时间：2023-09-08 17:14:56
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇作风建设具体举措，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
四、活动总体要求
（一）提高认识，统一思想
中心领导干部和中心干部群众通过学习要明确认识，统一思想，要切实认识到：中心作风建设是党的建设和政权建设的一个重要组成部分。加强中心作风建设，是贯彻落实市委一届九次、十次全委（扩大）会议精神的有效措施，是提高党的执政能力、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的需要，是优化我市经济发展环境的有力保障。中心领导干部和中心干部群众要积极参与到活动中来，真正实现解放思想有新突破、转变职能有新举措、服务水平有新提高，更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务。在活动中要坚持以正面教育为主，组织学习勤政为民的先进典型，使每一位工作人员都从自己做起，从现在做起，切实转变工作作风。
（二）创新载体，扎实开展好中心作风建设年活动
中心作风建设年活动历时一年。为使活动真正取得实效，必须要讲求科学性和实效性，要积极探索学习和工作机制。重点是要坚持不懈地做好以下工作：
1、创新活动载体。一是以创建学习型、创新型、节约型、服务型“四型中心”为载体，广泛开展“四型中心”创建活动，开展中心优化经济环境先进集体和个人、文明单位等评选活动，以此推进中心作风建设年活动。二是搞好“四个结合”，即把中心作风建设同巩固和扩大先进性教育活动的成果结合起来，同中心效能监察结合起来，不断研究探索适合中心作风建设的有效方法和有效载体，以优良的工作作风推动活动不断深入开展。
2、积极探索建立中心作风常抓不懈的工作机制。积极探索建立促进中心作风转变的新型管理制度，形成既有近期打算又有长远目标，指标量化、激励手段到位的“上下联动、齐抓共管、便于监督、科学合理”的中心作风建设规划和检查考评体系。通过不懈的努力，使中心作风建设真正形成长效机制。
（三）精心组织，认真开展中心作风集中整顿活动
3——5月的中心作风集中整顿活动，是中心作风建设年活动的有机组成部分。要重点做好以下工作：
1、加强监督。一是中心从离退休或其他社会服务对象中聘任社会监督员2人，对中心作风进行明查暗访。二是成立内部检查小组不定期检查中心作风情况。对由于中心作风不实、办事不力、拖拉推诿、行政不作为等方面的问题，要严肃处理；对严重顶风违纪的中心工作人员给予党纪政纪处分。
2、加大学习宣传力度，形成良好的舆论氛围。开展中心作风建设活动，要营造一个好的学习舆论氛围。中心全体职工要坚持每个星期开展集中学习讨论一次，学习要有详实的笔记，并由支部组织开展学习笔记竞赛评比活动，以致形成良好的学习舆论氛围。要通过树立和宣传先进典型，把中心作风集中整顿和中心作风建设年活动进一步推向深入。
3、切实加强对活动的领导。这次活动在中心党支部的统一领导下，由各科室负责人具体负责组织。中心主任、党支部书记苏铁克亲自抓，负总责。并以良好的作风带动中心作风建设深入开展。
附：市疾控中心加强作风建设活动领导小组成员名单
市疾控中心加强作风建设活动领导小组成员名单
根据加强机关作风建设需要，现成立市疾控中心机关工作作风建设领导小组，成员如下：
组长：***************
副组长：*************
成员：****************
一、总体目标
一是转变机关工作作风的自觉性和进取精神得到增强。中心机关党员干部特别是领导干部进一步加深政治理论学习，使领导班子和党员干部在农发项目管理制度建设、产业化发展等重大问题上形成共识。
二是影响和制约农发事业发展的内部制度进一步健全。建立健全全区农发事业和管理体制和工作机制，切实转变工作思路和工作方法。
三是加强教育管理，确保党员干部素质能力和工作作风得到提高。党员干部特别是领导干部科学决策、统筹协调的能力，为群众办实事办好事的能力，化解矛盾、破解难题的能力得到提高。广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率的自觉性得到提高，党员干部联系群众更加密切，群众利益诉求渠道更加畅通，广大群众的满意度有明显提高。
二、整改落实的具体举措
针对查摆出的问题，在整改落实过程中，拟定的举措主要从以下五个方面来整改落实：
一是切实强化理论学习。切实加强和改进领导班子和干部职工的理论学习，把理论学习更好地与作风建设相结合，着力提升单位战略眼光和理论思维能力，全面提高中心班子成员和干部职工的思想政治素质和业务工作能力。在学习制度上，进一步创新办理论学习中心组的学习制度，在组织本单位班子成员和职工参加学习的同时，围绕不同主题，邀请相关单位和省、市农发办领导共同参加学习讨论。在学习内容上，进一步学好中国特色社会主义理论、科学发展观理论和经济、社会、政治、历史、金融、生态等理论知识的学习，提高融会贯通能力。
二是扎实推进工作创新。把推进工作创新作为开创工作新局面的首要任务，努力在中心形成开拓创新的浓厚风气，在此基础上积极推进以实践创新为基础的理论创新。
三是全面加强作风建设。把加强民主集中制建设作为增强班子凝聚力、战斗力大事来抓，始终坚持和严格执行民主集中制，领导带头发扬民主，班子成员积极发扬民主，广开言路，珍惜民智，努力在发扬民主基础上形成广泛共识。健全领导班子民主生活会制度，踊跃开展批评与自我批评，形成心齐气顺的工作氛围。
四是始终坚持廉洁自律。健全党风廉政建设责任制，切实加强廉政教育，严格遵守廉政纪律，始终做到警钟长鸣，牢固筑起防腐拒变的防线。要正确对待手中权力，更要自觉接受群众监督，更要严格落实监管制度，做到不该收的东西坚决不收，不该去的地方坚决不去。
五是进一步加强农发干部队伍建设，着力加强党性修养，坚持正确的事业观、工作观、政绩观。着力加强理论武装，做到真信、真学、真用。着力加强作风建设，大兴求真务实之风、改革创新之风。着力营造想干事、能干事、干成事的良好氛围，激发广大干部爱岗敬业、勤奋奉献。着力加强反腐倡廉建设，健全从源头上治理腐败的体制、机制。着力提高农发综合水平，为“保增长、保民生、保稳定、保各项政策落实”做出应有贡献。
六是加强项目建设工作，争取上级对区农发项目的投入。继续发挥项目建设早部署、早安排、早落实的原则，充分调动广大干部职工的积极性，工作中做到主动协调、积极参与，为项目的实施提供良好的施工条件和环境，为项目建设竣工奠定坚实的基础。加强土地治理项目和产业化项目的申报力度，大力扶持具有带动作用的龙头企业，发展和培育主导产业，促进农业结构调整，推动农业综合开发整体效益目标的实现。
一次具有里程碑式的重要会议
“很久没有开过这样的会议了，很及时，很有针对性，很有必要，催人奋进！”6月28日，长沙枫林宾馆，全省教育系统领导班子思想作风建设工作会议聚集了数百名教育系统的领导干部，当郴州市教育局局长周余武参加完当天的会议后，他发出了上述感慨，表达了与会者的心声。
作为一名现场记者，本人在与参会者的交流中，时刻感受到此次会议不一样的分量与意义——
这次会议的召开注定会在湖南教育的改革发展历程中留下重要的一笔。省委书记、省长徐守盛热切关注会议并在会前作出了重要批示。李友志副省长也到会发表了发人深省、指导性非常强的讲话，而省教育厅厅长王柯敏的发言则成为2012年湖南教育系统加强领导班子思想作风建设的行动路线图。
这次会议的背后，是一个信号的强烈催促，那就是，一段时间以来，全省教育系统连续出现偶发负面事件，严重损害了教育系统的整体形象，干扰了教育事业的健康发展。这些事件，看似偶然，实则蕴藏着相同的必然性；看似发生在工作领域和工作环节之中，但“病根子”在思想认识和工作作风上，尤其是领导班子的思想认识和工作作风。“思想是行动的指南，作风是思想的反映。领导干部思想作风出了问题，就像轮船迷失了航向、火车脱离了轨道。”会上李友志副省长一语中的。“我们教育系统的领导干部必须要用如履薄冰、如临深渊的责任感，力争使每一个岗位、每一个环节的工作不掉链子、不捅篓子、不出乱子，确保整个教育系统和谐稳定，确保教育强省建设的目标早日实现！”王柯敏在会上的叮嘱可谓苦口婆心。
这次会议具有重大意义，对全省教育系统当前乃至今后相当长一段时期的思想作风建设，都作出了详细规划与部署，并明确在7月份开展为期一个月的教育整顿活动，各级教育行政部门、学校领导班子务必做到“问题没有找准不放过、问题没有整改不放过、领导干部没有受教育不放过、工作没有推动不放过”，让每一位领导干部都树立起了一个赶超学的具体目标。一时间，治懒治庸，问责免职，正风肃纪……成了教育系统乃至街头巷尾老百姓议论的话题。
由此，“6·28”会议拉开了一个宏大的建设篇章，也借来了一股强劲的东风，全省教育系统思想作风建设的热潮，在如火的夏日一浪高过一浪，成为这个暑期教育领域里的工作主题，而在思想作风建设的主题中，创新之举令人瞩目，会上确立并在付诸实施的多项举措在湖南还是首创——
启动省属高校巡视工作，确保高校领导班子的廉洁高效；建立教育行政部门督政制度，重点评估市州教育局对上级教育法律法规和方针、政策与措施的执行力，对本区域内教育改革与发展的领导力，以及当地人民群众对教育工作的满意度；正式建立领导干部约谈制度，以单独约谈或集体约谈的方式，每年与市州教育局和普通高校的党政主要负责人开展一次以上的正式谈话，市州教育局和高校由此相应建立约谈制度；建立行风评议制度，评议结果以厅、委名义上报省委组织部；健全问责机制，对教育系统发生的重大事故、负面事件和人民群众反响强烈的不作为、乱作为行为及时启动问责程序，一查到底，绝不姑息迁就；加强教育系统道德领域突出问题专项教育治理活动，在各级教育机关、各级各类学校广泛开展“道德讲堂”活动，大力宣传道德知识，普及道德规范，增强教育系统公职人员和广大师生道德判断力和道德荣誉感，加强教育系统公职人员及师生的社会主义核心价值体系建设，着力培育文明道德新风尚。
“动真的、来硬的、搞实的”
省级层面的措施无疑是一股强大的助推力，但思想作风建设落地开花的喜人局面，归根结底还是在基层，在广大学校实现。“问题没有找准不放过，问题没有整改不放过，领导干部没有受教育不放过，工作没有推动不放过”，已经成为全省教育系统思想作风建设的共同行动准则。冒着似火骄阳，记者于暑期深入各地，零距离感受这些地方思想作风建设扑面而来的热浪。“动真的、来硬的、搞实的”成为其中的共同亮点与写照。
以往，教育系统有些领导干部认为思想作风建设是“虚”的东西，抓了没什么用处，只要能应付得过去就行了；有些领导班子长期不碰头开会，即使开会也不谈思想政治工作。在今年暑期思想作风建设的浪潮中，如何使民主生活会更实效、更接地气、更加深入地开展自查自纠，湖南各地各校思想作风建设专题民主生活会做足了文章，下了狠功夫。
关键词：医院 作风建设
前言：
在医院作风建设当中，应该致力于号召降低医疗成本，控制费用，转变发展观念；致力于服务为先，推进便民惠民举措大力惠及民生；致力于优化服务环境，提升服务质量，提高服务效率。
一、关于医院作风建设的内容
有效反应医疗行业品格与特性的整体精神面貌的就是医院作风，其是医疗行业宗旨和性质的外在的表现。救死扶伤、人道主义是最传统和最广为人知的医院作风。医疗行业从古至今都有好多优秀的医疗人员，能深刻反应出本行业为人民服务的优秀品格，其中广为人知的有扁鹊、李时珍、华佗和白求恩等人。在面对突如其来的灾难的时候，医疗工作者也都会不顾自身安危一心维护人民的安全健康，从而得到广泛的认可。这些精神都可以概括为医院作风。
在医院的发展过程中，作风虽是无形，却又是无处不在的，医院本身的办院宗旨和其核心思想，以及整个医院运行的方方面面，每位医务人员的举手投足之间，无不体现着医院的作风。其虽无形，却深深影响到了每位职员的工作态度，影响到了病人对医院的整体看法和评价，也即影响到医院的长远发展。
二、 加强医院作风建设的目的
医院作风形成之后，病人会暗自在心中对其进行评价，然后进行筛选。好的医院作风能有强大的吸引力，吸引病人主动来就诊，同时又有很好的自净能力，维持其内部氛围的和谐。
1 加强作风建设，能增加医院形象的亲和力
对于一个行业来说，有什么样的工作作风，能直接影响到其行业的形象，这点对以为人服务的医疗行业来说更是真理。好的医院作风包括：精益求精、认真负责、满腔热诚、细致周到，这些也都是由医疗行业为病人服务的性质决定的。在其职工工作的过程当中，病人及其朋友家属都能从服务人员的举动当中感受到医院的具体内在风气形象，从而形成一种具体感官的认识，这种认识会逐渐被加以传播，从而影响到更多人对医院的印象。也就是说医务人员的作风和职业道德影响到了医院的形象，可以说其是医院形象的根本。职工具备优良的作风是树立医院良好形象的必经之路和前提准备，只有当医务人员深刻领悟了“以病人为中心”的思想并努力贯穿到自己每日的工作行为当中去，充分用行动表现对病人的尊重和关心，才能使病人在住院期间感到舒适温暖。如此便能更好地增加医院亲和力，夯实群众基础。相反，若医务人员懒散，一切以自我为中心，不会关心照顾病人，就会造成很恶劣的影响，损害医院形象。
2 加强作风建设，能够加强医院形象感召力
好的形象需要完善的体系的支撑，又需要高新技术来彰显，但最主要的还是需要好的作风的维持。对于医院来说，形象的概念会比较抽象，其中囊括了许多复杂繁复的形式，并且随时都会有所变化，但是职员的道德和作风却不会轻易发生变化，其更倾向于一脉相承，不断继承和发扬光大，所以一定程度上说作风是形象的具体体现，而形象的感召力也能促进职员严格要求自己，督促自己进步，这是一个良性循环的过程。在现在对服务业要求不断提高的社会当中，品牌意识的增强，要求把改进作风融合到医院形象的建设当中去，使作风从内向外扩展，从而增加感召力。
医疗工作需要医务人员的具体操作来完成。这样一来，医院要想加强作风建设，就要求医务人员踏实、诚恳、诚实、和蔼来增加医院感召力，同时还要保持敢于创新和积极进取的好精神。实施的过程当中，要求一切从病人出发，不要以利益为导向。
3 加强作风建设，能增加医院竞争力
医院良好的形象以及在群众当中好的口碑都是无形的资产，是医院发展的不竭后盾力量。因此如何充分利用这项资源，使其充分发挥其能量来创造效益，对一个医院来说是很重要的。在当今社会当中，医院的竞争已经从技术的竞争转移到形象的竞争上了，好的形象是医院最大最核心的竞争力。如此看来，树立好的医院形象是非常重要的，决定了医院的生存发展。医院的形象能够影响到医院在社会中的认可度和评为优秀医院的可能性。而当医院本身的形象建设足够好的时候，仍然需要通过加强作风建设，来保证其长久得发展，以形成长久的竞争优势。
如今在医院医疗设备相当，技术水平相差无几的条件之下，主要的竞争就集中在知名度和认可度上了，主要影响因素还是医务人员的工作作风。因此好的作风需要被纳入到建设形象的关键处，把其看做是竞争力的重要影响因素来加以注意和加强。
三、医院作风建设的具体方法
医院作风的改善工作主要可以分为对内和对外两部分，对内就是要强化领导作风，提升医疗质量，加强医德医风，激发干部职工自觉性等建设；对外是优化服务，为患者提供低廉、便捷、高效诊疗服务，达到三好一满意。
1 对内加强医院作风建设
关键词：医院管理；作风建设；可持续发展
作风建设是医院文化建设的重要内容之一，可以说，作风系于医院发展，作风系于医院兴衰[1]。面对医院在新形势下的发展，积极探索作风建设新内涵，把作风建设融入医院管理，将在很大程度上体现医院管理的软实力，为医院健康可持续发展提供有力保证。本文就常州市第三人民医院作风建设的实践和体会阐述如下。
1 主要做法及措施
近年来，我院以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，注重靠保障打基础、靠制度促规范、靠创新增活力，促进管理干部转作风、提效能，为医院创造了良好的发展环境。
1.1强化保障，为作风建设奠基础。
1.1.1领导带头，强化示范保障。党的十以来，我院领导态度明确，以身作则，带头落实八项规定，把改进工作作风落实在具体工作中，以简化会场布置，加强公车管理，实行财务预算，严格目标考核等一系列举措，自上而下带动全院干部职工改作风、强工作。
1.1.2畅通渠道，强化监督保障。结合党的群众路线教育实践活动，医院更加重视民意，通过开设院内网论坛、发放征求意见表、召开各种座谈会、深入临床一线走访等多种形式主动听取员工意见建议，并梳理分析，注重透过员工反映的发展和民生问题促使管理干部转变工作作风。
1.1.3风险防控，强化纠偏保障。工作凸现了对苗头性问题抓早抓小的优势。对于每一件举报、投诉，院纪委都本着严肃认真的态度调查核实，针对存在问题，在对相关人员教育批评、责令纠错，严肃执纪问责的同时，注重利用典型事例进行警示教育，增强干部职工廉洁行医、规范执业的意识。
1.2完善规章，为作风建设立章法。
1.2.1健全工作制度，完善管理体系。在履行职能和工作指导上，制定了《常州三院关于改进工作作风、密切联系群众的实施方案》；在重大事项决策的管理规范上，进一步完善了"三重一大"、"院务公开"等制度；在作风建设的具体措施和纪律要求上，明确和重申了干部作风"七个规定"以及违规追责的情形等。
1.2.2建立考评制度，发挥约束作用。①将作风建设要求纳入年初制定的各科室《党风廉政建设和行风建设责任书》，一同定任务、定目标，半年考核一次兑奖惩。②每季度由临床一线、职能科室、领导班子三个层面对职能科室的德能勤绩廉的情况进行考评，考评结果排名公布，连续3次居后3位的，与绩效奖金挂钩。
1.2.3实行动态管理，强化持续改进。在深入调研的基础上，建立了干部轮岗机制，借岗位调整促进干部激发工作活力。结合等级医院评审工作，各部门重新梳理工作职责、完善管理制度，职责的明确化促使干部重心下移，各条线专项考核监管、协同监督检查成为常态。
1.3突出创新，为作风建设增活力。
1.3.1创新载体搭平台 利用各类会议、党课等形式开展专题学习、讨论，使相关文件精神及时传达到每个层面、每个人。通过举办辅导报告、"道德讲堂"、"读书分享心得"、"创作勤廉作品"等活动弘扬积极向上的精神风貌。借助网络传播优势和传统宣传特点以微刊、视频、图片、橱窗展板等载体，让良好作风更具亲和力、感染力。
1.3.2创新机制强职能 建立了"深入临床、服务临床"机制，要求每位职能科室科长分别负责联系1个临床科室，并且必须每周一天深入临床宣传医院政策，解读各项会议、文件精神，了解一线员工的思想动态，并征求意见和建议，及时将所联系科室的情况向分管领导汇报，协调解决各类问题，促进干部不断增强服务意识和履职能力。
1.3.3创新方法求实效 ①细节化管理。针对会场纪律和干部休假问题，分别实行了"会场座位标名法"和"管理干部请销假制度"加强考核，这一措施使干部工的大局意识和纪律观念得到有效增强。②常态化监督。出台了《重点部门党风廉政建设督查的实施方案》，坚持"明查"和"暗访"相结合，不定期对总务、基建、药事、器械等部门执行制度、党风作风建设情况等进行督查，通过主动发现问题，及时纠错纠偏。
2 工作成效及实践体会
我院通过在医院管理中坚持强化作风建设以来，全院上下精神面貌较前大为改观，求真务实、齐心协力共谋医院发展的现象蔚然成风。
2.1增强了服务的自觉性 医院管理干部相互协调配合的氛围和主动服务临床一线的意识明显增强，"慵、懒、散"的工作作风得到明显改善，全院干部职工依法执业、规范服务的自觉性逐步提高。
2.2增强了医院的凝聚力 职能部门考核制度和联系制度的实行，有效锻炼了管理干部深入临床、协调解决实际问题的能力，畅通了与临床一线沟通交流的渠道，党政关系、干群关系更加紧密，形成了良性互动的工作氛围。
2.3提高了医院的综合满意度 近年来，随着干部职工服务意识、服务质量的提高，患者、社会群众对医院的认可度也在逐步提升。在江苏省卫生厅组织开展的出院患者第三方满意度调查中，我院的综合满意度达到了93.93%，并呈现逐年上升的趋势。
2.4促进了医院可持续发展 医院管理干部工作作风改进，履职能力和办事效率不断提高，推动了医院管理水平的提升，使医院工作步入了一个良性发展的轨道，目前，医院发展势头良好，各项经济运行指标、业务量逐年递增。
通过实践，我们认识到，在新医疗体制改革形势下，医院面临新的发展机遇和挑战，加强作风建设，既要形成常态化，坚持不懈地抓下去，同时还要注意在思想教育、制度落实、监督监管等关键环节上多下功夫，严抓共管，才能层层传导作风建设的效应，带动和引导全院干部职工促进医院健康可持续发展。
一、加强作风建设的实践
（一）五查五看，升华思想认识。2010年人事和劳动部门整合以来，我局对作风建设工作相当重视，通过开展“五查五看”活动，全方位查找问题、深刻透彻剖析原因、切实升华思想认识，强化作风建设的重要性。一查思想观念，看是否忠于职守、爱岗敬业、高效负责；二查工作作风，看是否存在责任心不强、办事拖拉、推诿扯皮、“门难进、脸难看、事难办、话难听”；三查政策水平，看是否存在政策理解不够、政策宣传不到位、执行政策有偏差；四查服务条件，看是否存在硬件配置不到位、软件资料存放不规范；五查执行纪律，看是否存在“吃拿卡要、”、纪律松散等。
（二）结合职能，抓实“四个着力”。紧密结合部门职能，狠抓“四个着力”，实现行政效能明显提升、干部素质和能力明显提高、人民群众满意度明显增强的总体目标。一是着力打造务实人社。进一步精简行政审批事项、简化行政审批环节、完善行政审批运行机制，严格实行“两集中、两到位”、“一条龙”服务。加大治庸问效、治懒问勤、治虚问实、治腐问廉力度，着力解决作风效能建设中存在的突出问题。二是着力优化服务环境。加强县社保、医保、就业服务大厅和基层服务窗口标准化、规范化、信息化建设，改善服务环境，增强便民服务能力。强化培训学习，提升干部服务水平。严格首问责任制、限时办结制，积极推进ab岗位办事制，真正让办事企业和群众满意。三是着力提升人才环境。打破框框套套，消除思想障碍，用足用活用好政策，为各类企业引才、用才、留才提供全方位服务，想方设法帮助企业人才解决实际问题，努力为人才发展营造良好环境。四是着力打造廉洁队伍。加大廉政教育、政策业务培训力度，强化廉洁履职意识，提升干部作风修养，提高优质服务观念。强势整肃庸懒散拖，强化监督执纪问责，强力清除不作为、慢作为、乱作为等行为，杜绝“不给好处不办事，给了好处乱办事”现象发生。
（三）借力载体，推进“五大行动”。找准载体，切实推进作风建设成为每个党员干部的自觉行动。一是运用开展“三提升”活动推动自查自纠行动。对照自己的岗位职责，认真进行“五查五看”,深入自我剖析、自我查找、自我净化、自我提高，从思想认识的深处和自身言行中找准存在的不足和问题，提出改进的办法和措施，切实做到提升理念、转变作风、规范言行、优质服务、高效履职。二是运用开展“人社基层建设年”活动推动创建优质服务窗口行动。按照“提升基本能力、提升公共服务水平、提升信息化水平、完善基本制度、完善基础资料、改进系统作风”的总体思路，以干部队伍建设为关键、规范化建设为基础、运行机制创新为突破的路径，实现人社队伍责任意识和业务能力、基层服务平台信息化应用水平和工作效率、群众满意度全面进一步提高的总体目标，努力把人社基层服务平台建设成“实施齐全、功能完善、服务便捷、运转高效”的便民利民优质示范服务窗口。三是运用“抓党风促政风转作风”专题活动推动开门办公上门服务行动。认真贯彻落实中央省市县关于转变工作作风的要求，改进服务方式、全力搭建密切联系群众的畅通渠道，领导干部率先垂范，带头推进“环境兴县”战略决策，坚持每月深系镇村调研、面向企业群众开门办公、向企业提供上门咨询服务，及时解决企业和群众的急事、难事，积极推动主动服务行动。四是运用环境兴县电视报刊公开承诺活动推动践诺促诺评诺行动。向企业和群众大力宣传县人社系统“环境兴县”公开承诺，让企业和群众明白公开承诺的内容，主动接受监督；畅通投诉渠道，广泛收集意见建议，快速解决企业和群众反映的具体问题；在服务窗口安装电子评价器，让服务对象当场评价办理业务的满意度，促进干部职工提升服务能力水平，不折不扣地兑现公开承诺。五是运用政风行风评议活动推动整治违纪违规行为行动。紧盯重点岗位、关键环节，整合资源，督查推进，做到“哪里有问题就跟踪督查到哪里，哪里难推动就把主要精力投放在哪里，哪里不办事就重拳出击惩治到哪里”。规范权力运行，大力整治玩权术、摆架子、、与民争利等行为，杜绝设障碍、立门槛、甩脸色的行为发生。
二、作风建设存在的问题
近几年，通过全体干部职工的共同努力和社会各界的大力支持，作风建设效果初步显现，群众满意度进一步提升。但仍然存在思想认识不到位、制度建设不完善、监督执行不严格等情况，具体表现如下：
（一）思想认识不到位。有的干部职工对作风建设的长期性和艰巨性认识不足，认为存在的问题已经基本解决，产生了松懈情绪；有的干部职工认为能够做的工作都做了，群众和服务对象的满意度基本可以了，全县组织的各种测评成绩每次都靠前，产生了自满情绪；个别干部职工的群众观念淡薄，认为作风建设是“一阵风”，吹完也就算了，产生了懈怠情绪；有的干部职工认为目前作风建设存在的一些问题，是由于机制体制方面的原因，靠自身的力量很难再有作为，从而产生了厌倦情绪。
（二）制度建设不完善。在机关作风建设过程中注重制度建设，虽然作了大量探索，但仍不完善。有的制度只有原则性规定，并没有具体的实施细则，可操作性不强，缺乏指导性；有的制度一般性要求多硬性要求少，定性的多定量的少，规定不能干的多干了如何处理的少，从而不可避免地形成一些制度上的真空，导致干部职工执行制度好坏一个样，责任处罚不落实。
（三）监督执行不严格。内部监督意识薄弱，认为监督执行是纪检干部的事，不认真履行“一岗双责”，忽视事前、事中监督教育，在处理时也存在避重就轻、将功抵过等“护短”行为，不愿得罪人和“家丑”外扬，对责任追究不了了之，缺乏较真意识；执纪监督力量薄弱，监督查处失之于宽、失之于软，让违规违纪者心存侥幸，使作风建设制度执行成为纸上谈兵。
三、建立长效机制的思考
（一）建立健全教育引导机制，培植内生外联的作风意识形态。一是建立健全学习机制。制定学习计划，将作风建设纳入党委中心组和干部职工培训学习重要内容。组织干部职工深入学习的系列讲话精神和中央省市县作风建设的系列要求，随时随地照镜子、整衣冠、清洗思想灰尘，牢固树立为民务实清廉理念。二是充分运用载体机制。利用党委中心组学习、支部大会、职工大会，不断强化作风建设要求，形成作风建设是效能建设第一要务的理念；在单位门户网站和公告栏开设作风建设专栏，征集意见建议、宣传先进典型，塑造身边作风新标干；综合运用会议、简报、公开栏等方式加大违纪违规曝光力度，用最新典型案例教育引导干部职工自觉规范行为，形成自我约束、自我完善的作风建设良性氛围。
首先，我代表局党组向光临本次会议指导工作的市纪委效能监察室副主任杜凤珍同志和市直机关工委副书记南亚军同志表示热烈地欢迎和衷心地感谢！在这里我也衷心地感谢市纪委和市直机关工委多年来对市劳动和社会保障局的行风建设、机关作风建设和党的建设等方面的给予的正确领导和宝贵支持！这次会议的主要内容是贯彻落实全市优化经济发展环境千人大会精神，对我局开展机关作风建设作出部署，正式启动*市劳动和社会保障系统“两争一创”活动。刚才三位科室负责人作了表态发言，他们的发言很好，很有代表性。借此机会，就如何推进机关作风建设，我讲三点意见。
一、准确把握形势，充分认识开展机关作风建设的重要意义，迅速把思想行动统一到局党组的决策上来
1、推进机关作风建设是贯彻全市优化经济发展环境会议精神的要求。6月28日，市委市政府召开了全市优化发展环境千人大会，这次大会是我市近年来召开的规模最大、规格最高的一次会议。会议的主题是动员全市上下进一步统一思想，创新举措，改进作风，提高效能，以一流的发展环境，加快推进*科学发展、和谐发展、跨越发展，实现“创新创业、开放开发、富民强市”的目标。会议深刻剖析了当前我市发展环境存在的突出问题，强调以硬要求、硬措施，铁手腕、铁心肠，不惜代价改善发展环境。我们要通过今天这次会议，通过开展“双争一创”活动，在全局营造“事事都是环境、人人影响环境、时时关注环境”的氛围。
2、推进机关作风建设是坚持民主集中制原则，加强领导班子自身建设的需要。推进机关作风建设，自然要领导带头、班子当先。最近一段时间，我局干部调整比较频繁，前几天我们调整了班子成员的工作分工，提拔交流了部分中层干部。这同样需要一段时间的磨合，需要过硬的机关作风来保障顺利衔接和平衡过渡。我们局班子成员要坚持民主集中制原则，积极履行各自职责，自觉为全局干部职工做出榜样；科长之间、科长与科员之间、科长与局长之间要互相补台，上级要讲方法，下级要懂规矩，平级要讲友爱。要严格执行分级负责制度，一级抓一级，层层抓落实。要通过科室内部的和谐、上下级的和谐，推动全局上下的和谐，进而实现与服务对象的和谐。
3、推进机关作风建设是全面完成劳动保障幸福民生九项工程的需要。“劳动保障幸福民生九项工程”是“富民强市六项行动计划”在劳动保障工作中的具体体现，他明确了劳动保障工作三年的奋斗目标，具有统领我局未来三年业务发展的重大战略作用和基础作用，应该说任务十分艰巨。如果没有一支作风过硬的队伍，完成这些任务是非常困难的。这就需要各科室、各单位要锤炼作风，按照年初确定的目标，坚持一个思路干到底，一个目标盯到底，一把尺子量到底，只问结果，不问过程，按时序要求抓好各项工作的落实。
二、全面落实全市优化经济发展环境会议精神，把机关作风建设提高到新水平
1、对照千人大会精神，认真查找存在问题。在全市优化经济发展环境大会上，市委书记艾文礼作了题为《全党发动，全民动员，全力以赴，全面打响进一步优化经济发展环境的攻坚战》的重要讲话；艾文礼书记在会上强调，对破坏经济发展环境的人和事，要拿出一点“虎气”，拿出一点“杀气”，敢于碰硬，敢于查处，做到“不按制度办事、就用制度办人”。对影响破坏发展环境的部门主要负责人一次黄牌警告，二次调整“摘帽”。要求把明责、履责、问责结合起来，实行严格的问责制和明确的“买单制”，绩优必奖，失职必罚，渎职必究。严格执行“一次查实下岗制”，使广大干部变压力为动力，勇做尽职尽责的“急先锋”，不做失职渎职的“绊脚石”，以个人“小环境”的好转，促进整个“大环境”的优化。张古江市长指出：优化环境只有起点，没有终点，是一项“永不竣工”的工程，需要我们下真功夫、深功夫、细功夫、实功夫。各级各部门必须把优化发展环境作为一项紧迫而长期的任务，真抓、实抓、持续抓，既要有跑百米的冲劲，更要有跑万米的韧劲。书记和市长的讲话精神，体现了他们抓环境建设的决心，也给了我们一个强力的信号，不抓不行了。可以说，近几年来，我局在加强作风建设方面取得了明显成效，干部职工队伍的整体素质是比较高的，绝大多数同志的政治思想、工作作风是过硬的，这是主流，必须充分肯定。正是因为我们有这样一支政治合格、作风过硬的干部队伍，坚定不移地贯彻执行上级的各项决策，创造性地开展工作，我局才有今天的大好局面。但是我们也必须清醒地看到，当前思想作风和效能建设中仍然存在一些不容忽视的问题，许多根本性的问题还没有解决，与当前的发展形势相比，与面临的艰巨任务相比，与人民群众要求相比还有差距，还存在一些不容忽视的问题。刚才，大家也观看了市纪委效能办制作的暗访录像片，这些问题，我们局也不是一点没有，在我的局长信箱里，已经接到过四五次类似的举报。目前存在的主要问题，一是缺乏大局意识。在一些问题上，个别干部站位不够高，想问题、办事情、抓工作，包括待人接物，有时从局部甚至个人角度出发，考虑个人因素过多，还没有把思想和精力完全集中到我市劳动保障事业发展的大局上；二是缺乏开拓创新意识。在思想观念上，个别干部眼界不够宽阔，思想不够开拓，不注重新理论和新业务知识的学习，政治上不敏感、理论上没厚度、业务上是看客，工作上缺乏创新的举措；三是纪律松弛。在机关工作作风上，有个别干部工作疲塌，作风漂浮，相互攀比，自由主义严重，上班迟到早退、玩电脑游戏、炒股票，中午喝酒下午就见不着人了；四是主动性不够。个别干部缺乏应有的工作热情，工作懒散，缺乏闻风而动、雷厉风行的工作作风。这些问题的存在，尽管有的只是个别现象，但是如果不引起高度重视并切实加以解决，将严重影响局机关的形象，严重影响局机关职能的履行和综合效能的发挥，严重影响我局各项工作的开展。
2、明确目标，强化措施，把机关作风建设落到实处。为扎实抓好作风建设，我想应该从以下三个方面下功夫，力求机关作风建设取得实效。
一是在提升机关效能上下功夫。简化办事程序，提高办事效率。深化ISO9000质量管理，全面推行岗位责任制、责任买单制、服务承诺制、限时办结制等，建立健全失职追究制。做到对上级交办的工作速决立办，对服务对象的事能办的立即办，不能立即办的，说明理由，承诺限时办理。我局已下发了《关于以效能建设为载体加强作风建设的实施方案》，对效能建设、依法行政、公开透明、作风建设作出了详细部署，各科室单位要按照方案要求，切实抓好落实，抓出成效。
二是在提高服务质量上下功夫。各科室单位要根据自身质量目标的要求，做出既有实实在在的内容又切实可以兑现的服务承诺，并将承诺张贴到墙上醒目的位置，以服务承诺的形式向社会公开质量目标，量化服务标准，制定细则。要逐步规范服务标准、拓展服务领域、提高服务质量，要广泛开展换位思考，一切为了服务对象着想，用我们一流的服务温暖每一位劳动者。
三是在提高机关干部素质上下功夫。注重抓好机关人员的学习、培训、实践锻炼，促进机关人员熟悉业务知识，精通本职工作，不断增强综合素质。我们劳动保障工作任务越来越繁重，工作面逐年扩大，即便是老劳动也有一个学习适应的问题。希望人事教育部门要在原来九项工程中能力提升工程目标分解的基础上，再研究，再深化，再具体一些，再管用一些。要研究高层次提升问题，可以请进来，可以送出去，可以联办一些专业的研讨班。在提高机关干部素质这样工作中，我们要舍得投入，这是一本万利的买卖。
三、切实加强对机关作风建设的组织领导，确保取得实效
1、领导要带头抓。为确保活动收到实效，成立活动领导小组，组长由我担任，副组长由秀兰、自强同志担任，其他副处级以上干部为成员，要加强与分管科室的工作联系，要加强指导。领导小组办公室设在纪检监察室，主任由自强同志兼任，办公室负责对活动进行组织、协调、监督和指导。中层干部要负科室的总责，要强化主角意识，敢抓敢管，切实抓好机关作风建设。
2、要严格实施责任追究。要按照《实施方案》要求，对发生损害企业、群众利益和劳动保障部门形象的10个问题，依法依纪严肃追究当事人和有关领导责任，情节严重的给予相应的党政纪处分。同时坚决实行“四个一票否决”，即：出现违法违纪事件、完不成九项行动计划任务、ISO9000质量管理贯彻落实不力、出现重大责任事故的实行“一票否决”。
XXX党委书记 XXX
（2018年X月X日）
今年上半年，XXX公司在集团、能源两级党委指导下扎实开展党建工作。下面，我就XXX公司围绕加强党的作风建设这一抓手抓党建工作的一些做法进行汇报。
一、从历史遗留问题入手给作风建设“号号脉”
XXX公司是一家XX年的老企业了，相对创立之初创业激情有所减退、遗留矛盾问题较多。我们这一届班子基本都是去年以来陆续调整的，新班子到位后大家发现了一个共同的问题，那就是公司很多前期投资项目出了问题：有的是前期调研和复核工作不严谨、不扎实；有的是不作为不尽责；有的是风险意识淡薄。
经过半年多的号脉问诊，我们发现XXX公司诸多遗留问题归根结底都是工作作风出了问题。因此，自孙广信董事长在集团年会提出：要持续加强作风建设。全力营造风清气正的企业生态，在全集团“兴五风、反五气”，集团及能源党委迅速部署，XXX公司第一时间进行了“兴五风、反五气”作风建设动员，编制了贯穿全年的实施方案，成立了“兴五风、反五气”作风建设领导小组，召开了XXX公司重温“4·20”讲话，“兴五风、反五气”作风整顿大会。自去年以来，对十一起工作失职事件进行了处理，问责？？？？人，起到了警示教育作用。
二、从人的问题入手为作风建设开启“新路径”
持续加强作风纪律建设，就是要长期坚持好的作风，坚决祛除出现的不良习气。在这方面，XXX一直有着优良的好传统好作风，集团及各产业成效显著。今年上半年，XXX公司处理的阿勒泰区域、吐南区域等案件，就是在祛除人心散、损害企业利益、输送利益、责任感缺失等不良习气；集团党委要求转发学习的阿勒泰区域公司敢于较真、严格执纪的经验做法，就是XXX公司需要坚持的好作风。目前，我们的作风建设工作较往年最大的区别，就是从人的问题入手，找到了一条作风建设“新路径”，牢牢把握以下三个方面。
一在作风建设中以人为中心。
人才是全面提升发展质量的第一支撑，按照“合适即人才、合适即优秀”的理念，XXX公司党委以人为中心，按照一切工作以有利于企业发展为标准，将发挥班子作用、认准人用对人、客观看人作为开展工作的重要基础。
一是在发挥班子带头作用方面。公司经营班子率先揽镜自照，充分发挥带头作用，使作风建设成为企业管理的常态机制。阿勒泰区域公司对吴继峰的违纪调查迅速、有效，正是XXX公司各级经营班子敢于直面问题，勇于自我解剖的典型案例。
二是在认准人用对人方面。公司党委要求各级书记从人的性格、人品、认真、责任心、创新等方面入手进行个人访谈认人知人。用人的原则是德才兼备以德为先，在此方面，我们有过失败的例子，有才无德会给企业造成更大的损失，更需要从专业、经历、性格等方面配强配齐班子、建好队伍。今年XXX公司生产经营的一项重大举措，就是对销售公司、国贸公司、运输公司进行整合，在推进此项工作人员整合方面，公司党委明确区域公司支部书记、副总、财务总监为总经理负责，但同时对上级书记、财务负责的机制，保证有人干事，把事干好。
三是在客观看待人才方面。要求用人者正确处理“用人之长”与“容人之短”的关系。当人才的主流很好、长处很强，对岗位和事业发展具有很高适配度时，就果断举荐、大胆任用。今年我们提拔使用了几位因非主观原因致使降职的干部，用其长处、避其短处，真正实现人岗匹配。不少区域公司经营班子反映，去年以来XXX公司变化明显，通过班子带头，从“人”入手，抓班子、重人才、强思想，将务虚的工作务实，营造了干事创业的良好氛围。
二在作风建设中以问题为导向。
以问题为导向构成了加强党的作风建设的重要特征。今年上半年，XXX公司查办的两个典型案件，就是以问题为导向的工作思路。
一个是阿勒泰区域吴继峰的查办问责，是吴继峰在廉洁自律和工作作风方面出了问题，把手伸向了企业。另一个，吐鲁番南、北两座加气站放散偏高案件，我们通报问责了22人，开除了两个站长。这两个站长一个是站区管理混乱，对站区人员开票信息严重失实等违规问题放任纵容；一个是站区管理不力，对下属加液违规操作没有及时发现和更正，给公司造成巨大经济损失。经查办后，区域公司普遍反映收到了出汗排毒、清洁肌肤、惩前毖后的效果。
三在作风建设中拧紧思想“总开关”。
今年是XXX公司清风正气开新局的关键一年，生产经营任务很重。越是攻坚克难的时刻，越能凸显作风过硬的重要，越需要清醒认识没有好的作风，会给生产经营带来更大的风险和更高的成本。为此，XXX公司要求员工“兴五风、反五气”从自身抓起，从厉行节约、严控成本做起，抓早、抓小、抓细，通过补足理想信念之“钙”，拧紧思想“总开关”，助推生产经营任务完成。
三、从制度层面入手构建监督管理界面“全体系”
加强监督管理是各级党委和纪检监察机构的重要职责。在此方面，XXX党委从制度层面作到“事前防范，事中预警，事后监管”，坚决用制度管人管事。依托各级纪检监察机构，进一步加强对“三重一大”及重要领域和关键岗位的监督制约，构建监督管理界面“全体系”。
党委书记干的事就是务虚和务实的结合。一方面，要通过抓思想发挥党委政治核心作用，为企业发展提供有力的政治保障。另一方面，要积极参与并融入到企业的生产经营和发展之中，通过抓人、抓内控和审计，招投标、法务等具体事务，促进企业经营和健康发展。
今年以来，XXX公司按照"废、留、改、立"的原则，进一步完善内控制度，新增制度18项，修订制度19项，废除制度8项。充分发挥内审的管理监督作用。在持续开展工程决算、离任审计、财务审计等常规审计业务的基础上，加大了对项目投资效益、招标采购等重点工作的审计、监督力度。完成工程决算审计项目7项，审核金额156.28万元，审减额15.04万元，审减率8.3%；合资公司资金内控管理专项审计1项；离任审计2人次；经营管理审计1项。完成低效投资项目调查19起。
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想
全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和开发区总结表彰大会精神，按照科学发展观的要求，坚持工业立区、项目强区，紧紧围绕全力打好“三大攻坚战”（招商引资、企业运行调度、项目承接服务），大力实施“两大工程”（民生工程、稳定工程），达到“两个确保”（确保主营业务收入两年翻一番，确保财政收入三年翻一番），力争实现“主营业务收入150亿元，增长50；实现工业增加值42亿元，增长37.1；完成财政总收入3.79亿元，增长41，推动开发区快速成为现代工业新城的主战场、城市化建设的示范区、沿海产业转移的承接地、全市经济发展的排头兵，努力争得金巢经济开发区在全省、全市应有地位”的工作目标，以“转变机关作风，提高行政效能”为主题，采取学习教育、对照检查、完善制度和查访督促等办法，切实解决本单位本部门在机关效能和机关作风建设方面存在的具体问题，为开发区赶超发展创造良好的政务环境。始终坚持“突出特点、抓住重点、破解难点、增加亮点”的工作方针，持续深入推进机关作风建设，健全完善机关作风建设长效机制，努力把机关作风建设提高到一个新水平，以更加坚定的信心、更加创新的举措、更加优良的作风推动科学发展，促进社会和谐。
（二）目标任务
通过开展机关作风建设活动，进一步转变政府职能，力求实现依法行政和社会管理水平明显提高，公务员队伍的法规意识进一步增强，行政投诉和行政错案逐步减少，机关特别是政府的执行力、公信力得到较大提升；力求实现社会服务水平明显提高，机关的服务职能更加明确，领导干部和公务员队伍的服务意识、服务素质得到进一步增强，各行业服务体系健全、责任明确、科学简便，特别是面向社会和企业的服务要做到主动靠前、高效优质；力求实现廉政勤政水平明显提高，公务员队伍的廉政勤政意识进一步增强，机关的工作生活秩序得到全面规范，各项管理制度得到落实，全体工作人员的积极性、主动性得到增强，工作懒散、不作为的现象得到根除，部门和行业不正之风得到较好遏制，利用权力垄断谋取部门、行业和个人利益的行为得到坚决全面的制止。
二、总体安排和方法步骤
1、学习发动，提高认识（4月15日-4月30日）。召开动员大会，按照《关于开展创业服务年活动实施方案》（抚金发[2011]3号）的相关规定，各镇（街道）、各部门、各单位要结合实际，制定实施方案，召开动员会，动员和引导全体干部积极投身到活动中来。要以深入学习实践科学发展观活动为契机，认真组织学习今年中央和省、市各级纪委全会精神，学习省、市和开发区主要领导关于机关作风建设的重要讲话精神。学习活动要制定详细的学习计划，相对集中时间，采取观看电教片、上辅导课、集中讨论等形式进行。通过学习，使全体机关工作人员充分认识开发区当前经济社会发展形势，明确加强机关作风建设的重要性和紧迫性，更加牢固地树立责任意识、法规意识、服务意识和廉政勤政意识，从而更好地服务社会、服务群众、服务企业，为推动开发区赶超发展作贡献。
2、查找问题，边整边改（5月1日-9月30日）。重点开展“三查三看”活动，进一步明确努力方向，做到思想再解放，压力再增强，认识再提高，工作再落实。一是查整体工作是否上台阶，主题活动成果是否突出、效果是否明显。要召开专题座谈会，分析整体工作开展情况，特别是各单位在亮点工作、创新工作中的成效。积极开展批评与自我批评，形成民主和谐、团结共事的良好局面，促进查找活动的深化。二是查“三进”（进项目现场、进企业、进农村）是否真正落实，看服务态度是否热情、办事效率是否提高。要建立调研制度，深入基层了解民情、听取民意，倾听服务对象的意见和建议，对发现的问题提出有效的解决办法，形成工作调研报告，切实改变工作作风。三是查机关工作人员言行举止是否得体，看是否按照机关工作者的标准去做。机关工作人员在日常的工作、学习、生活期间及对外交流时，能否注意自己的一言一行，能否讲究文明礼仪，能否遵纪守法。在查摆问题阶段，各镇（街道）、各部门、各单位班子成员要在民主生活会中对自己存在的问题进行批评与自我批评，单位和个人要在整改期间归纳和分析存在问题及原因，制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人，并以一定方式公之于众。对企业、基层群众反映强烈的问题，能够做到的，务必马上改；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件尽早整改，特别是针对当前机关运作中存在的执行不力、推诿扯皮等不良现象，要认真对照检查进行整改，严肃行政纪律责任追究，抓住典型进行曝光。要在整改的基础上，结合深化行政审批制度改革，简化审批办事环节，改进不合理的办事程序和管理制度，从本机关基本工作职能和具体工作出发，积极创新工作制度和服务机制，巩固提高机关作风建设成效，从根本上巩固整改成果。同时，要针对目前国际金融危机对企业的影响，结合各自职能，找准切入点，认真做好跟踪服务工作，想方设法集中精力为企业办一批好事、实事，帮扶企业渡过难关。
3、建章立制，总结提高（10月1日-12月31日）。各镇（街道）、各部门、各单位要在全面整改的基础上，建立健全长效机制，一要根据本级工作职能，修订完善相关的工作制度，明确职责、任务、程序等；二要围绕日常管理，修订完善相关的管理制度，明确法规纪律、义务等；三要围绕检查监督，修订完善相关的督查制度，明确督办、执纪、查处等。特别要结合本部门本单位最突出的问题，在整改中逐项逐条进行修订完善，在制度建设上有明显提高。
对本次机关作风建设活动的情况，各单位要适时召开专题会议，认真分析总结开展活动所取得的成果和经验以及存在的不足，并制定相应的整改措施，作为继续推进本单位作风建设的依据。活动结束后，各单位要及时将总结报告报送区机关作风建设工作领导小组办公室。
三、工作要求
（一）加强组织领导。开发区机关作风建设工作领导小组总体负责全区机关作风建设活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在开发区监察局。各镇（街道）党（工）委、政府（办事处）和各部门、各单位要把机关作风建设活动摆上重要议事日程，成立相应领导机构，建立主要领导负总责、分管领导直接抓、有关职能科室具体落实、全体机关工作人员积极参与的领导体制和工作机制，确保完成机关作风建设各项任务。
（二）加强检查监督。开发区机关作风建设工作领导小组将加强对活动全过程的督促检查，组织有关人员组成督查组，到各单位进行指导、督查；设立投诉中心，公布投诉电话，建立投诉网络，受理对机关作风的投诉，负责直接或责成有关部门调查核实投诉内容；组织开展明查暗访，对发现的突出问题严肃处理，公开曝光；充分发挥各级人大代表、政协委员以及民主人士的监督作用，组成若干小组，到重点单位特别是存在问题较多、对问题不重视、整改不力的单位进行专项督查，督促搞好整改；利用新闻媒体，开设以机关作风建设为主题的社会论坛，开辟专栏，做好全过程的宣传报道工作，大力宣传先进典型；对活动过程中出现边查边犯、边整边犯的，抓住典型，公开曝光，严肃追究纪律责任。
一、指导思想
以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题，以加强党性修养，树立弘扬优良作风为核心，以加强旅游行政效能建设，优化旅游发展环境为重点，以促进旅游业更好更快发展为目标，着力解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题和制约旅游科学发展、影响行政效能、影响旅游发展环境的问题，切实改进作风、提高能力、健全机制，努力使全省旅游行政机关办事效率明显提高、履行职责能力明显增强、服务和管理方式明显改进、党风政风建设明显加强，为优化北国风光特色旅游开发区建设环境提供坚强保证。
二、活动内容
（一）强化思想教育
1、开展政治理论学习教育。党组中心组要认真学习《》和中国特色社会主义理论体系。*月下旬至*月上旬要组织处以上干部进行一次以学书记关于加强党性修养、树立和弘扬良好作风的重要论述为主要内容的学习教育，有计划地选派处以上干部到省委党校培训学习。
2、开展世界观教育。*月中旬至*月底拟请省委党校的同志授课，在局机关集中开展世界观教育，以支部为单位开展讨论。通过教育引导广大党员干部牢固树立和坚持正确的世界观、人生观、价值观、权力关、地位观、利益观和事业观、工作观、政绩观。
3、开展正面典型教育。在全省旅游系统培养和选树一批党性强、作风硬、能干事、干实事的先进典型，以多种形式宣扬他们的事迹。组织20*年度优秀公务员代表谈经验、作报告，教育和引导广大党员干部树立和弘扬良好作风，形成积极向上的氛围。
4、开展警示教育。利用报刊、影视、影像等资料中总结的作风建设方面的反面典型，对广大党员干部进行警示教育，从中吸取教训，认清危害，引以为戒。
5、开展光荣传统教育。认真贯彻落实省委关于新时期深入学习和弘扬大庆精神的决定，开展发扬“大庆精神”、“铁人精神”、“北大荒精神”和“闯关东精神”的系列活动，在新的历史条件下将光荣传统发扬光大。
（二）强化制度落实
1、认真落实联系群众制度和调查研究制度。围绕年度工作目标，从4月中旬开始，由局领导带队以分片调研的形式组织机关干部大下基层，在广泛听取基层意见、建议的基础上，研究解决影响和制约旅游产业科学发展的重点难点问题，确保北国风光特色旅游开发区建设各项工作开好局、起好步。
2、认真落实党员领导干部个人有关事项报告制度，加大对报告事项的监督检查，及时纠正和解决存在的问题。局党组要召开一次专题民主生活会，局领导班子成员要述职述廉。
3、严格执行领导干部诫勉谈话制度，对政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、勤政廉政等方面存在苗头性问题的干部及时进行诫勉谈话，促使当事人改正错误。
4、积极推进党务公开，按照省委、省纪委推进党务公开工作指导意见，结合旅游部门的实际，研究党务公开的方式、方法和具体措施。
（三）加强机关效能建设
1、按照“三定”方案，7月底前在新编制框架下完成局机关人员调整，定岗定位，进一步明确职责。
2、按照坚持、完善、废止的要求，对现有制度进行一次清理和审查，按照省纪委要求7月底前全面建立局机关和直属单位的权力运行机制，进一步规范权力运行。
3、进一步减少和规范行政审批事项，压缩审批时限。非行政许可审批事项缩减20%左右，单项行政审批时间在法定审批时限基础上缩短20%左右，进一步提高工作效率。
4、加强电子政务系统建设，加快网上行政审批平台建设，尽快实现网上申报、网上审批、网上招投标，上半年开通12301旅游咨询热线。利用旅游政务网络平台推行政务公开和旅游公共服务办事公开，建立完善旅游信息制度，促进行政权力公开透明运行。
5、全面落实首问责任制、收费公示制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、投诉问责制等制度，采取有效措施加大执行的力度，切实解决在岗不履职、在位不尽责，办事拖拉、推诿扯皮等问题。
6、加强旅游行风建设。深入开展民主评议行风活动，11月中旬组织参加行风热线直播节目，聘请旅游行风监督员，9月上旬分片召开行风建设座谈会，力争在行风评议中排名有新的提升。
7、贯彻实施《党政领导干部问责暂行办法》和《行政机关工作人员行政过错追究暂行办法》，严肃认真地查处拖拉梗阻、刁难勒卡，乱收乱罚、违法行政等行为。严肃追究决策失误、治理失当、政令失畅、行为失范等行政责任及连带责任。对严重阻碍发展、破坏旅游发展环境的违法违纪案件严肃处理。
三、保障措施
（一）提高认识，统一思想。要及时召开推进大会，使党员干部明确，在全省开展以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动，是省委全面加强党的建设，推动科学发展、实现黑龙江全面振兴的重要举措，也是推进北国风光特色旅游开发区建设，促进全省旅游产业更好更快发展的重要手段，要自觉地把思想和行动统一到省委的部署和要求上来。要切实加强组织领导，摆上党组工作日程，纳入党组总体工作，采取有效措施，保证活动内容、时间、效果三落实。
（二）建立组织，推进落实。成立以局党组书记、局长薄喜如为组长，副局长刘显富、纪检组长李兵、副巡视员李大方为副组长，相关处室负责人为成员的作风建设活动推进组，负责活动的组织与领导。推进组办公室设在纪检监察室，负责活动的组织协调、综合反馈和督促检查。
为切实加强全镇基层党风廉政建设，深入推进“为发展服务，让群众满意”基层站所作风建设活动，根据市委、市政府文件精神，结合本镇实际，经研究决定，在全镇开展创建“华广式”基层站所活动。特制定如下方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以人民满意为标准，通过学习典型、排找问题、整改提高、表彰先进，进一步促进基层站所解放思想、改进作风、提升服务，努力建设廉洁高效、务实为民的人民满意基层站所，为推动全镇经济社会又好又快发展营造良好的政务环境。
二、活动主体
创建“华广式”基层站所活动的主体是：驻镇基层站所。
三、创建条件
创建“华广式”基层站所的基本条件是：认真完成各项规定任务，服务党委政府中心工作、本职业务工作成绩突出，坚持心系群众，积极为群众排忧解难，认真组织开展结对帮扶活动，服务热情高效，文明礼貌，尽心尽责，全面推行站（所）务公开，各项规章制度齐全，严格依法审批、依法收费、依法处罚、照章办事，自觉遵守廉洁自律各项规定，廉洁奉公，忠于职守，作风端正。
凡符合上述条件，群众对站所民主评议满意率90%以上，综合考核得分90以上的站所均可参加申报“华广式”基层站所。
有违反《市基层站所工作人员廉洁自律守则》规定或在创建过程中工作不积极、群众反映的问题不处理、站所和工作人员的不正之风被新闻媒体曝光以及有被查实违法违纪问题的，实行“一票否决”。
四、实施步骤
整个活动共分7个阶段：
（一）宣传发动阶段（9月）。一是通过镇广电站远程教育频道向社会广泛宣传华港广电站的先进经验，镇广电站远程教育频道制作报道专辑，在镇播放形成浓烈的宣传氛围。二是组织基层站所负责人到华港广电站实地参观学习具体工作经验以及取得的成绩，进一步统一思想，形成共识，并对创建活动进行具体部署。
（二）学习对照阶段（10月）。积极组织基层站所广大干部职工认真学习华港广电站“方便基层群众，解决工作难点，围绕党委政府，全力服务发展”的先进经验。在学习提高的基础上，各基层站所干部职工深入基层、深入群众、深入服务对象中去，充分听取社会各界意见。同时对照《市基层站所工作人员廉洁自律守则》以及人民满意基层站所的标准，认真检查思想、工作、作风方面存在的问题，排找工作举措、内部管理等方面存在的差距和薄弱环节，扎实抓好自查自纠工作。各基层站所将群众反映和自查自纠的问题于10月底前报镇纪委。
（三）排查整改阶段（11月）。各基层站所围绕创建“华广式”基层站所活动的要求，针对存在的问题，认真分析原因，查找根源，制定整改方案，明确整改内容、措施、时间和责任人，采取有力措施，对群众反映的问题和自查自纠发现的问题，要逐条梳理、逐条整改、逐项落实，并于11月底前将整改结果报镇纪委。
（四）创建承诺阶段（12月）。各基层站所根据排查的问题，要针对性的制定具体的整改措施，向社会公开承诺办结时限，并在办公场所醒目位置予以张贴。同时，对创建活动中表现突出的站所和个人推荐到市电视台进行创建专题访谈。
（五）民主评议阶段（14年1月）。组织并邀请人大代表、政协委员、企业、群众代表对基层站所作风建设和整改方案的落实情况进行评议。镇纪委、监察室结合市百佳基层站所测评工作，采取群众评议、组织考评、部门考核相结合的办法对各基层站所进行综合评议。根据评议结果，组织符合创建条件的站所申报认定“华广式”基层站所。
（六）监督检查阶段（14年2月）。镇纪委组织对各基层站所整改方案的落实情况进行督促检查。同时，市纪委、监察局采取明查与暗访相结合，对部分基层站所进行重点抽查，对未能如期完成整改任务和规章制度不健全、存在严重不正之风的基层站所，将取消参加创建资格。
（七）总结表彰阶段（14年3月）。市委、市政府对经评选确认的“华广式”基层站所进行授牌，对在活动中表现突出的单位和个人进行表彰奖励。“华广式”基层站所将作为2008年度申报市百佳基层站所的候选单位。
今天召开这次会议,主要是传达贯彻全区干部作风建设年会议精神,安排部署我局的干部作风建设工作,目的是动员全局同志进一步统一思想,明确任务,转变作风,树立形象,不断提高工作效率和服务水平,以干部作风的大转变促进人事人才工作水平的大提高。刚才,庆涛同志宣读了我局作风建设实施意见,希望大家按照局里的统一安排，认真抓好每一阶段的工作落实。下面，我就开展好这次活动再讲三个方面的问题。
一、统一思想,提高认识
作风建设是党的建设的重要内容,事关党的形象和事业成败。近年来，区委、区政府高度重视干部作风建设工作，切实把这项工作作为落实科学发展观、促进又好又快发展的关键措施来抓，深入开展了“三讲”、“三个代表”、先进性教育等系列作风整顿活动，今年又将推进“干部作风建设年”作为全区重点抓好的“四个年”之一。张润国书记在全区干部作风建设年大会上的讲话，从四个方面阐述了加强干部作风建设的重要意义，希望大家认真学习，深刻领会，进一步统一思想，提高认识，以良好的精神状态投身作风建设年活动。
今年以来，我局紧紧围绕区委、区政府“一二五五”的总体部署和“四个年”活动要求，确立了“抓住一条主线、深化两项改革、突出两个重点、狠抓四项保障措施”的“一二二四”工作目标和思路，其中承担着全面推进事业单位改革的艰巨任务，因此要实现今年的工作目标，创新完成区委、区政府交给的工作任务，关键需要有一支政治素质强、业务水平高、作风优良、纪律严明的人事干部队伍来做保证。从我局目前情况看，机关作风总体是好的，但离区委、区政府和基层群众对人事干部的新要求、新期待还有较大差距，人事干部在思想观念、党性修养、干事创业、工作作风等方面仍然存在一些问题，突出表现在：个别同志政治理论学习不够系统、大局意识有待提高;工作创新意识不强，精神状态有时欠佳；机关效能不够高，服务意识有待提高；机关管理不够严格、自律意识还需加强等。这些问题，影响了我局各项工作的开展，必须引起高度重视，认真加以解决。开展干部作风建设年活动是巩固发展人事部门自身建设优良传统、树立人事部门和人事干部队伍新形象的重要举措，是人事部门坚持解放思想、与时俱进，开创人事工作新局面的必然要求，是进一步提高人事工作公信度、满意度的迫切要求和现实需要。全局同志要站在讲政治、讲大局的立场，充分认识开展这次干部作风建设年活动的重要性、必要性和紧迫性，切实按照争做“两个表率”（人事部门争做政府机关的表率、人事干部争做公务员的表率)的要求，着力解决人事干部在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性、工作创新性、作风务实性、廉洁自律性等方面存在的突出问题。通过开展干部作风建设年活动，确保思想观念大转变、精神面貌大振奋、机关作风大变样、服务效能大提速、各项工作大提高，为实现经济社会又好又快发展提供坚强有力的人事人才保障。
二、严格标准，狠抓整改
（一）坚持高标严要求。要按照局党组研究的意见，抓好活动的每一阶段、每一个环节、每一项工作,切实做到学习要深入,剖析要深刻,整改要彻底,成效要明显。学习要深入。首先要端正学习心态，树立终身学习的意识，持之以恒地抓好学习。其次要突出学习重点，坚持用党的先进理论武装头脑，用的立场、观点解决问题，要紧密联系改革发展和自身思想、工作的实际,加深对党的十七大报告、科学发展观和中央、省、市、区委主要领导讲话精神的学习理解,在真学、真懂、真用上下功夫。剖析要深刻。就是要按照张润国书记提出的认真解决解放思想、树立形象、强化责任、干事创业、廉洁勤政等五个问题的要求,从思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风入手，认真查摆存在的问题,深刻剖析思想根源,从根本上加以解决。整改要彻底。就是要真正解决好机关作风和干部作风方面存在的突出问题，要从群众最不满意的事情改起,从群众最希望办的事情做起,认真制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施，达到群众满意的标准。要坚持边学边改、边查边改、边整边改，见诸行动。成效要明显。要通过开展这次活动，真正达到区委提出的五个明显成效，即精神饱满，工作激情明显提升；真抓实干，工作作风明显好转；秉公办事，干群关系明显改善；高效服务，发展环境明显优化；清正廉洁，自律意识明显增强，真正形成风气正、思上进、干事业、促发展的良好氛围，为促进人事人才工作创优升位提供优良的作风保障。
（二）着力解决突出问题。开展干部作风建设年活动的重点在于发现和解决突出问题，联系我局实际，着重应从以下四个方面重点摆查和解决。一是要解决好思想不够解放、缺乏争先创优意识的问题。思想保守，敢为人先、争创一流意识不强，是当前影响我们人事人才工作上水平、提档次的重要思想障碍。要通过这次活动，进一步增强工作的危机感和紧迫感，树立勇争一流的信心和决心，自我加压，理清思路，找准优势，推动创新，不断总结我们工作的亮点，力争在人事系统内得到推广和认可。二是解决作风漂浮，事业心和责任感不强的问题。现在有的同志工作满于现状，作风漂浮，困难面前畏难发愁，不敢承担责任，缺乏工作责任心和使命感。下步，我们要在政治上与区委保持高度一致，把思想统一到区委、区政府的决策部署上来，不断增强工作事业心和责任感，要发扬我局的优良作风，在推进事业单位改革、招商引资、拆迁等难点工作中，增强攻坚破难意识，要敢打硬仗。在解决人事人才工作领域“三最”问题中，要增强责任心，善于化解矛盾，认真做好企业干部维稳、毕业生就业、公务员考录、职称评聘、工资核定、人员分流等涉及群众利益的工作，加大政务公开力度，提高人事部门的社会公信力和群众满意度。要进一步做好人事仲裁、行政复议等工作，正确对待和认真处理来信来访，维护人民群众的正当利益，促进社会和谐稳定。三是要解决好机关效能不够高、服务措施不到位的问题。应该说，在机关效能和服务基层方面，我局做的总体较好，但也有个别同志宗旨观念淡薄，对局里制定的规章制度和服务承诺执行不够好，对待前来办事的群众有时不够耐心和热情。下步要结合开展干部作风建设年活动，进一步创新服务形式，把工作重心转移到人事人才公共服务上来，深入开展人事人才工作“进企业、进项目、进农村、进社区”活动。局领导干部每月都要安排一定时间深入基层、深入企业，现场为基层、为企业解决人事人才问题，现场为基层、为企业搞好服务，认真践行“现场工作法”。全局同志要认真落实首问负责、限时办结、一次性告知等制度，加快推进办公自动化和电子政务建设，提升人事人才服务质量和工作效率。四是解决好自律不严、有损人事干部形象的问题。要加强廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，大力开展廉政教育，增强自律意识。努力做到“五先”:要求别人遵守的自己先遵守，要求别人做到的自己先做到，要求别人提倡的自己先提倡，要求别人管好的自己先管好，要求别人不干的自己先不干。在遵守规章制度方面，大部分同志是好的，但也有个别同志组织纪律观念淡薄，执行各项规章制度不够严格，在一定程度上损害了人事部门的良好形象。针对这些问题，下步要严格机关管理和工作秩序，完善各项制度，要靠制度管人，靠制度约束人，靠制度建设高素质的人事干部队伍。对上班脱岗、串岗、迟到早退及上网打游戏等行为，要予以严肃处理。总之要争取通过解决以上突出问题，树立人事干部的良好形象，做好五个表率，即做刻苦学习、勤于思考的表率；求实创新、推动发展的表率；践行宗旨、一心为民的表率；维护团结、促进和谐的表率；艰苦奋斗、勤俭节约的表率；严守法纪、清正廉洁的表率，为广大公务员作出榜样。
三、加强领导,精心组织
干部作风建设年活动是一项系统工程，涉及面广、环节多、要求高。为此，全局都要高度重视，强化措施，加强领导，狠抓落实，确保取得实效。
一要高度重视，加强领导。为确保这次活动扎实开展，局里专门成立了领导小组，具体由办公室负责活动的组织协调和调度检查。要把开展“干部作风建设年”活动作为近期一项重要工作来抓，局党组成员要率先垂范，带头学习、带头查摆问题、带头进行剖析、带头开展批评与自我批评、带头搞好整改。
二要健全制度，以章理事。要在建立长效机制上狠下功夫，真正用制度管人，靠制度理事。制度建设要力求周密，工作职责、标准、程序、纪律、考核、奖惩等工作常规，考勤、学习、值班、车辆、财务管理等日常管理，都要形成制度，使各项工作都有规可依、有章可循。要突出制度的实用性，针对查摆出的问题搞好建章立制，做到建立一个制度，解决一系列问题，规范一方面工作。要强化执行，制度一经建立，人人都要严格遵守，照章办事，对违犯者严肃处理，真正发挥好制度的约束作用。
