时间：2023-09-10 15:02:07
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇反欺诈宣传方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
每个月都要对一段时间做简单总结，工作需要不断积累和总结才能更近一步。下面就是小编给大家带来的2020保险公司月份个人工作总结，希望能帮助到大家!
2020保险公司月份个人工作总结一
今年是__财产保险公司树立形象、打响公司品牌的第一年，更是我们__支公司面临重重压力、攻坚克难的一年。
所以，在八月份我们在上级公司的大力支持和经理的正确领导下，克服了时间短、任务重、万事开头难等多重阻力和问题，经过全体员工的共同努力，在短短一个多月的时间内，我公司就招聘培训了一支年轻、精干的保险员工队伍，选择合适的地点建设了一个崭新的、功能齐全的保险分公司，并积极开展业务，收取保费__万元，较好地完成了上级下达的任务指标。现将主要的工作情况总结报告如下：
一、采取的主要工作措施
(一)艰辛筹备，积极拓展保险业务的新市场
__财产保险公司决定在__区筹建分公司，并委托同志担负这一重任。作为第一任分公司经理，同志可谓受命于危难之际，从8月28日开始，还是光杆司令一人的他就开始了千头万绪的筹建工作。
首先，确定公司的位置。位置选得好不好，对公司的形象、宣传和业务的覆盖面影响非常大。_经理跑遍了__区的大街小巷，看遍了所有能够租赁的房屋，最后将公司地址锁定在___楼。选择这里作为分公司的所在地，更便于我们扩大宣传面，与车主进行面对面的交流和沟通，更利于我们开展财产保险业务。
其次，对房屋进行改建装修。_经理带着装修队伍，按照上级公司的规定和分公司的规范化要求，三番五次地对还是毛坯房的租凭屋进行了实地考察，几次进行
第三，招聘培训公司人员
公司能不能开展好业务，人是最关键的因素。_经理在做好公司硬件筹备工作的同时，积极在社会上物色招聘优秀的保险人才进分公司。从8月1日开始，公司内勤人员、公司业务员等一批充满活力、热爱保险事业的年轻人走进了__财产保险的行列。分公司并于_月_日至_日，集中时间对全?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽苯辛松细谇暗囊滴衽嘌怠?/p>第四，分公司顺利通过上级验收。
经过艰辛的筹备，__财产保险公司__分公司终于正式立足。_月_日，通过了消防大队的检查验收，并获得了消防大队颁发的《消防验收合格意见书》。_月_日，我公司内部网络系统经过运转调试，全部投入正常工作。_月_日，市保险公司领导陪同省保监局领导到我公司进行了检查验收。至此，我公司正式成为__财产保险公司大家族中的一员。
(二)确立工作重心，在竞争中寻找保险业务的突破口。
1、分析形势，确立工作重点。20__年年底，我公司才刚刚成立，为尽快开展工作，_经理确立的工作重点是：建立良好的社会关系,提高员工的业务素质，抓好公司的内部管理。把巩固车险和企业财产保险、拓展新车市场和新工程新项目作为业务工作的重中之重。
在竞争中求生存，在竞争中促发展。__地区现有3家(中国财保、中国人寿、太平洋保险)经营财产保险业务和短期健康险业务的保险公司，无形中对我们刚成立的保险公司形成了强烈的竞争压力。我们惟有保持沉着冷静，客观面对现实，积极寻求对策，与竞争对手们赛服务水平、赛业务能力、赛奉献与付出，才能从已有的保险企业中脱颖而出，用实力赢得保险人才的加盟，赢得“回流”保险业务，才能在保险竞争中屹立不倒。
2、找准突破口，加大市场占有面。根据__区20__年的保源情况，_经理经过仔细的分析研究，把摩托车保险、船舶、学校、幼儿园的人身意外险作为今年零散性险种突破口，与交警等有关部门联系，请他们帮助协调，帮助摩托车保险业务。目前，此事正在进一步的协商中。
3、狠抓理赔，提高服务质量。公司从狠抓第一现场的查勘率入手，大力加强诚信建设，培育保险诚信意识，强化了失信惩戒机制。只要接到报案，无论事故大小，无论白天黑夜，公司始终坚持派人在第一时间赶到第一现场，掌握第一手资料，严格按照快速赔付流程，为客户提供力所能及的方便和服务，取得了广大保户的信任，为我公司将来拓展市场提供了保障。
努力提升保险工作的管理水平保险竞争越来越激烈是不争的事实，这就要求我们在公司管理上要全面提升水平。如何在竞争中学会竞争，在竞争中独领，从而在竞争中发展，在竞争中前进?这是_经理经常思考的问题。同时，也是我公司每一名员工必须思考的问题。
为了迅速在已有三家保险公司的__区立足，我公司全体员工在_经理的带领下，一是加强与保户的接触和沟通，密切公司与保户之间的联系;二是在日常管理中，认真严格执行上级制定下发的《财务管理规定》、《单证管理规定》和承保相关规定，并用各项规定规范和约束员工的具体行为;三是积极有效的开展工作，对每一份保单、每一次理赔，都做到严格把关，认真审核，既不损害保户利益，也不让公司受到损失。
(四)以人为本，培育和建设优秀的保险职工队伍。
为广大人民群众服务是保险业发展的根本目的，不断满足人民群众的保险需求是保险工作的出发点和归宿。但保险工作是靠每一位保险员工做出来的，如何让他们始终保持良好的工作状态，广泛服务于社会的各个阶层和人们生活的各个方面?这也是我公司经常考虑的问题。
我公司率先从领导做起、从公司成立之时做起、从进公司的那一刻做起，用雷厉风行、求真务实的工作作风，用吃苦耐劳、乐于奉献的工作态度，用严于律己、诚信为本的做人原则，用爱岗敬业、熟练精湛的工作能力，取信于民、赢取客户。同时，公司还从各方面严格要求员工，时刻让职工保持危机感，让职工深深了解与市场“共存共亡”的深刻道理，彻底改变“观望”的态度，以更加积极主动的姿态参与市场竞争。经过几个月的磨练，我公司职工队伍经受了锻炼和考验，正朝着优秀的目标迈进。
二、存在的不足的问题
(一)公司疲于市场竞争和业务发展，对理论学习和业务学习有所放松。
(二)面对强大的市场竞争压力，有的同志出现畏难情绪，有部分同志对条款不是很熟，在业务开展过程中还存在一定的问题，少部分员工有思想惰性，还要加强这方面的思想教育工作。
2020保险公司月份个人工作总结二
20__年8月省公司下发了《关于开展20__年反保险欺诈宣传培训月活动的通知》(____【20__】339号)。本次活动以“防范保险欺诈犯罪、保护消费者合法权益”为主题，提示保险欺诈风险，强化反保险欺诈意识，营造良好的反欺诈外部环境提升员工反保险欺诈职业素养、识别能力及专业技能，加强公司反保险欺诈内部管控能力。
为贯彻落实省公司关于开展反保险期许宣传培训月活动的要求，进一步提高公司全体员工和全民对反保险欺诈工作的认识，____总经理室高度重视此次反保险欺诈宣传培训月活动，成立了反保险欺诈宣传培训月工作领导小组办公室，制定了反保险欺诈宣传培训方案。工作领导小组经过周密计划，精心部署，力求通过一系列行之有效的举措，确保此项活动扎实有效开展，取得较好的成效。具体措施如下：
一、悬挂宣传横幅
____按照总、省公司的要求，十分重视反保险欺诈工作，长期在大门悬挂“防范保险欺诈犯罪、保护消费者合法权益”的宣传横幅，积极响应总、省公司的号召，坚决做好此次反保险欺诈宣传培训月活动。
二、设置反洗钱宣传专栏
____在信息栏里面开辟反保险欺诈，张贴《反保险欺诈知识问答》。在柜台设立反保险欺诈咨询处，并放置反保险欺诈宣传画及手册，以便客户宣传反保险欺诈知识并解答客户的相关问题。
通过设置反保险欺诈专栏，不仅在“反保险欺诈宣传培训月”中起到了对公司员工知识培训的作用，更重要的是以一种长期的形式对客户进行反保险欺诈的教育宣传。
三、对公司全体员工进行反保险欺诈知识培训
根据____〔20__〕194号文件要求，____分三批对全休员工进行了反保险欺诈知识培训。培训就反保险欺诈的概念、危害、欺诈形式等做了详细的介绍，同时还联系日常工作情况就有关反保险欺诈内容做了交流。员工事后反映，他们一些人没有想到生活中有这么多的事情和规定是同反欺诈有关，表示受益良多，坚决支持反欺诈宣传活动。
总之，____通过以上一系列反保险欺诈宣传月活动的宣传，一定程度上使反保险欺诈工作达到了家喻户晓、深入人心，使公众认识到了保险欺诈是经济领域一种常见的犯罪现象，不仅影响一国的政治、经济和社会安全，也威胁国际政治经济体系的安全，增强了公民的责任意识，打击保险欺诈犯罪已成为共识。
反保险欺诈工作是一项长期性、系统性的工作，在今后的工作中____将严格按照总、省公司的要求，切实做好反保险欺诈工作，在业务过程中加强监督，同时更大范围更深入地开展反保险欺诈宣传，打击一切保险欺诈犯罪活动，维护社会稳定、金融体系稳定，促进保险业务的快速健康发展。
2020保险公司月份个人工作总结三
光阴似箭，转眼间进入太保这个大家庭已经一个月了!在这一个月里我感觉收获颇多，做为内勤办公室的一份子，首先感谢领导在工作中，给予我的帮助与支持。在这期间，我感觉到了自己专业知识以及业务能力的欠缺，现将自己一个月的工作总结如下：
1、提高自身素质，履行岗位职责。
20__年8月份我加入到中国太保吕梁中心支公司离石本部这个个团队，从事保险这个陌生的行业。对于一个刚走出校门从事这个生疏行业的毕业生来说，将会面临很多未知的困难和挑战。为了能尽快适应工作的需要，我时刻把学习放在第一位，努力提高自身综合素质，恶补保险方面的专业知识，争取早日成为一个真正的保险人。
作为办公室一名员工，我认真履行自己的岗位职责，主要工作就是上传下达、整理文件、档案收集以及领导交办的其他的事情，这些看似简单的事情，做起来却需要有足够的耐心，记得第一次拿着文件给领导看时，文件是一遍又一遍的修改，一遍又一遍的打印，改的自己都有些烦操了，可是，公司领导仍不厌其烦认真审阅每一份文件，乃至每一个字，将心比心，显然是我工作太不认真了。后来自己反思明白了态度决定一切，在今后工作中我会继续竭尽全力做好自己的事情。
2、认真做好领导交办的任务。
做为一个新员工来说，除了做好自己本职工作以外，还要认真做好领导交办的事情，做到腿勤，手勤，嘴勤，不怕苦，不怕累，对工作尽职尽责，尽量替领导分忧，提高工作效率。
3、在工作中存在的问题。
在这短短的一个月中，我认识到自己很多不足之处，比如在面对繁忙的工作时，未能合理统筹的将工作完成，工作效率不是很高，同时也缺乏对保险理论与业务知识的深入了解。在今后的工作中，我会更加积极努力提高自己，不断总结经验教训，让自己的不懈努力创造应有的价值。在工作中如有不对的地方，还恳请领导批评指正，我将虚心学习。
总而言之，要保持一颗积极学习，虚心采纳、思考探索的工作心态去对待日后的工作，相信自己可以做的很好。
2020保险公司月份个人工作总结四
“认真、务实、创新、激情”这是今年给自己定下的岗位关键词，在八月份的工作中，我时刻用具体的工作绩效来诠释这些词汇的真正，用自已的实际行动证明自己能做的更好! 在__年即将过去之际，回顾我在年初总结时“立的誓”，有一点点欣慰，也有一点点遗憾，当然随着整个公司的蓬勃发展，我更多看到的则是我所致力于的__个险未来的憧憬和希望。
不积跬步，无以成千里。在过去的一个月中，由于工作经验的欠缺，我在实践中暴露出了一些问题，虽然因此碰了不少壁，但相应地，也得到了不少的磨砺机会，这些机会对我来说都是实际而有效的。
有了这些不可或缺的经验，和去年的业务水平比起来，现在的我工作起来明显会感觉较之以往更加的顺手，效率自然就高了。其实所谓事倍功半，所谓厚积薄发，就是每天都要尽可能地累积进步，哪怕只是几处“微不足道”的细节，天长日久下来也是一笔可以极大助力工作的财富，要知道专业和不专业的区别就在于那些看似无足轻重，事实上却非常关键的差别。
这是今年下半年以来，在工作中让我体会最深也受益最大的一点心得。今后的工作中，我将继续坚持自己一贯以来“宽以待人，严以律己”的工作格言，并将在不断完善细化自己工作的同时，通过理论与实践相结合的方式来进一步充实自己，从技术层面提高自己的业务能力。
发展改革委价格监督检查司：根据国家发改委价格监督检查司《关于加强国庆假期价格监管的通知》精神，我省精心组织，周密安排，开展了节日市场价格监管工作，确保建国60周年的市场价格稳定。现将我省“国庆”期间市场价格监管情况汇报如下：
一、领导重视，精心组织，周密安排为做好“国庆”节假期市场价格监管工作，省局及时下发了《关于转发国家发改委价格监督检查司〈关于加强国庆假期价格监管的通知〉的通知》，各设区市价格主管部门高度重视、精心组织、周密安排,成立了节日检查领导小组，并结合各地实际制定了“国庆”期间市场价格检查工作安排，根据工作实际制定了详细市场价格监管工作方案，做到节前提醒告知，节日期间严格监控。为使节日值班人员落实到位，各级价检部门领导带头上岗，耐心解答消费者咨询，认真受理投诉举报。各县市区领导亲自带队进行市场巡查。如：宜春市价检部门组织7个检查组由物价局领导带队，分赴全市主要街道、商场、超市开展市场检查；吉安市抽调76人，组成32个检查组，到市场进行价格巡查和监管。赣州市还形成了国庆节假日期间市场价格秩序监管工作方案，有计划、按步骤、分阶段切实做好市场价格监管工作。
二、未雨绸缪，认真做好价格提醒国庆假期是商品销售旺季，商家纷纷采取各种促销手段。为规范经营者促销行为，提高价格信息透明度，杜绝价格欺诈发生，我省大部分市（县）价检部门在节前联合召开了大型商场、超市、旅游景点、交通运管等部门参加的市场价格提醒告诫会，要求各行业经营者做到：遵守明码标价的规定，自觉杜绝价格违法行为。一是要做好明码标价工作。各企业必须按照国家和我省明码标价的有关规定，做好销售商品或者提供服务的价格行为的明码标价，要求标明品名、产地、计价单位、零售价格等主要内容，对于有规格、等级、质地等要求的，还应标明规格、等级、质地等项目。做到价签价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标示醒目。二是要禁止价格欺诈行为。要坚决制止模糊标价、虚假标价和虚构原价、使用模糊语言、设置价格陷阱等误导消费者等价格手段，诱骗消费者与其交易的价格欺诈行为。三是要加强行业自律。各企业要增强社会责任感和使命感，坚持社会效益和经济效益的统一，从维护社会和谐稳定的高度出发，增强责任意识，恪守“信誉第一，诚实为本”的商业道德，履行应尽的社会责任，识大体、顾大局，以良好价格行为提升企业形象，维护企业商誉，促进企业的长远发展。并通过电视、报刊等多种媒体方式进行了宣传，取得了良好的社会效应。赣州、景德镇、鹰潭、新余市及奉新县等价检部门在召开价格提醒告诫会的同时，还组织人员上门散发、送达有关明码标价规定，反价格欺诈等价格宣传资料，宣传价格政策、法规、引导经营者诚信经营，进行上门告诫，取得了良好效果。
三、积极行动，认真开展市场价格巡查和重点检查各设区市价检部门，集中力量组织开展了对粮油、肉禽蛋菜奶、医疗服务、交通运输、旅游等价格的市场巡查和重点检查。检查人员深入各超市、商场（商店）、农贸市场等零售经营企业，检查价格变动情况。从检查情况来看，粮、油、肉、禽、蛋、奶市场价格平稳，商品供应充足。省价检局与南昌市价检局联合行动，在省价检局熊冰副局长的亲自组织带领下，对南昌市大部分大型超市、家电商场进行了巡查，并了解到，南昌节日期间日常生活用品、家电等商品货源充足、价格平稳。如食用调和油价格有所下降，5L装金龙鱼食用调和油，节日前为69.9元/桶，现价为49.9元/桶，降幅较大。各地价格部门深入火车站、汽车客运站、大型停车场组织检查，检查各相关单位是否执行规定票价，是否按规定明码标价；检查了景区的门票价格、游船票价、各景点（岛）娱乐服务收费和餐饮、商品价格。南昌、萍乡、抚州、上饶价检局还特别对旅游景点进行了重点巡查，发现部分景点还存在销售商品明码标价不规范的现象，当即要求进行整改。
四、积极宣传、增强自律意识为维护我省良好的市场价格环境，要创造一种诚信氛围，增强经营者的自律意识和消费者的维权意识，节日期间我省采取多种形式，宣传价格政策，倡导诚信经营，促进和谐消费。
一是发放宣传资料。在进行市场价格检查的同时，将《价格法》和《禁止价格欺诈行为的规定》等价格法律法规政策和“价格欺诈”的主要表现形式资料向广大经营者和消费者发放，让他们了解价格政策，增强法律意识和自我维权意识。吉安市区印制了2000份《区物价局迎国庆价格宣传特刊》卡片，内容包括价格法律法规即价格欺诈表现形式，节日期间及时发送到经营户手中。
二是媒体宣传。省电视台、江南都市报对省价检局开展市场价格巡查，进行详细报道，并通过媒体宣传了价格政策。九江市物价局还在浔阳晚报上宣传了国庆市场价格监管工作。
三是价格网络宣传。充分利用江西省价格监督检查网，公布价格法规政策、设立网上价格举报平台、物价工作动态等。
五、严肃查处价格违法行为，切实维护消费者权益检查情况显示，大型商场、超市、药店及车站、景点的明码标价比较规范，覆盖率达90%以上。但零售网点的明码标价存在问题，换季商品的标价签少标、漏标和未使用标价签的现象不同程度的存在；部分商场、超市节日期间利用使人误解的标价形式进行促销，涉嫌价格欺诈。如：新余市某商场，进行节日商品促销活动中存在价格欺诈（其中包括冒用政府补贴名义促销家电商品）等价格违法行为。对发现的问题，检查人员责令经营者立即纠正，并进行了批评告诫。
九江市价检局查处一例出租车不打表计费案例，一是对违规司机罚款200元，二是写出书面检讨交物价部门，三是在九江电视台《都市快报》栏目和九广交通台作检讨并承诺今后严格遵守价格纪律。出租车公司经理也在新闻媒体上表态今后将加强管理，严格价格自律。六、认真受理价格举报各地价格举报中心“12358”价格举报电话，由领导带班、24小时有人值班，全天保持畅通。值班人员对群众的价格咨询耐心解答，对受理的价格举报问题快速处理，及时办结回复，积极化解价格矛盾，热情为群众服务。
多部门出组合拳打击电信网络诈骗
近期，电信网络诈骗案频发，犯罪分子行为之猖獗引发公众关注。针对这一形势，从去年开始，政府相关部门对电信诈骗犯罪行为，高密度出台严打举措，措施严厉、标本兼治。
2015年6月，国务院批准建立了由23个部门和单位组成的打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议制度，加强组织领导和统筹协调。
同年7月，工信部印发《综合治理不良网络信息防范打击通讯信息诈骗行动工作方案》，部署通信行业开展为期半年的专项行动。随后的10月，国务院专门召开打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第一次会议，就做好治理工作进一步明确任务和要求。
2016年9月23日，在北京召开的国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第三次会议上，国务委员、公安部部长郭声琨强调，虽然打击治理工作取得了一定成效，但电信网络诈骗犯罪的高发势头仍没有从根本上得到遏制。针对当前公民个人信息泄露乱象，部际联席会议决定，在全国组织开展为期一年的打击侵犯公民个人信息专项行动。
郭声琨强调，凡是因行业监管责任不落实，导致相关企业单位未有效履职尽责的，要对行业主管部门进行问责。凡是因防范、整治、打击措施不落实，导致电信网络诈骗犯罪问题严重的地区，要实行综合治理“一票否决”，并追究党政相关负责人的责任。
来自公安部方面的消息显示，今年1至8月，全国共破获电信网络诈骗案件7.1万起，同比上升2.4倍；查处违法犯罪人员3.8万名，同比上升2.5倍；收缴赃款赃物折合人民币16.5亿元，为群众避免损失36.4亿元。
六部门下最后“通牒”
9月23日，六部门联合《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》，相当于给网络诈骗犯罪分子下了最后“通牒”。
电信诈骗犯10月底前不自首将从严惩处。《通告》强调，公安机关要主动出击，将电信网络诈骗案件依法立为刑事案件，集中侦破一批案件、打掉一批犯罪团伙、整治一批重点地区，坚决拔掉一批地域性职业电信网络诈骗犯罪“钉子”。对于实施电信网络诈骗犯罪的人员，明确自《通告》之日起至2016年10月31日，主动投案、如实供述自己罪行的，依法从轻或者减轻处罚，在此规定期限内拒不投案自首的，将依法从严惩处。
“电信网络诈骗犯罪涉及范围广，社会影响和危害大，因此从维护治安与公民财产权益看，应是严惩的一类诈骗犯罪。”中国政法大学教授、刑法专家阮齐林分析称，电信网络诈骗从法律上讲属于诈骗罪，应按照《刑法》有关法条规定进行定罪量刑。
针对电信网络诈骗犯罪，近年来司法层面也做了相应调整。如，201 1年，“两高”的司法解释作出了关于惩治诈骗未遂犯等规定，为司法机关依法严惩电信网络诈骗提供了明确的规范依据。去年11月生效的刑法修正案（九）也明确将泄露公民个人信息入刑。
在阮齐林看来，由于犯罪分子通常有组织地进行异地甚至跨国诈骗，且普遍有整套犯罪手段，导致打击难度加大，尤其是侦察、取证环节存在难度，因此未来应该在这一领域投入更多精力，提高破案率。
落实手机实名制
电信企业确保今年年底前电话实名率达100%。《通告》要求，电信企业要严格落实电话用户真实身份信息登记制度，确保到2016年10月底前全部电话实名率达到96%，年底前达到100%。未实名登记的单位和个人，应按要求对所持有的电话进行实名登记，在规定时间内未完成真实身份信息登记的，一律予以停机。
工信部此前的通知要求，各基础电信企业要确保在2016年12月31日前本企业全部电话用户实名率达到95%以上，2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记。而此次的《通告》则是把实名制的最后期限提前到了今年年底。
在“手机实名登记制度”没有出来之前，互联网上的许多纠纷和非法行为很难取证。而“手机实名登记制度”出台之后，为立法奠定了基础，法律将可以得到执行。而随着实名制的普及程度不断提高，使用互联网的每一个人都将受到法律的监督，对互联网环境的净化有积极的作用。
其实，不少地区已开始执行不实名就停机政策。如在北京地区，10月15日起将执行非实名就停机政策，分批执行，最晚至10月底，非实名手机用户全部停机。对未实名的手机用户，云南移动将从10月25日起陆续限制其通信业务，11月8日开始做半停机、停机处理，12月30日将对非实名用户做销号处理。
清理400等电话业务
对违规经营的网络电话业务一律依法取缔。《通告》明确，电信企业要严格规范国际通信业务出入口局主叫号码传送，全面实施语音专线规范清理和主叫鉴权，加大网内和网间虚假主叫发现与拦截力度，立即清理规范一号通、商务总机、400等电话业务，对违规经营的网络电话业务一律依法予以取缔，对违规经营的各级商责令限期整改，逾期不改的一律由相关部门吊销执照，并严肃追究民事、行政责任。移动转售企业要依法开展业务，对整治不力、屡次违规的移动转售企业，将依法坚决查处，直至取消相应资质。
早在今年4月，工信部网络安全管理局、信息通信发展司、信息通信管理局会同北京市通信管理局紧急约谈了三家实名制落实不到位的移动通信转信企业（虚拟运营商），要求三家企业立即对本公司实名制开展情况全面排查，认真进行整改。
随后工信部《关于加强规范管理促进移动通信转售业务健康发展的通知》进一步要求转售企业，立即开展自查自纠，在1个月内，对前期未实名登记、虚假登记的电话号码，完成用户身份信息补登记等工作。此次的《通告》则在此基础上进一步加大了对违规经营的网络电话业务的打击力度。
据银行工作人员介绍，除此之外，银行也有一些自己的规定来确保用户信息不被非法分子盗用。比如，对于新开卡客户，如果预留的是非本人实名登记的手机号码，银行就会对其银行卡止付，防止被盗用。在开卡时，会限制个人代开卡数量为1张，且一个人一次只能开立一张银行卡。
云南省银行业多措并举防范电信诈骗
受访的云南省多家银行业、金融机构为了有效保护客户权益、履行社会责任，纷纷采取多项措施全面防范电信诈骗，并取得了显著成效。
富滇银行加大防诈骗宣传力度
近期，富滇银行全面开展了“2016年防范电信网络诈骗宣传周”活动，采用“线上”“线下”和“现场”的方式展开宣传。各网点用LED屏幕、液晶电视和摆放统一印制的宣传折页向客户进行“线下”的宣传；银行的官网、微信公众号和微信银行通过“线上”向广大群众普及防范电信网络诈骗和防范在线支付风险的知识和技能；各网点结合自身实际，在街道、社区、学校、商圈等地开展形式多样的“现场”宣传活动。
另外，富滇银行还携手昆明市公安局在西山区金马碧鸡广场开展宣传活动，现场共接受100余人次咨询，发放1000多份宣传册。与此同时，富滇银行昆明晋宁支行也与晋宁县公安局联手，在人流量相对较大的晋宁县中和路嘉誉广场到郑和文化广场一带开展宣传活动，现场共接受70余人次咨询，发放宣传资料1200余份。
通过“警银联动”开展“防范打击电信网络诈骗”的宣传方式，不仅使宣传力度得到了加大，也使宣传更加深入人心。让群众能充分认识到电信网络诈骗的本质和严重危害，有效提高了群众的安全用卡意识。
云南省中行内外结合防堵欺诈案件
今年以来，面对外部网络钓鱼、电信诈骗、木马攻击等网络欺诈手段不断翻新升级和金融机构电子银行外部欺诈案件层出不穷的严峻形势，中行云南省分行多措并举，全面加强内部管理与外部客户安全教育，全力防堵电子银行外部欺诈案件。
一是进一步规范业务流程，结合业务发展的实际情况，制订《B2C支付业务交易查询与案件处置操作规范》等电子银行业务管理规定发送风险提示，及时对当前电子银行外部欺诈的最新发展趋势及特征对辖内机构进行提示，对风险防控要求进行强调与明确，为各级机构在业务发展中搭建起了“有章可循”的平台。
二是组织内部学习与培训，强化网点员工风险防控能力。各网点认真组织学习《电子银行案件业务防范与快速处置操作规程》等有关电子银行可疑交易查询与欺诈案件处置的规章制度，充分了解电子银行外部欺诈案件工作处理流程及规定，掌握电子银行可疑交易查询确认及涉案账户应急处置相关要求及注意事项，工作中能及时发现、堵截、防控电信、网络诈骗，彻底核查、清理涉案嫌疑账户，进一步提高我行电子银行案件防范、协查及快速处置能力。
三是加大外部宣传，提高客户风险防范意识。综合运用网点显示屏、报媒、网站、宣传折页等多种宣传媒介，特别是积极应用微信这一新媒体宣传手段，丰富电子银行安全宣传信息与互动渠道，开展“防范电子银行外部欺诈安全宣传活动”，向广大电子银行客户普及外部欺诈事件特点、防范技巧，提升客户风险防范意识和欺诈防范水平，提高自我保护能力，筑牢防范诈骗“最后一道防线”。例如：通过本行官方微信了以“关于防范中银E令升级、交易测试等欺诈的风险提示”“记住六个‘不’，骗子再狡猾也骗不了你”为主题的电子银行欺诈风险防范安全提示，同时制作了“电子渠道反欺诈武功秘籍”H5广告在官方微信进行推送；通过各大媒体宣传本行手机银行“九大安全防护线”及安全使用常识。
四是开展专项防堵工作，提高防范外部欺诈的有效性。为有效防范不法分子通过发送非法短信附言进行的电子银行电信诈骗，在8月下旬开始开展了专项防堵活动。安排专人对相关可疑信息进行核实排查。对经网点核实确认确属典型的非法短信发送人的信息报送总行进行限制网银登录处理。
五是积极受理客户投诉并快速反馈。一旦出现电子银行外部欺诈事件，要求各机构按我行电子银行案件业务防范与快速处置相关操作规程及时进行案件的报送和处置，并妥善做好客户安抚，积极配合客户报案妥善处理客户诉求。
云南省农信社多方位打击电信网络犯罪
云南省农信社针对电信网络犯罪份子利用多数人贪图利益的心理特点，以非法手段获取客户手机、身份证号码等信息，通过短信、电话、网络等方式进行诈骗的特点，按照云南银监局打击治理电信网络新型违法犯罪工作要求，多方面有效开展打击治理电信网络新型违法犯罪工作，取得一定成效。
首先，安排涉及电信网络犯罪工作相关的银行卡中心、会计部、科技结算中心、保卫部迅速开展工作，并及时下发《省联社办公室关于进一步加强防范打击电信诈骗工作的通知》，要求全省各级农信社重点针对涉案、涉恐账户查控工作；银行卡开卡情况；银行卡安全管理情况；全面落实打击治理情况等四个方面扎实开展自查。
其次，针对农信社点多面广，面对客户群体多样的特点，制定了符合自身特点的实施方案。一是确保配合有权机关开展协查工作，做好涉案、涉恐账户查控工作。加快建设云南农信协助司法执行网络查控系统，实现与司法机关和银监会系统后台对接，由系统根据司法机关或银监会指令自动完成涉案账户查询、控制、布控、反馈，实现无人工干预的快速查询、快速冻结；二是健全查询机制。专门成立涉案账户资金网络查控平台测试及试点应用工作领导小组，全力协助公安机关开展测试及试点应用工作；三是严格按照银行卡开卡程序合规办理业务，实现开卡数量限制，若超过4张再次新开借记卡的，系统将不予受理，对开立多账户存在的风险进行提示，引导客户进行账户归并，在银行卡、电子银行领用协议中明确约定持卡人不得出租、出借、出售银行卡、网银U盾等账户存取工具和安全认证工具；四是加强柜面培训，把好源头关。逐步提高柜面人员发现和堵截电信诈骗犯罪的意识、能力、责任心，强化柜面安全提示，通过转账、汇款业务严格执行“三问二看一核对”；五是加大宣传力度。通过电子显示屏、LED滚动条、网银、微信银行、横幅、宣传折页等形式为持卡人提供了丰富的宣传活动；六是适时组织督导检查。所有营业网点布放海报机均有防电信诈骗提示语，五华、西山、盘龙等联社还摆放有昆明市公安局经文保分局提供的银行安全防范视频机，滚动播放公安部门安全提示信息；七是强化内部管理。采取从管理层到基层员工层层落实的方式，要求干部、员工结合各自岗位实际做好防范工作，加大奖惩力度。
建行云南省分行全力保护客户资金安全
作为服务社会大众的银行，建设银行始终紧跟央行政策的脚步，积极配合监管部门保护客户资金安全。记者从中国建设银行云南省分行获悉，近期，建行盈江支行发现了一起群众集体开卡事件。当地一家称“世界云联银行”的机构向群众宣传到建行开卡并支付128元“网络维修费”，并发展4名“合伙人”也开卡缴纳128元费用，即可获得该公司10期股权、世袭100年福利等高额回报，导致10月5日起大量客户来该行开户、开卡。事件发生后，建行盈江支行高度重视，在积极向客户进行正面宣传和劝阻的同时，及时向上级行，当地公安、人行和银监等相关部门进行了报告。后经建行盈江支行及时处置，在当地政府、人行和银监相关部门共同努力下，化解了这一风险事件，目前相关后续工作仍在跟进。
经查，“世界云联银行”在该县有实际的工作场所和工作人员。该机构并未取得金融经营许可证和营业执照，属无证无照非法开展的金融活动；其工作人员和相关“宣传资料”不仅夸大平台实力和回报，且以“互联网+金融+大数据+股权收益+O2O+旅游+连锁+实体+独创全球征信体系”的方式进行虚假宣传；要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格的方式取得利益，通过散发传单、微信传播、开工作室等方式大肆宣传，部分群众在高额回报的引诱下已深信不疑，而且还在亲朋好友间发展“下线”，涉嫌传销活动。
此类案件严重扰乱金融市场健康发展。该类不法组织以高回报为诱饵、以骗取资金为目的动员了大批的参与者，相对在州市、县市级区域发生较多，涉及地域和人员范围有一定的广泛性。通过自称“银行”或相关金融机构，常在用互联网、高科技外衣包装下，用虚假、夸大的宣传资料和要求在商业银行开户的形式为其非法行为提高可信度，严重扰乱了金融秩序，此类案件具备一定的非法传销特点。
此外，7月，建行曲靖沾益支行还成功堵截了一起电信诈骗，为客户挽回资金10万余元。6月27日下午，当班大堂经理在进行自助设备巡视时，发现客户屠女士和其哥哥在ATM前一边打电话一边操作，神情异常，立即上前询问客户是否需要帮助。屠女士不耐烦地说她在网上购物需退款，对方需要验证码和绑定银行卡，这时屠女士电话那头传出一声“你根据我的提示弄就可以了，不要问银行工作人员！”警觉的大堂经理马上意识到这是一起电信诈骗，劝说屠女士赶快挂断电话，立即通知会计主管，马上安排柜台帮其查明账户信息，发现客户活期账户已被转走10万余元。屠女士顿时慌了神，询问电话那头资金的去向，电话那头却催促屠女士“赶紧把验证码告知，否则资金就无法退回”。经验丰富的主管马上安排当班柜员协助客户办理查询、挂失业务，并将情况上报上级行请求协助查询，告知客户立即报案。此时，另一名当班柜员突然想起之前有朋友遭遇过类似的诈骗，立即联系朋友寻求解决之道，最终通过大家的积极配合，第一时间查明了资金流向，及时拨打第三方平台的服务电话冻结了该笔资金，客户资金暂时安全。之后，支行一方面继续与屠女士保持联系关注事情进展情况，另一方面积极保持与上级行联系，同时还与第三方支付平系解决资金退回问题。经过不懈的努力，客户资金终于全部退回。网点主管耐心向客户解释了这起诈骗案件的主要手法，屠女士这才意识到骗局的可怕，并对支行工作人员积极为客户资金安全着想的敬业精神表示感谢。
招行再次支招防盗刷
虽说攒钱速度远赶不上北上深房价的飞涨，但假如我们辛辛苦苦存的钱，还因为诈骗、盗刷瞬间归零，那将会是什么感觉？不用说肯定是崩溃的，但崩溃也没用啊，只能当理想、青春、财富都被猪给拱了……
近期，诈骗盗刷分子又开始为新一年的KPI（绩效考核）发力了，案件有密集暴发之势，且诈骗手段一直在推陈出新。犯罪分子都这么努力，我们不拼一拼防着点怎么行？只需3分钟，招行给您还原拆解诈骗手法，支招防骗技巧。
现象一：手机突然无法接听或拨出电话。查账发现资金丢失
第一步：不法分子通过非法渠道获取了您的银行卡信息，信息包括身份证件号码、银行卡卡号、密码和手机号等。
第二步：伪造一张您的身份证件后，会试图在移动运营商营业厅挂失补办了您的手机SIM卡。目的是为了截获银行向您手机发送的信息，包括短信验证码和账务变动通知等。
第三步：通过网上银行或手机银行将您银行卡账户上的资金转出。
现象二：客户点击“银行”发送的短信链接，随后资金被盗
第一步：不法分子通过“伪基站”技术，模仿银行客服电话号码向您发来短信，“提示”您积分兑换现金、手机银行升级或过期等，然后附上“积分兑换”、“升级”的链接。
第二步：您信以为真，点击链接，结果进入了不法分子伪装的钓鱼网站，该网站页面可能会与银行官网极为相似，页面也会引导您一步步输入信息，比如身份证号、卡号、密码、手机号、验证码等信息。或者在短信链接嵌入木马病毒，您一点击手机就中了病毒，该病毒可拦截银行向您发送的各种短信（包括转账时的短信验证码和账务变动通知）。
第三步：通过网上银行或手机银行，将您银行卡上的资金转出。
以上手法可能会让您出了身冷汗，在这个互联网极其便捷的时代，网络欺诈的手段也是防不胜防，一不小心您的信息就有可能被窃取，一不小心您的手机就会中木马，那如何才能躲避这些骗子，安心舒畅使用互联网呢，下面为您支支招：
1、收到95555相关短信存在疑问，无法辨别真假，不要做任何操作，请及时拨打95555客服电话进行确认（请注意：显示为95555发出的短信也有可能是伪基站所发）。
2、任何以“积分兑换、手机银行过期升级等”理由要求您录入“银行卡信息”的短信都是诈骗行为，千万不要随意点击短信链接录入银行卡信息，请妥善保管卡号、密码、验证码等银行卡信息。
3、给您的手机和电脑安装正规杀毒软件，并定期进行杀毒，勿轻信并点开手机收到的链接或图片。
4、通过正规渠道下载招商银行手机客户端，不要通过二维码、其它链接等方式下载。
5、资金转出时，银行都会校验银行卡的取款密码，因此特别提醒您，取款密码不能和登录密码一样，也不能和其它银行卡、互联网用户、网上商城的密码一样。
一、领导组织协调，完善工作机制
为进一步完善基层便民服务体系，方便群众申办医保报销和医疗救助业务，打通服务群众“最后一公里”。根据《合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市医保管理体制改革试点工作实施方案的通知》精神，经县政府同意，决定在各乡镇（开发园区）为民服务中心设立医保服务窗口。 以下为具体工作制度：
1、认真贯彻执行国家全民医保政策规定及各项规章制度，具体负责接收各类医疗报销材料。
2、积极配合上级医保部门工作，及时提供与医疗保险有关的数据；反馈参保、参合人员意见，协调处理好与各级医保经办机构、医保审核机构、参保、参合人员的关系。
3、主动向参合人员宣传基本医疗保险有关政策规定，热情接待各类城乡医保病人，解释政策为病人排忧解难；及时处理参保、参合病人投诉，落实整改措施并予以反馈。
4、负责制定并落实城乡医保政策培训规划，组织全镇及各村干部进行城乡医保政策、制度的学习与培训。
5、组织接待全省各级医保经办机构有关医疗保险工作的指导、监督和检查。
6、做好城乡医保政策的调整和医保支付方式的改革工作，调整服务方式，优质服务城乡医保病人。确保贫困人口基本医疗有保障，做到应保尽保。
二、积极开展工作，确保政策落实
1、全面落实居民报销政策,继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平。一是做好医保征缴工作。2020年度居民医保参保缴费采用网上缴费与银行缴费结合的形式,极大地方便参保居民；2020年度共完成参保缴费XXX人,占上年参保比例超过百分之九十六。二是落实医保报销政策。在工作日准备好：发票、出院小结、费用清单、身份证复印件、存折等材料，随时可以申请医疗报销；2020年1—11月未在医院直报到本镇报销达XXX余人次，基金补偿费用为XXX元。三是认真做好慢性病卡办理工作以及慢性病卡申办的宣传和解释工作。在每周的工作日准备好：1寸照片、身份证复印件、出院小结即可申请慢性病卡，我们将定时前往县医保局办理，并做好登记以及与国元保险公司的对接，提高慢病办理的效率；2020年1—11月共受理慢性病材料XXX份，更换新卡XXX张。
2、认真落实医疗救助政策。贫困户、低保、五保等特殊人群未在医院享受过民政救助政策的群众均可申请救助，低收入家庭个人支付超过15000元也可上交申请材料；全年共受理医疗救助材料XX份，打卡金额XXX元。
3、认真落实健康扶贫政策。为我镇建档立卡扶贫人口按每人250元代缴2020年度代缴医疗保险费用，保障了贫困人口的看病需求，认真落实贫困户“351”、“180”、大病保险、民政救助、商业补充补偿保险及相关政策的资金发放工作，并X次排查贫困户慢性病卡办理情况，向贫困户发放慢性病病种告知书。对于提交了材料但是不符合办理条件的贫困户发放鉴定告知书并做好解释工作，积极与扶贫、民政、计生等部门对接,实行贫困人口动态管理,及时更新参保数据,做好贫困人口的应保尽保工作。加大医保扶贫宣传力度,上半年共从县医保中心领取医保扶贫政策明白纸XXX余份,安排专人逐一张贴到贫困户和医疗救助人员家中。
4、深入开展“打击欺诈骗保、维护基金安全”集中宣传月活动。今年5月我县正式启动了为期1个月的“打击欺诈骗保,维护基金安全”集中宣传活动，我镇在宣传月期间举行了相关培训会，在四个主要集市悬挂“打击欺诈骗保,维护基金安全”的横幅并上街发放相关宣传折页。
5、加大医保电子凭证推广与应用。根据县医保中心全面推进医保电子凭证的工作部署，进一步覆盖参保群众，让更多参保群众享受到“医保码”的便利。XX镇医保部门首先召开专题布置会，明确目标和任务。其次广泛开展“线上”、“线下”宣传，营造良好的宣传推广氛围。三是动员镇政府工作人员作表率，发挥良好示范作用。制定简单易懂、方便操作的指南，发放激活流程宣传折页，积极动员辖区镇直各单位干部及工作人员积极激活医保电子凭证。并安排镇医保办工作人员逐一走访各个社区了解工作进度，解决社区在推广电子凭证工作中的疑难杂症。对于不熟悉具体操作的社区工作者进行培训指导。安排社区工作者下村入户，帮助一些看不懂流程和无智能机的老人进行激活申领。
三、存在的问题和不足
回顾这一年的工作，我镇的医保工作取的成绩有目共睹，得到了干部及群众的认可与肯定但与县委县政府的要求和广大干部群众的期望相比，还存在一定差距，主要表现在：一是宣传不够到位。干群对医保工作程序及优惠条件理解不深，如医保电子凭证的申领流程、办理报销的流程、办理慢性病卡所需材料、县外看病需到县医院开转诊证明等政策知晓率低。二是工作服务机制还不够完善，不同程度的存在看病难、报销难的问题。三是业务人员学习相关政策文件不够透彻，在向群众解释政策时不能举一反三，通俗易懂。
2、服务型工商建设。按照市委、市政府要求，结合工商实际，充分发挥工商职能，主动服务“新兴产业倍增、传统产业升级、现代服务业壮大、现代农业提升”四大工程；制定具体的实施方案，筛选具体的服务对象,大力扶持文化产业发展，推动创意园区（广告）建设；主动对接骨干企业、重大项目、重点园区，实行“一对一”、“保姆式”服务；用足用好相关政策，深化“温馨五五服务法”；加强创业辅导，畅通市场主体准入渠道；制定具体配套措施，鼓励全民创业；用好相关政策，帮助支持个体工商户升级为私营企业，鼓励中小企业发展为有限公司和股份有限公司；海选具体企业，划定股权质押范围，采取具体措施，推动股权质押登记工作开展；强化商标服务职能，各县（市）局、分局著名商标年新增件数1件以上（运河除外）；成立全市商标品牌协会暨商标品牌战略研究会，制定协会章程、具体工作规划，为会员企业提供专业化服务；走访驰著名商标拥有企业，根据企业需求，落实具体企业开展商标专用权质押工作，为企业融资。
3、法治型工商建设。法制科牵头制定《方案》，深化“五制一化”机制；强化行政指导制、重大案件统一掌控制；大力加强法制工商建设，设立具体的法制工商建设的指标体系，落实效果的工作考核；实施案件主办人制、合理裁量制、案后回访制及监管执法现代化，设定量化具体的推行指标和方案计划，并进行指标完成情况的考核。
4、队伍建设。制定具体方案，在系统内弘扬“忠诚、高效、公正、廉洁”的德州工商精神；采取专题教育引导、典型带动、生活体验等多种措施培树“认真学习、快乐工作、幸福生活”的人生观，“务实、创新、图强、高效”的工作观及“厚道、包容、团结、协作”的团队观。
5、流通环节食品安全监管。确保全市90%以上的社区（乡镇）达到食品安全放心社区（乡镇）标准；完善流通环节食品安全监管客观评价体系；采取各种形式开展食品安全宣传教育、培训，全面提高食品经营者的自律意识；加大对农村食品市场的监管力度，推行食品经营者分层分类监管；加强对食品经营源头的监管，向食品批发商推行“电子一票通”，试行食品供货商分级管理；强化对食品现场制售经营者的监管；严厉查处流通环节食品违法案件；学习、探索、创新流通环节食品安全监管方式、方法，学习外地先进经验，探索食品安全电子巡查、监管模式。
6、消费者权益保护。年底前实现美容业“五项规范”全面覆盖；严厉查处流通领域销售假冒伪劣商品和侵害消费者权益案件；拓宽服务行业监管领域，突出对婚庆礼仪、婚纱摄影、家电维修、装饰装修、医疗、电信等服务领域的监管。
7、12315平台工作。强化12315指挥中心和“局长在线”平台规范化建设，提升维权、服务、高效能力；针对消费投诉热点，定期对有关企业进行行政约谈；完善12315消费者申诉举报3G绿色通道制度建设，实现消费者、商家和12315指挥中心三方同时在线，及时处理消费纠纷，化解各方矛盾。
8、商品质量监测工作。合理制定监测工作计划和监测方案，发挥质量风险和监管决策参考功效；突出对乳制品、节令性食品、特殊人群食品等食品的质量监测工作；按照上级部署或制定抽检计划，针对婴幼儿用品、服装、装饰材料、家用电器及成品油、电线电缆等商品进行质量监测。
9、查办大案要案。制定方案，围绕通信、工程建设、医疗卫生等领域，查办一批权钱交易、索贿受贿等关系民生的大要案件；加强对供水、通信、供电等垄断性行业的监管，查处一批强制交易、强制服务等限制竞争案件；全面清查大型零售商和供应商滥用优势地位强制交易、滥收费等违法行为；查处一批侵犯知识产权案件。加大对违法抽奖销售行为查处力度，规范市场竞争秩序；认真贯彻总局、省局关于军服管理、打击走私贩私、反假币、非法拼装机动车、非法销售卫星接收设施等方面的工作部署和要求；做好扫黄打非工作。
10、打击传销规范直销。开展专项整治，加大对传销活动多发的重点区域的监管；重点查处以“高科技”、“资本运作”、“连锁销售”等名义从事传销和“网络传销”违法犯罪活动；推行直销企业监管“四项制度”；按时完成“无传销街道（乡镇）”创建任务，做好创建验收考核表彰工作；充分利用宣传资源，深入开展打击传销宣传教育活动；做好打击传销规范直销信息系统运用，进一步提高监管效能。
11、廉政以及行风政风工作。继续开展廉政风险防控管理工作。根据“三定”方案赋予的职责，重新确定科室职责和人员岗位职责，科学评估制定风险等级，制定防范措施；结合工作实际，年内邀请一次人大代表、政协委员视察工商工作；将年度重点工作和亮点工作争取纳入当地人大、政协视察计划；开展红盾助企活动，完善领导干部联系企业制度、在企业设立工商联络员制度；筛选确定重点联系的企业，制定具体帮扶内容；深化向监管服务对象述职述廉活动，每年组织两次（半年一次）基层工商所行政执法人员向市场主体和服务对象述职述廉活动；加强与特邀监督员的联系，年内召开两次特邀政风行风监督员座谈会；不定期开展贯彻落实国家工商总局“六项禁令”、省局“五项禁令”和德州市机关作风建设“八条禁令”检查活动，采取明察暗访的方式，严肃查处损害群众利益的违纪违规行为；依纪依法做好受理、群众电话投举报工作，对实名举报的，做到有诉必查、有查必果、有果必复；加强廉政教育，邀请检察院领导讲授预防职务犯罪课程；组织市局机关人员到德州监狱廉政教育基地开展警示教育。#p#分页标题#e#
12、加强财务管理。依法组织各项收入，合理安排预算内外资金，强化资产管理，集中资金优先保证基层和一线监管执法经费需求，提高资金使用效益。
13、服务群众。根据工作职能和分工，采取具体措施，进一步用好“承诺热线”平台，要强化工作的高效落实。
14、网络交易监管。对全市网络交易平台、企业网站、网店以及个人设立的网店（站）进行监管，6月底之前，各分县局建档率和巡查率达到80%以上，年底前达到95%以上。
15、服务“10+3”产业体系建设。由办公室牵头，结合工商职能，制定服务“10+3”产业体系建设的实施意见。
16、整顿规范格式条款。围绕装饰装修、商品房销售、美容美发、汽车销售、餐饮、物业管理、商贸流通、通信等行业，查处侵害消费者权益的“霸王条款”，打击合同欺诈；组织召开合同格式条款整顿规范新闻会，点评侵害消费者权益的“霸王条款”。
17、强化合同服务职能。通过培训班、专题知识讲座等形式，提高企业、农民专业合作社、“订单”农户签约履约意识和预防合同欺诈的能力。
18、助企融资。做好动产抵押工作的宣传指导，创新抵押登记形式，拓展抵押登记范围，开展动产抵押登记工作。
19、推进监管执法现代化。在试点的基础上，本年度要在三个分局全面推行“移动工商”建设。其他分县局在开展试点的同时结合实际，适时开展推进工作。
20、加强制度建设。梳理、修订现有制度，开展制度创新；②落实好各项制度，推进工作的规范化、制度化建设，并对制度的实施进行量化指标；修订、完善绩效考评制度，重新修定工作考核办法。
21、加强宣传工作。实施“项链工程”，抓好大宣传规划；抓好规划的实施，每季度开展一次亮点工作评比活动；加强舆情队伍建设和网上舆情监控；深化政务公开，按照我局新闻规定实现新闻的常态化。
22、系统维稳工作。深化“平安系统”创建工作，按照“谁主管（分管）谁负责”的原则，完善领导干部接访、下访、回访、联系点等制度，健全社会矛盾纠纷调解化解机制，制定工作规程、突发事件处置预案，及时依法依规正确处理好各类矛盾和应急突发事件。
23、做好12345市民热线办理工作，及时为群众解决实际问题。
24、加强消费教育。组织开展消费调查评议和消费体验活动，利用投诉典型案例以案说法。
25、加强消费维权。在“一会两站”建设的基础上，利用“幸福德州·真情相伴”12315工作室平台，与有关站点建立信息互联制度，推进消费投诉和解机制建设。
26、非公党建工作。继续大力推进非公党建工作，深入开展争先创优活动。
近年来，东胜区价格监督检查所围绕价格诚信体系建设，积极探索、开拓进取，把规范经营者价格行为作为推进价格诚信建设的抓手。坚持以监督检查与宣传教育、规范整改与服务支持相结合的原则，加快和完善价格诚信建设、建立价格诚信档案、研究制定诚信建设的各项规章制度、完善价格信用的评定、培育诚信先进典范、对涉价格涉经费单位价格信用信息定期、畅通监督举报渠道、及时曝光不讲价格诚信的价格违法违规单位，严厉打击价格欺诈、价格垄断、价格暴利等不正当价格失信行为。在价格诚信建设方面进行了许多有益的探索和实践，取得了明显成效。
一、完善价格监管基础工作，为价格诚信建设提供有力保障
（一）开展明码标价日常巡查和专项检查工作
东胜区价格监督检查所始终认为明码标价是市场监管工作的重中之重，也是价格诚信建设的先行保障，在明码标价工作中采取有效措施，通过不懈努力，明码标价率逐年上升，标价行为不断规范，行业明码标价工作有了新的进展。一是坚持宣传教育先行，分别对东胜地区大型商场、超市、农贸市场、酒店、旅游景区等150多家窗口经营单位逐一上门服务指导，发放宣传材料7500多份，现场解答相关价格问题。二是根据市场分布状况，分组分片分行业，先后在东胜地区开展专项检查20多次，检查窗口单位和个体门店5100多家，在检查中纠正标价签填写不规范、明码标价管理混乱等问题100多起，加大了定期巡回检查力度，确保明码标价工作经常化、持久化。三是依托创建“全国文明城市”活动，逐门逐户对十几条主要商业街的3000多家门店的明码标价进行规范整顿，为鄂尔多斯市荣获“全国文明城市”贡献力量。同时，利用“春节”“五・一”“十・一”“中秋”“国庆”等大型节日重点加强节日市场监管，对屡查屡犯、性质严重的经营者结予重罚，整肃市场价格秩序。
（二）敢于大胆创新，打破传统的明码标价形式，突出行业特点
由价格主管部门统一监制的标价签虽然有其通用性，但针对特殊商品及服务价格有一定局限性，而且较死板，东胜区价格监督检查所从单纯的“管理观点”中解放出来，树立起“服务观点”，在标价签监制过程中以格式监制与内容监制并重，主动上门现场办公帮助经营者设计和规范标价签的样式，并鼓励经营者制定既符合实际需要又能体现经营特色的标价签，由此省去了经营企业要到东胜区价格监督检查所来回跑监制价签的程序。如今年在监制购物中心的标价签中，监制了突出商品特点和不同商品使用不同尺寸的标价签以及促销活动中突出“降”字字样的降价标价签，为企业提供了高效的便捷服务，同时也让消费者购物时耳目一新，起到了提高经营者加强明码标价、建立长效机制，切实营造价格诚信氛围。
（三）完善医疗等事业收费公示
继续完善医疗服务收费和药品价格公示制度，将主要和常用的医疗服务项目、计价单位、收费标准在收费地点的显著位置予以公布，及时更新收费项目和标准。建立药品价格和医疗服务收费政策提醒告诫制度，规范医疗单位的价格行为；在大中型医院设立价格收费服务监督站（岗），接受群众医疗服务收费和药品价格的咨询和投诉；定期开展医疗服务收费和药品价格调查，规范价格管理制度，落实国家基本药物制度，减轻群众药费负担。通过近几年连续不断对医药价格违法行为的监督检查与处罚力度的加大，医药行业价格违法行为得到了有效遏制，自立标准、自设项目和超过政府规定标准收费等现象日趋减少，价格秩序逐步得到规范，保证了医疗市场有序健康发展，为价格诚信提供保障。
（四）以“12358”价格举报电话为载体，强化社会监督
东胜区价格监督检查所 “12358”价格举报电话自开通以来，日益成为倾听群众呼声、维护群众价费利益、联系广大群众的桥梁和纽带。“12358”价格举报电话执行24小时值班制度，及时掌握价费信息动态、认真倾听群众价费诉求、努力疏导价费矛盾，主动为群众解难，为党和政府分忧。从2012年初至今东胜区价格监督检查所处理了37起价格举报咨询案件，同比下降近50%。对于受理的投诉、咨询，实现回复到位、减少误解、有效化解价格矛盾，使价格举报案件办理回复率达100%，群众满意率达100%。对热点难点问题及时汇总、分析原因、提出建议，为领导提供价格调控和决策依据。将价格举报工作融入到价格公共服务工作之中，得到了社会各界的好评，充分发挥了调解价格纠纷、促进社会和谐的作用。
二、以建立“12358”价格监督服务站为着力点，有序推进价格诚信建设
为进一步前移价格监督服务关口，实现价格服务零距离，加大价格监督服务职责、制度及价格政策的宣传力度，扩大价格工作的社会知晓度、理解度和认可度。东胜区价格监督检查所从2010年开始在东胜辖区内运用帮扶、劝导等方式指导150多家大型商场超市、药店、酒店等经营单位建立健全企业内部的商品购销台账、投诉咨询台帐、价格举报制度及流程等信息；并成立了 “12358”价格监督服务站，服务站规定了每个服务站有不少于4人的专兼职工作人员，其中站长1名，由经营单位选定任命，副站长1名，由东胜区价格监督检查所检查人员担任，工作人员由经营单位选定，并明确岗位职责，赋予正当权利，通过组织培训、进场监督，确保发挥应有作用。并且在服务站公示了价格监督服务站工作职责、物价人员分工、物价人员职责、价格投诉处理机制及“12358”价格举报电话等内容。 “12358”价格服务监督服务站的建立让“监督” 变为“服务”，通过 “服务站”建立了网络式“价格诚信体系”。 提升群众法制和维权意识，让广大人民群众时刻感受到价格部门在行动，真正享受便民、快捷、高效的价格服务。
三、树立价格诚信榜样，加快价格诚信体系建设
（一）以点带面推进明码实价工作
东胜区价格监督检查所以明码标价为基础，本着实事求是、先易后难、因势利导、循序渐进的原则，大力开展推行明码实价，促进诚信经营的活动。首先通过宣传引导一方面扩大消费者认可、欢迎，逐步转变讨价还价的消费习惯；另一方面使经营企业发自内心愿意参与进来，从价格主管部门要求的“要我明码实价”转变为“我要明码实价”，由被动变主动，调动起企业内在的动力和积极性。其次区分各企业、各行业的不同情况，考虑从已经具备条件的“百城万店无假货示范街”的商业市场入手，在尽可能多的商品和服务项目中推行明码实价，让消费者受益。例如将鄂尔多斯王府井百货、金鼎亨超市、奥康皮鞋专卖店做为重点发展对象，进一步树立、巩固经营企业在消费者心目中的良好企业形象。截至目前，东胜地区已有27家经营企业参与明码实价自律承诺，并表示从现在起，更加主动地规范价格行为，建立健全经营企业内部价格管理制度，落实执行明码标价和收费公示制度。
（二）精心组织开展“价格诚信单位”评选活动
为倡导“诚信兴商、实价兴誉”的价格诚信理念，为进一步推进全区价格诚信建设，规范经营者价格行为，东胜区价格监督检查所开展了“价格诚信单位”评选活动。首先，大力宣传开展价格诚信建设活动对打造诚信社会、构建和谐社会的重要意义，并把参与“价格诚信单位”活动的方法、步骤和程序告知社会，为顺利启动价格诚信建设工作奠定基础。此工作自开展以来，已有25家经营户在我所报名登记，希望能被评选，由此提高企业价格诚信形象。其次，选择与企事业单位和群众生活密切相关的行政事业收费单位、窗口服务行业、商业零售业中具有一定价格诚信建设基础的单位进行动员，务必使第一批树立起来的标杆立得住、叫得响，然后再利用典型起到带动和引领作用，扩大价格诚信建设的覆盖面，加快建设步伐。
四、创新工作方式，推动价格诚信建设向广度和深度发展
（一）开展“晒价格、比价格、稳价格”的民生商品价格信息公开活动
为促进公开、公平、公正的市场价格形成，促使商家用好自主定价权，抑制民生商品价格上涨，引导消费者货比三家、理性消费。东胜区价格监督检查所在今年6月份开展了民生商品价格信息公示活动，此项活动重点开展了三个方面的工作。一是根据居民的消费习惯和不同时期的消费热点，合理确定民生价格监测范围和品种，选取了11家百姓认知度高、商品齐全的大型超市作为民生商品信息采集点，采集了东胜市场上以居民生活为主的9大类120多个商品品种的价格信息。二是利用网络定期价格信息。每月1日、11日、21日通过东胜门户网站《东胜之窗》集中公开商品价格信息，每期公布60多种商品价格信息，目前已公布十期，累计公布商品价格信息6000多余次，同时东胜区价格监督检查所根据季节变化和群众消费热点，适时增设临时品种，并保证更新频率，为消费者选择质优价廉商品提供信息支持。三是为开展价格调研、政府制定相关价格提供了依据，创新了政府价格监管方式，夯实了价格基础工作，从而引导消费者理性消费，引导商家合理定价，引导市场良性竞争，为价格诚信创造良好的环境。
（二）规范商家促销活动，实施“东胜地区零售企业促销活动事前备案制度”
在激烈的市场竞争中，为争夺市场，各大零售企业纷纷开展了“价格战”、“促销战”，导致商业市场“一片混战”， 优惠促销本是吸引消费者的一种形式，也是市场营销的一种常用方式，但应该建立在真正让利消费者的基础上，而不是商家给消费者的“优惠”背后掩藏着虚高标价、虚假打折等种种价格陷阱的噱头。
为遏制促销活动背后的价格不规范行为，经过对市场的长期跟踪调查，东胜区价格监督检查所从今年4月份起，开始实施《东胜地区零售企业促销活动事前备案制度》，此举意在提前介入、打击隐藏在促销打折背后的各类价格欺诈行为。制度要求东胜地区50多家大型商场、超市实行促销活动前期备案制度，即经营企业应当在促销活动的前3-5个工作日内，将《东胜区零售企业促销活动备案表》送到东胜区价格监督检查所进行备案，备案内容细化到商品促销原因、促销活动起止时间、促销活动的具体方案等。《备案制度》还要求零售企业须保留促销活动所涉及的商品的原始销售凭证，以备价格部门核查，并要求东胜地区50多家大型商场、超市在印制的海报中加印12358价格举报电话，请消费者共同监督，促进商家价格自律。截止目前累计备案35期，备案促销品种达上百种，在个别的促销方案中有表述不清的、容易引起歧义的广告用语、价格承诺等，我所提出指导意见，对明显违反价格法律、法规和政策的促销活动，给予制止。如某超市在促销期推出一些新上市的商品，在促销海报中标示了原价与促销价，检查人员通过检查发现，这些新上市的商品并未在卖场销售过，所以并不存在有原价，检查人员耐心的给经营者讲解了原价的概念，即 “原价”是指经营者在本次降价前7日内在本交易场所有交易票据的最低交易价格。经营者方才了解并立即将促销海报中存在错误地方进行改正。又如一些商场在报送的促销活动材料中随意使用“最低价”、“震撼价”等字样，价格标示无依据，使消费者无从比较，检查人员制止了经营者在促销海报中标示这类字样的行为。通过近期对东胜地区各大商场、超市的促销活动进行前期引导和规范，使企业负责人认识到实行促销活动备案不是价格主管部门做的表面文章，是实实在在地为企业服务，是帮助企业及时遏制价格违法行为的发生，加强经营企业价格诚信建设的持续发展。
五、加大价格诚信宣传力度，提高经营者价格自律意识，推进价格诚信建设
推行价格诚信建设，对维护消费者权益有利，对提升企业核心竞争力有利，对全社会节约交易成本、构建和谐消费环境也有利，是一举多得的好事。东胜区价格监督检查所以引导帮助为主，综合运用提醒、告诫等手段，通过多种途径，积极引导经营者守法经营，诚信经商。
一是加强舆论宣传，结合“3・15消费者权益日”活动、“规范明码标价月”活动、“价格法宣传月”活动等宣传活动，宣传价格法律、法规政策；宣传推行价格诚信建设的意义、作用和效果，形成正确的舆论导向，营造推行价格诚信的良好舆论氛围和社会环境。同时今年6月份在全区范围内开展零售企业禁止价格欺诈行为自查自纠活动，发放《东胜区反价格欺诈专项行动自查自纠表》60多份，要求各零售企业认真对照自查自纠表的各项标准，检查自身企业是否存在价格违法行为，各零售企业填写好后报送东胜区价格监督检查所，以备日后检查，这种自查自纠方式督促了经营者自觉纠正价格失信苗头问题，规范了明码标价和促销活动、制止价格欺诈行为的发生，建立健全比较完善的价格自我约束机制，树立良好的商业形象。
二是利用报刊、广播、电视、网络等媒体向经营者和消费者宣传价格政策，同时要求市区主要商场、超市的LED显示屏上不间断地滚动价格诚信宣传标语，并在各商场、超市的醒目位置张贴“12358”价格举报电话公示牌，利用商场、超市的播音系统宣传价格法律、法规政策、价格诚信建设，扩大影响，倡导诚信经营的理念，引导经营者诚信经营，消费者明白消费。把推进价格诚信的工作深入持续卓有成效的开展下去。三是组织开展经营企业物价员培训工作，充分发挥物价员的作用，达到加强企业内部自律的目的。帮助企业完善各项价格管理制度，明确企业的社会责任、道德义务和职业操守，例如在对唐老连锁超市的近50名管理人员进行为期一天的价格法律法规知识培训中，解答了超市人员有关价格的问题咨询，使超市的管理人员受益非浅。通过近年来对经营企业物价人员的培训，我区已有30多家经营企业向社会作出价格诚信公开承诺，使经营者的价格诚信行为变为自觉行为。
六、价格诚信建设的几点体会
在推进建立社会主义市场经济、全面建设小康社会，构建和谐社会的进程中，从整体上完善价格诚信体系建设，是紧迫的形势要求，意义十分重大。东胜区价格监督检查所在今后的价格诚信建设中应把价格政策宣传、机制体制建设、市场价格巡查、社会群众监督、企业文化建设、示范单位评选等活动有机结合，以点带面，集中突破，强力推进价格诚信建设。
（一）集中精力，完善价格监管制度，营造良好的价格诚信环境
推进价格诚信建设，既要发挥宣传的引导作用和教育的警示作用，更重要的还必须发挥制度的约束作用和机制的保障作用。一方面，加强经营单位“五类制度”的健全，即明码标价和收费公示制度、内设物价管理机构和物价员制度、定调价格成本预审和申报备案制度、价格监督检查制度和价格诚信档案制度。“五类制度”能有效的约束经营单位的价格行为，能够促进社会价格监督机制形成，是打造价格诚信的一个重要抓手。另一方面，物价部门要重点建立“两类制度”，即经营者价格诚信台账和数据库制度及价格诚信信息披露制度，为经营企业建立有序的信用开辟道路，维护市场经济的健康发展。
（二）抓好诚信宣传，提高价格诚信意识，推进价格诚信体系建设的基础性工作
强化宣传渠道，打造声势，提高价格诚信的知名度，带动经营者积极参与价格诚信建设。除利用传统媒体的宣传作用外，还可以采取价格诚信单位公示、市场价格监管活动结果公示等公开性信息的传递，实现价格诚信的公开、公平性，约束经营者自身价格行为，有利于消费者的监督，树立政府价格部门形象。
（三）加大价格欺诈的治理力度
这是搞好价格诚信工作最强有力的保障，强化日常市场的检查制度，把这项工作纳入常规来抓；开展专项治理活动，集中打击违纪行为严重的商家；充分利用新闻媒体的曝光作用，强化价格监管的震慑力；多种制裁手段相结合处罚价格欺诈。根据相关价格的法律、法规，对价格欺诈行为细化，在办案程序上减少制约，加大价格违法行为的罚款力度和打击力度，使治理的强制力明显增强，才能在全社会营造一种价格诚信的经营氛围。
（四）建立长效机制
价格诚信建设是一项长期的任务，不是眼前的短期行为，需要边实践、边总结、边创新，建立长效机制，全面提高价格诚信建设工作水平。逐步建立一整套行之有效的监管制度，对经营者的价格行为随意性进行约束。如价格资料的保存期限的约束，调定价格后应保持的合理的期限，打折商品和价格的合理性规范、明码实价商品的操作性规范等等，这样既有利于我们的监管部门工作的开展，也可以制约经营者的随意、虚假的价格行为，从制度上保障价格诚信的开展。
（五）齐抓共管，形成整体合力
参加这次竞聘经检队长，我感到很荣幸，决定参加竞聘前，我曾度德量力，思虑再三。今天，我之所以参加这次竞聘演讲，一是表明我对竞聘上岗机制的拥护和信任，二是通过这次演讲，展现自己的才华并借此机会和大家交流思想，锻炼和提高自己的能力，以便今后更好地为工商事业服务。
……
我竞聘经检队长的优势在于：
一、具有在领导岗位上工作的经验，有一定的组织能力和协调能力。曾先后任___工商所副所长、所长、党支部书记。近年来，我所曾荣获“人民满意工商所”、“先进集体”、“先进党支部”、“县级文明单位”等光荣称号，在工商管理和行政执法方面有一定的工作经验，2004年目标考核中我所名列全局第一位，经检罚没收入也是连年跃升，并在2004年超过10万元，创历史新高。
二、具有严谨细致的工作作风。干工作永远没有最好，但可以通过努力，力求更好。在具体工作我能够较好地领会领导意图，开拓性地工作。工作中力求细，遇事先用脑，抓好每个环节，处理好每件事情，让同志们满意，让领导放心。
三、具有吃苦耐劳的奉献精神。在工作中，我总是任劳任怨，兢兢业业，把工作放在首位，以所为家，不分白天黑夜，不分节假日，不计报酬，全心全意地做好本职工作。
如果竞聘成功，我的工作思路是：内强素质，外树形象;严格执法，搞好服务;创新思维，拓宽执法领域，全力打造“执法型”工商。
一、内强素质，外树形象
1、加强学习，提高素质。新时期的工商行政执法工作，没有足够的科学文化知识和工商业务知识不行，没有足够的政治理论水平更不行。作为经检队长，在不断提高自身综合素质的同时，更要带领全队干部勤学、善思、明察。把握全局性，注重实用性，富于创造性，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，做到谋事在前，超前决策，不断探索新形势下的工商行政执法的方式和方法。努力建立一支敢于冒尖、乐于吃苦、敢于碰硬、勇于创新、敢于胜利的工商执法队伍，内强素质，以饱满的工作热忱去开拓行政执法新局面。
2、励行廉政，增强凝聚力。古人云：“其身正，不令而行。”作为一名带头人，良好的自我修养，是对他人人心的征服。所以，在实际的工作中我首先要起好表率作用，以德感人。要树立坚定的政治信念，做到作风正派、言行一致、处事公正、严于律己、宽以待人，严格遵守社会公德和家庭美德，牢固树立公仆意识和服务意识；二是要加强廉洁自律，以“行”带人。要求大家做的事，自己首先要做好，要求大家不做的事，自己带头不去做。严格按照省工商局“六条禁令”和总局颁布的“行政执法十不准”的规定开展工作，管好自己的手，不该拿的不拿；管好自己的脚，不该去的不去，做到“请客不到，送礼不要”，“常在河边走，就是不湿脚”。
3、加强团结，增强队伍整体合力。无论办事情、想问题，都要以团结的愿望出发，营造宽松和谐的工作环境，增强工作合力。要用情感去协调和管理人与人，人与事之间的各种矛盾，能容人容事，坚持原则，宽于待人。既要团结和自己意见相同的人一道工作，也要团结和自己意见不同的人一道工作。对同事多理解，少埋怨，多尊重，少指责，多情义，少冷漠。做到大事不糊涂，小事不计较，刺耳的话冷静听，奉承的话警惕听，反对的话分析听，批评的话虚心听。在服务中显示实力，在工作中形成动力，在创新中增强压力，在与人交往中凝聚合力。以共同的目标团结人，以有效的管理激励人，以自身的行动带动人。管人不整人，用人不疑人，用真情和爱心去善待每一位同事，使他们的人格得到充分尊重，给他们一个宽松的发展和创造空间，用制度和岗位职责去管理他们，让他们像竹子一样每前进一步，小结一次；像尺子一样公正无私；像太阳一样，给人以温暖，对外树立良好的工商形象。
二、搞好服务，全力打造“执法型工商”
有人认为：执法与服务是一对矛盾，严格执法会影响到群众利益。我认为恰恰相反，只有严厉打击各种经济违章违法行为，切实解决好党委政府关心、人民群众关注、与人民群众生产、生活及身体健康、生命安全密切相关的热点、难点、焦点问题，营造出公平的发展环境，建立和维护好社会主义市场经济秩序，才是更好地为社会服务，为更广泛的人民群众服务。当然，在我们的执法过程中，要务求做到依法执法、文明执法、公正执法、规范执法并主动接受社会各界的监督。
打造“执法型工商”，我认为应从以下几个方面着手：
一是以维护食品安全为重点，严厉打击制售假冒伪劣商品的违法行为。适时组织专项执法检查，特别是开展好包装食品、农产品、水产品、畜产品以及重点市场和重点区域的食品安全专项执法检查，严厉打击食品经营中的违法行为。同时，配合蓬安“六个县”的奋斗目标，深入开展“红盾护农行动”，加大种子、化肥、农药的查处整治，加大对“三农”的支持力度。
二是以打击商标侵权为重点，保护注册商标专用权。认真落实国务院《保护知识产权专项行动方案》和国家工商总局《2005年保护注册商标专用权行动方案》，查处各种商标侵权假冒案件，严厉打击非法印制商标和销售侵权假冒商标标识的违法行为。
三是以惩治虚假违法广告为重点，严厉打击各类商业欺诈行为。特别是加强对食品、药品、医疗广告的查处力度，比如以新闻报道形式广告，在保健品、药品及医疗广告中使用消费者、患者、专家的名义和形象，保健品宣传疗效，药品广告夸大功能，医疗广告保证治愈率等广告违法行为；严厉打击合同欺诈、对商品质量作误导性宣传、虚假打折、虚假降价、不正当有奖销售及中介组织虚假信息骗取钱财的商业欺诈行为，切实维护消费者的合法权益。
四是加强粮食、成品油等重要商品市场监管，严厉打击无照经营和违规收购粮食，打击倒卖陈化粮和擅自改变陈化粮用途的违法行为，取缔非法加油站，打击制售假冒伪劣成品油等违法行为。
作为经检队长，在及时查处各类经济违法大要案件，维护正常的社会经济秩序的同时，还要对内搞好服务，指导、协调、处理好各所的行政执法工作，为全局打造“执法型工商”做出应有的贡献。
三、创新思维，拓宽执法领域
结合我县实际，由于种种原因，我们的行政执法工作还不很到位，存在着一些盲区。在今后的工作中，我们一定要按照“三个有利于”的要求，加强与各部门间的协调和联系，共享信息资源，不断拓宽执法领域，创造更加公平和宽松的竞争环境，让人民得实惠。
一是加强建筑房地产市场监督管理。通过查主体资格、取缔无照经营；查虚假出资，杜绝空壳公司、非法承包；查商业贿赂，制止不正当竞争；查劣质建材，保证建筑工程质量；查虚假广告，保证广告真实可信，切实维护房地产市场秩序。
二是要加大不正当竞争行为的查处力度，特别是对供电、供水、交通、邮电等与人民群众生活密切相关的行业强制交易、强制服务行为，药品经营中的商业贿赂行为。
名人历来是舆论的中心，是制造新闻的“优质原料”。经名人代言，产品就逐渐在市场上畅销，继而成为消费者心目中的“名牌”。这就是名人效应。近年来，许多企业在产品营销时都喜欢重金请名人代言广告，名人赚钱企业出名，可谓“双赢”。
但是，在大大小小的企业中，花费巨资请名人做广告失败的例子也屡见不鲜：拿假冒伪劣产品做违法广告“砸锅”的例子，一些企业因请名人代言欺诈消费者被依法查处；盲目投资广告宣传，最终被巨额费用拖垮。投资广告宣传时，中小企业要瞄准“轰炸点”，把握“时间段”。选对代言人和广告载体，切不可盲目迷信“名人效应”，花高价请名人代言换来的是投入与收益不成比例，甚至有时因产品质量不过关而引火烧身。
请名人代言，企业既要量力而行，又要把握住产品的特点。只有企业具备经济实力、产品经得起考验，方可考虑请名人代言扩大企业和产品的影响。如不具备条件，不如花些小钱推出一些创意新颖，出奇制胜的广告，同样会收到宣传企业、推销产品的效果。
广告攻心为上；广告战是点子战，巧用谋略者胜；广告战是新闻战，善于制造轰动效应才能达到目的。因此，用“别出心裁、匠心独运”来形容广告技巧毫不过分，它在某种程度上可以会胜过花巨资请名人代言的广告，其轰动效应大于“名人效应”，对企业来说，既节省了资金，又收到了效果，有些创意新颖的广告，更会把企业经营者的智慧展示得淋漓尽致。
有一家企业独辟蹊径的“悬念”广告，就是一个很成功的案例。为吸引更多的读者阅读广告，广告将心理学技巧揉进创意之中，以此制造心理悬念，诱导读者深入：在一家报纸上，整版的篇幅刊登了嵌有虎头铜环及64颗螺钉的两扇紧闭的宫廷大门，没有任何说明文字，读者看得很是好奇，纷纷猜测此举何意；第二天，报纸上刊出的广告是闭着的大门打开了一条缝，露出了蓝天白云、山峦江水，仍然未有任何文字说明，这更引起了广大读者的好奇心，纷纷打电话到报社询问广告的“谜底”；第三天的广告是宫门大开，在辽阔的天幕上出现了赞颂真诚和信誉的诗句，公司的名称和标识展现在读者面前。企业一举成名，成了人们的谈资，区区十几万元的广告费，就将企业形象深深地刻进人们的脑海之中，其作用远远大于花费几百万元请名人做的广告。这家公司的广告创意特点是：巧设悬念攻心为上，巧妙地利用了人们的好奇心理，步步设置悬念，给读者留下了深刻的印象。
“限量销售”广告，同样能赢得的商机。市场上，我们经常会看到这样的广告：某某品牌新款汽车限量登场，某某时尚内衣限量上市，某某新概念电器限量投放……看多了这样的广告，人们不禁要问，为何要限量，这不是给自己设置发财障碍吗？事实恰恰相反，限量销售实际上是一种高明的营销方式，它不仅仅不会影响利润，而且还能为商家赢得更多商机。在这里举两个鲜明对比的例子：前些年，山东秦池酒厂凭借电视广告轰炸，获得了一定的知名度，为了赢得更大的市场份额，企业不顾酒类产品必须通过严格发酵等生产环节，将大量勾兑酒推向市场，因没有限量而砸了自己的牌子，企业最终遭遇信誉危机，好端端的一个企业很快走向破产。瑞士一家名为斯沃琪的手表生产厂家，以不断推出新款产品而闻名，其产品的广告宣传多以限量为主，实际上厂家的确是限量生产。他们的每款产品推出5个月后就停止生产，专卖店在人多的时候，要排队购买，一些没有买到这种手表的消费者不得不进拍卖行参加竞拍。这种限量销售的方式，使得原来只是一般时尚品的斯沃琪很快成为时尚经典名品，不仅为广大顾客所期待，还成为很多收藏者的藏品。
企业营销过程中的广告创意妙招多种多样，林林总总的广告招数会把企业经营者的智慧显示得淋漓尽致，在某些方面来看，它甚至比请名人代言效果更好。因此，企业在广告营销时不要只把目光盯在“名人效应”上，在广告的创意策划上，应从地理因素、人文因素、心理因素和行为因素四个“细分变数”出发，结合产品、市场和企业的特点找准广告投放的切入点，以辨别不同客户群体为出发点，不断开发潜在的新市场，并制定出多样化的营销方案，形成不同的营销策略，利用适宜于自己的广告形式取得较高的市场占有率。这样，才能提高企业的知名度，使顾客对企业和商品加以信任，达到盈利的目的。
一、指导思想
认真贯彻落实科学发展观，按照“既重价格水平管理、又重价格行为监管”的要求，调整工作思路，增强市场价格监管的责任感和紧迫感，进一步将工作重心转移到市场价格行为监管上来，全面履行好价格调控监管职能，强化市场价格行为监管力量，完善市场价格行为监管机制，拓展市场价格行为监管领域。
二、工作目标
充分运用价格服务和监管职能，加大明码标价建设规范的力度、价格欺诈行为打击的力度和价格诚信建设推进的力度，切实提高监管能力，提升服务水平，保护群众的合法价格权益，化解社会矛盾，保障低收入群体生活，营造放心的消费环境，促进社会和谐稳定，努力为我市社会经济发展营造良好的市场价格氛围。
三、主要任务
（一）采取三项举措，加强明码标价建设
一是扩大覆盖范围。大力开展明码标价的普及和推广工作，努力实现大中型商场、超市、烟草、房屋开发企业、通讯、金融保险、旅游等窗口行业明码标价覆盖率达到100%；建立网格化管理制度，实现监管方式转变。各辖市、区要将辖区合理划分为若干片区，每个片区安排1-2名监管员，实行定人、定岗、定责的网格化管理，负责辖区内市场主体的日常监管工作，带动和引导明码标价覆盖率、规范化的进一步深化。同时成立执法组，负责实施专项整治及调查处理辖区内的各种价格违法行为，执法组对片区监管员反馈的各种违法违规行为，实施集中整治或立案查处。二是规范内容形式。按照整顿与规范、检查与指导相结合的原则，组织以超市卖场、百货商场、餐饮服务、商品房销售等行业为重点进行规范，全面规范金融保险业的收费行为。三是开展检查整治。在全市范围开展明码标价专项检查，及时纠正不明码标价、不按规定内容和方式明码标价、擅自印制标价签或价目表、使用未经监制的标价内容和方式等行为，同时结合举报投诉，加强相关行业价格行为的规范，着力实现以检查促整改、以整改促规范，形成分类科学、内容规范、形式多样的明码标价新体系。
（二）围绕三项工作，推进明码实价工作
一是要在认真总结超市、烟草、黄金饰品明码实价经验的基础上，不断完善明码实价的制度和措施以及拓展新的行业领域等。二是以红星美凯龙部分家装用品为明码实价试点，及时进行总结、研究和完善，有效推进明码实价的管理组织、制度和措施，确保该商场的明码实价工作取得突破。三是积极探索各行各业明码实价店、柜组建设，力争做到面上有所突破，制度上有所完善等。
（三）抓住三个环节，加强价格诚信建设
积极参与社会诚信体系建设，以省“价格诚信单位”评选为抓手，逐步建立健全价格信用制度，完善价格信用体系。一是建立科学的价格诚信评判标准，采取定量、定性相结合，对诚信企业内部管理组织建设、制度建设、措施保障、工作实绩等进行综合考评，把好准入关，提高可信度。二是注重诚信企业的培育。开展价格诚信单位经验交流、举办专题讲座、价格服务进万家等活动，营造价格诚信氛围，提高价格诚信意识，引导经营者牢固树立“诚信为本、操守为重”的价值观念和增强价格行为自律的约束机制，不断提高企事业单位参与“江苏省价格诚信单位”的评比热情。三是建立价格诚信与社会诚信建设的联动机制。通过改进价格诚信考评的组织结构和社会意见征求的方式方法等，促进价格诚信建设与社会诚信建设的有机融合渗透，形成良好的联动互动机制，对实施价格欺诈等不正当价格行为的单位，实行一票否决，促进市场主体不断提高价格诚信度和社会公信力。逐步形成“价格部门监管、市场主体自律、社会公众监督”的信用分类监管新局面，营造公平诚信、安全放心的市场环境。
（四）强化三个监管，规范市场价格秩序
一是强化重大节日市场价格秩序的监管。会同旅游、工商等部门根据实际需要,做到对重点时段、重点地区的酒店客房价格进行重点规范。针对不同节日消费的差异性，围绕吃、住、行、娱、购、游，突出重点商品和价格行为，认真组织节日市场价格规范行活动，努力保持节日市场价格秩序的稳定。二是强化突发事件和价格异动期间市场价格的监管，加强对情况的收集、跟踪、分析，做到早预期、早计划、早应对，为决策提供科学依据。三是强化对不正当价格行为的监管。以零售、餐饮、旅游等行业为重点，坚持先服务、后整治的原则，开展“反价格欺诈、营造放心消费环境”的专项活动。重点打好市场监管的“三大战役”，即加强对“超市卖场、百货商场、农贸市场”的价格政策服务和行为监管，重点查处低价招徕顾客高价结算、误导性的价格标示、没有比较或没有依据的最低价、特价、虚构原价、价格承诺不履行、附加条件不明示等价格欺诈行为，依法打击价格欺诈、恶意囤积、价格垄断等价格违法行为，惩戒和震慑不法经营者，有效引导社会预期，努力维护正常的市场价格秩序，促进市场价格总水平的稳定。同时，要建立典型案件曝光制度，对市场价格违法重大案件，要通过新闻会的形式适时予以曝光，增强执法威慑力。
（五）抓好三个落实，加强市场价格引导
一是抓好民生价格监测和工作落实，加强对市场价格水平的引导。选择关系民生的重要商品，建立定期、定时的价格监测制度，并通过相关的渠道进行，提高市场价格水平的透明度，促进经营者合理的制订销售价格。二是抓好政策提醒工作落实，加强对市场价格行为的引导。通过召开提醒会、发放提醒函，以及召开市场价格监管情况通报会和跨部门工作例会，同时实行点对点的指导服务，不断提醒和引导经营者纠正不规范的价格行为，做好价格自律。三是抓好价格监管与社情民意互动工作落实，加强热点价格矛盾的疏导。通过网络、投诉举报系统等，对社会关注的市场价格热点问题和价格侵权行为及时进行答疑解难，维护好市场价格秩序。
四、工作步骤
（一）准备阶段（.-.）。组织调研，形成活动方案，明确活动的指导思想、目标任务、工作措施和相关要求等。
（二）实施阶段（.-.）。各地、各部门按照活动方案的要求抓好各项目标任务的细化和落实。市局对活动开展情况将及时调研和指导等，并视情况进行通报。
（三）总结阶段(.-.)。各地区、各部门对目标任务落实情况进行对照和总结，形成书面总结材料。市局组织对有关目标任务落实情况进行抽查，并形成全市活动进行总结和下年度工作意见等。
五、组织领导
为确保“规范市场价格行为深化年”活动扎实开展，市物价局成立活动专项领导小组，市物价局副局长杨建新同志任组长，价格检查局局长谢立新同志任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在市物价局价格检查局市场科，具体负责活动的组织实施和督办协调。各辖市、区物价局也要成立由分管领导挂帅的领导小组，建立相应的工作班子。全体执法人员都要肩负起市场价格行为监管的责任，逐步实现市场价格监管的全员化、组织化、常态化。
六、工作要求
（一）提高思想认识，迅速部署落实
开展规范市场价格行为深化年活动，是物价部门立足职能，服务发展、服务企业、服务民生的重要举措，对推动经济发展、构建和谐社会具有积极的促进作用。各地、各部门要从政治和全局的高度，充分认识开展此项活动的重要意义，不断增强工作责任感和紧迫感，迅速组织，精心安排，明确责任，强化措施，切实把活动组织好、实施好、宣传好，确保达到提出的目标和要求。
（二）立足部门职能，创优创新方法
各地、各部门要将规范市场价格行为深化年活动与“价格服务进万家”活动有机结合起来，做到既有机贯穿，又相互融合，借助职能转变，不断丰富活动内涵，借助深化活动，不断拓展部门职能。同时，要按照“人无我有、人有我新、人新我精”的标准，不断探索活动的新思路、新举措、新方法，努力积累一批新经验，培育一批新特色，打造一批新亮点。通过活动的开展，促进市场价格行为的进一步规范。
一、整顿规范市场价格秩序
（一）加强节假日市场价格监管。做好重大节假日期间的市场价格检查，加强市场巡查，加大重要领域、重点时段的市场价格检查力度。
（二）强化市场价格常态监管。加强明码标价日常监管，继续落实明码标价三年工作方案，分行业整治和打击商贸流通和服务业不标价、模糊标价、虚假打折、价格欺诈等不正当价格行为。
（三）加强房地产市场价格监管。抓好商品住宅房销售明码标价常规检查；按照省局统一部署，开展涉及保障性住房各类收费减免政策落实情况的检查。
（四）加强市场价格应急监管。健全价格应急机制，密切关注市场价格动态，快速果断处置突发价格事件。
二、开展价费热点行业检查
（五）开展银行业收费专项检查。重点清理银行贷款过程中捆绑收费、强制收费、只收费不服务等问题，严厉查处继续收取国家明令禁止的收费项目以及擅自提高标准收费等问题。
（六）继续开展涉企、涉农收费专项检查。重点对农村生产、生活用水用电价格进行检查；检查国家取消的行政事业性收费政策执行情况；落实国家扶持小微企业发展的优惠价格政策。
（七）开展教育收费检查。结合本地实际，重点查处学前教育自立项目、自定标准收费，义务教育与入学挂钩的捐资助学款，公办高中超“三限”乱收费等。
（八）继续开展医药卫生价格检查。在去年工作基础上，继续组织基层医疗卫生机构一般诊疗费检查；重点加强对基层医疗卫生机构药品“零差率”落实情况的跟踪督查。
（九）适时开展资源类价格检查。按照省局统一部署，适时开展成品油、天然气、电力价格检查，全力配合资源性价格改革。
（十）着力降低商品流通环节费用。贯彻落实国家降低商品流通成本的各项价格优惠政策，重点清理整顿超市、百货店、电器专业店等大型零售企业及其下属门店，利用市场优势地位，向供应商违规收费等。
三、巩固“价格行政执法质量提升年活动”成果
（十一）认真落实和不断完善价格监督检查各项工作制度；严格案件办理内部运行机制，规范工作流程，规范价格执法行为，不断提升价格行政执法质量。
（十二）结合省局开展的行政处罚案卷和行政执法评查活动，开展市物价局第十八届行政处罚案卷评查工作，严把2012年价格行政处罚案卷质量关。
（十三）继续探索新的检查方式。力求在提高检查能力和检查手段上有新突破，努力提高价格执法的效率和效果。
四、协调做好全局价格公共服务工作
（十四）制定数字化公示牌建设运行方案，落实工作任务，协调相关科室，加快数字化公示牌建设。同时，组织和落实好价检局承担的相关工作任务。
（十五）争取推出1—2项有特色的价格公共服务工作。
五、充分发挥12358价格举报平台作用
（十六）健全应急反应机制，加强快速反应能力和应急处置能力建设，妥善处置紧急情况，维护社会稳定。
（十七）坚持日常值守、节假日值班和领导带班制度，发挥系统综合效用，及时、快速、妥善办理咨询和投诉。
（十八）继续开展每周与市新闻台连线，通报全市价格举报动态工作。
（十九）坚持价格举报联席会议制度。继续坚持联席会议的务实会风，邀请相关部门参与研究、解决热点、难点举报案件，进一步丰富会议内容，提高会议质量。
（二十）在继续加强市县两级价格部门以及内部科室联动的基础上，做好省局“中安在线网上问政”、局长信箱网友留言以及本市“市民心声”，“市长热线”、“淮河晨刊”价格问题的处置答复工作。
六、强化舆论宣传导向作用
（二十一）加强工作动态的宣传。充分利用报纸、电台、电视台、省局市局网站，省价格监督检查局《价格监督与检查》以及国家发改委《中国价格监督检查》等新闻媒体和内部刊物，对我市开展的重点检查，专项检查，以及重点阶段的关系民生的重要行业价格检查工作广泛宣传。
（二十二）加大价格政策的宣讲提醒。继续分行业或系统开展价格政策宣讲、提醒，引导经营者提高价格诚信和自律意识。结合检查中发现的突出问题以及价格投诉举报反应集中的问题，开展针对性的价格政策宣讲或提醒，切实维护群众合法权益。
（二十三）认真组织，积极参加省价检局典型案例分析、调研论文评选等活动，进一步提升价格监督检查人员的综合素质和能力。
（二十四）不定期地向政协特约监督员、义务监督员通报价格监督检查工作情况，邀请他们参与相关的价格监管活动。
七、加强基础建设和队伍建设
（二十五）加强机关效能建设，在强化素质，提升能力上下功夫。通过开展岗位练兵，使检查人员在实践中掌握规律，精通方法，创新理念，不断提高价格执法和价格服务能力。
（二十六）开展价格监督检查人员业务培训。针对性地开展运用计算机技术查办案件，典型案例分析研讨，行政执法人员反渎职罪等方面的学习和培训。
近一两年来，各大商业银行网站被黑，网上银行账户资金被盗的事件时有发生。
2004年12月，中国银行的网站被黑客假冒，内蒙古呼和浩特市一市民因为登录了该网站而被盗窃2.5万元; 2006年2月，四名黑客利用“木马”程序，盗取南宁市市民陆某的网银账户及密码，并通过网上银行将陆某的21400元存款全部转出。
尽管各大银行针对各种账户诈骗、窃取事件做出了回应，但是网银风波并没有因此而终止。2006年5月，一位用户的3120元存款10分钟内被黑客连转三账户，另一用户的网银账户在5月份从月初到近月末，每天转出200元，被盗金额达5000多元。这些网银账户密码被盗、存款失窃的事件备受业界关注，社会各界视线再次聚焦到网银的安全问题上。
为了发泄对中国工商银行（以下简称“工行”）的不满，一位姓丁的受害者在网站上发起组建了“受害者联盟QQ群”、“维权联盟”，并在网站上建立Blog召唤有着相同遭遇的人。在域名为的“工行网银受害者集体维权联盟”网站上，已有将近200多人使用真实姓名签名，并留下了联系地址和失窃金额。而根据他们的一些聊天记录可以发现，很多“失窃网民”把网银密码被盗、存款失窃的原因归于银行保护不力，指责工行“店大欺客”、以“霸王条款”来搪塞和推卸责任。
而银行方面则认为，网上银行密码的失窃，很多是因为用户对电脑的保护不周，被置入木马后遭窃，银行在应对正确用户名和正确密码时，不存在过错。
安全隐患在何处
工行是国内网银用户最多的一家银行，也是因安全问题遭到网银用户投诉最多的银行，身为工行电子银行部的负责人之一，电子银行部总经理王刚最近的大部分时间放在了处理各种用户申诉的案件上。
据王刚介绍，前段时间曝光的工行网银投诉事件，大多由工行的网站被黑客假冒引起。当时很多网银用户收到了一封貌似来自工行的邮件，一旦用户点击邮件正文中的超链接，就会打开一个仿冒工行的页面，使用户认为已经进入了工行的真正网站，如果用户在钓鱼网站上输入个人信息，不法分子便会利用电子邮件自动发送到事先设定好的邮箱，窃取用户的财务数据。据统计，在所有接触诈骗信息的用户中，有多达5%的人对这些骗局做出了回应。
在过去的几年时间里，工行的网站曾遭遇过“网银大盗”多次不同程度的攻击，受害者不在少数。而且其他诸如中国银行、中国农业银行、招商银行等银行网站也遭遇过类似攻击。
中国已成为黑客攻击的主要目标之一，来自国际反网络诈骗组织的报告显示，中国已成为仅次于美国的世界上第二多拥有仿冒域名及假冒网站数量的国家，占全球域名仿冒总量的12%，与此同时，各类假冒网站、邮件恶意欺骗事件也直线飙升。
“当前的网络环境还不够安全。”在谈及网银是否安全时，王刚的解释是，根本原因在于互联网通信协议、网络架构等基础层面存在较大的安全缺陷。
在王刚看来，网络之所以不安全，是因为在实体社会中，有相对完善的法律法规，人与人能见面，彼此有荣誉感和羞耻感，有道德的约束，但在网络环境里这些因素并不完善甚至不具备。如果把黑客和网银比作攻守双方，它们之间的力量对比一直就是“道高一尺魔高一丈”的非平衡博弈状态。
“除了互联网，网银的不安全还在于中国现阶段的金融基础环境比较差。”中国建设银行电子银行部副总经理马春峰表示，中国网银进入门槛低，是导致各种网银安全事件的重要原因，“在国外，银行对网银账户申请审批特别严格，各种审查信息也很全面，进入门槛非常高，而国内银行在这一方面的规定却比较宽松，账户申请特别是个人用户账户申请非常容易。”
一些专家分析，网上银行的不安全因素主要来自网银系统本身和网银客户端两方面。
王刚则认为，网银系统基本上不会有问题，因为银行在这方面都有严格的安全措施和防范手段。“从目前抓到的一些案犯和媒体披露的情况来看，都是案犯利用客户的身份进入工行网银系统作案的。”他说，这表明网银用户端是存在不安全因素的重点。据公安部门统计，个人用户计算机端有近70％是不安全的。“现在的个人客户端使用的操作系统几乎都是基于微软的Windows系统，而微软操作系统的最大问题是‘易攻难守’，因为它有很多的漏洞给黑客软件、木马软件攻击提供了便利，要防护好非常困难。”一位专家说。
网银领域分析专家、中科院教授吕本富认为，用户端安全风险主要来自以下几类。第一类是假银行网站欺诈，即钓鱼网站。这类假银行网站域名与真银行网站非常相似，网民一旦进入假网站，输入卡号和密码，钱就会被不法分子通过转账等方式划走。第二类是通过窃取密码进行欺诈。这类欺诈方式有多种，例如通过在用户电脑上置入木马程序，盗取用户的账号和密码，然后划走网银用户的资金; 或者用户在公共网吧等地方上网以后，没有及时退出银行网页界面就离开自己的电脑，被黑客窃走资金。第三类来自于业务层面。问题可发生在电子购物过程中，因为电子购物有很多环节，这有可能导致网银安全漏洞的出现。
在2005年的一次安全会议上，一位业内人士在谈及网银安全问题时表示: 超过70%以上的黑客攻击针对银行用户，而其中网页假冒的攻击数量更是以不到三个月就翻一番的速度在增加。
尽管网银的不安全因素主要存在于客户端，但多数民众认为，既然银行提供网银业务，就应该对安全保障问题负责。
数字证书确保网银安全？
随着黑客、病毒攻击的增加，银行已经意识到网银安全问题的严重性，并采取了应对措施。
“我们有两种安全模式可供客户选择。”据王刚介绍，工行的两种安全模式数字证书，分别是U盾和动态口令卡。安全级别最高的U盾数字证书就下载在U盾的智能卡里面，是病毒无法攻破的“黑管”，它是网银的物理“身份证”和“安全钥匙”，所有涉及资金对外转移的网银操作，都必须使用U盾才能完成。而新推出的动态口令卡，和U盾客户相比，虽然有一定的交易额度和功能限制，但购买价格远比U盾低，且使用方便，安全性能也有保证。
不过，王刚提醒说，动态口令卡的动态密码还有有待完善之处: 虽然每次需要输入的字符串都不同，但如果被人将密码卡复印或抄写下来，那么动态密码的保护作用就可能被攻破。
据了解，已经有些银行推出了更为先进的动态密码方案，如汇丰银行和恒生银行。这两大银行的所有用户会免费获得一个可挂在钥匙圈上的电子密码生成器，每按1次，就自动生成1个6位数密码，每个密码都不同且有一定规律，但这一规律仅由银行掌握。使用网络银行时，用户除了要输入自己设定的密码外，还需要输入这个6位数密码，由于每次使用的动态密码是新生成的，因此既不需要更换密码卡，也不存在密码卡被复制的可能。
与工行不同的是，其他银行提供的安全数字证书既可下载到客户端主机硬盘（软证书）单独使用，又可与USB Key载体绑在一块（硬证书）应用。目前，中国建设银行为客户提供的安全工具有数字证书、USB Key用户证书载体两种方式。
专家认为，使用数字证书能最大程度地提高网上交易的安全系数，到目前还不存在黑客攻破数字证书的先例。“技术上黑客利用木马是攻击不到的，因为它藏在IE的某个位置，木马是无法找到的，编程也是没法找到的，至少目前是这样。”中国建设银行电子银行部产品管理处经理寇冠表示。
虽然数字证书具有很难被黑客攻破的优点，但使用数字证书进行网上交易的用户还是不多，例如在工行2000万网银用户中，只有88万用户使用数字证书。
为什么使用证书的用户数如此之少？业内人士认为，首先，数字证书也存在漏洞，如果把USB Key证书载体长期插在电脑上不退出，就有失控的可能，比如用户在做一件交易还没来得及签名时，黑客会抢先签名，就是用户的账号和密码都输入后，黑客抢先在他的前面把名签了，从而盗走资金。“当然，这只是理论上的分析，实际的作案方式可操作性非常差。”网银安全专家、中国金融认证中心（CFCA）技术顾问关振胜表示。
其次，如果数字证书、证书密码、账号、登录密码和支付密码所有这些安全措施被同一个人窃取，也会存在安全风险。
最后是数字证书在使用上的一些技术，因为现在的数字证书跟应用环境有很大的关系，用户在使用的时候需要下载自行保管，而且也有各种各样的问题，当用户重装了系统，这个证书可能就不好用。此外，硬证书还存在安装驱动的问题，但是这个驱动在有些系统环境下可能无法运行。
正是基于对数字证书安全的顾虑、使用上的不便，网银用户不太愿意采纳数字证书，更何况还需要花60～70元不等的使用成本。
如何在便利与安全之间寻求到平衡，建设银行的做法是实行差别化服务。“大众版以方便为主，只提供查询、交费和小额支付，而大额转账以安全为主，实行更高级别的安全认证。”马春峰说。
为了降低大众版网银功能的安全风险，工行目前将大众版网银对外支付额度限制在300元以内，并取消了新的大众版用户的申请，目的是鼓励大家使用数字证书或者电子口令卡。招商银行日前也取消了大众版的使用，要求用户使用数字证书进行网上支付和转账。
就目前的情况来说，“想要银行拿出一个成熟的方案来使用户感觉到既方便又安全，是比较困难的。”但作为银行来讲，在保证安全的前提下，还应当考虑网银使用的易用性和可靠性。
技术之外的问题
虽然银行都建立有相对完善的安全认证手段，但并没有获得用户足够的认同。
在一些维权网站上，很少有网银受害者承认遭遇黑客攻击有自己的过失，而是直接把原因归罪于银行，称银行未经本人授权就支付或转账资金，银行应该承担责任、赔偿损失，而对于银行推出的数字证书，则认为是银行在强行高价搭售。
“网银的问题不再是一个技术问题，而是一个社会责任问题。”吕本富教授的看法是，用户之所以对数字证书的使用没有热情，关键在于银行的宣传不得力，银行必须设法提高用户的安全意识。
通过宣传，使大家建立一个规范，明确规定哪些是用户必须要注意的事，哪些是银行要介入的事。“在规范建立之前，用户肯定会把责任推给银行，这没什么可说的。”他说。
在吕本富看来，纯粹是由于黑客病毒等技术带来的网银风险比例不会超过10％，而大部分风险来自于用户的安全防范意识不强，如果银行对用户的安全意识教育做得好，估计可以降低70％的风险。
马春峰告诉记者，中国建设银行在网银安全问题上除了加强系统的技术防范和监测、制定完整的业务规则、提供如短信服务的安全辅助手段以外，重点放在对用户的宣传教育，包括金融安全知识的普及教育，安全方面应该注意哪些问题等。
尽管如此，网银的安全态势并无很大的改观。接受采访的几位专家分析认为，首要原因在于银行的战略理念有问题。“普通老百姓之所以害怕网上银行，不愿意用数字证书，就是因为各银行早期推出的大众版（普通版）网银产生了安全担忧的误导，这是银行的策略性失误。”CFCA技术顾问关振胜说，银行应该像军事家一样站在战略高度来看待网银的安全问题，其实用户是很愿意接受数字证书的，只要合理，用户花钱买也是认可的。
记者了解到，在网银是否安全这个问题上，不仅普通老百姓不清楚，就连一些地方银行的行长们都讲不明白，这种情况下，普通老百姓担心网银不安全也就在情理之中了。吕本富的观点是，关键在于银行能否选择合适的用户群来推广数字证书，让这个客户群来带动社会其他人群。“银行必须像企业推销MP3一样，针对白领、大学生等年青人群去推广，因为这批人时间紧张，比较喜欢银行的这种服务。”吕本富建议。
【关键词】 业务招待费; 税前列支; 纳税调整; 筹划
一、业务招待费税法相关规定
(一)业务招待费的列支范围
在业务招待费的范围上,不论是财务会计制度还是新旧税法都未给予准确的界定。在税务执法实践中,招待费具体范围如下:1.因企业生产经营需要而宴请或工作餐的开支;2.因企业生产经营需要赠送纪念品的开支;3.因企业生产经营需要而发生的旅游景点参观费和交通费及其他费用的开支;4.因企业生产经营需要而发生的业务关系人员的差旅费开支。
税法规定,企业应将业务招待费与会议费严格区分,不得将业务招待费计入会议费。纳税人申报扣除的业务招待费,主管税务机关要求提供证明资料的,应提供能证明真实性的、足够的有效凭证或资料。会议费证明材料包括会议时间、地点、出席人员、内容、目的、费用标准、支付凭证等。如果税务机关发现业务招待费支出有虚假现象,或者在纳税检查中发现有不真实的业务招待支出,有权要求纳税人在一定期间提供证明真实性的、足够有效的凭证或资料,逾期不能提供资料的,税务机关可以不进一步检查,直接否定纳税人已申报业务招待费的扣除权。
(二)业务招待费税务处理的扣除基数
《国家税务总局关于修订企业所得税纳税申报表的通知》(国税发〔2006〕56号)进一步明确,自2006年7月1日起,《企业所得税纳税申报表(试行)》规定广告费、业务招待费、业务宣传费等扣除的计算基数均为申报表主表销售(营业)收入。销售(营业)收入按照会计制度核算的主营业务收入、其他业务收入,以及根据税收规定应确认为当期收入的视同销售收入三部分组成。
主营业务收入是扣除其他折扣以及销售退回后的净额,纳税人经营业务中发生的现金折扣计入财务费用,其他折扣及销售退回,一律以净额反映在主营业务收入中。
其他收入包括按照会计制度核算的营业外收入,以及在资本公积金中反映的债务重组收益、接受捐赠资产、资产评估增值及根据税收规定应在当期确认的其他收入。对经税务机关查增的收入,根据规定,销售(营业)收入是纳税人的申报数,而不是税务机关检查后的确定数,税务机关查增的收入应在纳税调整增加额中填列,不能作为计算招待费的基数。
视同销售是指会计上不作为销售核算,而在税收上作为销售、确认收入计缴税金的商品或劳务的转移行为。主要包含:1.自产、委托加工产品用于在建工程、管理部门、非生产机构、赞助、集资、广告、样品、职工福利奖励等方面的材料和自产、委托加工产品的价值金额。2.处置非货币性资产收入,指将非货币性资产用于投资、分配、捐赠、抵偿债务等方面,按照税收规定应视同销售确认收入的金额。
(三)业务招待费税务处理的扣除比例
新《企业所得税法实施条例》对业务招待费扣除比例改变了以前分内、外资企业的不同标准。上述条例第四十三条规定,企业发生的与生产经营活动有关的业务招待费支出,按照发生额的60%扣除,但最高不得超过当年销售(营业)收入的5‰。
二、业务招待费的合理筹划
(一)最大限度地合理运用扣除比例
税法规定,企业发生的与生产经营活动有关的业务招待费支出,按照发生额的60%扣除,但最高不得超过当年销售(营业)收入的5‰,即企业发生的业务招待费得以税前扣除,既先要满足60%发生额的标准,又最高不得超过当年销售收入5‰的规定,在这里采用的是“两头卡”的方式。为什么要这样设计呢?笔者认为,对于业务招待费的发生额只允许列支60%,是为了区分业务招待费中的商业招待和个人消费,所以人为地设计一个统一的比例,将业务招待费中的个人消费部分去除;限制为最高不得超过当年销售(营业)收入的5‰,是用来防止有些企业为了不调增40%的业务招待费,就采用多找餐费发票,甚至找假发票充当业务招待费,造成业务招待费虚高的情况。
那么,企业如何达到既能充分使用业务招待费的限额,又可以最大可能地减少纳税调整事项呢?现举例说明如下:
假设企业2008年销售(营业)收入为X,2008年业务招待费为Y,则2008年允许税前扣除的业务招待费=Y×60%≤X
×5‰,只有在Y×60%=X×5‰的情况下,即Y=X×8.3‰,业务招待费在销售(营业)收入的8.3‰这个临界点时,企业才可能充分利用好上述政策。有了这个数据,企业在预算业务招待费时可以先估算当期的销售(营业)收入,然后按8.3‰这个比例就可以大致测算出合适的业务招待费预算值了。
一般情况下,企业的销售(营业)收入是可以测算的。假定2008年企业销售(营业)收入X=10 000万元,则允许税前扣除的业务招待费最高不超过10 000×5‰=50万元,那么财务预算全年业务招待费Y=50万元/60%=83万元,其他销售(营业)收入可以依此类推。
如果企业实际发生业务招待费100万元>计划83万元,即大于销售(营业)收入的8.3‰,则业务招待费的60%可以扣除,纳税调整增加100-60=40万元。但是,另一方面销售(营业)收入的5‰只有50万元,还要进一步纳税调整增加10万元,按照两方面限制孰低的原则进行比较,取其低值直接纳税调整,共调整增加应纳税所得额50万元,计算缴纳企业所得税12.50万元,即实际消费100万元则要付出112.50万元的代价。
如果企业实际发生业务招待费40万元
因此,得出如下结论:当企业的实际业务招待费大于销售(营业)收入的8.3‰时,超过60%的部分需要全部计税处理,超过部分每支付1 000元,就会导致250元税金流出,等于消费了1 000元要掏1 250元的腰包;当企业的实际业务招待费小于销售(营业)收入的8.3‰时,60%的限额可以充分利用,只需要就40%部分计税处理,等于消费了1 000元只掏1 100元的腰包。
(二)综合运用相近的扣除项目余额
在实际工作中,业务招待费与业务宣传费存在着可以相互替代的项目内容。虽然税法未对业务招待费的范围作更多的解释,但在执行中,税务机关通常将业务招待费的支付范围界定为招待客户的餐饮、住宿费以及香烟、茶叶、礼品、正常的娱乐活动、安排客户旅游等发生的费用支出。上述支出并非一概而论,一般来讲,外购礼品用于赠送的,应作为业务招待费,如果礼品是纳税人自行生产或经过委托加工,对企业的形象、产品有标记及宣传作用的,也可作为业务宣传费。相反,企业因产品交易会、展览会等发生的餐饮、住宿费等也可以列为业务招待费支出。这就为纳税人对业务招待费的筹划提供了“活动”空间。
鉴于上述政策和筹划空间,纳税人可以根据支出项目性质合理运用自己的权利实施税收筹划。如在“管理费用”科目下设置“业务招待费”和“业务宣传费”明细科目,用于核算平时发生的业务招待费和业务宣传费,以防年终申报或在税务机关检查时对近似项目产生不必要的争议。应及时将公司“业务招待费”和“业务宣传费”明细科目核算的费用数额与已实现的销售(营业)收入净额(总额)比较,发现其中某一项费用“超支”时,及时用两者“近似”项目进行调整。如一个年销售收入净额预计达到1 000万元的企业,“业务招待费”的税前扣除限额是5万元,“业务宣传费”和广告费税前扣除限额是150万元,到10月末已发生业务招待费10万元(发生额的60%为6万元),发生业务宣传费30万元,业务招待费已经超过扣除限额,业务宣传费则还有较大的限额空间。这样,纳税人就可以将在剩余月份发生的自行生产或经过委托加工的货物当作礼品赠送给客户以及将业务洽谈会、展览会的餐饮、住宿等发生的费用列入“业务宣传费”科目核算。
三、几点注意事项
(一)一切以合法为前提
企业在日常生产经营中,税务筹划的概念已被广泛接受,合法性是其区别于逃税、偷税的根本性标志。税务筹划的前提条件是必须符合国家法律及税收法规,没有法律依据的税务筹划必将以失败告终。笔者在执业过程中曾遇到这样的例子:某公司经理总是为每年业务招待费税前扣除指标不够用而发愁,于是他想出了一个“好主意”,即通过异地关联企业互相交换各自在当地的招待费票据,然后再各自记入账目中的差旅费,以此办法“避税”。应该说这个方案不叫税务筹划,而是税收欺诈。税收欺诈属于法律上明确禁止的行为,一旦被税务机关查明事实,纳税人要为此承担相应的法律责任,受到相应的法律制裁。这位经理采取的弄虚作假行为是万不可取的,最终只会落个鸡飞蛋打的下场。
(二)把握真实性与合理性
业务招待费是一项比较敏感的支出,被称为“各国公司税法中滥用扣除最严重的领域”。作为企业,想让自己的业务招待费被税务机关认可并顺利地在税前扣除,首先必须保证业务招待费支出的真实性,即以充分、有效的资料和证据来证明这部分支出是真实的支出。而所谓的合理,就是说企业列支的业务招待费,必须是与经营活动直接相关并且是正常的和必要的。另外,企业当期列支的业务招待费应与当期的业务成交量相吻合。
(三)建立与税务机关之间的良好沟通关系
根据新税法规定,企业实际发生的与取得收入有关的、合理的支出,包括成本、费用、税金、损失和其他支出,准予在计算应纳税所得额时扣除。那么在列支业务招待费时,是不是满足“实际发生、与取得收入有关、合理”这三个标准,都需要主管税务部门的认可。另外,在实际发生业务招待费的过程中,经常会遇到无法取得正规发票的情况。诸如此类的问题还有很多,在企业自己难以把握的时候与税务机关多沟通,在两者之间建立良好的沟通关系,这对使税收筹划得到税务机关的认可有积极的作用。
【主要参考文献】
[1] 国务院.《中华人民共和国企业所得税实施条例》[S].2007(12).
[2] 徐芳.新企业所得税法对商业银行的影响[J].金融会计,2008(5).
[3] 高允斌.新法规下如何进行纳税筹划[J].企业管理,2007(5).