强财务管理工作的两大目标。健全内控监督机制，强化内控测试和体系评价制度，提高内控测试质量，健全内控执行约束激励机制；积极推进业务流程管理体系建设，形成了比较完善的核心业务流程，支撑公司各级企业规范管控和运营。强化业务流程规范的有效实施，建立了“谁执行谁负责”的流程管理责任机制，将流程制定、执行的责任落实到具体单位、部门和岗位；建立业务流程定期检查通报等措施，提高流程规范的执行力。
（3）实施信息平台统筹规划，发挥信息技术的支撑作用。先后建成了加油站管理系统、ERP系统、物流管理系统、资金管理平台等信息系统，成为财务工作强化基础管理、提供决策支持的重要手段。
（4）高度重视基层财务组织建设。按照《总会计师条例》和现行人事干部管理的规定，SD公司在所有地市公司均配备了总会计师。按照会计法的规定，各单位会计机构健全，财务人员配备到位，形成了一支基本能适应管理需要的石油销售财会队伍。公司开展了多层次、多渠道的培训工作，有效地促进了财务人员的整体思想素质和业务素质的明显提高。
二、SD公司推行会计集中核算的必要性
（1）会计集中核算是一种更完善、更可靠、运行与管理成本更低的会计核算体系。只有推行会计集中核算，实现会计信息共享，才能适应管理现代化的需求，才能为企业的各级管理层提供及时准确的财务信息，为企业生产经营决策服务。推广资金集中支付和会计集中核算工作，已成为进一步深化财务管理的必然要求，也是公司推进内部管理一体化的必然要求。
（2）会计集中核算有助于实现会计核算与财务管理相对分离。近年来，随着管理会计的不断发展，财务人员决策支持职能的不断强化，会计核算和财务管理并重的局面逐步形成。
（3）实施会计核算集中，将财务管理职能与会计核算职能相对分离，有助于提升财务管理的价值。公司实施一体化管理，需要对业务流程进行重组再造，打破原有的业务流程，实行按合理方式进行资源优化，进而降低成本费用，这就需要推行会计集中核算的管理模式，实现管理的信息化。在成品油销售企业，各分公司业务同质化程度高，有利于通过集中核算使财务人员专注于自己擅长的业务，提高工作效率、实现规模效益。
（4）会计集中核算有利于企业实行扁平化管理。多年来，大型企业集团在传统的财务管理上存在三个方面的问题：一是机构、岗位设置不统一、不规范，存在机构重叠、管理层次和环节多、管理人员职责不清的现象；二是从部门到岗位缺少规范的业务与工作流程，造成工作目标不明、程序不清、监督不力；三是高素质的财务管理人员匮乏，现代企业管理措施很难到位。上述问题在基层反映得比较明显，因此，必须积极推进会计集中核算，实现科学的扁平化管理，尽量减少管理层次，提高财务工作效率和管理水平。
三、SD公司的会计集中核算实践
为进一步规范、统一资金支出标准，规范、统一会计业务处理，提高支付和核算效率，强化风险防控能力，SD公司开展了资金集中支付和会计集中核算的探索。
（一）资金集中支付
1.目标与操作要点
原则上不改变现有省、市两级公司的业务审批权限和流程，将地市公司的资金支付权限和具体操作统一上收至省区公司集中处理。集中支付的范围包括费用报销付款、员工薪酬发放、员工个人借款、商品采购付款、投资工程付款、税金付款、内部账户转款等全部对内外付款业务。
实施省级集中支付要将地市分（子）公司所有支出账户的支付指令发起和支付审批上收至省区公司，烟草采购、税款支付等业务如因外部相关方制约无法实现集中支付的，可暂时保持原支付方式不变，但要严格限制特殊支付范围，重点推进烟草资金对公扣划、税金及社会保险网上申报和自动扣划工作。保持业务审批权限不变，按照有利于业务运行原则，各单位不改变现行业务审批权限，保持地市公司业务审批权、资金计划提报和使用权不变。保持现有支出账户结构，在取消地市公司账户条件不具备的情况下，各单位可保留地市公司支出账户，保留烟草、社保及税款等支出专户。强化支付风险防控，全面启动银企直联付款功能，取消现金及POS刷卡支付方式；取消地市公司支出账户网上银行支付审批功能，只保留查询权限。
2.具体业务流程
业务部门在集中报销系统提交报销或付款申请，扫描上传影像资料；按规定流程完成事项审批和原始单据复核；地市公司财务人员在资金平台编制付款明细表，并上传至集中支付A点；集中支付A点核对付款明细表信息与集中报销系统上传付款信息的一致性；付款信息核对无误后，集中支付A点在资金平台中发起支付指令，审核资金平台付款单填写正确后，按付款明细表选择付款账户，匹配支付方式；集中支付A点操作完毕后，将付款明细表传递至B点，在资金平台进行支付初审；集中支付B点操作完毕后，将付款明细表传递至C点，在资金平台进行支付审批；集中支付C点检查银行指令执行情况，确保每笔支出成功完成。
（二）费用集中核算
1.目标与操作要点
依托现有预算系统、集中报销系统、资金管理平台，以集中报销系统的单据为基础，通过资金管理平台中的费用凭证模板功能，将涉及费用和付款的会计核算业务集中到省区公司统一处理。
预算控制原则不变，运用集中报销系统预算控制功能，做到集中报销系统的流转程序和审批人员不变，原始单据的审核人员不变。凭证统一制作，依托资金管理平台和集中报销系统由会计集中核算中心统一进行凭证处理。账务责任主体不变，会计集中核算中心所生成的会计凭证和账务所归属的责任中心保持不变，仍然计入各地市公司责任中心主体。
2.具体业务流程
地市公司加油站、油库、岗位编制报销单；地市公司片区、部门扫描原始凭证；地市公司领导审核报销单和原始凭证扫描件；地市公司资金管理岗匹配资金计划编制付款单；省区公司集中核算人员编制记账凭证；省区公司稽核岗在FMIS系统中审核记账凭证；省区公司出纳在资金平台发起付款；省区公司初审、复审付款申请；地市公司打印记账凭证并与原始凭证对应；地市公司档案管理岗归档凭证。
（三）结算业务集中处理
1.目标与操作要点
依托加油站管理系统、销售ERP系统、加油卡系统、资金管理平台等，以各个系统与FMIS系统的接口数据为基础，将油品结算、非油品结算、加油卡结算和资金结算的会计核算业务集中到省区公司统一处理。
损益承担主体不变，进销存、油品损耗、非油损耗等业务按照核算原则，细化到最小业务单元，核算到具体库站。账务架构不变，各FMIS成本中心设置均按照原流程处理，核算架构不变。管理权限不变，各单位事权处理、财权审批流程不变，日常运行按原职责进行管理。优化流程提升效率，FMIS系统的制证、审核由会计核算中心统一完成，账务核对工作以会计核算中心为主、地市公司为辅，逐步过渡到会计核算中心全部完成对账，实现会计核算流程一致、标准一致、信息一致、时间一致、口径一致。
2.具体业务流程
业务部门负责加油站油品销售业务、油品批发业务（含小额配送）及时、准确、完整的传输至销售ERP中，同时保证生成财务FMIS凭证；业务部门进行ERP系统操作，业务操作结束的节点是“已出库订单集中开具发票”；财务人员需要在ERP中进行“凭证传输”并在FMIS系统中查看“ERP凭证日志”，操作结束的节点是两个系统均无错误提示；财务人员需要在ERP中进行“凭证传输”并在FMIS系统中查看“ERP凭证日志”，操作结束的节点是两个系统均无错误提示。
（四）SD公司会计集中核算的成效
SD公司通过实施资金集中支付和会计集中核算，实时监控每笔资金支付业务，降低了支付风险，提高了企业的合规管理水平；业务流程、标准完全统一，有效提高了工作质量及效率；会计核算和财务管理职能相分离，有利于核算、监督、服务一体化运行，推进财务管理向业务源头延伸；业务发生主体与核算主体分离，有利于强化预算管控力，预算刚性约束更加突出。
四、结论与展望
（一）有利于规范会计核算，提高会计信息质量
会计集中核算是由专职会计核算机构的专业化会计人员，在公开、透明的运作环境下，对所有核算单位的会计业务，按照统一、规范的会计核算程序和要求进行处理，能够最大限度地保证会计核算的规范性和会计信息质量的有效性，是财务会计业务实现规范运作目标的有效途径。会计集中核算，更有利于专业化分工。由于会计人员按照给定的权限处理业务，减少了差错的概率。同时，稽核工作的加强，对日常会计核算工作的疏忽、错误等及时进行纠正，从而大大提高了会计核算工作的质量和会计信息的准确性。
（二）有利于实行全面预算管理
可以对公司各个层次按责任中心管理的模式，进行多层次全方位的预算分析和控制，使会计核算与财务管理、预算管理、业绩考核紧密结合。与此同时，会计信息的集中，使滚动预算更加具有可操作性，可以直接考核到责任中心直至加油站。使预算指标的制定更具科学性；预算管理的重点更具针对性；预算的执行与考核更具可操作性，更能激发和调动基层单位工作的积极性，最终达到运用现代化手段管理企业的目的。
（三）有利于强化财务管理，提高资金使用效益
实行会计集中核算后，所有收支活动都通过会计核算机构的统一账户，在会计人员的公开监督下进行。这种机制作用的结果是，预算单位遵守财经纪律的意识自然增强。随着会计集中核算工作的逐步深入，预算单位超标准、不合理的支出将会呈现减少或杜绝的趋势。在实际运作过程中，预算单位会经常向会计核算中心询问有关经济业务的合理性和合法性以及有关具体会计事项的审批权限和办理程序，把一些不合理的财务支出行为消灭在萌芽状态。集中核算前，由于核算层次多，企业对各部门和责任中心的会计监督，只能依靠派人下去检查的事后监督办法。集中核算后，可以及时发现并纠正各种不规范的行为，使财务事中控制和事后监督的能力进一步加强。通过会计核算机构对预算单位每笔支出的稽核，保证每笔资金都能按预算、按项目使用，从根本上杜绝了挤占、截留、挪用、浪费等现象的发生，提高了资金的使用效益。
（四）展望
