时间：2023-09-10 15:02:09
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇加强基层作风建设，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
[关键词]：基层思想政治工作 方式方法 实效
当前，面对低油价和经济发展新常态，基层思想政治工作面临更加复杂多变的严峻形势，基层思想政治工作者要主动适应新常态，时刻保持清醒头脑，思想观念上与时俱进，工作方法上有新举措，紧跟新常态的节奏，不断增强新常态下的基层思想政治工作实效。
一、切实加强思想政治理论学习，凝聚基层思想共识
认真学习贯彻党的十、十八届三中、四中、五中全会精神和系列讲话精神，这是当前及今后一个时期加强基层学习教育的主要任务。党的十以来，围绕坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的中国梦，发表了一系列的重要讲话，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题，丰富和发展了党的科学理论，也为在新形势下进一步做好基层思想政治工作指明了方向。基层广大思想政治工作者要站在时代的前列，认真组织好基层党员干部和职工群众的学习，深刻领会做好新形势下思想政治工作的重大意义，准确把握思想政治工作的定位和任务，切实增强基层党员干部及职工群众的责任感和主人翁意识，努力提高思想政治工作的引导能力和引导水平。
当前，油田企业发展处在一个十分关键的寒冬时期，要教育引导基层干部职工认清加快发展的大趋势，正确把握形势，坚定加快发展、攻坚克难的信心和勇气。要充分认识加快发展的重要性和迫切性，进而把思想统一到加快发展上来，把力量凝聚到加快发展上来，形成谋发展、促发展的浓厚氛围。事实证明，只有通过广泛深入的思想政治宣传工作，教育职工、引导职工、依靠职工，才能把基层职工群众紧密团结在企业中心决策部署上来；只有察民情、听民声、汇民意、集民智，才能使企业作出的决策更加符合客观实际，采取的举措更加符合职工群众意愿。要通过广泛深入的开展思想政治宣传工作，解疑释惑、平衡心理、理顺情绪、化解矛盾，从而为促进基层改革发展提供坚实的思想保证、舆论支持和精神动力。
二、切实加强基层思想作风建设，形成基层发展合力
通过深化党的群众路线教育实践活动，在解决严守政治纪律、履行职责使命方面存在的问题、解决“”方面存在的突出问题，解决基层职工群众反映强烈的切身利益问题等方面取得了成效。然而，作风建设仍然在路上，基层党员干部要进一步加强思想政治建设，锲而不舍地抓作风、改作风，采取有力举措全面落实从严治党要求。要坚持从严管理基层党员干部，严格执行各项管理规定。要持续深入推进基层思想作风建设，坚决防止“”问题卷土重来、反弹回潮。要把严明党的纪律摆在突出位置，做到严明纪律要求，完善纪律规定，强化责任追究。要以务实管用的举措服务基层职工群众，着力解决职工群众反映强烈的问题，让广大基层职工群众工作更加舒心，生活更加美好。
同时，要进一步提高基层舆论引导能力，着力为基层改革发展营造良好舆论氛围。思想政治工作要坚持团结鼓劲、正面宣传为主，牢牢把握正确舆论导向，唱响主旋律，打好主动仗，增强引导力。要紧紧围绕基层中心工作，服务大局。服务大局是思想政治宣传工作的根本职责，观大局，识大局，工作才能有为，服务才能到位，才能增强思想政治工作的吸引力、感染力和影响力。要持之以恒做好加强党的作风建设宣传，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的新成效新经验的宣传。要认真组织谋划，紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观开展舆论引导攻势，从而形成促进基层发展的合力。
三、切实把握方式方法，增强思想政治工作实效
基层思想政治工作只有把握时代脉搏，反映时代精神，贴近现实生活，引领职工群众思想文化，才能始终赢得职工群众。只有准确把握新常态下思想政治工作的新特点和新规律，才能确保思想政治工作的各项要求落到实处，在促进基层改革发展中考验水平，以实际工作的落实，来检验基层思想政治工作的新水平，从而推进基层思想政治工作的不断创新和发展。
要切实加强理论武装工作。要在内容、形式、方法上下功夫。着力加强基层党支部学习制度建设，坚持分类指导，使学习有针对性，实效性，努力形成爱学习、会学习的氛围。要加强思想政治工作，面对改革发展稳定中的新矛盾、新问题，面对职工群众新期待、新需求，做好解疑释惑、疏导化解工作。要结合基层职工群众关心关注的热点难点问题，加强理论研究，用以指导实践。
要积极创新基层思想政治工作方式方法。思想理念、工作方法、活动式样是思想政治工作说服力、影响力和战斗力的重要因素。在社会形态、信息传播、文化式样多样化的今天，不能指望靠一堂课、一张报纸、一场活动来解决所有人所有的思想问题。新时期的思想政治工作必须在继承传统中创新发展，为其注入时代的理念，使其迸发时代的活力。要更新思想观念，坚持用中国特色社会主义和中国梦疑心聚力，要强化使命意识，引导基层干部职工校准角色定位，增强基层干部职工群众的归属感、自豪感、荣誉感和使命感。要强化基层干部职工群众的主体意识和主人翁意识，激发职工群众的创新创造热情。要创新工作载体，注重运用现代科技、新兴媒体等多种信息传播手段，构建覆盖广泛的多维思想政治工作格局。
一、主要目标
全所司法行政干警要用中国特色社会主义理论武装头脑，用社会主义法治理念指导执法实践的意识进一步增强，严格、公正、文明、廉洁的执法要求得到全面落实；要精通业务知识和岗位技能，适应岗位需要，提高执法公信力；严格执法执纪各项硬性规定，进一步提高工作效能，减少群众投诉，工作作风、执法作风进一步转变；基层基础工作机制进一步健全，基础工作进一步夯实，建立长效机制，为维护社会稳定和促进辖区经济社会发展作出新贡献。
二、基本原则
1、重点突出，分类实施。抓住目前存在的突出问题，立足岗位实际，科学制定实施细则，推进各项活动，做到有特色，出亮点，见成效。
2、丰富载体，扎实推进。开展多层次、多形式的培训、练兵、便民等活动，探索司法行政队伍和法律服务队伍建设有效载体，增强使命意识、大局意识和宗旨意识。
3、着眼根本，注重长效。坚持“三项制度”建设长效机制建设，实现素质培训、技能练兵、作风转变制度化、常态化、长效化，全面提高全所司法干警维护公平正义、服务发展大局、构建和谐社会的能力。
三、主要内容
1、坚持社会主义法治理念，积极探索规范执法行为，促进公正执法。紧贴实际开展教育培训，建立和落实司法行政干警和人民调解员定期培训制度；紧贴实际全员开展技能练兵，把实战演练作为技能练兵的重要形式，认真组织开展应对突发事件和处置演练。每季度在全所进行一次考核评比
2、找准司法行政工作和服务经济社会发展的切入点、结合点。健全多元化矛盾纠纷解决机制等。狠抓教育培训建设，提高司法干警矛盾化解能力、快速反应能力和维稳处突能力，建设一支高素质的司法行政干部队伍。
3、切实丰富和谐警民关系的感情线。紧贴群众大力加强作风建设，严格执行首问责任制，推行限时办结制、责任追究制和执法办案告知制度。加强党风廉政建设，进一步出台司法便民利民新举措，改进工作作风，提高执法质量和服务效率，密切警民关系，进一步提升司法行政机关形象。
四、具体做法
通过教育培训，不断提高基层司法干警的综合素质；结合自身工作特点，坚持立足岗位，紧贴实战，开展练兵活动；通过认真扎实的学习讨论、查找问题、整改提高，努力构建“和谐东塔”、“法治东塔”。
1、坚持集中学习制度。个人学习培训时间不低于60学时，其中集中学习的时间不少于40个学时。学习法律法规和国家政策、司法部《关于进一步加强司法行政系统队伍建设的意见》、中央政法委书记同志对政法工作的指示和县局文件精神。
一、指导思想和目标
认真贯彻落实区委二届三次全会精神，坚持以科学发展观为指导，以滨湖大城市建设为统揽，以开展“作风建设年”活动为重点，以人民群众满意为根本标准，大力加强基层站所思想、组织、作风和制度建设。通过让人民群众和社会各界直接评议、监督，促进基层站所进一步转变工作作风、强化服务意识、提升能力水平、提高工作效能，把基层站所建成廉洁、务实、规范、高效的窗口，为我区打造“安徽浦东”、建设滨湖新区提供有力支撑。
二、范围对象
凡基层设有站、所的部门都要开展创建活动，重点抓好财政、农委、司法、市容、计生、卫生、粮食、文化（广电）、交通、劳动、林业、水务和地税、公安、工商等行政管理与执法部门下属基层站所的创建活动。
三、创建标准
20****年我区创建“人民满意基层站所”的总体标准是：以“创新诚信载体、促进作风建设”为主题，以加强职业道德、公正执法和优质服务为重点，以人民群众满意为根本标准，创建“五有”基层站所（有强烈的服务意识、有创新的服务机制、有扎实的工作作风、有较高的社会评价、有满意的服务效果）。
四、活动内容
（一）开展学习教育活动，树立诚信理念
以开展“作风建设年”活动为契机，各系统、单位要对基层站所进行形势教育、宗旨教育、法制教育、党风廉政教育和业务技能教育培训，组织广大干部职工认真学习党的十六大、十六届六中全会和区委二届三次全会精神，广泛开展社会主义荣辱观教育，努力学习与本职工作相关的经济、法律、科技和业务知识。通过学习，进一步提高基层站所干部职工政治思想素质和业务工作能力，强化主角意识，增强群众观念，改进工作作风，提高服务水平，使“人人都是投资环境，事事关系招商引资”的思想深入人心，实现建设“信用****”的目标。
（二）规范执法与服务，创新诚信载体
各基层站所要围绕“增强服务意识、提高办事效率、规范执法服务、坚持依法行政”的总体要求，开展创建活动，不断充实完善创建活动的内容:一是开展“马上就办”活动，实行“办事限时制”，努力转变工作作风，提高办事效率。二是继续开展“持证上岗，挂牌服务和政务公开”活动，公开服务标准和办事程序，规范干部职工执法和服务行为。三是健全“首问责任制”、“限时办结制”、“特事特办制”、“服务承诺制”、“领导接待日制”，严格落实行政执法责任制和责任追究制，加强基层站所制度建设。
（三）解决热点难点问题，注重诚信实效
着力解决群众、企业和外来投资者反映强烈的突出问题，是创建活动的一个关键环节。各基层站所要始终坚持以民为本的指导思想，实行“开门创建”，进一步广泛了解群众和社会各界的意见，认真梳理、排查、找准存在的问题和薄弱环节。要针对群众反映的热点、难点问题，制定措施，加快整改，不断提升服务质量。要在指导服务群众、解决群众困难、增加群众收入、帮助群众致富上下功夫、出成果。要加大文明城市创建、群众矛盾调解、社会治安治理等直接关系群众切身利益的各项工作力度，为推进“和谐****”建设做出积极贡献。
（四）实行明查暗访制度
创建“人民满意基层站所”活动是一项长期工作。为使创建活动切实取得成效，20****年区人事局、区总工会、区监察局将继续加大明查暗访和监督检查力度，对督察中发现的问题，一要进行通报批评，二要作为单位年度考评重要依据。对获得“人民满意基层站所”称号的基层站所将实行动态管理，定期开展督查、复查，对工作松懈、人民群众反映强烈的站所将取消已授予的称号。
五、组织实施
（一）组织领导
区人事局、区总工会、区监察局作为创建活动牵头单位，统一指导、协调并督促、检查各系统开展创建活动。
（二）实施办法
按照“条块结合、以条为主”的原则，20****年创建活动由区各业务主管部门根据上级要求和区统一部署，制定本系统创建活动的具体实施意见，与下属站所所在街道、乡镇，****工业区沟通协调后，共同组织实施。
（三）工作安排
5月底前，各系统单位要明确任务，制定实施意见，并抄送区人事局、区总工会、区监察局。同时，各基层站所要将创建实施意见和活动安排及优质规范服务标准在服务区域或媒体上进行公开，接受社会监督；7-8月份，区创建活动牵头单位在各街道、乡镇，****工业区自查的基础上将组织有关方面人员对全区基层站所的创建活动进行督查暗访；9月底前，各街道、乡镇，****工业区完成评议工作；四季度，区政府表彰和上报推荐一批“人民满意的基层站所”。
六、评议工作
20****年创建评议工作，区人事局、区总工会、区监察局将根据省、市有关文件精神，结合****区实际，提出开展创建评议活动的实施意见（另发）。
七、总体要求
（一）进一步提高认识，加强组织领导
创建“人民满意基层站所”是一项综合性很强的系统工作，涉及面广、工作量大，各级各部门要树立大局意识、长效观念和创新精神。各街道、乡镇，****工业区和行业主管部门要认真总结近年来创建工作经验，充分认识继续开展创建活动的重要意义，形成条块结合、上下联动、整体推进的创建格局。各业务主管部门要高度重视，精心组织，统筹安排，认真负责本系统基层站所的创建活动，切实把创建工作贯穿落实到基层站所的各项具体工作之中，通过制定计划、健全制度、完善机制、强化督查等措施，扎实推进工作，以创建的实际成果取信于民。街道、乡镇，****工业区负责辖区所有站所创建活动的协调、指导、督查和评议工作。
（二）加大创建宣传力度，营造创建氛围
为了巩固创建成果，进一步提升创建活动水平，各街道、乡镇，****工业区及系统部门要坚决克服松懈、松劲情绪，全面认真总结五年来创建活动的经验，树立创建活动的先进典型，广泛宣传推广创建活动好的经验做法，尤其是向人民群众宣传创建活动的内容和方法，接受人民群众对基层站所创建工作的监督，把创建活动的触角延伸到社会的各方面，形成全社会共同关注、参与创建的良好氛围。
我区的计划生育协会工作在区委、区政府的高度重视下，协会组织建设、队伍建设得到进一步加强，协会作用进一步发挥，计生协会已成为做好新时期人口和计划生育工作一支不可缺少的重要力量。当前，人口与计划生育工作进入了一个新的发展时期，基层计生协会服务领域越来越宽、承担的任务越来越重。为进一步加强新时期基层计生协会建设，提高计生协会整体工作水平，特提出如下意见：
一、提高认识，切实加强对基层计生协会工作的领导
加强基层计生协会建设，充分发挥其作用，对于在新形势下更好地动员和组织广大群众自觉实行计划生育，稳定低生育水平，为我区全面建设小康社会创造良好的人口环境，具有重要的现实意义。各乡镇、街道要根据中央和省、市关于加强计生协会工作的有关指示精神，进一步提高力口强新时期基层计生协会工作重要性的认识，把加强基层计划生育协会工作作为贯彻党的群众路线、实践“三个代表”重要思想的具体内容，作为稳定低生育水平、促进基层三个文明建设、维护基层社会稳定的一项重要工作来抓，切实加强对计划生育协会工作的领导。要把加强基层计生协会建设作为加强基层组织建设的一项重要内容，把基层计生协会建设成为有人干事、有钱办事、有章理事、能开展实际工作的群众团体，使之成为做好基层计划生育和其它各项工作的一支重要力量。
二、充实力量，为基层计生协会开展工作创造必要的条件
基层计划生育协会工作是一项具有显著社会效益的公益性事业。特别是随着改革的进一步深化，政府管理职能逐步转变，大量计划生育事务需要广大群众参与和实行民主管理，基层计划生育协会担负的服务任务将日益增加。各乡镇、街道要按照中央、省委省政府和市委市政府的有关文件精神，稳定和加强基层计生协会工作队伍建设，增加投入，在人、财、物等各方面给予大力支持，为基层协会开展工作创造必要的工作条件。计生协会项目建设是协会组织活动和凝聚群众的基础和有效途径，要以少生快富项目为龙头，拓展思路，提高项目服务质量，努力在项目建设上有新的进展。人事、教育、卫生、财税、工商等有关部门要支持计生协会工作，积极出台相关的优先优惠政策，并扶持计生协会创办的各类服务性经济实体。
要按照市委、市政府《转发市计生委、市计生协关于进一步加强计划生育协会工作的报告的通知》(市委办通[*]72号)和《转发*市计划生育协会关于计划生育协会工作进展情况和今后工作意见的报告的通知》(市委办通[20*]2号)文件精神，落实协会编制，配好协会专职干部，并参照公务员制度进行管理。各乡镇、街道要高度重视计生协会会长、副会长和专职副会长的选配工作。会长由党委、政府、人大的一位领导担任；专职副会长要在退居二线的老同志中，挑选经验丰富、熟悉群众工作、热心计划生育和计生协会工作的同志来担任。区组织、人事、计生部门要做好计生协会会长、专职副会长的选配把关工作，按照计生协会章程履行好相关手续，由区委组织部门发文公布，并落实好计生工作人员每月60元的岗位津贴。村(居)计生协会会长由村(居)“两委”主要负责人担任，村(居)人口在1800人以上的要配备好一名专职副会长，由各乡镇、街道发文公布，享受与村(居)级计生指导员同等待遇，区财政在年终对困难村(居)给予适当补助。
三、树立科学的发展现，全面提升基层计生协会工作水平
党的十六届三中全会提出了以人为本和全面、协调、可持续的发展观。计划生育工作要按照科学发展观的要求，充分发挥非群众组织的优势，结合乡镇、街道实际，与时俱进，勇于开拓，敢于创新。要针对工作中的薄弱环节和难点问题；搞好调查研究，采取有力措施，拓展工作范围，切实夯实基层基础工作。要进一步加强协会理事会和志愿者队伍建设，加强自身建设和作风建设，健全完善各项制度，并抓好会员会费的收缴工作。要把工作重点放在农村和流动人口上，在参与新家庭计划活动、计划生育综合改革、婚育新风进万家活动、扶贫开发、社区发展和社会主义精神文明建设中，在村(居)民自治、加强民主法制等方面，+充分发挥计生协会“带头、宣传、服务、监督、交流”的职能作用和组织群众自我教育、自我管理、自我服务的作用，当好党委、政府的助手，做育龄群众的贴心人，为我区人口与计划生育事业、提前实现现代化作出新的贡献。
一、立足行业，认清形势，充分认识开展作风整顿和效能建设的重要意义
作风和效能建设，关乎行业形象，关系发展稳定。在全****公路系统开展行风整顿和效能建设工作，是转变职能、改善服务、提高效能、树立良好形象的有力措施；是落实全****公路系统“基层建设年”，全面提高基层管理和服务水平的重要推动力；是树立公路行业新风、创建文明行业的基础工程；是建设和谐公路、实现公路事业又好又快发展的必然要求。
近年来，全****公路系统在厅党组和地方交通部门的坚强领导下，以落实科学发展观为统领，加强党风政风建设、提高行政效能、全面推进依法行政，作风效能建设取得了一定的成绩，但是离****委****政府、****厅党组的新要求和人民群众的新期盼仍存在着较大的差距，还存在着一些亟待解决的问题。特别是在治超站、收费站等一些基层站所，多次发生工作人员办事不公、吃拿卡要、野蛮执法，甚至、贪赃枉法等问题，引起群众不满和社会的关注，严重影响了安徽公路的整体形象。全****各级公路部门要充分认识当前在基层单位建设中面临的严峻形势，进一步深化对加强作风和效能建设重要性和必要性的认识，及时研究和解决新形势下加强领导班子、领导干部和基层工作人员作风和效能建设的有效途径，切实把思想和行动统一到厅党组统一部署和要求上来，牢固树立管理也是发展的科学发展观，把改进作风、加强效能建设工作摆到重要位置，切实抓紧抓好，以作风的明显改进和效能的明显提升，树立我****公路行业的全新形象，为安徽奋力崛起作出更大贡献。
二、明确目标，突出重点，扎实推进全****公路系统作风整顿和效能建设工作
（一）基本目标
通过开展集中作风整顿，着力解决公路系统各单位和广大干部职工作风建设中存在的突出问题，切实把效能建设延伸到基层，提高公路系统基层单位的执行力和公信力，使执法人员和窗口服务人员普遍受到一次深刻的政纪、法纪教育，使全系统干部职工作风得到明显转变，服务意识得到明显增强，行业形象得到明显改善，行业效能得到明显提高，群众满意度明显提升，真正形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的工作运行机制和建设一支作风优良、服务热情、办事公道、讲求实效的干部职工队伍，营造我****公路事业又好又快发展的良好环境。
（二）整顿的范围、重点
作风整顿的范围：各公路养路费征稽部门、收费站、治超站、高速公路路政大队等窗口服务单位
作风整顿的重点：基层公路行政执法队伍
（三）整顿的内容
1、加强执法队伍建设，规范执法行为。重点解决在公路系统基层执法人员中存在的执法不文明、不规范、不公正、野蛮执法、随意执法等问题。要采取有力措施，加强公路治超站的管理，严格执行治超工作各项政策规定，坚决杜绝只罚不卸、随意罚款、变相月票等违规违纪行为，坚决打击和黄牛串通一气，收取贿赂违规放行的违法行为。认真落实路政执法人员“六不准”的纪律规定，对违反规定的人员和有关管理责任人要严肃处理和追究。
2、加强公路收费站管理，规范收费行为。重点解决利用职权违规办理月票、收钱不给票、关系车人情车等违纪违法行为。要加强收费环节的监管，完善监控设施，键全监控管理制度，开展明查暗访，形成强大有效的监管体系。同时，结合制度建设，修订完善收费工作管理纪律，对违反纪律的有关人员坚决处理到位，并严肃追究管理失职人员的责任。
3、加强各级公路管理机构的作风和效能建设。重点解决管理机关工作人员作风不实，、办事拖拉、深入基层调查研究不够、管理松懈等问题。进一步强化机关工作人员的管理意识、效率意识和业务职能部门的监管意识，切实加强对基层单位的管理，提高公路行业的执行力和为社会公众的服务能力。
4、加强基层党支部和领导班子建设。重点解决党支部工作不落实，凝聚力、战斗力不强，党员模范带头作用欠缺和领导班子成员素质不高、精神不振、工作作风不实、民主意识不强以及不思进取、独断专行、作风飘浮、脱离群众，请客送礼、跑官要官，生活作风不检点等突出问题。
5、加强干部职工队伍建设。重点解决组织、法纪观念淡薄、工作纪律松懈、作风散漫、办事效率低、参与赌博、酗酒等缺乏职业道德、社会公德的突出问题。
6.规范财务管理。重点解决基层单位私设“小金库”、挥霍公款、吃请送玩、滥发钱物、克扣职工工资、生活补贴等侵害职工利益等突出问题。
7.加强领导干部和职工的廉洁从政、廉洁自律工作。坚决落实党风廉政和反腐败工作的有关规定，严格禁止公路部门干部职工参与与公路建设管理有关的经营活动以及为亲友提供方便，对通过设备租赁、材料采购等方式介入公路工程建设和对私养车辆、关系车违规优惠等问题，要认真清查，严肃处理。同时要进一步加强对直属施工企业的管理，规范劳务分包、设备租赁、材料采购等易发腐败环节的管理，坚决防止腐败行为的发生。
（四）时间安排
各市公路局按照****厅“条块结合、以块为主”的要求，在各市交通主管部门的直接领导下分阶段开展整顿工作，****局督查指导组进行定期不定期督查指导工作。局机关和局直单位按照****厅《全****交通系统作风整顿暨效能建设工作方案》的总体安排，分阶段开展整顿工作。
（五）工作措施
1．认真传达****厅《全****交通系统作风整顿和效能建设会议》精神。各市公路局要及时把****厅会议精神传达到机关全体人员和基层各单位全体职工，抓好会议文件的学习，使全体干部职工深刻认识当前在公路系统开展作风整顿和效能建设活动的重要性、必要性，增强自觉性、主动性。
2、认真制定工作方案。各市公路局要根据****厅工作方案的要求，在各市交通主管部门的领导下，紧密结合各地实际，制定好实施意见。实施方案一定要目标明确，重点突出，措施可行，力戒形式主义。
3、认真抓好查摆工作。要广泛发动群众，采取多种渠道，认认真真地把存在问题找出来，把容易诱发基层单位腐败问题的部位和管理的薄弱环节找出来，认真剖析，为有针对性的整改作好准备。
4、认真抓好整改工作。各级公路部门要对查摆出的问题，制定好整改方案，落实整改措施，认真做好自查自纠。同时结合制度建设推进年活动，建立健全加强基层作风、机关作风和效能建设的各项制度，努力形成一整套符合公路系统实际、操作性强和务实管用的制度体系。
4、认真抓好长效机制建设。一是学习机制，对基层管理部门、执法人员和窗口服务人员提出明确的学习要求，做到学习时间、学习内容、学习要求、学习效果“四落实”。二是培训机制，开展多种形式的教育培训，做到长远培训规划与年度计划、短期计划相结合，提高工作能力和工作水平。三是服务机制，继续优化工作流程，实行政务公开、办事公开，首问负责制、限时办结制等制度，杜绝“三乱”（乱检查、乱罚款、乱收费）现象的发生。四是奖惩机制，积极探索建立促使执法人员和窗口服务人员立足本职，勤奋工作，创一流工作业绩的内在奖惩机制。通过完善科学规范的考核考评机制，特别是通过社会满意度测评，实行监督，奖优罚劣。对那些工作能力差、服务意识差、不热忱为群众服务乃至执法违法的人员，让其退出岗位，真正用完善的激励约束机制来加强队伍的作风建设。
三、高度重视，精心组织，切实加强机关作风整顿工作的领导
全****公路系统各单位要按照****厅党组的统一部署，在当地交通主管部门的直接领导下，结合各自特点，精心组织和开展好作风整顿工作，使整顿工作真正取得实效。
（一）加强领导，精心组织，严明纪律
全****公路系统各单位要把整顿活动列入重要议事日程，精心部署，周密安排，做到作风整顿和日常工作两不误、两促进。党政主要负责人是这次整顿活动的第一责任人，要亲自抓，领导班子成员是直接责任人，要分工抓。各级领导干部要以身作则，率先垂范，切实担当起此次整顿活动的重任。要严肃工作纪律，对整改中搞形式走过场的，要通报批评。
（二）把握重点，领导先行，以点带面
各级领导干部和党员是本次整顿活动的重点，要把握重点，提高认识，端正态度，坚持原则，积极参与，以点带面。领导干部必须带头学、带头查、带头改，为全系统广大干部职工做好典范。
（三）加强督查，形成合力，狠抓落实。
****公路局作风整顿暨效能建设工作领导小组将统一组织、协调、指导和督促行业作风整顿工作，并成立三个督查指导组，对各市及县（市）区和局直单位活动开展情况进行督查指导组。各级公路部门领导对整顿工作要给予具体的指导，对于养路费征稽部门、收费站、治超站、高速公路路政大队等重点单位要派人进行重点帮助指导，采取有力措施，防止走过场。各部门、单位要把此次教育整顿活动与日常工作、岗位目标责任考核以及机关效能评估紧密结合起来，强化竞争激励机制，调动广大干部职工参与整顿活动的积极性和自觉性，确保整顿活动取得实实在在的效果。
一、工作目标
紧紧围绕市、区“解难题、促转变、上水平”活动部署，按照区纠风办加强对各级政府职能部门和公共服务行业的民主评议工作要求，以基层站所为重点，以企业和群众满意为目标，以开展“执法规范化，服务标准化”建设为抓手，坚持标本兼治、重在治本、搞好结合、注重创新，不断深化评议内容、创新评议方法、健全评议机制、提高评议质量、增强评议效果，通过广泛发动社会各界积极参与，以评促纠、以评促建，巩固和扩大学习实践科学发展观成果，不断转变作风，提高执法和服务水平，大力开展服务型市政局建设，积极创建人民满意的部门和行业，为市政事业科学发展和谐发展率先发展创造良好环境。
二、评议内容
紧紧围绕“加强作风建设，优化发展环境”这一主题，将企业关心、群众关注的依法办事、政务（办事）公开、服务措施、服务效率、服务态度、精神面貌、制度建设、清正廉洁等作为评议重点内容。根据评议对象的不同，评议内容将各有侧重。
三、评议方法和程序
按照我区纠风办政风行风评议的统一部署，结合动员部署、查找问题、公开评议、落实整改、民主测评五项基本程序，采取自行评议，区纠风办组织评议代表进行巡察暗访、集中测评、动态监督交叉进行的形式，以及问卷评议、网上评议、日常评议相结合的综合评价方法，按季度、分类别由局纪检监察部门组织实施。
第一季度为自行评议、巡视督察。我局纪检监察部门结合实际，自行设计问卷，管理科、生产科、行政办公室、配套办、各基层所等相关部门、单位对社区群众、企业等服务对象采取走访、座谈、发放问卷、网上意见箱等形式收集社会各界对我局各项工作的意见建议。情况汇总后发现问题及时与各科室、基层单位沟通，对出现的问题及时进行整改、反馈、总结。期间，区纠风办将采取巡视督察、交流汇报的方式，组织政风行风评议监督员对我局贯彻落实区评议动员部署会要求、开展自行评议以及践行服务承诺保障措施等情况做出综合评价。
第二、三季度由区纠风办组织统一评议，将以明察暗访、动态监督，公开评议、集中测评等形式进行。我局纪检监察部门负责对反映我局出现的各类情况和问题，做好限期整改回复工作。
第四季度重点工作是争创先进，树立典型。在继续开展评选“文明执法，服务经济”先进基层单位、先进个人（标兵）的基础上，各被评议单位按照*区纪委《关于加强基层站所执法规范化和服务标准化建设的意见》（另行下发），开展争创“执法规范化、服务标准化”示范站所活动，并以此作为评选先进的重要依据。
四、工作要求
（一）提高认识，增强主动性。开展民主评议工作是优化区域经济软环境，促进市政事业上水平的重要举措，具有十分重要的意义。因此各科室、各基层单位都要增强接受评议的自觉性和主动性，加强领导、健全机构、落实责任、周密部署、规范运作，确保评议工作顺利进行。
（二）注重整改，落实责任。按照“谁主管、谁负责”的要求，
进一步加大深化政风行风建设力度，要始终高度重视群众反映的问题和意见建议，针对存在的问题，从机制、制度、管理上深入剖析根源，有针对性地健全制度，落实整改，以实际成效取信于民。对问题多发造成不良影响的，要追究有关人员和领导责任。
1、抓好十七届五中全会精神的学习贯彻。
2、切实加强和改进公安思想政治工作。
3、进一步巩固和加强公安法制建设。
4、切实加强党风廉政建设和纪律作风建设。
5、大力加强班子队伍建设。
6、加强警务保障工作，落实从优待警措施。
7、大力改进和加强公安宣传工作。
二、以全力冲刺“三基”工程建设为载体，把优化民生与落实“三基”工程建设紧密结合起来，切实将三基建设成果反哺社会惠民利民。
8、积极争取党政主导“三基”工程建设。
9、全面提高民警的政治和经济待遇。
10、进一步大力推动警力下沉。
11、进一步坚持苦练基本功。
12、进一步强化实有人口管理工作。
13、加强基础阵地控制。
14、加强信息化建设。
15、深入实施社区和农村警务战略。
16、加强基层所队办公用房建设。
17、加强基层所队装备建设。
18、加强信息警务建设。
19、强化落实“三基”工程各项工作的责任意识。
三、敏锐把握社会矛盾的规律特点，加强谋略研究，积极妥善应对，着力提高预警、发现和控制能力，全力维护国家安全和社会稳定。
20、强化情报信息预警机制。
21、坚决遏制和打击各类组织及其违法犯罪活动。
22、切实加强网上斗争，及时清查处置有害信息。
23、大力开展矛盾纠纷排查调处工作。
24、依法妥善处置。
25、深化工作长效机制建设。
26、加强警卫和安全保卫工作。
四、以不断深化社会治安集中整治，巩固整治成果为中心，建立整治社会治安长效机制，改进防范打击行动方式，努力提升公安机关驾驭社会治安局势的能力。
27、坚持严打方针不动摇，进一步建立健全经常性严打工作机制。
28、进一步加大打击力度，深化禁毒人民战争。
29、提高经侦工作水平，加大对经济犯罪的打击力度。
30、强力整治社会治安出现反弹的地区和问题。
31、进一步完善社会治安防控机制。
30、积极推进“扁平化”指挥管理体系。
五、准确把握社会结构的深刻变动，进一步加强和改进公安行政管理工作，为经济建设和人民群众提供更优质服务
31、加强新兴行业、特种行业的管理。
32、进一步加强对“社会人”的管理。
33、进一步加强对网络“虚拟社会”的管理。
34、进一步深化户政管理服务工作。
35、全力做好重大节日、庆典等大型活动的安全保卫工作。
36、进一步加强枪支、炸药等危险物品及管制刀具的管理。
20__年，全县民政工作要全面贯彻落实党的十和省、市民政工作会议精神，突出县委、县政府“做美城区、做强产业、做优环境、做好民生”工作重点，着力保障和改善民生，着力加强基层基础建设，着力推进城乡统筹发展，充分发挥民政在社会主义建设中的骨干作用，致力打造人民满意的现代服务型民政。
19.加强队伍建设。注重提升素质，推进学习型组织建设，鼓励干部职工参加学历学位教育，加强民政职业技能训练和社会工作专业培训，提高从业人员职业能力水平；注重优化结构，统筹推进行政管理人才、专业技术人才及社会工作人才等“三支队伍”建设，优化人才队伍的年龄、学历和专业技能结构；注重基层力量，加强村级民政协理员队伍建设管理，延伸基层民政服务网络；探索在乡镇事务办公室加挂民政办公室牌子、村级民政协理员与涉农保险协保员兼职联动等办法，建立健全基层民政工作网络。
20.推进标准化建设。贯彻落实已出台的国家、行业和地方标准，积极开展民政标准研究；抓好民政标准化建设试点示范活动，争创省级民政标准化试点示范单位；开展民政标准宣传活动，适时举办标准化工作培训班；按照省厅部署要求，做好“金社工程”各业务系统推广运用工作；建设县视频会商系统，民政网站建设达标，落实网络基础设施和运行维护，提高工作效率，保障网络信息安全。
21.加强作风建设。严格执行中央八项规定，完善“1263”机关党建工作机制，强化岗位廉政风险防控，落实党风廉政责任制；继续开展民主评议政风行风工作，抓好基层窗口创建行风示范单位活动；深入开展“攻坚克难促发展”、“创先争优”和机关党建“三级联创”等活动，培育和宣传民政系统先进典型，努力形成团结协作、求真务实、真抓实干、比学赶超的良好氛围，树立民政干部良好形象。
22.加强内部管理。严格控制“三公经费”开支，努力降低行政成本；抓好机关内部管理，完善制度，规范行为，深入开展创建文明行业、文明单位、文明股（室）活动；落实社会管理综合治理责任制，落实人防、物防、技防等措施，加强局机关和直属单位安全防控工作；加强计划生育、机要保密、档案和网站管理等工作；积极做好包村工作，加强老干部服务管理；落实公共节能措施，确保实现节能目标。
总书记在十七大报告中强调指出:要按照科学执政,民主执政,依法执政的要求改进领导班子思想作风,提高领导干部执政本领,把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策,善于领导科学发展的坚强领导集体。在推进创建百年油田,搞好二次创业,共建和谐企业、和谐社会的新形势下,不断加强基层领导班子建设,提升整体素质,对于维护稳定、实现二次创业所确定的目标,具有十分重要的意义,基层领导班子建设是党的建设的重要组成部分,领导班子的素质是衡量一个组织或群体的地位、能力,作为和吸引力的重要标志,在我们党执政以后,特别是在坚持以人为本,全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的新时期,在二次创业的伟大实践中,加强基层领导班子建设,是需要我们不断研究和探索的新课题。
一、加强基层领导班子建设应坚持的几项原则
在领导班子建设上应坚持以下几项原则:
一要加强学习,创建学习型领导班子。以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领,用现代科学理论武装头脑,形成统一的思想和行动,不能翻书看题应付差事,而要真正花气力,下工夫学习,要抓精神实质,要带着问题去学习,做到学以致用,用理论指导实践,同时,还要学习现代管理和科学技术知识,学习业务技术,做到超前思维,超前谋划,在本领上过得硬。二要坚持民主集中制原则。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,绝不允许“一言堂”,贯彻好民主集中制要正确处理集体领导与分工负责的关系,做到分工明确,任务职责清楚,各负其责,还要提倡讲大局识大体,多补台不拆台,搞好大合唱,不演“独角戏”,执行民主集中制,还必须有制度保证,纪律约束,保证决议贯彻不走样,使领导班子真正形成合力,发挥整体功能。三要进一步健全完善各项制度,增强执行力。在新的历史条件下,这方面要做的工作很多,最重要的是抓好各项制度的落实,增强执行力,提升公信力,在安排年度、季度、月度的工作时,把任务分解量化,落实到每个成员,使他们明确目标,增强责任感,也便于检查考核,在完成任务的过程中,建立必要的刚性规定。四要逐步完善监督机制。一是党内监督开好班子民主生活会。二是组织监督。做好干部的考察任用、业绩考核、离任审计工作。三是群众监督。进一步抓好厂务政务公开,年终向职工述职,接受职工群众评议。
二、加强基层领导班子建设必须把握着力点
培养和检验领导班子这种良好素质和能力的着力点主要体现在以下几方面:
一是要有开拓性的思维方式和工作思路。领导班子的主要职责是“引领”和“指导”,对事关本单位的大事要事,进行筹划和决策,制定目标理清思路,组织实施,在这个过程中,应当是根据党的路线、方针、政策及企业的中心任务,从本单位的实际出发,创造性地开展工作,满足于现状,按部就班,工作没有特色的班子,应该说是不称职,不合格的。二是要有总揽全局突破重点的能力。工作总是有轻重缓急之分,重点和一般之别,作为基层领导班子,应当分清主次,抓住矛盾,突出重点,以重点带一般,抓局部保全局,原执法大队重新整合以后,部分职工思想产生了波动。对工作缺乏激情,针对这种情况,要通过思想教育,讲清企业所面临的形势和经营压力,使职工群众正确认识改革过程中的利益调整,只能是局部利益服从整体利益。三是要有迎难而上,勇于开拓的精神。领导班子不仅要有正确的指导思想,有善于组织指挥的本领,而且要身体力行,勤奋进取。一方面要知难而进,到困难的地方去,到矛盾多的地方去,为职工群众解决实际问题,另一方面要亲自实践,大胆探索,工作不断有所突破,有所创新。
三、加强基层领导班子建设,重点是提高班子成员的整体素质
什么样的人带什么样的班子,什么样的班子带什么样的队伍。领导班子成员的素质与发挥领导班子的整体功能密切相关。基层领导班子是一个由多人组成的领导群体,这个领导群体中的成员各有不同的职能分工,就像机器的零部件一样,各有不同的规格和作用,整个机器零部件通过和谐有序地运转,就能发挥出统一高效的功能,那么,基层领导班子成员整体素质如何才能得以提高呢?
一是要勤于学习。向书本学习是领导干部学习的一个重要方面。人类社会发展到今天各种知识浩如烟海,而书是贮藏知识的宝库和传播知识的媒介。领导班子成员掌握知识不可能都从自己的亲身实践中取得,所以必须向书本学习,尤其是处在当今科学技术飞速发展的时代,领导班子成员要不断地进行知识更新,要通过集中学习,以会代训,举办学习班等形式。使班子成员理论素养和政策水平有了不同程度的提高。二是要加强世界观的改造。改造世界观是人生的必修课,是领导班子思想作风建设的一项长期任务,各级领导干部,只有具备无产阶级世界观,牢固树立社会主义荣辱观,才能履行好自己的职责,只有在履行职责的实践中改造自己的主观世界,才能完成好党和人民所赋予的历史使命。三是要勇于实践。实践是知识的源泉。实践是检验真理的唯一标准,作为一个领导集体,光靠书本上或原有的专业知识是不够的,因为形势在发展,情况在不断变化,原有的知识不可能完全适用于变化的新情况,因此,要求领导班子成员要自觉投身于实践,在实践中总结新经验,丰富领导工作的知识。四是要善于总结。勤于学习和勇于实践,固然是提高领导干部素质的有效途径,还有一个重要方面就是通过不断总结经验,把这两方面有机地结合起来,领导干部的素质就会提高更快,总结的目的,是为了更好地指导学习和实践,每完成一项工作或一个阶段之后,应该总结经验教训,通过总结,来深刻探索领导活动中一些带有规律性的东西,自我解剖,自我反省,提高理论水平,提高自身素质结构。五是要加强道德修养。注重道德素质的修养对基层领导干部在领导活动中实施正确有效的领导具有十分重要的作用。(编辑/丹桔)
2012年交通系统的创先争优工作，以邓--党建理论和“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实市Xx次会议精神，按照全市委的总体部署，紧紧围绕交通中心工作，加强党的思想，组织，作风建设，为交通事业的发展提供了组织和思想保证.
一，一年来创先争优工作和取得的成效
为适应新形势，新任务对党建工作的要求，年初，局党委认真分析了交通系统党建工作的现状，确定了“贴近实际，突出重点，巩固基础，稳步提高”的工作思路.重点抓了四个方面的建设.
(一)加强基层组织建设，夯实创先争优工作基础
(二)加强领导班子和干部队伍建设，增强创先争优整体合力
交通系统8个基层单位，其中3个是上级直管部门，客观上给领导班子的建设和管理带来了难度，造成过去一段时间内对基层领导班子管理缺乏力度，形不成整体合力的状况.针对这种情况，我们主动与上级交通局党组沟通，在坚持党管干部的原则上形成了共识.在此基础上， 首先从局领导班子建设入手，重点采取了以下措施：
3，坚持党管干部原则，严格干部任免程序.针对过去系统内存在的干部管理权限不明确，任免程序不规范的问题，我们按照要求，对干部管理权限，任免程序做了明确规定，这不仅使党管干部的原则得到了有效落实，也避免了干部任免中的不正之风.
4，实施责任目标实绩考核，形成有效的激励竞争机制.实绩考核是已被实践证明了的干部管理的有效方式.今年，我们以此为突破口，加强交通系统领导班子和干部队伍建设.局党委印发了创先争优交通公务员《XX市交通系统领导班子，领导干部工作实绩考核实施方案》，并在2009年12月初由局党政领导带领考核组对系统内基层单位的领导班子和领导干部进行了工作实绩考核.考核采取了领导述职，民主测评，个别谈话，查看相关资料的方式进行.考核结果将与干部的任免，奖惩挂勾，逐步形成干部管理的激励竞争机制.
一、强化工作举措，确保活动扎实有效开展。
1、进一步强化学习。结合基层组织创先争优活动和政德教育，每周五下午集体学习，深入学习省、市、县有关文件精神及领导讲话，深刻领会领导讲话精神，贯彻落实干部作风建设年“下基层、解难题、强服务、促发展”活动的各项决策部署。2、进一步完善机制，明确奖惩。先后出台了机关工作、乡包村干部下乡等一系列制度，制度对包村班干部，村干部的日常工作提出了明确要求，干得好评要奖，工作不到位的要罚，提高了广大干部的工作热情。3、进一步强化责任。实行分片包干制度，制定方案，专门就各自遇到的新情况，出现的新问题进行专题分析和讨论，明确下一步的工作方向及重点。采取定期督查与不定期抽查相结合的方式，对此项工作进行全方位督查，并依据“乡干部作风建设年公开承诺事项”，把每个干部职责和办理方案以黑板报的形式向社会公布，广泛接受群众监督。
二、强化服务，破解难题，推动各项工作又好又快发展。
开展“下基层、解难题、强服务、促发展”活动的落脚点和最终目的是转变作风和工作方法，解决群众、企业发展中的实际困难。实际工作中广大干部按照这一要求，深入村、企业和农户了解详情，找政策、找项目、送技术、送温暖，切实想其所想，解其所难，推动全乡各项工作的又好又快落实。
（一）、强服务，促进项目建设。
干部深入企业、走进农村，问计于职工，求智于群众，集思广益，帮助企业理清发展思路，提高科学决策的能力和水平。根据每个项目特点，对症下药。如食品有限公司，主要问题是员工不足、要求扩大规模，增加厂房，我们专题召开全乡支部书记、村主任会议，动员返乡农民工进厂务工，协助该厂招收员工，到6月底，已由原来的500多员工增加到600多人；争取县国土局解决了扩厂占地的问题。板材加工反映电力不足、安全隐患较大、缺乏深加工龙头企业带动等问题，我们到电力局争指标，同时邀请县安监局到村实地培训指导安全生产工作，带领村干部和摊主到、等地进行考察招商，确保板材加工业正常运行。通过农业小额贷款、优先安排占地、优先安装电力设施、邀请省、县技术人员现场授课等帮扶，加快黑木耳种植基地建设，基地已投入使用。
（二）、强服务，开展基层组织“创先争优优”活动，提升党建工作水平。
1、下得去，了解民情，通过走访座谈等方式深挖目前工作中存在的一些问题。开展主题鲜明、形式多样的教育活动，把党的精神、方针、政策说给农民听，做给农民看，带着农民干。2、强化机制，全面围绕推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，搞好建章立制。3、创先争优成效明显。、投资20多万元加快大队部建设，重建房屋共计15间，已完成主体墙体部分，已完成地基部分。全乡各村全部按照统一规范的要求把黑板式两公开更新成了铝合金橱窗。落实干部值班制度，每天安排一名干部在大队值班，及时解决代办群众需要解决的困难，改变了群众对干部的看法，密切了党群、干群关系。
（三）、强服务，维护全乡和谐的社会环境。
落实好提出的“下大力气解决历史积案，新发生的问题不形成积案”的要求，控制源头、狠抓调解，强基础（中心站），清积案，施帮扶。依托村委建立了“矛盾纠纷排调综合治理工作站”每周由乡包村干部同支部书记、村委会主任到“站”接待群众、解决问题；建立矛盾纠纷分析会，每周听取主管领导、包村干部情况汇报，并且利用三位一体大调解中心，定包案领导、定责任人、定解决方案、定解决时限；每周进行一次“带案下访”解决矛盾纠纷问题，并对已经解决的案件进行回访，对解决不了的问题，作好解释和疏导工作，提交乡党委会研究处理；建立了“疑难问题联席会”由乡书记、乡长主持，邀请县相关部门、当事人、乡村干部，共同解决问题。成功解决了下台干部索要工资案件，及时化解了村民刘某拆旧房死亡案。
（四）、社会各项事业取得新进展。
小型农田水利项目村建设取得新进展，、节水灌溉工程已铺设管道14000米，受益土地近2000亩；6公里乡级公路建设完成规划设计，资金已到位。请县交通局实地科学规划村街巷硬化工程，前期准备到位即将开工；村居建设已经省设计院完成规划设计，即将开工，该工程占地50亩，一期工程建四层楼房三栋，将安排住户72户。教育布局调整工作通过干部、教师的努力，完成了小学的并校任务。通过两会两公开确定优惠户112户，并安排一名副职结对帮扶，目前帮助领办代办事件36件。
三、进一步做好今后工作。
今后乡党委将针对不足认真改进，扎实开展工作。在今后努力做到：
1、加强学习，认真总结，完善制度，规范管理。
2、深入调研，创新思路，找准经济发展的新路径。
3、多方协调，切实为民办实事。
4、搞好基础设施建设，为经济发展创造条件。
5、积极探索，加强基层组织建设的新途径。
一、目前基层财政所的现状
（1）设施滞后，监管较弱。不少乡镇财政所办公用房紧缺、设施老化等已经不能满足形势的发展和财政工作的需要。与此同时，乡镇财政监督管理职能相对薄弱，比如对非财政渠道下达的涉农资金监管难，不少涉农补贴资金分属民政、林业、农业、教育、计生等多个部门，受多种因素的影响和制约，乡镇财政监管乏力；比如对非税收入的征收监管难，由于职能上划，在乡镇中的行政执法权大多直接或间接掌握在上级相关职能部门手中；比如对乡镇单位的国有资产监管难以及对报账单位的资金使用监管难。
（2）职能增强，任务加重。惠农补贴资金发放职能不断增强。随着国家惠农政策的全面实施，惠农资金不断向三农倾斜，对农村的转移支付和各类补贴资金越来越多，涉及面较广，时效性较强。资金监管职能不断增强。一是采集基础数据的任务繁重。惠农补贴的基础数据每年都有更新，还要对工作程序、补贴标准、补贴数据进行公示、便于农民相互监督。二是对有关专项资金进行监督。对上级财政安排的专项资金及其他部门下达的专项资金，乡镇财政都要参与监督。三是负责对村级收支进行监管。财务核算职能不断增强。实施新体制下的财政管理模式后，基层财政部门专门负责乡镇预算单位经费管理和村级资金管理，以及转移支付资金、新农村建设专项资金管理工作。
（3）队伍不强，责任更大。一是年龄结构老化，干部青黄不接。二是学历层次低，部分财政干部不具备财政财务管理的专业技能。三是观念老一套，知识结构老化。知识结构及应用较为单一，经常性、系统性的培训少。四是工作职能多，责任大，人员显得严重不足，监管方面有所松怠。而一旦出了问题，追究财政所“把关不严、监督不力”的责任，甚至追究财政所人员“渎职”。
二、基层财政干部存在的问题
（1）学习氛围不浓、工作热情不高。基层财政干部中部分存在有些思想观念陈旧，学习创新意识不浓，对问题的认识程度、解决问题方法、依法行政、科学理财能力不足。工作繁忙而待遇偏低，编制问题没有完全解决和工资收入偏低使得财政所干部的工作热情不高。即使招入了新来优秀大学毕业生，有的也通过公务员考试、公司企业招聘等“跳槽”。
（2）人员配备不齐，内控控制不到位。随着财政所的工作职能的增强，财政所当前主要工作包括更多的经常性的业务工作。根据现在财政所承担的职责，目前大多数在编在岗的人员数量没有达到应该设置的岗位数，特别是一些偏远的乡镇财政所。人员少必然存在一人多岗的情况，而多岗中会出现一些不能兼容的工作岗位。表现为：有的是财务会计人员配备上，出纳、会计一人兼，既管钱又管账；有的是报账审计程序不规范，有很多票据未经审核、签批就认账报销；有的虽然在内部控制上比较健全，但是在执行上不严格，拨款凭证和印鉴随意存放，给“有心人”以可乘之机。
（3）服务意识不强、法律意识较弱。基层财政主要面对以农村为主体的村级单位。仍然有少数对来单位的办事同志服务水准不高，存在“三难”（门难进、脸难看、事难办）现象。如果服务意识不跟上，政策执行就会出现偏差，势必影响到基层财政的建设和发展，影响到各项财政支农惠农政策的贯彻执行。近年来，全国基层财政所的干部违规、违纪、违法现象时有发生。主要原因有些同志法律法规意识淡薄，不学法，不懂法，放松了对业务、对法律的学习，放松了党性的修养，无形中触犯了法律法规的相关规定。
三、加强基层财政队伍建设的建议
（1）扎实改进工作作风，提升勤政廉政意识。着力抓好四项工作：抓好政策执行，认真落实惠农惠民政策，按时完成粮食直补、退耕还林、水稻良种补贴、农资综合补贴等数据上报和资金的发放工作；抓好管理模式，建立奖惩并举的激励约束机制，增强服务意识，尽职尽责完成每一项任务；抓好作风建设，进一步简化办事程序，实现便民、利民、惠民目标；抓好廉政建设，严格要求干部职工遵纪守法，争做先进，上班严格按照财政所管理制度行事，做到领导、群众、家人都放心，树立财政新形象。
（2）突出六个特点，加强教育培训。一是培训课程紧密联系基层财政工作实际，重点讲授财政基础理论与实务、会计基础知识、乡镇财政职能与改革、农业农村有关政策、农村综合改革“一事一议”、农业综合开发、农村社保政策、农村义务教育经费管理、乡镇财政监管等相关知识；二是保障培训时间，每期培训均安排在一个星期左右，避免培训流于形式；三是培训与经验交流相结合，在每期培训中安排了部分基层财政所就工作经验进行交流；四是培训与党风廉政建设工作相结合；五是抓好培训秩序，注重课堂纪律；六是为了保证培训取得实效，培训结束后，对学员进行综合考试，对考试合格者颁发培训合格证书。
