时间：2023-09-11 17:41:50
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇加强作风建设的核心，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
今天这个动员大会，主要任务是对开展“作风建设年”活动进行安排部署，对科级干部述职评议。这是局党组贯彻落实全国“两会”精神、深入开展基层组织建设年的具体行动。下面，我就如何开展好这次活动讲三个方面的意见。
一、充分认识开展“作风建设年”活动和对科级干部述职评议的重要性，切实增强责任感和紧迫感
机关作风关系党和政府的形象，关系事业成败。近年来，通过学习实践科学发展观活动和创先争优活动，我局的作风建设取得了一定成效。但必须清醒地认识到，当前我局作风建设与贯彻落实科学发展观的要求，与加快民政事业发展的要求，与加强党的建设和自身建设的需要，与基层和人民群众的期盼还有不小的差距。我们必须从政治和全局的高度，充分认识新形势下加强作风建设的重要意义。
第一，加强作风建设，是贯彻落实中央、省上及市委、市政府各项决策部署的迫切需要。近年来，中央、省、市各级政府更加重视民生、关注民生，政策倾斜力度明显加大，投入民生领域的资金、项目大幅增加。主要表现在民政业务不断拓展，作用日益凸显，地位更加重要。这就要求我们以更加扎实的工作作风、更加务实的工作态度、更加优质的工作效率，把党和政府的各项决策部署真正落实到位。
第二，加强作风建设，是促进民政工作、推动民政事业科学发展的重要举措。科学发展观的核心是以人为本。体现在民政工作中，就是要健全完善社会救助体系、自然灾害应急救助体系、拥军优抚安置体系、基层民主政治建设体系、社会福利和社会事务管理服务体系，通过保障民生、促进公平，维护稳定，真正让改革发展成果惠及广大人民群众。民政工作头绪众多、任务繁重，服务的对象几乎面向全社会。能否把这些工作抓实抓细、抓出成效，作风建设是关键。我们只有牢固树立一切为了群众、一切依靠群众的理念，深入扎实地做好排民忧、解民难、谋民利的各项工作，才能把党和政府的各项惠民政策落到实处，推动民政事业又好又快发展。
第三，加强作风建设，是密切党群干群关系、提高民政为民服务水平的重要途径。作风问题说到底是对人民群众的感情问题。群众看党风政风，首先看的是党员干部的作风。我们民政工作的宗旨是“以民为本、为民服务、为民解困”，“为民”是民政工作的灵魂和民政工作者的核心理念。民政部门面对的主要是因各种原因造成生活困难的群体，民政工作者的服务对象大都是需要政府和社会关心帮助的人员。及时把党和政府的温暖送到需要帮助的群众那里，既考验着民政部门的工作作风，也反映着民政工作者对人民群众的态度和感情。我们只有在“爱民”上固宗旨、在“利民”上谋策略、在“惠民”上抓落实，才能真正用实际行动践行“为民”宗旨，提升“为民”服务水平。
第四，加强作风建设，是建设廉洁民政、争创一流业绩的重要保证。增强服务能力，提高工作效能，加强勤政廉政建设，是机关作风建设的应有之义，也是建设人民群众满意的服务型、效能型和廉洁型机关的迫切需要。我们必须从作风建设入手，进一步转变工作作风，改进工作方法，提升工作质量，以此来推动干部队伍建设上台阶、上水平，努力打造学习型、服务型和效能型机关。同时，要进一步健全完善规章制度，规范权力运行程序，强化监督约束机制，切实做到靠制度管人、管权、管事，以廉洁高效的工作服务基层、服务群众、服务大局。
第五，开展干部述职评议，是改进机关作风的需要。
局党组决定对在科级干部进行述职评议，目的是了解干部在学习工作生活方面的思想动态，履职水平，为今后调整提拔提供依据，是加强我局中层干部队伍建设的一项创新举措。2010年我局对中层干部轮岗后，干部的能力素质总体是好的，一批批中层干部脱颖而出走上了领导岗位。各科室、各单位必须克服一些片面认识和局部利益观念，转变“求稳怕乱”、“求全责备”等狭隘思想，以改革创新的精神进一步解放思想，从全局的高度充分认识重要意义，认真述职，公正评议，把这项工作作为促进我局发展的重要举措，作为建设高素质干部队伍的重要途径，作为推动部门工作的重要契机，作为改进机关作风的重要机遇，真正做到推荐优秀干部，提供重要岗位，选择适合人才，确保述职评议工作取得预期的效果。
二、抓好“作风建设年”活动的重点工作，切实增强针对性和实效性
这次作风建设年活动总的要求是，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中全会精神，切实加强和改进干部作风，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实、促进发展”为重点，进一步提高工作质量和工作效能，提升服务基层、服务群众的水平，努力建设一支勤政、为民、务实、清廉的民政干部队伍，为加快民政事业发展、服务全市工作大局提供有力保证。
（一）加强思想作风建设，树立政治坚定、奋发有为的良好形象。一要在思想上、工作上、行动上与市委、市政府保持高度一致。坚持讲党性、讲政治、讲大局，自觉服从市委、市政府的领导，做到立场坚定、认识深刻、执行自觉、落实有力，确保政令畅通。二要强化中心意识和大局观念。坚持以加快发展为中心，牢固树立民政“一盘棋”的思想，各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，集中精力发展民政事业。三要坚持解放思想、实事求是、与时俱进。通过学习，围绕“如何实现民政又好又快发展”这一主题，广泛开展解放思想大讨论，重点破满、破慢、破难，进一步强化忧患意识、赶超意识、机遇意识、创新意识，以思想的再解放，观念的再更新，促进民政事业的大发展。四要坚持立党为公，勤政为民。要大力倡导和践行老老实实做人，扎扎实实做事，踏踏实实工作的“三实作风”，时刻保持对党组讲忠心，对事业讲信心，对群众讲爱心的“三种心境”，牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观“三种观念”。
（二）加强学风建设，树立勤奋好学、开拓创新的良好形象。一要切实加强干部职工的理论学习。深入学习科学发展观、市委、市政府的重大决策和部署，找准民政工作的着力点和结合点，自觉服从和服务于全市的工作大局；自觉学习民政业务等各方面的知识，提高文字写作水平；二要坚持和完善集体学习制度。坚持周五集体学习制度，围绕业务抓好各方面知识的学习。三要改进学习方式。各单位、各科室主要负责同志每年都要结合分管业务，积极撰写调研文章，切实增强学习效果。
（三）加强工作作风建设，树立真抓实干、执政为民的良好形象。一要深入开展调查研究。当前全市正在开展“联村联户、为民富民”行动，局领导班子成员、局属单位领导、科室负责同志要定期深入基层，开展调查研究，了解真实情况，掌握工作的主动权。二要狠抓工作落实。坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，紧紧围绕局党组确定的重点工作，力争民政各项工作在全省当排头兵。三要密切联系群众。民政工作很具体，很多事情又很琐碎。我们要把服务对象、特别是困难群众看作是我们的亲人，全心全意、满腔热情地为他们服务，帮助他们解决困难。
（四）加强领导作风建设，树立团结干事、求真务实的良好形象。一要发挥好领导干部的表率作用。领导干部立言立行，对部属是无形的命令，能产生很强的示范性和号召力。领导干部要自觉践行“讲党性、重品行、作表率”的要求，要求下级做到的，自己首先做到，勇于给大家当尺子、做样子，一级带一级，一级抓一级，逐级抓落实。二要加强团结。党员干部要牢固树立加强团结是党性、维护团结是大局、搞好团结是责任的思想，高度重视团结，加倍珍惜团结，自觉维护团结。要坚持和完善民主集中制。领导班子成员，既分工负责，又相互配合，形成工作合力，培育和发展和谐的内部关系。三要坚持正确的用人导向。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持用好的作风选人、选作风好的人，使同志们的工作激情和个人才华都得到最好的发挥和展示。
（五）加强生活作风建设，树立道德高尚、清廉节俭的良好形象。一要坚持廉洁从政。民政部门直接为人民服务，直接为困难群众服务，民政部门经手的资金，大都是困难群众救苦的钱、救难的钱，甚至是救命的钱，每个同志必须自觉加强党性锤炼和人格修养，带头廉洁自律。要时刻对照廉政准则和各项制度规定，经常检查反省自己，从一些小事小节上严格要求自己，自觉做到慎初、慎独、慎欲、慎微、慎友、慎权，做廉洁勤政的模范，坚持杜绝一切违法违纪行为，不论在任何情况下，真正能够经得起各种诱惑和考验。二要培养正派健康的生活作风。注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，把握住小事小节，明辨是非，克己慎行，提高文化修养，摆脱低级趣味。三要坚持勤俭办一切事情。艰苦奋斗，勤俭节约是中华民族的传统美德，是党和政府历来倡导的优良作风。作为民政干部，更应当率先垂范，身体力行。
三、加强对“作风建设年”活动的组织领导，确保活动取得实效
开展“作风建设年”活动，是党组作出的一项重要决策。我们一定要把这项工作摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，确保这项活动取得实效。
（一）要精心组织实施，靠实工作责任。为了加强对“作风建设年”活动的领导，局党组专门成立了领导小组，制定了《实施方案》。各科室、局属单位要在领导小组的统一领导下，结合本科室、单位的实际，切实做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。
（二）要突出重点、务求实效。这次活动的重点是转变工作作风和提高工作能力，关键是要振奋精神，奋发有为。要通过深入的学习和整改，尽快提升工作能力。要把作风建设贯穿各项工作的始终，进一步增强工作的主动性和创造性，落实年度目标任务，做到用好的作风推动工作落实，用好的工作业绩检验作风建设成效。
（三）要加强督促检查，促进工作落实。市局“作风建设年”活动领导小组办公室要加强对活动的指导和协调，对各单位、各科室活动开展情况进行督查，确保“作风建设年”活动取得实实在在的效果。
一、指导思想以党的*精神为指导，全面落实科学发展观，围绕县委、县政府中心任务和全县工作大局，以“深化作风建设，优化两创环境”为主题，以进一步提升党员干部的素质和执行力、公信度为重点，强化措施，明确职责，狠抓落实，不断健全完善作风建设长效机制，为实现“三二一”战略举措和我县经济社会又好又快发展提供强有力的作风保证。
二、主要措施和牵头单位根据省委办公厅下发的《20*年全省作风建设工作要点》，结合我乡实际，着重抓好以下五项工作：
（一）加大宣传力度，创造良好氛围开展“高举旗帜，科学发展，创业创新”宣传教育活动。结合党的*精神主题宣传教育活动，以党委理论学习中心组为龙头，通过报告会、读书会、研讨会、座谈会等多种形式，深入学习党的三代领导核心和总书记关于加强作风建设的重要论述，深刻领会党的*和省第十二次党代会、市第十次党代会精神及县委十一届五次全会精神。实施理论学习“十百千”工程和“干部能力提升”工程，开展以“重品德、讲操守、增本领、提效率、转作风”为主要内容的学习讨论活动，营造全社会重视理论学习的浓厚氛围，引导广大党员干部进一步统一思想认识，找准自身定位，明确努力方向，提升自身能力，增强服务“两创”、“三次跨越”和“三二一”战略的自觉性和主动性。
（二）深化主题活动，切实为民办实事1、开展“服务创业，再增感情”专项行动。乡全体干部，要集中一周左右的时间，深入农村、企业等基层蹲点调研，解剖麻雀，以点带面，努力推动全乡形成良好的创业氛围。要定期下基层接待群众来信来访，进一步深化民情恳谈、民情沟通、民主听证等制度落实，深入开展创业情况排摸，全面了解群众创业最大困难是什么，最需要的政策是什么，最期盼干部做什么，切实帮助解决实际问题，增进与群众之间的感情。2、开展“推动创新，再破难题”专项行动。进一步梳理一批事关民生和影响我县经济社会可持续发展的重点、难点、热点问题，建立完善和落实领导干部破解难题责任制，根据工作职能，由领导干部申报和领办破难项目，牵头逐一加以解决。重点要以“重民生，破七难”为载体，针对创业难、上学难、看病难、住房难、行路难、饮水难、保障难等问题，深入剖析研究，切实找准突破口，全力抓好难题破解。3、强化基层基础建设。以转变基层干部作风为切入点，进一步健全村级组织的规范化建设。集中开展“清风大行动”，召开换届选举分析会，实行进度通报制度，加强对村级组织换届工作的指导和监督，确保农村和谐稳定。深化乡镇农村工作指导专职化制度建设，全面落实乡镇农村工作指导员制度，进一步加强对村级工作的指导和服务，着力提升农村工作指导员专职化工作成效，夯实基层基础。4、开展低收入家庭帮扶行动。要深入基层一线，走村入户，调查低收入家庭状况，建立相关档案，研究制订“一户一策一干部”结对帮扶举措。全面落实“1+10”帮扶政策，完善帮扶制度，加大帮扶力度，为实现共同奔小康的目标打下坚实基础。5、开展疑难问题排查化解活动。领导干部要主动下访约访群众，采取约访人、现场办公、集中接访等形式，高度重视重复访、越级访等疑难,详细了解群众的所思所想和意见建议，全力排查化解各类纠纷和矛盾。
（三）继续深化“阳光行动”，着力打造“阳光政府”1、严格依法行政。要按照“法治永嘉”建设的要求，从科学执政、民主执政、依法执政的高度，提高依法行政水平，服务全县发展大局。坚决杜绝不依法行政、行政不作为、乱作为等行为，认真执行行政首长问责制、行政过错责任追究制，对违反规定的行为，要启动问责程序。2、全面推进政务公开。要根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定编制政务公开指南和目录，建立健全公开工作机制，依法保障群众的知情权、参与权和监督权。3、打造节约型机关。严格执行中央、国务院有关控制楼堂馆所建设和评比达标表彰的各项规定。以节俭办事为出发点，推进机关办公节能降耗、公务接待从严控制、检查指导轻车简从，推广机关干部下乡就餐餐费自付制，提倡少开会、开短会，做到少发文、发短文，切实降低行政运行成本。
（四）开展考核评议，形成奖优罚劣机制完善县级工作目标责任制考核。以县委、县政府年初确定的中心工作和阶段性重点工作为主要内容，对乡镇和部门实行工作目标责任制季考核，季考核成绩纳入年终考核成绩。当年被取消评等级资格的乡镇和部门，要对其主要领导要实行诫勉措施。连续两年被取消评等级资格的乡镇和部门，要对其主要领导给予组织或行政处理。
（五）开展督查督办，狠抓作风问题整改落实查处一批违反作风建设规定的人和事。开展制度执行情况大检查，切实查纠政令不畅、执行制度不严等问题，深化制度落实；加大明查暗访力度，严肃查处劳动纪律松懈、办事拖拉扯皮、服务态度恶劣和吃拿卡要等现象。对于存在违法违纪和行政过错行为的，加大责任追究力度。
三、工作要求
（一）加强组织领导。乡党委将成立作风建设领导小组，负责对作风建设日常性工作的组织领导、任务部署和监督检查。领导小组办公室设在乡纪委。
（二）坚持领导带头。各级领导干部要以身作则、率先垂范，充分发挥导向和风向标作用。要带头学习贯彻党的*精神；带头执行中央的路线和方针政策；带头执行民主集中制；带头树立公仆意识和责任意识；带头严格执行廉洁自律有关规定。
同志们：
为期两天的全县党政负责干部学习班已经完成了各项既定议程，马上就要结束了。尽管安排的时间不长，但形式科学，内容丰富，大家听取了先政书记的主题报告，仁凯书记关于党风廉政建设的讲话，市委党校石校长的精彩讲座，纪委监察局和问责办宣读的立案决定和问责通报，观看了正反两个方面的警示片，并围绕贯彻落实xx大精神，围绕先政书记的报告精神，开展了认真而热烈的讨论。同时，对照要求，深刻剖析和查找了自身和本单位作风建设中存在的问题和不足，明确了今后努力的方向。总的来看，这次学习班办得很成功，对于认清形势、振奋精神、改进作风、加快发展起到了十分重要的作用。为巩固学习班成果，进一步把思想统一到这次学习班的精神上来，统一到先政书记的报告要求上来，把作风建设落到实处，抓出成效，推动发展，我再讲三点意见。
一、要增强理解力。抓作风建设，理解力是关键。因为只有理解了，才能对县委、县政府抓干部作风建设的要求有一个全面而准确的把握，才能在思想认识上与县委、县政府保持高度一致。增强理解力，一是要明确意义。对于一个干部来讲，作风是世界观、人生观、价值观的外在体现，有什么样的作风，就有什么样的工作业绩；对于一个地方来讲，作风是一种环境、一种资源，一种动力，有什么样的作风，就有什么样的发展。因此，领会这次学习班的精神，领会先政书记的讲话精神，不能单纯从作风层面来理解，而要从推动我县经济社会科学发展、跨越发展的保障和基础工程来理解；不能就作风而抓作风，而要从发展中暴露出来的一些问题来剖析作风，寻找根源，真正做到在转变作风中加快发展，在加快发展中检验作风。二是要明确对象。加强作风建设，主职干部是主体，但作风建设又不能只停留在主职干部这个层面，必须全面动员，全体参与。可以这么说，县委、县政府举办主职干部学习班，这只是拉开了全县干部作风建设的序幕，接下来还需要我们严于律己、率先垂范去带动其他人，需要我们加强领导、贯彻落实去发动其他人。学习班结束之后，每个单位都要迅速召开班子成员会、干部职工会，传达学习班精神，组织学习好先政书记的主题报告，把县委、县政府对干部作风建设的要求传达到每一位党员、每一位干部、每一位职工，真正在全县形成一级抓一级，一级带一级，层层抓作风，同频共振，共谋发展的好局面。县委督查室、政府考评办要对各单位传达、学习情况进行认真督查。三是要明确方法。如何加强自身建设，如何推进作风建设，先政书记讲得十分清楚。首先是要认真自查。先政书记的主题报告，对当前干部作风，特别是主职干部作风进行了深入分析，切中要害地指出了当前全县干部作风中存在的七个方面的具体问题。这些问题都是带共性的问题，普遍存在的问题。我们每一个单位、每一个干部都要对照这些问题，深刻反思，找准自己的主要症结。各单位和全体班子成员、中层以上干部都要以不怕露丑，不怕揭短的态度，开展自我剖析，写出自查报告，并召开干部职工大会互评互议，互帮互促。对自查出来的问题，只要不涉及重大原则，可以从轻从宽，既往不咎；对自查不深入，走过场的，要严肃追究。其次是要虚心整改。对干部改进和加强作风建设，先政书记提出了“把握六种关系”和开展“三讲三创两解两评”的要求，我们要对照这些要求，认认真真整改。整改过程中，要从群众最不满意的地方抓起，一个问题一个方案，务求实效，决不能蜻蜓点水，浅尝辄止，走走过场。在适当的时候，县里面还将召开讲评大会，帮助大家整改。
二、要提高执行力。抓作风建设，执行力是核心。必须切实提高落实县委、县政府工作决策和部署的能力、水平，确保政令畅通。一是要振奋精神。干部队伍的精神状态如何，对一个地方、一个部门的工作具有决定性的影响。“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的张家港精神，“勤劳、创新、诚信”的义乌精神，还有我们周边“敢为人先”的浏阳精神，都引领、见证了一个地区的迅速崛起。转变干部作风，提高执行力，就必须从振奋精神抓起，切实解决一些人工作不在状态的问题，以艰苦奋斗、矢志不移、团结奉献、开放包容、不甘人后、开拓创新的精神干事创业。我们有不少同志，工作中遇到困难时，总是喜欢抱怨，习惯放弃，没有克服困难，化解矛盾的勇气和毅力。要坚决破除这种思想，破除“怨、等、要、靠”的思想，“怨”只会使人心涣散，“等”只会丧失发展机遇，“靠”只会助长依赖思想，“要”只能解决暂时问题，不是长久之计。要以“知难而上不言难、迎难而上不怕难、克难而上不留难”的大无畏精神，迎着困难上，顶着压力冲。二是要强化责任。执行的动力要靠责任去强化，执行的困难要靠责任去化解，执行力不强，很多时候是因为责任心不强。强化责任，要敢于自加压力。要有跳起来去摘桃子的勇气，不能老是因为困难、矛盾而谈条件、讲价钱。干部的责任就是克服困难，化解矛盾，离开了矛盾和困难，干部的使命就会结束。强化责任，不能争功推过。现在我们有些同志，讲成绩就是自己的，讲问题就与己无关。即使是一些明显的失职失责，也要把责任归结于上级政策，或推向下面具体经办的同志。还有少数单位的负责同志，因为怕被问责，在决策和指导工作时总是一些原则性的意见，只求正确而不求精确，导致很多时候下属无所适从。对这种现象，今后要按照领导不力的责任加大问责力度。要积极营造不为失败找理由，只为工作想办法的良好氛围。三是要狠抓落实。狠抓落实是作风建设的最重要内容，没有抓落实的决心和措施，再好的作风都只是一个形式，任何目标和蓝图也只是“纸上的富贵”；不狠抓落实，我们加强作风建设，就会成为一阵风，起不到多大的效果。因此，大家要迅速从过年的气氛中走出来，营造一种紧张有序的工作态势，大干当前，立抓立行。要大力倡导“一线工作法”，发扬深入一线的工作作风。领导干部只有到一线去，才能发现问题，也只有坚持深入一线，才能解决问题。要有一抓到底的韧劲，问题不解决不收兵，工作不见成效不收兵。事实上，县、乡两级做的都是基层工作，再没有往下推的余地，这就要求我们必须把每一项工作都责任到岗，分解到人，不能留有死角和余地，都必须做到一杆插到底。
三、要发挥创造力。抓作风建设，创造力是灵魂。只有创造性地去开展工作，发展才有活力，才有动力。一是要强化创新的意识。现在，我们正处于社会的转型阶段，新问题、新矛盾层出不穷，普遍存在着一个“老办法不顶用、蛮办法不能用”的局面，墨守成规就只有死路一条。要大胆克服因循守旧不想创新、安于现状不求创新、畏难发愁不敢创新的思想顾虑，敢于尝试，敢于创新，敢为天下先。要敢于承认自己的不足和落后，善于学习别人的长处和新办法，不搞固步自封。事实上，许多时候，许多事情，比如政务公开服务中心建设、非税收入管理、土地垄断等方面，我们正是在承认差距，并且向别人借鉴学习中才取得创新和突破的。要积极创条件让干部走出去学习，不是学人家的表面繁荣，而是带着任务、带着思考去向人家学，创造性地学，学人家是如何变得繁荣的。二是要突出创新的重点。研究新情况，解决新问题，实现新发展，是创新的根本目的。工作创新就要根据我们工作中遇到的困难、碰到的问题，有重点、有针对性地研究新的措施和方法，来切实加强规范和管理。当前，要大力创新管理社会的办法，要切实按照依法行政和以人为本的要求，加强危机管理、应急管理，不断提高政府管理社会、管理公共事务的能力。要大力提倡制度创新，特别是对传统文化中一些貌似合理的制度，要从规范管理、提高效率、节约成本等方面来改进。举个简单的例子，过去我们总是说“疑人不用，用人不疑”，结果导致监督文化的缺失和畸型，一些人觉得不好意思去监督别人，也不愿意接受别人监督。而科学的管理办法不是这样。大家都知道，联合国自成立以来，几十年没有出现过一例腐败问题，他们最成功的经验就是加强制度建设，加强监督，“把全世界优秀的人选进联合国，把每一个优秀的人当作最坏的人来监督。”又比如一些纪律要求，我们的制度往往是几个“严禁”了事，看似非常严厉，但事实上对触犯了那些“严禁”的，往往缺乏惩处手段，往往缺乏对特殊问题的处理办法。因此，要认认真真研究制度建设、制度创新，通过制度来规范管理。要积极探索考核和奖励办法，让考核更科学、更真实。比如招商引资的考核，今后就是要“四看”：资金到位看银行、开工建设看现场、设备水平看台帐、投产见效看税收。还有计划生育考核，要改变年终一锤定音的办法，改为一季一考核，实行动态监管。总之，各单位都要根据各自的职能和实际，针对工作中存在的问题，每年都看准一、两项工作，创新手段，重点突破。三是要营造创新的氛围。要在全县营造“鼓励创新、宽容失败”的氛围，把创新的成效作为衡量单位工作业绩和主职干部工作水平的一个重要标志。今年，县里面将设立管理创新奖，奖励那些在管理活动中敢于探索、取得实效的个人和单位。各级各单位要围绕各自实际，认真思考研究，制定详细方案，把方法创新作为常年工作重点，落实到工作的每一个领域、每一个环节；各乡镇、各单位都要力争通过创新，每年都有1-2项工作取得突破性进展，有1-2项工作在全市、全省成为亮点。
同志们！一元复始，万象更新。新的一年又开始了，各项工作有的是在过去基础上加快发展，有的是全新的任务要从头开始。“磨刀不误砍柴工”。通过这两天的学习，应该说我们在思想上有一个大的提高，对当前的形势有一个新的把握；通过这两天的学习，应该在今后工作中实现作风的大转变，进而达到县经济社会事业的大发展。我相信同志们，也坚信通过大家的努力，今年各项工作任务一定能够全面出色地完成。
一、加强领导，统一思想。
为使这次学校作风建设活动有条不紊地进行，学校领导高度重视，及时成立了以k校长为组长的“学校作风建设领导小组”，加强对作风建设活动的领导，及时处理本次作风建设活动的日常事务。同时成立了作风建设考核测评组，以对本次学校作风建设活动进行考核测评。
领导小组还带头与全校教职工一起对××一中教师作风建设工作做了一次认真深刻的回顾与反思，既看到以往工作上取得的骄人成绩，更是看到了作风上存在的问题与不足，积极找出存原因，统一了思想，明确了方向。通过回顾和反思，全体教职工认识到“师德是教师之魂”，作校作风建设问题的核心是师德师风建设问题。因此，全校教职工开展了一次自上而下的学习活动，学习教育局师德建设文件和国家相关政策法规，使全校教师深刻认识到了师德师风建设的重要性和意义。
二、精心组织，强化纪律。
首先是确定学习内容。领导小组经过深入分析，确定本次作风建设活动参考资料为《中小学教师职业道德规范》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《不跪着教书》等一系列法律法规文件和学术专著。然后，学校两次召开全校教职工大会集中学习以上法律法规文件和学术专著，结合学校实情进行深刻剖析。并且将全校教职工按照七、八、九年级分成三组，开展理论学习、工作反思等不同主题的集体活动，进行理论学习，增强作风意识，反思自身作风问题，开展批评与自我批评。
其次是强化活动纪律。学校领导小组对本次作风建设活动规定任何人不得请假，并实行学习活动签到制。领导同志先作榜样，严格遵守纪律。
三、深刻剖析，认识总结，及时整改。
领导小组及时收集了各级分组活动总结出来的问题、意见，决定从以下两个方面对教师作风进行整改：
（一）教风问题。在日常工作中出现的排斥、歧视差生，体罚和变相体罚学生问题。从反思的情况看来，这种现象在相当一部分教师身上时有发生，并不同程度反映出来，有的甚至尝到苦果，取得“血”的教训。究其原因，有的是受唯分数论和片面升学率的影响导致不择手段，有的是不注意自身修为，不加强学习，法律意识淡薄，我行我素。
针对这种问题，领导小组组织了相应的学习活动，让广大教师充分结合自己的教学经历，结合耳闻目睹的诸多教育违法案例，进行了深刻的自我反省和剖析总结。广大教职工一致认为，一个学风不正、师风不好、校风不好的学校在一个地方是难以立足的，是难以促进地方经济发展的，更谈不上实践“三个代表”重要思想。一个师德不良、师风不正的老师，更是难以立足于自己的行业。通过学习，我校教职工普遍提高了对《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等一系列法律法规的认识和理解，增强了依法治校、依法执教意识，自觉按《中小学教师职业道德规范》要求自己。
除经常加强政治学习，加强师德师风建设，努力提高教师依法执教意识外，作为学校应有相应的制约机制。领导小组还制定了相应措施，即在今后的工作中，对以上问题有违师德师风的教师，在其年终考核上扣分，对屡教不改者年终考核不称职。
（二）工作作风问题。在教学工作中出现的“备课不认真，上课不创新，课后不反思”的“三不”教学病症。这种问题一般发生在从教三年以上的教师身上，少数不适应环境的新老师也偶有发生。“三不”教学问题严重影响了学校的教学质量，打击了学生积极性，损害了学校的声誉。部分教师误认为自身教学经验已经“足够”，对教学工作马虎对待，没有根据学生实际制定相应的教学策略，教学手段单一，缺乏与时俱进的冲劲。
针对这种问题，领导小组首先组织教师观看全国优秀教师霍懋征、郑琦等同志的先进事迹光碟，并开展讨论，撰写观后心得体会。其次是树立典型，组织教师向身边的优秀教师学习，a某某、b某某等教师多年来一直默默无闻、任劳任怨、不计报酬地工作在自己平凡的岗位上，用自己高尚的情操和精湛的业务感召着全体教师。
一、充分认识新形势下开展群众评议机关作风活动的重要意义
（一）开展群众评议机关作风活动，是进一步密切党群干部关系的重要途径
作风问题说到底是对人民群众感情问题。加强作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。从同志告诫的“两个务必”，到同志提出的“八个坚持、八个反对”，再到同志倡导的“八个方面良好风气”等等，我们党在不同历史时期，根据形势和时代特征，都对党的作风建设提出了相应要求，这些要求贯穿的一个核心思想就是坚持群众路线，在不断变化的形势中始终保持党与人民群众的血肉联系，始终以优良的作风赢得人民群众的拥护和支持。这也正是我党的立党之本、执政之基。党和国家各级机关是党代表人民掌权执政的领导机构，是坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的指挥部和参谋部。随着党的执政方式和社会治理模式的转变，面对社会主义人民民主的不断发展以及群众参与社会治理范围和深度的不断拓展，开展群众评议机关活动，让机关直接面对群众，接受群众的评议，对群众直接负责，已经成为我们实践立党为公、执政为民理念的重要内容，成为加强机关作风建设的重要抓手。通过组织群众参加评议，机关倾听群众的意见、呼声，就是要让每个机关干部时刻意识到全心全意为人民服务，自觉自愿接受群众的监督，始终保持党同人民群众的血肉联系是我们各项工作的根本和核心，就是要让每个党员干部时刻谨记，作为人民的“公仆”，必须把群众的呼声作为最大需要，把群众的冷暖作为最大的政治，以对人民最真挚的感情来认真履行好自己的职责，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，切实维护好、实现好和发展好人民群众的根本利益，在群众的支持和拥护中把党和人民的事业不断推向前进。
（二）开展群众评议机关作风活动，是落实科学发展观的客观要求
开展群众评议机关作风活动，既是贯彻落实科学发展观促进社会和谐的客观要求，又是密切人民群众与农业部门联系的有效形式。我厅已经参加了第一批学习实践科学发展观活动，对查摆的主要问题进行了整改，对整改的情况进行了“回头看”。但是，我们当前依然面临许多新情况、新问题，全球金融危机还在继续，经济和社会发展处于特殊时期，保增长、保民生、保稳定等各方面的任务都很重，压力和责任都很大。农业部门担负着依法行政、服务“三农”、促进农村和谐等重要职责。我们的科学发展观落实得怎样、履行职责如何、机关作风是否扎实、服务“三农”是否到位，不是以“自我感觉良好”为标准，而要靠实践来检验，靠群众来评价，靠过硬的政风、靠良好的行风来保证。通过群众和社会对整改的情况进行评议，更加有力地督促整改措施的全面落实，进一步巩固和扩大学习实践活动的成果，从而推动和促进学习实践科学发展观活动的深入开展。
（三）开展群众评议机关作风活动，是促进农业农村经济发展的现实需要
群众评议，是一个公开透明的窗口，也是一种学习教育手段。通过这个窗口，把我们农业部门履行职能、为民服务的情况，进行全面公开，接受党和政府的检阅，接受人民群众的监督，充分发扬人民民主，扩大民众的知情权、监督权、评议权。通过这个手段，加强政风建设，树立行业形象，营造一个良好的农业和农村经济发展环境。各处室、各单位要抓住这次评议机会，增强紧迫感和责任感，虚心接受各方面的评议和意见，真心诚意地解决农民群众反映强烈的热点难点问题，坚决纠正部门和行业不正之风，营造一个风清气正、蓬勃向上的环境，以评促改、以评促建，进一步加强机关作风建设，提高工作效能，推动全省农业农村经济健康发展。
（四）开展群众评议机关作风活动，是树立农业厅系统良好形象的现实需要
农业系统的工作直接面对“三农”、“服务”三农、发展“三农”。我们的作风面貌和精神状态，直接影响“三农”。作为农业厅系统的干部职工，我们要认清肩负的责任和使命，增强自律意识，维护自身形象，以出色的工作业绩为农业部门增光添彩。作风建设不只是某一个人的事情，也不只是某一个部门的事情，厅系统的每一个干部职工都代表着农业厅的形象。所以，加强作风建设，我们每个人都要从自身做起，严以律己，不甘落后，从日常工作抓起，不骄不躁，以人为本，服务群众，服务社会，说实话，办实事，求实效，取得群众的理解和认同，真正确立农业厅在人民群众心目中立党为公、执政为民的良好形象。
二、明确目标，加强领导，扎实组织评议工作
这次群众评议机关作风，时间紧、任务重，要求严、标准高。为了抓好这项工作，我厅根据省委、省政府的部署要求，印发了《云南省农业厅2009年度群众评议省直机关作风活动实施方案》。全厅系统各级各部门要按照方案的要求，精心组织，扎实开展评议工作。
（一）主要目标和任务。一是要通过群众评议机关作风，进一步规范各种行政行为。增强全系统干部职工服务意识，履行服务承诺，提高服务质量，提升服务水平。二是要通过群众评议机关作风，进一步改进工作作风。坚持深入基层、求真务实，艰苦奋斗、勤政廉政，切实做到“敬业为农、优质服务、文明执法、廉洁高效”，努力解决农民群众反映强烈的热点、难点问题，工作作风有较大改变。三是要通过群众评议机关作风活动，逐步建立健全监督制约的长效机制。把整改和完善制度结合起来，建立健全各项规章制度，健全一站式办公、项目申报、职称评审、干部任免等各方面的公开办事制度，提高工作的透明度，建设团结和谐的机关。
（二）切实加强领导。各处室各单位要把评议工作列入重要议事日程，进行研究部署。农业厅已经成立了群众评议机关作风活动领导小组和办公室。厅党组书记、厅长段兴祥任组长，厅党组成员、副厅长张智泽任副组长，机关党委专职副书记张延斌兼任领导小组办公室主任。
（三）参评对象和范围。这次我厅机关评议对象包括厅办公室、厅人事处、厅法规处等21个处室；厅属单位评议对象包括：省农村经济经营管理站、省农业机械化干部学校、省种子管理站等14个单位。
（四）评议内容。根据省里的要求和我们农业部门的实际，农业厅系统在这次评议中要重点开展“五个方面的评议，一是贯彻执行党的路线方针政策、中央和省委省政府决策部署的情况。二是转变职能、提高效能、依法行政，优化发展环境的情况。三是转变作风、深入基层、深入群众，提高服务水平的情况。四是党组重视、加强建设、统筹推进，树立和弘扬良好作风的情况。五是着眼发展、强化责任、狠抓落实，巩固和扩大深入学习实践科学发展观成果的情况。
（五）评议方法和步骤。采取“自评自查、抽样调查、网络评议、督导检查、其它评议”相结合的方法进行。分五个阶段进行：
一是自评自查阶段（6月1日——9月30日）；二是抽样调查阶段（10月8日——11月20日）；三是网络评议阶段（7月15日——10月15日）；四是督导检查阶段（10月8日——11月20日）；五是其它评议阶段（10月8日——11月20日）。
三、采取强有力措施，确保群众评议机关作风活动取得实效
这次群众评议机关作风活动要全面落实责任，实现上下联动、齐抓共管，要坚持开门评议，要强化督导检查。各处室、厅属各单位要立即行动起来，把开展群众评议机关作风活动和抓好各项业务工作紧密结合起来，一起研究部署，一起督促检查，加强和改进厅系统的作风建设。为此，我强调以下六点要求。
一要突出“三个一”主题实践活动。去年底以来，省委书记白恩培同志曾几次明确提出：要加强干部队伍建设，要求各级领导干部切实做到“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”。省委提出的“三个一”要求，高度概括了选拔任用各级领导干部的标准和要求，内涵丰富、准确生动、形象贴切，对切实加强党员干部党性修养，转变机关作风，努力建设一支尽职尽责、忠诚于党、开拓进取、执政为民、清正廉洁的干部队伍，进一步推动全省科学发展、和谐发展具有十分重要的意义。同时，也为省级机关加强作风建设指明了方向、明确了重点。农业厅群众评议机关作风活动要把“三个一”作为主题实践贯穿始终，每个党员领导干部在这次评议活动中要争当表率楷模，努力践行“三个一”的要求。
二要增强三种意识。即：一是转变安于现状的观念，树立抢抓机遇意识，增强“不进则退，慢进也是退”的紧迫感和责任感，争创发展新优势。二是转变因循守旧的观念，树立先行先试意识。大力弘扬敢为人先，勇于担当的改革创新精神，用好用活用足中央、省委、省政府的强农支农惠农政策，坚持以农为本、惠及民众、集体决策、不违法规、不谋私利，努力营造尊重改革者，鼓励探索者，宽容失误者的干事创业氛围。三是转变封闭狭隘的观念，树立开拓创新意识，用发展的眼光审视农业和农村工作，大胆谋划创新，勇于开拓创新，努力使农业和农村工作不断取得新突破、不断迈上新台阶。
三要抓好三个关键环节。一是深入查找问题。要针对存在的问题，加大自查自纠力度，以实际行动取信于民。查找问题要突出重点，注重实效，善于发现问题、解决问题，重点抓好人民群众关心的热点难点问题。要诚恳征求服务对象、人大代表、政协委员、相关部门、各级领导和科技工作者的意见，做到有诚意、有措施、有办法。二是着力抓好整改。开展民主评议的目的和初衷是发现问题、解决问题、改进工作、推动发展。要将整改贯穿于评议工作始终，把“事要解决、马上就办”的原则贯穿于群众评议的全过程，坚持边评边改，在整改中评议，在评议中整改。要针对暴露出来的问题认真梳理归类，能及时解决或通过努力能解决的问题，要限时解决；暂无条件解决的，要拿出整改计划；涉及政策性的问题，要作出说明，让群众真切感受到我们的整改力度和整改诚意。三是建立长效机制。机关作风建设不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸，要本着对人民群众高度负责、对农业发展事业高度负责的态度，认真分析存在问题的原因，制定相应对策措施，完善规章制度，巩固整改成效。通过建立长效机制，达到进一步规范管理行为、执法行为、服务行为、办事行为的目的。
四要实现五个增强。一是增强科学发展意识。我们要本着对党和人民高度负责的态度，深入学习实践科学发展观，在农业和农村工作中，充分应用一切先进科学技术，努力发展现代农业。二是增强依法守纪观念。我们的制度是比较完善的,工作人员都能够较好地依法执行各项规章制度，但同时也存在着极少数人组织观念淡薄、纪律涣散、作风散漫的倾向，需要我们进一步提高依法守纪观念。三是增强创新发展意识。要不断增强事业心和责任感，在解决困难和问题中始终坚持“三个有利于”的重要原则，时时、事事、处处从有利于农业发展的方面去想问题、办事情，创造性地开展各项工作。四是增强落实两个“四项制度”的意识。要强化各处室、各单位、每个干部职工的责任意识、大局意识，强化首问责任制和服务承诺制、限时办结制和行政问责制，不允许再出现推诿扯皮、工作拖拉等现象，在其位一定要谋其政、善谋政、谋好政。五是增强求真务实精神。坚决克服形式主义，牢固树立求真务实的作风，大力弘扬艰苦奋斗精神，努力开创农业工作新局面。
五要避免五种不良倾向。一是避免出现把评议工作当作某一处室的专项工作，不积极主动抓、互相推诿的倾向；二是避免出现把评议工作当作上级领导的工作，基层单位和人员漠不关心、忽视群众这个根本主体参与的倾向；三是避免出现只注重一些具体的细节和技术问题，而忽视整改这个根本环节的倾向；四是避免出现把评议工作当作阶段性的、权宜性的活动，缺乏长远打算和长效机制的倾向；五是避免出现对评议实效有畏难情绪、信心不足的倾向。
我乡“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动启动以来，精心组织，采取有力措施推进专题教育，教育引导基层党员干部职工践行提出的“三严三实”，努力做到“对党忠诚、个人干净、敢于担当”，争做新时期人民需求的好干部。
党委紧扣“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，深入思考，结合实际，联系广大党员干部的思想、工作、生活和作风实际，多次开展专题教育，以“严”和“实”，“对党忠诚”、“个人干净”、“敢于担当”等内容为核心，结合乡镇工作实际，讲清楚“三严三实”和“忠诚干净担当”的重大意义和丰富内涵、讲清楚“不严不实”和“不忠诚、不干净、不担当”的具体表现和严重危害、讲清楚落实“三严三实”和“忠诚干净担当”的实践要求讲清楚的要求。结合落实““制度，组织全乡党政班子成员、乡直单位全体干部职工、村干部、大学生村官等开展集体学习3余次，培训人次达200余人次。
开展正反面典型案例对照学习教育。正面典型方面，认真学习焦裕禄、杨善洲等先进典型的先进事迹。通过观看影片、发放学习手册、学习资料汇编等手段进行正面教学学习，共发放各类学习资料200余份，组织300余人次观看先进事迹专题片；同时围绕一些典型案例进行深刻剖析反思，组织全乡党政班子成员、全体干部接受教育，以反面案例为诫，牢记时代要求，努力践行“三严三实“和”忠诚干净担当”。
狠抓作风建设，做到“言行统一”。践行“三严三实”和“忠诚干净担当”，不仅仅停留在口头上，还要落实到具体行动中。在开展集中学习的同时，不断加强作风建设，时刻要求全乡广大党员干部职工以“三严三实”和“忠诚干净担当”这把尺子量量自己的行为，以以“三严三实”和“忠诚干净担当”这面镜子照照自己的思想。围绕“三严三实”和“忠诚干净担当”，深入开展“六查六看”和“三对照三检查”，坚持实事求是，转变干部思想作风和工作作风，增强服务意识，提高服务本领，优化发展环境，做到“有户必联、有呼必应、有困必帮、有责必究”,进一步密切党群关系,以扎实的工作成效巩固群众路线教育实践活动成果。重拳出击，推进党员干部从“不作为、乱作为、慢作为”向“快作为、能作为、敢作为”转变。
我们通过不断实践学习“三严三实”和“忠诚干净担当”，以崇“严”和崇“实”的过硬作风树形象、促发展，用作风建设的成果凝聚起团结奋进、攻坚克难的强大力量，为我乡新一轮发展提供源源不断的动力。
一、积极应对金融危机，发挥机关作风服务大局新作用面对进入新世纪以来经济发展最为困难的一年，面对国际金融危机冲击带来的压力和挑战，全市各机关单位在市委市政府的正确领导下，沉着应对，积极化危为机、危中求进。
一是深入开展调查研究。为了给市委市政府制定政策措施提供详实的资料和具可操作性的意见和建议。市委办、市府办、市委政研室、市统计局和市财政局等单位就加快推进‘保增长、定格局’重点工程建设、推进生态文明城市建设，深入开展了交通建设、产业发展、城市规划，横琴新区发展、港珠澳区域合作发展等重大课题进行调查研究。市政协还联合XX当代经济研究中心，就“我市当前经济问题分析及对策研究”展开专题调研，并向市委、市政府报送了《关于“国际金融危机对**经济的影响及对策研究”的建议》；市委统战部也积极开展了“应对危机、科学发展”为重点的建言献策行动。
二是全力服务重大项目。全市各机关单位紧紧围绕十大重点建设工程、以贯彻落实《珠三角改革发展规划纲要》和《横琴发展总体纲要》为契机，全力服务重大项目建设。如市发改局积极争取市重大项目列入省重点项目计划，督促项目单位抓紧落实用地、规划、环保、征地拆迁等工作，促进项目早开工、早建设；市环保局开通重大项目审批“绿色通道”采用“后台先行，前台跟进”的方式，确保重大项目的顺利审批，并安排专人跟踪督办服务；市国土资源局提出“一切工作围绕项目展开，一切工作服务项目建设”，确保重点项目用地保障；市交通运输局把机场高速、高栏港高速等重大交通建设项目作为“一号工程”，对项目进度工序实行倒排，落实责任；市港口管理局每月5日定时召开“港口重大建设项目协调会”，帮助港口企业解决在建、拟建项目中遇到的困难和问题；市行政服务中心建立了针对重点项目的专人跟踪协调制度和重点项目交易满意度反馈制度，积极介入重点工程项目前期工作，落实重大项目联系、跟踪服务责任制，及时协调解决重大项目招投标过程中遇到的困难和问题；市住房和城乡规划建设局大幅度精简行政审批事项，采取对重大项目实行跟踪督办、合理下放审批权限等措施，在得到广大企业群众好评的同时，也受到了市领导高度重视，专门作出批示要总结和推广该局转变作风、优化服务的经验和做法，在全市掀起了进一步转变作风增效能、优化服务促发展的新。
三是主动服务企业发展。各机关单位积极扶助企业发展，抢抓机遇、共克时艰。如拱北海关与**、中山政府签署《携手应对金融危机共同扶持企业发展合作备忘录》，共同推出扶持企业发展的九条合作措施；市工商局出台了《XX市工商局发挥职能服务大局促发展的若干措施》，实行降低市场准入门槛等促进我市经济社会发展的新举措；市国税局积极落实减免税政策，助企业应对危机；市出入境检验检疫局通过帮助企业获得出口免验资格等措施，推动企业扩大出口；市海事局及时推出“海十条”，帮助港航企业和广大船员有效应对了金融危机给水运经济带来的负面影响；市人保局出台“三补一缓缴”政策，减轻企业负担，并提取专项资金扶持困难企业发展；市科工贸信局加大资金扶持力度，帮助企业解决融资难问题；市外事局帮助企业用好、用活、用足各项外事便利措施；市委宣传部组织开展“献一计、帮一企、解一难”活动，帮助企业在危机中把握机遇、健康发展。市工商联组织企业家参加“粤商XX行”等活动，帮助会员企业拓展市场，壮大企业实力。
二、大力改革体制机制，提升机关政务工作新水平一年来，全市各单位以大部制改革为契机，积极推进机关运行体制和机制创新，促进机关政务工作新提升。**年，我市在全省地方政府公共服务公众评价调查中总体满意度名列第一。
一是全面推进大部制改革。遵循精简、统一、效能的改革方向，高标准地完成了政府机构改革工作，市政府工作部门精简至27个，精简幅度约为1/3，议事协调机构减少83.3％。积极推进新一轮国企改革，推动国有资本重点向基础设施、公用事业和战略产业三大领域集中，为构筑“一体两翼”体制创新格局实现率先突破。同时积极推进社会管理综合改革先行先试，逐步构建“小政府、大社会”，政府与社会组织、公民共同管理的社会治理新模式。
二是积极推进工作机制创新。一年来，全市各单位进一步加大制度建设力度，在首问责任等制度建设上形成了有效的制度链条。稳步推进行政审批制度改革，加快构建全市的电子政务审批平台，大幅度减少了各类行政审批事项，进一步优化和简化了办事流程。如市财政局建立“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的民生保障和以绩效为导向的绩效管理等六大机制；市纪委（监察局）制定《关于开展对全市各级机关作风建设暗访工作的意见》，加强作风建设的明查暗访，督促各级机关工作人员树立良好的作风；市委组织部扎实开展“组织部长下基层”活动，建立“组织部长接待日”，提高工作效能；市中级人民法院设立了公众服务大厅，实行敞开式办公，方便群众办事；市检察院建立健全各项“阳光检务”工作机制，方便群众了解和监督检察工作；市安监局对所有行政许可办事指南、办事时限、工作流程进行梳理，提高了工作透明度；市国资委围绕国资监管和国企改革发展的重点工作，落实跟踪督办责任制；市城市监督管理局全面实施“辖区责任制”的城管执法运行管理机制，提高行政执行力；市教育局开展了“加强机关作风建设，认真履行岗位职责”承诺活动，从提高效能、优质服务等八个方面对机关人员进行规范管理。
三、切实关注民生需求，凸显机关作风为民服务新形象一年来，全市各机关单位带着对人民群众的深厚感情，实实在在地为群众办实事、做好事、解难事。如市人大组织人大代表开展农村土地流转、医疗纠纷处置等调研，为政府解决民生问题提供积极意见和建议；市卫生局多次组织开展“医疗专家进基层”等活动，方便群众就医；市人口计生局在全省率先实施了《XX市计划生育特殊家庭扶助制度》，落实率达100%；市公安局连续推出“群众下班我上班”、“车管服务进小区”等26项利民惠民新举措；市外事局积极开展“**春蕾侨心育才助学计划”及“侨心工程”助学计划；市老干局围绕走访慰问，不断强化服务宗旨，落实好离退休干部生活待遇，进一步加大老干部高龄养老保障力度；市司法局向社会推出8项便民利民惠民措施，为农民工工伤赔偿开辟“绿色通道”；市民政局有效开展低保和医疗救助工作；市文体旅游局加强公共文化体育服务体系建设，不断满足群众文化体育需求；市市政园林局以“美化**，服务市民”为宗旨，大力开展全民清洁和绿化工作；市档案局积极加强民生档案建设；市红十字会通过“孤儿帮扶工程”、“红十字救心行动”、“博爱送万家”等各项帮扶救助工作，成为政府人道领域的助手；市残联以为残疾人服务为立足点和出发点，大力开展残疾人康复工作、帮扶工作、教育工作、就业工作和体育工作；市流渔办根据港澳流动渔民的办事需求，努力改善服务条件，推行一站式服务，做到一次性递交资料，一个窗口受理，为流动渔民提供贴心贴身服务；市房地产登记中心想方设法、积极配合相关部门解决了新城市中心广场27栋等项目的房地产历史遗留办证问题，维护社会的和谐与稳定；团市委不断增加和完善各种服务青年的信息平台的建设；市妇联建立“XX市金湾巾帼现代农业示范基地”和“XX区联英巾帼蔬菜专业合作社”，带动辐射周边近200户农户依靠科技增收致富。
四、加强领导落实措施，推动机关作风建设上新台阶
一是加强组织领导，落实工作责任。市机关作风建设领导小组多次召开会议对机关作风建设工作进行研究部署。全市机关作风建设工作会议召开之后，各单位高度重视，迅速行动，建立健全本单位组织领导和办事机构，结合实际研究制定落实方案，并层层召开动员会议，在机关中树立“作风就是形象、作风就是保障，作风就是竞争力，作风就是生产力”的机关作风建设核心理念。
二是加强检查监督和宣传工作，营造良好氛围。市机关作风办多次深入到各部门各单位开展调查研究和检查督导，及时发现和解决工作中的问题，定期编发工作简报进行推动、指导，在**电视台“阳光政务”栏目开展“作风建设在一线——XX市机关作风建设主题宣传季”活动，同时，以“转变作风、从我做起”为主题，通过学习原市规划局转变作风、优化服务的先进经验，在全市机关单位开展大讨论活动，收到较好的效果。各区和各单位也纷纷加强机关作风建设的检查监督力度。如XX区组成专门的机关作风督查组，通过明察暗访，进一步加强指导和监督各单位的机关作风建设；XX区专门聘请机关作风建设监督员，加强行政效能的监督力度。
三是认真开展**年度机关事业单位社会满意度测评工作。为客观公正地测评社会各界对各单位服务态度、服务效率和服务质量的满意度，进一步促进机关作风的转变。市机关作风办根据市委及市机关作风建设领导小组的统一部署，认真开展了**年度机关事业单位社会满意度测评工作。
首先是深入研究，认真修订测评方案。在认真总结历年来我市机关作风建设考评工作经验、积极借鉴XX南通等地好的做法的基础上，市机关作风办走访了26个市直单位征求意见，在全市83个单位开展问卷调查，与中山大学专家组合作，科学优化考评制度设计，召开两代表一委员和各相关单位座谈会以及将新修订的测评办法发至所有机关单位征求意见，并报市机关作风建设领导小组和市委最终审定，测评办法在测评的对象、内容和方法方面有许多改进。
根据《省直机关作风建设年活动工作方案》的部署和我局机关作风建设年活动第一、二、三、四阶段工作的安排，我局分四个阶段（第一阶段：学习动员、统一思想；第二阶段：敞开大门、查找问题；第三阶段：认真整改、完善制度；第四季度阶段：评议总结、巩固提高）积极开展机关作风建设年活动，活动从4月10日开始至12月10日圆满结束。我局对开展机关作风建设年活动高度重视，把这项工作当作重要的政治任务来抓，紧紧围绕省委和厅党组确定的指导思想开展一系列活动，切实加强对机关作风建设年活动的领导，结合实际作出计划安排，有组织，有步骤地扎扎实实开展各阶段工作，且取得了较好的成效。
一、主要做法
一、多层次、多方位进行思想动员，多角度、多样式深化学习教育
1、局党委高度重视，精心部署动员。我局对机关作风建设年活动高度重视，进行认真研究，成立了局作风建设年活动领导机构；印发了各阶段工作实施意见及安排表，在《安排表》中，详细明列了各阶段各项工作的时间、工作内容；召开了各阶段机关作风建设年活动动员大会。局长作了动员讲话，强调要认清形势，统一思想，充分认识新形势下加强和改进机关作风建设的重大意义，严格执行省直机关作风建设年活动方案，扎实推进我局机关作风建设年活动，确保活动取得实效；各支部、各科室层层开展动员，发动干部职工以饱满的政治热情和认真严肃的态度，积极投身到机关作风建设年活动中来，确保活动取得成效。不断加强舆论宣传，开展形式多样、生动活泼的宣传发动。运用标语、宣传栏（5期）、内部网站等各种宣传媒介，广泛深入地开展宣传发动，大力营造机关作风建设年活动氛围，使机关作风建设年活动人人皆知，深入人心。为机关作风建设年活动的深入开展和顺利推进打下了良好的思想基础。
2、继续抓好学习教育，推动理论学习向深层次发展，切实加强思想教育。“坚持加强思想建设与推进作风建设相结合，把学习教育贯穿始终”是《省直机关作风建设年活动工作方案》提出的四个“贯穿始终”的要求之一，也是开展好机关作风建设年活动的基础工作。局理论学习中心组充分发挥了示范作用，多次深入组织全体党员干部职工学习十六大、“三个代表”重要思想和省委九届二次、三次全会精神，突出抓好与时俱进与“三个解放出来”、第一要务与“三个一切”、“两个务必’’与“八个坚持、八个反对”3个专题和省直机关工委统一编印的《机关作风建设年活动学习教育读本》的学习，并结合实际增加了抗击非典型肺炎第一线医务工作者的先进事迹等，丰富和充实了学习教育内容。局各党支部、各科室按照中央要求和省委、厅党组部署，把深入学习贯彻“三个代表”重要思想当作首要政治任务来抓，组织广大党员干部深入学习贯彻总书记“七一”重要讲话，把思想和行动统一到讲话精神上来，解放思想，实事求是，与时俱进，自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制中解放出来，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新。各支部、科室集中学习与个人自学相结合，收听省委讲师的辅导讲座录音与集中讨论相结合，读原著(《机关作风建设年活动学习教育读本》)、做笔记与撰写心得体会相结合，学习交流与总结经验相结合，重视学风的转变，把学习过程作为解放思想、更新观念的过程，并用于指导实践，改变了过去理论学习比较枯燥、单调、沉闷的现象。到目前为止，共收到学习心得50篇。
通过不断的学习教育，进一步提高了我局干部职工的思想认识，切实有效地增强了搞好机关作风建设年活动的自觉性和主动性。特别是通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新，进一步明确了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新的重大意义，深刻领会了“三个代表”重要思想的基本精神，全面把握学习贯彻“三个代表”重要思想要着力解决实际问题的要求，思想认识得到了进一步提高，干部职工积极参加作风建设年活动的热情、积极推动我局发展的劲头十足。通过学习教育，激发了干部职工昂扬向上的精神状态，使干部职工保持良好的精神状态和旺盛的斗志，为做好我局各项工作提供精神动力。
二、深入开展调查研究，广泛深入地查找存在问题
深入调查研究，抓好工作落实。为了深入查找我局作风建设中存在的主要问题，做到有的放矢，我局领导多次深入北江大堤各管理（处）所等基层单位开展调研，从不同侧面了解局机关作风建设存在的问题；邀请各管理（处）所领导、各科室（所）领导、离退休老同志、青年、妇女、工会等群体，分层次召开座谈会，围绕服务我局发展的全局观念、服务态度、廉洁自律、办事效率等方面存在的问题，共同探讨如何加强作风建设的具体意见和建议；开展“作风建设大家谈”活动，广泛发动干部群众畅所欲言；设立机关作风建设意见箱，接受干部职工和基层群众来信投诉和反映问题；在局内部网设立机关作风建设论坛，引导局干部职工积极参与，发表意见、建议。通过深入地调查研究，收集、梳理出了我局作风建设中存在的主要问题：①工作效率低。工作上存在拖拉现象，特别是部门预算下达迟，办事环节多，影响工作的正常开展。②体制、制度不完善。主要为北江大堤7个管理处、所，属双层领导单位，人员编制、经费都存在很大问题；探索北江大堤管养分离力度不够；有的制度不够健全，有的制度不够落实，影响了制度管理应有的效果。③学习调研不深入，理论联系不够紧密。表现为学习气氛不浓，研究北江大堤等深层次问题不够，调查研究存在走马观花的现象，掌握基层情况不全面。④信息化建设进程缓慢，无法带动北江大堤现代化建设，特别办公自动化建设步伐需加快。⑤党群、干群关系不够密切。关心职工的学习、生活等不够。从整个调查研究的过程中，使我们进一步调查了解了我局机关作风建设中存在的问题，在未来的实践中更有针对性地开展工作，促进了我局机关作风建设年活动的开展。
三、认真抓好整改工作，进一步建立健全规章制度
在认真学习、充分调研、广泛收集群众意见、深入查找存在问题的基础上，根据我局讨论研究情况，对存在问题进行认真梳理，明确整改内容，落实整改措施。通过一系列的调查研究，查找了一系列影响北江大堤改革与发展的深层次问题，及时印发到各科室，并要求各科室在讨论中认真进行了对照检查，继续查找、补充。收集的意见、建议经过进一步的梳理和分类，经党委会进一步讨论研究，归纳了三大类10项突出的问题：一是如何提高行政审批、审核和核准事项的工作效率和质量，更好地为基层管理所和群众服务的问题，二是如何创新机制，抓好政务公开，政务协调的问题，三是如何坚持“两个务必”，关心群众的问题。针对查找出来的突出问题，制订了整改方案，明确整改内容、措施、责任人和时间表。对于每一个需要整改的问题，都将由一名局领导挂帅，都指定了科室具体牵头，在规定的时限内提交整改报告，完善相关制度。局长张发扬承担整改第一责任人，负总责，他经常检查督促并带头进行整改，写个人整改措施。整改中，突出重点，抓社会和群众反映的热点、难点，切实解决北江大堤工作中的突出问题，取得实实在在的成效。对基层群众反映强烈的问题，能够做到的，马上改，如水政审批、部门预算、饭堂管理等问题；对需要统筹兼顾逐步解决的，要说明原因，排出时间表，积极创造条件尽早整改，以实际行动取信于民，如管理制度化、工程建设、办公自动化等问题。坚持从制度上巩固整改成果，进一步建立健全各项制度，探索建立改进作风建设的长效机制。各单位、各部门都能认真执行，抓好落实，都能按照“有所为、有所不为”的原则，深入调查研究，调整和完善工作机制，持依法行政，进一步转变职能，确保了我们工作不缺位，不越位，不错位。结合本部门职能转变，按照“需要坚持的”、“必须健全的”和“需要建立的”三种情况，清理完善规章制度，加强制度建设，从制度上保证机关作风建设的有效性、规范性和长期性。经过广泛调研、深入查找问题、认真研究分析，明确整改责任制，制定整改方案；基本解决了干部职工所关心的办公自动化、改善职工饭堂、车辆停放、管理所职工出路等问题。通过整改，加强了管理，提高了行政审批速度和工作效率，规范和简化了审批手续，改善了职工的生活，基本排除了职工后顾之忧。
四、认真总结，搞好评议，巩固提高
一、强化党性教育，严格执行党的纪律
组织局机关全体党员干部认真学习、严格遵守、自觉维护，对照规定的八项义务和六项基本条件，增强党员意识，做合格党员。进一步强化队伍作风建设。深入开展政治纪律教育，用铁的纪律打造审计铁军。严格遵守各项廉政纪律，严格依法履行审计职责，把纪律作为“高压线”，时刻自律自省自警，自觉接受各方面的监督。各业务科要切实加强纪律执行情况的监督检查，严肃查处违纪行为，促进审计人员廉洁奉公。
二、严格落实“八项规定”
认真贯彻落实“八项规定”要求，根据《市审计局关于改进工作作风的意见》和贯彻落实《八项规定》的具体办法，切实加强作风建设，保证各项要求落到实处。领导干部要以身作则，率先垂范，带头密切联系群众，反对形式主义，，切实改进调查研究和会风文风。要厉行勤俭节约，制止奢侈浪费，严禁公款大吃大喝、公款旅游。审计系统干部公务出差，不许超标准食宿，不许陪餐，不许收送礼品。不许用公款安排游览和娱乐健身活动。市局纪检组将对贯彻落实“八项规定”情况进行监督检查。
三、强化措施，深化廉政风险防控工作
各业务科要多措并举，着力发挥教育的基础作用、监督的制约作用、制度的保障作用，从源头上防止腐败现象的发生。
一是有效开展反腐倡廉教育。引导干部职工牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，切实践行审计人员核心价值观。深入开展理想信念和宗旨教育、党性党风党纪教育和廉政法规教育，切实加强政治品质和道德品行教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育。
二是继续深化廉政风险防控工作。进一步完善机制，实施对审计业务全程和所有职能岗位的全面覆盖和风险预警;要进一步突出工作重点，实现对审计监督权和人财物管理权运行重点环节和关键部位风险的有效防控;要结合实际不断创新方式方法，探索运行科技手段防控廉政风险的方式和途径;并建立廉政风险防控风险工作效果评估和定期检查考核制度。
三是加强对权力运行的制约监督。严格履行职责，做到权力授予有据、行使有规、监督有效。要建立完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的机制。要认真落实党内监督条例，严格执行民主集中制，加强对领导干部的监督，要建立审计机关中层干部廉政档案，任职谈话、诫勉、函询等制度，深化重点审计项目廉政检查;加强对“三重一大”事项的监督检查;大力推进党务公开和政务公开，扩大审计信息和审计结果公开。
四是推进反腐倡廉制度建设。不断完善反腐倡廉体系，以规范审计监督权和人财物管理权为核心，及时健全完善务实、有效可行的制度规范，将反腐倡廉要求融入审计业务管理和内部管理制度之中，确保权力运行的重点环节和关键部位有章可循，全程规范。
四、扎实推进惩治和预防腐败体系建设
认真总结五年来惩防体系建设的经验做法，及时制定本级贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2014-2017年工作规划》实施办法，并认真组织实施。要切实履行好审计监督职责，努力完成惩防体系建设中的各项任务。
五、建立举报机制，严肃查处违法违纪行为
进一步建立和完善举报机制，畅通举报渠道。要高度重视和认真对待社会和媒体、网络舆论监督，出现情况及时上报，及早采取措施妥善处置.对群众反映审计机关和审计干部的问题要及时处理，有具体线索的要认真核实，对实名举报要限期办理，违纪政纪的要严肃查处。
为了深入贯彻落实市国税局关于“优化税收发展环境服务经济区建设”的实施意见，我局特此召开了此次“优化税收发展环境服务经济区建设”动员大会，号召全局税务干部职工进一步转变工作作风，提高工作效能，为进一步营造一流税收环境做出更大贡献。正如市国税局局长齐群跃所言，在加快建设郑州持续发展、努力形成经济区核心的过程中，对于我们税务部门而言，就是要充分发挥自身职能，不断优化纳税服务举措，切实改变工作作风，竭尽全力服务企业发展，进而服务地方经济社会发展。在今后一段时间里我局税收工作总的指导思想是：统筹实践科学发展观，以市国税局制定了“优化税收发展环境服务经济区建设”实施意见为指导，按照“两转两提”要求，着力强化税收对地区经济发展的支持作用，积极构建服务型税务机关，不断提升我局经济建设的服务质量和服务水平。
纳税人是社会主义市场经济的主体，是经济活动中最基本的“细胞”，他们不仅仅是税收的承担者，更是国民财富的创造者。扶持、指导企业发展既是我们税务机关服务社会经济发展的基本途径，也是当前经济发展形势对税务工作提出的必然要求。
一、构建服务型税务机关
在全局深入广泛开展“我为经济区建设做些什么”“如何在服务经济区建设中发挥税收职能作用”大讨论，以强化全局税务干部职工在经济建设中的责任意识、服务意识、创新意识、效率意识、形象意识。同时加强全局税务干部职工作风建设，转变工作作风，提高办事效率，以纳税人的需求为导向，想纳税人之所想，急纳税人之所急，加快推进涉税审批业务进大厅的步伐，以解决纳税人“跑多趟，多头跑，不知找谁办”的问题；完善纳税服务机制，尽最大可能为纳税人提供全方位快捷的服务，构建服务型税务机关。
二、落实好税收优惠政策
对凡是符合税收优惠条件的纳税人，都保证尽最大限度、以最快速度地予以审批、办理，以确保将优惠政策落到实处，尽最大可能保护纳税人的合法权益。全局广大干部职工要熟练掌握各项税收优惠政策的优惠条件、办理程序、最后期限等所有相关细节，以确保能在日常工作中将优惠政策解释宣传到位，确保能够熟练高效地为纳税人办理好各项税收优惠政策手续，以更高的效率为广大纳税人服好务。按照市国税局制定了“优化税收发展环境服务经济区建设”实施意见，以优质高效的服务全力支持我们当地规模效益百强企业和高成长性百高企业的快速发展。
三、加强对企业发展的指导力度
全局广大干部职工要切实改变工作作风，竭尽全力服务企业发展，充分发挥好我们作为税务机关政策熟、信息多、接触面广的独特优势，为企业发展出好谋划好策。在平时的税收管理和税收检查中，对企业财务核算中不正确的做法予以及时纠正，并提出相应的改正意见和建议，避免由于错误的核算而导致企业多缴税款或受到税收处罚。同时还可以通过强化对企业的财务指导，提升其财务核算水平，促进其经营管理水平和经济效益的提高。
四、开展税收政策执行情况的监督检查及调研
今天下午我们召开这次全省民主评议政风行风工作电视电话动员会，主要任务是对2009年全省民主评议政风行风工作进行安排和部署。刚才，7个部门领导作了表态发言，从对这项工作的认识、总体要求，特别是结合本部门实际如何做好这项工作，都谈了一些非常好的意见。我相信，在过去评议工作的良好基础上，按照省委、省政府今年下发的《实施意见》，大家结合自身实际，一定能有效促进当前政风行风建设中存在突出问题的解决，促进全省各项工作顺利开展。下面，我结合《实施意见》和今年评议的具体要求，再强调以下三个问题。
一、深化认识，统一思想，进一步增强开展民主评议政风行风工作的责任感
今年是我省的“作风建设年”和“能力建设年”，同时也是我省对省政府部门和公共服务行业进行第二轮政风行风评议的第二年。认真抓好今年的民主评议工作，尤为重要，主要有以下几点：
（一）开展民主评议政风行风工作，是树立和弘扬良好作风的具体体现。加强作风建设是我们党一贯的优良传统和宝贵经验，同时，也是一项常抓常新的重要课题和基础性工作。当前，我省党员干部作风总体上是好的，但也要清醒地看到，有些部门和行业特别是少数党员领导干部身上，还存在一些不良作风，务必引起高度重视。比如，有的宗旨意识不强，不关心群众疾苦；有的满足现状、不思进取；有的惧怕困难、畏首畏尾；有的精神不振、作风漂浮；有的敷衍塞责、得过且过等等。开展民主评议政风行风工作，就是要加强部门和行业作风建设，把良好的作风体现到实际行动和工作之中。从领导机关到基层单位，从领导干部到职工群众，都应该保持和弘扬恪尽职守、扎实工作、务求实效的作风，以良好的党风带政风、促行风，推动各项工作更加扎实地开展。
（二）开展民主评议政风行风工作，是实现经济平稳较快发展的必然要求。今年是进入新世纪以来经济发展最为困难的一年，同时，也是我省抢抓机遇、提档进位、实现弯道超越的关键一年。从1-5月份数据来看，湖北经济总体状况是不错的，GDP增长10%，全社会固定资产投资增长34.8%，地方财政一般预算收入增长8.3%，全社会消费品零售总额增长18.6%。截止6月中旬情况看，湖北省经济的基本面和发展趋势没有变，但经济发展仍面临着许多困难和不确定因素，保增长的压力很大。新的形势、新的变化既赋予了政府部门和行业发展更加艰巨的任务，也给部门和行业作风建设提出了新的更高的要求。在这种条件下，深入贯彻落实科学发展观，推动全省经济平稳较快发展，对每个部门和行业都是严峻的挑战，必须有良好的政风行风作保障、作支撑。因此，各地各部门一定要围绕中心，服务大局，克难攻坚，按照落实科学发展观的要求，坚持一手抓发展，一手抓作风建设，为实现经济平稳较快发展提供坚强保障。
（三）开展民主评议政风行风工作，是构建社会主义和谐社会的现实需要。当前我省经济社会发展，既处在多种机遇叠加的发展黄金期，同时也处于各种矛盾累积的凸显期。当前，影响我省社会和谐稳定的矛盾仍然不少，由此引发的上访甚至时有发生。这些矛盾的产生，在一定程度上是一些地方和单位在具体操作和落实过程中，由于考虑不周、作风不实、方法不当等原因造成的。这就要求我们必须把维护人民群众的切身利益作为政风行风建设的出发点和落脚点，通过抓行风，树新风，自觉践行全心全意为人民服务的宗旨。进一步提高服务质量和服务水平，认真履行部门职责，统筹兼顾好各方面的利益关系，着力化解各类社会矛盾，为构建社会主义和谐社会奠定良好基础。
（四）开展民主评议政风行风工作，是建设服务型政府的内在要求。近几年来，省政府对这方面工作高度重视。去年省政府以提高执行力为抓手，推动服务型政府建设，今年又以责任为核心，推动能力建设。这些工作，对推进作风建设取得了一定成效。但仍有一些部门和行业在政风行风上，存在这样那样的问题，与党和人民对建设服务型政府的要求还存在着明显的差距。比如，有的执行力、公信力不够强;有的群众观念不牢，服务意识淡薄，管理效率低下；有的部门行业利益至上，在出台政策法规制度时存在着明显的部门权力利益化、部门利益法制化的倾向，在一定程度上成为滋生不正之风的源头，等等。开展民主评议政风行风工作，有针对性地解决这些问题，有利于推动部门和行业加强作风建设，有利于增强政府机关工作人员的宗旨意识，促进政府职能转变，更好地坚持立党为公、依法行政、执法为民的理念，不断提高服务能力和服务水平，为经济社会发展创造良好环境。
二、突出重点，全面推进，扎实深入地开展民主评议政风行风工作
为抓好2009年民主评议政风行风工作，各地各部门要按照《实施意见》的要求，狠抓工作的落实。就当前来讲，要重点抓好五个方面的工作：
（一）要广泛征求意见，找准突出问题。做好民主评议政风行风工作，关键是要找准本部门本单位存在的突出问题，这是多年来民主评议工作取得成效的一条宝贵经验，也是群众的希望所在，提高工作质量的要求所在。如何找准问题，关键是要抓好三个环节。一是要敞开大门，广纳民意。依靠群众、发扬民主，是保证评议工作取得成效的基本方法。在评议过程中，要采取各种形式，加强宣传工作，广泛发动群众，积极争取社会各界对评议工作的支持。要坚持开门纳谏，广泛地、真心实意地听取各方面意见。要丰富民主评议的活动载体，积极拓展群众监督和反映诉求的新渠道，特别是要畅通投诉渠道，通过开展领导接访日活动、设立举报信箱、公布举报电话、开辟网上征求意见、领导干部下访等有效方式，搜集各方面反映，搭建密切联系群众的平台。二是要对照检查，客观分析。要紧密结合本部门本行业工作实际，把群众反映强烈的突出问题和社会关注的难点问题作为这次评议的重点，切实增强评议工作的针对性和实效性。要对照评议内容，把严格进行自我解剖和诚心听取群众意见紧密结合起来，逐项进行自查自纠，真正找准政风行风建设方面所存在的突出问题。对民主评议中查找出来的问题，要本着实事求是的原则，认真进行分析汇总，深入查找产生问题的原因，通过一定形式在本系统和向社会进行公布，接受社会监督。三是要端正态度，积极配合。要把接受评议代表的检查评议作为帮助本部门、本单位发现问题、促进工作的良好契机，主动接受监督，客观介绍情况，如实提供资料，耐心作好解释。对评议代表提出的评议意见和建议，要认真对待，逐条研究，逐条梳理，分析原因，迅速整改，及时回复。
（二）要坚持公开公正，严格规范操作。严格的制度和规范的程序是保证评议工作顺利实施、评议结果客观公正的前提。各地各部门一定要按照规定程序、评议工作纪律，规范有序、公正公开地开展评议活动。去年，一些部门反映，市州评议分值偏低，不利于上下联动，不利于调动基层参与评议、切实整改、服务群众的积极性。今年，省纠风办在认真调查研究，征求社会各界意见的基础上，修订了《湖北省2009年民主评议政风行风评分细则》，适当降低了集中评议的分值，增加了市州评议的分值。综合评议结果分“优秀”、“合格”、“不合格”三个档次。各级纠风办要会同本级统计部门，认真组织好群众满意度调查，科学设置群众满意度调查方案，规范程序，阳光操作，主动接受人民群众对满意度调查操作程序的监督，确保群众满意度调查结果客观、真实、公正，使评议结果准确反映各部门政风行风建设的真实水平。
（三）要坚持以人为本，突出抓好整改。衡量评议工作是否取得实效，最终要看群众、基层、企业反映的突出问题是否得到有效解决。要坚持以人为本，把发展好、维护好、解决好人民群众切身利益作为根本出发点，以人民群众满意为根本标准，发现问题及时整改，将整改工作贯穿于评议的全过程。一是健全整改制度。要对群众、基层、企业反映的问题进行认真梳理，建立台帐，制定整改工作方案，明确整改要求，落实整改责任，确保每一个问题、每一个环节都有专人负责。要建立健全整改落实情况报告制、整改情况督查制和整改责任追究制。二是明确整改重点。要把整改的重点放在群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，放在本部门、本行业存在的最突出问题上，从群众最希望办、当前能够办好的事情做起，先易后难、先重后轻、先急后缓，突出重点抓好整改工作，不断增强整改的针对性和有效性。三是注重整改实效。对列入整改的问题，要注重整改质量，逐条抓好落实，并及时向群众通报反馈整改结果，做到事事有回音，件件有着落，力求以实实在在的整改效果取信于民。对涉及损害人民群众利益的违法违纪问题，决不能袒护姑息，要认真查处、快查快结，切实保障人民群众的合法权益。
（四）要坚持改革创新，构建长效机制。评议活动的最终目的，是要构建政风行风建设的长效机制，从源头上预防部门和行业不正之风。为此，各地各部门要以评议活动为契机，以改革创新为动力，着眼于长远建设，注重从制度上、机制上加强政风行风建设，巩固评议成果，进一步树立勤政、廉洁、高效、务实的新形象。当前，一是要大力推进依法行政，深入贯彻行政许可法，规范行政许可程序和行为，建立严格的内外监督制度，切实加强对行政许可权的监督和制约。二是要加强干部队伍建设，提高执法人员的法律素质和执法水平，防止越权执法、野蛮执法和执法扰民等行为，建立健全行政执法责任制和责任追究制。三是要认真落实政务公开制度，把涉及人民群众切身利益的权力运行作为政务公开的重点，拓宽公开渠道，规范公开行为，提高工作透明度，让群众充分行使知情权、参与权、表达权和监督权。四是要落实首问负责制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制等公开办事制度，严格实行行政过错责任追究制，进一步提高工作效能和服务质量。五是要加强行业精神文明建设和职业道德建设，积极开展形式多样、载体丰富的精神文明创建活动，拓展服务承诺制的内涵。
三、加强领导，精心组织，确保民主评议政风行风工作取得实实在在的成效
（一）要加强领导，强化措施，落实工作责任。民主评议政风行风工作成效如何，领导是关键。各地各部门要把民主评议政风行风工作摆在更加突出的位置，纳入工作重要议事日程。主要负责同志要亲自抓，切实履行第一责任人的职责；分管领导要投入主要精力；班子其他成员要齐抓共管，认真履行“一岗双责”。要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，实行分级负责，真正把这次民主评议工作的各项任务及相应责任落实到具体单位、具体岗位和具体人员，实行责任考核，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。各级领导干部要身先士卒，主动接受监督，不掩盖问题，不回避矛盾，敢抓敢管，抓出实效。各级纠风办、评议代表要积极支持和帮助被评议部门组织好民主评议工作，加强监督检查。要严格责任追究，对评议工作组织不得力、不正之风问题严重又得不到解决、群众反映强烈的部门和单位，依纪依规追究相关责任。
（二）要制定方案，精心组织，形成工作合力。制定一个好的评议方案，是抓好政风行风评议工作的前提和基础。各地各部门要按照《2009年全省民主评议政风行风工作的实施意见》和这次会议的要求，结合本部门的实际特点，制定具体详细的实施方案，确定评议内容和标准，有针对性地采取相应措施。对预计可能出现的问题，要早做准备，研究制定相应的对策。今年全省改革发展稳定的任务艰巨，各被评议部门的工作也很多。因此，各被评议部门要统筹安排好各项工作，把评议工作融入到日常工作之中，与中心工作、业务工作紧密结合起来，同部署、同检查、同考核，把任务、目标、要求、责任具体化，加强督促和指导，真正做到中心工作与评议工作“两不误，两促进”。要通过这次政风行风评议，认真改进工作作风，创新工作机制，完善各项制度。各级纠风办、评议代表要会同被评议部门，结合实际，创新办法，总结经验，努力提高评议工作质量和水平。
今年初以来，全区上下紧紧围绕区委、区政府中心工作，紧扣“攻关服务年”主题，以“保增长，促转型，保民生，促和谐”为目标，以文明机关、文明科室、岗位标兵创建为抓手，全力推进为企业、为群众、为基层、为项目和为人才的全方位服务，努力实现了逆境中的率先发展。6月份，市、区又专门召开了深入推进机关“五服务”工作的会议，对落实五服务工作，强化十项重点措施提出了新的要求。
一、思想重视、主题突出，“五服务”工作取得明显成效。
自2月份在全区开展“五服务”活动以来，全区坚持迎难而上，克难奋进，努力打造组织协调更加有力、工作运转更加快捷、解决问题更加有效、人民群众更加满意的服务平台，力破发展难题，抢抓发展先机，确保实现了“双过半”目标。一是领导重视，主题突出。各牵头部门和街道园区，深刻认识到服务环境就是发展环境，服务能力就是核心竞争力，从转变思想观念、优化服务理念、创新服务举措入手，努力实现为群众、为企业、为基层、为项目、为人才“五服务”新突破。机关相关部门围绕“下沉式”服务，着力提升基层工作水平，积极推行基层政务公开，形成全区上下联动、合力发展的新局面。为企业提供“保姆式”服务，“巧嫁妙接”为企业引来发展“活水”，针对融资难瓶颈，整合金融机构集聚优势，为银行和企业牵线搭桥，积极为企业排忧解难，着力解决了困难企业的资金难题。二是组织严密，狠抓落实。在落实中抓推进，在推动中抓进度，各责任单位分秒必争，利用各种载体，狠抓工作落实，努力实现了“五个确保”：确保服务基层不浮夸、服务企业不松劲、服务项目不脱节、服务群众不言难、服务人才不虚假。以作风建设“三结对”、“双帮扶双提高”、“清洁家园日”和“文明科室”评选等活动为载体，让困难群众得到了实惠，促进了机关干部的工作形象转变。政府主要职能部门和各街道、各园区以“全程式”服务为中心，围绕项目的引进、落地、建设等一系列中心环节开展跟踪式专题服务，着力完善项目服务机制，全力推动了华为、中兴三期、润和等一批重大项目的建设。三是严格责任，效果明显。区纪检监察机关和作风办以督查为主要手段，加大对十项重点措施的监督和问责力度，机关工委将“五服务”完成情况纳入作风评议的主要内容，开通政风行风热线，“五服务”工作取得了阶段性成果。各部门围绕“贴心式服务”,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，就业形势不断改善，各项惠民工程受到群众一致好评，人才服务绿色通道更加方便快捷。
二、端正态度，对标找差，不断加强作风建设的紧迫感和责任感。
虽然全区机关围绕五服务工作，进一步强化了机关作风建设，做了不少工作，也取得了一定得成绩，但是，我们应该清醒地认识到，我们的各项工作与区委区政府的要求，与基层和人民群众的期望还有很大差距，发展还不平衡，当前还存在一些不容忽视的问题，主要体现在：
一是思想认识不够到位。个别部门缺乏大局意识，服务的主动性不够，不能贴紧企业和基层，无法及时了解企业和群众的困难。二是政策落实不够到位。一些服务政策停留在口头上，服务方式还比较简单，缺少创新工作的思路和改进服务的措施，工作作风还不够扎实。三是工作效率不够到位。审批事项多头办理、部门办理事项接口不畅仍然存在，工作缺乏预见性，主动思考问题、解决问题还不够。
三、转变作风，强化措施，扎实推进“五服务”活动持续开展。
下半年，应对危机、转型升级、推动发展的攻坚任务更加繁重，为全面完成“五服务”各项工作任务，我们要化压力为动力，深化活动效果，紧盯活动目标，狠抓活动措施，顺利实现区委、区政府的全年奋斗目标，着力推动雨花始终走在新一轮科学发展前列。
一是强化制度落实。目前，除小额贷款公司本月挂牌外（因需要省市审批），其余各项目均达到了序时进度。落实10项重点措施既是贯彻市委、市政府指示的有力举措，也是扎实推进“五服务”向纵深发展，确保实效的生动实践。要按照10项重点措施的要求，结合本区实际，认真研究修订本单位、本部门贯彻落实的方法和举措，及配套的服务内容和措施，及时查漏补缺。必须结合10项重点措施，进一步深化服务理念，优化服务方式，创新服务举措；进一步细化分解活动内容，以实际效果为标准，结合企业实际，更有针对性地组织活动，不断拓宽活动的内涵，提升服务的效能，真正推动活动持续健康发展。
二是强化组织实施。各单位应该结合本部门的工作职责，对照区委、区政府在机关作风建设上的具体要求，认真总结前段时间本单位、本部门在转变机关作风，开展“五服务”工作上的经验与不足，结合学习实践科学发展观活动整改落实的要求，制定下一步的工作计划，全面深入推进本单位的“五服务”工作。在推动“五服务”中，要坚持抓住重点、突出亮点，即在每个服务项目在通盘运作的基础上，要打造品牌亮点，创建地域特色，通过以点带面，典型引路的方法，开创“五服务”工作新局面。在创新服务方式上，要全面推行“指挥部工作制”，强化领导包保项目责任制、“一线工作法、“限时工作法”。同时，我们将加大宣传力度，全力推动机关“攻关服务年”和“五服务”活动深入开展，促进机关作风、行业作风快速转变，加快构筑“帮企业渡难关、帮基层解难题、帮群众办实事”的整体合力。
三是强化监督考核。进一步强化对各个服务项目过程的督查，严格落实责任体系，完善督查机制，有效推进各项工作。作风办强化责任督导，直接或间接听取群众和企业意见建议，不断强化和改进机关作风，并邀请作风监督员共同参与，对活动推进情况进行定期督察，并对“五服务”情况实行进展实时掌控，实施跟踪服务、全程服务，跟踪了解机关服务态度、办事效率、责任落实情况，作为年底机关作风评议的重要内容，列入机关考核。牵头部门在开展“五服务”中要及时收集整理材料，形成专题报告。年底，全区将召开“五服务”总结会，对各部门在开展“五服务”过程中好的做法进行交流推广。
