时间：2023-09-12 17:10:02
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇固定资产的日常管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：企业 固定资产管理
Abstract : with the development of construction enterprises in China the rise like bamboo shoots after a spring rain, effective management of the fixed assets of construction enterprises has become more and more serious. The fixed assets of the enterprise is not only a symbol of strength, is to ensure the normal operation of enterprises based. In this paper, according to different classification of effective management and through timely verification to ensure the safety of fixed assets makes a simple analysis.
Key words: enterprise fixed assets management
中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：
一、对固定资产进行合理的分类 为了便于管理需要对施工企业的固定资产进行合理的分类。
固定资产按其使用情况，分为在用的、出租的、未使用的、不需用的四类。这种分类方法能及时反映固定资产的使用情况，可促使未使用的固定资产尽快加以利用，不需用的固定资产及时挑拨、出售，有利于挖掘固定资产的潜力，做到物尽其用。
固定资产按其用途，分为生产用和非生产用两类。所谓生产用的固定资产，就是指直接或间接参加施工生产经营管理过程的固定资产。所谓非生产用的固定资产，就是指企业施工生产和施工生产经营管理以外所需用固定资产。
按照现行财务的制度的规定，施工企业的固定资产，分为如下几类；
（一） 生产用固定资产
1、 房屋 指施工、生产单位和行政管理部门使用的房屋，并包括与房屋不可分割的各种附属设备，如电灯、电话、水管、电梯、暖气设备、通风设备，卫生设施等。
2、 建筑物指除房屋以外的各种建筑物，如水塔、蓄水池、储油罐、企业的道路、铁路、停车场、围墙等。
3、 施工机械指为进行建筑安装工程施工所用的各种机械，如起重机械、挖掘机械、土方铲运机械、凿岩机械、基础及凿井机械、钢筋混凝土机械、筑路机械、焊接机械等，包括随机的附属设备以及装置在机械上的发电机、联动机。
4、 运输设备指用以运载物资的各种运输工具，包括铁路运输用的机车、棚车，公路运输用的载重汽车、自卸汽车、散装水泥车、架线车、油槽车、平板拖车组、拖拉机，水上运输用的汽轮、拖轮、潜水工作船、驳船等。
5、 生产设备指生产、维修、动力、传导等设备，如金属切削机床、铸锻热处理设备、维修专用机床设备、动力设备、传导设备等，包括机器设备的机座与机器设备连成一体而不具有独立用途的附属设备。
6、 仪器及试验设备指对材料、工艺、产品进行研究实验用的各种仪器设备，如计量用精密天平、测绘用经纬仪、水准仪，探伤用探伤机，分析测定用的渗透仪、显微镜、温度测定仪，以及材料试验用的各种试验机、白金坩埚等。
7、 其他生产用固定资产指不属于以上各类的其他生产用固定资产，包括计量用具（如地磅等）、消防用具（如消防车等）、办公用具（如计算机、复印机、电视机、文字处理机、保险柜等），以及行政管理用的汽车、电话总机等。
（二）非生产用固定资产 包括职工宿舍、招待所、学校、幼儿园、托儿所、俱乐部、食堂、医院 等单位所使用的房屋、设备等。
（三）租出固定资产 指出租给其他企业单位使用多余、闲置的固定资产。
（四）未使用固定资产 指尚未使用的新增固定资产、调入尚待安装的固定资产、交给基建部门进行改建、扩建的固定资产，以及报经有关部门批准停用的固定资产和在施工现场或车间替换使用的机械设备，都应作为在固定资产。
（五）不需用固定资产
指本企业不需用、以报经有关部门批准准备处理的固定资产。
（六）融资租人固定资产
指施工企业采取融资租赁方式租人施工机械、运输设备、生产设备等固定资产。
二、实行固定资产归口分级管理，建立使用保管责任制
要管好用好的固定资产，必须建立和健全固定资产管理制度，正确处理好企业和企业所属单位之间在固定资产保管和使用方面关系，确立责任制，消灭无人负责现象。
施工企业的固定资产，由于建筑生产的流动性，使得它的绝大部分都分散在各个施工现场。企业 要加强固定资产的管理，不能依靠个别部门和少数人员，而必须正确安排各方面的权责关系，实行归口分级管理。
企业的各项固定资产，首先要按类辨别实行归口管理，如施工机械、运输设备、生产设备等由机械设备部门管理，房屋建筑物、管理用具等由行政部门管理，并定期对使用保管情况进行检查。
为了合理组织机械化施工，充分发挥施工机械的作用，对于施工企业的施工机械，一般可采用如下两种管理方法；
1、 一般中小施工机械，如小型挖土机、机动翻斗车、混凝土搅拌机、砂浆搅拌机、卷扬机等，由土建施工队负责保管并使用。
2、 大型施工机械和数量不多的特殊施工机械设备，如大型挖土机、推土机、压路机、大型起重机械、升板滑模设备等，由企业所属专业施工队如机械施工队负责管理，根据土建施工队的需要，由机械施工队进行施工。
三、对固定资产的核算和检查
为了保证固定资产的完整无缺，不断提高固定资产的利用效果，财务部门必须对固定资产的存在情况进行全面核算和考核，促使各单位管好固定资产。如发现问题，要协同财产管理部门向有关部门提出意见，采取措施，及时解决。企业对于增加的各项固定资产，都要按类、分项、依顺序进行编号，使每项固定资产都有自己的固定号码，以便利查找核对，避免乱帐、错账。同时要为每项固定资产开设“固定资产卡片”，以登记固定资产编号、名称、型号规格、技术特征、附属物、使用单位、所在地点、建造年份开始使用日期、中间停用日期、原值、预计使用年限、折旧率、进行大修理次数和日期、转移调拔情况、报废情理情况等等。
企业对于施工生产中不需用的机械设备，要按照规定手续，加以调拔或出售，以便充分发挥机械设备的作用，做到物尽其用。在调拔、出售机械设备时，财务人员要协同财产管理人员到现场参加办理移交，做好以下两方面的工作：一要核实调拔、出售手续，查明调拔、出售机械设备有没有财产管理部门开出的调拔单或出售单，接收或购买单位的调拔单、出售单上所列的单位名称是否相符；二 要查对实物，根据固定资产调拔 申请单中所列的编号、名称、型号规格是否一致。对于未满预计使用年限而提前报废的固定资产，要查明原因：是由于保管不好，还是由于使用不当或维护不利所造成，以便分清责任，总结禁言教训，采取措施，加强管理。
四、做好固定资产的清查盘点工作。保证固定资产的完整无缺
关键词：事业单位 固定资产 管理 特点 问题 措施
一、引言
事业单位固定资产是国有资产的重要组成部分。事业单位固定资产包括国家拨给事业单位的资产，事业单位按国家规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。事业单位固定资产实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。事业单位固定资产管理应当遵循的原则：1、坚持资产管理与预算管理相结合的原则，推行实物费用定额制度，促进事业资产整合与共享共用。2、坚持资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则。但在实际工作中，还存在一些问题需要进一步加强和规范。
二、事业单位固定资产管理的特点
由于事业单位固定资产的费用主要是行政性的财政拨款和社会捐赠的方式，其涉及的管理范围较广，面也较宽。不同于一般企业固定资产管理，事业单位固定资产管理有自身的特点。其一，事业单位固定资产购置的实际成本与固定基金反映的资金来源，一般情况下应该是统一的，而且其实际成本还会列入到当期的支出成本当中去；其二，事业单位固定资产使用过程中不计提折旧，也不做任何计提减值准备，一般按照事业收入和经营收入的比例来计提修购基金，主要用于固定资产维护与更新；其三，事业单位固定资产的基本建设会计游离于事业单位会计核算之外，其所发生的各种实际成本，不列入事业单位内部的支出核算，只有在项目完工并交付时才会增加；其四，事业单位固定资产不计算盈亏，也不反映出售、报废或是损毁等状况，只是当作一种固定资产的净值进行计算，其中发生的各种变价和清理费用，都直接纳入到专项修购基金中去，与固定资产净值之间没有关联；其五，事业单位固定资产不反映对外转出的固定资产原始价值与评估确认或合同协议确认价值之间的差额，这是较为特殊的地方。
三、当前我国事业单位在固定资产管理方面所存在的突出问题
1、管理意识不强
由于区别于企业的固定资产产权，实际上行政事业单位的固定资产在所有权上属于国家所有，行政事业单位只是占有和使用，由于所有权和使用权的分离，造成行政事业单位在固定资产的管理上的不重视，缺乏固定资产管理的科学认识，更缺乏进行固定资产管理的动力。由于缺乏内在的驱动因素，行政事业单位往往忽视固定资产的管理，仅仅是将固定资产作为一项日常使用工具，并没有将固定资产视为行政事业单位充分发挥其效能的重要物质保证。
2、制度不完善
事业单位的固定资产管理制度不健全，日常的固定资产管理工作薄弱。很多事业单位缺乏固定资产日常管理制度，即便有日常管理制度规范，但由于规范存在内部控制缺陷使的固定资产日常管理制度执行有效性降低；同时有些日常管理制度只是一纸空文，缺乏有效的落实，执行力度欠缺也影响日常管理制度发挥其作用，导致日常管理工作低效。同时，不少事业单位固定资产管理未建立有效的保管制度，造成固定资产的非正常损耗与损失。由于事业单位固定资产的日常维护和保管都存在问题，加之长期未对固定资产进行清查盘点，造成固定资产不明原因丢失，造成国有资产的流失。
3、会计核算不规范
事业单位普遍存在对固定资产的会计核算不规范、账簿设置不齐全、管理缺乏有效的约束机制。无法全面、完整地反映固定资产的购入、使用、结存情况，造成财务会计信息失真。许多单位对购入或新建的固定资产不设置固定资产卡片，入账价值不完整或不及时，致使部分固定资产滞留在账外不能入账；对固定资产明细账设置不完整，甚至根本没有设置明细账，造成总账与明细账不相符，从而无法验证资产的真实性、完整性。国家对事业单位固定资产使用的年限没有作具体规定，事业单位会计制度也规定不提折旧，直到资产报废时，按账面价值同时减少“固定资产”和“固定基金”，这种会计处理方式无法动态真实地反映固定资产的实际价值和损耗程度。
4、监管机制欠缺
目前，事业单位的固定资产管理缺乏有效的考核监督机制。由于事业单位固定资产的所有权和使用权的分离，使得缺乏固定资产管理的内在动机。而固定资产考核机制的缺失，使得这一行为缺少监督约束，也就使固定资产管理失去纠偏的机会。加之，国家对于事业单位固定资产的监管机制落后，当前对于事业单位的监管主要集中在固定资产的处置环节。对于固定资产的购置和配置环节缺乏有效的监督手段，存在着固定资产闲置和固定资产配置不合理的现象。 正是因为监督考核机制的缺失，使得固定资产管理偏离正常轨道，不能真正发挥其作用。
四、进一步加强事业单位固定资产管理的有效措施
1、树立科学的管理意识
加强行政事业单位固定资产管理，首先需要树立科学的固定资产管理意识，认识到固定资产管理的重要作用。明确行政事业单位固定资产管理目标，构建合理有效的固定资产管理框架，规划固定资产管理施行路径。只有真正重视固定资产管理，才能使固定资产管理制度行之有效，发挥其作用。
2、建立健全相关制度
一方面，完善事业单位固定资产日常管理制度，建立健全固定资产日常管理规范，特别是对固定资产的日常维护和保管进行相关规定，对于合理损耗范围进行限定，对于保管的职责予以明确，完善固定资产的日常清查制度，从制度设计上避免固定资产损耗。另一方面，构建事业单位固定资产管理的内部控制制度，对于固定资产可能发生非正常损耗的风险点进行评估，降低固定资产管理风险，弥补固定资产管理缺陷，监督保证固定资产管理制度的有效运行。
3、规范会计核算处理
根据现行的财务会计制度要求，财务部门应加强业务素质和责任意识，对固定资产实行总账、明细账及固定资产卡片的三级分类核算制度，使会计信息清晰、准确。对新获得的固定资产应及时设立卡片，登记明细资料；在日常使用过程中，对其增减变动及时作记录；当对固定资产处置结束时，应及时注销固定资产卡片，做到账实相符；同时为了体现资产的真实价值，各单位尽可能根据自身特点，建立科学的固定资产折旧制度，按其使用年限计提折旧。
4、强化监管机制
以国有资产管理部门为核心建立固定资产数据库，按照工作需要在各部门间灵活调配，从根本上加强资产使用效益。其一，财政审计等监督部门不定期对固定资产进行审计，加强盘点和处置的监控，发现问题及时处理，对违规固定资产处理获得的收益全额纳入财政。其二，建立健全事业单位在固定资产的购置和配置环节的监管与监督。其三，实施明确的固定资产管理权责发生制，强化对于事业单位固定资产管理工作的监督与绩效评估工作。其四，事业单位要进一步提高固定资产管理的透明度，引入第三方监督及让社会大众参与到事业单位固定资产管理的监督中来，以此来有力提升监管力量。
5、加强队伍建设
无论多么有效的制度，最终的执行都有落实到相关责任人的身上，尤其是具体固定资产的负责人，单位领导和财务人员更是重中之重，所以，我们需要加强相关队伍的建设。无论激励约束机制多么健全，如果执行者不守诚信，那么就难以预防和制止其机会主义行为。这就要求我们在加强制度建设的同时，也要加强对相关负责人及财务从业人员的道德素质教育，努力提高他们的诚实守信道德水准，使他们能够正在做到依法、依规、依章办事，从而充分发挥出单位固定资产管理制度的效用，大大提升事业单位固定资产的使用效益。
五、总结
综上所述，尽管我们事业单位在固定资产管理方面还存在着一些不足之处，但是只要我们上下一心采取相对应的完善措施，对固定资产进行规范化、科学化管理以及构建广泛且有效的监管机制，我们事业单位的固定资产管理一定能够不断完善，进而可以保证我们国有资产的安全、完整及效益最大化。
参考文献：
[1]陈丽梅.事业单位固定资产管理存在问题及对策[J].海峡科学，2009，（09）：103-104.
关键词：企业；固定资产；资产管理
中图分类号： C29 文献标识码： A
固定资产在企业全部资产中占有较大比重，对一个企业的生产经营活动至关重要，是企业生产经营活动中不可缺少的物质基础与重要保障。固定资产管理是保证企业生产正常进行的必要条件，也是企业管理中一项重要的内容。固定资产管理，保证各种设备正常运转，是企业生产经营正常运行的基础性工作。加强企业固定资产管理，有利于提高固定资产使用效能，实现固定资产保值增值，保护固定资产安全与完整，保障企业经营活动顺利开展，促进企业持续稳定地发展，不断增强企业市场竞争力。
一、企业固定资产管理存在的问题
企业固定资产的管理相对比较复杂，使得固定资产管理过程中容易出现一些问题。因此，企业固定资产管理存在的问题主要表现在以下三个方面。
1.1固定资产管理模式陈旧
传统固定资产管理中，企业的固定资产主要由财务部门、资产管理部门和资产使用部门来管理，主要运用财务软件中固定资产模块进行管理。相关管理部门要对固定资产建立台账，记录使用情况，并于每月末上报财务部门进行数据处理。资产使用部门对固定资产进行日常管理和维护。这种传统的模式，会加大资产管理部门工作量，盘点准确性难以保证，且管理过程中，容易出现固定资产归属不明的情况。
1.2固定资产购置和报废制度滞后
企业的固定资产购置制度不健全，购置固定资产没有详细的计划，导致加大企业经营成本。企业在管理过程中，使用方法不当，不会充分利用固定资产，盲目购置资产，造成资源浪费。同时，企业各个部门难以共享固定资产，购置往往是由于某个部门的需要，导致企业重复购置资源。同时，企业固定资产报废制度不健全，处理报废固定资产中，没有完全的报废材料，没能真实地反应报废处理方向，造成企业经济效益不良影响。
1.3企业固定资产管理意识淡薄
企业日常生产经营活动中，仅是将固定资产视为投资管理的一部分，没将固定资产管理与企业发展联系起来。同时，固定资格管理存在着脱节管理，没有明确管理职责。企业各部门相互协调和制约性相对较差，出现问题时，各部门相互推卸责任。管理人员更换时，资产管理交接不同步，固定资产管理存在漏洞。另外，企业管理者对固定资格管理不重视，没有组织定期清点固定资产。
提升企业固定资产管理效能的建议
固定资产管理对企业管理发展具有重要的意义。因此，企业要提升固定资产管理的效能，充分发挥资产管理的作用。企业应具体从以下几个面着手。
2.1企业及管理者要重视固定资产管理
企业及管理者要树立加强固定资格管理的意识，深入认识到固定资产管理所发挥作用。企业要加强对固定资产的管理，使得企业每个员工都具有固定资产管理的理念，积极参与到管理工作当中。企业要将固定资产管理纳入重点工作之中，将固定资产管理作为相关部门绩效考核的重要标准，明确固定资产管理的责任，实行企业相关管理部门及管理者分级负责管理，相互配合做好管理工作。
2.2企业要完善固定资产管理的模式
企业进行固定资产管理，应采取信息化管理的先进模式。在固定资产管理过程中，企业可引入条码技术，建立固定资产条码管理系统。企业运用条形码来记录固定资产由购置到报废整个使用过程，其中包括资产的购置、使用、维护和报废。同时，固定资产管理部门应用的条码系统要与财务部门系统对接，财务部门可以对固定资产计提折旧，提高固定资产使用率，并方便对固定资产进行清点，提高盘点准确率，减少资产管理的人力物力损耗，优化企业资源配置。
2.3企业要健全固定资产的购置制度
企业要严格按照相关购置规定来购置固定资产，由设备部门进行统一购买，并应由使用部门填写购买申请单，经固定资产管理部门审核之后进行购买。同时，要做好购置固定资产的计划，认真分析重复使用是否可行、产生与投入比例等。企业还可以对一些设备进行租用，减少固定资产闲置，降低成本。同时，固定资产的报废也应按照规章制度，详细记录报废资料，建立残值收入档案。
2.4企业要定期清点和盘查固定资产
企业要对固定资产进行定期的清点和盘查，及时掌握固定资产的使用情况。固定资产清点过程中，企业相关部门要核对账实，要使得账实相符。还要明确固定资产盘盈亏的真实原因，明确相关人员负责。固定资产管理还应与固定资产记录分开，不能把录入、检查和核对交由一个部门负责，而是将资产进行分类，交由特定部门进行归口管理。企业还要建立健全企业固定资产管理监督机制，使得各部门相互监督、相互制约，进而保证固定资产的清点数据真实可靠。同时，企业除了定期对资产进行清点和盘查，还需要不定期的突击检查，提高资产管理人员的警惕性，强化管理固定资产。
2.5加快固定资产信息化建设
随着我国市场经济的不断发展和企业经营规模的持续壮大，固定资产的数量与规模也随之扩大，固定资产管理工作变得繁琐与复杂，管理要求也越来越高。固定资产管理工作仅靠传统的手工管理和统计已远不能适应工作要求，而实行固定资产信息化管理，既能反映固定资产增减变动及使用情况，又能将管理人员和会计人员从繁重的手工记录、计算、记账和手工编制各种报表中解脱出来，提高管理工作效率与质量。企业应加快固定资产管理信息化建设的步伐，选用合适的固定资产管理系统来管理固定资产，可以采用条码技术，把原先的纸质固定资产卡片信息输入计算机系统，制成固定资产的电子卡片，建立固定资产的“电子身份证”，通过先进的编码技术和信息管理系统对固定资产购置、领用、转移、盘点、清理到报废等方面进行全方位准确管理与监管，数据的统计汇总可以直接在计算机中自动生成。固定资产管理部门、使用部门和财务部门利用网络系统，可加快信息传递，实现信息共享和各管理环节的有效衔接，随时反映和掌握固定资产购入、使用、转移、报废全过程的数量和价值变动情况，针对不同情况的出现采取相应的管理措施，建立信息化管理系统，对固定资产管理进行全程跟踪，实施计算机动态管理，实现固定资产的电子化管理与实时监控。
2.6加强固定资产日常管理
固定资产日常管理应实行归口分级管理，明确固定资产管理部门、使用部门和财务部门的管理职责。固定资产管理部门负责固定资产的日常管理，进行固定资产的实物账和卡片记录的核算与登记；固定资产使用部门设置固定资产登记簿，负责本部门固定资产的日常管理与维护；财会部门负责资产的总分类账和明细分类账核算，全面准确及时地记录固定资产数量与价值增减变动情况。企业固定资产日常管理工作表现为固定资产的购置、领用、租赁、转让、重组、盘点、报废等大量频繁的日常业务活动。固定资产管理部门和使用部门应当加强固定资产账卡、领用、处置、清查盘点等环节的日常管理。固定资产管理部门应当建立固定资产实物台账，层层分管，责任到人，健全固定资产保管制度，验收入库的固定资产须按物登卡、凭卡记账，填写《固定资产入库单》，领用固定资产须填写《固定资产领用单》，经主管领导同意后，填写固定资产使用记录卡；固定资产使用部门应建立部门固定资产实物台账，指定专人负责本部门固定资产的日常收发、维护与保管，确保资产按规定用途合理使用。此外，固定资产管理还应实行固定资产定期盘点制度，固定资产盘点的次数可根据企业规模、固定资产数量的多少等因素而确定，但一年不得少于一次。固定资产盘点需要固定资产管理部门、使用部门及财务部门之间相互配合，及时核对账、卡、物，盘点后编制“固定资产盘点明细表”，确保账账、账卡、账物相符，如固定资产盘点的实有数与固定资产账面数不相符，须编报“固定资产盘盈盘亏报告表”，列出原因和处理办法。
结语
总之，发挥固定资产的效能是提高企业管理水平的有效途径。只有企业规范化管理固定资产，才能在竞争激励的市场中站稳。因此，加强企业固定资产管理，有利于提高资产使用率降低成本，有利于保证企业的可持续发展。
参考文献：
关键词：固定资产；闲置；绩效；行政事业单位
中图分类号：F830.31 文献标识码：B 文章编号：1674-0017-2017（3）-0095-03
一、固定资产闲置成因分析
（一）政策制度方面。根据2011年《党政机关公务用车配备使用管理办法》，车辆配置数量和标准都将下调。2013年《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》要求各级党政机关按照规定面积配置办公用房。超标准配置的，应予以清理腾退；已经出租、出借的办公用房应予收回。2016年财政部等五部门出台了《中央行政单位通用办公设备家具配置标准》，对电子设备和办公家具等用品配置的价格标准、规模数量作出了上限规定，对使用年限作出了下限规定。
（二）采购配置方面。采购计划不尽科学。现行预算管理体制下，主要根据经费指标管理固定资产规模，对于固定资产的结构、档次与数量等无实质性的约束，容易造成固定资产闲置。采购方式不尽合理。上级集中采购容易忽略产品的地区兼容性和售后服务，与需求者无法达到有效衔接，导致产品使用效率不高。另外，采购时限长，为保障履职需要，大多数基层单位往往提前备货，产生闲置。
（三）绩效管理方面。缺乏科学计量方法。固定资产投入产出比难以计量。日常管理手段不多，对固定资产的使用保养也缺乏奖优惩劣工作机制。缺乏协作配合机制。会计财务部门、财产管理部门和固定资产使用部门统筹管理固定资产的绩效水平不高。
二、固定资产管理使用效率评价体系
为提升固定资产管理使用效率，本文引入绩效评价体系，采用定性与定量相结合的方式衡量固定资产管理使用效率，实现固定资产全生命周期的精细化管理目标。
（一）固定资产管理使用效率评价指标体系。1.评价体系。采用层次分析法1对被评价单位固定资产管理使用效率进行评价。定性指标取决于日常管理的客观评价，具有一定的主观性。定量指标依赖存量数据的统计汇总，评价主体的主观性影响不大，但标准科学性至关重要。
2.评价原则。一是全面性原则。即对固定资产管理使用实施全方位评价，涵盖制度制定、组织管理、分配使用、日常管理等全过程。二是可操作原则。评价目标准确合理，评价方法易于操作，评价标准设置科学，评价数据便于采集。三是公平性原则。评价内容和标准不随意发生变化，结果体现真实、客观、公正。
3.评价内容与指标框架。主要分制度体系、组织机制、使用效率、日常管理和其他五个部分。制度体系（18分）由固定资产管理制度、集中采管理制度、车辆管理制度、驾驶员管理制度和电子化设备管理制度几个部分构成。组织机制（16分）由组织领导、协调沟通、履职尽责和业务能力四个部分构成。使用效率（40分）由办公用房使用率、办公人员人均办公面积、计算机使用率、办公自动化设备（含业务用计算机）使用率、车辆使用率、车辆使用效益、发行机具利用率、部门办公家具使用效益、固定资产绩效和其他十个部分构成。日常管理（18分）由预算编制、日常管理、采购、处置四个部分构成。其他（8分）由工作业绩和工作差错两部分构成。
评分结果分别为：
A等，85分以上。建立了良好的固定资产内控机制，内控制度适应业务工作发展的要求，固定资产管理使用高效科学。岗位职责履行充分、资产效益实现最大化、经济效果明显。
B等，70-85分。组织机构健全，规章制度比较全面完整，基本适应业务发展的要求。能够合理有效地配置和利用资源。内部控制有效，管理较为规范，固定资产使用管理基本达到要求。
C等，60-70分。能够较为合理地配置和利用固定资产，内部控制基本有效。从业人员认同内部控制制度，存在管理漏洞和弱点。固定资产管理不到位，有闲置与非正常损坏现象，但未产生重大且明显的负面影响。
D等，综合评分60分以下。内部管理松懈，内控制度严重缺失，工作质量较差，固定资产没有得到合理的配置和使用，对业务工作的正常开展造成重大的约束，存在着较大的财产损失风险，亟需对固定资产管理工作开展整顿清理。
4.做好评价注意事项。评价指标体系在基本面上对固定资产管理使用效率开展趋势性判定，应用上述评价指标体系应关注以下三点：一是对每类固定资产评价的精准度不尽相同，因此，要明晰各类固定资产权重，结合不同类别固定资产评价结果，综合考虑总体评价等级。二是对部门、单位间的固定资产管理使用效率开展对比应用价值较强。既可以分析某一单位、部门固定资产管理使用效率的变化趋势，也可以在部门单位间开展横向比较分析。三是评价指标体系应运用计算机系统，实现自动加权汇总，并进行动态监控和实时分析，实现快速反应、有效反馈、综合利用。
三、固定资产管理使用效率实证分析
按照评价指标体系，结合某行政事业机关下辖5家机构固定资产现状开展评价测试。
（一）定性指标分析。为减少评价的主观随意性，由5名工作人员对固定资产定性评价指标打分，并选取平均分作为最终结果。详见表1。
（二）定量指标分析。考虑到房屋及建筑物类、机械器具类、电子设备类和运输工具类资产占比较大，重点对上述四类固定资产管理使用效率进行定量分析。详见表2。
经评价测试，该单位固定资产管理平均分为70.8分，评级结果为B级，其中，C级单位2家，B级单位3家。总体来看，固定资产管理组织机构相对健全，规章制度比较全面完整，内部控制相对有效，能够较为合理地配置、利用固定资产；同时，也存在制度执行不到位、日常管理有差错、固定资产管理使用效率较低、有闲置固定资产、非正常损坏固定资产等问题。
四、加强固定资产管理的建议
（一）明确各方责任意识，建立约束监督机制。管理处置闲置固定资产是厉行节约反对浪费的举措，要建立内部约束和监督机制，健全固定资产管理责任。明确固定资产管理各部门职责，做到分工明确、责任落实、管理有序，不断提升相关主体部门管理固定资产的主动性、自觉性和积极性。同时，要强化内外部监管，对内，内审、会计财务等部门要对闲置固定资产处置工作开展专项监督检查，督促问题整改落实到位；对外，要协助财政部门探索嵌入式无缝监管的工作模式，保障法规制度有效落实。
（二）完善评价指标体系，建立实时监测机制。继续探索研究固定资产管理使用效率评价体系，完善指标，增强评价的科学性与准确性。建立实时监测系统，构建固定资产评价数据信息库，实现同一部门、同一单位时间序列固定资产管理使用效率可测算、可对比。积极运用评价体系，构建固定资产管理使用效率自我修复完善、上级行辅导改进两条工作路径，引导固定资产管理工作进入指标化、科学化、规范化、高效化的工作轨道。
（三）妥善处置闲置资产，建立周期管理机制。闲置固定资产管理是当前行政事业机关面临的重要课题，应围绕固定资产生命周期，破闲置资产处置难题。源头上禁止超标准、超规模配置固定资产。对于存量闲置固定资产，提出分类处置意见。建筑物类闲置固定资产可由上级机构统一调配使用，用于建设数据信息异地备份中心、业务展览馆等。运输工具类固定资产可结合公务用车改革一并处置。电子设备类固定资产可探索有价转让、对外捐赠等处置手段。
（四）加强日常资产核算，建立沟通协调机制。闲置固定资产管理涉及单位内部各部门，会计财务部门作为牵头部门要切实履行职责，与固定资产管理、使用部门加强沟通协调，强化日常账实、账证、账卡核对，定期清查固定资产并将清查结果与卡片进行核对，确保固定资产核算及时、准确，为提升固定资产管理使用效率、有效处置闲置固定资产提供扎实的核算数据支持。
（五）注重文化理念引领，建立勤俭节约机制。固定资产管理使用效率提升涉及每个部门、每位员工。整规建制是刚性约束，与此同时，更应强化“节约资源、爱护资产、提升效率”的文化引领和理念重塑。大力弘扬中华民族“勤俭持家”传统美德，引导、教育员工不“贪大求全、喜新厌旧”，从正确使用固定资产、细心保养固定资产做起，努力实现“物尽其用、挖潜提效”的目标，最大化发挥固定资产管理使用效率。
参考文献
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固定资产在入账时，有些企业的账面记录和实物名称、型号不符，无法在折旧中进行准确的计算，易造成误差。还有一些企业由于固定资产管理不够规范，在记账过程中出现总账与明细账不符等问题。此外，部分企业对于固定资产日常管理的基础工作重视程度不够，缺乏对固定资产的清查和盘点，资产台账、流动账、分级管理帐内容不全，企业账目模糊，记录不明，最终造成账目流失。
二、固定资产管理问题产生的原因
（一）相关制度不健全我国大部分企业更多注重的是资产形成前期的建设，对已有的固定资产却观念淡薄，没有形成规范的固定资产管理流程制度，各相关部门在管理过程中权、责、利不明确，相互推诿，无法准确、管理固定资产。
（二）管理方法不科学固定资产折旧是企业固定资产管理中十分重要的部分，它是企业维持再生产必不可少的资金来源，在选择固定资产折旧方法时，不同的方法会影响固定资产在使用寿命期间内的折旧费用，如果没有充分考虑到折旧方法的优缺点，就会丧失大量的潜在利益，因此必须选择规范统一的折旧方法来补偿固定资产的实际耗损。但部分企业只考虑到眼前的经济利益，不按照准则规定计提和使用折旧资金，从而给企业的固定资产管理工作带来了许多不必要的麻烦。
（三）财务部门人员业务能力不足目前，很多会计从业人员的业务知识有一定的欠缺，知识的不足使其在处理固定资产问题时不能从容应对，一些错误易发生，且在错误发生时会计人员的修正和纠错能力的不足影响了工作的开展，而这些都是对其业务能力的一种考察。很多财务人员在做账时，对于相关的财务报表审核不认真、把关不严格，错误时有发生。
三、加强固定资产管理的对策建议
（一）健全固定资产管理制度有效的制度管理是会计工作得以顺利进行的保障，因此必须建立健全完善的固定资产制度，对相关的工作流程进行详细的规范。通过制度规范可以消除会计工作过程中出现的不按照会计原则办事的行为，提高会计工作的可操作性，使会计人员在工作时有据可依，从根本上改变固定资产工作不严密、不严谨、失误频发的现状，为企业的良好运行提供有效保障。在健全固定资产管理制度的过程中，企业应该根据自己公司的实际情况采取不同的方法，对于采购流程、使用管理、报废处理等各个阶段都进行明确规范的制度管理，通过制度来规范固定资产的使用，以确保固定资产使用的规范和安全。同时，在制度的落实上，企业应该建立起明确的操作规范，确保各个部门能够按照制度的规定落实工作，确保固定资产的管理有序进行。
（二）提高固定资产管理人员素质财务人员的能力和素质是影响会计工作的重要因素，财务人员一定要加强业务学习，掌握会计相关知识，熟悉相关制度，全方位提升自己的实际工作能力。此外，会计专业判断和自身素质的提高不仅需要会计人员的努力，也需要企业的支持，用人单位应当经常对会计从业人员进行相关的培训，认真落实会计人员的继续教育。提高会计从业人员的业务能力，要从固定资产的入账管理、使用管理等方面入手，进行全方位的提高。企业还根据不同的业务需求，明确各部门的工作职责，确保各项任务落实到位，责任落实到人。
（三）加强固定资产的日常管理工作企业固定资产的日常管理工作是一个系统的过程，各个环节需要多个部门协作完成。在这个过程中，各部门的人员应当加强沟通，减少因沟通不畅造成的管理失误，确保固定资产管理的相关工作能够科学有序地进行，实现预定的目标。日常工作是其他工作完成的基础，在固定资产的管理中，一定要充分进行日常管理，加强日常的科学化规范化管理保证固定资产工作的安全，充分发挥固定资产管理的作用，实现资产的优化使用和配置。在固定资产的折旧方面，要结合实际，采用科学合理的折旧方案：对于规定不计折旧的固定资产，要明确化、具体化，遵循相关章程；对于应计提折旧的固定资产必须入账；对于不同负荷期的固定资产采用延时折旧或加速折旧等方法，使企业利益达到最大化。在固定资产的后续支出方面，要有效划分资本化支出和费用化支出，确保固定资产的折旧体系符合规范，折旧模式科学合理。另外企业也要注意税法规定和会计规定的差异并及时调整，避免企业遭受税务风险。企业的财务部门应认真研究国家有关固定资产税务方面的规定，及时与税务部门沟通，解决资本化和费用化划分不明确的问题。相关的会计人员应及时固定资产的清算价值，正确地进行固定资产的报废、出售、转让等账务处理，确保企业固定资产的真实完整。
关键词：银行固定资产管理；现状；改进建议
银行固定资产是银行开展所有业务活动的基础，完善的设施设备以及良好的物质环境才能保证银行业务的有序、合理开展。随着金融体制改革的不断深入，对银行的整体业务要求不断提升，在这种形势下，不断改进和加强银行固定资产的管理，对银行的深化改革和健康长远发展将有重要意义。
一、固定资产的基本内容
银行的固定资产主要是指银行办公场所以及所需要的所有设施设备。具体包括：1、银行的业务经营场所。营业办公场所、发行库，以及职工宿舍等。2、设施设备。银行办公使用的计算机、打印机、监控报警设备、通讯设备以及其他办公设备用品等。3、运输工具。运钞车、护卫车、公务用车以及其他相关工具。银行固定资产是银行业务经营活动开展的物质性基础，对于业务活动的正常开展具有基本保障作用。
二、当前银行固定资产的管理现状
1、固定资产管理意识较为淡薄
对固定资产的管理和维护意识在当前部分银行还较为淡薄。首先，部分管理者没有意识到固定资产对银行业务正常开展的重要作用，在日常的管理中并没有足够重视，并强化进行管理。其次，固定资产的财产管理部门、价值管理部门以及使用部门之间在职责权限上是相互分离的，这种相对分散的管理方式，使得固定资产在整体管理意识上难免有所降低，不同的管理部门往往认为管理并不仅是自己单个部门的事情而产生松懈心理。再次，使用者由于并没有意识到加强固定资产维护意识的重要性，致使在使用中往往不注意保护，这种直接产生协助管理作用的使用者的意识不够现象，也对固定资产的整体管理状况的良好产生了负面作用。
2、利用效率不高，存在闲置现象
首先，对固定资产的日常管理并没有健全的规章制度进行规范，使得管理无章可循，出现了混乱现象；或者出现管理不到位而没有规章予以制约现象。其次，各管理部门相互之间缺乏良好的协调性，使得固定资产的增减不能及时入账，或者报废后不能及时销账，对固定资产的最终核查工作造成了不便。
三、银行固定资产管理的改进建议
1、提高固定资产管理意识
首先，银行领导应加强对固定资产管理的重视程度，并在日常工作中注意引导固定资产各管理者以及银行员工，加强对固定资产的管理和维护。同时，应注意协调不同管理部门之间的关系，通过明确的责任分工，保证固定资产各部门的管理均能有效落实。其次，固定资产管理者应加强责任意识，提高管理水平，通过严谨的工作态度，认真做好固定资产的管理工作。再次，应加强对银行工作人员的培训，让所有人员均能对固定资产的使用以及故障问题和报废年限等基本知识有比较清楚的认识，以能在日常工作中，通过全体工作人员的共同努力，提高固定资产管理效率。
2、提高固定资产的利用率，做好资产核算工作
首先，在固定资产购置前，应通过认真研究和合理考察，确保固定资产的购置确实必要，避免出现闲置现象，不利于管理。尤其对于营业网点房屋的购置或租赁，以及大型设备的购置，由于会牵涉到大量的资金，一定要在购置前做好确证工作。其次，应对固定资产做好核算工作，以避免银行固定资产出现流失现象。核算中，应对固定资产的数量、固定资产当下的折旧后价格等进行认真核查，以加强对固定资产总体上的有效控制和管理。
3、加强固定资产的日常管理
首先，应建立健全相应的规章制度，对固定资产管理者以及使用者进行一定的约束。应通过规章加强管理者的责任意识，对于管理责任不到位，出现固定资产损耗或遗失的人员应进行一定的惩处，以儆效尤。另外，对使用固定资产的工作人员也应同样借助一定的规章制度，提高他们对固定资产的保护意识，以利于固定资产的管理。其次，各管理部门应自觉加强相互协调性，通过落实好各自的职责，保证固定资产整体管理的有序。对于固定资产的增减以及报废等情况，应及时相互通知，避免固定资产核查中出现问题。
结语：加强银行固定资产管理，对于保障银行日常业务活动的正常开展，以及银行的健康发展和深化改革具有基础性作用。应明确银行固定资产涵盖的资产范围，并认识到当前固定资产管理中存在的主要问题，从而对症下药，通过提高固定资产管理意识；提高固定资产的利用率，做好资产核算工作；以及加强固定资产的日常管理等措施，不断提高固定资产的管理水平，为银行的良性运转起到应有作用。
参考文献：
[1] 唐丽佳.浅析进一步强化建设银行固定资产管理[J].中国外资,2011(21)
Abstract: Taking the medical institutions as the research object, this paper carefully analyzes problems of the fixed asset management in public medical institutions and then puts forward a series of countermeasures for solving the problem of fixed assets management of public institutions to contribute for the promotion of the competition of public medical institutions, and even the internal management of public institutions.
关键词:事业单位;固定资产管理
Key words: public institution;fixed assets management
中图分类号:F273.4 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)19-0045-02
0引言
医疗单位固定资产具有品种繁多、分布广泛、功能多样等特点,是医疗单位运营的本质,医疗单位专业设备的优劣代表了医疗单位的管理水平。①随着卫生经济体制改革的进一步深化,医疗单位固定资产占总资产比例不断增大,加强医疗单位固定资产管理成为不容忽视的问题。如何管理好固定资产,保证其充分发挥功能,对提高医疗单位的社会效益,增强管理水平是十分重要的。它直接关系到医疗单位的经济运行,是医疗单位实行成本核算工作的重要基础。
1医疗事业单位固定资产管理现状分析
在长期的固定资产管理实践中,医疗事业单位虽然制定了一系列管理制度,形成了较为严密的管理体系,取得了很大的成效。但是医疗事业单位在固定资产管理中还存在着差距。从主观上说,责任部门对固定资产管理重视不够、管理不严、责任不清、奖罚不明,造成有章不循的现象出现。同时,医疗事业单位现行的固定资产管理制度也需要进一步完善;从客观上说,由于资产结构分类复杂、且医疗事业单位固定资产数量多、金额大,给单位及时、准确地反映资产状况及其变化带来了许多困难,造成固定资产实物与账务难以核对。具体表现在以下几个方面:①随着医疗事业单位的发展不断加速,传统的固定资产管理多采用分块的管理方式,资产的不同阶段有不同的部门管理,缺乏统一协调,管理信息不对称。②目前的管理方式存在很多问题,如资产使用效率低、更新速度快、更新换代快,技改投入大,维护成本高、使用寿命偏低等。②成本管理方面,不能实现成本的精细预算和有效管控,成本管理基本上是以分块管理为主,这种管理方式,往往造成运维成本增加,不能适应医疗事业单位精益化发展的要求。③固定资产实物管理、价值管理、使用保管部门之间沟通不及时,信息不通畅,对资产的变动情况掌握不一致。④财务部门作为固定资产价值管理者对日益更新的生产技术知识掌握不够、对设备认识不够、现场对资产进行核对监督力度较弱。
2医疗事业单位固定资产管理发展对策
2.1 管控固定资产新增环节由相关部门自行零星购置固定资产,应由经办部门根据单位批准的预算和计划组织实施。资产购入后,应及时办理资产验收、交接手续,并报财务部门办理固定资产入账手续。零星购置的固定资产需要安装的,待资产安装完成后将安装费用一并转增固定资产。通过无偿调入、上级主管单位划拨等方式增加的固定资产,应由经办部门根据相关批准文件组织实施。根据固定资产调拨或交接清册,办理验收交接手续,固定资产使用部门确认调拨单或交接清册后,财务部门据以办理资产增加转账手续,并建立固定资产卡片,根据核定价值计提折旧。
2.2 完善固定资产日常管理①严格固定资产日常管理及执行。固定资产的日常管理。明确规定固定资产的范围、分类标准,各部门的职责分工,开展设备主人制度,固定资产定期盘点制度。无论通过何种渠道形成的固定资产实物均列入管理范围,固定资产价值除出现规定内的情况时,不得随意变动固定资产价值。②采取固定资产的卡片管理。单位固定资产卡片根据管理的需要设置明细项目。财务部管理专责对卡片进行日常管理、更新、维护,所属各单位配有专人负责固定资产实物管理工作,按照《固定资产实物登记表》,做好资产的登记、建立台账。规定每年11-12月份为固定资产定期全面盘点时间,根据管理或更改工程具体要求进行不定期抽查盘点,根据盘点情况,针对盘点检查出的问题,制定不同的处置方案报决策层及其他相关单位审批。③重视其他日常管理。固定资产其他信息发生改变,如资产主人的变更,存放地点的调整等,若发生此类变动,则由发生变动资产的主人填制《固定资产变动情况表》,经实物管理部门、财务部门审核认定后,进行资产卡片的调整。涉及固定资产内部调拨的,则需填制《固定资产内部调拨表》,由实物管理部门、财务部门审核,分管领导批准后进行资产的内部调拨,并调整固定资产卡片及明细账、台账的信息记载。
2.3 提升固定资产运营效率固定资产是事业单位赖以生存和发展的宝贵财富,单位在固定资产管理的全过程中,应重视资产价值构成和为单位带来社会效益的能力。在投资、购建的同时就应该进行认真的技术经济可行性分析;在使用、维护、更改、报废、处置等过程中更应慎重考虑,统筹安排,并进行可行性论证,以避免给单位带来不必要的损失,造成国有资产流失。①实行固定资产有效、低效、无效分类管理。综合安全效益、社会效益、经济效益三个方面的考虑,划分出有效、低效、无效资产,对于无效低效资产,各类资产的具体情况,制定相应处置方案,对于需做报废处置的资产,积极履行相关报批手续,进行固定资产清理;对于需要进行更新改造的固定资产,制定技改计划,完善手续,逐步实施。对于在原工作地点不能正常发挥作用的资产,但在其他部门、工作区能够充分发挥作用的,调剂到相应部门,以提高单位资产利用率。②实施设备主人制度。提高固定资产运营效率,是降本增效的手段。制定固定资产管理实施细则、实施设备主人制度,规定设备资产有指定的专人维护。由设备主人负责监督所保管资产的运营状况,分析故障原因,每月编报固定资产变动情况表,将效能发生变化的固定资产上报资产管理部门,资产管理部门根据各单位上报的情况表分析资产的运营效率,对各部门资产进行调剂,及时调整资产的使用部门与使用场所,从而使资产运行更符合生产需要,提高其运行效率。此外,设备主人及时检查到所保管的设备运行中存在的问题,及时处理,尽量减少修理维护性支出,降低资产运行维护成本。
2.4 开展固定资产的状态检修随着社会经济的发展,事业单位固定资产不断扩大,在人员相对增长较慢的情况下,设备的检修给单位带来越来越大的压力。客户对设备可靠性的要求也越来越高。开展设备的状态检修,可以根据设备的运行周期和健康状况,调整检修周期,节约人力物力,提高单位社会效益。状态检修是单位以安全、可靠性、环境、成本为基础,通过设备资产状态评价、风险评估,检修决策,达到运行安全可靠,检修成本合理的一种检修策略③。
2.5 实行固定资产全寿命周期管理固定资产的全寿命管理,是资产在其使用生命周期内的全过程的管理,以转变传统资产管理方式为重点,简化管理层次,缩短管理链条,实现资产管理体制上的转变④;用流程管理打破职能管理的界限,实现管理机制从条块职能管理向闭环流程管理的转变;用精益化管理统筹各阶段工作,实现管理方法从定性粗放管理向定量精益管理的转变;用信息化管理手段提高资产管理效率,实现管理手段向信息化管理的转变,实现资产在其生命周期内的最大效益,保证国有资产的保值增值,提高单位的社会效益。①科学规划设计。基于资产的全寿命周期的思想,以资产的整个生命周期的整体最优作为规划设计工作的决策依据,建立符合规划设计阶段特点的管理方法,建立规划、可研、技术改造、成本控制等化解的投资决策优化排序模型,对规划方案进行优化。⑤推广典型优化设计方案,节约资产投资,提高社会效益。②实行招标采购。建立物资招标采购体系,开展大规模的物资集中规模采购。实现招标采购工作在管理模式、供应商管理、评价方法、设备监造等方面的科学优化,实现对项目实施的进度、成本、质量等方面的全面控制,改变以往的零散的自行招投标采购方式,发挥集团优势,降低采购成本,以合理的价格采购技术标准统一、产品质量可靠的产品,满足事业单位的基本运作需求。③加强运行与维护。在资产状态评估和风险评估的基础上实现运行维护的优化,实现设备资产运行的经济性和可靠性。以运行、检修成本定额为基础,建立设备资产运行维护支出管控机制,实现作业成本标准化管理。建立整体设备资产、分类设备资产、和单体设备资产的状态分析和风险分析评估模型,开展标准化作业管理,配置合适的备品备件,降低资产的运行维护成本,增加单位效益。④实行退役评估。应用设备资产的评估结果,优化技术改造方案,建立优化退役资产的再利用评估流程,判断技术改造方案中涉及到的资产的健康状况,是否还有利用价值,建立资产的调节利用的机制,推行资产在不同场合调节使用,通过退役资产的集团化运作,发挥资产的最大利用价值,对记过评估已经没有利用价值的资产按程序履行报废资产的处置。⑤建立全寿命周期信息管理平台。建立从项目前期、可研、规划、立项、初设、招投标、基建、运维、评估的一体化信息平台,将各方面的信息高度集成,资产存在的不同阶段,有相应的部门负责资料的录入,实现资产管理信息的全方位共享。
3结论
固定资产管理是事业单位的基础工作之一,尤其是医疗事业单位,固定资产在总资产的比例较大,因此资产管理在日常运营管理中占据着十分重要的位置。本文以医疗事业单位为例对事业单位资产管理方法进行研究,进一步加强资产的管理,引入“资产主人”概念,明确各级管理部门、人员职责;重新梳理、优化资产管理流程,突出实物资产的增加、转移、减少等关键环节的管控措施,实现实物资产全过程、全领域、全生命周期管理。
注释:①谭菁.加强医院固定资产管理提高资产使用效益[J].财经界(学术版),2009,(08):12-15.
②全文蔚.论医院固定资产管理[J].现代经济信息,2009,(12):20-23.
③高丽,吕海翠.浅谈医院固定资产管理[J].商情(财经研究),2007,(12):23-27.
④梁爱玲,谭婉君.加强医院固定资产资产管理[J].现代经济信息,2009,(09);03-08.
⑤李俊磊.医院固定资产管理[J].财会研究,2009,(05):33-37.
参考文献:
[1]谭菁.加强医院固定资产管理提高资产使用效益[J].财经界(学术版),2009,(08).
[2]全文蔚.论医院固定资产管理[J].现代经济信息,2009,(12).
[3]李旖玲.医院固定资产管理存在问题与对策[J].现代医院,2009,(09).
[4]高丽,吕海翠.浅谈医院固定资产管理[J].商情(财经研究),2007,(12).
关键词：铁矿企业；固定资产；固定资产管理
近年来，随着铁矿企业规模的不断扩大，铁矿企业固定资产管理存在的各种缺陷与弊端都慢慢呈现出来，很多铁矿企业在发展的过程中遇到了难以解决的问题，铁矿企业固定资产的管理在未来的生存与发展面临着极大的威胁与挑战。
1.铁矿企业固定资产管理存在的问题及原因分析
1.1铁矿企业固定资产管理基础薄弱
一般来说，对铁矿企业固定资产进行了定期的清理并且经过资产核实结果的确认批复，但由于部门与财务管理工作结合不到位，导致“前清后乱”，使得固定资产的清查没有真正达到“账实一致”的管理目的。许多部门、资产管理归口不统一，尤其是固定资产管理机构和人员，在资产处置环节又疏于管理，导致固定资产清查年年清年年不清。由于固定资产没有专业的管理制度，使固定资产的内部控制模式没有发挥其关键性的作用，具体实施过程中没有保证固定资产的安全性。
1.2铁矿企业管理队伍水平不高
铁矿企业固定资产管理存在“重购置、轻管理”的现象，近年来通过铁矿企业固定资产进行全面的清产核资，使铁矿企业固定资产管理得到进一步的规范，但还存在铁矿企业固定资产管理的意识不强，造成铁矿企业管理队伍水平不高的原因是企业不具备固定资产管理专业的人员，没有建立固定资产业务的岗位责任制度，没有建立科学、明晰、合理的固定资产人员职权责任的严格划分，使企业的各个组成部分及其成员不清楚在自己在企业中的位置，并在办理固定资产业务时人员岗位没有相互分离、制约和监督。
1.3铁矿企业固定资产管理制度不健全
铁矿企业在固定资产购置、保管、使用、报废、处置等制度不健全，使得固定资产缺乏计划性和有效性的制约机制，随意性较大，造成固定资产的浪费。企业的固定资产没有专门的机构进行管理，人员更换调离时未办理资产交接手续，造成“物随人走”现象。
目前，国内铁矿企业固定资产管理的是采用条块分割的管理模式。使得很多部门都在管理固定资产，但实际上监督机构只是“走形式”。由于缺乏科学、有效的固定资产的管理体制，固定资产管理部门之间职责不明确，缺少统筹协调，而且也没有设立专人专岗条件，目前还存在兼职管理形式，使得固定资产管理组织的整体性和有效性都大打折扣，实现预期管理效果的不太乐观。造成缺乏配套设施及有效的监督管理机构的原因是企业的审计部门没有得到重视，从而使企业没有进行有效的监督检查。企业的固定资产管理机构和监督机构的权责没有分离，造成企业监督机构混乱，没有达到监督的效果。
2.完善铁矿企业固定资产管理的对策
2.1加强铁矿企业固定资产的基础管理
加强铁矿企业固定资产基础管理工作就要加强内部监察和内部审计的监督力度，规范资产管理行为。科学、周密、可行的监督制约机制，能有效地防止资产的流失，减少不必要的浪费。落实内部控制的监督检查，定期审查固定资产管理制度的执行情况、资产处置情况，必要时要对铁矿企业固定资产进行全面清查，通过实地盘点，及时发现和处理铁矿企业固定资产管理中的存在问题，从而规范铁矿企业固定资产基础管理行为。
2.2加强铁矿企业管理人员队伍建设
要提高铁矿企业固定资产管理意识，从领导者到管理者、使用者都要从思想上认识到固定资产管理的重要性，要把加强铁矿企业固定资产管理工作列入重要议事日程，可以有效地指导固定资产管理工作。这样才能在固定资产日常管理中及时发现问题，了解问题，向领导者提出改进固定资产管理的建议，使企业的固定资产最大限度地扩张、增值。
2.3建立健全科学的管理制度
铁矿企业在固定资产采购环节中建立采购部门，实行统一规划，统一采购。同时，各级管理部门要明确指定本级固定资产管理员，全面负责本部门固定资产安装、验收、报账和日常管理使用等工作。固定资产非经批准不得随意拆卸、改建、迁移、转让和变卖。固定资产处置要严格按照“先报批后处置”的程序办理。对固定资产进行盘点及核查时，采用定期盘点的形式，建议每半年就应进行一次盘点，使铁矿企业固定资产盘点制度化、经常化。
2.4健全固定资产的监督管理机构与动态管理
加强铁矿企业固定资产管理机构要坚持单位内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合，事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合。企业应积极创新铁矿企业固定资产管理手段，利用现代计算机网络优势，建立铁矿企业的固定资产网络化管理体系，使铁矿企业固定资产从需求、购入、使用直至报废都处于严密监控和管理之下，使铁矿企业固定资产科学化的管理。
3.结论
做好固定资产管理工作，需要建立科学严格的管理制度，使固定资产管理工作步入良性轨道。把法制化原则、全过程管理原则、责、权、利统一原则、安全完整和使用效率优原则等结合起来，提高铁矿企业固定资产管理效率。
参考文献：
[1]李会周.浅谈铁矿企业固定资产的管理.中国电子商务，2011（6）
[2]胡安坪.浅谈新经济时代如何加强铁矿企业管理.时代金融，2011（11）
关键词：固定资产 内部控制 内部审计
广西GY贸易有限公司成立于2007年3月26日，是专业研发和应用LNG（液化天然气）项目的公司，其固定资产占企业总资产的 70%左右。加强固定资产的管理能够使企业经营活动正常有序进行，同时促使企业固定资产的保值与增值，有效降低经营成本，提高企业的经营效益，减少资产的浪费。因此加强固定资产的内部控制管理对于企业有着重要的意义。由于广西GY贸易有限公司旗下子公司众多，子公司的性质不同，对于固定资产的内部控制措施差异较大。本文结合广西GY贸易有限公司的CY检测中心的固定资产内部控制情况，提出其固定资产内部控制改进措施。
一、CY检测中心的固定资产管理及其内部控制
（一）CY检测中心的固定资产管理
CY检测中心项目建设规模为年检液化气体汽车罐车190台，低温液体汽车罐车100台，日检测能力为8车/日，并配备开展安全阀、呼吸阀质量检验校验业务；改造装修一栋二层楼房作为检测中心办公用房，改造面积795平方米；新建车间一座，建筑面积1 124平方米；检测车间一座，建筑面积750平方米；新建和改造装修建筑总面积2 669平方米。该中心的固定资产价值1 380万元，其中房屋及建筑物821万元；通用设备209万元；专用设备265万元；自用固定资产83万元。
CY检测中心采用的是固定资产使用部门、固定资产管理部门和财务部门的三级固定资产管理架构，根据 CY检测中心固定资产的现行管理制度，固定资产管理的业务管理流程主要包括：固定资产确认和分类子流程、固定资产取得和验收子流程、固定资产日常管理和维护子流程、固定资产清查和盘点子流程、固定资产折旧和减值准备计提子流程、固定资产处置和转移子流程。
CY检测中心根据自身特点建立的固定资产的专门管理制度，不但从财务管理制度中专门规定固定资产的相关管理条款，还建立了《固定资产管理制度》、《更新改造管理制度》等制度。固定资产的申请和采购实行归口管理，分级授权审批，资产管理与账务管理分别由设备管理部、财务部进行管理，定期采用多种手段对固定资产进行清查，贯彻盘点及资产报批制度，防止资产流失。CY检测中心根据固定资产购置、使用、处置各阶段具体业务的不同，制定了内部控制制度。
（二）CY检测中心固定资产内部控制基本要素及主要内容
CY检测中心建立和实施内部控制制度时，考虑了以下基本要素：内部环境控制、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控五要素。
1.内部环境控制方面。CY检测中心通过完善资产管理部门，制定职权职责分工，形成由公司管理层提名组建，并由财务部等各相关部门组成的完整、有效的经营管理架构，符合公司战略发展和内部控制的管理需要。
2.风险评估方面。CY检测中心建立的固定资产管理的业务管理流程主要包括：固定资产确认和分类子流程、固定资产取得和验收子流程、固定资产日常管理和维护子流程、固定资产清查和盘点子流程、固定资产折旧和减值准备计提子流程、固定资产处置和转移子流程。
3.控制活动方面。CY检测中心建立的内控体系基本涵盖了经营活动各环节。根据固定资产管理流程，其内部控制内容可分为购置、使用、处置三个阶段，各阶段包含不同的具体业务活动。具体而言可细分为：预算控制、购置控制、使用和转移、折旧、盘点控制和处置控制。
4.信息与沟通方面。CY检测中心通过日常沟通机制及定期会议，收集整理内外部信息。
5.内部监控方面。CY检测中心形成依托资产管理部门、财务部等多部门的监督机制进行内部监督审查，规范内部监控的程序、方法和要求。
二、CY检测中心固定资产内部控制存在的问题
（一）控制环境方面存在的问题
1.对控制环境不重视。CY检测中心的中高层管理者和员工对于固定资产管理主要是应付审计和评估，对企业内部控制的重要性认识不够。公司在实际执行中往往忽略了内部控制，一般都会回避或不重视资产管理问题，对资产的内部控制流程流于形式。
2.现有的资产管理人员素质不适应内部控制的要求。CY检测中心的大部分资产管理人员都是非专业人员，对于资产管理的操作时常出现错误，包括违反相关政策、数据记录错误或是数据库操作错误。资产管理人员认为资产管理只要不出现重大错误即可。
（二）风险评估方面存在的问题
1.缺乏适当审批程序，出现合规风险。CY检测中心部分固定资产业务存在越权审批的问题，出现因资产处理不当引起资产损失的现象。CY检测中心目前的一套审批流程中，整个流程较长，且不同部门审批人员岗位不同，当个别部门流程机制不完善的时候，容易出现一些监控的死角，造成资产流失。
2.对固定资产存在处置不当的问题，出现经营风险。在 CY检测中心的日常管理当中，存在对资产使用处置不当的情况。存在使用价值的设备有时会被当成无用的设备而报废，同时其他部门又要购置新的设备，在这个过程中，还有一些设备没有被充分的利用，却因为没有一个很好的控制流程而被当作报废设备销毁了。
3.缺乏必要的会计及税收专业知识，出现财务风险。CY检测中心部门的资产管理人员对于相应会计政策和税收政策并不熟悉，比如在报废的时候资产的减值是否要补税，在资产发生转移的时候税率的确定等方面把握不准确。
【关键词】内部会计控制；固定资产；交通运输企业
交通运输企业同其他企业相比，固定资产所占总资产的比重非常大，管理是否合理直接影响了企业的经济效益，我们必须加强对交通运输企业的固定资产管理，以确保交通运输企业的正常运行。笔者结合自身多年的从业经验，对交通运输企业中的固定资产内部会计控制进行分析。现总结如下：
一、投资决策以控制固定资产
投资决策是指投资者为了实现其预期的投资目标，运用一定的科学理论、方法和手段，通过一定的程序对投资的必要性、投资目标、投资规模、投资方向、投资结构、投资成本与收益等经济活动中重大问题所进行的分析、判断和方案选择。由于交通运输企业单项投资较大、施工周期也较长，导致投资回收期非常长，一旦实施投资决策，则很难在中途对其进行更改，决策是否合理的影响非常大，否则一旦失误往往会使一个企业陷入困境，甚至破产。因此，交通运输企业进行固定资产投资时，必须非常慎重。
首先，做好固定资产的投资分析，确保具有可行性。在进行投资之前，交通运输企业必须对市场需求进行充分了解，主要包含当地经济状况、发展前景、潜在客流和货流量、现有交通工具状况等，根据企业发展战略、总体发展目标，对投资进行可行性分析，制定初步的投资数量、方向、规模、时间等。其次，制定合理的投资方案。针对交通运输企业，可供选择的投资方案主要有如下几种：（1）重新构建。采用重新构建方式，主要是为使固定资产数量有所增加，生产规模有所扩大，企业的经济效益必须良好，经济实力必须雄厚；（2）改扩建。通过技术对原有设施、设备进行扩建、维修和改造，以恢复、提高生产能力、若原固定资产的使用价值能良好，则仅需通过扩建或技术改造，即可满足新要求。第三，投资决策。在投资决策环节，必须结合固定资产投资的不同方案，预测出投资的数额量、周期、收益情况，以计算不同方案下投资的净现值、利润率、回收期等，并进行对比分析，以选择最为合理的投资方案。第四，筹资方式的选择。交通运输企业的固定资产投资金额一般都非常大，企业通过自有资金向银行进行贷款，以发行债券、股票的形式，可尽量争取到国家的扶持资金，同时也可复合使用上述方式。第五，编制相应的投资计划书。在编制计划书时，必须明确标明固定资产的筹资方式、数量、投资方案、规格、投资时间等，另外还需标明固定资产所要求的质量、性能，以为查询、验收工作提供重要参考依据。
二、固定资产获取及验收控制
针对交通运输企业的固定资产购建，主要按照投资决策环节中，所确定好的投资数量、规模来进行，不可随意对其进行更改，控制好购建的成本和等级验收工作。首先，当固定资产所购建数量较多、价值较大时，可选择招投标方式，对各投标商家进行比较，在保证质量的前提下，选择价格最合理的产品。同时，必须完善验收制度，必须结合财会部门、使用部门，以验收固定资产是否符合计划书中的质量、性能标准。同时，也检查价格的合理性。待验收合格之后，会计部门必须立即等级入账，使用部门、管理部门同时也需做到相应的固定资产登记卡片。其次，在固定资产的新建之时，做好概预算、勘察设计的工作，以及实行监理制度和招投标制度。同监理单位、勘察设计单位、设备材料供应商、施工单位必须签订书面合同，以明确双方或多方之间各自的权利与义务。在建造时，必须配备有专人会计对基本会计工作、财务建设工作进行管理，对各类支付款项的具体情况进行严格控制，工程物资定期进行清查，基本建设的支出进行核实，工程造价进行严格控制。同时，必须兼顾工程质量与工期进度。在工程竣工之后，必须及时竣工验收和决算，审点项目是否符合设计标准，竣工决算书的完整性、准确性。针对工程项目已验收合格的，会计机构必须建立财产明细表，将其转增为固定资产。第三，固定资产的改扩建，需对在建工程进行科目核算，把原有资产账面归入到在建工程的科目中。在进行建造时，为确保固定资产的使用率，必须使在建工程的价值能有所增加。残料所得的收入必须冲减为在建工程的价值。在完成改扩建之后，及时转化在建工程，使其成为固定资产。第四，若选择融资租凭、经营租凭的形式获取固定资产，应选择较好的设备供应商、租凭公司，与租凭公司认真签订好租凭合同、购货协议，使各项条款均清晰明确。当收到租凭设备之后，必须认真做到验收、登记工作。
三、日常控制固定资产
为确保固定资产可靠、完整、安全、正常的运行，使用成本有所降低，使用效率有所提高，必须对固定资产进行日常管理。首先，构建固定资产归口分级管理制度。归口分级管理是在企业经营者的统一领导下，按照固定资产的类别，由有关职能部门负责归口管理，然后，根据固定资产的使用情况，由各级使用单位具体负责，进一步落实到班组或个人，并同岗位责任制结合起来。由于交通运输企业固定资产的数量较多、价值较大，若丢失或损坏，就会造成巨大影响。所以，交通运输企业应构建固定资产分级、归口管理制度，以部门职能、权限为基础，落实各部门的管理责任和职责，以保证固定资产管理的责任到人、权责分明。其次，账簿执行双重等级制度。为保证固定资产的账实相符，必须通过财会部门主管登记，固定资产管理部门主管登记，定期进行核对，若发现问题，及时进行处理。第三，采用合理的折旧方法。必须结合各项固定资产的环境、消耗方式、技术发展、性质，交通运输企业必须合理预估固定资产的净产值和使用年限，采用合理的折旧方法，并禁止随意对其进行修改。当改扩建固定资产之后，根据改扩建之后的价值，对净产值、使用年限进行预计，以调整后期的折旧额。
四、处置控制固定资产
交通运输企业的固定资产处置是指各单位、各部门对其占有、使用的国有资产进行产权转让及注销产权的一种行为，主要包括无偿转让、出售、正常报废、报损及未使用等。在处置资产时，要严格按照《交通运输部事业单位国有资产管理暂行办法》（交财发（2010）123号）和《行政事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部35、36号令）等有关规定执行，履行报批程序，完备相关手续，做好账务处理，不得化整为零，严禁擅自处置，随意支配国有资产。如果控制不严格，将会出现有些人提前报废、“小金库”现象等，导致企业的巨大损失。所以对转让、出售资产要进行清产核资，并委托中介机构实施全面审计，出具评估报告，依法转让；对报废、报损等资产要根据合法、合理、有效的报废、报损凭据进行损失核审和认定，依规办理。确保资产处置合法、合理、有效，责任明确，规范有序。
交通运输企业想要不断发展壮大，增强企业的竞争力，就必须严格执行内部会计控制，建立完整的内部控制制度，保证固定资产的增值、保值，及时进行回收投资，防止潜亏挂账、虚盈实亏的现象，通过决策、获取和验收、日常管理、日常处置四个阶段的控制，以确保交通运输企业的固定资产的安全、可靠的运行。
参 考 文 献
[1]刘艳侠．固定资产如何执行内部管理和控制[J]．时代经贸．2011（29）：90～90
[2]邵瑞庆．交通运输业大型固定资产按部件计价问题的探讨[J]．财务与会计．2004（12）：30～32
关键词：事业单位；固定资产管理；购置；折旧
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-0-01
一、事业单位固定资产管理存在的问题
（一）固定资产购建随意性大
目前，我国一部分事业单位因管理制度和内部制约机制不完善，从而造成了单位在固定资产的购置上存在较大的随意性，大量固定资产闲置和半闲置的现象屡见不鲜，这种浪费的情况十分严重，不利于单位发展。同时，在一些固定资产投资项目上，由于缺乏可行性分析和科学评估，导致项目的投资方向欠缺合理性，其所产生的经济效益微乎其微。此外，在项目建设时，因过于重视施工过程，对管理严重忽视，致使固定资产的实际使用情况未能获得充分关注，最终结果是无法正常足额计提折旧，账面资产真实性不足。
（二）固定资产账实不符
现行事业单位会计管理制度规定，事业单位固定资产不计提折旧，只需在购入固定资产时将费用一次性计入事业支出即可。在这种情况下，因固定资产在使用过程中产生的磨损无法真实地体现在会计账务处理上，致使固定资产实际价值与账面价值严重不符，导致固定资产虚增。此外，部分单位在固定资产核算时没有对固定资产的更新、维修、调入、捐赠等业务活动进行及时入账，导致核算不能完整地反映单位固定资产增减变动情况。
（三）固定资产使用和处置过程缺乏监控
一些事业单位存在财务与固定资产管理这两大部门之间缺乏必要沟通的情况，同时固定资产管理和使用部门也缺乏对固定资产有效地管理方法。而单位在给各部门配置好固定资产后，对其实际使用情况没进行相应的跟踪，从而导致很大一部分资产虽然存在却并未获得有效利用。此外，因相关制度方面不健全，致使对闲置报废固定资产的处置存在较大的随意性，未进行资产评估就擅自定价、强行报废、低价出售等情况时有发生，这在一定程度上造成了固定资产大量流失。而导致以上种种问题的根本原因是缺乏对固定资产使用和处置过程的监控。
（四）固定资产日常管理松懈
由于事业单位对固定资产的日常管理过于松懈，从而使得固定资产流失情况非常严重。对于事业单位而言，固定资产的账面数量应当与实物数量相一致，这是固定资产管理的基本要求之一。为了确保固定资产账实相符，单位应当定期组织相关人员开展固定资产盘点及核对工作。然而，在实际工作中，却很少有事业单位能做到对固定资产的定期盘点及核对。即便有些单位定期进行了盘点工作，但却存在严重的疏忽和遗漏现象，工作过程形式化，其效果微乎其微。这种情况导致了单位固定资产长期账实不符，国有资产大量流失。
二、事业单位固定资产管理的改进策略
（一）加强固定资产购建环节管理
事业单位应设立固定资产管理部门，配置专人负责固定资产购建、使用、处置、维修等各项管理工作。尤其要加强事业单位固定资产购建管理，使购建固定资产的决策由传统的“经验型”向科学的“分析型”转变。首先，单位应对固定资产的建设进行超前规划，并不断对各种资源进行优化配置，采取理性投资的方式，进一步降低资产投入的风险性；其次，应在提高固定资产使用效率的同时，构建起完善的投资结构体系，加快推进全寿命周期管理模式，通过管控环节前置对固定资产投资的投放使用进行合理调配，以此来实现固定资产的投资规划、建设、运维全过程的最优化。
（二）改进固定资产会计处理方法
国家应对事业单位固定资产会计处理方法进行改进和调整，使事业单位借鉴企业会计准则核算固定资产的方法，取消“固定基金”科目，增设“累计折旧”科目，对固定资产按月计提折旧，使会计信息能够真实反映固定资产价值。此外，财务部门和资产管理部门要建立健全固定资产总账、明细账和台账，重视固定资产明细核算，确保账实相符、账账相符、账卡相符，对固定资产的更新、调入、维修、捐赠、报废等进行及时入账处理，使核算信息能够真实反映固定资产增减变动情况。
（三）强化固定资产使用和处理过程中的监控
为了避免事业单位固定资产大量流失的情况发生，必须强化对固定资产使用和处置过程的监控，具体可从以下几个方面着手：其一，应完善固定资产保管制度，购置固定资产时应做好相关的验收工作，领用时必须进行详细登记，并确保账实相一致；其二，落实目标管理，将固定资产管理目标经层层分解后，落实到相关部门、岗位和个人层面，并且建立健全使用责任制，做到谁使用、谁负责，将固定资产管理与使用有机结合起来，从而提高固定资产的使用效率；其三，建立责任追究制度，对于造成单位固定资产损失的相关人员应追究其责任；其四，应强化事后监控。在对固定资产进行处置时，必须按照有关审批程序进行，未经审批的资产不得随意处置。同时应做好资产评估工作，并严格按照评估价值进行处理，这有助于防止国有资产流失。
（四）重视固定资产盘点工作
为了防止事业单位固定资产流失的现象发生，单位应对盘点工作予以高度重视。一方面，单位应当采取定期和不定期相结合的方式开展固定资产盘点清查工作，并于年终时进行全面盘点，以确保账实相符，从而保证会计信息的真实性和可靠性；另一方面，应由固定资产管理部门带头，并由财务及相关使用部门配合进行固定资产清查，对清查过程中发现的账实不符情况，应及时查明原因，并一查到底，对违反规定造成固定资产严重浪费的相关责任人应严肃处理。
参考文献：
[1]刘蓓蓓.事业单位固定资产管理中存在的问题及改进措施[J].经济师，2009（01）.
1.1疾病预防控制中心固定资产配置不合理
近年，由于环境、气候等多种因素的影响，造成各种疾病高发、频发。因此，国家财政对疾病预防控制机构的资金投入和设备投入逐年增加。但是，实际操作中仍然出现资金短缺、设备紧缺的现象，虽然，财政对于不同地区的疾病预防控制机构的资金、设备投入标准不同，但出现该现象的主要原因是一些疾病预防控制机构的固定资产资源配置不合理，固定资产使用效率低下造成的。一些疾病预防控制机构固定资产管理和固定资产预算严重脱节，管固定资产预算管理(财务部门)的不了解本单位固定资产的实物实际存量，管固定资产配置的不了解固定资产的预算，给固定资产的科学、有效配置带来极大障碍。对于按照预算进行的固定资产配置执行情况缺乏有效的监督，对于在固定资产配置中出现的问题也不能及时进行反馈和处理。此外，一些疾病预防控制机构的固定资产配置缺乏科学、合理的配置标准，配置计划缺乏实地考察和研究，仅凭个人主观愿望进行决定，很难保证公平、公正、合理。因此，常常出现不顾实际需要进行固定资产的配置，片面追求高标准、高性能、“小而全”的固定资产配置现象也就不足为奇了。
1.2疾病预防控制中心固定资产折旧跟不上新会计制度的要求
2013年新会计制度下，事业单位应当根据固定资产的性质和实际使用情况，合理确定其使用年限，计提折旧，由于固定资产价值标准提高，原账中作为固定资产核算的实物资产，将有一部分要按照新制度转为低值易耗品。这将给财务带来无可估量的工作任务，鉴于现状财务人员紧缺的情况下，疾病预防机构基本没有计提固定资产折旧，不能跟上新会计制度的要求。
2提高疾病预防控制中心固定资产管理水平的策略
2.1建立健全固定资产管理制度，并保证制度执行的有效性
建立健全固定资产管理制度是加强疾控机构固定资产管理的基础。疾控机构的领导者应对此高度重视，并对制度的构建起主导作用，在制度的执行过程中，保证制度的刚性。制度的制定要结合本单位的实际情况，整个制度主要围绕固定资产的价值流动进行。“一是固定资产的流入管理，固定资产的流入主要包括购置、划拨、捐赠等，对于流入的固定资产要有编号、产品名称、厂商、规格、型号、存放地点、使用年限、保管人等详细信息，经相关负责人审批、签字，并填表登记和粘贴标签，在流入阶段做到账表、账实相符;二是，固定资产的日常管理，在固定资产的日常管理中摒弃重财务管理、轻实物管理的理念，加强财务管理部门和固定资产管理部门的合作和协调，对于固定资产的流入、流出等要坚持按照严格的审批、申报程序进行，两个部门要定期进行核查，固定资产管理部门要按时盘点，对于固定资产的使用率和完好率做到心中有数。财务管理部门要经常向其咨询相关数据，做到账务的变化要和实物的变化保持一致;三是，固定资产的流出管理。固定资产的流出要经主管部门和主管领导批准，批准前应妥善保管固定资产，不能擅自处理。批准流出的固定资产，固定资产管理部门要向财务管理部门反映，及时销账。报废的固定资产按照报废程序处理，残值及时上交财政部门。做到固定资产在价值流动的各个环节都有相应的制度进行约束管理。
2.2在新会计制度的指导下，加强疾控机构固定资产的会计核算，准确反映固定资产实有价值
为了如实反映固定资产因长期使用和时间推移带来的损耗，需要对固定资产进行折旧处理。新会计制度明确规定事业单位要对本单位的固定资产进行折旧处理，这无疑是事业单位财务管理的一大进步。不仅可以准确反映固定资产的实际价值，提高会计信息的准确性，而且有利于保证国有资产的完整性。对于疾控机构固定资产的折旧处理，疾控机构应根据固定资产的实际情况进行处理，对于更新较快、价值较高的医疗设备，在折旧方法的选择上，可以选择加速折旧法，有利于真实反映疾控机构固定资产的价值，同时提高会计信息的质量。对于折旧处理，不同的单位应在新会计制度的指导下，结合本单位实际，不断进行探索，寻找适合本单位的折旧方式，不断提升会计信息质量。
2.3疾控预防机构应构建科学的固定资产配置标准，最大限度地提高固定资产的使用效率
固定资产的配置在疾控机构的财务开支中占有较大比重，因此，疾控机构在固定资产的配置上要结合本单位的工作实际和未来的发展需要制定科学的配置计划，防止盲目采购，造成固定资产大量闲置浪费。“配置标准根据基本装备和推荐装备制定，基本装备是完成疾病预防控制职能工作所必需配备的设备，推荐装备是在基本设备的基础上，根据当地的经济发展状况和疾病预防控制工作实际和居民健康需要，结合未来公共卫生事业发展疾病流行发展趋势以及国际接轨所需要的仪器设备。设备的购置要充分考虑单位仪器设备的基本配置情况、仪器设备操作人员的技术水平，设备运行环境、仪器设备使用效率和经济效益分析等因素。”能不购置的不购置，能少购置的不多购置，争取将有限的设备发挥无限的价值，防止出现设备闲置带来的各种浪费和后续维护费用，最大限度的提高固定资产的使用价值。
2.4疾病预防控制机构应建立固定资产信息化管理平台，实现固定资产动态管理
