时间：2023-09-08 17:15:30
在企业基建工程建设的过程中，财务核算与管理属于两个不同的概念。基建财务核算主要是对基建工程的经济活动进行连续、完整以及系统的核算，继而为企业提供全面、真实的会计资料。与此同时，审计部门依据会计资料对其进行分析与监督，以便加强对基建项目的管理，提高企业投资效率。基建项目相较于一般企业财务核算具有一定的特殊性。其一就是财务的核算主体存在差异；其二核算科目存在差异；其三核算的工作不同。正是基于此，基建工程的财务核算显得更为重要。而基建工程财务管理则指的是对整个基建项目的财务活动进行管理和监督，其中就包括了前期规划、中期运行以及后期结算。基建工程财务管理不仅仅对基建项目的财务进行管理，其中还需要对项目的整体投入和工程物资进行管理。正是基于基建项目的特殊性，导致财务管理在其中显得更为重要。
二、企业基建工程财务核算与管理的现状
在基建项目规模不断扩大的过程中，基建项目财务核算与管理的重要性显得越来越突出。但是，在此过程中财务核算与管理中存在的问题也逐渐暴露出来。
（一）基建工程财务核算存在的问题
财务核算存在问题必然会影响其后期的管理。基建工程财务核算存在的问题主要集中在以下几点。首先，基建财务核算项目不确定。按照相应的会计制度，基建项目财务核算采取单独对账的方式进行核算。但是目前大部分企业将基建项目的核算与日常经营核算混在一起进行核算。导致在工程建设的过程中无法对工程项目进行详细的核算。其次，财务核算与基建项目联系不紧密。企业将重心放在项目建设方面，并没有注重财务核算，造成财务核算与工程建设不够紧密。最后，基建财务核算工作人员素质不高。财务核算的工作人员应当具备专业知识和专业技能。但是当前企业基建工程财务核算工作人员并不具备相应的专业技能。
（二）基建工程财务管理存在的问题
在项目建设的过程中，财务管理是对其整个资金进行有效的管理。财务管理存在问题将影响企业的利润。当前，企业基建工程财务管理存在的问题主要有：第一，基建项目资金管理不到位。在对基建项目实施管理的过程中，资金投入不到位，支出的资金管理相对较为松散。受到资金和工程进展等因素的影响，造成相应的设备不能及时采购。第二，基建工程财务管理存在内部控制风险。企业将重心放在项目建设方面，对财务缺乏有效的监督，长期以往就给违法乱纪行为创造了机会。有部分工作人员挪用基建费用。第三，不能对物资进行有效的管理，增加了财务管理的难度。
三、提高基建工程财务核算与管理的措施
在面对基建工程财务核算与管理诸多问题的过程中，企业需要采取相应的措施，加强财务核算与管理工作。
（一）改进财务核算的措施
财务核算对基建项目的建设具有重要的影响。对此，笔者认为可以通过这几方面改进财务核算。第一，明确基建财务项目。在项目建设初期，财务部门应当对工程项目的相关方面有明确了解。将基建工程的相关方面进行明确，针对工程项目的会计资料应单独进行核算。第二，财务核算应当联系基建项目建设过程中相关费用的使用情况。基建工程在建设的过程中需要使用相应的费用。会计人员在核对财务信息的过程中应当与基建工程相互联系起来，保证使用的费用确实用在工程项目建设中。第三，重视财务机构人员的配置。财务会计工作人员在财务核算中具有重要的影响。企业应当重视对财务核算人员的配置。财务核算人员应当具备相应的专业知识与专业技能。
（二）加强财务管理的对策
在财务管理存在问题的过程中，提出具有针对性的对策非常具有必要性。首先，强化资金管理，实施有效的监督。资金是企业财务管理的核心内容，同时也是项目建设的后备力量。企业对此应当强化资金管理。同时还应当实施有效的监督，确保资金管理的有效性。其次，制定监督管理体制，加强项目管理。在基建工程实施的过程中，企业应当制定监督管理体制，体制的制定对各项工作的实施具有保障作用，财务管理的各项工作按照体制来实现，还能够加强对项目建设的监督效果。最后，设置专门岗位，负责物资管理。在企业基建工程财务管理的过程中，针对物资管理，应当设置相应的岗位对其进行管理。这样不仅能够保证资金项目的使用情况，还能够促进项目建设的顺利完成。
四、结语
关键词：财务会计 集中核算 企业
财务会计工作规范化是现代企业的一个重点工作内容。集中核算恰好解决了企业中财务会计工作规范问题，并在一定程度上解决了财务管理较分散的现象。随着社会的发展，财务会计工作集中核算正好符合社会综合化，规范化的要求。集中核算有利于财务支出等的统一管理，确保企业财务部门更顺畅的运行，并杜绝了一些财务会计工作中存在的不良现象。正如任何制度的实施都是一把“双刃剑”，集中核算也一样，虽然对财务管理工作有很大的帮助，但其中存在着一些问题，需要企业的财务管理部门制定有效地对策和解决措施。
一、企业集中核算中存在的问题
（一）体制不完善
集中核算在财务会计工作中的实施还停留在初级阶段，很多规定条例等体制方面还不完善。正常情况下，集中核算的工作要求会计职能和财务管理职能一起运转和实施。但是在现实的企业内部因为各方面的原因，总是会出现财务会计集中核算工作得不到落实的情况。由于会计集中核算工作不能正常的运转，导致会计和财务两个部门在工作衔接上出现了一定的问题。这种情况的产生多是由于集中核算制度不完善所造成的。体制不完善导致了诸多问题发生，如部门工作人员之间缺乏沟通，导致工作流程的不规范，因为财务管理方式不科学导致资金的利用率低等。除此之外，由于集中核算体制的不完善还使财务部门工作人员消极怠工，甚至在企业中出现了腐败等不好的现象，如对一些虚假的发票进行报销，在资金方面出现了使用不合理的状况。因为体制不健全使得工作人员对资金的支出没有进行全方面的综合考虑，导致企业在资金支出方面受到了较大的经济损失。因为体制不完善还致使一些工作人员在账目核对过程中没有认真处理，导致了企业的资金流失。
（二）企业集中核算部门相关的员工素质较低
在企业的集中核算工作中，很多工作人员都存在素质较低的问题。一些财会集中核算人员的专业能力不强，综合素质不高，导致企业财会集中核算工作不能顺利的进行，在管理和操作方面都存在很大的问题。财会集中核算部门的工作人员在思想上并没有意识到集中核算工作的重要性，因为传统财会部门管理模式的影响，使得一些管理人员无法制作出与现阶段企业相符的集中核算管理制度，从而影响了集中核算工作的顺利进行。
（三）对于集中核算职位的监督管理不完善
财务会计集中核算工作除了可以方便计算工作，在另一方面还起着监督的作用，监督管理集中核算工作的正常运转。但是在实际的监督管理工作中却不能落到实处。由于企业财务会计集中核算部门有相对的独立性，所以对企业经营管理等无法做出全面的了解与掌控，因此导致工作人员缺乏工作的主动性从而致使财会集中核算的监督职能无法落实。
二、如何解决财会集中核算工作中存在的问题
（一）健全集中核算体制
企业财会集中核算的管理体制存在一定问题，只有健全集中核算的管理体制才能保证企业财会集中核算工作正常运行。企业要制定科学合理的集中核算管理体制，首先要将企业的各个资产进行全面化，综合化的管理与控制。并对计算制度的原则进行有效、真实、科学的管理，从而确保企业的资金可以正常运转与流通。其次是要加强企业资金的有效控制与使用。对于资金的支出与使用等要有全面化的整合与统一管理，保证资金在使用过程中的合理性。最后工作人员在核对账目的时候要严格按照公司的财务管理制度执行，并及时处理。建立有效的集中核算管理部门，还可以促进员工之间的良好沟通，便于做好后续的衔接工作。
（二）提高集中核算人员的能力和素质
企业财会集中核算工作的运行离不开人的操作，只有提高集中核算管理部门人员的素质才可以提高集中核算部门的工作效率。企业应该对财会集中核算部门的工作人员进行系统的培训与考核，在不同阶段为集中总核算人员提供不同的学习机会，全面提高集中核算管理部门人员的专业能力与综合素质。要改变集中核算人员的管理理念和指导思想，让集中核算部门的管理人员从思想上进行改变，对集中核算工作重视起来。在招聘工作中，要对集中核算岗位的应聘者在能力和管理方面进行严格的要求。通过对集中核算人员的系统管理，提高企业集中核算部门的综合水平，从而提升财会集中核算管理工作的效率。
（三）完善集中核算的监督管理职能
在企业运行中要将财会集中核算工作的监督管理职能落到实处。对工作人员发票报销要进行严格的核实，不能滋生企业内部腐败的不良倾向。工作人员要做好集中核算的监督与管理工作，在账目核算时要严格的按公司规定执行。而且集中核算管理部门要对企业的经营等进行有效地了解与控制，注重各个部门之间的配合，发挥好监督管理作用。
三、结束语
财会的集中核算是企业财务管理中的重要环节，财务的工作人员要将集中核算工作做好，并从思想上意识到财会集中核算工作的重要性。企业要健全集中核算管理体制，保证财会集中核算工作正常运行，就应该加大集中核算工作人员的管理。从而合理有效地管理资金的支出，确保集中核算管理工作的监督职能。
参考文献：
[1]马永龙.企业财务会计集中核算问题及措施研究[J].企业导报，2015
关键词：企业财务会计 会计核算 内部控制
财务会计核算对于企业发展和企业管理的重要内容，也是企业财务信息质量的重要基石。本文将通过问卷调查的形式，对我国中小企业财务会计核算情况进行研究。
一、企业财务会计核算中存在的问题
本文针对中小企业财务会计核算情况，笔者对武汉市各中小企业的财务人员发放调查问卷113份，共收回问卷110份，其中有效问卷106份，有效率93.81%。这次问卷主要从被调查者所在企业情况、会计部门及人员构成情况、企业财务会计核算情况等方面进行调查，通过调查发现，中小企业财务会计核算情况如下：
1.会计人员文化程度偏低，专业素养有待提高。通过对会计人员的问卷调查发现，在被调查的会计人员当中，本科及以上学历的比较少，大多属于大专及以下学历。被调查者中只有1.89%的会计人员是研究生及以上学历，百分之五十以上的被调查者是中专及以下学历，可见，中小企业会计人员文化程度偏低。同时，针对会计人员的专业素养，笔者从专职和兼职、从业证书的拥有情况、专业资格情况三个方面进行调查，，仅仅只有37.74%的被调查会计人员是专职的，也只有35.85%的被调查者具有从业资格证书，而且只有14.15%的被调查会计人员是会计中级及以上资格的。可见，中小企业会计从业人员专业素养普遍偏低，专业素养有待提升。
2.财务制度不健全，监督机制有待加强。由于中小企业存在规模小、核算简单、业务比较频繁等情况，从而使得他们在财务制度建设方面并不健全，再者，对于中小企业的外部监督上，也缺乏一定的机构和法律、规章的规制。比如，在调查中发现，对于“企业负责人对企业会计制度的重视程度”这个问题上，仅仅只有15.09%的被调查者感觉自己领导对会计制度很重视，而将近85%的被调查者却感知到企业领导人对会计制度的重视程度处于一个“可有可无、一般和不重要”的境界。同时，中小企业一方面由于自身水平和能力的不足使得自己不能提供高质量的会计信息，一方面因为中小企业会计信息需求者对于会计信息要求并不高，从而使得中小企业会计信息质量普遍偏低。对中小企业会计人员的调查发现，近45%的会计人员认为中小企业外部监督一般，22%的会计人员认为中小企业外部监督效果不佳，30%的会计人员认为中小企业外部监督无效。可见，中小企业会计外部监督基本上处于一种弱化的程度，严重影响到中小企业会计核算效果的提高。
3.岗位职责不够清楚，企业内部核算有待加强。在中小企业中，由于企业老板出于管理成本上的考虑，一般设置财务会计人员是一人多岗，使得许多不相容职务之间的职责划分不够清晰，比如，在调查中，就有些被调查者既是企业的出纳，负责企业现金、存款的业务，同时也是相应的会计人员，负责者存款印鉴、会计凭证等的保管业务，而且还有些人员还负责现金的收支业务，如此职责划分不清楚，使得许多职位交叉，很容易导致企业资金的侵吞和挪用现象，最终影响到企业的利益。同时，在企业内部核算方面，据被调查者反映，有些中小企业并没有设置明确的、具体的会计科目，使得账务、账证、账账等严重不符，并出现记账结转不能及时进行的现象，再者，在核算过程中，对于改错的情况也不是很规范，所有问题都暴露出中小企业内部核算上问题重重。
4.电算化运用不足，核算方式有待改进。随着信息化应用技术在会计业务中得到了广泛应用，财务信息化发展已成为现代企业发展的重要手段。但是在我国中小企业会计系统中，信息化系统应用程度不高，会计核算方式还比较落后。在本次调查中，我们发现，有32.08%的被调查者认为小企业因为其实力不高、复杂性较低、业务量不多等原因，一般都没有利用会计电算化方式进行核算，从而使得会计操作失误、会计运行效率低等问题出现。
二、中小企业财务会计核算的完善措施
通过调查，我们发现，我国中小企业财务会计核算中还存在着许多问题，必须采取有效的措施予以解决，以推进我国中小企业快速的良性发展。
1.吸收高学历会计人才，提升会计人员的专业素质。对于我国中小企业中存在着“会计人员文化程度偏低，专业素养有待提高”的问题，首先，必须吸收高学历会计人才到中小企业中工作，从而提升中小企业财务人员的整体文化程度。其次，加强对现有会计人员的培养培训，一方面可以邀请企业外的高素质的财务人员来企业对本企业专业素养较低的财务人员进行针对性指导，一方面可以推荐本企业的会计人员到高校或者其他企业单位进行集体培训。第三，严格把关企业会计人员的会计从业资格。对于没有从业资格证书的会计人员一律禁止从事本企业的会计工作，同时，积极引导现有会计人员参加会计从业资格考试，提升他们的专业素养。
2.完善企业财务制度，加强企业财务监督力度。第一，必须完善中小企业内部控制制度，明确各岗位职责，实行岗位责任制，并且让责任落实到人。比如，现金的收取、凭证保管等业务必须由不同的人负责，而且这些岗位必须彼此分离、互相制约。第二，加强外部监督。对于中小企业会计监督主要由政府部门、商业银行、税务机关等机构负责，这三者应该彼此协作，认真执行对中小企业的监督，对各种会计违法违规行为必须严肃处理，处理过程中，三部门必须互相监督、互相协调。第三，加强对会计财务核算的重视力度。对于企业领导的财务意识，应该采取有效的措施予以法律、经济等方面的宣传和引导，提升他们对会计财务核算的重视力度。
3.推广会计工作电算化，加强中小企业的财务信息化发展。在中小企业中，会计工作电算化程度不高，因此，必须提升企业会计电算化水平，加强自己会计系统的信息化程度，优化会计核算方式。一方面提升企业会计人员的计算机信息技术，一方面引进先进的企业会计财务软件。同时，设立信息化建设的专项资金，引进财务软件，构建会计信息系统。
三、结语
综上所述，通过问卷调查发现，我国中小企业财务会计核算还存在“会计人员文化程度偏低，专业素养有待提高；财务制度不健全，监督机制有待加强；岗位职责不够清楚，企业内部核算有待加强；电算化运用不足，核算方式有待改进”等问题，必须采取有效的措施予以解决，必须吸收高学历会计人才，提升会计人员的专业素质；完善企业财务制度，加强企业财务监督力度；推广会计工作电算化，加强中小企业的财务信息化发展。
参考文献：
[1]李良丽.提高中小企业财务核算质量，优化中小企业发展环境[J].财会月刊，2011(12).
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[3]王琼.武汉调查摸底中小企业会计核算情况[N].中国会计报2014-12-06.
近年来，伴随着我国财务会计制度不断改革，对我国诸多行业和领域形成一定的影响力。从医疗卫生领域来看，由于我国加大对医疗卫生事业的重视程度，人们对医疗服务需求呈现出多样化趋势。为了满足人民大众的医疗需求，同时完善医院财务管理体系，本文基于新型财务会计制度的理论基础，为我国医院等相关医疗部门提出财务管理变革的措施。
1医院新财务会计制度的概述
我国财务会计制度的制定是为了促进我国各大企业事业获得准确的会计信息和资料，同时规范财务会计中涉及的相关工作。从医疗卫生领域来看，新型财务会计制度的实施时间为2012年1月，弥补了传统会计制度的不足点，同时提高了服务的全面性和完善性。审视新旧财务会计制度的变化情况可见，在多个方面有所变化，具体表现在几方面：其一，适用范围。新制度将范围扩展至我国范围内不同类型的公立医院，较旧制度而言，使用范围在扩大的同时更为明确；其二，核算基础。新旧制度对比而言，前者明确地规定了医院会计核算建立的基础，即权责发生制，而后者不同的是在核算方面还包括收付实现制；其三，财务报告体系。新制度增加了诸多内容，使得报告体系完善化，包括了补贴和现金流量表等方面内容。
2现阶段医院财务管理存在的问题
21预算管理力度小
受到旧制度和传统体制等的影响，医院在预算管理方面的力度偏小，一方面，相对比其他行业，医院财务工作环境较为复杂且工作任务多，不仅要为各种患者提供救治，还需要有效地组织和管理，例如药品的储放、领取等工作，这样工作在一定程度上增加了预算管理的难度；另一方面，纵观当前预算管理的现状来看，预算程序和采用的方法不够规范，有的采用了传统的计算方面，同时出现了具体操作过程中财务管理人员的主观性和形式化严重。该问题的存在与医院领导的重视程度相关。结合新财务会计制度内容，明确提出对预算管理的变革，因此，针对当前的问题和新要求，应积极采取一定措施，加大预算管理的力度。
22成本核算机制存在漏洞
现阶段我国公立医院中仍有部分医院在成本核算方法和形式等方面存在漏洞，具体表现在：其一，医院内部各个部门的管理到位度较低，如药品仓库、领用登记等方面管理不足，影响了成本核算；其二，未能按时处理应收款项，使得资金周转速度缓慢；其三，财务管理方面人员的素质偏低，同时存在由非专业人员担任财务工作的情况，影响了核算的准确性。总之，现阶段成本核算机制存在的漏洞已经影响了医院财务管理的水平和效果。
23财务管理监管的缺失
财务管理监管是提高管理力度的重要途径之一，目前监管缺失表现在几方面：其一，医院管理人员对监管的重视度偏低，同时内部监控不到位，无法及时发现财务方面存在的问题和漏洞；其二，财务人员岗位设置规范度偏低，各级岗位之间无法协调，使得相互之间的监督体系未搭建起来。总之，财务管理方面监管的缺失直接影响了对风险的监管，容易导致财务管理过程中受到潜在风险的影响和制约。结合新财务会计制度内容可知，该制度明确提出了监管的力度和内部监控的内容，要求及时发现存在的腐败现象，同时较为合理地利用多种资源。因此，监管的缺失应采取一定措施加以弥补和完善。
另外，目前医院在财务管理方面不?H包括以上几方面的问题外，一些公立医院还存在其他方面的问题，例如利用当前信息化措施不足，影响了财务管理的质量和效果；对财务分析报告的管理力度小、财务人员的激励和评价机制不完善等。
3新财务会计制度下医院财务管理变革的措施
根据当前医院财务管理存在的问题，同时结合新财务会计制度的相关内容，制定出预算管理、成本核算、风险监管等方面变革的措施和建议，以此实现财务管理方面问题的解决和不断的变革。
31加大预算管理的力度
加大预算管理的力度，首先，医院领导应当提高对预算方面程序和流程等操作程序的重视程度，按照新财务会计制度的相关内容和提出的要求进行变革；其次，构建统一化的预算管理制度。即依据“预算的总体管理、全面控制额度、分级化管理”，医院根据内部部门设置情况，具体划分为整体、各职能部门以及子部门的分级化预算。通过分级化管理使得医院的预算管理得到统一和规范；最后，搭建完善化的预算评价和反馈制度。由于预算执行的时间较长，为了强化实践管理力度，搭建定时评价和及时反馈的制度。需要定期监控和调查了解预算执行情况，结合各个部门的实践情况调整偏差，为以后积累一定的经验。
32完善成本核算机制
根据新财务会计制度的相关内容，对现金流量和相关财政补贴等内容的补充，能够逐步为完善成本核算提供依据。根据当前成本核算机制方面存在的问题，需要从几方面予以解决：其一，明确各组织机构的职责，规范各机构成本核算方法。同时制定出完善化的绩效考核方法，提高各部门成本核算规范度；其二，医院应及时清理应收款项。由于医院内部的物资、药品等在所有资产中占据一定比重，因此，根据实际情况尽可能地减少以上材料的储备，对于医院的应收款项应及时收回，保障医院现金流量运转使用的高效化；其三，加大对财务人员的管理力度，规范专业队伍，同时加大对财务人员的培训力度，积极邀请行业专家和高校教授等进行专业知识的讲解。总之，从多个方面完善成本核算机制，为提高财务管理提供基础。
33强化财务管理监管力度
1 事业单位会计核算存在的问题
1.1 会计核算制度不健全
现在事业单位的会计核算制度是不健全的，因为事业单位是由国家直接进行管理，并不是民族企业，因此在运行上受到很多传统思想的影响，遵循的是拨多少钱做多少事，这样的事业单位依赖性太强，在实际运行中，会计的核算基础薄弱，财务管理上也存在很多的不合理现象，尽管事业单位对核算有制度，但是制度形同虚设，这样的制度与没有并没有区别，根本不能做到按规距办事，这就导致了会计核算仅仅只是理论上的，与实际上有着很大的差别，有一些单位没有严格的内控制度，财务核算是遵循传统的算法，根本没有按照规定进行会计核算，会计制度也不严谨，存在很多的漏洞，使人们有迹可循，让会计核算的规范化成为了摆设，这样的制度根本没有约束力，为财务核算带来了很多的问题。
1.2 预算和执行上缺乏约束力
事业单位在预算和执行上缺乏约束力，具体表现在以下几个方面：一是编制部门在对预算进行汇编时，只是将自己的利益放在首位，在基数上增长，但都是在实际的工作中没有按照零基预算进行报表的编制，这样就使部门报表的准确性收到了影响；二是预算单位在资金的使用上没有进行严格的控制，支出方面没有严格的支墩措施，有时会存在账目对不上的问题，收入和支出不一致，这时就会使超支的现象时常发生，浪费是十分严重的，如果长时间的存在超支现象，就会影响国家的预算，这样对国家的发展有着不力的影响；三是事业单位在资金的管理上存在很大的问题，尤其是支出资金的管理上，因为资金的支出是为了公干，但是实际上指出的资金却并不只是为了公干，这样就使支出的资金去向不明，使基本项目与项目支出的界限模糊不清，这就是会计核算上的漏洞，现在这种现象是常见的，很多时候都是利用项目支出来弥补基本支出，这样经费的使用情况就不明确，仅是在资金的平衡上进行弥补，却不重视制度上的约束，没有做到专款专用；四是事业单位在管理的过程中只是重视资金的下发，而不重视对资金的管理，在会计核算的过程中，应该重视对核算过程的监管，而不是只要将资金拨出、记账，会计人员的工作就结束了，这种思想是错误的，会计人员仅重视预算的审核，只要审核通过就完成任务了，这就是事业单位会计的思想，对实际的账目并不重视，因此，在审核的过程中一定要重视对账目的实际情况进行统计，否则就是对项目资金的监管缺乏有效的监督。
1.3 会计核算不按照相关制度进行
事业单位已经颁布了会计制度，是根据事业单位的实际情况颁布的会计制度，事业单位会计制度与企业的会计制度是不同的，但都是有一些事业单位就是按照企业制度对事业单位进行会计核算，这样的跨级核算是完全不正确的，在核算时还存在随意编制会计科目的现象，还有一些会计根本就不是专业的会计，仅起到兼职的作用，这样的会计对会计科目根本就不了解，就会存在账目乱编的现象，例如结余的处理，就会由于前一任会计处理的不全面或者计算方法存在问题，导致结余的数目不正确。还有就是对财务专项资金能的处理，如果不按照正确的方法进行拨款处理，就会导致财政拨款数量发生问题，例如，如果将本是在事业支出的资金记录在应交税金上，就会导致财政拨款减少，发生数目短缺的问题，这样的问题不能够马虎，因为这是关系着财政的问题，国家的预算总结就会不准确，对国家的建设有着很大的影响。
1.4 内部控制制度不健全
很多的政府部门缺乏监督的制度，内部的控制制度不健全，形同虚设，例如单位出纳与会计应该是由没有血缘关系的人担任，但是很多的单位出纳与会计都是一个人，容易在账目方面出现问题，存在内部管理问题，这样的裙带关系是不允许产生的，容易产生违法现象。还有就是账目过多，管理上不统一，有些部门为了自己的利益视国家与法律不顾，滥收费的现象时常发生，导致民众对国家的印象大打折扣，不合理的利用国家的专项资金和单位的应交财政收入，对国家的建设造成问题，不合理的会计预算使会计核算制度成为了不法分子的取钱捷径。
2 对规范事业单位财务与会计核算体系的思考
2.1 完善会计法规
会计核算想要合理化就要有合理的法规进行约束，只有相关的法律制度建立，令核算有了法律上的保障，才能够使核算更加的科学合法，将配套措施进行完善，这样的理念才是正确的，一定要健全会计法规，将混乱的会计制度进行合理的规范，这样使会计部门有法可依，将单位的负责人意识提高上去，加强员工的法制观念，及时对账目进行检查，发现问题及时调整，弥补会计法规存在的漏洞，让会计法规更加完善。
2.2 强化预算管理
财务预算管理进行全民的变革，将支出分类，分为基本支出和项目支出，对部门实行预算管理，建立单一账户体系，效仿国库的管理制度，让公共财政管理更加完善。财政预算管理体制改革后，事业单位财务管理的工作量将有一定程度的增加，财务管理的内容将更加丰富，预算管理将成为财务管理的主要内容，贯穿于财务管理工作的方方面面，事业单位财务管理工作的内容和管理方法就不得不发生一些变化。加强和深化预算管理，做到科学编制预算、严格执行预算、全面监督预算执行过程、及时总结预算执行结果，是非常必要的。单位预算经上级单位批复后，严格按照预算批复执行，并对预算执行情况进行监督是深化预算管理的关键。执行预算批复主要包括三方面的内容：一是根据上级单位批复的收支规模，及时调整预算。上级部门在核定预算时，根据当年的财力和整体事业发展需要，从全局考虑、统筹兼顾，单位上报的收支预算不一定如数批复。当批复的总体收支规模与上报预算有差别时，单位应及时调整各项收支预算，以确保经费收支任务能够完成，确保事业发展目标能够实现；二是对于批准的项目支出，要制定科学的项目进度，并对项目支出费用进行明细分解，保证项目实施进度有计划，经费支出有预算；三是办理日常收支和资金拨付业务，要严格按照预算和项目计划进度执行，并根据预算执行的实际情况，及时调整支出明细预算。对确需调整总体收支预算规模的，应按规定报批。
2.3 推行会计集中核算制
事业单位会计集中核算通过改变会计人员管理体制和会计业务处理程序，强化会计核算和会计监督、从源头上遏制行政事业单位腐败，杜绝胡花乱花和铺张浪费现象，达到提高财政资使用效益的目的。
2.3.1 会计核算中心是会计委派制的主要运行方式之一。属于会计核算中心的预算单位不再设立会计和出纳岗位，所有会计和出纳的人事关系都转移到会计核算中心，预算单位的会计核算和资金结算等业务委托会计核算中心集中办理。通过设立会计核算中心，财会人员不仅在人事、工资关系上脱离了被委派单位，而且工作上也不再受被委派单位的领导。由于只接受会计核算中心的领导，财会人员相对于被委派单位的独立性得到进一步提高，从而有利于发挥监督作用。
2.3.2 使预算单位的财务管理与会计职能完全分离。各预算单位原先的会计职能被“剥离”出来，不再设立会计和出纳岗位，只设报账员，财务收支和会计核算必须通过会计核算中心办理。这种独立出来的会计，其服务于预算单位管理决策的功能被削弱，而其监督预算单位财务收支是否合理、合法的功能则增强。
2.3.3 会计核算中心实施集中管理和分户核算。各预算单位单独的银行账户被取消，代之以会计核算中心的统一基本账户，每一笔财务收支均通过会计核算中心办理，从而处于监控之下。财会人员由于与被委派单位没有行政领导关系，往往敢于拒绝受理不合法、不合规的原始凭证，也敢于拒绝办理不合法、不合理的财务开支。在这种管理体制下，小金库，失去了存在的土壤，不合法、不合理的财务开支明显减少，从而有助于从源头上遏制腐败，提高财政资金使用的有效性。
2.4 强化内部监控制度建设
根据事业单位的工作范围、工作性质和任务特点，建立起一整套的事业单位财务管理内部控制系统。从组织和制度上对事业单位的财务实行内部控制。同时还要规范事业单位财务会计的运作程序、科学合理地设计业务流程，明确各个岗位和控制点监督控制的主要内容等。各事业单位应建立起全方位、全过程的财务监控体系，要将财务管理完全融入业务流程管理，优化改造业务流程管理系统，使之与会计管理信息系统实行全面、动态对接，业务的各个环节的相关信息都要传送到财务管理子系统中，从而实现财务管理全过程跟踪管理，并借助于计算机系统实现自动控制功能，将大量的人力从琐碎的体力事务中解脱出来，重点关注例外事件的处理和管理系统的更新改造。
同时，各单位应规范财务工作流程，全面落实收支两条线管理，按照各项法律法规及财政系统的相关要求，结合本单位实际情况，建立健全各种财务与会计管理制度，包括会计人员岗位责任制度、账务处理程序制度、内部牵制制度、内部稽核制度、原始记录管理制度，财务收支审批制度和财务会计分析制度等。实现不相容职务的分离，推行规范的分级授权审批体系，同时实施相应的内部稽核机制和监督检查机制，将实施过程存在的问题反映出来，并及时加以解决。另外，各单位应严格遵守收支两条线的管理规定，维护财经法纪，保护国有资产和财政资金的高效运行。
关键词：财务监察工作；问题；对策
一、实施财务监察工作的重要性
按照内控机制的有关规定，目前规模较大的公司特别是上市企业均设置了审计组织或其他的部分效能监察组织，那么为何还要进行财务监察呢？第一，审计组织作为公司的一个有较强独立性的监督组织，其工作重心是公司所有运营活动的审计监督，因为受到人员和专业知识的制约，对会计核算的审计或多或少地会存在不到位、不全面的问题。第二，审计工作即便增大审计密度也经常会体现为事后监察的状态，无法在第一时间找出、改进公司会计核算过程中存在的不足。在财务组织下设置专业的监察岗位，一方面能够达成审计工作的前移，另一方面还可以确保会计核算更为全面的贯彻会计准则的有关规定，进而达成从结果管控、事后监察到过程管控、事前防范、事中改进的改变。另外，财务监察侧重性与专门性更突出，体现出更为显著的成效性、直接性、深层次性等特征，也是对审计组织工作的协助和补充。
（一）行业特征决定了一定要增强财务监察。施工项目投资资金大、建设时间长、建设流程多、受自然状况影响大等特性，提升了施工部署与管控的困难程度，较易产生问题，失去控制。行业特性决定了一定要经过增强监察，第一时间找出存在的不足，整治问题，提升管控能力和水平。经过增强对项目作业所有过程的监察，让内控机制、财会规章得以有效落实。
（二）现代企业制度决定了一定要增强财务监察。构建现代企业机制是建造单位经济机制变革的主要方向。通过实践，施工单位大多构建了现代企业机制的架构，实现了政企的分开，公司拥有自主决策的权利，达成公司组织机制与管控机制的合理化、全面化、标准化，构成了内部约束与激励体系。生产运营以获利为目标，现代企业制度注重的是约束，这对建筑公司而言特别关键。运营管控体制的变革、制约与监察变成建筑公司的内在需求，而且会起着愈来愈重要的作用。依托财务监察，一定程度上能够让建筑公司所有运营活动变得科学、规范。
（三）日益升级的市场竞争，必定要求增强财务监察。因为建筑市场的相关要求，建筑公司承揽项目大多是采用投标的形式。通过残酷的较量中标获得的工程，通常收益空间较小，技术与品质要求较高，建设时间较为紧张，这就意味着投资数额会更高，成本开支会更大，利润空间会更小，极易产生亏损。建筑公司由于单价不高，亏损严重等因素在建设过程中毁约的现象经常出现，由此可知建筑市场竞争的激烈程度。所以，怎样经过增强管控、改善生产、节约成本、提升效率，变成施工单位极为重视的问题。其中科学、高效的方式便有加大财务监察力度，增强管控意识，提升项目收益。
（四）建筑单位运营管控存有不足，急切需要增强财务监
察。前些年，为了应对全球金融危机，我国出台了4万亿经济刺激计划来拉动内需，当时还仅拥有几十个人，仅具备很少的小型机具等滞后设施的建筑团队，在几年的时间中迅速成长为员工众多、产值翻了几十倍乃至上百倍的施工企业。公司规模增大了，所面对的形势也发生了很大的变化，可是许多管理者的运营理念依旧未曾转变。此外，一些建筑工程地点偏远，加之建设时间长，客观层面而言，也妨碍了管理者思想的转变。所以，这些建筑公司迅速扩张后，在机械管控、物资管控、财务管控等方面均存有不足。此些问题均急切要求增强财务监察，推动公司变革运营方式，增强管控。
二、目前工程项目财务监察中存在的不足
财务监察是对公司财务情况、会计准则与公司内部财会管控机制实行状况加以核查、监视、分析、处置的管理活动，具有维护财会机制和有关规章制度的权威性。其对于保障公司稳健发展有不可忽视的作用。财务监察经过将核查材料作为重要根据，可以全面监察建筑公司经济行为和财务收入、支出的科学性和合理性，确保公司更为全面的落实会计有关机制、规章、规则，及时发现公司面对的运营风险和财会风险，确保公司稳健运营。财务监察作为公司财务机构的一项日常性的管控工作，是公司提升财务信息品质，增强内部会计管理，保证公司资产安全和完备的有效措施；财务监察的过程，同时是对财会工作者辅导的过程，现场指导财会实务知识，提升财会工作者专业能力，利用对业务的实际核查找出其存在的不足，提出整改的措施，协助财会工作者提升专业水平。依托财务监察发现公司面对的风险、改进不足，提升公司总体运营管控能力，推动公司达成运营目标，稳健发展，是企业内控机制的有益补充。
当前工程项目财务监察中存在的不足主要有：
（一）财务管控理念薄弱，财务机制不完善。很多建筑企业对财务管控的关注度较低，比较而言，更关注工程项目的建设进度和安全质量，部分建筑企业尽管也建立了一些财务管控机制，可是限定的内容太过简单，更为偏重于对部分成本开支类审批权限的设立，而对于项目合约管控、财产管控、会计剖析、预算管理等关注度较低。
（二）资金管控不到位，流动资金匮乏。目前社会状况下建筑市场秩序杂乱，项目竞争激烈，建筑公司通常在业主资金没有到位的状况下便开工建设，导致工程项目的负债率居高不下，加之投资方对项目款的拖欠，建筑公司资本融通途径单一，均导致了公司运转资本的匮乏。另外，建筑企业因为其资本比较零散、建设项目多、流动性突出等行业特性，导致其资本的运用成效不高。
（三）建造项目预算制定不严格，项目成本管控不到位。建造项目在预算制定过程中太过简单，以致预算制定缺少科学根据，有些时候单单依托历史经验进行相应的增加或者减少，未曾实际剖析现场环境、作业环境的变动所产生的影响，以致合同预算整体开支和实际费用之间存在很大差异。很多建设项目对成本的管控不到位，对现场费用管控不充分，也导致了成本的超支。
（四）会计从业者职业素养不高，会计基础工作不牢固。财会工作是一项对技术要求和职业素质较高的工作，财会从业者除了要具有专业的财会知识与技术以外，还应当具有实际施工经验。在实际状况下，很多建筑公司财会工作者通常缺少有关建筑施工实际经验，加之大多数项目在外地建造、建造地点不集中，每个项目均需自行核算，财会工作者调动频繁或配置不到位，导致了会计基础核算的不牢固。
（五）会计核算不标准，会计信息不可靠。当前，工程项目大多存有会计核算不规范的问题，比如，受建造工程业绩考评要素的影响，精心运用完工比例法提早或延期确认生产价值或者收益；多个项目间互相分摊费用；部分项目为掩饰经济损失采用账外成本记账形式；为满足单项指标考评要求，项目成本开支归集类目有较大主观性。财务核算的随意性在很大程度上导致了工程会计报表的不可靠，不利于管理者做出正确的决策。
三、工程项目财务监察的对策
（一）工程项目财务监察方式。财务监察方式包括两种：第一是全面监察，指的是对下设分公司或者系公司相关财会活动与事务加以全方位的监督、核查。第二是专项监察，依照财会法制规章和公司内部相关制度对监察对象的运营状况加以专门的监督、核查。
（二）工程项目财务监察过程。第一，信息询问。财务监察工作者在开展监察过程中，依照监察的内容可采用书面或者口头询问的方式了解监察对象有关状况，掌握建造项目情况。第二，查阅材料。监察工作者依据监察预案翻阅建筑公司有关材料，包含：建筑企业的管理机制、合同契约、财务预算、初始单据、管理文件、辅助台账、财务决算与其他相关材料。第三，财务核查。财务监察工作者调阅财务核算材料，比如初始单据和记账凭证，财务账簿与财务报告、记账凭证和财务账簿加以效验，也就是账和账、账和证的匹配程度。在财务核查过程中可依照现实需求运用顺查和逆查的形式，顺查指的是依照财务核算流程，从原始凭证到财务账簿再到财务报告的次序加以核查；逆查指的是从财务报告开始，然后到财务账簿、原始单据的次序实施核查。不管是什么方式，均可审查项目资本、财产、债务、完工效益和创造收益的可靠性。第四，资产盘点。指的是对建造工程的资本、物料、机械、设施等财产加以实际盘点核查。现金与实物资产是监察对象财会中最重要的内容，诸多挪用、侵吞财产、掩藏成本的不法行为均是由此产生的。应着重对现金与实体资产加以盘点核查，了解资产的实际存在状况，核查账证是否对应，保证公司资产的安全、完备。第五，现场监察。指的是对会计核查难以体现实际状况的问题指派有关人员到产生经济行为的地点、场地与当事人实施实际调研，比如：对结算款项的核查、对原材料的市场状况的调研等。第六，数据剖析。依据部分产业标准亦或组成比重，判定部分财务事务的科学性与正当性。经过对财会资料加以全面、系统的对比，剖析各类数据间的逻辑关联，来找到建造项目有关问题的形成原因。
（三）工程项目财务监察内容。第一，财会基础工作状况的监察。核查财会组织设立是否科学；核查《财务会计制度》构建完善状况；核查财会工作者是否具有有关资质；会计类目的运用是否与相关要求相一致；财会工作者是否依照有关规定进行不相容职位的分离；核查是否依照《会计准则》实施财务确认与核算；初始单据是否齐全、可靠；财务核算是否科学、客观，账簿和凭证、账目和账目、账目和实体是否相对应等。第二，资金、资产安全状况的监察。实际清点账面现金、实物资产，看账面和实体是否相一致；是否存有白条抵账现象；金融机构对账单是否存有异常现象；是否存有账外资产问题；是否存有资本不合规运用、担保问题；是否存有不合规筹资或者借债问题；是否构建完善有关资产管控机制和执行情况，资产的管控是否指派有关人员专门负责，是否存在异常减少、损坏或者提早报废问题。第三，施工合同实施状况的监察。是否依照《建造合同准则》科学确认、核算合同收益、合同净收益、合同费用，是否存在人为调控项目收益、虚增收益的状况，是否存在收益不入账、截存等问题；合同预计总成本数额编定是否科学；各要素成本费用归集是否与有关规定相一致；各类成本开支是否正当；实际成本数额和项目预算是否有较大差异；项目结算是否准时、高效；项目借贷差与实际情况是否有重大差异等。第四，往来款项的监察。是否构建了应收款项管控规则、欠款清除奖惩规则；坏账核销流程是否标准，是否构建了销账信息保存机制；项目资金是否依照合约规定准时划拨，是否存在欠款问题，是否科学计提坏账准备，是否存有坏账风险；是否存有预付款不合规问题；是否存在应收账款长时间挂账问题，如果有需要，可调取监察对象往来账款的签字盖章凭证。第五，税务风险的监察。是否准时足额计提且缴纳有关税费，是否存在偷税、漏税问题，在与税务规则相一致的基础上看纳税谋划是否科学。第六，对外报送会计报表的监察。会计报告信息是否精准、可靠、高效，表和表之间的逻辑关系是否科学、对应，是否存有披露不完全的问题。第七，内控机制实施状况的监察。依据公司内控机制有关要求，是否存有与内控规定不一致的核算、过程、业务等，比如：凭证签收是否完备；开支报销审核流程是否合规；原材料采购合同签署是否符合有关流程；采购和结算等活动是否存有职位不分离问题等等。第八，财务预算状况的监察。财务预算是否基于业务预算加以科学编制，编制根据是否齐备；预算数额和实际执行是否存在重大差异和差异成因等。
（四）工程项目财务监察工作的建议。第一，注重财务监察工作，给予财务监察工作者有关的效能权利。为保证财务监察的高效开展，上至企业经营者下至基层管理者均应注重财务监察工作，对财会监察报告中提及的问题应当全面剖析，找出问题的成因且采用恰当措施进行改进。为了保证财务监察工作的顺畅实施，公司应当予以财务监察工作者有关的监察权利。第二，构建完善财务监察机制，制定科学、高效的财务监察管控办法。建筑公司应当依据公司管控规定构建科学、高效的《财务监察工作准则》等来引导监察工作。明晰财务监察的责任、权利、形式、内容、开展流程等，力争有章可循。第三，构建一支高素养的财务监察队伍。财务监察主体应当由了解公司规章机制、业务开展过程、企业财会制度等，拥有渊博的财会知识与丰富的实际经验，可以自行进行监察的人员构成。第四，编制一套健全的财务监察方案。财务监察主体应当在每年的年初编制当年监察规划，且在对监察对象进行监察时编制监察计划，来确定监察的主要内容、监察的重心、监察的措施等。第五，跟踪财务监察改进工作，把财务监察成效划入量化考评指标机制。财务监察不应仅仅是走形式，对于财务监察发现的不足，公司经营者应当高度关注且构建问题改进反馈机制，对于过程中发现的问题改进状况加以落实，如果有必要，还可开展再次监察。为保证所属部门关注财务监察工作，可把财务监察成效划入量化考评机制中。
结语：财务监察工作不单单是财务管控的效能，同时是财务工作的主要构成内容，经过财务监察工作的进行，能够运用科学措施解决目前建筑公司存有的不足，推动建筑企业稳健发展，推动其防范风险，提升公司收益。
参考文献：
[1] 杜雅莉.浅谈开展工程项目财务监察工作，时代金融，2015（4）
关键词：医院 财务核算 经济效益
在医院的各项管理工作中，财务核算的地位和作用是不如小觑的。财务管理是医院各项经济活动的中心，直接关系着医院的生存和发展。
一、财务核算在医院经营管理中的作用
（一）确保会计信息的真实可靠
会计数据信息能够披露或反映医院的经营管理情况，因而它的真实性非常重要。根据我国医院财务规章制度的要求，财务核算工作需要汇总相关的会计数据，为医院其它部门提供信息支撑，确保医院各科室部门的工作能够以财务为中心开展，这样能够有效避免信息的第三方或者第四方传递，减少会计信息传递的中间环节，提高了会计信息的共享度。
（二）提高资金的利用效率
如果医院拥有完善的财务核算体系，那么就会以统一的方式对各项资金进行统一管理，这样能够保障每笔资金都会得到恰当地使用。如果出现某科室部门大额度使用资金，那么医院就要对该部门进行统一规定资金审批流程，确保资金能够用在刀刃上。对资金的统一调配和统一管理，有利于医院控制资金支出，改善当前资金混乱3. 提升会计人员的工作水 ？
（三）提升会计人员的工作水平
医院财务部门会计人员的工作都与财务核算有着紧密的联系。通常来说，会计人员的人事关系与其它部门是没有利益冲突的，因此这就能减轻会计人员来自其它部门的工作压力。会计人员的工作与其它部门员工的工作间存在着一定的相对独立性，会计人员独立进行财务核算工作，提高自身的工作水平，为财务核算做好基础工作。
（四）控制医院的预算管理
医院的科室部门在资金预算方面都有一套内部的方案流程。方案制定好之后，提交给医院财务审核部门。医院审核部门再根据财务预算的规定进行审核，对于不合理的预算方案，不予以通过，该部门也将无法获得这笔资金。这样能够确保各部门提交的财务预算方案科学、合理、有效，确保医院资金的整体安全性。
二、医院财务核算中存在的问题
（一）财务核算管理体系不健全
医院财务管理工作存在着较多的重复性工作。这些重复工作涉及的科室众多，科室部门间由于缺少沟通交流，造成财务数据无法共享。科室部门在财务预算上没有统一的制定标准和要求，造成数据在收集和整理上存在困难，导致会计信息的传递不及时。医院财务部门内部在控制资金方面，流程也不是很严格，这就滋生了腐败的萌芽，再加上有些暗箱操作的不良行为，导致无法真实统计资金的支出使用，这都为腐败的滋生创造了条件。
（二）成本核算缺乏准确性
医院财务管理在费用分摊方面做得还有欠缺的地方，比如管理费用，除了医院各部门的管理费用外，还包括药费、借款利息等辅助费用。管理费用的多少对医院的各项成本开支都有直接和间接的影响，对医院的净资产也会造成影响。在当前的医疗会计制度下，将科室部门的管理费用简单地分摊在医疗服务成本和药品成本中，容易造成医院无法具体了解各种成本的比例。
（三）财务核算观念不强
现代财务核算模式是一种全新的模式，开始之初，人们往往不会立刻接受这种新模式，在认识方面也会存在误解。医院管理层在财务核算方面的认识也存在不足，往往把会计监督与财务核算对立起来，不能有效地配合核算部门的工作。医院财务人员对财务监管和财务核算的认识存在欠缺，认为只要有票据，及时记账和统计，就算完成工作，不去关心医院的整体财务状况，对医院的经营管理和财务风险规避也不提建议。
三、加强医院财务核算管理的举措
（一）完善财务核算体系
医院财务核算工作对医院提升经济效益来说具有重要作用，建立完善的财务核算体系能够有效提升医院合理使用资金的效率。对此要实现医院各科室部门共享数据信息，减少手工处理数据的频率，集中高效管理会计信息，加强监督科室部门，强化财务管理能力，统一部署会计核算工作，各科室部门科学设置财务支出预算，合理进行成本核算。
（二）实行预算控制
医院建立健全成本核算体系有利于改善医院当前的经营管理状况，创新经营管理理念，有助于医院采取有效措施控制成本支出，科学化、规范化医院的各种管理。医院成本核算是医院根据实际的管理需要，分类记录医疗服务过程中产生的各项费用，并整理成报告。医院开展财务核算，能够增强职工的成本意识，为患者提供最好的医疗服务，提高医院的社会效益和经济效益，提升医院的整体形象。
（三）科学管理财务核算机制
医院的财务核算是对比和分析医疗服务中的劳动消耗和劳动成果，找出管理中存在的问题和不足，然后制定对应的解决方案，改善医院的管理水平。医院劳动效率的高低、医疗资源的使用度、医疗服务的质量都反映在医疗成本中。因此，医疗成本是检验医院发展水平和服务水平的重要依据。财务核算真实、准确，不仅能帮助医院进行改进，还能看出医院当前存在的一些问题。
（四）转变财务核算观念
加大宣传医院财务核算的重要作用，提升核算部门的地位，敦促其它科室部门积极配合财务核算工作的开展。加强医院财务人员的法律意识，强化法制观念，确保财务人员能够依法办事。加强对财务人员进行职业培训，促使其了解财务核算体系，鼓励他们不断学习，给自身充电，积极配合财务核算工作的开展。
四、结束语
财务核算对医院提升经济效益具有重要作用，但是当前医院在财务核算方面存在着一些问题，这些问题都影响着医院的经营发展。因此医院必须要不断完善财务核算体系，转变财务核算理念，从多个方面和角度加强财务核算工作，从而提升医院的整体效益。
参考文献
关键词：交通事业单位；财务管理；预算管理
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1672-3198（2015）14-0111-02
1 交通运输事业单位财务管理研究的必要性
交通运输事业是我国的基础性行业，也是服务性行业，与广大人民群众的生活、经济社会的发展息息相关。财务管理是一个单位管理的重要组成部分，是核心内容，财务管理工作的好坏直接影响单位其他工作的完成情况。交通运输事业单位的财务管理是我国基础性、服务性行业的核心内容，其财务管理的工作更不容忽视。对交通运输事业单位财务管理的研究将逐步提高交通运输事业单位财务管理的水平，促进交通事业单位财务管理工作的顺利展开，为财务管理工作提供更多的理论支持。
2 国内学者对交通运输事业单位财务管理的研究
2.1 预算管理
黄长江指出我国交通运输事业单位在预算控制上存在基本支出与项目支出的界定标准不清晰、预算编制的数据处理缺乏标准、预算编制的目标责任不清、预算编制组织的临时性等问题，提出了确定事业单位预算编制目标，构建事业单位预算控制组织及选择好预算控制方式的对策。王晖认为我国交通运输事业单位预算管理方面存在着预算编制管理不规范、预算单位未适应新的预算管理方式、编制预算模式陈旧、预算监管不到位等问题，并阐述了加强交通运输事业单位预算管理的作用，并提出加强预算编制管理，转变思想、更新观念、加强预算管理人员的培养，采用零基预算编制模式，加强预算监督的建议。
国内学者对预算管理的研究多数是从预算编制、执行、监管等方面进行的，较多的是理论研究，缺乏实证研究。我国交通运输事业单位财务管理中预算管理缺乏统一的标准，使得各地各部门在进行预算管理时具有很大的操作性，缺乏后续的监管，预算管理就显得不规范。
2.2 资产管理
李益华归纳了我国交通运输事业单位国有资产管理过程中存在的问题：资产产权不清晰，资产配置不科学，资产使用效率不高，资产处理不规范等。认为产生问题的原因是由管理体制不顺、管理制度不健全，基础管理工作薄弱，管理意识不强导致的。最后，提出了加强交通事业单位国有资产的对策。苏丽英认为我国交通事业单位固定资产管理方面存在诸多弊端，针对当前交通运输事业单位固定资产管理中存在的问题，她认为应当依据国家财政部新颁布的《事业单位会计制度》（财会[2012]22）从以下几个方面进行完善：实行固定资产折旧制度，真实地反映资产价值；运用现代信息网络技术对固定资产进行管理，提高固定资产管理效率，切实利用信息技术以达到固定资产财务管理与实物运营的一致；协调各部门的关系，保证固定资产的合理配置和有效使用。完善固定资产的内部控制；规范固定资产的购置、建设和维修管理。
由于我国事业单位的特殊性质，享受国家拨付的财政资金，因此在事业单位财务管理方面存在的各式各样的铺张浪费。固定资产作为交通事业单位的重要组成部分，也是财务管理中需要重点关注的领域。国内学者对交通事业单位的固定资产研究也颇多，主要是针对存在的问题及对策研究，研究成果较丰富，但缺乏将理论运用到实践当中的跟踪研究。
2.3 资金管理
冯岩指出我国交通事业单位资金管理制度不完善惩罚措施不明，管理等级多，网络通信系统不发达，并提出完善管理体制，简编和裁剪单位各部门及完善信息化系统的建议。王茜对我国交通事业单位专项资金管理的概况进行分析，指出当前专项资金管理意识不强，预算编制质量不高，专项资金使用范围不明确，结余处理不规范。她认为应当从加强专项资金管理、提高预算编制水平、充分发挥会计集中核算对专项资金支出的审核与监管作用、实施专项资金支出绩效评价、减少专项资金结余几个角度解决问题。叶晓玲对交通事业单位的财务管理模式进行了研究，对交通事业单位资金管理的现状进行分析，她认为在相对传统的管理模式下，交通事业单位资金管理存监管无效、资料信息的真实性无法保证、财务控制的无法落实、会计核算的不规范、财务反馈迟缓等问题。介绍了交通事业单位资金管理模式的总目标及原则，提出了交通事业单位资金管理模式的运行框架及业务处理流程。屈哲对交通系统事业单位经费支出管理进行研究，从支出的比重、支出的结构及支出的规范性方面对交通系统事业单位经费支出管理存在的问题进行分析，提出从预算编制、内部控制、推行政府采购和集中支付、建立内部费用制度、建立完备的支出监督机制等方面控制经费支出。
资金作为一个单位各项活动的源泉，是任何一个单位财务管理都不容忽视的重要管理部分。国内学者对交通运输事业单位财务管理中资金管理的研究成果也很丰富，但缺乏实际论证，需要将研究理论运用到实践中予以验证。
2.4 会计核算
张志军、何凝凝等人介绍了交通运输事业单位财务管理和会计核算的特点及现状，对交通运输事业单位会计核算的规范及办法对策进行了分析，提出从财务制度的完善、财务基础工作的规范、财务管理主动性的提高、财务人员的培训教育以及财务治理水平的强化等方面加强交通运输事业单位财务管理。毛江英对交通事业单位财务管理及会计核算体系的现状进行了分析，认为存在诸多问题，提出从全面预算管理的开展、会计法规制度的完善、财务人员专业素质的强化、会计集中核算的加强等方面对交通事业单位财务管理及会计核算体制进行改善。葛秀结合事业单位及交通运输行业的特点，介绍了交通运输事业单位财务管理及会计核算研究的必要性、意义和作用，指出交通事业单位的业务特点及财务管理和会计核算的要求，提出了研究交通运输事业单位财务管理和会计核算研究的基本思路。
国内学者从财务管理及会计核算角度对交通运输事业单位财务管理进行研究，更加重视财务管理的基础工作，强调财务基础工作的重要性，结合行业特点进行研究，使得财务管理工作更加完善。对财务管理基础性工作的研究需要应用到实际的财务管理中以见成效。
2.5 财务管理模式
赵霞从内部监督、预算管理、会计基础工作、收支管理四个方面提出了改进交通事业单位财务管理的建议。苗巍指出当前我国交通运输事业单位财务管理的现状及存在的颇多问题，提出加强财务管理制度，控制成本与支出以及提高账务管理的信息化及网络化程度的建议和对策。霍亚平、车艳琴等认为要加强交通运输事业单位的财务管理水平，应从预算管理、应收账款、固定资产范围、固定资产计提折旧、对外投资、接受投资的会计核算、成本核算与管理、预算外资金的管理、财务审批制度、财务分析制度以及财务人员的专业素质以上多方面着手处理。周先柏、张艳辉针对交通运输事业单位财务管理存在的问题，从推动产权制度改革、加强各项资金监管、推行政府采购制度、健全人力资源开发机制、建立审批制度、狠抓会计基础工作等多方面提出了对策建议。宋一新、张小雪指出了交通运输事业单位财务管理存在的不足，提出从预算编制、会计核算、监督检查几个方面来提高财务管理水平。
针对这块内容，国内学者大都是对交通事业单位财务管理整体情况进行分析，多数是指出当前交通运输事业单位财务管理存在的诸多问题，然后针对出现的各种问题提出相应的对策建议。虽然国内学者论述的内容看似不一样，其实主要内容大同小异，主要是围绕预算管理、资金监管、财务制度、会计核算、财务审批制度等几个大方面展开的。研究是理论研究，缺乏实际论证。
3 结论与展望
我国学者对交通运输事业单位财务管理的研究有以下特点：第一，研究的学者多数为交通事业单位的工作者，高校学者研究较少。第二，研究的内容大同小异，缺乏深层次的探讨。第三，研究的内容基本为理论性研究，缺乏实际论证。
财务管理作为交通运输事业单位管理的重要内容，以后也将会是国内学者关注研究的重要领域。我们期待更多的高校学者参与到交通运输事业单位财务管理的研究，研究的内容层次更加深入，研究的层面放宽，加强实证研究，将理论运用于实践，跟踪研究，以期取得更为丰富的研究成果，形成以财务管理为主线，覆盖资金筹集、预算管理、审计监督等多方面在内的一体化财务制度框架体系。
参考文献
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【关键词】新预算法 事业单位 财务管理 问题 对策
我国经济体制全面改革也使得事业单位必须要面对新的环境，尤其对于事业单位的财务管理工作而言，以往相对被动的财务管理工作方式已不能适应新时期市场经济形势下对于事业单位的要求，同时新预算法的一系列新规定也要求事业单位要认真做好财务管理工作的改革，在这样的形势下，加强对事业单位财务管理问题的深入研究，并采取有效措施予以改进，已显现出很大的必要性。
一、新预算法视角下对于事业单位财务管理工作的新要求
（一）加强预算的公开化
财务预算公开是新预算法对事业单位财务管理工作提出的新要求，财务预算公开的加强能够更好的保障群众对事业单位财政运行的监督，充分发挥社会监督的作用，避免事业单位财务混乱或违规操作等问题的发生，有效提高事业单位财务预算的透明度，加强前期预算控制的效力，从而为事业单位财务工作的开展奠定良好基础。
（二）增强对预算申报、执行、效果的全面性管理
新预算法对于事业单位的所有财政收支都要求列入到预算项目当中，提高了预算口径的覆盖范围，避免了预算外收支情况所带来的管理风险，这要求事业单位要扩大财务预算的范围，同时还能够督促事业单位改进财务预算工作方法，以提升预算的申报、执行、效果的全面管理及工作效率。
（三）突出预算审核的权威性、加强绩效管理
对于事业单位财务预算的审核工作是保证事业单位财务管理规范化的重要措施，新预算法要求由人民代表大会来对预算进行审定，并赋予人民代表大会监督权，这就从法律层面上突出了预算审核的权威性。同时要加强绩效管理制度，设立专业的监督管理小组、制定审核制度，对预算编制过程中相应的项目进行充分细化，并结合预算审查制度的进行完善，从而进一步强化预算审核的效力，提高绩效管理的科学性。
二、当前我国事业单位财务管理方面存在的主要问题
（一）财务管理制度不完善
当前部分事业单位在财务管理工作的重视上存在不足，没有结合当前形势的变化对财务管理制度进行更新与完善，这也就导致了内部控制缺乏有力的指导，加之财务管理制度执行力度的不足，导致内部审计工作开展面临着一系列的阻碍，整体导致财务管理水平不高，内部控制缺乏效力。此外，由于没有建立起完善的监督机制，无论是内部的全员监督，还是外部相关财政、审计、税务等部门的监管，都相对存在一定程度上的缺位，财政资金也存在不同程度的流失，部分资金流失后难以实现对资金流向的跟踪与追回，也将导致事业单位财务风险的加大。
（二）预算监督管理方面存在不足
首先是对预算监督管理的执行力度不够严格，相关部门在进行监督管理方面的随意性较大不足，且实际支出与项目申报时的支出有时不相符，使得申报的支出与实际情况之间存在脱节现象，从而影响了预算单位监督的严肃性。其次是项目管理存在问题，一般事业单位在进行项目研究时，往往准备不够充分，而且项目列支不够明确，造成项目的执行过程中随意调节，支出与预算出现偏差。最后是报表的内容不够全面，主要反映在支出数字不全面与表报的统计口径不一致，从而使得监管部门无法掌握预算的执行情况。
（三）绩效管理的不足
现阶段事业单位财务管理问题首先表现在绩效管理理念不强，对于政府预算绩效管理中的效益要求不够重视，使得财务管理工作出现瓶颈。再有是财政预算绩效管理在基础环节上较为薄弱，一般的评价体系及审核体系都还不够完善，而且也没有形成比较健全的制度体系，因此难以推动绩效工作的开展。
三、新形势下加强事业单位财务管理水平的有效途径
（一）加强财务管理与监督制度体系的建设
事业单位应加快对财务管理制度以及相应的监督制度体系的建设与完善，管理制度方面，应加强对管理制度的全方位细化与完善，针对新形势下事业单位财务管理工作的各项内容制定相应的管理制度条例，指导财务管理工作的规范有序开展。在监督制度体系方面，应强内部控制与外部监督的结合，一方面，要建立健全的内控机制，实行全员参与的内部控制模式，并构建专门的内部审计机构，针对事业单位的财务预算及相应收支信息，进行严格的审核与监督，针对已发生财务行为中出现的问题应进行严格的责任追溯，最大限度的减少财务损失，形成事前、事中、事后相结合的全方位监督体系。另一方面，要实现预算的公开化，让其接受社会的监督，要确立财政信息公开的原则，加强财政资金监管力度，并且要落实各个部门的监督职能，在确保立法完善的前提下，保障公民的知情权，并进一步加强财务管理公开制度的建设，实现财务管理的规范化。
（二）加强财务管理结果在实际工作中的运用
财务管理结果的价值发挥要通过其在实际工作中的运用来实现，一方面，事业单位应培养对财务管理结果的运用意识，注重对财务管理结果所反映的问题的分析，通过财务管理结果为事业单位财务管理工作及自身发展决策的制定提供指导，提高事业单位服务社会的能力。另一方面，要在财政支付一体化的系统中加强对预算执行过程和结果管理，不断总结经验教训，及时发现存在的隐患，从而提升财政支付平台系统的专业化管理。
（三）提高及改进绩效管理的方式方法
首先要加快法制建设，构建较为完善的绩效管理法律制度。制定财政支出考核规章和制度，明确考核工作规则、工作程序、组织方式及结果应用，并界定相关行为主体的权利和义务。对绩效目标的设定作出较为具体、详尽的要求。制定绩效考核结果应用办法，增强考核工作的权威性和约束力，强化各部门使用财政资金的责任感，实现资金支出考核工作制度化和规范化。其次要健全有效的绩效考核工作体系。围绕注重实效、加强应用、完善体系的原则，根据评价对象的不同特点选择设置考核指标和标准，建立适合的绩效考核指标库。构建符合财政支出管理要求的绩效考核工作体系。充分发挥部门、单位及社会公众的作用，强化群众监督。
参考文献
[1]林杏花.事业单位财务管理问题研究[J].财会学习，2015（15）.
[2]李新良.刍议现代电力企业精细化财务管理策略[J].商，2015（48）.
关键词：边防部队 财务集中核算 问题 对策
财务集中核算是财务管理与监督的新型模式，其目标是提高会计信息质量，加强基层财务监管，提高资金使用效率。我国边防部队实施财务集中核算以来，核算中心开始行使职责，并与基层单位相互配合，共同推进财务管理工作的改革。但财务集中核算的实施不是一蹴而就的，目前也存在一定的问题有待改善。
一、边防部队实行财务集中核算的重要意义
边防部队实行财务集中核算具有重要意义。首先，财务集中核算的根本是“集中”，核算中心统一负责对基层边防所站队的核算工作，基层报账员定期向核算中心进行汇报，从而实现边防部队财务资金的集中管理，有助于规范预算执行。其次，财务集中核算有助于加强对基层边防所站队的财务收支监督，加大资金监控力度。基层边防所站队各项资金的使用都必须遵守预算规定，财务支出需要由核算中心统一监管，财务预算的执行和资金流动都处于核算中心的监控之中，一旦发现问题，也能及时开展稽查。最后，财务集中核算有助于提高资金使用效率。随着财务规范以及监管的加强，财政资金的使用更加具有针对性，基层边防所站队避免了不必要的开支，有效治理了资金挪用、截流等腐败现象，因而使部队资金的运作更加高效。
二、边防部队财务集中核算存在的问题
由于财务集中核算是边防部队财务管理工作的深刻变革，其实施的过程也不免存在一些问题，需要在今后的发展中着力解决。
（一）各方参与配合的积极性不高
集中核算首先要明确核算中心与基层单位的职责权限，这是大家普遍关心的问题。但目前对于职责权限的界定并不清晰，基层边防所站队认为自身的权力被削弱，只是被动执行报账，对财务管理工作表现不积极，对新时期边防部队建设应采购的物资规划，如对车辆、电脑的采购，对国有资产的保值增值等不够关心。而核算中心则遵循会计主体不变的原则，认为基层边防所站队有责任管理好现有的设备、车辆、后勤物资，双方对责任权限尚未达成明确的共识。
（二）对原始凭证的审核监督存在漏洞
实行财务集中核算的目的是杜绝会计信息失真的问题，核算中心统一对基层报账员提交的原始凭证进行审核。尽管基层上报的原始凭证是真实的、合法的，符合国家军队及边防部队财务管理制度要求，但这些原始凭证所对应的支出项目是否属实，很难从凭证本身得到答案，这就导致核算中心对基层单位开具发票的真实原因缺少有效的监督。核算中心一般要负责若干个基层边防所站队的核算工作，报账时间也是统一的，所以中心很难对报账发票的真实来源进行充分调研，进而形成管理和监督的漏洞。
（三）国有资产管理不力
财务集中核算不仅包含对基层边防所站队费用支出的核算，也包括基层国有资产的核算。但实践中资金支出更受重视，基层固定资产、流动资产管理受到的重视明显不足。有的单位电脑使用损耗严重，库存设备没有得到及时维护，都在不断流失。这就会造成账面记录的价值与实际不符。
（四）报账手续复杂
实行财务集中核算后，基层边防所站队的费用支出需要经过多个环节才能完成报销，如报销人、报账员、银行都要参与其中，不仅手续复杂，而且需要较长的报账时间。有的报账员为减少繁琐的报账手续，往往将多笔费用支出一同报账，产生滞留收入，如边防设备采购的费用支出规模较大，因而容易造成资金挪用的风险。
三、边防部队财务集中核算的发展对策
为治理当前存在的问题，边防部队应采取科学的对策促进财务管理的发展。
（一）明确落实财务集中核算的职责，实行绩效管理
财务集中核算是为了基层边防所站队的财务人员从繁琐的工作中脱离出来，集中精力提高财务管理水平。事实上，这一改革对基层财务人员提出了更高的要求，是要财务人员立足战略层面，研究预算制定与执行、资金使用等方面的科学方法。所以边防部队应明确财务集中核算的职责归属，对核算中心和基层财务人员的职责进行明确分工，将集中核算、监督与基层资产、财务管理等工作对应具体的负责人，并开始应用绩效管理，以调动各方的积极性。例如，明确职责分工后，基层部队财务人员提出节约费用支出的新方法，基层部队有效维护现有资产的成果，都应与绩效相挂钩，从而实现激励式的管理。
（二）开展基层财务监督，堵塞财务漏洞
为杜绝原始凭证与资金使用相脱节的问题，核算中心应不定期开展基层抽查，盘点基层边防所站队的原有和新增资产，分析资产与费用支出票据是否吻合。核算中心要积极与基层单位展开沟通，多了解基层边防所站队的生产生活，明确财务支出的实际需求，并对基层财务工作进行指导，营造上下一心、团结一致的工作局面。
（三）规范财务集中核算方法，严格预算执行
边防部队应进一步规范财务集中核算的管理方法，着重对预算、资产、采购等工作进行改革。首先，集中核算应遵循更加科学的预算体系，结合所辖地区边防部队收支特点，将预算外收支项目整合为预算内项目，加强集中监管力度。其次，集中核算应明确对现有资产的管理，要求基层单位能够根据边防部队建设要求，做好资产保值增值工作。最后，后勤部门应改进采购制度，拓宽集中采购范围。
（四）设立远程报账系统，简化报账手续
边防部队应积极应用信息技术的支持，建立远程报账系统，方便基层边防所站队财务人员实时报账，避免资金滞留、挪用。基层财务人员可以节省手工整理和录入的时间，核算中心还可以实现对基层边防所站队的实时监控。
参考文献：
【关键词】医院；会计制度；实施；问题；对策
随着经济的发展和社会的进步，医院的会计制度也在不断地发生改革，并颁布了新医院会计制度，这些举措不仅深化了医院的改革成效，也促进了医院会计的真实有效性和完整性。实施新医院会计制度不仅对医院的财务工作提出了新的挑战，同时也颠覆了传统的会计信息。所以，理解并掌握新旧会计制度的变化及其对医院财务工作的影响，采用相应措施对医院财务工作人员具有重要意义。
一、新医院会计制度的特点
1.调整会计科目体系
新医院制度对原制度中不合理的会计科目和核算方法进行了调整，明确了新的会计科目体系，使医院的日常核算依据性更强，能够更加准确反映医院的财务收支状况。
2.强化成本管理
新医院会计制度中关于成本管理和成本控制等方面的具体规定，细化了医疗成本归集核算体系，有利于公立医院强化内部管理，有利于提高成本核算与控制水平，同时还为卫生计生、物价等有关部门制定合理的医疗服务价格提供了可靠依据。
3.加强预算约束
旧会计制度重核算、轻预算，会计只会算账不会管理。新医院会计制度在全成本核算的基础上，加强了对预算约束方面的规定。预算管理是前提，成本管理是基础，成本管理和预算管理相辅相成，缺一不可。有成本管理的制约，预算管理才能更好地执行。
二、新医院会计制度实施中所存在的问题
1.对于医院财务会计的核算方面也有着一些缺陷问题
主要是核算对象相对比较单一化，对费用的分摊没有科学实施。还有是在固定资产核算过程中存在着弊端造成的资产虚增，这就和会计核算的真实性没有得到有效契合，从而使得固定资产核算的方法不能对真实固定资产实际价值和提供固定资产增值减值客观评价得到有效反映，从而就对固定资产的管理存在诸多不利。还有是在坏账准备提取方法上存在着诸多不足，以及无形资产的核算方面没有完善化。
2.医院财务会计制度在内部会计控制方面还较为缺乏
主要的问题就是对于公立医院管理者对医院临床业务比较重视，但是在医院财务管理方面就较为缺乏重视度。特别在医院内部控制方面比较薄弱造成了内控制度只是流于形式，真正的作用没有得到充分有效发挥。而在财务业务方面就主要是对财务岗位的设置方面没有做到合理化，以及各个部门的岗位职责的权限还没有得到明确化，一些不相容的职务也没有做到有效分离，业务间的相互制约也没有发挥真正的效用，这样在真正的合法有效完整数据方面的提取就存在着相应问题，对医院的准确决策权也会造成很大影响。
3.医院成本核算体系不健全
成本核算体系不健全是新医院会计制度实施中存在的一个很重要的问题。没有完善的成本分析评价体系就会直接对成本核算造成不好的影响，使得成本核算不能体现其应有的价值，这样一来将会导致对后续问题不能进行快速及时的处理和有效的分析。成本核算体系不健全直接影响了医院的可持续发展，同时制约了新医院会计制度的正常实施，没有全面系统的成本核算体系导致公立医院不能做好对事情的控制，导致资金的使用效率低下。
三、对新医院会计制度中存在问题的完善措施
1.医院要能够构建完善的医院会计内部控制制度
在医院的规模随着发展不断壮大过程中，分支机构的开设也不断，这就为医院的管理任务增添了很大的难度和复杂性。所以这就需要能够针对这一情况对其进行实施具体的操作，要对财务岗位实施科学的配置，在内部管理层面进行强化控制，以及在审批程序方面进行有效完善，还要能够保证内部控制的质量，只有在对医院的财务管理制度得到全面完善实施下，才能有效保障财务会计工作的有序进行。
2.建立固定的资产折旧制度以及坏账准备
医院的坏账损失主要存在于出院病人欠费的环节上，和应收医疗款的关系比较密切。而提取坏账准备不能把在院病人医药费涵盖在内，但是要把除病人欠费以外形成的应收款项计入到坏账准备计提的基数当中，而对于无法收回并且在数额上相对比较大的坏账可直接从支出当中进行冲销。除此之外还要能将存货跌价准备工作得到完善做好，从多方面进行保障才能真正有利于医院财务会计制度的完善。
3.完善医院的成本核算体系
成本核算体系的不健全对新医院会计制度的实施也是一种阻碍，因此要落实成本核算工作，完善医院的成本核算体系，使医院的核算具有全面和系统性。同时将服务质量归纳到成本核算的体系中，凭借高质量的服务来降低医院的有关服务的成本。完善的成本核算体系，通过对医院各个环节进行有效的成本核算达到降低成本的目标。
4.注重新医院财务制度实施的监督与管理，提高预算管理效用
在保证医院正常运营的前提下，必须依据新制度实施的实际情况，将预算部门与财务部门紧密联系起来，编制出医院发展所需的预算管理方案，同时注重医院财务预算管理中资产的监督与管理，保障预算编制工作的有效开展。在实际工作中，为真正发挥预算管理相关规章制度的约束作用，保障医院的长远发展，不断提高医院财务预算的权威性，医院必须注重资金的审计控制，有效规范预算审批制度，提高医院财务预算管理的整体效用。
四、结语
随着社会经济的发展和经济体制的改革，新医院会计制度的实施对医院的改革有很大的影响，对医院实现经济效益和社会效益有着直接的作用，但是新制度在实施的过程中难免会出现问题，但是面对着这些问题不要躲避，而应该去找到完善措施来改善它。
参考文献：
[关键词]行政事业单位 会计较算 问题 对策
行政事业单位会计核算问题的加强，对于我国政府行政效率的提高，国家财政资金的规范使用具有十分重要的意义，但是由于历史与现实的多重因素导致我国行政事业单位的会计核算工作出现了一些问题。我们应当积极采取一定的措施对这些问题进行及时的纠正，只有这样才能使我国的行政事业单位的财务工作进入一个持续、健康、快速发展的良好状态。
一、我国行政事业单位会计核算存在的问题
(一)不能提供真实可靠的会计信息
行政事业单位的会计集中核算虽然将会计记账与汇总报账等业务进行了统一处理，但是单位的固定资产等实物仍然是由本单位内部尽心管理的，这就使账面与实物的管理分离开来，有些单位如果不对内部的固定资产进行如实登记的话就会带来账实不符等一系列问题。这一现象的产生就会使单位所提供的会计信息失去了真实性与可靠性。
(二)单位财政资金的专户管理与核算缺乏规范性
我国行政事业单位财政资金的专户管理与核算缺乏规范性主要表现在以下两个方面：第一，行政事业单位财务工作人员没有真正理解预算外资金的概念。没有清楚地意识到预算外资金也属于财政性资金。在行政事业单位会计集中核算改革之前，我国预算外资金管理方面存在着一定的弊端。以致现在有些单位仍然将预算外资金当作本企业的内部资金使用；第二，行政事业单位关于财政资金核算的会计科目设置的不是十分规范，这里面不仅表现在出现了许多会计相关规定中没有出现过的会计科目。比如“应缴收入”等，而且还存在着错用、混用会计科目的行为。使财政资金的性质发生了变化。
(三)违背收付实现制原则
行政事业单位的会计处理应遵循收付实现制原则。然而有些行政事业单位在收到支出结算票据而款项未支付时就更作支出并以应付款挂账，或者开出收入票。这种做法违背了行政事业单位会计核算的一般原则――收付实现制原则，导致单位虚增收入或虚增支出。
二、应对行政事业单位会计核算问题的几点对策
(一)进一步强化行政事业单位会计核算制度的改革I作
进一步强化行政事业单位会计核算制度的改革工作不仅能够避免会计核算中所存在的种种弊端。而且能够提高广大行政事业单位会计工作人员的业务素质与职业道德建设，提高行政事业单位会计核算电算化的普及程度，提高广大行政事业单位的工作效率。除此之外，应当在会计核算科目设置中增添“上级补助收入”与“上缴上级支出”等类似会计科目，这样就能够清楚明晰的反映出行政事业单位中关于接受上级补助与单位上缴收入支出等相关业务的账务处理。
(二)加大对行政事业单位财政资金的监督管理
加大对行政事业单位财政资金的监督管理力度，应当从以下两个方面来进行：一方面要明确行政事业单位的经费开支标准，规范行政事业单位经费支出的途径与渠道。建议地方政府出台相关的符合当地行政事业单位实际情况的经费支出标准，并对这一标准的统一实施进行严格的监督。只有这样。才能在一定程度上对各单位之间在乱发财物、财政支出上相互攀比的不正之风。另一方面就是要规范行政事业单位财政专户的管理与核算。一是要规范收入管理。第一，建议一切收入归专户核算：第二，一切收入取得都必须使用盖有“财政监制章”或“税务监制章”的票据，严禁使用收款收据和白条子；第三，尽快彻底实行“收支两条线”管理办法，划清收费收入和往来款的界限；第四，不得将收费收入和其他收入列入暂存款核算。二是要规范支出管理。第一，在支出拨款上要注明用途，方便核算；第二，专户内部账户之间不要划转。一切支出通过拨款途径解决。
