时间:2023-09-08 17:13:55
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇纪律作风建设存在问题,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
分局党委:
按照分局党委的统一安排部署,我单位认真对照排查纪律作风建设等方面存在的不足,现就这些问题进行排查如下:
一、存在的问题
1、在开展整顿纪律作风活动中,初期思想认识不到位,自认为工作好、表现好,没有什么大问题需要自查自纠。对此次活动认识片面,自我满足。
2、政治理论水平不高。对当前党的路线、方针、政策的理解只停留在一般水平上。对当前公安工作面临的形势理解的不深刻,不具体。对监所管理工作方面的法律、法规、政策掌握的比较肤浅。
3、自身建设要求不严。没有严格按照公安机关纪律作风整顿活动中提出的标准要求自己。对纪律作风方面要求少,标准低。
4、对工作责任心还不够强。在工作中,不严格要求自己,存在庸懒散现象。
二、存在问题的主要原因
上述这些问题的存在,虽然有一定的客观因素,但更主要的还是主观因素所造成。概括起来主要有以下几个方面:
1、理论学习不够,政治素养不高。对党的理论、核心价值观缺乏系统的学习,对上级公安机关队我们纪律作风方面的要求没有深刻地领会。理论学习与实际工作联系不够,学习中存在形式化、教条化,不能准确把握当前公安工作面临的形势。
2、业务知识钻研不够,没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用,业务水平要有提高,必需要对业务钻研,而队伍在业务方面存有较大不足,单位内部尚未形成自觉的学习氛围,故在开展工作中有时缺乏针对性。
3、日常管理工作方法简单,流于形式。没有创新精神,工作作风不够扎实,对工作中发现的问题不作深层次的分析,思考不深刻,未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。
三、整改措施
1、进一步坚持定政治信念。要通过作风整顿学习活动,系统地加强理论学习。牢固树立全心全意为人民服务的思想,进一步增强创新工作意识,明确工作目标。
2、加强学习安排,自觉提高个人素质。牢固树立终身学习的观念,即要学政治、学理论,又要学业务、学法律。要坚持理论联系实际,把所学的理论与实际工作相结合,不断提高自身综合素质,提高政策理论水平和业务能力。
通过一个月的教育整顿和学习活动,我深刻地认识到当前在公安公消防部队开展纪律作风教育整顿活动的正确性,也更加清醒地感受到在我们消防队伍中存在的各种问题的普遍性和严重性,看到了消防队伍建设中所面临的挑战。而教育整顿活动的开展必将有利地推动正规化建设的步伐,特别是对各项工作中依然存在的突出问题起到了较好的督促整改的作用。
因此,我深刻的意识到在纪律作风教育整顿的过程中,我的工作、我一言一行必须要与践行“三个代表”重要思想有机的结合起来,要与“立警为公、执法为民”的要求有机的结合起来,要与部局和省总队的有关精神和规定有机的结合起来,在认真作好各项工作的同时,紧密联系个人的思想和工作实际,认真查摆,深刻反思,找准存在问题,分析根源,制定整改版权所有,全国公务员共同的天地!措施。对照这些要求,认真回顾自已这几年来的工作,我确实感到与党和人民的要求还有一定的差距,还有许多问题和不足之处。
第一,“立警为公、执法为民”的思想观念还不够牢固。
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,“立警为公、执法为民”是我们公安消防部队所有工作的出发点和落脚点;是指导我们各项工作的思想法宝;更是消防工作必须遵守的法律准则。牢固树立全心全意为人民服务的思想宗旨和“立警为公、执法为民”的思想观念,对于严格、公正、正确的行使自己的权利是非常重要的。而我在实际工作中,坚持的还不够。
第二,思想教育和理论学习有待进一步加强。
教育整顿活动已开展一个多月了,但由于近期各项工作任务比较多,没有按照支队《方案》的要求一步一步的落实,特别是在教育整顿的学习和查摆阶段,由于节日期间各项工作任务比较多,一些学习任务没有完成。表现出自己在思想上的认识不高,认识不够,对理论学习的重视程度还不够高。还须进一步加强思想方面和政治方面的教育和学习,努力提高自己的思想觉悟和政治素质。
第三,工作责任心、事业感还需进一步加强。
在工作中有时存在等靠的心理,总是等着上级领导部署,不能自己积极主动地开展一些工作。工作责任心、事业心还需进一步加强。有时还存在着迟到和早退的现象,工作不忙的时候有时就早走一会或是办一些个人的事。在工作中存在着精力外移现象。
上述这些问题的存在,在一定程度上为队伍的建设产生了一些负面影响,虽然有一定的客观因素,但更主要的还是主观因素影响。在教育整顿的查摆剖析阶段,我也利用一些时间,自已结合理论学习,对照工作实际,对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真的反思,深刻剖析了产生这些问题的根源,从主观上找不足,概括起来主要有以下几个方面:
一是存在一定形式主义思想。即在有些工作中,没有实事求是,狠抓落实,浮于表面,制度、规定的具体落实还不够坚
五是政治理论学习抓得不够,政治思想认识不能紧跟形势的要求。每次除了参加单位组织的学习外,只是看文件,报纸,电视新闻等,对于其他方面知识的摄取的还不够广泛。也有时,由于工作比较繁忙,涉外工作较多,没能按时、积极的参加集体组织的学习活动。有缺课落课现象。
针对上述问题和主要问题根源,我在今后的工作和生活中,主要抓以下几方面:
一是加强政治理论学习,努力改造世界观。实际中自已要像对待业务工作一样,制定出详细的政治理论学习计划,挤出时间予以落实,通过学习,不断提高个人政治修养,增强分析问题解决问题和辩别是非的能力,并注意与实际结合起来,指导实际工作;要从思想上彻底清除存在的不良思想,“一切从人民的利益出发,而不是从个人利益或小集团的利益出发”做到“立警为公,执法为民,清正廉洁,一身正气”。
二是加强纪律观念,提高为基层服务意识。在工作中我要时刻牢固树立全心全意为基层服务的思想,对待官兵如对亲人,积极工作,努力为官兵多办实事,多办好事。
三是严格管理,真抓实干。在工作中,我要认真履行自己的职责,狠抓各项工作的落实。
四是坚决执行“五条禁令”。要牢固树立“立警为公、执法为民”的思想观念,努力提高为基层服务意识,努力工作;通过深入基层搞调查研究,切实为基层排忧解难、多办实事。
一、基本情况
2011年底,区委专门成立课题调研组,对我区的机关纪律作风和效能建设情况进行了专题调研。从调研的情况看,区级机关各单位通过党员先进性教育活动和机关效能建设,机关纪律作风建设得到了进一步加强,总体情况较好,但是也存在着一些不容忽视的问题。调研组将存在的问题概括为8个字,即:僵、庸、梗、冷、卡、慢、肿、松。区委、区政府对调研反映出来的问题以及调研组提出的建议高度重视,多次召开书记办公会议、区委常委会、区党政联席会议、区四套班子会议来商量讨论。在听取方方面面意见的基础上,2011年2月份,区委、区政府作出决定,以实施“治庸提效”专项行动为载体,在全区开展“执行力建设年”活动,加强机关纪律、作风和执行力建设。3月20日,召开了由全区公务员和具有执法、审批职能的机关全体工作人员,近2000人参加的“执行力建设年”活动动员大会,市委副书记周国辉专程到会讲话,黄志平书记在会上就“治庸提效”专项行动,提出了“七个务必”和“五个决不”。全区各单位和部门结合实际情况,组织开展了“执行力建设”大讨论活动,查找存在问题,开展自查自纠。宣传部门和媒体对各地各单位的“治庸提效”工作情况进行了宣传和跟踪报道,电视台和《今日》分别开设了“治庸提效”专题节目和专栏。区执行力建设办公室编发了28期《执行力建设简报》和《“治庸提效”督查通报》,使工作情况及时上情下达、下情上报。全区在宣传上形成上合力,营造了积极向上的舆论氛围。
针对有关职能部门在履行职责过程中出现“禁止了允许、允许了禁止”的现象,区执行力建设办公室协助区委、区政府制定了《区“治庸提效”责任追究办法(试行)》,重点对决策失误、违法行政、执行不力、效能低下、疏于管理和处置不当等12种行政行为进行责任追究。针对有些职能部门中层干部“馒头大于蒸笼”的“中梗阻”现象,出台了《关于全区中层(股级)干部管理的若干规定(试行)》和《关于在全区开展中层(股级)以下干部轮岗和交流工作的实施意见》,重点对中层干部退出机制、跨地域跨部门轮岗交流和竞争上岗等方面进行了积极尝试和实践。去年,共对204名机关中层干部实施了单位内部轮岗,13名机关中层干部实施了跨地域、跨部门交流。全区共有93名到龄干部从中层岗位上退下来,激活了中层干部队伍的活力。
为了突出“治庸提效”活动的实际效果,区委还出台了《区“治庸提效”评议办法(试行)》,对全区30个具有行政执法资格的单位及36个职能科室的工作情况进行了绩效评议。在具体评议中突出了“两个转变”,即评议主体由“局外”人评议向企业、群众、服务对象“局内”人转变,评议方式由背对背评议向面对面、公开质询评议转变,注重宏观和微观相结合,“群众满意度”占了很大的比重。
二、特点和成效
(一)领导重视,组织机构比较健全。各地各部门高度重视“治庸提效”活动,主要负责人亲自抓“执行力建设”工作。全区76个单位和部门先后成立了“执行力建设年”活动领导小组及办公室,并结合本单位实际制定了实施方案,基本上做到了思想认识到位、组织领导到位、工作机构到位、制度保障到位。
(二)整合资源,建立了有效的监督网络。区执行力建设办公室充分发挥各种监督力量的作用,积极搭建各种督查平台,开展了形式多样的明查暗访和专项督查。一是充分发挥“治庸提效”监督员的作用。区执行力建设办公室从老干部代表、党代表、人大代表、政协委员、企业界代表和社会各界人士中聘请了186名“治庸提效”监督员,对区委、区政府的决策落实和执行等环节进行监督,形成了多层面的社会立体监督体系;二是发挥投诉专线、“治庸提效”监督箱的作用。开通“治庸提效”专线投诉电话,并在区行政大楼、区并联审批中心、区建设局、区国土资源分局等地设立“治庸提效”监督箱,受理群众投诉,并做好跟踪回访。活动开展以来,共受理群众来电、来人、来信投诉71起,办结71起,并进行跟踪回访,群众反映效果较好;三是发挥网络媒体的作用。利用网上12345,对一些群众反映强烈的问题,进行跟踪关注,掌握线索,解决处理了一些影响机关效能和作风建设的人和事;四是组织开展定期和不定期的明查暗访。组织“治庸提效”监督员和效能与行风监督员对机关单位的办事效率、窗口的服务质量、乡镇站所的纪律执行等情况进行了9次明查暗访,对违反“四条禁令”、行政不作为、乱作为以及承诺不兑现等情况进行了责任追究。
(三)敢动真格,警示效果明显。一是对36人(次)进行了“治庸提效”责任追究,其中批评教育3人次,口头效能告诫1人次,通报批评15人次,扣发奖金11人次,建议免职1人次,党政纪立案3人次,移送司法机关2人次。二是对区并联审批中心有关职能部门窗口的申办事项、服务承诺、办结情况进行了专项督查,对发现的问题如:授权不够到位;人员配备不强;存在“收权”现象;办事不及时;服务态度不够耐心;工作不够细致等问题作了专门通报,并责成有关单位进行整改。三是专门召开了“治庸提效”工作通报会,对“治庸提效”监督员反映的典型问题逐一进行通报,对一单位不按规定、超范围收费的问题进行了查处,目前正在处理之中。
三、存在问题
“治庸提效”活动总体来说取得了较为明显的效果,机关的作风有了明显的好转,但是有些问题仍然不容忽视:少数单位和工作人员工作热情不高,做事缺乏激情,抓落实力度不够;少数单位和工作人员办事死扣框框,缺少灵动和变通;少数部门科室之间、工作人员之间各说各话,缺乏团队精神;少数职能部门和工作人员行政“乱作为、慢作为”,“馒头大于蒸笼”,“吃拿卡要”;少数部门与部门之间互不卖帐,协调问题上推诿扯皮……以上各种现象概括的可能不尽准确,但不容否认的是,我们的工作中确实或多或少地存在这些问题,这说明机关单位的服务意识、办事效率和服务质量仍需进一步提高。
为深入落实中央八项规定和市委《关于贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》(以下简称《实施办法》)精神,结合支队自身工作和业务特点,扎实推进中央八项规定和“”问题整改工作落实。下面将《实施办法》和专项检查活动开展以来,网安支队精神落实、问题整改、自查自纠工作情况汇报如下:
一、领导重视,迅速落实
为进一步落实《实施办法》,纠正“”问题和加强队伍作风建设,进一步树立网安队伍崭新形象,支队按照市局党委、纪委统一部署和要求,结合支队的特点和队伍现状进行有针对性的工作部署,制定更加细致可行的教育监督检查方案。在中央八项规定落实、纠正“”问题和队伍纪律作风整治环节,李永胜支队长、高广野副支队长、房希亮副支队长都严格从自身做起,从大队(科)长入手,认真查找存在问题的根源和表现,为支队全体民警做出了表率。重点根据中央八项规定和纠正“”问题精神,逐条与自身行为进行对照剖析,反思和排查潜在的问题和风险。采取领导带头、相互纠正、查缺补漏的方式,采用自上而下、横向拓展的方法,切实提高支队全体民警的思想认识,切实提高《实施办法》的落实效果。
二、查找问题,自查自纠
支队严格按照《实施办法》和纠正“”工作要求,结合队伍现状和业务特点,逐条对照文件精神进行对照剖析。制定有针对性的精神贯彻活动。力求精神贯彻和自查自纠能够真实反映“个性问题”和“共性问题”,摸清存在问题的根源和症结,为切实解决《实施办法》和纠正“”工作中存在问题打下坚实基础。
1、重点解决八项规定精神落实问题。根据网安工作的技术特点和业务特殊性,重点向广大党员传达贯彻中央八项规定精神普及和知晓率问题;重点检查公款消费和吃喝住行问题;重点加强公车管理,严查公车私用问题;重点加强办公用户管理,严格办公面积使用,严控领导干部办公用户用房问题;重点检查其它违反中央八项规定问题。
2、重点解决队伍纪律散漫问题。全面加强民警作风纪律教育,重点整治《实施办法》和纠正“”工作上存在理解和认识上偏差,认为纪律作风整治“就是一阵风,风吹过、草还生”的错误认识,不能严格遵守工作纪律,不能严格执行请销假制度,不能克服工作时间办私事的问题,给民警自身形象、队伍整体形象带来负面影响。
3、重点解决工作作风漂浮问题。重点加强网安民警职业素养教育,解决敬业精神不强,工作中时有怕苦怕累思想和情绪;重点解决工作中混日子,只注重工作任务完成,疏于工作完成质量问题。
4、重点解决工作效率不高问题。重点解决民警工作的积极性、主动性问题;重点解决工作效率和质量一致性问题;重点解决工作面貌和团队协作能力问题;重点解决工作创新不足问题;重点解决工作按部就班、得过且过、应付了事问题。
三、取得成效,持续推进
通过对《实施办法》,纠正“”精神的学习,支队班子对活动开展过程中发现问题进行了重点梳理,筛选出针对支队普遍存在的共性问题,有针对性的从问题根源上入手、对症下药,开展有倾向性、有方法步骤地开展整改,确保中央八项规定和“”精神得到有效落实。
1、切实提升队伍精神面貌。支队重点在广大民警中开展树形象、争先进、做标兵的理念教育,引导民警提高对中央八项规定学习和“”精神学习,以尽职、守责、服务、奉献为切入点,积极调动广大民警的工作积极性,认清网络安全对国家安全、经济发展、社会稳定的重要性,领会市局纪委开展《实施办法》,纠正“”专项监督检查的必要性。
2、杜绝发生工作作风散漫问题。将开展《实施办法》,纠正“”整治活动寓于日常网安业务工作当中,严格规范一日工作和生活秩序,重点检查和解决整治之前存在的迟到早退、人在事闲、效率低下的问题,重点查摆和杜绝民警思想上应付和抵触纪律作风整治倾向性问题,从严查处和杜绝队伍纪律作风方面问题的发生。(转载请注明来源WWW.HaoWorD.CoM)
3、解决工作效率低下、警令不畅问题。全面提高团队协作能力建设,以队伍的执行力建设为核心,彻底堵塞队伍管理和业务工作上存在的薄弱环节和漏洞,彻底解决工作中墨守陈规,缺乏创新,状态萎靡,得过且过的问题。切实利用《实施办法》,纠正“”整治工作契机,从管理和教育入手,严格要求和约束队伍严格按照各项条令、条例、规范、规定来执行警务活动,坚持做到令行禁止、雷厉风行、警令畅通,彻底解决警令不畅、效率低下的问题
以上是支队《实施办法》,纠正“”自查自纠、问题整改方面所做的阶段性工作。我们深知,落实中央八项规定和纠正“”工作是一项长期、复杂、艰巨的政治任务,支队在这方面还存在很多缺点和不足,我们一定在后续工作中秉承八项规定的精神实质,严肃认真、一丝不苟的落实和贯彻好《实施办法》,纠正“”精神。
作风督查通报范文一
春节将至,为防止出现节前干部上班纪律松懈、办事作风拖沓现象,元月13日—17日,县作风办对8个乡镇和69个机关单位的干部上班纪律情况进行了专项督查,现将督查情况通报如下:
一、总体情况
从各组督查情况来看,绝大部分单位工作人员坚守岗位,积极工作,认真履职,热情服务,体现了良好的工作状态和精神风貌。做得较好的单位有:孝坪镇、潭湾镇、桥头溪乡、长田湾乡、林业局、卫生局、商务局、计生局、畜牧局、农开办。
二、存在问题
在检查中也发现个别单位管理松弛,干部人浮于事,机关形象差;个别工作人员顶风违规,上自由班,迟到、缺岗、上班时间玩电游、看电影等现象仍然存在:
1、签到制度执行不到位。16日上午8:50,锦滨乡干部吴发堂、石宏贵、王旭斌、吴明荣、左军、赵紫婷、吴春英、黄泽亮未签到;石碧乡干部潘治良未签到;火马冲镇干部罗坤扬、郑芝芳、林志峰未签到;邮政局职工黄冠臻未签到、煤炭局工作人员陈荣然、张昌伍未签到。
2、上班时间吃早餐。14日上午8:50,烟草局办证大厅有1人吃早餐;16日上午8:40,锦滨乡仍有9人在乡食堂、操场上吃早餐。
3、不按工作时间上下班。15日下午4:09,修溪乡政府除办公室有一人值班外,其余干部全部提前下班。
4、请假手续不规范。16日上午,锦滨乡干部周健、聂树喜请假条未经领导批准擅自离岗,刘文、谢黎黎请假无假条。
5、上班时间看电影、玩游戏。16日下午4:30,县政务中心安监局窗口工作人员宋泽喜工作时间上网看电影;县机关事务局工作人员黄明在对县政务中心核查办公用房时,在药监局窗口张景虎的工作电脑上玩游戏。
6、工作时间随意脱岗。16日下午4:30,县政务中心国土、住建、财政、煤炭、物价等部门窗口工作人员不在岗,提前脱岗。
三、处理结果
1、对锦滨乡、石碧乡、火马冲镇、修溪乡、县邮政局、县煤炭局、县烟草局、县政务服务中心、县机关事务局等9个单位给予通报批评;对被第二次通报的县煤炭局主要领导进行诫勉谈话。
2、受到通报的乡镇要对违反上班纪律的干部严肃处理,对本单位存在的问题迅速整改到位,将处理结果和整改措施于元月24日前交县作风办。
3、责成县安监局对宋泽喜停职检查处理,免去其局办公室副主任职务,扣发一个月绩效工资;责成县药监局对张景虎停职检查处理,扣发一个月绩效工资;责成县机关事务局对黄明停职检查处理,扣发一个月绩效工资。
4、责成县国土局、住建局、财政局、煤炭局、物价局对16日在政务中心窗口的脱岗人员按规定处理到位,将处理结果交县作风办。
四、工作安排
1、各乡镇、单位要坚持加大作风建设工作力度,加强队伍管理,尤其要对办公电脑进行一次彻底清查,与工作无关软件一律删除。
2、下阶段县作风办将继续对上班纪律情况进行突击检查,并开展违规宴请、公车私用、乡镇干部“走读”、公务人员打牌赌博等情况的专项督查,进一步加大督查力度,对“顶风违纪”的单位和个人坚决从严惩处。
作风督查通报范文二
各乡镇、县直各单位:
为推动全县干部作风建设更加深入扎实开展,20xx年1月6日全县作风建设大会以后,县纪委、县作风办组织对全县干部作风建设开展情况进行了一系列督查。现就有关情况通报如下。
一、存在的问题
1、上班纪律执行不严。一是乡镇政务中心缺岗现象严重。因烟叶生产、计划生育等中心工作,部分单位未能统筹安排好人员值班值守,朱良桥乡、巷子口镇、黄材镇、横市镇、金洲镇、南田坪乡、东湖塘镇等乡镇的政务大厅仅有少数干部在岗,个别乡镇甚至空无一人。二是不能够严格遵守上班工作纪律。喻家坳乡中学、白马桥乡派出所、龙田镇政府、偕乐桥镇政府、偕乐桥中心校、偕乐桥中心小学、枫木桥乡政府、县交运局、县农机局、县供销社、县烟草局、县档案局、中石化xx分公司等单位有少数干部存在上班睡觉、玩电脑游戏、听音乐、看电影等影响机关形象的行为,双凫铺镇派出所、县三医院少数工作人员未按要求着装,资福乡政府、菁华铺乡卫生院、县人社局、县法院、县国资公司等单位有上班迟到现象,县住建局、县环保局驻政务中心窗口人员没有及时到岗,枫木桥乡卫生院、道林镇卫生院行政人员缺岗,黄材镇财政所个别工作人员接待来访态度傲慢冷漠,县政务中心窗口工作人员请假较多。三是关门办公现象不同程度存在。县征地办、县发改局、县安监局、县爱卫办、县环保局等单位均有发现,南田坪乡、县环保局、县征地办还有上班锁门的现象。
2、酒后驾车。共发现2名国家公职人员酒后驾车,分别为坝塘镇水管站工作人员欧烹和县职业中专教师谢中飞。
3、上班时间出入休闲娱乐场所。检查时发现有县机关事务局干部陈放明、县人民医院制剂科主任潘鹏翔、大成桥镇中心校干部潘湘荣、县法院法警大队工作人员李龙海、菁华铺乡党委副书记钟云华等5人在上班时间有出入休闲娱乐场所的行为。
二、处理情况
经过调查核实,根据《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》和湖南省纪委等五个单位联合下发的《关于进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》、《长沙市违反改进工作作风有关规定责任追究办法》的相关条款,经县纪委会研究,报县作风建设领导小组决定,就上述问题分别作出如下处理:
1、对单位存在的关门办公、乡镇政务中心缺岗等情况和个人未严格遵守上班工作纪律的行为,责成相关单位进行调查核实,视情节轻重给予相应处理,并将处理及整改情况报县作风办。
2、欧烹、谢中飞酒后驾车,责成坝塘镇政府、县教育局分别给予其行政警告处分;李龙海上班时间在休闲娱乐场所打牌,责成县法院给予其行政记大过处分;陈放明、潘湘荣上班时间在休闲娱乐场所打牌,鉴于其二人为改非人员可以从轻考虑,责成县机关事务局、县教育局分别对其进行诫勉谈话;钟云华、潘鹏翔上班时间出入休闲娱乐场所,鉴于其二人确为洽谈工作,且未参加娱乐活动,责成菁华铺乡党委、县卫生局分别对其进行批评教育。
三、后段要求
1、进一步拓宽监管范围。各单位要在认真抓好在职人员管理的基础上,切实加强对停薪留职、改非、轮岗等人员的管理,乡镇要延伸到村干部一级,真正做到教育无死角,管理无真空。
2、进一步加强日常监督。县纪委、县作风办将继续采取明查暗访、定期或不定期等方式,加强对全县作风建设情况的监督检查。各单位纪检监察组织、作风办要切实负起责来,把加强对本单位、本部门干部作风的监督检查作为一项日常性工作来安排,不断加大自我监管力度,做到抓经常、经常抓。
3、进一步强化工作合力。各单位主要领导及分管党建、组织、人事的同志,要按照职责分工,结合本单位实际,进一步明确工作责任,落实有效措施,务求作风建设取得更大工作实效。
xx县作风建设领导小组办公室
20xx年1月25日
作风督查通报范文三
各乡、镇(场)党委、政府,县委各部门,县直各单位,省市驻县单位:
为切实抓好我县机关作风及效能建设,进一步改进工作作风和规范办事制度,强化各级各部门的服务意识和工作效能,切实增强贯彻县委、县政府重大决策部署的执行力,提高公信力。按照县委、政府的安排部署,201x年7月6日至7 日,县效能办与县委办、政府办组成2个督查组,对全县各乡镇(场)、县直各单位及省市驻县有关单位干部职工上班时间工作纪律、工作作风等方面的情况进行了暗访督查,旨在通过加强机关作风和效能建设进一步强化全县党员干部队伍建设,激发广大干部职工的工作热情,增强责任心和紧迫感。现将有关情况通报如下:
一、督查情况
从督查的情况来看,总体情况较好,绝大多数干部职工能认真履行工作职责、遵守工作纪律,较往年有很大改进。但在单位管理和人员管理方面还有一定的欠缺,如我县的一些乡、镇和部分单位到目前为止都未设置工作人员去向牌,即便有的单位有去向牌,但工作人员去向也未标识清楚、形同虚设。在对全县14个乡镇(场)督查值夜班总体情况较好(由于本次督查只安排两天,时间紧、任务重,所有乡镇、场的督查工作均安排到晚上进行)。本篇文章来自资料管理下载。通过督查反映各乡镇(场)都能严格履行值夜班制度,其中琴亭、高洲、神泉三个乡镇党委书记在岗带领值班,并利用晚上时间安排布置换届选举工作;但也有少数干部职工的工作纪律意识不强,有的干部虽然在岗,但聚集闲聊、上网玩游戏和看电影现象依然存在,如:县就业、社保、医保服务大厅迟到现象严重;县广电网络公司市场营销股1名职工上网玩游戏、2名职工吃早餐;县公路站办公室1名干部上网看电影;县粮食局财务股1名干部上网玩游戏。同时,督查中发现有少数单位对科室电脑管理不严的问题,存在社会闲杂人员在科室上网现象。
为切实推进机关效能建设、改进工作作风、提升办事效率,被通报单位要对违反工作纪律的干部严格按照干部作风建设有关规定进行处理,单位主要负责人要向县机关效能建领导小组说明情况,并从中吸取教训,认真整改,将处理结果和整改情况于7月16日前报县机关效能办。凡通报的单位将在年终绩效考核时给予扣分。
二、督查建议
各部门一定要引起高度重视并引以为戒,特别是领导干部要自觉带头抵制不正之风,在今年的“发展创新提升年”活动中做好表率作用,要求各单位迅速行动起来,及时制作和规范工作人员去向牌在7月18日全部到位(各二级机构由主管部门负责,抓好落实),严格考勤制度,县效能督查组将在下次督查中作为重点督办内容之一。本篇文章来自资料管理下载。各单位要紧紧围绕提高机关工作效能,树立良好的机关形象,切实加强机关作风建设,要通过建立健全机关作风效能建设长效机制,不断强化机关效能建设,促进机关作风转变,提高效率,努力营造在全县上下共谋发展的良好氛围。
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(一)政治理论方面:
1、作为一位高中一线人民教师,系统的学习“三治三提”相关政策与理论还不够,没有完全发扬“钉子”精神利用工作间隙学习其精髓。
2、理论学习不够深入,缺乏深刻的认识,理论学习与实践操作存在距离,有些只能是想法,并没有演化为具体的做法。
(二)工作方面
1、工作的经验还不够丰富,这需要我平时多向经验丰富的教师请教,同时也要注意这方面的积累。
2、工作上胆子不够大,有瞻前顾后的思想,惟恐事情做的不到位。而实际上思想包袱背的越重,工作反而做不好。这需要我解放思想,放下包袱,本着只要立足点站稳,基本点站牢的原则,大胆、细致地开展本职工作。
3、主动意识不够。工作中只注重对自己份内的事情的考虑,没有站在更的立场想问题。总是认识自己的工作能完成,不拖学校的后腿就行,不会积极主动的去为学校着想,不会主动地为别人着想,干点工作就会想到报酬,或者就是得过且过,不思进取,不精益求精。
4、工作思路不宽,尽管在工作上创新了一些思路但在实际执行中存在着相互协调、统筹兼顾的工作做得不够好,工作中有时满足于得过且过的现象。
5、日常工作中与时俱进,开拓创新的思想树立得不牢固。在具体的执法工作中思路不宽,在对党派工作仍满足于现壮。
(三)纪律作风方面
有时对自己要求不严,总认为自己没坏心眼致使说话随便,不太注意小节,工作行为上选择偏重实用的想法。
(四)思想作风方面
1、焦躁脾气和烦躁心理时有发生。遇到任务重、出现问题压力大的时候容易产生焦躁情绪。
二、存在问题的主要原因
以上问题的存在,虽然有一定的客观原因,但主要是主观原因造成的。问题出在表面上,根子生在思想上,从更深层次上分析起来,主要有以下几点:
1、没有真正理解“庸”之含义(庸平常,不高明的:平庸。庸医。庸言。庸俗。庸人。昏庸。庸主(平庸或昏庸的君主)。庸夫)“懒”之含义{好逸恶劳,不爱劳动的人)“散”之含义(分开,由聚集而分离:分~。解~。涣~。~落。~失。~逸)。前一是指思维,前二是指行为,后者再指团队建设。故由于没有把政治理论学习放在重要位置,放松理论学习和思想改造。在理论学习上不能掌握科学理论的精神实质和科学体系,并没有达到学习的应有目的,影响了理论学习水平的提高。
2、作为一线教师的政治观念有所淡化。没有很好的加强世界观、人生观的进一步改造,有时产生松口气的念头,认为自己工作已经很努力了,满足于应付上面。
3、自我要求有所放松,忽视了自我约束、自我监督、自我提高。在自身学习上就学习抓学习,而不去研究思考问题。特别是对问题学生的教育,没有明确加强理论的学习以指导实际的重要性。
4、工作中有依赖思想,满足于自身的知识和经验。
5、由于以前曾吃过心直口快的苦头,无意中引起别人的误解,因此产生怕得罪人,不愿碰硬的想法。对一些不良现象和行为往往是睁一眼闭一眼,不能坚定立场,而且有时自认为自己在处里各方面表现还可以,因此一般就不去做批评和自我批评。
三、初步整改措施
1、进一步坚持定政治信念。要通过“三治三提”学习活动,系统地学习马列主义、思想、“胡书记同志重要讲话精神”,系统掌握其基本观点、基本方法。牢固树立科学的世界观、方法论;牢固树立全心全意为人民服务的思想,践行“三个代表”重要思想,树立先进形象。
2、加强学习,提高素质。牢固树立终身学习的观念,即要学政治、学理论,又要学业务、学法律、学科技。要坚持理论联系实际,把所学的理论与实际工作相结合,不断提高自身综合素质和教育教学水平。
3、进一步加强自身建设。要以这次“三治三提”为契机,牢固树立解放思想,开拓创新意识;真抓实干,勇挑重担;严以待已,廉洁自律;五是服务学生,奉献社会。努力把自己培养成为为人师表的人民教师。
根据县委、县政府《关于开展全县执法队伍教育整顿活动的实施意思》精神,为进一步促进依法行政,解决执法活动中存在的问题,提高我局执法队伍整体素质和执法质量,结合工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想和目标
以党的十七大精神和科学发展观为指导,坚持执政为民、公正执法、依法行政,加强执法队伍宗旨意识、法律意识教育和纪律作风整顿,集中解决执法队伍中存在的突出问题,提高执法队伍素质,全面推进执法队伍建设,更好地为我县经济跨越发展服务。
通过开展教育整顿活动,全面加强我局执法队伍建设,使执法人员普遍受到一次深刻的政纪、法制教育,提高为人民服务的宗旨意识、严格公正执法意识、依法行政意识。职业道德素质得到明显提高,工作作风明显好转,服务质量全面提升,群众满意度明显上升。要使群众反映强烈的热点问题和此次整顿的重点问题得到有效纠正和解决,执法人员违法违纪现象得到有效遏制,执法活动中的公开透明度进一步增强,执法行为进一步规范,执法监督管理和执法队伍管理制度进一步完善,各项管理措施到位,监督约束机制健全,作用明显。
二、教育整顿工作重点
(一)加强教育,牢固树立五种观念
1、牢固树立执法为民的观念。在执法过程中要充分体现“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求,视人民的利益高于一切,忧民之所忧,急民之所急,谋民之所需,把人民满意作为衡量工作成效的最高标准,切实解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的思想问题。
2、牢固树立公正执法的观念。各科室、各部门要遵循公平、公正的原则,把公正执法作为根本准则和宗旨,教育和引导执法人员坚定公正执法信念,把公正执法作为最高价值目标,不折不扣地将法律的规定和精神贯彻到执法活动的全过程。
3、牢固树立依法行政的观念。进一步充实和完善学习日制度和“青年干部论坛”,把法律学习纳入日常的政治、业务学习之中,不断提高执法人员自身法律修养,牢固树立“合法行政、合理行政、程序正当、便民高效、诚实守信、权责一致”的依法行政观念。
4、牢固树立文明执法的观念。要不断完善文明执法制度,努力使用文明执法语言,采取文明执法手段和措施,把文明执法融入到执法过程的各个环节。
5、牢固树立遵纪守法的观念。各科室、各部门要充分认识法律的严肃性,尊重法律、遵守法律,努力维护法律尊严,严格执法,教育和引导执法人员不断增强遵纪守法的自觉性。
(二)强化监督,严格实施六项制度
1、严格实施执法人员资格认证制度。执法人员必须经过培训考试合格后,才能取得执法主体资格。未经培训考试合格的,不得确定执法资格,不得核发执法证件,不得从事执法活动,执法活动中要坚持持证上岗。聘用的合同工、临时工只能从事辅工作,严禁从事执法活动。
2、严格实施执法公示制度。大力推行执法公示制,做到执法主体、依据、程序、结果、监督等执法运行过程的公示公开,增强执法透明度,合理适用自由裁量权,防止执法的随意性,规范执法行为,做到依法执法,合理执法。
3、严格实施罚缴分离和收支两条线制度。要依照行政处罚法以及其他有关法律的规定,严格实施“罚缴分离”制度,对罚款和行政事业性收费严格实行“收支两条线”管理,不得坐收坐支,不得私设“小金库”,不得挪用或者私分罚没财务,严禁罚款打白条。
4、严格实施执法监督制度。加强对执法科室和部门的领导和监督,建立健全内、外部监督约束机制,及时发现和纠正违法执法行为,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。
5、严格实施执法责任制。各执法科室、部门要按照职权法定、权责一致的原则,依法界定执法职责,认真梳理执法依据,并将执法职责分解到具体岗位。要严格依照法定权限和程序履行职责,既不失职,又不越权,做到有权必有责,用权必受监督,确保权力的正确行使。
6、严格实施错案和执法过错责任追究制度。对不依法履行职责、、执法犯法的人员,要严肃追究责任,给予纪律处分,视情节取消其执法资格、吊销执法证件、调离执法岗位或清除出执法队伍;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。
(三)需要整改的突出问题
1、认真纠正解决部分执法科室、部门对执法队伍建设工作认识不高,对执法队伍中存在问题的严重程度和危害认识不足,疏于管理,甚至袒护、包庇执法人员违法违纪等问题。
2、认真解决少数执法人员宗旨意识淡薄,特权思想严重,工作方法简单,违法执法,纪律松弛,对待群众冷硬横等作风上存在的突出问题。
3、大力整顿影响党和政府形象的“不敢为、不愿为、不思为、不必为”等执法不作为行为;着力解决少数执法人员有法不依、执法不严、执法不公、徇私枉法、久拖不决、久拖不执,办人情案、关系案等突出问题。
4、认真不具有执法主体资格及非执法岗位上的人员从事执法活动,着力解决无证执法、不持执法证件执法及不出示执法证件执法问题,坚决杜绝超越执法权限、地域权限等越权执法问题。
5、认真查处事实不清、证据不足、执法不当等实体违法问题,依法纠正事后补充程序、执法程序倒置、执法没有程序等违反法定执法程序问题。
三、方法步骤
此次执法队伍教育整顿活动,从3月25日开始,到4月25日结束,共分四个阶段进行:
第一阶段,学习动员阶段(3月25日至4月2日)。
1、搞好组织动员。召开局领导班子会议,对全局执法队伍教育整顿活动进行研究部署。召开全局执法队伍教育整顿动员大会,结合我局实际,进行广泛深入的思想发动,对全局的教育整顿活动做出具体安排,提出明确要求, 迅速把思想统一到县委县政府的活动要求上来。
2、认真组织学习。坚持组织集中学习与个人自学相结合。利用学习日时间,认真组织全局干部职工深入学习依法行政基本知识、行政处罚法、行政诉讼法、行政复议法、行政许可法、国家赔偿法以及国务院《全面推进依法行政实施纲要》等基础法律知识,同时还要重点学习《公务员法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等人事劳动和社会保障工作有关法律法规。在学习中,要坚持局领导带头,提高学习的带动性;要坚持“正面典型引导和反面典型警示”相结合,提高学习的针对性;要坚持完善和落实学习制度,提高学习的实效性。
第二阶段,查找问题阶段(4月3日至4月9日)。
1、广泛听取意见。采取向干部职工、服务对象、人大代表、政协委员发放征求意见表,公开举报电话,设立意见箱,召开座谈会等形式,调查了解全局在执法工作中存在的问题。全局发放问卷不少于100份,局机关、社保局、就业局和医保中心四个组分别组织,每组发放问卷25份以上。
2、组织开展自查。领导班子和干部职工要对照活动要求,结合工作实际,采取自我剖析、向服务对象征求意见等形式,认真搞好自查,找准本科室、本部门以及本人存在的问题和不足。
3、撰写心得体会。听取意见和自查结束后,执法科室、部门及有关人员要针对此次教育整顿活动撰写心得体会文章,找准自身不足,深入剖析存在问题的原因,明确改进方向。
4、集中梳理组织交流。对收集上来的意见和建议进行集中梳理,找准主要问题。对存在的问题,要认真剖析,查找深层次原因,为有针对性的整改做好准备。
第三阶段,整改阶段(4月10日至4月17日)。
1、制定和落实整改措施。要对活动中查摆出来的问题、征求到的意见和建议进行认真梳理总结,找出问题的根源。在此基础上,执法科室、部门以及执法人员要针对存在的突出问题,制定整改措施,并进行集中整改。整改措施及落实情况要及时向反映问题的单位和群众反馈。
2、严格落实整改责任制。要建立落实整改措施责任制,结合工作目标分解,把落实整改措施的责任层层分解,落实到人。对于群众及服务对象反映的错案坚持逐一复查,有错必纠,件件有回复,取信于民。
3、完善各项规章制度。在抓好整改的同时,进一步健全完善相关规章制度,形成加强思想纪律作风建设的长效机制,做到用制度去约束人,用制度去规范行为,最大限度地减少各类不良现象的发生。
第四阶段,检查验收阶段(4月18日至4月25日)。
要对全局执法队伍教育整顿活动的开展情况认真进行一次回头看,总结经验教训,发现问题及时解决,做好迎接县执法队伍教育整顿工作领导小组检查的准备。各科室、部门要将自查情况形成书面材料上报局领导小组办公室。办公室要及时将自查报告上报县行政机关教育整顿工作组。
四、组织领导
(一)建立组织机构。为了加强对全局执法队伍教育整顿活动的组织领导,局成立教育整顿活动领导小组及办公室。领导小组组长由局长尹庆利同志担任,副组长由党总支书记刘铭员、副局长宋怀良、白文俊、许景臣和纪检组长韩志英同志担任,成员由局机关各科室、社保局、就业局、医保中心主要负责同志组成。具体负责整个思想纪律作风整顿活动的组织领导、方案制订和督导检查工作。领导小组办公室设在局办公室,办公室主任由蒲晴林同志担任,成员由各科室、各部 门相关人员组成。具体负责全局教育整顿活动的协调,材料起草,信息上报及其一些事务性工作。
年,我局以“加快发展,富民强县”的目标为中心,实现了时间过半,任务过半,各项工作按年初计划进展有序。
一、强化思想教育,加强作风建设
为了认真落实县委号文件精神,我局多次召开局党组、局长办公会议,专题研究贯彻执行方案,并召开交通系统干部职工会议进行动员布署,将县委号文件作为教材,对干部职工进行大力弘扬理论联系实际;大力弘扬求真务实,真抓实干;大力弘扬敢抓敢管敢负责的作风整顿教育活动,着力培养一支用得上、靠得住、过得硬的交通铁军队伍,并将落实县委号文件与公路建设、为民办实事结合起来;与队伍建设和党风廉政建设结合起来;与争创市级文明标兵单位、原创:创人民满意基层站所结合起来。通过学习教育,干部职工的思想更加开放,工作更加积极,为全年工作任务的落实打下了坚实的基础。
二、公路建设稳步推进
上半年,全县公路建设继去年建设热潮,稳步推进。
、铜汤高速公路开工前的各项准备工作在沿线乡镇的努力下,通过安徽省世行办专家组的检查验收,并于月日召开了“铜汤高速公路青阳段施工、监理单位见面会”,青阳境内个标段月份相继动工建设。
、农村公路继续以“出口路、断头路、旅游路、经济路”建设为突破口。上半年除完成了丁桥—南陵县界续建工程外,陵阳—南阳公路建设经过对施工队伍的整顿和管理力度的加强,进度加快,质量有所提高,进展顺利。
上半年,安排了国债项目青阳—高坦公路庙杜段(路基宽米,路面宽米)公里沥青碎石路面建设。通达工程杨田—朱备公里(路基宽米,路面宽米)四级油路建设工程。目前,两条公路的建设正按计划有序进行。
、通村公路建设全面启动。今年是国家启动中央车购税(费)投资建设通村公路的第一年,为抢抓机遇,我局草拟并由县政府签发了全县通村公路建设实施意见,意见明确通村公路一是抓好不通村公路的建设;二是抓好通中心村或联结多个村,受益人口多的通村公路建设;三是抓好贫困山区的通村公路建设;四是抓好具有特殊政治、社会、旅游、经济意义的通村公路建设。为此,上半年我们安排了条计公里的通村公路建设任务,并适时召开了涉及到通村公路建设的个乡镇分管领导和路管员会议,进行通村公路建设的布置和培训,截止月底,启动了条通村公路建设。
、认真开展了第八个路政宣传月活动,印制了资料余份向全县发放,在所有接养公路路口悬挂了宣传横幅,并对路障进行了清除。
、上半年还对全县公路地质灾害进行了全面的普查,制定了预防和抢修方案,特别在月日山洪暴发后,组织力量对水毁工程进行了摸底和抢修。
三、以人为本,规范行业管理
运输市场管理工作又艰巨又繁重,为此,上半年我们做了以下七个方面的工作:
、深入开展《行政许可法》和《道路运输条例》的宣传、学习活动。为确保《行政许可法》和《道路运输条例》从七月一日起正式实施。我局对涉及行政审批和行政许可的工作人员进行了前期培训,观看了有关录像资料,配合县法制局完成了《行政许可法》实施前的“三清”工作,对保留的项目做到简化程序和环节,实行执法主体公示,执法程序公示,执法依据公示,执法监督公示,当事人权利公示,执法结果公示。同时,利用电台、电视台、标语等形式对《道条》进行广泛宣传,并在街上设置咨询台,将行政许可、《道条》有关内容制成图表和宣传资料,向业主和群众解释、发放。取得了较好的效果。
、加强春运和“五一”黄金周的交通安全稽查。今年的春运和“五一”黄金周工作我们布置的早、行动的快,成立了组织,制定了方案,对全县客运车辆进行了全面的检测和维修。由于措施得力,监管到位,春运和“五一”黄金周的交通安全工作达到了安全、畅通、有序、文明、优质、效益的目标。
、规范了农公班车的营运。今年月日起,根据上级规定,所有厢式农用车全部退出客运市场。为此,我们对不按规定时间退出的厢式农用车进行了查扣,对座位和顶棚架进行了集中拆除,消除了我县客运市场上存在的重要隐患。
、加强证照的发放和车辆的年审工作。为严格控制营运车辆的盲目发展,我们严格实行“先申请、后购车”制度,严把证照的发放和年审关,上半年共审验汽车辆,小机辆。
、加大出租车管理力度。为使我县出租车市场有序,今年我们出台了《严格控制面的车从事营业性道路运输的通知》,制止了面的车发展势头,缓解了面的车与班线车相互争客的矛盾。
、加大规费征收力度,确保任务完成。上半年,我们克服涉农小机运管费、养路费停征的困难,稽征人员早出晚归,加班加点,打破常规作息时间,出色地完成了上半年规费征收任务,共完成规费万元,占任务的,其中运管费万元,小机养路费万元,客、货附加费万元。
、出色完成了“”重大交通保障任务。月日到月日期间,从模拟接待到正式接待,我们每次派出二十几名执勤人员在沿线所有路口把守,按照预案,严格落实了责任制,确保了万无一失,体现了我们的队伍是一支特别能吃苦,特别能战斗的交通“铁军”队伍。
四、安全生产工作态势平稳
年初,在全县交通工作会议上,我局就与系统各单位签订了安全生产管理目标责任书,明确责任,特别在水上交通安全管理中,我局注重检查督促力度,上半年对水陆安全检查次,每次发现事故隐患,都立即提出整改措施,限期整改。为确保水上安全,上半年举办了乡镇船舶安全管理培训班,对分管水上交通安全的乡镇长和安全管理员进行了系统的培训,增强了他们安全责任重于泰山的意识。
上半年,水陆交通以及春运、“五一”黄金周期间未发生一起交通安全事故。
五、党风廉政建设不断加强
在做好农村公路建设、运输市场的管理以及安全生产等工作的同时,党风廉政建设毫不松懈,局领导班子参加了县里举办的党风廉政建设会议,并及时传达到干部群众,观看了反面教材教育片,并从抓队伍建设、纪律作风建设入手,将党风廉政建设进行责任分解,从而保证了各项工作的顺利开展。
六、存在问题
尽管上半年圆满地完成了年初计划任务,但也存在一些困难和问题。
一是农村公路建设普遍展开,任务繁重,但我局工程技术人员严重缺乏,虽然每个人身兼多职,还是难以兼顾。二是建设资金严重不足。国债、通达工程国家只安排每公里万元,主要解决路面工程,但对于皖南山区小县来说,大部分都是在机耕路上进行拓宽改造,路基工程任务繁重,何况全县乡镇财政十分困难。尽管我局每年拿出小机养路费总额的以上资金投入到农村公路建设中,还是无法弥补之不足。三是乡镇政府承担的征地拆迁、路基、小桥涵工程任务,难以落实到位,三杆权属单位也因企业改制,资金困难,不能及时进行三杆迁移,这样不仅影响了工程进度,原创:也增大了工程建设成本。四是交通工作任务十分繁重,导致干部职工精力疲惫,从而工作劲头有所减弱,制度的管理、队伍的建设也是严中有松。五是城区客运市场特别是出租车市场受到诸多因素的影响,无法管理到位。再加上执法着装的清理,交通执法可谓困难重重。
七、下半年工作安排
、进一步加强党风廉政建设,从抓队伍建设,纪律作风建设入手,围绕年初工作计划,目标不变,力度不减,全力营造交通建设服务的硬软环境。
、严格实行公路建设工程项目的“四制”,加大对施工单位的监督和管理,在保证质量的前提下,加快工程进度确保在建工程年内完工。
、认真做好杜村—横排口、青阳—童埠、朱备—陵阳公路路基工程的招投标,力争年内全部动工。
、积极协调好铜汤高速公路建设中的各方关系,为高速的建设营造良好的施工环境。
、积极配合铁道部第三勘察设计院对铜九铁路过境青阳设站的勘察设计,力争年内动工。
、根据国务院的指示精神,扎实开展治理超限、超载的整顿工作。
、持之以恒地抓好安全生产工作,确保全年安全生产无事故。
、克服困难,扎实工作,全面完成交通规费征收任务。
同志们:
这次会议的主要任务是,听取2020年全局各支部班子建设情况汇报,交流党建工作经验,分析研判党建工作形势,查找存在的薄弱环节,研究制定2021年支部建设重点。刚才,各支部书记围绕班子建设情况,做了很好的总结交流发言,抓住了重点,分析了形势,找出了存在问题,明确了努力方向。下面,结合大家的发言以及日常掌握了解的情况,我再讲三点意见:
一、基层党支部建设情况的总体评价
基层党支部是事业发展的“牢固地基”,是各项工作中最坚强的力量支撑。基层党支部党建工作能否有序推进,事关党在群众中的威信与形象,事关事业长远发展建设,事关社会发展大局。2020年以来,按照上级党委工作部署,我们不断调整思路,积极探索强基固本的方式方法,在基层党支部建设工作中取得了一些成效。主要表现在:
(一)精准定位,发挥党支部引领作用。在全面从严治党的新常态下,各党支部着力从强化党支部责任落实、推动党建工作部署落实方面下功夫,紧紧抓牢责任体系构建、抓实理论技能武装、抓紧纪律作风建设、抓强党支部战斗堡垒作用,不断提升党支部工作水平,为队伍建设和业务工作的开展起好引领作用。2020年,局党组始终坚持把党支部建设工作与业务工作同谋划、同部署,按照上级“”的工作要求,不断完善了党建工作方案,细化明确了基层党支部班子成员“两个责任”、“三重一大”等方面工作责任,切实充发挥了党支部的核心领导作用。
(二)挖掘亮点,扩大党支部综合效应。积极组织开展了“每周之星”“业务能手”“工作标兵”“抗疫先锋” 先进党员典型评选活动,不断通过内宣网络、外宣媒体,对基层党员先进事迹进行宣传报道,用身边人、身边事教育引导全体党员奋发向上,在党员队伍中掀起了一次又一次比先进、争先进、当先进的热潮,进一步增强了党支部的凝聚力、战斗力和吸引力。同时,纵深推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化活动,打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基,增强了队伍政治力、向心力。
(三)细化措施,彰显党支部为民内涵。把为群众排忧解难,为群众办实事、办好事作为党支部工作的基本出发点和落脚点,充分利要“党员走基层”、“党员双报到”、“慈善一日捐”等多种形式增强党员党员的责任意识、担当意识和群众意识,将基层党支部群众工作落到实处。近期,局党组通过回访了X家辖区企事业单位和X户困难群众,积极听取了解群众对党支部工作、党员表现的评价及意见建议,及时发现和纠正了党员队伍中的错误思想和不良风气,进一步密切了党群关系。
二、当前基层党支部建设中存在的不足
(一)支部政治功能有待强化。基层党员队伍中“重业务、轻党建”倾向明显,基层领导对基层党支部工作的重要性以及对业务工作的促进作用缺乏正确认识,没有认真履行好“一岗双责”,对业务工作研究、部署的多,对党建设工作检查、亲自过问的少。党员党员中存在着政治学习意识不强和学习风气不浓的问题,由于政治理论、党建知识学习不到位,致使党员党员对党的理论一知半解,制约了其政治思想观念的更新和提高,导致基层党支部政治功能有弱化的趋势。
(二)组织生活制度落实不到位。基层党支部往往以业务工作重、人员难集中为理由,不严格按规定执行党内组织生活制度,只求应付检查而不求际效果。工作报告、党员思想汇报、党员评议支部、联系群众等组织生活会制度的落实存在机械走形式、程序简单化、会议记录不详尽的情况。个别基层党支部以存在文体活动代替党日活动、以大队业务会议代替组织生活会的现象,更有甚者弄虚作假,只在台帐、记录上做文章,实际却根本没有组织开展党内生活。
(三)党员党性教育存在缺位。面对基层党员队伍呈现出复杂化、多样化现状的新形势,缺乏细致及时的、有针对性地思想教育措施,对党员的教育管理上存在着教育形式陈旧、内容空洞、讲解教条的问题,从而起不到应有的教育作用。由于对党员党员思想缺乏定期的分析,加之没有建立科学的考核奖惩机制,致使党支部对党员的动态掌握不清、管理力度不强、赏罚不够分明,最终导致部分党员党员密切联系群众的思想优势弱化,对群众态度生硬、冷漠、对上访群众的走访联系少,缺乏换位思考,宗旨观念动摇。
三、加强基层党支部建设的工作要求
(一)树理念,提升引领力。强化支部班子建设,发挥核心引领作用,在党支部班子成员中牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的党建工作理念,要求班子成员要把党支部工作融入到工作实际,扎实推进各项任务的高效完成,实现党建工作与工作的对接。同时,要求班子成员牢固树立“终身学习”的理念,除加强党的理论知识的学习外,还必须加强专业知识、管理知识的学习,学习新时期开展思想政治工作的方法、技巧,不断提升开展思想政治工作的能力和水平。提升党员政治素养,发挥先锋模范作用。把坚定的理想信念树立作为党支部建设的政治灵魂,对全体党员进行政治教育,不断净化党员思想、纯洁党员灵魂,用党的指导思想武装头脑,提高党性认识,树立正确的世界观和价值观,确保每位党员要有强烈的政治敏锐性和政治洞察力,严守党的政治纪律和政治规矩,确保各项工作沿着坚定正确的政治方向推进。
(二)勤教育,提升战斗力。抓纪律作风教育,用平凡岗位上的先进模范人物及其先进事迹来教育党员,鼓励党员,在队伍中深入开展理想、职业道德、反腐倡廉教育,做到警钟长鸣,使党员防微杜渐,促使党员以兢兢业业的态度,踏踏实实的工作作风干好自己的本职工作,让人民满意,肩负起工作的神圣职责。抓履职能力提升,采取实战演练、案例教学和随岗培训等方式,针对不同岗位、不同人员的不同需求,开办有益个人发展的培训项目,提高党员依法办事、秉公执法的素质和能力,努力造就一批精业务、熟法律、懂党务的复合型人才。同时,结合工作实际探索建立符合工作实际的党员绩效考评体系,以考促进,全面提高全体党员党员的综合能力素质,全面提升基层党支部的综合战斗力。
[关键词]群众路线教育;为民务实清廉;和谐警民关系
[中图分类号]D261.1 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234(2014)09 ― 0052 ― 02
构建和谐警民关系,是我们党的根本宗旨对公安工作的本质要求,是做好新形势下社会稳定的根本保证。学会做群众工作,提升做群众工作的能力,是公安工作的根本方针。指出:群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动,要把为民务实清廉的价值追求深深根治于全党同志的思想和行动中。如何坚持走群众路线,怎样构建和谐的警民关系既是和谐社会建设的基本组成部分,也是摆在各级公安机关和广大民警面前的一个重大课题。因此,响应党的号召,践行为民务实清廉的价值追求,构建起符合时代特征的“警爱民、民拥警、警为民、民助警”的和谐警民关系具有十分重要意义。
当前警民关系的主流是和谐的、健康的。但是,随着社会主义市场经济发展,公安工作在贯彻群众路线上也遇到了新变化和新挑战,出现了群众基础弱化、多发、警民关系紧张等一些不和谐的“音符”,影响和制约了和谐警民关系的长远发展。这就需要我们在公安工作实践中不断践行群众路线,分析当前影响警民关系和谐的因素,深挖原因,进而探讨相应的对策。
一、当前影响警民关系和谐的因素
(一)部分民警脱离群众,存在“问题”,损害了公安机关在人民群众中的形象。强调指出,我们党来自人民、植根人民、服务人民,党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民拥护和支持,党的事业和工作就无从谈起。但是,在当前的公安队伍中,脱离群众的现象仍然存在,一些问题还相当严重,这集中表现在形式主义、、享乐主义和奢靡之风即“”问题上。在形式主义方面,主要是知行不一、不求实效。部分执法人员没有认真学习党的理论知识和群众工作知识,或者学习也只是应付场面,学习过程中蜻蜓点水,浅尝辄止,因此,在与群众沟通中没有得到有效运用。在方面,部分工作人员特权思想严重,高高在上。有的对实际情况不了解不关注,不愿深入困难艰苦地区,甚至不愿同基层和普通群众打交道,视群众的疾苦于不顾,伤害了人民群众的感情。在享乐主义方面,少数工作人员存在精神懈怠、不思进取的问题,安于现状,满足于现有学识和见解,陶醉于已经取得的成绩,对于当前群众工作存在的新问题新挑战缺乏研究。在奢靡之风方面,主要是铺张浪费,甚至有人在执法办案过程中徇私枉法、办人情案,造成了群众对整个公安队伍的误解。
(二)部分工作人员在做好群众工作方面仍存在问题。这首先表现在群众工作意识不强。有的民警认为群众工作不重要,不主动去做群众工作;为民服务宗旨意识不强,热情为民意识淡薄;个别民警还存在特权思想,服务理念未能从“管理型”转向“服务型”,更不善于组织群众、发动群众和依靠群众。其次,表现在群众工作能力有待提高。由于基层警力不足,基层一线民警要面对日益繁重的工作任务,致使一些民警缺乏与群众的日常交流,尤其是一些青年民警,缺乏做群众工作的经验,群众工作能力有待提高。最后,表现在群众工作方法不当。在日常工作中,有的民警处理对待群众盛气凌人,甚至情绪急躁,简单粗暴;有的民警执法水平不高,使群众对公安机关产生执法不严、办事不公的错觉。民警一句不规范的语言、一个不文明的小举止、一项工作中的小疏忽、一次执法中的小漏洞等,都会成为影响警民关系和谐的“小隐患”,从而产生警民隔阂,造成疏远脱离群众。
(三)随着社会经济的高速发展,涉及群众切身利益的人民内部矛盾大量增加,这给我们新时期做好群众工作带来了新的挑战。一方面,在社会发展的转型期,各种社会矛盾不断涌现。随着贫富差距日渐拉大,部分群众觉得自己是弱势群体,很容易因为就业、环保、福利待遇等敏感性问题没有达到自己的愿望,从而产生对社会、政府以及公安机关的不满情绪。近年来,因城区拆迁、企业改制、环境保护、土地征用等涉及群众切身利益问题引发了大量社会矛盾,解决这些矛盾和纠纷,本应是基层党政组织、企事业单位组织的职责,但是这些非警务活动,却将民警推到了社会矛盾的制高点,群众很容易把矛头转而指向警察,加深了人民群众和公安机关的矛盾。另一方面,随着人民群众的法制意识和民主意识的不断增长,对公安部门公正文明执法的要求越来越高,对公共安全的需要在不断提高,对公安工作信息的需求在不断扩大,但是由于公安工作任务日益繁重和复杂,加之基层警力严重不足,基层一线民警常常面临着精神上的压力和体力上的透支,致使民警难以深入扎实的做好群众工作。
二、践行为民理念,用真挚的情感去联系群众
强调指出,我们要实现党的十确定的奋斗目标和中国梦,必须紧紧依靠人民,充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。做好公安工作与人民群众的支持密不可分,因此,践行群众路线需要我们全心为民,用真挚的感情去联系群众,维护群众利益,建立警民鱼水之情。
(一)加强群众路线教育,提高民警的群众观念和公仆意识。当前,基层民警在做群众工作中存在问题,深层原因就是群众观念淡薄,宗旨意识淡化。因此,做好群众工作首先要对人民群众有着深厚的感情,在思想上、行动上重视维护人民群众的利益。因此,践行群众路线教育活动,要运用多种形式,加强对民警的宗旨观念和公仆意识教育,使民警深刻认识新形势下加强群众工作的重要性,明确警察权力来自人民、属于人民,群众利益无小事的群众观念,切实消除公安机关与人民群众之间的不和谐障碍,唱响“人民公安为人民”的主旋律。
(二)从思想认识上转变执法观念,更加注重人性化执法。当前,人民群众对公安机关意见最大、反响最强烈的就是各种各样的执法问题。执法水平的高低,直接关系到公安机关的形象,关系到和谐警民关系的构建。这就需要执法人员从根本上改变旧有的执法传统观念、执法习惯和执法方式,真正从思想上实现由“管理者”向“服务者”的角色转变。在执法工作中,要牢固树立“立警为公、执法为民”的思想,要维护群众利益,把群众的利益永远放在第一位,带着对人民群众深厚的感情去执法。最大限度地调动广大人民群众参与社会治安的积极性和主动性,坚决防止出现伤害群众感情、侵犯群众利益的执法行为,不断提高人民群众对公安工作的认知率和参与度。
(三)增强服务意识,竭尽全力为群众办实事。在与群众打交道过程中,要热情服务,做到小事不小看,小事不小办,并件件认真办理,件件有回复。要不断探索构建警察公共关系新机制,把“民有所求,警有所应”作为警察公共关系的主旋律,并积极探索设立网上派出所、虚拟警务室、警民联系QQ群、民警博客等,不断拓宽警民沟通互动的渠道和载体。通过“警营开放日”、“当一天警察”、“平安短信服务”等多种形式,不断拓展联系群众的渠道,促进警民互动互信。通过召开警民恳谈会、相约警务室和警企座谈会等多种形式,加强警民沟通和交流,可以切实摸清警民关系的真实状况和群众满意度,不断提升服务群众的水平。
三、践行务实理念,用扎实的工作去服务群众
公安机关最大的优势是密切联系群众,最大的危害是严重脱离群众。因此,我们在工作中必须要坚持“从群众中来,到群众中去”的工作方法。做好新时期群众工作,必须要形成群众反映问题顺畅,解决问题到位的长效机制,不断促进民警与社会各阶层的沟通与联系。
(一)将群众工作日常化。保持和发扬公安机关“串百家门、知百家事、解百家难”的基本群众工作方法。要解决好公安机关“大机关、小基层”的问题,将更多的警力投向街面、社区,把社区警务做大做强,把警务室建成群众家门口的“派出所”、“服务站”、“连心桥”。实现与人民群众的“零距离”接触。在日常工作实践中,要做到第一时间掌握社情民意,及时采取工作措施,化解矛盾纠纷,畅通疏导,防止积压、积怨,消除在萌芽状态,防患于未然,确保警民关系和谐。
(二)群众工作中要善于思考。注意倾听群众心声,充分考虑群众的实际困难,并学会善于在走访中“思考”,思考自己在服务群众中存在哪些不足,如何同群众交流能会让群众更好的接受。通过向群众学、向实践学,努力获取执法为民的直接经验,并通过自身不断的实践和思考,使自身的沟通技巧不断成熟。
(三)加强学习和培训,提高群众工作的能力。警察训练基地可以开设专门的群众工作课程,把群众工作作为民警的基本功,通过培训和实践锻炼,使民警学会与群众交流,提高组织协调群众的能力和处理实际问题的能力,在日常工作中做到懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧,会化解矛盾、会调处纠纷,能够学会运用说服教育、耐心疏导、道德规范和依法裁决等方法解决人民群众内部矛盾,掌握新形势下做好群众工作的本领和方法,提高做群众工作的能力和技巧。
四、践行清廉理念,用良好的作风去感染群众
指出,“公生明,廉生威”。树立公正廉洁的警察形象才能成为赢得群众信任,才能做人民群众的贴心人,才能得心应手地做好群众工作。
(一)大力加强党风廉政建设和队伍纪律作风建设。要强化民警的养成教育,从大处着眼、小处着手,不断增强民警的执法为民意识,提高民警的综合素养;要建立起行之有效的内部、外部监督制约体系,确保公安工作和队伍建设的健康发展,努力在人民群众心目中树起公正廉洁的良好形象。
(二)加强制度建设,从源头上防止权力滥用。在最近的中央政法工作会议上指出:“司法公正要靠制度来保障,在执法办案各个环节都设置隔离墙、通上高压线,谁违反制度就要给予最严厉的处罚,构成犯罪的要依法追究刑事责任。要坚持以公开促公正、以透明保廉洁,增强主动公开、主动接受监督的意识,让暗箱操作没有空间,让司法腐败无法藏身。”所以认真贯彻落实讲话重要精神的一个重要举措就是加大对权力运行过程的监督和控制,强调公开透明,提高权力的运作效率,防止权力滥用。