时间：2023-09-10 15:02:08
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇企事业单位固定资产管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：内部控制；审计；固定资产；管理；应用
固定资产管理是企事业单位日常管理工作中的一项重要内容，在固定资产管理中，一般都要采用内部控制审计的方式来进行管理，才能真正实现有效合理的固定资产管理。目前我国的很多企事业单位并没有做到有效的内部控制审计，其内部控制管理机制中存在一定的缺陷与不足。以下本文就来详细分析内部控制在单位固定资产管理中存在的问题，并提出相应的解决对策，指出内部控制审计在单位固定资产管理中的应用。
一、当前单位固定资产管理的内部控制现状
由于目前我国的企业单位在资产管理控制中，大都重购置而轻管理。对于固定资产的成本、计提、折旧等不能进行有效控制与管理。使得固定资产不能合理发挥应用的经济效益，并且管理层对固定资产内部控制工作也不够重视，使固定资产管理较为混乱，不能很好的实现内部控制。事实上，当前我国企事业单位的固定资产管理内部控制过程中还存在着其他的问题，大致有以下两点：
1.固定资产的预算不合理，会计核算方法不够科学
在单位的固定资产购置中，一些单位并没有进行全面的评估预算，以确定是否应该购置固定资产，使得固定资产的采购过于随意，从而影响了固定资产管理的有效内部控制。另外，单位的内部控制审计监督力度不够，造成了固定资产管理与采购严重脱节，造成了大量的资金浪费，影响到单位的健康发展。另外，对于固定资产进行会计核算是明确单位固定资产现状的重要手段，也是唯一了解固定资产现有价值的途径。但当前固定资产的会计核算却并没有真正反应出资产价值，使得会计信息失真，实际资产状况与账面显示不符。
2.固定资产内部控制执行力度较弱，对固定资产的处置不规范
由于单位在固定资产管理中重购置而轻管理，使得固定资产的日常管理工作中存在较多问题，并且关于固定资产的验收制度、盘点方法都不够合理，甚至一些固定资产已经报废却没有在账面上反映出来，使得固定资产账实不符。这些都是因为在固定资产的管理中，其内部控制执行不力而造成的。另外，有些固定资产因为更新或损害不得进行报废处理，这时候对固定资产的处置方式就成为一个问题。而目前很多单位在处置固定资产时并不能够按照合理的会计核算计算其价值，并作出最佳的处理决定。这就使得资产出现一定程度的流失，并且也很容易出现腐败现象。
二、内部控制审计在企事业单位固定资产管理中的具体运用
企事业单位应当建立科学、规范、合理并行之有效的固定资产内部控制制度，单位领导应充分重视固定资产内部控制与管理，营造良好的固定资产内部控制环境。
1.对固定资产管理职责分工的内部控制审计
固定资产管理要坚持不相容职务相分离的原则，对固定资产的取得、记录、保管、使用、维修、处置等，均应明确划分责任，并由专职部门和专人负责。应将固定资产处置的审批与执行、固定资产的取得与处置业务的执行与相关会计记录进行分离，以防止固定资产管理职责分工不当造成差错、舞弊、欺诈而导致资产损失或者资源浪费。固定资产取得、处置等业务应当由经授权的机构或者人员进行办理，审批人应当根据固定资产业务授权批准制度的规定，在其授权范围内进行审批，不得越权；经办人在其职责范围内，按照审批人的批准意见办理固定资产业务。
2.对固定资产预算编制的内部控制审计
在安排年度固定资产采购预算时，应充分结合同级财政部门的政府采购预算和本单位财务部门的年度预算编制，使固定资产购置和决策预算科学合理、合法合规，对于重大的固定资产投资项目，可以聘请独立的中介机构或者专业人士进行可行性研究与评价，并由单位实行集体决策和审批。应加强固定资产的日常管理工作，较大的部门或单位应该设立专职固定资产管理部门负责固定资产的日常维护与管理，定期或不定期进行检查，提高其使用效率，及时消除风险；同时应建立固定资产定期盘点制度，组成固定资产盘点小组定期对固定资产进行盘点，并将盘点结果和分析结果及时上报单位固定资产管理部门，提出处理意见和措施，上报授权部门批准后进行处理。
3.对固定资产处置的内部控制审计
固定资产的投资转出、报废、出售、调拨转出等处置都需要符合一定的申请报批程序，并由独立于固定资产管理部门和使用部门的其他部门或人员进行办理，内部控制审计机构和人员应当检查固定资产处置的报批程序是否合理，有否严格遵循“先审批后处置”的原则，其处置价格是否合理、处置执行是否有效等，以防止固定资产处置不当造成国有资产损失。
单位应当赋予内部审计独立、客观的身份，内部审计应当保持相对独立性。内部审计机构或人员应通过定期或不定期的对固定资产内部控制进行检查，对审计过程中发现的固定资产内部控制中的薄弱环节，提出改进建议，报资产管理部门，按审批权限批准后，督促有关部门采取措施，及时加以纠正和完善，起到查错防弊的作用。
三、结语
综上所述，在企事业单位的固定资产管理中，必须要加强内部控制审计管理，提高固定资产的利用率，增强固定资产的经济价值。针对目前企业固定资产管理的内部控制审计工作中存在的问题，必须要积极应对，采取有力措施解决这些问题，以促使企事业单位固定资产更好的发挥其经济效益。
参考文献：
固定资产的核算出现的问题
固定资产在核算过程中存在着许多问题，依照《事业单位财务规则》表明，企事业单位的固定资产核算时经常把它作为一次性支出，对于这种规定使用的企事业单位，尤其是进行核算的和对经济效益进行考核的企业，出现问题最大的原因是经济收益和所需的花费不成比例，所以，对企事业单位的经济收入不能正确地、科学的进行有目的的考核。并且企事业单位的固定资产账目是在构建时反映出来的原始价值，用它来体现资产的成本价值是不合适的，根本不能够体现它的实际价值。另外，在固定资产审查时，有些很少使用的资产，由于存在着损耗等折旧问题，在对固定资产审查时，往往没有真正考虑固定资产的损耗，因此，根本不能对资产进行实物管理。而在购置时，企事业单位只作一次性的资产支出记录，没有剔除一次性产品折旧处理，也没有进行计算减值测算，固定资产审查时，只是保留的购置的原来数值，对于如何处理和进行报废，根本不能够体现出来，更没有严格地报废和处理标准。针对这种情况，根本不能得到企事业单位固定资产变动的准确数值，也使会计信息质量不高。所以，由于缺少正确的会计核算机制和监督体系，企事业单位对固定资产管理非常随意，导致固定资产报废时间过早，也使一些资产被低价处理，使国家遭受不必要的经济损失，也会滋生一些腐败现象产生。
企业和事业单位的管理方法和财务管理标准有很大不同，对于他们的资产核算要建立与其相适应的预算管理机制，所以，对于折旧问题，如何在事业单位中进行计算，当前还不能很好的解决。可是，为了更好的使固定资产的实际价值正确的反映出来，使国家企事业单位的主管部门、财政部门等更清楚、明白的了解固定资产的当前存在的情况，使用情况，在固定资产报表的备注中加以展示。同时，要在每年年终结束时，对固定资产进行损耗测算，如果出现损耗现象的，会计要在年终资产报表中显示出来，并列出资产缺少的原因和去掉损耗的资产价值。但要注意，企业和事业单位固定资产的缺失稍有不同，由于事业单位对固定资产管理实行不计提折旧的办法把公允价值和账面的价值进行比较，看固定资产的减值情况。
如何对固定资产进行处理，应该采取公平公正、合理的方法，不能因为无用处或作用不大而随便低价格处理。同时，应该依照我国财政部的对事业单位国有资产的处理有关规定进行处理，即对固定资产进行处理时，所得资金，应该上交财政部门，不应该再当作固定资产的原始资金。
事业单位固定资产核算的会计处理方法
对固定资产的核算，应该加强固定资产核算的制度建设，充分体现我国固定资产的经济特征，也和我国事业单位的特点相适应。
购置固定资产的会计处理。固定资产在事业单位的管理，要依据资金来源情况进行分别记录，如在支付时，要列出专款支出、修购资金、专用资金等，货记方面包括“银行存款”科目；在进行固定资产入账的时，借记“固定资产”科目，货记“固定基金”科目，根本不能反映出事业单位的业务特点。在财务管理的实际操作中，很多事业单位只是做了付款记录，却没有作资产记账分录，这样就会形成账外资产，还有可能使一些别有用心之人有机可乘，使国家财产遭受严重损失。进一步加强财务制度体系建设，因为事业单位的固有资产是国家投入而产生的。
有些事业单位全部实行财政预算管理，或者没有采取结余考核方法的单位，他们的固定资产核算可采取借记“事业支出”或者使用“经营支出”等办法以及贷记“银行存款”等，并且，借记“固定资产”，贷记“固定基金”。通过此种核算的方法，可以有效地保证财政支出和单位指出相吻合，也能够真实的体现固定资产的真实情况。
对于有结余的事业单位的考核办法，对固定资产的核算，在单位对固定资产进行构建的同事，可采用长期待摊费用的形式，或者对银行贷款实施贷记，或者对事业单位固定资金实行贷记。通常情况下，可以根据固定资产的使用时间的长短，分别把资产损耗费用平摊到各年度的花费，可用事业支出或者经营支出等形式。对长期消费实施贷记。这样就会使固定资产所花费的资金能够和收入形成一定比值，真实的反映出实际的固定资产状况。
如果有些事业单位是自筹资金，他们的固定资产核算办法和企业资金核算方法是相同的，对固定资产或者固定资金的同步关系也没必要保持一致。所以，可以不考虑固定基金项目。对于固定资产的购置也可以不按照资金来历情况进行列出，通常使用企业财会的方法，直接使用固定资产借记，从而贷记相关的资产项目。
对固定资产实施折旧的办法。根据现代财务管理制度要求，使事业单位固定资产能够实现维护和更新换代，可采用不计提折旧的方法，国家对事业单位修购资金的投入，按照事业单位经营和事业收入来确定。同时，按照事业单位经营和事业收入的百分之五十对修购资金进行列支。对于上面财务会计处理的方法会出现以下几方面的不足：一是游离价值取向。随着年代的增长，固定资产的损耗和其本身的价值相差越来越远，而固定资产所代表的固定资金，却不能够正确反映设备所产生的生产能力。二是固定资产的原值不全。因为对固定资产实行不计提折旧的方法计算，这就会出现收入和成本不相符的事实，以至于会计记录会出现较大出入。三是实行修购资金的按比例提取的方法，没有任何科学依据，也不能很好的对事业单位固定资产进行维护和更新。
对于不能够取得营利价值的事业单位，它包含着产业和公共事业两方面的内容，所以固定资产也应该保值或者增值，所以，应该计提固定资产折旧。在财务会计的计量中，应该把固定资金和专用维修资金取消，从而增加累计折旧项目。同时，要根据固定资产所使用的年限，分别对其折旧资金进行分摊，并计入成本支出中，并从有关的收入之中进行补入。
以固定资产对外投资的会计处理。根据我国现行的财务制度管理规定表明：任何事业单位对另一单位进行固定资产转让时，应该进行合理的评估并签订有关合同或协议，对固定资产的价格实事求是的确定。对借记的一些对外投资项目，贷记的事业基金，都必须按照固定资产的原来价值进行确定。这种处理方法使固定资产和固定资金能够得到有效的统一。但上面的做法有些不恰当，没有正确的反映事业单位对外投资和事业基金以及投资基金的关系，让人难以捉摸。并且，对外投资的固定资产和别的对外投资的处理方法不一致，所以，应该对固定资产科目取缔，这样，就能够使对外投资的固定资产和别的对外投资财会处理相一致。
加强事业单位会计管理.完善核算方法
强化财务管理理念，进一步提高固定资产核算和管理水平，实现资产核算的科学化，加强对财务工作人员的业务培训，强化监控、监督意识，给企事业财会工作人员提供较好的工作环境。
目前来看，一些医院因其固定资产管理机制不健全而导致应入账固定资产迟迟挂账，核算范围内的物资和设备没有严格按照要求登记在会计固定资产账目之上，甚至出现可购置与记账相脱节，并且由财务部门管理账目的现象。由于不能及时对账目进行核实，导致大量账外资产的产生。此外，医院中还有大量的固定资产长期闲置，其使用效率非常的低。部分医院盲目跟风，片面地追求所谓的高、精、尖、以及“功能全”，对正在有效服役的医疗设备使其提前退役，加速更新，致使大量的可用设备长期处于闲置状态。
实践中我们经常会看到，医院在处置固定资产方面表现出较强的随意性与普遍性，这导致了医院固定资产的大量流失。据财政部关于《事业单位国有资产管理暂行办法》之规定，事业单位（包括医院）在处置国有资产时，一定要严格按照相关程序走审批流程，在没有经过批准的情况下不能擅自处置。但实际操作中却并非如此，部分医院在没有经过评估和批准的情况下，将其认为应当淘汰或退役的设备随意地进行处置，造成医院固定资产的严重流失或浪费。此外，实践中我们还可以看到，有些医院竟然将其所属的固定资产对外出借或者出租；部分医院因缺乏产权管理意识，所以管理上非常的松散，并且长期将应当由医院进行管理的电脑、车辆等固定资产交予个人使用，具体管理比较混乱，而且人员变动性也比较大，常常是物随人走，最终不知去向；医院所属的经营性资产收益偏低，房屋租金甚至不入账，形成所谓的“小金库”，任由个人随意支配。以上问题的存在，不仅导致国有资产的大量流失，更为严重的是助长了医院管理中的不正之风，使其债务负担更为严重，大量固定资产闲置、浪费。
对于医院而言，固定资产是其生存发展的基础，同时也是开展各项医疗、教学以及科研活动的重要物质基础，反映了医院自身的经济实力与医疗水平状况。由此可见，加强医院固定资产管理对于提高医院的经济效益与社会效益具有至关重要的作用。
（一）应当加强思想重视，实施全员参与
近年来，随着市场经济体制和医疗卫生体制改革的不断深化，国家对医院的资源供给将逐年减少，为谋取生产与发展之路，医院必须认真做好资产管理工作。医院的领导应当更新理念，不断提高思想上的认识，逐渐改变传统的重购置、轻管理和重资金、轻实物的不良现象，从而使强化医院规定资产管理理念，深入人心。同时，医院的每位员工都应当以主人翁的责任感参与到固定资产管理活动中去，为医院的可持续发展提供坚实的基础保障。同时，还要对整个医院的专兼职资产管理人员进行固定资产管理培训。实践中我国可以看到，虽然医院固定资产管理条例早已经下发下去，但是真正执行起来却很困难，主要是理解上存在着一定的问题，尤其是资产转移与报废业务的办理上，对概念没有搞不清楚。因此，要想真正将管理理念全面、有效的贯彻落实，仍需加强资产管理宣传，对管理人员加强培训。在此过程中，笔者建议应当培养一支责任心强、作风正派、业务能力强以及管理技能强的资产管理队伍，比如，计算机网络设备、医疗专用设备管理管理中，需要管理人员具备较强的业务技能，只有这样才能做好医院固定资产管理与核算工作，及时将相关信息反馈回来，做进一步的改善。
（二）建立健全新时期医院固定资产管理机制
在实际操作过程中，要建立健全医院固定资产管理机制，立足于医院的实际情况，建立财产管理部门、财务会计管理部门，利用科室三账一卡机制，确保财务部门有账、管理部门有卡有账。同时还要对固定资产进行门类分配，由专人负责，防止漏记和错报现象的出现。完善医院资产报废管理机制，严格按照国家规定的相关程序进行审批，对报废手续进行全面的审查，组织专门的人员对技术的可行性进行论证。对医院固定资产进行严格的清查与核对，每年至少要对医院各项资产进行全面的清查与盘点，找出与实际情况不符的原因，追究其责任。此外，还要注意医院固定资产自身的安全性与完整性，制定资产奖惩管理机制，对固定资产管理岗位及相关人员的职责进行明确。通过不断地完善管理机制，使医院的各项固定资产管理工作能够有章可循、照章办事；杜绝管理工作中的各项漏洞，以免造成国有资产的大量流失。
（三）强化资产增值意识，对固定资产的指标进行全面的考核
实践中，应当将医院的固定资产管理工作纳入医院各科室的日常考核范围之内，以科室为单位加强固定资产管理。同时，还要将医院的各项固定资产管理工作落实到个人，并由各科室中的经济核算人员负责对资产卡片进行管理，医疗设备科应当对其使用情况和保养维修情况进行及时的考核，以协助科室加强设备管理、提高其使用效率。通过对个科室的增值意识强化与考核，可以有效地提高医院增收节支管理工作的效率。同时，还要将医院的固定资产管理工作纳入领导干部的考核之中，作为一个重要方面进行考核和监督。因此，医院主管部门应当将固定资产的使用效率、安全性、保值程度以及增值状况等参数，列入到医院领导考核范畴。通过自上而下的监督考核体系，不断地强化医院所有员工对固定资产的管理意识，从而是固定资产管理逐渐走向制度化与规范化道路。
（一）医院固定资产的折旧
医院的总资产之中，固定资产占有它独特的位置，能否正确的对固定资产进行审查、核算，医院固定资产信息的真实性、准确性以及公正性将直接受影响。在《医院的财务制度》中，存在很多问题：第一点，固定资产的总量产生虚增。医院的固定资产不计提折旧，它的原值只是反映在资产负债表中固定资产中，而固定资产在实际使用过程的消耗却体现不出来，使得固定资产账面的价值与实际价值背道而驰，医院的固定资产的使用和固定资产的新旧程度都表现不出，使用者对其实际、真实的情况都不了解。从报表上，关系人无法对医院的合并、分立以及用固定资产来吸引外投资有一个全面的了解；第二点，净资产的虚增。固定资产的修购基金，医院将其提取，在医院中出现了以固定资产的资本作为净资产的形式，固定的金额也不做变更。随着时间的推移，在净资产项目中，固定资产相应的资金本额不断的重复着，而且重复的限度越来越大；第三点，固定资产的更新中存在的问题。。固定资产计提折旧主要是补偿那些固定资产成本使用的分配额和固定资产中已经消耗的价值。如果划分的比例没有得到明确，那么固定资产的修缮也可以用修购资金来用，在无意之中侵蚀了医院固定资产基金的改造更新；第四点，医院固定资产的日常管理不便。固定资产不计提折旧，让固定资产的使用时间与资产原值和实际含有的净值有较大差异，并且在发生报废、毁损等情况下，资产的具体损失情况也不能够完全的把握，使得医院对此了解不详细，随之也影响到了医院正常的管理；第五点，资产负债表。医院在固定资产的使用上，从最先开始的购买到最后的报废过程中，都没有进行价格上的调整，因为某种原因，资产要退出医院的时候，只对铲平做一次性的价值减少处理，这也会让固定的资产减少加快。
（二）医院固定资产在收支结余上分配
现目前，医院的固定资产的收支结余分配上所使用的程序和其他大型企业的分配都大同小异，而作为企业，它的利润分配不会牵涉到企业的实际收入，可医院的的“事业基金”中包括了一些实际收入，在固定资产的保全方面，企业比医院的制度做的全面的多
（三）医院非限定性的捐赠的处理不当
作为《医院财务制度》，在捐赠资产过程中，接受非限定性的应当计入其他收入当中，进而了解到，接受的非限定性用途方面、流动的资产都应该纳入其他收入当中，而收支结余的分配让医院的事业基金及员工的福利基金得到增加。从而看出，按照现有的医院财务制度，固定资产与流动资产捐赠的接受都会让不同形式的净资产存在。
（四）医院特殊项目的处理
《医院财务制度》中对财务的相关规定只是在常规中，并没有针对特殊的项目。例如：资产重组和债务重组、医院的合并及分立、资产负债表的日后事项、经营，融资的租赁、固定资产的交易、具有盈利性的医院税务处理方式等。
（五）医院在做大型修缮中，在修够基金中的列支
在医院固定资产的使用中，修缮费是作为一种能够为医院带来实际的经济收益，才形成开支的一种费用，又名收益性支出。修缮费应该纳入成本进行核算，适用于配比原则。在修购基金没有余额的时候，在修购基金中列支修缮费用才允许被计入成本费用当中，一方面虚增了的收支结余是因为成本核算不到位，使得核算不够前面、准确；另一方面领导直接的经济责任的不到判断，难以从医院年度会计报表中体现出增长支出和实际收入的快慢程度。
二、对《医院财务制度》的建议
(一)对于非限定性用途的捐赠
医院的援助行为是捐赠的本质，使得医院的经济资源得到增加，遵循资本交易应该绕过损益表直接进入资产负载表的国际惯例，考虑到了这样
捐赠并不能经常发生，要让医院管理的效率、盈利水平在医院的收支结余上能够真正的、有效的反映出，对于非限定性用途的捐赠都应该作为净资产归入事业的基金核算中去。
(二)对于固定资产的折旧
无论是从资产管理的角度还是会计报表的真实性，都应该增设累计折旧账户，当作备抵的固定资产放入资产负载表中，
在医院固定资产方面真实的将资产的净增与收支的结余反映出来。
(三)对于收支结余分配
在财务制度中，做好资金的保全，能够进一步的防治国有固定资产的流失，准确、快速、明了的反映出医院资本的真实结构，保障所有者的权利和义务，将进行收支结余的程序简单化，都是有利于界定固定资产产权的方式。在事业基金科目之下应该设立国家和其他企事业单位的投入基金、结余分配，对于医院获得资本金的渠道进行全面的、完整的、严格的划分，
有的时候可以用“结余分配基金”来尽量弥补医院亏损的空缺，如果无法弥补，则用红字表示出基金剩余金额。如果医院要对国际和其他企事业单位的让、投入基金减少，必须要是财务清算出现情况的时候才可以。
(四)对于医院固定财产物资的盘亏、盘盈及损毁
医院财务物资的盘点处理上要求保持一致，并且让其无论是在固定形态，还是流动形态下都要存在。看起来，医院的正常业务和固定财产物资的收入没有直接的关系，盘盈不是为了取得相应的资产收入才产生消耗的，盘亏也不是以付出价值来取得资产。盘盈、盘亏都与正常业务没关系，但是又对收支结余有影响，是构成收支结余的要素，所以应当把医院的财产物资的盘盈、盘亏纳入其他的收支比较合适。
(五)对于特殊项目
医院作为一个经济的实体，除了财政预算一定的补助以外，其余的运行方式都和企业具有相同之处。对于医院特殊的业务比如债务和资产的重组、医院的合并分立、资产负债表如后事项、盈利性医院的税务处理等都应该依照企业的有关规定来进行账务的处理。
三、加强固定资产管理创新
(一)建立固定资产管理领导队伍
实行固定资产的多头管理，但是管理上相对分散，因此医院要实行统一的管理。对于领导队伍，主要制定固定资产的管理制度、审查购买医疗设备的可行性、组织固定资产的招标、对闲置或者使用不高的固定资产作出调拨，通过评估来正确的分析和清理固定资产，对固定资产进行基本的监督和管理。作为医院固定资产的重要部分，开展医疗的业务活动，离不开固定资产的支持。在医疗业务活动中，医院领导小组要从各个方面对活动给予大力支持。作为医院的资产管部，首要任务就是确保医院的固定资产不流失，做到这点，就应该定时的考核医院固定资产的分布情况、使用、完好程度、维修费用等方面。
(二)建立健全的固定资产管理制度
要求把各个部门的权利、职责明确下来，相互协调，建立固定资产的购置、验收、入库、领用等规章，并且与网络连接，通过网络系统管理固定资产。建立固定资产管理的奖惩制度，对不负责任、管理不善等给予处罚，对管理突出的给予奖励。由于医院固定资产包含的种类齐全，在使用、分布、价值上都有差异，所以医院领导小组应该针对医院的实际情况，建立考核、清查、处理医院固定资产的专业部门，做到在财务上有账本可以检查、管理部门有依据可循，让医院的固定资产能够按照计划进行采购，进一步完善固定资产保全制度。
(三)对固定资产的报废管理创新
【关键字】独立高校；固定资产；采购；单位价值
根据新会计准则的规定，“固定资产是指同时具备以下特征的有形资产：1.为生产商品、提供谖瘛⒊鲎饣蚓营管理而持有；2使用年限超过1年；3.单位价值较高。”正是因为固定资产单位价值高，企事业单位对固定资产的管理相对比较严格。在独立高校财务管理过程中，大部分采用的是民间非营利组织会计制度，对固定资产照常计提折旧。然而在实务中独立高校固定资产的相关制度存在几个重大缺陷。
一、固定资产管理中存在的问题
1.独立高校固定资产采购环节
独立高校固定资产采购大致分为两类：学校资金采购和项目资金采购。无论采用哪种方式，都是由学校财务处统一管理资金，并向供应商支付资金。但是，因为两项资金的资金负责人不同，从性质上又存在一定的差异，学校资金是学校拥有自的资金，项目资金是由承担科研和教学项目的学校教师作为项目负责人，自主支配资金的使用。
在独立高校固定资产采购中，学校资金的采购都要招标采购进行，在管理上基本规范，但是项目资金的采购固定资产流程存在着严重的资金风险。如果项目负责人想要采购一个固定资产，在由经办人填制了借款单，且项目负责人签字后，可以直接从财务借款，在没有学院任何采购部门和资产部门审批的情况下，财务部门会将资金转账给供应商。在资金转出之后，经过一段时间，财务处才会催促借款人前来还款，要求项目负责人在资产管理部门登记固定资产信息。
此时，项目负责人已经将固定资产采购回来，开始正常的科研或教学使用。在财务的催促下，项目资金负责人拿着转账后供应商所开出的发票，在财务部分执行还款业务流程。财务部分在支付资金后，要求项目负责人提供采购合同和资产登记号。项目负责人找到资产管理部门，资产管理部门才会要求提供采购合同、采购审批单和发票等，因此，项目负责人需要向采购部门提出采购申请要求，采购部门要求项目负责人与供应商补拟采购合同，然后开始进行采购的申请程序，由项目负责人所在部门负责人签字、科研处相关负责人签字、财务总监签字以及院长签字。在款项已经支付，固定资产已经开始使用的情况下，这些签字程序已经是形同虚设了，最重要的一个环节一资金支付已经完成，即使不同意，钱已经转账，对方已开出发票，固定资产也已经验收并开始使用，无法退货。
采购环节所有的流程设置已经没有任何的监督和牵制作用，资金在没有任何采购申请和采购合同的情况下，已经支付给了供应商。财务对固定资产款项支付的流程缺乏严谨性，在固定资产采购过程中，存在很大的资金风险。
2.独立高校固定资产单位价值标准较低
由于固定资产的基本概念是使用年限超过一年，单位价值较低的资产，现行新会计准则并没有对价值做出明确的规定。在独立高校中，存在滥用固定资产管理的问题，将使用价值超过一年，单位价值超过500元的资产，都登记为固定资产，按照固定资产的管理流程进行管理。所有的固定资产都登记固定资产号，并进行每年进行资产清查。独立高校的教师等职工因教学等原因，对U盘需求量比较大，因此通过学院资金或项目资金购置了很多U盘，其价值比较小，但使用时间超过一年。因为使用时间的问题，学校将U盘列入了固定资产。
大量的固定资产在管理中必然带来管理费用和成本的增加，并且在进行资产清查时，由于U盘等固定资产体积小、数量大、流动性强，很难对其进行盘点清查，虽然将其列入固定资产管理范围，实际上并没有实施固定资产的管理，在无法找到时，使用人便会提出U盘作废或丢失，执行固定资产清理程序。最终，类似U盘等价值低的固定资产管理只是流于形式。
大量的固定资产列表在增加管理成本的同时，形成繁杂的固定资产列表，资产管理员很难把握固定资产管理中的重点或重要资产，会扰乱对重要固定资产的管理，增加固定资产的辨识性和管理难度。
二、对独立高校固定资产管理建议
1.规范项目资金固定资产采购流程
目前的项目资金固定资产采购流程存在资金流失风险，任何的资金支付都不可以由一个人说了算，内部控制制度要有一定的内部牵制作用。固定资产的采购流程不应当由财务开始，而应当由采购申请审批开始。
（1）由使用人提出采购申请，项目负责人同意后签字，再由科研处审查是否符合科研资金使用规范，由院长总体审核资金合理性，同意后在采购申请书上签字。
（2）使用人将签字后的采购申请交给采购部门，采购部门询价组开始开展询价工作。根据资产金额确定不同的采购流程，一定金额以上要采用招标的形成。如果金额不是特别大，可以采用询价定价方式。
（3）采购部门确定供应商，按照采购申请要求签订采购合同、购买固定资产。
（4）根据采购申请、采购合同等，财务部分按照支付方式和期限要求，支付资产购置款。
（5）根据采购合同、固定资产实务以及发票等，在资产管理部门登记，并生成固定资产号。
规范科学的固定资产采购流程，是保证资金安全和资产安全的制度前提，避免采购中的回扣等行为。
2.设置合理的固定资产单位价值
结合上述提到的固定资产价值设置偏低问题，造成固定资产管理成本增加，增加固定资产管理难度，阻碍了对重要固定资产的辨识度，独立高校要设置合理的固定资产单位价值，重点管理价值较高的资产，以防止资产丢失等流失问题。
一、教育装备与固定资产的概念
教育装备是实施和保障教育活动的所有硬件、软件的统称，是学校建设的物质基础，是实施教学活动的基本手段，也是新办学条件下衡量学校现代化水平及办学条件达标情况的重要指标。
固定资产是指使用期限较长、单位价值较高并且在使用过程中保持原有形态的资产，其标准是一般设备单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原物质形态，单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资(根据新固定资产标准第31条规定)。
教育装备属于资产的一部分，它包含固定资产和低值易耗品。
教育装备与固定资产不但在概念上有所不同，而且在软件数据资料录入方面也有所区别。“北京市中小学校办学条件管理系统”是教育装备管理软件，该软件汇集了教育装备和学校固定资产总的数量和金额，它是学校财产的汇总，也是衡量一所学校办学条件是否达标以及教育现代化水平的重要依据。上级主管部门可以通过网络软件对各学校的教育装备及其配置情况进行查询，以软件的数据为依据查看该校办学条件是否达标，监督学校对教育装备的管理和使用情况。而“北京市行政事业单位资产管理系统”则是行政事业单位国有资产管理软件，此软件不但用于教育系统，而且是整个行政事业单位国有资产统计的应用软件。此软件定位于固定资产动态管理软件，国有资产管理部门通过远程服务功能查询并监督各行政事业单位国有资产的拥有及使用情况；它又等同于固定资产电子账目，在每年财政预决算、统计等系列报表中，凡涉及固定资产数据上报的，均可以此软件数据作为依据。因此，该软件对学校固定资产的统计起到了至关重要的作用。
二、教育装备和固定资产在学校管理中的不足及原因
1.管理中的不足
在教育飞速发展的今天，教育装备和学校固定资产在学校办学过程中，特别是在现代技术的支撑方面起着重要的作用。国内外学校在教育装备和学校固定资产的管理方面都有不同程度的研究。国内各企事业单位、各高等院校以及部分区县教育装备部门相应出台本部门、本单位资产管理的有关规章制度，个别中小学也采取了切实可行的管理措施，并制订了本校的管理模式及相应的实施办法。尽管如此，日常工作中仍然会出现账目不清、资产管理不善的问题，下面就学校管理方面的不足与大家一同探讨。
(1)据了解，目前大多数学校对教育装备和固定资产的概念混淆不清，误将达不到固定资产标准的财产列入固定资产，导致“北京市中小学校办学条件管理系统”和“北京市行政事业单位资产管理系统”两大系统的数量、金额完全相等。
(2)个别学校对固定资产的范畴仍不清楚，在日常的工作中常常出现这样那样的遗漏。如捐赠的大型物品未计入固定资产账、装备部下拨的物品没有进行财产登记入账等。
(3)规章制度不严，造成设备在使用管理上出现漏洞。比如个别保管员对未经手的大量资产草草签收，对资产存放的地点、使用人、形状大小等全然不知，这造成资产的个别流失以及损坏无人问津现象的发生。
(4)对报损报废资产的审查审核以及处置不够严谨。在报损报废过程中，没有严格按照资产报损报废的有关规定进行操作，而是由个别保管员向上级主管部门上报数据，在还没有收到上级国有资产管理部门的批复时便草草注销，导致账账、账物、账表不相符。
(5)目前，学校财务账目将固定资产科目依照“北京市中小学校办学条件管理系统''软件分为六大类，而年终决算则是按照国有资产十大类上报，这样或多或少误导了财会人员对教育装备和固定资产的理解，因而导致近70%的学校忽略了固定资产的概念，盲目将教育装备视为固定资产上报财政国有资产管理部门，从而影响了国有资产数据统计的真实性。
2.形成的原因
(1)客观原因
首先，会计队伍建设有待加强。据不完全统计，教育系统有90%以上的会计、保管员是半路改行，由一线教师转为二线，即使后来拿到了会计证或有会计初级职称，但他们在实际工作中仍表现出专业性不够强，业务也不够精；其次，对教育装备的概念不了解，以为教育装备等同于固定资产，甚至不了解固定资产的标准，对国有资产的概念更是模糊不清；再次，95%以上的学校没有设立专职财产会计，而是由财务会计兼管，这样会计会依赖财务账目，按照固定资产六大类的分类标准将教育装备视为固定资产进行统计；最后，对于规模较大的学校来说，摊子大，财产多，个别专室管理员对财产账目管理不专业，因此出现了管理不善的问题。
(2)主观因素
第一，没有真正重视管理工作。有些学校注重经费的支配，忽视有形资产的管理；重视资产的申购，轻视资产的管理和使用。以至于个别保管员在财产管理方面责任心不强，管理概念模糊，实物管理混乱，使部分财产流失。第二，个别学校制度执行力度不够，在管理过程中面面相觑，物品损坏后不追究责任，结果不了了之。第三，年度清产工作领导机构不健全，致使保管员自行将财产报损，然后自行处理，忽略了资产处置的有关规定。
三、对学校教育装备和固定资产管理的几点建议
上海应用技术学院 上海 201418
摘 要：随着我国教育事业的迅猛发展，国家对教育事业投入的不断增多。学校各种教学科研和实验仪器设备、电子化信息管理设备以及后勤保障硬件设备等固定资产的持续增长，使得资产管理具有数量大、种类多、价值高、使用周期长、使用地点分散等特点，管理难度较大。学校建设并启用了现有的固定资产管理系统，现有的资产管理系统使学校在资产录入、电子台账建立等方面初步实现了电子化管理，也解决了一些资产管理中遇到的状况。但是伴随着学校资产的日益增长，在实际运行过程中，现有的固定资产管理系统越来越暴露出管理效率低下、精确度差的弱点。
关键词 ：资产管理；RFID；数据库
1 RFID技术的发展现状及趋势
RFID技术从上世纪40年代出现，刚开始在军事领域得到应用，到如今在各个行业逐步得到推广与使用。近年来，RFID技术与应用一直处于高速发展的时期，现在随着物联网概念的产生，RFID技术逐步在各行各业中得到广泛的运用。
1.1 RFID技术的现状
在过去的70多年当中，RFID技术从技术推广阶段到技术普及阶段，到现在的广泛应用阶段。按照RFID技术的发展过程，大致可以将其发展划分为以下几个阶段：①20世纪40年代 雷达的改进和应用产生了RFID技术，奠定了RFID技术的理论基础。②20世纪50年代 RFID技术的探索阶段，主要在实验室实验阶段。③20世纪60年代 RFID技术得到了发展，有了一些应用尝试。④20世纪70年代 RFID技术与RFID产品设计处于一个发展时期，出现了一些最早的RFID应用。⑤20世纪80年代 RFID技术应用的成熟期，RFID技术和产品进入商业应用阶段，各种封闭系统应用开始出现。⑥20世纪90年代 RFID技术的普及期，RFID产品得到广泛应用，RFID技术标准化问题也日趋得到重视。⑦21世纪 RFID技术更加成熟，产品类别更加丰富，标签的成本也越来越低，各类标签出现的越来越多，应用行业也更为广泛。随着技术的不断进步，射频识别将会成为人们日常生活的一部分，目前射频识别的主要行业应用有：机械制造业、仓储物流业、消费零售业、医疗器械业、智能识别业、等行业。
1.2 RFID技术的发展趋势
在未来，RFID技术将继续保持高速发展的势头。电子标签、读写器、系统集成软件、公共服务体系、标准化等方面都将取得新的进展。随着关键技术的不断进步，RFID产品的种类将越来越丰富，应用和衍生的增值服务也将越来越广泛。 RFID芯片设计与制造技术的发展趋势是芯片功耗更低，作用距离更远，读写速度与可靠性更高，成本不断降低。芯片技术将与应用系统整体解决方案紧密结合。 RFID标签封装技术将和印刷、造纸、包装等技术结合，导电油墨印制的低成本标签天线、低成本封装技术将促进RFID标签的大规模生产，并成为未来一段时间内决定产业发展速度的关键因素之一。 RFID读写器设计与制造的发展趋势是读写器将向多功能、多接口、多制式，并向模块化、小型化、便携式、嵌入式方向发展。
2 系统分析
随着我国经济规模的高速进步、科学技术水平的发展提高，企事业单位拥有和使用的各种设备及工具也越来越多，其工具的种类也越来越复杂，造成其拥有的资产也日趋复杂，给管理人员带来了很多烦恼。尤其是随着企事业单位内部推行的人事、后勤、分配、财务等各项改革的深化，对资产管理的工作也有了新的标准和要求。
基于RFID的资产管理系统是为上海应用技术学院（以下简称应技大）设计和开发的。系统应该有标签生成功能、资产信息管理功能、统计查询功能、资产盘点功能、资产数据同步功能以及系统管理功能。
3 系统设计
根据之前系统需求的分析，结合RFID技术自身的特点，将系统分为统计查询模块、标签生成模块、资产同步模块、资产盘点模块以及系统管理模块，如图3.1所示。
3.1 主要功能模块设计
3.1.1 标签生成模块的设计
通过本系统与学校现有的资产管理系统对接，按院系或楼宇查询设备列表：包括设备ID和设备名称；标签生成模块按此列表为每个设备逐一生成EPCID（Electronic product code ID，电子产品代码ID）编码，通过桌面读写终端将该编码逐次写入电子标签，写入成功后，系统将EPCID与设备编号绑定，写入数据库中保存。标签生成模块包括：资产数据获取、EPCID生成、EPCID、标签打印、标签绑定修改。
3.1.2 资产盘点模块的设计
资产盘点模块是完成本系统的重要功能模块，可实现分别按院系、房间、楼宇进行盘点。资产盘点模块包括：盘点任务生成、盘点任务同步、盘点结果保存。
3.1.3 统计查询模块的设计
统计查询模块对已经盘点好的资产数据，可实现资产查询、盘点结果查询、资产详细及报表导出功能。统计查询模块包括：资产查询、盘点结果查询、资产详细查询、报表导出。
3.1.4 资产数据同步模块的设计
资产数据同步模块是实现系统数据与学校公共数据库平台实现数据的导入导出同步。资产数据同步模块包括：资产数据导入同步、人工盘点结果导入、标签数据导出同步、盘点结果导出。
3.1.5 系统管理模块的设计
系统管理主要指对用户认证、系统管理员信息和联系人信息的管理。系统管理模块包括：用户认证、用户管理、系统权限设置、日志管理。
Abstract： As the bridge between physical world and the existing IT system, RFID technology integrates effectively activities of daily management of assets and asset management system with wireless remote transmission function of China Mobile GPRS to achieve real-time synchronize of real object information and system information. Therefore, establishing a set of asset management system basing on RFID technology to achieve automate management is a basic scheme to solve the asset management based on internet of things.
关键词： 物联网；互联网；RFID 技术
Key words： Internet of Things；internet；RFID technology
中图分类号：TP315文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）32-0186-01
1物联网的概述
物联网（Internet of Things）指的是将各种信息传感设备，如射频识别（RFID）装置、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等种种装置与互联网结合起来而形成的一个巨大网络。其目的是让所有的物品都与网络连接在一起，方便识别和管理。物联网是在计算机互联网的基础上，利用RFID、无线数据通信等技术，构造一个覆盖世界上万事万物的“Internet of Things”。在这个网络中，物品（商品）能够彼此进行“交流”，而无需人的干预。其实质是利用射频自动识别（RFID）技术，通过计算机互联网实现物品（商品）的自动识别和信息的互联与共享。而储着规范而具有互用性的信息，通过无线数据通信网络把它们自动采集到中央信息系统，实现物品（商品）的识别，进而通过开放性的计算机网络实现信息交换和共享，实现对物品的“透明”管理。“物联网”概念的问世，打破了之前的传统思维。在“物联网”时代，钢筋混凝土、电缆将与芯片、宽带整合为统一的RFID，正是能够让物品“开口说话”的一种技术。在“物联网”的构想中，RFID标签中存储设施，在此意义上，基础设施更像是一块新的地球工地，世界的运转就在它上面进行，其中包括资产管理、经济管理、生产运行、社会管理乃至个人生活。
2对物联网资产管理的思考
采用最先进的RFID+条码解决方案，将更合理的利用、分配和管理各种资源，使之最大效率的应用，为行政事业单位和企业更好进行资产管理发挥最大的功效。
物联网技术主要基于射频识别技术RFID（Radio Frequency Identification Technology），固定资产作为企业资产构成的最重要组成之一，是完成生产经营任务的重要保障，同时对企业财务状况起着重大的影响作用。因此，加强固定资产管理，确保固定资产的完整、保值、增值，正确核算资产的数量及价值，明确经济责任，监督并促进固定资产的妥善保管和合理使用，不断提高设备利用率和完好率，充分发挥固定资产效能，为企业带来最大的效益是固定资产管理工作的核心目标。
RFID技术作为物理世界与现有IT系统的桥梁，借助GPRS无线远程传输的功能，可将资产日常管理活动与资产管理系统有效的整合在一起，从而达到实物信息与系统信息的实时同步一致。因此，建立一套基于RFID技术的资产管理系统实现自动管理是解决基于物联网资产管理的基本方案。
射频识别技术RFID是从八十年代起走向成熟的一种非接触式的自动识别技术，它通过射频信号自动识别目标对象并获取相关数据。它相对于条形码技术有非接触式、非视线识别、可擦写信息、更大的读写距离、大容量（相对条形码）、可多个识别等突出优势，代表着自动识别领域的前进方向，对现代工业生产与服务将产生革命性影响。已经在物流供应链管理、生产管理与控制、资产管理等领域获得了大量应用。
射频技术识别技术代替条码的光电识别技术具有非常大的好处：①无线电频率识别并不需要可视传输技术，EPC标签只要在读写器的读取范围内就行了；②射频技术具有较好的抗干扰性，读取速度快，可多标签同时读取；③RFID芯片具有较好的存储能力，可以存储产品标识以外的更多信息。如果把它用在产业链中，就可以为企业跟踪资产提供极大的方便。
3基于物联网的资产管理优势
物联网资产管理系统方案将为用户实现以下效益：
3.1 实现了“资产全生命周期管理”和“资产自动管理”利用RFID技术无线射频自动识别和GPRS通信网络无线远程传输功能，实现对资产全生命周期（新增、调拨、闲置、报废、维修等）过程的智能化动态实时跟踪集中监控管理，整个管理过程无需任何人工干预。为企业投资决策、资产合理调配提供了准确的参考数据，有效增大投资边际效益和提高资产使用率，减少无谓的设备投资和闲置浪费。
3.2 实现资产管理中“人、地、时、物”同步管理系统将资产日常管理工作有机的嵌入到资产管理系统中，实现对资产日常操作流程中涉及到的任务、地点、实物、时间等信息进行记录，并引入提示告警功能，由系统实现对日常工作的有效监管，减轻了资产日常管理的压力，节约了每年投入大量人力物力进行资产盘点和无谓调拨的成本，避免了因各种因素造成的资产流失，提高了企业管理效益。
3.3 真正实现了资产管理工作无纸/址化系统采用公网IP访问地址，用户可随时随地通过IE浏览器访问系统。当前，我国的资产管理体制已经确立了“统一所有、分级管理”的原则，但具体到具体单位时，目前都尚乏足够有效的方法来实现这一原则。物联网资产管理系统的使用，可以有效的为企事业单位形成资产管理的合力，改变当前的资产管理不善的局面。同时，该系统的实施，不仅实现了资产管理的有据可查，提高了管理的权威性，也能给企业资产的分配提供合理规划依据，使资产的运行具有稳定性。
参考文献：
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摘要所谓的后勤工作，亦称总务工作，是各单位职能活动正常进行而提供的以服务为主要目的的工作。后勤工作人员的素质如何，直接影响着后勤工作的服务质量的好坏，从而直接影响单位各项只能活动的正常开展，因此如何提高后勤工作人员的素质，如何提升后勤工作的质量，意义长远而重大。本文结合后勤工作是以服务为主要目的的特点，分析后勤工作人员在服务方面如何提升素质从而提高后勤工作的质量。
关键词后勤工作服务素质质量提升
一、后勤工作的主要特点
（一）全面性
后勤工作涉及到单位管理的各个方面，是一项集管理、保障、服务于一体的综合性事务工作。从业务工作方面来看，包括设施设备的购买、安装、维护，业务资料的留存与建档，固定资产的管理，基础设施的建设与管理、餐厅服务、住宿接待、安全保卫工作等等；从员工生活方面来看，包括日常生活保障、餐厅食品的购买和储存，水电采暖设施的维护，工作生活环境的绿化与美化，车辆的调度与维护保养等。
（二）阶段性
企事业单位的业务工作是具有阶段性的，全年常规性工作持续保障及重大活动的临时性保障服务工作的同时，按照季节转换时的工作和任务的重点都有所不同。在每一个阶段，都要制订相应的保障、服务计划；因此，后勤工作要服务于各阶段的计划安排，合理地安排不同时期的工作重点。具体说来，春季做好环境绿化、种植的计划；夏季做好房屋的防雨、维修及防汛工作计划，预防食物中毒； 在冬季必需物资的采购、供暖设备的正常运行等。其中对于较大型施工建设要做好监管实施、安全防范、确保施工质量等工作。
（三）一贯性
企事业单位后勤工作虽然分成不同阶段，但很多工作都是连续进行的，不能间断。基础设施的维修维护、食堂的开放、车辆的使用、环境的清理等工作都具有一贯性，必须按部就班持续进行。
（四）突发性
企事业单位后勤工作经常会出现各种各样的问题，尤其是突发性安全问题，如防范易发生的流行疾病传染、食物中毒、火灾防控、车辆事故、文体活动引发的安全事故等。对于这些问题，后勤工作人员首先要在日常工作中加强防范意识，做好各方面的安全保障工作，结合自身业务工作特点制定各类防事故预案，并定期进行演练，定期组织员工体检，向全体员工宣传安全知识，减少事故的发生。其次，在事故发生后，后勤部门要迅速反应，积极配合相关部门的处理工作，妥善解决突发性问题。
二、后勤人员应具备的素质
（一）政治素养
企事业单位后勤工作人员在政治思想上必须始终保持清醒的头脑，各基层组织要以基层党支部建设为基础，发挥好战斗堡垒作用，充分调动每一名党员的积极性和主动性，发挥好党员的先锋模范带头作用，认真学习和落实上级的指示和精神，定期组织学习时事政治，使每一位后勤员工在政治上要绝对合格。
（二）专业技术
企事业单位后勤工作涉及到很多专业，如水电、建筑、烹饪、园林绿化、车辆管理等等，每一项专业都具有较强的技术性，必须通过专业学习才能掌握。因此，后勤工作人员要具备科学的态度，注重自身的学习进步，不断更新知识系统，完善知识结构，提高自身的专业技术水平，成为一专多能的专业人才，提高后勤保障水准，更好地提供服务。
（三）职业道德
各行业都有自己的职业道德，对于企事业单位后勤工作人员来说，首先要认识到服务第一的重要性。后勤人员的一言一行、一举一动都对于服务质量的好坏来说有着很大的影响。因此，后勤人员应在日常工作中规范自己的言行，时刻牢记服务第一的思想。其次，后勤人员要具备热情服务的意识，后勤工作千头万绪，关乎员工最基本的工作生活，任何小问题如不及时解决都可能对业务工作的正常开展造成极大的阻碍。为保证企事业单位各项业务工作秩序的正常运行，后勤人员必须发挥主观能动性，积极、热情地做好服务工作。
三、提高后勤工作质量的方法
（一）重视对后勤工作人员的选用和培养
目前，很多企事业单位的后勤工作人员学历偏低，年龄偏大、业务技术人员偏少，存在大量临时工，流动性很大。后勤工作具有极大的综合性与技术性，对工作人员的素质有一定的要求。而且在日常的相处中，高素质的后勤人员会做出良好的示范，产生潜移默化的作用，形成被服务人员针对于服务质量好坏的认知和判断。因此，企事业单位领导要重视对后勤工作人员的选用和培养。首先，后勤管理部门的领导和职工都要通过竞聘择优上岗，选拔优秀的工作人员成为后勤部门的基层领导，打破干部和工人的界限，促进后勤队伍人员结构的优化。其次，把后勤人员的职称、考级等问题纳入正常的考核范围，提高后勤人员的地位，加大对提高后勤人员素质的投入，优化年龄结构，及时补充新鲜血液，以老带新，建立科学的管理、培训体系，充分调动后勤人员的工作积极性，使其高质量、高效率地做好服务工作。
（二）完善后勤管理制度
完善的制度是高效工作的保障。根据制度规范，企事业单位的各部门权责分明，充分履行自己的工作职责，与其他部门更好地沟通配合，相互协作，共同创造一个良好工作和生活环境。同时，各方面工作能够更加规范化与科学化，使后勤服务质量得到进一步提升，促进企事业单位的发展。主要从以下你个方面来做好：一是完善议事制度，对于后勤工作中的重大问题，要在民主集中制的指导下形成集体的意见，充分吸取大家的智慧，产生工作合力。二是要建立岗位责任制，将每一个岗位的工作职责细化，使后勤工作真正做到制度化、规范化、专业化；让每一位后勤人员做到各司其职、各负其责，最大限度地发挥后勤人员的工作积极性，提高后勤工作水平。比如《固定资产管理制度》《基建管理制度》《食堂卫生管理条例》《食堂食品购买、仓储、管理办法》《营院安全保卫管理制度》《营院绿化保洁管理制度》《车辆管理制度》等。
（三）形成后勤工作文化
1.加强思想教育。我们常说“后勤不后、永争第一”。一些后勤人员认为后勤工作只是处理一些琐碎的小事，在思想上不够重视。后勤工作处理的事情虽然小，但是关系到单位发展的大局，“不是中心工作但做不好就一定影响中心工作”所以要有做好小事的耐心和决心，一步一个脚印，踏踏实实地为员工提供高质量的服务。
2.克服慵懒散职业习惯。后勤工作劳动时间长，强度大，工作内容有一定的重复性，因此，后勤人员很容易产生职业倦怠情绪。部门领导要运用心理健康讲座、团队活动等形式增加后勤人员的感情，提高后勤队伍的凝聚力与战斗力，形成和谐的后勤工作文化。
3.要让“安全”成为常态。安全是各项工作科学发展的基础，作为后勤和管理服务工作的员工，一方面要让安全意识成为常态，时刻保持对安全重要意义的清醒认识，使安全意识成为一种习惯，贯穿在工作始终；要让安全管理成为常态，抓好日常值班、值勤、值守和安全管理，发挥安全管理的规范和预防作用，防止各种疏漏。要让安全行为成为常态，以技能保安全、向细节要安全，以良好的安全行为保证安全，杜绝“疏忽随意，敷衍塞责”的现象。另一方面要通过强化安全技能培训，把握好具体节点的安全强化，不断健全安全防患机制，及时解决不安全因素，切实防患于未然；要加强心理健康教育和安全心理塑造，定时举行安全培训、安全教育、安全检查，让安稳成为员工的一种良好心态。
（四）建立竞争机制
建立合理的竞争机制不但可以提高后勤员工的积极性和主动性，还可以进行优胜劣汰，从而提高工作效率，激发员工的活力，实现人力资源的优化配置。在竞争机制的实施过程中，要注意物质激励与精神激励并重，对后勤人员施以合理、恰当的奖励。
（五）适应社会化
关键词:新会计准则；电力企业；会计核算；影响；应对
1引言
电力企业在新时期发展过程当中，其会计核算工作是企业会计工作当中的核心，电力企业会计核算状况是由会计核算工作直接体现，其核算工作质量直接反应会计核算真实状况。基于此，在新会计准则实施下，电力企业要积极主动应对新挑战，顺应情况的对现有会计工作进行合理调整，使会计核算工作能够适应新会计准则的各项要求及标准，更好去适应经济发展新趋势，保证电力企业能够有效高速持续的健康发展。
2新会计准则对电力企业会计核算工作的影响
2.1电力企业资产核算方面。首先，新会计准则对于企业固定资产相关划分的影响，新会计准则中相关规定，企业固定资产是指企业单位所生产出的各种商品、劳务的等，在实际使用过程中以超过一个会计年度的全部有型财产和资金。其次，新会计准则对企业固定资产相关核算的相关影响。新会计准则中相关规定针对已经达到预期情况标准的固定资材，无论是否竣工或以办理交付，都可以对其进行价格评估，将其划分为固定资产，任何进行相关资产核算工作。待企业相关项目施工结束后，要集合项目具体施工量来对前面固定资产进行合理调整和更新，基于此点的基础之上，对于折旧问题可不重复核算。最后，新会计准则对企业单位的资产减值及准备计提也都有程度不同的一定影响。新会计准则以对企业单位的固定资产和无形资产部分进行了及时调整，并明文规定提取后的相资产，不可再次转移回来。2.2电力企业利润的会计核算方面。首先，新会计准则对企业相关借款费用都进行了严格的核算。并对企业借款费用的具体范围给予了重新规定，从过去的专有化借款改为了一般性借款，将企业单位的借款范围进行了扩大。其次，新会计准则还对企业单位所接受的捐赠资金进行了严格核算。新会计准则对企业单位接受的捐赠资金有了全新严格规定，规定企业将接受的捐赠资金必须花归为当年收益，因此对电力企业经济效益产生了一定影响。2.3电力企业所得税的会计核算方面。新会计准则的落实及实施，对企业所得税核算也有了新要求，在提出计税基础这个理念外，还对企业所有资产和负债项目都进行了严格核算及计量，并且规定，企业单位的具体资产和负债，要使用计税基础方法来核算，并纳入到具体项目之中。
3电力企业会计核算工作的应对措施
3.1相关问题的应对措施。首先，对企业单位固定资产进行核算，确保新会计准则的落实并执行，将原有资产管理方法基础上进行改革调整，积极去适应新管理模式，将企业单位固定资产和会计核算工作进行统一管理和协调。然后，对企业利润效益进行核算，新会计准则要求电力企业单位必须要有一个健康积极的心态去面对企业单位的相关亏损情况，尤其是电力施工合同中的盈亏情况必须要严格进行会计核算，针对资产利润水平执行行之有效的管理和核算。其次，针对电力企业单位所得税进行核算，电力企业单位在实际发展过程中，企业单位要对现有固定资产进行年限的重新评估，并将资产中存在的状况及差异进行记录并分析，针对企业资产管理必须做大实时控制和管理，已到达提升固定资产管理水平的要求。3.2加强电力企业单位相关核算政策和制度的完善。新会计准则具体实施灵活性较高，基于此点，电力企业单位必须主动积极去适应新准则的相关标准及要求，要将企业单位实际情况和自身需求相结合，制定出更符合企业单位发展的管理工作体系。将新会计准则在企业单位中产生的影响牢牢把握，使用科学有效的相关措施，结合问题，有针对性去选择会计核算工作方法及方式来处理解决这些问题，保证企业单位会计核算管理制度的完善。3.3新会计准则对电力企业会计核算工作的意义新会计准则是一项系统工程，电力企业实施新会计准则不只是会计部门自己的事情，而是要牵涉到企业中多个部门和个人，个别时候甚至还要聘请相关专家为企业单位提供专业化服务。这就要求电力企业单位必须完善办单位相关的会计政策和决策制度，切实保障会计信息真实可信且完整。因会计新准则自身灵活多变特性，所以工作的中存在的问题不能只依靠会计人员判断去解决，而需要企业单位中其他相关部门进行大力配合。
4结语
综上所述，本文简单对新会计准则对电力企业会计核算的影响进行分析，对存在问题的工作环节制定应对处理方法，希望能够从事电力企业会计工作的工作人员一些参考意见。电力企业作为国家经济主要来源之一，关乎社会安定及经济发展。近年来，信息技术不断发展，社会生产力及生产关系发生根本性变化，从以往的人工化向智能化，网络化转变，会计核算机制出现革命性更新，新会计准则作为一项新的要求，对国家及企事业单位会计工作带来新的冲击力。电力企业核算工作需以新会计准则为根本依据，随着社会及市场经济发展步伐，不断调整自身工作，将会计工作当成推动手段，实时变化，不断创新，用实际有效的核算方式取得更为有效的成果。
参考文献
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紧跟世界最新技术动向
北京一正启源科技发展有限公司（简称一正启源）基于微软SharePoint2010平台研发的青云协同门户系统，长期服务于国有大中型企业与著名外资企业，在金融业、制造业、服务业、零售业等诸多领域，致力于企业协同及智慧工作领域中工作流程简化、管理内容细化和文档收集条理化，提升业务洞察力，推进业务绩效。公司拥有雄厚的研究开发实力及丰富的项目实施经验，在多年的软件项目中获得了客户的一致好评和高度认可。
目前，一正启源为客户提供先进的软件产品和高质量的技术服务，与微软、神州数码、戴尔、日立等国内外知名企业建立战略合作伙伴关系，先后为航天科工集团、航天科技集团、中国空间技术研究院、商务部、交通运输部、全国社保基金会、天津海关、天狮集团、国机集团一拖股份、索爱等大型企事业单位构建信息化管理平台。
作为微软最有价值的解决方案合作伙伴之一，一正启源提供以软件平台应用为核心的全方位信息化服务，依循前沿、高端、国际化、专业化的技术研发战略，在协同办公、文档管理、流程管理、内容管理、项目管理、知识管理、信息门户等系统开发上具有卓越的科技和创新能力。
一正启源一直以来紧跟世界最新技术动向不断进取、积极创新，以企业信息化发展为已任，以优质的产品与服务为用户提供专业化的支撑，基于微软SharePoint协同技术，形成了包括自主知识产品、系统集成、架构咨询服务、软件项目实施等在内的权限产品和服务体系，为客户提高商业生产力价值。
由模块组成
一正启源结合中国企业现阶段信息化进程中遇到的系统、应用和信息孤岛越来越多，以及用户需要用不同的账号和密码在不同的系统进行频繁切换严重影响到工作效率的情况，着眼应用，放眼未来，借助微软云计算技术通过模块化设计推出扩展灵活的最新云计算产品――青云协同门户系统（TsingCloud），实现了门户的个性化、阶段化应用。该系统由内容管理、文档管理、流程管理、项目管理、人资管理、行政办公、费用管理、企业社区模块组成。其中部分模块功能描述如下：
文档管理：文档类别、属性、权限、版本管理功能；文档批量处理功能；文档操作审计管理功能；文档订阅和通知功能；文档全文检索功能。
流程管理：集中流程操作功能，包括人事流程、培训流程、办公用品流程、考勤流程、招聘流程、费用流程、固定资产流程等。
・项目管理：项目监理、任务分解功能；任务下发、进程控制功能；项目健康度监控功能；项目文件导出功能。
人资管理：人力资源管理模块以职业生涯为主线，为企业在识人、用人、考人、育人以及留人等方面提供系统支撑，员工考勤、统计管理功能。
为什么一家医院的市场价值有时要远远超出其账面价值？存在这种差别的关键在于医院拥有巨大的无形资产。对于一家成功的医院来说，医院声誉、医院文化、医疗技术、学科专利等无形资产远比机器设备、房屋建筑物等有形资产更加重要。一般来说，有形资产并不能单独为医院创造价值。随着知识经济时代的到来，技术、人力资源、医疗信誉等无形资产已经是决定竞争成败的关键所在。
二、无形资产在医院中的管理
无形资产是医院资产的重要组成部分，是医院长期积累的、没有实物形态的、甚至无法用货币精确计量的资产，能长期为医院所使用，并能为医院带来利益的资产。笔者试从以下几个方面分析无形资产管理：
1.加强对无形资产的监管，促进医院可持续发展。
尽管无形资产难以精确量化，但由于无形资产一般难以被竞争对手了解、购买、模仿或替代，因此，无形资产是一种十分重要的医院核心竞争力的来源。
（1）医院所独有的各种管理制度、技术操作规范、人员技术培训方案等的正式出版物以及医院人员的技术专著应列入无形资产管理。
医院必须建立合理的管理体制，完善各项规章制度，努力使医院的管理工作程序化，数据资料及时准确化，从而使计算机网络及信息技术在医院管理中发挥其应有的作用。
（2）医院的整体形象、专科信誉、专家声誉是医院的宝贵财富。
医院要与机关企事业单位、上级主管部门、基层医院、社区卫生服务中心、居委会等建立广泛的联系，通过人员进修、学术活动、专家义诊、社区服务、座谈会等活动，使社会了解医院、熟悉医务人员，扩大医院和专家的知名度。医院要加强宣传力度，既要宣传名医、重点学科以及先进的医疗设备，也要展示医务人员的服务承诺，以“办好人民满意医院”为目标。
（3）医院要加强医疗技术类无形资产的管理。
医院医疗技术涉及到临床医技、医疗辅助、药剂等各个部门的专有技术，是医院医、教、研的长期投入和医院通过对医务人员智慧的发掘，形成自己独具特色的医疗技术、服务项目。医院要保持这些无形资产的经济寿命，就必须不断地对其增加资金投入，不断开发创造新的无形资产,努力提高医院核心竞争力。对于受到法律保护的专有技术，医院管理者必须提高警惕，加强保密教育，以免造成不必要的损失。
（4）加强医院文化建设。
医院将蕴藏在职工中的宝贵的精神加以提炼，凝聚成既有时代气息，又能充分体现医院特色的办院宗旨、医院精神、院规院训等，使全院职工坚持以“病人为中心”,全心全意为患者服务。只有当医院的精神文化顺应时展潮流、适应社会需求，同时又具有鲜明的医院特点，才会产生不可估量的效益，才能促进医院综合竞争力的提高。
2.加强对无形资产的会计监管，把无形资产纳入会计监督的范畴。
由于会计核算的原因，资产负债表中的无形资产并不能代表医院全部的无形资产，甚至可以说，有相当一部分的无形资产游离在医院资产负债表之外。原《医院会计制度》对无形资产不要求进行成本核算，医院只有对外购取得的无形资产单独作为无形资产管理，对自行研发的专利权、专有技术往往在无形资产形成之前就已列入当期损益，医院资产负债表中的无形资产的金额无法真实、准确地反映。这种情况下如果一个医院追逐短期利益，就可能不重视无形资产的开发，会计核算方法就可能束缚医院的创新能力。基于会计核算谨慎性原则，在新《医院会计制度》中，自行开发并按法律程序申请取得的无形资产，按依法取得时发生的注册费、聘请律师费等费用计入无形资产价值。在开发过程中发生的研究开发费用直接计入费用；对于单独取得的价值较大的软件（如财务软件、HIS医院管理运营系统等软件）应根据使用部门进行二级核算，如果取得的软件是硬件不可分割的部分，就不能列入无形资产核算，应将其价值连同硬件价值一并计入固定资产管理;如为增加无形资产的使用效能而发生的后续支出，对软件升级或扩展其功能等所发生的支出，应当作为无形资产管理。如为了维护无形资产的正常使用而发生的后续支出，对软件进行漏洞修补等所发生的费用，不能作为无形资产管理，而应当计入当期费用。
3.加强对无形资产的盘点、核对的管理，防止无形资产流失。
