时间:2023-09-08 17:13:44
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全生产月宣传工作方案,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
为有效推进全区安全生产七大专项整治行动顺利开展,根据市安委办《2018年安全生产九大整治行动宣传工作方案》和《2018年安全生产七大专项整治宣传工作方案》的要求,我区在全区范围内广泛宣传了弘扬生命至上、安全第一的思想,充分利用各类宣传载体,采取多种形式,对专项整治行动的进展成效和经验典型,曝光反面典型案例进行了重点宣传,营造出全社会人人关注安全、重视安全的良好氛围,现将我区开展专项整治宣传工作情况汇报如下:
一、多形式、多方位,宣传生产安全工作
一是在企业厂房、集(农)贸市场、街道、建筑工地、学校等人流聚集场所悬挂各类宣传横幅共800余条、宣传展板300余块。
二是开展了“生命至上、安全发展”的主题的安全生产咨询日活动。咨询日现场设立安监、消防等7个安全咨询台,进千余人参加。活动现场发放安全宣传挂图、宣传手册及印有“12350”安全环保袋3000余份。活动还被日报、XX新闻等媒体进行了详细报道。
三是开展主题征文活动。在全区各单位、各企业开展了以“生命至上 安全发展”为主题征文活动,通过征文比赛
树立正确的法制观和安全观,进一步提高全区各单位、各企业的安全知识和紧急避险综合素质。
四是积极开展安全“七进”活动。区安委办印制《学生安全须知》、《校园安全知识小手册》各5000本,《学生安全须知》宣传单18000份给全区所有的在校学生。印制安全进企业、安全进农村及安全进公共场所等宣传单5000余张,并以多种形式发放完毕。向各镇处、辖区重点企业及学校免费发放安全生产宣传挂图500余套。
五是广泛开展安全生产教育培训。一是对全区安委会各成员单位以及各重点企业的分管领导、经办人进行安全生产应急知识培训,培训310人;二是开展企业主要负责人、安全管理人员培训班,培训233人;三是对全区各镇、处以及各村、各社区安全管理员进行安全知识培训。三次培训都邀请了省、市安全生产领域的专家进行授课,通过各类生产事故的案例分析,结合辖区行业特点,对安全生产相关法律法规、消知识进行讲解,切实提高了我区各相关单位和企业的安全生产知识和面对安全事故时的责任意识、应变能力和处置能力。
六是组织开展应急演练。今年以来,我区组织多部门联合在等企业、单位分别组织开展了专项应急演。通过应急演练,有效提升了各职能部门对突发事故的处置能力,提高了我区应对安全生产应急突发事件的指挥水平,增强了救援队伍抢险救灾能力和团结协作精神,使企业员工熟练掌握应急逃生知识。
二、多领域、多层级覆盖,营造浓厚氛围
自今年专项整治行动开展以来,无论是在各行业领域,还是从管委会到各镇、处以及各村、社区,都广泛开展了安全生产宣传工作。截止9月底,共发动宣传动员181次、悬挂横幅812条、制作宣传展板307块、发放宣传资料14020份、发送宣传短信一万余条47100条、播出公益广告1461条、开设安全专版专栏26期、发送微博、微信7300条、开展安全咨询402次。有效营造出良好的安全生产氛围。
一、总体思路及工作目标
总体思路:按照科学发展发展观要求,强化“安全生产是最大民生”理念,以宣传贯彻落实十精神,增强各级领导和企业负责人的安全责任意识为主线,以防控和减少各类事故为中心,以引导各镇街、各部门、各单位落实安全生产责任为重点,动员全社会力量,优化整合资源,全面推动安全文化建设,为实现全市安全生产形势的持续稳定好转提供舆论支持和精神动力。
工作目标:通过层层落实安全生产责任和实施全方位全覆盖的安全生产宣传教育,充分发挥其对安全生产工作的引领和推动作用,让“安全生产是最大民生”理念深入人心,不断增强全社会科学发展、安全发展的思想意识,不断提升全民安全素质,不断提高安全生产监管水平。
二、工作重点
(一)树立民生理念,加强安全生产宣传教育
1、突出十精神宣传,助推企业落实安全生产主体责任。要把大十精神贯穿于安全生产宣传活动中,增强各级领导和企业负责人的安全责任意识,提高实施安全发展战略的自觉性、决定性,理解掌握安全生产与“五位一体”建设的关系,把“安全生产是最大民生”意识贯穿于项目建设和生产经营全过程,推动安全生产与经济社会的同步协调发展。要把宣传贯彻落实十精神作为一项全局性大事来抓,开展全市性集中宣贯活动,各镇街、各有关部门要以学习会、研讨会、宣贯会、编印小册子、刊发信息等形式,宣传其基本内容和深刻内涵。要结合本地、本部门(行业、领域)安全监管工作实践,深入研究进一步落实企业安全生产主体责任,实现安全发展的新思路新方法,推进相关工作的落实,营造齐抓共管的良好氛围,努力形成安全生产宣传的“大合唱”。
2、突出法律法规宣传,大力营造良好的安全生产法治秩序。结合“六五”普法活动,继续深入宣传《安全生产法》、《道路交通安全法》、《消防法》以及新《危险化学品安全管理条例》等法律法规;结合“安康杯”竞赛活动,编印宣传资料,开展宣传咨询,设计刊出安全生产专题黑板报和橱窗,组织开展安全法规、安全科技和安全文化进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭的“六进”活动。努力营造“人人都是宣传主体,事事都是宣传内容,时时都是宣传时机,处处都是宣传窗口”的宣传氛围,强化全社会的安全法制意识。要抓住《安全生产法》修订出台的有利时机,组织安全生产法规科普宣传资料,加大公众安全法规知识宣传力度,增强公众事故防范意识和自我保护能力。
3、突出主题活动宣传,广泛开展“全国安全生产月”活动。紧紧围绕民生主题,广泛开展“以强化基础、推动安全发展”为主题的第十二个“全国安全生产月”宣传活动。各镇街、各有关部门要周密策划,及早部署,通过现场宣贯会、经验交流会、户外公益广告、滚动字幕、公交车、出租车电子屏幕宣传、主题活动启动仪式等多种形式,用贴近老百姓生活,群众乐于接受的方式,如:以“安全生产、和谐生活”为主题宣传年度重点工作和安全常识,以“关机断电源、省电保安全”为主题宣传用电安全知识等。在潜移默化中积极营造社会公众崇尚安全的良好氛围。动员全社会关心、支持、广泛参与安全生产工作,使“安全发展”理念深入人心。同时下大功夫排查、整治隐患,防范和遏制较大以上事故,保障人民群众生命财产安全。
4、突出主流媒体宣传,充分发挥安全生产宣传主阵地作用。以提升全民安全意识为出发点,挖掘社会资源,广交媒体朋友,采取形式多样、内容丰富的宣传形式,广泛宣传党和国家有关安全生产的方针政策;加强与广播电台、电视台、报社等主流媒体的合作,在主要媒体上设计专题、开辟专栏、组织专稿,以新闻会的形式,通报安全生产形势、重点工作、政策措施和具体要求;组织主流媒体到市域内有关部门、企业、镇街进行采访报道。同时,鼓励媒体对安全生产违法行为、重大事故隐患和典型事故案例进行曝光,警示社会、汲取教训。
(二)加大宣传投入力度,落实安全生产责任
广泛宣传党的十报告提出的“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设、遏制重特大安全事故”要求,继续对各镇街和市有关部门(单位)实行安全生产目标管理责任制考核,层层落实安全生产责任。各镇街和有关部门要在资金投入、人员配备等方面充分体现“安全生产是最大民生”理念。镇街要设立安全生产专项资金,列入财政预算,并与当地年度财政收入同步有所增长;市级部门要加大公共安全投入,合力推进重大隐患治理、应急救援体系建设、安全装备保障和推动企业安全生产标准化、规范化建设、安全生产先进技术应用、安全生产宣传教育培训等;企业主体要保证安全生产投入的有效实施和安全生产费用的提取使用,依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员,及时整改和消除事故隐患,实施安全生产标准化建设。
(三)强化诚信引导,推进企业安全生产诚信机制建设
大力宣传《关于防范信贷风险推进安全生产诚信机制建设的意见》,继续深化企业安全生产诚信管理。倡导安全生产行业自律和先进企业向社会公开承诺,通过宣传教育、规范引导和典型示范等途径,在企业经营者中树立安全诚信意识和正确的安全道德观念,坚持“不安全就不生产”的原则,自觉履行安全生产责任和义务。加强多部门的联动和协调配合,不断加大诚信激励和失信惩戒力度。着力推动安全生产分级分类考评结果在企业贷款、参保征收费率及赔偿支付比例、电力增容扩容、有序用电等相关许可中的前置应用。
三、工作要求
1、加强组织领导,落实工作责任。要充分整合资源,形成宣传合力。将安全生产宣传工作纳入政府安全生产目标管理责任考核的重要内容,一同进行部署、考核。宣传部门要加强指导,协调有关媒体积极参与安全生产宣传教育活动,安排适当的版面和播出时间进行安全生产宣传教育。
年初,由党副局长组织质监站全体人员专题学习专业知识,组织学习时间分两周进行,共6天,学习了《建筑施工质量验收统一标准》、《工程质量监督工作导则》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《混凝土结构工程施工质量验收规范》、《建筑地基基础工程施工质量验收规范》、《砌体工程施工质量验收规范》《施工现场临时用电安全技术规范》等。
(2)参加自治区建设厅组织的培训学习
派出__同志参加《新版建筑施工质量验收统一标准》学习班,认真贯彻落实新的验收规范及标准。
(3)新监督员培训。
派出__、__、__、__四位同志参加自治质监总举办的新监督员培训班,学习时间共1周。
按照局的总体部署,质监站全体人员按要求认真开展__活动。并结合实际,认真贯彻落实__活动的要求,抓工作纪律,查摆问题,边查边改,不断提高,为做好各项工作打好思想基础。
今年上半年__质监站备案的项目数共40项,其中工程质量安全监督备案手续共17项,工程安全措施备案17项,施工起重机械备案6项。
(1)认真贯彻上级文件精神,制定安全生产工作方案。
上半年共制定安全生产方面的工作方案共4份,贯彻落实20__年春节期间、全国两会期间以及20__年上半年全区安全隐患大检查大整治活动等文件要求,把安全生产文件发到各在建项目的施工单位、监理单位。
(2)开展工程施工安全生产大检查。
今年上半年共开展安全生产大检查共2次,共发出安全隐患责令改正通知书共77份。今年上半年列入__区重大危险源的项目有2个,分别是中里乡政府公共租赁房项目扩建加高工程、西江产业园区年产2000台变压器及1000台高压开关建设项目1#变压器生产车间项目。该两项项目存在的安全隐患已于20__年5月29日整改完毕。今年上半年无任何安全生产事故。
(3)做好安全生产层级检查的迎检工作。
迎接市层级监督检查1次,市层级监督检查中对1个工地责令整改。结合“美丽贵港”的要求,做好城区工地的消防、防扬尘、防渣土运输晒漏的检查工作。
(4)监督指导文明工地的申报。
__区人民医院业务综合楼项目申报市级、自治级文明工地,质监站进行监督指导。
(5)实行安全施工动态扣分管理办法。
今年上半年,安全生产实行动态管理,检查实行不打招呼、不听汇报、直到工地进行检查,实行明查、暗查制度。上半年共实行扣分295分,被扣分的项目经理共11人,总监理工程师共12人,项目专职安全员共16人。
(6)做好汛期安全生产工作。
贯彻落实20__年6月4日自治区防汛指挥部强降雨防御工作紧急视频会议,把汛期安全生产的文件发到各乡镇建设站、各在建工地,并开展安全生产检查,要求各项目在台风暴雨期间一律停止室外作业,做好深基坑防护、防塌方、防洪涝等工作。
(7)做好安全生产月的宣传工作。
以“强化红线意识、促进安全发展”为主题,开展安全生产月的各项工作。参加6月16日在新世纪广场的安全生产月咨询日活动的宣传工作,制定安全生产宣传展板一块,发放安全生产宣传资料1500份,对每个工地发放4副安全生产主题的扑克牌、1张美丽工地宣传册。给每个施工企业发放一套10张光盘的建筑施工安全管理视频资料,提高施工单位、监理单位的安全生产意识。
(8)做好安全生产工作的汇报工作。
每个月按时向__区安委会办公室汇报建设施工安全生产基本情况月报表,向自治区质量监督总站汇报建设工程安全生产基本情况报表。对未完成整改的施工单位及时督促整改,对拒不整改的工地列入严管工程项目报自治区建设厅。上半年列入严管工程共3个,分别是奇石乡人民政府公共租赁住房项目、根竹乡人民政府公租房项目、大圩二中食堂项目。
(9)认真吸取临桂县“513”较大事故教训,深入开展建筑施工安全生产“严管重罚”专项整治行动。
__区安全生产形势依然严峻,20__年6月10日,党副局长召开局安全生产会议,传达了上级精神并进行相关的事故通报,要求各单位深刻吸取事故教训。__区质监站已把《认真吸取临桂县“513”较大事故教训深入开展建筑施工安全生产“严管重罚”专项整治行动》__*号发到各在建工地,实施严管重罚专项整治行动。
(1)制定了20__年贵港市__区住宅工程质量常见问题治理方案,并报自治质监总站。
从现在开始至2017年,__区按上级要求开展对住宅工程质量常见问题的专项治理工作,要求对新建住宅工程的治理覆盖率达到100%。通过治理,达到质量水平明显提高,住宅性能明显改善,质量投诉明显减少,住户满意度明显提高的目标。
(2)开展质量方面的抽
查工作。上半年对公租房项目,__区武装部民兵训练基地综合楼等进行质量抽查,1个项目的抽查结果不合格,要求监督员提高抽查数量,若不合格,应委托有资质的检测单位进行检测,并将情况汇报建设厅。
(3)下发质量整改通知书。
上半年共下发质量通知书共4份,分别是中里政府公租房、桂南电力地基、实验中学教学楼主体结构、__区武装部民兵训练基地综合楼主楼的桩基础的质量问题提出整改意见。
(1)加强质量监督队伍的建设
通过对新监督员的培训,使监督员人员占站总人数75%以上,力求通过自治厅对站及人员的考核。
(2)对安全生产实行“严管重罚”措施,安全隐患较多的项目必须列入严管名单报建设厅,加强检查和巡查,确保不突破20__年的安全生产指标。
(3)实施质量通病的专项整治,严格按照已制定的方案实施,对不认真贯彻落实的监督员务必批评指正,因为此项工作作为总站考核我站的一项指标,必须达标。
烟花爆竹经营安全是安全生产的重中之重。为认真履行安全生产工作职责,落实安全生产一岗双责,我们坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能部门协调抓。在去年开展的烟花爆竹布点规划中,本着“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争”的原则,我乡按照每个村1-2个点,集乡3-6个点来布点规划。配合协调县安监部门将全乡原来的93个持证户,整合核减为现在的31个持证户,全乡烟花爆竹经营秩序和经营安全得到了有效整顿、规范和保障。
今年,县政府部署的烟花爆竹经营安全百日整治行动,是继去年烟花爆竹布点规划之后,是对烟花爆竹经营市场布点成效的巩固,是对烟花爆竹经营市场进行综合治理的一次大型专项行动,我乡高度重视此次专项行动,认真落实县政府工作要求,以此为契机,进一步规范烟花爆竹市场经营秩序,确保经营安全。现将我乡“百日行动”的一些做法汇报如下:
(一)进一步加强组织领导
在县4月14日第一季度安全生产工作例会后,我乡迅速召开党政联席会议,落实县会议要求,成立了以乡长为组长,分管负责人为副组长,公安、市监、安监、司法所、村等相关负责人为成员的工作领导小组,制定工作方案。4月17日召开了第一次小组工作会议,会议学习了《XX县烟花爆竹经营安全百日整治行动方案》,并按乡工作方案要求,细化任务,制定具体行动措施,明确各成员单位工作职责,确保整治实效。
(二)进一步营造宣传氛围
去年的布点规划,经营秩序整顿虽然取得了一定的成效,但是春节、清明期间,无证经营、不规范经营、不安全经营的情况呈现死灰复燃之势,有证户状告无证经营的事时有发生。有鉴于此,我们在百日整治行动中,将宣传工作放在首要位置,全乡悬挂横幅6条,张贴通告21份,持证户和无证户逐户发放了宣传单,发送了手机消息,并经常性、长期性出动宣传车和利用电子显示屏飘字等宣传方式,营造浓厚的整治氛围。
(三)进一步加强检查力度
烟花爆竹经营百日整治行动以来,全乡开展了三次大规模的检查活动。一是4月23日-24日,由乡政府牵头,组织领导小组各成员单位,对全乡所有商户,挨家挨户检查摸底,看是否有无证经营现象,并予以登记,告知其违法经营事实,同时宣传整治行动的处理措施。此次摸底行动,共清理全乡有烟花爆竹非法经营现象的商户达110家。二是5月8日,针对第一次摸底情况,再次组织领导小组成员单位,对烟花爆竹经营进行专项安全生产大检查,对持证户存在的不规范经营,不安全经营行为下达整改通知,对无证经营户,下达纠正无证经营行为通知书,责令其限期改正,并登记其存货和来源,责令其自行处理存有的烟花爆竹。三是6月10日—11日,乡领导小组第三次组织,针对无证户自行整改情况进行检查。对自行整改不到位的再次书面告知,对自行整改确有困难的,协调持证经营户收购,对态度不好的,予以严厉批评教育,作为下次行动的重点整治对象。
(四)取得的初步成效
一、加强组织领导
为加强“专项行动”的组织领导,我镇成立了以XXX镇长为组长,XX为副组长,有关单位负责人为成员的工作领导小组,召开专题会议,对此次行动做了具体的安排和部署。
二、加强宣传教育
充分利用圩日、节假日前,通过悬挂横幅、发放宣传资料等形式宣传“安全生产‘强监管、严执法’专项行动”,营造浓厚的舆论氛围。
三、开展安全生产大检查行动
组织检查组对辖区内木片木板厂、采石场、加油站、燃气点等企业进行检查,重点检查企业的消防设施配置维护、安全教育培训等情况;同时,对第二季度大排查大整治行动中发现的问题进行复查。累计出动检查人员74人次,检查企业15家;累计排查出安全隐患54处,其中现场整改46处,限期整改8处。
四、开展“打非治违”行动
在前期集中整治清理辖区内非法选矿洗矿点的基础上,我镇继续组织工作队对辖区内非法选矿洗矿点进行日常巡查,一旦发现这些选矿洗矿点有死灰复燃迹象,及时上报城区相关部门,为进一步开展整治工作提供便利。
五、工作中存在的问题
(一)镇区面积比较大,需要检查的企业比较分散,检查人员其他工作繁忙,车辆配置不足,无法有效地开展日常巡查、检查。
(二)被检查的企业“重利益、轻安全”,对于检查组发现的问题和隐患,总是找接口推脱,甚至不理睬,造成整改无法落实到位,问题、隐患依然存在。
(三)辖区面积大,各村坡很分散,防火和防暑、防溺水工作仍然任重道远。
六、下一步工作打算
鉴于目前天气炎热,安全生产形势仍然不容乐观,下一步,我镇将继续按照城区政府工作部署,认真落实各项工作要求。
(一)继续提高思想,深化认识,切实增强安全生产使命感和紧迫感。
(二)继续加强安全生产、防溺水安全宣传工作。
(二)继续加大排查检查力度,严肃对待查出的问题。
(三)加强问题整改,跟踪整改效果。
指导思想
认真贯彻执行《城镇燃气管理条例》、《省燃气管理条例》,坚持以“安全第一、预防为主”的方针,本着对人民群众高度负责的态度,进一步加强燃气安全专项整治工作,确保广大群众的生命、财产的安全。
组织机构
为加强安全专项整治工作领导,区住建局成立燃气安全专项整治工作领导小组,其组成人员如下:
该小组下设办公室,同志兼任办公室主任,具体工作人员由城建科、燃气站抽调。
专项整治工作目标
通过专项整治,深化燃气储罐站、瓶装供应站瓶装气化站安全生产规范化管理,完善瓶装供应站、气化站设置,推进燃气行业服务规范管理,消除燃气企业安全和小型餐饮场所用气安全事故隐患,确保燃气安全生产无事故。
专项整治工作重点
加强燃气企业安全生产管理与监督,排查储罐站、供应站、气化站安全生产事故隐患,综合治理瓶装供应站点,排查小型餐饮场所用气安全,查处液化气市场中的违法违禁行为。
时间安排
1、调查摸底阶段(2013年6月1日—6月12日)
制定专项整治具体工作方案,部署开展专项整治工作,组织燃气企业全面摸排登记企业单位燃气用户,深入开展安全用气宣传工作。
2、全面开展专项整治阶段(2013年6月13日—8月15日)
组织力量指导、检查、监督液化气企业安全生产工作,排查全区小型餐饮场所用气安全,依法查处各类安全生产事故,重点打击违法存放钢瓶,经营或销售瓶装液化气,利用钢瓶转充液化气等行为,以及液化气经营企业违法行为。
3、检查总结阶段(2013年8月16日—8月30日)
领导小组牵头,各职能部门配合,认真总结经验、做法及存在问题,研究建立长效管理机制的措施。
整治要求
1、强化燃气安全生产管理与监督,消除事故安全隐患。
按照燃气行业管理的职责要求,采取定期与不定期方式,组织对液化气企业安全生产进行指导、监督检查,发现存在重大安全事故隐患,立即采取必要措施并依法予以查处。同时,按照《省燃气行业安全管理考核办法》,开展液化气企业安全管理检查考核工作,对检查考核结果达不到规定要求的企业,按有关规定予以处理。
2、加大液化气市场监管力度,依法规范市场行为。
各企业应强化钢瓶管理,规范钢瓶充装检查纪录,完善钢瓶技术档案,逐步对钢瓶实施条形码管理。禁止向无证者提供经营性液化气、充装或者流动使用非本企业钢瓶以及不合格钢瓶或者超期未检钢瓶。
采取日常监督检查为主、相关部门联合执法行动相结合的办法,加强对企业储配站、供应站、气化站的充装、经营行为监督检查,对违规行为依法予以查处。
3、规范供应站管理,逐步完善瓶装气零售市场安全网络。
根据区燃气专项规划和城镇燃气设计规范等有关规定,合理布设供应站,建立和完善企业“储配站——供应站——用户”等供气直销网络。
各企业要加强对供应站动态管理,落实燃气行业服务规范化管理工作:向用户供气前,须对燃气用途、用气场所、钢瓶存放地点、安全条件、燃气器具等方面进行现场核验,符合使用条件的,方可与用户签订、履行供、用气协议;向用户发放《安全用气手册》,宣传用气安全常识;设置公平秤、监督台;重量、价格应按质监、物价部门的规定执行,实行液化气行业明码标价规范管理;向社会公布维修、服务电话,为用户提供咨询、维修等服务;员工应持证上岗,做好换瓶业务记录,要加强配送气环节管理,送气作业实行“三联单”制,不断提高安全服务质量。
4、加强安全培训和燃气安全宣传。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实关于安全生产重要论述和视察重要讲话重要指示精神,全面落实省委十一届八次全会和经济工作会议部署,牢固树立安全发展理念,坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线,以防范化解重大安全风险为主线,以更完善的源头治理、更严密的责任体系、更有效的防控措施、更严格的监管执法、更有力的基础保障,全面提升本质安全水平,全力保护人民群众生命财产安全。
二、工作目标
按照“不能等事故发生再倒查是谁的责任;不能等隐患变成事故再倒查整改隐患;不能等事故救援不力再倒查应急准备;不能等吸取教训再倒查政策机制;不能等事故问责再倒查履职尽责”的五个不能要求,着力防范化解重大安全风险,进一步夯实安全基础,完善责任体系。2021年坚决遏制重特大事故,确保全县交通运输系统安全生产形势持续稳定。
三、重点任务
局属各企事业单位要结合实际,认真梳理2021年度安全生产专项整治三年行动重点工作任务,按照“五化”工作法,落实责任、细化措施、明确时限和预期成果,挂图作战,确保各项工作任务可量化、可操作、可检查、可考核,确保专项整治取得实实在在的成效。
(一)学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题。1.党组(党委)支部理论学习中心组每季度至少组织1次关于安全生产重要论述的专题学习。2.党组(党委)将宣传贯彻关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点,精心制定宣传方案,部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动,利用报纸、网站、微信公众号、抖音公众号等平台宣传贯彻关于安全生产重要论述精神,营造良好的舆论氛围。3.组织开展“安全生产月”、“松水安全行”、《安全生产法》宣贯等活动3次。4.组织开展安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动2次。5.加强安全监管人才培养,组织开展多种方式的教育培训,对各级安全监管干部培训覆盖率达60%。(责任部门:局机关党委、局公路管理科、局运输管理科、局安全科、局属各企事业单位按职责分工负责)
(二)落实企业安全生产主体责任专题。1.督促企业按照《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》的要求,道路运输、水路运输、公路运行、工程建设施工等重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制,年底前要全部建立安全生产技术和管理团队。2.督促企业每年至少组织1次安全生产管理制度的适用性、有效性和执行情况评估,并及时修订。3.督促企业按照《公路水路行业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通用规范》和省公路水路行业安全生产风险防控、隐患排查治理暂行办法规定,年底前建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。4.督促企业加大安全投入,按照规定提取和使用安全生产专项资金,重点用于风险防控和隐患排查治理,并建立使用台账。5.落实企业安全生产日检查、周调度、月总结和季报告制度,建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制,实现企业隐患自查自报自改常态化。6.年底前,督促指导企业要建立完善隐患排查治理“一张网”信息化管理系统,做到自查自改自报,实现动态分析、全过程记录管理和评价,防止漏管失控。7.督促企业按照《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000—2016)和行业专业标准化评定标准的要求,自主持续推进企业安全生产标准化建设,建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化建设为重点的管理体系。8.督促企业完善和落实安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度,接受社会监督、舆论监督和企业内部监督。9.督促公路工程施工企业加强安全管理,提高安全生产水平。开展施工过程中要全覆盖、全周期执法检查,重点整治施工“五大伤害”(高处坠落、物体打击、坍塌、机械伤害、触电)和深基坑、高支模、脚手架等危险性较大工程安全生产管理。专项检查每半年1次。(责任部门:局公路管理科、局运输管理科、局安全科、县交通运输行政执法大队、县公路事业发展中心、县公路工程建设发展服务中心按职责分工负责)
(三)道路运输安全整治。1.全面排查公路安全隐患。对全县村级以上公路进行全覆盖排查,全面摸清存在安全隐患路段(部位)数量、具体分布情况、隐患严重程度,建立公路安全隐患基础台账(已有台账的,需根据公路等级和车流量、交通事故等情况变化动态更新)。2.实施公路安全生命防护工程。按照全县国省干线公路安全隐患台账,2021年全县要完成重要隐患路段(重要部位、事故易发路段)安全生命防护工程整改建设任务。对公路存在风险隐患的临水临崖、急弯陡坡、长下坡、背阴坡、病危桥隧以及与各类交叉口等隐患路段,要依据技术规范,有针对性地采取警示标志、减速设施等防护设施实施整治。对存在重大风险隐患的路段(点)要按国家相关规范要求增设隔离设施、防撞护栏、标线(设置车道分界标线、支线接入口全部配套设计让行标线和停止线等)、标志(限速标志数量、设定时速与公路等级相符等)等安防设施,进一步规范公路中央分隔带开口设置,对不符合交通流量要求的公路实施改造等。3.突出农村交通运输安全整治。按照属地管理原则,要加强农村公路管理,确保安全畅通。采取有效措施,巩固建制村100%通客车成果。加强农民春耕秋收集中出行运输保障工作。4.加强对重点营运车辆监管。督促企业落实动态监控主体责任,加强对所属车辆和驾驶人的动态监管,确保重点车辆入网率95%以上和上线率90%以上。加强部门协同配合,会同公安等部门加大非法营运查处力度,清查道路客运市场“黑企业”“黑站点”“黑车”。加快推进治超信息监管系统建设,切实落实“一超四罚”措施。5.加强其他道路运输、维驾企业监管。一是加强危险货物道路运输安全监管。要构建“政府主导、多部门协同、信息化支撑、全链条监管”的危险化学品运输安全防控体系,实施综合监管整治。二是对维驾企业资质和硬件建设情况定期复核,严肃查处挂靠、无固定运营场地等非法运营行为,每年集中检查不少于2次,其他道路运输、维驾企业检查做到全覆盖。对存在重大隐患的道路运输、维驾企业实施挂牌督办。(责任部门:局运输管理科、局安全科、县交通运输行政执法大队按职责分工负责)
(四)水上交通安全整治。1.开展漂流(简易皮筏)、产品质量、救生设备配备检查,救生设备技术状况核查和现场监督检查。重点整治救生设备产品不符合技术要求、救生设备技术状况差等问题。2.加强漂流设备安全监管,严厉打击超乘客定额。(责任部门:县交通运输行政执法大队按职责分工负责)
(五)消防安全整治。1.全面加强公路运行、公路运输、公路工程建设安全疏散及应急救援能力,每年开展消防应急疏散演练,加强救援装备配备。2.全面实施全民消防安全素质提升工程,建立健全消防宣传教育常态化工作机制,深入开展社会化消防宣传教育“五进”活动。(责任单位:局公路管理科、局运输管理科、局安全科、局属各企事业单位按职责分工负责)
四、实施步骤
局安委会按照“细化实施方案、督促落实专项方案、图表化任务清单、督导检查、提示通报约谈”等工作方法,分阶段推进实施整治工作。局属各企事业单位要严格按时间节点要求,部署开展本单位专项整治三年行动。
第一阶段:细化实施方案。各行管单位于2月20日前认真研究部署、细化完成本单位实施方案。
第二阶段:开展集中攻坚。2月至12月,各地、各单位组织全面落实实施方案,主要领导要既挂帅,又出征;分管领导定期调度掌握三年行动推进情况;专班人员要及时掌握安全生产突出问题和事故隐患排查治理情况,明确工作任务和工作目标,建立“四个清单”台账,逐项研究制定管控措施,动态更新“四个清单”,于每月30日前汇总上月进展情况并报送到局安委会办公室。
第三阶段:定期调度汇总。局安委会办公室定期调度各单位专项行动推进情况,包括“四个清单”更新情况、重点工作进展情况、存在的突出问题以及阶段性工作总结等。
第四阶段:督导检查。局安委会办公室将采取“领导+监管干部+专家”和“四不两直”检查方式,不定时对各单位专项整治部署落实工作情况进行督查检查。对敷衍应付、推进不力、进度滞后的单位,综合运用提示、通报、约谈等措施进行重点督办,推动专项整治行动取得实效。
五、工作要求
一要加强组织领导。局属各企事业单位要切实提高政治站位,要站在讲政治、顾大局的高度,充分认识做好专项整治三年行动的重要性和必要性,要将三年行动工作与中心工作同安排、同部署、同研究,强化主线意识,强化领导责任,确保专项行动各项要求落到实处。对按月上报的“四个清单”以及定期调度的推进情况,各单位主要负责同志要把关审定。对工作任务不实不清、推进情况空洞无物、填报清单应付了事的,将进行通报。
一、工作目标
通过各乡镇(场、区)、各部门齐心协力,健全完善交通安全宣传工作机制,推动交通安全宣传组织社会化、宣传工作制度化、宣传形式多样化、宣传内容系统化,使广大驾驶人、学生、企业员工、城乡居民等民众的交通法治观念和安全意识明显增强;使酒后驾驶、无证驾驶、疲劳驾驶、超速、超载、低速载货汽车和拖拉机载人等严重违法行为明显减少,道路交通事故得到有效遏制,为全县经济社会的快速发展营造一个安全、畅通、有序、和谐的道路交通安全环境。
二、工作步骤
活动从年11月1日开始,至年月31日结束。分三阶段实施:
(一)动员部署阶段(即日起至年11月10日)。县成立道路交通安全宣传教育活动工作领导小组,负责统一组织、部署、协调宣传教育活动,并对活动开展情况进行监督和检查。领导小组下设办公室,挂靠在县安办,具体组织协调道路交通安全宣传工作,并成立5个宣传教育工作督导小组,负责检查、督促挂钩乡镇(场、区)开展工作。
各乡镇(场、区)、各部门要根据本单位职责,围绕道路交通安全宣传教育活动工作目标,制定工作方案,相应成立领导小组,建立工作机制,明确职责分工,落实工作责任,召开会议进行动员部署,广泛开展宣传教育活动,形成强大舆论声势,为全县道路交通安全宣传教育活动营造浓厚氛围。
(二)全面实施阶段(年11月11日至年月15日)。紧紧围绕“六个结合”(即:与打击非法违法生产经营建设行为专项行动相结合;与开展各类安全生产专项整治工作相结合;与各级各部门安创建活动相结合;与事故调查处理、责任追究相结合;与反超载、反超限专项整治活动相结合;与抓好广州亚运会和亚残运会期间的安全生产工作相结合),进一步拓展宣传教育活动的内容和形式,具体在“十个一”上下功夫、见成效。
1、新闻部门在有线电视台上开辟一个宣传窗口和专栏,以提高宣传教育活动的覆盖面。
2、各乡镇(场、区)定点设立一些长期固定式的道路交通安全宣传公益广告牌、宣传栏,有条件的可设置电子显示屏。
3、各乡镇(场、区)每月组织开展一次“送电影下乡”活动,在农村、工业园区等人员密集场所播放电影前,先播放一段道路交通安全警示教育片。
4、交警部门每周开展一次打击酒后驾驶专项行动,邀请媒体记者参与,处理、曝光一批道路交通严重违法行为,警示教育广大驾驶人。
5、交警部门每月到集镇、圩市开展一次交通事故图片展示、播放交通安全警示教育片等活动。
6、县道路交通预防办每月编印一期以道路交通安全宣传教育活动为内容的简报,向广大群众发放,数量不少于1万份。
7、交通部门在的士、公交、长途客运车辆上的LED电子显示屏、影视播放机上播放一段道路交通安全宣传标语、警示短片等。
8、移动、联通、电信等通信运营公司每周向广大手机客户发送一条道路交通安全宣传短信。
9、文体部门在KTV、网吧等公共娱乐场所的电视、电脑上播放一系列道路交通安全温馨提示语。
10、教育部门开展一次中、小学生道路交通安全征文比赛。
(三)考核验收阶段(年月16日至年月31日)。县政府将组织对各乡镇(场、区)和县直有关部门开展道路交通安全宣传教育活动的工作情况进行督查、验收和通报,以达到预期目标。
各乡镇(场、区)、各有关部门可结合实际情况,对不同时段的工作作适当调整。同时,要认真总结宣传教育行动中的典型经验和做法,切实做好巩固宣传教育活动成果,建立一系列道路交通安全宣传教育工作的长效机制。
三、职责分工
(一)乡镇(场、区):负责加强道路交通安全宣传教育活动的组织领导,保障道路交通安全宣传经费,建立完善道路交通安全宣传教育工作方案,履行道路交通安全宣传教育职责;协调解决辖区内道路交通安全宣传教育工作中的问题,提高宣传教育工作的实效。
(二)县公安交警大队:发挥道路交通安全宣传的牵头主导作用,深入持久地开展好交通安全宣传“五进”工作,着重提高全民交通安全意识;结合打击道路交通违法违规行为,强化对机动车驾驶人的安全宣传教育;定期分析道路交通安全形势,有针对性开展不同时段、不同群体的道路交通安全宣传活动;建立道路交通安全宣传工作机制,对各交警中队进行工作督导;加强与其它部门协调配合,充分发挥职能作用,围绕道路交通安全的宣传主题,全面、细致、扎实地做好交通安全宣传教育工程的各项工作。
(三)县交通局:以客货运输企业和驾校为重点,指导、督促企业建立完善交通安全培训教育工作机制,配强师资力量,丰富教学内容,定期举办各种宣传教育活动;重点加强对运输企业驾驶员、管理人员和安全检测人员的安全教育,把交通安全宣传教育工作纳入企业年度目标考评内容,将驾驶员的安全学习情况纳入个人评优、评先考核内容;发挥车站等场所的宣传优势,组织、指导交通运输行业开展安全生产宣传教育工作,广泛宣传安全生产法律法规;组织在建公路工程施工现场安全宣传教育活动,对农民工等特殊群体进行施工安全和道路交通安全培训,提高农民工的交通安全意识。
(四)县安监局:负责加大综合监管力度,将交通安全宣传教育工作纳入安全监管和考核的重要内容,健全完善安全责任考核和监督机制;督促有关部门建立健全交通安全宣传教育工作制度,明确专人负责,制定具体措施,明确工作进度和工作要求,对交通安全措施不落实、交通安全隐患突出的单位,加强检查与监督,督促其加大宣传教育力度,有效整改隐患;定期对道路交通事故超序时控制进度,道路交通安全监管工作存在突出问题的乡镇(场、区)实行预警通报。
(五)县新闻中心:及时做好道路交通安全宣传活动的新闻采访报道,广泛宣传各级党委、政府开展道路交通安全宣传教育工作所采取的一系列重大举措及取得的成效;在有线电视台上开辟道路交通安全宣传专栏,利用电视、广播宣传速度快,宣传接受群体多等优势,及时播放有关道路交通安全法规常识和专题,开辟道路交通安全宣传专栏,强化道路交通安全宣传教育活动。
(六)县教育局:负责将道路交通安全宣传教育工作列入学校教学计划,积极落实学生交通安全宣传教育,提高学生交通安全意识和防范能力;加强对校车和学校租用车辆的安全管理,教育学生拒绝乘坐超载车辆、无证无牌车辆和其他不安全的车辆,配合交警、交通等部门开展打击非法接送学生车辆专项行动;建立学校与学生家长的有效联动机制,对经常违反道路交通安全行为的学生强化管理。
(七)县建设局:负责指导、监督城镇公交运输和建筑施工企业以及所辖单位强化对驾驶人员进行交通安全培训教育,增强驾驶人员的交通安全意识和遵守道路交通安全法律法规的自觉性;督促城镇公共运输企业、市政、园林、风景名胜景区落实交通安全宣传工作,积极推动建设施工企业参与“文明交通”创建活动,拓宽交通安全宣传面;在县城区广场、公园等公共聚集场所开展道路交通安全宣传教育活动,营造深厚的交通安全宣传氛围。
(八)县文体局:负责督促、指导网吧、KTV等娱乐场所建立社会公益事业宣传教育机制,将道路交通安全宣传纳入其中,充分发挥公共聚集场所宣传载体的功能,提高宣传教育效果;指导、督促各乡镇文化站抓好道路交通安全宣传工作。
(九)县旅游局:负责指导、监督旅游业企业(旅行社、旅游星级饭店)建立道路交通安全宣传工作机制,检查、督促旅行社、旅游星级饭店落实道路交通安全宣传教育工作,重点监督检查旅行社、旅游星级饭店是否租用或聘用有资质的车辆或人员参与旅游运输;指导、督促各景区做好旅游交通安全管理工作,组织对旅游企业的旅游安全管理人员实施安全知识宣传、教育和培训工作。
(十)县农机站:建立农机交通安全宣传教育制度,加大对农村地区农用车驾驶人的管理,加强对农用车驾驶人宣传道路交通安全法律法规和安全常识,提高农用车驾驶人的交通安全意识;配合交警、交通等部门开展打击农用车辆非法载人等严重道路交通违法行为的宣传教育工作。
(十一)通信运营商:中国移动公司、中国电信公司、中国联通公司等通信运营商负责加强与县直有关部门的沟通、协调,建立公益事业信息发送台,将道路交通安全宣传教育活动纳入其中,充分利用信息受众多、传播速度快等特点,向广大人民群众发送道路交通安全温馨提示短信;加强与负有道路交通管理职能部门的沟通,搞好企业公共关系,举办形式多样的道路交通安全宣传活动。
其它部门要根据各自行业特点,结合工作实际,按照《省道路交通安全监管职责暂行规定》要求,在本部门职责范围内开展道路交通安全宣传教育活动。
四、工作步骤
(一)强化措施,确保宣传教育有序开展。各乡镇(场、区)、有关部门要成立道路交通安全宣传教育活动工作领导小组,明确牵头部门和专门负责人,结合各自工作实际,制定本单位、本部门的道路交通安全宣传教育工作实施方案,并结合年度工作计划,建立完善年度交通安全宣传教育工作考核办法,严格落实奖惩措施。各乡镇(场、区)、县直有关部门要落实宣传教育专项经费,开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动,确保交通安全宣传教育工作有序开展。
(二)明确目标,推动宣传教育活动长效化。各乡镇(场、区)、县直有关部门按照宣传教育工作方案,认真筹划,积极主动地开展工作。交警、交通、新闻、建设、教育、农机、安监、旅游、文体、通信运营商等部门要统一思想,提高认识,切实把大力加强交通安全宣传教育,进一步提高全民的交通法治意识、安全意识和文明意识,作为打造我县安全、畅通、和谐交通环境的治本之策。宣传、新闻部门要将道路交通安全宣传教育纳入工作计划形成强大的道路交通安全宣传声势,推动道路交通安全宣传教育活动常态化。
“打非治违”活动是自治区政府在全区针对各领域的违法、违章、违规安全生产行为开展的一次专项行动。5月份以来,按照《市人民政府关于印发集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》精神,局属各单位认真组织开展了安全生产“打非治违”专项行动,通过加强宣传教育,落实隐患整改等措施,取得了明显成效。为进一步深化“打非治违”活动,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,促进我市卫生系统安全生产形势持续稳定好转。按照市安委会关于印发《全市安全生产领域“打非治违”专项行动“回头看”活动工作方案》的通知要求,现就做好我市卫生系统“打非治违”专项行动“回头看”工作有关事项通知如下:
一、高度重视“打非治违”专项行动“回头看”工作
各单位要充分认识进一步深化“打非治违”专项行动的重要性、必要性和“打非治违”工作的艰巨性、长期性、复杂性,以对人民群众生命财产安全高度负责的精神,继续保持清醒头脑,继续保持良好的精神状态,进一步增强紧迫感、责任感和主动性,认真对照“打非治违”专项行动的各项工作任务,认真开展“回头看”活动,确保我市卫生系统全年安全生产工作任务的顺利完成和安全生产形势的持续稳定。
二、切实做好冬季消防安全工作
第四季度历来是安全生产事故多发期,尤其是作为人员密集场所的医疗卫生单位的消防安全尤其重要。近期,市政府先后召开了两次全市消防安全工作会议,对冬季防火工作进行了专门的安排部署。进入冬季以后,各单位一定要将本单位的防火工作提上重要日程,加强日常的巡视巡查,坚决制止违章用电和违规吸烟情况;要密切关注消防设施的完好程度和消防通道是否堵塞,及时进行整改更换;安排专人对重大安全生产隐患进行严防死守,坚决杜绝火灾等可能引起群死群伤安全生产事故的发生。
三、认真落实“打非治违”专项行动“回头看”活动的主要内容
(一)查各单位自查自纠情况。看本单位是否对“打非治违”专项行动进行了全面安排部署,是否进行了全面彻底的隐患排查,是否深入分析查找了违法违规行为,是否建立了隐患和违法违规行为管理台账,是否对自查和上级部门督查发现的隐患和违法违规行为逐一进行了彻底整改消号,现场管理是否规范。未建立档案的必须督促建立,正在整改的隐患和违法违规行为督促指导尽快整改到位,重大隐患和严重违法违规行为逾期未整改或不愿整改、整改无望的,协调相关部门依法予以关闭。
(二)查本单位安全生产秩序。各单位要再次进行深入排查,重点排查以下内容:看有无对重大隐患隐瞒不报或不按规定期限整治的情况;看有无拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的情况;看有无非法用工、无证止岗的情况;看有无隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的情况;看有无现场管理混乱、违章指挥、违规操作、违反劳动纪律的情况;看有无应急救援队伍、装备不健全、应急预案制定修订演练不及时、自救装备配备不足、使用培训不够的情况。各单位要进一步完善“打非治违”台账,对重大隐患和严重违法违规行为逐项整改。
(三)查各单位制度建立情况。各单位要在前期自查自纠的基础上,再次对制度、规程、预案进行全面清理。卫生局将督促指导各单位集中制定全面具体、操作性强的以单位主要负责人安全责任为核心的覆盖各级各岗位的安全生产责任制,以安全教育培训、隐患排查治理、激励惩罚、领导带班等制度为主的各项规章制度,以危险岗位操作规程为核心的覆盖各岗位的安全操作规程和符合单位实际的应急预案,建立“凡事有法可依,凡事有据可查,凡事有人监督”的自下而上的隐患和违法违规行为排查防治体系。
四、“打非治违”专项行动“回头看”活动工作步骤
(一)安排部署(11月15日-11月18日)。各单位要对“打非治违”专项行动“回头看”活动进行专题部署,将“回头看”活动文件及时发送到每一个科室,将有关精神传达到每个人。
(二)推进工作(11月19日至12月10日)。各单位要按照工作内容和要求,扎实推进各项工作,确保每一项工作落实到位。
(三)验收总结(12月11日至12月15日)。各单位要对工作落实情况进行全面深入的检查验收,总结工作情况,形成工作报告,于12月10日前报送卫生局办公室。
五、工作要求
(一)加强领导,精心组织。各单位要加强对集中开展“打非治违”专项行动“回头看”活动的组织领导,及时制定工作方案,明确工作目标、工作重点、实施步骤和具体要求,把目标任务分解落实到位。要对照“打非治违”专项行动“回头看”的重点内容,认真搞好再检查、再部署。卫生局将适时组织督查组对各单位工作推进情况进行督查检查。
(二)落实责任,强化整改。各单位要强化责任,对“打非治违”工作不力,甚至包庇纵容非法违法行为的,要依法依规严肃追究责任。要认真梳理前一阶段工作中存在的薄弱环节以及督查检查发现的突出问题,加大整改力度,跟踪督办。要进一步对自查自纠情况进行“回头看”,认真整改前期工作中未整改到位的重大隐患以及“回头看”活动中查出的新隐患,确保整改到位。
在全区召开社会公众安全感和政法队伍满意度大会后,局党组领导行动迅速,3月6日召开专题会议研究此项工作,成立组织领导机构,由吕彩兰同志担任组长,韦学鸽、郑南演同志任副组长,其他各股室负责人为成员的领导小组,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,确保了组织有保障。结合我局实际,制定了行之有效的工作方案和具体措施,确保了工作的有效开展。并于3月7日上午组织全体干部职工召开会议及时传达区委会议精神,对社会公众安全感和政法队伍满意度工作开展培训测评,在当场开展的测评中逐个过关,非常满意达100%;对因事不能参加会议的职工,会后由分管领导或股室负责人对他们进行培训、测评,逐个过关,确保了全体干部职工对政法综治工作的知晓率、满意率。
(一)领导重视。局党组牢固树立“稳定压倒一切”的稳定观,始终坚持把维护社会稳定放在重要位置,局党组把这项工作作为重点工作来抓,列入重要议事日程,在班子会议和干部职工会议上同时部署,坚持做到主要领导亲自动员、亲自部署、亲自指挥,亲自督查,制定了工作方案,明确目标和要求,层层抓落实,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,股室负责人配合抓的工作格局,达到局每个干部职工都要过关的要求。
(二)深化宣传发动,确保提高群众知晓率和参与率。一是会议动员。3月7日上午,区机关事务局组织全体干部职工召开会议,及时传达区委提升社会公众安全感和政法队伍满意度工作的会议精神,部署开展我局工作。二是广泛宣传。我局结合开展党的群众路线教育实践活动、“美丽____·清洁乡村”活动,认真组织干部职工,特别是局派出的工作队员开展进村入户宣传工作,做到宣传任务落实到每一个干部,上门宣传深入到每一个农户,努力实现上门入户宣传工作全覆盖。积极向广大群众广泛宣传政策、法律法规,解答人民群众对政策、法律的疑问和对政法部门的误解,引导他们通过合法程序和法律援助渠道解决诉求,促进社会和谐。同时,对群众进行当前治安形势的宣传,让群众了解我区社会治安状况,认识自己的重大责任。通过我们的积极工作,拉近了群众与我们的距离,进一步密切了党群干群关系。
(三)加强单位内保防范工作。按照“谁主管、谁负责”的原则,健全内保组织,强化安保措施,提高防控能力,看好自已的门,管好自己的人。一是对区行政中心、区党校综合楼、区建投大楼、区会堂等配足配强安保队伍,加大治安巡逻密度,加强防范工作。二是加大技防力度,在区行政中心各重点区域安装了视频监控等技防设施,不断加大防范力度。三是在敏感时段和重要节假日要实行领导带班、干部值班工作制度,提升干部职工防突发事件能力。
(四)建立健全突发事件应急机制。针对区行政中心的消防设施、水电设施等可能发生安全的突况,制订完善工作处置预案,建立健全应急处置机制,做到组织机构健全,岗位责任落实,统一指挥,反应灵敏,协调有序,运转高效。
(五)加强队伍建设,塑造队伍良好形象。大力开展纪律作风教育活动,引导干部职工牢记宗旨、苦干实干、求真务实、清正廉洁、无私奉献,塑造队伍良好形象,密切党群干群关系。一是加强纪律作风整顿。严厉查处不作为、乱作为和“吃、拿、卡、要”、“冷、硬、横、推”等严重影响队伍形象的行为。二是自觉接受社会监督。认真受理、及时查处人民群众对工作人员的投诉,做到有诉必接、有署名必反馈,反映属实的,必须严肃处理和整改。
我们对提升社会公众安全感和政法队伍满意度工作做了一定的工作,由于我局的工作人员队伍庞大,有100多人,编外人员占绝大部分,综合素质不齐,个别职工对公众满意工作的理解认识不高,法律意识不够强等。
四、下一步工作
(一)加强安全生产,强化内部管理。今年来认真落实安全生产责任制,建立健全内部安全管理制度。强化安全防范意识,落实专项整治。积极组织开展节日前后安全生产大检查,特别是开展消防安全、交通安全专项治理活动,对发现的安全隐患认真整改。落实“六五”普法规划,开展“六五”普法教育活动,组织干部职工学习党和国家各项方针政策、法律法规。本单位职工无参加“__功”等组织活动。安全生产实现“五无”目标(无集体越级上访、无刑事案件、无重大治安案件、无重大安全责任事故、无员工违法犯罪)。
(二)加强综治学习教育。积极组织干部职工集中学习法律法规;认真我区宣传政法、综治及平安建设取得的工作成效。开展向王潮同志学习,学习他的牢记宗旨、坚定信念的忠诚品格,学习他英勇无畏、舍生忘死的奉献精神,学习他爱岗敬业、奋发有为
正值全国上下贯彻“两会”精神之际,我司在上级行管部门和集团公司的总体部署下,牢固树立“运输生产第一重点是抓安全、第二还是抓安全”的指导思想,重点做好“一备、二训、三抓、四落实”十大安全管理工作,出色完成了第一季度的运输工作。
第一季度,我司投入营运车辆28台,与去年同期相比减少18%,开行5735班次(其中加班包车876班次),与去年同期相比减少17.1%,运送旅客13.2万人次,与去年同期相比减少18.2%,完成客运周转量17.9亿人公里,与去年同期相比减少17.9%,客运收入506万元。责任事故率、受伤率、死亡率、经损率等四项安全指标都为0,与去年同比相等。
第一季度主要以围绕“春运”工作来进行,作了以下几点工作:
一、加强春运工作组织领导,认真抓好春运工作准备
我司严格按照集团公司《关于做好XX年春运工作的通知》的要求,结合《北海市公路运输管理处春运工作方案》以实现“安全、有序、优质”为目标,切实加强春运工作的组织领导,成立了以公司总经理闻兆兵为组长的春运工作领导小组,并制定了春运工作方案,重点抓好运输安全和运输。服务质量,做到任务明确,责任到人,一级抓一级,层层落实。1月5日召开了车辆经营责任人和司乘人员春运动员大会,在会上特别强调了要落实安全生产防范工作。
二、掌握客流动态,合理安排运力,加强运输组织工作
根据预测,XX年春运客量与XX年春运同期持平。由于XX年春运比XX年推迟,节前客流高峰相对错开,节后客流高峰较前明显。我司认真调查分析,及时掌握客源流时、流向、流量以及运力动态变化,提早制定出了运输计划和方案。
三、认真落实“三关一监督”,严把参加春运资质关
(一)强化营运车辆的源头管理,严把技术状况关。参加春运的车辆必须证照、装备齐全,车容整洁,其技术都达到二级以上,全部安排一级车况车辆参加跨省春运。且对所有参加春运的车辆安排进行了一次二级维护,并对维护后的车辆上检测线进行安全性能测试,对检测合格的车辆才准参加春运,并粘贴全区统一的春运车辆技术合格标志。
(二)全面落实营运客车和驾驶员新报班管理制度。始发运行的车辆和驾驶员都先要通过我司的安全检查,凭我司签发且有效的《营运客车及驾驶员安全检查合格证》,方可到车站检验报班运行。
(三)我司按照文件要求于1月15日前,将拟参加跨省春运的车辆及驾驶员资料报北海市运管处备案。资料包括车辆的道路运输证号、车号、车架号、发动机号及拓印,驾驶员从业资格证号、驾驶证号及档案号。
四、落实措施抓防范,确保春运安全
我司坚持“安全第一、预防为主”方针,认真学习贯彻国家、自治区、市政府有关安全生产和运输安全管理的各项指示规定,认真履行各自的职责,研究制定切实有效的措施,重点是搞好营运车辆、营运驾驶员的源头管理,确保组织到位,责任到位,保障运输安全。
(一),组织人员开展运输安全生产大检查,根据交通部《关于开展道路运输企业安全生产专项整治工作的通知》精神要求。在春运开始前,我司对参加春运的车辆进行一次全面安全检查,发现安全隐患立急进行整改,防止加座、加铺以及增加车辆钢板弹簧行为的发生。
(二)春运前对驾驶员进行了资格审核,对多次违章、违法和没有按规定进行年审的驾驶员不准参加春运。春运期间我司认真落实驾驶员休息制度,防止驾驶员疲劳驾驶,严格按照国家和自治区运管局有关规定,配备驾驶员和安排中途休息及轮休。对单程在400公里以上(高速公路600公里以上)的客车配备2名以上驾驶员,驾驶员连续驾驶客车3小时内停车或停车休息不少于20分钟;24小时内累计驾驶客车达8小时或夜间累计驾驶客车达6小时的驾驶员必须落地休息轮换。长途客车驾驶员回程后必须落地休息满8小时方可再次出车。对未落实长途营运客车驾驶员中途落地休息签章制度的车辆,不准继续参加春运。建立了春运安全值班记录,对当天不能返程的车辆实行电话监控,并随时注意天气变化情况,及时提醒驾驶员安全驾驶,防止连续的低温阴雨天气发生安全事故。
(五)做好防控传染性非典型肺炎和高致病性禽流感等传染性疾病疫情的防控准备工作,一旦发生疫情,按照有关规定立即采取紧急应对措施。
五、优质服务展风采
为唱响春运“温馨服务”这一主题,我司想旅客之所想,急旅客之所急,为旅客提供更加人性化的服务。推出了“5s”服务:微笑服务smile、安全服务safe、满意服务satisfy、快速服务speed、真城服务sincere,给旅客留下了深刻的印象,充分体现了“以人为本”的理念。
六、做好宣传工作
(一)我司设立了春运办公室并安排好值班人员,在车辆上公布春运服务质量投诉电话,执行24小时电话值班,做好春运期间联络、宣传、信息收集、受理投诉和反馈工作。共2页,当前第1页1
(二)向司乘人员发放《春运指南》40份,宣传画册40份。还利用广播、电视、报纸等形式,宣传运输法规,向旅客介绍春运情况和乘车常识,编发春运消息和动态。为了加大春运知识的宣传力度,在春运之前,根据北海市运管处编写的春运知识考试题,组织管理人员、司乘人员共60多人进行一次春运知识考试,使参加春运的人员都能了解今年春运的有关知识,遵守有关春运的有关规定。
七、做好越南旅游专线驾驶员的培训工作
我司将于4月底正式开通北海至越南下龙市的公路跨国客运班车,为保证驾驶人员进一步了解、掌握国际道路运输有关知识,切实做好运输过程的优质服务工作,确保此线路顺利开通,根据《中华人民共和国道路运输条例》的有关规定,于28日、29日、30日、31日对有关人员进行了业务知识培训,培训内容为:员工手册、公司安全生产制度、安全生产法、事故处理有关法律、道路运输条例、国际道路运输相关知识。
总的来说,第一季度我司各项工作还比较稳定,服务质量稳步提高,但安全生产事关全局,我们绝不能掉以轻心,麻痹大意,必须从思想上、行动上继续抓好落实,牢固树立“以人为本”的思想,增强“安全第一、预防为主”的意识。
新国线集团(北海)运输有限公司
(一)加强领导,落实责任。调整充实县政府安全生产委员会,成员由原来的28个增加到32个;县政府主要领导、分管领导高度重视安全生产工作,主持召开安全生产形势分析暨防范重特大安全事故专题会议2场,其他各类专题会议3场;进一步调整细化20*年度安全生产目标管理责任书,使之更科学、合理、可操作性强,并在全县安全生产工作会议上,向全县14个乡镇、21个县直单列考核单位下发,明确要求各乡镇、各部门要将责任层层分解,逐级落实。县政府安委会办公室拟组织人员在六月底七月初分赴各乡镇、部份县直单位开展半年督查,确保安全生产责任制落实到位。此外,我县今年以来还逐步完善安全生产履职报告和约谈制度,从制度上不断强化安全生产工作的跟踪、指导、监督,增强各乡镇、各部门安全生产工作的责任感和紧迫感,不断改进和加强全县安全生产工作。
(二)丰富多样,抓好安全生产宣传教育工作。紧紧围绕“治理隐患、防范事故”的主题,抓住提高全民安全防范意识这一中心,认真抓好安全生产宣教工作:一是县政府安委会制订并下发“安全生产月”宣传实施方案,指导安排全县安全生产月宣传工作,“安全生产月”期间全县悬挂固定标语30多幅,手抄小标语数百条,进一步浓厚了“宣传月”氛围;二是在县有线电视台滚动播放安全生产宣传标语,收视范围覆盖全县14个乡镇,效果良好;三是“安全生产月”期间,县安办牵头组织消防、交警、卫生、质监、供电等部门深入南阳、斜滩等乡镇开展安全咨询日活动,通过挂图展览、接受咨询、分发宣传材料等方式,宣传安全生产方针、政策、法律、法规和安全常识,群众反响强烈,取得较好的效果;四是依托中石化公司,县安监局组织全县10多家重点危化生产经营单位负责人到南阳加油站开展灭火演练观摩活动,通过实地观看、参与操作,进一步提高了危化行业业主安全生产责任意识,增强了企业员工自防自救能力;五是组织人员观听了市政府安委会组织的“安全生产巡回报告会”;六是结合安全生产责任制半年督查,开展重大事故隐患督查整改,进一步推动企业安全生产主体责任的落实。
(三)高度重视,深入开展安全生产专项整治和隐患排查治理工作。今年是全国安全生产“隐患治理年”,我县把安全生产专项整治和隐患排查治理工作有机结合起来,各级各部门在去年开展隐患排查治理专项行动的基础上,有序推进引向深入,相继出台和下发了《寿宁县人民政府办公室关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》(寿政办[20*]6号)、《寿宁县人民政府安委会关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作方案》(*委[20*]3号)、《寿宁县人民政府安全生产委员会办公室关于做好安全生产隐患排查治理信息调度统计和报送等工作的通知》(*办[20*]2号)等文件,对隐患排查治理工作进行了全面细致的安排部署,促进了隐患排查治理工作在我县的深入开展。在各乡镇、各部门的共同努力下,隐患排查治理工作取得初步成效,1-6月份全县共排查一般隐患161项,其中整改144项,整改率89%,其中重大隐患8条,已整改3条,整改率27%,被列入治理的8条,累计投入治理资金81万元,摸排掌握非法生产30个,已取缔7个,正打击23个,摸排掌握非法经营19个,已取缔17个,正打击2个。具体抓了以下几项工作:
一是强化高危行业的隐患排查治理工作。县安监局根据隐患排查治理工作要求,开展了非煤矿山、危险化学品的生产、经营企业的隐患排查治理工作,成立了领导小组,下发了《非煤矿山、危险化学品企业隐患排查治理工作方案》和《20*年度非煤矿山、危险化学品安全生产监管监察计划》;县安监局执法大队根据工作要求,深入有证矿山企业和主要危险化学品生产、经营企业开展专项的监察督查。从落实企业的安全责任和规章制度的建设、强化企业隐患的整改、督促企业安全资金的投入和事故应急救援预案的落实和演练等方面的督查,规范企业的安全生产行为,半年来共排查企业19家,排查隐患93条,已整改85条,整改率为91%。
二是强化重点行业和领域的隐患排查治理工作。县交警部门针对我县往年道路交通事故多发的严峻形势,认真总结吸取事故教训,强化路面监管,强化危险路段监管,强化重点路面(学校门口路段和人员密集路面)监管,加大对无牌证车辆和劣种车辆的打击力度,严查酒后驾车和疲劳驾车,道路交通事故多发局面得到有效控制,近几年来首次出现春运期间零死亡,首次出现1-6月份道路交通死亡2人的良好势头,建设部门以寿宁东扩新城区建设为重点,严格企业资质审查,规范企业生产行为,督促企业落实安全生产责任制,以点带面,全面排查治理建筑行业隐患,使东扩新城区建设和重点建筑施工企业建设安全有序开展;消防部门针对我县第一季度民房火灾频发的势头,积极宣传防火用火安全知识,认真开展火灾隐患排查,对全县存在重大火灾隐患企业进行排查,共排查隐患25条,已整改16条,整改率为64%,其中重大火灾隐患4条,列入治理计划4条;电力部门排查治理隐患企业家,排查一般隐患30条,已整改28条,整改率93%,排大隐患5条,列入治理2条,落实治理资金15万元。此外质监、交通、运管、农机、卫生等部门也均能积极按照隐患排查治理要求,认真开展工作,安全生产专项整治工作在隐患排查治理工作中取得很大进展。
三是强化易由自然灾害引发安全生产事故灾难的隐患排查治理工作。我县水电资源丰富,水电工程建设项目多,三月份,由县经贸局牵头,组织县安监局、水利局、供电公司开展对全县水电站和水电建设项目开展为期二周的专项督查,主要检查大坝的安全情况、厂房周边山体的稳定情况等为主要内容,通过检查,对大坝存在局部或较严重漏水的病库、危库,责令企业除险加固,消除隐患,确保安全。通过检查,进一步强化了企业责任落实,完善了企业制度建设,规范企业生产行为。
四是强化企业生产经营行为,打击非法建设、生产、经营企业。国土部门排查无证非煤矿山企业29家,已取缔7家,正在打击22家;县烟花爆竹安全管理办公室排查无证经营烟花爆竹经营点12家,已取缔12家;消防部门排查非法经营企业3家,已取缔3家;工商部门排查无证照经营企业4家,已取缔2家,正在打击2家。打击非法建设、生产、经营企业活动取得阶段性进展。
(四)行动迅速,推进安全生产百日督查专项行动的开展。4月23日,全县、全省、全市安全生产百日督查专项行动电视电话会议后,县长雷仕庆立即主持召开会议对安全生产百日督查专项行动工作进行专题部署,提出了具体的工作要求;县人民政府办公室迅速将《福建省人民政府办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》文(闽改办发组电[20*]52号)转发至各乡镇和相关部门,要求各乡镇各部门结合各自实际,抓好贯彻落实,立即开展百日督查活动。县卫生局组织相关部门对全县企业职业卫生进行专项督查,县教育局邀请县安监、气象部门对南阳花岭小学教学楼防雷、防静电设施建设进行检查,县水利部门组织人员对凤阳官田村头水库进行除险加固。在此基础上,我县还拟成立相应的工作机构建立健全工作制度,进一步完善工作措施,对安全生产百日督查专项行动进行更为具体的贯彻、布置、落实,切实通过督促检查等手段的强化,促进安全生产工作深入开展,防范和遏制安全生产事故的发生,促进全县安全生产形势实现根本性好转。
(五)严肃认真,依法组织开展事故调查。今年5月份我县发生了芹洋“5·12”机砖厂坍塌事故(死亡1人)和斜滩“5·31”富源电站大坝死亡事故(死亡1人),事故发生后,县政府高度重视,立即成立事故调查领导小组,第一时间赶赴事故现场,开展事故善后和调查处理工作,目前,调查组经过现场勘察、制作笔录、综合分析,已基本查清了事故原因,认定了事故性质,调查报告初稿即将完成,进一步严格了事故报告和调查处理制度。
今年以来,我县安全生产工作经过各级各部门的努力,全县企业安全生产状况得到明显改善,安全生产形势趋于平稳好转,取得了有目共睹的成效,但也还存在着一些问题,主要表现在:一是个别乡镇和部门对安全生产工作重要性认识还不足,重视还不够,隐患排查治理工作进展不平衡,还存在“走过场”现象;二是部份生产经营单位重生产轻安全,安全生产主体责任意识不强,安全生产基础差,安全投入不足,抓安全生产工作的自觉性不够;三是安全生产监管监察队伍装备不足、设施落后、人员综合素质尚有待提高。围绕着上述问题,我县下半年安全生产工作主要思路是:
一是继续深入开展隐患排查治理和百日督查专项行动,重点突出抓好道路交通、消防安全、非煤矿山、危险化学品为主的专项整治,推动隐患排查治理上一个新台阶;
二是进一步加强领导,落实责任,增强各级各部门领导抓好安全生产工作的自觉性;