时间:2022-12-09 15:01:38
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇森林防火,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、统一思想,提高认识
我县是国家级、省级森林防火重点县。冬春两季我县气候干燥,降水偏少,是森林火灾的高发期;同时,退耕还林工程、植树造林、封山育林项目的实施,使我县林地面积迅速扩大,且多年来未发生重、特大森林火灾,林下可燃物增加,给林区带来极大的火险隐患,增加了森林防火工作的难度。针对当前的严峻形势,各乡镇政府、林业部门要进一步提高对森林防火重要性的认识,从维护社会稳定、打造锦绣商城的大局出发,认真落实森林防火责任制,做好随时扑大火、救大灾的准备工作;各乡镇要根据实际情况,制定切实可行的扑火预案,周密安排部署各项防范措施,做好扑救森林火灾的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作,确保一旦发生火灾,能迅速控制和扑灭。
二、强化责任,预防为主
省护林防火指挥部、省监察厅、省林业厅于今年7月份联合下发了《关于印发河南省森林防火责任追究办法的通知》,该办法对各级政府的责任作了明确规定。我县将实行森林防火行政领导负责制,层层签订森林防火目标管理责任书。主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,主要部门要全力抓,层层分解任务,将工作责任落到实处。各级组织要认真贯彻“预防为主,积极消灭”的方针,采取积极措施,查源头,排隐患,抓苗头,做好森林火灾的各项预防工作。各级领导,特别是扑火指挥员,要牢固树立安全第一的思想,把扑火安全放在森林防火工作的首要位置,周密安排,科学指挥,坚决防止火灾伤亡事故的发生。组织扑救时,成立临时指挥部,落实责任,防止多头指挥,保持政令统一。对森林防火工作不重视、措施不力、扑救不及时,造成重大伤亡事故的,严格追究行政领导的责任。
三、宣传到位,警钟常鸣
开展形式多样、深入持久的森林防火宣传,是提高全民森林防火意识、减少森林火灾发生的重要措施。各乡镇要采用群众喜闻乐见的形式,以广播电视、网络、报刊、户主通知书、标语、宣传单等,多层次、全方位的开展森林防火知识和法律、法规的宣传教育活动,增强全民森林防火意识。突出抓好每年11月份的森林防火宣传月集中宣传,大力营造浓厚的森林防火氛围。特别要加强对偏僻山区、林区的宣传教育。教育部门要在林区中小学全面开设森林防火宣传教育课,增强中小学生的防火安全意识。在进入林区的路口和风景旅游区,要设置醒目的森林防火警示牌,粘贴各种宣传标记,加强对进山入林人员的防火宣传教育,做到不留空白,消除死角。
四、严管火源,消除隐患
坚持“预防为主,积极消灭”的方针,重点加强野外用火管理,把野外用火管理纳入《森林防火目标管理责任书》的检查考核范围,实行森林防火责任追究制。严把申报、审批、监督、验收关,有效控制因生产性用火引发的森林火灾。对林区烧炭、烧窑等生产点登记造册,逐步建立用火审批和交纳防火抵押金制度,并建立联户担保责任制,确保各类防火安全制度的落实。强化国家重点公益林护林员的管护责任,严格定期巡山瞭望制度,严密监控国家重点公益林区的火情火警。各乡镇护林防火指挥部要加强对国家公益林护林员的管理,定期检查护林员的巡山日志,防止脱岗缺位现象发生。加强行政区结合部的火源管理,行政区结合部地理位置特殊,火源管理难度大,各行政区要建立联防机制,加大巡护和监测力度,广泛联系,互通信息,加强合作。对“冬至、元宵、清明、五一”等森林防火重点时期,必须加强火情巡查,对关键部位死看死守,逐步改革“元宵、清明”期间野外用火的陋习,防止人为火灾发生。严格检查进山入林人员,严禁携带火种入山,坚决管住火源,杜绝发生重、特大森林火灾。要进一步加大对违章用火和火灾肇事者的查处力度,运用法律、法规规范森林防火工作,切实做到见烟就查、违章就罚、成灾就抓,及时打击各类火灾犯罪行为。
五、加大投入,提高能力
各乡镇和国有林场、自然保护区要多方筹集资金,加强对专业、半专业扑火队伍、扑火机具、宣传标牌等防火基础设施建设的投入。组建县级专业扑火队伍,完善充实乡镇国有林场、自然保护区扑火突击队伍建设,做到县专业森林消防队、县直森林消防预备队、乡镇扑火应急队伍、村级扑火队的有机结合,形成就近、快速、高效的扑火力量。加强扑火队伍的安全、技能培训,提高队伍整体素质和综合作战能力,不断提高扑火效率,做到科学、高效、安全地扑救森林火灾。
六、严肃纪律,加强值班
一、认清形势,提高认识,增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感。
森林防火工作是一项事关自然资源保护、事关生态环境、事关人民生命财产安全的大问题。由于去年降雨量比常年偏多,加之实行封山造林后,山上灌木杂草茂盛,可燃物增多,导致火险因素上升;同时,由于山上路况的改善和景点的增多,游人明显增多,火源概率增加,并且烧火燎堰,上坟烧纸等各种违章用火现象屡禁不止。为此,各单位要进一步增强森林防火工作的紧迫感、责任感,从实践“三个代表”的高度,从维护改革、发展、稳定的大局出发,充分认识防火工作的重要性、艰巨性,化解不利因素,把今春森林防火的各项措施抓紧、抓细、抓实。
二、明确任务,强化措施,扎实有效地做好森林防火工作
我镇森林防火工作要严格贯彻落实总理森林防火工作五项要求,认真落实上级确定的防火责任制,并按职责落实各项措施,加强防火宣传,加强护林防火队伍建设,改善防火设施,周密布置,科学调度,做到有警不成灾,有灾不蔓延,将森林防火工作坚定不移地抓好。
1、搞好森林防火宣传教育
各单位要用广播、标语、发放明白纸等方式搞好森林防火宣传,增强群众的防火扑火意识,使群众明白预防和扑救森林火灾,保护森林资源是每个公民应尽的义务,教育主管部门要加强对中小学生安全防火常识教育,规范学生林区活动行为,镇政府在重要地段设防火标志,并对警示牌等进一步完善,以充分发挥其宣传和警示作用。使森林防火工作做到家喻户晓,人人皆知。
2、强化火源管理
各森林防火区域要严格执行野外用火审批制度,有效控制林区生产和生活野外用火。在农历“十一”、春节、清明节、五一节等森林防火关键时刻,要教育群众提倡文明的祭祀方式,确保烧香烧纸要到护林人员指定地点。护林人员要加大巡察密度,缩短巡察时段,做到有火早发现、早扑灭,不酿成火灾。
3、加强扑火队伍建设
为适应形势的需要,各单位要安排巡查人员,其中镇级安排2名、办事处1名、村级2名,搞好巡查记录;同时,镇政府组织森林防火专业队、应急扑火队、农口扑火分队、机关青年防火突击队四支队伍,林区所涉及村每村要组建不少于10人的应急扑火分队,并进一步加强女郎山护林巡视队伍建设,配全装备,随时做好扑火准备。版权所有
4、配齐扑火机具及物料
各级扑火队伍要配置必要的扑火器械、工具、通讯工具、车辆及物料。镇级扑火队伍配备风力灭火机10台、扫帚200具、喷雾器2个、大水桶2个、铁质小油桶10个、铁质大油桶2个并备足扑火用油,准备好口罩、手电、头盔、毛巾等实战必须品,配指挥车一辆、实战运输车3辆;村级要配置扫帚15具以上、手电五把、实战运输车1辆。
5、狠抓护林防火制度落实,强化依法治火
要严格落实护林防火责任制,认真落实领导干部包办事处、机关干部包村、村干部包重点区域和山头制度,落实好防火巡查制度、检查制度、护林人员包片责任制、零报告制度、24小时值班制度。每日要及时将各自巡查情况按规定时间报镇森林防火指挥部。镇政府对认真执行防火制度规定、预防和扑救得力、及时报告火情,及时制止纵火行为及检举纵火人的单位和个人,报请市人民政府批准后奖励;对违犯规定用火造成森林火灾的,根据情节轻重,处以50-500元罚款,并责令其限期更新所毁林木,赔偿损失,构成犯罪的,交由司法机关从严处理。
扎扎实实抓好森林防火工作
**位于我区中部丘陵山区,总面积8095亩,主要树种为侧柏,森林覆盖率高达98.5%。多年来,在上级业务部门的正确领导下,经过全体职工的共同努力,从实际出发,从联防入手,森林防火工作方面取得了一定的成绩。40多年来,一直没有发生森林火灾。总结起来,我们主要做了以下几方面的工作:
一、认真分析森林防火形势,消除麻痹思想,进一步提高对森林防火艰巨性的认识
我场地处低山丘陵,在森林防火方面存在许多有利的条件:一是我场地处丘陵低山,山低坡缓,交通方便,一旦发生火情,能迅速到达现场;二是我场侧柏林的郁闭度极高,林下光照缺乏,林下杂草少,植被少,腐植质少。这与高山远山林场山高坡陡,交通不便,林内杂草茂盛,林下腐植质丰厚相比,发生森林火灾的危险性较小一些。
因为客观上存在的森林防火方面的两个有利条件,近几年,每到森林防火期,我场部分干部职工就存在着松懈麻痹思想。在森林防火制度上,执行不严,在思想上对我场森林防火任务的艰巨性认识不足。
针对干部职工这一思想状况,一进森林防火期,我们都及时召开森林防火会议,对如何搞好我场森林防火工作进行认真的讨论。通过认真分析我场森林防火形势,大家一致认为,我场发生森林火灾的可能性还是存在的。主要有下面四个原因:
一是,虽然我场的森林位于丘陵地区,山低坡缓,交通方便。但,一旦职工思想麻痹,发生火情,发现不及时,也能酿成大火。
二是,虽然我场的侧林郁闭程度较高,林下杂草少,腐植质极少。但林缘周围的山地经过多年的生长,山草茂盛,大部分都形成了很厚的腐植层。一旦林场林缘发生火情,也能够引发林缘树冠火,引起森林火灾。与我场相邻的**村的山火,如果是发现不及时,扑救不得利,就会殃及我场。今年10月7日,在我场边缘发生的山火也证明了这一点。
三是,随着东城区的开发建设,道路网的完善,我场周围的流动人员到达的次数也越来越多,人为发生火警的机率就越来越大。
四是,开发商在森林公园建设的木质别墅,经过多年的风吹日晒,已经风干,极易引然,一旦用电管理不善起火,会直接引发侧柏树冠火,后果不勘设想。
通过认真分析以上可能发生森林火灾的四个原因,全场上下都认清了我场森林防火的严峻形势,思想统一了,认识一致了。
二、认真抓好森林防火各项工作制度的落实。进入森林防火期,制定完善各种森林防火制度:《森林防火责任追究制度》、《森林防火工作实施方案》、《森林防火扑火方案》、《森林防火扑火工作预案》、《森林防火工作制度》。由行政领导亲自抓各项制度的落实,并与各林区和护林员签订森林防火责任状。进入防火期后,由林警和防火队定期地对各林区进行森林防火检查,发现问题及时纠正。按照与各林区主任和护林员签订的年度森林防火责任状,认真核查,把责任落实到每一位护林员,每一个责任人。使各林区责任明确,信息畅通。各了望台全天候了望。了望塔、了望点通力协作,重点时期,死看死守。
三、充分发挥村队干部和了望员的“顺风耳、千里眼”的作用。我场的大部分林子都在**镇,沟壑纵深,居住村庄较多。只有同各村队搞好关系,才能把火情的隐患消灭在萌芽中。一进入防火期,我们首先召开各村队干部的联谊会,使各村干部把森林防火列入其工作重点。从各村中,雇用一名有影响力的村民,作为森林防火宣传员和了望员,由他一个影响到他的整个家庭,由整个家庭影响到他的亲戚和朋友,一个宣传员和了望员变成了十几个、二十几个、三十几个。这样,他们把我场的森林防火工作当成了他们自己的事情。一旦发生火情,能够及时发现,做到打早、打小、打了。
四、继续做好与乡镇的联防工作。与林场接壤的有**、**两镇,搞好森林防火的协防,对林场的森林防火至关重要。进入森林防火期,特别防火期后。结合实际,编制各种宣传材料,利用各林区及林缘村队的广播器材,定期广播宣传。在各林区进山路口制作醒目的警示牌,书写护林和森林防火警示语,悬挂横幅,真正从源头上抓起。安排消防**中队同两镇林业站联合,经常性地到与林场边缘区域进行森林巡逻和检查,做到见烟、火就查,并及时交给当地林业站处理。促进了林场和各乡镇森林防火工作的协调开展。
五、建立森林防火档案卡。为了把森林防火工作搞细,把基本情况摸透,充分了解各林区的基本情况,做到森林防火工作有的放矢。今年组织职工对各林区的林下植被、坟头及疯、傻、痴、呆人员,又做了进一步的调查,根据林区、林班、小班仔细调查摸底,并填表建档。
六、加强森林消防中队的建设。为了搞好我场和周围乡镇的森林防火工作,在我场以中青年职工为主成立了10人的区森林消防三中队的基础上,区局又在***成立了15人的森林消防六中队。在搞好我场的森林防火的基础上,负责**、**、**三镇的扑火、灭火工作。进入期后,每当接到**森林防火指挥部的命令时,森林防火中队都能在最短的时间内出动,以最快的速度赶到火警发生地,及时有效地扑救森林火警、火灾。在我区东部乡镇森林防火工作中,起到了重要的作用。****的几把大火的扑救,充分说明了这一点。在3月17日,****森林大火的扑救中,我们消防队员发扬不怕苦,不怕累的精神,与火魔连续战斗七、八个小时,圆满完成区森林防火指挥部安排的扑火任务,受到了局领导的好评。
为了管理好森林消防六中队,选派了两名素质高,业务能力强的职工担任队长、副队长。在工作上,对森林消防队员严格要求,在生活上,对他们爱护关心,努力提高他们的工作积极性。为了增强森林消防队员的扑火、灭火能力,每天上午,组织森林消防队员结合熟悉地形进行体能训练,下午,组织森林消防队员进行森林防火专业知识学习,使森林消防队员的素质有了较大的提高。为了搞好周边环境,组织森林消防队员,对周边的环境进行了认真的清理,对路两侧的树木进行了修枝。在主要地段悬挂了森林防火标语。针对六中队中部分队员出现的问题,我们及时向区局汇报,及时处理,为下一步搞好森林消防六中队的建设奠定了基础。
七、进行中、幼林抚育,减小发生树冠火的机率。
我场管护的森林中,我大部分没有修枝抚育,特别****的幼林,侧柏树冠与树下杂草相连,一旦发生火警,树下杂草就能引发树冠火。为此,我们在区局的支持下,争取了10万元的抚育资金,对属中、幼林又位于路边的2000亩的侧柏林,进行了抚育修枝。降低了发生侧柏树冠火机率。今后,我们结合中幼林抚育的项目,再对重点林区的侧柏中、幼林进行抚育修枝。
八、做好森林公园景区的森林防火巡逻检查。今年,为了搞好景区的森林防火工作,加大景区森林防火工作力度,在公园门口设立了森林防火检查站,派专人配合公园保安进行防火检查,收缴火种。在“五·一”期间,安排全体人员全部上岗,分成五组由公园的保安配合进行防火巡逻检查,发现问题及时处理,确保了森林公园的旅游安全。
答:是指森林、林木和林地火灾的预防和扑救。
2.森林扑火工作实行什么原则?
答:森林扑火工作实行发动群众与专业队伍相结合的原则。林区所有单位都应当建立群众扑火队,并注意加强训练,提高素质;国营林场还必须组织专业扑火队。
3.森林防火期内,林区用火有什么规定?
答:森林防火期内。在林区禁止野外用火;因特殊情况需要用火的,必须严格申请批准手续,并领取野外用火许可证。
4.经批准的用火单位和个人,在用火时必须做到“五不烧”指什么?
答:防火路不合格不烧;防火人员及扑火工具未到位不烧;天气干燥三级风以上不烧;上山火不烧;四级(含四级)以上天气不烧。
5.进入林区必须做到“五不准”指什么?
答:不准在林区内乱扔烟蒂、火柴梗;不准在林区内燃放爆竹、焰火;不准在林区内烧火驱兽;不准在林区内烧火取暖、烧烤食物;不准在林区内玩火取乐。
6.森林火险等级是怎样划分的?
答:森林火险等级分为五级。一级为难以燃烧的天气可以进行用火;二级为不易燃烧的天气,可以进行用火,但是可能走火;三级为能够燃烧的天气,要控制用火;四级为容易燃烧的高火险天气,林区应停止用火;五级为极易燃烧的最高等级火险天气,要严禁一切里外用火。
7.什么是森林防火期?
答:一般把森林容易发生火灾的季节,规定为森林防火期。根据气候特点和森林火灾的发生规律,不同地方的森林防火期不同。
8.扑救森林火灾不能组织哪些人上山扑火?
答:老人、妇女、中小学生、儿童及身残体弱者。
9.森林燃烧必须具备哪三个条件?
答:可燃物、氧气和一定的温度。
10.森林中的可燃物是指哪些?
答:森林中的乔木、灌木、杂草、蕨类、苔藓、地衣、枯立木、腐朽木、枯枝落叶以及地下层的腐殖质、泥炭等,均属可燃物。
11.发生森林火灾的主要因素是什么?
答:在可燃物和天气条件都有利于森林燃烧的条件下,火源是发生森林火灾的主要因素。
12.森林火灾按照其燃烧部位、蔓延速度和危害程度不同,可分为哪三类?
答:可分为地表火、树冠火和地下火三类。
13.什么是地表火?地表火对森林的危害程度如何?
答:地表火又叫地面火,指沿林地面扩展蔓延,烧毁地被物的火。地表火能烧毁地表1.5米以下的幼苗、幼树、灌木,烧伤乔木树干基部的树皮表层以及靠近地面的根系。林木受害后,能使长势减弱,容易引起病虫害的大量发生,严重影响林木的生长,木材材质变劣,有时甚至造成大片森林枯死。
14.什么是树冠火?树冠火对森林的危害程度如何?
答:地表火遇强风或遇针叶幼树群、枯立木或低垂树枝等,火焰烧至树冠上部,并沿着顺风迅速扩展,而成为树冠火。树冠火经常与地表火同时发生,烧遍整个林分的地表的树冠,对森林的破坏性大,扑救比较困难。遇到此类火,一般不打,而是使用隔离带。
15.影响森林火灾的地形因素有哪些?
答:有坡向、坡度和海拔高度等。
16.什么叫“冲火”?什么叫“坐火”?
答:林火从山下向山上蔓延,速度快,称为“冲火”。火苗由山上向山下蔓延,速度慢,称为“坐火”。
17.山地林火有什么特点?
答:在山地条件下,冲火,特别是阳坡的冲火,火势猛烈,蔓延迅速,不易扑救;而坐火。其火势弱,有利于扑救。
18.扑救森林火灾的原则是什么?
答:一旦发生森林火灾必须以“打早、打小、打了”的原则,争分夺秒地将林火消灭在初发阶段。
19.扑火的方法有哪两种?
答:扑救森林火灾一般采用直接灭火和隔离带灭火两种方法相结合的灭火方法。直接灭火常采用的方法是扑火人员使用手中的工具沿火线直接打灭火。间接灭火法,是遇猛烈的地表火或树冠火人力无法接近扑打时采用的,以劈火路斩断火源的方式达到灭火目的。
20.扑打山火的基本要领是什么?
答:扑打山火时,两脚要站到火烧迹地内侧边缘内另一脚在边缘外,使用扑火工具要向火烧迹地斜向里打,呈40-60度的角度。
拍打时要一打一拖,切勿直上直下扑打,以免溅起火星,扩大燃烧点。拍打时要做到重打轻抬,快打慢抬,边打边进。
火势弱时可单人扑打,火势较强时,要组织小组几个人同时扑打一点,同时、起同落,打灭火后一同前进。
打灭火时,要沿火线逐段扑打,绝不可脱离火线去打内线火,更不能跑到火烽前方进行阻拦或扑打,尤其是扑打草塘火和逆风火时,更要注意安全。
21.要扑救林火中,怎样做到既扑灭火灾,又不伤亡人员?
答:扑打火线中,严禁迎火头扑打;不要在下风口扑打;不要在火线前面扑打;扑打下山火时,要注意风向变化时下山火变为上山火,防止被火卷入烧伤。清理火场时,要注意烧焦倾斜“树挂”、倒木突然落倒伤人,特别是防止掉入“火坑”,发生烧伤。
22.对不服从扑火指挥机构的指挥或者延误扑火时机影响扑火救灾的,应给予何种行政处罚?
答:有上述行为的,要处于五十元至一百元的罚款或者警告。
23.怎样进行森林火灾调查?
答:发生森林火灾后,当地人民政府或者森林防火指挥部,应当及时组织有关部门,对起火的时间、地点、原因、肇事者,受害森林面积和蓄积,扑救情况、物资消耗、其他经济损失、人身伤亡以及对自然生态环境的影响等进行调查,记入档案。
24.扑火费用如何支付?
答:(一)个人参加扑救林地火灾期间的工资、差旅费,由其所在单位支付;(二)扑火期间消耗的其他费用,由火灾肇事单位支付;火灾原因不清的,由起火林地的管理单位支付;无肇事单位或起火林地的管理单位无力支付的,由当地的人民政府支付。
25.对参加森林火灾扑救的人员有什么规定?
答:凡接到林地火灾扑救命令的任何单位和个人,必须在限定时间内赶赴指定地点,进行扑救。严禁组织动员未成年人和孕妇、残疾人参加林火扑火。
26.森林火警、火灾是如何区分的?
答:森林火警:受害森林面积不足一公顷或者其他林地起火的;一般森林火灾:受害森林面积在一公顷以上不足一百公顷的;重大森林火灾:受害森林面积在一百公顷以上不足一千公顷的;特大森林火灾:受害森林面积在一千公顷以上的。
27.扑火中常见的人身伤害事故有几种?
答:(一)被火直接烧伤烧死。主要发生在扑火人员身处险地,来不及撤离。从实验数据来看,火的温度达到800—1000℃,人只能生存7.5秒一18秒。
(二)窒息伤亡。一是因一氧化碳中毒昏迷或死亡,当空气中的一氧化碳含量达到1%以上,身体较弱者1分钟即可死亡,身体较强者2分钟即会死亡。二是在火的前方,吸入高温气流后,咽喉产出水肿堵死气管死亡。
(三)摔伤摔死。主要是因在扑火中,因断木、滚石砸伤,或因落崖摔伤摔死。
(四)因违反操作规程伤亡。在扑火中,使用铁锹、耙子等工具时,没有保持一定的距离而产生相互碰撞,或使用灭火弹不当发生人身伤害事故。
28.怎样控制生产性火源?
答:生产性火源包括烧荒、烧垦、放炮采石等用火。控制这些火源,主要是严格执行野外生产性用火审批制定。森林防火重点期严格控制生产性用火,凡因生产需用火的单位或个人,必须按规定权限经过当地政府或森林防火办事机构的批准,严格遵守“六不烧”规定,即领导不在场不烧;久旱无雨不烧;三级以上风不烧;没开好防火线不烧;没组织好扑火人员不烧;没准备好扑火工具不烧。
29.我国森林防火的方针是什么?
答:我国森林防火的方针是“预防为主,积极消灭”。预防是森林防火的前提和关键,消灭是被动手段,挽救措施。只有把预防工作搞好了,才有可能不发生火灾或少发生火灾。一旦发生火灾,必须采取积极措施将其消灭。因此,在森林防火各项工作措施中,我们必须做到两手同时抓,一手抓预防,一手抓扑救,两手都要硬。
30.扑救森林火灾的战略有哪几种?
答:(一)划分战略灭火地带。根据火灾威胁程度不同,划分为主、次灭火地带。在火场附近五天然和人为防火障碍物,火势可以自由蔓延,这是灭火的主要战略地带。在火场边界外有天然和人工防火障碍物,火势不易扩大,当火势蔓延到防火障碍物是,火会自然熄灭。这是灭火地次要地带。先灭主要地带的火,后集中消灭次要地带的火。
(二)先控制火灾蔓延,后消灭余火。
(三)打防结合,以打为主。在火势较猛烈的情况下,应在火发展的主要方向的适当地方开设防火线,并扑打火翼侧,防止火灾扩展蔓延。
(四)集中优势兵力打歼灭战。火势是在不断变化之二中的,扑火指挥远要纵观全局,重点部位重点部防,危险地带重点看守,抓住扑火的有利时机,集中优势力量扑火头,一举将火消灭。
(五)牺牲局部,保存全局。为了更好地保护森林资源和人民生命财产安全,在火势猛烈,人力不足的情况下采取牺牲局部,保护全局的措施是必要的。保护重点和秩序是:先人后物,先重点林区后一般林区;如果火灾危及到林子和历史文物时,应保护文物后保护林子。
(六)安全第一。扑火是一项艰苦的工作,紧张的行动,往往会忙中出错,乱中出事。扑火时,特别是在大风天扑火,要随时注意火的变化,避免被火围困和人身伤亡。在火场范围大、扑火时间长的过程中,各级指挥员要从安全第一出发,严格要求,严格纪律,切实做到安全打火。
31.扑灭森林火灾有哪三个途径?
答:(一)散热降温,使燃烧可燃物的温度降到燃点以下而熄灭,主要采取冷水喷洒可燃物物质,吸收热量,降低温度,冷却降温到燃点以下而熄灭;用湿土覆盖燃烧物质,也可达到冷却降温的效果。
(二)隔离热源(火源),使燃烧的可燃物与未燃烧可燃物隔离,破坏火的传导作用,达到灭火目的。为了切断热源(火源),通常采用开防火线、防火沟,砌防火墙,设防火林带,喷洒化学灭火剂等方法,达到隔离热源(火源)的目的。
(三)断绝或减少森林燃烧所需要的氧气,使其窒息熄灭。主要采用扑火工具直接扑打灭火、用沙土覆盖灭火、用化学剂稀释燃烧所需要氧气灭火,就会使可燃物与空气形成短暂隔绝状态而窒息。这种方法仅适用于初发火灾,当火灾蔓延扩展后,需要隔绝的空间过大,投工多,效果差。
32.脱险自救方法有哪些?
答:(一)退入安全区。扑火对(组)在扑火时,要观察火场变化,万一出现飞火和气旋时,组织扑火人员进入火烧迹地、植被少、火焰低的地区。
(二)按规范点火自救。要统一指挥,选择在比较平坦的地方,一边点顺风火,一边打两侧的火,一边跟着火头方向前进,进入到点火自救产生的火烧迹地内避火。
(三)按规范府卧避险。发生危险时,应就近选择植被少的地方卧倒,脚朝火冲来的方向,扒开浮土直到见着湿土,八脸放进小坑里面,用衣服包住头,双手放在身体正面。
(四)按规范迎风突围。当风向突变,火掉头时,指挥员要果断下达突围命令,队员自己要当机立断,选择草较小、较少的地方,用衣服包住头,憋住一口气,迎火猛冲突围。人在7.5秒内应当可以突围。千万不能与火赛跑,只能对着火冲。
33.扑火时应如何强化安全措施?
答:(一)指派有扑火经验的同志担任前线指挥员。
(二)临时组织的扑火人员,必须指定区段和小组负责人。
(三)明确扑火纪律和安全事项。
(四)检查扑火用品是否符合要求,扑火服十分宽松,阻燃。
(五)加强火情侦察,组织好火场通信、救护和后勤保障。
(六)选定进退路线和安全区。
(七)从火尾入场扑火,沿着火的俩翼火线扑打。
(八)不要直接迎风打火头,不要打上山火头,不要在悬崖、陡坡和破碎地形处打火,不要在大风天气下、烈火条件下直接扑火,不要在可燃物稠密处扑火。
(九)正确使用扑火机具。
34.常用的扑火战术有哪些?
答:(一)“单点突破,长线对进突击”战术。扑火队从某一个地点突入火线,兵分两路,进行一点两面作战,最后合围。这种战术选择突破点是关键,一般是选择接近主要火头的侧翼突入,火势较强的一侧重大配置兵力,火势较弱的一侧少量布兵力。这种战术的特点是:突破点少,只有一个扑火队连续扑打的火险和火势突变可能性小的情况下采用,但由于扑火队能力有限,大面积火场不宜采用。
(二)多点突破,分击合围战术。这是一种快速分割灭火的实用战术。实施时,若干个扑火小队(组),选择两个以上的突破口,然后分别进行“一点两面”作战,各突破口之间相互形成分击合围态势,使整个火场分割成若干个地段,将火迅速扑灭。这种战术的特点是:突破口多,使用兵力多,全线展开,每个扑火队(组)间的战线短,扑火效率高,是扑火队常用战术。
(三)四面包围,全线突击战术。这种战术是以足够的兵力扑打初发火、小面积火时的实用战术。主要时采用全线用兵,四面围歼的办法扑火,既扑打火头、又兼顾全局,一鼓作气扑灭火灾。蔓延强烈的一侧兵力多于较弱的一侧,顺风火的兵力多于逆风火和侧风火,上山火的兵力多于下山火。
(四)一次冲击,全线控制战术。这种时将全部的火线的一侧或两侧,采用一个扑火层次,全力扑打明火,暂不清理余火,也不留后续部队和清理火场队伍,力求在短暂时间内消灭明火,以控制火场局势,然后再组织消灭残余火。“一次冲击”的距离一般荒坡400-500米,危险地段150-200米,有林地500米左右。这种战术多半用在火危及到居民区、重要设施时,会给国家和人民生命财产安全造成巨大威胁时使用。
35.森林火灾有哪些危险和后果?
答:(一)森林火灾不仅能烧死许多树木,降低林分密度,破坏森林结构;同时还引起树种演替,由低价值的树种、灌丛、杂草更替,降低森林利用价值。
(二)由于森林烧毁,造成林地裸露,失去森林涵养水源和保持水土的作用,将引起水涝、干旱、泥石流、滑坡、风沙等其他自然灾害发生。
(三)被火烧伤的林木,生长衰退,为森林病虫害的大量衍生提供了有利环境,加速了林木的死亡。森林火灾后,促使森林环境发生急剧变化,使天气、水域和土壤等森林生态受到干扰,失去平衡,往往需要几十年或上百年才能得到恢复。
(四)森林火灾能烧毁林区各种生产设施和建筑物,威胁森林附近的村镇及危及林区人民生命财产的安全,同时森林火灾能烧死并驱走珍贵的禽兽。森林火灾发生时还会产生大量烟雾,污染空气环境。此外,扑救森林火灾要消耗大量的人力、物力和财力,影响工农业生产。有时还造成人身伤亡,影响社会的安定。
36.预防森林火灾的主要措施?
答:(一)建立健全森林防火组织机构。《森林防火条例》规定,森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制,要组织有关部门设立森林防火指挥部。
(二)森林火灾综合治理。以《森林防火条例》为依据,以“抓基层、抓基础”为重点,以抓具体措施为突破口,深入贯彻“预防为主,积极消灭”的森林防火方针,不断改革、不断创新,建立“立足基层、立足基础,乡自为战、村自为战,群防群治、自防自救”的森林防火新机制。
主要内容是:1、加强宣传教育。2、强化野外火源管理。3、加快防火工程建设。4、加强森林防火队伍建设。5、加强指挥调度。6、强化监督检查。7、森林火灾善后处理。
37.扑灭森林火灾基本原理和方法有哪些?
答:在扑灭森林火灾时,只要控制住发生火灾的任何一因素,都能使火熄灭。
原理:1、低可燃物的温度,低于燃点以下。2、阻隔可燃物,破坏连续燃烧的条件。3、使可燃物与空(氧)气隔绝。
基本方法:
1.冷却法
在燃烧的可燃物上洒水、化学药剂或湿土用来降低热量,让可燃物温度降到燃点以下,使火熄灭。
2.隔离法
采取阻隔的手段,使火与可燃物分离、使已燃的物质与未燃的物质分隔。一般采取在可燃物上面喷洒化学药剂,或用人工扑打、机翻生土带、采用高速风力、提前火烧、适度爆破等办法开设防火线(带)等,使火与可燃物、已燃烧的可燃物与未燃烧的可燃物分隔。同时通过向已燃烧的可燃物洒水或药剂,也能增加可燃物的耐火性和难燃性。
3.窒息法
通过隔绝空气使空气中的含氧率降低到14—18%以下,而使火窒息。一般采用机具扑打,用土覆盖,洒化学药剂,使用爆破等手段使火窒息。
38.火时需要注意哪些安全事项?
森林有地球之肺的美称,它能够大量地吸收二氧化碳,不断制造我们人类所需的氧气。森林是氧气制造厂、是粉尘过滤器、是天然氧吧……森林带给我们无穷无尽的好处!森林和人们的生活有着密切的联系,可是森林却时刻面临着火的威胁!火可以使宝贵的资源化为乌有!
我给大家讲几个事例:2004年,在福建省某镇一个山场。一个农民在菜地里烧杂草不小心引发森林火灾,受害森林面积达28公顷,火灾延续19小时,扑火费用2.6万元!造成8人死亡!2006年,某国有林场因村民因抽烟引发森林火灾。森林草地受害面积1000多亩,4名扑救人员死亡!就在今年春节的时候,几个小男孩因玩鞭炮,而引发的一场火灾。
森林火灾发生的原因有人为因素和自然因素两种,其中,人为因素比自然因素要发生得多。人为因素主要有玩鞭炮,抽烟乱丢烟头等。火可无情,不是闹着玩的,有句古话说得好:玩火者必自焚!人们一个不经意的举动,就可以给森林带来灭顶之灾,给人类自己带来不尽的伤痛!是人们薄弱的防火意识导致了一次次惨痛的后果!
随着社会的发展,人类越来越认识到环境保护的重要性了。生活中关爱绿色活动也越来越多了,那为什么环境还会遭到严重的损失呢?因为我们生活中是离不开木材的。这些木材给我们多大的帮助啊!才使我们的家园有今天的辉煌。
森林里的树木是人类生存的唯一希望,也是动植物需要的唯一家园。那我们怎样做才能让树木永远造福人类呢?为了国家的繁荣昌盛,为了我们有一个美丽的家园,都要做到森林防火,在不小心之中,烧毁了很多树木,给森林带来了严重的损失,有时还会发生洪水或引起沙尘暴,给人类严重的惩罚。
保护环境,从而保护森林,从我做起,从身边的小事做起。是一种绿色的力量使我们可爱的家园变得如此美丽。绿色是生命的源泉,绿色是世界的希望。绿色是人与自然的和谐,绿色是动物和植物的家园,绿色是和平与安宁,绿色是实现与梦想!让我们多一份绿色的环境,少一份火灾的危害,为我们的美好家园增一份绿色吧!
澧浦镇中心小学五年级:王雅莹
第二条本省森林火灾的预防和扑救,执行国务院《森林防火条例》和有关行政法规,同时适用本条例。
第三条森林防火工作实行“预防为主、积极消灭”的方针。
第四条森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制。各级林业主管部门对森林火灾的预防和扑救工作负有重要责任。
林业主管部门、林区各单位应在当地人民政府的领导下,按照谁所有(主管)、谁负责的原则,划定森林防火责任区,层层实行部门和单位领导负责制。
第五条省人民政府设立森林防火总指挥部,统一指挥全省森林防火工作。地区行政公署,省辖市、县(市)和有林的市辖区人民政府设立森林防火指挥部,负责本行政区域的森林防火工作。
各级森林防火指挥部必须履行国务院《森林防火条例》第七条规定的各项职责。省森林防火总指挥部还应履行下列职责:
(一)检查监督各地区、各部门和重点森林防火单位贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策、法规、重大行政措施以及实施本条例的情况;
(二)指导各地区、各部门的森林防火工作,协调有关区域联防的重大问题;
(三)组织、指挥本省重大森林火灾的扑救工作;
(四)研究、决定本省森林防火的其它重大事项。
第六条国营林业企业事业单位和林区的乡、镇、村及集体经济组织,以林为主的垦殖场、自然保护区、风景旅游区,林区的工矿企业事业和部队、铁路单位,应建立基层森林防火组织,订立森林防火公约,实行森林防火各种形式的责任制。
基层森林防火组织应贯彻执行森林防火法规和行政规章,制定各项森林防火规章制度,开展森林防火宣传教育。
林区所有单位应当建立以基干民兵或男性青年职工为骨干的季节性扑火队,配备扑火机具,定期组织训练和在林区巡回监测、检查。
第七条有林的和林区的基层单位应配备专职或兼职护林员。
护林员的森林防火职责是:
(一)宣传贯彻《森林法》和森林防火政策、法规、行政规章,发动群众保护森林;
(二)巡护森林,对进入林区的人员进行防火检查;
(三)管理野外用火,监督防火安全措施的落实;
(四)观察了望火情,报告和组织扑救,参加调查森林火灾的损失,协助查处火灾案件。
第八条在行政区域交界的林区,有关的地区行政公署、省辖市人民政府和县级人民政府应当共商建立森林防火联防组织,按照“自防为主、积极联防、团结互助、保护森林”的原则,确定联防区域,制定联防制度和措施,共同做好联防区内的森林防火工作。
第九条凡从事木材或毛竹交易的买方应交纳森林防火费,林业主管部门可以从征收的育林费中划出一定比例,专项用于森林防火设施建设。具体办法由省人民政府另行规定。
第十条各级人民政府应组织林区有关单位按照国务院《森林防火条例》第十九条规定进行森林防火设施建设和建立森林火险监测和预报站点。
第十一条各级森林防火指挥部应当配置必要的森林防火专用车辆、器械等,并建立设备、设施的使用、管理制度,定期检查,保证防火、灭火需要。
第十二条每年的10月为本省的森林防火宣传月,并以当年的10月1日至翌年的4月30日为森林防火期。
森林防火期内,县级以上人民政府可以根据本地出现高温、干旱、大风等高火险天气,划定森林防火区,规定森林防火期。
在森林防火期内,各级人民政府应对所属森林防火组织以及林区基层单位实施各项森林防火措施情况检查几次。
第十三条森林防火期内禁止下列用火:
(一)在林旁山边烧田埂草、草木灰、火土肥;
(二)在林内吸烟、上坟烧纸和其它祭神用火;
(三)在林内烤火、野炊、使用火把夜行照明等。
第十四条森林防火期内,因特殊情况需要用火的,必须严格遵守以下规定:
(一)烧荒开垦、造林整地等生产性用火,必须事先提出用火申请,领取生产用火许可证。有下列情况之一不得用火:
1、单位领导不在场;
2、三级风以上天气;
3、久晴干旱天气;
4、未开好防火隔离带;
5、未组织好扑火人员;
6、未准备好打火工具。
(二)进入林区从事林副业生产及采矿的人员,必须到林权经营单位登记,在指定的区域内选择安全地点用火。在林区内烧木炭、烘烤林副产品、在林旁山边烧窑等,应当固定场地,在周围开设防火隔离带。
(三)在林区修建公路时设立和使用油灶,要选择安全地点用火,防止跑火。
前款各项用火后,必须立即彻底熄灭余火。
第十五条森林防火期内,在林区进行实弹演习、爆破、勘察和施工活动,必须事先报当地县级人民政府森林防火指挥部批准,并制定防火措施,指定专人做好扑火准备。行驶在林区的旅客列车和公共汽车,司机和乘务人员要对旅客进行防火安全教育,严防旅客丢弃火种。
第十六条森林防火期内,在森林防火区严禁一切野外用火。
第十七条森林防火期内,各级森林防火指挥部和基层森林防火组织要建立昼夜不间断的值班制度,指定负责人带班。各级气象台站应及时做好森林火险天气监测预报工作,定期向同级森林防火指挥部提供天气状况的有关资料。
第十八条任何单位和个人一旦发现森林火灾,必须立即扑救,并及时报告当地人民政府或森林防火指挥部。然后逐级上报。
凡发生威胁重要设施、居民区、风景名胜旅游区和造成人员伤亡的森林火灾,所在地的森林防火组织应当立即报省森林防火总指挥部,不得延误时机。
毗邻交界地区一旦发现森林火情,当地森林防火指挥部应当立即互通情报,互相配合,并按照联防协议全力组织扑救,不得互相推卸责任。
第十九条发生下列森林火灾,其所在地的森林防火指挥部必须向省森林防火总指挥部写出专题报告:
(一)省界附近,地区行政公署和省辖市毗邻交界地区的森林火灾;
(二)受害森林面积在100公顷以上不足1000公顷的重大森林火灾,受害森林面积在1000公顷以上的特大森林火灾;
(三)造成人员死亡或者重伤两人以上的森林火灾;
(四)起火24小时,明火尚未扑灭的森林火灾;
(五)威胁居民区、重要设施和自然保护区、著名风景旅游区、革命纪念地的森林火灾。
第二十条森林火灾的扑救工作,当地人民政府或森林防火指挥部应严格按照国务院《森林防火条例》第二十三条、第二十四条、第二十五条的规定执行。当地扑救力量确实不足的,可请求当地驻军支援。动用部队协助扑救森林火灾的申请程序由省人民政府另行规定。
第二十一条对因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员,按国务院《森林防火条例》第二十六条的规定给予医疗、抚恤。
对在扑救森林火灾中英勇献身符合革命烈士条件的,依照《革命烈士褒扬条例》的规定,报请省人民政府批准为革命烈士。
第二十二条扑救森林火灾经费按照国务院《森林防火条例》第二十七条规定执行。
第二十三条各级森林防火指挥部应按照国务院《森林防火条例》第五章规定,建立健全森林火灾档案,指定专人负责森林火灾统计工作,并及时报上级主管部门和同级统计部门。
森林火灾损失的调查与计算办法由省林业主管部门另行制定。
第二十四条在森林防火工作中作出贡献者,按照国务院《森林防火条例》第三十一条规定给予奖励。
第二十五条违反本条例规定,依照国务院《森林防火条例》第三十二条的规定,予以处罚。
烧毁特种经济林木的罚款数额,参照林木当地当时的实际价格确定,烧毁稀有、珍贵林木的加重处罚。
第二十六条故意损坏森林防火宣传牌、了望台(哨)等设施以及通信设备,尚不够刑事处罚的,责令赔偿损失,并可视情节轻重处以100元至**元的罚款。
第二十七条森林防火指挥部的负责人以及其他负有森林防火职责的国家工作人员、护林员,因,导致森林火灾,或在森林火灾发生后不及时报告,或组织扑救不力者,除给予行政处分外,可并处100元至300元的罚款。
第二十八条本条例第二十五条、第二十六条、第二十七条规定的处罚,一般由县级以上林业主管部门或其授权单位决定并执行;应当给予治安管理处罚的,由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》决定并执行。同种处罚不得重复。
被处罚人对县级以上林业主管部门或者其授权单位的处罚不服的,可在收到处罚通知之日起一个月内,向人民法院,期满不又不执行罚款、赔偿损失、更新造林处罚的,作出处罚决定的林业主管部门或者其授权单位可申请人民法院强制执行。
同志们:
刚才市委、市政府对我市上一防火年度的森林防火工作落实情况作了通报,并对我市今冬明春的森林防火工作做了认真的分析和部署。森林防火工作年年要强调,年年要部署,这就说明了这项工作不是一劳永逸的工作,需要我们各级常年不懈,常抓不止,从上述市领导的讲话可以看出,我市的森林防火形势十分严峻,责任重大,事关全局。希望大家要按照市委、市政府的工作要求,立即行动,将会议的精神宣传贯彻到村组、工区、农户,同时抓好森林防火各项工作措施的落实。在此,我就我县今冬明春的森林防火工作再强调几点要求:
一、要强化督查,防患于未燃。会后,各乡镇和有关单位要按照会议的要求,立即组织开展一次全县森林防火工作大检查,各乡镇和有关单位要根据县、乡两级扑火物资储备标准,按照“缺怎么、需怎么、补怎么”要求,储足备足扑火工具,以保障扑救森林火灾的需要。要加大对村、组和山场地块的防火安全隐患督查力度,保证重点防火期内乡、村、组均有防火督查巡护员。县森林防火指挥部各成员单位,要立即深入各自的挂点乡镇、单位督查各项防火措施的落实情况,各乡镇、场要积极配合,搞好督查,发现防火不严,领导不力,措施不到位的,要立即指出纠正,并向县委、县政府专题报告。我们要把督查工作形成一种经常性、长抓不懈的制度,各成员单位要定期或不定期地对挂点乡镇、单位进行森林防火督查,每月至少要到联系点督查一次,做到警钟长鸣。
二、加强宣传教育,提高全民森林防火意识。各乡镇要把宣传教育工作作为一项常抓不懈的工作,要做到抓实、抓细、抓好。要充分利用一切宣传工具,采用各种手段,大张旗鼓地宣传森林防火有关法规、知识。宣传部门和电视台也要加强这方面的宣传,多报道一些这方面的人和事。县教育局和乡镇要有针对性地做好中小学生和聋、哑、疯、呆、孤寡等“五种人”的宣传教育,不要留有宣传盲区和死角。县森林防火办要出动宣传车到村、组进行巡回宣传,做到车开到哪里,喇叭就响到哪里,时时提醒群众注意防火。通过宣传教育大造声势,形成浓厚的森林防火氛围,变过去被动救火为主动预防,改变“森林防火是林业部门一家的工作”的观念,使大家认识到森林防火是社会性、公益性的工作,使全社会都来关心、支持森林防火工作。
三、组织协调,做好森林火灾的扑救工作。现在各乡镇外出务工人员多,留在家里的都是一些老、弱、病、残、幼或妇女,再加上林场职工全员下岗分流,所留人员不多,乡镇或林场一旦发生森林火灾,普遍存在人员难以组织、扑救力量严重不足的问题,森林火灾扑救难度加大。这就要求我们各乡镇、各单位要加强组织协调,发生火灾后,要按照扑火预案要求,各级主要领导要在第一时间到达火灾现场指挥扑救,还要做到一村有火全乡发动组织劳力,一乡有火就近几乡组织劳力协助扑火。特别是县森林防火指挥部成员单位,要时刻关注,加强与挂点单位的联系,一旦发生火灾,挂点成员单位应及时赶赴火灾现场,协助乡镇、场及时组织人员扑救,确保火灾“打早、打小、打了”,使损失减少到最低限度。
四、加大查处力度,增强警示教育。严格执行森林防火行政追究制,领导不到位、组织不严密、指挥扑救不及时,以及迟报、瞒报、谎报火情的渎职行为,县政府将严肃查处,绝不姑息。林业、公、检、法等部门要密切配合,对火灾肇事者和有关责任人要有铁面孔、铁手腕和铁心肠,严厉查处。一旦发生森林火灾,森林公安要在第一时间内查出纵火者,公、检、法要本着特事特办的要求,加快立案审判进度,并采取公开就地审判的方式,扩大警示教育面,只要能立案的要尽快立案审判,决不能以罚代处理,放纵肇事者和有关责任人。在严禁野外用火管理工作中,要做到见烟就查,违章就罚。要做到发生一起,查处一起,该查的查,该办的办,该判的判,起到良好的警示教育!的作用。
五、禁止一切野外用火,切断火灾源头。火源是引发森林火灾的主要因素,我县98的火灾都是人为酿成的,因此,防火首先要防“人”。现在秋收已基本结束,冬种又将来临,而且秋、冬季节正是木材采伐、开挖条带、造林、种果、整地的大好季节,在山头、地块、山林边沿和林区内活动的人员将会越来越多,在野外使用火源的可能性越来越大。为此,各乡镇、有关单位要按照县《禁火令》的要求,加强野外巡逻,严格野外火源管理,对从事林区作业的人员要加强防火教育和加强检查监督,严禁烧田埂、烧稻草、烧木炭等一切野外用火。禁止炼火造林、种黄姜、开发果业的行为,一旦发现,以森林火灾论处,首先追究相关责任人的责任,并按森林火灾责任追究有关领导的责任。
同志们,现在我县已进入重点森林防火期的关键时期,我们要强化各种措施,利用一切可行的办法,切实做好今冬明春的森林防火工作,以实际行动夺取今冬明春森林防火工作的全面胜利。
一、当前全区森林防火工作存在的主要问题
(1)森林防火宣传力度不够,个别地区群众的森林防火意识不强。
(2)森林扑火队伍不健全。全区没有专业扑火队伍,森林防火主要靠群众性义务扑火队伍和林业职工组织的半专业扑火队伍,不能适应扑救森林大火的需要,如发生大火仓促应战,极易造成人员伤亡。
(3)思想麻痹松懈,居安思危的意识不强。由于吉林省连续32年没有发生重大森林火灾我县连续50多年年没有发生重大森林火灾,一些地方的干部群众缺乏足够认识,对火灾发生区域和季节按经验主义主观判断,认为传统防火期外不可能着火,非重点火险区着不了大火;对森林防火形势估计不足,危机意识不强,存在着侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪。
二、今年全区春季森林防火工作应对措施
近期,国家总局对森林防火工作专门作出了重要批示:今冬温度高、雨雪少“、立春”已到,大风天气增多,野外用火管理难度大,森林火险等级高。各地务必全面落实防火责任制和各项扑火措施,确保不出现大的问题。为认真贯彻落实国务院领导同志批示精神,做好今年春季全区森林防火工作,必须紧紧围绕“抓落实、保安全、促发展”这一主题,坚持以人为本,强化灾前防范,提高应急能力,科学处置火情,全面提升森林火灾科学防控水平,严防重大森林火灾,切实把森林火灾的损失降到最低程度。为此,当前梨树县森林防火工作要突出抓好以下几项重点工作:
(1)全面落实全省森林防火工作会议精神。县人民政府召开了全县森林防火工作会议,对“十一五”期间全区森林防火工作和去冬今春森林防火工作进行了全面安排部署,同时各个乡镇人民政府与村委会签订“十一五”森林防火责任书。县防火办也多次深入基层,对全县各级森林防火部门贯彻落实全县森林防火工作会议精神情况进行检查督导,狠抓会议精神和各项防火措施和防火责任的落实。
(2)抓好吉林省人民政府办公厅《关于进一步加强森林防火工作的通知》和吉林省人民政府关于印发《重、特大森林火灾应急预案》的通知二个文件的贯彻落实。为全面加强我县森林防火工作人民政府下发了《关于进一步加强森林防火工作的通知》,按照通知要求,森林防火指挥部办公室要切实抓好各级森林防火组织体系建设、森林防扑火经费纳入各级财政预算,进一步提高梨树县森林火灾的综合防控能力。近日,人民政府印发了《梨树县处置重特大森林火灾应急预案》,梨树县森林防火指挥部办公室将检查督导各单位修订、完善森林防火应急预案,做好防扑森林火灾的应急准备。
(3)抓好梨树县森林火险区综合治理项目的实施。为全面提高南部半山区重点林区森林防火工作,梨树县林业局积极向国家林业局争取批复了《梨树县重点火险区综合治理项目》,目前项目经费已到位,县防火办按照项目规划,已全面完成了项目建设内容,为进一步提高南部林区森林防火基础设施建设和装备建设,提高应对森林大火的应急能力奠定了物质基础。
(4)深入开展森林防火宣传教育活动。要把宣传教育作为森林防火工作的首要任务和第一道工序来抓,在提高各级领导思想认识和广大群众防火意识上下功夫。在宣传方式上,要突出宣传重点、丰富宣传形式、拓展宣传广度、确保宣传实效,把森林防火宣传做到家喻户晓、深入人心。近期,县防火办出资制作了森林防火公益广告宣传教育片,将于近日开始在梨树县电视台、梨树资讯等栏目进行播放和宣传,以提高人民群众的森林防火意识。五是适时组织开展森林防火工作大检查。在进入森林防火的紧要时期,县防火办将适时对全县各重点林区森林防火工作进行检查,发现问题限期整改,确保今年春季森林防火工作不出现问题。
县乡位于县西南,距县城22公里,幅员面积15.6平方公里。全乡拥有林地面积1万多亩,森林防火工作一向是乡政府重中之重工作,乡党委、政府高度重视,根据**县森林防火指挥部防火文件要求,我乡认真对照森林防火工作目标和要求,扎实有效开展了一系列工作,主要是做好了“四个加强”。
一、加强宣传力度,提高全民防火意识
森林防火是一项社会性、群众性很强的工作,加强宣传力度,提高全民防火意识是森林防火工作的重中之重,我乡以胡总书记的科学发展观总览森林防火工作,一是各村在林区和进出山路口设立了防火警示牌;二是将森林防火工作纳入村规民约管理;三是在中小学开展了森林防火宣传教育,印发了近500份《致全乡中小学生家长一封信》到学生手中,通过学生带动家长,提高群众森林防火意识;四是利用永久性标语,有线电视、广播、打锣等形式进行宣传教育和告诫,防火通告共印发张贴了100余份,从而不断地增强了全民森林防火意识和法制观念。
二、切实加强领导,进一步落实责任
为了将上级的文件精神和领导的指示落到实处,乡政府要求各村委会,把森林防火工作列入当前的重要日程来抓,乡政府成立了以乡长为组长,主管和分管林业的领导为副组长,其他相关部门为成员的领导小组,同时规定各驻村领导和村干部是本村森林防火工作的第一责任人,为了层层落实,我乡制定了《关于森林防火实行责任追究的办法》,并与各村签订了森林防火责任状。严格规定驻村领导包村、村干部包组、村小组包片、护林员负责包山头,细化了激励机制和处罚措施,严格兑现奖惩,我乡制定了《关于森林防火实行责任追究的办法》,并与各村签订了森林防火责任状。
三、加强防火队伍建设,配齐配强防火设备
森林火灾是突发性强、危害性大,扑救困难,乡政府要求各单位在每年10月至翌年四月重点防火期间必须严格看守,检查巡逻,做好预防措施,为了严格控制野外火源,我乡切实加强了防火队伍建设。一是成立了乡森林防火巡查大队,巡查大队不定期对各村和重点山场进行巡查,如发现“六不准”野外用火行为,将给予用火人从严从重处理,全年共查处野外违规用火2次;二是在乡机关成立了半专业的应急扑火队,人员达15人,可紧急调动;三是各村均落实了人员达10名以上由民兵、村民和党员为主的森林防火应急分队。
四、加强工作纪律,确保森林防火安全
森林防火是一项长期性、艰巨而又细致的工作,决不能马虎从事,掉以轻心,必须加强领导,严肃纪律,严格奖惩,乡纪委对森林防火工作将进行跟踪督查,当发生森林火灾时,要求各相关单位参照《森林火灾处理预案》的有关要求组织行动进行火灾扑救,对有关单位和个人因防范不严,组织不力,导致火灾蔓延,造成严重后果的追究防火责任人的领导责任,并给予相应的经济处罚和纪律处分,火灾发生后挂村领导、驻村干部必须三天内认真了解火灾的时间、地点可疑人物及有关线索,配合林业公安查处办案,对不听调度、安排,扑火的乡村干部通报批评,对忠于职守,组织有力,成绩突出,扑救勇敢的给予精神物质奖励。
回顾一年来我乡森林防火工作,虽然取得了全年无森林火灾发生的成绩,但离上级的要求还有一定距离,还存在如农民防火意识较差,还存在野外烧田埂等情况,这些都有待于我们在今后的工作中加改进,力争全面完成年森林防火工作目标任务。
一、加强宣传力度,提高全民防火意识。
森林防火是一项社会性、群众性很强的工作,加强宣传力度,提高全民防火意识是森林防火工作的重中之重,我乡以胡总书记的科学发展观总览森林防火工作,一是各村在林区和进出山路口设立了防火警示牌;二是将森林防火工作纳入村规民约管理;三是在中小学开展了森林防火宣传教育,印发了近500份《致全乡中小学生家长一封信》到学生手中,通过学生带动家长,提高群众森林防火意识;四是利用永久性标语,有线电视、广播、打锣等形式进行宣传教育和告诫,防火通告共印发张贴了100余份,从而不断地增强了全民森林防火意识和法制观念。
二、切实加强领导,进一步落实责任。
为了将上级的文件精神和领导的指示落到实处,乡政府要求各村委会,把森林防火工作列入当前的重要日程来抓,乡政府成立了以乡长为组长,主管和分管林业的领导为副组长,其他相关部门为成员的领导小组,同时规定各驻村领导和村干部是本村森林防火工作的第一责任人,为了层层落实,我乡制定了《关于森林防火实行责任追究的办法》,并与各村签订了森林防火责任状。严格规定驻村领导包村、村干部包组、村小组包片、护林员负责包山头,细化了激励机制和处罚措施,严格兑现奖惩,我乡制定了《关于森林防火实行责任追究的办法》,并与各村签订了森林防火责任状。
三、加强防火队伍建设,配齐配强防火设备。
森林火灾是突发性强、危害性大,扑救困难,乡政府要求各单位在每年10月至翌年四月重点防火期间必须严格看守,检查巡逻,做好预防措施,为了严格控制野外火源,我乡切实加强了防火队伍建设。一是成立了乡森林防火巡查大队,巡查大队不定期对各村和重点山场进行巡查,如发现“六不准”野外用火行为,将给予用火人从严从重处理,全年共查处野外违规用火2次;二是在乡机关成立了半专业的应急扑火队,人员达15人,可紧急调动;三是各村均落实了人员达10名以上由民兵、村民和党员为主的森林防火应急分队。
四、加强工作纪律,确保森林防火安全。
森林防火是一项长期性、艰巨而又细致的工作,决不能马虎从事,掉以轻心,必须加强领导,严肃纪律,严格奖惩,乡纪委对森林防火工作将进行跟踪督查,当发生森林火灾时,要求各相关单位参照《森林火灾处理预案》的有关要求组织行动进行火灾扑救,对有关单位和个人因防范不严,组织不力,导致火灾蔓延,造成严重后果的追究防火责任人的领导责任,并给予相应的经济处罚和纪律处分,火灾发生后挂村领导、驻村干部必须三天内认真了解火灾的时间、地点可疑人物及有关线索,配合林业公安查处办案,对不听调度、安排,扑火的乡村干部通报批评,对忠于职守,组织有力,成绩突出,扑救勇敢的给予精神物质奖励。
回顾一年来我乡森林防火工作,虽然取得了全年无森林火灾发生的成绩,但离上级的要求还有一定距离,还存在如农民防火意识较差,还存在野外烧田埂等情况,这些都有待于我们在今后的工作中加改进,力争全面完成2011年森林防火工作目标任务。
一、 加强森林防火管理有助于和谐社会的构建
森林防火管理对于林区人民同样具有重要意义,森林火灾不仅威胁着生态环境的安全,而且严重威胁着林区人民的人身安全与财产安全。只有切实做好防火知识宣传教育,加强森林防火管理,才能真正保护人民的生存环境,避免导致我国经济建设及人民生命、财产安全受到破坏。
二、加强森林防火的管理措施分析
(1)加强森林防火的宣传教育。加强森林防火管理,增强林业资源的保护,首先应当大力宣传森林防火知识,加强其防火知识重要性及管理措施的宣传与教育。可以通过开展各类宣传电视、广播与新闻广告的方式进行防火管理知识讲解,或通过设置各类宣传口号、防火宣传单、警示标牌等方式不断向护林人员与林区人民灌输森林防火安全意识及意义。经过各式各样的森林防火宣传与教育,引导人民资源投身到森林防火工作之中来,从我做起、从小做起,从根本上解决森林防火管理的力量问题。
(2)加强火源管理 。其一,炼山、烧荒、烧土皮灰等生产用火应当选在安全防火期内进行,在进行生产用火之前,必须确保事先准备好扑火人员与扑火器械、工具,确保余火被完全清理干净。此外,若天气为大风天、傍晚,或属于高火险期,则必须避免在此类时期进行野外生产用火。
(3)加强野外生活用火管理。护林人员应当加强野外生活用火管理,确保野营人员生火做饭后离开前已将火源、余火彻底清理、扑灭。其用火地点适宜在接近河流、道路灯较为安全的地点,并在靠森林的一边及时设置好防火线,由专人负责用火管理。
(4)加强上坟烧纸用火管理。在清明节等关键节日,要突击组织宣传巡逻队伍开展宣传教育和巡逻,在坟地集中的地方,组织专人看守,在通往坟地的道口设立宣传提示牌。确保在用火前必须将用火场地周围的可燃物全面清理干净,用火后必须等完全熄灭后才能离开。
(5)加强儿童及智力不全的人员管理 。少年儿童和智力不健全人员是森林防火的重点监管对象,必须加强对家长、教师和监护人的教育,请他们严格对儿童和呆傻人员进行看管,并通过与监护人签订保证书确保其不在野外玩火。
三、加强森林防火工作措施
(1)加大力度推行森林防火责任制。加强森林防火工作的管理,根据森林防火责任制,将防火管理部门中的各个人员的职责进行分门别类,由工作人员切实做好本分工作,将责任落实到管理工作上来。其中,乡(镇)林业站应当重点加强防火及救火的方案设置,县林业局应加强防火指挥系统、资源共享系统的建设,以高效、快速、全面的信息传输方式提供相应的防火管理与扑火信息,以便确保在火灾发生的第一时刻探测到相应的警报信息。此外,落实森林防火责任制,应当采用签订责任状、防火公约、树立责任标牌等形式,把火源管理的责任落实到人头、林地。加强护林人员防火管理的责任心,严格按照管理法规进行日常巡查,加大森林防火的管理力度。
(2)完善森林防火运行机制 。完善森林防火预案和应急预案、落实与完善规章制度,启动每日零报告制度,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的森林防火运行机制。通过建立健全的防火运行机制,可以全面、有效的排除各种隐患。其中,各地应当在林区及时组织力量开展森林火灾隐患大排查,隐患排查要做到纵到底,横到边,不留死角,不留盲区,确保漏洞得到及时堵塞,及时消除隐患。
(3)加强巡查。为了及时发现火情,护林人员必须每天定期定时进行巡查、巡护,尤其在防火警戒期应当加大巡查的力度,这是实现“打早、打小、打了”的第一步。巡查巡护一般由护林防火人员执行。巡护方式主要有步行、骑自行车、骑摩托、乘坐汽车等。巡护主要任务有:进行森林防火宣传,控制野外违章用火;依法检查和监督防火规章制度执行情况;及时发现报告火情并积极组织扑救。
四、加强森林消防队伍的建设
(1)提高森林消防队伍的专业素质水平 。为了提高森林消防队伍的专业素质,加强其扑火技术的培训,提高其扑火的效率及质量是十分必要的。
首先,应当加强消防队的技术培训,可以通过火灾模拟、演练的方式,结合其相应的地形、风向、风速等因素,进行消防救火演练,锻炼消防员技术水平的同时,提高其应变能力。
其次,在防火期间,消防队伍要处于高度的临战状态,消防车辆和风力灭火机加足燃料,严阵以待,每天坚持起动试验,背水桶加满水,通讯电台和手持机落实专人使用保管,保持通讯联络,确保万无一失,一声令下,立即行动。
最后,加强消防队员的体能训练,提高队员的体能,锻炼其意志力,时刻处于高度警惕之中,加强消防安全事项的管理,选取最适宜的扑火工具及扑火策略展开消防工作。
通过学习、培训森林防火工作的有关知识及法律法规,使全校师生掌握森林防火的相关法律法规以及业务技能,提高学校领导及师生的森林防火思想和业务素质,提高学校安全管理水平,确保减少我校森林火灾的发生。
二、培训组织机构
组长:卢春雷副组长:王建国金怡成员:余友耀陈伟虎良勤王辉
三、培训对象
全校全体教师,重点是各班主任及相关任课教师,本次参加培训的全体教师,有义务和有必要向全校学生负责宣传工作。
四、培训时间
培训时间:20XX年12月25日14:30——17:30(星期六)
五、培训地点:灼乐多小学会议室
六、具体培训议程:(主持人:卢春雷)
1、我校校长卢春雷作重要讲话;
2、我校分管安全副校长王建国讲话;
3、我校余友耀作森林防火业务培训;
4、我校陈伟作森林防火业务培训;
七、其他事项安排
参加培训的全体教师,培训后结合我校实际情况,完成对学生的宣传和教育工作,并做好相关培训心得和资料的收集整理。