时间：2023-09-08 17:14:11
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇小企业固定资产管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
吉林省固定资产投资按行业分固定资产投资占据前五位的分别是制造业全社会固定资产投资，房地产业全社会固定资产投资，水利、环境和公共设施管理业全社会固定资产投资，交通运输、仓储和邮政业全社会固定资产投资和批发和零售业全社会固定资产投资，其中制造业全社会固定资产投资从2008年到2012年5年间的增长迅速，除去2011年负增长6%外，其余年份均保持30%的增长幅度。制造业全社会固定资产投资在全社会固定资产投资中所占比例分别为39.76%，42.05%，43.55%，43.10%，43.63%。如图3所示。房地产业全社会固定资产投资作为吉林省全社会固定资产投资所占比例的另一大主体，同样在2008~2012年的增幅分别为24%，11%，31%和4%。总体看来，起伏比较明显，房地产业的大环境存在一定的波动。房地产业固定资产投资在全社会固定资产投资所占比例分别为16.30%，15.91%，14.37%，19.90%，16.25%。一直稳定在15%上下，房地产业对吉林省经济的发展起到了重要的作用。如图4所示。
2.1固定资产管理存在低效性
吉林省中小企业在对固定资产管理存在低效性，不能及时地完成固定资产管理的具体工作流程。究其原因大致有以下两点。首先，相关管理人员缺乏积极的管理意识，在工作中互相推诿，业务不精，不足以完成对整个工作流程的熟练掌握。其次，未建立完善有效的固定资产管理机制，固定资产监管不力存在某些漏洞，处理问题力度不够，权责不明晰，具体工作没有明确落实到具体负责人员，导致中小企业的财务部门和管理部门在固定资产管理方面存在信息上的不对称[2]。
2.2固定资产的盘点数据缺乏准确性
由于一些中小企业企业的生产设备需要更新，使得固定资产产生了一些不必要的损耗，而相关人员未能及时进行记录、调整，并且，在购置或变卖固定资产时未能及时入账，加上一些人为因素，比如虚报、瞒报、漏报一些数据信息，从而引起固定资产数据不准确的问题，造成了账实不符的现象。数据的不准确严重影响了企业高层对公司未来发展经营的决策与判断，从而影响到公司的利润实现。因此，企业应该提高固定资产数据的准确性与及时性，从而避免造成企业的损失。
2.3对固定资产的处置缺少规范性
大多数吉林省中小企业企业长期以来对固定资产的处置都有很大的随意性，并未建立严格的定期盘点审查制度,存在"物随人走"的现象，造成了对固定资产处置缺乏规范性的问题。各部门申请使用固定资产都可以通过简单的申请程序后自由处置，而财务部门或者管理部门经常不能及时地进行统计。例如，有的企业在处置固定资产时没有向生产部门咨询其处理建议，也没有向财务部门查询资产评估的相关信息，基本上由本部门自行决定，并没有通过规范严谨的申请流程[3]。规范性的确定对于中小企业的发展极为关键，需要引起企业方面的重视。
3吉林省中小企业固定资产管理模式发展的对策
3.1完善对固定资产的监管，提高效率
由于大部分吉林省中小企业存在固定资产管理低效的问题，所以，企业应该加强对固定资产管理的监管，完善监管机制，提高工作效率。通过可以成立固定资产监管委员会，赋予这一部门机构有力的监管权力，专门负责与固定资产有关的一系列问题进行监督和审查，首先应负责在固定资产实行入库、折旧、损耗等工作流程时做好进行全程监督。其次，督促固定资产管理人员按照规定时间完成自己的工作，对不完成人员进行惩罚，同时不断完善固定资产管理的各项规章制度。最后对固定资产的申请、采购到验收、保存、使用、维护、处置等各个环节都予以明确规定和权责分配，对固定资产的增减、管理、效益等方面加以严格监督和审核。
3.2健全和完善固定资产盘点制度
吉林省中小企业应该通过建立自身完善的对固定资产盘点的内部审核机构，对于新进、发生损耗折旧或者要进行报废处置变卖的固定资产进行及时盘点，经过专业人士进行资产评估，同时还要建立相应的监督机构，明确部门职责。按照国家相关法律法规进行固定资产的盘点工作，权利和责任要明确，对于因为个人原因而造成固定资产盘点数据不精确的个人要给予惩罚，只有这样企业才能规范发展，尤其是以制造业为经济发展支柱的吉林省，对固定资产的精确盘点制度的建立是势在必行的[4]。
3.3设置严格规范固定资产处理制度
建立规范有效的固定资产处理制度。针对管理人员要进行专门的培训，加强他们的业务处理能力，进行相关规章制度的学习，明确自己的权利和义务；为了真正有效地建立固定资产处理制度，减少和尽量避免固定资产的过度损耗，应该严格规范固定资产管理的相关部门，对各部门固定资产使用人员的管理职责、应履行的义务进行详细规定。最终让企业形成规范的处置流程，固定资产的采购以及资产变动要按照严格的规章制度，根据预先的计划进行卡片管理，然后由其所得信息进行盘点、结算及清理，最后生成财务报表和管理报表。
4结论
面对复杂的国际国内经济形势，国内企业的资产价值不可避免的会产生波动，而固定资产作为企业的一项重要资产，是一个企业正常开展经济活动的基本保证。加强企业的固定资产管理，对于保证固定资产安全完整，提高企业的生产能力，推动技术进步，提高企业经济效益，都具有重要意义。而固定资产具有的价值高，使用周期长、使用地点分散、盘点困难、管理难度大等特点，也给规范管理带来了很大难度。如何进一步加强固定资产的规范管理是值得所有企业思考的一项重要管理工作。
一、企业固定资产管理现状
1.缺乏固定资产管理意识
企业管理者对固定资产管理意识缺乏，其一是固定资产作为企业内部使用的一项资产，就其本身来说并不直接创造价值，它把自身价值转移到产品和服务中，通过产品和服务为企业带来经济效益。其二是固定资产一般不流通，只要没有发生被盗或异常损坏就一直存在企业中，易造成管理上忽视，导致企业固定资产管理力度不够，出现脱节现象，资产管理部门、财务部门、资产使用部门之间相互衔接和制约关系不明确，有问题相互推诿。其三是固定资产种类繁多，大到生产设备，小到办公设备，需要大量的相关的专业知识，管理难度大，而企业一般只重核算轻管理。其四是缺乏固定资产绩效考核机制，企业管理层对各相关经营层固定资产管理的绩效未纳入考核范围。
2.固定资产管理制度不健全
与发达国家相比，我国的管理水平和方法还比较落后，近几年国家财政部在企业会计准则和内部控制制度等制度体系建设上作了很大的探索，颁布了《企业会计准则》和《企业内部控制规范》，为企业的制度建设提供了指导性意见。但总体来说我国的固定资产管理制度体系建设起步较晚，很多制度尚不完善，固定资产管理制度缺位是很多中小企业普遍存在的问题，管理上存在空白，或者制度流于形式、执行不到位造成企业资源浪费，经济效益低下。
3.固定资产的管理手段落后
许多企业缺少对固定资产管理的控制系统，没有相应的固定资产管理机构和管理人员，管理的手段还停留在卡片台账式手工管理，即便采用了计算机管理，也主要是停留在统计功能上，不具备业务流程管理能力和财务核算功能，而且除了财务部门以外，其他部门很难参与对固定资产的管理。一方面是固定资产管理软件的功能不足，无相应的管理软件接口，资产的管控部门和使用部门无法看到资产的全貌；另一方面是企业内部未建立起一个统一的信息共享系统——企业内部的局域网或OA 办公系统。盘点的手段落后，还停留在卡片台账对实物的方式上。
4.固定资产缺乏整体预算，资源配置效率低
现代企业组织机构复杂多样，跨地区的分支机构、办事处的设置，易造成资产跨部门闲置。因特殊项目增加的固定资产使用效率骤然降低，通常只有部分还继续使用，其余的固定资产却进入闲置状态。另一种现象是，由于某些原因，有的企业需要接受一些技术含量极高的仪器设备，而由于现有技术人员的知识水平所限，不能对这些设备进行操作，为了节约资金也不组织技术人员进行培训学习，致使固定资产从一开始就处于闲置状态。
5.相关管理人员的专业素质缺乏
我国会计等从业人员的职业道德水平、执业水平不高，相关资产管理部门对固定资产实物管理水平不高而且不够重视。很大一部分会计人员执业水平仅仅处在“记账”的肤浅层面，缺乏管理方面的知识和技能，导致固定资产购买、领用、内部转移和报废都处于无政府状态。我们的实物管理人员对固定资产只起着转个手的作用，没有真实起到管理作用。
6.内部审计监督机制不健全
在设内部审计企业，审计一般主要关注企业绩效和风险审计，对资产管理等内部控制方面的审计关注度不够，监督检查的机制不健全。
二、企业固定资产管理理论基础
国家财政部提出的企业内部控制整体框架被认为是我国内部控制发展的里程碑，为企业内部控制理论体系的发展提供指导。它指出内部控制是由企业董事会、管理层以及其他成员为达到财务报告的可靠性、促进维护资产安全、提高经营活动的效率和效果、确保相关法律法规的遵循、促进实现发展战略这五个目标提供合理保证的过程。内部控制的本质是合理保证实现特定目标的过程，它本身不是目的，而是实现目标的手段。为实现这五个目标，内部控制由相互关联的五要素构成，即：内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督。它也为固定资产管理提供了理论基础。
三、企业固定资产精细化管理实施
1.完善固定资产管理组织机构
为实现固定资产的有效管理，必须搭建一个科学、合理、权责分明的组织架构作为实施基础。企业负责人应对固定资产的管理、营运效果负首要责任，财务部门、固定资产管理部门、固定资产使用部门是企业固定资产管理中基本的职能部门。财务部门负责资产价值核算、清查；资产管理部门负责固定资产实物的管理，包括购置、处置、调配、报废等；使用部门是固定资产使用人，对固定资产实物负直接保管责任。
关键词：企业；固定资产管理；现状；改进对策
固定资产为企业的经营生产活动起着坚实的保障作用，近年来，固定资产的技术性更强，更新更快，对企业的发展越来越重要，因此对企业的固定资产管理带来了一定的挑战。当前企业固定资产管理中存在的资产流失严重、闲置等问题，严重的制约着企业的管理效能。因此，加强对企业固定资产的管理，对于提高企业的经济管理效益与收益有着积极的促进作用。
一、加强对企业固定资产管理的必要性
企业当中的固定资产往往具有使用年限长、周转速度慢等的特点，固定资产的管理占据着企业资产管理的重要组成部分，同时也直接影响着企业的生产效能。很多企业的固定资产使用人为不同的部门，因此在进行固定资产的管理过程中，往往需要与多个部门进行配合，方能够完成。另外，加强对企业固定资产的管理，有助于提高企业对固定资产的使用效率，减少新的资本投入，增强现金流，加速资金周转，进而为企业的经营活动与营运能力提供更有力的支持，由此可见，加强对企业固定资产的管理，对于保障企业的长远、可持续发展有着一定的必要性。
二、当前企业固定资产管理的现状及改进对策
(一)当前企业固定资产管理的现状
企业在进行对固定资产的管理过程中，往往会涉及到很多的部门，而且管理的过程比较复杂与繁琐，总之，企业的固定资产管理是一项难度比较高的管理活动。尽管我国很多的企业加强了对自身固定资产的管理与改善，但仍然还存在着很多方面的不足，导致了企业在进行固定资产管理过程中存在着众多的问题。具体表现在以下几个方面。1.对固定资产的核算基础不健全。固定资产往往在企业的资产总额中占据很大的比重，对于企业的固定资产管理，往往需要与企业自身的管理模式与经营活动相匹配，因此，企业应当加强对自身固定资产的核算与管理。但在一些中小企业当中的固定资产，不仅固定资产管理卡片不进行及时的填写，而且对固定资产折旧时也不考虑其属性，多是采用统一化的直线摊销，另外对于固定资产的明细账建立的也不完善，而且还存在着固定资产与账务不符的情况，有的固定资产已经闲置或处置但却依然在账务上计提折旧；未及时进行减值测试，公允计量，在一定程度上造成了固定资产会计核算的混乱以及实际价值的偏离。2.对固定资产管理的意识比较弱。在很多企业的经营过程中，对于自身的固定资产管理意识不是很强，同时对于其具体的管理方式也不了解，因而在对企业固定资产的管理过程中，往往是把重点放在了对企业固定资产的购买、出售以及报废等方面，采用的是单一化的财务报表管理形式，而对于企业固定资产日常使用过程中的检测与维修、保养等并不重视，在一定程度上影响着企业对固定资产的管理效果。3.固定资产的闲置与流失问题比较严重。很多企业中之所以出现固定资产闲置与流失问题比较严重的情况，其原因就是由于对企业内固定资产的购置没有进行严格的把控，因而导致在企业内出现大量固定资产的闲置现象。由于企业没有对固定资产进行分析就进行购置，加之各个部门之间的相互攀比，使得企业内出现重复购置固定资产的情况，当这些不经常使用的固定资产长期被闲置时，就造成了企业资源的严重浪费，除此之外，企业在使用固定资产进行对外的投资、出租等行为时也存在着很多不规范的现象，例如对企业的固定资产没有进行及时的登记或者相关信息的变更，从而导致无法明确企业固定资产的来路与去向，由于没有落实到相关的职责，很容易在这些业务的开展过程中导致企业固定资产的流失，从而影响到企业固定资产的管理。4.管理手段和方式落后。固定资产管理部门、财务部门和使用部门各自为政，只局限于部门内的职责与权限，整体优化配置效率低，资产管理部门建立的资产卡片和财务软件中的资产明细账长期不核对，也不和使用部门进行实地对账，这种过度分散、互不相干的管理模式使得闲置资产调剂和处置不及时，资产浪费现象严重。
(二)对当前企业固定资产管理的改进对策
1.树立正确的固定资产管理意识。首先要加强企业当中固定资产管理人员的责任意识，或者在企业内部建立起针对固定资产进行管理的部门，并有效的与企业财务部门进行配合，从而实现对企业固定资产的有效管理，在相互合作的过程中又起到相互制约的作用。对于固定资产管理部门的具体工作，主要是对固定资产的宏观层面的管理，包括对固定资产的详细信息的登记，而财务部门则主要是对固定资产明细的设置，以及对固定资产的盘点、清查与调整，并实现对企业固定资产的财务数据分析，除此之外，还应当对企业的固定资产配置相关的检修人员，定期的对固定资产进行检修与保养工作，从而有效的确保企业的固定资产处于一个良性的使用状态。2.建立健全的固定资产管理制度。针对企业内大量固定资产的闲置情况，要加强对固定资产的管理力度，从而有效防止企业固定资产的闲置与流失。一方面可以在企业内部建立起严格的固定资产价值评估制度，即对企业内的固定资产的市场价值，进行定期的减值测试与价值评估，适当提取减值准备，准备记录价值；同时对于企业内需要出售的固定资产要进行提前的登记，而对于企业内闲置的固定资产也应当制度其相关的管理制度，对其具体的信息进行登记与存储，并对这些闲置的固定资产的保养与租借制定出明确的规定；另一方面，还要不断完善企业固定资产的保养管理制度，即对企业所持有的所有的固定资产，要进行定期的检查与保养，从而有效确保固定资产能够在企业的经营过程中正常的运行，并根据企业内固定资产类型的不同，对其采取针对性的维修与保养；最后对于企业要报废的固定资产，要建立起完善的固定资产报废审批制度，例如对企业固定资产报废的标准、价格、保费管理等内容都做出明确的规定，并及时做好资产处置时的收入处理，做到从根本上防止企业固定资产的闲置与流失。3.提高对固定资产的预算与使用管理。财务部门除了要做好对固定资产卡片的录入与核对之外，还应当根据账务对企业的固定资产变动情况及业务需要对固定资产进行严格的管理，从而有效地确保企业内固定资产的账实相符且减少冗余浪费。另外，还要对企业在进行固定资产的购置前进行预算的管理，优先对企业现存的固定资产进行调控与安排，高效利用，如果遇到重复性的建设或者一些非急需的购置项目，则可以采用招投标、合并购置的方针，既可以获得更优惠的价格，又可以避免盲目的增加企业固定资产，减少固定资产闲置。同时，在对固定资产进行按需配置时，要实现固定资产的管理责任制，即把岗位的责任与经济责任有效的结合起来，从而有效地确保企业固定资产管理责任的落实，对于提高企业的固定资产管理有着积极促进的作用。4.结合当前信息技术的发展，建立并实施计算机动态管理。借助计算机技术，将计算机运用到固定资产的管理当中，借助计算机管理使固定资产管理达到科学化、现代化的目标。在选择管理软件时，应选择操作简单、透明度高的管理软件，再配合管理台账、设备卡片，使固定资产管理真正做到透明、有序、有效。同时，管理软件应具备信息传递或公开制度，使必要参与者能够将信息传递、分享，保证固定资产使用的最大效率。
三、结语
固定资产管理作为企业管理中的重要组成部分，很多企业也渐渐的意识到了企业固定资产管理对于企业发展的重要意义，因而对企业的固定资产管理模式进行了改革与创新，并针对当前企业固定资产管理过程中存在的问题，从管理制度、管理力度等多方面采取了针对性较强的措施，从而有效提高企业固定资产的管理水平。
参考文献：
[1]边慧芳.论企业固定资产管理存在的问题与对策[J].财经界(学术版)，2013(01).
摘 要 作为医院经济管理的重要组成部分，固定资产管理是医院管理人员与财务人员关注和研究的重点，也是医院提升竞争力的关键所在。因此，固定资产管理是医院财务管理中不可或缺组成部分，其有效与否将直接影响到医院的经济和社会效益，本文将从研究背景及意义、固定资产管理现状和新形势下固定资产管理三部分内容展开阐述。
关键词 新形势 医院 固定资产管理
一、研究背景及意义
研究背景：医院的主要物质设备为医院的固定资产，是医院开展医疗、教学、科研等工作的重要物质保障；乃保证人民健康及发展卫生事业的重要基础；其数量的夥寡和技术状况先进与否,是医院经济实力、规模大小和医疗水平落后与先进的重要体现。时下，我国的医院大多系公立国办性质,其资金来源多为通过财政补贴运营。
分析新形势下医院固定资产的管理，具有积极的理论意义和现实意义。理论意义：一方面有利于丰富、及时变革医院固定资产管理的内容，完善财务管理体系；另一方面有利于丰富现代管理学内涵。现实意义：通过分析新形势下医院固定资产的管理，有利于提高医院固定资产的核算水准，从而有利于医院经济效益和社会效益的实现。
二、医院固定资产管理的现状
1.医院固定资产管理职责的不明确性 各科室、部门之间职责比较混乱
绝大多数医院的固定资产名义上由设备管理部门负责管理，但是实际上设备管理部门却不能对各科室的固定资产的使用情况做到心中有数、耳熟能详、泾渭分明，日常管理工作实际依然以专业科室为主，而医院固定资产的财务总账仍为财务部门进行核算，再加上设备管理部门、专业科室及财务部门沟通的不好，所以司空见惯专业科室的实际资产跟设备管理部门的固定资产二级明细账出入很大．财务部门的固定资产总账又与固定资产二级明细账和一级明细账对不上号等等怪现状。之于医院固定资产管理中出现的各种弊端
无法或者不去追究相关人员的责任。
2.医院固定资产管理工作制度执行情况的不先进、不科学
执行情况不先进、不科学也是医院固定资产管理工作制度中较为突出的症结所在，主要体现在四个方面：（1）医院一些相关人员不能真实地反映报废固定资产的实际情况。一些设备于使用过程中由于对其性能不了解和操作掌握或者使用不当从而酿成设备不同程度损坏后果，修理后仍然可以投入使用尚且不需报废的却被上报作废，并且呈报审批转入账外后成为了账外资产，不符合会计制度的规定。（2）故意不去入账的业已报废的残值。医院某些人私设“小金库”，造成设备报废后的残值入不了医院的账，而转入了私人“小金库”，从而达到中饱私囊的目的；医院固定资产的盘盈盘亏不妥当。使用固定资产的科室无专人保管财产从而使医院固定资产盘亏，导致医院财产流失。（3）利用率较低亦为医院固定资产管理的薄弱环节。由于内部控制不严格，固定资产管理薄弱，从而造成医院大量固定资产闲置、浪费和损失的恶果。（4）盲目购买各种设备。在设备购买上不经过认真科学的论证而且对所购进的设备质量未曾经过严格检查，同时采购、验收、入库各环节管理杂乱无序，酿成有的设备在未使用或使用没多久就无法正常使用不良格局。
三、新形势下医院固定资产管理
固定资产管理在医院中居于重要的地位，拥有重要的作用，因此固定资产管理既是医院财务部门和管理者关注的重点，也是相关会计制度制定部门探讨的关键。为了适应社会的发展，为了适应医院管理的需要，新的会计制度业已。新出台地医院会计制度中规定：新的医院会计制度分为基层医疗会计制度和医院会计制度。在医院会计制度中，丰富了医院固定资产管理的内容。
与原会计制度规定的固定资产的确认标准不同（一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上），新准则对医院固定资产进行了重新界定：单位价值在2000元以上，使用期限超过一年、在使用过程中保持物质形态不变。这就大大缩小了固定资产的核算范围。其中单位价值虽未达到规定标准，但可用期限超过一年（不含一年）的大批同类物资，也应作为固定资产管理。医院的固定资产主要包括四大类：房屋建筑物、专业设备、一般设备和其他固定资产。图书应当参照固定资产进行管理，不计提折旧。
固定资产管理的科学性主要体现在固定资产折旧的计提上。在传统的医院会计制度中，医院的固定资产是不计提折旧的，而只是每月计提一定比例的修购资金，计入专用基金中。修购资金按照统一的会计制度规定提取，医院不能根据自身的实际情况计提，这就造成固定资产核算不规范。若专用资金为负值，则意味着企业虚增了资产，造成会计信息不实。在新的会计制度下，医院固定资产的核算借鉴企业固定资产核算管理的方法，增加累计折旧科目，对医院的固定资产开始计提折旧。这就使得医院对固定资产的管理更加科学。在固定资产的使用过程，其价值逐步转移到其“劳动成果”中去，固定资产期末反映的是更接近 其价值的那部分价值。医院在进行固定资产折旧时，应当在网络化的基础上，科学的选择固定资产的折旧方法。是采用平均年限折旧法还是加速折旧法，折旧年限为几年等，折旧方法已经确定不得随意变更，如确需变更，应在财务报表附注中加以说明。比如医院购入大型磁共振治疗仪，价值200万元，计提折旧年限为10年，采用平均年限折旧法。则医院对该固定资产应当按月计提折旧费用1.67万元。这样，医院对固定资产的核算便更加科学。
虽然新的医院会计制度对固定资产计提折旧进行了规定，但是它并没有涉及固定资产的残值、减值准备。另外，固定资产的报批手续过于复杂。不少医院的固定资产在实际中已经发生贬值或行将报废，但是相关的管理者可能并不主动办理申请核销的手续。这就导致医院的资产虚增，固定资产出现庞大的数字，与实际情况不符。资产负债表上固定资产的价值不能如实反映其实际价值。再者，在新的医院会计制度中，医院对于无偿调入、接受其他方捐赠的固定资产，有相关凭据的，按凭据金额加上相关税费记账；无相关凭据的，应当按照同类资产的市场价格加上相关税费记账。
参考文献：
[1]孙佳梅,白红梅.新形势下加强医院固定资产管理的几点建议.中小企业管理与科技.2009.6(3):59.
[关键词]企业；固定资产；问题；优化；措施
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.42.145
1 前 言
随着我国市场经济的不断发展与完善，企业之间日益激烈的竞争越发凸显出来。企业为了自身的生存与发展，不仅仅要注重市场开拓、品牌规划、售后服务等方面，同时也应该注意企业的资产管理，尤其是对固定资产的管理。固定资产是指使用年限在一年以上，并且需要多个生产经营周期才能将其价值全部转移到产品上的有形资产，固定资产的本质是为了保障企业生产运转。但是，目前在企业中，尤其是中小企业不是很重视对固定资产的管理，并且存在诸多问题，比如，管理制度不完善、折旧不根据事实、转移处理不及时等，正是由于这些问题的存在导致了固定资产的严重浪费。固定资产是整个企业中占比重相当重要的一部分资产，只有对这部分资产进行充分整理利用，并且整合其他资源，才能够使企业更好地在经济全球化这个大背景下迎接各种挑战和机遇。
2 企业固定资产存在的问题
2.1 企业管理者没有对固定资产建立一套完整的管理制度
大部分企业的管理层对固定资产管理并没有一套完整且系统的管理制度，这样会导致企业在固定资产管理方面出现诸多问题，例如，在固定资产购置、运用、转换等各个环节存在着衔接不上、周期混乱的问题；另外对不同部门之间的工作也可能会造成隔阂、协调默契差等问题；对固定资产的审批缺漏也会使得固定资产在购置以及使用权利和年限上存在模糊不清的问题；还有就是调配制度方面的缺陷会致使汽车、电脑等容易移动的设备使用途径不清楚；对未修理以及缺乏使用价值的固定资产的处理也是一个重大问题，这可能会导致固定资产的流失或者闲置等一系列问题。总之，管理制度的缺乏会造成企业对固定资产的控制程度以及资源整合程度不够高。
2.2 企业固定资产实际价值和账面价值存在差额，会计账簿设计不够合理完善
企业要想真实地反映出固定资产现在的状况就要让固定资产的实际价值与账面价值相符，并且对固定资产进行资产追踪登记。我国大部分企业在公司内部对固定资产这一项目都没有建立专业的管理机构以及管理人员，甚至是连最基本的实物账以及固定资产卡片都没有设立，仅仅是通过会计的方法对其进行记录，但是这样并不能让企业定期并且及时地对固定资产进行清点盘查，这种缺陷将会导致账实往往不符，甚至会产生资产流失。例如，管理层有时购置的办公用品没有进行记录，这就会导致资产流失。固定资产账实不符的直接体现就是“盘盈”“盘亏”。简而言之，盘盈就是固定资产账面上没有而实物存在，盘亏就是与之相反。随着企业的扩张，固定资产会越来越多，越加繁杂，所以固定资产账实不符直接会致使企业财务信息失真，财务报表质量低下，十分容易影响决策者对企业的战略方向，容易导致财产流失，是企业的毒瘤，必然是企业亟待解决的重大问题。
2.3 企业决策层缺乏对固定资产管理的意识
多数企业的决策层更注重企业所能创造的经济利益与经济运行模式，决策层在对固定资产方面普遍缺乏重视，他们往往更注重固定资产的购置，却对其后期不闻不问，这就导致了固定资产管理的复杂性。更重要的是企业决策层并没有将企业的发展与固定资产相互联系起来，在企业的日常经营活动中，只是将固定资产看作投资管理的一小部分内容。这些都是决策层对固定资产管理意识淡薄的具体表现。
2.4 企业对固定资产使用效率较为低下，完全没有达到效益最大化
在新的固定资产实物刚刚购置进企业时，因为使用不恰当和缺乏针对性的管理与维护方法，这就使新设备不能获得固定时间的保养与日常维护，或者是当设备出现重大问题时才进行修理维护，这就造成新设备的使用周期与使用寿命大大减短，生产效率大幅度下降；另外，大部分企业在购置新固定资产实物时，许多旧设备仍能投入使用，由于这两者的冲突致使企业不能及时进行调配而被搁置，形成没有必要的浪费；还有旧设备不能使用时没有及时地进行处置与清理，这样会造成没有必要的管理成本增加。企业缺乏对固定资产随时的跟踪管理和监督，导致固定资产不能及时更新换代，也会对整个企业的效益最大化造成重大阻碍。
3 企业固定资产问题的优化措施
3.1 建立和不断完善企业对固定资产的管理制度与模式
这一措施的核心是需要组建一个针对固定资产进行管理的部门，并不断加强这个团队的建设，由这个部门建立系统的、完整的固定资产管理制度与模式，完善相关固定资产在会计账务方面的管理制度。该管理制度应该包含了对固定资产的投资计划、前期购置、期间使用、期间折旧、期间维修保养、结束报废，直到其完整退出该企业这一完整过程的具体实施办法，利用会计监督为根据建立一系列制度；完善的制度能够让固定资产在购置、运作、转换等各个环节衔接恰当，解决周期混乱的难题；还可以易于处置长期报废的固定资产问题，不至于徒增管理费用。因此，一套完善且健全的固定资产的管理制度与模式是必不可少的。
3.2 严格企业固定资产的清算、核查与折旧，从其实际价值出发
第一，选择科学合理的折旧方式。固定资产是能在多个会计周期内重复产生经济利益的资产，所以其折旧的计提对企业的经济效益产生影响。根据会计上的折旧方式有平均年限法、双倍余额递减法、年数总和法、工作量法等，需要企业根据自身生产加工及固定资产的实际耗用情况，实际选择适合本企业的折旧方式，严格追踪固定资产的实物价值，避免造成差额。第二，固定资产财务处理上必须严格按照会计准则。企业的会计部门应该注重于固定资产实物与账面两者的相符，要定期追踪实物价值和清查账面价值，这样才能保证两者之间的差额是零；会计部门还要注重固定资产卡片和实物相互结合的管理，这可以让会计部门和上文所提到的固定资产管理两个部门相互协调，做到物、卡、账三者一致。
3.3 观念改变――加强企业决策层对资产管理的意识
这是最根本性的措施，只有决策层重视固定资产的管理才能从根本上解决隐患。决策层只有充分意识到高效率的固定资产运用才能在创造经济效益与控制成本上起到积极作用；另外要经常在企业各管理层广泛开展固定资产管理知识讲座，将这一理念深入整个企业当中，争取融入企业文化中，营造出全员参与固定资产管理的氛围。
3.4 加强固定资产使用效率，使固定资产实物实现最大效益化
一是在购置实物设备之前，应当充分了解该实物的功能，不宜由缺乏该实物操作知识的操作人员操作，避免造成过度的消耗与损坏；二是对各个实物应有定期维修与养护的具体方案，尤其是在某些实物上普遍出现的问题应当对其重视并进行总结，分析其损耗原因，防止下次出现同样的状况；三是在购置实物设备时，部分原先存在的实物设备仍能进行价值转移，应当充分利用，使其发挥出“余热”；四是企业内部出现机构调整或者人员调配时应当对其名下的固定资产实物进行登记清查并再次分配，避免这些过程中因工程疏忽造成实物固定资产的流失与浪费；五是要在企业已经对固定资产管理重视到很高的地步时才能逐步实施的，就是要设立“固定资产运行能力分析小M”，做好固定资产运行分析工作，要将固定资产的效用充分挖掘与激发出来。
参考文献：
[1]边慧芳.论企业固定资产管理存在的问题与对策[J].财经界：学术版，2013（1）.
[2]樊瑞霖，王文杰.企业固定资产管理存在的问题与研究[J].当代会计，2015（4）.
关键词：军工科研院所；固定资产；管理
军工科研院所固定资产作为国有资产的组成部分，是国防建设的重要物质技术基础，也是现代化建设事业的重要物质保障。科学、有效地管理军工科研院所的固定资产，发挥固定资产的最大使用效益，对提高经济效益和社会效益、保证资产保值增值，保持和提高国防科研生产能力具有重要意义。
一、军工科研院所固定资产管理的重要性
固定资产管理是指对固定资产的计划、购置、验收、登记、领用、使用、维修、报废等全过程的管理。军工科研院所科研生产经营活动使用的固定资产属于国防军工固定资产，是军工科研院所开展科研及中试生产的主要劳动资料和重要物质基础，也是一个单位研发能力和研发手段先进程度的重要标志，是完成科研生产工作任务的重要物质条件。基于军工科研院所固定资产的国防属性，其管理不但要实现资产的保值增值，更要保持和提高国防科研生产能力。因此，对于军工科研院所固定资产的管理一方面要真实反映其价值，做好价值形态的管理；另一方面还要对固定资产的使用状况做好寿命期内的管理，管理其实物形态，保证军工固定资产的安全、完整、有效使用。加强对军工科研院所固定资产的管理，肩负着国有资产保值增值和“保军”的双重任务。
随着国家对科技条件的投入力度不断加大，科研单位的固定资产不断增加。我国军工科研院所的大部分固定资产都是国家财政拨款形成的，其管理成效直接影响着国家财政资源的合理配置。因此军工科研院所做好固定资产的管理显得尤为重要。加强军工科研院所固定资产管理，对于完善内控制度、防范科研生产经营风险、减少资产损失、真实反映科研院所的资产及财务状况、提升基础管理、科学评价和规范考核科研院所经营绩效等有着重要的作用；提高固定资产管理水平，合理安排固定资产的使用，对于加快科技研发速度，合理、有效使用科研经费也具有重要意义；加强国防军工固定资产管理，保护固定资产完整无缺，挖掘固定资产潜力，不断改进固定资产利用情况，不仅可以提高固定资金使用的经济效益，还有利于军工科研院所增加产品产量，扩大产品品种，提高产品质量，降低产品成本，而且可以节约国家基本建设资金，以有限的建设资金扩大固定资产规模。
二、军工科研院所固定资产管理的主要内容
军工科研院所固定资产管理的组织体系主要由负责固定资产购置计划的规划部门、负责固定资产核算的财务部门、负责固定资产采购及台账管理的物资部门、负责设备维修保养的机动部门及固定资产使用单位等构成。各部门各自承担其固定资产管理的工作职责，共同形成军工科研院所固定资产管理“多位一体”的管理格局。
军工科研院所资产管理的主要内容有以下六方面。一是根据军工科研院所目前的产品品种和科研生产规模，以及未来发展需要，经论证确定科研生产的固定资产需用量。二是严格按照军工科研院所制定的固定资产内部控制制度和业务流程来组织实施固定资产购置过程。三是固定资产购建完成后，及时对设备进行调试和清点，验收合格后，贴上标识铭牌，并办理结算手续。四是进行固定资产的领用、日常使用及维护保养。使用部门设立设备管理员，对其所在部门设备使用和变动情况进行监督管理。对精密贵重以及容易发生安全事故的仪器设备，归口管理部门还应制定具体操作规程，指定专人进行操作。固定资产进行归口管理、部门指定兼职管理人员、建立总分台账，定期进行固定资产台账与实物核对。一方面核实固定资产价值，摸清家底，了解资产的现状及现在的价值；另一方面通过核对，建立相互监督机制，防止私自处理固定资产等问题的发生。对拟处置的账销案存的固定资产，尽量利用，不能利用的按规定程序做好变现处置工作。
三、军工科研院所固定资产管理面临的问题
（一）固定资产管理职责划分不合理，缺乏统一管理
从科研院所目前资产管理的情况看，涉及资产管理的所属部门往往超过四个。财务部门只负责固定资产的财务台账管理，规划部门、科研管理部门、生产管理部门各自负责不同渠道固定资产的计划，物资部门负责固定资产的采购及实物台账管理、机动部门则负责固定资产的安装维修保养、质量部门负责设备仪器计量等。由于各单位、各部门的管理方式和管理要求不同，管理工作存在交叉重复，各部门各自为政，缺乏统一的固定资产管理流程，导致固定资产管理过程混乱，表面上各部门都在管理，但实际上管理却不到位，造成部分原始数据丢失、固定资产建账不全和资产流失的后果。最后，固定资产从购置到损坏处置职责不清，出现问题相互推诿。
（二）不重视实物管理，管理方式落后
计划经济体制下形成的“重财轻物”、重投入轻效益、重使用轻管理的思维意识还没有彻底转变，致使经费变成实物之后的管理力度迅速下降。比如固定资产的盘点工作属于繁琐、复杂、强度较大的工作，但固定资产实物台账却长期固定一个人在管理，且基本上是手工操作或简单的电子表格，管理方式相对落后，难以暴露出管理的漏洞。这就导致账面价值的统计不准确，固定资产的存量和流量管理不到位，造成固定资产的实物数量管理和财务价值管理脱节，家底不清，账账不符，账实不符。简单的手工操作管理方式亦不能及时、动态、完整反映资产的存放、使用、定置、转移、维修等情况。虽然所有固定资产均会落实到专人保管使用，但针对人员的调动或更换，没有相应的资产收回机制，容易造成资产流失，不知去向。整个固定资产的实物管理主要依靠人员的自觉性和责任心，缺乏明确的奖惩制度，只设有设备管理奖而无相应的惩处措施。
（三）重复购置现象严重，资源配置不合理，设备利用率偏低
军工科研院所的科研工作一般是通过项目团队开展的，每个项目进行预算时，都会安排仪器设备的购置资金。由于管理部门重视经费的争取和使用，轻视固定资产的合理配置，对同一个科研院所内部研究方向相同或相近的各个项目，各自按照各自的预算安排仪器设备采购，因此就单位整体而言，同类资产盲目购置、重复购置现象较为严重，而高端科研资产相反又缺乏资金的投入，存在有的设备闲置、有的设备不足的现象。另外，军工科研院所的仪器设备由于针对性和精密度较高，更新换代速度较快，使得当前的固定资产与未来类似项目所需设备存在不兼容的问题，一旦当前项目完工，该项目的固定资产就被闲置，造成许多专用仪器设备或长期闲置，或设备利用率低。
（四）重视新增固定资产，忽视对已购固定资产的日常使用、维护和更新改造管理
出于需要，军工科研院所愿意花费大量精力来申请购置科研仪器设备，而在申请预算大量经费采购的同时，却很少考虑设备的日常运行和后续维护使用。设备仪器等资产购置时，仅考虑采购价格，没有关注其生命周期的运行、维护及处置等情况。军工科研院所设备一般精密度较高，而其操作或管理人大多为兼职人员，由于专业、时间、精力等因素，对设备的维护较差，往往只能依靠设备的售后服务。许多高端科研设备的使用、维护费用都相当昂贵，且一些重要部件也有一定的寿命要求，如果没有长期和固定的经费支持，常常会造成设备仪器搁置。由于固定资产管理部门和使用部门缺乏经济意识，许多闲置资产长期搁置直至报废，没有及时维修或改造使其充分发挥作用。
四、对策及建议
（一）建立健全固定资产管理机制，优化管理流程
科研院所应设立专门的固定资产管理机构，调整归并各部门的职能职责，建立起一套科学、规范、有效、责权利分明的固定资产管理制度。规范固定资产管理的流程和制度，明确资产从购置、使用、保管、清理到处置各个环节的审批程序，确保有章可循，照章办事，责任到位，保证固定资产管理运行顺畅。将所有固定资产的购置、管理和使用等环节有机结合起来，坚持“统一领导、统一计划、统一采购、统一管理、统一分配、统一调度”的原则，防止多头采购、分散管理、随意使用的现象发生。
（二）强化固定资产实物管理，运用信息管理系统提高管理效率
首先，通过单位固定资产管理制度建设，在固定资产使用过程中推行全员、全过程管理，做到职责权限明确。可配备专业人员实行固定资产的全面管理，完善“三账一卡”制度。总账和一级分类明细账由军工科研院所的财务部门负责，对资产总类实行总量控制；固定资产使用部门细分二级分类明细账并做好归类管理；固定资产管理卡由管理具体资产的专职人员负责建立，详细准确记录固定资产的名称、规格、数量及使用注意事项等。财务与资产管理部门应定期对实物资产进行实地盘点及清查，保证账账、账实相符。同时，在军工科研院所的信息化建设中，把固定资产管理信息系统列入实施，充分利用信息系统管理的优势，解决手工或简单电子表格信息量不足、反映不全面、台账管理不到位的问题。现有商业信息管理系统中的固定资产管理模块已能够全面、准确、及时地反映固定资产的购置、增减变动情况，目前需要加强的是固定资产管理系统的网络化进程，使单位各个层次固定资产管理实现数据联网共享、信息流与实物流同步，简化保管工作量，便于对信息数据进行分析，及时发现错误和漏洞，提高固定资产保管工作的准确度和效率。
（三）加强固定资产科学用量预测，做好固定资产预算管理，合理配置资源，提高固定资产综合利用率
结合军工科研院所盲目、重复购置固定资产的情况，单位在申报科研经费购置固定资产前应加强固定资产的科学用量预测。固定资产用量预测要对固定资产进行全面清查，摸清家底；以现有资产现状做基础，把固定资产的扩建、革新、挖潜和更新结合在一起；以预测期内的研制、生产任务作为依据，并充分考虑生产的发展方向、相关的科研项目及生产规模等方面的因素。在编制部门预算时将固定资产预算纳入单位年度预算编制范畴，主管部门应严把固定资产预算关，召集相关人员进行固定资产购置计划的科学论证，尽量减少重复购置和低效购置，降低军工科研院所固定资产的重复购置率；同时改变布局与结构不合理的状况，使科研仪器设备投资优化布局合理，提升科研经费的使用效益，提高固定资产的综合利用率；加强购置项目的跟踪评价，按“谁决策、谁负责”的原则，建立责任追究，确保投资效果。
（四）健全固定资产日常维护保养制度，加大固定资产维护保养成本支出，对闲置不完好的设备进行维修保养和技术改造
日常维护保养可以延长固定资产的使用寿命，某种程度上等于节约了大量的维修费用，降低了成本支出，提高了固定资产的使用效率。军工科研院所可以建立固定资产保管专人负责制度，制定固定资产管理岗位责任制，把实物与人紧密地联系起来，按照“谁使用、谁管理、谁负责维护保养”的原则，各部门分工，将固定资产的管理责任落实到个人；使用部门设立二级设备管理员，并加强对其进行固定资产管理知识的宣传和培训，提高对其所在部门设备使用和变动情况的监管力度；实物资产进行定期清查，动态管理，根据资产使用情况及设备管理成效等对部门及个人实行奖惩到位，通过多种方式提高员工自觉维护保养仪器设备的意识；对于精密贵重及容易发生安全事故的仪器设备，归口管理部门应制定具体操作规程，指定专人进行操作。通过市场调研进行经济技术论证，花较少的资金，改造原有的闲置设备，使其增加新的功能；对于因故障运行不完好的设备，适当投入资金进行维修，使其恢复原有技术状态，满足科研生产需要。
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关键词：中小企业；固定资产；核算管理
近些年来，随着我国社会主义市场经济的发展，各类经营主体在数量上和规模上都取得了翻天覆地的变化，特别是中小企业的数量呈现出了逐年增加的趋势。可以说，在我国市场经济体制中，中小企业所占比重最大，同我国的国有企业一同成为了我国经济和社会发展的重要支柱。固定资产是中小型企业占比重最大的资产，它的保障与否与企业能否发展密切相关。在如今经济全球的历史进程中，市场竞争压力无比激烈，因此作为中小企业经济命脉的固定资产，其核算和管理是中小企业应当重视的问题，目前的中小企业对固定资产认识不够，面临着诸多的问题，如资源浪费，固定资产实际价值与账面价值不对等。本文就固定资产面临的问题做出相应的策略，期望本文的研究能够对促进中小企业固定资产核算提供一定的思路，并起到一定的促进作用。
一、固定资产的涵义
固定资产是指企业为生产产品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的，使用时间超过12个月的，价值达到一定标准的非货币型资产。固定资产是一种实物形态的劳动资料，用来满足企业的生产经营目的和保证企业的管理目的，它的特点是价值高，在中小企业的资产分量中能占到60%以上；使用时间长，一般能达到2年以上；计提折旧的价值波动大，如固定资产在使用过程中磨损造成资产减值，或者企业在使用过程中对固定资产进行改良，维护改建，技术革新造成原有资产的实际价值改变等。
固定资产是中小企业的经济命脉，是企业生存发展的必要条件，企业不能离开机械设备，办公建筑和电脑设施这些固定资产，企业要创办发展，就必须先购置固定资产；固定资产为企业提供生产设备和办公地点以及办公设施，在中小企业密集型资产的先天条件下，固定资产的正确购置，使用过程中的合理使用，接近年限的计提折旧都会给中小企业带来盘盈盘亏的利益波动，因此，固定资产的确认是中小企业在评估记录企业财务状况的首要条件。固定资产是否属于企业，与固定资产所产生的经济利益是否流入企业相关，我国《企业会计准则》规定企业固定资产的确认是通过固定资产所有权相关的风险与报酬是否转移到了企业，这样固定资产所有权就成为了固定资产确认的重要指标，但这并不绝对，有些时候尽管固定资产所有权不属于企业，但企业能够控制和支配固定资产带来的全部经济效益，也就是固定资产带来的经济效益全部流入到了企业，并且企业承担着固定资产损坏的风险，这样符合《企业会计准则》的固定资产确认条件，那么可以认为这些固定资产是属于企业的。
在确定固定资产的资本价值之后，财务对固定资产要有全面核算和资产减值准备，并做出相应的评估和记录。
二、固定资产核算的问题
中小企业在发展过程中，逐渐会积累相当数量的固定资产。但是在固定资产累计过程中，目前中小企业在核算和管理方面存在着很多问题，这些问题可能会使企业在年终的实际账目中出现虚高或者虚低的不实价值，从而导致企业在发展过程中可能存在一些不必要的阻碍，针对当前中小企业固定资产的核算问题，主要提出以下几个方面。
1.固定资产核算的机制制度不完善
目前的中小企业对固定资产的管理条例不能与时俱进，很多规定在企业发展壮大之后显得过于陈旧，造成职能部门与管理条例之间不能完全衔接，存在实际管理上的空洞，导致企业实际盈利亏损。如按照现行的中小企业会计制度规定，当月增加的固定资产在下个月计提折旧，当月固定资产的减值则停止折旧。这样如果固定资产在当月产生了非常良好的经济效益，而下个月对这部分固定资产停止折旧，那么在最后进行定期清查核算时，就无法准确计算出具体的经济效益，使财务部门在核算固定资产实际价值时出现困难。这样的规定难以反应折旧核算的价值会给中小企业在中后期发展中会造成严重的阻碍。另外固定资产核算人员也没有一个明确的职责条例，往往导致一些固定资产会受多个职能部门的共同影响，造成资产核算上的困难。
2.固定资产没有科学的购置和处理方案
企业在创办前期，通常会大量购置固定资产来为企业发展提供必要条件。不少企业对于固定资产的购置没有进行科学的可行性研究，在预算上只有模糊的范围，对采购的劳动资料没有详细的成本分析，无法使资金有最优化的使用。如有的企业在购置过程中，对有的固定资产实行分期付款，之后又没有及时的计提折旧，导致企业的账目价值无法与实际价值对等。
企业在购置必要的固定资产之后，往往对于固定资产的处理没有科学的实施方案。只是对于一些单位价值高的，如机械设备，生产建筑上进行详细的折旧和日常保养，在一些小的固定资产，如电脑设施，图书纸张等文体设施和生活设施上采取忽视的态度，并且由于这些小的固定资产位置往往会出现位置上的变动和难以计量的损失，财务人员在计量时候会出现估算困难的状况，不能对固定资产价值进行准确评估，出现有些固定资产处于帐外的位置，在折旧的时候，帐外的固定资产没有被算进去，造成实际上的固定资产减值等等。
3.企业管理者对固定资产的不重视
我国中小企业管理者在固定资产购置之后，缺乏对固定资产的正确认识，认为固定资产不如流动资产那样变化，在固定资产的管理上普遍存在重视流动货币资产，轻视固定资产的状况，上行下效，对固定资产进行管理的实际负责人对于工作也就不够重视，在一些重要的内容上忽略不见的态度，这样上下消极的管理必然会使固定资产管理出现许多问题。如企业在开始购置时候，盲目跟风购置一些不必要的固定资产；在对固定资产进行核算和折旧时，管理者对固定资产的损坏和技术革新上不够重视，使固定资产难以有效的发挥作用，造成资源上的浪费；会计人员在核算账目时候，将累计折旧的减值与固定资产的减损对等，只是记录两者中的一个，造成账目价值虚低，无法反应固定资产的现实价值等。另外是监督意识薄弱，固定资产是有形资产，是一种循环使用的劳动资料，在使用过程中，固定资产必然会随着时间被磨损直至报废，在此过程中，很多固定资产大的磨损不会影响实体外形，这样固定资产的实际作用就会被削弱，导致生产价值的降低，而监督部门对这样的固定资产没有一套很好的监督办法，使固定资产整体的工作效率降低，对固定资产的核算产生了很大的影响。
4.对资产核算人员缺乏培训意识
在企业管理人员对固定资产的轻视态度下，资产核算人员对于企业固定资产的态度也非常不积极。下级的资产核算人员在业务的素质上，国家的政策和相应的法律法规以及对本企业的条例条款上，都没有应有的职业素质，中小企业应当做出对应的培训工作。如资产核算人员在核算过程中不能用合理的方法对固定资产进行折旧，或者在处理账务时模糊处理，敷衍了事，平时对固定资产不能很好的爱护等。固定资产的定期清查盘点，需要资产合算人员熟练掌握本职工作的专业知识，很多时候固定资产的核算过程并不容易，但企业的账目价值要做到与实际价值相符合，目前中小企业并没有对这方面的人才有硬性的规定。资产核算人员缺乏积极的工作态度和责任心，在固定资产核算方面不深究，走过场，做出的评估信息不准确，造成账面价值虚高或虚低。
三、固定资产问题的相应策略
1.完善企业制度管理
面完善的管理制度能确保中小企业固定资产的准确核算，从而使中小企业能够向前不断发展，解决固定资产流失的问题。对我国中小企业固定资产的管理机制不够完善，管理条例和职能部门不能衔接的情况，企业首先要完善企业的管理制度，在我国会计准则的基础上，加强和完善对本企业的条例管理，建立一套合适的固定资产管理制度，对固定资产管理的各个细节加以规定，减少资源的减值和浪费。明确各职能部门以及相关人员的职责和权利，使资产核算人员有规章制度的保障，在固定资产的购置，维护，折旧，报废过程中相互监督，确保固定资产的最优利用率，同时做好信息收集工作，比如购置固定资产要填写固定资产购置保管单，在固定资产报废时填写固定资产报废鉴定单等，以便各个职能部门能及时的查阅，做出最准确的固定资产期末价值评估。
2.对固定资产进行信息化管理
发展后期的中小企业积累了相当量的固定资产，固定资产种类繁杂，型号不统一，人工管理手续繁琐且工作量大，定期清查盘点只能大概的估算而不能准确的核算，并且人工管理核算的效率低，对于随着企业日渐发展，固定资产逐渐增多，工作量只会更大。因此，在人工管理的基础上加上对固定资产进行信息化管理会使工作量减小，效率增加。并且对于固定资产能随时都有一个准确的记录，使资产财务数据始终处于更新的状态，会使核算更加准确和及时。另外信息化管理对固定资产核算的范围扩大，使一些容易受到忽视，难以计量的固定资产，如文体设施和生活设施都能被囊括进去，实现固定资产的真实掌握。在平时应注意加强对固定资产的重视程度，在进行信息化管理时，确保固定资产的变动情况能随时记录，并在核算过程中，对于不能确定的固定资产有相应的调查，查明原因，若到期还不能确定去向的固定资产作盘亏或者盘盈处理。
3.做好定期清查盘点与日常维护工作
企业的固定资产会处于持续不断的更新中，固定资产从购置到报废是阶段性的，企业一年当中会有新购置的固定资产，有需要维修保养的固定资产，有即将报废折旧的固定资产，这些固定资产需要企业的管理部门和财务部门有详细的记录，因此企业需要对固定资产至少一年一次的定期清查盘点，管理部门对固定资产的现实信息和网络信息进行收集，由财务部门在期末的时候进行数据整理，进行核算固定资产的盘盈和盘亏，然后弄清楚亏赢的原因和责任，按照企业的相关条例进行手续办理和责任追究，确保固定资产不在帐外存在。固定资产需要日常维护，对固定资产的新旧程度进行确定，与管理部门记录收集的数据做对比，如果发现实际和记录不符合，应立即上报，以确保不形成固定资产的资源浪费。
4.重视固定资产与加强资产合算工作人员的素质培养
企业管理层对固定资产的不重视是企业固定资产损失的最根本原因。因此，中小企业管理层需要加强对固定资产的重视程度，在思想和行为上给予固定资产高度重视，并严格要求资产核算人员的综合素质，加强对固定资产核算人员的人才要求和素质培养，保证其在业务水平，相关法律法规有深刻的了解。通过资产核算人员的素质培养，达到其在企业的责任心和工作积极性，对本职位所属的固定资产能爱护与保养。培养资产核算人员的对企业的归属感，树立一荣具荣的观念，培养提高综合业务的处理能力。
四、结语
中小企业固定资产的核算对中小企业的发展具有重要的意义，现阶段中小企业固定资产在核算与管理上仍然有着许多的问题拯需解决。固定资产作为中小企业发展的经济命脉，占企业总额60%以上，是企业发展的基础所在，因此完善中小企业在固定资产的制度，提高中小企业管理层对固定资产的重视程度，以及提高资产核算人员的综合素质是企业持续发展首先要解决的问题。中小企业管理者要重视固定资产，合理分配，对固定资产的保管，转移和报废过程能及时跟踪，从而规避资源浪费和企业风险。
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关键字：内部控制；中职学校；资产管理；分析探索
中图分类号：G47文献标识码：A 文章编号：
这些年来，随着中等职业学校改革的迅速发展，学校的办学规模也在不断的扩大，这使得中等职业学校的固定资产不断的增加，但因为资产管理的不科学不完善、内部控制制度比较缺乏以及学校学生日常活动的破坏，固定资产的破坏和浪费的现象不断出现。本文主要就中等职业学校的资产管理方面的问题进行了分析，就建立中等职业学校的资产管理相关内部控制制度进行了探讨，促进中等职业学校财务工作的可持续发展。
目前中等职业学校资产管理中的主要问题分析
1.1资产管理的意识不足，缺少科学的管理理念
中等职业学校是我国教育事业中的重要组成部分，学校相关办公使用的固定资产主要是通过财政拨款的形式获得的，并且学校固定资产在进行会计处理的时候往往不进行成本的核算，也不进行折旧的计提，这就很容易使得中等职业学校的相关管理人员缺乏对资产的管理意识，容易出现固定资产重复购置和资产闲置的情况发生，这使得固定资产很难充分的发挥应有的作用。
1.2缺乏系统的资产管理体系，管理体制相对落后
一些中等职业学校在管理的过程中缺乏统一的管理体系，缺少财务部门和其他部门之间的良好沟通。这往往会造成中等职业学校的资产管理工作和学校自身的资产流动、使用、占用等环节出现脱节的情况发生。固定资产在进行使用和分配的过程中协调的难度也会大大增加，资产管理出现混乱的情况也会常有发生。
1.3中等职业学校的各个职能部门的资产管理脱节
中等职业学校的资产管理内容包含了资产的计划管理、购置以及验收管理、使用管理以及处置资产的处理和保费管理等多个环节。目前，一些学校在采购工作中的随意性非常的大，没有进行科学的部署和规划，还有一些学校在资产购置的过程中重复购置的情况非常严重。中职学校在资产管理方面普遍存在着“重视采购，轻视管理”的情况，对固定资产的利用率不够重视，很多资产常年闲置，一些桌椅等资产因为学生使用和破坏也得不到修缮。另一方面，一些学校并没有建立完善的资产报废和使用的相关程序，经常会出现一些使用年限已经过期的资产发生无人管理的处置的状况，给学校造成一定的经济损失，不利于资产管理各项程序的顺利进行。
1.4会计核算不够合理，财务制度衔接不够
目前很多职业学校本身的资产管理制度就不够完善，缺乏相应的内部控制的相关制度。有些单位甚至没有相应的岗位不相容制度，经常会出现采购、验收以及报销由一个人来负责的状况发生，同时还缺乏相应的监督机制，给腐败的资产留下了一定的政策空隙。一些学校长期的不对学校的账目进行核查和进行财务对账工作，久而久之，账、物不符的状况就会经常发生。有的则是在没有对资产进行验收的情况下，就直接的登记入账，造成一些再用的资产长期挂账的情况发生。总而言之，之所以在中等职业学校出现这些问题，主要是因为缺乏相应的资产内部的制度，所以在中职学校建立相应的内部控制就显得十分必要。
在中等职业学校建立内部资产控制制度的措施分析
资产管理过程中内部控制制度的建立和使用，不仅可以有效的促使科学和有计划的进行固定资产的购置，同时还可以有效的保证固定资产在使用的过程中完整和安全，也有利于固定资产在进行会计核算的时候具备更为准确的资料，有利于资产计价的准确无误。另一方面还能够确保固定资产在进行处置的过程中具备严格的和完善的处理程序，建立公开透明的处理措施，有利于学校各项工作顺利开展。
2.1加强资产管理的组织控制体系，建立资产管理部门
中等职业学校应该完善和建立固定资产管理的相关体系，使用分散管理和专门管理相互结合的模式，依据实际情况来设置资产管理的部门。在资产管理中应当实行统一领导、分级负责和责任到人的原则来进行分级管理。承担学校资产管理的部门应当从宏观上对学校的非经营性的资产和经营性的资产进行科学管理，协调和处理好各个归口部门管理的相关交叉业务。学校的财务处主要负责固定资产的总账以及对固定资产的购置计划进行编制，同时还要对学校对外采购的任务的预算、决算以及监督，从而建立起对资产的全过程管理。学校办公室主要负责形成办公机器、办公家具的日常管理，对这些资产的情况每年进行更新和进行相关的报废申请，同时建立健全资产的台账，以便查验。学校总务处应当对学校的房屋进行管理，对学校教学、科研以及办公等一些公共的房屋资源进行合理的管理和分配，同时负责对学校公共设施的维护和管理，完善和建立好维修维护的相关细则制度，做好对学校报废建筑、报废房屋的残值回收工作。学校教务处对学校仪器和设备进行归口管理，应当就学校在日常教学和科研中所使用的仪器建立必要的档案卡，教务处和学校相关的资产管理部门一同参与和审批仪器设备的报废和损耗的情况。资产管理部门协同教务处来组织学校教学仪器的调剂工作，确保资产能够发挥出最佳的使用效益。
学校可以以文件的形式将资产的归口管理部门的相关责任和职责进行划分，部门负责任对本部门的资产承担着一定的领导责任，资产管理员对于所保管的资产的安全承担着直接责任。同时在进行资产管理中应该坚持谁申请谁使用谁负责的制度，将资产管理的责任落实到具体的部门和个人身上。同时学校应当就重大资产的采购、报销以及外借组织资产管理部门的讨论，经过学校领导之后方能能执行。
2.2完善资产管理的内部控制，形成资产管理的准则
受传统观念的深刻影响，很多单位并没有真正建立完善的固定资产的管理制度，在进行学校资产管理的过程中有很多的随意性，这直接影响到学校资产管理的效率。中等职业学校应该建立健全学校自身的固定资产管理的制度和相关流程，从资产的购置以及资产的使用到资产的报废与处置等方面进行科学的规划。加强资产管理过程中的信息化建设，依据相关制度对资产进出的数据库系统进行必要的完善。首先，对于物质的采购单的录入、验收人的审核以及负责任的批准等应该建立起动态的查询和修改以及相应的打印功能。另外还需要制作固定资产卡和标签交给使用部门，使用部门应当正确进行标签的张贴。第三，要对资产的调配以及仪器和设备的增减进行动态的分析，同时每年数据库系统应该依据“帐物相符、账账相符”的原则和财务部门实际使用部门进行对账，对资产的清理盘点和资产核销的工作要点进行必要完善。最后要严格的履行学校财务管理的审核程序，以真正做到固定资产的数据清洗、帐物一致，从源头上防止出现固定资产的流失。
2.3规范资产的管理行为，加强管理控制
从资产购进的阶段就应该加强管理。在中职学校的具体实践中，首先是要建立固定资产的采购领导小组，强化对于固定资产集成化的管理工作。在进行定量分析的基础之上，遵循学校成本效益的相关原则，依据学校资产购置的实际需要和长远计划，按照轻重缓解来制定资产的年度购置计划，以最佳性价比的原则来
进行资产的购置，同时还应该确保所购置的资产的技术的先进性和质量可靠性。在资产的运营阶段，要坚持规范的财产登记制度，建立起资产的计算机管理系统，将购置的发票，支付单和入库单以及验收单等信息依照国家的先关规定进行统一分类和统一代码的输入，依据“一卡一物”的相关原则建立起固定资产卡的卡片信息，对固定资产的财务信息和非财务信息进行反应。另一方面，应该使用校园卡建立起数据的处理、采集和信息的共享和反馈的相关的平台，学校的资产使用部门就可以通过在网络上进行部门资产情况的查询。同时每年应当召开至少一次资产管理的工作会议，加大对固定资产的清查力度，严格进行固定资产的报废程序管理，及时的在工作中发现漏洞，从而进行账目的调整，然后依据所清查的结果追求相关人员的责任，同时对资产管理中出现的各种问题进行纠正，优化管理中的制度，杜绝同样错误的再次发生。
小结
中等职业学校学校固定资产的管理是一项十分复杂的系统工程，需要建立完善有效的资产内部控制的体系，只有这样才能够有效的提升中职学校会计信息的质量，从而更加有效的发挥资产的使用效率，以达到优化配置的目的，促进学校资产的保值增值，更好的为中等职业学校的可持续发展提供支持和服务。
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金算盘eERP-B财务管理软件是由金算盘（eAbax）软件有限公司开发。金算盘eERP-B财务管理软件主要为小企业管好钱，管好账，管好固定资产，管好工资，是财务人员的好帮手，将小企业内部信息化与电子商务有机融合，帮助小企业实现全程电子商务化。
一、金算盘eERP-B财务管理软件详细功能
（一）账务处理
1.软件可对科目类别、性质进行管理和修改、复制、合并、拆分、停用，以及恢复处理与财务预算功能，任意定义凭证的输入输出界面，提供语音复读功能和输入算术表达式。2.软件具有外币核算、跟踪查询、自动核销往来账功能，与用户可任意定义通用转账凭证，支持在任一时间进行科目计息，期末结账时系统自动检查提折旧、期末调汇、损益结转、凭证号连续等。
（二）现金银行
1.软件提供收付款单、复币式收付款单、应收应付核销和现金折让功能。2.软件可以设定对账单和银行账相差的天数及手工对账功能。
（三）往来管理
1.软件对往来单位按类型、片区、级别、性质等进行管理及指定往来单位付款条件和折扣率。2.软件提供信用额度管理和应收计息功能。
（四）工资管理
1.软件有一个月内多次发放不同工资项目能力和集成为银行提供工资数据接口。2.软件对工资数据可自定义生成记账凭证和任意生成工资条、工资表、配款表以及个人所得税代扣代缴表。
（五）固定资产管理
1.软件有固定资产进行分部门、类别和提供批量打印固定资产卡片的功能，提供“按现在净值和剩余期间计提折旧”和“按原值和预计使用期间计提折旧”两种方法，对同一固定资产多部门使用和折旧费用多科目核算及对入账前固定资产的多种折旧方法进行管理。2.软件提供“按现在净值和剩余期间计提折旧”“按变动后各因素计提折旧”和“按变动前各因素计提折旧”三种折旧计算以及“不调整以前累计折旧”“重新计算折旧并自动计算累计折旧”两种累计折旧调整方法。
（六）采购管理
1.软件可进行采购订单执行情况管理，查询采购单据、到货情况，并进行技能型定购未到货稽查。2.软件可进行订单中指定商品进行关闭操作，针对不同供应商自动记忆，可处理货到票未到、票到货未到和票货同到业务，控制采购成本和库存积压，进行现金计算，也可挂往来账，自动生成采购凭证，生成采购发票。
（七）销售管理
1.软件可进行销售订单、控制销售成本和短缺商品管理，并能自动跟踪订单、收款单、销售发票。2.软件可依据地区、单位、部门、职员等要素统计销售，掌握商品的发货及结算，自动生成销售凭证。
（八）库存管理
1.软件支持自制产品入库和企业内部材料、商品（产品）领用出库管理，接受捐赠、样品、礼品及采购商品溢余等由其它入库进行管理。2.软件支持对批次管理的商品进行批次盘点，通过“盘点处理”功能自动产生盘盈盘亏单据。
（九）存货核算
1.软件提供库存商品成本调整和调价功能，能对自制入库物品设置实际成本。2.软件对出入库成本、盘盈盘亏成本根据商品对应成本计算方法自动得到，对移动平均、先进先出、后进先出、个别计价商品提供成本计算底稿，对单个、多个、全部商品计算成本及成本或差异差价结转，提供计提存货跌价准备功能。
二、金算盘eERP-B财务管理软件财务管理解决方案
（一）财务管理
操作人员权限管理基础编码管理财务预算管理会计日常业务管理多币种管理账册查询、分析、结账通用转账损益结转和收支结转。
（二）应收、应付管理
1.应收账。物品销售应收借项录入应收计息应收计息贷项应收账。2.应付账。物品采购应收贷项录入应付借项应付账。3.现金银行。收到款项支付款项收付款凭证销售收款采购付款现金、银行日记账。4.工资管理。工资计算工资发放费用计提代扣个人所得税工资账表工资的核算、管理和统计分析。5.固定资产管理。卡片式固定资产信息固定资产增减值变动自动计提折旧并生成记账凭证。6.电子报表。资产负债表现金流量表损益表工作表图形分析报表数据引入引出。
【关键词】TD有限公司；营运能力；周转率
一、前言
营运能力分析，主要是剖析比较各企业之间的资金周转速度，用以评价企业经营情况和资源的利用程度，也是企业进行财务报表分析时的重要内容之一。TD有限公司系由长沙市工商行政管理局批准，于1999年正式成立，注册资金100万元，是一家独资企业。拥有员工30人。公司首要从事电源、电力设备的生产、销售、调试、安装与服务以及电子元器件、仪器仪表的销售。本论文通过对这家公司的实际情况进行深刻剖析后招呼造成其营运能力不强的原因，并提出解决对策，从而为增强该企业营运能力提供理论依据。
二、TD有限公司营运能力存在的问题及原因
（一）应收账款管理力度不够
由于企业所属行业竞争激烈，为了提高市场占有率，企业不惜降低赊销信用的标准来争夺批发商和零售商，从而导致大量应收账款的产生。同时，企业内部管理不利，忽视了市场的繁杂性和风险的防备；过分重视和谋求产量和账面利润，对应收账款的管理松懈了不少；管理人员缺少防范应收账款风险的是前评定，事中观察，事后追踪三道基本程序；对购货单位的信用缺少考核和管制，不注重对顾客的财务能力和财务情况的分析，更没有根据不同的顾客制订不同的信用策略。种种原因都使企业的应收账款平均收款期加长，资金占用数提高，坏账损失率增长。
（二）存货管理力度不够
由于该企业是个人独资企业，管理行式僵硬，管理方式老套。对于库存管理没有领先的技术方式，仓库除了一本记账簿记录存货的收、发、存数量外，商品其他当面的材料几乎不健全，采集的信息与交流主要是依靠人工来进行，致使存货管理的信息化程度低。同时，企业对原材料、半成品、固定资产等的治理不到位，出现状况没人追问，不但导致企业的资产浪费严重，还让使企业存货储存成本明显的增加。
（三）流动资产管理不善
流动资产的流动涉及到企业生产经营的各个流程，灵活运用流动资金，是企业存在和发展的有力保障。该企业流动资金管理不足的原因主要有：对存货管理不合理以及采购管理较为随便导致存货的堆积，对应收账款欠缺有用的监视和有效管制，国家宏观调控、银行信贷紧缩、企业间三角债拖延严重进一步造成贷款回收困难。
（四）固定资产、总资产管理力度不够
固定资产是企业生产经营的关键部分，在企业资产总额中占有很大的比重，其稳定性对企业的生产经营影响非常大。该企业固定资产管理力度不善的主要原因有：企业的管理层决策错误导致固定资产空闲；固定资产账本设置不完善，该企业财务只有固定资产的总账和明细账，没有实存账存对比表和固定资产卡片以及实物管理账本；企业在销售、外租、转让固定资产时，没有正规的规范操作。对于总资产管理不善的原因主要是由企业的存货和应收账款这两个驱动因素导致的。
（五）管理者缺乏营运资金管理的观念
现在财务分析中多数企业以追求利益最大化为最高目标，从而在编制财务报表时，主要是对企业的盈利能力进行全面分析而对营运能力只做简要分析，管理者缺乏营运资金管理的观念。事实上，企业的营运能力分析是企业财务分析中的关键构成部分，对企业的偿债能力、盈利能力具有重要影响。从某一方面上来说，它甚至决定着企业的偿债能力、盈利能力。
三、提高TD有限公司营运能力的对策和建议
（一）加强应收账款的管理
企业采用应收账款方式进行销售主要是为了提高竞争力，增加销售和降低存货。那么企业采取赊销方式促进销售的时候，会因持有应收账款而有一些牺牲，这就是应收账款的成本。从上面对TD有限公司营运能力的现状分析可知，该企业应收账款周转率较慢，虽然有一部分原因是由该行业所决定的，但是企业自身对应收账款的管理也不到位。所以企业管理层应该注重应收账款的管理。
（二）加强存货的管理
企业拥有足够的存货，不但可以保障企业生产过程的顺利进行，节省采购费用与生产时间，还可以快速地提供客户各种定货的需求，因此为企业的生产和销售提供非常大的机动性，防止由于存货不足带来的机会损失。但是，存货的增多肯定会占用更多的资本，企业也必然要支付更加大的持有成本，另外存货的存放和管理费用也会相应的提高，从而影响企业的获利能力。该企业对于原材料，半成品，产成品的管理有所欠缺，存货周转率与行业设置值3还是有所差距的，因此，企业必须采取有效的管理方法对存货进行管理。
（三）加强流动资金的管理
加强流动资金的管理关键是增强对企业货币资金、应收账款、存货的管理。下面主要是对如何加强货币的日常管理提出建议：拥有充足的现金对于减少企业的风险，加强企业的资产流动性和偿还债务性有深厚的意义。但是现金拥有太多，它供应的流动性边际效益也会随之降低因而导致企业的收益水平下降。该企业拥有现金较多，但是并没有进行相关方面的投资，造成资金的闲置成本高。毫无疑问的，管理人员肯定要加强现金的平常管理。比如说管理者可以用多余的资金进行购买股票、债券、交易性资产等，加强现金的日常管理，以保证现金的安全、完整、最大程度地发挥其效用。
（四）加强固定资产的管理
企业固定资产是总资产的重要组成部分，加强固定资产的管理，提高其使用效率，是完善企业生产经营制度，提高经济效益的重要途径。
第一：健全固定资产的账簿设置，增设实存账存对比表和固定资产卡片以及实物管理账本，同时还可以运用EXCEL来完成对固定资产的管理，利用电子表格处理软件excel可以较容易的做好固定资产账目的管理工作。
第二：建立一套完善的固定资产管理制度。针对这种制度，首先是要提高会计人员的素质。作为财务人员，要不断学习专业技术知识，掌握各项规章制度。此外，还可以通过培训、竞争与激励等机制，充分调动会计人员的工作积极性，加强会计人员的法律意识，保证会计信息的真实可靠。
关键词：街道 财务管理 现金 预算 内审
近年来，上海市随着两级政府三级管理网络模式日趋成熟，街道承担越来越重要的职能，预算的经费也逐年递增，已经迈入亿元预算层次。原有的财务管理模式难以适应新的要求，迫切需要街道转变思想，加强预算编制的精细化和执行的有效性，加强资金的管控，从而达到合理使用资金，提高资金使用效率。
一、 街道财务管理工作的特点
由于街道的办公场所比较分散，街道下辖的科室、居委会较多，各种职能各异，需要不同的管理模式，财务核算困难。加之由于历史原因，街道下辖的各类单位比较多，有行政单位、事业单位、民办非企业单位、非正规就业单位、工会单位、企业单位。各单位执行的会计制度各异，核算方式各异，如行政、事业单位采用收付实现制，民办非企业、小企业单位采用权责发生制；行政、事业单位不计提折旧，民办非企业、小企业计提折旧等等，诸如此类的问题，加大了街道财务管理工作的难度。
二、 街道财务管理工作存在的问题及原因分析
如何规范的做好财务管理，严格按照预算使用资金，是对全体人员的要求。目前的情况是，尽管经费逐年增加，但街道的各级工作人员并没有转变思维模式，没有树立预算意识，在经费的使用过程中，处于粗放、无序的状态，缺乏合理性、有效性，资金的使用效率低、浪费严重。具体表现在以下几点：
（一）现金管理失控
由于原来支付手段比较有限，街道大量的业务采用现金结算，甚至5万元以上的业务支出也用现金支付，严重违反的《中华人民共和国现金管理暂行条例》。现金管理失控，带来的直接后果，有可能虚列支出，违法套现。
现金管理失控产生的根源是多种多样的，如：支付方式比较少，只有支票和银行转账两种选择，不能满足工作的需要；现金管理的意识淡薄，部分职工认为通过现金结算和报销更为方便，忽视了银行转账对财务风险的控制作用；企图通过现金报销套现等。
（二）假发票泛滥
街道已经成为假发票的重灾区。经自查，部分街道一年的假发票超过1千张，假发票占全部有效发票的7%。分析假发票产生的原因包括：业务是真实的，但是部分不法商家为了偷税漏税，提供虚假发票，使街道被动的成为受害者；财务核查发票的手段落后，无法有效分辨虚假发票。税务局以前没有提供专门的服务，无法从专业角度得到结论，出纳人员都是凭经验，通过手摸、眼睛观察，凭发票水印和质感判断，往往无法得出有说服力的结论，与报销人员发生争执；报销人员为了特殊目的，故意购买使用假发票等。
（三）部门预算流于形式
街道近些年实行全口径预算，部分人员部门利益严重，预算观念淡薄，故意做大预算，扩大对资金的需求，在预算执行过程中，对经费使用和变更极为随意。产生以上问题的根源是：思维模式僵化，没有预算概念。觉得做预算是缚住自己的手脚、难为自己，对预算工作有抵触心理；各自为政，没有集体观念，尽量多的争取资金，在使用上千方百计使预算执行到位；对资金的使用没有合理的绩效评估制度，长此以往，也使严格按工作需求申报资金，如实使用资金的科室慢慢学会铺张浪费、大手大脚，影响社会风气，败坏机关形象。
（四）内审缺失
作为街道内部控制的重要组成部分，没有设立专职的内部审计人员，内部审计工作流于形式，往往由纪监室、财务科、办公室人员兼职，没有发挥内部审计作用。在重要的资金流转环节，比如固定资产的采购环节、各类工程开工到验收环节、财务报销环节、预算的执行环节等都缺乏监督。产生此种现象的根源有：领导层面不重视，认为街道已经运行很好，不需要内部控制；相关科室不重视，觉得设立专职内审人员，是监督自己，是对自己的不信任，不能得心应手的工作。
（五）固定资产重购置、轻管理、轻报废
街道原来的管理模式在购置环节，财务科严格把关，各类手续齐全。日常管理环节，凭着财务科账面记载数量，定期组织盘点，这种模式在街道资产量少的时候，可以简单易行，随着街道的固定资产数量的增加和价值的增长，这种手工盘点和核对的模式，远远无法有效开展工作，时间一长甚至无法进行有效盘点。因为无法做好有效日常管理，报废环节无法实施。迫切需要街道转变管理模式，采用新的方式核算和盘点。
三、 完善街道财务管理的对策建议
进行财务管理的改革是非常困难的，街道点多面广，业务复杂繁多，客观上核算困难。新的制度与职工的固有观念发生冲突。部分职工对新的管理模式不适应，牢骚满腹，仅靠财务人员的力量难以有效推动，需要在街道各个层面反复宣传、教育，树立新的财务观念，采取新的对策。
（一）加强现金管理，控制超限额现金使用
根据《中华人民共和国现金管理暂行条例》、《现金管理暂行条例实施细则》的要求，加强现金管理，严格控制超限额现金的使用，强制超限额的现金支出通过银行转账、支票、公务卡等方式结算。
（二）严格核查发票，堵塞虚假发票漏洞
根据《中华人民共和国发票管理办法》、《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》等规定，强化各科室对虚假发票的识别，报销前先自行上网核查发票的真假，严禁使用虚假发票。财务人员加强对报销凭证审核，不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证；对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。
（三）加强部门预算编制，开展预算审核
根据《中华人民共和国预算法》的规定，严格审定部门预算，要求各科室对次年的工作安排和需要的资金，提出详细的书面说明。由街道相关人员组成工作组审核，经过多次反复陈述和讨论，最后确定项目的资金需求。次年严格按照预算执行。在此基础上，针对预算编制的科学性、执行的有效性评估，对科室资金使用效率考核。
（四）强化内部审计职责，加强内部控制管理
设立专职的内部审计人员，分两个阶段开展工作：
事后监督。内部审计人员参与街道的固定资产采购、各类工程验收、财务报销、预算的执行等资金流动的各个环节中，并对各个环节的资金使用的有效性、合理性监督，建立良好的质疑和反馈制度。
事前监督和同步监督。在事后监督的基础上，内部审计工作前移，加强对资金使用的指导和监督。
（五）加强固定资产管理和核算
固定资产管理需分四个阶段实施：
静态管理。根据《行政单位会计制度》、《行政单位财务规则》、《行政单位国有资产管理暂行办法》等规定，在街道范围内开展固定资产清理工作，重点针对房屋、车辆、办公设备类固定资产清点。完善资产管理的流程，确定各职能科室对固定资产的管理职能，规范资产购置、使用、调拨、处置等事项的审批程序。对报废、调拨的固定资产及时办理报批手续进行处理和核销，做到账、卡、物相符，防止国有资产流失，确保资产完全完整、保值增值，提高资产的使用效益，解决了资产管理混沌不清的状态。
动态管理。引进一套网络版的固定资产系统，建立固定资产数据库，该系统结合条形码技术，赋予每个实物唯一的二维条码标签，形成责任追究机制。同时，明确资产进入常态化管理，每年对固定资产进行盘点，建立和完善固定资产信息系统化。解决了资产管理滞后的状况。
实时管理。从固定资产购入到报废的生命周期中，对固定资产跟踪管理，分析资产的使用状况，及时处置报废、报损的资产。并可以实时查询资产的状况，为资产管理提供全方位的决策依据。解决资产管理中闲置浪费和资产流失问题。
精细管理。利用信息化管理系统，随时了解闲置资产的状况，对于闲置资产能有效的调配使用，节约财政资金，提高资产的利用率。为预算管理的绩效考核打下基础。
加强财务管理工作，有效合理的使用财政资金，即是对纳税人负责，是预算公开的要求；又能反映单位内部管理的状况和水平，是内部控制不可回避的问题。合理有效的管理和使用资金，需要全体职工提高认识，树立守土有则、节约资金的意识，进而为街道开展绩效考核打下坚实的基础。
参考文献：
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1.1企业内部具有产权关系模糊的问题
我国有些企业，尤其是中小企业，通常具有产权模糊现象，分工不够清晰，使得企业在管理上较为混乱，没有章法可言，有些企业在财务管理方面通常是依据企业领导单方面言辞进行抉择，使得企业成本提升、资产流失，这样的财务管理形式令财务管理如同虚设。产权模糊直接导致财务管理作用的发挥，财务管理主体模糊。
1.2企业资金欠缺，融资较难
企业在持续扩大的同时要投入更多的资金，可是因为很多企业在信用等级方面较差，资信较低，利润缺乏且负债较高，因此面临着融资难的现象，资金欠缺变成了阻挡企业发展的主要问题，也严重影响了企业财务管理的持续发展。虽然由于社会主义市场经济的持续发展和完善，融资渠道更加多元化，可是当前时期，资金欠缺、融资较难依旧是束缚企业财务管理发展的重要问题。
1.3企业投资意识较弱，投资能力欠佳
当前很多企业不仅欠缺融资渠道，还由于管理人员在投资意识方面欠缺，在执行财务管理过程中单方面强调节流，却不知开源，只一味注重降成本，而不会将闲置的资金进行投资。并且，很多企业由于目光短浅，追寻短期目标，在执行财务管理时只通过运气做事，根本不具有科学的投资方法，如此便会形成投资成功率低下的状况。很多企业也意识到应当强化投资，可是在执行中通常由于不了解市场行情，没有进行实地考察，常常会导致企业投资失败，令企业深陷财务问题当中面临破产的地步。
1.4企业财务管理观念过时，管理模式老化
很多企业在管理权和所有权方面非常统一，企业获利与管理者能力及素养相连，而很多企业的所有者通常没有意识到企业财务管理的主要作用，有些即便关注，也欠缺对财务管理系统的认知，管理观念老旧，并且很多企业并没有专门的财务管理人员，财务会计人员素质不高，没有通过系统的财务管理训练，对财务管理方式欠缺认知，大多都在空谈，而非存在实质性的举动。所有的一切都导致财务管理紊乱，会计信息不实，财务监管不利。
1.5企业财务管理欠缺严禁的财务管控制度
严谨规范的财务管控制度成为了企业财务管理良好的保障，很多企业不加强内部控制，也没有制定严格的管控制度或制定了管控制度却不严格执行，导致财务控制制度如同虚设。
2开拓单位财务管理新思路
2.1不断更新观念、稳固创建依法理财的理念
完善单位财务管理，一定要严格学习，不断更新观念，各级领导要严格建立依法理财的理念，不断提升完善财务管理体制，加强自觉性与紧迫感，将完善财务管理提升至反腐倡廉和强化作风建设的层面，将财务管理归入法制路线，将财务活动归入制度当中。
2.2强化预算管理为核心，提升财务管理科学化水准
提高单位预算管理，不但要加快完成支出预算、收入预算、追加程序，并且要将人力、财力、物力真正发挥出来，有效运用资金，对完成任务体现事业规划具有十分重要的意义。
2.2.1提升预算编制的科学性。
要令预算的编制适应客观规律加快企业发展，不仅一定要将预算期内的规划与业务活动范畴明朗化，提高调研，摸清状况，把握财力，令预算的编制符合实际，还要将收入打足，支出打紧，并且需建立全局观念，杜绝本位主义，在对预算进行编制时，需要通过发展的规模及速度进行编排。
2.2.2提高预算管理的规划控制职能。
事业规划指标是编排单位预算的主要根据，加强预算管理的规划控制职能。在编排的过程里，所有指标都要积极并预留出充分的空间。所有规划统筹兼备，所有指标相互连接，确保财务收支规划创建在科学之上。
2.2.3强化预算执行过程的监督。
对于预算执行过程的监督而言，不仅要通过上级核实进行预算，以行政任务、事业规划为核心，在执行过程里严格按照勤俭节约、精打细算的方式，还要通过核定的预算，依照政策规定，扩大财源及服务，并且通过完成行政任务及规划进度对预算执行状况进行审查，产生问题时尽快进行改正，确保预算和工作任务、规划的协调性，加快预算收支任务的完成。
2.3提高资产管理，提升资产的应用效益
单位资产包含了流动资产、固定资产、无形资产和其他资产。强化资产管理，一定要严格执行计划购置、有效储备、随时供应、充分运用、稳妥维护等科学管理形式，令不同物资设备获得有效运用，保障各项业务工作以及生产经营活动的顺利进行。
2.3.1强化财政配置功能，规范资产配置范畴及标准。
长久以来，因为资产没有进行统一配置，使得各部门申请配置数量及价格方面具有任意性。规划科学合理的资产配置标准体系是完成资产管理及预算管理相融合的前提。
2.3.2创建完善资产调剂制度。
创建完善闲置资产调剂制度，将长时间闲置以及无法符合履行职能需求的资产进行清查，通过资产部统一管理、统一分配，不但能够将资产最大效益发挥出来，还能够节省财政支出。
2.3.3完善资产内部控制制度。
应当创建完善资产内部控制制度，对资产增减变化以及价格补贴的所有方面进行严格管控，来确保资产项目的合理、合法，确保长期资产业务会计核算材料的真实性与完整性，并有效保障资产的实体安全性。
2.3.4强化固定资产管理，提升资产使用率。创建固定资产管理制度，管理好固定资产，财务部门建立总账，保管部门创建明细账，通过科室依照规定运用，确保账目清晰、真实。
2.4加强内部控制、预防财务风险
内部控制活动是一切经济组织管理活动的主要构成部分，为了加快有序竞争以及有效配置资源，一定要加强内部控制，将管理工作规范化，有效防范财务风险，保持社会经济秩序的服务。提高内控意识，不仅要提高文化氛围，强化文化建设，积极提高员工的价值观、社会责任感，提倡爱岗敬业，加强风险意识。强化内部制度建设，指派专门机构或人员对管控系统采取全面化测评，提出具体建议并做出评价报告，有利于改进和完善内部控制制度。加强内部审计，积极创建高素质会计团队，强化政治学习、文化建设，将各项制度进行完善，积极进行教育培训，创建完善的激励制度及轮岗制度。
3结语