时间：2023-09-08 17:14:07
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇年度作风建设的总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想和总体要求
以科学发展观为指导，进一步加强商务机关作风建设提高行政效能，认真落实区委、区政府《关于进一步加强作风建设提高行政效能的意见》，以转变作风、倡树正气、提高效能、优化环境为主要目标，牢固树立大局意识，弘扬敢于负责、勇于拼搏、勇挑重担、敢于当先、开拓进取的商务部门工作作风。通过开展教育整顿，把全局干部的思想和行动统一到干事创业上来，凝聚到围绕重点工作抓项目、抓发展、抓落实上来，为全面完成年度工作任务提供强有力的保障。
二、内容及安排
这次教育整顿活动从3月2日开始，到3月31日结束。
（一）搞好动员，统一思想（3月2日至6日）。3月5日做好教育整顿准备动员工作，研究制定商务局教育整顿活动实施方案和配档表，明确教育整顿的重点和目标。召开领导班子会议和全体干部大会进行组织动员和活动部署，确定学习教育重点，使全局干部职工明确机关作风集中集中教育整顿的重要意义，明确年度任务目标，营造干事创业、真抓实干的浓厚氛围。
（二）组织学习，理清思路（3月7日至13日）。3月7日至9日，全体干部职工以集中学习和自学的方式深入领会区委、区政府作风建设系列会议讲话精神、分组自学《公务员法》等政策法规。3月10日至12日，集中学习《关于进一步加强作风建设服务人民群众的实施意见》、《关于进一步加强作风建设提高行政效能的意见》以及机关作风“五个不准”规定等文件、全区经济工作及作风建设大会典型发言材料汇编等材料。3月13日，全局进行专题学习，召开学习讨论会，交流学习体会，对照作风建设“十二个方面突出问题”，进行自我剖析，写出个人自查总结报告。通过学习，进一步提高对作风教育整顿重要性的认识，切实增强搞好教育整顿活动的自觉性、主动性。
（三）查摆问题，落实责任（3月14日至16日）。3月14日，组织各科室分组讨论，查摆问题。对照《意见》中提出的“十二个方面突出问题”，认真查找部门科室和党员干部在履行职责、工作落实、为民服务、作风纪律等方面存在的突出问题。全局领导干部、中层和一般干部都要逐条对照检查，切实找准存在的突出问题，分析原因，制定整改方案，落实相关措施。
（四）整改提高，建章立制（3月17至26日）。3月17至19日，制订完善相关制度和各项内部管理规定，抓好制度落实。建立完善干部管理、工作纪律、会议纪律、内部监管、绩效考核等方面的制度措施，以区政府工作制度汇编为重点内容，狠抓规章制度的学习和落实，引导广大干部职工学制度、守制度。3月20日至25日，明确整改目标、狠抓落实。根据查摆出的突出问题，坚持边学边改，落实各项整改措施。分批走访企业群众，征求服务对象意见，落实聘请行风监督员、开展面向社会承诺、践诺和评诺、制作承诺牌等具体措施，主动接受社会监督，促进整改提高取得实效。
（五）验收总结（3月27日至31日）。对作风整顿活动完成情况进行认真总结，向区作风建设领导小组办公室书面报告，并接受考核验收。考核结果将作为年终党组目标考核和党风廉政建设责任制考核的重要依据。
三、活动相关要求
一、指导思想
深入学习贯彻党的十精神，以科学发展观为指导，以“三提三强”活动为主题，结合中央“八项规定”、全区厉行勤俭节约反对铺张浪费活动，以引导干部练就“攀高比强、勇争一流”的豪气、“一往无前、敢为人先”的锐气、“横刀立马、舍我其谁”的勇气和“坚韧不拔、百折不挠”的硬气为目标，认真查找和解决不适应形势变化、不切合发展要求、不符合群众意愿的突出问题，以昂扬向上、时不我待的精神状态，推动全区旅游业加快发展。
二、主要任务
（一）提振精神强状态，锻造朝气蓬勃、不甘人后的干部队伍。干部队伍的精神状态是作风建设的落脚点，要结合学习贯彻党的十精神，制定《区旅游局加强作风建设学习制度》，在全局机关干部中深入开展理想信念、宗旨观念、爱岗敬业、道德情操、拒腐防变等方面的教育活动，大兴勇于负责、敢于担当、干事创业、创先争优之风，增强队伍的凝聚力和战斗力；全局机关干部要结合自己的工作职责，严格进行自查自纠，重点剖析在作风建设及实际工作中存在的不足，对下步工作做出具体打算，形成书面材料统一报送；把作风建设情况纳入年度考核，并把考核结果作为领导干部年度考核的重要依据。
（二）提高效能强执行，锻造业务精良、务实能干的干部队伍。把转作风落实在求实问效上，完善作风考评机制建设，对确定的年度任务和发展目标，逐项细化，层层分解，明确责任，落到人头，限时办结，实行年终考核、奖优惩劣；与全体机关干部签订了《行政问责承诺书》，每名机关干部都在作风建设方面做出承诺，并保证做到令行禁止，以严明的纪律、优质的服务树立旅游新形象；公开区旅游局服务承诺，针对工作作风、服务质量、效能建设等方面制作成承诺牌，悬挂在办公室醒目位置，接受社会监督。
（三）提升形象强服务，锻造贴近基层、勤政为民的干部队伍。一是抓调研，组织全体人员到A级景区、星级饭店和旅游者之间倾听民声民意，有针对性的改进作风，扎实开展厉行勤俭节约反对铺张浪费和加快休闲行业调研，组织力量精心研究旅游产业发展的布局和规划。二是抓服务。组织旅游企业参加省、市、区各类宣传促销活动和全国旅游交易会，帮助企业搭建营销平台；推进项目建设服务，将旅游招商与旅游促销紧密结合，理顺重点旅游项目，争取旅游发展专项资金，重点做好项目招商；组织广仁路步行街创建3A级景区，抽调人员帮助企业加快申报进程，丰富全区旅游产品。三是抓创新，要跳出看旅游，加快制定旅游企业和项目奖励细则办法，建立旅游联合执法机制和旅游工作例会制度，探索旅游工作目标责任制，将旅游业考核并入到服务业考核范畴之中，明确加快全区旅游业发展任务分工和完成时限；论证研究促进休闲业和旅游业融合发展的问题，加快筹办休闲行业协会，利用区休闲企业集聚的优势，延长旅游产业链，加快形成高品质、差异化的休闲产品供给格局。
三、方法步骤
一、学习动员阶段。召开区旅游局全体干部职工会议，进行动员，组织学习，重点学在全区年度表彰暨经济工作和作风建设大会上的讲话、区委区政府《关于进一步加强作风建设的“六项规定”》，充分认识开展机关作风建设活动的意义，增强广大干部参与机关作风建设活动的自觉性和主动性。
二、自查自纠阶段。根据本方案中提出的主要任务，结合各自实际，认真进行对照检查，找出本科室、本单位和工作人员存在的突出问题，围绕自身在工作作风、工作规范、工作效能等方面的情况，逐条查摆，把问题找全、找深、找透。在此基础上进行深刻剖析，找出问题根源，分析不良影响。
三、组织实施阶段。各科室和每位工作人员，都要根据查找出来的突出问题，制定整改方案和措施，整改方案要有明确的整改目标，有具体的整改事项，有详细的整改时限，有切实的整改措施，突出整改方案的操作性、针对性、时限性和时效性。针对工作和管理中的薄弱环节，建立健全相关的规章制度，再造流程规范，并认真抓好落实，确保机关作风建设活动取得实实在在的效果。
四、保障措施
一、成立领导小组，细化任务分工。出台正式文件，成立区旅游局机关作风建设领导小组。领导小组办公室设在综合科，具体负责日常活动的组织实施和协调调度。
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导，深入贯彻省委赵洪祝书记在全省“作风建设年”活动总结大会上的讲话精神，以“狠抓作风建设、优化创业创新环境”为主线，以提升党员干部的执行力和公信度为重点，巩固和扩大“作风建设年”活动成果，引导全体人员坚持解放思想、推进重心下移、奋力攻坚破难、潜心抓好落实，使党员干部学习风气有新转变，效能建设有新提高，工作创新有新突破，公仆意识有新增强，为实现*经济社会又好又快发展，全面完成今年市政园林工作任务提供优良的作风保证。
二、主要内容
根据区委工作部署和要求，结合我局实际，着重抓好以下五项工作：
（一）开展“我为创业创新作贡献”专题教育讨论活动。结合党的十七大精神主题宣传教育，开展以“重品德、讲操守、增本领、提效率、转作风”为主要内容的“我为创业创新作贡献”专题教育讨论活动，引导全局干部职工进一步统一思想认识，树立“等不得”的紧迫意识、“慢不得”的危机意识、“低不得”的目标意识，增强服务“两创”战略和现代化滨海新城区建设的自觉性和主动性。通过召开党组理论中心组学习会、专题报告会、专题读书会、系列座谈会等多种形式，深刻领会党的十七大和省第十二次党代会、市第十次党代会、区第六次党代会精神及党的三代领导核心和总书记关于加强作风建设的重要论述，进一步深入查找本单位党员干部中存在的不良作风，并从实际出发，从本职工作出发，找准自身定位，明确努力方向，并通过整改提高，创新工作思路，出新招、出真招、出实招，切实把区委、区政府部署的年度重要目标和重点工作落到实处。
（二）开展“服务发展、再破难题”主题实践活动。坚持以推动科学发展观在*的实践为根本立足点，以关注民生为着力点，切实提高领导班子、领导干部领导科学发展、和谐发展的能力，不断解决影响改革发展稳定的热点难点问题，着力构建服务创业创新的长效机制，努力营造全民创业、全面创新的良好环境。
1、开展“服务创业，再增感情”专项行动。推行“一线工作法”，局主要领导以“蹲点服务周”的形式，深入基层蹲点调研。结合今年市政园林工作思路和当前工作重点，由黄剑峰局长到各镇（街道）环卫所开展蹲点调研，调研课题为环境卫生问题。
2、开展“推动创新，再破难题”专项行动。要在去年开展的“走进矛盾，破解难题”专项行动的基础上，进行一次全面的回顾总结，进一步梳理制约我区市政园林行业创业创新的难题，深入剖析研究，找准突破口，抓好解决落实。
3、开展“中层干部服务基层”活动。围绕群众普遍关心的热点、难点问题，各中层干部要主动下基层，广泛听取村民意见和群众呼声，加强与民情民意的沟通。安排召开恳谈会，征求群众对市政园林工作的意见建议，帮助基层解决存在的困难和问题。
（三）继续深化“阳光行动”。从推进服务型政府建设，进一步优化经济社会发展环境入手，深入开展“阳光行动”。
1、全面推进“阳光行政”。要根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定编制政务公开指南和目录，建立健全公开工作机制，依法保障群众的知情权、参与权和监督权。
2、着力提升效能。加强局审批窗口管理，进一步清理和规范非行政许可审批事项，促进审批窗口授权到位，提高审批服务效率，提高服务群众能力，努力从机制上解决“办事难”瓶颈。
3、深化“阳光投诉”。继续抓好去年“阳光投诉”中遗留问题的处理落实，畅通诉求渠道，完善处置机制，实现“阳光投诉”常态化，努力解决群众反映的问题。
4、改进学风、会风、文风，制止奢侈浪费风。进一步建立健全学习培训、公务活动管理、会议管理、用车管理、评比表彰许可等一系列制度，提高政府资源的利用率，形成规范、节俭的工作运行模式。
三、工作要求
（一）加强组织领导。为加强局作风建设的组织领导，成立局作风建设领导小组，负责开展对全局作风建设日常性工作的组织领导、任务部署和监督检查。
（二）坚持领导带头。领导干部要以身作则、率先垂范，充分发挥导向和风向标作用。要带头学习贯彻党的十七大精神，牢固树立中国特色社会主义共同理想；带头执行中央的路线和方针政策，坚持科学发展；带头执行民主集中制，维护班子团结统一；带头树立公仆意识、责任意识，深入基层和工作一线，切实增进与群众的感情；带头严格执行廉洁自律有关规定，树立为民、务实、清廉的形象；带头学习和贯彻，讲党性、重品行、做表率，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。
整治“庸懒散贪”问题整改措施方案
一场整治“庸懒散贪”问题，优化发展环境的活动，正在全省范围内展开。为尽快贯彻落实省委这一加强干部队伍作风建设的重大举措，结合我队调查工作的实际情况，将采取以下主要措施：
一、召开动员会。结合我队调查工作实际，提出以整治“庸懒散贪”重点问题为突破口，努力打造一支忠诚统计调查事业、勇于担当，纪律严明，作风正派，工作高效，清廉从政的调查工作队伍。整治时间：2012年6月12日召开动员会，6月12日至12月28日为整治阶段，2013年1月为整治总结阶段，2013年2月为整改阶段。
二、成立“庸懒散贪”问题专项整治工作领导小组，明确分工，落实责任，同时制定集中整治“庸懒散贪”问题专项实施方案。
三、以整治“庸懒散贪”为重点，采取一系列举措，加强调查干部队伍建设。一是要举行二至三次专题学习活动，重点组织全队干部职工学习省委书记罗保铭关于作风建设的讲话精神和省第六次党代会精神，深刻分析未来统计调查工作发展面临的机遇和挑战，帮助干部职工从思想上深刻认清形势，自觉端正自己的作风，戒除“庸症”；二是要求每个干部职工每月下到调查网点开展访户和检查记帐情况不少于5天，同时做好访户时间、地点、被访问人员，解决什么问题等情况的记录，并列入干部职工年度考核内容，达不到一定标准的视为不称职，此外要继续坚持每月开展一次“知识共享、人人精通”专业知识学习培训。要通过治“懒”，提高全体干部职工的工作效率，培养干部职工艰苦奋斗的工作精神，为党政部门提供优质服务的思想观念；三是要进一步严格考勤制度，即上下班登记，不准无故迟到和早退，月底公布考勤情况，对表现好的要表扬，对自由散漫的惩罚，也列入年度考核内容。要通过严格考勤治“散”，坚决纠正纪律观念淡薄，经常离开岗位，团结协作差等问题，进一步加强干部职工的思想作风建设，建立健全各项工作制度，严格工作纪律，确保调查工作顺利展开。
四、打造一个勤政廉政的工作环境。在集中整治“庸懒散贪”问题专项工作中，将至少三次组织干部职工参观或观看反腐倡廉警示教育基地和警示教育片，进行警示教育，要通过以治“贪”教育活动，使全体干部职工增强勤俭节约和廉洁自律意识，确保各项调查工作顺利完成。
五、总结经验，巩固成果。召开会议，开展批评与自我批评，确保整治活动成效深入干部职工心中。
根据市委、市政府关于加强机关作风建设的部署和要求，制定2010年机关作风建设工作意见如下。
一、2010年机关作风建设的指导思想和工作重点。
指导思想：坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，扎实开展“五服务深化年”活动，全面提升为企业、群众、基层、项目和人才服务的水平，全力改善地区发展环境，以良好的作风保障全市转型发展、创新发展和跨越发展，保障青奥会筹办工作顺利推进。
工作重点：打造“四大平台”，形成“四项机制”。
一是全力打造便捷高效的行政审批平台，加快形成行政效能提速机制。加快市行政服务中心建设，完善权力阳光运行网上操作系统，尽早实现物理大厅和网上大厅的无缝对接，落实“五服务”十项举措，全面提升服务水平。二是全力打造全方位的民意沟通平台，加快形成便民利民的长效机制。整合“一个号码”（12345政府呼叫热线）、建设“一个网络”（民生网）、构建“一个监督”（媒体联动监督）、形成“一个格局”（大格局）。三是打造权威高效的督办问责平台，加快形成严格的责任追究机制。从机构设置、人员配备、机制完善等各方面加强督查督办工作，坚决维护政令畅通，切实提高机关部门的执行力。四是打造务实高效的考核评价平台，加快形成客观公正的作风建设绩效评价机制。进一步突出民生导向，扩大群众评议权重，建立健全机关作风建设一系列考评体系。
二、大力弘扬攻关服务和申奥精神，强化服务“三个发展”的自觉性和责任感。
认真传达贯彻全市机关作风建设大会精神，加强对新形势新情况的掌握和分析，及时制定计划措施并开展动员部署，适时采取推动措施，确保全年作风建设工作不松劲。强化机关作风建设工作中的过程控制，对重点工作和重点措施实行项目化管理，强化目标任务的分解落实。把握迎接青奥会的契机，切实增强机遇意识、使命意识和大局意识，发扬不怕疲劳、连续作战、攻坚克难的作风，以国际化的眼光、思路和标准，积极投身“迎接青奥会、建设新南京”工作。要在全年各项工作中，继续发扬“第一才能赢”的顽强拼搏精神，以更高的标准、更大的力度、更过硬的作风，在更高层面上全力推进“三个发展”；进一步强化开拓创新的精神，加大思路创新、工作创新、体制机制创新，使工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性；进一步发扬团结协作的精神，努力形成全市上下凝心聚力服务“三个发展”的良好氛围；进一步发扬高效务实的精神，转变机关作风，提升行政效能，将服务“三个发展”转化为每一个机关干部的实际行动；进一步发扬精益求精的精神，将更高的标准要求贯穿经济发展、城市建设、市容管理、民生保障等各个方面。
三、继续抓好重点措施落实，扎实推进“五服务”工作不断深入。
推进项目审批一单通和大项目绿色通道建设，完善一窗式办理和“超时、缺席默许”等制度，促进项目提速和服务增效。巩固涉企收费和处罚项目专项清理成果，进一步规范行政执法的自由裁量权，强化行政执法责任制，营造更加公正和宽松的企业投资经营环境。深化项目代办工作，建立代办中心电子政务系统和分类项目资源库，实现代办中心与审批部门的对接，加快形成市区联动推进的代办工作格局。高标准推进市行政服务中心建设，围绕打造行政审批服务、公共资源交易、社会综合服务和行政效能监察工作框架，研发相应查询、受理、审批、公告、投诉、监察等环节的软件系统和制度流程，实现硬件和软件建设相互衔接，确保行政服务中心按期建成使用。加快“12345”政府服务呼叫热线建设，整合现有热线资源，协调各相关部门关系，按照“统一受理、分级办理、限时办结、过错问责”的办理原则，为投资者、企业和群众提供标准化、全天候的政务信息咨询、建议和投诉服务。完善机关干部赴企业挂职制度，及时跟踪和了解机关部门在审批、执法、收费、服务等方面的情况，加强对企业服务的分类指导，打造更加直接便捷的政策和信息沟通渠道。
四、推进行政管理和运行机制改革，进一步提升机关行政服务效能。
抓住机构改革契机，有效整合服务资源，重点解决同级机关部门接口不畅、非垂直管理部门上下协调不顺导致的服务效率低下问题，形成多部门办事整体合力。建立重大项目协调推进机构，以大项目、大企业和重大民生问题为重点，加大部门之间的协调和统筹力度，明确职能、理顺关系，切实减少多头管理和推诿扯皮现象。积极推动审批和服务流程再造，优化审批程序，简化审批环节，创新审批方式，缩短审批时限，着力提高效率。深化权力阳光运行机制建设，集中开展新一轮行政权力事项清理，精简权力事项，优化办事程序，确保全部行政权力事项上网运行。整合权力阳光运行、政务公开、便民服务等网络资源，进一步完善网上投诉、预约办事、办理结果查询等功能。依托阳光政务服务系统，推广标准化质量管理，突出流程管理和过程监控，对职能、流程、环节、权限进行疏理，整合业务流程，加强规范化办理。
五、积极开展民意沟通和民生服务工作，切实保障社会和谐稳定。
落实领导干部联系点制度和下基层调研制度，完善党委和政府网络发言人制度，积极开展各种民意征询活动，整合网络、电话、书记信箱、来信来访等民意反映渠道，建立全市统一的民意沟通平台，纳入全市大督查工作体系，切实保障社会矛盾的上情下达、下情上达、有效沟通和及时解决。坚持和完善决策公示、听证等制度，增强决策透明度和公众参与度。围绕群众最关心、最直接、最现实的问题，开展“为人民办实事”活动，制定办实事项目，发挥好“三帮”活动、“党员进社区”等办实事平台作用。巩固和完善服务民生项目承诺制，各主管部门及牵头部门年初作出规划，向社会公布项目内容、责任部门和人员、完成时限、预计效果等，加大对承诺项目的检查督促，确保各项富民惠民承诺落到实处。采取请市民群众和企业代表评选的方式，评选为群众办实事十佳项目、为企业办实事十佳项目。
六、继续深化处室作风建设，努力提升机关处室的执行能力。
以具有行政执法权、项目审批权、资金支配权的机关处室和服务窗口为重点，采取有效措施，规范管理、提高效能，努力解决审批、执法、收费、服务等环节中的不良风气和突出问题。以解决机关处室中间梗阻、推诿扯皮、不作为、慢作为和乱作为等问题为重点，建立完善处室层面的目标管理、学习培训、轮岗锻炼、整改提高、奖惩激励等各项机制。坚持和完善处室作风评议考核制度，将作风建设纳入对各处室年度工作的考核范围，把处室服务“三个发展”、服务民生实效等作为重要考核内容，形成处室作风建设中“以实绩论英雄”的正确导向。加强对优秀处室和优质服务窗口的宣传力度，总结和推广先进经验，加强对后进处室的督促和指导，通过“抓两头促中间”，推动处室作风建设水平的整体提升。
七、巩固和推进作风建设联动机制，打造全市机关作风建设的整体优势。
加强市级机关和区县机关的作风建设工作联动，在评议考核、重点问题和案例的督查整改、“五服务”具体措施制定和落实等方面，同步研究，配套实施，协调推进，增强实效。研究制定《市和区县两级机关作风建设联动暂行办法》，对联动内容、机制、责任等进行明确。进一步加强机关作风与政风、行风的联动，积极探索同级部门之间、机关与事业单位、中介组织之间有效联动的机制和渠道，加强作风建设各种力量间的协调配合和资源共享。发挥好市级机关的示范带动作用，加强对相对薄弱部门的重点指导，形成责任明晰、上下协力、整体协调、同步推进的行业、系统机关作风建设机制，提高作风建设的整体协调程度，形成全市机关作风建设“上下一盘棋”的工作格局。
八、强化制度建设，着力完善机关作风建设长效机制。
结合“三个发展”的新要求，进一步明确机关作风建设的阶段性目标、基本制度、基本方法和激励措施，更有针对性地指导和规范机关作风建设工作。强化竞争上岗、重要岗位轮岗、投诉查实处理等奖惩激励制度，更好地调动机关抓好作风建设的积极性。在增强规章制度刚性上下功夫，定期对照检查，立足解决问题，从增强自律机制、约束机制、奖惩机制、监督机制和考核机制等方面探索加强长效管理办法，探索建立结构合理、设置科学、程序严密、制约有效的机关作风建设的制度体系，为打造更好的服务环境提供刚性保障。完善并加强机关作风建设研究机制，三季度与国家机关工委《紫光阁》杂志社联合召开“群众评议机关”理论研讨会。
九、加强监督问责，努力形成权责明晰的作风建设责任体系。
针对全市重点工作和重大项目，事关发展和民生、群众反映强烈的问题，特别是去年底群众评议处室中反映具体问题的办理情况、执法和服务窗口依法行政、文明执法情况以及机关落实“承诺制”、“办实事项目”情况，群众投诉件、领导督办件的办理情况等作为监督重点，及时跟进，发现问题及时通报，督促抓好整改。拓宽监督渠道，整合监督资源，把党内监督和群众、舆论和社会等监督结合起来，积极构建全方位、多层次的监督网络。把暗访作为监督的重要形式之一，增加暗访的频率、深度和广度，建立问题通报制度，对明查暗访中发现的问题和举报、投诉、曝光案件，凡情况属实的，通报相关责任人、处室、部门及分管领导名单并给予相应处理。以落实党政领导干部问责办法为重点，健全责任追究制度，构建人人有任务、层层有责任的“责任链”，做到责任主体明确、岗位责任具体、责任层级清晰、责任链条无缝。对怕负责任、怕得罪人、工作不实、推诿扯皮而造成贻误发展时机、破坏发展环境、影响项目落地等行为，实施严格的责任追究。继续开展“百个社区”走访活动。
这次会议的主要任务是，学习传达贯彻全省安监系统反腐倡廉工作会议和市纪委反腐倡廉工作会议精神，总结局机关20*年反腐倡廉和作风建设工作，表彰局机关在20*年度工作中涌现出的先进集体和先进个人，部署安排局系统20*年反腐倡廉和作风建设工作，再鼓干劲，再添措施，为完成全年各项工作任务打下坚实思想基础。刚才，忠虎同志传达了全省安监系统反腐倡廉工作会议精神，特别是*局长的重要讲话精神，宣读了局党组关于反腐倡廉和作风建设的实施意见，会议表彰了局机关20*年度受到各级奖励的先进集体和先进个人。会议开得很好，完成了预期任务。下面，我讲两点意见。
一、20*年局机关反腐倡廉和作风建设工作扎实推进，争先创优活动成效明显
――领导班子成员带头廉洁自律，带动局机关反腐倡廉工作健康推进。局党组以再创甲等领导班子为目标，以廉政建设为己任，以廉洁自律为准则，多次召开党组会研究反腐倡廉和作风建设工作，建立了党风廉政建设责任制。领导班子成员带头做到管住自己的手，不乱伸；管住自己的腿，不乱跑；管住自己的嘴，不乱吃；管住家属子女不搞特权。局党组经常主动征求区县和有关部门的意见，防微杜渐，有错必纠。局党组坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿，会议决定”的原则，坚持决策工作民主化和公开化，重大事项集体研究决定，避免了决策失误和权力的过分集中。
――执法人员严格按照规定程序办事，促进文明执法廉洁执法。年初，按照省局和市委、市政府关于攻坚年、落实年的工作部署，局里组织集中学习了《行政执法人员行为规范》，制定了安全综合监管和检查计划。这两个计划，从检查组的人员构成、检查内容、检查方式、结果运用等工作上明确了程序和工作要求，避免了暗箱操作，少数人说了算的问题，公开了隐患处理的决定和处罚额度，为廉洁执法提供了保证。局党组为掌握了解系统执法人员的工作状况，经常深入企业，与企业负责人进行个别座谈、重点询问，征求意见，发现问题，及时解决。未发现执法过程中的不廉洁问题。
――开展学习讲评活动，推动反腐倡廉和作风建设教育经常化。年内，市局倡导在全系统开展学习讲评活动，反腐倡廉和作风建设的宣传教育作为学习讲评活动的重要内容，仅市局机关就组织学习反腐倡廉和作风建设方面的学习达5次，每次学习结束时，局领导都进行了专题讲评，全局干部在反腐倡廉和作风建设方面的理论水平、政策水平、监督意识、自我约束意识有了明显提高。
――开展文明部局创建，推动机关争先创优活动。年初，按照市委、市文明委的部署和要求，我局开展了贯穿全年的“文明部局”创建活动，先后两次通过了市文明办和机关工委的指导验收。这一活动的开展，使局机关环境更为优美，干部精神面貌焕然一新，机关工作更为有序。年底，市局被市委命名为“文明部局”，市局机关党支部被市委命名为“规范化党支部”。文明部局的创建活动有力地促进了局里的业务工作，市局被省人事厅、省安监局评为20*年度安全生产先进单位，市安监局受到市政府的“特别奖”，这些荣誉的取得，极大地鼓舞了全局同志的士气，增强了自豪感，促进了机关作风的根本转变。
二、下大力气做好20*年反腐倡廉和作风建设工作，为完成安全生产目标任务夯实思想基础
去年，我局在反腐倡廉和作风建设方面作了一些工作，取得了一些成绩，受到各级组织的表彰奖励和充分肯定，但与市委、市政府的要求相比，与全市人民对安全生产工作的期望相比，与安全生产工作的繁重任务相比，还有较大差距，还存在着一些亟待解决的问题，主要表现在：个别同志大局意识欠缺，服务意识不强，执法水平不高，创新意识不够，作风飘浮，纪律松弛等。这些问题的存在，使局机关反腐倡廉作风建设的任务更为艰巨。必须下大力气做好20*年的各项工作。
1.明确责任，强化措施，全面贯彻落实省局党组和市纪委反腐倡廉工作会议精神
省局和市纪委反腐倡廉工作会议之后，局党组已组织对会议精神进行了及时学习和传达，今天又专门召开会议进行具体部署安排，应当说精神已经领会，工作内容和要求已经明确，措施已经制定出来，下一步，关键是进一步夯实责任，狠抓工作落实的问题。今年，市局机关反腐倡廉和作风建设工作由我抓总，史忠虎同志协助做好具体工作，全体党员要发挥监督作用，科以上党员干部要以身作则，带头严格要求自己。局党组拟将反腐倡廉和作风建设的工作任务逐项分解落实到每位同志，提出具体明确的要求，确保工作不留死角，不出漏洞，确保权力在行使过程中监督到位。
2.建立制度、规范运作，确保执法工作干干净净
要建立《党员廉政建设责任制》、《党组学习中心组制度》，完善决策机制，完善党组会议、局务会议等各种会议制度，保证决策的民主公开透明。进一步规范安全生产执法检查工作，完善处罚程序和处罚办法，尤其是处罚额度的决定程序，从过程上保证处罚的公正合理，避免因权力滥用产生腐败。严格遵守上级关于安全生产中介机构，评价机构监督管理办法，防止中介机构与安监机构发生利益关系。严格行政许可，坚持业务科室负责把关，集体审定，规范验收审查程序，坚决执行有关法规规定，不达颁证标准一律不得审批上报。严防在行政许可审批过程中出现问题。
3.严格监管，严肃纪律，严厉查处违法违规、失职渎职行为
要进一步加大综合监管、安全监察监管工作力度。充分利用安委会及其办公室这一平台，做好区县政府和市级各有关部门的协调工作，及时沟通做好服务，充分调动区县和市级有关部门的积极性，探索在沟通服务过程中实施综合监督的有效途径。同时，通过必要的考核手段，实施监督和督促工作，更好的利用安委会例会达到推动工作的目的。加强安全监督检查工作，按照安全检查计划的安排，定期开展安全生产检查工作，对检查出的隐患一盯到底，反复督促，直至消除。强化监督检查的责任意识，对作风不深入，监督检查不到位，隐患整改抓得不紧，因此发生事故的，要一查到底，严肃追究责任，决不估息迁就。
4.教育为先，提高素质，增强抵御各种诱惑的能力
要坚持开展好学习讲评活动，不断改进学习讲评活动的方式，充实学习讲评活动的内容，完善学习讲评的组织形式，增强学习讲评的效果。要加强经常性的教育活动，通过党组民主生活会、党员组织生活会、民主评议党员等活动提高全体党员的政治素质和思想素质。扎实抓好机关干部业务学习，积极倡导机关干部利用业余时间学习安全生产法律法规、安全生产规程规范，报考安全生产工程师任职资格，争做安全生产的内行和专家。不断提高安监干部的总体素质，抵御来自各方面的利益诱惑。
5.珍惜荣誉，再接再厉，努力推动各项工作迈上新的台阶
截止目前，市局在20*年度已获得省级奖励一项，市委奖励一项，市政府奖励一项，还直接为市政府获得奖励一项，市直机关工委奖励一项，以上合计共计5项，同时，市安技中心获得一项，还有7名同志受到各级表彰奖励。这些荣誉是大家发奋努力的结果，来之不易，我们必须倍加珍惜。荣誉只能说明过去，今年的工作必须从头开始，我们绝对不能背上荣誉的包袱，要再接再厉，将荣誉作为全年工作的动力。必须清醒的认识到，荣誉对去年来说是成绩，是收获，是肯定，对今年来说是更高的要求，更繁重的工作，更艰巨的任务。得到荣誉容易，因为我们在取得荣誉之前处在较低的水平；保住荣誉不易，因为别人很快就会追赶上来；取得新的荣誉更难，因为，我们必须付出更艰苦的努力，才能迈上更高的台阶。全局同志必须象爱护自己的眼睛一样爱护安监局这个集体，必须象关心自己的兄弟姐妹一样关心局里的同志。鼓足干劲，奋发争先，让安监局这个肌体永远保持旺盛的生命力。较好的完成市委、市政府和全市人民交给我们的工作任务，为全市经济社会又好又快发展做出我们应有的贡献。
一、指导思想
坚持以全面贯彻落实党的十、十八届三中全会精神，紧密结合第二批党的群众路线教育实践活动，深入落实中省市作风建设相关规定，坚持不懈纠正“”，持之以恒改进作风，努力建设一支遵守纪律好、干事创业好、公众形象好的农机干部队伍，坚持标本兼治、综合治理，努力提升我局领导班子和干部的执行力，实现作风大转变、效能大提升、环境大优化，为农机局更好的服务我市“三农”和发展农业机械现代化事业，提供有力的作风和环境保障。
二、实施范围
局属各站股室、各乡镇（街道）业综合服务中心、农机定点经销商，重点是我局领导班子和领导干部。
三、活动内容
坚持问题导向、发展主题、为民情怀，围绕解决制约科学发展的难点问题、影响社会和谐的热点问题、损坏干部形象的突出问题。在2012年突出“整作风”、2013年突出“转作风”的基础上，2014年突出“优作风”，重点围绕解决农机局干部职工“怎么干好”的问题，巩固和深化作风大整顿活动成果，努力打造农机好形象。
（一）遵守纪律好。严明政治纪律。严格遵守和其他党内法规，坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央、省委、市委、市委部署要求，做到有令必行、有禁必止。严明组织纪律。强化对广大党员干部的组织纪律观念教育，牢固树立讲党性、讲规矩、讲程序、讲纪律意识。加强对落实民主集中制、重要事项报告制、“三重一大”事项集体决策制等专项督查，坚决克服个人主义、自由主义、好人主义等现象。严明工作纪律。严格执行中央、省委制定的规范公职人员行为的系列“禁令”，市委“五个一律免职”、优化经济发展环境“五个严禁”规定。加强对遵守各项纪律规定的监督检查和违纪行为的曝光查处，使纪律真正成为带电的“高压线”。
（二）干事创业好。围绕市委、市政府“冲百强、统城乡、建小康”的总任务，以优良的作风推动干部争创一流工作业绩。加强对农机局重要决策、重点工作、重大项目的监督检查，确保2014年农机化工作目标任务顺利推进落实。对农机安全监理站和农机科技推广站两个执法服务窗口股室，具有行政审批和行政执法职能的重点岗位开展专项效能监察，推动行政审批提速提效和行政执法依法规范。大力推进深化行政审批制度改革、电子政务和电子监察、规范权力运行制度落实、规范健全农机定点经销商办理农机购置补贴的相关制度，进一步优化全市农机化事业发展环境。
（三）公众形象好。结合深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，聚焦“”，认真开展超标配备公车及公车私用、公款收送礼金礼品、“庸懒散”、“门难进脸难看事难办”、违规职务消费和公款大吃大喝、“三公经费”开支过大、干部人事安排、侵害群众利益等八项专项整治。坚持以上率下、由浅入深，一个时间节点一个时间节点地抓，一个问题一个问题地规范。通过深入开展作风整顿，形成干部忠于职守、守土有责的良好局面，树立党员干部为民务实清廉的良好形象，以作风建设的实际成效取信于民。
四、活动安排
2014年作风大整顿“好作风建设年”活动从3月开始，到2015年1月结束。分安排部署、自查自纠、集中整治、总结评比四个环节进行。除自查自纠集中在2014年3月份、总结评比集中在2015年1月份进行外，其他各个环节的工作贯穿活动始终。
（一）安排部署。召开全局作风大整顿“好作风建设年”活动动员大会，对活动进行整体部署。开设监督投诉方式。在每次干部职工会议上学习当前全市干部作风实施情况，每月对干部作风情况进行通报。加强宣传报道力度，营造良好的社会氛围。
（二）自查自纠。全局各股室站点要结合实际开展“五查五看”，即查思想观念，看是否存在思想解放不够、进取精神不强的问题；查服务态度，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴的现象；查工作效率，看是否存在不作为、慢作为的行为；查纪律观念，看是否存在有令不行、有禁不止的问题；查服务环境，看是否存在损害市农机局形象、影响加快发展的问题。通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众、机手和基层的意见和建议。通过剖析典型案例，组织干部互相评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，努力把问题找准、议透。针对自我查摆和群众评议中发现的问题，认真进行梳理，深刻剖析根源，制定整改方案，落实整改措施。
（三）集中整治。全局各股室站点要按照市委、市政府的统一安排和我局制定的实施方案，扎实推进作风大整顿“发展环境整治年”活动。以厉行勤俭节约为切入点，全面开展工作作风整顿。突出抓好环境整治，共同推进各项重点工作落实到位。加强督促检查，查究问责，按照“出重拳、下猛药、治顽症”的要求，动真碰硬，标本兼治，抓住影响工作作风转变和损害“三农”发展的突出问题进行集中整治。
（四）总结评比。在集中整治突出问题的同时，各乡镇（街道）农机站、局属各站股室要注重将集中整治中的好做法、好经验提炼、化为制度，把集中整治的成果转化为加强干部作风建设的长机制。对作风大整顿“好作风建设年”活动开展情况进行认真回顾，总结成绩、查找差距。召开总结会议，交流经验，表彰先进，树立一批先进典型，并将“好作风建设年”的成果作为综合绩效评估和干部年度考核、党风廉政建设责任制考核的重要依据。同时，要把作风大整顿“好作风建设年”活动与第二批党的群众路线教育实践活动相结合，与市委、市政府的中心工作相结合，与各乡镇（街道）农机站业务工作相结合，与创建“四型”机关相结合，以活动推动工作，以工作做实活动，做到活动、工作“两不误、两促进”。
五、工作要求
（一）加强组织领导。建立健全作风大整顿“好作风建设年”活动党政领导班子成员联系点制度。明确党政主要负责人为第一责任人，切实加强对作风大整顿“好作风建设年”活动的组织领导，一级抓一级，层层抓落实。局党政领导干部要身先士卒，模范带头，推动活动全面深入开展。市农机局作风大整顿领导小组成员名单如下：
这次会议是在年度时间即将过半、交通建设等各项工作深入推进的重要时期，召开的一次十分重要的会议，充分表明了市交通运输局对做好“三个建设年”活动的信心和决心，就是要进一步统一全系统干部职工的思想认识，坚定不移地贯彻落实省、市的重要决策、重大部署，凝聚意志，汇集智慧，集聚合力，确保“三个建设年”各项要求落到实处，确保年度交通运输工作任务全面有效完成。刚才，等局领导，就有关工作进行了总结点评和安排部署，我都完全赞同，各单位要认真抓落实。下面，我讲三点意见：
一、巩固成果，正视问题，进一步增强做好各项工作的责任感紧迫感
“三个建设年”活动开展以来，全系统各级各单位高度重视，围绕市交通运输局提出的“改进作风有新体现、发展环境有新改观、基础设施建设有新突破、服务基层有新面貌”的工作目标，紧密联系实际，高起点谋划、高标准推进、全力以赴抓落实，有力地推动了年度各项工作的深入开展，取得了阶段性成果。
（一）各级领导干部模范带头。各单位自觉把“三个建设年”活动作为一项政治任务，及时成立主要领导为组长的活动领导班子，研究制定实施方案和推进计划，实行班子统一领导、分管领导牵头负责、职能科（股）室具体承办，坚持定期调度、按月点评，集中研究解决突出问题，保证了活动的有序推进。各级领导干部带头改进工作作风，深入一线排难解忧，积极开展“四帮四促”，进一步密切了机关与基层之间、干部与群众之间的关系。据不完全统计，活动开展以来，市、县（区）交通运输局班子成员累计下基层500多天，帮助基层解决实际困难20多个，落实帮扶资金近500万元。
（二）机关作风进一步转变。活动中，各地各单位和局属各职能机构，紧紧抓住作风建设这条主线，突出机关干部职工这个主体，一手抓教育引导，一手抓监督检查，多管齐下促进机关作风转变。市交通运输局在抓好集中学习教育的同时，配合开展撰写心得体会，聘请作风监督员，问卷调查等活动，通过报纸、电台公开承诺，采取按月个人自鉴、领导点评、群众评议等多种形式，内强素质，外树形象，机关办公办文办事效率有新的提高；及时分解细化整改任务，落实整改责任，开展机关职能职责清理，加强机关效能建设，加大监督检查频率，机关人员的岗位意识进一步增强，服务态度进一步强化。
（三）简政放权取得实在成效。坚持服务基层、服务群众、服务发展，大力简政、放权、让利、开绿灯，积极推进行政审批制度改革，深化政务公开和“阳光作业”，扎实开展专项清理和整治，进一步整合职能，下放审批权限，简化审批环节和审批程序，有效提高了行政审批效率，交通运输服务环境进一步优化。市交通运输局机关和局属各机构共清理企业前置许可、诚信信息许可、行政事业性收费和行政处罚150多项；现有的14个审批项目及1个服务项目全部进入中心窗口；下放行政许可事项9项；市级交通行政许可项目在原有基础上压缩近30%，提前超额完成了市委、市政府明确的“行政许可再压缩20%”的目标任务。
（四）交通建设整体有序推进。全系统各单位坚持围绕中心抓活动，抓好活动促中心，始终突出公路建设为重点的中心工作不动摇，上下一心，苦干实干，交通基础设施建设有序有效推进。1-5月，共完成交通基本建设投资58.8亿元，为年度投资总额的49%，同比增长235%。杭瑞高速遵毕段境、绥遵高速、南楠二级公路平均进度达到70%，年内建成使用的目标有望实现；通村公路、通村油路大部分项目开工建设；公路大中修工程、渡口码头建设和公路旅游客运站建设紧张有序开展；余凯高速、机场高速、道真至瓮安高速、绕城高速西北段前期工作快速推进。全系统建设发展的总体形势向好。
（五）做法多样，富有成效。活动中，各单位积极创新活动载体，改进方式方法，在实践中探索总结出了一些行之有效的经验做法。市政务中心交通窗口通过设立行政审批服务科，推行首席代表制等方法，有效提高了行政审批效率；市客管局开展“我为公交谏诤言，文明公交伴我行”主题实践活动，进一步强化了从业人员的文明服务意识；县交通局以抓组织领导、抓考核考绩、抓思想建设、抓宣传发动“四抓”为抓手，有力提升了行业社会形象。这些在实践中总结出的成功经验，值得我们学习借鉴。
（六）舆论宣传氛围浓厚。活动开展以来，各级各单位采取设置宣传专栏、悬挂宣传标语、制作宣传展板、编发专题信息等形式，加强对活动的宣传反映，积极通过交通信息、日报、电视台等媒介，及时反映工作、总结经验，营造了良好的舆论宣传氛围，激发了干部职工的工作热情，推动了各项工作的开展。市交通运输局机关撰写的“强化服务，以帮促建”、“围绕中心，服务发展”、“以环境优化促交通发展”等专题信息，相继在日报、新华网和省市作风建设年专题信息上刊载。
以上成绩的取得，是全系统共同努力的结果，成绩来之不易，值得我们认真总结。
在充分肯定成绩的同时，也要看到工作中的差距。一是思想认识有差距。个别单位片面认为“三个建设年”是机关的事，影响了活动的整体推进，反映活动的信息少、反馈不及时。二是固定资产投资任务十分艰巨。1-5月，仁赤高速完成投资不足13亿元,仅为年度投资总额的37%,构皮滩过船设施完成投资10000万元,仅为年度投资总额的20%,机场完成投资也仅占年度计划的42%。个别县（区）完成投资不足1亿元，离年度目标要求相距甚远。三是项目整体推进速度较慢。目前，机场城市快速通道总体形象进度仅为50%，离10月底前建成通车的要求，任务十分艰巨；通村油路工程已因上级计划下达晚等因素的影响，进展不够明显，到4月底,完成投资不足6亿元。在建的杭瑞高速遵思段、机场快速通道、绕城高速东北段等项目也受资金困扰，工程进度仍较滞后。四是安全稳定形势严峻。1-4月，全市共发生较大道路交通事故5起，死伤25人，个别地方发生了多辆出租车集体罢运事件。上述问题，各地各单位一定要高度重视，保持更加清醒的头脑，切实增强责任感紧迫感，全力以赴抓落实，确保年度目标任务如期实现。
二、突出重点，加大力度，确保“三个建设年”取得实在成效
交通运输部门作为政府的组成部门，扎实开展“三个建设年”活动，既是职责要求，同时也是我们加快发展、提升形象、解决问题的客观需要。
（一）坚持抓领导作表率。各级领导干部既是“三个建设年”活动的组织者、领导者，也是活动的实践者，要进一步强化责任意识，切实转变思想观念，把“三个建设年”摆在加强班子自身建设、干部队伍建设和推进项目建设、提升行业形象、实现又好又快、更好更快发展的高度，认真总结工作，深入分析梳理问题，研究制订改进措施，确保活动的连续性。要从严要求，率先垂范，自觉接受社会各界、新闻媒体和干部职工的监督，认真履行公开承诺，在带头转变作风、带头整改落实、带头抓项目促进度、带头扩投资保增长上树立良好形象。继续深入开展“四帮四促”活动。各级领导干部要深入基层、扑下身子、真抓实干，对基层和群众反映的问题要尽力而为、全力以赴，以实实在在的工作成效取信于民。
（二）坚持抓作风强保障。开展“三个建设年”活动以来，各单位围绕作风建设这条主线来展开和深化，采取多种形式加强作风建设，千方百计抓项目、求进度、保增长，行业服务之风、高效办事之风有新的加强。但要看到，我们的工作离基层和群众的期望还有不小差距:机关第一时间办事、第一时间办成事的能力还较为欠缺；执法队伍以罚代法、以情执法现象等还在一定范围内存在。这些问题需要引起各级各单位的高度重视并认真加以解决。最近，个别地方领导干部因作风不实，受到市委通报批评，并被诫勉谈话，各级领导干部都要从中吸取深刻教训，把应抓该抓、应管该管的事办实办好。要紧紧抓住领导干部和各级交通机关这个主体，强化教育、制度和监督检查，严格责任追究，加大对违法执法、以情执法等的查处力度，从根本上推进作风建设。
（三）坚持抓服务优环境。交通运输工作的服务性本质属性，决定了我们工作的根本方向。各级各单位要牢固树立“建设是服务”、“发展也是服务”的思想观念，进一步转变职能，加快从管理型部门向服务型部门的转变，切实简政放权，优化服务环境，提高办事效率。要解决好敢不敢放、愿不愿放的问题，切实从大包大揽的权力怪圈中解放出来。各级领导班子要勇于放手放权，凡是在法律法规规定范围内或法律法规未作出明文规定的行政许可事项，要大放特放，还权于基层。已下放的行政许可项目，市级公路、运管、客管、交通质监等机构要加强指导和开展必要的业务培训，帮助基层提高行政审批能力，切实放出效率；各地交通运输主管部门，要坚持依法行政，严格行政审批程序，规范行政行为，提高依法行政能力。注重加强各级交通窗口、公路水路、运管客管等办事机构的建设管理和监督检查，进一步整合职能，提高办事效率和服务水平，抓点带面，全面提升部门形象。
（四）坚持抓项目促发展。项目是经济发展的载体，也是加快交通发展的根本动力，坚持“抓项目就是抓发展”、“抓项目就是抓投资”、“抓大项目就是抓大发展”是大势所趋。当前全市上下都在大抓项目、大干快上，你追我赶，不进则退。过去的几个月，通过全系统的共同努力，交通项目建设保持了整体有序推进、固定资产投资实现了稳中有升，但形势仍不容乐观。总体上看，全市交通项目建设和固定资产投资仍落后于序时进度，这是摆在我们面前的最大的现实问题。目前第二季度已经进入倒计时，各地各单位要强化时间观念，严格目标责任制，强化工作措施，千方百计加快项目建设、千方百计扩大投资，努力实现上半年时间任务“双过半”。要统筹公路水路、运输场站和港口码头建设，一手抓计划内项目建设，一手抓计划外项目争取。对既定的年度投资计划和建设任务，各地各单位务必严肃对待，不折不扣予以落实，同时要积极做好项目储备、申报工作，加大对接和争取力度，力争道真至瓮安高速、绕城高速和机场高速年内开工建设。
（五）坚持抓安全保稳定。今年以来，各单位高度重视安全生产工作，认真落实安全工作责任制，全系统安全生产形势总体稳定，但要看到，影响和制约安全发展的问题依然存在。前期发生的几起重大道路交通事故暴露出我们的工作做得还不深不细、措施还不够具体有力、动态监管能力急需进一步提高。各地各单位、职能科室要切实肩负起安全生产工作的重任，认真分析本地本单位安全生产形势，进一步完善工作措施，创新安全监管手段，切实提高动态监管能力。要继续深入扎实开展“百日安全生产行动”和道路交通秩序综合整治，加大公路水路、运输市场、建设工地、渡口码头、农村客运等重点领域的检查巡查力度，督促运输企业加强对驾驶员队伍和营运车辆的管理，严格依法执法，严厉查处违纪违章行为，切实扭转道路交通事故频发的被动局面。要高度重视维护稳定工作，加强出租车行业教育引导，强化管理措施，防止因油价上涨带来的出租车罢运事件的再次发生。
三、深化认识，深入推进，努力实现交通运输又好又快、更好更快发展
开展“三个建设年”活动，是加强交通运输各级班子建设、干部队伍建设，推进行业管理、促进中心工作任务完成、实现可持续发展的有效途径和具体举措，为我们解决问题、加快发展提供了难得机遇，各级各单位要从本单位长远发展的高度，认真加以谋划和推进。
（一）切实加强组织领导。各级领导班子是“三个建设年”活动的总揽和龙头，责任重大，要切实担负起领导指导、组织实施、带头抓落实的职责。要认真总结经验教训，查找突出问题和薄弱环节，制定改进措施，明确整改时限，充分发挥领导班子的集体决策作用、把关定向作用、调处矛盾和解决问题的能动作用，确保活动沿着正确的方向有序有力推进。要坚持抓领导和领导抓，着力从基层最关注、最急需解决的问题抓起，从群众最不满意的地方改起，进一步转变工作作风，加强机关作风建设，严格依法行政，加大问责追究力度，不断提高服务质量和办事效率。
（二）推进长效机制建设。作风建设、环境建设、项目建设贯穿于交通运输建设改革发展工作全过程，是一项带有全局性、长期性的系统工程，各单位要着眼推进工作常态化、规范化，抓紧抓好制度机制的建立和完善。局机关各工作小组要对照推进计划，根据各自任务，加快岗位目标任务考核细则、岗位责任制、首问负责制、责任追究制、领导干部下基层工作制度、重点项目与重要工作服务督查制度、联合服务小组工作制度等制度机制的建立；加快诚信体系建设、行政权力流程等工作的推进速度，进一步坚持和完善政府信息公开制度，从制度上为活动的持久开展提供保障。要进一步做好废、改、立工作，该废除的制度、规定要及时废除，已经实践证明了的实在管用的经验、做法，要用制度的形式固定下来，不断提高全系统工作的规范化水平。
（三）积极创新方法手段。当前各今后一段时间，交通运输既面临难得的发展机遇，也面临巨大的挑战，通过“三个建设年”活动，进一步理清发展思路、创新发展手段、提高发展能力，是我们工作的努力方向和奋斗目标。如何争取上级项目和资金支持、多渠道投融资、破解融资难题；加强运输市场管理，提高运输保障能力；推进安全生产动态化管理，提高安全防事故能力等问题，是我们思考和研究的重点。各级各单位要进一步转变思想观念，从就活动而活动的固定思维模式中走出来，坚持带着问题抓活动、围绕发展找对策，及时总结经验做法，加强理性思考，加以推广运用。要进一步改进工作作风，树立“解决问题也是创新”的理念，坚持问题在一线发现、矛盾在一线化解，不断改进服务方式和服务手段，使交通运输部门的形象得到进一步提升。
全面贯彻落实中央、省、市、县各级作风建设和上级业务主管部门行业作风建设要求，以党的群众路线教育实践活动为契机，认真查找并着力解决卫生系统作风建设和医疗服务中存在的突出问题，打造一支作风优良、素质过硬的医疗卫生队伍，进一步提升全县卫生系统的办事效能和服务水平，努力构建和谐医患关系，促进卫生事业又好又快发展。
二、主要内容
（一）全面提高卫生工作人员职业道德素养。
1.加强职业道德教育。强化服务理念教育，增强干职工的社会责任感和文明行医的自觉性，引导干职工讲道德、尊道德、守道德；加强干职工的法律法规和廉洁风险教育，切实增强自觉抵制不良行为影响的能力，做到遵纪守法、廉洁行医。
2.大力弘扬职业精神。恪守宗旨、救死扶伤的精神，把呵护人民健康和生命安全作为最高使命；尊重生命、崇尚医德的精神，将病人利益放在第一位；尊重科学、精益求精的精神，努力提高医学水平和医疗质量。采取组织职工学习、竞赛、演讲等多种形式，大力宣传，把医疗卫生职业精神融入到医务人员的医疗实践活动中。
3.营造和谐医患关系良好环境。引导卫生工作人员进一步转变工作作风，提升沟通能力与沟通技巧，规范服务用语，认真践行全心全意为人民服务的根本宗旨。加大对医改成效及先进典型和先进事迹、医疗卫生服务行业的特点和医学科学规律特殊性的宣传，增进群众对卫生行业的认同。
（二）贯彻落实作风建设和卫生行业管理有关规定。
1.贯彻落实作风建设有关规定。特别是：严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请；严禁用公款安排旅游、健身和高消费娱乐活动；严禁公款购买、印制、寄送贺年卡等物品，严禁用公款购买赠送烟花爆竹、花卉、食品等年货节礼；严禁超标准接待，不得提供香烟和高档酒水，不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等；严禁党员、干部特别是领导干部在丧事活动中大操大办、铺张浪费，借机收敛钱财；严禁组织和参与赌博活动。严格执行《县十个一律免职和十八个一律问责暂行规定》。
2.严格执行卫生行业规定。一是贯彻落实国家卫计委医疗卫生行业作风建设“九不准”。即：不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩；不准开单提成；不准违规收费；不准违规接受社会捐赠资助；不准参与推销活动和违规医疗广告；不准为商业目的统方；不准违规私自采购使用医药产品；不准收受回扣；不准收受患者红包。二是严格遵守医疗机构从业人员八条基本行为规范。即：以人为本，践行宗旨；遵纪守法，依法执业；尊重患者，关爱生命；优质服务，医患和谐；廉洁自律，恪守医德；严谨求实，精益求精；爱岗敬业，团结协作；乐于奉献，热心公益。
（三）强化廉洁风险防控。
1.规范权力运行。一是健全和完善各项规章制度。二是认真落实民主集中制、“三重一大”事项集体讨论等制度，按法定权限和程序行使权力、履行职能，杜绝违法行政和的行为发生。三是大力推进党务公开、政务公开和办事公开，单位重要决定、重大事项、“三公”经费以及涉及干职工切身利益的事项要在单位内部公开，服务事项、服务流程和收费等情况要向服务对象公开，主动接受职工群众和社会的监督。
2.规范财务管理。严格实行各项财经制度，禁止任何形式私设“小金库”行为；加强内部审计，进一步完善单位负责人任期经济责任审计制度；按照项目资金管理和使用要求，突出加强对基建、公卫、医改、新农合等专项资金管理和使用的监督，确保资金管理使用规范；加强价格管理，严格执行国家物价政策和物价收费标准；规范财务会审联签制度，定期公开财务状况；严格控制“三公”经费，降低业务成本，提高资金使用效益。
3.规范人事管理。落实《关于加强二级机构领导班子管理的暂行规定》，完善干部选拨方式和干部轮岗交流制度，优化班子成员结构与适时调整分工，落实双述双评制度，加强领导班子成员绩效考核；落实《关于加强卫生行政管理后备干部队伍建设的通知》，完善后备干部选拨和培养；落实《事业单位公开招聘人员暂行规定》，公正、公平、公开招聘专技人员；落实《县规范机关事业单位人事管理若干规定》和《关于切实加强系统内部人员调配管理工作的通知》，规范单位人事管理。
4.规范公共资源交易管理。国家基本药物、县直医疗机构药品及规定的五大类耗材，必须全部到以省为单位的网上平台集中采购，严禁先配送、后下单，严禁网外采购。医疗设备购置和基础设施建设，要严格遵守局里与县里文件规定，严格按照程序进行交易。严禁未经批准的场外公共资源交易活动；严格按照网采证明、政府采购申报审批表、公共资源交易项目办结单办理报账手续。
5.规范医德医风诚信建设机制。巩固医德医风诚信建设成果，坚持便民利民原则，努力改善就医环境、优化就诊流程；严格依法执业，恪守医疗操作规程，杜绝医疗事故，减少医疗差错；规范医疗服务行为，做到因病施治、合理检查、合理用药；规范服务收费，做到控制医疗费用，保证医疗质量，提高病人满意度。
（四）认真开展专项整治，解决存在的突出问题。
1.按要求开展坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治。全面整治医疗服务不规范、医药购销领域不正当交易、虚假违法医疗广告、套取骗取新农合和医保基金等行为，大力整顿医疗秩序、打击非法行医和医疗机构促销行为。
2.加强对医改政策执行情况和专项资金的监管。重点督促国家基本药物制度实施、新农合政策、公卫服务项目与建设项目的落实，严肃查处违纪违规问题。加大对新农合、农村孕产妇住院分娩补助、公卫服务项目等专项资金管理使用和项目执行情况的监督管理，确保资金、项目和人员安全。
3.按要求开展“庸懒散”专项整治。整治内容包括：自由散漫、衣冠不整、迟到早退的问题；上班时间擅自离开工作岗位、旷工或者因公（私）外出请假期满无正当理由逾期不归的问题；上班时间炒股、玩电子游戏、打牌、下棋、打麻将、出入休闲娱乐场所等问题以及其他“庸懒散”突出问题。
4.按要求开展违规配备使用管理公务用车、高消费、违规职务消费和公款大吃大喝、公款送礼问题等上级部署的各项专项整治工作。
三、工作步骤
（一）动员部署（2014年3月—4月）。结合党的群众路线教育实践活动，召开行业作风作风建设年活动动员大会，制定实施方案，明确责任要求，组织集中学习教育，进行全面部署。
（二）查摆问题（2014年6月底前）。对照活动要求，结合自身实际，查找本单位存在的突出问题，书面报局行业作风建设年领导小组办公室。党员干部和医务人员要作出公开承诺，并在公开栏进行公示。
（三）解决问题（2014年9月底前）。对照找准的问题和制订的措施办法，逐项逐条抓好整改落实，逐个抓好问题解决，整改方案和整改措施要报县卫生局备案。同时，各单位整改方案和整改情况要及时进行公开，充分听取群众意见，接受群众监督。
（四）整章建制（2014年11月底前）。在整改过程中，要注重建立健全各项规章制度、岗位职责和行为规范，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。同时，建立完善领导责任制度，严格落实“一岗双责”和“责任追究”制度。
（五）总结评估（2014年12月底前）。各单位要以各项规定要求是否严格贯彻落实、存在的问题是否得到解决、群众的满意度是否有了明显提高作为标准，认真组织进行自我检查和回顾性总结，写出书面总结报告，报县卫生局。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立县卫生系统行业作风建设年活动领导小组，负责组织实施和协调。
（二）搞好宣传发动。各单位要结合党的群众路线教育实践活动的开展，通过动员会、集中学习、宣传栏、开展“换位思考”大讨论等多种形式，营造开展作风建设年活动的浓厚氛围。利用各种宣传媒体，把内部宣传教育与加强对社会的宣传结合起来，争取社会各界对建设年活动的支持。
（三）扎实开展工作。各单位必须高度重视，加强领导，成立组织机构，制定切实可行的工作方案；搞好自查自纠，对发现的问题，制定整改方案，确保整改到位，确保作风建设要求和行业管理规定落实到位；领导干部要带头，广大干职工人人参与，认真对待，确保行业作风的根本好转。
根据“关于开好2004年度局属单位党员领导干部民主生活会的通知”，我单位党支部于2005年1月29日召开了以加强和改进领导班子、领导干部作风建设，转变思想和工作作风为主题的领导干部民主生活会，结合实际工作开展批评与自我批评，现将召开民主生活会情况汇报如下：
自《关于开好2004年度局属单位党员领导干部民主生活会的通知》下发后，我单位党支部，认真传达了文件精神，对民主生活会召开的形式、内容、时间进行了安排部署，要求每名支委成员必须严格按照文件规定的精神，结合工作实际，按照“三个代表”的要求，认真查找自身在这五个方面存在的突出问题，并希望各党员干部要充分领会文件精神，逐步在我单位党员领导干部中形成齐心协力，顾全大局，真抓实干的优良作风，更好地担负起我单位的各项工作的重任。
1月29日上午，我单位党支部召开了由荆书记主持的民主生活会，全体党员参加了民主生活会，在民主生活会上，党支部荆书记首先结合工作实际和文件精神从思想、工作、领导、生活、学习五个方面进行了认真地剖析和总结，认为自身不论从思想作风、工作作风、领导作风方面都能够严格按照党的要求，加强队伍的思想作风建设；能够经常深入一线，了解掌握工作进展和人员思想情况，努力为职工排忧解难，注重维护班子团结，积极围绕实际工作有计划地学理论、学政治、学业务，并将理论与实践相结合，活学活用；时刻按照党的要求廉洁奉公，没有消极腐败现象。在充分肯定成绩的同时，也认真查找了自身存在的问题：一是在施工管理中还存在着很多不足；二是对人员的思想教育需进一步加强。针对存在的问题，荆书记提出了整改措施：一是按照“三个代表”和十六届四中全会精神的要求，加强学习，提高素质；二是以ISO9001质量管理体系委标准进行施工管理；三是从加强教育培训入手，努力提高广大职工的专业技术水平。版权所有
会上各个党员干部也分别按照文件精神要求，结合自身工作实际从执政能力、廉政建设、科学发展观和“落实年”等方面查找不足，认真剖析和归纳，以对党的事业负责、对工作负责、对同志负责的态度，严肃认真地开展了批评和自我批评，并对自己在近一时期的思想和工作情况进行了全面总结。在肯定成绩的同时，对自身存在的问题，其他党员也进行了认真的剖析，提出了许多可实施性的整改措施，主要表现在：从本单位的实际情况出发从企业效益的提高和企业管理方面进行了激烈的讨论，最终一致认为想要提高企业的经济效益必须从企业管理入手，按照通过的ISO9001质量管理体系的要求明确各个人员的权利和义务，提高管理质量，提高人员的积极性，尽快适应市场经济的要求，使企业进入一个良性的循环。
通过这次民主生活会，使各党员干部统一了思想、提高了认识、加强了沟通，提出了整改措施，极大地增强了我单位党员领导干部的凝聚力和战斗力，为我单位顺利完成各项工作打下了坚实的思想基础和理论基础。
深入贯彻落实科学发展观，以“转变机关作风、提高工作执行力、增强整体凝聚力”为主题，结合市委、市政府开展“庸懒散”专项治理活动，认真查找和解决当前干部中存在的突出问题，进一步增强广大干部立足本职岗位、积极干事创业的责任感和使命感，提升规范行政、高效服务的水平和自觉性，努力塑造新形象，树立新作风，创造新环境，迎接新挑战。
二、主要目标
一是机关效能明显提升，干部队伍建设进一步加强，思想进一步解放，观念进一步更新，作风进一步扎实，服务意识进一步增强，工作积极性和主观能动性进一步提高；
二是机关风气明显转变，各项工作规范化、制度化、高效化，集中精力招商引资，最大限度履行职责，机关风气焕然一新，让社会认可、客商满意、经济发展；
三是服务水平明显优化，外塑形象，内强素质，整体优势进一步发挥；
四是爱岗敬业意识明显提高，工作务实，生活严谨，纪律严明，作风优良，精神振奋。
三、阶段步骤
（一）学习活动阶段（10月－12月）。将学习活动贯穿在整个阶段。主要是采取集中学习与自学相结合、理论学习与业务培训相结合、外出参观与专家授课相结合等方式，开展系列学习活动，并形成长效的学习机制，促进广大干部切实把思想统一到全局整体工作上来，充分认识改进机关作风、提高服务水平的重要性和必要性，切实增强广大干部参与此次活动的主动性和自觉性。
（二）查摆问题阶段（11月）。坚持自查自纠与开门查摆相结合。要紧密联系实际，认真开展自查自纠，确保不走过场，不流于形式。要立足各自实际查找问题，围绕干部工作作风、服务质量、办事效率、客商满意度等内容，把存在的问题找全、找细，把整改提高的思路理清、目标定准。通过召开小组交流会、开展大讨论等方式，增强剖析查摆的针对性，及时总结归纳经验。
（三）整改提高阶段（12月份）。进一步完善目标考核机制，做到作风建设经常抓、抓经常，常态化、长效化。从加强机关内部管理入手，做到政令畅通，雷厉风行。工作中的每个细节都要多动脑，多思考，把工作想在前，干在先，收到事半功倍的效果。要提升工作质量。要努力提高业务水平和综合素质，把工作做扎实，切实做到精益求精，确保干一件成功一件，提高工作效能。围绕目标责任制考核，进一步查漏补缺，争取各方面取得明显成效，为全年各项工作争先创优进行最后冲刺。
一、狠抓三个关键，全力打造正作风、作贡献的浓厚氛围
一是抓好组织领导。为确保“干部作风建设年”活动顺利进行，高碑店市东盛办事处明确要求班子成员必须带头参与，改进作风。党委书记、主任定期抽查学习、整改情况，发现问题及时纠正。在此基础上，专门成立了活动领导小组，由党委书记任组长，办事处主任为副组长，党政班子干部为成员，负责日程安排、组织实施、学习培训和检查督导工作。
二是抓好研究部署。该办事处利用四天时间，对全处2009年工作进行了再研究、再部署、再谋划。一方面，指定研究内容，重点对干部作风建设活动的组织安排及日程，办事处和村级2009年工作规划，第八届村委会换届选举工作，结合城区东扩北移、城镇面貌“三年大变样”、城中村拆迁改造机遇，发展社会经济等四个方面的内容，逐一进行了研究部署；另一方面，创新研究办法，采取分科室逐一安排年度工作，与会领导干部、科股长分别提出改进建议和意见的办法，集思广益，群策群力，共同制定各项工作具体计划。期间，共收集整理工作建议和意见十个方面78条。
三是抓好宣传发动。干部作风建设，狭义上讲是干部队伍内部问题，广义上讲是关系民生的大问题。鉴于这一特征，高碑店市东盛办事处坚持将活动延伸到了村级、拓展到了群众中去。按照“兵马未动、舆论先行”的原则，分别召开了办事处、村两级“干部作风建设年”活动动员大会，传达精神，明确要求，使两级干部对“干部作风建设年”活动的重要性和长期性有了更加清醒的认识，真正重视，积极参与。同时，该办事处还通过村级广播、标语横幅、明白纸、电视新闻、网络等方式，在广大群众中营造出了浓厚的活动氛围，营造了干部转作风、全民齐监督的良好环境。
二、强化三个结合，有的放矢地开展干部作风整顿
一是与纪律整顿相结合。组织全处干部职工深入自查，剖析自身在思想作风、工作作风和机关纪律方面有无存在协调意识差、大局意识不强、工作漂浮、作风散漫、缺乏独当一面能力等十方面的问题，进行梳理并有针对性地制定出改进措施和改进承诺。全办事处共收集个人整改意见和建议198条，逐人建档备案，年终要账问责。从而，机关工作人员精神面貌焕然一新，纪律意识进一步强化。
二是与工作谋划相结合。组织召开工作思路研讨会，基层组织建设办公室、城乡发展建设办公室、劳动服务中心等8个科室逐一汇报2009年工作思路，然后由与会的副股级以上干部分别提出意见和建议，党委书记、主任最终点评确定每项工作的年度发展思路。从而，引导各级干部进一步把精力投入到工作当中，真正做到想事、谋事、干事。
三是与重点工作相结合。专题研究了旧城改造、村委会换届选举工作。确定把闰各庄村旧城改造列为全年的一项中心工作，摸清底数，稳步实施。为做好村委会换届选举，专门印发了培训资料，两次组织办事处、村两级干部进行了系统、全面的学习培训，为换届工作顺利进行打下了坚实的理论基础。
三、实现三个拓展，确保干部作风建设持续、经常
一是目标承诺拓展到每人、每村。组织召开机关干部脱稿述职大会，办事处45名机关工作人员全部进行了脱稿述职和表态性承诺；19名村支部书记进行了2008年工作述职和2009年工作承诺，详细谋划了全年工作，并作出了表态性承诺。除科室、村做出目标承诺外，根据整体思路，逐项细化分解，明确时限、确立标准，任务到人、承诺表态，上墙公示、全程跟踪。从而，使处、村两级干部明确目标，自我加压，接受监督。
二是明责建账细化到每人、每天。在细化量化、任务分解的基础上，推行机关干部工作日志制度，每周一统一发放工作日志统计表，由科室主要负责人确定科室本周工作任务，工作人员每天记录自身工作情况并上墙公示。每周五交分管领导签字后报办事处主要领导，每月末进行汇总梳理。由此可以明了清晰地反映出每名机关干部承担的工作量，大大提高了机关干部的积极性和主动性。
三是建章立制严格到每言、每行。除进一步强化机关工作制度外，增补、完善了四项制度。第一，完善学习制度。强化日常学习，每名工作人员采取自学与集中学习相结合的办法，进一步加强宗旨教育和市委、市政府重要文件的学习，从思想上、思路上与市委、市政府保持高度一致，进一步增强大局观念和为全市发展作贡献的实干精神。第二，完善首问责任制度。对于来办事处的群众特别是群众，明确最先接触来访人的干部为第一责任人，全程负责询问、安抚和引路等系列工作，直到群众得到满意答复。第三，完善督导通报制度。根据科室、村制定的工作任务分解表，由办公室、基层组织办公室每个月进行一次要账，每个季度进行一次梳理总结，确保全年工作计划扎实推进、稳步完成。第四，建立绩效挂钩制度。进一步加大问账要责力度，对于没有完成阶段性重点工作和每季度、全年任务目标的责任人，除责令作出深刻检查外，与工资直接挂钩，视情况给予必要的经济处罚：对于完成较好的干部，给予大张旗鼓的表彰奖励，进一步形成了彰先策后、干好干坏不一样的浓厚氛围。
四、确立三个方向，用工作成绩衡量干部作风建设成果
一是围绕项目建设突破，打造项目吸纳基地。进一步优化政务环境，在做好康师傅方便面厂、天阔第一城、新凯汽车工业园、养加加浓缩果汁、娃哈哈、顺达墨瑟门窗等原有项耳跟踪服务的基础上，积极参与做好娃哈哈热罐装生产线、多晶硅太阳能等在建项目的配合服务，全力推进白象方便面厂二期扩建、音视频解码等项且的进场落户，并充分借助娃哈哈、康师傅、白象、新凯、顺达墨瑟的品牌效应，再谋划一批冀高电力科技园、迪信通工业园、新凯一汽重型卡车生产线等大投资、大效益项目，引凤筑巢，扩大招商，力争2009年招商引资再创佳绩。
二是围绕农村改革探索，加快农民增收步伐。抓好农业保险的宣传发动和保费收缴，将打井补贴提高到1000元，眼，最大限度地帮农民寻求经济保障。推进农业结构调整，组织科技示范户进行集中培训学习，突出蔬菜种植和畜禽养殖，开创“近郊农业”新局面。大力发展资源循环利用技术，力争年内引进新型钢材沼气池，在全处示范推广。依托劳务派遣公司优势，拓宽招工输送范围，争取年内解决800名失地农民、贫困农民就业问题，促进农民增收。
