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开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇资产管理的重要性，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
文章编号：1009-5519（2008）15-2353-01 中图分类号：R19 文献标识码：B
行政事业单位国有资产是整个国有资产的重要组成部分，是行政事业单位履行职责的物质基础。长期以来，由于行政事业单位国有资产的特点及表现形式的复杂性，给科学合理配置和监管带来很大难度，虽然近年来各有关部门做了大量基础性工作，但总体上看，管理工作还比较薄弱，主要表现在以下几个方面：（1）体制上多头管理，衔接不严。投资计划，资金安排，日常管理的部门和单位责任不够明确，监督不够严格。（2）手段和方法滞后，管理乏力。资产管理与财务管理、部门预算脱节；资产处置不规范，随意性较大，资产的实物管理还存在统计不实、账物不符等现象。（3）资产使用和处置的监管粗放，效率不高。各使用部门和单位对国有资产的使用和处置受到的监管和约束不够，容易导致资产使用效率低下。（4）资产管理人员业务素质不高。有些单位资产管理部门的账务处理不及时、不完整、不规范、账表不符、账实不符的现象较为普遍，这与管理人员的业务素质不同和责任心不强有很大关系。管理人员与财会人员的沟通不够，只管一般的核算而忽视管理，缺少责任心，不熟悉有关财务会计制度，不熟悉业务。因此，笔者认为，对这些问题，我们要引起高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
1 建立完备的资产清查制度，防止前清后乱
各使用部门的资产处在一个动态的过程，无论是从资产的数量，还是从价值总量看，总是在不断地增减变化。为了掌握资产的结构、数量、质量和管理现状，必须有一套完备的资产清查制度，否则，“家底”不清，情况不明，管理就会失去基础。因此要建立完备的资产清查制度，把清产核资工作作为经常性的自查工作、作为日常业务的一部分加以运用，使清产核资工作步入制度化、经常化轨道，做到“家底”常清、情况常明，有效防止资产管理上的前清后乱。一是要建立定期清查制。至少每年年终要对资产进行一次全面的清查核对，摸清“家底”，对盘盈盘亏的资产，要找出原因，分清责任，按现行规定及时处理；对资产结构和管理现状进行分析，盘活存量资产，防止积压闲置，做到物尽其能，物尽其效。二是建立重点抽查制。资产管理部门要会财务处依据会计核算资料，对资产使用部门进行重点抽查核对，做到账、卡、物相符。三是建立离任核查制。单位领导或资产管理人员离任时，要组织核查，办理资产移交和监交手续，确保人走账清，防止国有资产流失。
2 提高认识，进一步加强国有资产管理
要加强领导，提高认识，将国有资产管理作为一项重要内容列入工作目标，领导要亲自抓，把各项制度、规定落到实处，克服“重钱轻物”思想，确保国有资产的保值增值，安全完整。重点抓好：（1）建立资产管理责任机制，增强单位负责人的责任意识。《会计法》第四条规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”对此，建议全面实施资产管理责任制，明确责任人。实行单位主要负责人为全面责任人、分管领导为主要责任人、使用部门的人员为直接责任人的三级管理责任制，使单位主要负责人真正承担起资产管理的责任，并形成完整的资产管理体系，以此来解决国有资产管理弱化的问题。（2）明确分工，增强财会人员及保管人员的责任意识。《会计法》第二十七条规定：“记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约”。对此，记账人员与财物保管人员都应分离，做到“管账的不管物，管物的不管账”，不能身兼两职，使财会人员的责任和保管人员的责任真正落到实处。（3）加强制度建设，健全基础工作。应从资产的购置、验收、使用、调拨、转让、报废、报损等各个环节加强制度建设，堵住资产流失的漏洞，使资产管理制度化、规范化。要进一步建立和健全固定资产账（含总账、明细账）、卡和使用部门资产台账、低值易耗品备查登记簿，这是一项基础的工作，可以从根本上解决账实不符、有账无物或有物无账等问题。(4)规范资产处置行为，严格资产审批制度。各部门占有、使用的国有资产是保证行政事业单位事业发展的重要物质基础，不得用国有资产进行抵押、担保，以防止由此引发的资产损失。各部门占有、使用的资产，凡需进行处置（包括产权转让、无偿调出、出售、报损、报废等）和非经营性资产转经营性资产，都应严格按《行政事业单位国有资产管理办法》、《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》及清产核资有关文件等规定的程序和批准权限，实行严格的审批制度，不得越权擅自购置。（5）进一步更新工作手段，实现管理现代化。管理部门要改进目前的管理方法和手段，建立新型的、科学的管理模式。要建立资产管理信息系统，对资产数量和质量的监控，把行政事业单位的资产管理与财务管理结合起来，资产管理与资金管理结合起来，资产的价值管理和实物管理结合起来，及时记录反映行政事业单位的资金运作、资产存量和变量，实现由静态管理向动态管理的转变，真正发挥存量资产的效能。（6）资产管理列入工作考核，由资产管理部门定期检查使用部门的资产数量和质量，管理好的进行奖励，管理差的要予以处罚，对于管理不善造成资产损失的要追究相关责任人的责任。实现综合目标考核的组成部分之一。
收稿日期：2008-03-11
关键词：中小学；资产管理；问题；解决策略
中小学固定资产属于国家所有，供学校师生使用，在8教学硬件的配备与教学环境的改进方面，起着重要作用。近年来，经济发展的同时，国家对中小学资产的投入也越来越大，但是资产管理的一些问题也随之而来，为了让资产管理更加科学高效，资产管理现状分析及相应的改进策略就显得十分必要。
一、中小学资产管理中存在的问题
(一)资产管理意识薄弱
学校资产归国家所有，它不计成本，不核算盈亏，需要了就申请购买，把资产的取得看作是取之不尽，用之不竭的一项来源，这就造成了管理人员对资产的认识不到位，从而疏于管理，造成国有资产流失。
(二)管理人员素质不高
就目前状况而言，学校领导忽视资产管理的重要性，所以在配备资产管理人员时也十分随意，要求不高，更谈不上专业知识，这样的管理人员在处理具体事务性的工作时，势必会敷衍了事，影响工作效率，最终造成资产管理基础工作不扎实、不规范、不科学。
(三)缺乏完善的资产管理制度
当前，国家对中小学校资金投入力度不断加大，尤其对改善办学条件的硬件设施的投入，大量的资产进入学校，对于新进资产需要验收、入库、领用登记，对于学校原有资产，需要进行分析，该报废的报废，该调拨的调拨，这需要一整套完备的资产购进、验收、入库、使用、调拨、报废的内控管理制度，现因制度的缺失，导致资产购进信息失真，调拨报废资产手续不全，闲置浪费资产情况严重，责任不清，管理混乱。
(四)资产的盘点流于形式
在资产管理的过程中，有一项非常重要的工作就是资产的盘点核实工作。资产盘点工作实际上是一项耗时耗力的工作，他需要对实物资产进行一一的盘查核实，他需要有很强的工作责任心和耐心，他需要精确细致而且有用实效。但是对于目前的资产管理工作，盘点流于形式已经成为了一个大问题，因管理层对资产工作不够重视，工作人员缺乏工作的责任心和必要的专业知识，在进行盘点工作时只是走形式，造成账实不符，盘盈盘亏数据差异过大。
二、中小学资产管理中的解决措施
(一)提高管理者的责任意识
为了把中小学资产管理工作做到专业化、细致化，提高管理人员的责任意识是解决资产管理问题的最基本的策略之一。经过上文对目前资产管理工作中的问题分析，我们发现，工作人员的责任意识不够，缺乏主人翁责任感，是导致资产管理不力的重要因素，所以，只有提高管理者的责任意识，让他们意识到资产管理的重要性和必要性，才能从根本上解决资产管理工作中存在的问题。
(二)完善固定资产内部控制制度
健全制度、完善流程、分工协作、明确责任、奖惩分明建立一整套完善的内控制度，让管理者有章可循、有据可查、工作起来才可得心应手，另外建立奖惩制度，对于资产管理工作切实付出心血，取得突出成效的，给予评先评优的精神奖励或物质奖励，对于敷衍了事，，弄虚作假造成资产管理工作混乱的，要给与通报批评、降低绩效等的处罚，只有完善了制度、明确了责任，奖罚分明，管理人员才能有责任，有义务、大胆管理、敢于担当，从而使资产管理更加科学高效。
(三)定期对资产进行盘点
对于中小学而言，资产的种类杂、使用部门多、频率高、存放地点分散，资产的流动性也大，这就要求中小学校定期对资产进行盘点核查，避免资产信息失真，闲置浪费，账实不符情况出现。
(四)提高管理人员专业素养，利用现代信息技术进行管理
资产管理工作者需要有较强的工作责任感，还需具备一定的专业素养，学校或者相关部门，可以对资产管理的工作人员，通过送出去，请进来的方式进行培训指导，让他们从思想上认清资产管理的重要性，工作上有明确的责任感，方法上从科学专业的角度出发，进行精细化管理，从而提高资产管理工作的有效性。除此之外，学校还可利用现代化的信息技术，建立电子资产信息数据档案，这种形式不仅仅提高了资产信息保存的安全性，还能及时进行修改，保证资产管理信息的实效性。所以，以上两个策略对于中小学资产管理工作有很大提升效果。
三、结语
近年来，中小学资产管理工作一直是相关单位热议的话题，国家对教育硬件设施投入的同时，对资产管理工作也提出了更高地要求，现阶段，中小学资产管理工作已经逐步得到重视，资产管理的重要性已被认可，上文结合实际情况分析了当前中小学资产管理工作中存在的问题，提出了切实可行的解决策略，相信我国中小学资产管理工作会得到更科学、合理、完善以及现代化的管理模式。
作者:黄美云 单位:克拉玛依市第一中学
参考文献：
[1]孙喜.固定资产管理相关问题的思考[D].北京城市学院，2012(03).
关键词：企事业单位；固定资产；管理
中图分类号：F406.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）05-0-01
随着我国科技与经济的不断发展和进步，而当务之急是完善制度建设以及加强固有资产管理，真正做到提高事业单位固定资产完整和安全性，不断强化固定资产管理的使用效能，达到企事业资产效益最大化，确保企事业单位资产的保值增值，然而，企事业单位在固定资产管理中存在着一系列的问题亟待解决。
一、在事业单位固定资产管理中存在的一些问题
1.较弱的管理意识以及对固定资产管理重要性认识不全面。事业单位由于长期受到计划经济体制的影响，主要存在着一些普遍问题，主要是对固定资产的重视购置，忽略管理；重视所有权，忽略创造效益的能力；重使用，忽略维修保养。国有企事业单位的固定资产单位使用效率低、创造效益差、使用年限短的特点十分突出。由于对固定资产相关规章制度的学习的缺乏，对于事业单位的固定资产管理的意识表现的比较薄弱，许多员工认为自己和固定资产没有联系，是单位领导需要管理的事情；单位领导为了改善单位的设备以及扩大单位的规模，对于固定资产的购置高度重视，为了购置固定资产，想法设法筹集资金，得到资金支持，而设备购买之后的管理却不知从何管起，很难发挥出所具有的效能，直接导致了固定资产的流失、闲置以及浪费。
2.机构设置不健全，管理制度不完善。在机构设置的问题十分明显，首先，事业单位很多都没有设立专门的固定资产管理人员，而是把这划分到各个部门，如业务科室，后勤部部门等等。而且对固定资产价值核算中缺乏一个有效地科学的管理体系，所以对固定资产缺乏有效的管理，再次没有设置具有独立性的内审部门，而且内审部门没有对固定资产进行有效的检查和监督。当然还有一些制度方面的问题，例如缺乏有效地规章制度，即便有的话，操作性也不强。这些都导致在固定资产管理方面存在很多的不合理现象。
3.目前，在大多数事业单位中，对固定资产账目不符现实，而且对于日常工作的管理基础工作十分薄弱，多数事业单位存在着家底不清的情况，而且对于固定资产也存在账实不符的情况，反应的账目并不符合现实。一是事业单位的固定资产的来源多种多样，例如从上级部门得到的收入，下级部门上缴的收入，除此之外还有无偿调拨，捐赠等等，因为缺乏上报资产管理部门的程序，所以账外物资记录不清的行为时有发生；二是存在这个别的事业单位固定资产管理人员的业务素质并不高，不具备相应的业务能力，所以在日常账簿管理和使用中，对总账和明细账登记不清，是的总账和明细账不符合；最后就是个人原因，有些个固定资产登记人员责任感不强，得过且过，对固定资产漏计的行为时有发生，所以这些都导致了账证，账实不符，从而导致了账务不清的严重后果。
二、加强事业单位固定资产管理的几点建议
（1）增强管理意识，提高固定资产管理重要性认识。在事业单位中，作为其中一项重要的职责和工作，需要不断对固定资产使用效能进行提高，加强事业单位固定资产管理以及对事业单位，保证固定资产完整做到万无一失。所以，需要不断强化全部职工对固定资产管理的意识，这将会对形成形成维护事业单位固定资产增效、完整和安全的新理念具有明显的促进作用。首先，领导作为企业单位开展固定资产管理的领头羊，需要具有领导责任意识，其固定资产管理的成效与其思想觉悟具有直接的关系，因此，解决固定资产管理薄弱的关键在于如何对领导的思想觉悟认识进行提升；其次，作为固定资产有效管理的基础，需要资产管理人员和会计人员的业务素质和政治素质进行提高，而且增强固定资产管理人员和会计人员的责任意识；最后，为了保证事业单位每一个职工对固定资产管理的重要性引起关注，需要不断加强宣传力度，从自我提升责任感以及对固定资产管理的积极性。
（2）完善管理体制，健全管理制度，加强沟通协调。对于事业单位对固定资产管理部门的设置，在对固定资产管理部门进行科学有效的进行固定资产的有效管理，在此基础上，需要设立内审部门，该部门的主要具有独立行使职能的权利，并且保证了其能够认真、及时的监督和检查固定资产，对于内部监控的作用强化力度加大。与此同时，根据本单位的实际情况，结合国家国有资产的有关规定，建立一套切实可行、有效以及完整的规章制度。做到责任到人、层层落实、固定资产管理责任制以及对相关人员的责任加以明确，只有这样，才能将固定资产管理工作真正的落实到实处。各级政府审计机关、国有资产管理部门以及财政机关的监督检点需要将事业单位固定资产所具有的保值性和完整真实性，对于专项检查工作需要做到定期进行，对于在检查中发现的问题，需要做到积极的分析和解决。固定资产管理的特点表现在较强的整体性，需要相关人员不断提高自我的责任心，共同参与管理和积极配合。
（3）严格审批程序，强化清查工作，在购置审批环节杜绝资产流失。对于政府的采购行为需要做到规范进行，严格实行政府采购制度。事业单位在处理较大金额的采购时，需要做到进行可行性研究，不能盲目审批；在进行资金配置环节进行调控，财政部门对于置产购置的预算处理不断加强力度，坚决不能将超标准的配备资产列入预算；在处置固定资产环节过程中，对于资产处理审批程序需要做到严格履行，坚决按照先报批，再处理的原则进行，以公平竞争、公开交易为原则进行资产处置。事业单位在进行固定资产管理的过程中，需要建立科学、完善的资产清查制度，只有这样才能使得清查的资产更加的透明，也体现了该制度的经常化、规范化以及制度化，实行动态的管理和监督对固定资产实施全过程。事业单位对于固定资产需要进行至少一年一次的全面清查，只要这样，才能对于固定资产管理现状以及资产结构进行详细分析。
三、总结
对于固定资产管理应做到购置前有严谨效益论证，采购中有严密的采购程，专业的验收，合理的使用，规范的报废退出，运用资产管理、清查的多种程序和手段，杜绝资产流失，充分发挥固定资产的使用效能，才能真正的使得固定资产管理工作有效科学的开展。
参考文献：
关键词：企业内部；固定资产；加强管理
固定资产管理长期以来都是财务管理中较为薄弱、容易忽视的地方。往往上有政策，下有对策，无人认真监督管理，根本原因就是观念淡簿。我们必须清醒地认识到固定资产是国有资产的重要组成部份，是各级工商行政管理机关依法行使管理职能的物质基础，是集中核算工作不可缺少的重要组成部份。
一、加强事业单位固定资产管理的重要意义
（一）加强事业单位固定资产管理是降低事业运行成本，建设节约型社会的必然要求。 政府的运行成本在很大程度上取决于事业单位的资产管理水平。当前资产管理基础的薄弱，使得一些部门（单位）一方面想方设法申请增加预算拨款，另一方面却存在大量的财政资源浪费和低效率使用的现象。要降低事业运行成本，必须强化节约意识，加强事业资产管理，采取有效措施维护资产的安全完整、防止国有资产流失，并对现有存量资源进行有效整合，使其发挥最大使用效益，坚决杜绝资产的闲置浪费。
（二）加强事业单位固定资产管理是健全国有资产管理体制，完善社会主义基本经济制度的必要举措。事业单位固定资产是非经营性资产的主要组成部分，但长期以来我们对国有资产的认识和运作往往偏重于国有企业经营性资产，对事业单位固定资产却关注不够。由于具体监管职责不很清晰，造成事业单位固定资产管理工作中，存在着职责交叉和管理的真空，使得事业单位固定资产监管成为国有资产管理体制中十分薄弱的一环。因此，加强事业单位固定资产管理，是当前健全我国国有资产监管体制，完善社会主义基本经济制度的一项必要举措。
二、加强企业内部固定资产管理的措施
（一）提高认识。加强固定资产管理，对规范会计管理制度、提高信息质量起着积极作用。因此，应大力度宣传加强固定资产管理的重要性，通过国有资产法律法规的宣传教育活动或国资法规政策的学习培训，使大家充分认识加强固定资产管理工作的必要性、重要性，违法违纪的危害性，提高大家遵纪守法的自觉性。
（二）建章立制。财务部门会同本单位其他固定资产管理机构设立一套完整的行之有效的固定资产管理制度。
明确财务部门、资产管理部门、资产使用部门在固定资产管理过程中各自的职责，规定各部门配备专人负责固定资产管理工作，把责任落实到个人。实现“以制度管事”、“有章可循”。同时，实行固定资产管理奖惩制度，管理目标与个人业务绩效评定挂钩，通过多种方式提高大家自觉保护固定资产意识。
（三）利用预算、政府采购强化对固定资产的配置管理。单位各部门的固定资产配置应根据各部门的职能需要，制定合理的固定资产配制标准，综合考虑部门实际需求状况及目前已占用资产状况等众多因素。在不影响日常工作的前提下，首先考虑资产在本单位各部门互相调剂使用，杜绝为追随潮流而造成的不必要的浪费行为，克服“攀高求洋”，提高固定资产的使用效率。
（四）加强规范资产核算。现代计算机技术的发展为财政部门细化对固定资产管理提供了技术支持。所以，财政和单位财务部门应担负起资产管理的职责。一是要在清产核资基础上，建立所有预算单位的固定资产档案，对固定资产进行科学管理。二是严密手续，对新增、核销固定资产，要及时按照会计制度进行会计核算。三要建立正常资产清查制度。四是单位的财务人员要切实履行会计核算与监督管理的双重职责，严格按照国家财经法律法规的有关规定，健全财务账簿登记制度。
三、建立固定资产管理制度和科学的管理机制
单位领导必须重视固定资产的管理工作，进一步提高管理意识，从思想上认识做好这项工作的重要性，充分认识到固定资产的流失也是一种失职行为。每个单位要确定一名领导负责本单位固定资产管理的组织落实工作，切实加强监督，消除那种表面上、形式上的重视，把事业单位固定资产的管理工作作为考核领导干部和每一名管理人员能力的一个重要方面。要加强固定资产的价值管理和实物管理，建立健全固定资产管理制度，包括计划审批，采购与验收，登记与审核，保管、使用及养护，资产变动及调拨管理，财产清查，损失、丢失赔偿，报废、报损，统计报告，监督检查，考核评价和奖惩，租赁管理制度，以及业务管理规范、规程、标准等等。要有一个科学的管理机制来保障固定资产管理的运行质量。首先应建立健全各种管理责任制，落实各个环节上的管理责任和经济责任，将责任具体落实到部门和个人；其次要有健全的监督机制，有效地监督各项规章制度的贯彻执行；再者要有科学的管理程序，以规范管理活动的常规运行；另外还应适当引入竞争机制，以促进管理人员发挥主观能动性等等。
总之，加强事业单位固定资产管理工作，不但要事业单位内部引起足够重视，严格执行本单位的资产管理办法，还需要上级主管部门及财政部门的有效监督，对下属事业单位的资产情况进行动态监管，通过下属事业单位上报数据对预算资金合理、高效分配，提高资产配置的整体水平。同时，希望财政部门能够尽快出台适应事业单位发展情况的会计准则、制度，以完善事业单位固定资产核算、提高事业单位会计报表的披露水平。此外，因科技进步导致原先固定资产界定范围内的相应产品价值降低，再无纳入固定资产管理范围的资产部分，应尽快建立落实事业单位其他实物资产管理制度，全面落实事业单位资产的管理工作。
参考文献：
［1］庄严明.如何加强固定资产管理。
关键词：事业单位固定资产管理；问题；对策
中图分类号：F234.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）02-0-01
一、事业单位固定资产管理中存在的问题及现状
1.资产管理意识薄弱、管理制度不完善
目前事业单位对固定资产的管理还存在“重钱轻物，重用轻管”的旧观念，没有对其有足够的认识，财务管理部门将资金的管理放在重要的位置，而实际存在的固定资产则认为不需要管理，这些错误观念导致了我国事业单位没有正确认识固定资产管理的重要性。加之，事业单位在固定资产管理中的人员职责不明、考核评价机制不全，这都限制了固定资产管理水平的提高。另外，固定资产日常管理不到位，表现为固定资产账实不符、存量不清或者财产长期得不到清查、核对，结果总账与明细账不符，明细账与实物不符。
2.固定资产的监督机制不完善
在固定资产的管理职责上，有的归财政部门管理，有的归国资部门管理或者单位内管理机构，但是更多的则采用兼职，造成部门间权责不清，缺乏统一的管理和协调。
3.固定资产核算制度不完善，处置不规范，流失严重
目前大部分事业单位固定资产不计提折旧，使事业单位固定资产价值的变化情况不能真实的反映，固定资产购置后，把全部支出列为当期支出，不计提折旧，这只反映原始价值，无法直接反映出固定资产的新旧程度及单位固定资产的实际价值，更不能对固有资产的保、增值作出客观估计。另外，在固定资产维修过程中，处置随意、核算不规范。例如，为改善办公条件或环境，投入大量资金、人工成本，原有资产主体得到改善，固有资产增加，而很多事业单位却视同维修，不做增加。
二、事业单位固定资产管理中存在问题的原因分析
1.未认清固定资产管理的重要性
行政事业单位多是公益性单位，固定资产由国家财政拨款购置或调入使用，与员工经济利害关系不明显。导致员工轻视固定资产的合理使用，固定资产长期闲置或者浪费的现象。另外，在固定资产实际使用管理中，缺少完善的固定资产管理制度或者即使具备管理制度，缺没有真正得到落实，使得管理制度形同虚设。
2.事业单位管理机构或人员设置不合理
对于事业单位固定资产的管理，没有设置专门的管理部门，兼职现象普遍。各个部门职责权限很难明确，有利大家都去管，无利大家都去躲，降低了对国有资产的监督和管理。
3.固定资产价值核算和管理使用脱节
由于行政事业单位的账务是在会计核算中心统一核算，账面只记载固定资产金额，无明细实物数量，而固定资产却由单位购置、使用、保管。会计主体单位与核算部门不一致，相互沟通不畅，导致固定资产的保管、清查，账实不符的现象时有发生。
4.管理执法不够严格
按照《中华人民共和国刑法》的规定，“国有公司、企业或者其上级主管部门直接负责的主管人员，，将国有资产低价折股或者低价出售，致使国家利益遭受重大损失的，犯有国有资产流失罪，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，犯有国有资产流失罪，处三年以上七年以下有期徒刑。”但是在现实中，很多的责任人没有受到法律的处罚，造成有法不依的局面，没有起到应有的警示作用。
三、加强事业单位固定资产管理的措施
1.制定完善的固定资产管理制度
事业单位要严格落实《行政事业单位国有资产管理暂行办法》等具体制度，并建立固定资产管理岗位责任制，实行固定资产责任到人，坚持谁使用、谁管理原则，构建一个职责明晰的管理责任制，做到资产配制、使用、处置等环节都有人管理、负责。以有利于资产的使用、管理及监督和考察。
2.完善核查监督制度，加大外部监督力度
制定更加完善的核查监管制度并切实落实，同时国家审计、监察、财政等部门加强行政事业单位固定资产购置、增减、租赁的监督检查，并按照相关规定程序处理，确保固定资产安全、保值、增值。另外，事业单位应逐步增加固定资产的公开透明度，及时向社会公开并接受社会群众及相关组织的监督。
3.完善固定资产核算制度，避免国有资产流失，提高使用效率
完善的资产核算查制度利于优化资产的结构，行政事业单位要每季度或年进行一次的核算工作，及时发现问题，对于账实不符的固定资产应及时进行处理。对于闲置固定资产，完成资产评估程序后，要通过进行竞价出售、拍卖等公开方式回收资金，以发挥固定资产的剩余价值，避免固定资产流失。随着计算机技术的发展，我们应当将计算机网络运用到固定资产管理工作中，利用计算机技术进行科学管理，按照固定资产的类别、规格、品种、存放地点等建立详细的档案，做好实时跟踪管理，以满足多方面的需要，随时了解固定资产的状况，提高工作效率。
4.事业单位领导加大对固定资产管理的重视
事业单位领导要深刻认识固定资产的重要性，转变重钱轻物，重购置轻管理的思想，充分认识加强事业单位固定资产管理的必要性及重要性，逐步推进提高固定资产管理水平。
四、结语
综上所述，我国事业单位对固定资产管理中存在着各种各样的问题，但是我们要通过建立完善的管理制度、监督制度，并逐项落实，并对固定资产进行及时的核算，降低国有资产的流失，利用计算机等新的管理手段，提高固定资产的使用效率，以促进我国事业单位固定资产管理水平逐步提高。
参考文献：
[1]高国明.事业单位固定资产管理问题与对策[J].现代经济信息，2010（13）.
[2]李军.浅议行政事业单位固定资产管理[J].经济师，2009（12）.
[3]郭莉.行政事业单位固定资产管理浅析[J].财会通讯：综合（中），2010（10）.
[4]晓峰.行政单位固定资产管理中存在的问题及对策[J].审计文汇，2009（12）.
医院资产属于医院运转的重要物质基础，科学合理的资产管理属于医院相关工作有序开展的重要保障。随着新医改的不断深入，如何加强医院资产管理，防止国有资产流失就成为各个医院急需解决的重要课题。鉴于此，本文主要针对医院资产管理的重要性进行了详尽的探讨，在此基础上提出几点加强医院资产管理的措施，仅供参考与借鉴。
关键词:
医院；资产管理；措施
医院资产主要包括医院内部的无形资产、固定资产以及流动资产，医院的运营、发展以及生存都是以上述资产为基础的。随着社会经济的进一步发展，处在改革市场经济体制的大力冲击下，医院在资产管理层面存在着巨大的弊端，导致许多国有资产的无故浪费[1]。处在新医改不断深入的背景下，如何加强医院资产管理就成为防止国有资产流失的重要途径。
一、医院资产管理的重要性
其一，通过加强医院资产管理能够促进医院内控制度的不断完善。内控制度主要是针对医院内部的资金货币风险进行监管，资产管理同样也涵盖资金货币方面的管理，通过加强资产管理，能够在不断完善内部控制制度的同时，进一步带动内控制度的有效执行。其二，加强医院资产管理能够促使医院整体管理水平的提升，同时提升财务信息的透明度。资产管理属于医院管理中至关重要的环节，通过加强资产管理必然能够有效促进信息管理系统共享效率的提升，财务信息的共享机制也能够得到有效的加强，最终增强医院整体管理水平，使得财务信息更为透明、真实。其三，加强医院资产管理能够促进医院市场竞争力的增强。对医院来说，外部环境与内部环境的风险识别与平衡性至关重要，资产管理水平的加强能够为医院各方面管理工作提供更为科学、客观的依据，促进各方面协调发展，使得医院内部环境能够保持良好的稳定性，内部环境的资金周转成本得以有效控制，能够腾出更多的资金应用于外部市场的拓展，促使医院市场竞争力的不断增强。
二、加强医院资产管理的措施
(一)提升医院资产管理意识
资产属于医院占有或者使用的重要经济资源，属于执行医院职能的重要保障。要想进一步加强医院资产管理，需要提升全体医院职工的医院资产管理意识，使得他们意识到医院资产管理的重要作用。医院应当构建资产三级管理模式，第一级属于资产管理的核心，分别由医院院长、副院长以及财务人员等共同组成，统一集中管理医院的整体资产。第二级资产管理机构，通过医院设备处、财务处以及后勤处共同组成，财务处主要进行总分类账与一级明细账管理，后勤处与设备处在注重针对资产有关的领用、购进以及报废等进行管理。第三级资产使用机构，主要进行资产的领用、报损以及维修等相关台帐，定期实施对账与盘点，相关的人员调动应当进行及时的移交处理。各级管理应当积极转变重钱轻物、重购轻管的错误理念，高度重视资产的管理与使用，以此来保障国有资产的完整性与安全性。
(二)加强医院资产管理基础工作
首先，医院应当建立先进的信息管理系统。信息化所具有的优势不仅能够在财务方面发挥作用，其对制度建设方面也具有极为重要的意义。通过利用信息快速传递、获取的优势，保障数据更新的及时性与有效性，能够利用最新的数据信息进行决策分析，才可以有效保障制度的有效性。比如，医院在月末结账的时候，应当充分参考财务制度对其月末最后一日的财务信息所进行的及时、准确上报，财务部门才能够及时出具相应的报表，而医院管理层才能够参考这些报表来针对决策进行及时的调整。所以，医院应当积极完善信息管理系统，保障医院内部信息数据传递的及时性，进一步提升工作效率。其次，针对医院资产实施科学、合理、规范的分类。各个医院应当积极培养引进专业的人才针对资产总数实施科学、准确的统计，然后针对各项资产实施合理的分类，防止发生资产虚增的情况。倘若医院资产量非常大，应当及时组织资产统计工作小组，保障资产分类工作的有序开展。最后，进一步加强固定资产风险识别意识。固定资产管理在医院资产管理中占据着极大的比例，并且其面临着一定程度的风险。所以，加强固定资产的风险识别也是资产管理制度完善的一部分。这就需要医院充分结合内控风险识别程序来开展风险预防工作，同时参考财务数据针对风险进行深入的研究，通过制定相应的风险防范体系，进一步提升固定资产风险的防范力度。
(三)注重加大医院内部审计力度
一方面，医院应当积极将内部审计的关口进行前移，不但需要将内部审计当作医院资产管理的兜底制度，同时还应当将其放置到采购事项发生以前，使得医院资产管理能够形成事前预算监督、事中资产管理监管以及时候纠察的完整监管体系，真正实现加强医院资产管理、提升资产管理水平的目标。另一方面，医院应当形成内部设计对资产管理的有效监管。医院资产管理过程中资产流失、账物不符、资产浪费以及账外资产等常见问题都是内部审计的焦点问题。应当综合参考医院发展战略，针对医院内控制度进行及时的优化挑战，以便于第一时间发现医院资产管理中存在的不足，促进其进行调整改进，保障医院资产管理能够始终符合市场竞争的形势、医院发展的战略目标。
三、结束语
综上所述，医院资产管理属于医院各项管理工作的重要基础，通过加强医院资产管理能够对医院管理水平的提升、经济效益的改善产生积极的促进作用。处在当前这个竞争日益加剧的时代，各个医院应当高度重视医院资产管理的重要作用，通过提升医院资产管理意识、加强医院资产管理基础工作以及加大医院内部审计力度来实现医院资产配置的优化，促使医院资产管理水平的提升，保障医院能够在激烈的市场竞争中健康、有序的发展。
作者：齐兰锋 杨海玲 单位：中国人民第153中心医院
参考文献:
[1]严金二,王红.公立医院资产管理存在的问题与对策[J].实用医药杂志，2015，12：1148-1149
加强医院的资产管理，是医院顺应社会市场经济发展的必要过程。医院的资产是保证医院运转的基础物资，如何正确有效的进行科学的资产管理，是医疗单位各种工作顺利进行的关键。医疗单位已经逐步进入到一个新的时期，对于提高自身资产管理已经是箭在弦上。本文通过对目前医疗单位的资产管理现状中，分析出资产管理的重要性以及一些弊端，从而有效的提高医院资产管理的效果。
关键词：
医院资产；管理；问题对策
医院资产的管理是医院保证后勤工作的重要环节，是迎合新时期医疗单位改革的实行的重要的资金链，其发挥至关重要的作用，通过提高医疗单位资产的水平，不但可以有效的节省资源，更可以提高医疗单位经营收益，因此医疗单位应该从自身出发，从基本上提高资产管理，改善管理弊端。
一、医院资产管理的重要性
我国目前已明确规定医疗单位资产的定义。医院的资产中包括固定资产、无形资产（口碑、知名度等等）、流动资金、人才储备。如今医疗改革逐步完善的今天，加强医疗单位资产的管理是提高医院竞争能力的重要过程，是医疗单位稳定发展的重要因素。
1.有效的提高医疗单位竞争能力。随着国内市场化经济的发展，这使得医疗单位之间的竞争趋势越发明显。医疗单位想在经济发展下稳定的生存，必须提高自身的医疗水平以及管理能力。医疗单位的资金管理是自身最基本的保障，只有从源头上有效地控制资金流动缩减成本提高资金的使用效益，这才能顺应经济发展并提高自身的竞争能力。医疗单位通过有效的资产管理改革，可以压缩运营成本实现资产与资金流合理化的使用，将有效的把资金用于自身水平的提高，这样才可以有效地提高医疗单位的市场竞争能力，获取重要的发展动力。
2.有效的提高医疗单位的管理水平。我国医疗单位在医疗体制改革的推动下，特别针对于公立医院，目前的医疗单位都面临着转型、更换经营方式的过程，传统计划性的管理模式已经无法顺应新时期的医疗单位的经营需要。需要普及科技化高效的资产管理，才可以确保医疗成本的控制与资源的整合，这样才能促进新的医院资产管理，从而促进医疗单位适应社会经济发展的需要，以最佳的状态服务于社会，并提高发展。
二、新时期医院资产管理存在的弊端
1.管理体系不健全。目前很多的医疗单位，在对医疗资产的管理不是很重视，从而给资产的管理带来了很大的漏洞。在医疗单位中很多的业务科室基本都涉及到资产的运转，更有管理资产的责任，各个科室应适应资产管理需求并严格实行管理制度，确保医疗单位的资产形成一个有效的循环链。可事实上目前的医疗单位资产管理制度的不健全，各个科室分工不明确、管理制度模糊、责任不明确等问题，使医疗单位的管理无法实现和不能及时的跟进发展需要，造成医疗单位的账目不清，导致医疗单位的资产流失，大大的降低了医疗单位经济效益的发展速度。与此同时，固定资产是医院资产的重要组成部分，固定资产的管理,在整个医院管理的过程中起着举足轻重的作用。为了尽量保证固定资产发挥其最大、最持久的工作能力,充分发挥其最大效力,延长使用年限,就必须做好固定资产的管理和维护工作。医院的管理层当中，大量存在对医院固定资产管理重视不够。首先，从源头上来说，领导们的意识中，没有充分认识到固定资产管理的重要意义，也许还是个问号；其次，部分管理人员对固定资产的认定仅限于对其实体的认可，在固定资产的价值方面没有足够的认识。
2.医疗单位审计漏洞。会计和财务是资产管理的重要部门，部分医疗单位的在这方面的水平明显偏低，因此审计工作都在主张‘表面’，实际审核时却漏洞百出。审计工作在监管资产管理方面无法正常的发挥，这使得医院的采购科学化水平得不到保证，造成了医疗单位固定资产采购的盲目性。内部审计的不到位，会使得审计监督的质量降低，导致医院资产管理的深层工作无法及时的进行跟进，造成医院资产的使用、维护以及物资保管等等，各个问题的显现，降低了医院经济发展的效益。
三、新时期加强医院资产管理的对策
1.明确医院资产管理的重要性。迈入新时期，医院属于高资金产业，与旧时期相比其资产更加的复杂，其中固定资产就涉及到诸多种类，医院资产的管理流程长，涉及到的部门居多，对医院整体的经济效益有很大的影响。在新时期进行解决需要医疗单位务必清晰的认识到资产管理的重要性才可以有效的提高自身发展。因此需要提高全员对资产管理的重视，积极参与资产管理工作，并做到分工明确、责任明晰、不留死角。并长期严格坚持资产管理制度，可以设置专门的资产管理部门，将医院资产运用的各个方面严格遵循资产管理制度执行，严格管理医院资产的进出事宜，促使医院资产发挥到更高的使用效益。医院固定资产的管理，是一个长期以来一直存在于会计领域和财务管理领域的重要内容。在工作中，存在重视“重要”的、“重大”的事件，对诸如“医院资产的管理”之类的课题，需要及时以及高度重视的提上议事日程。
2.建立高科技科学成本核算的管理方式。进入新时期需要医院积极地顺应社会经济的发展，在此基础之上不断的更新科技技术以及网络信息的广泛应用，在现代信息技术的飞速发展下，现代化的网络信息技术在企业管理中的应用越发广泛。和旧时期信息化管理缺乏相比，新时期管理更具灵活性也更加的复杂。在新时期的管理中，先进的计算机技术应用到资产管理中可以准确地进行资产成本核算管理，为医疗单位的成本核算提供了科学、高效率、严谨的成本核算分析的方法。更可以为医疗降低成本节省资源，达到了提高经济效益的保障。减少传统资产核算的错误，为医疗单位管理方面提供真实、科学的数据依据，并有效的加大了资金管理的效益。建立健全《医院资产管理制度》，制定完善相关的规章细则，点亮资产管理工作的指明灯。医院固定资产品名众多，形式各异，涉及的面较广，专业性较强，客观上要求管理人员有知识、懂技术，这是实现对医院固定资产科学、有效、合理管理的先决条件。在此基础上,明确的《医院固定资产管理制度》及相关的规章细则，是管理人员如何在规定的时间内完成规定的动作的行动指南。制定适合本单位院情的规章制度，把医院不同的固定资产按照不同类别交由相应部门负责具体管理，对医院固定资产的使用、保管和维修责任，具体落实到各级使用单位负责管理，以保证固定资产处于良好的状态，达到合理、高效利用的目的。
四、结语
随着我国市场化经济的发展，这使得医疗单位之间的竞争趋势越发明显，医疗单位想在经济发展下稳定的生存，必须提高自身的医疗水平以及管理能力。因此加强医院的固有资产管理，是医院顺应社会市场经济发展的必要过程。医院的资产是保证医院运转的基础物质，如何正确有效的进行科学的资产管理，是医疗单位各个工作顺利进行的关键。综上所述对新时期医院资产的管理，必须要实体化，只有这样才可以跟上社会经济发展的脚步，提高医院自身的资产水平。
作者：李华娟 单位：湛江中心人民医院
参考文献：
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关键词：事业单位；新事业单位会计制度；固定资产管理
中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）024-000-02
一、事业单位固定资产管理的弊端
（一）事业单位没有完善固定资产会计核算
1.根据原制度，不会累计折旧固定资产，固定资产购买中要及时支付，所以，固定资产购买后的使用中，就会带来磨损和消耗，减少的数量微乎其微，不能计算出来，那么固定资产原有账目和固定资产实际账目就不等对了，导致了资产总量的增加。
2.根据原制度，记录固定资产的账目是要等到竣工结束，把所有支出分析后才登记在账目上。同时，在改造固定资产时，产生的费用，在固定资产中没有记录。除此之外，没有登记处理的还有盘盈，无偿收入以及捐赠。
3.在会计核算时，事业单位只是利用收付实现制，固定资产的预期数据根本就难以计算。
（二）事业单位固定资产管理模糊的职能分配
根据我国事业单位固定资产管理的现状分析，管理固定资产的部门都不一样，固定资产管理机制在大部分事业单位是没有固定的。从管理职责的角度出发，职权在部门中是混乱行使的，部门与部门没有好的沟通能力。从事业单位固定资产管理的角度出发，资产管理建立单独的部门是难以实行的，忽视了固定资产管理的重要性。根据情况，事业单位购买固定资产中，没有按照规章制度来完成，各部门从中牟取利益，使整个团体的利益损失。不仅如此，事业单位在固定资产管理中没有完善的管理制度和协调性，固定资产的利用率就会大大降低，固定资产自身的作用就无法发挥，同时固定资产的维护还没有准确的管理，资金的严重流失现象的发生就必不可少了。
（三）事业单位不重视固定资产管理
事业单位上层领导没有意识到资产管理的重要性，调动职位中没有明确的确定固定资产归属哪个部门，对财务收支重视，导致固定资产的不安全性和不完整性。事业单位财务人员没有牢牢掌握会计知识，固定资产账目记录错误的现象时常发生，就产生了不明确的固定资产账目，直接导致固定资产管理的可塑性。根据以往的固定资产管理制度，规章制度没有明确规定，没有完善管理的制度，职权在各部门中混乱行使。负责固定资产的相关人员，没有恪尽职守，忽略自身工作的重要性，资产的完整性和安全性得不到保障。事业单位对以往重购置轻和重钱轻物等坏习惯的正确引导，日常运作时，上层在财务开支制度严格管理，没有很好的管理固定资产。
（四）落实事业单位固定资产管理的有关制度
从常人思维考虑，事业单位的固定资产不会带来效益，所以，事业单位没有重视管理固定资产，大部分单位的问题就接二连三的浮现。例如，账物脱节，账目不清楚，无卡片账等，固定资产在记录账目中就没有发现这些问题，记录经费支出只是资产的增加，部分固定资产不增加的就不会被记录。单位内部在管理中没有完善制度，直接完成了这些问题的出现。除此之外，通过他人捐赠或者无偿收入增加固定资产，没有完整的手续过程，账目中的这些数据没有被写上，它的可用价值就得不到认定。
在调查部分住房中，对于固定资产没有评估其价值，而且瞒着上层，贪污一定的固定资产。就算负责人自知固定资产的制度，也没有适时的进行核查，国有资产就这样被贪污，我国的资产很大程度的遭受损失。旧事业单位的固定资产管理中涉及到的会计制度微乎其微。不健全的固定资产管理制度出现在部分事业单位中，固定资产管理制度甚至没有出现在事业单位中，固定资产的没有一个管理方法，资金调动和收支随意导致了国有资产的严重损失。对于多数事业单位，是制定了固定资产管理制度的，可是还有待改进，固定资产管理要安排特定的和不可调动的人员，还没有意识到固定资产管理的重要性，在正常运作中缺乏管理。
二、新事业单位会计制度下固定资产的管理优化措施
（一）重视事业单位固定资产的会计考核
1.固定资产记账的规定。根据新会计制度，固定资产符合以下条件才能生效，即使用要大于一年，单位价格要超过规定价格，不能破坏原有物质，针对特殊情况，如使用期限达到了要求，然而单位价值比标准要求低的大量同类商品，就直接列为固定资产来处理。根据新会计制度，企业在固定资产记账中要遵守规章制度，在处理期限达标但价值为达标的大量同类商品时要作出更明确的规定，用例子来阐明，数量大于十件和价格超过三千的商品可以用做固定资产的核算处理。
2.固定资产财务处理的规定。根据新会计制度，详细说明了新建固定资产，购入固定资产以及改扩建固定资产等方面的条例。从规章制度分析，只有企业的固定资产在运作，就的按照规章制度来核算，只有是有资金进去的都要求记录，例如捐赠和无偿调入。
3.计提折旧的规定。根据新会计制度，当月新增资产当月不计提折旧，下月开始计提折旧。关于折旧年限的问题，对于折旧的年限，在有规定的情况下就按照具体规定来实行。相反，事业单位结合自身实际出发，来规定具体的折旧年限，计提折旧能科学的反应资产的损耗程度，节约经费的使用。
4.会计的计量基础问题的规定。根据新会计制度，经济主体数量信息是要利用权责发生制来核算的。权责发生制相较于收付实现制有众多的优势，现金制在旧的制度中被使用，权责发生制比现金制的有点多，一般情况下，企业都是用权责发生制，行政事业单位用的是现金制，在固定资产计提折旧开始就是利用了权责发生制。
（二）事业单位固定资产管理职责的确定
1.事业单位的固定资产管理团体必须要建立，授权的职责交给专业的管理团体人员来处理，管理团体就会具有独立性。事业单位的领导可以直接管理和安排固定资产管理团体，管理团体的职责就是把固定资产的账目做好，及时的跟进固定资产的情况，固定资产的变化就是随着固定资产的现状而变化的，在此期间，固定资产的库存清点是要求不定期的。
2.财务部门的职责就是处理好固定资产的财务，把固定资产的总账和明细账创建起来，日常固定资产的业务就是通过遵循这个制度来完成。
3.固定资产在各个部门是不可或缺的，各个部门不能直接的行使固定资产管理，而是通过管理团体授权才行，固定资产在使用中要被维护，确保完整性，固定资产的情况在规定时间上报。业务部门只能使用固定资产，不能处置塔。
（三）重视事业单位固定资产的管理
1.事业单位采用考任制来选拔有能力的员工担任固定资产管理职务，资产管理员和会计员要符合两点，恪尽职守和按照规章制度执行任务。在部分固定资产管理的运行中，让固定资产管理账目清晰明确，有如实的数据，办理业务时遵循规章制度，固定资产账目的核对每个月都有进行。
2.固定资产管理制度相关职责的构建，实行有奖有罚的制度。阐明国有林场，固定资产在国有林场中就是摆设，降低固定资产的使用率，严重的会损失和浪费大量的资金。实施新制度后，第一步就是要把固定资产管理知识深入到事业单位，使固定资产管理制度能够更完善。第二步就是新的固定资产管理的观念要树立，领导和员工工作协调，事业单位内部的制度就得到管理，就让固定资产管理具有完整性和安全性，带来积极的影响。第三步就是固定资产使用率的加强，这样固定资产就不容易损失，为事业单位的发展奠定了基础。
（四）事业单位固定资产管理制度的完善
事业单位制定固定资产管理时，不能一味跟风，要实事求是，需要注意的部分包括：固定资产的购置，报废，验收以及调拨，制定完后，要进行监督。同时，固定资产的监督制度也要完善，例如：固定资产提足折旧后，无论能否继续使用，均不再计提折旧；提前报废的固定资产，也不再补提折旧。已提足折旧的固定资产，可以继续使用的，应当继续使用，规范管理；固定资产因改建、扩建或修缮等原因而延长其使用年限的，应当按照重新确定的固定资产的成本以及重新确定的折旧年限，重新计算折旧额。在固定资产管理的整个制定中要进行监督，这样固定资产有具有完好性和安全性。一旦问题出现，就要迅速的采取有效措施来解决，事业单位固定资产的内部管理就得到了控制。
参考文献：
[1]李晶.新制度下如何加强事业单位固定资产管理[J].经济理论与研究，2013（15）.
关键词：高校；国有资产管理；问题；对策
中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1672-3198(2009)07-0184-02
1 当前高校国有资产管理普遍存在的问题
(1)国有资产管理意识淡薄。
长期以来，部分高校在国有资产管理工作中只注重对货币资金的管理，而对物资设备管理重视不够，存在“重钱轻物”、“重购置轻管理”的严重现象。由于受计划经济观念影响较深，管理理念相对滞后，认为高校是专门承担教学、科研任务的纯消费单位，只注重向上级申请资金购置国有资产，在管理上也只重视购建和使用，忽视对其保养和有效的管理，没有树立既要使用国有资产又要承担保值增值责任的意识，致使国有资产损失、损坏现象严重存在。造成在财产物资管理方面存在很大漏洞，给国有资产的流失埋下隐患，由于对国家投入的国有资产的地位、作用和管理的重要性认识不足，缺乏产权意识和行之有效的监督机制，短期行为严重，致使高校国有资产处于低效运行状态，浪费、流失严重。
(2)国有资产管理机构不健全。
目前，高校国有资产管理大部分采用多部门分头管理，如财务部门、资产管理部门、设备使用部门、图书馆等部门分头在管，虽然它们分别为国有资产归口管理部门，但由于没有设置统一的管理机构，没有按“统一领导、归口管理，分级负责、责任到人”的原则进行管理，造成各部门之间缺乏沟通和协调，会计核算和资产管理衔接不紧，管理混乱，导致帐物、帐帐不符，数据失真，近几年，各高校为了满足教学、科研的需求和通过上级举办的各种评估。大量投入资金添置设备，学校内部各部门一旦配置资产，则终身拥有，由于缺乏统一的监管机构对资产进行调度和分配，降低了国有资产的使用效率。
(3)管理制度不完善，缺乏专业管理人员。
长期以来，由于各高校只把教学、科研作为办学的首要任务，从而对国有资产管理重视不足，部分高校虽然对国有资产管理意识有所提升，成立了国有资产管理机构。但最关键的是管理制度建设和专业管理人员并没有配套，管理制度不健全，导致高校在国有资产管理中对自身定位不足、职能界定不清、资产控制权力混乱；而缺乏专业管理人员或管理人员业务水平、政策水平偏低，则导致无法利用现代的管理方法和手段优化国有资产的配置，直接影响其使用效率和经营效益。
(4)家底不清、账实不符的现象普遍存在。
目前大部分高校都不同程度存在帐实不符的问题，主要表现在以下几个方面：①各有关职能部门利用有偿服务项目的创收为本部门购置资产，没有办理固定资产验收入帐手续，使这部分资产游离于学校的帐外，②接受捐赠、赞助的资产不入帐，任意处置。③由于竣工决算不及时，已骏收、投产使用的资产无法及时入帐，造成资产严重帐实不符。④已拆除、报废的资产未办理报废手续，长期挂帐，造成帐实不符，⑤各职能部门通过办班、培训获得的收入，绕过学校的财务部门，或截留部分资金，形成“小金库”。
(5)国有资产闲置浪费、流失严重。
高校国有资产相当一部分来自财政无偿拨款，在建设中必然存在无计划购置、重复购置的现象，加上家底不清，管理不当，造成了大量资产的闲置和浪费，部分高校的教室、实验室使用率低，教学仪器设备长期处于闲置状态，高校国有资产流失主要表现在两方面：①高校在完成教学、科研任务的基础上，将非经营性资产转为经营性资产，在运作过程中不按国家有关规定办理产权转移手续，产权关系不清，责、权、利关系不确定，随着时间的推移，大部分资产无法回收，造成国有资产流失，②对无形资产管理意识薄弱，科研成果、知识产权、校誉等无形资产被外单位或持有人非法利用或占有，取得的收入无法收归学校所有，或无形资产在转让时评估不当，其价值没有得到真实体现。造成国有资产流失。
2 完善和加强高校国有资产管理的对策
(1)强化高校国有资产管理意识。
强化管理意识，是完善高校国有资产管理最基本的前提，而这关键所在，则是校级领导应高度重视、有关部门密切配合和广大师生员工的积极参与。校领导和国有资产管理部门应积极、广泛地在全校范围内加强对国有资产管理重要性和紧迫性的宣传力度，组织教职工培训和学习国有资产管理的相关法规政策，让广大师生员工树立爱惜国有资产和保护国有资产权益的意识，领导和管理人员必须摒弃传统的“重钱轻物”观念，树立国有资产既要充分利用又要保值增值的观念，保证国有资产的安全和完整。从校领导到广大教职工要做到统一思想、统一认识，充分认识加强国有资产管理的重要性，国有资产管理工作才得以顺利进行。
(2)健全高校国有资产管理体系。
要加强国有资产管理，必须建立一个强有力的国有资产管理机构，这是完善高校国有资产管理的关键。按照“统一领导，归口管理，分级负责，责任到人”的原则，建立以国有资产管理处为中心的三级管理模式。具体而言，成立在分管校(院)长直接领导下的高校国有资产管理领导小组，代表学校国有资产管理的最高决策层，对全校国有资产管理实行统一领导。下设高校国有资产管理处，作为学校国有资产管理的一级机构，对全校国有资产统一进行归口管理；学校各单位(各院、系、研究所、实验室等)作为学校国有资产管理的二级机构，负责本单位资产管理工作；资产最终使用者为三级管理机构，国有资产管理处负责全面管理学校的国有资产，拟定学校国有资产管理实施办法和规章制度，承担国有资产的日常管理工作，确保国有资产的保值增值，并向学校国有资产管理领导小组负责，汇报工作，各单位二级管理机构应设立各自的资产管理工作小组，负责本单位国有资产的日常使用管理工作，具有较大的资产处置权限，资产的三级管理机构必须对资产的直接使用人实施监督和管理，管理责任落实到人。
(3)加强国有资产管理队伍建设，完善管理制度。
高校国有资产管理人员的政策水平、业务水平和管理素质，是高校国有资产管理工作的一个重要因素。作为合格的专业管理人员，应具备扎实的财会功底，熟练掌握各种资产的重组方式，与时俱进，不断加强业务培训和政策法规的学习交流，开阔眼界，提高自身综合素质，才能够从价值形态和实物形态两方面对各类国有资产进行科学管理。只有建立一支业务水平高、责任心强的专业管理队伍，才能提高国有资产管理水平。
完善国有资产管理制度，要做到有章可循。主要包括建立和完善流动资产，固定资产、无形资产和对外投资等管
理制度；建立资产的购置、验收、保管、使用、维护、报损、报废、处置制度，建立资产损坏、丢失赔偿制度‘建立对大额资产购置实行政府集中采购、招投标制度及专人负责制，建立校内经济实体收益上缴和监督制度，建立资产出租、转让、评估制度，建立人员变动时的资产移交制度，健全资产定期和不定期清查盘点制度等，使国有资产管理做到制度化、科学化、规范化。
(4)清查财产、摸清家底。
进行彻底的财产清查，登记造册，摸清家底，是搞好国有资产管理工作的基础。学校根据国有资产清查政策、有关财务、会计制度和单位内部控制制度，对资产进行全面清查，务必做到家底清楚，并按国家教育部规定的固定资产十六类分类办法进行分类，编号、建卡、建账，国有资产管理处应以固定时间(季度或年度)与财务处，二级资产管理机构对账，保持账账、账实相符。
(5)构建国有资产信息化管理系统。
提高国有资产管理水平的途径之一是构建一个信息化的管理系统，实现高校国有资产管理的电算化、信息化，利用校园网平台，使各级管理部门能够及时掌握资产的购置日期、规格、型号、数量、价格、分布、使用状况等，获取国有资产管理的最新信息，便于充分利用闲置的国有资产，发挥其效益，最大限度地使国有资产发挥保值增值作用。国有资产的信息化、网络化管理，为学校国有资产管理决策层及时地反馈资产的最新动态，为他们提供决策依据。通过资产信息化管理，有利于保证国有资产管理处的资产价值账与实物账，以及与财务处的资产价值总帐之间账实、账账相符。
(6)加强非经营性资产转经营性资产的管理。
学校只有在保证完成教学、科研任务的基础上，才能将非经营性资产转为经营性资产，这是一项严肃而慎重的事情，要进行充分的论证和可行性研究，在可能的收益和风险中抉择。“非转经”资产要经过学校最高决策层集体研究，避免少数领导或少数人的决策错误，造成国有资产流失。对已决定转化的资产，应报请主管部门审核和政府国有资产管理部门批准，并按国家有关部门规定进行评估，必须进行产权界定，明确责、权、利关系，坚持有偿使用原则，需要明确高校对投入经营的资产享有收益权，加强监督，制止私分、侵占国有资产的行为，防止国有资产的流失，保证国有资产的安全、完整，实现国有资产的保值增值，最大限度地提高国有资产综合效益。
关键词：固定资产；管理措施
高校固定资产包括由学校占有或使用、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的经济资源，包括土地、房屋、图书、仪器设备、办公设备等。固定资产是高校完成各项教学和科研任务的物质基础，也是衡量高校办学实力的重要标准。目前，高校固定资产管理中存在着监管制度不完善、管理不规范、资产使用效率低、资产价值失真等问题。如何正确分析高校固定资产管理过程中存在的各种问题、加强固定资产管理、提高资产使用效益、促使其保值增值、防止固定资产流失、是当前摆在高校资产管理者面前的一项非常重要的任务，对促进高等教育事业发展有着重要的意义。
一、高校固定资产管理存在的问题目前，高校固定资产管理过程中主要存在固定资产管理意识淡薄，浪费现象严重；固定资产管理制度不健全，缺乏有效的约束机制；管理体制混乱，缺乏统一协调；资产管理基础工作薄弱，会计核算不规范等问题。
(一)思想认识不足，固定资产管理意识淡薄。长期以来，行政事业单位普遍存在着“重钱轻物、重供轻管”的问题，一般都比较重视钱的管控，对钱变成物后就疏于管理，没有充分认识到加强固定资产管理实际上是对资金使用效益的延续，固定资产管理失之以软、失之以宽。另外，高校的固定资产主要是通过国家财政投资建设而成，长期以来高校无偿地使用固定资产，不计提固定资产折旧，也不需要进行成本核算，导致了部分高校、职业院校负责人，对固定资产管理和教育成本核算的重要性认识不足。其次，不少高校领导忙于学校的教学、科研和行政工作，忽视了高校固定资产管理工作，导致高校固定资产管理机制不健全、管理手段落后、管理工作缺乏科学性，从而造成高校普遍存在着重钱轻物、重购建轻管理、公物私用、重复建设、资源浪费等问题。
(二)管理制度不完善，固定资产流失严重。固定资产流失不仅是国有企业存在的一个重大问题，同样在高校中也有类似现象。由于固定资产管理体制没有理顺，管理制度不完善和执行监督不力，高校固定资产流失状况令人堪忧。首先，资产损毁报废制度不健全。
由于在院校资产购入只登记资产原值，没有按资产使用年限计提累计折旧，资产损毁报废随意性比较大，特别是对一些通用办设备，如计算机、摄(照)相机、电视、空调等，往往没有到使用年限就予以报废，随意比较大，有的甚至公物转为私有。由于单位没有规定严格的资产报废审批程序和权限，部分固定资产管理部门超审批权限处置资产，导致固定资产流失。其次，随意改变资产用途。部分拥有固定资产使用权的二级单位私自对外出租、出借学校的房屋、设备、仪器等进行经营活动，所得利益归部门所有，谋取小集体利益，但其耗损维修费用却由学校承担，造成学校资产流失。
再次，对非经营性资产转为经营性资产缺乏管理。某些部门对转为经营性资产的固定资产不按有关规定进行评估检查，对出租、出借、转让的固定资产不按规定办理资产出租、出借、转让手续，甚至也不收取使用费用，使得固定资产被经营单位无偿占有和使用，高校资产投入得不到合理的补偿。资产的安全性、完整性也得不到保证，更谈不上资产的保值增值，造成固定资产的流失。
(三)管理机构不健全、职责不清、管理不到位。目前，大部分高校对固定资产管理实行的是以账物分管为原则的分类归口管理模式。如后勤管理部门管理房屋、建筑物；图书馆管理图书杂志；设备处管理设备仪器；财务处负责固定资产价值核算。而各职能部门又分别归不同学校领导分管，学校的固定资产管理缺乏一个统一领导、统一管理、权力集中的综合监督协调部门。造成固定资产实物流动与财务核算相脱节，职能管理部门与各教学、科研等占有使用部门相分离的状态。这种条块分割的管理模式，最终导致高校固定资产普遍存在帐实不符、家底不清、资源浪费，资产流失等问题。
(四)会计核算不合理，不能真实反映固定资产的价值。目前，我国大部分高校仍采用收付实现制会计核算方法，反映在固定资产核算中还存在着一些不合理的地方，造成高校财务报表中普遍存在着虚增资产、成本核算不真、资产更新资金不足等问题。根据高等学校会计制度规定，固定资产只核算原值，不计提折旧。高校固定资产的财务核算仅设置“固定资产”、“固定基金”两个对应的会计科目核算固定资产的增减变动，固定资产的账面价值除了清理报废外，入账后数据一直不变。由于固定资产的账面价值只反映历史成本，使固定资产的账面价值与实际价值相背离，并使资产负债表中的账面余额不能反映其客观情况，从而导致虚增净资产。这种会计核算方法既违背了会计核算的配比原则，也违背了会计核算的真实性原则。
二、加强高校固定资产管理的对策措施
(一)切实提高对固定资产管理工作重要性的认识。思想是行动的指南，要把高校固定资产管理好必须树立正确思想。固定资产管理的加强有赖于校领导的高度重视、有关部门的密切配合以及广大教职员工的大力支持。高校应加强对固定资产管理政策、法规的宣传、学习，使广大教职工转变观念、统一思想、提高认识，彻底纠正“重钱轻物”、“重购置轻管理”的错误认识，使广大教职工牢固树立固定资产管理意识，充分认识固定资产管理的重要性和必要性。二是要实行校领导全面负责制，分管领导主要负责制，管理者和使用者直接负责制，将责任落实到具体部门和有关个人，明确相关责任人的责任范围，强化管理意识，只有管理意识提高了，才能保障固定资产的安全、完整，努力提高资产的使用效率，使其发挥出更大的经济效益。
(二)健全固定资产管理机构，注重管理队伍建设。制度化、规范化、科学化的固定资产管理制度是提高高校固定资产管理水平的制度保障。首先，高校应根据国家固定资产管理的相关规定，结合本单位实际，按照“统一领导，分级管理”的管理模式，设立一个有权威性、独立的固定资产管理机构，配备相关的专业人员，在分管校长的直接领导下专门负责全校的固定资产管理工作，资产的购置、调配、捐赠、报废等资产管理的各个环节都必须纳入资产管理机构，实施统一归口管理，彻底解决多头管理的问题。其次，要完善固定资产管理网络，形成固定资产管理处、各类资产管理部门、所有资产使用单位的三级管理体制。财务部门负责固定资产的价值核算，设置数量、金额总账，进行总量控制，掌握固定资产总值，实行财务监督，进行一级管理；资产归口管理部门负责教学仪器设备、房产及建筑物、行政设备、图书等实物和价值进行二级管理；实物的具体使用部门则进行三级管理，建立资产管理台账，依账放置，准确反映资产去向，保证资产的安全和完整。各级管理部门明确责任，相互制约。同时，利用计算机按照管理要求建立资产数据库，全面、完整地记录学校各类固定资产的管理信息，利用校园网实现网络化管理，准确、及时地反映固定资产的增减、调配等变动情况，使各部门之间实现信息共享，有利于财务核算部门、归口管理部门、使用者之间的协调与沟通，提高管理质量，并为学校高层管理者决策提供参考依据。再次，要加强资产管理人才队伍建设。高校固定资产管理是一项政策性、业务性很强的工作，因此高校还应加强固定资产管理队伍建设，把固定资产管理队伍建设列入学校的整体规划，选拔和造就一支思想正确、作风踏实、责任心强、政策水平高、业务能力强、善于管理的固定资产队伍；学校不仅要对其专业知识、管理技能加强培训，而且还要帮助其树立爱岗敬业、廉洁奉公的意识，以确保固定资产的安全与完整。
(三)完善高校固定资产管理制度，强化约束机制。健全管理制度是进行固定资产管理、提高资产使用效益的基础，也是防止固定资产流失的重要保证。高校必须从实际出发建立健全一套科学、严密的规章制度以确保固定资产管理体系的良性运转，做到既有章可循、堵塞漏洞，又方便管理、提高效率。第一，要完善资产清查盘点制度。固定资产盘点是固定资产实物管理的一个重要环节，学校要根据自身的实际情况制定严格的、可操作的实物盘点制度。学校资产管理部门应定期组织进行固定资产盘点清查，各级资产占有部门要认真履行职责，确保资产清查数据的准确性；通过定期盘点清查，及时掌握固定资产盘盈、盘亏情况，并按规定程序进行账务处理；对报废、调出、依法转让的固定资产要严格履行审核程序，如实地进行固定资产核销的账务处理，准确反映固定资产实际情况，真正做到固定资产的家底清、账实相符。同时，对造成固定资产损失的有关责任人根据损失情况进行责任追究。
第二，要完善采购制度。资产管理部门对提请购置的重要仪器设备应进行可行性论证，确保所购资产的经济性和有效性；对一般资产应根据资产清查情况确定是否可以进行校内调剂，尽量避免资产重复购置。第三，要健全资产使用保管制度。资产投入使用后，应按照重要性原则和分级管理要求，由学校资产管理部门和部门资产管理人员密切关注所购资产的使用情况和维护情况，确保资产的正常使用和性能的完好。对出于教学科研需要必须由个人长期持有的资产应纳入各部门管理，由部门资产管理人员定期对其进行检查。
第四，要完善资产管理财务制度。应建立资产管理部门与财务部门之间的有效联动工作机制，对资产已投入使用而财务票据未到的情况应及时估价入账；对盘亏和报废的资产，要先由资产评估小组对待报废处理的资产进行残值评估，后再按规定的报批程序及时进行资产核销并确定残值收入。财务部门和资产管理部门应建立定期对账制度，以确保账账相符、账实相符。
第五，完善资产管理监督制度。审计监察部门应参与资产管理全过程，重点关注采购过程的合法性、合理性，基本建设的合法性、真实性，重要资产的使用状况和结存情况，以及资产的报废、处置情况。
(四)完善和改进会计核算方法，充分发挥财会部门在固定资产管理中的重要作用。一是引入权责发生制。固定资产作为高校重要的物资资源，必然要求财务对其从形成到使用耗费再到报废的全过程进行合理的确认、计量和报告，因此，建议在其会计核算中引入权责发生制。实行责权发生制是如实反映资产、负债、收入、支出等会计要素的需要，是全面反映财政、事业资金运动过程和单位工作业绩的需要。二是对固定资产计提折旧。事业单位同企业一样，其固定资产投入使用后，随着时间的推移，不管使用与否，使用程度如何都会发生各种损耗，资产价值也会随之减少，为如实反映这种价值减少的情况，就要对固定资产计提折旧，这样既可以建立符合高校内部资金循环和价值补偿机制，又能达到其资产价值管理和实物形态管理的统一。而且，随着市场经济的发展和国家投资体制的不断完善，以及教育改革的不断深化，高校作为发展市场经济重要手段的一种产业，客观上也要计算投入与产出的比例，计提固定资产折旧对高校就具有现实意义。建议高校固定资产核算可参照企事业会计制度采取分类折旧，按平均年限法计提折旧，增设“累计折旧”科目作为“固定资产”的备抵科目，在年度终了对固定资产进行逐项检查，对存在发生减值迹象的固定资产计提减值准备，借记“固定基金”，贷记“固定资产减值”。三是要加强对报废处置资产的残值核算。由于以往购置的资产没有计提累计折旧，报废的资产涉及残值评估、组织残值收入与核算等问题，因此，应建立一个由校领导牵头，各专业技术人才组成的固定资产残值评估小组，搞好报废、处置资产的残值评估和核算，防止资产流失。四是突出财会部门的地位，充分发挥其在固定资产管理中的重要作用。财会部门应参与固定资产全过程的管理，做好固定资产的会计核算工作，把好固定资产管理的资金筹集、运用的关口，确保学校固定资产的安全、完整、保值增值。为高校的决策者们在财务管理上提供决策支持。
参考文献：
[1]吴涛涛。我国固定资产管理体制改革的现状与对策[J]。事业财会，2004(1)：17-18。
国有企业作为国家政府投资或参与控股的企业，对于我国国民经济的发展起着重要的支柱作用。国有企业固定资产管理是企业管理的关键环节，直接影响着国有企业的经营和发展，因此，做好国有企业固定资产管理非常重要。
【关键词】
国有企业；固定资产管理；问题；策略
随着我国社会经济的发展，国有企业也得到了快速的发展，使得国有企业的资产价值日益增加，从而使国有企业资产管理的重要性愈发突出。然而由于各种各样的原因，使得我国国有企业固定资产管理中仍存在不少的问题，这些问题若是得不到很好的解决，不仅会严重阻碍国有企业资产管理工作的顺利进行，还会对国有企业的经营发展产生极大的负面影响。基于此，本文就结合笔者自身工作经历和实践对国有企业固定资产管理中发现的部分问题及其相应策略进行分析与探讨。
1 国有企业固定资产概述
1.1固定资产的定义
固定资产是指企业在提供服务或是经营管理中持有时间大于1年以上的，单位价值超过一定数额的非货币性资产，例如房屋建筑类、机械设备类、交通工具类、文物和陈列品类、其他固定资产等。根据人们需求的不同，固定资产又能细分为生产用固定资产、非生产用固定资产、融资租赁固定资产、不需用固定资产等。固定资产具有价值高、使用期限长、单位价值大、物质形态不会发生改变的特点，同时也存在一定的不足，例如投资规模大、种类多、管理复杂等。
1.2固定资产管理简述
固定资产管理简单来说就是指按照相关资料对企业所持有的非货币性资产进行核算和管理。由于固定资产所具有的特点，增加了固定资产管理的难度，使得固定资产管理中存在不少的问题，例如固定资产管理意识不强、制度形同虚设、缺乏有效的监督、固定资产核算不规范等。固定资产管理体现在企业生产经营的全过程，包括固定资产的增加、使用、维护、变更、核算、盘点、评估和处置等。
2 国有企业固定资产管理中存在的问题分析
2.1国有企业普遍存在固定资产管理意识薄弱情况
当前，不少国有企业普遍存在固定资产管理意识薄弱情况，具体表现为：不重视固定资产的管理使用、维护保养；固定资产使用部门多，职责分工不明；管理中经常出现责任不明，相互推诿的情况等。由于企业存在固定资产管理意识薄弱情况，使得固定资产管理人员或相关机构经常出现随意调动和变动情况，而往往忽视了相应的固定资产移交手续的办理，这样极易导致固定资产流失，甚至出现公物私占情况，最终损害企业的利益。国有企业固定资产管理意识薄弱，将对固定资产管理工作的开展产生严重的影响。
2.2固定资产购置不科学
企业固定资产购置管理，通常是由企业的主管部门执行。但是在国有企业固定资产管理中，主管部门不一定是资产使用的直接管理部门，就会经常出现主管部门对企业固定资产状况缺乏详细了解，只是负责各部门编制计划的汇总和大致的额度范畴。另外，企业主管部门还普遍存在缺乏有效的事前和事后监督情况。
2.3固定资产核算不规范
对固定资产进行核算能够明确固定资产的价值，以便对企业所持有的固定资产进行评估。然而，固定资产核算是一些需多部门配合、工作难度大、费时费力的工作，加上固定资产所具有的特点，这就对固定资产核算方法提出了更高的要求。固定资产核算方法缺乏先进性、固定资产核算不规范是当前企业固定资产核算中存在的主要问题。
3 国有企业固定资产管理策略探讨
3.1强化企业固定资产管理意识
固定资产在企业整体资产中占比重较大，固定资产管理在整个企业资产管理中所具有的重要性也就不言而喻，但实际上，固定资产管理却是企业资产管理中极为容易忽视的环节，而造成这一情况出现的主要原因就是企业固定资产管理意识薄弱。因此，必须强化企业固定资产管理意识。企业应进行大力宣传，并开展相关培训活动，组织员工积极参与，提高企业员工对固定资产管理的重要性的认识，在培训中还应强调有关国有企业固定资产管理方面的法律法规，从而使得企业员工做到自觉守法。另外，还应结合企业实际发展状况，建立科学合理的规章制度，对固定资产管理工作进行规范，同时加强固定资产核算、清查工作。为了激发员工对工作的热情，还应建立奖惩机制，实行奖优罚劣，这样能够提高固定资产管理工作的效率。
3.2固定资产购置科学预算，加强事前事后监督
企业各部门应重视固定资产购置预算工作，根据实际管理权限，各专业部门结合企业实际情况合理编制固定资产购置计划，在计划中详细说明购置资产的用途、价格、种类、数量等，最后上报企业主管部门审核，获得审批后将该部门的购置计划列入企业固定资产购置预算中。若是实际购置资金与上报的购置计划资金不相符，但是又符合企业发展需要，则应进行特别审批获准后才能进行购置。另外，企业主管部门还应加强事前和事后监督，以此确保企业投入的购置资金不会被浪费。
3.3规范固定资产核算和处置
针对固定资产核算方法缺乏先进性、固定资产核算不规范问题，企业应结合自身情况，根据固定资产特点建立规范的固定资产核算制度，同时在选择固定资产核算方法时，应做到与时俱进。其次，企业在进行固定资产的处置时，相关管理人员应严格按照相关处置程序，进行统计、评估和处置等工作，及时到财务部门和固定资产管理部门办理固定资产处置手续，保障固定资产账实相符。
4 结语
总之，对国有企业固定资产管理中存在的部分问题及其相应策略进行分析与探讨，具有非常重要的意义，不仅有助于提高我国国有企业固定资产管理水平，增加企业的经济效益，更有利于促进我国国民经济的发展。
【参考文献】
[1]丁娇.论国有企业固定资产管理存在的问题及相应对策[J].现代商业，2013，30：102.
关键词：事业单位；预算；资产管理
中图分类号：F273.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-0-01
事业单位，其主要的职能就是服务于社会，其职能的发挥水平与资产运转之间存在密切的关联。在事业单位中开展资金预算的管理工作能够增强资金管理的科学性与规范性，有助于增进事业单位管理资金的能力。现今，事业单位在开展资产管理工作时，应始终坚持将资金管理与预算管理相结合的宗旨。以下就简要论述二者统一的重要性，供相关人士参考。
一、事业单位将预算与资产管理进行融合的重要性
（一）防止往复的资产购建情况出现
事业单位开展预算资金的管理工作就是采取动态的方法管理公共财物，采用全过程预算及管理的方法对资产进行控制。资产的管理工作包含审查、编制分配预算资产方法、处理收益资金、修订资产分配规定及费用限额规定、编制资产预算及统计等。事业单位将预算与资产管理进行融合能够防止往复资产购建情况的出现。
（二）有助于增强资产的经济收益
对于资金应用来讲，对资产进行预算是其前提及基础，实行预算管理后，物品的买进与分配都需要通过登记及批准，明确记录资金的动向及支出费用的时间及部门，做到账目与物品相符。对资金进行预算管理可以提高资金的使用效率，同时，资产管理从业人员也仅需在预算的范围中进行工作即可。如果企业资产严重浪费、流失，则收益会大大降低，影响企业的市场竞争能力。
二、现今事业单位在预算及资产管理过程中存在的不足
（一）人员成本管理观念薄弱
对于事业单位来讲，其是计划经济的产物，主要依赖于政府的财务款项下拨生存。长时间以来，事业单位中的内部人员都存在管理观念薄弱，管理能力较差，核算成本系统不完善等不足。事业单位中管理财务的基础不稳，导致预算标准及资产分配制度不完善，进行资产管理过于关注资金配置及预算，忽视资产管理，管理预算的相关标准无法真正落实。
（二）资产管理与预算分离
长久至今，事业单位对资产的管理工作及预算都是分开进行的，财务人员在不了解资产资料的状态下就开始核定预算，造成信息严重不对称，事业单位中的财务从业人员不能依据各部门情况进行资金分配，分配资产不均匀、不适合等情况十分严峻。另外，很对部门对节约资产的观念较弱，也是导致资产分布不均的因素之一。
（三）资产空闲、损耗情况严峻
基于财务改革的影响下，许多事业单位都对资金管理进行了改革，编制相应的资金预算，同时通过财政部门的审核、批复。然而，在现实生活中，资产购置、资金分配标准模糊、不衔接问题经常发生，企业在资金运行过程中并没有利用制度进行约束，造成资产损耗严峻。另外，事业单位在资产转让、出租、报损等方面也缺少相应的标准，造成很多资产空闲，企业管理资产的能力较差。
三、将事业单位中的资产管理及预算进行融合的方法
（一）创建完善的预算管理系统
事业单位应增强预算及资产管理间的联系，创建完善的预算及管理系统。在平时资金管理方面，事业单位应将自身企业管理资金作为基础，保证管理资金系统、连续、全面，防止出现漏洞、预防资金浪费与流失。事业单位应把资金的管理划分入企业预算管理的范畴，没有进行预算的业务不可以下拨款项，防止出现往复资产购建问题，增强事业单位管理水平。
（二）创建预算分类的管理形式
事业单位开展资金预算及资产管理工作应于自身的改革相适应，事业单位应遵循业务的自身特性开展分类管理，不同的部门应用特定的预算管理方法。例如：侧重行政类的事业单位进行预算及资产管理融合应表现为企业核定预算方面，全部由财政对企业的资产进行确保，对企业的存量资产开展调动、分配及应用；侧重社会公益的事业单位不仅需要承担社会的责任，同时还需要获取部分经济收益，所以，财务部门能够为其分配部分财务补助，增强事业单位市场化的程度，利用各种方法对事业单位的预算及资产进行管理。另外，侧重生产类的事业单位，可以通过资金收缴方法将预算及资产管理进行融合，预防出现资金损耗情况。
（三）对成本进行全面核算
现今的市场氛围中，对成本进行全面核算是时展的需求，想要使事业单位可以充分发挥自身作用，就需要减少不必要的支出，缩减资金，提高收益，增强事业单位资金的流动性。可以从以下几方面入手：其一，创建成本管理体系；其二，以核算的资料为基础，划分成本界限，进行成本归类，为核算成本做好保障；其三，创建核算成本的服务系统。成本的核算工作与普通的财务核算不同，需要整合事业单位成本需求及管理方面的内容，将成本的费用分摊开。进行事业单位成本核算工作，能够对事业单位本身的资金收益及支出进行体现，是控制成本的核心。
总结
总而言之，将资产管理同预算管理进行结合使极为重要的事情，事业单位应依据自身特有的性征创建相应的资产管理方法，整合资源分配，增强资产管理的水平，降低资金投入。所以，对事业单位预算和资产管理进行论述是值得相关工作人员深入思考的事情。
参考文献：
