时间：2023-09-08 17:14:11
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇作风建设的必要性，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
作风问题最核心的是对人民群众的感情问题。老百姓看党风政风，首先就看我们的干部作风。目前，从全社会来讲，通过开展八荣八耻和党员先进性教育活动，全国反腐倡廉和干部作风建设的大环境逐步规范。特别是中央纪律检查委员会全体会议和国务院廉政工作会议的召开，标志着党风廉政建设和反腐败工作环境更加成熟。作为一名民政工作者，要正确把握作风建设的重要性、必要性和紧迫性。干部作风好，才能深入了解民情、充分反映民意，才能保证民生问题得到高度重视和有效解决。
二、结合乡镇工作实际，紧紧抓住作风建设的核心。
乡镇工作与人民群众切身利益息息相关。乡镇承担“解决民生、维护民利、落实民权”的重要社会管理和公共服务职能，肩负排解社会纠纷，化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐的重要职责，是构建和谐社会的重要基础。乡镇工作的宗旨就是“以民为本、为民解困、为民服务”。对每一个乡镇工作者来说，作风建设的核心就是全心全意为人民服务，履行好职责，解决群众迫切需要解决的困难。我们都应认清自己从事的工作虽然十分普通，但它是党的整个事业不可缺少的一部分，蕴含着不平凡的意义和价值。这就要求干部作风建设要落实到执政为民的思想和为民解困的行动中去。进一步密切与基层、群众的联系，积极为广大人民群众和民政对象办实事做好事解难事是做好工作的有效途径。在作风建设上，必须坚持与时俱进，进一步强化“执政为民 为民解困”的民政宗旨。中国教育查字典语文网 chazidian.com
三、加强学习，夯实理论素质是搞好作风建设的理论基础。
通过前一阶段的学习，自己充分认识到，必须彻底转变以前一些不正确的观念，增强服务意识和责任意识，对基层群众，我们要真心诚意地对待他们，时时、事事、处处都要首先换位思考，站在对方的角度去分析，去解答所提出的问题和所遇到的困难，切切实实地为他们着想，在与群众交往、沟通时，一定要做到热情礼貌、耐心细致、态度温和，耐心解答他们提出的问题，全心全意地帮助他们解决所遇到的困难，满腔热情地为基层群众服务，不断提高服务质量、办事效率和服务水平，树立“心系群众、服务人民”的良好风气。我们只有真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众，才能得到群众的拥护。任劳任怨、细致周到将每一项工作做细、做实，不断提高办公室的工作效率，工作质量。艰苦奋斗、勤俭节约是新形势下加强每一个乡镇干部作风建设的一个重要任务，特别是在能源紧张的今天，更应该提倡无纸化办公，节约纸张。
省委、省政府开展的“干部作风建设年”活动是推动河北科学发展的迫切需要，是密切党群干部关系的必然要求，是加强干部队伍建设的重大举措。衡水水文局积极贯彻落实有关精神，并下发相关学习材料。通过学习加深了对作风建设的必要性和紧迫性的认识，从思想认识水平上找出了自己的不足。经过这段的学习，对于干部作风建设年活动的重大意义有了更为深刻的认识，对于如何保持良好的形象也有了更为深切的体会。
一、深刻认识到加强干部作风建设对于发展水文事业的极端重要性和现实紧迫性。
水文事业面临这良好的发展机遇，同样也面临这严峻的挑战。要抓住发展机遇，应对挑战，必须团结群众、依靠群众，深入扎实地做好艰苦细致的工作，以良好的党风政风，密切党群干群关系，维护稳定，共克时艰。纠正不正之风，转变不科学的思想观念，使每一个水文人都懂得讲政治本文、顾大局的现实意义，都明白艰苦奋斗、开拓进取的现实紧迫性；从而打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质水文队伍。
二、深刻认识到良好的作风是做好工作的前提。
水文工作非常艰苦，但是承担着重大的责任。作为防汛抗旱的耳目和尖兵，必须要转变工作作风，加强自身素质修养，提高工作效率。水文人有着优良的光荣传统，这是几代水文人智慧的结晶，也是这种传统和精神让水文事业在复杂多变的局势中立于不败之地。所以，我们必要要继承发扬这种优良传统，这是干好水文工作的前提和保障。水文人长期驻守测站，被枯燥和孤独困扰着，但是我们要努力克服种种困难，发扬优良传统，创新符合科学发展观的工作作风，科学发展水文。无论是抗旱，还是防汛，都需要我们有着良好的工作作风，也只有加强作风建设，才能更加体现水文的价值，切实起到耳目和尖兵的作用。
三、深刻认识到作风建设对于党对于国家的重要性。
十七大报告中指出：“领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，我们要从党和人民事业兴衰成败的高度，放在更加突出的位置，常抓不懈，下决心抓紧、抓实、抓出成效。全面加强新形势下的领导干部作风建设，必须树立和发扬好的作风，才能完成经济工作的各项任务，做好改革发展稳定的各项工作，特别是反腐倡廉建设的各项工作任务。”水文作为公益性事业，作为基础性事业，对于国民经济的发展至关重要。就如年初的抗旱工作，我们必须以高效的工作作风投入到抗旱工作中去，第一时间把相关数据传到有关领导手中，为了领导的决策提供依据。如果我们不转变工作作风，懒散、不务正业、不严谨，那势必将影响到全省的抗旱工作，会带来很大的损失。
四、深刻认识到作风建设是不断完善自己的过程。
按照省委、省政府、河北省水文局和衡水水文局干部作风建设年实施方案的要求，结合我省水文系统开展的“学、长、促、出”活动，积极学习，深入思考，及时总结，大胆实践，学习和掌握新形势下做好群众工作和本职工作的本领和方法，真正做到理论与实际，学习与运用，言论与行动的统一，创造性地开展工作为建设繁荣富强的和谐社会贡献自己的力量。
开展作风建设年活动，是省委着眼与加强干部队伍作风建设、优化发展环境、推动科学发展做出的一项重大决策。作为水文人，要全面投入到活动中去，提高自身的素质，要有突破，见实效。做好周密安排部署，加强组织推动，实施分类指导。这样才能提高水文系统的整体素质，使作风转变有新成效，才能使各项工作有新成绩。
开展“干部作风建设年”活动的心得体会
我们党高度重视作风建设，只有具备优良作风，才能带领全国人民全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦。在开展党的群众路线教育实践活动中，我认真学习了中央有关开展群众路线教育实践活动的文件，认真学习了一系列重要讲话精神，下面，结合自身思想和工作实际，就新时期加强作风建设的必要性浅谈一些看法。
一、加强作风建设是实现十确定的宏伟目标任务的必然要求
党的十提出了夺取中国特色社会主义建设新胜利的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业做出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。要实现十确定的宏伟目标任务，必须加强作风建设。只有把作风建设好了，我们才能坚定政治立场，拥护党的领导，维护党的尊严，听从党的指挥，把党性观念扎根于内心深处，做到思想上不动摇，行动上不出错，永远跟党走有中国特色的社会主义道路，实现十确定的宏伟目标任务。只有把作风建设好了，我们才有高尚的思想情操、良好的职业道德、崇高的社会公德和完善的个人品德，树立服务意识，做到爱岗敬业、认真努力工作，取得良好工作成绩。只有把作风建设好了，我们才能树立自身良好形象，取得群众的信任和拥护，凝聚群众的力量，团结一致、齐心协力，投入到经济社会建设中，确保全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
二、加强作风建设是做好政协工作的必然要求
人民政协是沟通上下、反映社情民意的重要渠道，在加强团结、促进发展、维护稳定中发挥着桥梁和纽带作用。要做好政协工作，必须加强作风建设。只有把作风建设好了，我们才能牢记政协的职责，完成各项工作任务。一是做到求实情，认真搞好调查研究，多下力气，多吃苦头，通过各种渠道，对社情、民情有一个全面、客观、真实的把握，了解真情况，求得真规律。二是做到办实事，始终以实事求是的态度和求真务实的作风来对待政协工作，脚踏实地，真抓实干，多做实在之事，不做虚功，不唱假戏，一步一个脚印地办好每件实事，把各项工作落到实处。三是做到出实招，在了解实情、把握规律的基础上，紧紧抓住一些事关改革发展稳定大局、关乎群众切身利益的重点问题，提出有见解、有分析、有可操作性的意见和建议，以利于改进和推动各项工作的开展。
三、加强作风建设是做到“为民，务实，清廉”的必然要求
党的群众路线教育实践活动要求每个干部做到“为民，务实，清廉”，而这需要靠优良作风来保障。只有把作风建设好了，我们才能做到“为民，务实，清廉”。在做到为民上，能够树立全心全意为群众服务的宗旨，加强与群众的联系，听取群众的意见和建议，以群众的需要作为工作的方向，以群众的满意作为工作的目标，时时刻刻为群众着想，处处地地为群众谋利益，始终把群众的冷暖放心中。
能够把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准，把群众利益作为第一追求，主动走访群众，放下架子，虚心听取群众的意见，鼓励群众说出心里话。了解群众在工作、生活中遇到的困难和问题，了解需要为群众做的事，有的放矢地为群众办实事，提高办事效率和质量，努力获得群众的满意。在做到务实上，能够增强工作责任心，忠实履行工作职责，践行“我的岗位我负责、我在岗位您放心”，力戒形式主义和，做到脚踏实地、勤奋努力工作，不敷衍塞责，不做表面文章，勇于承担责任，在群众最盼的时候慰民心，在群众最急的时候解民忧，在群众最难的时候办实事，全面做好工作，取得优良工作成绩。在做到清廉上，能够严格遵守中央八项规定和上级廉洁从业规定，摒弃“形式主义、、享乐主义和奢靡之风”这“”，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，规范自己从业行为，踏踏实实做人，清清白白做事，无违纪违法现象，保持自身良好形象，争做群众满意的清廉干部。
作风建设关系党的事业，关系政协工作的发展，关系个人的形象和声誉，我们一定要充分认识作风建设的重要意义，按照党的群众路线教育实践活动要求，自觉加强作风建设，以优良作风搞好各项工作，促进政协事业发展，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦作贡献。
同志们：
今年，省委、省政府决定要在全省集中开展“干部作风建设年”活动。*月*日上午，省委省政府专门召开“干部作风建设年”电视动员大会，省委书记*等主要领导做了重要讲话。通过参加会议，我们初步了解了“干部作风建设年”活动的目的、意义和要求。根据省委、省政府安排，结合临城国税“管理跨越年”的形势和任务，经县局研究，决定在全局深入开展“干部作风建设年”活动。受县局党组和李局长的委托，就开展好此项活动，我讲三点意见。
一、把握形势和现状，充分认识“干部作风建设年”活动的必要性
开展“干部作风建设年”活动是省委、省政府基于经济发展的特殊形势、河北省的特殊区域、干部在工作作风上存在的特殊问题而采取的特殊举措。就经济形势而言，受国际金融危机和国内经济增速持续放缓的影响，全省各地促进经济发展的任务十分艰巨。为刺激经济尽快回暖，省、市、县都计划或安排了一些拉动内需的建设项目，而这些项目建设速度的快与慢、拉动效应的大与小，都需要各级干部切实加强作风建设，转变工作作风提供动力。就我们面临的形势和任务而言，2009年是全省国税的“管理跨越年”，我们面临着巩固基础，深化提高，创新跨越的三重任务，承担着税收收入、税收管理的双重压力。县局党组明确了“一二三四”的工作思路，提出了“六个明显突破”的奋斗目标，能不能落实好工作思路，能不能实现好奋斗目标，需要我们切实加强和改进作风建设。近年来，我们纳税服务不断优化，得到了各级领导、社会各界和纳税人的肯定与好评，成绩有目共睹。但我们在涉税服务上还存在着一些不容忽视的问题，个别干部工作态度生硬、冷漠，纳税人有怨气；办税环节多、关卡多、审批多，纳税人有意见；少数干部吃拿卡要报，没有好处不办事，有了好处乱办事，，甚至向纳税户低价购买商品或在企业入暗股，纳税人有投诉。尽管这些问题只发生在少数人身上，但严重影响了整体国税形象，不利于“管理跨越年”的工作开展，不利于树立良好的国税形象，不利于营造良好的税收外部环境。因此，我们必须深入开展“干部作风建设年”活动，动真招，出重拳，治顽疾，求实效，彻底根治干部队伍在工作作风、纳税服务上存在的深层次问题。
二、明确目的和要求，切实增强“干部作风建设年”活动的针对性
这次“干部作风建设年”活动要实现“两个转变、一个提高”。“两个转变”就是由“审批型”机关向“服务型”机关转变、由“官本位”思想向“民本位”思想转变”，“一个提高”就是提高工作效率。活动中，我们必须坚持破除工作疲沓、虎头蛇尾，敷衍塞责，有令不行，自由散漫的意识，树立真抓实干、一抓到底，敢于负责，勇于担当的工作作风。推诿扯皮，拈轻怕重，画地为牢，揽功诿过的“小集团”意识，树立心系大局，密切协作，齐心协力，齐抓共管的工作作风。破除安于现状，亦步亦趋，被动应付，不思进取的懒汉意识，树立开拓创新、锐意进取，克难攻坚，奋发有为的工作作风。破除“以我为中心”的陈旧观念，树立以纳税人为中心的理念；破除“单纯把纳税人当成管理对象”的错误观念，树立征纳双方地位平等的理念，破除“纳税服务与己无关”的狭隘观念，树立人人都是服务主体的理念。要通过活动，使得工作作风明显改观，工作效率明显提高，长效机制初步建立，纳税服务更加系统，行风建设实现新突破。
三、采取得力措施，切实保证“干部作风建设年”活动的实效性
此次“干部作风建设年”活动必须围绕中心，服务大局，强化责任，务求实效。要把深入开展“干部作风建设年”活动与“管理跨越年”的任务目标结合起来，通过改进作风，彻底解决“疏于管理，淡化责任”的问题，突出解决干部在思想意识、工作作风、工作态度等方面存在的问题，有效消除税收管理中的薄弱环节和隐患，切实提高工作效率。要把深入开展“干部作风建设年”活动与优化纳税服务结合起来。以纳税人需求为中心，以纳税人满意为标准，健全纳税服务体系，完善纳税服务措施。要切实简化审批程序，在不违反税收政策的前提下，能取消的审批一律取消，能简并的程序一律简并，能整合的工作不再单项开展。做到纳税人到税务机关办理涉税事项，统一由办税服务厅受理，做到报送资料一次性告知，资料齐全一次性办结。要把深入开展“干部作风建设年”活动与深化行风建设结合起来，畅通社会监督渠道，健全税收法律援助机制，切实维护纳税人的合法权益。要把深入开展“干部作风建设年”活动与发挥示范表率作用结合起来。各股室、税务分局负责人要发挥表率作用，带头践行求真务实的工作作风，带头深入调查研究，及时发现工作中存在的突出问题、全面掌握企业的生产经营情况，在掌握第一手资料的基础上创新工作思路，做到问需于民，问计于民；党员干部要充分发挥表率作用，勤恳工作，扎实管理，甘于奉献，服务大局；这次会议上受到表彰的先进单位和个人也要充分发挥表率作用，爱岗敬业，团结协作。要把深入开展“干部作风建设年”活动与健全管理机制结合起来，建立健全首问责任、限时办结、明查暗访、督促督导、追究问责等相关制度。无论哪个单位、哪个税务人员因工作效率低下、服务质量不高、工作作风不好被上级明查暗访发现、被纳税人投诉或被公开曝光的，县局将对责任单位和责任人严厉追究，决不姑息。
今天这次会议是经局党组研究决定召开的，主要任务是传达贯彻省委、市委开展“干部作风建设年”活动会议精神，安排部署全局“作风建设年”活动。刚才艳岐同志传达了云川书记、陈贵书记的讲话精神，文进同志通报了几起典型案件的处理情况。从领导讲话和对典型人事的处理不难看出省市委抓作风建设的决心和信心，我们一定把认识统一到省市委决策部署上来。下面，按照局党组的安排，我着重讲两点意见：
一、克服“三种倾向”，切实提高对作风建设重要性的认识
作风是一个人或一个单位办事效率、思想品质、精神风貌、行为修养等方面的综合体现。作风是形象，作风是凝聚力，作风是战斗力。抓发展，干事业必须抓队伍，抓队伍就必须抓作风。所以，在全省推进“三年大变样”活动的关键之年，在全市负重奋进的“爬坡”时期，省委、市委把今年确定为“作风建设年”。近一段时间，我们在组织全局干部职工收听收看省市“干部作风建设年”活动动员大会的基础上，各支部、各科室单位分别组织了学习讨论，同志们也从电视、报刊等媒体了解了许多开展“作风建设年”活动的动态，大家对开展“干部作风建设年”活动的重要意义和作用以及开展这一活动的重要性、必要性和紧迫性有了比较深的认识，但从我了解的情况看，要提高认识，还得再创新思维，还需要再统一思想，当务之急需克服三种倾向：一是不要以为活动仅是“形式”。有的同志受传统思维影响，对今年省市委开展作风建设的极端重要性认识不足，总认为今年搞的“作风建设年”是一般性的活动，与以往开展的活动没什么不一样。应该十分明确，省委、市委之所以在全省、全市安排这样一次活动，绝不仅仅是一般性地号召而已。省委*书记在大会上的讲话针砭时弊，意味深长，振聋发聩，体现了省委、省政府大力加强干部作风建设、创建风清气正软环境的信心和决心；市委陈贵书记在全市动员大会上强调地创建活动载体，以超常作风推动超常发展，更是充分说明了市委市政府在改进干部作风，推进全市经济社会健康快速发展的良好愿望和严肃态度。因此，必须抓好、抓实、抓出成效。二是不要以为惯性即合“常规”。有的同志认为，这些年我们这样不都过来了，我明确告诉大家，你那个作风，往年行，今年不行，过去行，现在不行，因为省市委是真较真了。在开展这项活动之前，媒体曝光了石家庄建设局几名干部工作时间聚在一起打牌赌钱的问题，随后对这几名干部进行了严肃处理。省委、市委召开“干部作风建设年”活动动员大会后，省纪委组织新闻媒体在全省开展了明查暗访活动，对发现的我市某单位工作时间无人办公，仅有一人也在睡觉的问题给予了曝光批评，随后，市委市政府对当事单位和当事人在全市进行了通报批评，并责成当事单位向市委、市政府作出深刻检查，对机关人员进行严肃批评教育，在本系统、本单位立即开展作风整顿活动。市纪委也组织我市的新闻媒体，多次开展了明查暗访活动，对发现的市直及部分县市区机关工作人员违反工作纪律的问题在衡水日报进行了曝光，2月20日下午，市纪委、监察局召开新闻会，对市直及县市区33名违反机关工作纪律的典型案件进行了报道。2月23日，衡水晚报刊登了对这些人员的处理意见。省市纪委、监察部门以及新闻媒体的明查暗访活动不会因此而结束，还将随时进行抽查暗访活动。这充分说明，省委、省政府，市委、市政府在开展“干部作风建设年”活动上绝不是摆样子、走过场，我们一定要充分认识到开展这一活动的严肃性。三是不要以为小事成不了大事。还有的同志说，通报这些事不都是“小事”吗？值得小题大做吗？有这样认识就大错特错了。我们常说，作风是形象，作风是战斗力。形象问题怎么能是“小事”呢？从小处讲，一个人不注意自己的作风，不注意形象，是很难受到众人尊敬的。从大处讲，我们每一个同志的言行，每一个同志的作风，不仅代表自己的形象，更代表着劳动保障部门的形象，甚至代表着市委、市政府在人民群众心目中的形象。我们的工作涉及制定和执行政策、解决职工实际困难、促进经济和社会发展、维护社会稳定等，都是实实在在的具体问题、具体工作，容不得有半点虚夸，如果没有脚踏实地、求真务实、开拓创新、扎实工作的思想和作风，只是摆花架子，作表面文章，就谈不上政策落实，谈不上解决职工群众的实际困难，更谈不上在全市经济社会发展和稳定大局上有所作为。因此，我们必须克服以上“三种认识”，积极投身到作风建设年活动中来。
二、找准问题，实化措施，扎实有效地推进作风建设年活动深入开展
开展干部作风建设年活动，既要搞好活动安排并认真抓好落实，又要找准抓住在作风方面存在的突出问题并切实加以解决。在去年我刚来时，在“七一”讲话中指出了我们作风建设上存在的“三个有余，三个不足”，我再重申一下：一是守摊“有余”，“闯劲”不足。二是拖拉“有余”，效率不足。三是散漫“有余”，集中不足。经过半年努力，这些问题得到了不同程度的解决，但还不彻底。特别是对照省市要求，我感到又有了新的“不足”。比如“浮躁”的问题、相互推诿扯皮的问题、态度生硬的问题、不愿吃苦、不甘受累、拣轻怕重的问题。过去常说的“冷、横、硬”现象，虽说有了很大改观，但在个别科室、个别人身上还不同程度地存在。针对上述问题，局党组经过研究，制定了我局转变干部作风的“15616”工程。
“15”就是在干部作风转变上落实“十五字”方针。具体讲：一是“坐得住”。就是要静下心来研究政策，吃透政策，确保政策运用到位。二是“下得去”。就是底数要清。真正深入车间、田间地头调查研究，敏锐地发现和把握倾向性、苗头性问题，真正摸清群众所需、所想、所盼。三是“办得快”。对正常办理事项，及时或提前办结；对群众反映的热点、难点问题，认真研究并有效稳妥地加以解决。四是“理得顺”。坚持领导包案、接待日制度，对督办案件，实行专项专人负责；对暂不能答复的，在一个工作日内告知当事人，千方百计理顺群众情绪，化解群众怨气，维护社会稳定。五是“惩得严”。对完不成工作目标的责任单位和责任人给予严肃批评，并按有关规定落实处罚措施；对因不作为、乱作为造成不良影响的，严格追究有关人的责任。
“6”就是六个“严禁”：①严禁晚来早走不遵守工作时间或工作时间缺岗；②严禁工作时间串岗聊天；③严禁工作时间玩游戏或从事与工作无关的其它活动；④严禁推诿扯皮耽误工作；⑤严禁态度生硬；⑥严禁工作日中午非公务接待饮酒。
“16”就是围绕提高社会保障水平、服务企业发展、扩大就业再就业、维护群众利益等四个方面，做好“十六件”惠民实事。
（1）提高离退休人员养老金水平。2月25日以前完成企业退休人员提高10%生活待遇的所有工作，4月底以前完成市直机关离退休人员生活补助标准调整任务并全额补发到位。
（2）做好失地农民的养老保险工作，对于符合纳入农村养老保险条件的失地农民及时予以纳入，符合领取养老保险金条件的及时发放到位。
（3）全力推进城镇居民基本医疗保险工作，待省批准实施方案后，于6月底前整体启动。
（4）解决好特殊人群的参加医疗保险问题。依据上级即将出台的政策，解决好1.65万人依法关闭破产企业退休人员医疗保险问题；修订完善《衡水市市直困难企业职工基本医疗保险暂行办法》，解决2.1万困难企业职工的参保问题；以市政府名义出台城镇灵活就业人员参保办法，解决2万灵活就业人员参加职工医疗保险问题。
（5）从市直医保基金中支付600万元，对市本级6万名参保职工进行健康体检。
（6）建立对市直个人负担过重的参保人员进行补助的制度，此项制度待市政府审批后实施。
（7）新开发公益性就业岗位3000个，安置就业困难对象。
（8）落实好下岗失业人员创业优惠扶持政策，对创业小额担保贷款人员资格审查时间由7个工作日缩减为3个工作日。
（9）做好农村扶贫劳动力转移培训职业技能鉴定政策的落实，特别注意将培训考试与职业技能鉴定合并进行，培训合格即可发证。
（10）对列入改制的企业，将原来企业改制职工安置方案的审核时间由20个工作日缩短到10个工作日。同时，主动深入企业，变坐等企业上门为送服务进厂。
（11）对破产企业养老保险费欠费核销及时审核报批。
（12）对企业养老保险费的补缴，努力做到当日申报、当时核缴。
（13）为确保企业发展，稳定企业职工就业岗位，使用失业保险基金为困难企业职工发放岗位补贴和社保补贴。
（14）加大解决农民工工资拖欠工作力度，把农民工工资拖欠作为劳动保障监察执法重点工作，把建筑领域拖欠农民工工资作为劳动保障执法范围重中之重。在重点清欠工资的基础上，确保不再发生新的工资拖欠问题。
（15）坚持每月对劳动保障系统苗头进行一次认真排查，对排查出来的苗头问题，指定具体人负责落实，一般案件在3个工作日之内化解矛盾。对不能化解的特殊问题及时报告，减少越级上访事件发生。
（16）提高职业技能鉴定工作效率，将考试成绩合格的职业资格证发放时间由20天改为10个工作日。
为确保上述任务的完成，近期要做好三项工作：
一是成立组织。为开展好全局“干部作风建设年”活动，经局党组研究，成立“作风建设年”活动领导小组。由我任组长，有关局领导、纪检组长任副组长，成立办公室，办公室人员从有关单位抽调。各科室单位也要切实加强领导，把“作风建设年”活动作为一件大事，列入重要议事日程。尤其是局领导、科级干部要率先垂范，切实抓好自身的作风建设。
二是要找出问题。每个科室单位、每个人都要进行一次认真“回头看”，找出本单位、本系统、本人存在问题，制定整改措施和落实“1516”工程进行检查指导，推动活动顺利开展，确保作风建设年活动取得实实在在的效果。
今天召开这次会议,主要是传达贯彻全区干部作风建设年会议精神,安排部署我局的干部作风建设工作,目的是动员全局同志进一步统一思想,明确任务,转变作风,树立形象,不断提高工作效率和服务水平,以干部作风的大转变促进人事人才工作水平的大提高。刚才,庆涛同志宣读了我局作风建设实施意见,希望大家按照局里的统一安排，认真抓好每一阶段的工作落实。下面，我就开展好这次活动再讲三个方面的问题。
一、统一思想,提高认识
作风建设是党的建设的重要内容,事关党的形象和事业成败。近年来，区委、区政府高度重视干部作风建设工作，切实把这项工作作为落实科学发展观、促进又好又快发展的关键措施来抓，深入开展了“三讲”、“三个代表”、先进性教育等系列作风整顿活动，今年又将推进“干部作风建设年”作为全区重点抓好的“四个年”之一。张润国书记在全区干部作风建设年大会上的讲话，从四个方面阐述了加强干部作风建设的重要意义，希望大家认真学习，深刻领会，进一步统一思想，提高认识，以良好的精神状态投身作风建设年活动。
今年以来，我局紧紧围绕区委、区政府“一二五五”的总体部署和“四个年”活动要求，确立了“抓住一条主线、深化两项改革、突出两个重点、狠抓四项保障措施”的“一二二四”工作目标和思路，其中承担着全面推进事业单位改革的艰巨任务，因此要实现今年的工作目标，创新完成区委、区政府交给的工作任务，关键需要有一支政治素质强、业务水平高、作风优良、纪律严明的人事干部队伍来做保证。从我局目前情况看，机关作风总体是好的，但离区委、区政府和基层群众对人事干部的新要求、新期待还有较大差距，人事干部在思想观念、党性修养、干事创业、工作作风等方面仍然存在一些问题，突出表现在：个别同志政治理论学习不够系统、大局意识有待提高;工作创新意识不强，精神状态有时欠佳；机关效能不够高，服务意识有待提高；机关管理不够严格、自律意识还需加强等。这些问题，影响了我局各项工作的开展，必须引起高度重视，认真加以解决。开展干部作风建设年活动是巩固发展人事部门自身建设优良传统、树立人事部门和人事干部队伍新形象的重要举措，是人事部门坚持解放思想、与时俱进，开创人事工作新局面的必然要求，是进一步提高人事工作公信度、满意度的迫切要求和现实需要。全局同志要站在讲政治、讲大局的立场，充分认识开展这次干部作风建设年活动的重要性、必要性和紧迫性，切实按照争做“两个表率”（人事部门争做政府机关的表率、人事干部争做公务员的表率)的要求，着力解决人事干部在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性、工作创新性、作风务实性、廉洁自律性等方面存在的突出问题。通过开展干部作风建设年活动，确保思想观念大转变、精神面貌大振奋、机关作风大变样、服务效能大提速、各项工作大提高，为实现经济社会又好又快发展提供坚强有力的人事人才保障。
二、严格标准，狠抓整改
（一）坚持高标严要求。要按照局党组研究的意见，抓好活动的每一阶段、每一个环节、每一项工作,切实做到学习要深入,剖析要深刻,整改要彻底,成效要明显。学习要深入。首先要端正学习心态，树立终身学习的意识，持之以恒地抓好学习。其次要突出学习重点，坚持用党的先进理论武装头脑，用的立场、观点解决问题，要紧密联系改革发展和自身思想、工作的实际,加深对党的十七大报告、科学发展观和中央、省、市、区委主要领导讲话精神的学习理解,在真学、真懂、真用上下功夫。剖析要深刻。就是要按照张润国书记提出的认真解决解放思想、树立形象、强化责任、干事创业、廉洁勤政等五个问题的要求,从思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风入手，认真查摆存在的问题,深刻剖析思想根源,从根本上加以解决。整改要彻底。就是要真正解决好机关作风和干部作风方面存在的突出问题，要从群众最不满意的事情改起,从群众最希望办的事情做起,认真制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施，达到群众满意的标准。要坚持边学边改、边查边改、边整边改，见诸行动。成效要明显。要通过开展这次活动，真正达到区委提出的五个明显成效，即精神饱满，工作激情明显提升；真抓实干，工作作风明显好转；秉公办事，干群关系明显改善；高效服务，发展环境明显优化；清正廉洁，自律意识明显增强，真正形成风气正、思上进、干事业、促发展的良好氛围，为促进人事人才工作创优升位提供优良的作风保障。
（二）着力解决突出问题。开展干部作风建设年活动的重点在于发现和解决突出问题，联系我局实际，着重应从以下四个方面重点摆查和解决。一是要解决好思想不够解放、缺乏争先创优意识的问题。思想保守，敢为人先、争创一流意识不强，是当前影响我们人事人才工作上水平、提档次的重要思想障碍。要通过这次活动，进一步增强工作的危机感和紧迫感，树立勇争一流的信心和决心，自我加压，理清思路，找准优势，推动创新，不断总结我们工作的亮点，力争在人事系统内得到推广和认可。二是解决作风漂浮，事业心和责任感不强的问题。现在有的同志工作满于现状，作风漂浮，困难面前畏难发愁，不敢承担责任，缺乏工作责任心和使命感。下步，我们要在政治上与区委保持高度一致，把思想统一到区委、区政府的决策部署上来，不断增强工作事业心和责任感，要发扬我局的优良作风，在推进事业单位改革、招商引资、拆迁等难点工作中，增强攻坚破难意识，要敢打硬仗。在解决人事人才工作领域“三最”问题中，要增强责任心，善于化解矛盾，认真做好企业干部维稳、毕业生就业、公务员考录、职称评聘、工资核定、人员分流等涉及群众利益的工作，加大政务公开力度，提高人事部门的社会公信力和群众满意度。要进一步做好人事仲裁、行政复议等工作，正确对待和认真处理来信来访，维护人民群众的正当利益，促进社会和谐稳定。三是要解决好机关效能不够高、服务措施不到位的问题。应该说，在机关效能和服务基层方面，我局做的总体较好，但也有个别同志宗旨观念淡薄，对局里制定的规章制度和服务承诺执行不够好，对待前来办事的群众有时不够耐心和热情。下步要结合开展干部作风建设年活动，进一步创新服务形式，把工作重心转移到人事人才公共服务上来，深入开展人事人才工作“进企业、进项目、进农村、进社区”活动。局领导干部每月都要安排一定时间深入基层、深入企业，现场为基层、为企业解决人事人才问题，现场为基层、为企业搞好服务，认真践行“现场工作法”。全局同志要认真落实首问负责、限时办结、一次性告知等制度，加快推进办公自动化和电子政务建设，提升人事人才服务质量和工作效率。四是解决好自律不严、有损人事干部形象的问题。要加强廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，大力开展廉政教育，增强自律意识。努力做到“五先”:要求别人遵守的自己先遵守，要求别人做到的自己先做到，要求别人提倡的自己先提倡，要求别人管好的自己先管好，要求别人不干的自己先不干。在遵守规章制度方面，大部分同志是好的，但也有个别同志组织纪律观念淡薄，执行各项规章制度不够严格，在一定程度上损害了人事部门的良好形象。针对这些问题，下步要严格机关管理和工作秩序，完善各项制度，要靠制度管人，靠制度约束人，靠制度建设高素质的人事干部队伍。对上班脱岗、串岗、迟到早退及上网打游戏等行为，要予以严肃处理。总之要争取通过解决以上突出问题，树立人事干部的良好形象，做好五个表率，即做刻苦学习、勤于思考的表率；求实创新、推动发展的表率；践行宗旨、一心为民的表率；维护团结、促进和谐的表率；艰苦奋斗、勤俭节约的表率；严守法纪、清正廉洁的表率，为广大公务员作出榜样。
三、加强领导,精心组织
干部作风建设年活动是一项系统工程，涉及面广、环节多、要求高。为此，全局都要高度重视，强化措施，加强领导，狠抓落实，确保取得实效。
一要高度重视，加强领导。为确保这次活动扎实开展，局里专门成立了领导小组，具体由办公室负责活动的组织协调和调度检查。要把开展“干部作风建设年”活动作为近期一项重要工作来抓，局党组成员要率先垂范，带头学习、带头查摆问题、带头进行剖析、带头开展批评与自我批评、带头搞好整改。
二要健全制度，以章理事。要在建立长效机制上狠下功夫，真正用制度管人，靠制度理事。制度建设要力求周密，工作职责、标准、程序、纪律、考核、奖惩等工作常规，考勤、学习、值班、车辆、财务管理等日常管理，都要形成制度，使各项工作都有规可依、有章可循。要突出制度的实用性，针对查摆出的问题搞好建章立制，做到建立一个制度，解决一系列问题，规范一方面工作。要强化执行，制度一经建立，人人都要严格遵守，照章办事，对违犯者严肃处理，真正发挥好制度的约束作用。
今天召开这次会议,主要是传达贯彻全区干部作风建设年会议精神,安排部署我局的干部作风建设工作,目的是动员全局同志进一步统一思想,明确任务,转变作风,树立形象,不断提高工作效率和服务水平,以干部作风的大转变促进人事人才工作水平的大提高。刚才,庆涛同志宣读了我局作风建设实施意见,希望大家按照局里的统一安排，认真抓好每一阶段的工作落实。下面，我就开展好这次活动再讲三个方面的问题。
一、统一思想,提高认识
作风建设是党的建设的重要内容,事关党的形象和事业成败。近年来，区委、区政府高度重视干部作风建设工作，切实把这项工作作为落实科学发展观、促进又好又快发展的关键措施来抓，深入开展了“三讲”、“三个代表”、先进性教育等系列作风整顿活动，今年又将推进“干部作风建设年”作为全区重点抓好的“四个年”之一。张润国书记在全区干部作风建设年大会上的讲话，从四个方面阐述了加强干部作风建设的重要意义，希望大家认真学习，深刻领会，进一步统一思想，提高认识，以良好的精神状态投身作风建设年活动。
今年以来，我局紧紧围绕区委、区政府“一二五五”的总体部署和“四个年”活动要求，确立了“抓住一条主线、深化两项改革、突出两个重点、狠抓四项保障措施”的“一二二四”工作目标和思路，其中承担着全面推进事业单位改革的艰巨任务，因此要实现今年的工作目标，创新完成区委、区政府交给的工作任务，关键需要有一支政治素质强、业务水平高、作风优良、纪律严明的人事干部队伍来做保证。从我局目前情况看，机关作风总体是好的，但离区委、区政府和基层群众对人事干部的新要求、新期待还有较大差距，人事干部在思想观念、党性修养、干事创业、工作作风等方面仍然存在一些问题，突出表现在：个别同志政治理论学习不够系统、大局意识有待提高;工作创新意识不强，精神状态有时欠佳；机关效能不够高，服务意识有待提高；机关管理不够严格、自律意识还需加强等。这些问题，影响了我局各项工作的开展，必须引起高度重视，认真加以解决。开展干部作风建设年活动是巩固发展人事部门自身建设优良传统、树立人事部门和人事干部队伍新形象的重要举措，是人事部门坚持解放思想、与时俱进，开创人事工作新局面的必然要求，是进一步提高人事工作公信度、满意度的迫切要求和现实需要。全局同志要站在讲政治、讲大局的立场，充分认识开展这次干部作风建设年活动的重要性、必要性和紧迫性，切实按照争做“两个表率”（人事部门争做政府机关的表率、人事干部争做公务员的表率)的要求，着力解决人事干部在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性、工作创新性、作风务实性、廉洁自律性等方面存在的突出问题。通过开展干部作风建设年活动，确保思想观念大转变、精神面貌大振奋、机关作风大变样、服务效能大提速、各项工作大提高，为实现经济社会又好又快发展提供坚强有力的人事人才保障。
二、严格标准，狠抓整改
（一）坚持高标严要求。要按照局党组研究的意见，抓好活动的每一阶段、每一个环节、每一项工作,切实做到学习要深入,剖析要深刻,整改要彻底,成效要明显。学习要深入。首先要端正学习心态，树立终身学习的意识，持之以恒地抓好学习。其次要突出学习重点，坚持用党的先进理论武装头脑，用的立场、观点解决问题，要紧密联系改革发展和自身思想、工作的实际,加深对党的十七大报告、科学发展观和中央、省、市、区委主要领导讲话精神的学习理解,在真学、真懂、真用上下功夫。剖析要深刻。就是要按照张润国书记提出的认真解决解放思想、树立形象、强化责任、干事创业、廉洁勤政等五个问题的要求,从思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风入手，认真查摆存在的问题,深刻剖析思想根源,从根本上加以解决。整改要彻底。就是要真正解决好机关作风和干部作风方面存在的突出问题，要从群众最不满意的事情改起,从群众最希望办的事情做起,认真制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施，达到群众满意的标准。要坚持边学边改、边查边改、边整边改，见诸行动。成效要明显。要通过开展这次活动，真正达到区委提出的五个明显成效，即精神饱满，工作激情明显提升；真抓实干，工作作风明显好转；秉公办事，干群关系明显改善；高效服务，发展环境明显优化；清正廉洁，自律意识明显增强，真正形成风气正、思上进、干事业、促发展的良好氛围，为促进人事人才工作创优升位提供优良的作风保障。
（二）着力解决突出问题。开展干部作风建设年活动的重点在于发现和解决突出问题，联系我局实际，着重应从以下四个方面重点摆查和解决。一是要解决好思想不够解放、缺乏争先创优意识的问题。思想保守，敢为人先、争创一流意识不强，是当前影响我们人事人才工作上水平、提档次的重要思想障碍。要通过这次活动，进一步增强工作的危机感和紧迫感，树立勇争一流的信心和决心，自我加压，理清思路，找准优势，推动创新，不断总结我们工作的亮点，力争在人事系统内得到推广和认可。二是解决作风漂浮，事业心和责任感不强的问题。现在有的同志工作满于现状，作风漂浮，困难面前畏难发愁，不敢承担责任，缺乏工作责任心和使命感。下步，我们要在政治上与区委保持高度一致，把思想统一到区委、区政府的决策部署上来，不断增强工作事业心和责任感，要发扬我局的优良作风，在推进事业单位改革、招商引资、拆迁等难点工作中，增强攻坚破难意识，要敢打硬仗。在解决人事人才工作领域“三最”问题中，要增强责任心，善于化解矛盾，认真做好企业干部维稳、毕业生就业、公务员考录、职称评聘、工资核定、人员分流等涉及群众利益的工作，加大政务公开力度，提高人事部门的社会公信力和群众满意度。要进一步做好人事仲裁、行政复议等工作，正确对待和认真处理来信来访，维护人民群众的正当利益，促进社会和谐稳定。三是要解决好机关效能不够高、服务措施不到位的问题。应该说，在机关效能和服务基层方面，我局做的总体较好，但也有个别同志宗旨观念淡薄，对局里制定的规章制度和服务承诺执行不够好，对待前来办事的群众有时不够耐心和热情。下步要结合开展干部作风建设年活动，进一步创新服务形式，把工作重心转移到人事人才公共服务上来，深入开展人事人才工作“进企业、进项目、进农村、进社区”活动。局领导干部每月都要安排一定时间深入基层、深入企业，现场为基层、为企业解决人事人才问题，现场为基层、为企业搞好服务，认真践行“现场工作法”。全局同志要认真落实首问负责、限时办结、一次性告知等制度，加快推进办公自动化和电子政务建设，提升人事人才服务质量和工作效率。四是解决好自律不严、有损人事干部形象的问题。要加强廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，大力开展廉政教育，增强自律意识。努力做到“五先”:要求别人遵守的自己先遵守，要求别人做到的自己先做到，要求别人提倡的自己先提倡，要求别人管好的自己先管好，要求别人不干的自己先不干。在遵守规章制度方面，大部分同志是好的，但也有个别同志组织纪律观念淡薄，执行各项规章制度不够严格，在一定程度上损害了人事部门的良好形象。针对这些问题，下步要严格机关管理和工作秩序，完善各项制度，要靠制度管人，靠制度约束人，靠制度建设高素质的人事干部队伍。对上班脱岗、串岗、迟到早退及上网打游戏等行为，要予以严肃处理。总之要争取通过解决以上突出问题，树立人事干部的良好形象，做好五个表率，即做刻苦学习、勤于思考的表率；求实创新、推动发展的表率；践行宗旨、一心为民的表率；维护团结、促进和谐的表率；艰苦奋斗、勤俭节约的表率；严守法纪、清正廉洁的表率，为广大公务员作出榜样。
三、加强领导,精心组织
干部作风建设年活动是一项系统工程，涉及面广、环节多、要求高。为此，全局都要高度重视，强化措施，加强领导，狠抓落实，确保取得实效。
一要高度重视，加强领导。为确保这次活动扎实开展，局里专门成立了领导小组，具体由办公室负责活动的组织协调和调度检查。要把开展“干部作风建设年”活动作为近期一项重要工作来抓，局党组成员要率先垂范，带头学习、带头查摆问题、带头进行剖析、带头开展批评与自我批评、带头搞好整改。
二要健全制度，以章理事。要在建立长效机制上狠下功夫，真正用制度管人，靠制度理事。制度建设要力求周密，工作职责、标准、程序、纪律、考核、奖惩等工作常规，考勤、学习、值班、车辆、财务管理等日常管理，都要形成制度，使各项工作都有规可依、有章可循。要突出制度的实用性，针对查摆出的问题搞好建章立制，做到建立一个制度，解决一系列问题，规范一方面工作。要强化执行，制度一经建立，人人都要严格遵守，照章办事，对违犯者严肃处理，真正发挥好制度的约束作用。
同志们： 一、充分认识干部作风整顿的重要性和必要性
抓好干部作风建设是推动现实工作的迫切需要，是全面建设小康社会的内在要求，是我们贯彻落实县第十次党代会、县xx届人代会精神的重大举措。党的xx大明确提出了到2020年全面建成小康社会的目标。市委、市政府提出了“建设大xx，率先基本实现现代化”的宏伟目标。xx现代化，关键在xx。我县作为丘陵大县、农业大县、人口大县，全面建设小康社会的任务十分艰巨，发展形势非常严峻。我们只有抢抓机遇，迎难而上，才能推进新跨越。但是，如果没有一个好的工作作风，没有一种奋发有为的精神状态，没有一支过硬的干部队伍，就不可能实现上述目标。
总的看，我县干部队伍的整体素质是比较高的，绝大多数同志的政治思想、工作作风是过硬的，这是主流，必须充分肯定。但是，也必须清醒地看到，与严峻的发展形势相比，与上级党委、政府的要求相比，与广大人民群众的愿望相比，我县干部作风还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：一是部分干部理想信念发生动摇，没有树立起正确的世界观、人生观和价值观；二是部分干部思想观念陈旧，思路窄、办法少，缺乏创新意识；三是部分干部缺乏大局意识和长远意识，为了部门利益、小团体利益，往往置全县大局和全县人民的长远利益于不顾；四是部分干部工作作风飘浮，不深入实际、不深入群众，工作效率低，成效差；五是部分干部纪律松弛，组织观念淡薄，有令不行，有禁不止，造成县委、县政府的政令不畅。这些问题尽管发生在个别单位、少数干部身上，但严重影响了党和政府的形象，严重阻碍了全县经济社会的前进和发展。切实加强干部作风建设，从根本上、从制度上防止这些现象的发生显得尤为重要，尤其紧迫。因此，县委、县政府果断决策，在全县开展为期1个月的干部作风整顿是有极强的针对性、现实性、必要性，全县各级干部务必把思想统一到县委、县政府这一决策上来，按照部署，主动参与、深刻剖析、认真整改、务求实效，确保这次干部作风整顿工作取得圆满成功。
二、围绕主题，突出重点，着力解决目前干部作风上存在的主要问题
这次作风整顿的主题是：以“xxxx”重要思想和xx大精神为指导，按照推进“三个转变”的要求，深入剖析，切实解决全县党政机关干部在学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，认真加以整改，努力使全县干部作风有明显转变，促进全县经济社会发展。围绕这一主题，各级各部门要以五个方面为重点，着力解决干部作风上存在的主要问题。
（一）要围绕加强队伍建设切实转变作风，着力解决思想作风、工作作风和生活作风方面的问题。
思想作风方面：首先重点解决理想信念问题。全县各级干部职工要牢固树立正确的人生观、价值观、幸福观，把个人的利益同党的事业、人民的利益紧密结合起来，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻把党和人民的利益放在首位，把干好工作、成就事业、最大限度地为党为人民做出有益贡献作为人生最大的幸福。每一名干部都要切实增强责任感、事业心，特别要增强敬业精神，切实做到“深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事”，以强烈的政治责任感和事业心，全身心地投入到工作中，为广大人民群众谋取最大利益；要树立正确的权力观，每一名党政机关工作人员，手中都或大或小、或多或少地掌握着一些权力，但这些权力都是党和人民给予的，我们都必须正确使用手中的权力，用它来为最广大的人民群众谋利益、谋幸福。
*月*日，*省委召开了全省干部作风建设年活动动员大会，张云川书记代表省委作了重要讲话，对在全省广泛开展干部作风建设年活动进行了全面部署。市委书记陈贵同志就我市贯彻省委决策部署、开展干部作风建设年活动提出了重要意见，提出以“四分之一”工程为载体推动干部作风建设年活动深入开展。今天，我们召开这次会议，就是学习贯彻省委张云川书记、市委陈贵书记的重要讲话精神，充分认识干部作风建设年活动的重大意义，积极投身到活动中来，切实发扬求真务实的工作作风，实现提质、提速、提效目标，以新的作风、新的形象、新的作为，创造我市精神文明建设新的业绩，为推动衡水超常发展、实现富民强市战略目标做出更大的贡献。为扎实搞好精神文明建设战线干部作风建设年活动，我讲三点意见：
一、充分认识干部作风建设年活动的重要意义，切实增强参与的主动性、自觉性
开展干部作风建设年活动，是省委着眼于推进*发展、应对复杂局势而做出的重大决策，是有效解决各级干部作风问题的重大举措，也是巩固和深化学习实践科学发展观活动的重要载体。这项活动的开展，对全省、对全市来讲都是十分必要、非常紧要的。对于我们精神文明建设战线来说更是适逢其时。虽然我们精神文明建设工作经过多年的努力取得了一些成绩，但是，与全市经济社会发展的客观需要相比，与广大人民群众的需求相比，与市委、市政府的要求相比，仍然有很大的差距，这种差距的形成，与我们精神文明建设工作队伍的工作作风，不能说没有关系。各级文明办、各级三下乡工作人员，一定要深刻认识加强干部作风建设的重要性、必要性和紧迫性，切实把作风建设作为重大政治问题来对待，作为重大政治任务来完成，通过开展干部作风建设年活动，树立超常的精神、超常的作风，推进我们的精神文明建设事业超常的发展。总之一句话，要以超常的工作态度创造出超常的工作绩效。转变工作作风，最根本的还是要建立健全并落实各类工作制度，通过有效的制度约束，实现我们工作的制度化、规范化，从而提高我们的工作效率和工作质量。陈书记提出要推行“五制”，即：公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。我们各级文明办要带头推行这“五制”，改变浮躁的工作作风，认真制定完善涉及工作各个环节的规章制度，并落到实处。
二、一切从实际出发，按“三贴近”原则，做好“实”文章
各级文明办、三下乡办要坚持三贴近原则，充分发挥职能优势，围绕中心，服务大局，扎实做好各项工作。一是要摸实情。无论是文明城市创建、文明生态村创建、未成年人思想道德建设，还是三下乡工作，都要主动深入基层，进行深入细致的调查研究，切实摸清工作的现状、群众的期盼、需要改进的措施，这是做好工作的基础。二是要谋实事。我们谋划任何工作要从群众意愿出发，把有利于丰富群众精神文化生活、提高群众的思想道德、科学文化素质和提升城乡文明程度作为出发点，把解决群众生产生活中实际问题作为立足点。三是要动实招。就是要脚踏实地，真抓实干，埋头苦干，要把确立的工作任务目标细化、实化、具体化，建立责任制、重点工作督办制、考评考核制，形成推进工作的有效机制。四是要求实效。就是不搞花架子，不做假文章，力争做一件事成一件事，真正把我们的工作目标落到实处，把实事办好、好事办实。
三、按照“四分之一”工程要求，积极开展好干部作风建设年活动
各级文明办、三下乡办要按照市委、市政府的总体部署和陈书记的讲话要求，不打折扣地落实“四分之一”工程，重点要做好以下几项工作：
1、要借助指导创建文明单位的优势，联系发达地区特别是沿海发达地市的文明单位，通过建立友好地市文明办、建立文明单位对口联谊活动，落实干部“走出去”的要求。大家知道，各级文明单位特别是市以上文明单位都是一个地方经济、社会、政治活动中起引领和示范作用的企业、机关和村镇。他们都有许多好的经验、好的做法值得我们学习，特别是开放地区的企业有许多好的项目需要我们去引进，这对于落实陈书记提出的招大商、引大资、借梯上楼、借力发展有不可替代的作用，今年，这是我们文明办系统为全市招商引资工作做的第一件事。同时，我们要充分利用《文明衡水网》和《文明衡水》刊物，扩大衡水对外影响，让他们更多更深地认识衡水、了解衡水，了解衡水发展的决心和信心，通过宣传衡水优势和良好的发展环境，增强我市对外吸引力、影响力，最大限度地引进资金、项目、技术和管理经验。
2、要以服务企业、服务农村为目标，“走下去”。要发挥各级文明单位和文明生态村的示范带动作用，进一步扩大企业文明单位创建范围。要以完善企业管理、推进企业精神文明建设、凝聚企业干部职工力量为主要目标，尽可能地帮助企业解决问题和困难。要通过指导文明生态村创建、各级文明单位帮建文明生态村等创建活动，认真落实陈书记提出的“一宣七帮”，发挥各级帮建单位和三下乡队伍的作用，为农村服好务。
3、要以城镇面貌三年大变样为目标，深入推进文明城市创建活动。在重点推进“一参五保”（参与城市重点工程建设，保证本单位大院的绿化，保证拆墙透绿，保证拆除临时建筑，保证楼院四周的绿化美化净化，保证现有建筑整容换貌）活动的同时，广泛组织开展城乡文明生态创建活动，组织开展市民素质大提升、文明市民大讲堂、市民文明礼仪教育活动，“知衡水，爱家乡，做贡献”活动，“树立新观念、展示新形象、争做新贡献、建设新衡水”实践活动，努力营造“城市发展我受益，我为城建做贡献”、“人民城市人民建，建好城市为人民”的浓厚社会氛围，做好广大干部群众投身三年大变样的组织动员工作，投身“人人争当志愿者，助力三年大变样”活动，让广大干部群众理解、支持、参与三年大变样。
4、要提质提效，履行好自身职责。要服从服务于全市工作大局，认真履行职责，以提质提效为手段，高标准、高质量地完成精神文明建设的各项任务。要摒弃形式主义的东西，谋划、组织任何工作，都要从服务基层、服务群众出发，实实在在地为他们做一些实事、好事，履行好我们的职责。要扎实推进城乡文明生态创建活动、抓好文化科技卫生三下乡、继续实施好典型示范带动工程、推动精神文明建设和各项惠民工程的实施。
通过参加委局机关开展“海西应先行、港城当崛起、纪检走前头”解放思想大讨论活动，使我们深刻认清解放思想的重要性，也更加体会解放思想的必要性。思想是行动的先导和实践的指南，解放思想，既是开创中国特色社会主义事业伟大实践的重要法宝，也是深入贯彻落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展的有力思想武器。在新的历史条件下，面对新形势新任务新要求，纪检监察机关必须在继续解放思想中扎实推进反腐倡廉建设。
一、树立科学发展的理念，更加有为地服务保障经济社会发展。纪检监察机关解放思想，首要的是用科学发展观统领纪检监察工作，自觉树立科学发展理念，摒弃不符合时代要求、不符合发展规律、不符合客观实际的老观念、旧框框、死条条等，自觉把思想认识从那些与科学发展观不相适应的观念、做法和体制的束缚中解放出来，把科学发展观的要求贯彻落实到反腐倡廉建设的各个方面。推进反腐倡廉，必须坚持围绕中心、服务大局，自觉地把反腐倡廉各项工作放在全局中来谋划，用全局的眼光来审视，注意克服脱离中心、偏离全局抓纪检监察工作的倾向，使反腐倡廉建设更好地与中心工作相融合，为经济社会又好又快发展发挥服务和保障作用。建立健全科学发展观落实情况的考核体系和评价标准，认真履行监督检查职能，凡是有利于经济社会又好又快发展的，纪检监察机关就应给予坚决支持和保护;凡是不利于经济社会又好又快发展的，就应坚决禁止和纠正，保证中央和省市重大决策部署落实到位。认真研究落实科学发展观中遇到的新情况、新问题，积极探索促进科学发展观落实的新思路、新办法，使纪检监察机关在推动科学发展观落实上发挥积极作用，在服务保障海西建设中更加有为。要通过各种措施办法和各方面的监督检查，促进科学发展，努力营造良好的经济发展软环境。
二、树立重在建设、重在预防的理念，在构建惩治和预防腐败体系中加强作风建设。中央制定的《工作规划》，对今后5年惩防体系建设作出部署。中央提出构建惩治和预防腐败体系是反腐倡廉建设的重大举措;强调加强领导干部作风建设是保持廉洁勤政、预防腐败的重要基础性工作。努力构建惩治和预防腐败体系，使领导干部作风有明显好转，就必须解放思想，从实际出发，注意克服重治标、轻治本，重惩处、轻预防，重纠正、轻建设的习惯做法和观念，坚持标本重在治本、惩防并举重在预防、纠建结合重在建设。创新反腐倡廉教育，把握规律性，提高针对性，增强实效性。创新反腐倡廉制度建设，增强制度建设的前瞻性、系统性、针对性和可操作性，提高制度的刚性和约束力。创新监督方式，在目前的体制和环境下，研究探索将专门机关有效履行职责的自上而下监督与实行权力公开运行为重点的自下而上监督有机结合的方式方法，努力做到关口前移，强化事前、事中监督。要坚持惩防并举，在注重预防的同时，惩治这一手不能软、不能松。处理好解放思想与严肃执纪办案的的关系，不能把解放思想与纪律松绑等同起来，更不能把解放思想与严格纪律对立起来。强调继续解放思想，不是党纪政纪松绑。要严肃查办违纪违法案件，把政策性、原则性和灵活性统一起来，全面考虑政治、经济和社会的综合效果。既要坚持从严治党方针，对那些影响经济发展、侵害群众利益的影响大、危害大、民怨大的案件一查到底，决不姑息;又要坚持慎重稳妥，正确区分错告与诬告的政策界限，澄清事实，使干部放下包袱，切实保护好党员干部干事创业的积极性和创造性。加大源头治腐力度，积极推进各项改革，着力破解重点难点问题，努力从源头上铲除腐败滋生的土壤。要创新抓作风建设的工作思路和方式方法，深入研究作风建设的特点和规律，探索作风建设的长效机制，提高工作的针对性、主动性和实效性。要从实际出发，逐步建立和完善以落实党风廉政建设责任制为龙头的责任机制、以制约权力为核心的监督机制、以提高素质为基础的保障机制、以群众满意为标准的评价机制等，通过强化刚性约束，促进领导干部转变作风，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道。
三、树立以人为本理念，积极维护群众根本利益。维护人民群众的切身利益，是坚持以人为本，坚持立党为公、执政为民的必然要求，是加强反腐倡廉建设的根本出发点和落脚点。纠正损害群众利益的不正之风，这些年一直在抓，也取得了一定成效。但是不正之风纠而复生，反反复复，有些老的问题解决了又出现新的问题，人民群众仍然不满意，仍然有意见。深化纠正不正之风工作，要求我们必须解放思想，树立以人为本理念，深入查找体制机制制度方面的原因，研究新形势下纠正不正之风工作的规律和特点，建立健全及时发现和解决损害群众利益问题的机制，创新纠风工作思路、方式方法，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，严肃查处群众反映强烈的违纪违法案件，纠正损害群众利益的不正之风，着力解决漠视群众疾苦和与民争利等突出问题。既要纠正力度不减，更要建设力度加大，切实把群众利益维护好。
四、树立改革创新理念，着力建设高素质、综合型的纪检监察干部队伍。党员干部队伍的能力素质与解放思想有着直接的关系，而建设高素质的纪检监察干部队伍，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要保证。面对加快发展的新形势，面对深化改革的新情况，面对深入反腐倡廉的新要求，纪检监察机关在思想观念、工作思路、创新意识、工作方法、精神状态、履职能力等方面还存在一定的差距。为此，要通过解放思想，树立改革创新的理念，着眼于建设高素质、培养综合型的纪检监察干部队伍，从建立有利于激发广大干部学习工作热情、充分调动干部积极性创造性的激励机制和用人导向等制度入手，从解决思想僵化、观念老化入手，从打破按部就班、论资排辈入手，树立与社会主义市场经济发展相应的新观念，树立依纪依法办案的新观念，树立在党和人民监督下履职尽责的新观念，增强学习意识、创新意识、改革意识、发展意识和服务意识，提高服务科学发展的能力、监督检查的能力、维护党纪政纪的能力、有效预防腐败的能力等。同时，要加强党性锻炼和实践锻炼，在真抓实干中解放思想，在解放思想中求真务实，使纪检监察干部在工作中增长才干、成长进步。
一、统一思想，提高认识，增强开展干部作风集中整顿活动的重要性和紧迫性
作风问题是一个常新的政治问题。在全乡范围内开展干部作风集中整顿活动，是加强全乡干部队伍建设、密切党群干群关系的需要。乡村两级一定要从讲政治、讲正气、讲大局的高度，充分认识开展干部作风集中整顿活动的重要性和紧迫性，用更加坚决的态度、更加有力的举措、更加扎实的工作，认真抓好干部作风集中整顿活动，切实解决作风建设中存在的突出问题，真正使全乡干部作风有新改进、精神面貌有新变化、各项工作取得新突破。
开展干部作风集中整顿，是凝聚人心、密切党群干群关系的根本要求。党风正则干群和，干群和则社会稳。只有坚持不懈地抓好干部作风建设，不断教育引导干部真正做到为民、务实、清廉，才能营造密切和谐的党群干群关系；只有党风正、政风清、民风好，才能凝聚人心、聚合力量，充分调动和发挥各方面的积极性、主动性和创造性，才能形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的良好局面，为推进科学发展、富民强乡提供不竭的动力。加强作风建设，核心是保持与人民群众的血肉联系，赢得人民群众的信任和支持。越是在任务繁重、压力增大的情况下，越要团结群众、依靠群众、想着群众，越要深入做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。今年是个特殊的年份，维护稳定的任务十分繁重，我们只有切实转变作风，不断提高服务群众能力，最大限度地为群众排忧解难，才可以有效避免和预防各类问题的发生，得到人民群众的拥护和支持，形成共克时艰的强大合力。否则，就可能使一些能够解决的问题得不到及时妥善处理，甚至使个别矛盾和纠纷由小拖大、由大拖难、无法解决，致使一些突出问题比较严重，群体上访和非正常上访有所反弹，工作影响到党群干群关系的和谐。因此，要以对党对人民高度负责、对干部高度负责、对盘安未来高度负责的精神，严格教育、严格管理，防微杜渐、警钟长鸣，及早发现和解决干部作风方面存在的苗头性问题，坚持不懈地抓好干部作风建设，有效防止和减少一些干部不作为、乱作为的现象，进一步形成心齐气顺、风正劲足、密切配合、整体联动的工作格局。
开展干部作风集中整顿，是解决突出问题、加强干部队伍建设的重要举措。事业成败，关键在人。实现经济社会发展的预期目标，归根到底取决于基层干部综合素质的提高和工作作风的转变。近年来，我们通过开展先进性教育活动、“解放思想转变观念大讨论”活动，干部队伍建设取得了明显成效，全乡干部作风的主流是好的。但随着形势的变化，也出现了与发展不协调、与工作不适应、与群众的期望和要求不符合的问题，有些问题还非常突出。这些问题虽然表现在个别和少数干部身上，但造成的负面影响很大，如果不及时整改，我们的干部就会背离宗旨、损坏形象、贻误事业、影响发展。开展作风集中整顿活动，就是要采取过硬措施，下决心解决干部在思想作风、学风、工作作风和领导作风方面存在的突出问题，进一步加强对干部的教育、管理和监督，促进党员干部能力再提高、作风再转变，努力把各项工作做得更好更扎实。全乡广大干部职工都要站在落实科学发展观和实现全年预期目标的高度，充分认识加强作风建设的重要性和必要性，切实把干部作风集中整顿作为一项重要的政治任务和一次难得的机遇来对待，动真格、出实招、下硬手，不仅要触动思想和灵魂，而且要见人见事，下决心解决一些群众反映强烈、影响发展和稳定的突出问题，不断推动干部作风建设取得新的成效。
二、突出重点，明确任务，扎实推进干部作风集中整顿
这次全乡干部作风集中整顿活动的指导思想、对象范围、基本原则、目标任务、方法步骤和保障措施，《实施方案》已经安排得非常明确。在具体工作中，要抓住关键环节，突出工作重点，有序、有效地推进干部作风集中整顿活动。
一要紧扣主题，解决核心问题。为了突出解决核心问题，这次活动从现在开始，集中4个月时间，在全乡范围内开展干部作风集中整顿活动，这次活动直奔主题，直接查找问题，首先，要认真查找问题。《实施方案》中提出的“慢”、“混”、“散”、“满”、“浮”、“懒”、“庸”、“差”、“虚”、“私”十个方面的问题，是全乡干部作风建设中存在的共性问题，具体到每个干部身上，情况又不尽相同，一些方面的问题在有些干部职工身上表现得非常突出，群众意见很大。要认真对照《实施方案》中提出的问题，结合实际，采取自己找、别人提、领导点和社会评等方式，全面查找、深入查找，力求把存在的问题找准、找具体，富于针对性，坚决防止把问题模糊化、简单化和复杂化。其次，要深刻认识问题。作风整顿能不能取得成效，关键要看每个干部的认识深度、自觉程度和整改力度。因此，全乡干部要从全乡发展大局和党性原则的高度充分认识作风问题的严重性和危害性，从世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观等方面深刻剖析产生问题的根源，努力增强搞好整改的主动性和自觉性。再次，要着力解决问题。整顿的目的在于解决问题。全体干部要在认真查找问题的基础上，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题的原则，见人见事，对症下药，抓好整改。对于自己份内的事，要精心谋划、大胆负责，不回避矛盾，不推卸责任，快节奏、高效率地抓好落实，解决“慢”和“懒”的问题。要大力弘扬求真务实、具体细致的工作作风，静下心来谋事、扑下身子干事，以实干解决工作中遇到的具体困难，不做表面文章，不摆花架子，真正做到重实际、察实情、说实话、办实事、求实效，一步一个脚印地把每一项工作干好、干到位，解决“浮”和“虚”的问题。要树立良好的学风，把勤学与善思紧密结合起来，用科学的理论武装头脑，用先进的理念启迪思维，用正确的方法指导工作，不断提升干部的能力和素质，解决“满”和“庸”的问题。要坚持胸怀全局、服务大局，牢固树立全乡“一盘棋”的思想，严明工作纪律，严格工作要求，以昂扬向上的精神状态，岗位职责，以有为争有位，确保全乡上下政令畅通、步调一致地开展工作，解决“散”和“混”的问题。要牢记宗旨观念，强化服务意识，关心困难群众的生产生活，尽最大努力解决好群众反映强烈的突出问题；要认真遵守干部廉洁自律的各项规定，厉行节约，廉洁从政，反对铺张浪费，严肃生活作风；要进一步加强对基层干部的教育和监督管理，全面落实各项惠民政策，不优亲厚友，不与民争利，不损害群众的切身利益，树立党委、政府的良好形象，解决“私”和“差”的问题。
二要抓根本，完善和落实制度。制度建设是解决作风问题的治本之策。要把这次干部作风集中整顿与即将开展学习活动实践科学发展观有机结合起来，对查找出的问题和征求到的意见建议，认真制定整改方案，切实抓好整改落实。对整顿中发现的共性问题，要从制度、机制上查找漏洞和薄弱环节，有针对性地健全相关制度，完善工作机制，不断推进各项工作的规范化、制度化、程序化和标准化，使各项工作有法可依、有据可查、有章可循，减少工作的随意性、随机性和盲目性。在健全和完善制度的基础上，要着力抓好制度的落实。全体干部要坚持制度、遵守制度、落实制度，特别是要严格遵守县上提出的“五个绝不允许”，即不允许上班迟到早退、脱离工作岗位；不允许在上班时间内玩扑克、打游戏、扎堆聊天；不允许在工作日、值班期间和执行公务时饮酒，禁止酒后驾驶机动车辆，禁止在任何时间、任何场合酗酒滋事；不允许用公款大吃大喝、公车私驾、公车私用；不允许干部“走读”、脱岗失责。要进一步完善干部监督管理的各项措施，促进制度落实；要建立健全严明的奖惩制度，对不落实的事及时纠正处理，对不落实的人严肃问责追究，做到权责统一、奖罚分明，使制度真正发挥应有的作用。
三要高标准，达到群众满意。群众是否满意是衡量这次整顿活动成效的根本标准。对于干部作风中存在的一些问题，群众最清楚，也最有发言权，群众参与得越广泛，越能发现和抓住实质问题。因此，从整顿活动一开始就必须坚持群众路线，请群众参与，受群众监督，让群众评判，使群众满意。要坚持开门，开门纳谏，通过发放意见建议征求表，让广大群众对干部的信任度及满意度提出宝贵意见和建议，增强群众参政议政意识，促进干部作风转变。要创新群众参与方式，畅通群众参与渠道，采取各种形式，广泛征求群众意见。要把群众参与和群众监督贯穿整顿工作全过程，努力做到问题不解决，整顿不停止；群众不满意，活动不结束。
三、加强组织领导，确保集中整顿活动取得实效
开展干部作风集中整顿活动，涉及面广、任务艰巨、要求高。我们要将这次干部作风整顿作为当前一项重要政治任务来对待，高度重视、加强领导，统筹安排、强化措施，齐抓共管、狠抓落实，确保取得实效，不走过场。
一要加强领导。为了搞好这次集中整顿活动，乡上成立了专门的领导小组，领导小组办公室要加强协调调度，及时了解掌握情况，分析研判形势，增强指导工作的针对性和实效性。各村各单位都要把干部作风集中整顿活动列入重要议事日程，成立相应组织机构，从实际出发，制订切实可行的实施方案，构建起配套完善的组织领导体系和推进机制。
二要领导带头。好的作风是抓出来的，也是带出来的。领导干部要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的，领导干部要首先做到；要求基层做到的，我们要首先做到；努力形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。领导干部要自觉从我做起、从现在做起，在深入基层、深入群众、解决问题和推动落实上做出示范、树立榜样，以自身的实际行动带动广大干部转变作风，用自己的模范言行和人格魅力凝聚干部群众力量。对本单位存在的一些不良习气，要敢于批评，敢于纠正，决不能好人主义、听之任之。
纪律作风教育整顿大队班子剖析材料
支队：
根据[XX]武警x消字第xx号《关于开展纪律作风教育整顿的通知》和x消发[XX]xx号文件的指示精神，我大队严格按照支队的教育整顿的时间安排以改进大队存在的“三松”现象，以提高大队管理水平和工作效率，提升大队整体形象为目的，紧密联系实际情况，采取以自我剖析为主，领导教育为辅，互帮互助的方法，突出教育整顿重点，狠抓关键环节。大队全体人员能够以认真的态度和饱满的热情投入到教育学习中，在学习活动中自己能够按照要求，认真学习相关内容。通过学习，同志们深刻地认识到此次纪律作风教育整顿的重要性和必要性，较好的解决了大队存在的思想问题，效果明显。现将纪律作风教育整顿班子剖析材料汇报如下：
一、存在的不足
（一）班子政治理论水平有待提高，政治敏锐性不强。
营山大队人员较少，但近几年来，随着经济的发展，消防保卫工作日益繁重，大队时常感到时间不够，人手不够，在这种情况下，政治学习的时间相对较少，学习的质量有所放松，这造成了大队成员的政治理论水平提高不够，在政治上缺乏足够的敏锐性。
（二）落实条令、条例和规章制度有不到位的现象。
条令、条例和规章制度是保证部队战斗力的基础，是大队工作出成绩的有力保证。由于大队事多人少，工作环境特殊，八小时工作外，人、车、酒的管理就会有困难，在日常工作只注重对防火、灭火业务的管理，弱化了纪律作风的监督，对大队成员的管理有不到位的现象。
（三）班子对干部的管理能力有待提高。
由于工作繁忙，任务重，又加之人员少，虽然在一起办公，班子也存在认识上的误区；认为大家都是干部，都是从基层战士一步一步成长起来的，都经过长时期的政治考验，都有一定的自觉性，纪律作风不是大队需要解决的主要问题；同时干警汇报思想的积极性和主动性不高，平时的专题汇报有的干警又多注重形式上的汇报，没有真正把自己的真实思想情况对班子进行汇报。这就导致了班子对干警的了解少，人员管理能力不高的现象。
二、原因分析
（一）政治学习不够，认识不足
政治工作是我军的生命线，是统帅，是灵魂。抓好政治工作是任何工作的前提和保证。大队虽然有安排，有计划，制度，但由于日常工作十分繁重，过于强调客观原因，过多的强调了干警的“自学、自管、自束”，没有客观实际的分析和解决干警的政治思想问题。在政治学习上时间、内容安排还不十分理想，导致了政治教育的质量不高。
（二）重业务，轻养成，纪律作风建设不够。
在日常工作中，大队严格按照消防法赋予的职责开展好防火、灭火、抢险救援工作，但在开展繁重的业务工作时，忽视了部队纪律作风建设，在对干部的管理上强调业务、忽视了军人纪律作风的养成，这就出现了大队的平时的测评主要围绕业务工作而展开，把业务工作作为工作的重点，轻视了纪律作风的养成，不能将二者有机的结合起来，没有真正认识至纪律作风建设在部队管理中的重要性。
（三）政治学习满足现状，创新意识不强。
学习是提高的基础，只有学习才能加强班子的综合管理能力，在平时的工作和生活中，班子对学习的重要性认识不够，没有在学习方面有更多更好的激励机制，调动不了干警对学习的积极性和主动性。
三、整改措施
（一）加强班子领导，把抓学习作为第一要务。
加强班子领导是班子建设的重要任务，提高大队班子的领导能力和教育能力，把学习作为提高的最佳途径，充分调动一切可以学习的时间学习，同时完善每周的学习制度，将学习作为大队干警考评的重要依据，加强每周的三个一活动的落实，即：利用一个上午学习党的方针政策，利用一个下午学习法律法规，利用一个晚上学习纪律作风。
（二）注重政治教育，把抓思想作为第一环节。
