时间:2023-09-08 17:14:31
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全生产宣传措施,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
通过开展安全生产“三项行动”,强化安全生产基层和基础管理,进一步落实安全生产措施,加大水利安全生产执法力度,严厉打击非法违法生产经营行为,建立规范的安全生产法治秩序。深化水利安全生产专项治理,促进安全生产责任制落实,强化安全生产监管,治理纠正违规违章行为,狠抓隐患排查治理,切实解决安全生产薄弱环节和突出问题。加强水利安全生产宣传教育,牢固树立安全发展理念,增强水利安全发展意识,提高水利行业从业人员的安全生产技能与素质,加快构建安全生产长效机制,营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围,促进水利安全生产形势持续稳定好转,确保不垮一座库坝,不溃一处堤防,不发生水利建设施工人员死亡事故,不发生水利水电机电设备重大事故,不发生重大道路交通事故,不发生重大火灾事故,全力构建生产安全、系统安定、职工安康的和谐水利。
二、指导思想
以科学发展观为指导,牢固树立“安全发展”的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻执行水利安全生产年各项工作部署,以深入开展安全生产执法行动、治理行动和宣传教育行动为重点,推进“安全生产年”目标任务落实,进一步健全完善安全生产长效机制,促进全市水利安全生产形势持续稳定好转,为我市水利事业又好又快发展创造良好安全生产环境。
三、重点内容
(一)开展水利安全生产执法行动,重点打击整治违法、违规、违章行为。对下列行为依法进行打击或查处:
1、违反建设项目安全设施“三同时”规定的建设水利项目;
2、违规从事小水电建设,存在“四无”现象的;
3、违反水利技术标准强制性条文等规章制度行为的;
4、河道采砂中的非法偷采行为;
5、违规涉河建设项目;
6、迟报、漏报、谎报、瞒报事故的;重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;
7、不按规定进行安全培训或无证上岗作业的;
8、其他非法违法生产、经营、建设行为。
(二)开展水利安全生产治理行动,着力解决水利重点领域安全生产突出问题。对以下行为进行严格治理:
1、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;
2、未按要求落实水利工程防汛安全责任制、度汛方案和各项度汛安全防范措施,确保施工度汛安全的;
3、未制订应急预案和预案针对性、操作性不够的;
4、水利工程建设和运行、病险水库除险加固项目安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的;
5、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的;
6、安全生产条件、安全生产投入和安全防护不符合规定要求的;
7、特种设备未按规定进行检测检验,危险物品的存放、保管不符合规定要求的;
(三)宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动:
1、通过形式多样、内容丰富、贴近干部职工、贴近生活、贴近水利实际的活动,建立安全生产专栏,宣传安全生产法律法规、规章制度,宣传推广安全生产工作的典型经验和做法,推进安全文化建设;
2、组织开展“水系民生,安全发展”主题活动,增强广大职工群众安全生产意识;
3、加强水利企业单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训,抓好新上岗人员安全教育,增强全员安全技能培训;
四、进度安排
水利安全生产“三项行动”要结合防汛抗旱和水利工程建设和运行的特点同步部署、同步实施、同步检查和同步总结,做到统筹兼顾,突出重点,有计划、有步骤、有针对性地组织开展。
(一)细化方案,自查自纠(7月底前)。
明确目标,落实责任,细化要求,强化措施,根据安全生产规章制度和标准规程要求,全员、全过程、全方位开展自查自纠,针对排查发现的隐患和问题,制定整改计划,落实整改措施,及时整改到位。
(二)推进工作落实阶段(7月底至9月)。
1、开展汛期安全生产专项检查,落实水利工程安全度汛措施,严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。
2、以“安全生产月”和“水系民生,安全发展”等活动为契机,进一步加大宣传教育力度,抓好法制宣传、主题宣传、成果宣传、典型宣传,进一步推动安全生产方针政策和各项任务措施贯彻落实。
3、以水利工程建设、水利工程运行、车辆交通等为重点,进一步加大病险水库、在建水利工程等安全生产专项整治力度,严厉打击非法违法、违规违章行为,切实防范遏制重特大事故发生。
4、建立重大安全隐患挂牌督办制度。针对排查治理工作中水利重大安全隐患,建立挂牌督办制度,加强隐患治理,做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案“五到位”。
5、各单位要加强对安全生产“三项行动”的组织指导,做好宣传发动,抓好协调推进,突出工作重点,强化监督检查,严格责任追究,对“三项行动”过程实行动态管理,及时掌握情况。
(三)巩固扩大成果阶段(10至12月)。
1、针对四季度工作特点,各单位加强对水利安全生产“三项行动”开展情况的督查检查,深入治理“三违”现象,清查整改“四无”电站等违法违规行为,同时开展隐患整改情况“回头看”,推广典型经验做法,建立长效机制,并对安全生产“三项行动”进行全面总结。
五、工作要求
(一)加强领导,落实责任。安全生产“三项行动”是“安全生产年”活动的重要组成部分,是推进“安全生产年”目标任务落实的重要举措。各单位要充分认识开展水利安全生产“三项行动”的重要意义,切实加强组织领导,抓细抓实。各单位主要负责同志要亲自研究部署,明确目标,落实责任;分管负责同志要切实履行职责,深入一线开展督促检查。水利企业单位主要负责人要切实负起安全生产主体责任,组织开展好本单位自查整改工作。
(二)周密部署,务求实效。
各单位要把“三项行动”与今年部署开展的汛期水利安全生产检查、病险水库除险加固、违规水电站清查整改、河道违法采砂整治专项行动以及“安全生产月”宣传教育活动等相结合,根据本单位实际,制订具体方案,明确重点、步骤和具体要求,周密部署,精心组织,狠抓落实。对“三项行动”中发现的隐患和问题,要责令立即整改;不能现场整改的,要提出防范措施,明确整改期限和责任人,并制订应急预案,防止发生事故。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以确保安全发展为目标,认真落实全市粮食系统“安全生产年”活动各项工作,围绕“治理隐患、杜绝事故、保障安全”的主题,扎实开展安全生产宣传教育、安全生产自查和督察行动、重点领域安全整治“三项行动”,严格落实各单位安全生产目标责任,全面推进基础工作,努力提高安全生产管理水平,坚决遏制和减少各类安全生产事故,确保全市粮食系统安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
围绕“治理隐患、杜绝事故、保障安全”这个主题,扎实开展局系统安全生产“三项行动”,稳步推进关于局系统安全生产年活动各项工作的顺利展开,进一步加大安全生产隐患排查力度,严厉打击非法违法生产经营行为,促进安全生产目标责任的进一步落实,强化安全生产力度,治理纠正违规违章行为,狠抓隐患排查治理,切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题;加强安全教育,牢固树立安全发展观念,增强职工安全意识,提高粮食行业从业人员的安全生产技能素质。通过推进局系统安全生产“三项行动”,不断强化安全生产长效机制,坚决杜绝安全事故,进一步促进粮食系统安全生产形势持续稳定。
三、重点对象、范围和主要任务
(一)系统安全生产“三项行动”的范围是:直属各粮库、各粮油购销企业、粮食加工企业及宾馆、零售粮店、主食厨房和出租场所,主要包括:电器设备、用电线路、锅炉、电梯、消防设施、危险化学药品的管理、车辆管理、操作人员安全培训和安全警示牌设置等。
(二)加大安全生产自查和督察力度。杜绝下列行为出现,必要时配合安全执法部门依法进行打击或查处:
1、无证或证照不全从事生产、经营活动的;
2、关闭取缔后又擅自从事生产、经营活动的;
3、违反建设项目安全设施“三同时”规定,违法违规进行项目的;
4、瞒报事故的或不按规定期限予以整改的;
5、不按规定进行安全培训或无证上岗的;
6、拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的;
7、其它非法违法生产、经营的行为。
(三)深化安全生产专项治理。对下列行为进行严格治理:
1、安全生产系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;
2、危险性较大的特种设备和危险物品的储存容器、运输工具完好率不达标以及不按规定进行检测检验的;
3、受自然灾害威胁而未落实防范措施的;
4、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;
5、应急救援队伍、装备不健全,应急预案制订修订和演练不及时,以及自救装备不足、使用培训不够的;
6、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的;
7、单位的安全监管责任不落实,安全管理机构不健全,监督检查不到位,安全许可制度执行不严格的;
8、安全隐患治理不到位的。
(四)加强安全生产宣传教育。着力开展以下宣传教育活动;
1、宣传安全生产法律法规、规章制度,增强安全法制意识;
2、宣传安全发展的理念,推进安全文化建设;
3、宣传推广安全生产工作的典型经验和做法,推进安全生产示范企业建设;
4、完善安全生产信息通报制度,加强安全生产舆论监督;
5、深入开展“安全生产月”、等集中宣传教育活动;
6、加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训,抓好新进人员安全教育,强化全员安全技能培训。
四、方法步骤
各单位要统筹各项工作,把“三项行动”与局系统“安全生产年”活动有机结合起来,突出重点,科学地组织本单位开展好贯彻落实。
(一)制定行动方案,开展自查自纠(6月30日前完成)
各单位要按照市局“安全生产年”活动的要求,结合2008年“隐患排查治理年”发现的突出问题,制定本单位“三项行动”工作方案。要注意抓好思想发动,提高认识,认真组织自查自纠,并针对存在的突出问题和薄弱环节,制订出整改计划,落实整改措施,严防事故发生。各单位“三项行动”实施方案必须于6月25日前报送市局人事保卫处。
(二)加强督促检查,推进工作落实(7月1日至9月底)。
1、各单位要继续深入开展对安全隐患的治理工作,主要对象是各粮、油库、批发零售企业、加工企业及所属的宾馆、粮店、主食厨房、出租场所和车辆管理部门,严格落实整改目标,明确监管责任和排查治理责任。
2、落实汛期防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷电等安全措施,严密防范因大风、暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。
3、认真组织开展安全生产月等宣传活动,切实发挥板报、专栏等宣传载体作用,广泛宣传这次“三项行动”的重要意义,切实抓好安全生产法规政策和各项任务措施的宣传贯彻落实。
4、加大培训工作力度。加强岗前培训,推进职业安全教育,提高从业人员安全素质。
5、国庆节前,市局将组织对全系统开展安全生产大检查和第二阶段安全整治督察,为国庆60周年创造安全稳定环境。
(三)深化“三项行动”,巩固扩大成果(10月至11月底)。
1、进一步完善措施,提高效能,坚决查处和打击超能力、超强度、超定员生产和超员、超载、超速、超限运输等违法违规行为;认真落实防火、防爆、防尘、防静电、防天然气泄露、防自然灾害以及道路交通运输安全防范等各项措施,切实消除事故隐患。
2、各单位要对“三项行动”开展情况及时组织检查和总结,并于11月10日前以书面形式将总结报送市局人事保卫处。同时市局将结合安全生产年活动组织开展综合督察。
五、几点要求
(一)加强组织领导,确保取得实效。各单位要切实加强对“三项行动”的组织领导,周密计划,确保“三项行动”的工作责任落实到每一个部门、每一个环节,要全面落实安全生产主体责任,坚持把“三项行动”放在各项工作的首位,时时刻刻抓住不放,积极强化各项安全措施,确保安全生产。尤其是对影响安全生产的突出问题要抓住不放,扎实进行隐患排查和整改治理,确保“三项行动”取得实效,促进全市粮食系统安全生产形势持续稳定好转。
(二)抓好协调筹划,保证整体推进。一是重点打击非法违法生产、经营、建设行为,同时对安全治理过程中的重大隐患和问题,要及时上报,尽快解决;二是要积极探索掌握安全生产规律,总结安全生产经验,推动安全生产长效机制不断完善;三是“三项行动”与安全生产日常工作相结合,严格安全生产许可,推进安全生产标准化建设,加强安全监管,务求实效。
各乡镇人民政府、街道办事处、市政府各部门:
7月19日,国务院下发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,为认真学习宣传和贯彻执行好《通知》精神,现将有关要求通知如下:
一、充分认识《通知》的重大意义,进一步增强抓好企业安全生产工作的紧迫感和责任感
《通知》是继年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、年国务院第116次常务会议提出安全生产12项治本之策之后,对安全生产工作做出的重大部署。《通知》就进一步巩固安全生产形势,解决当前安全生产暴露出的突出问题,落实企业的安全生产主体责任和各级政府的安全监管主体责任,提出了更高的要求。安全生产关系改革、发展、稳定大局,关系群众生命财产安全,能否保障生产安全,是衡量政府执政能力和企业管理水平的重要标志,各级各部门要充分认识安全生产面临的严峻形势,充分认识新形势下加强安全生产管理的长期性、艰巨性和复杂性,进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感,牢牢把握《通知》提出的“三个坚持”,紧紧抓住煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破物品等重点领域,采取更加严格严厉的综合治理措施,不折不扣的抓好《通知》精神的贯彻执行。
二、加大宣传贯彻力度,全面提升安全发展意识
《通知》涵盖了企业安全管理、技术保障、产业升级、应急救援、安全监管、安全准入、指导协调、考核监督和责任追究等多个方面,内容丰富、规定具体、措施严厉,针对性和可操作性都很强。各级各部门要切实抓好《通知》精神的学习宣传,加深对《通知》指导思想和主要任务的理解。各级各部门领导同志,要率先学习好、领会好《通知》精神,面向全体干部职工,做好宣讲辅导,确保熟练掌握《通知》的具体规定,全面抓好落实。要强化社会宣传,充分利用电视、报纸等媒体,通过张贴宣传挂图、发放宣传手册等方式,广泛宣传《通知》精神,宣讲《通知》的重大意义,解读各项条文规定,拓展宣传广度,延伸宣传深度,放大宣传效果,切实提高全社会的安全发展意识。
三、落实工作责任,全面提升安全生产管理水平
各乡镇(街道)、各部门要把贯彻落实《通知》精神,作为推进安全生产工作的重要内容,摆上重要议事日程,抓紧制定落实《通知》的责任分工方案,实施更加严格的行业安全准入标准,落实更加有效的监督管理措施,实行更加严厉的安全生产绩效考核和责任追究制度,形成相互配套、有机衔接的工作落实机制。要围绕《通知》确定的目标要求和主要任务,切实改进安全监管手段,综合运用法律、经济、行政、科技、教育等手段,着力解决安全生产中存在的突出问题,进一步增强安全监管的实效。要充分认识企业在安全生产中的主体地位和基础作用,指导和督促企业进一步规范安全生产行为,强化生产过程管理和安全技术管理,层层落实安全责任制度,确保安全生产主体责任得到全面落实,不断提升企业本质安全水平。
四、加强督促检查,确保《通知》要求执行到位
为切实抓好《通知》精神的贯彻落实,市政府将于近期召开专题会议,就贯彻落实《通知》情况进行检查和调度,督促各项安全生产措施的落实。市安委会各成员单位要把贯彻落实《通知》精神与“安全生产基层基础年”第三次集中行动结合起来,针对汛期安全生产工作特点,成立督查组,深入一线,盯紧重点行业和领域、重点企业和部位,不间断的开展安全生产督导检查,严厉查处各类违法违章行为和事故隐患,确保我市的安全稳定。
一、高度重视,加强认识,加大安全生产工作力度
乡党委、政府高度重视安全生产工作,站在“安全责任重于泰山”的高度,明确安全生产领导责任制,建立健全安全生产工作责任制度、信息通报制度、事故统计报告制度、安全检查制度、例会制度和安全教育制度,认真贯彻各级安全生产工作会议的精神;完善组织建设,乡安全生产委员会根据工作要求,进一步加强了以乡直机关和事业单位、村居主要负责人任组长的安全生产领导小组的组织建设,明确专兼职安全协管员,在全乡上下形成安全生产网络;及时召开乡各职能部门、村居负责人联席会议,分析我乡安全生产形势,安排部署安全生产工作;大力号召广大干部和群众关心安全、重视安全、支持安全生产工作。
二、严格目标管理,落实责任制,进一步完善考核机制
一是完善了“责任体系”,强化了安全生产责任意识。我乡层层签订安全生产责任书,明确安全责任,将安全生产责任细化到每个办公室和村居,分解到各个单位的安全管理人员身上。二是细化量化考核。将安全生产细化量化,纳入各部门、村居的年度工作目标考核中,并实行“一票否决”制度,使安全生产考核机制落到实处、收到实效,大大增强了各部门、村居的安全意识和抓好安全生产工作的紧迫感与责任感。
三、加大宣传力度,加强教育培训,增强全民安全意识
在今年“安全生产月”活动中,我乡组织有关部门开展“安全生产月”活动的宣传工作,召开了全乡安全生产工作专题会议,在街道和公共场所悬挂安全生产宣传横幅和安全标语。同时发放相关安全生产宣传材料1500余份。对重点单位负责人和专职安全管理人员进行安全知识、消防知识的培训、宣传安全生产的重要性,提升全乡安全生产管理水平和安全事故的防范能力。全民安全意识得到进一步提高。
四、严格执法,定期排查,健全安全生产检查措施
今年上半年,我们对全乡的安全隐患开展了详细排查,做到有记录、有决定、有复查。在监察工作中主要突出了对危险化学品、人员密集场所、道路交通等高危行业的安全监管,深入学校,开展了“六查”活动。检查中坚持横向到边、纵向到底,做到“严、细、实”,不留一个死角、不放过一个隐患。完成事故应急预案制订,组建应急队伍,加强应急演练等工作,及时消除隐患,有力促进安全生产。并在溪口学校组织了应急演练,取得了较好的效果。
五、狠抓各项工作落实,强化防范措施,保持安全生产高压态势
一、组织机构
市局成立推进全市小煤矿安全生产“三项行动”工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:
二、工作目标
扎实开展全市小煤矿安全生产“三项行动”,加强全员、全过程、全方位管理,推进“安全生产年”目标任务落实。加大全市小煤矿安全生产执法力度,严厉打击非法违法生产行为,建立规范的安全生产法治秩序;深化全市小煤矿安全生产专项治理,促进安全生产责任制落实,强化安全生产监管检查,治理纠正违规违章行为,狠抓隐患排查治理,切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题;加强全市小煤矿安全教育,牢固树立安全发展理念,增强安全意识,提高小煤矿从业人员的安全生产技能素质。通过开展全市小煤矿安全生产“三项行动”,强化安全生产基层和基础管理,构建安全生产长效机制,坚决遏制重特大生产安全事故发生,促进全市小煤矿安全生产形势持续稳定好转。
三、重点内容
(一)执法行动的重点内容:
1、无证或证照不全从事生产的;
2、超层越界开采和超能力、超强度、超定员组织生产的;
3、违反建设项目安全设施“三同时”规定,违法违规进行项目建设的;
4、瞒报事故的;
5、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;
6、不按规定进行安全培训或无证上岗的;
7、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;
8、其他非法违法生产、建设行为。
(二)治理行动的重点内容:
1、安全管理机构不健全和技术人员配备不足的;
2、干部下井带班制度执行不严格的;
3、仍使用国家明令禁止的落后工艺和淘汰机电设备的;
4、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;
5、受自然灾害威胁而未落实防范措施的,以及应急救援队伍、装备不健全,应急预案制订修订演练不及时、自救器配备不足的;
6、通风、排水、机电运输、防灭火、安全监控等系统不健全和压风、通讯、供水三条生命线未到采掘工作面的;
7、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;
8、安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的;
9、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的。
(三)宣传教育行动的重点内容:
1、宣传安全生产法律法规、规章制度,增强安全法制意识;
2、宣传安全发展的理念,推进安全文化建设;
3、宣传推广安全生产工作的典型经验和做法,推进安全生产示范煤矿建设;
4、完善安全生产信息制度,公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况,加强安全生产舆论监督;
5、深入开展“安全生产月”等集中宣传教育活动;
6、加强安全管理人员和特种作业人员培训,抓好新进人员安全教育,强化全员安全技能培训。
四、工作步骤
(一)认真学习发动,开展自查自纠(5月底以前)。
各单位结合本实施方案,抓好组织发动,提高思想认识,认真开展自查自纠,针对本单位存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施,确定整改时间,安排整改资金,认真组织整改,全面、及时、主动地排查和消除事故隐患。
(二)加强督促检查,全面推进各项工作(6至9月)。
1、组织相关部门开展联合执法检查,严厉打击各类非法违法生产行为;
2、进一步强化瓦斯综合治理和整顿关闭,切实防范和遏制重特大事故发生;
3、落实汛期防洪、防透水、防雷电等安全措施,严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故;
4、认真组织开展安全生产月等宣传活动,加强教育培训,提高从业人员安全素质;
5、各单位在9月份组织开展安全生产大检查,为国庆60周年创造安全稳定环境。
(三)深化“三项行动”,巩固扩大成果(10至12月)。
针对四季度煤矿安全生产的特点,坚决查处和打击超能力、超强度、超定员生产等违法违规行为。组织开展“回头看”行动,对督促检查中发现安全隐患和问题的整改情况进行复查。
五、具体要求
(一)加强组织领导,严格落实责任。各单位主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任,按照本实施方案要求制定具体的实施方案,认真组织开展自查自纠,全面排查治理隐患,及时研究解决威胁安全生产的问题,提升本质安全水平。要把责任层层落实到人,责任追究到人,督促干部职工共同做好安全生产工作。
充分认识宣传贯彻新《安全生产法》的重要意义,牢固树立“科学发展、安全发展”理念,坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线,建立组织有力、形式多样、扎实有效的宣传工作机制,大张旗鼓宣传新《安全生产法》,共同促进经贸行业安全生产形势持续稳定好转。
二、组织领导
成立以局长为组长,分管领导为副组长,各相关股室负责人为成员的宣传贯彻工作领导小组,具体负责抓好宣传贯彻工作的组织指导。各有关企业也要成立相应组织,抓好本单位的学习、宣传、贯彻工作。
三、实施时间
2014年9月15日至2014年12月30日
四、工作内容
1.各股室、各有关企业要迅速召开会议组织专题集中学习,促使企业干部职工全面准确把握新《安全生产法》的目的和意义,准确把握“党政同责”、“一岗双责”和“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”、“管生产经营必须管安全”的内涵要求,准确把握生产经营单位及其各类从业人员的安全生产职责。
2.各有关企业要通过专题讲座、宣传材料、黑板报、宣传栏、悬挂横幅标语等形式,广泛宣传新《安全生产法》的立法精神和实质内涵,普及安全生产防范知识。要把《安全生产法》的宣传教育作为本企业单位“六五”普法的重要内容,将经常性的宣传与集中宣传紧密结合起来,切实提高全员安全生产法律意识,营造良好的安全生产法制氛围。
3.结合企业职工的培训、公开课、岗位练兵、知识竞赛、安全生产“五进”等活动开展新《安全生产法》的宣传贯彻工作,督促生产经营单位将其学习内容纳入主要负责人、安全生产管理人员和从业人员的培训内容,扩大机关工作人员、一线从业人员对新《安全生产法》的知晓度。
4.各企业单位要对照新《安全生产法》的有关要求,结合当前开展的“六打六治”专项行动、安全生产标准化建设提升工程“三年行动”,完善本单位的各项安全管理制度,充实基础管理资料,排查列出问题清单,明确负责人员,制定整改计划,及时整改。
五、工作要求
1.提高认识,加强领导。各有关企业要切实提高宣传贯彻新《安全生产法》重要性、必要性的认识,把宣传贯彻工作作为当前一项重要工作来抓,认真抓好新《安全生产法》宣传贯彻工作的组织协调和推进落实,并及早制定宣传贯彻工作方案,细化工作措施,落实人员、经费保障,确保宣传贯彻效果。
2.加强学习,保证效果。各有关企业要按照本宣传工作方案的统一部署,结合实际,制定切实可行的措施,将新《安全生产法》宣传到位、解释到位、传达到位。要把新《安全生产法》学习宣传工作与企业安全生产工作结合起来,坚决防范、遏制企业安全事故的发生。
3.深入基层,广泛宣传。各有关企业要充分利用各种媒体,采取群众喜闻乐见的形式,有组织、有步骤地向企业基层职工和广大群众宣传新《安全生产法》,使企业职工了解新《安全生产法》的主要内容,支持、配合、参与安全生产工作。
以科学发展观为指导,牢固树立科学发展、安全发展理念,深入贯彻党的十精神,深入贯彻落实《省人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(川府发〔2012〕35号),以落实企业安全生产主体责任为重点,紧紧围绕危险化学品“两重点、一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品及危险化学品重大危险源),深化“打非治违”专项行动,深入开展夯实安全生产基础,提高企业本质安全水平,维护我镇危险化学品领域安全生产形势。
二、活动内容
1、开展学习警示活动。组织辖区内危险化学品使用企业主要负责人和相关人员学习相关文件精神,落实企业安全生产主体责任。组织观看典型重特大生产安全事故警示教育片,开展讨论,查找安全生产工作中存在的主要问题和薄弱环节,采取针对性措施。
2、组织开展丰富多彩、形式多样的群众性安全知识宣传活动。以群众喜闻乐见的形式,张贴宣传标语、悬挂宣传标志、散发安全生产手册、开展演讲比赛或知识竞赛等形式,开展安全宣传活动,营造浓厚的安全宣传舆论氛围,深入宣传危险化学品安全生产法律法规、方针政策以及安全生产知识和常识。抓住正反两方面的典型,以案说法。
3、组织开展以“遵章守纪、关爱生命”为主题的“反三违”安全教育活动。结合实际,以企业为单位,组织和发动职工开展一次“读一本安全生产知识的书籍、提一条安全生产建议、查一起事故隐患或违章行为、写一条安全生产警示语、看一场安全生产警示片、接受一次安全生产知识培训、忆一次事故教训、当一天安全检查员”等的主题活动。
4、严格执法,开展危险化学品安全专项检查。对检查发现的隐患和问题,依法依规严肃处理。(1)根据相关文件精神,落实企业安全生产主体责任情况。(2)与周边安全防护距离不足的企业排查和整改情况。(3)企业负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况,企业安全生产规章制度、作业许可制度、岗位操作规程、作业规程的建立及从业人员安全教育培训等情况。(4)针对近年以来危险化学品生产安全事故举一反三,落实防范措施情况。(5)“春节”及“两会”期间的应急值守落实情况。(6)生产安全事故应急救援预案、设施设备落实及演练情况。(7)危险化学品生产经营单位落实每日巡检制度、巡检记录登记和隐患排查整治情况。
三、活动时间及实施步骤
全镇危险化学品领域“百日安全生产活动”从即日起至2013年3月31日,活动分三个阶段:
(一)宣传动员阶段(即日至2013年1月20日)。结合前期“打非治违”工作,制定危险化学品领域“百日安全生产活动”工作方案,有针对性,体现本地特点,突出重点企业、重点环节和重点检查内容,广泛发动,周密部署。
(二)排查整改阶段(2013年1月21日—2013年3月15日)。企业结合自身实际,开展自查自纠。对排查出的安全隐患,采取针对性措施,集中整治,认真按照隐患治理“五落实”原则进行治理。对限于客观条件一时难以治理的,落实监控责任,提出治理计划,落实治理步骤和具体时限。对检查发现的违法行为,依法下达整改文书并采取整治措施。
(三)总结提高阶段(2013年3月16日—2013年3月31日)。对部署开展活动的工作情况,先进典型经验、活动效果、存在的问题及措施建议进行总结,形成书面材料。
四、组织机构及活动要求
(一)组织机构
为做好全县危险化学品百日安全生产活动,镇党委镇、政府成立以文红明镇长为组长、樊龙副镇长为副组长,安办人员为成员的“百日安全生产活动”领导小组,负责全镇危险化学品领域“百日安全生产活动”的指导和检查。
(二)活动要求
1、提高认识,加强领导。各企业要进一步提高对危险化学品“百日安全生产活动”重要意义的认识,结合实际,精心组织,认真开展好此次活动。加强组织领导,全面落实该项工作。
今年是全国第19个“安全生产月”国务院安委会办公室以危险化学品安全为重点,以“消除事故隐患,筑牢安全防线”为主题,开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动。按照《呼和浩特春华水务开发集团有限责任公司关于开展2020年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》《呼和浩特供排水有限责任公司关于开展2020年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动实施方案》相关部署要求,结合我分公司实际,我们主要做了以下几个方面的工作。
一、领导高度重视,组织措施到位
为加强对安全生产月活动的组织领导,确保安全生产月活动的有效落实,我分公司成立了以王志刚副经理为组长、安全科康龙科长为副组长、相关安全工作人员为成员的安全生产月活动领导小组。具体负责安全生产月各项活动的落实,对分公司安全生产月的安全工作进行认真部署,使分公司“安全生产月”活动一开始就步入了有组织、有领导、有计划的正常轨道,同时还要求下属各单位相应做到组织机构、思想认识、防范措施、工作责任“四到位”。
二、公司加强宣传,营造活动氛围
(一)拉开“安全生产月”活动帷幕。6月初,分公司召开了2020年度安全生产培训会议,举行了声势浩大的“安全生产月”启动仪式,以推动分公司全面深入开展“安全生产月”活动。
(二)张贴宣传海报和横幅。安全生产月期间,分公司机关和下属各单位都张贴了安全生产宣传海报和横幅,营造了“安全生产人人有责”的氛围。激发了员工自觉参与安全月活动的热情,促进了分公司的安全知识宣传,使安全生产真正进入到每个人的心中。
(三)开展宣讲活动,快速共享安全生产知识。分公司立足推动安全发展,落实安全责任,普及安全知识,提高安全素质,开展了一系列安全生产宣讲活动,举办了安全生产知识问答,提高了员工的安全生产意识,使员工熟练掌握安全生产技能。
(四)积极参加供排水有限责任公司安全生产培训。分公司15名安全生产负责人参加培训,通过学习牢固了树立科学发展、安全发展的理念,提高了履行安全管理职责的自觉性,能够熟练掌握自身岗位安全技能和自救互救措施。
三、围绕重点,扎实做好隐患排查治理
分公司紧扣“消除事故隐患,筑牢安全防线”活动主题,坚持贴近实际、贴近企业,集中开展“安全生产月”隐患排查整治工作。安全生产月期间,分公司开展了多次安全生产检查,及时发现各类安全隐患15起,现场整改15起。重点围绕作业现场深入开展安全检查,着重检查抢修作业及有限空间作业。隐患排查工作做到“横向到边,纵向到底,不留死角”,贯穿到安全生产的全过程。对排查出的隐患,领导小组采取制定:定整改责任人,定整改措施,定整改完成时间,定整改完成人,定整改验收人的“五定”原则进行整改落实,有力促进了“安全月”活动扎实开展。
四、“安全隐患随手拍”活动,引导员工关注身边安全
分公司动员公司全体员工查找身边的不安全行为,并组织收集相关资料上传至分公司安全生产群。同时督促做好隐患辨识和整改工作,确保即时拍即时传,提高全体员工参与安全生产积极性,提升安全生产防范意识。对存在安全隐患的地方实行即刻督办,在分公司范围内掀起一股“隐患排查人人有责”的良好氛围。
五、大力开展汛期安全生产部署
今天,县政府召开全县第四季度
一、深入开展“打非”工作
各安全监管职能部门高度重视抓好“打非”工作,把它作为安全生产“三项行动”的头等大事来抓。国土资源部门以严厉打击非法开采和偷挖滥采矿产资源行为为重点,共出动300多人次,关闭非法采矿点21处,炸毁和堵塞窿洞78个,封闭废弃矿井3处,扣押风机7部、电动机8部、发电机4部、拖拉机1部、电线1万多米,遣散非法采矿人员97人,移送公安机关处理2人,进一步规范了矿产资源开发秩序;安监部门始终保持高压态势,严厉打击非煤矿山、烟花爆竹经营等领域非法违法行为,对14家存在非法行为的矿山企业责令停产整顿,对3家烟花爆竹经营点经营私爆的问题进行了立案查处;交通、工商、公安等部门对“打非”工作高度重视,加大巡查力度,加强沟通配合,均取得了实实在在的效果,使我县非法生产经营行为得到了有效控制,非法小矿山反弹、蔓延和死灰复燃的势头得到了有效遏制。
(一)深入开展宣传教育
各安全监管部门有针对性地对企业安全生产主要负责人、安全管理人员和特殊工种作业人员分期、分批、分专业、分行业进行强化培训。安监部门举办生产经营单位安全生产管理人员培训班2期,受训人员124人;交通部门组织培训教育20521人次,召开安全生产工作例会203场次,悬挂安全宣传横幅标语120条,张贴宣传小标语1800多条,举办安全生产宣传栏26期;农机部门举办农机手培训班2期,张贴、悬挂横幅标语120条,印发宣传资料300册;供电部门举办安全生产技能培训班3次,选送50多人次参加省市举办的各种培训班,组织600多人参加省市举办的生产员工“安规”考试;消防部门举办消防知识培训班1期,参训人员62人。特别是在“安全生产月”活动期间,以“关爱生命,安全发展”为主题,组织或配合开展了“安全生产宣传服务咨询日”、“安全生产明信片知识问答”、“安全生产执法监察警示”、“安全生产知识短信息有奖”和“安康杯”竞赛活动。各镇、各部门、各单位、各企业均密切配合,围绕主题,深入开展“安全生产月”各项活动。
(二)狠抓镇级责任落实
为进一步落实各镇的安全监管责任,强化执法监察,形成全县上下齐抓共管,部门分工负责,各镇共同参与,村居划片包干,企业全面负责的安全监管网络体系,我县根据省、市关于委托乡镇(街道)安全生产。
二、坚持严防死守,全力以赴抓好第四季度安全生产工作
第四季度是生产旺季,是全力以赴保增长、保民生、保稳定的关键时期,安全生产工作的时段更加敏感、任务更加艰巨、责任更加重大。因此,我们务必要以强烈的政治敏感性,紧紧围绕大局,始终保持警醒,克服侥幸心理,坚持严防死守,强化措施落实,全力确保全县安全生产形势的总体稳定。
(一)以非比寻常的认识对待当前安全生产工作
一要进一步认识安全生产的重要性。安全生产事关广大人民群众的根本利益,事关社会的安定和谐,事关全县经济发展的大局,任何时候都不能掉以轻心。10月份以来,全国相继发生了几起重大安全生产事故,使人民群众遭受了重大生命财产损失,为我们再次敲响了警钟。因此,全县各镇、各部门要从讲政治、讲大局的高度,充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性,在这一特殊时期,谁不重视安全生产,谁就缺乏政治敏锐性;谁不紧抓安全生产,谁就是对工作不负责任。二要进一步认识安全生产的紧迫性。从刚才通报的1~9月份的安全生产工作情况来看,全县安全生产工作仍然存在着不少突出问题,有些行业安全问题还比较突出,形势依然严峻。各镇、各部门务必要认真贯彻落实全国安全监管监察系统视频必须始终保持高压态势,对违法生产经营行为,只要有法律规定,用高限而不用低限,从重而不是从轻进行处罚。要建立公开举报制度,发现问题迅速处置并予以打击。四是落实措施,确保节期安全稳定。元旦春节即将来临,保持节日期间安全生产形势稳定是一项极其重要的政治任务。为有效防范和坚决遏制重特大事故发生,确保全县广大人民群众过上平安、欢乐、祥和的节日,我们必须做到:一要把节日期间安全生产作为当前紧要工作来抓。各镇、各部门要充分认识做好元旦春节期间安全生产工作的极端重要性,立即组织开展安全生产大检查。尤其是对安全生产重点部位和薄弱环节,要加强督促检查,对检查发现的隐患和问题,节前能整改的要立即采取有效措施予以整改;暂时不能整改的,要立即制定防范措施,专人盯守,限期整改、跟踪落实;对隐患严重不能保证安全的生产经营单位,要责令立即停产整改;对重大危险源,要安排专人24小时严密监控,严防节日期间发生安全生产事故。
二要把重点行业和领域的安全专项整治作为重中之重来抓。非煤矿山方面:要认真落实国务院安委办关于进一步做好金属非金属矿山整顿关闭工作提出的意见和要求,各镇、各有关部门要坚决落实县政府下发的有关整顿关闭工作的方案,把各项措施落实到位。危险化学品方面:要对经营、使用、储存、销售、运输等各个环节和有关设施进行安全排查,严防发生有毒有害气体泄漏、火灾等事故。烟花爆竹方面:要采取更加严厉的手段和措施,对非法、违规行为实行严管重罚,用高压态势进行管控。交通运输方面:要强化对重点路段、重点线路、重点渡口和水域的安全监管,严厉查处违法载人、无证驾驶、无牌无证上路行驶和酒后驾驶等违法行为。
根据县人民政府办公室关于印发《县年安全生产工作意见》的通知(府发[]27号)文件精神,现就我局年度安全生产工作安排如下:
一、指导思想
认真学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会及市、县党代会精神,深化安全发展理念,围绕“六五”普法教育,宣传好《安全生产法》、《省安全生产条例》。深化安全生产“三项行动”和“三项建设”工作措施,努力夯实安全生产基础,有效防范和遏制安全生产事故的发生,为我局安全生产工作创造一个良好的法治环境。
二、结合工作,加强宣传
安全生产工作不仅是一项落在实处、防止各种安全责任事故发生的责任工作,也是一项面向群众宣传的工作。因此,我们要结合自身特点,利用“六五”普法宣传活动,大力开展好《安全生产法》、《省安全生产条例》的宣传,并从以下几个方面进行宣传:
1、机关要利用“安全生产月”、“安康杯”、“百日安全生产”等活动,在县城街心花园开展宣传教育,散发编印安全法律法规知识和法律咨询。同时,还要利用电子显示屏,大张旗鼓地宣传安全生产法律法规。
2、利用法律“六进”活动,把安全法律法规知识送到农村、送到机关、送到企业、送到学校、送到社区、让更多的人都能增强安全意识。
3、要利用个案在群众中、学生中开展好法律宣传教育,做到以案说法,以案育人,各司法所干警在学校为学生上法制课时,一定要把安全法律法规知识作为法制课的主要内容之一,使广大的青少年学生都能做到遵守交通安全法律法规。
三、抓好内部安全,落实各种责任制度
一个单位、一个部门无安全责任事故发生,就证明单位或部门的领导是非常重视的。因此,为使我局无安全责任事故发生,必须要抓好内部安全,落实好制度措施。一是要加强对机关驾驶员的管理,严格做到不酒后驾车,不疲劳驾车;二是抓好驾驶员的安全知识的学习,使他们随时保持清醒的头脑,提高警惕,不出交通安全责任事故;三是签订安全责任,做到把责任落实到人;四是抓好对本单位消防安全、车辆使用安全、房屋维修安全的管理,由办公室统一在每月对上述的安全进行检查,对查出的安全隐患要及时采取措施进行消除处理;五是每月由局安全小组召开一次安全生产工作生产会,研究落实有关安全工作,进一步完善安全生产事故应急救援预案,储备必要的应急救援物资、装备,保证本单位无安全责任事故发生,实现“十二五”经济社会发展宏伟目标和为迎接党的十和省第十次党代会胜利召开,推进丘区强县营造和谐稳定的社会环境。
为防范各类安全事故发生,维护辖区的安全稳定,保障人民群众生命财产安全不受损失,本镇制定了四项措施保障安全生产的持续推进工作。
一、高度重视,落实安全责任
认真研判分析当前安全生产形势的严峻性,进一步强化红线意识、风险意识和责任意识,严格按照“党政同责、一岗双责”和“谁主管、谁负责”要求,加强组织领导,成立安全生产工作领导小组,建立安全生产责任制,定期召开专题工作会议,有部署有检查,按时按要求完成安全生产工作的其它任务。
二、突出重点,加强排查整治
结合时节特点,突出辖区燃气、道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、学校安全、地质隐患、水域安全、食品安全、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域,强化安全监管措施,消除监管盲区,堵塞安全漏洞,确保辖区安全稳定。
三、加强值守,提升处置能力
严格执行24小时值班制度,值班人员必须严守岗位,恪尽职守,并确保通讯设备畅通。完善应急预案,加强应急演练,做到早预警、早准备、早防范;一旦发生生产安全事故或紧急情况时,立即启动预案,采取措施,科学有序进行处置,同时将相关情况第一时间向有关部门上报。
四、加强宣传,营造安全氛围。
通过各种途径、方式和手段,加强安全生产法律法规、方针政策、工作部署、典型经验、基本知识等的宣传工作,切实提高安全生产工作的认知度,真正使安全生产成为人人参与、齐抓共管的工作。认真组织开展安全生产重大宣传教育活动,通过安全宣传教育下基层,安全生产法律法规下基层,安全文化下基层,安全科技下基层,加大安全宣传教育力度。
一、指导思想和工作目标
深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以推进《四川省生产经营单位安全生产责任规定》和安全生产“一岗双责”责任制的贯彻落实为主线,以有效防范、坚决遏制较大事故,最大限度地控制和减少各类事故的发生,确保全局系统安全稳定为目标,扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法(检查)、安全生产治理“三项行动”,为*县又好又快发展营造和谐稳定的社会环境。
二、活动内容和重点工作
(一)深入开展安全生产检查行动
1、安全生产要变被动抓为主动防范,实现关口前移、重心下移。各单位要继续持之以恒深化重点领域、部位(包括出租房产)的安全生产隐患排查,做到排查不留死角,对排查出的安全问题要落实监控责任到人,落实治理步骤和具体时限。
2、局安全生产领导小组将定期和不定期对各单位安全隐患排查和整改情况进行检查。
(二)深入开展安全生产治理行动
以房屋安全、陈旧电线、施工安全、车辆管理等隐患排查治理为重点,深入开展安全生产治理行动,着力解决薄弱环节和突出问题。
1、强化房屋安全治理。我局系统房屋多数比较陈旧,加之5.12汶川大地震影响,存在一定程度的安全隐患。要积极向县规划和建设局申请房屋安全鉴定,根据鉴定结果落实措施,该落实派人看守的要落实专人看守,该加固的要加固,该拆除的要拆除。
2、加快陈旧电路治理。各单位要积极筹集资金,聘请专业施工人员加快陈旧电路的改造整治,消除安全隐患。
3、加强项目施工安全治理。全面开展工程质量和安全生产的监督与管理,严格执行建设项目安全生产“三同时”规定,从安全基础工作入手,排查隐患和问题,落实建设安全各项管理制度,强化施工现场检查监督,建立和完善特殊工艺、异常气候等情况下安全检查预警机制和施工安全应急预案。
4、各单位要加强对车辆的使用管理,按照有关规定落实单位领导、派车人员、车辆驾驶员责任,确保不出现车辆安全责任事故。
对限于客观条件一时难以治理的,要及时向局办公室和分管领导报告;对逾期未整改的安全隐患和因重大事故隐患而导致的安全责任事故,要依法严肃追究有关责任单位和责任人的责任。
(三)深入开展安全生产宣传教育行动
1、以“关爱生命、安全发展”为主题,广泛开展安全生产宣传教育行动,进一步增强全农业系统干部职工安全发展意识和安全防范能力,要运用会议、宣传栏、印发资料等多种形式,大力宣传党和政府关于加强安全生产工作的决策部署,宣传安全发展科学理念、安全生产方针政策和法律法规,宣传安全生产各类先进典型。努力建设“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化,进一步营造有利于促进安全发展的社会氛围。
2、加大安全生产培训力度。各单位要加强对领导干部、安全监管人员、安全生产管理人员和特殊岗位人员安全培训,增强安全责任意识,提高安全监管、安全管理和安全操作水平。严格执行安全生产监督管理人员的培训、考核和持证上岗制度,确保持证上岗率100%。
三、实施步骤
第一阶段:制定方案和部署阶段,4月25日前完成。各单位各部门要根据本实施方案,结合本单位工作实际,制定出确实可行的有细化措施的工作方案并贯彻部署到位,同时报局办公室。
第二阶段:全面推进和检查指导阶段,4月至11月。各单位各部门要对照实施方案的各项具体任务、要求,分步实施,全面推进,加强检查、指导,及时解决存在的问题,确保取得实实在在的工作效果。
第三阶段:总结验收阶段,年底将组织人员对各单位开展安全生产“三项行动”活动情况进行检查验收,及时总结好的经验和做法。
四、工作要求
(一)加强组织领导,周密安排部署。各单位要把“三项行动”作为今年安全工作重要内容,摆上重要议事日程,精心组织,周密部署,研究制定具体的实施方案和措施办法,目标要明确、任务要分解、职责要到岗、落实要到人,以确保全局系统安全工作各项目标任务顺利完成。