时间：2023-09-08 17:14:59
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇防电信诈骗宣传总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
今年以来，按照全市打击治理电信网络新型违法犯罪工作安排部署和总体要求，我局坚持“点面结合、常抓不懈”，针对我局干部职工和退役军人群体工作特点，扎实推进相关工作，为有效提高对电信网络诈骗犯罪的识别和应对能力、增强自我防范意识、积极开展打击治理电信网络犯罪活动奠定了坚实基础。现将有关情况报告如下:
一、组织部署
成立由副局长郝占雄任组长、机关科室和下属单位负责人为成员的打击治理电信网络新型违法犯罪工作领导小组，制定详细实施方案，明确职责分工，列出工作清单，细化落实措施。深入开展宣传打击治理电信网络新型违法犯罪工作，坚持月报告、季讲评、半年总结等方法，对电信网络违法犯罪出现的新情况新问题深入分析研究，明确防范措施，使此项工作常抓常新、持续推进。
二、工作措施
1.加强教育引导，增强防范意识。通过宣传栏、微信群、例会学习等多种形式，对全体干部职工和退役军人服务对象进行打击治理电信网络诈骗宣传教育活动。引导大家不断增强应对电信网络新型违法犯罪敏感性，始终保持高度警惕。
2.认清诈骗手段，开展防范宣传。通过典型案例让全体干部职工充分认识到开展防范电信网络诈骗宣传教育活动的特殊重要性，进一步了解电信网络诈骗的形式、手段(一是电话诈骗；二是网络诈骗；三是短信诈骗。)和特点规律，拒绝各种高回报诱惑，并对各个种类的“警方防范提示”进行具体讲解和引导，使每名同志既有识骗“慧眼”，又有防范“绝技”，进一步增强了全局干部职工和广大退役军人抵制电信网络新型违法犯罪活动的“免疫力”。
3.加强信息管理，严防信息泄露。一是严格管理干部职工个人信息，引导每名同志强化自我保护意识，严格管理个人信息，严防非必要公开个人信息。二是严格管理服务对象信息，严格按程序要求办事，严防退役军人相关信息违规披露,给军队、单位、个人造成不良影响和损失。
三、工作成效
通过局机关和局系统干部职工的不懈努力，每名同志的警惕性、敏感性不断增强，辨别力、免疫力不断提高，自我防范和参与打击治理新型电信网络犯罪活动积极、主动性进一步增强。同时，通过干部职工将相关预防诈骗知识传递给家人,营造了家园共同打击治理防范电信网络诈骗的浓厚氛围,形成了防范合力,取得了良好效果。今年以来，我局所属干部职工及家属未发生任何电信网络违法犯罪受害问题。
四、工作短板和整改措施
1.电信网络违法犯罪手段更新快，防范关口前移难度大；
2.电信网络违法犯罪防范技术门槛高，相关专业人才比较少。
针对以上问题，我们将在领导小组的带领下积极探索信息条件下的网络违法犯罪新动向，及时学习宣传公安部门专业的防范知识，主动关口前移，做好防范。并注重相关专业人才的培养储备，在快速反应、果断应对上下功夫，确保早识破、早防范。
五、来年工作思路
2021年防范电信网络新型犯罪工作严格落实市上统一要求，结合我局实际按照“加强领导、全员参与、防打结合、确保安全”的思路扎实抓好工作落实，确保不发生任何问题。
六、对此项工作的建议
大数据防骗 为百姓挽回20亿元
市公安局刑侦总队反电信诈骗中心
接到了诈骗电话，眼见着自己已经要给骗子汇款了，事主的手机上忽然接到一个来自北京市公安局刑侦总队的来电：“是不是刚有个自称警察的人让您把 所有的钱全转到安全账户去？那是骗子！”事主还没报警，北京警方的反电信诈骗的工作已经启动，仅去年一年内，市公安局刑侦总队反电信诈骗中心与骗子们“斗 智斗勇”，为受害群众挽回损失达20亿元。这是怎么做到的？记者走进了刑侦总队反诈中心一探究竟。
骗子正行骗
拦截电话已打来
在反诈中心“拦截处置响应室”，20多名警员正在电脑前严阵以待。忽然有了警情，一个警员拿起电话开始工作：“您是不是刚接到一个来电说您涉嫌刑事案件，然后让配合他们协助调查吧。您别信他……”
北京市公安局刑侦总队十支队副支队长王琪告诉记者：“我们平均每天通过这种拦截方式，劝阻的市民大概有400到500人次，去年总共劝阻了约 4.4万人次，仅在这一个环节里，劝阻市民即将转账的资金就有4亿到5个亿。” 民警小陈在本月15日，刚刚拦截了一位受骗事主，阻止她给骗子汇出1364万元。陈警官说：“中午12点半，系统发现一个冒充公安局的诈骗电话，我给事主 拨过去，不接，发短信，不回。我正在联系属地派出所让他们上门劝阻，对方忽然给我回电话了。这就好办了。她当时非要去汇款，我掰开了揉碎了讲了好半天，她 终于清醒过来了。”
王琪介绍说：“这些诈骗电话各有特点，我们根据这些特点，通过大数据的运用，先建成一个模型，互联网企业拥有相关的技术，我们民警有自己的侦查 思路，二者配合，找到合适的切入点，然后将这个模型加入到通讯企业的数据库，一旦事主接到电话，系统会显示他正在接诈骗电话，同时还能告知我们，是哪种类 型的诈骗。我们就会立即按事主的号码拨打过去，争分夺秒劝阻。”目前，这个系统的准确率大约在90%左右，即使警方实在劝服不了受骗者，也能通过电信企业 阻断骗子的电话，让银行短时间内终止事主名下账户的汇款操作，先强行拦截，再想办法劝说。
拦截止付被骗款
只用几秒钟
记者所在的刑侦总队大楼十层，如今已是个集合了移动、联通、电信、阿里、腾讯、360等通讯、网络技术尖端企业和公安局实战精英的作战中心。在 技术应用层面，堪称“站在时代的前沿”。2016年，根据公安部授权，这里成立了全国公安机关唯一一家公安部打击治理电信网络新型违法犯罪查控中心，可对 全国的各类电信诈骗实施打击。
以往，警方在接到受骗报警，需要先办理一系列手续，再到银行协商冻结汇款，而骗子在极短时间内，早将账户钱款转移一空。现在，反诈中心电信案件 侦办平台上，整合了全国1000多家银行和各种第三方支付平台，民警可以在办公室里完成对银行资金流的监控和快速查询，以及追踪冻结止付。只要接到报警， 民警则会立即根据账号信息，冻结已汇出的款项。目前，对涉案银行账户的查询、布控、冻结和止付，耗时已从原来的按小时计算，变成了按秒计算。去年，他们冻 结了已打到骗子账户上的汇款12亿元，返还给受骗群众。
只要说这5句话
肯定是骗子
在反电信诈骗领域里，苏兴博中队长不仅擅长实战，也是搞宣传的行家里手。他几十次走进学校、社区、企业，宣讲防诈骗知识。针对危害最严重的“冒充公检法”类的诈骗，他总结出“五个肯定”。“凡是出现这五种情况，电话那头肯定是骗子。”
这五个“肯定”是：
1、说“我帮你把电话转接到公安机关”的；
2、说“你可以拨打114，核实一下我的电话号码”的；
3、提出“我们这个是专案，保密性非常强，绝对不能跟任何人提到，家里人也不行，别的警察也不行”的；
4、要把全部财产转移到“公安机关安全账户”的；
为切实做好“扫黑除恶”工作，我镇党委、政府高度重视，结合我镇实际，提高认识，强化责任，狠抓落实,加强督导，扎实全面地做好“扫黑除恶”工作，现将工作情况汇报如下：
一、强化组织领导，明确责任分工
在全县“扫黑除恶”工作动员会后，我镇迅速召开全镇干部职工参加的“扫黑除恶”工作动员会，并把“扫黑除恶”作为当前主要工作来抓。同时，制定了“扫黑除恶”工作方案，成立了以镇党委书记、镇长为工作组长，其他班子成员为副组长的工作领导小组，并在文件中明确了各部门、各村（社区）的工作职责，并落实相关工作保障机制。文件中要求各部门、各村（社区）对照责任分工切实抓好落实，建立了“包排查、包化解”的“双包”责任制，将责任落实到人。
二、强化工作任务，明确排点
在全镇“扫黑除恶” 动员会召开之后，各部门、各村（社区）结合工作实际在权责范围内迅速展开“扫黑除恶”摸底排查，重点排查农村基层政权、土地流转、建筑工程、仓储物流、矿产资源领域；征地，租地、拆迁、工程项目建设领域；非法吸收公众资金、传销、金融诈骗、网络电信诈骗领域；非法手段放贷讨债以及“套路贷”“校 园贷”、“现金贷”、“裸贷”等共计 8 个领域以及其他其他涉黑涉恶违法犯罪行为的摸排。各部门、各村（社区）按照通过入户走访、电话联系等方式，对辖区各行各业进行了初步摸排，认真填写了重点人员摸排表，并上报镇综治办，切实做到了“情况清、底数明、早发现、早处理”
三、强化联勤联防，做好治安巡逻
一是由各村（社区）组建了义务巡逻队，在辖区居民楼院、大街小巷、学校等区域开展常态化巡逻。采取小喇叭工程、张贴便民服务卡、发放宣传手册等方式，提醒群众增强防火、防盗、防诈骗安全意识，提升自我防范能力，帮助群众及时化解矛盾纠纷、排查整治安全隐患，营造群防群治的良好氛围。截至目前，共组建义务巡逻队5支，开展夜间巡逻200余次，解决群众困难问题50 余件，化解矛盾纠纷30余件。
二是由派出所民警、各村（社区）治保主任组成治安巡逻队，通过设卡设点、徒步巡逻和警车巡查相结合的方式，对主要干道、人口密集场所、娱乐场所等案件高发地开展治安防控巡查。同时，对流动人口、刑释解教人员、涉毒人员等特殊群体进行定期跟踪走访，加大管理防控力度，提高辖区群众见警率和安全感，有效遏制和减少各类可防性案件的发生，确保辖区安全稳定。截至目前，出动警力260余人次，出动警车50台车次，开展治安巡查200次。
四、强化打击行动，提高警力震慑
2019年1月开始以来，由派出所牵头在辖区内各类案件频发区域，大街小巷、复杂路段、宾馆网吧、校园周边、出租屋等场所开展专项整治行动。截止11月30日，累计开展专项整治行动7次，排查网吧1家，排查各类娱乐场所3家，出租屋40余间。通过不间断地开展整治行动，有效降低了辖区内娱乐场所和各类重点区域的违法犯罪发案率以及其他违法犯罪活动的发案率，有效地提升了人民群众的安全感满意度。同积极配合县公安局的“扫黑除恶”专项行动，形成强大震慑作用，充分体现了镇党委对一切违法犯罪活动予以坚决打击的决心，有效震慑违法犯罪活动。
五、强化宣传活动、加强部门联动
我镇开展“扫黑除恶”专项行动以来，联合辖区内农商行等金融银行力量，在辖区多次开展防范非法集资集宣传活动、反传销宣传活动、防范电信诈骗宣传活动、老年人防范保健品诈骗宣传活动。
六、强化值班值守，明确责任落实
严格实行领导带队值班制度，对各种突发性事件做到了及时汇报、妥善应对、做好管控。同时，各村（社区）在“扫黑除恶”期间每天有专人负责向领导小组办公室报告本村（社区）工作进展情况，领导小组办公室每天根据各村（社区）上报的排查情况进行汇总上报。各村（社区）均张贴了《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》和《关于积极鼓励公民举报涉黑涉恶违法犯罪线索的通告》 ，全镇“扫黑除恶”工作正在有条不紊的进行。
七、存在的问题以及下一步打算
日子如同白驹过隙，成绩已属于过去，新一轮的工作即将来临，该好好计划一下接下来的工作了！写工作计划需要注意哪些问题呢?下面是小编为大家收集的通用安保工作计划范文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
通用安保工作计划范文一
xx年保卫科工作要以XXX“十六字”综治方针为指导思想，在院党委和行政的领导下，发挥职能作用，提高服务质量，保证学校师生员工利益不受侵犯，为学校的教学、生活、工作、科研等工作保驾护航。
一、 统一认识，强化素质，加强队伍建设，提高队伍战斗力，只有打造一流队伍，才能创造一流业绩。在新的一年里，保卫科要加强自身的学习，提高业务素质和知识，依据有关规章制度规范队伍管理和队伍建设，提高队伍凝聚力、战斗力和整体素质，提高工作质量和工作水平，完成组织上交的任务。
二、 加强治安管理，维护校园秩序，巩固综治成果，治安工作，要坚持打击与防范相结合，发挥职能作用与落实责任制相结合，加强治安管理与实施安全教育相结合，以保证校园治安秩序良好，促进教育科研的顺利进行，要突出抓好治安防范工作，在加大技术防范的同时，加大对门卫、宿舍门卫的管理和教育，发挥人防技防作用。要继续依法严厉打击破坏校园治安的各类不法行为。保护学校及师生员工的财产安全。落实治安责任承包制，强化各部门负责人的责任意识。坚持在学生中开展安全教育，提高他们的安全意识和法律观念，加强对外来人员的管理，控制各类案件的发生。
三、 坚持“预防为主，防消结合”的方针，做好安全防火工作，要继续实行周小检查，月大检查，学期小结，年度总评的工作方法，对重点单位盯住不放，对隐患部位抓住不松，务求监督到位，整改彻底，加强安全防火宣传教育、培训、演练和责任制的落实，以确保学校防火安全。
四、 坚持内紧外松，做好稳定工作，要关注师生员工关心的焦点、热点，加强各类信息的搜索，整理和沟通，发挥信息员和纪检员的作用，采取多种形式，做好各种矛盾的调处，坚持打防结合，做好转化工作，以确保学校的安全和稳定。
五、 按照学校党委和行政和要求，认真做好学校大型活动的安全保卫工作，充分发挥职能作用，保证学校各种大型活动的顺利进行，确保学校健康安全快速发展。
六、 做好新校区建设的安全保卫工作。
通用安保工作计划范文二
为认真落实各项治安保卫工作措施，确保全年安全无事故，促进我行业务平稳的发展。根据《关于浙江xx商业银行yy市分行开展20xx年度“平安xx”创建活动的通知》和《浙江xx商业银行yy市分行创建“平安xx”工作考核办法》等有关规定，特制订本计划。
一、部署阶段（3月1日至10日）
（一）加强组织领导。成立以xx行长为组长，xx副行长为副组长，分行各职能部门负责人、各业务部门负责人、营业部负责人为组员的创建工作领导小组，具体负责创建工作方案及措施的制定、检查与督导、管理及教育，确保创建工作有序正常开展。
（二）制定方案。分行班子根据分行实际情况，研究制定具体的实施方案，将安全教育和培训工作、推进安保工作规范化建设、落实电信诈骗防范、加强检查监督、强化应急管理、落实保卫体系建设、健全安全监测预警机制、加强安防费用控制等纳入到创建活动中，明晰责任，明确任务，细化措施，量化标准，狠抓落实。
二、实施阶段（3月1日至11月30日）
（一）落实安全评估工作。积极参加银行业监督部门和公安机关对银行业金融机构的安全评估工作，并在工作中取得优良成绩。
（二）安全责任落实工作。3月10日前分行必须完成与各部（室）、各业务部门、营业部签订安全责任书，而且还和每一位员工签订了安全责任书。定期在5月份及9月份召开由领导班子、保卫管理部门参加的安全保卫工作专题研究会议。10月底前，分行必须严格落实总行下发的各类安保规章制度的精神，本着在发展中完善，在需要中充实，联系我分行实际，建立健全我分行的安全防范工作规章制度。
（三）确保安全制度执行。
（四）积极制订及开展与落实保卫工作计划。分行在3月底前制定安保年度工作推进计划，并在制订的计划要求中积极推广实施年度工作计划，并在年终11月底进行年度工作总结，认真查找存在问题和不足，研究加强和改进工作措施，确保下一年安全保卫工作顺利开展。
（五）开展安全检查与培训。根据要求分行将在全年每季度、每月通过查规章制度的健全性、查责任制度落实情况、查用电安全、查防火安全、查安全防范器械及报警操作的各类检查，及时梳理检查中发现的各项违规行为，及时去整改，并且要求检查有记录、有反馈、有整改，对重大安全隐患的责任人及时进行处罚。全年按季度将员工安全教育、消防教育、拒腐防变警示教育列入安全保卫工作重点，通过采取多种方式，督促员工领悟安全风险意识对于业务流程合规操作的重要性，熟练掌握操作技能，教育和引导员工什么是可以做的，什么是不可以做的。引导员工增强安全意识，树立每名员工对于安全的责任感和使命感，增强员工的凝聚力和向心力，推动各项业务的顺利发展，教育培训要在“叁防一保”记录本上做好登记。
（六）制订完善应急预案的制度和演练。结合分行实际，在11月底前建立并完善突发事件应急管理预案，并在全年适时指导督促营业部组织开展（防抢、防盗、防诈骗、防火、防群*性事件、防治安灾害等）应急预案演练，确保各部室、营业部所属员工熟悉应急预案，结合演练实际做好预案的完善工作，及时将演练资料造册入档。
（七）严格落实安全生产管理工作。分行全年将按规定配备安防、消防设备，且保证设备运行良好，并配有值班人员进行动态监控，确保安防、消防设施运行正常。严格控制及监控食堂配菜间及仓库外来人员进出把关工作，做好防投毒措施，并保证食堂明火作业区相关灭火器的配备。联合合规部对于安全保卫委托事务进行管理，保证委托事务及时签定合同，明确责任。
（八）加强落实安全保卫痕迹管理。全年工作的档案资料
在11月底前必须按照《关于保卫条线贯彻加强过程管理、深化痕迹管理有关台帐建设的通知》的要求分类归档建立。不容许档案资料缺登漏记，痕迹登记不完整的情况出现且保证数据、登记情况的真实性。
（九）落实信息报送制度。按时对本行及当地涉银治安安全信息、本行“叁防一保”工作开展情况、每月安保工作总结及下月工作计划、总行要求报送的其他相关材料进行报送。确保信息报送的及时性。
（十）加强队伍建设。分行重视保卫管理人员队伍的建设，今年年底前不但配齐、配强保卫力量，而且要引进专业保卫管理人员，确保安全保卫工作主体队伍的“强壮”和知识结构的合理，能积极参加并通过总行组织的保卫管理人员从业资格考试。强化保安人员的教育、培训、考核与监督，建立并组织实施开展保安人员队伍军事训练，而且要建立和执行严格的奖惩制度，对无法达到工作要求甚至违法乱纪的队员要及时清除出队伍，确保保安队伍年龄结构的合理及军事素质的提高，能让保安队伍顺利处理好一般案件的防范。
（十一）加强一般案件防范工作。全年在工作中要加强人防、物防出现问题，确保营业网点门前及营业大厅内客户两抢案件的发生。落实安保人员及营业网点安全员对于重点部位、重点区域的不定时防范检查和巡逻，确保避免自助机具、办公区域、夜间营业网点的防抢、防盗及电信诈骗案件发生。
（十二）保证平安xx创建、考核顺利实施。分行将在3月底前按总行创建考核要求，在分行内制定创建、考核实施文件，并根据文件精神在全年工作中积极组织实施创建考核工作，并在年底前组织考核，落实激励处罚措施。
通用安保工作计划范文三
一、加强思想政治工作。加强政治学习和安全教育是做好安全社会治安综合治理工作、在职工中牢固树立“安全第一”思想的重要环节。要通过经常性的学习和教育，使职工自觉履行职责，为构建和谐社会和经济金融安全运行服务。
二、签订《社会治安综合治理及安全管理责任书》。实行安全管理承包责任制，在细化安全事项、明确责任、杜绝相互推委、提高职工参与安全管理主的动性等方面起到了良好的效果。20xx年我支行继续签订《社会治安综合治理及安全管理责任书》，并把安全工作的重点放在抓好落实上，确保全年安全无事故。
叁、做好社会治安综合治理工作。1、在我行被县社会治安综合治理委员会列为成员单位，要加强社会治安综合治理工作的规范化；抓好社会治安综合治理队伍建设；进一步健全矛盾纠纷排查调处工作管理机制；抓好安全管理各项规 章制度的落实。2、安排管理好行政值班；3、认真开展法制宣传月活动，有计划、有安排、有资料总结，不走形式，起到良好的宣传效果。力所能及地提供物质条件，宣传、引导广大职工进行有益的文化娱乐活动，从小事做起，踏踏实实地做好社会治安综合治理工作。
四、加强安全检查力度。督促职工对办公区、各股室内部安全事项进行经常性检查，发现隐患，及时处理。节假日前，在各股室自查的基础上，支行安全工作领导小组要进行全面检查，认真地做好节假日的安全管理工作，防患于未然。
五、注重火灾消防工作。对县支行的消防实施进行检查，根据火灾隐患的位置合理配置灭火器具。充装本年度到期的灭火器。
（一）加强对安全综治法治工作的组织和领导。
一是协助局领导小组制定各项计划 。制定了《__县教育系统__年平安综治工作意见》、《__县__年度平安校园创建工作实施方案》、《__县教育局__年校园周边环境综合治理工作方案》、《__县教育系统__年法制宣传教育工作计划》等一系列计划方案，对各项工作进行总体安排与部署。二是协助局召开各级安全综治法治工作会议。__年上半年，召开了全县校园安全电视电话会议，全县教育系统校园安全工作会议，分片召开安全综治法治工作座谈会等，加强工作安排与部署。三是强化责任意识。牢固树立“以人为本、生命第一、安全至上”校园安全工作理念，强化校园安全的“红线意识”和
“底线思维”。以一岗双责、党政同责“为原则，层层签订校园安全综治法治工作目标责任状，落实责任，做到校园安全人人参与，人人有责。
（二）积极组织开展各类安全教育治理活动
一是开展安全知识学习活动。上半年，组织了全县中小学生安全知识网上答题活动，组织学习新《安全生产法》、《中小学幼儿园安全防范工作规范》等法律法规。组织各学校（园）分管安全的同志听市地震局朱红处长作防震减灾知识讲座和县消防大队汤国龙参谋作消防安全知识讲座和孙局长校园工作知识讲座。4月份，裴昌流主任带领部分校长赴南京市江宁区谷里小学参观学习安全教育馆建设和安全校本教材的编写工作。5月份参加省校园安全管理知识培训。
二是开展全国中小学生安全教育日、安全教育周、安全教育月主题教育活动。3月30日起一周时间内，组织全县各学校开展第20个全国中小学生安全教育日活动，6月份全国第十四个、__省第22个“安全教育月”活动和各类校园安全主题教育活动，各学校也积极行动，认真贯彻落实，同时上报了活动方案、图片和工作总结。
三是组织开展了防溺水、消防安全、交通安全、防电信诈骗等专项安全教育活动。上半年，在全县各学校普遍开展了防溺水、消防安全、交通安全、防踩踏事故等专项安全教育活动，综治办共下发此类文件12份，加强对具体的工作安排、指导与督促。
四是做好各类安全避险演练活动。5月8日，教育局组织全县中小学幼儿园负责安全的副校（园）长和分管安全的中层干部350多人，实地观摩人民路小学的防震减灾逃生演练，之后， 5月12日前后全县所有学校（园）普遍开展了一次安全逃生演练，全年全县各级各类学校（园）开展各类疏散演练600余次。
五是扎实开展安全隐患排查整治工作。每学期开学组织全县分管安全的副校长对全县所有学校、幼儿园安全工作进行拉网式检查，检查做到查细、查实、查出隐患、对查出的隐患下达“
整改通知书”，跟踪督促整改。参加县燃气安全和消防安全专项检查。指导各校根据教育局制定《__县校园安全隐患排查与整改的实施意见》，针对26个方面实施全方位自查，坚持周周查、月月查，对查出的隐患彻底整改，排查与整改的结果每周一上报，每月汇总报。配合县安委会开展燃气安全大检查，共检查学校63所，对5所学校下达整改通知书。开展校园管制刀具的收缴等活动。开学初，各学校普遍开展一次校园管制刀具、易燃、易爆物品的收缴活动，从源头上消除学生伤害隐患。
六是做好校园周边环境综合治理工作：指导各学校按照县政法委、综治委《__县关于加强中小学幼儿园安全管理及周边环境综合治理的实施意见（暂行 ）》，协调当地的公安交警、运管、城管、工商、卫生等部门，积极做好校园周边环境整治工作。特别是在学生上下学时段，请公安人员执勤，建立“护学岗”加强安全管理，严防暴力、盗抢等事故发生，共同维护校园安全。
七是积极开展法治教育活动。成立法治工作领导小组，制定下发《__县教育系统__年法治宣传教育工作计划》，开展学习新《安全生产法》和各类教育法规活动，聘请法治副校长，开展普法知识讲座。组织全县中小学、幼儿园寒假网上法律知识答题活动、筹建2所学校作为普法教育基地。编写校园安全法律知识问答，积极向县法治办推荐普法讲师团成员，积极准备资料，迎接上级部门六五普法验收，接受县人大“六五”普法视导组到学校普法视察。
八是积极开展各类创建活动。参加“__省平安校园建设教育示范县”、宿迁市“文明交通示范学校”、“安全文化建设示范学校”、校车安全管理示范学校“等创建活动。下发文件，广泛动员，分类指导各学校按照标准、分批进行创建，目前，各项创建工作正紧张有序进行。
九是积极参加其它活动。上半年，综治办还组织学校参加了“__年全国中小学护校安园行动”、“城区防空警报试鸣活动”、“全县中小学生户籍相片采集活动”、“宿迁市中小学幼儿园安全教育信息快播平台”建立活动等。
2010年我镇社会治安综合治理工作的主要任务是：全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和全国、省、市政法工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻总书记在在考察时的重要讲话精神，统筹抓好第一要务与第一责任，着力在深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作上下功夫，促进经济平稳较快发展，深化“平安四都”建设，全面提升维护社会和谐稳定工作水平，努力开创我县综治工作与平安建设新局面，为“海西建设、先行、诏安崛起、四都新作为”营造更加和谐稳定的社会环境。
加大社会矛盾化解，着力保持社会和谐稳定
继续按照县委提出的“坚持‘零报告’制度，加强对社会不稳定因素的掌握和研判，做到‘两个第一’（即第一时间掌握信息、第一时间妥善处置），确保一方平安”的要求，推动“三个机制”建设：坚持情报主导维稳工作机制。加强情报信息和社会治安形势预警分析，强化重要政治敏感时段社会管控措施，建立全方位的社会稳定预警机制。充分发挥基层维稳信息员在维稳工作中的“耳目”作用，密切关注宏观政策调控力度、重点、节奏变化可能给社会稳定带来的影响，密切关注转变经济发展方式、调整经济结构、推进城镇化进程中出现的问题，及时掌握矛盾纠纷易发多发行业、人群、部位的特点，拓宽发现各类维稳信息渠道，提高预警、预报、预测水平，更好地掌控社会治安局势，筑牢维稳第一道防线。健全完善信息报送制度，明确信息报送内容和报送程序，严格信息报送责任。健全多元化调解机制。强化镇村在排查化解矛盾纠纷工作中的组织领导和综合协调的职能，建设好各类调解组织，坚持疏导，落实领导干部定期接待群众来访和机关干部下访制度。坚持依法治理、调解优先，按照调解、行政三级办理、法院二审终审的“路线图”化解社会矛盾。综合运用各种手段和措施完成积案清理工作，力争用一两年时间把涉法涉诉、执行积案基本消化解决。坚持多元化调解，推动调解组织机关、进企业，拓宽检调对接、调诉衔接通道，健全完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系。年内，镇综治委将结合开展深入排查整治、优化发展环境活动，全面摸排调处社会矛盾纠纷。完善处置机制。坚持科学民主依法决策，建立健全重大社会决策、重大工程社会稳定风险评估机制，特别是对涉及群众利益的事情，要充分听取意见，兼顾好群众利益，从而有效预防新矛盾的产生。完善突发预防处置工作机制，制订更加符合实战要求的预案，提高预测预知、现场指挥、依法处置、舆论引导能力。一旦发生，领导干部要迅速到达现场，主动靠前做好群众工作，尽最大努力劝说、疏导群众、平息事态。政法综治部门要及时介入，协助党委、政府迅速查清事实，落实稳控措施，确保第一时间处置好第一现场。深入推进依法治镇进程，加大法治宣传教育力度，引导群众依法理性表达诉求，推动在法治轨道内解决问题。
强化治安打防措施，着力提升动态控制能力
加大严打整治力度，落实治安防控责任，不断提高社会治安掌控能力。坚持严打严防。严密防范、严厉打击境内外敌对势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力和“”等组织渗透颠覆和分裂破坏活动，推进“无”创建活动，严防危害国家安全和政治安全的事件发生。同时，要坚持稳、准、狠、快地打击各种严重暴力犯罪和涉黑涉恶、涉枪涉毒犯罪，始终保持高压态势，切实保护群众的生命财产安全。强化对重点人员、重点物品、重点阵地的管控。进一步完善以流动人口为重点的实有人口管理机制，建立重点高危人员信息库，严格落实对有现实危害性和暴力恐怖倾向的高危人群的常态化管控措施。强化各项安全生产监管措施，深入开展专项整治和隐患排查治理，落实企业主体责任和政府监管责任，严防发生群死群伤重大安全生产责任事故。增强重点整治实效。全面排查和整治社会治安混乱地区和突出治安问题，政法部门尤其是公安机关，要总结去年开展整治涉车犯罪专项行动的经验，下大力气、多策并举，努力控制“盗、抢”案件的高发态势，狠煞违法犯罪分子的嚣张气焰。加大对虚假信息诈骗、制假贩假售假等突出区域性治安问题整治力度；深入开展“扫黄打非”、打击拐卖妇女儿童和禁毒、禁赌、禁等专项整治行动，重在解决突出问题，重在建立长效机制，重在人民群众满意。年内，我镇将根据省、市、县要求，部署开展深入排查整治、优化发展环境专项行动。各村（居）要排查确定一批影响社会和谐稳定的突出问题等治安乱点，采取领导包点、挂牌督办、派驻工作队、责任单位及责任人捆绑等措施，限期改变面貌。整体推进治安防控。把社会治安防控体系纳入经济社会发展总体规划，推进农村、社区警务战略，完善镇、村（居）治安防范联动机制。全面提升技防水平，不断扩大技防、国道、省道沿线技防村（居）覆盖面。落实单位内部安全防范措施。强化物业小区治安防范管理。坚持建设与管理并重，法律手段、行政手段、经济手段、技术手段并用，明确电信运营企业、用户的法律责任，促进互联网业界加强行业自律，提高网上发现、侦查、控制、处置能力，严防形成隐蔽性犯罪组织和破坏性社会动员力量。四都派出所、林头防所要结合实际，制定实施社会治安防控体系建设年度计划。
创新社会服务管理，着力加强综治专项工作
创新社会服务管理、努力实现由防范性管理向平等性、服务性、无偿性管理的转变。突出流动人口服务管理。按照“市民化待遇、亲情化服务、人性化管理”要求，推动流动人口基本公共服务均等化，切实解决好流动人口就业、居住、就医、子女就学等困难。积极跟进全省重点小城镇综合改革建设试点工作，稳步推进户籍管理制度改革，逐步解决长期在本镇就业、居住的农民工落户问题，扩大村（居）流动人口服务站（所）覆盖面，推广租赁房屋“旅馆式”服务管理模式，提高流动人口登记办证率，探索建立“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式。强化以出租房屋为重点的流动人口落脚点的管理，切实做好人口流出地和流入地的衔接配合工作，有效预防打击流窜犯罪。充分发挥流动人口中党员、团员的先锋模范作用。增强综治专项工作实效。建立监管所与家庭、单位、社区帮教管理的衔接机制，建设集教育、培训、救助于一体的过渡性安置基地，广泛发动社会力量，切实加强对“无家可归、无业可就、无亲可投”刑释解教人员的教育、服务、管理，帮助刑释解教人员更好地融入社会。组织实施“青少年违法犯罪社区预警计划”、“为了明天工程师范”、“未成年人零犯罪社区”创建活动，加强对闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女教育、管理、服务和救助工作。加强对生活无着的流浪乞讨人员救助和管理。部署开展重点青少年群体排查摸底专项行动。强化校园及周边社会治安综合治理措施，奢华平安校园创建活动，切实推进平安文化市场建设，净化青少年成长环境。加强社会组织管理服务。完善对境内社会组织的分类管理制度，探索加强日常监管的有效办法。对敏感类社会组织的管理，民政、业务主管单位和公安、国家安全等部门要加强协作配合，建立健全内部会商机制，增强工作合力。对境外非政府组织，特别是宗教类和基金类等背景复杂、政治意图明显的非政府组织，坚持利用、防范两手抓，抓住重点组织、重点地区、重点领域，依法加强管理。对新经济组织、新社会组织要纳入管理视线，做好对可能出现的不稳定因素发现得早、控制得住、处置得好。
力求平安成果最大化，着力推进新一轮平安建设
围绕加快海西建设的新定位，立足新起点，按照“量上求发展，质上求提高，面上求巩固”的原则，强势推进平安创建，力求平安成果最大化，推动新一轮“平安四都”建设向更高层次迈进。开展新一轮平安创建。根据县委、县政府《关于开展新一轮“平安”建设活动的实施意见》要求，以争创“平安先行村（居）和“平安先行单位”为载体，镇综治委将根据县里要求，推荐一“平安先行村（居）”接受县考核验收，镇直部门要发挥领导、指导、管理、监督职能。坚持抓系统带单位，带头推进行业系统平安创建，争创县级“平安先行单位”突出创建特色和实效。各村（居）要认真总结五年多来创建经验，力争“一村一品”，着力打造本地区的平安创建品牌，巩固深化平安家庭、校园、金融、海域、企业、医院、边界等系列平安细胞品牌创建，不断丰富载体、拓展领域，创出特色亮点。镇综治委成员单位和有关部门要制定深化本行业本系统平安建设工作方案，明确牵头单位、责任领导、责任部门，将平安创建活动向各行各业以及新经济组织、新社会组织延伸，不断扩大平安建设的覆盖面。年内，力争推荐一批单位报市参加全省行业系统平安创建现场推进会。持续加大平安建设宣传力度，掀起新一轮平安创建热潮，营造“平安建设人人有责、平安成果人人共享”的社会氛围。培育平安文化，打造平安品牌，扩大平安效应，使人民群众对平安建设知晓率达到80%以上，对社会治安满意率保持在90%以上并持续稳步提升。
互联网金融是一种新型金融业态。从互联网金融的风险角度出发，运用模糊层次分析法对我国互联网金融的风险进行评价。基此认为互联网金融的风险主要为操作风险、信用风险、运营风险、网络技术安全风险和法律及声誉风险，并且各种风险之间具有相对明显的叠加性。其中，运营风险中的流动性风险、法律及声誉风险中的网络洗钱风险、操作风险中的支付方式创新风险和供应商操作风险、网络技术安全风险中的病毒感染风险为我国互联网金融总体风险的关键驱动因素。
关键词：
互联网金融；模糊层次分析法；风险评价；风险识别
一、引言
互联网金融正在以其独特的商业模式和价值创造方式影响着传统金融业，并逐步成为不能忽略的新型金融业态，其与传统金融相互竞争、渗透，推动着金融结构的变革，也促进普惠型金融的实现。我国是全球互联网金融发展最快的国家之一，2013年，我国大批互联网企业借助电子商务和信息数据优势大举进军金融领域，如阿里的余额宝、腾讯的基金战略、京东的供应链金融等。与此同时，传统金融机构也积极采取行动，如建行的“善融商务”、工行的“大电商平台”、农业银行的“互联网金融实验室”、平安银行的线上供应链金融服务、招商银行的小企业互联网融资服务等。但是，喜忧参半，由于运行平台和运行结构的根本性变化所带来的金融风险更难把控，如网络技术不成熟、相关法律法规不充分、相关监管力度不到位等，均成为阻碍我国互联网金融稳健发展的关键性因素。如何防控互联网金融风险，已成为众多学者关注的热点。
Klafft(2008)指出由于信息不对称及贷款人在互联网金融环境下对匿名网络环境下的贷款经验不足等，致使互联网金融在资金交易过程中面临的风险要比传统金融业高[1]。Lin(2009)将电子银行客户的感知利益和电子银行客户在执行风险、时间风险、社会风险、财务风险和安全/隐私风险五个方面的感知风险进行了整合，并利用技术接受模型TAM和TPB模型构建了解释消费者使用电子银行目的和意愿的理论模型，认为电子银行客户感知到的安全/隐私风险和财务风险越高，他们使用电子银行办理业务的意愿就越薄弱；电子银行客户的感知利益越高，他们使用电子银行办理业务的意愿就越强烈[2]。朱凤萍（2010）从业务层面和技术层面对电子银行的风险特征进行了探讨，指出电子银行须在技术层面上建立完善的技术防范措施，包括编写防病毒爆发代码、业务数据的备份存储等，同时还须在业务层面上不断梳理和监测其所面临的各种风险[3]。杨彪等（2012）探索了第三方支付的风险机理，提出将第三方支付纳入宏观监管体系[4]。彭传金(2012)指出P2P网络信贷存在非法集资风险、信息科技风险、信用风险以及法律风险[5]。王汉君（2013）探讨了由高技术性和高联动性带给互联网金融的操作风险和传染风险，认为金融创新必须要与监管创新同步进行[6]。苗文龙（2015）认为互联网支付的风险主要有操作风险、洗钱风险、金融风险等[7]。本文从操作风险、信用风险、运营风险、网络技术安全风险和法律及声誉风险5个方面出发，运用模糊层次分析法对我国互联网金融的风险状态进行综合评价，并提出优化我国互联网金融风险的对策建议。
二、互联网金融风险识别
互联网金融服务涉及主体包括金融服务供应商、消费者和商业银行等，各参与主体发展现状、业务流程以及未来发展方向的不同都将会影响到互联网金融风险评估的结果。因此，在构建互联网风险评价指标体系之前，应先明确各个主体之间的相互关系并总结归纳出各项评价指标。本文根据互联网金融自身业务的特点，采用风险类别列举法对存在于我国互联网金融中的潜在风险进行识别与总结，进而归纳出。
（一）操作风险操作风险，主要包括支付方式创新风险、消费者操作风险和供应商操作风险。当前，我国互联网金融尚未形成统一的、标准的操作流程，使得互联网金融服务供应商所经营业务的操作流程存在较大差异，而且许多用户对互联网金融风险的防范意识不足，这将必然导致互联网金融服务供应商和消费者均可能存在操作风险。此外，互联网金融服务供应商为了方便用户使用，在支付方式上不断创新，如以红外和蓝牙为代表的近场支付，以网银、电话银行和手机支付为代表的远程支付，无论是近场支付还是远程支付，均存在着技术和业务上的操作风险。
（二）信用风险信用风险，包括征信风险、内部欺诈风险、外部欺诈风险、信用信息滥用风险。不同于传统金融行业，互联网金融行业尚未建立公开的信息数据库，各互联网金融企业未实现与央行征信系统的对接，而且也没有第三方征信机构为社会公众提供其相关信息，征信风险不容小觑。加之我国互联网金融刚刚起步，多数互联网金融企业的管理制度、操作流程、风险防控体系并不完善，消费者保护机制并不健全，使得当前我国互联网金融的信用风险相当突出，如来自企业内部员工之间的欺诈、外部市场的欺诈以及用户信用信息滥用等。
（三）运营风险运营风险，包括关联性风险、市场选择风险和流动性风险。互联网金融服务是一种虚拟的金融服务，其所涉及的金融业务依赖于电子信息所构成的虚拟世界，与其经营业务相关的各个用户的各项信息具有非对称性，如合作机构或企业和消费者的交易身份、资金去向、信用评级等，而这种信息非对称性将会导致互联网金融企业面临关联性风险和市场选择风险。另外，保持适度的流动性是保障金融行业正常运转的首要条件，但互联网金融企业没有相应的存款准备金制度、存款保险制度等，缺乏对短期负债和资金预期外外流的有效应对对策，流动性风险极易形成。
（四）网络技术安全风险网络技术安全风险，包括技术泄密风险、病毒感染风险、系统中断风险和数据传输安全风险。对于互联网金融而言，网络是其运行的平台，随着网络技术的日益发达，网络技术安全风险与日俱增，成为互联网金融消费者财产安全的重大威胁。网络及计算机自身缺陷或技术不成熟造成的停机、堵塞、出错及故障等以及通过病毒、黑客等人为破坏手段构成的网络软硬件瘫痪、信息被截获或篡改等都有可能导致用户的资金被盗，据《2015中国互联网网络安全报告》和《中国网民权益保护调查报告》显示，2015年我国网民人均有8条个人隐私被盗，我国网民因个人信息泄露、垃圾信息、诈骗信息等现象导致的资金损失总额达805亿元。
（五）法律及声誉风险法律及声誉风险，包括法律法规缺位风险、监管缺位风险、主体资格风险、网络洗钱风险和声誉风险。当前，我国还未颁布与互联网金融有关的法律法规，现行的法律法规及监管体制并不能有效适应这一新生金融业态的需求。尽管互联网金融运行平台已经对用户采取了实名认证的管理体系，但这并不能有效杜绝网络洗钱等违法行为的出现。同时，互联网金融企业并未得到证监会的正式认同和批准，其经营主体资格在法律上是否合法仍存在很大的争议。除此之外，由于互联网金融服务依赖于网络平台，一旦出现信用或技术等风险问题，将会通过网络迅速蔓延与传播开来，互联网会使声誉风险以更快、更大范围的传播，从而对互联网金融企业造成根本性的伤害乃至破产。
三、基于模糊层次分析法的互联网金融风险评价
