时间：2023-09-12 17:10:19
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇普法教育宣传活动实施方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十、十八届二、三中全会及系列重要讲话和中央、省、市、县委政法工作会议精神。紧密结合我县法制宣传工作实际，以“六五”普法为抓手，深入开展法制宣传教育和法治实践活动，全面推进“法制进家庭”活动。进一步提高普法依法治理工作服务科学发展的水平，为实现“百姓富，生态美”有机统一，创造安全稳定的社会环境。
二、工作目标
深入开展“法制教育进家庭”活动。（一）各乡（镇）司法所要抓好两个重点村（社区），作为典型示范。（二）发放一张法律入户告知卡，发放一本常用法律书，一份法制宣传单。（三）每户培养一名法律明白人(这个法律明白人可以是户主，也可以是家庭主妇等等)；各乡（镇）司法所要以村组为单位建立法律明白人台账。充分发挥法律明白人的积极作用。（四）不断提高广大人民群众的法律意识和法律素质，使每户村（居）民做到学法、懂法、守法、用法，争创“五个之家”，即：遵纪守法之家、健康文明之家、团结友爱之家、懂法明理之家、勤劳致富之家。增强村（居）民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的能力，进一步维护和促进社会和谐、稳定、发展。
三、工作要求
（一）切实把深化“法制教育进家庭”活动作为加强法制建设的一项基础性工作来抓，统一部署，统一组织实施，抓好抓实，确保工作落实到位。
（二）进一步健全机构、完善制度。做到有专人负责，经常分析在开展普法教育和“法制教育进家庭”工作中出现的新情况、新问题，及时采取有效措施加以解决。确保“法制教育进家庭”活动全面深入开展并取得成效。
（三）充分利用法制讲座、以案说法、法制宣传栏、宣传橱窗、图片展、编发宣传资料等群众喜闻乐见、通俗易懂的宣传教育方式，把法律和法律服务送到各个村（居）民之中，做到宣传到户、服务到家、教育到人。
（四）加强阵地建设，要及时指导各村、社区更新宣传栏内容，抓好村（居）民学校和图书角（橱）建设，提高现有阵地的利用程度，为村（居）民学习法律知识、获取法律服务提供稳定便利的场所。
四、工作保障
（一）加强组织领导。为确保“法制教育进家庭”活动取得成效，我局成立法制教育进家庭活动领导小组。
2015年，我镇依法治县工作在镇党委、政府的正确领导下，在县依法治县办公室的指导下，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，以提高全镇人民的法律素质为突破口，深入开展普法教育，扎实推进依法行政，重点打造法治示范村，为推动法治__建设创造了良好环境。现就今年的目标完成情况自查汇报如下：
（一）强化组织领导，着力创建法治示范新村。一是成立了镇依法治县工作领导小组，由党委书记任组长，其他班子成员任副组长，各站所负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办由分管政法的大调解副主任办公室主任，负责依法治县的日常工作和后勤保障，并安排了2名专职工作人员处理具体工作。二是着重打造法治示范村，助推法治建设进程。我镇通过开展“民主法治示范村”创建活动，着力培育典型，以__村依法治村的先锋模范作用，助推全镇的依法治县工作。三是将法治建设纳入镇党委、政府社会治县的重要议事日程，党委书记亲自研究部署、亲自解决问题、亲自督促落实。今年。党委专题研究会议部署依法治县工作达到3次，并拨出了专款开展依法治县工作，切实保障了我镇依法治县工作的有序开展。四是落实党务、政务公开制度。在辖区的20个村和4个社区及镇全年要求党务、政务公开，并做到常年公开与委节性公开相结合。
（二）认真开展“法律七进”活动，深入推进普法宣传教育。一是大力推动“法律七进”活动。我镇结合实际制定“法律七进”活动实施方案；建立和完善“法律七进”活动工作机制，重点开展“法律进乡村、进机关、进学校”活动。二是把认真学习贯彻党的十八届四中全会依法治国精神作为法制宣传教育工作的首要政治任务抓好抓实。按照十八届四中全会依法治国的方针要求，深入开展法制宣传教育。三是切实加强宪法和重点法律法规宣传。突出学习宣传宪法，牢固树立宪法意识，维护宪法权威。紧紧围绕促进经济又好又快发展，促进改善民生、促进社会和谐、促进人的全面发展，广泛宣传有关经济、政治、文化、社会发展以及与人民群众生产、生活密切相关的法律法规，深入宣传有关劳动、就业、社会保障等相关法律法规，积极宣传新颁布法律法规。宣传社会主义法治县念，加强公民意识教育，推进法制文化建设。四是大量制作宣传标语和展板悬挂在醒目的道路两旁和墙上。全镇共精选了300多条针对性强、通熟易懂的宣传口号悬挂在各村的主要路口处和制造了100多块道旗、展板，展示在各村周围，同时各村（社区）分别建立了法律宣传小分队，积极营造全民学法的浓厚氛围。五是以增强引导性、参与性和趣味性为重点，加强青少年法制宣传教育。坚持发挥学习法制教育主阵地作用，完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法制教育体系，充分发挥兼职法制副校长和青少年法制教育基地的作用，适应青少年特点加强网络法制宣传，增强青少年法制教育的参与度。
（三）建设法治政府，坚持依法科学决策。一是抓好重点对象学法。以提高依法执政意识为重点，大力推进领导干部的法制宣传教育。丰富领导干部学法用法内容，继续坚持领导干部法制讲座，理论中心组学法，普法骨干培训学法等制度，重在提高领导干部依法执政的能力；完善考试内容和形式；探索领导干部学法新方式。二是以提高依法办事能力为重点，加强
公务员的法制宣传教育。进一步落实公务员学法考试考核制度，规范行业执法程序和行为，推进依法行政和法治政府建设。三是以农村“两委”干部为重点，加强村支两委依法办事的意识和能力。我镇聘请了县法制办黄德恒、法律工作者王万海为法律顾问，同时积极邀请县法制办的领导和律师深入各村，加强对村支“两委”干部的培训，提高了民主管理、依法管理农村事务的能力，一些在征地拆迁过程中出现疑难问题在依法办事的原则下迎刃而解，大大提升了村支两委的办事效率和办事水平。（四）严格督促落实，强化机制保障。我镇建立了领导小组定期召开会议制度、工作考评制度、责任追究制度。充分调动各站所在普法工作中的主动性和积极性，要求挂包领导定期到包片村指导依法治县工作，推动工作平衡发展。将依法治村工作纳入年度工作目标考核重要内容，做到同安排、同部署、同考核。适时邀请人大代表、政协委员对“依法治县工作进展情况进行视察，对视察中发现的问题和薄弱环节，及时进行督办整改，有力地推动我镇依法治县工作向纵深发展。
2014年全镇依法治县工作虽然取得了阶段性成绩，但还存在一定差距，实施阶段各项工作任务十分艰巨。目前工作中依然存在以下几个方面的问题：一是普法的宣传氛围不够浓，宣传形式单一；二是活动开展受客观条件制约，有时紧时松现象；三是依法治县工作开展不够平衡。
（一）加大宣传力度，保持经常性。开辟群众喜闻乐见的法制文艺形式多途径宣传，真正做到内容丰富、形式多样，使广大普法对象通过不同渠道接受普法教育。同时要认真总结试点经验，推广好的典型，充分发挥现有媒体有效地宣传普法作用。
（二）加大普及力度，扩大覆盖面。充分发挥法律宣传小分队在法制宣传工作中的主力军作用，经常组织他们广泛深入到乡村、学校、机关、企事业单位实行集中巡回现场讲法，以案说法。推进“法律七进”活动的深入开展，掀起学法、用法，扩大法律知识普及覆盖面。
（三）加大措施，破解难点。偏远群众普法教育工作既是依法治县工作的重点，又是难点。下一步，我们将在今年工作的基础上要进一步加强与上级相关司法部门的联系，认真抓好重点人群的普法教育工作。采取上法制课、开展法制文艺活动等形式宣传法律，不断增强他们的学法、懂法、用法观念。
一、健全机构、加强领导，顺利实施“五五”普法工作
(一)健全机构，明确职责。为保证“五五”普法依法治理工作的实施，加强对普法依法治理工作的组织领导，经局党组研究，成立了州商务局“五五”普法依法治理工作领导小组，负责制定并领导实施全州商务系统开展普法依法治理工作，决定“五五”普法依法治理工作中的重大事项。领导小组由局党组书记、局长王光海任组长，局分管政策法规工作的副局长仲云海为副组长，人事教育科长、政策法规科长、办公室主任为成员。成立了普法依法治理办公室，明确了办公室工作职责具体是：组织实施全州商务系统普法规划，安排法制宣传教育，指导协调各科室开展法制宣传教育和依法治理工作，并具体组织全州商务系统“五五”普法依法治理督导检查、考核验收和表彰奖励工作。局党组高度重视普法依法治理工作，党组书记、局长王光海同志主持召开局党组会议，研究部署商务系统“五五”普法依法治理工作，进一步健全完善了领导责任制，完善了保障措施。我局还将“五五”普法依法治理工作列入主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门分工协作、齐抓共管的工作格局。
(二)做好普法工作，推进普法依法治理。根据省、州的总体部署和有关要求，制定下发了《州商务局—依法治理暨“五五”普法工作规划》，明确了“五五”普法的指导思想，提出了“五五”普法的目标任务、工作要求和方法步骤。，我局召开由全体机关干部职工和所属单位负责人参加的“五五”普法依法治理工作动员会。会议认真传达贯彻全州“五五”普法工作会议精神，全面总结了“四五”普法工作经验，就“五五”普法工作进行了安排部署。以来，我局每年都制定下发“五五”普法依法治理年度工作计划，对普法依法治理工作进行了部署。
二、搭建平台，营造氛围，广泛开展法制宣传活动
“五五”普法启动以来，我们充分利用商务网站、政务网站宣传橱窗、标语、上街宣传等网络平台，广泛开展法制宣传活动。
一是搭建法制宣传的网络平台。我们在“商务之窗网站、州政务网”将本局普法依法治理动态、普法学习内容及法律知识上网，增强了法制宣传教育的渗透力。
二是开辟法制宣传橱窗。每年都结合集中普法教育活动，制作“五五”普法宣传专刊。按照州禁毒防艾委员会的安排下，我局每年在禁毒防艾宣传下功夫，营造了浓厚的宣传氛围。
三是巧借行风热线，加强法制宣传。以来，局党组领导班子成员先后多次到各县和本局扶贫点“进行宣传万村千乡和商务政策法规，扩大了影响面。
四是开展法制宣传咨询活动。以来，我局先后多次参加了州上有关部门组织的青年志愿者上街宣传咨询、食品安全宣传周活动。在这些活动中，由局领导带队，局机关干部参加，宣传商务政策法规法制宣传活动，共发放普法、商务法规等宣传资料33000多份，接待咨询人员500多人次。我局认真制定了“三月法制宣传月”、“12.4法制宣传日”的法制宣传活动实施方案，在“三月法制宣传月”、“12.4法制宣传日”活动期间，在局机关大楼临街悬挂宣传横幅，为“五五”普法依法治理工作顺利推进奠定了较好的基础。
三、强化培训，突出重点，积极开展法制宣传教育活动
按照州政府安排部署，我局认真开展“法律六进”、“六个一”活动，在普法宣传教育上，坚持突出“两个重点”，即抓好领导干部和干部职工学法培训；开展好“一项活动”，积极协助开展青少年法制宣传教育。
(一)领导干部自觉坚持学法用法。我们将“五五”普法纳入局党组学习内容，年初在局党组学习计划中明确提出，要认真开展“五五”普法知识教育，组织法制专题讲座，进一步增强法治观念，提高运用法律解决实际问题的能力。先后邀请省商务厅机关 党委副书记等成员进行商务法规讲座，对加强领导干部法律知识学习，带动广大干部职工学法起到了很好的推动作用。同时按州政府统一部署，局领导干部积极参加了全州领导干部“五五”普法学习培训。
(二)认真抓好干部职工普法教育。我们坚持把“五五”普法宣传教育作为机关政治理论学习的重要内容，在机关年度学习计划中将普法宣传教育同政治教育、理论学习一道安排，一道抓落实。近年来，我们采取集中宣讲、科长讲业务、参加州里举办骨干培训、网络宣传、法律考试、翻印发放法律法规汇编等多种方式，组织干部职工深入学习《对外贸易法》、《物权法》、《消防安全法》、《依法行政基本原则》、《《公务员法》、《行政许可法》、《条例》、《知识产权法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《拍卖法》、《典当管理办法》、《二手车流动管理办法》、《反倾销条例》、《商标法》、《生猪屠宰管理条例》等相关法律法规，较好地完成了年度普法任务。
四、加强整治，强化公开，提高依法治理水平
(一)健全完善行政执法责任机制。制定了推行行政执法责任、执法岗位责任、执法公示制度、执法过错责任追究和监督检查及评议等五项制度，按照省、州政府有关文件精神，梳理出商务局行政执法依据8项，清理保留州商务局行政许可审批1项、州商务局行政处罚50项，进一步明确了法律法规授权局机关具有管理公共事务职责的行政执法责任，规范了行政行为。
(二)加大政务公开工作力度。，我们制定了政务公开实施办法，编制了政务公开目录。按照州政府要求，以来，我们对本局行政许可项目进行了重新审查登记，清理了局行政许可和非行政许可审批项目审批流程表，经州政府法制部门审批后对外公布，并纳入州政务中心集中办理，接受统一管理和监督。
(三)进一步规范行政审批程序。在继续坚持“服务承诺”便民服务方式的基础上，进一步完善行政服务中心窗口首席代表制。在局机关人员少、工作任务重、压力大的情况下，局党组专题研究，选调一名责任心强的人员到政务中心商务局窗口担任首席代表，规范窗口受理项目和行政审批工作程序，推动商务示范窗口规范化建设，方便企业和群众办事，促进了机关行政提速。
(四)大力推进“万村千乡市场工程”创建活动，优化消费环境。我局其他部门启动了“万村千乡市场工程”创建活动，并对全州“万村千乡市场工程”进行了复查验收，收到了省商务厅的表彰。全州通过验收的971家农家店参加创建活动，组织州创建领导小组的相关部门进行了验收，并举行了授牌仪式。
(五)加强对拍卖、典当业的行业监管，建立行业信息统计制度。我们认真贯彻实施《中华人民共和国拍卖法》和商务部《拍卖管理办法》，依法加大对全州拍卖企业和从业人员的监督核查、行业统计和信用管理。制定了《州旧货行业管理办法》、《州二手车流通管理办法》，加强了对二手车、报废汽车信息统计上报工作，对经营主体资格进行规范。加强对旧货业的监管，严厉打击文件违法交易行为，确保党和国家秘密安全。
(六)强力推进猪肉质量安全专项整治。猪肉质量安全专项整治工作，是由商务部门牵头，作为全国产品质量和食品安全整治工作专项整治中的一项关乎百姓生活及身体健康和切身利益的重要工作，国家提出了底必须达到的十二个100%和一个95%的要求。整治工作开展以来，我们紧紧围绕这个工作目标开展专项整治工作，全州共出动执法人员2500人次，整治重点区域场点89个次，取缔私屠滥宰窝点26个，缴获私宰肉、注水肉并销毁病害肉4302.5公斤。全州对生猪定点屠宰企业进行各类检查316家次，关闭不符合要求的生猪定点屠宰场6个，对我州目前51家定点屠宰企业生产的肉品抽检400余次，有力的保证了专项整治工作的开展和上州肉品的质量和安全。
(七)进一步规范机关从政行为，加强机关作风建设。我们坚持把普法教育与文明机关创建紧密结合起来，增强机关干部法律意识，提高法律素养，做到依法行政、依法管理，不断提高机关工作效率和服务水平。我们连续五年在机关干部干部中深入开展服务效率快、服务质量优、服务方式新、服务效果实的活动，有力地推动了机关文明创建工作。
五、打牢基础，完善机制，确保法制教育工作落到实处
(一)建立健全工作制度。一是建立了领导干部学法制度。局党组把“五五”普法宣传教育内容纳入学习计划，每年都安排相应的法制知识学习。二是建立了集中普法培训制度。为突出学法实效，我局建立集中普法培训制度，每年都集中进行普法学习，即开展“法制宣传教育月”活动。三是建立了学法用法考核制度。本着“以考促学”的宗旨，坚持了学法用法考核制度，每年对干部职工的法律知识水平和依法办事能力进行考试和考核，学法用法考核纳入机关工作人员年度考核中，考试结果和考核情况以及学法用法情况，作为干部任免、晋升、奖惩的依据之一。
一、全面开展法制宣传教育、扎实推进依法治市工作
我局普法依法治理工作紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真落实“五五”普法规划确定的目标和任务，狠抓普法重点对象学法用法，全面深化依法治理工作，进一步提升全民法律素质和全社会法治化管理水平，在总结二00六年普法和依法治理工作的基础上，向全市各乡镇（街道）、市直各单位下发了《*市20*年依法治市工作要点》，通过积极组织开展法制宣传和依法治理工作，取得较好的社会效果。
(一)扎实抓好重点对象的学法用法
坚持以领导干部、国家公务员、青少年和农民为重点普法教育对象，带动全民普法工作深入开展。在国家公务员特别是领导干部学法方面：继续以市理论学习中心组为龙头，以举办法制讲座为主，以党校为依托，深入开展面向全市广大公务员的法制宣传教育工作。上半年局领导到市委党校举办的领导干部培训班开展法制讲座3场。在青少年学法方面：积极推进青少年学生法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”。全市各中、小学校开展了“学生带法回家”、“小手牵大手、我与父母同学法”、“以案释法”等形式多样的青少年普法教育活动，大大激发了广大学生的学法热情。在农村普法方面：新年伊始，我局就配合市委开展送法下乡服务“三农”活动，先后到了洋庄、上梅、岚谷、吴屯等乡镇宣传法律知识，普及法律、法规知识。印制了《村民委员会组织法》、《农村土地承包法》、《环境保护法》等法律宣传材料5000余份，并将《农民身边的法律顾问》书本500余份分发到各乡镇、街道办。在企业经营管理人员方面：4月份我局与*市委宣传部、市国有资产管理委员会联合下文，部署了20*年全市企业经营管理人员学法用法工作的实施意见，就企业经营管理人员学法用法工作的目标任务、学习内容、方式方法、工作要求进行细致地部署，旨在提高企业经营管理人员的法律素质和依法管理的能力，促进企业依法经营、依法管理、依法参与市场竞争，依法维护自身合法权益。截止6月底，我局领导带领干警分别深入*正华竹木有限公司、*喜乐制衣有限公司、*赤城酒业有限公司等企业开展法制宣传工作，深受企业的好评。
（二）以法律颁布日为契机广泛深入开展法制宣传
我局紧紧围绕建设国际性旅游度假城市、海峡西岸经济区、“平安武夷”等重大战略部署，利用法律颁布日，组织、会同有关部门开展了：“综治宣传月”、“3.1”公证法宣传、“3.8妇女维权周”、“3.15”消费者权益日、“水法”宣传周、“人民防空法”宣传周、“6.5”世界环境日等宣传活动。突出抓好宪法、刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、妇女权益保障法、消费者权益保障法等相关法律法规的宣传。据不完全统计，上半年，全市各地各部门共悬挂法律宣传横幅、标语1万多张；出简报、宣传栏1000余期；印发宣传材料3万份。让法制宣传涉及到普通百姓的日常生活中，深入到乡镇、村、户，收到了较好的社会效果。今年四月，南平市人防办、南平市委宣传部、南平市教育局、南平市司法局和南平军分区政治部授予*市司法局为人民防空宣传教育工作“先进单位”。
（三）积极探索普法教育新途径
我局在普法实践中，注意结合工作实际、不断改进工作方法，积极创新宣传形式、探索普法新途径，努力增强实际效果。近年来由于工业园区、高速公路等国家建设需要征用集体土地和林权改革问题所引发的山林权属纠纷、征地补偿纠纷、拆迁安置纠纷等问题十分突出，各乡镇村民群体上访、越级上访等成为社会热点、难点问题。针对这些实际情况，我局加大了对土地管理法、农村土地承包法、条例等相关法律法规的宣传教育，为市委、市政府中心工作的顺利开展营造了良好的法治氛围。如今年上半年，局领导参加市工作组与局、土地局、林业局、财政局等相关部门的同志一道，多次深入吴屯乡解决库区排头村毛园、岭头小组土地纠纷，并开展相关法律、法规的宣传，取得良好的效果。3月21日，市依法治市办与市工商局联合行文，组织全市党政机关干部、城乡居民、中小学校学生、企事业单位职工等开展“3.15”消费者权益保护法知识网络竞赛活动。公证处等机关利用横街头广场大型的电子屏幕适时开展法制宣传；有的单位利用手机短信传输快的特点，进行普法宣传；为有利于服刑人员的改造，局领导多次带领法律援助中心的律师深入*监狱开展法律咨询活动，探索服刑改造的新途径。
二、拓展和规范法律服务，促进法律服务有序开展
（一）公证工作
充分发挥公证预防纠纷，减少诉讼，维护当事人合法权益的职能作用，引导当事人借助公证手段调节经济关系和民事关系。上半年，共办理各类公证226件，其中国内经济公证9件；国内民事公证57件；涉外民事公证149件；涉港、澳、台公证20件，接待各类咨询319次，拒绝不符合法律事项公证4件。组织相关部门利用“3.1”公证法宣传日，开展法律咨询宣传活动。在现场张挂横幅二条，解答群众咨询近百人次，分发宣传资料500余份。利用媒体优势连续在横街头大屏幕每天滚动播放《公证法》的相关规定，同时将公证的流程、收费标准、执业公证员名单、联系电话等内容编印成《公证服务指南》发放给群众，引导群众利用公证手段，预防纠纷和矛盾，为构建和谐社会发挥公证的职能作用。
（二）律师工作
夷顺律师事务所以抓律师队伍建设和规范管理为重点，加强业务学习，提高业务素质，开展合伙律师所规范建设和律师参与涉法工作，充分发挥律师法律专业知识的作用。半年来共担任常年法律顾问11家，接受各类案件42件。
（三）法律援助工作
法律援助中心通过报刊、电视、简报等方式广泛向社会宣传法律援助，通过实际案例讲解，让全社会了解法律援助的宗旨、援助的对象及援助的条件，同时倡议全社会倾注对法律援助事业的奉献和爱心，让全社会都来关心弱势群体，支持法律援助事业。上半年，我市法律援助中心共受理各类法律援助案件18件，其中：民事案件15件，刑事案件3件。为19名弱势人员提供法律援助，免收费金额达4万余元。接待咨询人数达323人次。根据上级要求分别成立了为农民工和残疾人提供法律服务团，建立农民工和残疾人法律援助“绿色通道”。
（四）基层法律服务工作
基层法律服务工作者与群众联系紧密，不仅可以为广大人民群众提供快捷、便利的法律服务，还可为乡镇（街道）党委、政府和中小企业提供优质高效的法律服务，同时在法律宣传、维护社会稳定方面起着重要的作用。上半年，各基层法律服务所担任法律顾问9家。结合各乡镇（街道）实际，基层法律服务所共各类诉讼案件21件；法律文书70件；解答法律咨询239人次；开展法律宣传21场；向乡镇（街道）提出法律意见书1件。
（五）“148”法律服务
“148”法律服务热线值班室，按省司法厅和市司法局的要求，认真开展“有问必答，有纠必解，有诉必帮，有困必助”的服务承诺，积极开展工作，半年来共接待群众来访（含基层）237人次，接受电话咨询256次，受托办理法律事务69件。
三、巩固基层，强化基础，积极推进基层司法行政工作
（一）人民调解工作
人民调解具有在非诉讼领域预防化解矛盾纠纷、防止矛盾激化、化消极因素为积极因素的独特优势。在司法局的具体指导下，人民调解始终坚持以化解社会矛盾为主线，以法制化、制度化、规范化建设为重点，化解矛盾纠纷，促进社会和谐。结合我市去年开展的村级综治协管员制度，市指导人民调解工作协调领导小组办公室和司法局联合对全市村级人民调解委员会的综治协管员进行培训，全市10个乡镇（街道）及村级组织全部设立调委会，人民调解组织的覆盖面达到了100％。举办各村调解主任、调解员参加的业务培训班计36期1271人。
组织开展了春节、“两会”和春耕大忙期间民间纠纷的专项治理活动，开展法制宣传教育，集中调处矛盾纠纷，为维护春节、“两会”和春耕大忙期间的社会稳定作出了贡献。上半年，全市共受理各类矛盾纠纷288件，调解288件，成功调解286件，调解率为100%，成功率达99.3%以上。防止民转刑案件3件5人，制止群体性械斗1件12人，防止8件413人。
（二）安置帮教工作
按照“帮教社会化、就业市场化、工作规范化、管理信息化”的要求，突出抓好了衔接、安置、帮教三个重点环节，进一步健全机构，落实措施。将刑释解教人员安置帮教工作纳入了综治工作和依法治乡镇（街道）工作目标，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。开展了刑释解教人员落户就业和社会保障的调研工作，为进一步做好刑释解教人员安置帮教工作落户就业和社会保障打下基础。上半年全市共有“两劳”回归人员27人，其中解除劳教1人。建档立卡率达100%，安置率达100%，帮教率达100%。
根据省上和南平市《关于开展刑释解教人员调查摸底专项活动的实施方案》的精神，我局高度重视，及时制定了专项活动的实施方案，周密安排调查摸底工作，全体司法所干警经常放弃休息日和休息时间，深入到各村、各小组、各单位开展清理排查工作，做到“一个不漏，个个有交待”。通过努力，摸清了底数，掌握了情况，按时完成了清理任务。全市20*年到20*年“两劳”回归人员共397人，其中农村籍314人，解除劳教23人，原单位安置10人，落实责任田337人，从事个体经营40人，外出打工45人，重新犯罪1人。
（三）积极推进司法所建设，维护社会和谐稳定
司法所是我国基层政法部门的重要组成部分，是司法行政工作的基础。司法局狠抓落实，大力推进司法所建设，不断强化司法行政基层基础，不断改善司法所的装备。通过我局的协调与努力，岚谷乡政府已经召开会议专题研究岚谷司法所的建设问题，并形成专题会议纪要。纪要明确：岚谷乡政府为司法所无偿提供土地，并从建设资金、建设木料、图纸设计、房地产办证上提供支持和帮助。目前岚谷示范性司法所小楼建设正在紧锣密鼓地进行中。半年来我局不仅为十个司法所全部配备电脑，而且还为五个司法所配备专用摩托车。同时继续努力，力争早日实现司法所“五个一”工程。在增加物质装备的同时，我局努力为司法所提高政治待遇，上半年已经提拔4名副科级司法所所长。
四、加强政治理论学习、积极参与创业竞赛活动
（一）以开展社会主义法治理念教育为契机，全面抓好司法行政工作。我局认真组织全体干警学习社会主义法治理念，要求做好笔记，写心得体会5篇，并认真组织干警考试。通过开展具有司法行政特色的社会主义法治理念教育，完善各项规章制度，如摩托车管理制度、电脑管理制度、财务制度等，进一步明确工作责任，提高工作效率，司法行政队伍的精神面貌焕然一新，队伍整体素质明显提高。
（二）积极参与创业竞赛活动。为贯彻落实*市委、市政府《20*年*市创业竞赛活动实施方案》和《开展十佳科（局）长和十差科（局）长评选活动》的有关精神，司法局专门召开局务会，讨论研究实施方案，制定了《*市司法局关于开展创业竞赛工作的实施意见》，成立了招商引资及为企业提供法律服务领导小组，明确领导小组的职责和工作范围，制定了招商引资和为企业服务的要求及奖励办法，我局的《实施意见》规定具体明确，有利于创业竞赛活动的开展。同时为落实评选“十佳十差”活动，明确任务，落实责任，局领导班子成员对各项重要工作实行分工负责制，既要分工更要配合，树立全局工作一盘棋的思想，共同推进全局工作向前发展。
五、存在的问题和困难
1．全市十个司法所的办公用房都是由当地乡镇（街道）安排一至二间房间办公，办公用房十分紧张；司法所没有办公经费，各项业务开展受到一定程度的限制。
2．调研、信息工作落后，全体干警的积极性没有充分发挥出来。
3．“法律三进”工作开展不平衡。
六、下半年工作思路
（一）继续做好“五五”普法工作，按照*市《关于全市法制宣传教育第五个五年规划》的要求全面贯彻落实，同时围绕建设社会主义新农村、推进城乡一体化等中心工作，积极组织开展农村法制宣传教育和“民主法制示范社区”的创建活动。
（二）围绕*市“创建国际性旅游度假城市”、“全国文明城市”等活动的开展，进一步加大全民法制宣传教育工作的力度，扎实开展“法律三进”工作，做好迎接检查的准备工作。
（三）进一步做好法律援助工作，认真落实为民办实事目标，对应提供法律援助的农民工、残疾人援助率达到100％；加强对各乡镇法律援助工作站的业务指导，为农村弱势群体提供优质的法律援助。
首先，我代表xx乡xx社区欢迎各位领导莅临我村指导检查工作。下面，我将我社区开展文明村建设情况向各位领导作以汇报，如有不当之处，敬请批评指正。
一、全社区基本情况
二、主要做法
1、精心准备，广泛宣传，在学习上下功夫
文明村的创建，离不开宣传，只有大张旗鼓的宣传和学习才能使广大村民了解创建文明村的重大意义，为了更好的建设自己的新家园，xx村决定“自己的事自己干、自己的家园自己建”，把xx村建设成为一个文明生态村。一是根据村情，积极做好准备工作。每年我们都根据乡党委的要求，召开文明村创建工作动员大会。同时制定了《xx村文明村创建活动实施方案》，成立了领导组织，明确了目标和任务，为文明村创建工作在我村扎实开展奠定了基础。二是立足实际，大张旗鼓的进行宣传。几年来，我们张贴标语130多条，发放致村民一封公开信800多张；同时，在村主干道悬挂过街红，包村干部和村支部班子成员深入到各农户宣传文明村创建活动和有关知识，了解和掌握党员、群众对文明村创建活动的意见和建议，共下发了300多份征求意见单，主动征求群众对村班子和党员干部的意见和建议，回收率100%。通过大张旗鼓的宣传，在全村形成了有力的舆论氛围。三是突出重点，认真开展学习活动。我们根据本村的实际情况，确定了学习内容，学习社会主义新农村的目标要求，学习产业结构调整、种养殖技术、市场信息和合作化生产方面的辅助内容。在学习上采取集中教育学习、分片分组学习、与“一对一”帮扶结对学习。
2、坚持以人为本，在提高群众的思想道德素质和科学文化素质上下功夫
社区党支部每年都组织党员、村民代表、群众参加县乡举办的培训，并运用广播、党员远程教育、报刊、会议等多种形式和载体，深入学习《公民道德建设实施纲要》，加强对群众社会公德、职业道德、家庭美德教育；发展平等、友爱、互助的新型人际关系，养成文明、健康、科学的生活方式。充分利用村里的二战遗址和xx村史馆强化“五爱”教育，努力培养“四有”公民。组织党员群众学习邓--理论及“三个代表”、科学发展观重要思想来武装党员和群众的头脑，树立正确的人生观、价值观。深入开展争当“好婆媳”、 “五好家庭”、“十星级文明户”等系列活动，对广大村民进行传统美德、文明行为的规范和教育。几年来，全村涌现出“五好家庭”96户、“十星级文明户”115户，群众的思想道德素质明显提高。我们还积极开展普法教育，增强村民学法、用法、守法的自觉性，我们xx村被命名为市级“安全文明村”。多年来无私婚、无计划外生育，新生儿免疫100％。村里投资3万元建起了学前班教室，村适龄儿童入学率达100％，青壮年无文盲，现有高中文化程度的村民60人，中专以上文化农民79人。村民生活水平的提高进一步促进了两个文明建设的协调健康发展，形成了奋发向上与时俱进的良好社会氛围。
3、积极谋划，在文化基础设施建设和开展文化活动上下功夫
四、坚持“三个文明“同步发展，在提高群众的生活质量上下功夫
三、存在问题
尽管我们在文明村创建工作中取得了一定的成绩，但也存在一些问题：
一是部分群众的道德观念、法制观念不强，其整体素质还需进一步提高；
二是村集体经济发展缓慢，村组集体经济发展路子要进一步拓宽；
三是村财力紧张，缺乏资金保障；
一、加强法制宣传教育的组织领导
1、根据市水利局“五五”普法总体要求和部署，我局于2012年初制定了“水务局法制宣传教育第五个五年计划”，印发至局属各单位，指导各单位的“五五”普法工作。在工作中，结合实际，每年年初制定了普法宣传工作计划，确定学习内容，做到了年初有计划、期间有执行，年终有总结。
2、根据《法制宣传教育工作领导小组成员单位工作职责》和市局“五五“普法工作要求，制定完善了水务局法制宣传教育工作领导责任制，明确了职责，将法制宣传教育工作列入工作议程。召开专题会议研究部署“五五”普法工作。牛文成局长负总责，多次指导“五五”普法工作，分管领导谢瑞民副局长具体负责，每年多次召开会议研究部署“五五”普法工作。为了保证“五五”普法工作的正常开展，成立了水务局“五五”普法办公室，水政股具体负责牵头组织实施我局“五五”普法工作。领导班子每年年初和年底两次专门召开局长办公会议，研究部署“五五”普法工作，听取普法办公室的工作情况汇报，提出工作要求，对普法工作做出部署，确保了“五五”普法工作的顺利开展。
3、根据“五五”普法工作的要求，2012年初成立了水务局“五五”普法工作领导小组，局长任组长，分管局长任副组长，各单位负责人任成员。办公室设在水政股，配备了四名精干人员，具体负责“五五”普法日常工作。为工作的顺利开展，局长办公会议研究专门下拨了经费，配备了办公室必须的办公设备。明确了“五五”普法工作职责和任务，制定了水务局“五五”普法办公室主要职责及各项规章制度。“五五”普法办公室根据局“五五”普法实际工作需要，每年多次召开全体成员会议，研究部署和推进局“五五”普法工作。为了将“五五”普法工作落到实处，于2009年初对全系统“五五”普法工作进行了监督和检查，总结了前阶段工作，对下步工作提出了具体要求。
二、做好集中宣传和日常普法教育
1、深入开展法制宣传教育。弘扬法制精神，切实落实“五五”普法规划提出的各项目标要求，开展了以宪法和国家基本法律法规宣传教育活动。结合水法规宣传要求和水利行业的工作实际，，抓好了水法规的宣传活动。通过广泛深入地宣传。提高了广大了干部群众法律素质，树立了社会主义法治理念，为建设社会主义法制国家营造了良好的舆论氛围。增强了广大干部群众的水利忧患意识，使广大人民群众认识到节水保护水的重要性，形成了普法、学法、保护水工程的良好的社会风气，收到了较好的社会效果。
2、为增强普法宣传效果，树立全社会节约用水的法律意识，我局把开展以水利法律法规为主要内容的法制宣传教育，作为“五五”普法规划的重要任务。把学习宣传水利法律法规列入年度普法计划，重点宣传《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《市地下水资源管理条例》、《市堤坝管理条例》等水法律法规。坚持集中宣传和日常普法相结合，通过在“世界水日”、“普法宣传日”以及相关涉水法律法规新出台的有利时机，积极探索新的宣传方式，加大宣传力度，取得了较好的宣传效果。在宣传方法上，除了利用电视、广播媒体、宣传标语等常规方式进行宣传外，每年在宣传形式上都有新的突破。通过召开座谈会、举行法律知识问答、建立水利法制专栏、送法进村入户等多种形式，采取集中宣传和日常普法相结和，广泛深入地开展学习宣传水法律法规活动。一是领导重视，精心组织。每年专门下发文件，成立领导小组，落实宣传经费。做到了责任落实，资金到位，任务明确，为搞好普法宣传活动提供了有力的保障。二是广泛宣传，形式多样。在电视台播放宣传口号及《人水法》电视系列剧；在电台、电视台播放宣传水法规；印制散发宣传资料30余万份，印制条幅，分别悬挂在城区及各镇主要路段；制作宣传栏、宣传图板；在全县水利工程地段刷写宣传标语1万余条；组织20余人宣传车队联合南四湖水利管理局，在全县十五个镇及重要用水单位巡回宣传，并在集市接受群众咨询，受教育人次达90余万人次。另外还在全民普法、科普宣传周、创建平安、12月4日法制宣传日期间大力宣传水法规，做到了宣传水法规经常化、制度化。
3、根据“五五”普法工作规划要求，认真开展组织好了“法律六进”活动。每年“世界水日”和“中国水周”等普法活动期间，组织宣传队伍到煤电公司等大型企业、机关、乡村、学校、社区等单位进行了水法规宣传，根据各单位的情形开展法制宣传教育活动。例如到企业宣传取水许可和节水知识；在学校开展节约用水签字活动；对乡村及湖区开展打击破坏水利设施，打击非法采砂活动进行宣传等。开展法律进机关活动，把水法规送到相关机关单位，让机关人员了解水法规知识，为行政管理提供依据，把水法规宣传融入到了水行政管理的全过程。
4、利用各种宣传活动，在广大人民群众中宣传与群众的生产生活密切相关的水法规，如《水法》《防洪法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《水行政许可实施办法》等。在水利系统和机关单位进行了规范行政权利运行，防范职务犯罪的相关法律法规的宣传，例如在法律进机关（企业）时宣传《刑法》及《省预防职务犯罪条例》等，让机关工作人员了解怎样正确行使行政权力，防止职务犯罪。在系统干部职工中宣传了《宪法》、《物权法》、《行政许可法》、《治安管理处罚法》等维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法规。提高了广大干群的法律意识和依法行政水平。
5、根据“五五”普法工作要求，制定了领导干部学法制度和任前法律知识考核制度。每年对领导干部学法用法工作考核，并作为任用干部的重要依据，纳入干部本人档案。党委理论中心组集体学法每年多次，有会议记录、有学习笔记和心得体会。根据水利工作实际，每年聘请法律专家举办领导干部法制讲座2期，提高了领导干部的法律意识和依法决策行政的能力。
6、根据公务员法要求，我局制定了水务局公务员学法用法培训考核制度和方案。将考核结果作为公务员任职、升级、晋升和年度考核的重要依据。通过集中学习和培训，每年公务员学法时间都多于40小时。所有新进水政执法人员根据水政监察管理制度参加了省厅、市局岗前培训，经考试合格后，由省厅颁发水政监察员证方可上岗工作。其余水政执法人员通过省、市、县三级培训全年均不少于15天。订购、编印水法汇编等普法教材，达到了人手一册，开展自学及星期三集中学习通过培训学习，提高广大干部职工的法律意识和依法行政水平。
7、根据水利企业管理相关要求，建立了水利企业管理人员法律知识培训制度和企业领导干部学法用法制度。每年选派业务骨干参加省市县的法制培训，例如工程处、机械处等单位领导干部参加局领导干部学法用法及党委中心组的学习。为了加强职工法制教育，制定教育计划，定期培训，并通过了法律知识考核。建立了水务局业务管理制度汇编，所有事项都实行了依法决策、依法经营、依法管理、依法办事。五年来，没有发生一起责任事故和违法犯罪事件。
8、为全面推进我局依法行政，建立法治机关。规范了行政执法行为，确保严格执法、文明执法、公正执法。在局属单位内推行法律顾问制度，聘请正大法律服务所孙青为我局常年法律顾问，实现了依法决策、依法行政、依法管理。
加大水行政执法力度，依法查处各类水事案。以打击破坏水利工程设施，清除违章建筑，打击河湖非法采砂，防汛清障作为执法工作的重点。注重强化水资源管理，对擅自取水、凿井，不安装计量设施等违法行为进行了严历查处。几年来累计即时处理水事案件400余起，查结率98％。依法清除违章建筑300余间，拉坡种植5000平方米，拦河鱼网300余处，网箱（网簖）200余处，阻水埂坝200余处，较好地完成了清障任务。申请法院强制执行拖欠河道工程占用费案2起计10万余元。做到了发现一起查处一起，执法主体、内容、程序合法，适用法律法规正确。全年没出现一起因行政执法引起的上访、复议、诉讼案件。此外，配合南四湖水利管理局对南四湖非法采砂活动进行了严厉打击，共出动执法人员1000余人次，共催毁采砂船160余艘，受教育群众达1万人次，有效地遏制了非法采砂活动，保护了河湖安全。
规范行政审批，加大规费征收力度，切实履行水行政管理职能。去年年初，根据县政府相关要求，专门成立了县行政服务审批中心水务分中心（局行政审批股），抽调6名精干业务人员开展相关工作。严格遵循上级相关部门要求，以加强行政职能为轴心，大力推行依法行政、政务公开、简化办事程序、提高办事效率、创新服务模式，做到了领导满意、群众满意、社会满意。
为保证各项规费的收取，我们采取了强有力的措施，发扬“钉子”精神。克服各种困难和不利因素收取农业水费、水资源费、污水处理费、河道工程占用补偿费等，较好地完成了规费征收任务。收费中做到了依法收费，严格遵守财经纪律和各项制度，杜绝了违规收费现象的发生。
9、坚持普法与法治实践相结合
在推进水法制宣传工作中，我局还特别强调普法与执法实践相结合，努力转变工作思路，改进工作方式，做到普法、执法相互促进、相互推动。把执法巡查工作与普法宣传教育活动结合起来，不仅使防范涉及到有水事纠纷案件发生的执法工作到位，而且将普法宣传教育工作做在前。提出“预防为主，发现一件、查处一件，防查并重”的口号，在处理涉及水事纠纷及水事案件时，主动做到先对当事人和周围群众进行水法律法规的宣传，再依法进行查处，取得了“查处一件、教育一片”的实效。
认真贯彻《会面推进依法行政实施纲要》，不断完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督，促进了依法行政和法治水利建设。
进一步完善行政执法责任制。根据市局行政执法责任制及《行政许可法》的要求，结合我县实际，制定了水务局行政执法责任制、执法公示制、执法巡查制、行政许可公示制度、执法过错责任追究制等各项规章制度。成立了文明执法专项活动领导小组，制定了文明执法专项活动实施方案及水行政执法人员执法行为规范。严格落实水利法制宣传教育的“六项制度”及执法评议考核制，我局在全县执法评议活动中取得了较好的名次。同时还制定了考核奖惩办法，把岗位责任完成情况与考核奖惩结合起来，奖罚分明，有效地调动了执法人员的积极性。
建立健全行政监督检查机制。根据我局制定的各项配套制度，制定相关措施对行政执法人员严格管理，定期考核，按时年审。认真落实行政执法责任制，将责任层层分解到每一个工作岗位，严格依法行使职权，依法管理水事活动。为进一步规范规范执法行为，提高执法队伍素质，有效推进法治建设，深入开展阳光行政，努力建设让人民满意的水行政执法部门。通过电视、报纸等新闻媒体和公示栏向社会公布九项服务承诺六条禁令及各项规章制度。聘请县人大、法制局、大型企业代表为行风监督员，定期不定期地召开行风监督座谈会。在电视台、广播电台开办行风热线节目，解答人民群众的问题，接受群众监督。设置水事案件举报电话，对反映的每一个问题都认真做好书面记录，及时组织查处，并向当事人尽快反馈处理意见。全年没出现一例违法行政案件。
三、创新形式，拓宽发展宣传教育工作渠道
1、充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，大力开展公益性法制宣传教育活动。在县广播电台开办《水资源管理》专题“点点滴滴话节水”节目；在电视台播放人水法系列电视剧及水法规宣传口号；在《新闻》报刊上专版宣传水法规；在政府网站上设立《水资源管理》专栏；利用干部在线学习网学习宣传水法规，扩大了宣传面，取得了较好的宣传效果。
2、为了更好地宣传水法规加强了法制宣传阵地建设，我局多渠道的增加宣传投入。在重要水利工程所在地刷写标语和悬挂条幅，在重要河段设立了15块固定水法宣传牌，扩大了水法规定宣传面，受教育人次明显增加。
3、加强法制宣传教育队伍的培训。按照上级普法要求，积极参加了省厅及市局举办的水法规培训班，受培训达100余人次。此外，根据每年年初制定的培训计划，对全县160余名水政监察员和普法联络员进行了培训，并通过了考核。通过培训提高了水政执法人员的素质，提高了我县水行政执法水平和宣传教育工作能力，有力促进了依法行政工作和“五五“普法工作的开展。
4、采取多种形式开展法制宣传活动。在煤电公司举行水法规节水知识竞赛活动，如猜谜语、知识问答等；在集镇、乡村设立水法规咨询处，及时解答群众提出问题；每年乘凉晚会举办水法制宣传节目，将“五五”普法的宣传教育融入文艺晚会，群众在欣赏文艺节目的同时也受到了法制教育，收到了良好的效果。
四、强化法制宣传教育工作保障
1、每年年初印发《水务局目标管理考核办法》，将普法工作纳入目标管理和领导班子及领导干部目标责任考核，明确任务和职责，提高了广大干部职工法制宣传教育的积极性和责任感。
2、为切实做好“五五”普法期间的法制宣传教育工作，进一步规范普法依法治理工作，制定了县水务局普法依法治理监督检查奖惩制度及《水务局法制宣传教育目标考核制度》。将普法依法治理工作与评先树优和年度目标考核挂钩，作为年度工作考核的重要内容。
3、为了保障普法宣传教育工作的顺利进行，将普法宣传教育经费纳入县财政预算内管理，经费逐年增加，专款专用，几年来共投入宣传经费47万余元，培训经费26余万元。为普法工作顺利开展提供了有力保障。
4、普法档案管理工作是“五五”普法工作的重要组成部分，根据要求，配备了业务水平高的2名执法人员负责普法工作的档案管理工作。在工作中，做到基本情况清楚，制度完善，档案台账资料齐全，分类清楚，管理规范。信息联络员及时上报各类报表及普法工作情况总结，向县政府、市局、南四湖局上报普法教育及行政执法活动信息。组织人员撰写了多篇普法规范调研文章。为了做好普法宣传活动，订购、编印了多套普法宣传材料，“五五”普法期间共印宣传资料30余万份，为做好普法宣传工作提供了强有力的保障。
五、下步工作打算
经过几年来的普法宣传教育工作，我局坚持法治教育和法制实践相结合，切实加快推进依法治理进程，取得了较好成绩，广大群众和机关干部职工的法律意识明显增强，依法管理的水平得到提高，在各项水利工作中较好地实现了从行政手段管理向法律手段管理的转变。同时，通过开展法制宣传教育，行政执法人员学法用法收效显著，进一步提高了依法决策和依法行政的能力，初步实现了领导方式和管理方式的转变，依法行政水平不断提高。水行政执法人员自身的法律素质、依法办事的水平和遵纪守法的自觉性有了较大进步。
一、指导思想
厂机关分会创建学习型科室的指导思想是：全面贯彻落实厂两会精神，在机关确立人人学习、终身学习的机制，努力转变学风、思想作风和工作作风，促进机关干部不断提高理论政策水平、道德素质、科学文化素质和工作能力，努力创建更加高效、廉洁的职工满意的机关，为我厂改革、发展和稳定提供有力保障。创建学习型机关是一种新型的管理模式，关键在于确立全新的学习体制和学习机制。要把学习和工作有机结合起来，使“学习工作化，工作学习化”。学习的目的是以提高工作能力、科学决策能力和领导水平为出发点，从转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率入手，加强政治理论和业务学习。能力素质教育是学习型机关的重要特色，是学习的最终目的。学习重点要因人而宜，使学习内容突出各科室特点，要从我厂机关实际出发，从而引导各个层面的人根据工作需要选择好学习内容，提高学习兴趣。创建学习型科室，要坚持整体部署，抓点带面，分类指导，逐步推进的原则，力争在年内全部建成学习型科室。
二、总体目标
采取“明确学习重点，落实学习计划，创新学习内容，完善学习机制”等措施，在创建学习型科室过程中力求一个“高”字，即按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高效率的目标，加强机关干部的学习教育，努力建设一支学习型的机关干部队伍，使厂机关成为全厂学习型组织的典范。
三、学习内容、措施和要求
（一）学习的主要内容：
一是抓好十六大和厂两会精神的学习。紧紧围绕我厂改革和发展的实际。重点抓好十六大及十六届四中全会精神的学习、“三个代表”重要思想的学习、《》的学习和《公民道德建设实施纲要》的学习。
二是抓好市场经济知识的学习。组织广大干部职工学习市场经济知识的学习。组织广大干部职工学习市场经济理论，掌握市场经济规则，提高探索和把握现代化建设规律的能力。突出抓好市场营销知识的学习，了解营销规则、程序和操作方式，加快与国际经济接轨步伐，提高驾驭市场经济的能力和水平。
三是抓好“五学”教育，即“学电脑、学外语、学科技、学经济、学法律”知识。第一是电脑学习。争取用三年左右的时间，通过培训教育，使45周岁以下机关干部职工的电脑应用水平达到初级以上，其中30%达到中级以上，能够熟悉计算机技术，熟练掌握办公自动化的技能。单位之间通过网络无纸化办公达到一定程度。第二是外语学习。通过培训教育，争取用三年左右的时间，使机关大部分干部职工掌握基本的、简单的日常用语。第三是科技知识学习。达到与时俱进，不断更新。
四是抓好法律知识的学习。通过普法教育，组织和动员机关干部职工认真学习各项法律法规，全面完成干部法律法规知识培训任务，增强干部法制观念和法律意识，提高机关干部依法办事、依法管理的水平。
五是学习经济知识，本部门专业知识。根据本单位、本行业和本岗位的工作特点和要求，组织干部结合本单位的工作实际，学习经济知识和专业技术知识，开展专业知识的培训教育，促使机关干部职工钻研本职业务，提高专业水平和工作能力。
（二）学习的措施和要求
一是深入搞好思想发动和学习动员。要层层开会，研究布署，认真搞好创建学习型科室的思想发动工作和学习动员，提高每个机关干部职工对创建学习型科室的认识，把思想统一起来。要增强使命感、紧迫感和责任感，自觉地投身于学习型机关科室的创建工作中来，促进机关作风转变，提高机关工作郊率、服务质量，建设高效的学习型机关。
二是制定切实可行的方案。各科室要结合各自实际，按照全民学习，终身学习的要求，制定严格的学习制度，制定创建学习型机关的学习规划和季度、年度学习计划，并根据新形势新任务的要求不断地加以充实和完善。每个干部职工要根据教育教学需要订出自身学习计划，既要有学历培训的计划，也要有专业知识和计算机操作、外语、普通话等基本技能的学习计划。保证学习时间，单位集中学习每月不少于1次，党员干部职工的政治理论学习每周不少于1次，自学时间每月不少于20小时。要严格考勤请假制度，落实领导责任制，及时检查集体、个人的学习情况，保证学习效果。领导干部每人每年至少撰写3篇高质量的调研报告或体会文章，普通党员干部每人每年至少撰写2篇调研报告或体会文章。机关党支部对学习情况每季通报一次。
三是因地制宜、注重实效。创建学习型机关要采用多种方式和形式。主要采取集体学和自学相结合的方式。充分发挥机关党小组、工会活动室、信息网络及报刊、广播电视等各种媒体的作用，广泛利用辅导报告、短期培训、开办讲座、电化教育、参观考察、读书活动、演讲活动、知识竞赛、体会（经验）交流和理论研讨会等各种学习形式，广开思路，拓展新的学习方法，设计新的学习载体，增强学习的参与性、吸引性和实效性，保证创建学习型机关科室各项目标任务的完成。
四是领导带头、率先垂范。要把学习当作是一种修养、一种觉悟、一种境界，自觉地带头参加各种学习并首先成为学习型的领导班子和领导干部。要坚持和发扬理论联系实际的学风，认真撰写学习论文，提高综合素质和创新能力。要充分发挥党委（党组）理论学习中心组在建设学习型机关科室工作中的示范和导向作用，使学习型科室创建工作搞得扎扎实实、富有成效。
从现在起，各科室部门要把创建学习型机关科室列入重要工作议事日程，要统筹安排，分段实施，秩序渐进，典型引路，整体推进。要妥善处理好工作与学习的关系，紧密结合本职工作实际，创造性地抓好学习型机关科室的创建工作，切忌形式主义。要积极支持和有效组织机关干部职工参加各类有助于提高思想素质、有利于提高工作技能和工作水平的学习培训及参观考察，为机关干部职工创造良好的学习条件。要加大对学习的投入，加快办公自动化建设步伐。
四、考评标准和方法
（一）学习型科室基本标准：
1、学习型科室机构健全。学习活动责任明确，动员及时，有切实可行的实施方案，措施有力，各种学习材料、记录齐全，要求每人有学习笔记本。
2、各项学习制度比较健全。做到机关集体学习有规划、个人学习有计划，执行学习制度能持之以恒。
3、有学习教育的设施和场所。重视学习阵地建设，能结合实际充分利用厂现有的阅览室、宣传窗、电脑网络等开展各种形式的学习教育。
4、学习载体比较实在。坚持自学与“团队学”相结合，重点学与全面学相结合，岗位培训与学历教育相结合，创新1—2项学习载体，拓宽学习渠道，提高学习效果。
5、学习氛围浓厚。终身学习理念基本确定，形成互帮互学共同提高、和谐向上的新风尚。
6、学习效果明显。完成年度创建目标，学习的主动性积极性明显增强，综合素质明显提高。35周岁以下干部一般要达到大学专科毕业学历。
（二）学习型先进科室考评方法。版权所有
1、自评申报。各科室结合年终工作总结，按照建设学习型机关实施意见要求，对照建设学习型科室基本标准，进行实事求是的自我评价、总结，形成书面材料，提出申报意见，上报机关工会。
2、考评检查。由机关工会组成考评小组，对创建学习型科室的单位进行达标考评。（1）在各单位自评申报基础上，对照评选条件进行材料审核。（2）自评申报材料经审核后，考评组采取听汇报、查学习记录和学习阵地，召开座谈会等形式进行考核检查和评估，并对考评情况进行整理、汇总。
3、综合审定。由机关工会在考评检查基础上综合各方面意见，向机关党支部和厂“创争”活动办公室汇报考评情况，考核分在90分以上，评定为优秀单位；80—90分的，评定为良好单位；60—80分的，评定为合格单位；60分以下为不合格单位。考核结果予以通报。
4、命名表彰。对优秀单位由厂“创争”活动领导小组命名为“学习型机关先进科室”，予以表彰奖励。对不合格单位进行通报批评。对表彰奖励的部门、单位实行动态管理，如出现严重问题或者一票否决的问题，视情节分别予以限期整改、通报批评或撤销其先进单位称号处理。
