时间：2023-09-08 17:14:32
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇持续推进作风建设常态化，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
（1）搭建教育平台。教育是加强作风建设的基础工作，在纯洁党员干部思想方面起到关键作用。车集煤矿将作风教育工作纳入党委工作重点，建立高位作风教育制度、体系，由矿主要领导牵头，组织宣传、组织、纪检监察等部门积极参与，全面覆盖。创新教育平台，将集中教育和日常教育相结合，通过学精神、听讲座、看视频等形式丰富集中教育内容，第一时间将中央、省委及两级公司有关作风要求和精神传达到位，提高学习的灵活性、针对性和实效性。
（2）健全教育制度。保证作风教育效果，首要的、基础的还是建立制度体系，逐步形成通过思想教育不断引导干部改进作风的良性机制。车集煤矿建立党委中心组学习制度，明确学习时间、学习内容、学习形式和考核标准，充分发挥领导示范带头作用。对基层党员干部实施“361”素质提升工程，通过推进“三学”模式，拓宽党员干部管理视野，丰富知识结构，全面提升中层干部的开拓创新能力、执行能力、驾驭能力、服务能力、拒腐防变能力、发现和解决问题的能力。
（3）突出教育重点。教育内容上突出理想信任，今年以来，我们以党的教育实践活动为主线，突出抓好党员干部理想信念、道德情操、法纪观念教育，解决好党员干部世界观、人生观和价值观这个总开关问题，补好精神之钙。教育对象上突出领导干部，各级领导干部自觉对照反“”要求，深入剖析，对照检查，相互批评，不断强化为民意识、担当意识。同时，针对各阶段作风建设出现的新情况、新问题，展开专项主题教育活动，推动作风教育常态化、经常化和系统化。
2以制度常态化巩固作风建设
（1）纠建并举，减少真空。车集煤矿党委将建章立制作为巩固教育实践活动成果、构建作风建设长效机制的重要举措。把教育实践活动中转变作风的成果、解决问题的方法、创新体制机制的思路，用制度形式加以巩固和固化。针对矿井建设面临的新形势、新要求，对现有制度进行梳理、清理和完善，形成了5个方面30项制度建设计划，重点加强科学民主管理、工作落实督办、干部作风差异化考核、勤政廉政等方面的制度建设。
（2）专项考核，持续发力。今年初，车集煤矿创新性提出了“用工作效果反推工作作风”的理念，理清工作效果是表面，思想作风是根本的辩证关系。经过充分调研，我们制定下发《车集煤矿管理人员工作效果差异化考核实施办法（试行）》，分专业、分系统对管理人员，特别是党员干部的工作效果进行差异化考核，充分赋予各专业考核自主性，通过对标排序，强制排名，深层次检验各级党员干部是否在用心做事，是否在积极思维，强化危机感和责任感，进一步激发工作活力。
（3）知行合一，落地有声。有了制度不执行，就等同虚设，必然引发“破窗效应”。在制度执行环节，该矿突出抓好制度的学习贯彻工作，制度下发之前，牵头科室要广泛征求基层意见，保证制度设计符合基层需要，提高制度的科学性和权威性。制度下发之后分步骤开展学习、考试，尤其是针对涉及面广、涵盖专业多的制度、适用岗位多的制度，我们结合各岗位需要，分类、分片学习，只需掌握本岗位应知应会内容，不必面面俱到。通过闭卷考试、现场提问等进一步检验党员干部学习掌握制度的效果。
3以监督常态化推动作风整治
（1）完善信息监督系统。注重整合运用监督资源，畅通举报渠道，在传统信息反馈、举报渠道的基础上，开辟网络、手机等新媒体举报渠道，充分利用日常专项考核、调研、个人重要事项报告等成果，构建大信息监督体系。坚持用好大信息监督体系，对反馈、收集上来的信息进行综合分析，综合评价党员干部整体工作业绩、工作作风、工作状态，为干部提拔、选用提供参考依据，防止“带病提拔”。
（2）搭建管理监督平台。坚持经常性的提醒防范，重点抓四个环节，即抓好警示教育，把党风廉政教育、正反典型示范警示教育内容作为日常学习、培训的重点内容。加大对违规党员干部的处理力度，营造从严监督的氛围。同时，加强日常监督考核管理，建立党员干部日常考核管理体系，坚持量化考核与定性考核相结合，通过对数据的直观分析和对职工群众的民意测评结合起来，多角度、全方位客观评价党员干部的真实表现。
（3）加大检查监督力度。变被动监督为主动监督，将监督关口前移，延伸监督范畴，主动深入基层区队、班组和一线头面监察监督，及时发现问题，增强监督实效。突出问题导向，明确五种检查方式：自查自纠，要求各党支部组织党员干部自我剖析，经常性开展批评和自我批评，及时查纠问题；专项督察，根据矿井阶段工作重点，分别对工作效能、工资奖金发放、对外经济活动等工作开展督察；重点督察，针对职工群众反映、日常工作中发现的问题，进行立项督察，跟踪督办；集中督察，成立反“三松”督察小组，坚决打击思想松、纪律松、管理松行为；明察暗访。随机确定时间和对象，开展不打招呼式的突击检查，主要查领导干部跟值班、在岗情况及入井质量等。
4以惩戒常态化带动作风转变
（1）加强问责组织领导。从提高作风纪律查处规范化入手，建立由矿主要领导牵头，组织人事、安检、纪检监察及相关专业部门参与的组织领导机构，根据责任人归属单位、问责事项及涉追责类型，由问责领导小组统一组织追查、分析、定性，提出处理意见，强化责任追究规范化、制度化、常态化。
（2）严格执纪问责。作风建设离不开严厉的惩处，“铁制度”要有“铁手腕”来落实，纪律的“高压线”要通上“电”才有威慑力。本着警示震慑为导向，从细节、细小问题入手，不留情面，不留死角。车集煤矿建立了工作落实跟踪督办及责任追究制度，对会上安排的工作进行跟踪落实，每周在早调度会上通报进度，对未完成的给予通报批评和罚款，始终保持对不正之风的严查严惩态势。
关键词：作风建设；长效管理；疾控发展；实践
无锡市疾病预防控制中心党委坚持高标准、严要求，深入研判在长效性上存在的薄弱环节，加紧研究改进作风建设的新经验新做法，探索建立具有特色的长效管理模式。
1深入研判作风建设的“形”与“势”
1.1精神初步洗礼，但自觉意识还未得到内化
活动期间，组织广大党员干部深学细照，取得了一定成效，但更多是在各种要求和压力下被动式的，一些党员干部在学习主动性上还存在问题，“上有政策，下有对策”的思维习惯还未真正扭转。
1.2整改初步落实，但深层问题还未得到根治
中心通过各党支部主动认领、职能部门指令性认领、领导班子讨论解决“三步走”，以及专项整改行动，实实在在解决了一批问题，但还存在着“三个缺乏”：个别工作问题缺乏有效抓手，少数深层问题缺乏深入调研，一些复杂问题缺乏创新意识。
1.3制度约束效应还未得到加强
中心按照制度建设计划，先后修订了44个制度，完善了13个预案，细化了345个业务规程，在人、财、物管理方面收获了很好的制度成果，但在安全生产、人员管理等方面还存在制度“缺位”，部分制度约束效应还未真正“到位”，员工对制度认识还存在“错位”。
2科学探索长效管理的“思”与“路”
2.1抓住关键要点
2.1.1要从严，凡事较真一点
从严治党是必须一以贯之的行动要求，从制度层面营造对事不对人的文化氛围，加强对党员干部受纪律、讲规矩的“较真”意识。
2.1.2要从实，凡事务实一点
干事创业要有扎扎实实的具体举措。一方面要责任到人，明确分工和推进举措，另一方面要配套激励、考评、监督和保障机制，在处理问题时能够标本兼治。
2.1.3要从细，凡事慎微一点
注重在细微处着手，将作风建设层层深入，对突出问题，要细致剖析，对新出现的不良倾向，要提高警惕。
2.2把握内在导向
综合总结和分析镇江市疾控中心等兄弟单位在作风建设中的好经验、好做法，发现只有将群众路线作为一种习惯来养成和延续，党的好作风才会弘扬下去。要加快实现作风建设长效化，全体党员干部必须以党性信仰为基石，以“三严三实”为标准，铸就好思想灵魂，把握好规章制度的底线，坚守住党纪国法的红线，确保群众路线优良作风坚持和传承。
2.3形成对策思路
立足经验与问题，研判收获与体会，下阶段作风建设思路是：全面贯彻落实党的十、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，坚持党的领导核心不动摇，践行“三严三实”要求，紧扣“为民务实清廉”作风，突出问题导向，内化自觉意识，以“讲学习、抓制度、严落实、联群众、重监督”为基本方式，在抓常、抓细、抓长上下功夫，持续不断把作风建设引向深入。
3全面提升优良作风的“计”与“策”
3.1加强教育引导这个基础
3.1.1突出入脑入心，在领会实质上下工夫
注重通过领导“领”学、专家“导”学、典型“引”学、荐书“送”学、观影“选”学、问卷“考”学等方式，严格落实“”制度，健全常态化的学习制度，深入持久开展理想信念教育、群众路线教育、党风廉政教育，引导党员干部全面把握、系统领会实质精神。充分运用宣传资源、宣传阵地和宣传载体，科学准确、系统深入地组织好宣传活动，用干部群众乐于接受的形式，进一步凝聚共识、壮大主流舆论。
3.1.2突出法治思维，在文化养成上下功夫
把“规矩至上”的思维融入党委、党支部中心组学习内容，把中心制度、法律法规学习列入业余党校、学术论坛、部门培训必修科目，从严教育、分类施教、全员参与，灵活运用领导授课、案例教学、警示教育、考学评学等好办法，不断加深“按规办事”的思维定势，鼓励大家积极投身法治实践。
3.1.3突出学以致用，在成果转化上下功夫
围绕加快疾病防制提升主线，利用南京医科大学、军事医学科学院以及美国、荷兰、芬兰等国知名大学优质资源，整合学术学会力量，搭好继续教育平台，有针对性地开展人才培养、专业技能培训、重点学科建设，积极鼓励和引导员工出成绩、出成果，力争在、项目立项、国际交流等方面有突破，促进知识向能力素质上转化，促进成果在为民服务上体现。
3.2把握制度建设这个根本
3.2.1完善党内监督
严格落实“两个责任”，切实做好明责、定责、履责、督责、问责五个环节的主体责任和监督责任的落实，刚化对“八项规定”的执行力度，严格执行领导干部个人重大事项报告、选拔任用有关事项报告及全程纪实复核，完善党委工作制度和议事规则，严格经常性的党内政治生活，善用批评与自我批评。
3.2.2规范内部管理
坚持执行“三重一大”集体决策制度，以固化新经验、研究新办法、量化新依据，持续做好制度的“废、改、立”工作，健全公务接待、出差审批、差旅费报销管理等相关规章制度，抓紧在安全生产、人员管理、学科建设等方面研究新规定，保障相关工作开展有章可循、有据可依。
3.2.3构建科学体系
以民主集中制统领和规范其他制度，从实际性和可操作性入手，切实解决办事条件和标准模糊、自由裁量权过大、罚则不力等问题，把弹性规定刚性化，强化制度建设的整体性，不仅要完善制度内容，还要健全相关配套制度，促进制度成册、相互配套、形成完整体系，减少制度“漏洞”和管理“真空”。
3.3抓住执行落实这个关键
3.3.1增强领导力
落实执行的关键是领导率先垂范。严格落实“第一责任”，主要领导做到重要工作、重大问题、重点环节都以身作则、身体力行，亲自部署、过问和协调；分管领导切实履行“一岗双责”牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”的理念。
3.3.2增强执行力
坚持以项目化推动重点工作，加强动态跟踪和过程管理，及时协调解决落实中的困难和问题，确保重点项目顺利推进。在关键环节和重点部位，发挥用制度办事、管人的约束效力，依靠制度规范行为、堵住漏洞、防范错误。健全主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，形成部门之间、岗位之间的无缝责任链条，优化设计工作流程，坚决革除“中梗阻”和“推诿扯皮”的现象。
3.3.3增强合作力
牢固确立上下“一盘棋”的思想，在解决各类复杂问题和完成各项具体任务的工作实践中，注重整合优势力量，促进支部之间、部门之间凝聚成强大合力，做到接受任务不讲条件，执行任务不找借口，完成任务确保圆满。
3.4突出群众满意这个标杆
3.4.1强化服务发展意识
以“牢固树立服务观念，稳步提高工作质量；持续改进工作方法，不断追求群众满意”为服务方针，围绕“创发展之先让群众满意”主题，以创建服务型党支部为载体，着力强化窗口服务理念，丰富疾控业务内涵，提升质量保障能力；继续落实领导干部联系基层调查研究制度，加强对基层单位沟通和指导，深入开展城市医生下基层活动，增强服务基层、服务企业、服务群众的能力。
3.4.2倡导道德文明新风
坚持开展民主评议政风行风活动，激发公众参与热情，拓宽群众评议渠道，推动中心作风持续改进；在巩固文明城市创建成果的基础上，大力推进文明素质教育，职业道德教育，社会主义核心价值观教育，充分发挥工、青、统战等组织作用，持续开展文体系列活动和道德讲堂；依托“志愿无锡网”，巩固并扩大志愿者队伍，确保活动制度化、常态化。
3.4.3把握选人用人导向
严格执行干部选拔任用规定，逐步健全选拔竞争机制，优先提拔政治坚定、能力突出、作风过硬、群众公认的优秀干部，形成良好的用人导向，营造公平公正的用人环境，充分发挥选人用人对作风建设的重要作用。
3.5重视监督考评这个手段
3.5.1健全绩效考核机制
科学设计绩效考评体系，健全完善目标绩效考评办法，按照奖优、治庸、罚劣的原则，完善与奖金挂钩的奖惩制度，切实对作风优良、业绩突出的干部加奖和公示，对工作长期不在状态、不作为的干部敢于问责，更好发挥目标绩效管理在推动作风转变中的重要作用。
3.5.2健全项目监管机制
加大对科研项目、采购项目、工程项目的进度、成本控制、资金账目等关键环节的监管力度；加大配套评估机制建设，落实群众参与、专家咨询、风险评估和集体讨论决定制度，加强决策咨询工作，坚持和完善民意反映机制，失误纠错机制和责任追究制度。
3.5.3健全权力内控机制
——关于如何培养年轻干部优良作风的调研
党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。领导干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气的走向具有重要影响。年轻干部作为祖国的发展接班人更需要培养一个好的作风。
年轻干部文化高、有活力，具有很强的可塑性，处于培养形成良好工作作风的人生阶段。年轻干部要养成的好作风，既需要组织要求，更需要自我锤炼。
一、加强年轻干部作风建设的重要性。
1、加强年轻干部作风建设，是基层提高工作效能的必要手段。作风建设的出发点和落脚点就在于通过日常管理要素的有效整合，提高工作效率和业务水平，以科学的教育教学方式，提供优质的校园教育服务，更好地满足人民群众对地区教育的需求，维护人民群众的利益，提高人民群众的满意度。但是这不能仅仅停留在口号和一般要求上，必须不断强化宗旨意识，以好的作风来实践，按照全面、协调、可持续的发展观来推进；必须不断提高思想和业务素质，靠过硬本领来保证。
2、加强年轻干部作风建设，是优化营商发展环境的重要举措。干部作风建设的成效，集中体现在工作效率和实际效能上，体现在优质高效的服务环境上。年轻干部的思想观念与时俱进，更新快，适应力强，服务意识强，这就对推进教育改革，优化地区经济发展环境，都起到十分重要的作用。
3、加强年轻干部作风建设，是努力塑造服务型组织的迫切需要。年轻干部的德才素质、工作效率和精神状态，直接关系到改革发展稳定大局，关系到政府决策的贯彻与落实，关系到党和政府在人民群众中的形象。
二、年轻干部作风建设存在的问题。
1、加强年轻干部作风建设必须紧紧围绕“服务营商环境”这个主题做好文章，教育发展也应成为促进地区经济发展的助力器。有些年轻干部常以管理者自居，责任心不强，服务观念淡薄，对一线工作的一些疑难问题，没有主动去服务、主动想办法、出主意。
2、在对教职工进行业务培训时，各部门之间协调沟通不够，不能很好地进行资源的优化整合，浪费了时间、人力和物力。同时，在宣传相关的政策、法规时，各部门也多是各敲各的锣，各唱各的戏，宣传渠道单一，宣传力度不够，在一定程度上造成了宣传不到位，效果不佳。
3、缺乏长效管理机制当前，作风建设不是依靠制度，缺乏常态化的长效管理机制。有些工作制度本身系统性不够、操作性不强，约束乏力。本部门的作风建设监督机构的设置往往只考虑某一方面工作需要，而未从长远角度综合考虑，部门重叠交叉，职责不清，难以形成合力，监督效果不佳，对违纪行为的处理缺乏应有的力度。
经过调查与分析，开成以上问题的原因主要有以下几个方面：从思想根源看，是一些年轻干部淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，价值取向发生扭曲，淡化了全局意识、责任意识、服务意识。特别是领导干部表率作用发挥得不够，不够负责、尽心、务实、清廉，对自己宽、对别人严，要求部属、下级做到的，自己却没有带头践行。一些部门虽有规章制度，但执行不坚决，落实不到位，不敢监督，不能监督。
三、培训年轻干部优良作风建设的几点建议。
1、加强教育培训，提高年轻干部队伍素质。从根本上说，首先要加强年轻干部政治理论学习和业务知识培训，这是加强优良作风建设的前提和基础。 要在年轻干部中深入进行党的宗旨、党的路线方针政策教育和形势教育，引导年轻干部用好人民赋予的权力；同时，通过职业道德建设与业务培训提高本领，以建设学习型组织为载体，加强学习培训，再在实践锻炼中增长才干。
根据《广西壮族自治区县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》（x政办发〔2012〕x号）精神,为扎实推进全县义务教育均衡发展工作,改善义务教育学校办学条件，确保我县义务教育均衡发展工作2017年5月份顺利通过自治区评估认定，12月份通过国家评估认定，特制定本工作方案。
一、目标任务
通过与受检学校结对帮扶,为受检学校改善办学条件，解决学校推进义务教育均衡发展中遇到困难和问题，提高管理水平、办学质量,使受检学校基本办学条件达到县域义务教育均衡发展评估要求〔评估验收指标见《广西壮族自治区县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》（x政办发〔2012〕x号〕，能够顺利通过国家和自治区评估验收。
二、结对帮扶主要内容
（一）千方百计筹措捐资助学资金，为学校改善办学条件，使受检学校基本办学条件达到县域义务教育均衡发展评估标准。
（二）帮助受检学校推进义务教育均衡发展各项迎检工作，协调解决学校征地、项目推进工作中遇到的困难和问题，加快项目建设，在国家评估验收前达到评估要求。
（三）帮助受检学校提高管理水平，规范办学行为，指导学校做好校园内部和周边环境整治，提升校园文化的品位，形成特色。
三、工作职责
（一）深入挂点学校调研均衡发展推进工作情况，了解推进工作中存在的问题和困难。
（二）深入各受检学校调研，了解学校标准化建设和均衡发展迎评工作的情况，掌握受检学校存在的问题和困难，列出问题清单，制定好帮扶工作方案，多渠道筹措资金，帮助学校美化校园、硬化道路，推进标准化建设，协助学校做好迎检工作，确保小学阶段巩固率达99%以上，初中阶段巩固率达94%以上，三类残疾儿童少年入学率达到80%以上，确保联系受检学校顺利通过各级评估验收。
四、工作要求
（一）把推进县域义务教育均衡发展帮扶工作摆上重要议事日程，建立帮扶机构，明确分管领导和责任人。
（二）完成验收前，深入学校开展调研、定期听取挂点联系学校汇报（至少3次）；深系学校进行调研指导、帮助解决实际问题每月至少1次。
（三）要熟悉均衡发展评估验收的评估标准和计分办法，熟悉国家推进县域义务教育均衡发展的政策，在全社会营造良好迎检舆论氛围，提高公众对义务教育均衡发展的知晓率和满意度。
（四）要组织动员社会力量捐资助学，多渠道筹措资金1－5万元，改善学校的办学条件，美化校园，硬化道路，购置仪器、图书、设备。
八项规定精神问题典型案例，进一步扩大执纪审查的震慑效果，发挥查处案件的警示、震慑、教育作用，“以案明纪”，用身边的事，教育身边的人，充分发挥查处一案、曝光一批、纠正一域、警示一片的良好效果。
（三）巩固完善转入常态化治理阶段（2017年4月10日后）
1.推动源头治理，强化建章立制。要深刻分析违反中央八项规定精神和“”问题发生的原因、规律、特点和趋势，着眼当前，立足长远，查找漏洞，建章立制，建立健全一批查处和防范“”问题发生的长效机制，推动中央八项规定精神落地生根。
2.坚持巩固提升，强化常态治理。要保持机构不散、力度不减、节奏不变，坚定不移落实中央八项规定精神，持之以恒抓好作风建设，坚持从小节严起、从小事抓起，锲而不舍把纠正“”往深里抓、往实里做，既要紧盯“”老问题，又要关注新动向，严肃查处和通报曝光违纪违规行为，不断释放越往后执纪越严的强烈信号，持续推动社会风气好转。
四、专项工作的要求
（一）加强领导，提高认识。要深刻认识组织开展查处违反中央八项规定精神问题专项工作，是市委、县委落实中央第三巡视组对广西巡视“回头看”反馈意见整改方案的具体要求，是持续正风肃纪、打好作风建设“持久战”的重要举措。本单位要从落实全面从严治党战略部署要求的政治高度，加强组织领导、专题研究和安排部署专项工作。成立专项工作领导小组，县方志办主任任组长，副主任为副组长，各股室人员为成员。召开专题会议进行研究部署，并结合实际，制定工作实施方案，推动工作落实。
（二）压实责任，传导压力。坚守责任担当，切实担负起组织开展专项工作的主体责任，层层传导压力，逐级压实责任，一级抓一级，层层抓落实，坚决杜绝搞“权力下放”、当“甩手掌柜”，切实解决管党治党宽松软、落实中央八项规定精神层层递减等问题。
一、目标任务
尊崇《》，严格执行《准则》和《条例》，紧紧扭住主体责任“牛鼻子”，扬起责任追究“牛鞭子”，督促各党（总）支切实把党要管党、从严治党作为应尽之责、分内之事，落实责任推动党风廉政建设和反腐败工作不断迈上新台阶。
二、主要措施
（一）强化责任主体，实行项目化推进
1、派发“季度工单”。根据上级纪委工作部署，结合党风廉政建设年度重点工作，派发街道党工委2016年度党风廉政建设主体责任“季度工单”。
2、细化“三项清单”。各党（总）支部要根据党工委派发的“季度工单”，结合本地本单位职责任务和工作分工，进一步细化制定主体责任清单、“第一责任人”责任清单和班子成员“一岗双责”责任清单，并进行公示。
3、强化过程监管。突出动态管理，细化分解责任指标，督促指导党（总）支完成一项、录入一项，做到处处有痕、件件留印，街道纪工委负责实时监督，定期通报。
4、强化巡察监督。贯彻落实巡视《条例》精神,突出问题导向，通过开展问卷调查、访谈、调查等方式，梳理问题清单，明确巡察方向。突出巡察重点，选择问题反映强烈村和权力集中、资金密集的重点部门开展巡察监督，进行廉政“体检”，着力查究违反政治纪律、违反八项规定精神、损害群众利益、权力制约监督制度执行不力等问题，发挥震慑、遏制、治本作用。
（二）强化责任追究，实行常态化问责
1、突出责任追究重点。把违反中央八项规定精神问题、发生区域性系统性腐败问题、群众身边不正之风和腐败问题突出、对巡察监督和其他专门监督检查中发现问题不整改不查处问题，以及落实季度工单、权力制约监督等制度文件落实不力的，作为当前和今后一段时期责任追究的重点。
2、深化“三查”工作机制。坚持用好责任追究“撒手锏”，坚决把责任追究“抓手”硬起来，对十以来特别是党的群众路线教育活动开展以来查处的案件进行“大起底”，全面深化“一案双查”普查机制、责任倒查和多案追查“三查”机制，不仅追究当事人责任，而且追究领导责任、主体责任、监督责任。
3、综合运用“四种形态”。坚持以事实为依据、以纪律为准绳，坚决把执纪监督“四种形态”用实用好，把管党治党落到日常工作中，使咬耳扯袖、红脸出汗成为问责常态，党纪轻处分和组织处理成为大多数，对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的是极极少数。
4、规范流程扎口管理。责任追究工作在党工委统一领导下，按照干部管理权限分级负责，严格落实责任追究《问题呈报表》、《决定书》、《建议书》、《登记表》、《申诉表》，实行“一月一汇总、一季度一通报”，不断释放越往后问责越严的强烈信号。
（三）强化责任担当，实行刚性化执纪
1、深化“两为”整治。紧紧围绕全街道中心任务，立足职能定位，强化履职监督，为党工委、街道办重大决策部署、重大工程项目、重点民生实事顺利实施保驾护航。持续扎实推进“两为”专项整治，坚决问责乱作为，重点整治不作为、慢作为，严惩廉而不勤、懒政怠政行为，推动廉而有为、廉而能为。
2、常态严纠“”。深入落实八项规定精神，坚持定期通报曝光警示提醒，形成执行制度不走样、监督检查不间断、问责曝光不手软的作风建设新常态。持续开展作风效能建设专项督查行动，盯住节日节点、重点领域和关键岗位，持续加大暗访检查、专项督查力度，从严查纠公务接待由明转暗、会议费使用造假变通、公车改革变形走样、奖金津补贴发放巧立名目等“隐身”和“变异”问题。
3、坚持执纪为民。制定出台加强街道、村居正职权力制约监督实施意见，组织实施“百村轮审巡察”强基行动，针对群众反映的热点难点，挂图作战、挂牌督办、直查快办。对村长（村支部书记）、所长、站长、校长、院长等“小五长”“”和腐败问题开展专项整治，深入推进民生领域执纪“亮剑”行动，重点查处项目申报和审批、资金拨付和发放、项目实施和验收等环节中的突出违纪问题，严肃查处截留、挪用、挤占、套取、骗取民生项目资金，增加群众和企业负担、谋取私利、失职渎职等违纪行为，让群众真切感受到惩治腐败的实际成效。
4、提升纪律审查水平。突出抓早抓小、动辄则咎，针对党员干部中存在的苗头性、倾向性问题，及时函询、诫勉谈话，给予关爱提醒。坚持纪严于法、挺纪在前，加强对纪律执行情况的监督检查。突出问题导向、精准打击，重点查处十后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后的顶风违纪行为。
三、工作要求
（一）强化思想认识。各党（总）支要从讲政治的高度，深刻认识落实全面从严治党“两个责任”的重要意义，把开展“三个强化”专项行动作为深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一个重要举措，紧紧抓住细化分解、推进落实、考核追究三个关键环节，加强组织领导，建立工作机制，强化责任担当。街道纪工委要加大对“三个强化”专项行动的跟踪督查，相关负责人要切实担负起监督责任，做到数字准、情况明、工作实。
一、目标要求
当前，我校的作风建设总体上是比较好的，在推进学校改革发展稳定中发挥了重要作用。但也要看到，个别党员干部中存在着“为官不为”的问题，直接影响了学校健康持续快速发展，必须通过集中整顿加以解决。开展作风整顿活动，必须紧紧围绕学校改革发展稳定大局，自觉践行“三严三实”要求，结合深入推进解放思想大讨论活动，积极开展“学党规、学系列讲话，做合格党员”教育活动，着力解决“为官不为”等突出问题，进一步振奋精神状态，改进工作作风，狠抓工作落实，提升服务效能，更广泛更有效地调动广大党员干部和教工的工作热情和积极性，把“5+2”、“白+黑”、“夙兴夜寐、激情工作”作为工作常态，以实干实力实效提升教育教学质量，为加快把我校建设成为高考强校、教育名校做出应有的贡献。
二、参加范围
学校领导班子成员，以各处室、级部、支部及关键岗位干部为重点，坚持领导带头、突出重点、围绕中心、注重实效、教职工全员参与，推动党员干部和教工队伍作风全面根本好转。
三、聚焦突出问题
根据党员干部和教工队伍的思想状况、岗位特点和工作状况，突出问题导向，层层传导压力，着力解决懒政、怠政、庸政等“为官不为”方面存在的五个突出问题。
一是解决工作纪律松的问题。重点是：工作纪律散漫，在岗不在状态，上班迟到早退，无所事事，随心所欲，办公电脑玩游戏，手机聊微信；值班不在岗，搞遥控指挥，坐班不在位，外出办私事；不认真履职尽责，对安排工作不落实、不尽责；遇事绕道走，遇困难躲着走，多一事不如少一事，宁愿少干事，也不愿担当事；不求有功、但求无过，在其位不谋其政，遇事推诿，拈轻怕重，不敢担当，工作重过程轻效果；缺乏大局意识、协作意识、补位意识等问题。通过整顿，焕发主动作为、奋发有为的激情，强化事不避难、极端负责的责任担当，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感投入到工作中去，始终保持高昂的工作热情和精神面貌。
二是解决办事效率低的问题。重点是：看齐意识不强，工作标准低、效率低，应付差事，甘于平庸，不能适应新常态，工作平淡无起色；执行力不强，懒政怠政，出工不出力，只求过得去，不求过得硬，不能做到细致、精致、极致；精神不振，状态不佳，缺乏工作激情；等靠思想严重，凡事等着领导出思路、拿主意、想办法，主动作为不够；凡事不上心，不催不动，小催小动，大催慢动，对重大工作任务不敏感，对落实上级决策部署重视程度不够、方法不多、措施不硬；对组织和领导交办的工作任务能拖则拖、能推则推，习惯于等一等、看一看等问题。通过整顿，进一步提振精神状态，时刻把使命和责任扛在肩上，坚持人人争先、处处争好，着力克服惰性、惯性、暮性，做到学在深处、谋在新处、干在实处，引领干部队伍形成激情工作的新常态，树立好学上进、敢于争先的精神，增强开拓创新意识和能力，创造新的工作业绩。
三是解决服务意识差的问题。重点是：衙门作风，对师生员工缺乏服务的真情实意，态度硬横，摆架子、打官腔，不愿帮基层处室和师生解决实际问题；不按规章制度办事，搞亲疏有别；缺乏全局观念和服务意识，不把心思和精力集中到学校发展上，忙于个人“前途”，观望等待、心不在焉，伺机而动，跑关系，找门路等问题。通过整顿，进一步提升服务效能，恪守马上就办、办就办好的工作准则，大幅提升工作质量和服务效率，推动学校各项工作快落地、真落实、早见效。
四是解决吃喝收要拿的问题。重点是：“官本位”意识重，千方百计搞隐性“”，吃拿卡要、故意刁难，把公众权力个人化，个人权力利益化，不给好处不办事，给了好处乱办事；囿于自身利益，明通暗卡，人为设置“玻璃门”；死抠条条框框，能办不办、该办不办，围绕程序打转转，不从实际出发考虑师生利益等问题。通过整顿，增强严以用权的自觉性，进一步规范权力行使，引导教育干部依规矩用权，按制度办事。
五是解决教师随意增加学生课业负担方面的问题。重点是：个别教师不能严格执行课程要求，布置作业总量过多，作业只布置不批改、重布置轻批改；随意增加训练册和辅导资料，搞题海战术；有的教师公共自习课讲正课，督查人员不到位，公共自习课没有起到应有的作用。
六是解决教育“三乱”方面的问题。重点是：个别处室不执行收费政策，随意自行设立收费项目和收费标准，强迫或变相强迫向学生收费；有的教师利用节假日、课余时间、午休时间组织学生进行有偿补课；在职教师在校内、中介机构、补习场所、辅导班等进行有偿辅导、有偿补课、有偿家教；极少数教师向学生推荐或推销教辅材料，组织学生征订无关的报刊杂志。
四、强化工作措施
聚焦突出问题，对症施治，抓住不放，真正让“守纪律、作风硬、敢担当、能干事”的干部有动力、有奖励、有平台，让“纪律松、作风差、怕担当、不干事”的干部有压力、挨板子、丢帽子。各处室、各级部要对照“为官不为”的种种表现，深刻查摆作风上的突出问题。领导班子成员和每名干部教工，都要列出问题清单，明确整改目标和措施，建立整改台账，逐项整改到位。
（一）开展作风公开评议。组织广大教工对中层以上干部进行满意度评价，评价各处室和级部在精神状态、工作作风、任务落实等方面的优劣。全年要对各处室和级部作风建设情况进行公开评议两次，评议结果作为年终考核、干部使用和目标绩效管理的重要依据。
（二）畅通投诉举报渠道。设立作风问题举报电话、举报箱和网上举报平台，动员广大干部教工、学生家长提供问题线索，加强内部监督和师生监督，对师生反映的具体问题，要加大了解、查处、反馈力度，做到件件有结果、事事有回应。强化舆论宣传力度，校园网站要设立专栏专题介绍开展作风整顿的重要意义、目标要求，及时反映活动开展情况，推广先进经验。
（三）开展明察暗访，严肃查处违纪违规行为。把严格督查贯穿活动始终，确保作风整顿不虚、不空、不偏。办公室、党办室要随机深入各处室、各级部进行明察暗访，深入查纠“为官不为”等问题，严肃查处长时间不上班、贻误工作、吃拿卡要、工作时间上网炒股、聊天等违反工作纪律现象、工作日期间中午饮酒、值班人员空岗、办公用房超标、公车私用、私车公养等问题。严厉查处教师收受、索要节日礼品、礼金等违反师德师风问题，规范干部从政行为和教师从教行为，把为师生服务的具体要求落到实处，形成比学赶超的浓厚氛围。
（四）抓实正反典型教育。一要褒扬先进典型。对完成教学目标任务出色，在教学改革中率先突破，在促进学校发展中业绩突出的处室和级部，树为先进典型，大力宣传表扬。对敢于担当、奋发有为、作出突出贡献的干部，授予荣誉称号，给予奖励，优先提拔重用。二要查处反面典型。动员广大师生员工举报干部教工的突出问题，逐一查证核实。同时，结合校领导平时的巡视、督查、考核、师生举报等方面的情况，及时发现和严肃查处师生反映的不作为、乱作为、慢作为等“为官不为”的反面典型，对师生反映大、管理混乱、违纪违规的处室和级部，严肃追究相关负责人的责任，教育党员干部、教职员工引以为戒、防微杜渐、警钟长鸣。
（五）强化问责通报机制。始终把纪律挺在前面，结合查处违反中央八项规定精神和“”问题，狠刹纪律松弛、自由散漫之风。提高领导干部思想认识，对上级重大决策部署不落实，不尽责，推进作风建设常态化，开展追究责任行动。对因组织领导不力，导致管辖范围内出现“为官不为”问题得不到有效解决，师生群众反映大、管理混乱的处室和个人，严格落实“一案三查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任，还要追究监督者的监督责任，并公开通报曝光，形成强大震慑，通过严肃问责，促进作风转变。
（六）开展集中整治有偿补课、有偿辅导、有偿家教不良现象。加大教育的公信力，对在职教师组织校外有偿补课行为，参与社会力量办学机构或其他个人组织的补课行为，在职教师“课上不讲课下讲”，进行有偿办班补课等行为进行严厉查处。对已经参与或组织有偿家教的教师，要严肃批评，情节严重的给予相应纪律处分，责令其立即停止并退回违规所得。同时，开展查处违反收费政策专项活动，强化执行教育收费政策的严肃性。
五、加强组织领导
（一）落实领导责任。学校成立作风整顿领导小组。各位副校级领导对分管处室与级部的作风整顿负直接责任，要经常调度，及时解决问题。领导小组成员由各处室、级部、党支部负责人组成，各负其责、协调联动，形成推进合力。领导小组下设办公室，设在党办室，集中精力抓好整顿工作，具体负责对此活动的组织、推进和协调、督导。各处室与级部要把作风整顿作为一项政治任务，高度重视，精心组织，负责人要承担第一责任人责任，要亲自抓，亲自研究谋划，敢抓敢管、严抓严管；亲自指导推动，发挥示范作用，制定有力的工作措施，确保作风整顿取得扎实成效。
（二）严格督导检查。学校成立若干督导组，由副校级领导任组长，分包处室与级部进行巡视监督，对专项工作和重点岗位进行督导检查。
（三）搞好统筹结合。作风整顿活动要与深化“三严三实”
一、总体目标
根据市委的统一部署，以整治“吃喝风”、“慵懒散”、“卡拿要”问题为重点，以优化发展环境为核心，以企业满意、群众满意、社会满意为标准，通过开展“三查三评”活动，加强机关效能建设，实现干部作风进一步好转、办事效率进一步提高、行政行为进一步规范、发展环境进一步优化、群众满意度进一步提升，提升旅委机关形象，促进旅游业健康持续发展。
二、活动内容
（一）“三查”：一是查作风，主要检查中央和省、市改进作风各项规定贯彻执行是否到位，重点检查有无公款同城吃请、公车私用私驾、公款进行高消费娱乐活动，以及在落实市委、市政府经济社会发展重点工作部署中有无疲沓拖拉、敷衍了事等问题。二是查效能，主要检查首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、离岗告示制等效能建设各项制度贯彻执行是否到位，重点检查工作状态上有无精神萎靡不振、责任意识淡薄，上班纪律上有无擅自离岗、上网从事与工作学习无关活动，办事效率上有无推诿扯皮，服务态度上有无冷漠生硬，履行职责上有无不作为、乱作为等问题。三是查廉洁，主要检查《廉政准则》贯彻执行是否到位，重点检查在服务群众和企业中是否做到清正廉洁，有无利用手中职权刁难企业、向管理或服务对象“吃拿卡要报”，以及向企业乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款等问题。
（二）“三评”：一是群众评议服务。推荐监督管理科作为市旅委对外窗口（科室），由管理服务对象对服务态度、办事效率、服务质量以及廉政等情况进行民主评议。二是参加社会评选先进。积极组织参加由公众网上投票推荐、评选市直机关单位和公共服务行业作风效能建设先进个人。三是机关评定位次。主动接受由社会各界对其作风、效能、廉洁状况进行测评。
三、方法步骤
“三查三评”活动从6月份开始，至年底前结束，分准备、查评和总结三个阶段进行。参加对象为机关全体干部职工。
（一）准备阶段（6月上中旬）
结合实际制定具体的活动实施方案，召开委干部职工大会，进行动员部署；结合召开专题组织生活会，组织干部职工对照“三查”内容，认真查找自身在作风、效能及廉洁方面存在的问题，深刻剖析原因，自觉进行纠正。个人自查自纠情况形成书面材料于6月21日前报办公室。办公室对自查情况进行汇总分析，形成书面材料报市作风建设领导小组办公室（以下简称市作风办）。
（二）查评阶段（6月下旬-12月中旬）
坚持查评结合，以查引评、以评促查，强化激励和约束，着力解决作风、效能及廉政方面存在的问题。
1、组织开展“三查”
对干部职工遵守作风、效能及廉政相关规定情况，每月开展1-2次检查，同时，对群众评议服务中反映的问题和意见建议进行认真分析，开展针对性检查，完善和改进服务举措，严格内部管理，严明纪律约束。单位内部检查要明确专人负责，每月月底将检查情况及相关工作举措向市作风办书面报告。
2、组织参加“三评”活动
及时上报我委参与评议的具有行政审批职能的对外科室。6月下旬至11月底，市政府网站开设网上评议专栏，将参评科室予以公示，群众进行满意度投票，提出意见建议。参评科室要认真落实“为民、务实、清廉”的要求，提高作风、效能、廉洁素质，切实履行首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、离岗告示制等规章制度，按时按质办理基层企业和群众提出的有关事项。对群众反映问题多、整改迟缓的服务窗口，委纪检组、监察室将对有关科室负责人进行约谈，责成有关科室查找原因、进行改正。积极参加市行风办组织的对市直单位开展的行风评议活动。
（三）总结阶段（12月下旬）
全体干部职工个人要对参与“三查三评”活动情况，重点就自身在作风、效能、廉政建设方面取得的成绩、不足及努力方向等，进行认真总结。同时，对组织开展“三查三评”活动情况，重点对活动中转作风、提效能、优服务的有效做法，进行认真总结，建立健全问题发现和纠错长效工作机制，推进作风效能建设常态化。个人总结报委办公室，单位总结上报市作风办。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立市旅委开展“三查三评”活动领导小组，主任任组长，副主任任副组长，各科室负责人任成员。要把开展“三查三评”活动作为改进作风的重要抓手，从具体抓起、从现在抓起、从自身抓起，加强协调指导，精心组织实施，真正做到认识到位、部署到位、措施到位、落实到位。
一、活动目的
通过开展“五个一”活动，激励引导各科室、中心切实增强“企业发展就是发展，服务企业就是服务发展”的责任意识，牢固树立“政策有底线、服务无止境”的工作理念，进一步增强服务能力、提升服务效能、创优服务品牌，主动为企业送政策、送服务、送温暖，真诚帮企业排忧愁、解难题、求突破，真正为企业营造一个高效、快捷、宽松的发展环境，为促进全市经济平稳较快发展做出积极贡献。
二、活动内容
1.举办一次学习培训。各科室、中心要认真学习市《关于开展“转作风、解难题、促发展”活动的实施意见》（烟办发〔2012〕21号）和《市小型微型企业生产经营情况调查及建议》（《政务调研》2011年第5期），对照要求，查找不足，明确服务方向。专利科要在前期举办全市知识产权战略与企业核心竞争力专题培训班的基础上，再邀请专家对专利大户和专利重点企业进行一次现场辅导培训，并分析当前我市专利工作中出现的新情况、新问题，找准优势、查透劣势、挖出潜能，有的放矢地为企业搞好服务；政策管理科要围绕宣传农业科技知识和农业科技服务“三农”这条主线，组织农业技术人员举办农业技术培训班2次。
2.搞好一次承诺践诺。各科室、中心要将科技计划申报、科技成果鉴定、高新技术企业申报、民办科技类社会组织审批等涉企服务项目按照服务内容、办事程序、申报要求、办结时限、监督电话等承诺事项报到办公室，由办公室统一印制成册，并向社会公开承诺。
3.组织一次集中走访。开展一次“送政策、解难题、促发展”大走访活动。根据市里安排，在走访“四.二0”帮扶企业的基础上，对2个以上重点企业和2个以上中小型企业进行走访，同时再筛选部分企业进行走访，每位局长各负责1家企业，各科室、中心分别负责走访1家企业。走访中，一方面将有利于发展的政策送到企业，另一方面倾听企业呼声，帮助企业解困，并教育引导企业在政府部门支持下守法经营，创新突破。走访过程中发现的问题，由办公室负责进行汇总整理，然后报市经信局。
4.开展一次检查监督。成立督导组，副局长任组长，办公室牵头采取明察暗访的形式，对不同类型企业办事过程进行全程跟踪，对发现的问题视情进行问责。
5.进行一次回访评议。办公室牵头开展一次集中回访活动，通过采取电话回访、登门回访、抽查回访等多种形式，重点围绕全面了解服务企业情况，听取企业对涉企服务的意见和建议，汇总整理在服务企业过程中存在的突出问题，及时反馈局领导，并跟踪督促抓好整改，切实通过集中回访活动督导各科室、中心把“转作风、解难题、促发展”活动任务落实到位，实现由被动管理向主动服务转变。
三、推进措施
1.加强组织领导。局里成立“五个一”活动领导小组，任组长、任副组长，各科室、中心负责人任成员。开展“五个一”活动，是深化机关作风建设的一项重要举措。各科室、中心分管领导要强化职责，对活动的开展要负总责、亲自抓，带头参与、带头落实；要结合岗位特点，精心组织实施，广泛动员干部职工积极参与，以此为载体，不断转变工作作风，树立部门和行业的良好形象；要注重抓好结合工作，把活动的开展与“解放思想、高点定位、提能增效、服务群众”主题活动、“让群众满意活动”有机结合起来，统筹抓好各项工作的落实。
今年以来，在市委市政府督查室的指导下，在县委县政府的领导下，__县委县政府督查室紧紧围绕县委县政府的中心工作，积极创新督查考核工作机制，不断提高督查考核工作的服务质量，强力推动各项重点工作高效落实，为全县经济社会实现跨越发展提供坚强有力的督查保障。
督查工作要始终坚持把推动党委、政府各项重大决策、重要部署的落实，作为服务发展大局的切入点，把保证政令畅通作为推动工作落实的着力点。为此，我们主要围绕以下五方面做工作：一是突出抓县主要领导批（交、会）办事项的落实，确保政令畅通。按照“小事不过夜，一般事项不过周”的工作标准，全面落实 “日督查、周考核、月推进”工作机制，确保工作落实的时效性。二是突出抓政府为民办实事项目的落实，确保惠民到位。对县政府为民办实事项目，全面推行建档立项式管理，制作《政府为民办实事项目督查备案表》，倒逼推进计划并细化到月和周，全面建立电子数据库，实行项目定位督查，全程跟踪、适时掌握进展情况，推行督查结果定期通报制度。三是突出抓目标管理考核工作，确保助推有力。在全面对接市目标考核体系的同时，科学制定我县目标考核体系，并及时将目标任务分解到县各相关责任主体，确保目标事项有计划、有措施、有落实、有跟踪，推动督查性考核与考核性督查的综合运用。四是突出抓重点建设工程的推进，确保推进有序。继续推行周建设进度履约保证金制度，将施工单位工程建设进度的诚信履约情况与履约保证金挂钩，督促各建设主体诚信履约，严格执行建设推进计划，加快工程建设步伐。同时，大力推行工程流程图督查法，确保工程从立项到建设完工，实现全过程无缝跟踪督查。五是强化日常工作制度的执行，确保规范常态。在突出抓重点工作的同时，不放松日常工作制度执行的常态化督查，确保县委县政府各项工作要求均能得到扎实、持续的落实，消灭工作落实的“死角”。
一是强化能力建设。通过定期研读领导讲话、学习政策文件、专业知识培训等途径，使全体人员及时了解上级政策导向，全面把握县委、县政府决策部署，提高督查工作的全局性、针对性；同时，进一步强化督查人员专业知识储备和组织协调能力，提高分析问题和解决问题的能力。二是强化作风建设。坚持把“实”作为督查工作之本，查实情、说实话、献实策，增强工作主动性和前瞻性，优质高效做好督查工作。同时，强化自律意识，严格遵守督查工作各项规章制度，树立良好形象。三是强化规范建设。充分发挥《__》、《__》、《__》等工作载体作用，推动督查工作的制度化、规范化建设，提升督查工作的权威性。同时，严格各项管理制度，确保领导批件有登记、有备案，办理事项件件有结果，事事有落实。
为提升督查工作整体活力，不断推动督查工作由被动型向主动型、现场型向考核型、事务型向参谋型转变。一是加强联合督查与会办督查相结合。充分发挥县督查室牵头组织作用，协调相关部门进行联合督查；对涉及多部门的督查事项，由县督查室牵头召集督查会办，对推进中存在的问题进行分析解剖，提出要求，确定完成时限，各责任主体抓好落实，提高督查推进的合力。二是加强专职督查与条线督查相结合。在县督查室推动督查的基础上，进一步强化县分管条线督查的推动力度，形成从县主要领导到县分管领导都重视工作督查，形成齐抓工作落实的良好氛围。三是加强制度创新与推动工作相结合。工作机制创新是督查工作的动力。面对新任务、新要求，既要着眼于研究新情况，更要着力于解决新问题。在不断完善已有督查工作机制的同时，针对新出现的问题，不断健全新的督查制度，使督查机制与工作实际紧密结合，让督查机制更加规范、推进措施更加严密，逐步形成用事实来说话、用制度来管事、靠机制来裁决的良性督查氛围。
一、加强资源保护，促进经济社会可持续发展
（一）认真落实耕地保护基本国策。坚守耕地红线是国土资源部门永恒的工作主题，是可持续发展的基本要求。我县人均耕地少，耕地后备资源不足，耕地保护尤其不能松懈。要进一步健全耕地保护目标责任考核制度，层层签订《耕地保护目标责任书》，加大对违法占用耕地的查处和打击力度，加快建设高标准基本农田，确保2013年全县耕地保有量3.4万公顷、基本农田保护面积2.74万公顷、建设高标准基本农田0.22万公顷的目标。
（二）加大农村土地整治工作力度。全力实施好已开工的4个土地整理项目，确保按时保质保量通过验收；加大项目储备，做好9个省投项目和3个地方自投项目的储备工作，力争尽早立项并开工建设。要通过田、水、路、林、村的综合整治，增加耕地面积，改善当地群众生产生活条件。
（三）推进集约节约用地。建立完善符合我县实际的土地集约节约管理制度机制，提高土地利用率。出台相应的工业用地集约节约政策，明确用地准入条件和低效退出要求。
（四）加强矿产资源管理。进一步加强矿产资源开发利用年度检查、矿产资源回采率检查和矿山储量动态监测等矿政管理基础工作，巩固矿权市场整顿规范成果，打击无证勘查开采行为。
（五）从严规范土地管理秩序。进一步完善全县土地执法监管共同责任机制，发挥好牵头部门和主管部门的作用，杜绝违法用地、违法供地、未报即用等违法行为。牢固树立程序意识，依法加强执法监管。切实加大执法监察和巡查力度，抓好违法用地专项整治，抓好年度土地卫片执法检查工作和土地执法巡查工作，确保辖区违法用地占用耕地比例低于15%。要坚决遏制违规乱建势头，维护正常的土地管理秩序和土地市场秩序。
二、做好用地保障，依法确保经济社会发展用地
（一）积极争取土地指标。大力争取新增建设用地年度计划指标，提升土地资源对地方经济社会发展的支撑能力。合理安排能源、交通、水利、移民后扶等重点基础设施项目和地方发展用地。抓好农村宅基地和城市保障型住房用地保障工作；立足自身解决土地供需矛盾，用好城乡建设用地增减挂钩、乌蒙山扶贫攻坚等有利政策，2013年我县至少实施1个增减挂钩项目。
（二）抓好用地报批和征地补偿工作。继续做好各类建设项目用地的报批工作，保障移民项目和地方发展项目依法用地。要高质量组织用地报件资料，避免因资料不完善影响报件质量和审批时限。严格征地政策和程序，进一步规范征地拆迁行为。统筹调配征地工作力量，关心征地一线干部，使队伍保持高昂的士气和斗志，强力推进征地拆迁工作，确保项目如期落地。抓好征地拆迁维稳工作，加快推进被拆迁农户安置房建设工作，切实维护群众权益，确保社会稳定。
（三）跟踪服务地方发展重点项目。转型工作以后，我县把工作重心转移到移民后扶、招商引资、新型工业化、农业现代化、基础设施建设、生态环境和旅游文化发展上来，岷江大桥、新县城至向家坝公路、梦酒异地技改、专业市场、杨寺坝水电站、书楼镇中坝水库建设、公墓、沿岷江快速通道、乐宜高速连接线、马湖古城复建、县文化广场公园建设等一大批项目将迅速上马，要认真研究项目建设用地方面的问题，明确任务，落实责任，提前介入做好服务和用地保障工作。
（四）加大土地供应力度。加快储备土地道路骨架及水、电、气基础设施建设，使之尽快具备供地条件。加大闲置土地处置力度，依法处置取得土地后满2年未动工的建设项目用地。抓好土地出让工作，合理编制供地计划，保障急需用地。2013年全县供地率不低于65%。
三、落实地灾防治，全力确保人民群众生命安全
（一）全面推进地灾防治工作。科学合理编制全县2013年地质灾害防御预案和应急预案，进一步落实好地质灾害巡查、监测、应急调查和灾情速报、汛期值班、应急抢险、责任追究等各项制度。强化地质灾害科普知识的宣传普及，进一步健全和完善群测群防监测网络体系，加强地质灾害监测预报和综合防治，尤其要高度关注向家坝电站库区沿岸地灾变化，严密防范库岸地质灾害的发生。完成地质灾害危险区164户群众搬迁安置和2处工程治理任务，最大限度地减轻国家和人民群众的生命财产损失，确保不发生地质灾害安全责任事故。
四、强化基础管理，规范国土资源基层基础工作
（一）全力推进地籍管理工作。高度重视并切实抓好移民安置房土地登记发证工作，维护移民群众切身利益和社会大局稳定。巩固和完善农村集体土地确权登记发证。推进宗地统一代码编制工作。组织开展2013年土地利用现状变更调查工作。做好土地登记及查询、土地权属调查及勘测定界等基础工作。
（二）扎实做好国土资源维稳工作。认真落实领导接访责任制，落实领导包案、责任追究、一岗双责等制度，通过深入细致的集中排查和调处，矛盾纠纷排查化解率要达到90%以上，接待群众来信来访要耐心细致，办结率达到100%，息诉止访率不低于90%。全面推行社会稳定风险评估和大调解工作，坚决避免恶性事件和的发生。
（三）推进信息化建设和测绘管理工作。完成国土资源“一张图”工作，抓好国土资源基础数据和业务数据库建设和应用，加快构建国土资源综合监管平台。建立完善国土资源信息综合分析机制，为管理决策服务。落实非基础测绘成果汇交制度，清理大地基准网，进一步规范“数字”平台管理。
（四）加快基层所阵地建设和规范化建设。全力推进基层国土资源所阵地建设，启动5个所，完成3个所的建设任务。全面加强基层所规范化建设，实现基层国土资源所思想政治建设、精神文明建设、行风作风建设、业务建设规范化、制度化、常态化，确保基层国土资源管理职能到位。
（五）着力抓好其它基础管理工作。抓好国土资源宣传、依法行政、综治维稳、政务信息、计生、移民扶贫、安全、保密、档案、财务、统计以及工会、妇委会和关心下一代等工作。
五、切实转变作风，树立廉洁高效的部门新形象
按照《XXX的通知》要求，我公司党委结合实际，制定工作方案，深入查摆问题，认真做好整改，扎实推进集中整治形式主义、官僚主义等作风建设问题，现将工作进展情况报告如下：
一、安排部署整治工作
公司党委结合实际，研究制定印发《xxx的实施方案》，对公司集中整治形式主义、官僚主义工作做出安排部署，成立了由xxx组成的集中整治工作领导小组，明确了集中整治工作的总体要求、内容和步骤，结合实际制定了集中整治形式主义、官僚主义自查清单，清单涉及贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署，联系职工、服务职工，履职尽责、推动公司发展，学风会风文风及检查调研等xx个方面xx项内容，要求下设各部门对照清单，逐条梳理排查突出问题和具体表现。xx月xx日，公司召开中层以上干部会议，对xxx专题教育和集中整治形式主义官僚主义等工作进行再部署再动员。指出开展集中整治形式主义、官僚主义工作是公司事业发展的现实需要，必须做到位、有成效，要求各级领导干部充分认识开展形式主义、官僚主义集中整治的重大意义，把集中整治作为一项重要的政治任务，作为正风肃纪、反对“”的首要任务、长期任务，作为解决领导干部思想方面问题的重要手段，作为推动公司发展的重要保障，精心组织、周密部署、扎实推进，确保中央、省委、厅党组决策部署和公司各项工作安排不折不扣贯彻落实、执行到位。
二、深入开展问题排查
公司党委把集中整治工作与开展xxx专题教育结合起来，与持续深入做好xxx整改结合起来，通过对照检查、书面征求意见等方式深入查找存在的问题，公司领导班子共查摆出xx个问题，xx名班子成员共查摆出xx个问题，干部职工对公司党委班子提出了xx个方面xx条意见建议。存在的问题和反馈的意见建议主要是运用xxx思想指导实践方面存在不足、运用新思想新理论为公司发展提供坚强政治保障方面还有欠缺、支部战斗堡垒作用发挥不够充分、到基层调研不够深入、工作作风漂浮、攻坚克难不力、抓基层党建工作不够扎实、党建工作上热下冷、执纪监督力度不够强等。
三、切实加强监督检查
xx月xx日，公司党委和纪委联合开展专项监督检查，从安排部署、组织学习、问题排查、建立清单等方面对各党支部开展集中整治形式主义、官僚主义工作进行了检查，了解进展情况，指出个别党支部存在的集中学习不扎实、各项工作进展偏慢等问题，并给予工作指导，要求认真排查问题。xx月上旬，公司纪委开展第二轮监督检查，并将检查范围扩大至全体经营部门，在推动常态化监督检查集中整治工作的同时，督促各部门抓紧制定整改清单，认真研究整改措施，积极推进整改工作。
四、扎实做好问题整改
对于存在的问题和干部职工提出的意见建议，公司党委班子和班子成员分别进行了梳理归纳，制定了整改台账，细化了工作措施，明确了牵头领导、责任部门、完成时限，深入推进各项整改任务落地见效。一是把完成整改任务与完成年度党建工作任务紧密结合。公司党委认真研究制定了xx年工作要点，对加强理论学习、加强政治建设、改进工作作风等做出了具体安排，把推动问题整改落实摆在了更加重要的位置。二是把完成整改任务与夯实支部党建责任紧密结合。公司党委将与各党支部签订年度党建工作目标责任书，通过xx个方面xx项具体任务夯实支部党建工作责任，切实解决支部战斗堡垒作用发挥不够充分、抓基层党建工作不够扎实、党建工作上热下冷等问题，加大全面从严治党向基层延伸的力度。三是把完成整改任务与建章立制紧密结合。在落实具体整改任务的同时，紧紧抓住问题易发多发的关键环节，不断完善制度机制，加强问题源头治理，推动形成用制度管权管人管事的长效机制，做到真改、实改、彻底改。
2016年教育工作的总体要求是，以党的十精神和同志系列讲话精神为指南，遵循创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧扣“夯实我县教育现代化基础”的工作主题，坚持问题导向、民生导向、法治导向，补短板，扬长项，夯基础，强作风，构建风清气正的教育生态，加快推进教育现代化，为两美、两富__建设提供强有力的智力支持和人才支撑。
加快重点工程建设。2016年，仍然是我县教育基建工程大项目多、投资总量大、任务繁重的一年，预计总投入将超过1.6亿元。加快新城中学和第四中学建设进度，完成新城中学、第四中学主体结构施工；完成文溪小学二期土石方工程，争取完成二期主体工程30%以上的工程量；尚湖小学综合楼竣工交付使用；启动新渥镇中心幼儿园、电大教师进修学校建设，争取基本完成职教中心建设前期工作；完成投资1500万的年度校舍维修改造项目；完成学校高污染燃煤锅炉整治。
加快教育信息化建设。根据《__县创建教育现代化县实施方案》，发挥互联网+的优势，加快教育信息化步伐。计划在2016年投入1200万元用于教育信息化建设，争取各学段生均教学仪器设备值、生均教学仪器设备值年均投入值均达到全省上年平均值。交互式多媒体班套比达到2∶1，普通中小学生机比达到5∶1，普通教室和功能教室多媒体配备比达到1∶1。以广泛应用为前提，以教师信息技术应用能力提升为突破口，有序推进信息技术和教育教学的深度融合。一是组织各种比赛活动促进信息技术与学科融合；二是加强资源库建设促进应用，“人人通”空间开通率达到90%以上，建设视频教育资源和共享平台；三是优化技术环境促进教育教学管理，争取启动建设全县统一管理无缝漫游校园无线网络（不低于100M）；四是打造信息化特色品牌促进智慧型校园建设，加强__中学、__二中两个创新实验室的跟踪管理。
着力拉长学前教育短板。坚持学前教育的公益性和普惠性原则，全面实施《学前教育发展第二轮三年行动计划》。进一步规范幼儿园办学行为，健全、完善幼儿园信息管理系统，开发建设游戏型课程，全面推广游戏型教育，坚持小学起始年级“零起点”教学，防止幼教小学化倾向；开展城乡结对、公民办共建、示范园帮扶等活动，开发、利用、共享优质教育资源，提升保教质量；提升学历水平和持证率，今年安排38名幼儿教师的招考名额，其中招考本科非幼师学历及以上的20名；实行学前教育公用经费制度、编外教师补贴制度、新建民办园奖励制度、幼儿园升级奖励制度；建立科学合理的收费标准调整机制，稳步提升公办幼儿园收费标准；加快等级幼儿园创建，争取乡镇等级幼儿园比例达100%，入等级园儿童比例达90%以上。制订和启动__县特殊教育三年提升计划，努力提升特殊教育水平。
着力拉长职业教育短板。推进中等职业教育课程改革，以打造多样化的选择性课程体系为切入点，深入探索，建设“模块化课程”的选择机制、“工学交替”的教学机制和“做中学”的学习机制，深度推行理实一体教育，积极创新人才培养模式，打造特色优势专业。积极尝试现代学徒制，强化实践环节，加强专业技能教育，提高学生动手能力。大力加强双师型教师培养。探索“校企合作、双元育人”，加强实验实习基地建设，鼓励校际共享实习实训设施，争取与横店影视职业学院的合作办学有重大突破。多路径成才，满足广大家长及学生的“技师梦”和“大学梦”。加强职校内部管理，控制流生，增强中职教育吸引力，做好职高招生工作，确保普、职高招生比保持基本相当。坚持“两条腿”走路，开展城乡居民各类教育培训，完善以县社区学院为龙头、区域社区教育中心和乡镇社区学校为骨干的成人教育网络，力争城区街道社区学校和中心镇成人学校标准化率达到100%，设点社区学校标准化率达到60%以上，基本满足居民学习需求。
全面推进立德树人行动。贯彻落实育人工作会议精神，强化政治意识、政权意识、阵地意识，实现课程、实践、文化、活动等四维育人，把德育贯穿于学校教育教学的各个环节，提高德育的科学性、实效性。一是实行课程育人。加强时政教育，建设好校园时政宣传栏，及时宣传国内外重大时政新闻，宣传党和政府的主张，宣传社会新风尚。积极开发德育校本课程，打造德育精品课程和学科德育精品课程，创新德育内容、途径和方法，实施中职学校德育品牌项目建设。着力培育中小学生的家国情怀、文明教养、公民责任和理想志向。二是实行实践育人。学习和践行新修订的《中小学守则》，加强养成教育，培养学生的文明素养，大力开展
劳动教育和实践教育，推进志愿服务，推行垃圾分类，传承中华优秀传统美德，弘扬__精神，把社会主义核心价值观落小、落细、落实。三是实行文化育人。发挥广大师生的主体作用，强化校园的品质铸造和文化建设。召开全县校园文化建设和育人工作推进会，出台《关于加快校园文化建设的实施意见》，全面开展校园的环境文化、制度文化、精神文化建设，创校园环境之美，展校园文化之美，扬师生品行之美。广泛开展“扮靓我们的校园”活动，师生动手、动脑，整饬校园环境，装点学习生活场所，建设美丽校园。合理规划校园公共文化空间，广建读书角，各类功能教室及实验室经常性地向学生开放。继续开展书香校园、特色项目学校、校园足球特色学校和特色学校评比，突显学校的品牌效应，培养学生的审美情趣和人文情怀。完成义务教育段学校章程制定，组织学校开展校内规章制度立、改、废、释工作，全面建立学校法律顾问制度，并以章程为基本规范，完善内部治理结构，健全办学自律机制。学校要努力提高颜值，提升气质，成为当地的文化地标，今年下半年面向社会分类开展点赞最美丽校园、最浓书香校园活动。四是实行活动育人。多形式地组织开展仪容仪表和文明礼仪教育活动。在中职学校开展文明风采竞赛、劳模进校园等主题教育活动。鼓励、支持学生开展丰富多彩的社团活动及公益活动。积极开展创建快乐校园、幸福校园活动，认真落实健康第一的指导思想，确保学生每天锻炼一小时，持续推进“体艺2+1”项目，深入实施“阳光体育运动”，组织好全县中小学生田径运动会和科技节。深入推进教学改革行动。一是积极稳妥地开展课程改革工作。抓住校长和教研员等少数关键人物，大兴校长读书学习之风、教育研究之风、上课听课之风，让潜心抓教育教学成为校长的新常态，持续提升校长课改领导力。组织义务教育学校校长撰写学校课程建设顶层设计，向全校教师作专题讲座，讲座视频上挂教育网分享交流，邀请专家评比点评。组织教改论坛、学校课程评价方案交流、分管教学校长评课等活动。局机关干部深入基层学校，蹲点抓好教改试点工作。以选择性教育思想为指导，借鉴供给侧改革的思维，丰富课程结构，提高课程质量，发展学生的核心素养，满足学生的个性化学习需求。开齐开好基础性课程，积极探索拓展性课程的开发、实施、评价和共享机制，推一批课改样板学校，推一批精品课程。小学侧重行为习惯和兴趣爱好，初中侧重品格和学习能力。推进普高课改与新高考招生制度之间的有效衔接和深度融合，推进普通高中必修课程的校本化和分层分类走班教学，积极指导学生选课选考，分散考试节点，减轻考试压力，系统设计、大力推进特色课程群、精品学科课程群建设，重视生涯规划教育，适当增加职业技能类课程，促进学生全面而有个性的发展。二是推进体现学科本质、促进学生自主学习的教学改革。加强对中小学生作业管理，坚决纠正作业过多、过难以及需要家长代做作业等现象。改变传统低效的课堂教学模式，建设民主平等、互动对话的课堂文化，让课堂真正成为学生的课堂、学习的课堂、教服务于学的课堂。增加体验式学习，引导和鼓励学生独立思考、主动探究与合作交流。完善教学组织形式，重视学习小组的建设和培育，探索泛在学习、移动教学新模式。鼓励开展选课走班、小班化教学、小学低段全科教育等教学改革，多形式实施协同教学、个别化教学。实现农村自然小班学校实施小班化教学全覆盖，从小而散走向小而美、小而优。三是完善与课改相适应的教学管理评价制度。修订《__县中小学教学管理评价方案》，建立体现素质教育要求、以学生发展为核心、科学多元的中小学教育质量评价制度、学生综合评价制度，探索过程性评价、发展性评价、多样化评价，切实扭转单纯以学生学业考试成绩和学校升学率评价中小学教育质量的倾向，促进学生全面发展、健康成长。积极探索和改进试卷评价方法。落实普通高中与职业高中相互转学的政策，规范普通高中学生综合素质评价。四是加强教育督导、教学视导。教育督导突出中小学规范办学、课程管理、教育现代化短板建设等重点，教学视导重点解决教学检查和反馈不同步、反馈与矫正不同步等问题。
认真实施“责任与担当”主题教育工程。以“责任与担当”为重点，以“爱”为核心，开展系列主题教育活动，引导广大教师勇于承担责任，乐于承担责任，对自己负责，对学生负责，对社会负责，追求道德高线，守住纪律底线，让每位教师成为学生身边的立体教科书，以优秀人格魅力和丰富学识魅力影响学生。引领教师提升担当能力，敢担当、会担当，积极作为，主动成为实现教育现代化事业的参与者、推动者、贡献者。完善校长教师交流制度，重点促进骨干教师向农村学校和薄弱学校流动，让优秀教师下得去、留得住、发展得好。继续寻找和发现身边“最美教师”，大力宣传先进事迹和先进典型。开展常态化、有质感的教师家访，密切家校联系，提高教育美誉度。组织丰富多彩的教职工活力行动，鼓励教职工追求高尚、诗意的生活。加强基层工会规范化建设，推进学校民主政治建设，维护教职工合法权益，科学执行全面二孩政策。锲而不舍抓作风建设，形成从严管理的新常态，向实处使劲，向细处用力，向严处较真，继续出重拳治理伤害学生身心、学术不端、有偿补课等违法违规和有损师德的行为。
大力实施教师专业提升工程。加大青年教师的培养
力度，让教师成长有机会、干事有舞台、发展有空间。选拔、充实、培训和锻炼后备干部，为学校的未来可持续发展培养和储备干部资源。加强名师、名班主任、名校长工作室建设，充分发挥其引领、示范作用。加大对教学教研一线优秀教师的奖励力度，积极营造事业留人、感情留人、待遇留人的氛围。重视课题研究的教育价值取向，遵循“问题即课题，工作即研究，成长即成果”原则，关注课堂教学改革、体艺2+1、书香校园、德育和心理健康教育等重难点问题，建设教科研骨干工作坊，深入实施课题精品培育工程，指导和扶持教师个人的小课题研究，实行课题的全程互动管理,加速课题成果转化，努力构建“群体的科研、教师的科研、课堂的科研”。提高专任教师心理健康教育持证率。建设平安校园，强化安全保障。落实安全工作党政同责、一岗双责，深入推进平安校园建设，做到四个注重。一是注重安全设施的排查与更新，开展各类风险隐患排查化解工作；二是注重安全管理的改进与提升，完善校园安全管理制度和突发事件应急处理机制，加强对学生心理问题的排查，对有严重心理问题的学生要建档立卡，实施有针对性的强有力的干预措施；三是注重安全教育的落实与创新，加强应急演练、师生自救能力培训，多形式开展交通、防溺水、禁毒、防艾滋病等安全专项教育，继续开展“学生安全千万家”教师暑期家访活动；四是注重安全文化的营造与建设，确保校园安全、师生平安。重视校园意识形态工作，认真部署重要节点和敏感时期的维稳工作，加强教育信息、新闻公布和舆情管理，强化对舆情的实时监测与研判，及时开展网上舆情的引导和应对，切实维护教育系统安全稳定。
建设清正作风，强化成事保障。加强作风建设，着力营造明智、明净、明快的干事成事范围。一是加强廉洁之风建设，健全和落实廉政建设责任制，强化主体责任和监督责任，完善党风廉政建设分析会制度、廉政约谈制度。推进基层党建工作，构筑“党建+”机制，推动各项教育工作。发挥校务监督委员会的监督作用，加强对重点环节、重点领域的监管。实施新一轮的品牌超市进校园工作，规范30万以下工程的招投标、大宗物品采购管理。二是加强学习之风建设，认真学习党的廉洁自律准则和纪律处分条例，潜心学习专业知识，做到人人学、时时学、处处学。高度重视教育信息工作，加强网评队伍建设，充分利用__报教育专版、教育微信等平台，讲述教育好故事，弘扬教育新风尚，聚集教育正能量。三是加强服务之风建设，改善服务态度，提高服务能力，提升服务水平，满腔热忱地为基层、为教师、为学生服务。9月将中小学食堂经费和乡镇公办幼儿园经费纳入教育分中心，实行统一管理。精准帮扶困难群体，积极开展农村留守儿童提供关爱服务，建立留守儿童档案，提供维权服务。围绕中心工作，助力两美__，提升教育的公信度。四是加强创新之风建设，创新举措，优化办事流程。继续推进阳光办学、阳光招生、阳光收费、阳光采购、阳光食堂，打造__阳光教育品牌。建设县域级教育管理协作办公系统，实施教育电子政务，提高管理效率，实现教育的精准管理。
