时间：2023-09-07 17:43:11
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇医院作风效能建设，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、基本情况
根据实施方案，从县到__个乡镇和__多个县直部门，都及时成立了作风效能建设领导小组，制定了工作方案，逐级召开动员大会，对作风效能建设活动进行部署。各乡镇、各部门根据工作职能和岗位职责，重点从干事缺乏激情、宗旨意识不强、职能交叉或职责不清等10个方面，认真自查自摆存在的突出问题，广泛征求意见，及时公布查摆结果，接受社会监督，并制订整改措施和目标，结合实际边查边整边改。严格实行公开承诺制度，认真组织开展主题实践活动，深化行政审批制度改革，进一步理顺职能关系；规范机关行政行为，推行行政执法责任制，全面清理行政事业性收费，抓好相对集中行政处罚权改革，做好行业协会、中介组织与行政职能部门脱钩工作；及时编制政务公开目录，全面推行政务公开；认真制订并全面贯彻实施“三项制度”，建立健全县乡两级政务服务中心，探索建立长效机制，开展“十企千人”测评活动，对县直单位作风效能建设情况进行民意测评和听证质询；建立完善县乡两级效能监察机构和效能投诉中心，加强行政效能监察，使各项整改措施落到了实处。认真抓好集中整改阶段“回头看”活动，各乡镇、各部门对照实施方案，进行深入全面的自查自评，抓好各阶段档案材料的收集、整理和归档，对作风效能建设活动进行全面总结，结合全面贯彻落实“三项制度”，把好做法、新经验上升为制度或规范，形成作风效能长效机制，不断巩固和扩大集中整改的成果。县制订出台了县作风效能建设活动考核办法，从12月下旬起对各乡镇、各部门的作风效能建设活动开展情况进行全面考核验收。
二、主要措施
（一）有序有效组织开展活动
1、加强组织领导。及时召开县委常委会议，传达全区、全市作风效能建设活动动员大会精神，对全县开展作风效能建设活动进行研究部署。县成立了作风效能建设领导小组，下设办公室和8个专门工作组，及时落实人员，配备办公设备。认真研究制订《__集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设方案》、《关于进一步加强__机关和干部队伍作风建设的实施意见》以及各阶段实施方案，按工作进度召开全县作风效能建设动员大会和转段动员会，对作风效能建设活动进行动员部署。各乡镇、各部门也及时成立了工作机构，落实了工作人员，制定了实施方案，确保作风效能建设活动有序开展。
2、深入查摆问题。各乡镇、各部门重点从干事缺乏激情问题、宗旨意识不强问题、责任心和执行力不强问题、行政审批存在的问题、行政不作为或乱作为问题、部门利益至上问题、职能交叉或职责不清问题、政务不公开问题、诚信意识问题以及为政不廉、问题等10个方面，认真自查存在的突出问题，并通过发放征求意见表和调研问卷、设立意见箱、召开座谈会等方式，广泛征求社会各界、服务对象、人大代表和政协委员的意见和建议，组织相关服务对象和群众进行现场投票，将公开征集到的意见、现场投票的结果与自查出来的问题相对照，进行修改和调整后在县电视台、简报上公布，接受社会、群众和舆论监督。各乡镇、各部门设立了专门电话，收集和整理群众反馈的意见，认真组织召开讨论会，对存在问题进行再查摆和深入讨论，找准存在的突出问题，深刻反思剖析产生问题的原因，研究制订解决问题的整改措施和整改目标，在新闻媒体上再次公布，为在社会和群众的监督下进行整改提供依据。
3、强化集中整改。各乡镇、各部门在深入查摆问题的基础上，进一步找准本单位存在的突出问题，本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就首先解决什么问题的态度，认真制定切实可行的整改措施，重点抓好公开承诺、主题实践、行政审批制度改革、理顺职能、规范行政行为、推行政务公开、建立健全政务服务中心等11个方面进行集中整改，及时通过简报、电视台等媒体公布整改措施、整改进度和整改成效，并对集中整改的总体情况进行总结分析，对应当解决而没有解决或解决不到位的问题继续集中力量切实解决，对暂时解决不了的问题向群众作出说明，对整改效果不好、多数群众不满意的问题进行重新整改，确保集中整改工作效果。
4、加强督促检查。落实由县委、县政府联合督查组、县效能办督查组和县直机关组共同负责作风效能建设活动的督查指导工作，并专门制订了督查工作总体方案和阶段性方案，建立了督查工作机制，采取定期、不定期督查和专项督查、面上督查、重点督查等形式，对各乡镇、各部门的作风效能建设活动进展情况进行督促检查和指导，及时通报督查情况，对工作抓得紧、行动快、落实好、成效高的单位进行通报表扬，对工作不够扎实的单位进行通报批评，并发出督查整改通知书，要求限期整改，确保作风效能建设活动有序铺开。县效能办和各单位设立了征求意见箱、投诉电话，建立行政效能投诉案件受理、查办、转办、交办制度，认真受理群众对干部作风和机关行政效能的投诉案件。截 至目前，全县共受理群众投诉__x件，其中涉及干部作风和机关行政效能的__件，其他__件，已办结__件，在办x件。
5、注重舆论宣传。充分利用标语、墙报、简报、报刊、电视、电台、网站等各种媒体，广泛宣传开展作风效能建设的重大意义和具体做法，特别是在县电台、电视台开辟专栏，定期编印《作风效能建设活动简报》，通报作风效能建设活动进展情况，对各乡镇、各部门的先进经验、做法和成效进行宣传，为活动开展营造良好舆论氛围。切实加强信息报送工作，制定了作风效能建设活动信息工作方案，及时向区、市报送我县活动开展情况和典型材料。抓好图片收集工作，举办全县作风效能建设活动成果图片展，同时制作全县作风效能建设活动成果电视专题片，向社会充分展示我县作风效能建设取得的实效。据统计，全县各新闻媒体共开设作风效能活动专栏__个，刊播专题__篇、理论文章__篇，出版简报__期，宣传报道先进典型部门单位1个、先进个人1人，曝光反而典型、事例__件，在市效能简报、__日报、广西日报等发表稿件__多篇。
6、认真总结考核。按照工作进度及时做好各阶段和整个活动的总结上报工作，组织各乡镇、各部门对各阶段工作进行深入自查自评和总结分析，确保作风效能建设活动按计划如期整体推进。制定了《作风效能建设活动考核实施方案》，明确了考核的对象、方式、内容、步骤以及考核评分的要点和标准，从12月中旬开始，通过自查自评、公众评议和实地考核检查的形式，对各乡镇、各部门作风效能建设活动进行全面考核检查，并将考核结果纳入全县三个文明建设目标考核。在全面总结的基础上，结合贯彻落实“三项制度”，把好做法、新经验上升为制度或规范，形成作风效能长效机制，比如县研究制订了《__行政决策暂行办法》（草案）；__镇制定完善了《干部职工办公制度》、《办事预约制度》和《服务承诺制度》，建立了为民服务全程制度；县__局制定了《一审一核制度》和《延时服务制度》等；通过制度建设不断巩固和扩大作风效能建设活动的成果。
（二）加快推进行政管理体制改革与创新
1、认真理顺部门职能。县及时下发了理顺部门之间、部门内部职能关系工作的有关文件，按照依法依规、主体明确、权责一至、上下对应、确保政令畅通和从实际出发、有利于发展的原则，对有关部门的职能进行全面调查梳理，根据清理结果和行政审批项目清理结果，对相关部门的职能、责任进行重新规范和界定。同时，要求各部门按照一件事情一个内设机构办理、职能相同或相近的内设机构综合设置的原则，对部门内部的职能关系进行自查，根据实际优化再造业务和审批流程，提高办事效率。在理顺部门职能和明确部门责任工作中，全县共收到各部门要求调整的事项__项，除有6项还需经县人民政府审定外，已经有__项理顺，其中经协调有关部门协商理顺了__项，经县编委办下文明确__项，经县人民政府下文明确__项。
2、深化行政审批制度改革。积极配合自治区和梧州市有关部门做好减少行政审批事项和下放行政审批权限的对接工作，对全县行政许可审批项目和非行政许可审批项目进行全面清理，及时将清理结果上报梧州市，待自治区、梧州市对减少行政审批事项、下放行政审批权限和合并行政审批项目工作进行具体部署后，我县的行政审批环节将进一步简化，行政审批行为进一步规范。同时，我县有关部门还根据实际，经上级主管部门批准率先将部门行政审批权限下放基层，提高了办事效率。比如，县__局在征求社会意见和深入研究后，决定将普通行业营业执照审批、一般性违规行为查处等部份行政审批权下放到基层工商所，进一步方便了群众办事。
机关效能建设工作总结
近年来，海门市狠抓机关效能建设，坚持在制度、管理、监督上求新求变，使机关作风、工作效能得到了明显改观。该市在机关效能建设中注重抓好三个“创新”。
创新制度。一是把公示承诺制与政务公开制进行有机结合。该市卫生系统实行了以“公示制、清单制、查询制”为重点的院务公开制度，使患者一看就明白、一问就知道。目前，该市各级医院医患纠纷数量大幅降低，经济效益明显增长。二是实施廉政保证金制度。规定将工作人员工资以外一定比例的待遇作为廉政保证金，存入个人廉政账户。工作人员如在工作中失职或有违纪违规行为，则被扣除一定比例的保证金。三是建立回访制度。该市各机关在问卷调查、个别走访调研的基础上，建立了对服务对象进行定期回访的制度，将纳谏方式制度化、规范化。海门工商局变过去的受处罚当事人找上门为现在的机关工作人员主动下基层，对万元以上案件进行逐一回访，倾听当事人意见，及时改进工作方法和工作作风。近年该局共回访了1380人，采纳了47条意见和建议。四是建立评估制度。市效能投诉办公室对所有单位的效能建设进行量化考核，考评结果作为市委、市政府评优评先的重要依据。版权所有
创新管理。一是完善制度内容，使制度更加切合实际。该市审批服务中心对原有的规章制度进行了整合，把原来的十多个文件提炼成“一规划三文件”，方便了服务对象，优化了办事环境。二是创新服务办法。在坚持原有公示承诺制、首问负责制的基础上，该市各机关积极推出服务新举措，方便基层和群众。审批服务中心实行了导批制、节假日审批预约制等便民措施；环保局推行“准时办、延时办、限时办、加时办、临时办”的“五时”服务，做到特事特办、急事急办。该局今年上半年办理审批项目475个，没有受到服务对象的任何投诉；质监局对10种轻微违法行为实行“首查不罚”制，以教育整改为主。三是积极推行计算机管理，方便群众，提高效率。该市税务系统不但做到系统内微机联通，而且系统与银行联网，方便企业扣划税款。市审批服务中心、地税局在服务大厅设立电子触摸屏，方便群众查询服务流程、办事要求。海门工商局在网上开通行风和效能投诉热线，随时接受群众的咨询和意见。版权所有
创新监督。一是上下联动监督。该市对重点项目、重点部门实行南通监管部门、本市职能部门、基层群众和服务对象上下三级联动监督，确保上级决策贯彻落实，群众利益得到保障。二是随机暗访监督。市投诉办对机关办事环境、工作人员服务态度、在岗在位情况进行不定时暗访检查，通过媒体及时曝光，警示少数低效、懒散者，弘扬先进。三是电子网络、新闻媒体公开监督。该市各机关部门公开投诉举报电子信箱，极大地方便了群众反映问题。报社、电视台开辟监督栏目，将机关公务活动、执法情况置于公众视线之内，形成了浓厚的舆论监督氛围。四是强化自我监督。该市各机关部门采取种种措施，加强自我约束、自我监督、自我规范。该市建设局成立了作风与效能监管中队，对公用事业、市政养护、绿化亮化、城管执法进行每天18小时不间断监管，发现问题及时发出24小时限期整改通知书，每月通报整改情况，对违规人员实行一次查实待岗制。市公安局开设了局长电子邮件信箱，设立了64只意见箱、55个接待室，邀请158名社会各界人士担任警风警纪监督员，接受全方位监督。
为深化“三进三解三促”工作，按照县委和县卫生局部署要求，我院于4月18日召开了“深入开展双联系双服务”活动动员会，启动了“机关联系服务基层、干部联系服务群众”的双联系双服务活动，紧紧围绕活动主题，结合工作实际情况，开展了一系列活动，现小结如下。
一、强化组织领导，健全工作机制
为确保活动扎实有效地开展，我院成立了以院长为组长的领导小组，制定了《XX县妇保院深入开展“双联系双服务”活动实施方案》，就活动的内容和实施步骤进行了详细安排，拟继续在全院开展“立足岗位甘奉献，幸福就是帮助别人”、“节支增效”等活动，密切联系群众，主动服务患者，改善群众就医体验，倡导医疗服务从“我”做起，从“小事”做起，从而强化医护人员服务理念，提高服务意识。
二、围绕基层发展，紧贴群众需求
为进一步改进工作作风，提高服务能力，方便群众就医，我院结合医院工作，一是结合效能建设，开展“节支增效”活动。以“效能建设”为抓手，修订绩效方案，整章建制，加大治懒治庸治奢力度，改进工作作风，提高全院干部党员干部服务效率和服务能力。二是狠抓医疗质量、医疗安全工作存在的突出问题。三是结合党员先锋创绩工作，扎实推进制度落实，充分发挥党支部的堡垒作用和党员的先锋模范作用，树立党员为民服务争先创优理念。
三、结合中心工作，促进和谐发展
实行住院“零首付，出院结账等服务，方便企业病人就诊医疗，减轻了企业的负担和麻烦。积极开展健康知识宣传活动，推行惠民举措。我院每季度在门诊部多媒体室举办健康知识讲座，安排各专业骨干医师授课，受到群众一致好评。为缓解用血紧张问题，1月份医院组织开展无偿献血活动，党员干部、医务人员踊跃报名，积极献血，以自己的实际行动奉献爱心。
在一下阶段的活动中，我院将加大工作力度，围绕“六项重点工作”，加强党员干部联系服务基层、服务群众工作。走访群众，了解社情民意，不断改进工作，把该活动融入到医院日常工作中，做到工作常态化，更好地促进医院健康持续发展。
一、基本情况
总人口21.68万人。所现有工作人员6人，县共辖10乡镇。其中监督员4人，主要负责我县的食品平安综合协调、公共卫生、医疗卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、污染病防治监督、职业病卫生监督和卫生法律法规、卫生知识的宣传培训工作。
公共场所113家，去年全县共有生活饮用水供水单位35家。医疗服务机构86家，学校和幼儿园117家。
新发放餐饮服务许可证61家；餐饮服务许可年审88家；受理公共场所卫生行政许可申请53家，一年来共受理卫生行政许可申请202家；其中受理餐饮服务许可证申请149家。新发放公共场所卫生许可证15家，公共场所卫生许可证年审38家；从业人员培训910人次；无职业禁忌人员。
所共出动监督车辆228车次，去年。卫生监督人员688人次，监督检查公共场所、学校卫生、职业卫生、餐饮服务单位和医疗机构680户次，下达卫生监督意见书105份，对卫生违法违规行为查处立案2起，结案2起，收缴罚款11000元；没收药品和器械价值5000元。
二、强化宣传。增强卫生法律意识
贯彻落实各项卫生法律法规的一项重要手段，深化法治宣传教育是依法行政的基础。推进各项卫生监督执法工作顺利开展的重要举措。为保证卫生法律法规的宣传效果，以《中华人民共和国食品平安法》职业病防治法》食品平安法实施条例》宣传为重点，分三个层次进行卫生法律、法规的宣传教育。一是加强对卫生执法人员的教育培训，所选派业务骨干，分批参与自治区举办的各类培训班，定期组织监督员培训学习，由各科室负责人和业务骨干主讲，进一步提高卫生执法人员的综合素质。二是结合行业特点，举办培训班，加强对监管对象的法律法规知识培训，通过学习，认清合法和违法、遵纪和违纪的界限，进一步提高企业的自律性和依法营业的意识。三是加大对社会各界的卫生法律法规宣传力度。所在继续以举办培训班、悬挂横幅、发放宣传品等传统的宣传形式进行宣传的同时，进一步加强县卫生监督信息网站建设，充分利用县卫生监督信息网和电视等新闻媒体，宣传我县卫生监督工作，宣传各项卫生法律法规。
三、具体业务工作
一）食品平安卫生监管工作。一是严格卫生行政许可管理。严格餐饮经营单位和公共场所经营单位卫生许可证发放审查和年度审验工作。严格审查顺序和标准，把好卫生许可准入关。二是加强日常卫生监督执法，加大食品卫生量化分级管理力度。去年，食品监管力量的重点在小餐馆、建筑工地临时食堂，继续加大对餐饮经营单位的餐饮具消毒效果监测、食品生产经营场所的卫生状况等方面的检查力度，严格量化分级管理许可审查。全县149户餐饮经营单位全部持有卫生许可证，量化分级管理率100%1149户全部建立了索证索票制度，建档率100%三是有效转变卫生监管模式，加大专项整治工作力度。积极开展“餐饮环节打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作”全县两会期间食品平安保证”三月三节日期间食品平安保证”高考期间食品平安保证”等一系列专项整治、重大活动和节日的卫生平安保证工作。通过一系列的专项整治活动，对一些严重违反《食品平安法》等卫生法律法规、规范的行为进行严肃查处。通过严格的执法监督，全县无一起食物中毒事故的发生。
二）公共场所卫生监督管理工作。去年,所将公共场所卫生监督量化分级管理作为公共场所卫生监督工作的重点。对新开旅店业、理发美容业、洗浴业、娱乐场所进行卫生许可审查时从严把关。对符合条件的公共场所。
三）医疗机构卫生监督管理工作。一是认真开展打击非法行医专项行动。对未取得《医疗机构执业许可证》机构和药店“坐堂”游医”黑诊所”及聘用非卫生技术人员行医的行为。未发现开展医学美容行为。三是打击非法采供血行为，对有条件从事临床用血的县医院，从申请到输血全过程进行监督检查，规范临床用血，确保用血平安。四是扎实开展污染病卫生监督管理。所多次召开污染病卫生监督工作，研究布置我县污染病卫生监督管理工作，针对我县污染病管理较薄弱环节，不同阶段，分别联合县药品监督管理局和县教育局，对我县县级医疗、疾控、妇幼保健机构、全县个体诊所和全部学校进行了多次监督检查，重点检查各医疗机构污染病防控物资的储藏、污染病疫情报告、消毒隔离、医疗废物处置等情况；疾病预防控制机构污染病疫情信息演讲、疫情调查处理、医疗废物处置等情况进行了重点检查，对存在问题进行现场指导，并下达26卫生监督意见书，要求限期整改，并采取回头看的方式，对整改不力的依法严处。
四）学校、托幼机构卫生监督管理工作。学校、托幼机构的卫生关系到广大师生的身体健康和生命安全。加强学校、托幼机构的卫生监督显得尤为重要，因此，今年我所多次联合县教育局进行检查督导。加强了对学校、托幼机构污染病防控的卫生监督管理，重点检查学校、托幼机构污染病防控制度的建立、防控措施的落实、污染病报告、校舍消毒、学生洗手消毒设施等。
五）廉政和机关效能建设工作。主要从加强组织领导、建立健全规章制度。提高卫生监督员综合素质。引导职工干部自觉、认真对照效能建设的要求，查找单薄环节，做到自重、自省、自警、自励。同时，把学习同工作作风方面存在实际问题结合起来，真正端正思想作风、学习工作作风、领导作风和生活作风，有力促进了机关效能建设出实效。
四、存在问题
1监督经费短缺。严重影响了执法工作。
2监督人员严重缺乏。监督所只有4名编制。每一名工作人员都身兼数职，加班加点工作，超负荷的工作给职工的身体健康造成了严重危害；
工作中坚持原则、勤奋务实、秉公执纪、清正廉洁，积极投身党风廉政建设和反腐败工作中，充分发挥纪检监察职能作用，机关效能建设获全市优胜单位，行风建设取得优异成绩，有力促进了
年由部队转业到市纪委工作，叫。任住房公积金管理中心纪检组长。工作中坚持原则、勤奋务实、秉公执纪、清正廉洁，积极投身党风廉政建设和反腐败工作中，充分发挥纪检监察职能作用，机关效能建设获全市优胜单位，行风建设取得优异成绩，有力促进了各项工作的开展，着重作了以下工作。
一、抓学习、重教育、使党风廉政建设工作扎实深入地开展起来。
注重从思想基础抓起，十分重视对党员干部的党性观念和政治理论教育。做到循序渐进。一是积极组织进行中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以下简称实施纲要）教育和贯彻落实，结合住房公积金管理工作实际组织制定出落实《实施纲要》和市委《实施办法》工作方案，将具体内容分解到各个处室和相关责任人，强化监督、强化责任、狠抓落实。二是着力抓好和优良传统教育，经常利用政治学习日和党团活动时间，组织进行正反两方面典型教育和瓞倡廉警示教育，使中心党员干部在不断提高政治理论素养的基础上，进一步增强廉洁勤政和遵纪守法的自觉性。三是狠抓党风廉政建设工作的落实，组织制定了关于进一步加强党风廉政建设的实施意见》和《党风廉政建设实施办法》细化了党风廉政建设责任制，形成了明确责任、实行一岗双责、一级抓一级、层层抓落实的监督机制。今年进行廉政教育谈话36人次，使党员干部经常保持清正廉洁、纪律严明、风清气正和积极向上的精神状态。
二、建制度、强管理。把健全制度、规范管理作为管好、用好住房公积金的基础。首先协助党组完善和细化领导班子学习和议事制度。制定了党内民主生活会、领导班子科学民主决策和谇事制度。制定了党内民主生活会、领导班子科学民主决策和会议制度。使中心领导班子民主集中制原则体系进一步完善，科学民主决策机制更加成熟。第二，完善和细化公积金业务管理程序。去年完善制度的基础上，先后又完善细化了公积金代款办法和程序、公积金缴存办法和程序、公积金支取办法和程序、网络安全管理等制度，使中心工作秩序有章可循，业务开展有法可依、程序规范，有效避免了各种风险的发性。第三，组织制定廉政勤政工作制度，物后组织制定了领导干部行为准则》加强领导干部思想建设、维护团结工作规范》干部任中和离任审计规定》廉政谈话制度》评廉述廉制度》严肃查处“不作为、乱作为”等违纪问题暂行办法》和《效能建设实施方案》行风建设实施方案》政务公开透明实施方案》使中心党风廉政建设进一步规范化、制度化。
三、促行风、提效能。积极服务”行风建设这一主线，大力抓好公积金管理工作人员的思想作风建设，认真落实市委“为民、务实、清廉“要求，为广大群众提供了优质、高效、便捷的服务。一是不断深化工作职能和推进首问责任制。组织制定了关于优化服务环境工作人员行为规范》修订完善了新工作程序，严格履行了首问责任制。经常教育工作人员对服务对象热情接待，认真解答问题，耐心引导办事过程，制做了有关公积金政策和办事程序卡，实现了办理公积金业务一次性告知。二是大力提高服务水平，实行”一站式办公。按照“马上办、热心办、办得好”有关要求，组织督导工作人员做到首问必接、首问必答，负责到底，群众满意。基本实现了公积金业务查询、归集、提取、个人住房公积金贷款一条龙服务的一个窗口办理、一站式审批”使各项业务流程内部循环，不让群众跑冤枉路。三是不断提高工作效率，组织实施了公积金业务限时办结制，对符合住房公积金提取条件且材料齐全的干部职工，完全做到文秘杂烩网了国务院《公积金管理条例》规定的三个工作日内办结；个人申请住房公积金购房贷款符合条件且手续齐全的十五个工作日内办结，受到群众的好评。四是努力转变工作作风，积极推行上门服务。对办理住房公积金归集、提取、贷款业务大户和行动不便的服务对象，组织工作人员主动与其约定时间上门审验资料和办理相关手续，精简办事程序，减少办事时间，今年组织上门服务18个单位，830余人次，受到河北大学、农业大学、中心医院、国税局等单位干部职工好评，五是积极接受群众监督，不断改进工作。结合市委开展的领导干部“学、树、保、促”主题教育活动，组织中心精干人员亲自带队深入36个机关、修正事业单位宣传住房公积金有关政策法规，认真倾听群众心声；先后两次组织40多名行风社会民主评议员来中心检查、指导和评议工作；向服务对象发征求意见卡600余张，广泛征求群众意见。并整理归类44条，建立了落实台账和制定了整改措施，有力地促进了各项工作的开展。
四、清正廉洁。提高“防腐”免疫力。注重把廉政建设理论学习同政治理论学习有机结合起来，树立正确的权利观、地位观、利益观。坚定理想信念，进一步认识到廉政建设的重要性，廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性，增强了新形势下拒腐防变的能力，积极做“三个代表”忠实实践者。
正确运用手中权力，工作中发挥表率作用。履行领导干部的职责。凡是要求别人做到自己率先做到时刻把群众满意不满意、拥护不拥护、支持不支持、高兴不高兴作为衡量自己世界观、人生观、价值观是否高尚的标准，保持良好的自控能力。严格维护和遵守政治纪律，自觉接受监督。平时做到自觉、自省、自警、自励、严以律己，勤政廉洁。生活上注重节俭，对用车、住房、配备办公用品、通讯工具等方面严格按时要求办理，加强对配偶子女、亲戚朋友和身边人工作人员的教育管理。不接受超标准接待，不搞特殊化。严格按照《领导干部廉洁自律的暂行规定》等制度，群众中自觉维护自身和党的形象，认真抓好分管的各项工作。
负责本行政辖区内市场监管和行政执法工作，领导下属机构开展各项工商行政管理业务。在法定的受权范围内，履行企业和个体工商户登记注册及监督管理、各类市场监管、流通领域商品质量监管、查处商业贿赂、不正当竞争等经济违法违章行为、合同监管、动产抵押物登记、经纪人监管、商标监管、广告监管、消费者权益保护等职能。
自查自评情况：
我局坚持常怀利民之心、常思利民之策、常做利民之事，以抓队伍为根本、抓整顿促规范，牢固树立“为民服务，只有直播，没有彩排”的服务理念，切实提升依法履责能力。
一、加强社会主义荣辱观教育，营造知荣明耻、争先创优的浓厚氛围。
①举行了一场“知荣明耻”演讲比赛，诠释八荣八耻基本内涵。
②组织党员在“七一”宣誓，重温入党誓词，进一步增强理想、责任信念。
③开展助学帮困活动。8月份，为全县12名贫困个体户的子女升学资助现金
4100元；与螺田镇城陂小学五名贫困学生结成“1 1”帮扶对子，定期开展帮扶助学活动；5月24日，为丁江镇塘下村小学的学生捐赠了价值1500多元的图书、书包、铅笔、文具盒等学习用品；8月30日，走访慰问遭受火灾的黄桥镇友谊村个体户许明华，并送交慰问金600元；9月16日，双村工商工作站三名工作人员资助双村连城希望小学一贫困学生，在全县工商干部个人资助贫困学生中首开先河。
④踊跃参加县、市组织的各项活动，在县总工会和县体育局联合举办的庆国
庆"中国人寿杯"体育比赛中，荣获登山健身赛女子组团体第二名和个人第二名的好成绩；在全市工商系统《》知识竞赛中，荣获个人第一名。
⑤开展“吉水工商如何发展”、“吉水工商创一流，我该怎么办”大讨论，向基层纳谏问计，归纳整理各类合理化建议25条。
⑥助人为乐彰显红盾风采，5月26日，我局三名工商干部在105国道醪桥路段勇救一名遭遇车祸的小学生，不仅及时将小学生送到医院抢救，还捐款300元帮助治疗。《吉安晚报》和县电视台还对此进行了详细报道。
二、积极参与社会主义新农村建设，倾情服务农村发展。
①主动捐款20__0元，全力支持我县新农村便民亭建设。
②为帮助螺田镇城陂村建设文化广场，主动捐资10000元。
③醪桥工商分局在农村个体户中设立会员代表，充分发挥会员代表作为工
商人员和个体户的代言人作用，进一步加大了农村法制宣传、商业信息宣传工作力度，促进了农村和谐发展。
④进一步完善村级“12315”消费维权网络，实现“农民投诉不出村、村村都有维权点”，构建农村市场和谐消费环境。
三、以开展“整顿队伍作风、整顿市场秩序”活动为契机，坚持“守土有责”，
不断加强市场监管和行政执法。
①开展“五问”教育，围绕“我应该干什么？我已经干了什么？我还要干
什么？我将怎样干？我希望组织上怎样干？”等五个问题进行自查自纠，敢于揭短揭丑，全面剖析队伍现状，突出思想责任教育；
②严格注册登记“一审一核”制，有效简化办事程序，提高办事效率，促进
依法许可、高效服务；
③实行监督关口前移，建立化肥、种子、食品等商品准入制度，大力营造放
心消费、安全消费环境；
④针对手机类商品投诉频繁的现状，及时开展县城手机市场专项整治，依法
查扣问题手机64台；同时查办了一批扰乱市场秩序、危害公共安全的经济违法违章案件，有效净化了市场环境。
⑤及时调解三起农资消费纠纷，依法为23户农民成功索赔29680元。
⑥推行阳光收费制度，通过建立个体户自动缴费制度，通过公开定费、民主评费，进一步增强收费工作透明度，规费工商收费行为。
⑦不断规范执法行为，提高执法效能，荣获“全市‘四五’普法依法治理工作先进集体”殊荣。
四、以深入贯彻县委十一次党代会精神为着力点，不断优化经济发展环境。
坚持“企业有所需、工商有所为”的服务理念，多角度、多方位、多形式服
务地方经济发展，通过开民上门服务、预约服务、延时服务、跟踪服务、即时服务，努力做到“有位不缺位、有位又有为”，尽职尽责当好经济发展、改革创新的服务员。
①营造工业经济发展环境。以注册登记窗口为载体，及时制订《服务经济发展十项承诺》、《推动工业经济超常规发展具体措施》等服务举措，在注册登记、法制宣传、信息沟通等方面为工业企业和创业实体提供多层次的链接服务，此举受到县委县政府主要领导的充分肯定和好评。
②营造阳光政务环境。在每一个基层工商分局，都建立了政务公开栏、政务咨询台、政务，提倡行政规范、程序严谨、高效便捷，向社会公开注册登记程序、条件和收费标准等相关工商行政管理政务，广泛接受社会监督。
五、认真开展机关效能建设活动，建立了机关效能建设工作领导小组，制定
了机关效能建设工作考评方案，重点整治机关和干部作风纪律、服务意识、办事效率等方面存在的问题，进一步打造勤政务实、高效快捷的机关队伍。
我叫，年由部队转业到市纪委工作，任住房公积金管理中心纪检组长。在工作中坚持原则、勤奋务实、秉公执纪、清正廉洁，积极投身党风廉政建设和反腐败工作中，充分发挥纪检监察职能作用，机关效能建设获全市优胜单位，行风建设取得优异成绩，有力促进了各项工作的开展，着重作了以下工作。
一、抓学习、重教育、使党风廉政建设工作扎实深入地开展起来。我十分重视对党员干部的党性观念和政治理论教育，注重从思想基础抓起，做到循序渐进。一是积极组织进行中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称实施纲要）的教育和贯彻落实，结合住房公积金管理工作实际组织制定出落实《实施纲要》和市委《实施办法》的工作方案，将具体内容分解到各个处室和相关责任人，强化监督、强化责任、狠抓落实。二是着力抓好和优良传统教育，经常利用政治学习日和党团活动时间，组织进行正反两方面典型教育和瓞倡廉警示教育，使中心党员干部在不断提高政治理论素养的基础上，进一步增强廉洁勤政和遵纪守法的自觉性。三是狠抓党风廉政建设工作的落实，组织制定了《关于进一步加强党风廉政建设的实施意见》和《党风廉政建设实施办法》，细化了党风廉政建设责任制，形成了明确责任、实行一岗双责、一级抓一级、层层抓落实的监督机制。今年进行廉政教育谈话36人次，使党员干部经常保持清正廉洁、纪律严明、风清气正和积极向上的精神状态。
二、建制度、强管理，使住房公积金管理工作安全规范、有度运行。我认真坚持“健全制度、强化管理、严肃纪律、高度统一”工作原则，把健全制度、规范管理作为管好、用好住房公积金的基础。首先协助党组完善和细化领导班子学习和议事制度。制定了党内民主生活会、领导班子科学民主决策和谇事制度。制定了党内民主生活会、领导班子科学民主决策和会议制度。使中心领导班子民主集中制原则体系进一步完善，科学民主决策机制更加成熟。第二，完善和细化公积金业务管理程序。在去年完善制度的基础上，先后又完善细化了公积金代款办法和程序、公积金缴存办法和程序、公积金支取办法和程序、网络安全管理等制度，使中心工作秩序有章可循，业务开展有法可依、程序规范，有效避免了各种风险的发性。第三，组织制定廉政勤政工作制度，物后组织制定了《领导干部行为准则》、《加强领导干部思想建设、维护团结工作规范》，《干部任中和离任审计规定》、《廉政谈话制度》、《评廉述廉制度》、《严肃查处“不作为、乱作为”等违纪问题暂行办法》和《效能建设实施方案》、《行风建设实施方案》，《政务公开透明实施方案》，使中心党风廉政建设进一步规范化、制度化。
三、促行风、提效能，积极优化住房公积金服务环境。我紧紧围绕“强化素质，积极服务”行风建设这一主线，大力抓好公积金管理工作人员的思想作风建设，认真落实市委“为民、务实、清廉“的要求，为广大群众提供了优质、高效、便捷的服务。一是不断深化工作职能和推进首问责任制。组织制定了《关于优化服务环境工作人员行为规范》，修订完善了新工作程序，严格履行了首问责任制。经常教育工作人员对服务对象热情接待，认真解答问题，耐心引导办事过程，制做了有关公积金政策和办事程序卡，实现了办理公积金业务一次性告知。二是大力提高服务水平，实行”一站式办公。按照“马上办、热心办、办得好”的有关要求，组织督导工作人员做到了首问必接、首问必答，负责到底，群众满意。基本实现了公积金业务查询、归集、提取、个人住房公积金贷款一条龙服务的“一个窗口办理、一站式审批”，使各项业务流程内部循环，不让群众跑冤枉路。三是不断提高工作效率，组织实施了公积金业务限时办结制，对符合住房公积金提取条件且材料齐全的干部职工，完全做到文秘杂烩网了国务院《公积金管理条例》规定的三个工作日内办结；个人申请住房公积金购房贷款符合条件且手续齐全的十五个工作日内办结，受到了群众的好评。四是努力转变工作作风，积极推行上门服务。对办理住房公积金归集、提取、贷款业务大户和行动不便的服务对象，组织工作人员主动与其约定时间上门审验资料和办理相关手续，精简办事程序，减少办事时间，今年组织上门服务18个单位，830余人次，受到了河北大学、农业大学、中心医院、国税局等单位干部职工好评，五是积极接受群众监督，不断改进工作。结合市委开展的领导干部“学、树、保、促”主题教育活动，组织中心精干人员亲自带队深入36个机关、修正事业单位宣传住房公积金有关政策法规，认真倾听群众心声；先后两次组织40多名行风社会民主评议员来中心检查、指导和评议工作；向服务对象发征求意见卡600余张，广泛征求群众意见。并整理归类44条，建立了落实台账和制定了整改措施，有力地促进了各项工作的开展。
四、清正廉洁，能正确使用手中权力。强化自身素质，提高“防腐”免疫力。注重把廉政建设理论学习同政治理论学习有机结合起来，树立正确的权利观、地位观、利益观。坚定理想信念，进一步认识到廉政建设的重要性，廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性，增强了在新形势下拒腐防变的能力，积极做“三个代表”的忠实实践者。
在工作中发挥表率作用，正确运用手中权力，履行领导干部的职责。凡是要求别人做到的，自己率先做到。时刻把群众满意不满意、拥护不拥护、支持不支持、高兴不高兴作为衡量自己世界观、人生观、价值观是否高尚的标准，保持良好的自控能力。严格维护和遵守政治纪律，自觉接受监督。平时做到自觉、自省、自警、自励、严以律己，勤政廉洁。在生活上注重节俭，对用车、住房、配备办公用品、通讯工具等方面严格按时要求办理，加强对配偶子女、亲戚朋友和身边人工作人员的教育管理。不接受超标准接待，不搞特殊化。严格按照《领导干部廉洁自律的暂行规定》等制度，在群众中自觉维护自身和党的形象，认真抓好分管的各项工作。
200*年上半年，在市委、市政府和省局的正确领导下，我局始终坚持以科学发展观统揽全市食品药品监管工作，全面贯彻落实省食品药品监管工作会议和市委五届十一次全会精神，围绕我市“争先进位、率先崛起”的目标，把保障群众饮食用药安全作为中心任务，深入开展食品药品安全专项整治工作，继续强化药品市场监管，大力推进机关效能建设，确保了广大人民群众饮食用药安全有效。
一、趁势而上，切实发挥食品安全“抓手”作用
半年来，我们继续认真贯彻《关于进一步加强食品安全工作的决定》，抓住重点工作任务，落实工作措施，务求实际效果，不断提高综合监管能力，提升组织协调水平，使我市的食品安全状况出现持续好转局面。
一是组织召开食品安全协调委员会会议。组织召开了两次市食品安全协调委员会会议，总结回顾了2005年全市食品安全工作，并就2006年全市食品安全工作作了分析部署。
二是出台各项工作制度并扎实开展市场整治。我们先后制定了《##市食品安全监管信息管理办法》、《##市食品安全信息报送制度》以及各重大节假日的整治通知等文件，市政府出台了《##市食品安全事故应急预案》。按照国务院、省、市政府部署，我们制定了《##市食品安全专项整治工作方案》，先后牵头组织农业、质监、工商、卫生等职能部门开展了元旦、春节、“五一”等一系列食品安全专项检查和整治，尤其突出了对农村儿童食品的整治，根据##市长的批示精神，结合我局、工商、卫生、教育等九个单位专题调研结果，制定了《##市农村儿童食品安全专项整治方案》，从6月1日开始，对农村儿童食品安全进行为期3个月的专项整治行动，取得了较好的成效。6月初，根据省局《关于组织开展劣质奶粉核查的紧急通知》的要求，我们高度重视，立即将《通知》精神下发各相关部门，并组织协调工商、卫生等部门，紧急核查“东方牌”劣质奶粉。
三是认真开展自评及迎评工作。为科学评价我市食品放心工程成果，市食品安全协调委员会办公室制定了《##市食品放心工程量化考评实施细则》及量化考评标准，对各部门实施食品放心工程情况进行了检查和综合评价，为迎评工作打下坚实基础。今年1月份，顺利通过省食品放心工程综合评价组检查，我市的食品安全工作走在全省前列。
四是对市食品安全协调委员会成员单位进行考核。3月份，市食品安全协调委员会会同目标办对全市21家食品安全协调委员会成员单位进行了考核，通过听汇报、看资料、查记录、查案卷、实地察看等形式，全面了解各成员单位食品安全目标责任制落实情况，并及时将考核结果反馈。各县区政府和各职能部门都高度重视食品安全目标考核，极大地提升了食品安全责任目标考核的效能。
二、打假治劣，切实加大药品市场监管力度
药品监管是食品药品监管部门工作中的重中之重，半年来，我们坚持以整顿和规范药品市场秩序为目的，始终保持打假治劣的高压态势，突出“四抓”，取得可喜成效。
一是抓整治。我们先后开展了药品包装说明书、疫苗质量、医疗机构用药用械、“齐二药”、鱼腥草注射剂、a型肉毒素等多项专项检查。“齐二药”假药事件发生后，我们高度重视，认真做好核查工作，并坚决做到“三个不准”：一是对“齐二药”生产药品进行全面清查，不准有疏漏；二是对“齐二药”生产药品进行有效控制，不准再使用；三是对一旦确定是假药的，要进行彻底处理，不准出现伤害事故。在一个多月的核查中，共查封扣押9个品种、共计13169支“（齐二药”生产药品，未发现国家局公布的12个批次、5个品种的“齐二药”假药。除此之外，我们对药品生产企业和医院制剂室开展了从原辅料到产成品的全面检查。进一步加强与公安联合打假的工作机制，制定了《联合开展打击制售假劣药品医疗器械违法犯罪活动的若干工作规范》。上半年，共出动执法人员400余人次，车辆近100台次，检查涉药单位139家，立案94起，端掉4个地下药械窝点。
二是抓规范。根据《药品管理法》对从事药品生产、经营、使用的准入要求，我局配合“百城万店无假货活动”，开展“百城万店无假药”活动，规范企业的购进、验收、储存、养护、销售等重点环节。实行药械安全信用分类管理，将企业药品安全信用等级分为a、b、c、d四个等级，对于守信企业给予表扬、鼓励和政策支持；对于严重失信企业，将列为重点检查的对象。加强特殊药品监管，指导市医药公司对麻精药品临时库的搬迁和改造，省禁毒委充分肯定了我局禁毒严管牵头工作。充分发挥快检车的作用，做好快检车的运行工作，上半年完成检品279批次，不合格46批次，不合格率为16.5%。建立健全药品不良反应监测网络，上半年共上报adr病例报告152份，报表的质量和数量明显提高。推动规范药房建设工作，召开了医疗机构规范药房建设现场会，力争到年底所有县级以上医院药房、70%的乡镇卫生院药房和40%的村卫生室、个体诊所药房都达标。强化对药品广告的监测，坚持本局监管与有关部门联合监管、专人监管与全局人员监管、广告监管与稽查工作相结合，先后发现了12起违法药品广告，均已及时移送工商部门。对全市40余家医疗器械经营企业全部建立监管档案，开展了多次专项检查，日常监管率达100%。加强认证后企业监管，对##药业等生产企业进行飞行检查，确保已通过认证企业持续规范化管理和标准化运作。
三是抓两网。在扎实推进农村“两网”建设工作中，我们突出了“五个重点”：即重点开展药品安全宣传活动，运用各种形式把用药安全知识交给农民；重点加强“两员”培训，进一步发挥农村药品监管网的作用；重点做好所属县局“两网”建设示范县工作，推动全省农村药品“两网”建设深入开展；重点推进乡镇卫生院、村卫生室及个体诊所等农村医疗机构“规范药房”建设工作；重点促进药品零售向乡村延伸，方便农民购药。
四是抓帮促。我局强化服务意识，提高服务能力，优化医药企业发展环境。建立了重点药企联系点帮扶制度，多次深入药品医疗器械生产经营企业，为企业发展提出意见和建议，＃＃药业一期工程有望今年建成，＃＃药业建成了非pvc袋装输液生产线，填补了我市的空白。吸纳＃＃＃大药房、＃＃医药等药品经营企业落户我市。上半年，新增零售药店11家、药品批发企业2家，从而壮大了我市医药经济总量，增强了民营医药经济发展后劲。
三、加强机关效能建设，提高行政效能
根据市委、市政府和省局的部署，扎实开展“转变观念、提高效能”解放思想主题实践活动。制定了实施方案，进行了广泛动员，深入开展“解放思想大讨论”，针对查摆出的问题制定了切实可行的整改措施，向社会公开承诺办事事项；进一步精简行政审批事项和程序，将原有的13项行政许可精简为3项，全部由行政服务大厅一站办理，实行首问负责制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制和责任追究制，增强全体干部职工的工作责任心，规范了执法程序和行政行为。按照“四声”、“四个一”的要求，统一佩挂工号牌，置牌上岗，规范使用机关文明用语，做到诚以待人，用心服务，热情周到。建立了重点药企定点联系帮扶制度，我局干部职工与我市62家重点医药企业建立对口联系，围绕企业发展和生产经营中出现的具体困难，有的放矢的提供服务，受到企业的好评，推动了机关作风的进一步改善。
四、周密部署，切实抓好治理商业贿赂专项工作
根据省食局关于开展治理商业贿赂专项工作部署，在市治贿领导小组的帮助指导下，成立了治理商业贿赂领导小组，制订了实施方案，明确了工作重点，进行了全面的动员和部署。积极开展调查摸底工作，确定了全市重点药品医疗器械生产经营15家企业作为我局开展“治贿工作”重点对象。认真组织和指导企业开展自查自纠工作。各企业都按要求成立了组织，制定了方案，召开了治贿工作会议，并结合本单位实际，研究分析了工作重点和可能出现的问题。组织召开了座谈会，了解了药械生产经营企业中商业贿赂的主要表现形式、发生的主要环节和重点岗位。建立了治理商业贿赂专项工作重点联系点制度，并深入企业调研督促指导治贿工作，确保取得实效。我们较好地完成了第一阶段的工作，我局的治贿工作在全市治贿工作会议上作经验交流。
五、加强基础建设，改善办公条件
以国家食品药品监管系统基础设施建设国债项目为契机，编制了《＃＃市食品药品监管系统行政业务用房建设项目实施方案》，并已按规定要求上报，积极从地方财政、省局和国家国债三个方面争取资金支持。目前食品药品检测中心的建设已进入实质性阶段。为各科室配备了电脑、打印机等必要的办公设施，逐步改善了办公条件。
上半年，我局全体干部职工精诚团结，勤奋工作，确保了全市药品生产经营秩序和食品安全形势的总体好转，但是，当前全市食品药品安全形势仍然不容乐观，存在不少问题和隐患，主要表现在：宣传力度不够，食品安全长效机制建立进展缓慢，药品市场监管力度亟待加大，部门的影响力还有待提高，下半年，我们必须突破瓶颈，攻坚破难，力争各项工作取得新进展。
2006年下半年工作安排：
（一）精心组织、深入开展食品安全专项整治工作
继续实施食品放心工程，稳步开展食品安全专项整治工作，加强食品安全监管的综合监督、组织协调功能建设，进一步落实食品监管部门责任，有效规范全市食品市场秩序，切实保护人民群众饮食安全。
（二）继续强化药品市场监管，及时查处假劣药
强化药品市场监督管理，保持打假治劣的高压态势，继续加强药品、医疗器械、保健食品广告的监管，继续抓好农村药品“两网”建设工作，进一步整顿和规范药品市场秩序。
（三）积极搞好帮促服务，努力推动医药经济持续发展
强化服务意识，热情帮促医药企业完善质量管理体系，正确实施药品生产、经营质量管理规范，确保企业按gmp、gsp要求组织生产、经营。
（四）狠抓机关效能建设，严格依法行政
——食品安全情况
全年食品安全总体态势平稳，未发生等级以上责任事故。
深化监管体系。市政府高度重视食品安全工作，年初及时召开全市食品药品安全工作会议，市长与各镇（街道）、食品安全职能部门签订年度工作责任状，并为市食药安办增加1个人员编制；市人大将食品安全列入人代会专题审议、市政府将“六千五百放心工程”列入十件为民办实事项目、市目标办增加目标责任制考核食品安全内容比重。按照“每月一检查一落实，每季一总结一部署”要求，着力健全食品安全监察督查制度，市领导先后15次组织食品安全工作情况督察，确保各项工作有力推进、有序运作、有效监管。
强化基础工程。及时调整并充实镇、村两级食品安全监管队伍，进一步完善市镇村三级食品安全监管网络。继续推进初级农水产品市场准入、食品小企业生产加工整规、生猪集中屠宰整治、农村与学校食品配送、餐饮卫生与废弃食用油脂回收处置、食品检测资源综合利用、问题食品应急体系建设，推进示范创建工作常态化管理，11个镇、街道创建*市食品安全示范乡镇，示范创建覆盖面达68.8%。深入开展餐饮监管情况调研，积极应对职能调整。
整合检测资源。市政府专题研究并明确了建立市食品安全检测中心的工作目标，丁琦娅副市长多次深入有关部门调研，并专门带队赴三门等地考察检测中心建设工作，初步确定了分类整合措施方案，即保持定性快速检测体系不变，为各部门现场监管执法提供技术支撑；整合定量检测资源，强化法定权威检测能力，建立*市食品安全检验检测中心。全市全年定性定量检测食品13万余批次，总体合格率98.75％以上；*市重点食品抽检合格率继续保持第一。
——机关建设情况
积极以文化建设为载体，加强机关效能建设，着力提升队伍战斗力和凝聚力，努力建设“作风过硬、业务精通、行动迅速、监管有力”队伍，确保“两个安全”目标。
建设专业队伍。完成学历继续教育8人次，40周岁以下人员全部达到或在修大学学历；新增GSP认证员7人，中级以上专业技术资格达到6人；派员挂职锻炼7人次、驻厂锻炼3人次、下村锻炼1人次。建立领导干部督题、中层干部领题、深入实际破题的调研机制，完成11项调研课题，8篇调研性文章在国家级杂志发表、3篇被*市食品药品监管局简报印发、2篇被《*法制》录用，监管队伍综合能力和执法水平得到充分锻炼。
树立勤廉作风。层层签订党风廉政建设和作风效能建设责任承诺书，积极创建*市廉政文化示范机关。认真开展学习实践科学发展观活动，注重学行合一、边查边改，狠抓整改落实工作，着力破解豆制品质量整治等一批影响和制约科学发展的难题，学习实践活动因举措扎实、成效显著、特色明显受到市委学习实践活动领导小组和“评议团”的高度肯定。深入开展机关作风建设专项整顿活动，积极落实“一线工作法”，举办民情恳谈敞门纳谏。一年来组织药监论坛活动13期（总计52期），浙江日报以半个版面、中国食品药品监管杂志以3个页码报道称：*“药监论坛”历时6周年，成为全国食品药品监管系统实践科学监管理念的“先行区、实验区、示范区”，成为全国食药监工作的创新。认真落实机关中层干部承诺考评机制，将承诺范围扩大到全体10名中层干部；全面实施机关作风纪律监督机制，积极倡导“许可提速、便民利企、关爱贴心、廉洁阳光”服务，受到市委作风建设督查组的高度肯定。
加强法制建设。建立法制科，配备专职人员，强化法制工作。出台《全面推进依法行政第二个五年规划（2009-2013）》，实施行政处罚案件主办人制度。积极组织“最佳案卷”评比和一年二次的案卷评查，邀请法制专家开展案卷点评，切实提升案卷质量。规范检查、处罚、收费行政行为和行政自由裁量权行为，主动强化执法监督。深化政务公开，并扩大到党务工作全面公开。认真做好扩权强县工作，建立行政审批科，规范行政许可运转程序，初步形成“一窗口对外、一站式审批、一条龙服务”的行政许可运行机制，共受理GSP认证77家、变更128家次；医疗器械经营8家次、变更7家次，执业药师注册28人次，无一争议和投诉事件发生。
——药品安全情况
药品监管突出全程监管、秩序规范，重点落实创新信息监控、强化稽查手段、推进专项整治、完善风险预警等措施，从而确保了群众用药安全有效。
完善综合监管机制。继续完善“以块为主、条块结合”的分片综合监管运行机制，将全市分为二个监管责任区域，将药械监管科、药械稽查科人员混编为二个监管责任组，确定每个镇（街道）监管责任人员开展综合执法。全年完成涉药单位日常监管1273家次，监管覆盖面100％；完成换发证170家、GSP复认证90家。强势开展药械市场打假治劣工作，结合飞行检查、靶向抽验、网上核对、厂家核实、同行交流、蹲点审计等方式，收集打假信息，协查嫌疑现象，加强广告监测。全年查处违法违规案件62起，罚没款50.36万元，其中查处某医院非法渠道购进药品案件涉案金额近30万元，有效净化了药械市场秩序。
提升规范管理水平。完善药械配送工作方案，确定9家企业为年度农村药械配送企业，将全市药品零售企业和基层医疗机构全部纳入配送范围，巩固了农村药品“两网一规范”建设。出台加强药品零售连锁企业药品质量管理体系建设意见，狠抓非药品冒充药品、计划生育药械市场、非法渠道购进、民营医院药械质量等专项整治；与工商、主流媒体等建立净化广告环境协作机制，共监测媒体广告1980次、检查店堂广告450家次，监督抽验违法虚假广告产品5批次，移送工商部门查处违法广告29件。率先开展社区卫生服务中心医疗器械规范化建设，并通过成立经营企业片组、建立购销凭证管理制度等切实加强角膜接触镜市场监管。
强化风险监管措施。第一时间启动甲型H1N1流感防控24小时值班制度，开展防控甲型H1N1流感药械专项监管，检查涉药单位623家次，督促药品批发企业每周一报防控药械库存情况，确保防控药械规范生产、有序供应、安全使用。着重做好万邦药业大输液项目重点驻厂监督工作，开展药品生产质量安全风险分析。对特殊药品和含特殊药品的复方制剂监管保持高度警觉性与敏感性，约谈督促药品批发配送企业加强含可待因复方制剂的购销管理，与相关责任人员签订责任状，确保药品市场流通秩序稳定有序。全年上报药品不良反应报告892例，医疗器械不良事件39例。
——工作亮点情况
帮扶医药经济健康发展。对药品生产企业派驻一组3名监督员；对重点药品批发、零售连锁企业派驻联系员；分镇（街道）派驻农村食品药品监管工作指导员，组织“三员”开展以“送温暖、送信心、送服务，助克难、助转型、助发展”为内容的“三送三助”帮扶活动。帮扶万邦药业实施技术改造，使之成功兼并河北唐山渤海药业有限公司，获取新的药品批准文号116个，并有序通过大输液车间、头孢车间颗粒剂生产线GMP认证与片丸剂和胶囊剂车间GMP复认证；万邦药业生产的43个品种、64个批准文号的药品入围国家基本药物目录；指导建立突发公共卫生事件应急药品储备制度，储备规模达500万元，财政年贴息30万元；*医药药材有限公司继续蝉联全国医药商业100强企业，显现帮扶成效。
推进食品药品放心工程。着力将食品药品“六千五百放心工程”纳入市政府十件为民办实事项目，配套出台《*市食品安全整顿工作实施方案》等一系列文件，每年落实80万元专项资金用于蔬菜基地建设，建立蔬菜基地6100亩，并建成蔬菜批发市场；不断加大小作坊整合改造力度，全市应QS取证企业100%取证；不断加大食品安全示范商店改造，全市放心工程示范店食品索票台帐覆盖面达100%；在去年实现全市154所学校食堂重点食品100%配送的基础上，学校食堂生猪肉食品100%实行统一配送；稳步推进餐饮规范化建设，全市餐饮业食品卫生量化分级覆盖面100%；农村药品配送覆盖面继续巩固100%成果。
实施五常监管提升整规工程。从2008年开始，围绕规范与提升管理为目标，确定131家“小药店”、“小诊所药房”实施药品质量规范与提升专项整规工作。通过深入调研约谈、落实人员责任、借力督促检查、鼓励统一配送、强化监察考核等五项举措，努力构建“五常监管”态势，在全省率先出台了《整规工作专项行动实施方案》和《小药店（小药柜）经营标准》、《小诊所药房标准》等规范，率先开展药品经营使用信息化管理工作，率先建立监管指导员责任机制。8月底完成验收，整治面达到100%，其中督促注销8家、关闭2家，验收合格121家，验收合格率100%，提升率达90％，取得了明显的成效，不仅受到省、市“十小”行业整规工作检查组的高度肯定，而且被省电视台民生频道采访编播、《中国医药报》发表长篇通讯介绍*做法。
加强药品安全信息平台建设。大力推进信息化管理，出台《*市村级医疗机构药械信息化管理制度》，深化村级医疗机构药械购验信息化管理工作；保持城镇范围内经营处方药企业100%实现与省局药品品种数据连续有效对接；*医药药材有限公司作为*市试点单位率先实施药品仓库温湿度在线动态监管。提交市政府出台《关于加强药品信息化建设的通知》，争取市财政增拨60万元建设包括OA办公自动化系统、食品药品监管业务系统和药品经营企业系统3个子系统的药械信息化监控系统，涵盖药品信用体系建设、假劣药械、特殊药品、药学技术人员、温湿度、药品不良反应等监管内容，有效实现运用信息手段提高监管效益，稳步推进了“数字监管”进程。
一、考察见闻
五天时间，我们重点考察了新建的安居房、新建的小学校舍、年画村，“苏州水街”等相关设施。在江苏省苏州市对口援建的孝德新镇，我们惊叹于苏州市高起点规划、高标准施工、高速度建设的援建工作，见到了亭台楼阁，小桥流水，一派江南小镇的秀丽风光。
(一)五角星——新镇是梦想起飞的地方
在考察中苏州援建指挥部的办公室主任***现场为我们讲解了新孝德镇总体规划：“新孝德新镇是个‘五角星’形状。在一个五角星的区域里，分布着富有苏州特色的幼儿园、小学、中学、卫生院等建筑。这个由苏州人设计的“五角星”也寄托了苏州人、孝德人对孝德这个地方共同的美好希望，真是一个绝妙的设计。同时苏州援建指挥部在四川灾区的援建工作中创造了因快而闻名的“苏州速度”，苏州人为灾区人在新址上以最短的时间、最好的质量创造一个漂亮的孝德新镇，让灾区人看到了美好未来，孝德也是灾区重建中进展最快的新城镇。苏州的援建业绩令我们肃然起敬。我们看到了在短短一年多的时间内，苏州的援建者就在孝德建起了如此漂亮的医院、学校、住宅区，我们觉得新的城镇、新的学校将是孝德人美好梦想的新起点。
(二)裂纹——碎片凝聚的“纪念柱”是向上的动力
在孝德学校的正门前，有两根设计得别出心裁的“纪念柱”，一根柱子上布满了裂纹，而那些裂纹是用地震后孝德学校旧址上遗留的碎瓦片拼成的，而另一根柱子的花纹则像是有脚印在一步一步往上走。两根柱子连成一体，一根代表过去一根代表未来。江苏援建者认为，将这样带有地震遗物的“纪念柱”树立在校门口，对人是种激励，是种提示，是战胜灾难创造美好未来的动力之源。
(三)田园诗般的年画村——美得像是世外桃源
绵竹年画与苏州桃花坞年画并列为中国四大年画，绵竹年画因为是直接画在房屋外墙面上的，视觉冲击力更强。苏州援建者为此在这里倾力打造的一个民俗色彩浓厚的地方——田园诗般的年画村。在那里，我们看到的是一派世外桃源般的田园景象：在绿油油的田野上，一座座粉墙黛瓦的农家小院在绿树环绕中若隐若现的，雪白墙上都画有巨幅五彩斑斓的年画，年画的内容都是喜气而富足的。根据介绍，年画村今后会发展成为一个集观光、旅游、休闲、购物于一体的特色景点。
(四)一条苏州水街，——将成孝德人民“聚宝盆”
踏上绵竹市孝德新城的“苏州水街”，一条小河曲径通幽，摇曳的柳丝挂在小河的两岸。一排排白色的墙腰，开着扇扇轩窗掩映在河中……眼前的景象，让人仿佛置身于江南水乡。这是一条商业步行街，是苏州援建留给当地政府和老百姓的一笔宝贵的财富。苏州水街共有商铺2万多平方米，由当地政府统一出租管理，目前商铺租金为每年120元/平方米。靠着苏州水街，当地政府每年就可以“赚上”两三百万元。在“苏州水街”两侧的街道上，一些酒吧、水吧、茶吧陆续开门迎客。35岁的杨立是“苏州水街”第一个开业的茶楼老板，时尚的她把自己的茶楼装修得很别致浪漫。“苏州援建者把水街建得那么漂亮，自己会用心经营茶楼，以后这里一定会热闹起来的。”对于水街的未来杨立充满了信心。
(五)苏州援建力量——是股撤不走的力量
援建中，苏州既注重“输血”，更注重“造血”。在“硬件方面，市区、昆山、吴江共投入1.28亿元在绵竹江苏工业园内建设两条主干道和两个产业孵化基地，为绵竹招商引资打好了‘筑巢引凤’基础。“软件方面，组织了绵竹招商人员在苏州进行为期一个月的集中培训，并将他们分组安排至苏州及其他各市开发区，‘零距离’学习苏州市的招商引资政策及实战经验。据了解，通过援建指挥组的牵线搭桥，截至目前，苏州先后已有30多批次300多名企业家到绵竹考察投资。目前已有6家企业落户绵竹，投资额达6.5亿元，还有多家正在积极商谈中。将苏州发展理念根植于当地，助绵竹腾飞，不仅扶上马，还要送一程，让援建工作成为了一种撤不走的力量。
二、考察体会
(一)解放思想，更新观念，将创新贯穿于安居房建设始终
在学习考察中，考察团成员强烈感受到江苏援建工作者思想解放，观念创新，尤其引人注目的是引入大量高规格设计理念。我们要本着“穷则变，变则通”的理念，在单位本职工作安居房规划建设中真正解放思想，更新观念，不断创新，把创新贯穿于安居房规划设计的始终。
(二)提速增效，只争朝夕，全力加快**安居房建设
苏州援建工作者在短短的一年多时间里，使孝德镇发生了巨大的变化，我们不得不惊叹于“苏州速度”。城市建设日新月异。20xx年，我市将累计完成投资约**亿元用于安居房建设，我们要在新一轮的建设中学习“苏州速度”，提速增效，只争朝夕，加快我市安居房建设，以时不我待、只争朝夕的强烈发展意识为**市加快发展做出贡献。
践行科学发展观 建设发展先行区
围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一目标，党工委确定这次学习实践活动主题是“践行科学发展观、打造发展先行区”，实践载体是“招大引强、园区建设、社会发展、改革创新”。这一活动主题和实践载体的确定，符合科学发展观的要求，符合开发区发展的阶段性特征，有利于增强学习实践活动的凝聚力、针对性、实效性。各单位、各部门要紧扣活动主题和实践载体，结合自身实际，精心组织开展各具特色的主题实践活动，确保活动取得实实在在的效果。在学习实践活动中，要做到“五个新”。
第一，要在解放思想、转变作风上有新提高。坚持把学习实践活动作为解放思想、转变作风的重要契机，进一步找准科学发展观与开发区工作实际的切入点，牢固树立“我能、我行、我成功”的强势心态，更加自觉地把思想和行动从不符合时代特征、不符合发展要求、不符合人民期盼的传统观念、习惯思维和主观偏见中解放出来，以思想大解放推动发展大跨越，努力在科学发展道路上迈出更加坚实的步伐。坚持把学习实践活动与开展效能建设结合起来，着力解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，改进工作作风，提高工作效能，提升服务水平，不断增强各级干部的进取意识、责任意识、服务意识和廉政意识，锻造开发区党员干部“服务、创业、务实、高效、廉洁”的鲜明特质，为实现跨越发展提供坚强保证。
第二，要在招大引强、项目推进上有新突破。科学发展观第一要义是发展，开发区发展的第一载体是招商引资和项目推进。要牢固树立“项目建设是生命线”的理念，认真研究当前宏观形势下招商引资、项目推进面临的新形势、新机遇，化危为机，抓住关键，务求实效。要继续按照“抓大、抓早、抓狠、抓实”的要求，全员出动、全面覆盖，以商引商，以会招商，驻点招商，协作招商，每周都以招商计划公示外出情况，每月汇报跟踪招商过程，每季都以集中开工检验招商成效。要按照“开工准备周期不超过1个月，开工建设周期不超过6个月，上半年签约项目投产周期不超过当年”的要求，贴进服务，排除阻力，强力推进。
第三，要在园区建设、内涵提升上有新进展。科学发展观落实到园区建设的具体实践中，就是要按照“产业集聚、功能分区、基础配套、内涵提升”的要求，实现由“拉框架、铺摊子”向“提功能、做形象”的全面转型，为开发区科学发展提供空间和载体，为人民群众安居乐业提供服务和配套。要充分发挥规划的龙头作用，强化规划刚性管理，扩大规划覆盖面，不断提高园区规划的设计和执行水平。继续推进“道路通达、管网配套、供气供热、亮化净化、绿量扩容、水系沟通、服务配套 ”七大提升工程，真正打造**城市副中心。
第四，要在改善民生、促进和谐上有新作为。科学发展观的核心是以人为本。开展学习实践活动，要切实把解决发展问题与解决民生问题结合起来，努力实现好、维护好、发展好开发区群众的根本利益。一是认真搜集民生诉求，采取公示、宣传等方式向群众、向社会公开，多途径、多形式广泛征求广大人民群众的意见和建议。要支持鼓励群众建言献策，掌握群众所思所盼，真正找准具体问题、出台具体举措、解决具体困难。二是及时解决民生问题。要切实提升乡、社区集体经济水平，不断拓宽群众增收渠道;以为民办实事项目为抓手，重点加快学校、医院、养老院、邻里中心等各类民生工程建设;要在更大范围内试点推广居民养老保险制度，提高医疗保险、最低生活保障标准，提升社会福利工作水平，构建“优于周边、接轨城区”的社会保障体系，真正为人民群众办一批看得见、摸得着的实事、好事。三是主动接受群众监督。要切实组织好群众满意度测评，看群众对突出问题的解决是否满意，对反映意见的整改是否满意，对学习实践的成效是否满意，真正把学习实践活动办成群众满意工程。
第五，要在改革创新、破解难题上有新成效。改革创新管长远、管根本。要把开展学习实践活动与深化改革创新紧密结合起来，围绕破解土地、资金、人才等要素制约和影响科学发展的突出问题，加快形成有利于科学发展的新思路和新举措。一是破解资金瓶颈。要抢抓当前适度宽松货币政策的机遇，深入推进银企合作，切实帮助企业解决资金困难;继续探索和利用bt、bot等市场化、社会化融资手段，破解建设资金的瓶颈制约。二是解决用地难题。要按照“用好已批地，清理未用地，盘活闲置地”思路，认真研究和解决项目用地。积极包装项目，抓紧做好大项目、好项目的申报工作，加大跑部跑省力度，争取更多的点供土地指标;进一步加强土地治理，充分利用区内的闲置土地，通过项目置换、增资扩股、“腾笼换鸟”等方式，努力盘活现有土地资源，实现土地资源的合理使用;引导企业集约使用土地，建设多层厂房，提高集约用地水平;积极向上争取调整土地利用总体规划，缓解用地计划紧缺矛盾。三是突破人才制约。要充分利用当前返乡民工资源，深化用工服务，真正满足企业的高层次用工需求。进一步深化开发区人事制度改革，真正把那些想干事、能干事、干成事的干部用起来，以鲜明的用人导向进一步激发干部员工的干事激情，提升机关的服务效能。
一、工作职责
1、贯彻国家和省卫生工作的方针政策和法律法规，拟订和组织实施全市卫生事业发展规划和具体工作意见。
2、研究制订农村卫生、妇幼卫生工作规划和措施，负责《母婴保健法》的贯彻实施。
3、贯彻预防为主方针，开展全民健康教育,落实重点传染病和重大疾病防治工作，落实国家扩大免疫规划政策。
4、负责全市《执业医师法》、《医疗机构管理条例》的贯彻实施，依法监管医疗机构、血站及单采血浆站。
5、负责《传染病防治法》的贯彻实施以及《食品安全法》确定的职责移接交后的食品安全综合协调、风险监测与评估、重大食品安全事故查处、信息、地方食品安全标准制定、修订、新产品的许可和检验规范制定以及职业、环境、放射、学校等卫生监督工作。
6、负责拟订有关突发公共公共事件应急处理的政策和措施，依法组织协调有关突发公共卫生事件应急处理工作。
7、贯彻中西医并重的方针，积极发展全市中医药事业，开展中西医结合工作。
8、承担市爱国卫生运动委员会的日常工作。
9、承担政府交办的其他事项。
二、20__年主要目标任务
1、大力实施“光明&8226;微笑”工程。力争年内为全市白内障和唇腭裂患者实施免费手术治疗。
2、推进乡镇卫生院人员经费保障机制、乡村医生公共卫生服务津贴补助机制和医疗卫生机构人事分配机制改革。
3、加强公共卫生服务能力建设，落实国家扩大免疫规划政策，抓好重大急慢性传染病防治和卫生应急管理工作，加强妇幼保健工作，深入开展爱国卫生运动。
4、完善新型农村合作医疗制度，加强农村卫生服务能力建设。
5、加强社区卫生服务建设，向城市社区居民免费提供730万元的社区公共卫生服务。
6、积极开展医院的等级评审，加强医疗服务要素监管，加强血液质量与安全管理，加强药品集中招标采购管理。
7、加强卫生人才队伍建设,加强在职人员继续医学教育，推进医学领域领先学科建设。
8、加强执法监督能力建设，抓好餐饮、医疗服务市场及采供血(来源：文秘站 ）、公共场所、职业及放射等卫生监督。
9、加强机关效能建设,落实卫生行风建设，推行院务公开，建立医务人员医德考评制度。
三、创优发展环境承诺
1、疾控卫监科。承诺内容：
（1）、认真履职，优化服务。忠实履行卫生法制与监督工作职责，保持良好的精神风貌，做到心系百姓，热忱服务群众，服务基层，行为规范、公道办事，坚决杜绝“冷、硬、横、推”现象。
（2）、公开透明，阳光政务。坚持依法行政，在开展卫生行政执法工作中做到“五公开、五不准”，即公开法律依据和办事程序，不准违规操作；公开行政许可项目内容和办理时限，不准拖拉推诿；公开许可条件和许可结果，不准暗箱操作；公开收费依据和收费标准，不准违规收费；公开廉政纪律和投诉电话，不准吃拿卡要。
（3）、严格管理，落实制度。完善卫生行政执法责任制和过错责任追究制度，加强卫生行政执法的法制监督和行政执法稽查，在全市卫生系统组织实施统一的行政处罚基准制度，减少行政处罚的随意性，实现行政执法公平、公正。在全市卫生监督机构推行“八项行为规范”、“八条禁令”，规范卫生监督执法行为。
（4）、强化责任，履行承诺。坚持首问负责制、一次性告知制和限时办结制。对来人办事和群众来信来访，承办责任人必须跟踪服务；对所承办的工作必须履行一次性告知的责任；对许可审批事项和各项服务事项必须按承诺时限办结。
2、医政医教科。承诺内容：
（1）强化服务意识。牢固树立为保障人民健康服务，为发展经济服务的理念，依法规范服务行为。对服务对象做到微笑服务、热情服务、主动服务、耐心服务、文明服务，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。努力办好每一件事，让社会和群众满意。
（2）创优机关作风。严格遵纪守法、秉公办事，强化高效服务、开拓创新、争先创优、勤政廉洁的意识，坚决克服行政不作为、慢作为、乱作为的现象。行一流作风，创一流服务，树一流形象。
（3）简化工作程序。落实首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”。最大限度地减少办 事环节、简化办事程序、缩短办事时限，提高工作效率，方便服务对象。对保留的行政许可项目，进一步规范卫生行政许可规程，在不违反有关法律法规的情况下，进一步简化设置审批程序。
（4）推进政务公开。坚持依法行政，规范机关行政行为，对职责范围内的行政审批、行政执法做到：公开法律依据和许可程序，不准违规操作；公开行政许可项目和实施主体，不准越权越位；公开行政审批条件和结果，不准暗箱操作；公开相关行政事业性收费项目及其标准，不准乱收费；公开廉政纪律，不准吃拿卡要。
3、市卫生监督所。承诺内容：
（1）、强化服务理念。秉承“监督就是服务”的理念，坚持“教、听、帮、扶、查”五字原则。
（2）、落实行政执法责任制。实行首问负责制、限时办结制、服务承诺制、ab岗制、否定报备制、:请记住我站域名、效能告诫制。
（3）、推行政务公开。公开执法依据和办事程序，公开办事内容和时限，公开办事条件和结果，公开收费项目和标准。
