时间:2023-09-12 17:10:14
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇思想作风建设心得体会,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
面向基层整顿作风服务群众心得体会
为进一步深切实解决干部作风中存在的突出问题,根据省委、省政府的统一安排,总队机关于召开了“面向基层、整顿作风、服务群众”活动动员会。按照总队“面向基层、整顿作风、服务群众”活动具体安排,积极参加干部作风建设年集中理论学习以及个人在工作中的实践学习,通过近一阶段的学习,深刻认识到开展干部作风建设年活动的极端重要性和现实紧迫性,并深刻认识应该切实加强自身的学习,养成良好学习、工作、生活作风,时刻保持良好的形象,做到令行禁止,依法办事、认真履行职责、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。以下谈谈我的一些心得体会。
首先,提高认识是搞好作风建设的思想基础。所谓作风,是工作中一以贯之表现出来的态度和做法,它潜移默化影响着我们的思想,左右着我们的行动。干部作风建设是一个系统,就其具体内容来看,每一个方面都涉及到党和政府与人民群众的关系,都从不同的方面体现了党全心全意为人民服务的宗旨。从思想作风看,如果没有人民群众的积极性和创造性,没有人民群众的首创精神,解放思想、实事求是就会失去不竭的源泉;从学风看,理论如果离开了群众的具体实践,就会成为空洞的教条,所提出的路线、方针和政策就不能符合人民群众的利益和要求,就要犯错误;从工作作风看,如果脱离群众,就必然会出现形式主义和官僚主义等不正之风;从领导作风看,如果脱离群众,也必然会出现独断专行、软弱涣散、自由主义等不正之风;从生活作风看,如果脱离群众,忘记自己手中的权力是人民赋予的,不能正确认识和对待自己手中的权力。如果我们不加强作风建设,如果我们作风建设不能完全适应新形势新任务的要求,这将严重影响“依法行政,依法调查”作风的发挥和提高,如果任其发展,我们的TTT调查事业不仅不能与时俱进,而且很可能与时俱退、与时俱变。我们的数据质量就难以保障,不能为党和政府提供宏观决策的依据,使党和政府的形象受到损害。
第二,转变观念,增强服务意识。对基层单位、被调查单位,我们要真心诚意地对待他们,时时、事事、处处都要首先换位思考,站在对方的角度去分析,去解答所提出的问题和所遇到的困难,切切实实地为他们着想。一定要做到热情礼貌、耐心细致、态度温和,耐心解答他们提出的问题,全心全意地帮助他们解决所遇到的困难,满腔热情地为基层做好服好务,为TTT调查事业的发展尽心尽力、尽职尽责;法制工作是调查队的新业务,我们接触的少,更要勤奋学习,熟悉和掌握好有关法律、政策、法规和职责,为基层调查队和被调查单位做好有关TTT法律法规的咨询服务,通过两年多来的建设,在TTT法制基础建设、TTT法制宣传教育工作方面对基层调查队进行了积极的指导,在TTT执法检查实践方面,虽然制定了系列的制度,但要在执法实践过程中,要积极引导基层单位牢固树立执法服务意识,把TTT执法的出发点和落脚点放在构建和谐社会上来,改变重执法轻服务、重查处轻指导的思想,切实把TTT执法寓于服务之中,融于经济社会发展之中,为经济社会的持续、快速、健康、稳定发展创造宽松、和谐的环境。
第三,加强干部作风建设,是贯彻执行党的方针、路线、政策,坚定政治立场,树立思想作风旗帜的重要保障。我作为一名党员干部应从现在做起、从我做起、从小事做起,对自己的思想作风、学风、工作作风和生活作风进行认真的对照检查,发现问题,及时改进,以良好的工作作风和开拓进取、与时俱进的精神风貌为总队的法制建设添砖加瓦;始终要牢记理想信念,保持政治上的清醒;始终牢记责任使命,大力推动科学发展;始终牢记党的宗旨,坚持“两个务必”;始终牢记党纪国法,爱岗敬业干干净净干事。
第四,开展好作风建设年活动,它对我们完成今年的各项工作,进一步树立总队机关的良好形象,提高工作效率具有重大作用。在今后的工作中,一定要克服自身存在的问题,加强学习,提高整体素质;加强学习,努力提高理论水平和政治素质是履职的重要保障。只有通过不断的学习才能做到在思想上跟上新形势的发展;在行动上符合工作的规范;在工作上不断增强原则性、科学性、预见性和创造性。因此要认真学习TTT法律法规及相关的法律法规和工作职责,提高自身的业务素质和工作能力。同时在学习中要摆正工作与学习的关系,坚持学习制度,保证学习时间,注重学习效果,力求学深、学透、弄懂、弄通,做到理论联系实际。
开展作风机关效能建设活动是实践“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求,是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要,是建立法制政府、实施依法行政、推进我县经济发展的重要举措。根据县委、县政府的统一要求,我局早动员、早起步、抓落实、抓成效,争取工作的主动性,顺利开展了第一阶段工作,现将工作开展情况小结如下。
一、领导重视,启动迅速。
县委召开开展“作风建设年”活动动员大会后,我局对此项工作高度重视,于3月12日进行了专门研究。3月14日及时召开了动员大会。传达了县委、县府“作风建设年”活动动员大会精神,并就我局开展“作风建设年”活动进行了动员部署。
二、健全机构,落实责任。
为了加强对开展“作风建设年”活动的领导,局成立了“作风建设年”活动领导小组、办公室,明确了人员职责和任务,落实了办公地点,建立健全了组织机构,为该项工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。
三、制定方案,精心实施。
为了推动开展“作风建设年”活动的开展,我局把开展“作风建设年”活动工作摆上了重要议事日程,及时制定了《##县食品药品监督管理局开展“作风建设年”活动实施方案》,使工作有明确的指导思想、目标要求、方法步骤,促进了该项工作的顺利开展。
四、制订计划,行动迅速。
为了使干部职工明确学习内容、学习方式、学习时间和学习要求,及时制定了《##县食品药品监督管理局开展“作风建设年”活动学习计划》,有切实可行的计划,以保障学习有成效。
五、组织学习,注重实效。
为了便于干部职工学习,我局结合自身工作实际,编发了《药品法律法规汇编》,采取单位组织集中学习培训与个人自学相结合的办法,在职工中掀起了学习法律、法规,转变作风的学习。单位给每一个干部职工发放了专用《学习记录本》,要求全体干部职工认真做好学习笔记,并撰写好学习心得体会。
六、落实大讨论议题,开展大讨论活动。
加强思想作风建设承诺书
部党委:
按照部党委机关“加强党性修养、锤炼思想作风”教育整顿活动安排,宣传处现就加强思想作风建设承诺如下:
一、从思想源头抓教育。部署部队政治教育前,处首先组织自我教育。在参加总队组织教育的基础上,利用每周半天业务学习时间,传达学习上级有关指示,搞好经常性教育。针对处(含站、队)官兵思想实际,适时开展专题思想教育整顿。每次学习和教育整顿,个人结合自身实际,搞好对照检查,开展批评和自我批评。处(含站、队)领导每季度同所属人员普遍谈心×次,重大活动和敏感时期适时谈心,摸清所属人员思想底数。将“坚定理想信念、坚持求真务实、严守政策纪律”内容纳入组织生活,贯穿全年再教育。通过抓教育,做到在政治上保持清醒头脑,在精神状态上集中精力干工作,在工作指导上端正指导思想,在人品官德上明辨是非荣辱,努力提高全处人员的思想政治素养。
二、扎实改进工作作风。按计划扎实开展好“文化、心理下基层服务活动”;涉及处政治工作难点弱项问题的大学生干部教育、基层文化和预防自杀工作,采取调研、难题会诊、试点推行的方法抓出成效;对“五多四过”问题,年初纳入部整体计划,内容相近的合并,能文电落实的不下工作组;行文办件落实谁管理谁负责,分管处领导搞好督导落实;做到处安排月各项工作时搞好科学统筹,每季度梳理一次;未经部领导批准不擅发文电,不向基层索要材料;打接电话态度端正不发脾气,接待基层官兵热情周到,没有门难进、脸难看现象;对基层请示报告的事项,属于本处业务的×个工作日内给予答复,一时不能答复的,报部领导同意,积极主动帮助解决,不属于本处业务的做好耐心细致的解释和联系协调工作;对基层请领的器材书籍,及时发放到位;承办文件以政治部名义上报的,力争提前×天提交报告,以党委名义上报的,力争提前×天提交报告;年内下基层至少专题调研一次,开展“情暖警营”和心理服务活动一次,适时派出文工队下基层文艺演出,并形成处解决难点弱项问题的综合报告。通过改进工作作风,不断强化服务意识,养成雷厉风行、严谨细实、一以贯之和精益求精的风气。
三、努力提高工作质量。每人制定年度自学计划,每月底检查讲评;处每周利用半天时间集中学习研究,拟定题目交流发言,每月围绕×个重难点问题集体攻关;建立结对帮学制度,实行新老强弱搭配,每月布置×-×道函授作业题,每季度一次作业验收;每名干部订阅×-×种报刊,每天坚持读书看报,每月联系业务撰写×篇心得体会或研讨文章,将网稿任务落实到具体人头;按照总队、部工作安排,年内拟安排×-×人下基层当兵,利用下工作组、上执勤处突一线、参加突击查勤和组织培训班等时机,强化个人综合素质,提高指导能力。对办文办事办会实行承办人员、站团领导、分管处领导、处长层层落实责任,对误事、错情进行登记,适时集中讲评,与年度工作绩效、考核等级评定、立功受奖挂钩。通过提高工作标准,强化质量效益意识,严格奖惩,力争处每个业务口在部“七好”业务评比中都榜上有名,各项工作完成出色无重大差错,基层满意服务指导。
一、深化认识、增强机关作风整顿工作的紧迫感和责任感
市委动员大会之后,为认真抓好机关作风整顿活动,我局采取措施进行动员部署,提高对活动重要性的认识。
一是召开了党委会议。市委动员大会之后,局党委于4月5日召开了党委会,研究安排机关作风整顿工作,确定了机关作风整顿活动的任务和措施。二是召开了全体人员动员大会。传达贯彻了全市作风整顿活动动员大会的精神,对经贸局机关作风整顿活动作了总体部署,提高机关干部对开展整顿活动重要意义的认识,增强自我参与意识,明确作风整顿活动的步骤,方法、目标。要求领导干部带头学习、带头自我批评、带头整改提高。三是成立机构、制定方案。局党委结合经贸实际,研究制定了切实可行、针对性强的活动实施方案.并印发至全体人员。并成立了机关作风整顿工作领导小组,确保活动的顺利开展。四是严格制度、抓好学习。制定了学习计划,拟定了学习提纲,组织学习了总书记的讲话和省、南平及市委、市政府有关机关作风整顿月的文件精神,并制定严格的学习考勤签到制度,健全了学习档案,做到集中学习有记录,个人学习有体会。建立了“学习交流园地”,形成浓厚的学习氛围,机关人员共撰写心得体会45篇。
二、对照要求、认真查找机关作风存在的问题
一是对照要求、深入查摆。领导带头和机关干部把自己摆进去,带头开展批评与自我批评,征求意见,紧密联系思想和工作实际,全面查找思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题,查找服务发展、服务群众、廉政建设等方面存在的问题,查找工作态度、办事效率、岗位履职等方面存在的问题、既查找表层性的具体问题,又查找深层次的问题,共向干部职工发放查摆问题情况表50份,查摆问题189条。三是深入基层,广征意见。通过发放征求意见表、入户走访、召开座谈会、个别谈心等形式广泛征求意见。向服务对象发放《征求意见函》80余份,调查问卷74份,召开座谈会3场,走访企业19家,征集意见、建议4类36条。
三、着力整改、切实转变机关工作作风
我局根据所征得的意见,进行认真梳理,对查找出来的问题,从理想信念、宗旨意识、思想观念、党性修养、制度机制上分析原因。
一是结合征求到的意见,联系自身的思想和工作实际,找差距、找不足,找存在问题。剖析原因、制定整改措施,形成剖析材料48篇;二是明确整改重点,把解决领导作风、思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题,涉及群众利益的突出问题,群众最希望办的、当前能办好的事情,作为整改工作的重点.
针对机关工作作风存在的问题,建立健全机关效能建设有关制度,修订和完善廉政建设、机关效能、岗位责任、内部管理、经贸业务等五大方面十七项内容的机关规章工作制度。进一步规范公开服务承诺制度及违诺处理办法,制定并落实责任追究制,保证政令畅通,消除“中梗阻”现象,解决“四难”问题。切实转变机关中存在的作风生硬、脱离群众、、主观主义、形式主义等现象,共同创造良好经济环境。
针对考勤制度不够严格的问题,由机关党政两办牵头,轮流考勤,对机关人员工作态度、办文办事、挂牌上岗以及在岗情况每周实行不定期的抽查,建立机关效能“周报制”、并每月张榜公布机关效能考评情况,并与机关年度考核、评先评优结合起来,促进了工作作风的改进和工作效能的提高。结合机关作风整顿月活动,机关全体人员结合实际,人人撰写心得体会,强化工作人员的服务意识,力争达到“五个一点”的成效。即:服务更周到一点,工作更细致一点,解决问题更快一点,工作效率更高一点,职工应得的实惠更多一点。
针对优化环境、加快我市经贸发展,培育重点企业方面。我局认真贯彻市创业竞赛工作会议精神,调整发展思路,一是结合经贸履职,转变作风,主动服务。在企业遇到困难时,主动服务、排忧解难,领导带领机关工作人员深入企业,为企业解决实际问题,帮助企业申报省级技改提升及技术创新重点项目9个,争取项目及恢复生产资金万元;二是深入调研,草拟制订了《xx市推进实施品牌战略工作意见》,对创品牌的企业提出系列服务措施和优惠政策,该意见的出台将促进我市品牌经济发展,提升企业和产品的知名度,为打造“中国笋竹城”品牌形象提供有力支撑;三是继续实施“万村千乡市场工程”办实事项目,引导、鼓励城市连锁经营企业向村镇延伸,发展连锁门店,活跃乡村商品流通市场,提升村民生活质量;四是为保证人民群众吃上放心的畜禽食品,杜绝乱杀滥宰牲畜,防止疫病传播,我局已完成了猪牛羊集中定点屠宰工作。
针对国有企业改革及改革遗留问题,加强改革企业服务中心工作,集中力量,解决企业遗留问题。积极协调劳动、医保、国司解决与人民群众切身利益相关的突出问题,化解矛盾,息访息诉。对符合政策,可以解决的问题尽快解决,对于一时不能解决的问题,做好解释引导工作,向上级反映,协调有关部门解决。4月份我局主动与国司等相关部门联系,解决了原食品厂退休人员**等9人移交社区管理问题。
四、着眼长远,建立作风建设长效机制
我局坚持边整边改,抓紧解决突出问题,同时着眼于长远,认真总结机关作风整顿活动经验,不断加强制度建设,构建机关作风建设长效工作机制。
1、健全学习教育机制,增强干部队伍的思想理论素质,夯实加强作风建设的思想理论基础。一是进一步完善政治理论学习、业务知识学习、中心组学习考核考勤制度,推动干部学习制度化,形成刻苦学习,学而不厌的浓厚氛围。二是加强预警教育,坚持正面引导与反面警示相结合,建立完善以法律法规、工作纪律和职业道德等为主要内容的经常性教育制度,不断增强教育的针对性和实效性。三是创新教育形式,紧密结合干部队伍的工作实际和思想实际,结合优化经济发展环境,经常查摆思想观念、工作作风等方面存在的突出问题,增强机关干部服务经济、服务基层、服务群众的意识。
2、创新管理机制,激发干部队伍活力,构筑加强作风建设的动力平台。一是实行干部考察制。加强对机关干部的日常管理和考察,考察机关干部工作作风、工作态度、工作质量和任务完成情况。随时了解和掌握干部的表现,作为对不称职和不胜任的干部进行调整的依据。二是实行绩效考核制。以绩效定量考核为内容,以分管领导和各股室为考核对象,把机关管理、作风建设和主要业务内容作为考核管理目标,做到有目标、有时限、有责任、有措施、有考核、有奖罚。每季度对股室工作作风情况进行一次测评,测评结果在一定范围内公布,测评结果作为年度评比的重要依据之一。三是纪律约束制。充分发挥纪律监察的职能作用,加大对干部作风的监督力度,对干部中出现的不良作风和违纪苗头,及时进行警示和批评教育。
3、强化监督机制,拓宽监督渠道,为加强作风建设提供有力保障。一是增强班子内部的监督意识。增强班子成员责任意识,搞好互相监督。通过召开专题民主生活会、开展谈心活动、个别交换意见等形式,定期进行干部作风评议,召开征求意见会,开展问卷调查,发放征求意见卡,把监督工作落到实处。二是加强群众监督力度。广辟渠道,广开言路,完善监督电话、意见箱等效能“绿色通道”,了解和掌握更多更真实的信息。继续完善群众来信来访办理制度,抓好对群众反映的问题、所提意见和建议的处理和落实,并将结果及时公布,调动群众参与监督的积极性。三是健全责任追究制度,将工作作风、服务质量等纳入岗位目标责任制考核。定期征求服务对象的意见和建议,对作风不实、工作不在状态、不能较好履行职责的机关干部加强教育监管;对不作为、慢作为、乱作为,办事拖拉、吃拿卡要等“中梗阻”、“软梗阻”现象坚决予以纠正。对违反制度规定和群众意见大的,视情节轻重取消评优评先资格,确保责任、奖惩落实到位,形成责任明确、行为规范、运转协调的良好态势。:
4、建立引导机制,调动广大干部“争先创优”的积极性,营造加强作风建设的良好氛围。一是领导干部的表率引导。要求领导干部时时、处处、事事率先垂范,以身作则,在作风建设上发挥模范带头作用。在工作中冲锋在前,对出现的矛盾和问题现场研究、现场解决,带动干部群众的工作热情,确保了工作的顺利进行。二是先进典型示范引导。组织开展学习先进人物、使广大干部学有榜样,追有目标。逐步形成事争先进、业争一流、相互激励、相互促进的良好风气,使机关干部的思想和工作作风有个新的提高和改进。
自全县党员干部作风建设年活动开展以来,我们通过广泛宣传发动,精心周密组织,党员干部职工对“干部作风建设年”活动的重要性和必要性有了较深刻的理解和认识,前一阶段的学习取得了阶段性成果。现将活动开展情况简要汇报如下:
一、活动开展情况
(一)高度重视,加强领导。全县党员干部作风建设年活动动员后,我们高度重视,立即成立了由主席任组长、班子成员组成的干部作风建设年活动领导小组,明确一名副职专抓,确定一名干部具体负责日常活动开展工作。为迅速将干部作风建设年活动文件和会议精神传达下去,3月4日下午召开了机关动员会,会上高宗友同志作动员讲话,要求单位党员干部职工务必统一思想,提高认识,自觉参与到干部作风建设年活动中来,把转变工作作风贯彻到本职工作中去,切实抓实抓出成效。根据县委部署,结合本部门工作实际,县科协制订了《迁西县科协开展干部作风建设年活动实施方案》,明确了目的要求、具体方法、实施步骤及各项保证措施。为确保活动达到预期目的,建立了四项制度:一是学习考勤制度,明确要求全员参学率必须达到100%;二是随时查阅笔记制度,领导小组对全体人员的学习情况笔记进行不定期的查阅,不符合要求的限期整改;三是定期例会制度,按照活动的开展进度情况,领导小组定期召开会议,研究学习情况,分析存在的问题,部署下步工作任务;四是责任落实制度,按照组织分工,明确领导小组应承担的责任,定期检查责任落实情况。
由于领导重视、动员到位、制度健全,党员干部对开展党员干部作风建设年活动认识提高很快,一致认为:开展干部作风建设年活动是提高自身素质的需要,是强化科协干部队伍的需要。认识的提高,为开展好学习活动奠定了坚实的思想基础。
(二)讲究方法,体现特色。在思想认识提高的基础上,为使活动发挥应有的作用,我们在深化学习上下功夫,注重把握“四性”原则:1、学习方法上突出联系性。在学习过程中,党员干部坚持把转变工作作风与当前科协工作紧密联系,把改进作风、树好形象贯穿单位整体工作始终。总的目标是要实现机关思想政治工作、科协业务工作、机关作风建设全面发展,保证机关人与人协调,做到合作共事;同时,进一步总结了科协工作经验,明确科协工作“要以科学发展观为统领,以提高全民科学素质为着力点,以提升科普服务能力为支撑点,强力推进“两三三”工程(科普阵地、科普队伍两大建设;为营造科学发展氛围、为提升农民致富能力、为探索科学发展模式三个服务;科技致富带头人、科普示范基地、科普示范乡镇村创建三类典型)思路,提出了四项具体保障措施,做到理论与实践紧密结合,确保活动收到实效。2、学习形式上突出灵活性。一是集中灌输与个人自学相结合。及时收集下发必读材料,印发学习计划,明确学习内容及时间;二是撰写读书笔记与交流心得体会相结合。为每名干部购买一个学习笔记本,确保干部学习有记录,并集中开展了一次学习心得体会交流会,起到互相学习、互相促进的作用。3、学习内容上突出针对性。学习活动开展以来,我们认真组织开展了“四比四看四改进”活动。一是比思想,看理想、信念及对待事业的态度,找出在政治学习、人生观改造等方面的不足加以改进,加强思想政治建设;二是比工作,看岗位职责履行情况,找出与先进代表在工作效率、工作质量、敬业精神等方面存在的问题加以改进,树立爱岗敬业精神;三是比作风,看日常工作、服务以及纪律遵守方面的一贯表现,找出服务大局、服务群众、求真务实、遵章守纪等方面存在的不足加以改进,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念和纪律观念;四是比廉政,看自己在廉洁自律中的实际行动,找出廉洁从政方面的问题加以改进,牢固树立良好的职业道德观念。4、学习目的上突出实效性。活动一开始,我们明确了目标,要求每名干部在活动中按照实质重于形式的原则,认真参加学习阶段活动。通过第一阶段的学习,机关党员干部认识提高很快,出现了“四个转变”:等待观望的少了,积极参与的多了;认为活动是走过场的少了,把活动作为提高素质途径的多了;领导干部混同一般同志的少了,带头学习提高的多了;认为加强作风建设是务虚的少了,把改进工作作风与本职工作相结合扎实工作的多了。
(三)转变作风,注重效果。活动开展以来,由于领导重视,精心组织,方法灵活,措施得力,收到了显著效果,机关作风明显改观。主要体现在四个方面:1、党员干部带头征求意见问良策。在活动开展前,我们首先明确了征求内容主要包括科协职能作用发挥、科协队伍建设、科协工作创新等几个方面。在此基础上就以上内容分层次以不同方式征求意见。一是充分发挥曾在县科协工作过领导层次高、影响大的优势,向他们征求对科协工作的意见,请他们出主意、想办法。二是及时组织召开机关干部座谈会,就如何适应新的发展形势,转变工作作风,提高科协工作水平展开座谈讨论。2、党员干部带头转变作风干工作。每名党员干部能够按照贯彻落实科学发展观的要求,进一步转变领导作风、思想作风、工作作风。在学习的同时,积极组织落实工作要点事项,做到学习与科协工作两不误、两促进。同时,按照县委要求,积极深入所包村开展调研,为开展包村工作奠定基础。3、党员干部带头遵守纪律树形象。领导以身作则,带头遵守廉政纪律,机关工作秩序严而有序。党员干部上下班坚持早来晚走,没有迟到早退、上班上网娱乐、玩牌等现象。干部聚精会神抓工作,同志一心一意搞科普。
二、存在问题及下步工作打算
总的看,我们前一阶段学习活动取得了一定成效,但距县委领导小组的要求还有一定差距,也存在一些问题,主要表现在:一是有的满足于表面理解,没有触及思想、进入工作:有的认为干部作风建设活动是管全局性的,与个人关系不大;有的不能正视自身作风方面存在的问题,没有把改进工作作风与促进科普事业发展联系起来等。下一步我们将在继续抓好学习的基础上,进一步提高认识,切实做好各项任务。一是按照工作方案抓好工作落实,结合科协工作实际,进一步深化对干部作风建设活动的把握和理解,指导做好新时期的科协工作,拓宽科协工作内涵。二是注重引导党员干部把学习的成果运用到科协工作中去,坚持“服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,紧紧围绕县委、县政府重大决策措施等中心工作以及社会各界关注的重点、热点、难点问题,从实际出发,深化科协各项工作,保持全省有名、全国有位的工作目标实现。三是通过干部作风建设年活动,进一步在科协机关形成浓厚的学习工作氛围。推动学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型“五型”机关的创建,激励党员干部求真务实,深入一线、靠扎实的工作、良好的作风推动我县科协事业再上新台阶。
一、学习及体会
按照“深入学习实践科学发展观实施方案”的安排,通过集中学习和分散学习,系统全面地学习了科学发展观的论述,共写心得体会三篇,读书笔记5000多字。深刻的认识到这次在全党开展的教育活动,是党的十七大作出的重大战略部署,是在新的历史时期贯彻落实“三个代表”重要思想,加强党的建设的重要举措。是一项大规模、广泛性、深层次的党内思想解放运动,是一次党的肌体自我修复、自我完善的创新过程。自己通过学习、反思,进一步武装了头脑,更新了观念,振奋了精神,政治素质有了进一步的提高,增加了发展的紧迫感和自觉性。
二、查摆问题,深刻剖析
经过学习与反思,认识到本人在思想作风建设及工作方面存在诸多不足。
(一)思想作风及班子建设方面
1、开拓创新意识不强,工作作风过于保守,班子及队伍缺乏活力,墨守成规,怕担心风险,得过且过,不思进取。
2、深入基层不够,服务企业的意识及能力不足。
(二)工作方面
1、业务
(1)近几年我区企业创新能力虽有较大提高,但与周边发达地区相比仍存在较大差距,亟待进一步加强。
(2)企业融资渠道不够畅通,尤其是中小型科技企业融资难的现象较为普遍,在一定程度上成为制约中小型科技企业发展的瓶颈。:
(3)最近几年我区行政单位申报并获得区科技三项经费支持的单位日益增多。我们在对这部分项目的验收工作中,发现了普遍存在的一些问题,如个别单位的科技三项经费使用不够规范,项目到期后不配合科技部门的验收工作等。
2、普及
我区于2008年以高分取得了“全国科普示范区”的荣誉称号,但科普工作仍存在一些薄弱环节;科普投入仍需加大,基层科协及学会组织建设有待加强,科普活动开展形式稍显单调等。
3、信息化建设
近年来,我区信息化建设水平不断提高,但仍存在不足:办公自动化系统应用覆盖范围尚需扩大;信息化技术应用普及率有待提高;信息化方面的培训和相关知识的普及有待加强。
三、以干促学,边整边改
党员干部针对查找出来的问题,分清轻重缓急,采取切实措施,明确职责进行整改,力争班子建设及具体工作项目上取得实质性突破。领导班子成员深入一线、现场办公,做到边学边查,边整边改。
(一)思想作风及班子建设方面
1、强化创新意识,全面推进工作。江同志说:“创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉”。我们将进一步解放思想,转变观念,牢固树立创新意识,把创新作为工作的灵魂,突破传统思维模式,创新思想、创新观念、创新内容、创新方法,本着“有所为,有所不为”的原则,在实际工作中边实际、边探索、边总结,不断改进工作方法,优化服务方式,完善管理手段,推进局机关各项工作不断向前发展。
2、强化激励机制,引入竞争制度。党员领导干部在工作中要克服“不求有功,但求无过”的庸俗思想,树立与时俱进、开拓创新、奋发有为和积极向上的新风尚;克服得过且过、不思进取的思想,树立不进则退、谋求更大发展的观念;克服“成绩不大年年有,速度不快总在走”的盲目乐观情绪,树立只争朝夕,发展慢了也是落后的新观念;克服墨守成规、怕担风险的保守求稳思想,树立勇于创新、大胆开拓的新思想;克服“无所不为”的消极情绪,树立知难而进、顽强拼搏的大无畏精神;克服“事事不出头”,只当中游的中庸思想,树立敢为天下先,只争上游的积极精神,通过设立合理的竞争目标、建立完善的激励机制,最大限度地激发局机关全体人员的潜能,努力提高机关的工作效率。
一、加强领导,确保规定动作不走样
为加强对学习实践活动的领导,院党组召开专题会议进行了研究,成立了高规格的领导组织和强有力的办事机构。同时,明确了党组成员学习实践活动联系点,要求党组成员切实做到“十个带头”,充分发挥表率作用。其次,分解任务,明确责任。为保证学习实践活动的顺利开展,我院制定了实施方案和具体活动计划,明确了工作责任,实行领导小组组长全面抓,常务副组长具体抓,其他副组长协助抓,庭室科队负责人实行“一岗双责”,并抽调18名同志成立了秘书组、综合组、宣传组和督查指导组,明确细化各组责任,形成了人人有责任,层层抓落实,一环扣一环的工作机制。第三,层层动员,周密部署。召开了全体干警大会,及时进行动员部署和安排,并保证“三个到位”,即参学人员保证到位、时间保证到位、学习内容保证到位,不留任何死角。第四,加大投入,优先保障。专门为学习实践活动领导小组增加了办公室,配备了电脑、电话、打印机、办公桌椅、档案柜等。为方便干警开展学习,还投资10000多元印制了《颖上县人民法院作风建设年活动学习资料》500本,购买了《学习实践科学发展观暨深入开展“大学习、大讨论”活动读本》和《法院干警思想政治建设读本》200本,印制法制宣传资料4000余份,购买档案盒100个,并统一为广大干警购置了学习笔记本。
为使学习实践活动扎实有效地开展,我院还先后组织开展了学习实践调研周、深入基层结对共建,进村入户法制宣传、学习实践科学发展观理论征文、党员人人上讲台、科学发展大家谈等活动,极大地调动了广大党员干部学习实践活动的积极性和主动性。并分三个组先后两次对全院10个基层法庭和县院各庭室科队学习实践活动开展情况进行了督查,制发了督查通报。据统计,在学习实践活动的第一阶段,我院共组织12批50多人深入到农村开展调研,散发法制宣传资料4000余份,印发征求意见调查表2叨多份,征求意见汇总为12条;全体党员干部共撰写心得体会300多篇,学习征文14篇,调研文章12篇,先后组织50多名党员走上讲台,谈心得、谈体会。
二、形式多样,确保自选动作有特色
为确保学习实践活动效果,我院采取多种形式,搞好自选动作,推进学习实践活动的开展。一是邀请专家,辅导讲座。先后邀请了市委党校科学发展观讲师团成员李霖、县委党校副校长刘影、县纪委常委徐彪、市中院民一庭、民二庭副庭长王连东、张芳等来我院讲座授课,提高了广大干警学习的积极性主动性。二是深入基层结对共建,进村入户宣传法律。4月13日一17日,我院组织了学习实践调研周活动,并将学习调研活动与结对共建活动和法律法规宣传结合起来,共组织12批50人次深入农村调研,并印制了《婚姻法》、诉讼指南等法律法规宣传材料以及科学发展观有关知识。三是组织案件旁听,教育党员干部。4月9日,我院公开审理颖泉区法院法官吕某受贿一案,院党组成员、各庭室科队负责人及部分党员旁听了此案,对广大党员干部触动很大,教育很深刻。四是创建新平台,延伸学习效果。重新开通和完善了颖上法院信息网,并专门开设了科学发展观专题栏目,刊发各类学习实践科学发展观的心得体会、调研、征文等30余篇。创立《颖上法院调研》,专门刊登学习实践活动的调研论文、领导讲话及活动简讯,内容丰富、图文并茂。五是认真组织党员人人上讲台,科学发展大家谈活动。为推动干警学会、学懂,并切实与工作实际结合起来,我院组织开展了“党员人人上讲台、科学发展大家谈”活动,利用早晨上班点名时间,每天安排2名干警走上讲台,谈学习体会,目前,共有50多名党员干部上讲台谈心得、谈体会。
三、深入讨论,确保问题找得准
为结合法院工作实际开展解放思想大讨论活动,我院确定了“从我做起、为人民司法、为全局服务”的主题,并确定了10个讨论选题,要求各部门组织广大党员干警认真开展讨论,切实把自己的思想认识、工作作风、工作方法从那些适应、不符合科学发展观要求的思想观念、司法理念、工作方法和体制的束缚中解放出来,在发展理念、发展思路、发展方式、发展机制上有深刻转变,在是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展、怎样做到科学发展等重大问题上形成新共识。通过学习讨论,广大干警共找出7个方面影响科学发展的问题,即工作积极性不高、主动性不强、创新性不足;工作挑肥捡瘦,患得患失,奉行好人主义;学习劲头不足,思想不思进取,工作因循守旧;缺乏进取精神、奉献精神、团队精神;工作随意性大,效率低;缺乏全局意识、大局观念,工作协调性不够;服务意识差,对当事人摆官架子,态度蛮横等。这些问题,虽然只是存在于个别干警身上,但是,一定程度上阻碍了法院发展,必须下大力气予以解决。
四、结合实际,确保学习实践活动见成效
在深入开展学习实践科学发展观活动中,我院坚持做到“三个结合”,努力实现“三个提高”,通过学习实践活动促进法院各项工作的发展。
一是结合干部队伍建设,提高广大干警思想政治素质。今年是县法院三步走发展战略打基础的一年,夯实全院干警的思想政治基础,建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、执法公正的法官队伍是推动县法院发展的基础,为此,我们将学习实践活动与社会主义法治理念教育和“大学习、大讨论”活动紧密结合起来,要求广大干警牢固树立“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”指导思想,公正司法、一心为民,保证法院发展的正确政治方向。
为确保活动开展,肃宁地税局通过多种形式强化对活动组织实施。通过召开党组会、中层干部会议、全体干部职工大会等,深入学习相关重要文件精神和会议精神,对活动进行全面动员布署,将上级文件精神传达到了每名干部职工。同时成立了以县局局长刘新岭任组长的“干部作风建设年”活动领导小组,负责方案制定、工作部署等。领导小组下设办公室,办公室设在监察股。抽调相关人员组成综合宣传组、推进督导组、执法督导组。县局围绕任务目标、方法步骤等五方面制定缜密工作方案,并按照四个阶段制定具体工作要求和实施计划。
二、定章建制,强化规范,夯实“体制保障”
肃宁地税局将“干部作风建设年”和“夯实基础年”活动紧密结合起来,对“干部作风建设年”的重点活动、重要制度及重点推进的工作,对日管工作和阶段性、临时性工作进行梳理,建立完善了工作机制。
一是定章建制促规范。先后制定了《行风违诺追究办法》等八项制度,修订了《肃宁县地税局规章制度汇编》,将行风建设工作及地税工作全部纳入制度化、规范化轨道。
二是狠抓明晰岗责,强化工作目标机制。将“干部作风建设年”的各项活动、制度及重点推进的工作,逐项分解到每一个人,进一步细化实施方案,形成上下联动、整体推进的自我运行工作机制,大力推动作风建设成效向具体工作转化。
三是狠抓以考促管,强化考核机制。将网上申报率、欠税、发票审验、纳税评估等工作考核指标分配给每位税收管理员,由每位管理员主抓单项指标,制定相应考核指标表,定期进行考核,定期公布、点评,实现与奖惩考核挂钩。
四是狠抓跟踪问效,强化检查督导机制。根据不同阶段的工作任务,随时对单项工作、临时工作进行调整,县局领导向每个干部公布任务,明确完成时限和标准,并建立了《临时工作考核办法》,强化督导,跟踪问效。
五是建立目标跟踪机制。开展“零违纪,零过错,零投诉”为主要内容的创“三零”活动,强力推进干部作风建设。
六是狠抓辨症施治,强化问责整改机制。每月根据督导情况,对各单位活动情况进行汇总并编况通报。对组织不,通过建设五项机制,引导大家严于律己,廉洁从政。
七是建立政务公开机制。将减免税、财产损失审批、公物采购、纳税定额、执法追究等全部进行公示,坚决做到公开透明,扩大群众的知情权、参与权。建立向纳税人述职述廉长效机制,由纳税人对每名税务干部的践诺和履职情况进行监督,促进干部整体素质。
八是建立提醒助廉机制。推出促廉提效“提示卡”制度,向全体干部职工印发有作息时间、值班工作、着装要求、服务标准、六条禁令五项内容提示卡片,并将卡片通过在办公桌摆放和随身携带两种形式对每一名地税干部职工进行岗位提醒和随时提醒,提醒人们依照五项内容具体要求严格做好纳税服务、值班防护、廉洁从税、遵守规章等事宜。
九是建立社会监督机制。定期走访49名社会监督员,积极征求他们的意见和建议,并通过向社会各界及纳税人发放邮寄征求意见测评卡的形式,开展“背靠背”咨询活动,向全县范围的纳税人邮寄征求意见信件460份、发放征求意见测评卡1200份。编制了《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》、《政府信息公开表》,并在县纪检会阳光网站上全部公开,随时接受机关内部和社会监督。
三、选准环节,强力突破,打造“落实平台”
瞄准七个重点环节抓好工作落实。一是强化思想引导,狠抓学习教育。按照活动计划,组织学习了各级领导重要讲话等相关内容,组织全局干部观看警示教育专题片、开展警示教育和艰苦朴素教育,强化廉洁从政意识。并利用县局网页和自办刊物开辟活动专栏,围绕学习内容、心得体会、活动动态等做好宣传、反馈。二是强化督导检查,狠抓工作落实。成立有主管领导带队,由办公室及监察室组成的巡回检查督导小组,明确督导检查办法、标准、内容、时间和具体要求,每周对各单位活动开展情况进行不定时检查、抽查。督导小组分包基层单位,采取不打招呼、不定时间的方式深入到基层单位,在检查各单位学习阶段各项要求落实情况的同时,对出勤、着装、局容局貌、税收执法、文明服务、学习笔记等方面进行抽查和提问,以全面提高学习活动的效果。三是强化制度规范,狠抓公示问责。根据督导情况,对各单位活动情况进行汇总并编况通报。对组织不力、走过场的单位,对学习不认真、记录不规范、遵守纪律不严格、转变作风不明显的同志进行通报批评或责任追究。四是强化正面引导,狠抓典型示范。开展了表彰“两先”(先进单位、先进个人)活动,积极用身边先进人物、先进事迹鼓励大家,提高大家的工作积极性,进一步规范工作标准,提升工作水平。五是以查促改,狠抓问题剖析。以开展这次活动为契机,组织干部职工开展08年工作“回头看”,认真查找在税源管理、税务稽查、纳税服务等方面存在突出问题。并根据队伍现状,着重解决在思想作风上存在的问题。通过自我查摆、召开民主生活会、召开纳税人座谈会、征求群众意见等方式把问题查深、查透,全面剖析查找问题根源,制定整改目标及计划。六是强化因地制宜,狠抓载体增效。注意结合自身实际和工作特点,积极“十七个一”活动。七是强化纳税服务整肃地税形象。开展“助难”上门服务、“提醒”上门服务、“开张”上门服务、“跟踪”上门服务。对认定有问题的纳税人,列入重点监督行列,在规定日期内进行约谈,告知相关纳税事项和法律责任,督促其尽快改进,并全过程跟踪纳税人改进情况。日前,已为248户纳税人免税13万元;为7户减免税9万元;为176户新办企业免费办理税务登记证合款3520元。组织大型宣传7次,深入企业送政策60次,入户300户次,开展税企恳谈会4次,利用手机短信、电话进行纳税提醒3500次,领导下基层调研16次。
作者单位:河北省肃宁县地税局
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省农业科学院治庸问责第一阶段工作汇报会在院大楼三楼会议室召开。院长冯祖强主持,全体院领导,各研究所(中心)所长(主任),省种子集团公司、综合试验站、院机关处室主要负责人参加会议。
按照省委省政府治庸问责第一阶段工作要求,省农业科学院各单位主要负责人分别汇报动员宣传情况和相应的工作措施,包括召开动员会提高思想认识端正态度,成立领导小组明确分工积极动员,制定实施方案完善制度明确纪律,设立专刊专栏深入基层普及宣传。其中值得关注的是一些特色工作方法:一些部门在办公室门上设置人员去向卡,标明上班时间人员去向情况和联系方式,方便前来办事的同志掌握情况,提高办事效率。有的单位将岗位工作制度汇编成册并发放到每个部门传阅,阅读后签名确认“责任状”,让标准的办公规程深入人心,同时加大工作问责的针对性。有的所利用QQ群、上传治庸工作相关信息,减少纸质文件运转时间,提高了政策解读的时效性。
戴书记出席汇报会并讲话。他肯定了一些单位积极端正的工作态度和目前取得的成效,指出农科院应借“治庸问责”的契机,以抓落实、抓细节为重点,认认真真解决问题,扎扎实攻克难题。他要求,领导干部对存在的问题要有清醒认识,不怕矛盾、不怕麻烦、不怕得罪人,从决策、政策、战斗力、纪律上抓好每一阶段工作的落实;党员群众在不同的岗位上要遵守不同的工作要求,尽好自己的责任。
冯院长在讲话中指出,一方面,各级领导重视和工作程序到位决定了“治庸问责”工作的健康发展,各单位创造了很多好的工作方法,清理、发现了一些问题。另一方面,各单位工作开展得不平衡,思想上的警觉和重视还不够,有的单位中心组学习和结合实际的讨论还没有开展起来。
冯院长对“治庸问责”工作提出五点具体要求:第一,要以省委省政府和省治庸办文件为纲。抓住问题导向这条主线,各级领导干部和科研人员设立岗位细则为行为准则和检验标准,针对人、针对事地查找问题。第二,严格按照“五个阶段”开展工作。即:集中排查、召开民主生活会、开展公开承诺、抓好正反面典型、形成整改报告。将每个阶段特别是细节落实到位。第三,进一步明确工作重点。科研思想作风建设是针对科技人员提出的,而“治庸问责”是针对管理人员服务意识不足提出的,重点应放在院、所机关中。第四,始终将学鸿忠书记的讲话贯穿治庸工作全过程。李书记的讲话思想深刻、高屋建瓴,针对第一阶段思想深度不足的问题,应该反复学习并写出心得体会。第五,进一步加强领导。只有从政治上保持清醒认识和较强的敏感性,从行动上自我检查自觉遵守,“治庸”工作才能实实在在推进,实现省农业科学院“十二五”跨越式发展。
一、学习及体会
按照区科技局"深入学习实践科学发展观实施方案"的安排,通过集中学习和分散学习,系统全面地学习了科学发展观的论述,共写心得体会三篇,读书笔记5000多字。深刻的认识到这次在全党开展的教育活动,是党的十七大作出的重大战略部署,是在新的历史时期贯彻落实"三个代表"重要思想,加强党的建设的重要举措。是一项大规模、广泛性、深层次的党内思想解放运动,是一次党的肌体自我修复、自我完善的创新过程。自己通过学习、反思,进一步武装了头脑,更新了观念,振奋了精神,政治素质有了进一步的提高,增加了发展的紧迫感和自觉性。
二、查摆问题,深刻剖析
经过学习与反思,认识到本人在思想作风建设及工作方面存在诸多不足。
(一)思想作风及班子建设方面
1、开拓创新意识不强,工作作风过于保守,班子及队伍缺乏活力,墨守成规,怕担心风险,得过且过,不思进取。
2、深入基层不够,服务企业的意识及能力不足。
(二)科技工作方面
1、科技业务
(1)近几年我区企业科技创新能力虽有较大提高,但与周边发达地区相比仍存在较大差距,亟待进一步加强。
(2)科技企业融资渠道不够畅通,尤其是中小型科技企业融资难的现象较为普遍,在一定程度上成为制约中小型科技企业发展的瓶颈。
(3)最近几年我区行政单位申报并获得区科技三项经费支持的单位日益增多。我们在对这部分项目的验收工作中,发现了普遍存在的一些问题,如个别单位的科技三项经费使用不够规范,项目到期后不配合科技部门的验收工作等。
2、科学普及
我区于20__年以高分取得了"全国科普示范区"的荣誉称号,但科普工作仍存在一些薄弱环节;科普投入仍需加大,基层科协及学会组织建设有待加强,科普活动开展形式稍显单调等。
3、信息化建设
近年来,我区信息化建设水平不断提高,但仍存在不足:办公自动化系统应用覆盖范围尚需扩大;信息化技术应用普及率有待提高;信息化方面的培训和相关知识的普及有待加强。
三、以干促学,边整边改
党员干部针对查找出来的问题,分清轻重缓急,采取切实措施,明确职责进行整改,力争班子建设及具体工作项目上取得实质性突破。领导班子成员深入一线、现场办公,做到边学边查,边整边改。
(一)思想作风及班子建设方面
1、强化创新意识,全面推进工作。同志说:"创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉"。我们将进一步解放思想,转变观念,牢固树立创新意识,把创新作为工作的灵魂,突破传统思维模式,创新思想、创新观念、创新内容、创新方法,本着"有所为,有所不为"的原则,在实际工作中边实际、边探索、边总结,不断改进工作方法,优化服务方式,完善管理手段,推进局机关各项工作不断向前发展。
2、强化激励机制,引入竞争制度。党员领导干部在工作中要克服"不求有功,但求无过"的庸俗思想,树立与时俱进、开拓创新、奋发有为和积极向上的新风尚;克服得过且过、不思进取的思想,树立不进则退、谋求更大发展的观念;克服"成绩不大年年有,速度不快总在走"的盲目乐观情绪,树立只争朝夕,发展慢了也是落后的新观念;克服墨守成规、怕担风险的保守求稳思想,树立勇于创新、大胆开拓的新思想;克服"无所不为"的消极情绪,树立知难而进、顽强拼搏的大无畏精神;克服"事事不出头",只当中游的中庸思想,树立敢为天下先,只争上游的积极精神,通过设立合理的竞争目标、建立完善的激励机制,最大限度地激发局机关全体人员的潜能,努力提高机关的工作效率。
3、强化服务意识。为了强化服务意识,我局要求干部职工牢固树立服务是生产力,也是经济发展环境的大服务观,把"企业需要的,就是我们要做到的"作为服务宗旨,通过实施"畅通工程、提速工程、阳光工程、民心工程"拓展服务领域,提高服务基层、服务企业的能力。
4、强化作风转变,建立务实机关。"实事求是"是我党坚持的原则,在实际工作中我们要倡导党员干部树立求真务实理念,大兴调研之风,深入一线进行调研,使作风在一线转变,情况在一线了解,问题在一线解决,业绩在一线创立,形象在一线树立。同时,加大监督力度,确保制度落实,用制度规范工作,督促工作作风转变,使局机关朝着务实、高效方向发展。
(二)科技工作方面
1、扶持科技企业,推动自主创新
(1)第二批科技计划立项工作:在继续支持高新技术项目、具有自主知识产权的自主创新项目、高附加值、节能环保等项目的同时,还大力发展和支持现代化服务业领域,包括会展旅游业、现代物流业、
文化创意产业、金融证券业、专业服务业、新型商贸业等。
(2)科技项目的结题和验收工作:对在验收中发现的问题责成承担单位限期整改,尤其是在项目经费的使用上严格把关,对不符合规定的开支一律要求承担单位进行调账处理,并及时将结余经费全部上缴区财政,以确保财政资金的有效使用。
(3)为香洲区高新技术企业的重新认定做好服务及指导。
(4)加大知识产权保护,鼓励指导企业进行专利申请。
2、科学普及"坚实一个基础,建设三个平台"
(1)夯实科普工作的硬件基础。对辖区内部分年久失修的科普长廊采取就地修缮或择地重建的方式进行处理,并建立科普长廊的使用维护管理制度,确保其宣传效用;购买一批活动展板,充实科普硬件设施。
(2)打造高端人才聚集平台。11月份,珠海博士协会召开换届大会,扩充会员人数,扩大珠海高端人才的影响力。以换届为契机,加强高端人才与政府的联系和沟通,为珠海建设生态文明新特区、科学发展示范市提供强有力的人才智力支持。
(3)搭建青
少年科技平台。成立"香洲区青少年科技教育协会",把区属学校纳入该协会,除每年举办"香洲区中小学生科技节"外,不定期的开展有助于提高青少年科技创新能力、科学认知水平的活动。
(4)完善城镇居民应急知识普及平台。在纵向上要完善各类应急知识的普及,如在社区、学校举办地震避险知识的宣传和演练活动;在横向上要扩大应急知识普及的范围,并把应急知识的普及作为一项长期的工作,坚持不懈的做好。
3、信息化建设打造高效政府
200/年是实施“十一五”规划的开局之年,今年二月,省法制办在——————市举办的全省相对集中行政处罚权工作会议上,我局被评为“全省相对集中行政处罚工作暨城市管理行政执法先进集体”,全年共有10多批次来我局参观学习,我们以此荣誉为新的起点,进一步推进依法行政工作,特别是今年5月份,市委政法委、市级机关工委、市法制办联合下发《关于在全市执法部门中开展“规范执法行为、促进执法公正”活动的实施意见》后,我局高度重视,加强组织领导,制定工作方案,全面动员部署,把开展“规范执法行为、促进执法公正”活动贯穿于我们的日常工作当中去,以群众满意不满意为标准,从城市管理行政执法工作中群众最关心最迫切需要解决的问题入手,加大宣传与监督力度;从自身存在的不足着手,狠抓队伍建设,严格规范执法行为,不断提高执法水平,各项工作取得了明显的成效。下面,就我局开展“规范执法行为、促进执法公正”工作情况作一简要汇报:
一、以执法公正为核心,狠抓执法队伍思想作风建设
城管行政执法工作面对市民,直接关系到市民的衣食住行,一举一动都会引起市民强烈反映。为了确保文明执法,公正执法,我局十分注重法治理念教育和思想作风纪律教育,使全体执法人员牢固确立严格“法治理念,牢固树立全心全意为人民服务”的理念。
首先是广泛深入地开展了社会主义法制理念的学习教育。局党委中心组坚持周六半天时间组织学习《社会主义法治理念教育读本》,率先垂范,以自己的言行带动人。在执法大队召开中队长会议学习宣传《社会主义法治理念教育读本》,广泛讨论如何以一个优秀中队长的形象来激励队员,鞭策自己,同时要求以中队为单位结合工作实际,深入学习领会《社会主义法治理念教育读本》,牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的意识,要求执法人员做到“三理”(处罚违章要有理,宣传教育要讲理,执法尺度要合理)、四心(调查核实要细心,说服教育要诚心,对方急躁要耐心,纠正违章要公心)。要求全体队员严格遵守“三条纪律”(听从指挥雷厉风行、公正执法不徇私情、廉洁自律克己奉公),执行“六个不准”(不准粗暴执法,不准,不准酒后执法,不准擅离职守,不准吃拿卡要,不准)。切实做到依法行政、文明执法、公正执法。
其次是在执法大队开展思想作风纪律教育整顿月活动。思想作风纪律专题教育整顿月活动以“依法行政、热情服务、文明执法”为核心,以提高城管人员思想政治素质和职业道德水平为重点,以解决城管队伍中的突出问题为抓手,对广大党员干部和执法队员进行增强党纪、法纪和政纪观念的教育。作风纪律教育活动分三个阶段进行:一是学习动员阶段。4月18日在海警支队大会议室召开动员会,全面部署,采用分组学习、支部学习会、观看专题片以及个人自学等多种形式,重点学习八荣八耻、党纪、、禁酒令等,使人人明确教育整顿的目的意义,扎实参与的自觉性。二是查找问题阶段。在广泛思想发动、提高认识和坚持学习的基础上,认真展开“五查”活动,即一查学习。主要检查学习制度是否健全,学习风气是否浓厚,学习内容是否适应新形势、新任务的发展要求,中队组织学习是否正常,个人自学是否坚持理论联系实际;二查纪律。主要检查各项规章制度是否建立健全,是否做到有令必行、有禁必止,中队以上领导能否率先垂范、以身作则;三查作风。主要检查工作责任心强不强,干部队员是否恪尽职守、尽心尽责,对待职责范围内的工作是否存在推诿、拖拉作风,工作作风是否踏实,是否牢固树立大局意识、集体意识;四查效率。主要检查工作职责是否明确,是否能认真履行岗位职责,能否按时完成本职工作,对待工作是否存在态度懈怠、久拖不办的现象;五查廉政自律。主要检查工作中是否存在“吃、拿、卡、要”现象,是否存在不给好处不办事,给了好处乱办事现象,是否能遵守廉政规定和禁酒令,是否在思想上、生活上、工作上存在自我放纵、贪图享受、铺张浪费等现象。三是整改提高阶段。针对各人各中队查找出的问题,通过撰写心得体会和座谈交流的形式认真进行总结,落实整改。历时一个月的思想作风纪律教育整顿活动,以求真务实的态度,收到了较为明显的效果,全市城管队伍在履行职责和改革创新上有了新的突破,在服务质量和办事效率上有了新的改进,市民群众对城管工作的满意度有新的提高。
二、以“促进规范、公正执法”为抓手,提高案件办理质量
案件办理规范化程度是规范执法行为的直接体现。为此,在提高案件办理工作质量上,我局着重抓好三个方面。
1、建立各项制度,规范执法程序。程序规范是实施依法行政的有效途径和根本保证。我局制定了相关执法程序的规范性文件。在有关业务文件的制定中,我局还对法律、法规规定的执法出示证件制度、告知制度、调查制度、回避制度、时效制度、听证制度、合议制度、行政救济等制度予以明确与细化,严格要求执法人员予以遵守,明确执法程序流程。这些制度、措施都有效地保证了程序的规范性、执法的公正性。
2、严格依法办案,规范执法行为。这是执法规范化建设的根本所在。在日常执法工作中,我局严格依照《行政处罚法》的要求,坚持严格执法,主要做好五方面工作:其一,严格依法办案。坚决做到法无明文规定的不得处罚,应受处罚的行为构成符合法定情节,不得徇私枉法,保证行政处罚的内容和程序合法;其二,严格做到执法公开、公正。我局制定办法严格规范自由裁量行为,加强审核,杜绝执法畸轻畸重,尽量保证司法公平、公正。加强政务公开建设,向社会公开执法依据、程序、相关内容等规定。其三,切实做到处罚与教育相结合。在日常执法中,我们倡导教育先行,对当事人能主动意识到违章并积极整改的,我局一般不予处罚。其四,切实保障当事人合法权益。日常执法过程中,坚持程序和实体并重,实行调查取证和处罚决定分离,严格遵守各项执法程序制度,保障当事人行使其陈述权、申辩权、知情权、行政救济权等合法权益。其五,继续编辑《以案说法》。为了使执法行为规范统一,我局在编制了一套行政执法手册(法规篇、执法篇、管理篇)的基础上,继续组织编写每月两期的《以案说法》下发给执法人员,通过列举行政执法过程中正反两方面案例,一方面从中汲取行政执法经验,另一方面对案件进行分析,找出原因,从中汲取教训,从而更有效地规范我们城市管理行政执法人员的执法行为和处罚程序,进一步提高行政执法水平。今年一月,我们还依据相对集中行政处罚权七个方面的法律法规,将日常城市管理行政执法工作中可能出现的违法行为、执法依据、处罚依据、处罚内容、强制措施以及处罚标准汇编成册,制作了《太仓市城市管理系统行政违法行为处罚对照表》,下发每个队员人手一册,发现案件便于队员对号入座。年底还将在总结这两年执法和管理实践的基础上,通过系统收集整理实际执法案例和管理制度,准备明年上半年汇编一本《执法案例100例》和修补行政执法管理篇,为执法人员提供一些可供参考的工
一、加强学习,不断提高理论政策水平和驾驭全局的能力。一年来,根据岗位变动和形势任务的需要,本人注重从书本上学理论,从文件中学政策,从工作实践中学先进的管理经验,从基层一线工作人员身上学艰苦创业的精神,并注重理论联系实际,将学习的成果转化为实际工作的能力。对“十七届四中全会报告”和区、州局“关于加强领导班子思想政治建设”的一系列重要文件能仔细研读,认真把握理论精髓,领会精神实质,使工作思路能够与上级和当地政府的中心工作合拍。能认真组织中心组学习、全局职工政治教育、党风廉政教育,对工作中出现的复杂矛盾和棘手问题能及时、正确的妥善处理。一年来,撰写了一些理论研讨文章和学习体会,其中《着力打造“五型”班子,不断提高领导班子的执政能力和领导水平》的研讨文章受到区局调研组的好评。
二、尽职尽责,认真抓好分管的工作。一年来,按照“抓党风、促行风、求发展”的要求和“谁主管、谁负责”的原则,有计划、分步骤地抓了党建工作。一是以坚定理想信念为重点加强思想建设。先后上党课4次,中心组学习12次,党风廉政教育2次,职工教育12次,干部职工每人撰写心得体会4篇,办板报专栏4期,其中精心制作的民族团结教育月板报在机关工委组织的展评中获二等奖。由于学习实践科学发展观活动扎实有效,被县委科发办申报为州级学习贯彻科学发展观先进单位。二是以造就高素质队伍为重点加强组织建设。以争先进、创佳绩为目标,积极开展创建“八型”机关、科学发展好班子、五好党支部等活动,通过创建活动,引导干部职工对照标准,严格要求,完善服务,提高效率,内强素质,外塑形象。引导“一班人”奋发干事、创新干事、扎实干事、团结干事、干净干事,向着领导能力好、作风形象好、机制创新好、工作实绩好、群众评价好的“五好”目标迈进。三是以倡导“五风”为重点加强作风建设。积极倡导和践行实事求是的思想作风;理论联系实际的学风;认真负责、一丝不苟的工作作风;身先士卒、以身作则的领导作风;正派廉洁的生活作风。引导大家以饱满的热情投入在各自的岗位勤奋工作,争创一流的成绩。四是以健全民主集中制为重点加强制度建设。为提高解决自身问题和领导单位全面建设的能力,有针对性地制订了一整套措施过硬、操作性强的党组议事规则等制度。“一班人”按照信任源于理解,和谐在于沟通的理念,工作中坚持集体研究,集体决策,相互配合,团结共事,坚持民主集中制,按照领导班子议事规则和决策程序,凡“三重一大”事项按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的程序,均由党组会议集体研究,不搞个人专断,不搞任何形式的个人说了算。减少了失误,提高了效率。五是以完善预防腐败体系为重点加强廉政建设。在开展经常性教育的同时,结合第十一个党风廉政教育月活动,组织中层干部到昌吉监狱参观,通过在押服刑人员现身说法进行警示教育,以本系统违法犯罪案例为反面教材,对干部职工有针对性地进行了一次党风廉政和预防职务犯罪教育,通过教育,筑牢了拒腐防变的思想防线。本人参展的“吏不畏吾严怕吾廉,民不畏吾能怕吾公,公生明,廉生威”的书法作品在县直接机关工委廉政作品展评中获二等奖。在全县预防职务犯罪大会上,以“以推进党风廉政建设为抓手,不断提升预防职务犯罪实效”为题介绍了质监部门预防职务犯罪的经验做法,撰写的反腐倡廉诗歌在预防职务犯罪演讲比赛中获特别奖。
通过狠抓五个建设和教育引导,党组的战斗堡垒作用发挥明显,广大干部职工工作作风明显改进,精神面貌明显变化,大局意识、责任意识、自律意识、奉献精神、纪律观念和服务意识明显增强。目前,班子团结共事,单位风清气正,在思想上、作风上、纪律上为完成综合目标任务提供了强有力的政治保证。
对“7.5”事件认识到位,反对民族分裂主义和非法宗教活动态度坚决,严密组织了安保工作和民族团结教育,确保了内外安全。
在学习实践科学发展观活动中,瞪大眼睛找问题,对查找出的班子六个方面问题和成员个人14个方面的问题建立了台帐,并采取跟踪整改、定期分析、整改问责、逐一销号的方法盯着问题抓整改,目前,领导班子成员个人的问题全部完成整改并在台帐上进行了销号,班子六个方面的问题已有五个完成了整改,并在台帐上进行了销号,其中,党组班子建设与科学发展“五个好”领导班子要求存在差距的问题有望在12月底完成并销号。
三、带头维护班子团结,带头创建和谐氛围。党组书记是担任着“班长”角色,在工作中起着举足轻重的作用。我能坚持党内生活准则,大事讲原则,小事讲风格,带头维护班子团结。做到遇见矛盾不绕道,是非面前不含糊。为避免内耗,增强合力。在与班子成员的配合中最大限度地做到“多提醒、不指责;多补台、不拆台;多研究、不武断;多负责,不争功;多谅解,不计较;多关心,不冷漠”。面对基层工作千头万绪的工作,在想问题、做决策时,注重中心和一般相结合,清楚和模糊相结合,减少了忙乱现象,提高了工作效率。平时,尽可能做到对工作的主次清楚,对工作的进程以及工作发展的不平衡性清楚,把心思放到抓党建、带队伍、促业务、谋发展上。为创建宽松、愉快、和谐的工作环境,通过塑正“当家”的形象,树牢“爱家”的思想,鼓足“建家”的热情,让大家在和谐的氛围中想干工作、干好工作,为质监事业发展做贡献。
2010年工作中取得的一些成绩,得益于各级领导的关怀和支持,得益于班子成员的团结拼搏和全体干部职工的大力支持。回顾一年来的工作,本人还存在一些缺点和不足之处。
一是向各级领导请示汇报工作不够主动;
三是理论学习研究的自觉性有待加强;
三是工作中有时有急躁情绪和畏难情绪。
存在问题的原因是多方面的,归纳起来,主要原因在于理论学习不够深入,理解不深刻。主要根源在于政治意识、责任意识、忧患意识不牢固。主要症结是思想观念与科学发展观要求不相适应。认为自己主要分管的是党建工作,对业务知识没有必要过多钻研,致使学习业务的自觉性不强,有时放松对自己的要求和标准,事业心弱化,有只求过得去,不求过得硬的想法。