时间：2023-09-08 17:14:08
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇财务核算基本原则，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、村级财务管理的基本原则
（一）资金所有权和使用权不变。各村及其下属单位的财政资金和自有资金的所有权和使用权仍归各村，资金结余也归各村所有，原有的各项债权债务仍由各村自己享有和承担。
（二）财务审批权不变。属于各村的财权和事权范围内的支出，仍由各村按规定程序审批。财务审批权实行单位负责人一支笔审批。
二、村级帐户的设置与管理。
（一）帐户的设置，设置“村级资金帐户”，由乡财务核算中心管理，用于核算财政补助给各村的各项资金和村级的自有收入。
（二）帐户的管理。“村级资金帐户”为财政部门顺应乡镇财政管理方式改革统一开设的规范性银行帐户，除此以外，任何单位以任何形式存在的帐户均视为违规。
三、村级资金的管理与使用
（一）统一管理村级资金。村级资金属于集体性质的资金，其所有权，审批权和使用权仍属于村级组织，村级所有收入必须全部进入“村级资金帐户”核算，分村委会设立户头，由乡镇财务核算中心设专人村级财务，负责加强审核监督，将使用情况定期向村民公开，确保村级资金专户专用。各单位要确保纳入财务核算中心的村级资金的安全，不得对税改后的村级财务收入进行扣款。
四、专项资金的管理与使用。
（一）专人专帐。设立专项资金帐户，按资金性质及管理要求，由财务核算中心专项资金会计分户核算各种专项资金。
【关键词】工会财务；会计预算；会计核算
一、引言
近年来，基层的管理工作开始越来越受到重视，尤其是工会的管理工作不断被细分，也正是在重视度不断提升的过程中，越来越多的管理者开始发现基层工会的财务管理工作存在较多的问题，而这些问题在日常工作中不仅没有被妥善解决，反而会引起其他一系列问题，进而产生蝴蝶效应，影响工会的工作效率与工作质量。其实，从某种程度来讲，基层工会财务管理会计预算与核算存在的问题也是有一定必然性的，毕竟在我国大部分企业与组织机构内部的裙带关系现象还很普遍。因此，要想解决这些问题，不仅要从内部的制度上入手，同时也要加强外部的监管力度。
二、基层工会财务管理会计预算与核算存在的问题
1.预算功能无法发挥
工会的财务预算不仅发挥着控制工会财务收支计划的作用，同时也对工会的工作产生承上启下的作用，也就是说，工会管理者可以根据财务预算来掌握工会过去的工作状态，同时对未来的工作状态进行管理与控制。但是在实际的财务预算工作进行中，会计人员往往对这一项工作并不重视，更不会以发展的眼光来看待工会财务预算工作，预算工作往往都是为了敷衍管理者而进行的，不仅照抄照搬现象频发，同时也经常出现预算与实际不符的现象，这导致工会的会计预算功能无法有效发挥。
2.核算制度不够严谨
基层工会的会计核算工作也是财务管理工作中的重要内容，但是实际工作中，基层工会的财务管理制度中对核算工作的要求并不高，虽然有一定的专门针对基层工会内部财务核算的专门制度，但是核算制度并不严谨，尤其是在责任制度方面有待于进一步完善，这导致财务核算过程中经常出现假账、烂账，而且很难找到问题的根源。
3.资金管理制度缺乏安全性
财务管理工作的主要职能之一就是保证资金与资产安全，但是基层工会在资金管理方面的安全性却非常欠缺，现金支付形式仍然是财务支付的主要形式，实报实销的过程中，也仍然有许多人员出具的发票与报销内容不符，不仅导致会计审查工作困难重重，非法骗取资金的现象也时有发生。
4.会计信息与事实不符
会计信息真实有效是会计工作的基本原则，这一点同样适用于基层工会的财务管理工作，但事实上，由于基层工会的财务工作人员一般都是由其他部门的财务人员兼职。因此，实际记账与走账过程中经常会出现会计信息失真的现象，有时甚至会出现帮助他人刷卡套现的现象，这又为工会的财务会计预算与核算过程中出现问题埋下了隐患。
三、解决基层工会财务管理会计预算与核算问题的措施
1.加强对财务预算的监管
提升基层工会财务管理工作的效率，首先要加强对财务预算的监督，从而保证财务预算功能的有效发挥。财务工作者在对基层工会的财务预算进行估算的过程中，不仅要参考前几年工会财务账务的数据，还要以发展的眼光看待未来一年甚至几年基层工会的财务状况。其次要借鉴整个企业或组织机构的发展战略目标，财务管理者更要加强监督，杜绝敷衍、抄袭现象的发生。
2.完善财务核算机制
首先要确立专门的有针对性的基层工会财务核算机制，该机制不仅要遵循基本的会计准则与原则。其次要符合整体财务目标，尤其是在责任机制上要进行进一步完善，真正的做到有奖有罚、奖惩分明，从而在出现问题时也能够迅速找到问题根源，进而从根本上杜绝类似问题的再度发生。
3.提高资金管理制度安全性
在安全性方面，不仅要提升基层工会的资金管理制度的安全性，对于整个工会的财务管理体系，包括预算与核算等多个方面，都要提升其安全性，尽量减少现金支付方式的使用，在财务核算过程中，如果出现报销内容与发票内容不符的现象，要及时的追根溯源，对相关财务人员工作的疏忽进行惩戒，如果有存在欺诈或以非法途径骗取工会资金或资产的情况应该及时向有关部门报告，进而充分发挥财务监督作用，保证资金与资产安全。
4.建立会计信息监管制度
保证基层工会会计信息的真实性，就要建立有针对性的会计信息监管制度，除了工会的财务管理者要定期对会计信息进行核实以外，其他相关的财务部门也有权对基层工会的会计信息进行审查。另外，还可以设置专门的工会经费审查委员会，而负责人员可以民主选举工会内部人员，这样负责人员不仅了解工会工作内容与财务关系，同时也能够最直观的发现会计信息中出现的问题。在人员配置上，也应该减少会计人员兼职的现象，从而将很多会计问题扼杀在摇篮之中。
四、总结
事实上，基层工会的财务管理会计预算与审核存在的问题不仅仅包括本文中所阐述的几点，而且财务预算与审核制度执行力度低、费用支付依据不合理等问题也是主要问题。因此，基层工会的财务管理工作者同样也应该注意提升各项制度的执行力度，会计人员的任命更不能任人唯亲，为解决工会财务问题奠定人力基础。
参考文献：
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[2]张锋.浅议事业单位会计集中核算体系建设[J].现代经济信息.2013（24） .
[3]甘志平.新形势下事业单位会计工作的重点和改进对策[J].行政事I资产与财务.2013（20） .
以用友财务软件为例，采用“总账系统+工资管理+固定资产+UFO报表”的应用方案。
（1）总账系统包括原始凭证的管理、往来账户管理等基本功能，设置总分类账户和明细科目账户，利用这些账户进行财务的核算管理。
（2）工资管理系统的业务处理，主要包括工资变动数据录入，生产工资发放详细列表，按工资分摊设置生成工资分摊的凭证后进入财务处理模块进行凭证的流程处理，主要是对医院职工的工资、奖金发放情况进行最终核算，并根据税法规定，扣除相应的税费，核算应发放的工资薪酬，最终对医院人员的工资进行汇总分析。工资管理系统还可以详细的反映医院职工的工资薪金构成情况，并打印账单，供在职员工进行核算，保证医院员工的合法权益。
（3）固定资产是医院长期需要使用的资产，它体现医院的经营能力，固定资产作为财务软件核算系统的一个重要组成的部分，体现了医院的经营管理水平。有效的固定资产管理对增加医院经济成本、节约资金有着重要的意义。固定资产管理系统的日常使用操作主要涉及固定资产变动输入、计提折旧、固定资产折旧分配和转账、资产的评估、固定资产查询、盘亏盘盈等。
（4）UFO管理系统的常用功能主要有录入处理分析数据、文件管理、设计各类报表的格式、提供计算公式和审核公式和进行报表的编辑。总账系统、工资管理、固定资产、UFO报表是财务软件的四个基本功能处理模块，这四个模块具体功能比较丰富实用，即可以相互独立使用，满足医院财务会计核算的基本要求，又可以构成一个有机整体，满足医院财务管理的需要，为管理者提供真实可靠而又及时的财务管理信息，方便医院管理者作出合理的决策，有效调整各个科室的成本分配，以降低成本，提高医院的经济效益。
2财务软件在医院科室成本核算应用中的基本原则
2.1一致原则一致原则，指医院会计核算与科室成本核算一致，财务软件核算与医院财务核算相一致的原则。会计是以货币为主要的计量单位，运用一系列的专门方法，核算和监督一个单位经济活动的一种经济管理活动。在医院科室成本核算中，会计核算的对象是医院各科室的经济活动，因此决定了医院会计核算和监督的对象是各个科室的经济活动，对科室的经济活动的合理性和合法性进行监督。财务软件的使用，不能违背会计核算的合法性和合理性。一致性原则还包括，一定会计期间，成本费用与支出一致。即在一个会计期间内，无论对各科室的成本核算进行怎样的归集、计算和分配，成本费用等于相同会计期间的支出费用。
2.2经济原则医院各科室的成本核算的目的是在保证医院服务质量的同时，减低成本费用，即在有限的资源中获得最大的经济效益。财务软件的使用，与传统手工记账模式相比，避免了冗杂的手工核算环节，降低了各科室人力物力资源的投入，并且财务软件的使用，大大提高了会计核算的准确率，提高了工作效率，还可以及时的生成财务报表，对财务数据进行有效地分析，对各科室的成本分配进行合理的再分配和调整，实现医院资源的合理分配利用。
2.3高效性财务软件使用的目的是降低手工操作，在会计软件对医院各科室进行成本核算时，会计人员只需要将原始凭证进行初步审核后，录入财务软件系统中，系统就会对数据进行分析和处理，并且生产和打印会计报表，大大降低了会计工作人员工作的难度，也提高了医院财务数据的准确性和及时性。财务软件在医院科室中的应用，采用手工录入数据和计算机自动生成和分析数据相结合的工作模式，大大提高了医院科室成本核算的效率。
3结语
一、事业单位基本建设货币资金内部会计控制概述
（一）事业单位基本建设货币资金内部会计控制的内容
基本建设货币资金内部会计控制是一项针对事业单位资金核算管理工作而建立起来的结构体系，因此，其所蕴含的内容主要包括了授权批准程序，分离办理各种不相容的基本建设货币资金业务，以明确相关的规定，互相制约相关的机构和人员，形成相对严格的管理体系，加强对基本建设资金收支的稽核等。
（二）事业单位完善货币资金内部会计控制的重要意义
财政资金是事业单位基本建设资金的主要来源，随着财政体制改革的进一步深化，提高建设资金的使用效益就成为事业单位基本建设永恒的基本着眼点。实践证明，良好的货币资金内部会计控制对于事业单位基本建设提高资金使用效率和效益有着不可或缺的作用。
1.良好的货币资金内部会计控制制度是满足事业单位基本建设内部控制评价报告制度要求、促进市场经济发展的客观需要。
2.良好的货币资金内部会计控制制度是完善事业单位基本建设法人治理结构的前提条件。
3.良好的货币资金内部会计控制制度对从源头上治理腐败具有积极的促进作用。把制约权力、追究责任、重点监管作为事业单位基本建设货币资金内部会计控制制度始终遵循的基本原则和努力方向。
二、事业单位基本建设货币资金内部会计控制存在的主要问题
（一）货币资金开支审批的分配及审批权限的划分不严格。
为有效规范单位货币资金的管理，事业单位基本建设不断加强了货币资金审批权限的分配及审批额度限定方面作了多种形式的探索，并取得了一定的成效。但是，在实际的操作过程中，各种规章制度的详细程序以及规范做法还没能完善。
（二）在票据及有关印章的保管上存在漏洞。
由于各种票据在购买、保管、领用、注销等环节职责权限不清晰，造成空白支票的遗失和盗用，所有的印章由一人保管，造成会计、出纳人员职务犯罪。
（三）银行存款管理混乱。
由于事业单位下属单位自行到银行多头开户、资金分散，使信息流与票据流、资金流脱节，使资金结算和流转无法形成财务核算中心规模效益，业务流程复杂，大大影响周转效率。
三、强化事业单位基本建设货币资金内部会计控制的几点建议
（一）实施项目建设法人责任授权批准制度。
法人授权通知书对于项目建设法人的责任有着极为重要的意义，例如批准授权相关的事项，使用资金等，都通过法人授权通知书来进行操作。根据货币资金业务的特点，保证货币资金的安全和正常有序运转，应当包括以下两方面：
1.通过授权人的授权，明确被授权人取得货币资金业务授权的方式、权限、程序等相关信息。而被授权人必须遵循相关的规定，在相应的授权内进行审批操作，不得越权。
2.明确经办人在处理业务过程中所必须遵循的工作职责和工作要求，按照被授权人的批准意见来合理办理各项货币资金业务。对于超越审批权限的货币资金业务，则有权拒绝办理，并及时向授权人报告。
（二）实施货币资金岗位责任制度，明确职责权限。
建立岗位责任制度的目的在于确保各项不相容的岗位能够相互分离，减少岗位之间的互相影响。目前，涉及到各种不相容的岗位其所遵循的原则主要为：1.专人负责各项货币资金的收付，除专业人员外，其他人员不得接触货币资金的管理；2.出纳与资金审批分离，为有效规范资金的审批应用，负责出纳的人员与负责货币资金审批的人员必须为不同的工作人员；3.H烁涸鸹醣易式鸬氖崭逗突醣易式鸬氖崭蹲ㄓ糜≌拢实行互相监管；4.专人负责出纳、货币资金的稽核、会计档案的保管；5.支付印鉴需分为两部分管理，一部分出纳，另一部分由财务主管负责保管。需使用时，要向财务主管申请，财务主管见到项目负责人、部门负责人的分层签批后，方可同意盖章。6.每个月的银行存款调节表由财务主管来做。7.在票据管理上采用登记簿的形式。分别有支票领用登记簿、发票领用登记簿及收据领用登记簿，详细记录了票据的领购日期、开出票据的日期、票据用途、票据编号及票据领用人等，并且由专人负责保管，对使用完毕的整本收据、整本发票的存根联进行稽核并做好稽核记录。
（三）实施货币资金集中控制，提高建设资金使用效率。
1.统一银行开户管理，确保货币资金安全。
货币资金是流动性最强的资产，同时也是事业单位基本建设内部控制的关键环节，对于事业单位资金核算的精准度有着极为重要的影响。因此，在加强对货币资金的事前控制，不断完善各项基础制度的牵制等基础上，财务核算中心要严格执行专户存储，专款专用，专账管理。实行国库集中支付的建设项目资金，财务核算中心要进一步转换角色，不断加强对各项专项资金的规划，利用，以切实把握好各类支出关，加强资金的利用率。
2.统一资金调度，强化资金运作监管。
［关键词］ 财务核算 费用要素 费用计量原则
我国《企业会计准则》中将费用划分为可以直接或间接计入产品成本的营业费用和直接计入当期损益的期间费用，前者主要包括直接材料、直接人工和制造费用，后者则包括管理费用、销售费用和财务费用。我国对费用要素的定义与划分，反映了费用与利润两个会计要素之间的关系，企业发生的费用或损失代表着在一个会计期间内企业经济利益的减少，科学合理界定费用的内涵对于提高企业经济效益尤为重要。为此，笔者就我国财务核算中费用的内涵与确定原则谈点浅见。
一、科学界定费用的内涵
1.费用的概念
在国际会计核算中，费用的概念分为广义和狭义。广义上的费用是指企业在生产经营过程中发生的各项耗费。狭义上的费用是指企业在获取营业收入的过程中，因提供商品或劳务而发生的对企业所掌握或控制的资产的耗费，除此以外发生的耗费作为损失直接扣减收益。而我国财务会计中的费用通常是狭义上的概念，我国费用通常具有以下两个特征：
第一，费用代表企业资源的流出，与资源流入企业所形成的收入正好相反，具体表现为企业资金支出。企业发生的工资支出、消耗材料和机器设备的折旧费用等，最终都会使企业的资源耗费。费用也可以理解为企业为了实现收入的目的而发生的资产耗费，以便获得更多的资产。
第二，费用最终会减少企业的所有者权益。一般而言，企业的所有者权益会随着收入的增加而增加，而随费用的增加而减少。但是，导致所有者权益减少的支出，并不都构成费用，如支付的股利，虽然减少所有者权益，但并不增加费用。
2.费用分类标准
(1)根据费用的性质和特征，可以将费用分为外购材料费用、外购燃料费用、外购动力、工资及职工福利费用、折旧费用、利息支出、.税金、其他支出等。这种分类可以反映企业在一定时期发生了哪些费用，数额各是多少，用以分析企业各个时期各种费用占全部费用的比重，考核费用计划的执行情况。
(2)按照费用的经济用途，可以将费用分直接材料费用、直接人工费用、制造费用、期间费用等
(3)按照费用与产品的关系，可分为直接费用和间接费用。直接计入产品生产成本的费用，即为直接费用；凡通过分配程序才能计入产品生产成本的费用，即为间接费用。
(4)按照费用与生产工艺的关系，可以分为基本费用和一般费用。基本费用是指由于生产工艺本身引起的各项费用；一般费用是指由于管理和组织生产而发生的各项费用。
(5)按照费用与产品产量的关系，可以分为变动费用和固定费用。变动费用是指随着产品产量增减变动而变动的费用；固定费用是指在一定的相关范围内发生的与产品生产量的多少没有直接联系的费用。
二、费用确认和计量原则
1.费用确认原则
企业在生产经营过程中，为了取得一定的收入，必然要发生各种各样的支出，这些支出哪些应形成本期的费用，在长期的会计实务中，形成了两条可用于指导费用何时确认的基本原则，一是划分资本性支出和收益性支出；二是权责发生制。
(1)划分资本性支出和收益性支出原则。若一项支出的效益长于一个会计期间，则该项支出就应予资本化，计入某项长期资产，并在该项长期资产耗用的期间结转为费用；若一项支出的效益仅限于一个会计期间，则此项支出就应作为收益性支出，即应在支出期间确认为费用。这一原则为费用确认的时间给定了一个总体界限。
(2)权责发生制原则。只要属于本期的收入和费用，不论其是否实际收到或支付，均应确认为本期的收入和费用，对于不属于本期的收入和费用，即使款项已经在本期收到或付出，也不应确认为本期的收入和费用。这一原则是根据费用与收入的相互关系建立起来的，只有遵循这一原则，才能正确反映各期的盈亏情况。
2.费用计量原则
费用的确认基本明确了企业各项支出的归属问题，而对于归属于本会计期问的费用，又应采用什么标准来计量。对于费用的计量应采用实际成本计量原则。具体地说，企业根据管理及成本计算的需要，可以在具体核算中采用实际成本来进行，也可以采用计划成本、定额成本或者标准成本来进行，但最终所提供的成本费用核算指标必须是实际成本。对于各会计期间所负担的费用，则必须按实际发生额计算、确认和结转。
产品成本和费用是一个既有联系又有区别的概念。首先，成本是对象化的费用，产品成本相对于一定的产品而言所发生的费用，它是按照产品品种等成本计算对象对当期发生的费用进行归集所形成的。企业一定期间发生的直接材料费用、直接人工费用和制造费用总和，构成了一定期间的产品成本。企业在一定期间发生的直接费用按照成本计算对象进行归集；间接费用则通过分配计入各成本计算对象，使本期发生的费用予以对象化，转化为产品成本。这一过程实际就是产品成本的计算过程。在产品生产完成形成产成品，通过销售后，产品成本则转化为一定期间的销售成本，又成为费用并与实现销售当期的收入相配比，计入当期损益。产品成本核算的过程，就是各种要素费用按其经济用途进行分配和归集，最后计入本月各种产品成本之中。
参考文献：
[1]李莹：加强财务管理提高经济效益[J].科技资讯，2006，（2）
[2]黄峰：加强财务管理，提高资金使用效益的几点思考[J].集团经济研究，2007，（11）
一、财务组织架构
根据公司未来财务管理发展的需要，对现有的财务组织架构及岗位设置进行一定程度的优化。
在总公司层面，借鉴国际领先实践，对相似的财务管理职能进行聚合，形成相辅相成的四大财务管理二级部室―会计核算室、资金管理室、资产管理室、预算管理室，一个专业部室―基建管理室，从而使得财务管理的线条更加清晰，财务管理人员的发展路径更加明确。
在分子公司层面，运营业务、房地产开发业务等的财务组织机构设置则与总公司基本保持一致，其财务管理的自主性相对较高，成为业务的伙伴。
二、财务核算管理
公司借助信息化建设，结合会计核算手册，推行财务核算标准化管理。以保证会计信息质量为基础，全面梳理财务核算内容，细化岗位并制定相应工作标准，明确工作流程并制定相应管理标准，建立严密的会计核算控制系统。实现母子公司财务数据逻辑统一、口径一致，对各分子公司的会计报表和相关财务信息定期收集、汇总，并及时提供给公司管理层，定期进行财务评价。
三、全面预算管理
全面预算管理是集团公司实施内部控制的重要方法。根据国家的经济政策和产业政策，结合公司战略规划，逐步搭建全面预算管理体系，涵盖公司总部和各分子公司。细化公司发展战略和经营计划，明确各分子公司权责并为其提供具体的工作目标，为执行过程中的管理监控提供基础，为分子公司绩效考核提供参考标准。
随着公司业务的逐步拓展，预算管理要适应管理决策需求，结合特定业务建立独立的预测模型，支持管理层对重要事项的决策。
四、资金管理
资金管理的目标是控制整个资金系统风险，实现集团内资金资源的有效调配。基本原则是公司的筹资、集资、融资和内部自有资金的分配应由公司决策层根据需要统一调度使用。分子公司正常的生产经营活动所需要的周转资金应由各分子公司负责管理。
公司通过资金池或委托贷款等模式，逐步推进资金集中管理，可以快速高效地控制公司的全部资金，实现合理的资金留存和资金使用。同时建立资金全面预算制度，实行资金动态管理，定期开展资金使用情况分析。结合公司信息化建设，建立以公司内部资金管理为核心的内部信息系统，从而实现公司实时内部监控资金动向、节约资金成本、增强融资能力、提高现金流量预测的准确性。
五、资产管理
公司资产涉及基础设施、生产设备、运输工具、办公资产、无形资产等，特点为数量多，价值高；设备先进，技术复杂；专业系统多，专业化程度高；安全性高；运营效率高；风险广泛，社会关注度高。这些特点决定了需要做到资产安全与效率兼顾，达到资产使用价值最大化。
综上，公司可采用以下措施：一，规范管理原则和职责划分，标准化固定资产分类、编码，对固定资产的项目立项、建设和转固、退役报废、处置等环节进行全过程管理，将资产建设与资产运营有机结合。二，借助信息化建设，并建立定期盘点制度，使资产价值管理与资产实物管理联动，帐、卡、物动态一致。三，建立固定资产三级管理制度（基层使用部门、实物归口管理部门、财务部门）和归口分级管理，有效约束“实物管理、价值管理、使用部门”三个层面。归口分级管理一方面是归口管理，各归口管理的部门要对所分管的固定资产负责，保证固定资产的安全完整。另一方面是在归口管理的基础上，按照固定资产的使用地点，将各类固定资产分别交由各级使用部门、甚至班组和个人负责具体管理。四，实行集团化管理。从全局出发，对分子公司的固定资产合理调剂使用。既节约购置新设备的资金，也可以盘活分子公司的固定资产，提高固定资产利用率。
六、税务管理
集团公司可根据需要，设立专门的税务管理机构，隶属于财务投资部，公司总部及分子公司应设立专职人员负责税务管理工作。充分发挥税务管理在公司财务管理中的重要作用，在纳税义务发生前对筹资、投资、运营、房地产开发等财务活动进行筹划和安排。
分子公司建立税务分析报告制度，定期对本单位税务情况进行分析。当税负出现异常变动时，应及时分析并向公司总部财务投资部提交税务分析报告。公司总部财务投资部统一聘请中介机构对各单位进行税务稽核。分子公司审计过程中出现重大问题要及时与公司总部沟通；分子公司税务稽核报告须经公司总部审核确认，正式稽核报告要交公司总部财务投资部备案。
七、推进财务人员规划，实现人员有效配置。
为实现公司发展战略，财务管理组织和岗位的设置要与财务职能、管理流程相匹配，财务人员要有综合的专业能力，能够提供决策支持。财务人员的配置也要提前筹划，统一规划财务机构设置及职能，合理确定需要配备的财务人员和相应的专业素养，由公司相关部门制定合理的人员招聘和培养计划，确保财务工作能够契合公司发展需求。
【关键词】 精细化； 财务管理； 实现路径
精细化管理思想在我国古已有之。老子曰：“天下大事，必始于细。”19世纪80年代，“科学管理之父”泰勒在《科学管理原理》一书中正式提出现代意义上的精细化管理思想。自20世纪中期以来，精细化管理在日本的大企业（如丰田公司）得到了广泛应用。我国的一些知名企业，如海尔集团，于20世纪后期开始引进精细化管理理念，并取得了显著的经济效益。可以说，随着社会分工的精细化，一个要求精细化管理的时代已经到来。
高校财务部门作为学校重要的职能部门之一，其管理水平的高低对学校的运行和发展起着十分重要的作用，因此高校应积极探索精细化财务管理之路。本文在阐述高校精细化财务管理内涵及特征的基础上，论述了高校实行精细化财务管理的必要性和基本原则，进而提出了高校实行精细化财务管理的路径。
一、高校精细化财务管理的内涵及特征
（一）高校精细化财务管理的内涵
高校精细化财务管理是指高校在整个财务管理过程中，以精细化管理思想为指导，按照优化后的业务流程和质量标准规范处理各项经济业务，并通过终端控制与考核，实现财务管理的数据化、标准化和动态化，提高财务管理效能。
（二）高校精细化财务管理的特征
与传统高校财务管理相比，精细化财务管理具有以下特征：（1）管理职能由静态的核算与监督转变为动态的经营管理型；（2）岗位职责更加清晰细致，而且可以量化考核；（3）信息化程度更高，银校直联、网银支付、网上报账系统等大量计算机技术和现代网络技术被应用于财务管理。
二、高校实行精细化财务管理的必要性
（一）适应高校精细化管理的需要
汪中求先生在《精细化管理》一书如是说：从粗放到精细，是中国管理的必由之路。精细化是我国企业（包括有公共管理属性的公共机构和政府）必须迈过的一道坎。高校作为社会体系的一个重要组成部分，要想在激烈的竞争中求得生存与发展，也必须走精细化管理之路。高校财务管理水平的高低对学校的生存和发展起着十分重要的作用，因此财务部门应从学校发展的大局出发率先推行精细化管理。
（二）适应高校改革发展的必然要求
根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》的精神和要求，各大高校都结合自己的实际情况制定了“十二五”发展规划以及远景目标。为实现规划和目标，各大高校纷纷推出一系列改革措施，以顺应时代的发展潮流。高校财务管理部门作为高校管理的核心机构之一，传统的粗放式的管理模式已不能满足高校发展的要求，改革势在必行。
（三）高校财务管理的特点决定的
目前高校财务管理呈现出了许多新的特点：（1）财务管理目标由原来的“财务收支平衡”转变为“绩效最大化”和“可持续发展”；（2）筹资渠道由原来的单一财政拨款，转变为多种渠道筹措办学经费；（3）由于高校内部经济业务的复杂性和多样性，除执行高等学校会计制度外，还要执行企业、中小学、医疗卫生等其他类别的会计制度。这些特点决定了高校财务管理的难度更大，因此需实行精细化财务管理，以利于更好地实现财务管理目标。
三、高校实行精细化财务管理的基本原则
（一）全员参与原则
ISO9000质量管理体系的“全员参与”原则同样适用于精细化财务管理。在实行精细化财务管理时，要“以人为本”，使广大财务人员能够充分发挥自身的潜能，实现理想与抱负，使个人能力得到极大发挥。
（二）系统性原则
任何管理都是一项系统工程，不是某个单一动作就能达到目的的。同样，高校要做好精细化财务管理工作，也必须建立一套以目标为导向，以制度为保证，以文化为灵魂的高效、运行良好的系统。
（三）信息化原则
信息和网络技术在高校财务管理中的运用可以有效解决决策与调度的高效化、沟通与控制的实时化、存储与检索的条理化等问题。因此实行精细化财务管理离不开信息化。
（四）持续改进原则
精细化财务管理作为一种精益求精的努力，是一种理想和追求，没有最好，只有更好。它既不能一蹴而就，也不是高不可攀，它就存在于日常工作的每一个细节之中。所以要做好精细化财务管理工作，就必须改变粗放的工作方式，并且持续不断地改进，力求将每项工作做到“精细”。
（五）严格终端控制原则
海尔集团CEO张瑞敏说：“决胜在终端。”如果过程不对，就不可能得到理想的结果，所以应按照精细化财务管理的要求，对每项工作内容进行详尽、准确的描述，并进行跟踪管理，严格终端控制，以避免出现执行偏差，从而保证财务人员能够按照事先设定的程序和目标做好各项工作。
四、高校实行精细化财务管理的路径
高校精细化财务管理是一项复杂的系统工程，要做好该项工程，就必须按照既定方案、工作步骤和目标，通过一定的路径，将细化后的工作任务精准地完成，确保精细化财务管理向着既定目标推进。
（一）做足实施精细化财务管理的“功课”
“千里之行，始于足下”。高校财务精细化管理涉及诸多方面，必须扎扎实实地做足“功课”。（1）成立精细化财务管理组织机构和工作机构；（2）营造氛围，开展深入动员；（3）在调查摸底、广泛征求意见的基础上，制定具体实施方案和工作目标；（4）对现有规章制度、岗位职责、工作流程进行优化整合；（5）对基础数据进行整理核对。
（二）着重抓好财会人员的素质训练
管理源于素质，素质源于训练。任何先进的管理理念、任何优秀的管理模式和方法、任何完善的规则（程序和制度），落脚点都在于有效、持续的素质（包括职业素养和业务素质）训练。例如，军人的素质只有通过立正、齐步走、正步走等严格的、长期的训练才能养成，所以要努力打造一个良好的财务文化环境和学习氛围，通过文化熏陶和技能培训，使广大财务人员具有良好的团队精神、工作能力、责任心、敬业精神、荣誉感和纪律意识，从而成为可信赖和敢于担当责任的人。
（三）强化财务预算精细化管理
高校自2001年试行预算改革以来，财务预算管理水平有了较大提高，但仍然存在不少问题，比如收入内容不够全面、预算编制方法不尽科学、预算编制程序不够规范、预算虚假平衡、预算管理粗放化、忽视预算考核等。这种粗放化与大致化的预算管理模式已经不能适应高等教育改革的大趋势，不能跟上高校快速发展的步伐，必须尽快向精细化型的财务预算转变，即将精细化管理的理念渗透到财务预算的各个环节。在进行财务预算时对高校的整体发展规划以及内部各项业务进行全方位、多角度的思考和分析，将预算落实到每一个部门和项目，对财务预算所涉及的每一项具体业务都进行精密细致的预测和核算，并在此基础上建立一套全面的业务流程和业务规范。
（四）注重财务核算精细化管理
会计核算精细化是高校实行精细化财务管理的重要环节，是进一步提高会计信息质量和会计核算工作效率、降低财务风险的有效手段。高校在推进精细化财务管理时一定要对会计核算工作给予足够的重视，即以精细化管理思想为指导，按照会计核算的流程，将账户设置、会计凭证填制、审核与传递、报表编制等环节予以优化，从而实现为信息的使用者准确及时地提供会计信息。
（五）构建综合财务管理信息平台
目前高校普遍应用了会计核算系统、工资发放系统、学费收费管理系统等多款财务软件，信息化管理水平显著提高，但是仍停留在“会计电算化初级阶段”。主要表现在：（1）数据信息分散在各个系统之中，不能有效共享，统计、汇总、分析困难；（2）年终财务决算时，合并财务报表主要靠手工方式完成，效率低下；（3）全面预算、资金管理、辅助领导决策支持、财务风险分析等管理会计的内容仍然空白，难以为领导决策提供有效支持。因此高校应采用现代财务管理理念，适应精细化的财务管理需求，将财务管理的内容进行梳理、细化、分解、整合，形成一个完整、闭合的财务管理链条，实现财务管理流程再造。在此基础上，建立以全面预算管理为主线、以资金管理为重点、以辅助领导决策支持为关键目标的网络化综合财务管理信息平台，使预算、核算、决算、查询、统计、汇总、分析等按照事先设计好的流程和质量标准来运行，从而实现资源共享、公开透明、决策高效的现代高校财务管理模式。为适应精细化财务管理的需要，可积极探索网上报账，整合现有财务管理系统，以期全面提升信息化和规范化管理水平。
（六）强化科研经费责任和预算管理
据《经济观察报》报道：现在，大量的科研经费没有用在正事上，科研经费成了部分科研人员的“圈钱”法宝。另据中国科协的一项调查显示，科研资金用于项目本身仅占40%左右，大量科研经费流失在项目之外。由此可见，科研经费在管理和使用方面乱象丛生，已到了非治理不可的地步。2012年，教育部、财政部等部委先后出台了三个关于加强高校科研经费管理的文件。文件明确规定：学校是科研经费管理的责任主体；院系等基层科研单位对科研经费的使用承担监管责任；科研项目负责人是科研经费使用的直接责任人。高校应根据这三个文件尽快修订和完善现有的科研经费管理办法，制定详尽的实施细则，加强科研经费的管理。具体如，成立科研经费管理服务机构，并配备专业的财务、科研管理人员，以协助指导科研项目申请人科学合理地编制经费预算。
（七）实行水电费精细化定额核算管理
水电费支出在高校教育事业费支出中占有较大份额，而且增长速度较快。为落实教育部关于建设节约型校园的号召，合理控制水电费的增长势在必行。实践证明，实行水电费精细化定额核算管理，是做好节水节电工作的有效手段。西安某重点大学一直重视节水节电工作。近几年，该校先后筹集修缮资金近千万元，将老式的水电表全部更换成卡式水电表，将能耗高的白炽灯、老式日光灯更换成高效节能灯。在此基础上，对机关院系的水电费实行精细化定额核 算，即机关院系的水电费定额为：（1）院系水电费定额=b1×学生人数+b2×职工人数+b3×学时数+b4×授课人数；（2）机关职能部门水电费定额=a×职工人数。其中a、b1、b2、b3、b4为根据长期摸索的经验值核定的各类人员的水电费定额系数。据统计，自从该校实行水电费精细化定额核算管理以来，每年节省水电费支出约100万元。
（八）抓好精细化财务管理实施的过程控制与考核
所谓“管”就是监督和控制，所谓“理”就是指导和服务。从管理的本义来说管理的核心就是控制。所以必须采取有效措施，抓好过程控制与考核，确保精细化财务管理能够不折不扣地贯彻和落实。西点军校最为重要的行为准则就是“没有任何借口”，它强调无论遇到什么样的境况，无论遭受什么样的压力和困难，都应全力以赴去完成任务，而不是制造借口推卸责任。财务部门的领导也应教育广大财务人员要秉承这种精神，以确保有强大的执行力和工作效率。另外，在具体控制过程与考核中应明确和运用“热炉定律”。“热炉定律”的基本原理是：当人要用手去碰烧热的火炉时，就会受到“烫”的惩处。可以引申为，当财务人员违反了精细化财务管理的规章制度做某事或该做的事情不做，就会受到惩罚。当然惩处时必须坚持“人人平等原则”和“即时原则”，即在规章制度面前，要人人平等，无论谁发生错误行为都会立刻受到惩处。
五、结束语
综上所述，高校精细化财务管理是一个永无止境的持续改进过程，贯穿于高校管理发展的全过程。高校财务管理部门要按照实行精细化财务管理的基本原则、路径和目标规划，持之以恒，狠抓落实，讲求实效，为教学科研等工作提供强有力的财力支撑。
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一、指导思想
以科学发展观为统领，以《预算法》、《会计法》为依据，进一步深化预算管理体制改革，强化预算约束和财政监督。建立和完善以财政单一账户体系为基础，以财政国库集中收付为主要形式的财政资金管理制度，逐步建立“高效、规范、科学、系统”的财政国库集中收付运行体系。进一步规范财政收支行为，提高财政调控能力和资金使用效益，促进全旗经济和社会各项事业健康有序发展。
二、基本原则
（一）“三不变”原则。在坚持推进国库集中支付核算改革的同时，进一步巩固和放大会计集中核算的改革成果，实现两者的有机结合。坚持预算单位的资金性质不变，资金使用权限和财务管理权限不变，会计主体法律责任不变。
（二）方便用款原则。转变财政资金拨付方式，减少资金申请和拨付环节，提高工作效率，使预算单位用款更加便捷。
（三）规范操作原则。合理确定财政部门、征收单位、预算单位、人民银行国库和银行的管理职责，使各项财政性收支都按照规范的程序在国库单一账户体系运作。
三、组织机构
为加强对国库集中收付改革工作的组织领导，成立土左旗财政国库集中收付改革工作领导小组，组成人员如下：
四、主要容
（一）机构设置及职能转变
会计核算中心成立于年5月，经过近十年的运行和探索实践，会计核算中心的管理职能随着经济发展而改变，已不适应财政改革的需要。根据自治区和市两级财政部门的要求，需将“会计核算中心”撤销，成立“国库收付中心”。机构规格为：隶属于土左旗财政局管理，股级建制，参照公务员法管理；人员经费来源为：财政全额拨款事业单位；人员编制为：38名，从财政局部调剂；人员结构为：设主任1名，副主任2名，总会计师1名，工作人员34名；主要职能为：负责预算单位经费拨入、支出、往来款项等支付业务的审核、监督和为预算单位提供服务。
转轨后，以前由“会计核算中心”负责的预算单位账务，回归到各个预算单位。各预算单位要建立起完整的财务机构，岗位设置上应包括会计和出纳，自行设置账簿进行财务核算。“国库收付中心”不再负责单位的会计核算。
（二）人员调整及安排
1、撤销“会计核算中心”机构后，原工作人员原则上实行整体转入“国库收付中心”。
2、本人愿意到预算单位的，可带编制一同到工作单位。
3、预算单位无会计人员的，可聘请财政部门会计人员为其记账。
（三）实施改革的预算单位及资金范围
旗本级所有预算单位全部纳入国库集中收付改革范围;预算、预算外和政府性基金实行国库集中收付银行清算。
（四）账户管理方面
1、建立国库单一账户体系，包括国库单一账户、预算外资金存款专户、预算单位零余额账户和财政零余额账户、财政特设专户五个账户。
2、在账户的使用和管理上，严格执行国家及自治区账户管理的相关规定，账户的开立、变更、撤销必须经财政国库部门的审批、备案、年检。
3、允许预算单位暂时保留基本存款账户，用于核算集中收付改革前已拨付到该账户的预算、预算外资金，以及往来资金和上级条管单位补助资金。此账户只能支出，不能再有收入。
（五）资金支付
由以前“以拨作支”方式改为实行“财政授权支付”和“财政直接支付”，并实行银行清算制，与资信及服务较好的商业银行签订委托合同，国库资金支付业务。
五、实施步骤
(一)组织筹备阶段（年5月—6月）
成立组织机构和工作机构，明确工作职责，制定出台我旗的财政国库集中收付制度改革实施方案以及相关资金支付办法等配套文件。为保证改革顺利进行，先期召开改革动员会和业务培训会，下放各预算单位账务，印制各种传递票据，选择金融机构，落实窗口，安装国库集中收付软件系统，设立国库单一账户体系。
一、商业银行成本的定义
商业银行的成本是指商业银行在从事业务经营活动过程中发生的与业务经营活动有关的各项资源的补偿性支出。按中华人民共和国《金融保险企业财务制度》规定，列入银行成本的主要内容有：利息支出、金融机构往来利息支出、固定资产折旧费、手续费支出、业务宣传费、业务招待费、外汇、金银和证券买卖损失、各种准备金、业务管理费等。
二、我国商业银行成本管理现状及存在的问题分析
1．现行成本核算存在缺陷
我国商业银行成本核算是以权责发生制为基本原则，同时坚持一致性和配比性原则。但存在一些缺陷：首先，现行成本核算是将一定期间内的全部成本都计入期间成本中而不是将成本项目划分为固定成本和变动成本。其次，现行银行成本核算管理是在制定总体利润目标的前提下倒推出一个成本限额，然后逐层下达，要求各级行不得突破，无法准确提供有关产品成本、管理成本和客户成本的信息。最后，现行成本核算淡化核算意识，盲目增加存款规模，忽视成本结构。
2．营业费用管理落后
商业银行的一大成本是营业费用, 营业费用的管理是商业银行成本管理的主要内容。但目前我国各商业银行对营业费用的分析往往仅是结构性或比例分析。不论采用报账制管理、额度管理还是比率管理, 商业银行的分支行总行, 缺乏量本利分析、机会成本分析等, 导致营业费用管理落后。
3．成本管理与业务脱节
国内商业银行的成本管理在财务考核和组织职能方面主要存在两个方面问题: 一是银行财务考核往往只注重营业费用和呆账、坏账额度的考核, 而忽视全面的成本管理, 使银行成本的管理面窄, 形式单一。二是银行成本管理与业务脱节。财务部门应对单位财务状况进行分析, 由于财务部门缺乏对各项业务流程的认识, 对成本控制往往只限于对部门上报费用的监控, 而业务部门只讲业务效果, 忽视了对成本的考虑, 导致成本管理分析与业务的脱节, 起不到应有的监督和控制作用, 引起成本管理失控。
三、我国商业银行成本控制的对策
1．树立成本管理新理念
首先，我们应该树立成本控制新观念，打破传统成本控制思想的局限，实施战略成本管理。树立“成本节约是无止境的”的观点，不论在什么时候、什么地方、什么阶段，都有实施成本控制的空间。其次，要对显性成本与隐性成本综合考虑。在成本控制中，管理者更多的关注显性成本，对隐性成本往往容易忽略。最后，要提高全面成本管理意识。
2．以作业成本法为基础的成本分析控制系统的引入
作业成本法把商业银行看作是为最终满足顾客需要而设计的一系列作业的集合体。它构成了一个由此及彼、由内到外的作业链。我国商业银行建立以ABC（Activity Based Costing）为基础的成本分析系统的实质就是针对商业银行作业链(价值链)，运用作业管理法对其成本动因，作业与业绩进行分析并进而提出改善途径的成本分析系统。但是由于推行ABC（Activity Based Costing）应该是一个循序渐进的过程。基于此我们应该力争在以下几个方面有所突破，促使我国商业银行ABC的渐进式发展。（一）克服认识障碍，高层支持，让管理者和员工参与ABC系统的设计。（二）做好基础研究工作，着手建立框架。根据国有商业银行现有的技术条件，在广泛学习培训的基础上要着力研究具体的ABC推行方案与实施框架。（三）由点及面，梯度推进。ABC作为一种成本核算和控制方法，在推行框架的指导下，可以从个别部门到整个银行，从个别先进分行到更多分行，逐步开展，梯度推进。（四）逐步将ABC纳入预算过程。
3．创新经营费用配置思路
首先，在营业费用配置思路上,要强化配置导向,支持重点业务发展。按照标准化结合差异化方式确定基础费用；以零基预算为目标确定绩效费用,建立起以分产品贡献为主导，以新型业务为重点，以提升市场竞争力为目标的绩效费用分配体系,保证全行各项业务协调、持续发展和核心竞争力的提升。其次，要加强营销业务成本及价值认定,提高经营决策水平。要采用科学的财务核算方法，对营销业务将要耗费的成本及可能创造的价值进行量化分析，通过核算指标体系进行评价，得出可行性结论，为市场营销决策提供财务支持，从而提高决策水平。最后，对客户服务成本与价值进行认定，优化客户结构。
参考文献:
[1]陈静旋.我国商业银行成本控制问题探讨[J].企业家天地，2009(9)
摘 要 在我国企业结构构成中，小企业占有相当大的比重，但是小企业会计制度的应用却十分混乱。随着《小企业会计制度》的颁布和实施，对于进一步规范小企业的会计法规和规范，提升小企业的会计管理水平起到了至关重要的作用。本文对小企业的基本特征进行了具体说明，并针对小企业制度的实际应用进行了详要的阐述，以期促进小企业会计制度的健康、稳健发展。
关键词 小企业 会计制度 实际应用
一、引言
据资料统汁，目前我国中小企业数量约为4200多万家，占所有企业总数99.8%的比重，在国民经济发展中占据着主导地位，但是企业会计制度混乱已成为备受关注的重点难题。随着财政部关于《小企业会计制度》的颁布和实施，近年来已经在小企业中得以一定应用。《小企业会计制度》的颁布和实施，是我国对小企业现行的会计管理制度得以充分认识后，就如何规范企业会计行为和提高整体财务管理水平所做的有效尝试，完全体现了我国对于小企业发展的重视程度。以下针对《小企业会计制度》的实际应用展开了详细论述。
二、小企业的基本特征
（一）适应性较强
小企业受限于市场的完全控制，必须随时调整自身的状况以适应千变万化的市场经济环境。小企业规模巨大，多为分散经营的情况，一般多具有较强的适应能力，能够及时灵敏地随着市场经济的变动而快速调整，彻底改变了由于经济快速增长引起的失衡状态。
（二）组织创新力较强
由于小企业组织机制比较灵活，没有过多的组织限制，能完全确保个人积极性和创造性的充分发挥。和大企业比较来说，进行创新所需成本更低，却能产生更高的效率。
（三）提高劳动就业率
小企业规模大、覆盖面广，一般多为劳动密集型产业为主导的行业形式，基于小企业投资不高，经营方式灵活，以及对于劳动技术要求不高的特点，是失业人员再就业和闲散劳动力合理就业的重要渠道，对于维护社会稳定和安全起到了积极作用。
三、小企业制度的基本优点
（一）使会计科目更加简化
实施小企业会计制度，将“原材料”和“包装物”合并为“材料”科目，“应收利息”和“应收股息”并为“应收股息”科目，并不需要设置“预收账款”和“预付账款”， 实际预收账款列在“应付账款”科目下进行核算，除了存货、应收账款以及短期投资外，对其他资产并未设置各类科目。此外，对资本公积和盈余公积等权益类科目的明细均进行了简化。会计科目的简化，不仅符合小企业目前的设账情况，而且极大地满足了大部分小企业的基本需求。
（二）长期投资权益法简便易操作
小企业会计制度一般根据实际情况对长期股权投资采用权益法或成本法，而权益法需要认真掌握被投资单位当年的净利润或净亏损的份额，并在每个会计期末按照应该享有或分担的数额进行账面余额的合理调整。小企业制度极大地降低了核算的难度系数，有利于一般会计人员的简便、快捷操作。
（三）使借款费用核算更加简化
小企业会计制度对于借款费用资本化的核算内容仅作了简单的规定，即“达到资本化的条件时开始直到固定资产可使用前这一期间发生的，所有产生的和固定资产购建相关的各种借款费用，均计入固定资产成本”，作为普通借款费用和特殊借款费用的区分依据。和《企业会计准则》中的借款费用资本化的核算加以比较，相对来说更加简单、方便。
（四）使融资租赁固定资产的核算更加简便
小企业会计制度对于融资租赁的固定资产核算，应该从租赁之日起，依据租赁协议或合同规定的运输费、安装调试费、保险费以及融资租入固定资产在可使用前产生的利息支出等借记为“固定资——融资租入固定资产”，尤其是所发生金额都极易获得相关的凭证证明，更加简化易于操作，有利于达到财务核算规范化的目的。
四、小企业会计制度遵循的基本原则
（一）迎合企业实际需要的原则
小企业应在符合国家会计法律法规的前提下，充分结合企业实际生产经营需要和财务管理的要求，科学合理建立会计制度，使制度具有极强的针对性和操作性，完全适应小企业经济发展的要求。
（二）适用性和实用性的原则
应该在符合小企业实际发展需要的前提条件下，科学制定会计管理制度，设计内容应简洁明了，便于操作。同时必须充分考虑其投资成本和经济效益的关系，合理把控成本和效益的最佳结合点。
（三）责权利协调统一的原则
制定财务指标是否得当，对于小企业的经营发展和利润增长有直接的影响。应将制定的财务指标进行科学分解并传达给责任单位和个人，同时明确规定财务管理责任人所具备的管理权限，依照财务责任的轻重进行适当的奖惩。因此，应该将财务指标细分落实到部门或个人，以确保小企业顺利完成各项财务指标。
五、加强小企业制度的实际应用研究
（一）合理确定计提坏账的方法和计提比例
计提坏账的方法一般主要有帐龄分析法、余额百分比法以及赊销百分比法等等，小企业应根据自身实际发展情况科学合理选择，但综合考虑，小企业编制会计报表的主要是为了满足税务部门的需要，在完全确保企业经营情况真实度的前提下，可按照税法的基本要求，进行年末应收帐款余额的0.5%计提坏帐准备。
（二）固定资产折旧方法的合理确定
小企业会计制度对于固定资产折旧一般多采用工作量法、年限平均法、年数总和法和双倍余额递减法等，同时对于固定资产的预计净残值和最低折旧年限不再进行明确规定。为了达到和税法的协调统一，可以参照税法的基本要求处理各种帐务，税法对于各种类别固定资产均有最低折旧年限的规定，且固定资产不得高于5%的预计残值率，折旧方法一般多采取直线折旧法的形式。
[关键字]合作疗 财务管理特点 有效措施
引言
总体来说，有效地进行合作疗的财务管理，对于新型合作疗制度的建立有着十分重要的意义，建立健全的有效的合作疗的财务管理制度，强化相关财务管理，巩固和发展农村合作疗保健制度，对我国的疗体制改革有着十分重要的意义。
一 合作疗的财务管理的特点一般来说，新型合作疗制度的主要特点，也是确立合作疗财务管理基本原则的基础
1.积极性较弱
由于原有的农村合作疗体制，在经过一系列不足的操作之后，物质基础遭到极大的破坏，农民积极性也遭受了十分严重的打击。同时，由于前些年农村的农业生产力水平还很低，收入水平有限，同时，由于过去国家的国家财政够重视，相关的农村合作疗的投入资金极其有限，这些都造成了农村人口参加农村合作疗的积极较弱。合作疗作为农民群众在长期与疾病作斗争中逐渐形成和发展起来的一种疗保障制度，便成了解决农村居民疾病疗与保健问题的主要依托。因此，合作疗是农民创造的，也为农民的健康服务，从而主要是农村社会保障体系中的重要组成部分。
2.集中性较差
简单来说，由于农村经济的基础性决定，农村合作疗制度的层次较低，合作疗的内容较为简单，以村为基本核算单位，以个人为主要缴费对象举办合作疗是近期内农村办的主要形式，合作疗资金必然广泛分散在各个行政村，由各个行政村具体负责合作疗资金的日常管理，只有合作疗制度推广发展到一定程度才能推出较为科学合理的农村合作疗的制度。
3.自愿性突出
农村合作疗制度，根本的任务就是满足广大农民对疗保健基本需求的保健制度，实质是上群众的互助互济，它从一开始就强调群众自愿的原则，通过政策引导、实施效果引导以及群众相互影响等来吸引群众参加。
二 合作疗的财务管理的措施
1.有效的平衡收支
首先，作为合作疗的重要物质基础，合作疗基金收入对于合作疗有着十分重要的意义。各级管理单位在没有取得基金收入以及相关财政补助以前，不得私自批准办理农村合作疗的减免事项，这也必须作为农村合作疗财务管理的一项基本原则切实落实下去。其次，在农村合作疗组织中，必须确保抚育每个村民平等的权利和义务。因此，无论合作疗的内容是联办还是独办合作疗，在主要缴费主体未按规定进行资金的缴纳，主要是指行政单位，或者缴费个人未按规定履行缴纳合作疗基金义务的，均不得享有合作疗减免药费用的权利。最后，一定要坚持先收后支的原则，这也是促使缴费主体足额按期收取合作疗基金的根本保证。而且，由于合作疗基金筹集标准的高低、基金收入情况以及农民群体健康状况将直接确定合作疗合作程度的高低以及范围的大小，因此，以上两个因素应作为主要的衡量标准。在原有的合作疗制度中，片面的为提高农民积极性为减低合作疗基金标准，盲目的提高报销比例的不切合实际的做法要予以避免，防止出现财政收支过分投入的现象的发生，要切实做到量入为出，将此作为合作汉疗财务管理，特别是设计合作疗财务管理制班时必须遵循的一项基本原则，这才是能够积极取得群众信赖，增强合作疗经济实力的一条必要措施。
2.合理的资金筹措
作为合作疗的基本内容，相关的合作疗的资金筹集直接影响了财务管理的稳定性，合作疗基金筹集情况在很大程度上约束了合作疗保健制度能否巩固和发展。因此，合理的进行资金筹集对于创造一个和谐的合作疗经济环境，巩固和发展合作疗至关重要。要做到合理的进行资金筹措，主要应采取以下措施：筹集资金的最低限度，要能够满足广大农民对疗预防保健的基本需求，这也是推行合作疗的宗旨；筹集资金的最高限度，应切实考虑农村现实生产力水平，切实考虑广大农民经济承受力，这也是举办合作疗的社会基础。通常来讲，农村合作疗的资金的收取应不高于农民年人均纯收入的半成，而且这部分应由集体和个人共同负担，当然这一标准也可随着农村经济的发展相应提高上述比例，各级财政也应及时的将资金落实到位，避免资金投入的拖欠问题。
3.科学的监督管理合作疗
作为一项公益性的集体福利事业，直接影响了广大农村人口的身体健康和经济利益，对我国的经济发展有着十分重要的影响，因此各级合作疗的财务主管单位，应该充分体现依法办事、安规办事的工作思想，提高科学管理的意识。在实际的工作红，应将农村合作疗基金的收支情况定期向社会进行公布，欢迎各界监督，并对财务管理中的相关问题进行有效的分析，广泛的听取社会各界的意见，不断地进行财务管理制度的改进和完善，以取信于民。同时，各级行政管理单位都应积极建立合作疗管理机构，科学的配备相关的管理人员，按照分级管理的原则，各级行政管理部门应对对下级合作疗资金活动情况进行一次全面检查，实行财务监督，通报收支情况，并进行抽查，分析财务管理中存在的问题，制定相关解决办法，以强化财务管理。
三 结语
合作疗作为我国基本疗形式，对我国的卫生疗事业的快速发展起着十分重要的作用，各级疗管理单位，应有效地进行财务管理，积极建立健全财务管理体制，为合作疗的有效开展和实施做出应有的贡献。
参考文献
[1]杜静哲，改革公费疗的财务管理，辽宁财税，1998
—、建筑企业财务会计核算的发展现状
我国的大部分建筑企业在财务会计核算上都不可避免的存在着一些或大或小的问题，这些问题在一定程度上不利于建筑企业的曰常运营，阻碍了建筑企业的长期发展。所以，我国的建筑企业应该从自身发展现状的实际出发,根据自身发展的具体需要与要求，采取可行的优化措施与解决方案，达到建筑企业财务会计核算快速发展的目标。以下从几个关键因素为切入点，分析了我国建筑企业在财务会计核算上的发展现状，指出了存在的一些问题。
(一)机构设置不健全
会计在企业的管理体系中发挥着不可替代的作用，每个企业无论规模大小、人员多少，想要在激烈的市场竞争中求生存、谋发展，就理当配备一名专业合格的会计人员。但在我国建筑行业中，一些建筑企业考虑到自身发展规模不大、发展水平较低的情况,许多企业没有一个完善的会计机构体系与运行模式，亦或是尚未建立会计机构，就没有注重会计工作中的一些细节问题,从而造成会计人员的优势与作用没有得到充分的利用。同时，由于没有一个健全的会计机构，企业管理人员对于企业的资产状况不能形成准确的把握与掌控,面对企业的重大决策也就失去了方向。另外，_前我国建筑企业会计机构设置中对于会计人员的基础业务能力和专业知识水平没有做出明确的要求，以至于一些学历与职称完全不符合企业会计工作要求的人员进入企业，严重影响了企业发展的速度。
(二）基础工作水平低，基础业务能力差
切实做好建筑企业财务会计核算的基础工作,是我国建筑企业有效开展经营管理工作的基础与保障。企业财务会计的核算以企业实际的财政状况为依据,并在此基础上进行综合考虑,对企业的经营管理对策提出合理化的建议,从而推动企业稳定、高效的发展。但就目前而言，我国许多建筑企业的会计基础业务能力较差,基础工作处于较低水平，在财务会计核算的过程中，时常会出现数据更新不及时、数据保管不善的问题。一方面,财务数据的残缺性阻碍了财务会计核算的及时与准确；另一方面，建筑企业财务会计核算基础工作不到位让企业的财务安全乃至信息安全都受到了严重的威胁。因此，建筑企业财务会计核算基础工作中暴露出来的诸多问题,很大程度上影响了建筑企业财务会计管理工作的进行。
(三)信息获取的滞后性
许多建筑企业在进行财务会计核算时,财务信息的更新速度总是要比现实情况的变更慢一个拍子,诸如企业工作场所的变动、企业实际财政状况的变更、财务会计部门统计时间的不稳定都会阻碍企业财务会计核算信息的获取速度。[2]所以,建筑企业在实际的财务会计核算过程中，财务信息的获取实际上并非人们想象中的那么简单，因此也引发了财务会计核算管理的滞后性问题。现代建筑施工企业面对激烈而残酷的市场竞争，想要实现经济利益获取的最大化，需要充分利用企业的财务核算信息所带来的天然优势,对信息进行科学管理与合理利用，从而让企业在市场竞争中，有雄厚的经济实力去引进先进技术与优秀人才,并在第一时间做到使用设备的更新与更换,全面提高企业在资金、人才、设备与工艺上的综合竞争实力。
(四）制度尚未健全化，管理不够规范化
建筑企业财务会计核算的时效性、准确性对于建筑企业的运营与发展起着至关重要的作用，对于促进会计核算工作的正常、有序，推动财务会计核算过程中问题的及时解决有着重要的意义。因此，企业在进行财务会计核算时,需要把握并加强核算的规范性与公正性，建立健全会计核算体系，同时运用现代科技的优势助推企业财务核算朝着更快、更准、更稳的方向发展。另一方面，建筑企业在进行财务会计核算的过程中，应当将企业的财务管理行为逐步规范化、制度化,不断更新会计知识，改善管理经营模式,将企业财务核算水平提升到一个更高的层次。
二、建筑企业财务会计核算的优化措施
我国建筑企业只有不断提升自身在财务会计核算上的水平与层次,并针对财务会计核算过程中出现的问题采取合理的方法与手段加以优化解决,才能在激烈的市场竞争中稳稳把握住其广阔的发展空间和绝佳的发展机遇。以下从两个方面，阐述了如何对我国建筑企业财务会计核算工作进行优化。
(一)加强对于会计核算体系的优化与完善
伴随着社会经济的发展与科技的进步，我国建筑企业会计业务逐步走向标准化、规范化,这就要求企业的会计系统跟紧科技发展的步伐不断更新与提升，同时加强对于会计核算体系的优化与完善，保证企业财务会计核算工作的有序进行。因此，建筑企业应当以我国会计法律文件的相关规定为依据，逐步完善财务会计核算系统，并抢占先机,充分利用先进的会计技术推动企业财务会计核算水平的稳步提升。
(二)加强企业财务会计人员的业务学习,提升专业水平
加强企业人事管理和财务管理部门相关人员对于财务会计知识的学习，拓宽对于财务管理和金融政策知识的广度和深度，全面掌握并熟练运用企业财务会计的先进技术，这不仅有利于核算人员业务能力的增强和工作水平的提高,也很大程度上改善了企业财务会计核算工作的状况。提升财务会计核算人员的专业水准和知识水平,对于管理并改善财务会计核算人员的工作质量、巩固并提高财务会计核算人员的风险管理意识和树立正确的企业财务管理理念,都起着巨大的推动作用。我国的建筑企业应当制定定期的会计训练和财务培训计划，并及时更新财务会计知识，优化创新财务会计核算方法,从而为建筑企业的财务会计核算提供可靠的保障。建筑企业应该重视专业人才在财务会计核算中的重要作用，着力引进一大批高水平、高专业度的财务会计核算人员，从而为建设企业财务会计核算人员整体素质的提高与业务水平的提升打下牢固根基。
三、结束语
