时间:2023-09-12 17:10:19
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇纪律作风建设总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
以“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动为主题,紧密联系我市司法行政工作实际和队伍建设的现状,以党员干部作风建设为突破口,以强化纪律意识、责任意识、服务意识和效能意识为重点,以创建学习型、服务型、创新型科室为载体,通过开展纪律作风整顿,树立政令畅通、管理严格、履职尽责、廉洁高效的机关形象,营造积极向上、求真务实、规范有序、廉洁高效的工作氛围。
二、目标任务
通过纪律作风集中整顿,达到以下四点效果:
1、效能更加提升。领导班子成员要带头学习、带头查摆、带头整改,强化纪律观念,树立务实形象,履行岗位职责,推动各项工作顺利开展。
2、作风更加严谨。树立科学的发展观和正确的政绩观,更好的服务大局、服务中心、服务领导、服务群众,杜绝作风浮漂及弄虚作假等现象。
3、纪律更加严明。贯彻执行市委、市政府加强机关作风建设的相关规定,教育干部职工遵守各项规章制度,做到令行禁止,政令畅通。
4、工作更加扎实。增强干部职工的事业心和责任感,在工作中善于思考,勇于创新,以创新的思路、创新的手段、创新的方法,创造性地开展工作。
三、重点查摆和解决的问题
整顿活动要集中解决当前在机关作风建设中存在的十个突出问题。
1、解决机关工作人员上班迟到早退、串岗闲聊、外出办私事,工作秩序紊乱的问题;
2、解决机关工作人员上班时间上网聊天、玩游戏、炒股,工作纪律松弛的问题;
3、解决机关工作人员作风漂浮,工作拖拉、萎靡不振,工作效率低下的问题;
4、解决机关工作人员在工作日中午饮酒,机关形象差的问题;
5、解决机关工作人员接待办事群众不够热情、服务态度差,服务意识不强的问题;
6、解决机关工作人员业务不精通、工作能力低,学习氛围不浓的问题;
7、解决机关工作人员不按时参加会议,会议期间,走动、交谈,不遵守会议纪律的问题;
8、解决机关工作人员主动性不强,创新意识不够、办事推诿,得过且过,不思进取的问题;
9、解决机关科室物品摆放零乱,卫生环境差的问题;
10、解决机关执行力度不强,各项工作制度落实不到位的问题。
四、方法步骤
1、讨论查摆
分管领导参加,以科室为单位组织学习讨论,学习内容是主题教育活动及治理慵懒散软等有关文件,认真领会开展机关纪律作风整顿的必要性和紧迫性,提高认识、统一思想,增强大局意识、责任意识;科室同志认真对照有关文件要求及纪律作风整顿的“十个方面”问题,结合工作实际,进行工作述职,认真查摆、剖析本科室和个人在思想、学习、纪律、作风及服务等方面存在的突出问题,虚心开展批评与自我批评,找准存在的问题及症结,科室主任做好记录,明确本科室存在的问题及需要整改的重点事项。
2、述职评议、绩效测评
机关全体人员参加,各科室主任围绕本科室查摆的问题和需要整改的事项,进行工作述职,时间不超过10分钟,分管领导现场评议,局长总结点评,就部门年度工作进行客观评价并提出改进意见。结合各科室年度整体工作状况以及个人的实际表现,对机关科室及个人进行绩效评定,评定结果作为评先评优及选拔任用的重要依据。
3、整改公示
机关各科室以及个人的自查整改内容形成书面材料进行集中公示,相互交流学习,促进共同提高。
五、工作要求
1、加强领导
成立以党组书记贾孟杰任组长,其他领导班子成员任副组长,机关各科室主任为成员的纪律作风整顿工作领导小组,具体负责此项工作的组织协调、安排部署等工作。
2、注重实效
此次活动重在查找问题,解决问题,重在整顿作风,提高效率,重在总结成绩,鞭策后进,重在健全制度,强化监督。不搞形式,不抓典型,突出抓点带面,讲求工作实效,提高纪律意识、责任意识、服务意识、效能意识,要求高度重视,认真准备。
3、严明纪律
班子成员和科室负责人要以身作则,率先垂范,带头学习、查问题、找根源、促整改;对在查摆问题和整改工作中态度不端正、认识不到位、工作不主动,敷衍应付、消极对抗的干部职工要进行批评教育,严肃处理。
一、精心准备,周密部署,确保取得实效
为增强这次民主生活会的针对性和实效性,按照《通知》要求,镇党委在会前做了大量扎实细致的准备工作:
一是认真组织学习,提高思想认识。及时将县委《关于进一步加强乡科级领导干部思想作风建设的实施意见》和县委书记王建海《在全县庆“七一”创先争优表彰及干部思想作风建设会议上的讲话》印发给12名领导干部学习,要求结合沙河店镇实际,认真学习《意见》和《讲话》,深刻领会加强思想作风建设的重要性。
二是广泛征求意见,找准突出问题。向全镇17个村的党支部书记、村主任及镇直单位负责人共计29人下发了征求意见函,同时,通过设立意见箱,召开座谈会,召开机关干部会的方式广泛征求党员群众对镇领导班子及成员在思想、作风、廉政等方面存在的突出问题,经认真梳理汇总,共征集意见9条,形成了《汇总梳理稿》。
三是深刻剖析根源,撰写发言提纲。班子成员坚持“主观上找问题,思想上找根源”的基本原则,根据民主生活会的主题,对照《实施意见》的要求,针对《汇总梳理稿》梳理的问题,紧密联系个人实际,着重检查在宗旨意识、思想作风、工作作风、廉洁自律等方面存在的主要问题,深刻剖析产生问题的思想根源,认真撰写发言提纲。班子成员对各自的发言提纲都进行了多次修改,总体看,各成员撰写的发言提纲质量较高,既分析了原因,又明确了整改措施,为开好专题民主生活会打下了良好基础。
四是开展交流谈心,增进相互信任。党委书记和镇长与10名班子成员逐一谈心,了解班子成员思想动态,对其思想和工作作出评价,肯定成绩,指出存在问题,提出希望;班子成员之间进行了互谈,交换意见,沟通思想,互查问题,增进了相互理解、信任和团结,形成了共识,为召开民主生活会奠定了思想基础,营造了和谐氛围。
二、畅所欲言,坦诚相待,明确努力方向
民主生活会在镇会议室召开,镇全体领导班
子成员参会,会议由镇党委书记龚宗伟主持。
首先,镇党委书记龚宗伟就这次民主生活会的主题、目的、重要性做了说明,对镇上半年的工作做了总结,通报了《汇总梳理稿》中征求到的意见建议,接着,对镇领导班子思想作风情况做了较为全面、客观的分析,对存在的突出问题进行了深刻的剖析,查找了问题产生的根源,明确了努力方向,随后,龚宗伟书记、范亚雄镇长又率先垂范,先后带头开展了批评与自我批评,就本人在思想作风方面存在的不足作了发言,同时,充分发扬党内民主,积极动员引导其它同志进行批评、查找不足、提出建议。
其次,班子成员就各自分管工作进行对照检查,逐一就思想观念、精神状态、创新意识、工作作风、廉洁自律等情况作了详细陈述,就在思想作风存在的不足和党员群众反映的问题,作了言辞诚恳、深刻透彻的自我剖析与自我批评,民主生活会采取一人剖析、大家评议的方式,剖析一个,评议一个,班子成员本着有则改之无则加勉的态度,展开了积极健康的相互批评。大家纷纷表示,对于会议查摆出的问题诚恳接受,将进一步加强理论学习,加强党性修养,加强思想作风建设,牢固树立领导就是服务的思想观念,为全镇经济社会发展服好务。
最后,镇党委书记龚宗伟作了总结发言,他认为这次民主生活会充分发扬了理论联系实际,批评与自我批评的优良传统,大家开诚布公,坦诚相见,找问题、提意见,不保留、不护短,析原因、剖根源,不回避、不遮掩,相互帮助、相互促进、相互提高,进一步扩大了共识,增进了团结,会议气氛和谐融洽,是一次发扬民主、求真务实、凝聚共识、团结奋进的会议,达到了统一思想、明确方向、增进团结、改进作风的预期目的。
三、分门别类,对症下药,制定落实整改措施。
一是针对大局意识、责任意识、服务意识不够强的问题,强化政治理论学习。进一步完善镇党委中心组学习制度,实行每半月一集中学,重点学习中国特色社会主义理论、《》及省市县党代会精神,引导班子成员认清沙河店镇面临的严峻形势和肩负的神圣使命,切实增强抓发展、促发展的责任心和紧迫感。
整改时限:2014年7月下旬—2013年8月上旬
二是针对重决策、轻落实的现象,大力倡导“不折不扣、拒绝理由”的执行力理念。坚持推行“四个一线工作法”,即“情况在一线了解、问题在一线解决、服务在一线体现、工作在一线推进”。对每项工作都定责任人员、定任务要求、定完成时限,让执行力强的干部有成就感、执行力弱的干部有压力感、执行力差的干部有危机感,在全镇形成了人人讲执行、事事重落实的浓厚工作氛围。
整改时限:2014年7月下旬—2013年8月上旬
三是针对纪律松懈,自我约束力不强的现象,深入开展干部纪律作风整顿活动。把纪律作风整顿作为机关管理的常态,一是狠抓作息时间管理,严格请销假制度。二是狠抓上班纪律,严禁上班时间做与工作无关的事情,一经发现,严肃处理。三是及时抓好纪律作风的学习教育工作,突出学习重点,创新学习形式,规范学习制度,制定完善的奖惩措施。
整改时限:2014年7月下旬—2013年8月上旬
四是针对工作作风不实,脱离实际的现象,大兴求真务实之风和密切联系群众之风。一是大力弘扬求真务实精神,发扬严谨细致的作风,以科学认真的态度、一丝不苟的精神,把情况摸透,把工作做细,扎扎实实,一步一个脚印落实各项工作任务。三是大兴密切联系群众之风,深入群众,深入基层,紧紧抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题,积极探索,大胆创新,有针对性的开展工作。
XX人民法院研究室XXXX年度工作总结
XXXX年,研究室在院党组的正确领导下,在高院有关部门的指导下,在各基层法院和本院各部门以及全院广大干警的大力支持配合下,认真贯彻院党组的决策决定,大力加强思想政治工作、廉政教育和队伍建设工作,认真按照综合目标管理责任制确定的工作职责积极开展各项职能工作,较好地完成了工作任务。现将全年工作情况总结如下:
一、加强思想政治工作、廉政教育和队伍建设工作,认真开展深入学习实践科学发展观、人民法官为人民和司法作风大检查等活动
开展深入学习实践科学发展观活动,是人民法院坚持正确的政治方向、正确履行职责、推动法院自身建设科学发展的迫切需要。今年3 月份以来,我室根据院党组的部署,认真开展深入学习实践科学发展观活动,按照活动“实施方案”的规定完成好各项“规定动作”。在第一阶段认真抓好理论学习、调查研究和解放思想讨论三个环节,集中学习6次,达到规定的学时,全室人员做好学习笔记,写好心得体会,部门写好调研分析报告。开展调查研究,查找、分析、解决工作中存在的问题。第二阶段广泛征集了意见和建议,召开了支部组织生活会,按照科学发展观的要求,查找思想、工作、作风等方面存在的突出问题,认真剖析原因,明确了整改和努力方向。
今年5月份以来,在开展“人民法官为人民”主题实践活动中,我室将重点放在学习活动方案、领会活动精神实质和学习法官法、法官职业道德基本准则、东营经验等有关参考资料上。通过学习,全室人员的党性观念、群众观念、大局观念和廉洁意识得到加强。
在司法作风大检查活动中,我室及时组织布置干警学习规定的有关资料,集中进行了讨论和检查分析。在学习讨论中大家认为,我室虽然不在审判工作第一线,但是这次司法作风大检查所针对的六个方面的问题也体现在我们实际工作当中,如宗旨意识问题、群众观念不强问题、纪律作风涣散问题等。大家认为,这次大检查很有必要,如果没有良好的司法作风,就不可能有良好的司法形象,司法形象不佳,司法公信力就无从谈起。所以大家都以积极的态度参与到这次活动当中。
在开展上述活动中,本室所在的党支部还同时开展争创“红旗党支部”活动,“七一”前被市直工委授予“红旗党支部”称号。
本室注重加强纪律作风建设,干警纪律作风严谨,虽然不在审判第一线,但全干警认真贯彻执行“五个严禁”规定,时刻以“五个严禁”规定警醒自己,遵纪守法,遵守单位各项规章制度,无违法违纪行为(现象)发生。
二、认真履行工作职责,开展各项业务工作
1、出色完成综合材料撰写工作
我室比较高质量的完成了XXXX年度工作总结、院长在XXXX年人大会议上的工作报告、XXXX年工作计划、领导讲话、各阶段工作汇报、各种活动情况总结、XX年鉴、XX统计年鉴等综合材料的撰写工作。据不完全统计,全年完成的各种综合性材料约135份,比上年110份增加约27%。
2、认真组织开展调研工作
一是今年初,完成了区高院下达的XXXX年全市法院重点调研课题任务,并组织对全市法院XXXX年度完成的调研报告42个进行评审,通过评审上报课题报告29个。
二是组织落实好XXXX年本《中国审判案例要览》案例征集工作。按照区高院的统一部署,今年2月份我们及时布置了案例征集工作,并认真进行评审,共上报案例33个。
三是组织完成了全区法院学术讨论会 论文征集工作,上报论文30篇。
四是组织开展今年全市法院调研工作,并牵头负责完成了全市法院重点调研课题任务。
3、认真做好信息报送工作
今年上半年信息工作结合当前我市法院工作要点开展,做到及时、准确、全面。共编发《法院信息》65期。
4、大力加强宣传工作
我室继续认真做好宣传工作,大力正面宣传法院工作、宣传法院形象,宣传法官风采,弘扬法律精神,做好本院开展学习实践科学发展观活动、人民法官为人民主题活动、司法大检查活动等重大事件的宣传报道工作。本院上半年被各级各类媒体采用的宣传稿件共189篇,其中报纸86篇,网站93篇,电视台10篇。其中本室采写的共120篇。
5、统计工作及时准确
认真做好司法统计报表的汇总上报工作,无迟报、漏报,无差错。认真做好年度和各季度司法统计分析,做好统计台账和通报工作。
此外还完成领导交办的其他工作任务,不推诿,不拖拉。完成档案归档工作。
三、工作亮点
一是出色完成各类综合材料撰写工作。XXXX年是综合材料任务比较繁重的一年,由于市委和上级法院开展的活动多、工作部署多,因此需要总结汇报的情况也相应多。我室以高度负责的态度,以全院工作为大局,比较高质量的完成了任务。
二是完成了“画册”的编印工作,为本院审判综合楼的落成启用增添色彩。
四、存在的主要问题及原因分析
根据科学发展观的要求,我们深刻剖析了当前影响和制约我室工作发展的主要问题。主要有以下几个方面:
1、调研工作成绩依然落后。虽然我们做了、抓了,但短期内整体质量没有大提高。主要原因一是我们对审判工作和法院其他各项工作的重点、疑点、难点、热点问题把握不准,没有深入挖掘调研点,缺乏精品;二是干警对调研工作重视不够,热情不高,有消极应付思想甚至是抵触情绪;三是调研工作水平有待提高。
2 、信息宣传工作措施不多,方法单一。今年信息量少,且动态多,经验、措施少。原因一是研究室面对纷繁复杂的工作,创新意识不强,方法措施不多,工作没有作长远打算,见子打子,疲于应付,不善挖掘;二是基层法院、各部门提供信息少,主要是强调工作忙、活动多、信息员参加司法考试的多而影响工作。
3、对基层法院的业务指导不到位,与本院部门沟通也不够。
4、本室人员缺少钻劲,开拓创新意识不强。表现在工作缺乏计划和长远打算,碰到难题时有畏难情绪。
五、明年工作打算
XXXX年我们有决心在院党组的正确领导下,继续加强政治思想工作,加强廉政教育和纪律作风建设,不断提高业务水平。在抓好日常各项工作的前提下,力争在以下几个方面有突破:
一、抓好动员部署。
我局按照《XX地区政法系统开展“正风肃纪”集中教育活动方案》的有关文件要求,结合实际,制定了《XXXXXX“正风肃纪”集中教育活动实施方案》,组织民警于学习各项相关文件精神,召开活动专项工作动员部署会议,成立督导检查小组,不定期对各部门开展此项工作的情况进行督导检查,让民警认识到这是一次针砭时弊、一针见血的行动,是适应当前对敌斗争形势和完成我们肩负的使命的需要,也是改善公安队伍现状和精神状态、提高工作质效的需要,更是公安队伍自我发展和自我完善的重要举措。
二、加强宣传发动
开展正风肃纪集中教育活动,是扎实推进“党的群众路线教育实践活动”的重要载体,是进一步改进工作作风、提升服务效能、规范执法行为、树立良好形象、提升职业素质能力的重要举措。在活动中,有效地纠正了队伍管理中所存在的管理不到位、制度不落实、宗旨不牢固等问题,让全局民警认识到要加强队伍管理的重要性和必要性。同时,组织民警对各级公安机关下发的有关违规违纪的通报进行学习,更加深了民警的纪律性和自觉性,为全局民警提供了有力的思想保证。
三、是认真开展自查自纠对照检查。
在活动中,通过召开会议、现场督导检查、组织学习等方式查摆出我局存在管理不到位、制度不落实、民警宗旨不牢固等问题,并提出相应的整改措施,着重于更新思想观念、严格落实制度、提高执行力,整治执纪不严、偏袒护短,队伍管理粗放散漫,“一岗双责“落实不到位,队伍管理、案件管理失之于宽、失之于软的问题,解决我局“”方面和“假浮慵懒散奢”等突出问题。切实实现了“三个提升”、“三个不发生”的基本目标。
四、完善规章,巩固提高。
纪律作风建设具有长期性、反复性,不可能一蹴而就、一劳永逸,要把正风肃纪集中教育整顿活动作为我局队伍建设的长期性工作来抓,建立完善相关工作制度、管理制度、考核制度、督促检查制度。用 “钉钉子”的精神,不但要把已有的规章制度落实好,还要针对新情况、新问题,不断健全完善新的制度措施,并将其贯彻到底,持之以恒,实现作风建设的制度化、规范化、常态化。通过本次开展正风肃纪集中教育整顿活动,及时纠正了我局部分民警存在的“假浮慵懒散奢”、“冷硬横推拖”等问题,使我局民警在思想觉悟、整体素养上得到了进一步提高,达到了预期目的。
XXXXXX
经局党组研究决定,今天召开全局干部职工思想作风整改大会。主要任务是认真总结前一阶段思想作风建设的情况,安排部署整改提高阶段的各项工作,动员广大干部职工进一步解放思想,提高认识,强化措施,狠抓落实,圆满完成思想作风建设活动的各项工作任务。下面,我讲三个方面的问题:
一、前一阶段思想作风建设情况
自全县干部思想作风建设活动开展以来,规划局干部职工迅速行动,较好完成了的工作任务,主要体现在:
一是领导班子重视。局党组多次召开会议,专题研究部署思想作风建设工作。班子成员带头垂范,根据职责分工,分片包干负责,形成了分级管理,一级抓一级,层层抓落实的良好局面。此外,我局还邀请部分人大代表和政协委员召开座谈会,认真听取他们的批评和建议,并由局党组成员当面逐一回复。从而使全局干部思想作风进一步转变,机关效能进一步提高,大局意识进一步增强,有力地促进了城乡规划事业的发展。
二是自我剖析深刻。广大干部职工积极查找个人在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题中找不足,从工作实践中找差距,从实际案例中找教训,切实做到了问题查得准,根源挖得深,触及灵魂和要害。按照活动要求,局机关党支部认真组织召开了专题民主生活会,组织党员干部开展批评和自我批评,做到了讲党性不讲面子,讲要害不讲枝节,使党员干部思想受到了很大触动,认识上得到了升华。
三是活动形式多样。为进一步激发广大干部职工参与作风建设活动的积极性和主动性,组织了社会公开服务承诺、党风廉政建设警示教育、“作风监督热线”、“阳光规划”等多项活动。寓作风建设于活动之中,形成了广大干部职工关注、支持、抓好作风建设的良好氛围。公开服务承诺活动求真务实、详细具体,并通过电视对外进行了公开承诺;党风廉政建设警示教育采取观看警示录象、从而筑牢了党员干部拒腐防变的思想道德防线,激发了立党为公、执政为民的内在动力。
二、存在的问题及其原因
在肯定成绩的同时,我们也要看到存在的问题和不足,主要表现在:一是服务不优,存在凭个人感觉办事、相互推诿、说话不中听、对群众不热情等现象;二是执法不严,刚性控制引导不够、规划随意性大,行政处罚标准不一、变化多;三是形象不佳,内部管理不够规范,极少数人纪律作风观念淡薄。
规划局是一个新单位,我们从事的是具有战略性、前瞻性和挑战性的公共管理工作,一切工作无套路可循,无先例可遵,也暂无过多的手段与资源可依。过去的一年多,广大干部职工加班加点,辛勤工作,做了许多有影响的、有目共睹的、大量卓有成效的工作,在座的绝大部分同志可谓劳苦功高。为什么在全县作风建设讲评大会上规划局被点名批评?原因何在?
作为党组书记和局长,承担作风建设的责任责无旁贷,第一责任在我。我已经在最近的局党组会、局长办公会上作了自我批评,请大家继续监督和支持我的工作。同时,大家静下来想一想,抛开国家法律和政策层面的因素不说,我们主观上是不是还个别存在大局意识不强、服务意识不强、公仆意识不强?作为国家工作人员,是执行公务的人员,也是为人民群众提供公共服务的人员。我们的权力来自人民,我们的薪水出自纳税人,我们应当而且必须为民众提供好我们的服务。这不是过分的、特殊的要求,而是每个人的应有之义和基本职责。我们有时在工作中是不是“多了点火气、少了点耐心”?古人说:“心平气和、百福自集。”工作情绪化,无条理性,一团乱麻,天天忙得晕头转向,既不出活,更不出彩。我们的内心要和谐,管好自己的情绪,不要因为过激的言行,而影响整个部门的形象。所谓态度决定一切。一个人的工作作风好,不是装出来的,而是从内心深处自然流露出来的。我们要学会安排,学会思考。我们的工作是有原则的,只能满足建设单位和个人的合理要求,不能满足他们的无理要求;与其他部门的合作,既要讲配合,又要讲原则,必须做到不卑不亢。
三、变压力为动力积极整改
11月3日,县委常委、组织部部长曾祥文同志亲自挂帅的县委思想作风建设工作组进驻规划局。对此,我们应该正确认识和对待,大家不要有包袱,我们要变压力为动力,积极整改。
一是加强教育,提高认识。紧紧围绕县委、县政府的中心工作,全力以赴地完成交办的各项任务,千方百计围绕中心创造性地开展工作,服务全县发展大局,是我们的职责。县里定下来的事情,安排好的工作,我们坚决马上去办,立即去做,做到雷厉风行,精益求精。同时,加强党风廉政警示教育,鼓励高调做事,低调做人;高标准工作,低标准生活。强化廉洁自律,净化社交圈,多与基层群众交往,多与有品味的人交往,少与不怀好意、拉拉扯扯的人交往,更不要与低级粗俗、品味低下的人交往。
二是选贤用能,激活队伍。坚持“不能让综合素质高的人吃亏,不能让干事的人吃亏,不能让老实人吃亏”的用人导向,大力实行竞争上岗制度,正股级负责人一律实行竞争上岗。努力破除“求全责备”、“论资排辈”等陈旧观念,大胆提拔使用优秀干部,把他们放到重要岗位去锻炼,严格要求、严格教育、严格管理,促使他们健康成长。同时加快制定完善定期轮岗制、ab岗位制、首问负责制、服务承诺制、窗口部门流程化管理等制度,并着手修订完善现有的一系列制度,进一步规范制度,实现用制度管人、管事、管作风,激活干部职工队伍,保证局内各项工作规范顺畅。
三是简化程序,优化服务。坚持“只做减法,不做加法”,在法律、法规规定的情况以外,不增加新的规划审批环节和条件。坚持“换位思考,急人所急”,积极为建设单位出谋划策,把事情办妥办好。每个工作人员务必做到“六不让”(即不让领导布置的工作在我这里延缓;不让该办的事在我这里耽搁;不让差错在我这里产生;不让来办事的群众在我这里受冷落;不让不正之风在我这里产生;不让单位形象在我这里受损害)、“六个一”(即一张笑脸迎进,一句好语相问,一杯清茶暖心,一把椅子让座,一身正气办事,一个满意答复),真正在思想感情上贴近群众,真正把对上负责与对下负责有机统一起来。
一、专项活动开展情况
在本次活动中,我局按照两个通知要求,坚持抓关键,找要害、出实招、见实效,重督查、狠问责的模式,重点解决思想意识涣散、工作效率不高、服务质量不好、为民意识不强、队伍素质不高、奢靡之风不觉等问题。
(一)加强组织领导。为切实促进“转作风、树形象”活动的开展,事务局成立“转作风、树形象”活动领导小组,由局长任组长,局领导班子任副组长,部室主任为成员。通过建立领导小组,扎实开展“转作风、树形象”活动的统筹谋划、组织指导、督促检查和宣传报道。
(二)形成工作方案。为使本次活动开展取得真正实效,我局印发《机关事务管理局开展“转作风、树形象”纪律作风整顿百日行动实施方案》的通知,方案明确了指导思想、主要任务、需要解决的问题、活动实施的步骤以及工作要求,确保了本次活动有条不紊地顺利开展。
(三)强化责任要求。在思想上充分认识了此次专项行动工作的重要性和必要性,把其作为一项紧迫的任务列入了重要议事日程。领导小组办公室具体负责抓好专项检查工作的组织落实;自查自纠阶段,扎实抓好了整改工作,从严要求,防止走过场,各单位严格按规定要求及时做好了活动总结。
(四)健全长效机制。“转作风、树形象”活动是一项艰巨任务,必须常抓不懈,要深入贯彻中央“八项规定”等文件精神,认真总结经验教训,加强制度建设,不断完善作风建设的长效机制。
二、存在的主要问题及原因分析
(一)存在的主要问题:
一是加强学习调研的积极性和主动性还不够。忙于日常事务,专项工作调研较少,理论学习缺乏计划性、主动性、持续性。没有把政治理论学习摆在加强党性锻炼、提高自身修养、增强工作能力的突出位置加以落实。
二是后勤服务保障能力有待提升。面对繁重后勤事务工作,工作质量欠佳,服务水平不高,管理水平有待进一步提升。
三是队伍建设须进一步加强。部分干部职工责任意识不强。甚至有少数干部职工认为凡是需要担担子的事都是局长的,遇到困难就卸担子,遇到麻烦就抽身子,不主动想事,不主动干事,主观能动性差,缺乏实干精神。
(二)存在问题的原因分析
总体而言,局领导班子贯彻落实党的“十”和上级精神是坚定的、自觉的,开展机关后勤工作的思路、措施是契合实际的,较好地服务了机关单位及行政中心广大干部职工。但我们也必须清醒的认识到:后勤服务就是一面旗帜,全局全体职工当以此为标杆,多讲主观,少找客观,全面分析本单位及个人存在问题产生的深层原因,带动全局党员干部自查自纠,全面整改,切实提高后勤服务保障能力。
一是后勤管理欠到位。机关后勤服务的工作内容比较复杂,是一种“全方位”、“全天候”的工作体系。做好机关后勤服务的本职工作,既要从宏观上加强管理,从大处着眼,更要注重从微观上入手,从平时最容易被忽视、最不起眼,看起来微不足道的细小环节抓起,把务实的着力点放在日常工作、生活中的点点滴滴上。特别在用电、用水、用暖、办公用房、物业维修等方面,加强监管,建立运转协调、管理科学、服务规范、保障有力的机关后勤服务体制,提高资源使用效率,努力降低运行成本,保障运行安全。
二是后勤服务欠细致。服务是后勤工作的根本,只有优质高效的服务,才能反映出后勤机关的价值。由于行政中心就餐人数众多,餐饮服务水平特色不够,细节服务有待进一步提升,会务服务细致度不够,维修及时性不够。
三是工作创新欠有力。对解放思想、改革创新的必要性和紧迫性认识不足,对机关后勤服务工作深层次和带根本性的问题,还不善于从体制、机制入手加以解决,锐意创新、敢为人先的意识不够强,改革创新的力度不够大。尤其是面对一些关系复杂、难度较大的问题,在一定程度上存在安于现状不想改、畏首畏尾不敢改、视野狭窄不会改的现象。
三、整改措施
(一)加强学习,有力提升服务水平
由于我局干部职工教育水平整体偏低,又加之后勤管理及后勤服务保障难度不断加大,只有通过强化学习,系统提升干部职工的后勤管理知识和服务水平,才能为机关后勤服务保障工作的提升提供智力支撑,才能确保后勤工作再上新台阶。一是要强化政治理论培训,提升政治理论水平。充分发挥我局党员同志多这个优势,党员同志要讲党性、讲原则、讲大局。二是强化业务培训,提升后勤服务保障水平。组织大家多参加相关的业务培训,学习别人的先进管理理念和方法。三是充分发挥宁夏干部网络学院这一学习平台,提升干部职工素质和业务水平。
(二)规范程序,严格按照规章办事
一是要认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《机关事务管理条例》、《公共机构节能条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、市委政府的“十项规定”和“八办要求”,不断创新工作理念和措施,实现管理科学化、保障法治化。二是从实际情况出发,完善后勤管理制度,形成符合实际的、更加规范的管理标准体系,使后勤工作都有据可依,有章可循。
1、整顿和规范市场经济秩序,营造生产力快速健康发展的良好环境
党的十六大报告提出“整顿和规范市场经济秩序,健全现代市场经济的社会信用体系,打破行业垄断和地区封锁,促进商品和生产要素在全国市场自由流动”。这给工商行政管理部门提出了新的更高的要求。因此,我们一定要牢牢把握可以大有作为的重要战略机遇期,把十六大的提出的要求和工商行政管理工作的实际结合起来,按照“三个代表”重要思想的要求,加大整顿和规范市场经济秩序工作力度,为生产力的快速健康发展营造良好环境。
一是严把市场准入行为,培育合格的市场主体。坚持企业登记的法定程序和条件,严把市场准入关,规范市场主体资格,从源头上抑制扰乱市场经济秩序的行为。严格审查法定代表人资格、经营场所和经营范围涉及前置审批的有关文件资料,防止不具备生产、经营条件的企业进入市场。完善“经济户口”管理制度,加强对企业的属地监管,严厉打击违法违章经营,大力清理无照经营。20*年以来,全系统共清理无照经营15893户,补办营业执照11118份。同时,继续抓好对中介机构特别是验资机构的清理整顿,严厉查处虚假出资、抽逃出资、虚报注册资本等违法行为。密切配合有关部门,继续清理整顿各类易燃易爆行业、危险化学品生产经营企业及各类娱乐服务场所、公众聚集场所。
二是加大行政执法力度,严厉打击各类经济违法违章行为。继续围绕与群众密切相关的商品开展打假专项行动,堵源截流,端窝打点;抓住市场和流通渠道两个环节,深入开展打击走私贩私活动;以反仿冒、反误导、反分割和封锁市场的行政性壁垒为重点,加大反不正当竞争和反垄断力度;保持打击非法拼装车和废旧汽车拆解行为的高压态势,保障人民群众的生命财产安全;加强教育宣传和巡查监控,严厉查处各类传销和变相传销活动;严密监控商标标识的印制行为,加大对假冒注册商标及其商标侵权行为打击力度;加强广告经营资质管理,严厉查处虚假违法广告;加强合同监管,坚决打击买卖、装饰装修、房屋租赁、加工和承揽合同等欺诈违法行为。对大案要案各级领导要主动介入,集中力量,集中时间,排除阻力,秉公执法,一查到底,依法严惩,有的还要通过媒介曝光,形成声势,震慑犯罪分子。20*年以来,全市工商行政管理部门共查处各类经济违法违章案件2306宗,其中全市查处制售假冒伪劣商品案件376宗,走私贩私案件75宗,不正当竞争案件98宗,商标侵权案件59宗,查处广告违法案件31宗,有效净化了市场环境。
三是强化市场日常监管,维护消费者合法权益。继续抓好集贸市场专项整治,建立健全集贸市场监管机制;进一步加大集贸市场周边环境的治理,端掉集贸市场周围的制假窝点,促进集贸市场秩序全面好转。切实加强汽车、食品、农资、旧货、药品、烟酒、化肥、成品油、粮食、旅游、房地产、经纪人等重点市场以及印制、易燃易爆、娱乐服务等重点行业的监督检查,继续抓好对重点媒体和广告品种的监测,认真开展流通领域商品质量监督抽查工作。把集中整治和制度建设结合起来,加强法制建设和信用体系建设,创造良好的市场环境。
四是要坚持标本兼治、重在治本的方针。把整顿秩序和规范秩序的工作结合起来,在以前开展的从根本上整顿和规范市场经济秩序的基础上,总结治本的成功经验,边治理整顿、边发现问题,边建章立制,把整顿和规范市场经济秩序的工作不断引向深入。
2、把先进思想渗透到业务工作中去,忠实代表和充分体现先进文化的发展方向
工商行政管理本身就具有很强的政治性,市场监管执法中渗透着相当丰富的文化建设内容,是促进社会主义精神文明建设的重要手段,担负着弘扬先进文化的重要职责。一方面,要把先进文化渗透到业务工作中去,通过对各类市场主体行为的规范和监管,巩固先进文化的阵地,促进适应社会主义市场经济的先进文化氛围的形成。企业的名称、字号、广告、商标都是被广泛传播的文化载体,也是人们的伦理观念、价值观念、审美观念的社会反映,同时又对社会风尚和社会环境的形成具有直接的作用和影响。工商行政管理机关要把体现先进文化的思想和观念,贯穿和融汇到企业登记注册、商标广告监管等各项业务工作去,通过强化企业登记管理,制止和清理违背社会公德、带有封建殖民色彩、格调低下、崇洋以及不符合我国民族和宗教习惯的企业名称和字号;通过严格的广告监管,及时制止和查处带有不良政治、文化倾向的违规广告;通过加强对商标使用的监管,依法核驳、撤销带有不良政治、文化影响的商标申请和注册商标。还要在严格监督管理的同时,加强对各类市场主体的教育引导,促进诚信守约、公平交易、平等竞争等职业道德和行为规范的培养和形成,提高市场主体的政治素质和自律能力,营造良好的市场文化氛围。另一方面,要着力塑造先进的工商行政管理文化,用鲜明、生动的文化实现代表先进文化前进方向的思想,增强广大工商干部爱岗敬业意识和对工商行政管理事业的忠诚,始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,以此把广大干部的思想凝聚到实现十六大确定的各项伟大任务上来。
3、加强纪律作风建设,维护广大人民的根本利益
在我省继续当好排头兵,全面加快建设小康社会,率先基本实现社会主义现代化的进程中,工商系统担负着更加光荣而艰巨的历史使命。要实现历史的重任,就必须按照“忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山”的要求,以实现“一流的队伍素质、一流的执法水平、一流的服务效能、一流的生活质量、一流的后勤保障”为目标,建设一支适应新形势新任务的工商队伍。关键是要通过加强纪律和作风建设,使队伍保持良好的精神风貌,奋发进取,扎实工作,努力为经济发展营造公平竞争的市场环境、为人民群众营造安全健康的消费环境。因此,加强和改进全系统的纪律和作风建设,与贯彻“三个代表”重要思想的根本要求是紧密相联的。只有切实加强纪律和作风建设,才能更好地实践“三个代表”重要思想,维护广大人民的根本利益,真正体现执政为民的本质要求。
一是继续深入开展纪律和作风建设活动。近几年来,我局在如何改进队伍作风、推行政务公开、提高行政效能等方面进行了努力的探索,采取了一系列的措施,制订完善了一系列制度,努力在队伍中培养与时俱进、致力发展、依法行政、办事为民的作风,取得了明显的成效。为进一步推进队伍作风建设,根据我国加入世贸后政府职能转变的需要,从20*年4月至10月,我局先后开展纪律教育学习月、机关作风建设年、行风评议等“三项活动”,按照“团结奋进、干净干事”的要求,从解决当前工商队伍中存在的深层次问题入手,着力加强和改进队伍的思想作风、工作作风和纪律作风,并在此基础上,认真探索队伍建设的长效机制,推动全系统进一步解放思想,转变观念,规范行为,优化服务,全面打造一支服务型工商队伍。
二是强化监督制约机制。首先,要加强内外监督制约,进一步健全权力运行制约机制和预防职务犯罪工作机制,创新市局、县级局两级执法督察工作方式和工作机制,完善行风建设义务监督员制度,全面推行政务公开。其次,逐级建立健全党风廉政建设责任制、执法责任制和行风建设责任制,全面强化责任追究。建立综合绩效评估体系和奖惩机制,建立健全效能建设考核制度,把效能建设作为各级领导班子和领导干部政绩考核、干部职工岗位评议考核的一项重要内容。
二、必须深刻领会党的思想路线精髓,创新市场监管思路
十六大把“解放思想、实事求是、与时俱进”确立为党的思想路线。深入学习,认真贯彻落实十六大精神,必须深刻领会解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓。工商行政管理工作内容是与时俱进的:过去监管的是封闭的市场、现在监管的是开放的市场;过去管理运用的是单一的行政管理手段,现在运用的是政治、经济、法律的手段。在这种不断发展变化的新形势下,如何实现以市场的最有效监管,是摆在工商部门面前亟待解决的重要问题。这就要求我们要深刻领会党的思想路线精髓,坚持与时俱进、勇于创新的精神,自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,用发展着的指导新的实践,认真按照十六大报告提出的“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用,健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系”的要求,积极调整工作思路,探索市场监督管理的新路子。
1、转变原有监管思路。要巩固办管脱钩成果,从过去建市场向监管市场转变;要从过去单一监管农贸市场、消费品市场向监管社会主义统一大市场转变;要从过去管有形市场为主向统管有形、无形市场,特别是强化对无形市场的监管转变。目前,要重点调查研究劳动力、人才、金融、证券、建筑等市场的监管问题。
2、运用科学监管手段。要加强工商信息网络建设,充分运用工商信息化手段,实现监管方式和手段的革新,推进监管的科学化。同时,要以完善“经济户口”管理体制为基础,实行综合监管和分类监管的统一,解决“经济户口”内容不全、信息不准的问题。要围绕保障“经济户口”管理效能的发挥,进一步完善巡查制度,提高市场巡查效率,实现对市场主体的动态监管。要完善层级执法体系,提高执法组织化程度,减少工商行政管理部门人力资源的无谓消耗和执法成本的增加。
3、探索长效监管机制。坚持打防结合,注重防范的工作思路,进一步加强制度建设,健全事前重预防警示、事中重教育查处、事后重回访规范的各项长效管理措施,不断提高市场主体守法经营意识和行为自律能力。
三、必须紧紧围绕全面建设小康社会的主题,创新支持地方经济发展举措
党的十六大提出了全面建设小康社会的战略部署,明确了经济建设和经济体制改革的八项主要任务。工商行政管理部门要紧紧围绕发展这一执政兴国的第一要务,充分发挥职能作用,切实做到一心一意谋发展、聚精会神搞建设,努力营造公平竞争的市场环境、优良高效的服务环境,全力支持地方经济快速发展,为全面建设小康社会做出应有的贡献。
一是加强引导和监管,继续促进个体私营经济健康发展。要认真落实已经出台的扶持个体私营经济发展的二十条措施,在此基础上,进一步研究促进个体私营企业做强做大、产业调整、制度创新、品牌经营、外向发展、投资扩张以及营造公平环境、信用环境、维护合法权益、提高企业素质等方面能够给予的引导和扶持。
二是要积极运用企业登记职能,支持国有企业适应国有经济调整布局和国有企业战略性调整的需要,进行资产重组和结构调整,支持国有企业深化体制改革。
这次全局干部作风集中教育整顿活动动员大会,主要传达贯彻2月29日全区干部作风集中教育整顿活动动员大会精神,动员全局上下集中时间,集中精力,认真开展一次干部思想作风集中教育整顿活动,切实解决在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题,有效推动安全生产工作各项任务的落实。下面,我代表局党组讲三个方面的问题。
一、认清形势,统一思想,充分认识搞好干部思想作风集中教育整顿的重大意义
党的十七大提出,要切实改进党的作风,深入开展党风党纪教育,继承优良传统,弘扬新风正气,以优良的党风促政风、带民风。省、市、区委也对加强机关作风特别是领导干部作风建设问题高度重视,去年以来就加强领导干部作风建设作出了具体安排部署。我们这次干部作风集中教育整顿活动,主要是就是贯彻落实中央和省、市、区有关指示精神。从我们本系统看,总的感觉是好的,全局广大党员干部特别是党员领导干部作风是好的,能够自觉做到政治坚定、务实创新、忠厚诚信、艰苦奋斗、埋头苦干、廉洁从政。近几年来,全区安全生产形势持续稳定,这与全局人员素质高、能力强、作风好是分不开的。这些好的作风值得在今后的工作中继续发扬。但是,我们也应该清醒地看到,我们有些干部身上还存在着一些不容忽视的问题。分析起来,可以归结为以下四个方面:一是在思想方面。宗旨观念还不够牢固,“八荣八耻”的社会主义荣辱观还没有很好地树立起来,思想解放程度还不够,观念陈旧、僵化,不能够做到与时俱进。有的盲目乐观,不思进取,自我感觉良好,沉醉于过去的业绩中;有的悲观失望、意志消沉,遇到困难不积极研究办法,要么畏难发愁、怨天尤人,要么束手无策、被动应付;还有的思想浮躁,不求有功,但求无过。二是在工作方面。有的工作方法简单,工作不扎实,不注重思考和研究问题,抓落实的力度不够,只求干完,不求干好;有的见事迟、行动慢,事业心不强、责任心不够。三是在学习方面。整体上学习氛围还不够浓厚,有的同志不想学、不愿学,满足于现有知识;有的同志不能正确克服“工学矛盾”;有的同志仅限于翻翻书、看看报,学习不系统、不深入;有的同志没有做到理论与实际相结合,学用脱节。四是在纪律方面。有的同志作风散漫,不严格遵守局机关制定的规章制度。以上这些问题和现象,我们必须以本次活动为契机,认真克服整改。
二、突出重点,强化措施,确保教育活动扎实有序开展
这次集中教育整顿活动,局专门制定下发了《关于在全局开展干部作风集中教育整顿活动的实施意见》,大家一定要认真领会文件精神,按照区委、区政府的工作部署,抓住关键,突出重点,强化措施,狠抓落实,确保整顿活动扎实有序开展。具体地讲,在整顿过程中,要重点解决六个方面问题,努力建设“六型机关”。
(一)着力解决学风不浓、学用脱节的问题,努力建设“学习型机关”。当前,已步入知识经济时代,每一名机关干部都要充分认识加强学习的重要性和紧迫性,自觉把学习作为工作和成长进步的第一需要,努力克服“工学矛盾”,自觉坚持在工作中学习、在学习中工作,边干边学、边学边干,做到学习与工作两不误、两促进。既要向书本学,也要向实践学。要坚持理论联系实际的学风,真正做到学以致用、学用结合,使我们的机关成为真正的“学习型机关”。
(二)着力解决思想保守、不思进取的问题,努力建设“创新型机关”。思想观念落后是做好安全生产工作的大敌。领导干部要带头解放思想、转变观念、放开手脚、敢闯敢干、开拓创新,要有争先创优的胆识和气魄,要有想大事、干大事、争一流的精神,要树立“干不到一流就是失职,争不到第一就是落后”的观念。要自觉增强责任意识,敢于承担风险,能够全力以赴,使我局切实成为敢于创新、善于创新、能够创新的“创新型机关”。
(三)着力解决作风飘浮、成效不高的问题,努力建设“务实型机关”。目前,我区安全生产工作任务繁重。对此,希望大家要特别用心、特别扎实,少说空话,多出实招,注重实效。年初,我局制定了全年任务目标和工作计划,每一项工作都要定标准、定时限,不仅要有安排、有部署,而且要有检查、有考核、有奖惩。要进一步增强时效观念。无论干什么工作都要立说立行、立竿见影、不推不拖。对服务对象请示的问题,能当场答复、解决的要当场答复、解决;涉及别的部门的,要立即进行协调沟通,确保尽快答复。既不能越权越位行事,也不能延时误事,确保事事有着落,件件有回音,努力建设“务实型机关”。
(四)着力解决自由散漫、纪律松弛的问题,努力建设“严明型机关”。纪律是执行路线的保证,要重点强化三项纪律。一要强化政治纪律。就我局来讲,必须与区委、区政府保持高度一致,就局机关干部来讲,就是对局里作出的部署、安排的任务,必须认真贯彻执行,确保令行禁止、政令畅通。二要强化组织纪律。要坚持重大事项请示报告制度,凡重大事项都要按程序及时报告。要认真执行民主集中制,坚持集体领导与个人分工负责相结合,凡属重大问题,都要坚持集体研究、集思广益、科学决策。三要强化工作纪律。要严格遵守工作制度,坚守工作岗位,工作时间内一律不准做与工作无关的事情,更不能想来就来,说走就走。区机关效能投诉中心经常开展明查暗访活动,大家一定要高度警觉,不要“闯红灯”。区委明确决定:对在一年内被通报批评或效能告诫两次的机关人员和单位,当年度取消一切评先树优资格;对一年内被通报批评或效能告诫两次以上的机关人员,年度考核时定为不称职等次。
(五)着力解决为政不廉、奢侈浪费的问题,努力建设“节约型机关”。当前,我局财力支出很大,需要我们齐心协力、勤俭节约。正常公务接待,严禁饮酒过量,影响正常工作,要大力弘扬艰苦奋斗的优良传统和作风,要牢记“两个务必”,树立过紧日子的思想,决不允许讲排场、摆阔气,大手大脚、铺张浪费,努力建设“节约型机关”。
(六)着力解决服务意识不强、工作效率不高的问题,努力建设“服务型机关”。为企业服务、为发展服务是机关干部的主要职责。作为机关干部,拿国家俸禄,没有理由不尽心为企业、为群众办事。要强化为发展服务的意识,进一步提高办事效率,决不允许推诿扯皮。要正确处理管理与服务的关系,多服务不设卡,多协调不扯皮。要建立严格的问责制度、严格的限时办结制度和严肃的服务承诺制度,并向社会公开,接受社会监督。要努力优化发展环境,深化民主评议行风活动。从今年开始,区委、区政府对民主评议每半年组织一次,对一年两次评议满意率均达不到60%的业务科室,对其科室负责人予以免职,是后备干部的取消后备资格,并对其所在单位分管负责人进行通报批评。以此促进局机关干部进一步转变工作作风、提高工作效率,更好地为企业、群众搞好服务,努力建设“服务型机关”。
三、加强领导,精心组织,确保取得实实在在的效果
这次集中教育整顿活动,是区委、区政府的重要举措,大家一定要把这次集中教育整顿活动作为一项政治任务来看待,真正做到认识到位、精力到位、措施到位,确保取得实效。
一要加强领导,落实责任。局里对这次整顿活动非常重视,专门成立了领导小组,领导小组下设办公室,具体负责整顿活动的组织领导和督促检查工作。各分管局长要对所分管科室(大队)的整顿工作负总责,切实行动起来,具体抓好各项活动措施的落实。
二要精心组织,务求实效。要搞好学习讨论。要在认真学习有关文件和领导讲话的基础上,结合各自工作实际,组织机关干部进行座谈讨论,及时交流心得体会。要深入查摆问题。要借鉴开展“三讲”教育和先进性教育活动的做法,认真回顾总结,重点在查摆问题上下功夫,深入查找在思想、作风、纪律和制度落实方面存在的突出问题。要广泛征求意见和建议,充分利用批评与自我批评的武器,通过召开民主生活会、自查互查会及谈心交流等方式,多从思想方面分析问题,多从工作角度总结教训,多从个人职责查找不足,真正找准问题,把握症结。要突出抓好整改。要根据各自实际,重点解决影响安全生产工作的突出问题,要树立长期抓整改的思想,对查摆出的问题,要逐项分类排队,制定切实可行的整改方案,列出整改时间表,并自觉接受监督。对存在的突出问题,能解决的必须尽快解决,暂时不能解决的也要制定出整改计划,逐步加以解决。要通过集中整顿,把我局机关建设成为务实高效、团结协作、廉洁勤政的战斗集体。
三要建章立制,巩固成果。机关思想纪律作风建设必须脚踏实地,常抓不懈。要切实抓出成效,必须要有相应的制度来保证。要本着目标明确、内容充实、具体管用、便于量化考核、利于社会监督的原则,对照这次整顿活动中发现的问题,结合新形势、新规定,对原有的办事程序、机关管理、服务承诺等各项规章制度要进一步健全完善,努力实现机关工作的规范化、科学化和制度化。
一、深入贯彻落实依法行政“五五”规划
2013年是我市实施依法行政“五五”规划的第三年,也是建设法治政府关键的一年。法制办在推进依法科学民主决策、规范行政执法程序、强化对行政行为的监督考核、化解社会矛盾纠纷等方面要发挥好参谋、助手和综合协调作用,一是全程参与规范性文件的制定,做好规范性文件的合法性审查,在加强制度建设方面当好参谋;二是加强对行政执法部门执法活动的指导和监督,全年召开三次行政执法座谈会,总结交流规范执法行为的经验,举办两次执法人员法律知识培训班,促进执法水平进一步提高,为建设实力、幸福和生态提供坚实的法律保障;三是对重大行政决策程序制度的贯彻落实,法制办要在公开征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查等环节积极参与,充分听取建议和意见,严格进行合法性审查,确保重大行政决策的科学、民主、合法。对落实决策后评估制度也要积极参与,及时发现问题、及时进行研究、及时进行修正,确保决策的正确执行,为我市的经济社会发展当好法律顾问。四是进一步加强依法行政的考核,确保我市依法行政工作在市的考核中名列第一。认真总结以前考核经验,分析研究2013年依法行政考核的内容和措施,加强对行政处罚自由裁量权的考核和行政执法检查的考核,通过考核加强执法监督,通过考核促进行政执法人员文明和谐执法。五是积极参与重大矛盾纠纷和重点工程、项目涉及法律问题的处理,提供正确可靠地法律意见和建议,为政府当好法律顾问。
二、切实加强行政复议工作
按照上级部署要求,2013年我市要成立行政复议委员会,由行政复议委员会集中受理、审理行政复议案件。这涉及到机构设置和制度建设等方面,一是要把行政复议委员会的机构设置好,拟定好机构设置方案向市政府汇报,复议委员会批准成立后,立即组织开展工作;二是建立健全行政复议委员会的工作程序和制度,并严格按照程序开展复议工作,使行政复议委员会的工作规范有序;三是畅通复议案件受理渠道,凡是符合受理条件的复议案件当即予以受理,并公开行政复议咨询电话和电子邮箱,便于群众咨询和网上提交行政复议申请;四是创新办案方式,对疑难复杂的案件,通过公开听证审理,提高案件审理的透明度,以行政复议促进行政执法水平的提高,同时对具备调解基础的案件尽可能调解结案,做到案结事了,将矛盾纠纷化解在复议阶段,真正发挥好行政复议化解行政争议的主渠道作用;五是进一步加强行政复议工作的宣传,通过报纸、电视、网络等媒体宣传行政复议的程序和作用,提高群众对行政复议的知晓程度。
三、进一步加强法制办自身建设
法制办是市政府在依法行政方面的参谋和助手,要做合格的参谋和称职的助手,必须具备较高的政治素质、业务素质和较强的工作能力。在新的一年里,法制办将进一步加强自身的能力和素质建设。一是认真学习十会议精神,学习市委市政府关于经济社会发展的重大决策部署,提高政治修养,在思想上与市委市政府保持高度一致,坚决按照市委市政的决策部署开展各项工作;二是切实加强法律学习,通过每周集中学习、参加上级组织的业务学习、每天个人自学、与有关部门进行业务交流等方式,既学习法律原文,也要加强法学基本理论的学习,提高从理论层面分析解决问题的能力;既学习行政法律,凡是与行政执法有关的法律都要学习,对经常涉及的法律要熟练掌握,也要学习民商事等法律知识,做到法律知识相互贯通融合,真正全面系统掌握法律知识,为解决复杂疑难问题奠定扎实的理论基础;三是学习与行政管理相关的知识,使法律知识与其他行政管理知识相互贯通、相互融合,综合能力进一步提高,能够在政府决策以及处理重大、疑难复杂问题时提供系统全面的参谋意见,为促进我市经济发展、维护社会稳定做出应有贡献。四是加强纪律作风建设,做到机关作风常态化,加强督导检查,确保工作作风优良、纪律严明、公正廉洁、文明高效。五是全力做好包村联户工作和第一书记到村任职工作,下大气力开展招商工作,力争2013年完成市里下达的招商引资任务。
为扎实推进我办正风肃纪活动的开展,我办严格按照正风肃纪实施方案的安排部署,紧密结合工作实际,全面加强和改进机关内部的作风和效能建设,下势解决工作当中的固疾顽症,有力地促进了各项工作的健康发展。现将我办开展正风肃纪专项整治活动的自查报告总结如下:
一、正风肃纪专项整治活动的开展情况
(一)精心组织,认真学习
精心部署,组织到位。为了把正风肃纪活动的各项工作落实到位,我办成立由党政领导为组长,分管领导为成员的领导小组,下设综合协调组、监督检查组、案件查处组三个活动小组,制定整治工作方案,实行责任制管理,书记主任对分管领导、分管领导对分管科室,各科长对本科室人员,一级抓一级的工作格局,确保了行动扎实有效开展。加强学习,提高认识。精心制定学习计划,采取集中学习、分科室讨论会及观看警示教育片等形式,组织机关干部、村、组、社区、辖区站所等单位负责人从纪律作风、业务知识、办事程序、职业道德等方面进行学习培训,转变工作作风,提高工作效率和依法行政能力。并在学习过程中坚持做到了“三有”、“系”(“三有”即参学人员必须有笔记本、有作业本、有心得本;“系”即联系工作实际学、增强服务本领,联系干部思想实际学、提高素质,联系群众所提意见建议学,提高服务水平),有效促进了学习的深入,确保了学习质量和效果。广泛宣传,深入动员。召开机关干部专题会议3次,宣传教育职业道德、岗位职责、法律法规、作风纪律等要求。利用简报、横幅、宣传栏、印发工作手册等形式,向群众和服务对象宣传服务项目、办事流程、审批程序等内容,切实提高工作透明度。
(二)开门纳谏,查找问题
不回避、不遮丑,针对我办领导班子及机关干部在责任意识、服务水平、办事程序、监管措施、落实力度等方面存在的问题,开展自查自纠,采取设置意见箱、发放征求意见卡、公布热线电话、召开专题座谈会、走访群众、谈心等形式深挖细查,找准存在的各种突出问题。活动过程中,我办共发放征求意见表200余份,对全办所有部门和干部进行服务对象和内部相互测评、逐条逐项征求意见和建议。共归纳梳理共征求到意见41条、建议16条。针对收集到的意见和建议,责成相关部门逐条研究,逐条整改,并在整改结束后公开反馈。并加强测评结果的运用,撤并机关科室3个,将4名机关干部调整到机关安保、卫生等岗位以示警示。
(三)设岗定责、强化效能
在机关岗位设置上要求现有各科室3次召开专题会议,党工委4次召开专题会议,对各科室现有职责讨论分析,解刨麻雀,对全办现有围绕服务群众的业务进行摸底,共摸底出工作业务88项,其中管人管钱管权关审批事项41项,本着“资源整合、精简高效、权责分明、加强一线”的原则,各领导组织各科室再一次对科室职责进行讨论和梳理,目前,共设置机关科室15个,设置工作岗位119个,做到科室职能、岗位职责双清晰,防止出现科室职能交叉、相互扯皮、人浮于事问题。采取“双向选择”的原则,组织机关干部岗位招聘,通过个人选岗、岗位选人办法,做到人尽其才。
(四)强化措施,狠抓落实。
1、建设优质服务窗口。进一步强化便民大厅的服务意识,在便民大厅服务窗口向群众发放便民联系卡620余份,重新完善便民大厅服务承诺和工作流程向群众公示,提高工作透明度。
2、强化效能督查。做到职责公开、流程公开、服务承诺公开、办事结果公示等“四公开”,设立举报箱、举报电话、人员去向牌,发放科室便民连心卡,推行并公示《限时办结制》、《服务承诺制》和《廉洁承诺制》,形成廉洁、高效的办事氛围,增强工作的透明度。
3、实行
“捆绑”追责。将中层干部与科室人员实行效能连带追责制,对在工作中违反纪律或存在效能不佳问题的个人,不仅追究当事人的责任,还要追究其分管领导和科室主任的责任,同时还将问责结果与当月考勤、年终平优挂钩。
二、存在问题
通过活动的开展,全办干部充分认识到开展正风肃纪活动的重大意义,在学习教育和作风建设方面取得了较好成效,达到了预期目的,但也存在着一定的问题和不足,主要表现在:
1、个别干部对活动的认识不够到位,服务意识不够强,工作责任心缺乏,存在作风不实,态度不好现象;
2、还在一些工作上存在监管不严,落实不力等现象;
3、纠正不正之风是一项需要常抓不懈的工作,需建立长效性机制,目前,我办在这一方面还做得不够。
三、集中整改,建章立制
我们把整改建制作为整个专项行动的重点,坚持边学边改、边查边改、集中整改,针对查找出来的问题进行认真梳理,及时召开班子会、党员会、机关干部会分析研究,制定出可行的整改方案,认真加以纠正和解决。并从工作、学习、生活等方面结合各自实际建立健全相关的制度,制定工作目标责任,并逐个进行了分解,真正做到了岗位责任具体化,工作程序化、监督考核严格化,做到了用制度管理干部、规范干部行为,确保了各项工作落到实处,达到转变作风、推动工作的目的。我办本着简化操作的原则,重新修定《渭城办机关干部纪律规定》、《渭城办责任追究制度》、《渭城办机关工作制度》等6项制度,从职业道德、岗位责任、工作纪律、为民服务等方面对机关干部提出更高要求,增强干部约束机制,不断提升工作作风和工作责任心。同时,为了确保活动成效,针对干部存在的庸、懒、散和纪律不严,工作怠慢等问题,还在机关干部中开展了以“争做学习型、实干型、服务型、创新型干部,树立政府干部形象”为主要内容的“四争一树”活动,转变了干部作风,树立了勤政为民、务实重干的外部形象。
四、监督检查,取得实效
为了狠刹不思进取、纪律松懈、贪图享受、办事拖拉等方面的不良风气,我办纪检考核部门在活动过程中着重对机关工作人员履行请销假手续,上班时间玩手机、玩电脑游戏、迟到早退等现象进行了定期与不定期的严查。通过检查,干部职工提高了思想认识,转变了工作作风,切实落实了机关的首问负责制、岗位责任制等制度,提高了工作效率,保证了正风肃纪专项行动取得的明显成效。
1、机关单位工作纪律进一步严明,各项规章制度建立健全并得到落实。干部工作作风不实、工作效率不高、工作纪律不强的现象已不存在,形成了讲学习、比进步、比奉献、干事创业的浓厚氛围。
2、工作作风进一步转变,工作效率进一步提高。推诿扯皮、推推动动,拨拨转转的现象不复存在,干部工作态度更加严谨、工作作风更加扎实,形成了“想干事、能干事、会干事、干成事、不出事”的良好工作氛围,想方设法为群众办实事、办好事。
文章标题:乡镇改进机关作风优化发展环境工作总结
_月_日县委、县政府召开全县改进机关作风优化发展环境动员大会后,我镇高度重视,把搞好这次机关作风整顿活动作为当前一项中心任务来抓,严格按照县委、县政府的总体部署,精心组织,周密安排,下大力气,抓好落实,深入开展改进机关作风优化发展环境的活动。经过1个半月来的工作,基本完成了各个阶段的工作,现总结如下。
一、加强领导,周密部署
为使改进机关作风优化发展环境活动扎实顺利开展,首先,我镇成立了镇党委书记任组长,副书记任副组长,其他班子成员为成员的改进机关作风优化发展环境工作领导小组,下设办公室负责具体的日常工作。其次,在深入基层调查研究、摸清机关干部队伍的思想作风状况的基础上,认真制订《**镇改进机关作风优化发展环境实施方案》,印发给镇属机关事业单位贯彻落实。该实施方案明确了这次机关作风整顿活动的指导思想、主要任务、实施步骤和检查验收的有关事项,具有很强的针对性、可操作性和指导性,使整个机关作风整顿活动有章可循,循序渐进。同时,镇党政领导还分工积极指导分管部门开展工作,有效促进各单位机关作风整顿活动的深入开展。再次,充分发动,提高认识。月日下午,我镇及时召开党政班子成员扩大会议,组织学习县改进机关作风优化发展环境动员大会和有关文件精神,研究部署好这次改进机关作风优化发展环境的活动,决定把整顿机关作风优化发展环境同抓好当前各项工作有机结合起来,一起布置,一起检查,一起落实。
二、组织学习,统一思想
集中学习与自学相结合。党委坚持中心组集中学习制度,学习分析研究机关纪律作风整顿和优化发展环境问题,同时下来自学有关知识,不断提高自身素质。镇机关干部职工也通过集中和自学进行学习,围绕“改进机关作风优化发展环境”这个主题开展讨论。通过阶段来的学习教育,增强广大党员干部依法行政、文明服务的意识,提高遵纪守法的自觉性,牢记宗旨,树立正确的人生观、世界观、价值观。
三、联系实际,查摆问题
为确保这次活动不走过场,我们严格按照《**镇改进机关作风优化发展环境实施方案》的要求,把抓好查摆问题作为整个活动的关键。我们通过自查、发放征求意见表、悬挂征求意见箱等形式,认真查找本单位及工作人员在思想、工作、纪律、作风等方面存在的问题进行认真查摆,重点是查找“窗口”部门是否存在吃、拿、卡、要,刁难群众,是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象或违规行为。通过查找差距和不足,开展批评和自我批评,查找根源,认识危害,增强自纠的信心和决心。通过查找问题,普遍存在的问题,一是服务意识差。有的对群众办事不热情,存在门难进、脸难看,话难听、事难办的现象。二是办事水平低。有的方法简单粗暴,引起群众强烈不满,工作效果差。三是自律意识差。有的不以身作则,严以律己,上班迟到、下班早退,影响了党和政府在广大人民群众中的形象。在查找问题完成后,大家都认真写出了剖析材料,明确了存在的问题和努力的方向。并按照上级要求,及时召开了科级干部专题民主生活会,并邀请了县领导参加。
四、边查边改,注重实效
搞好整改是改进机关作风优化发展环境的着眼点和落脚点。我们坚持边查边改,边整边改,各党员干部特别是镇党政领导都有针对性地认真写出了整改措施,对照存在的问题进行边整边改,力求见到实效。各站室也都针对查摆出来的存在问题,紧紧结合本部门的工作实际和党员干部队伍的现状,本着实事求是的原则,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着力解决什么问题,力求取得实实在在的成效。同时为从根本上解决问题,我们在制度建设上做文章,镇党委、政府专门研究,建立健全了27项规章制度,坚持从完善制度上巩固整改成果,建立改进机关作风的长效机制,有效地促进各项工作的开展。
五、创新工作,提高效率
1、紧扣镇情,实行“全程便民代办服务制”,制定了实施办法、实施细则,并在镇、村服务点(站)进行了隆重挂牌。镇政府设立全程代办服务站,全镇各村设了31个便民服务点,镇包村干部为助理代办员,每村每个点设代办员2名,对涉及群众切身利益的事务性事宜实行全程代办,目前可代办包括报销农户合作医疗在内的7项事务,使群众足不出村就能享受优质、高效的服务,极大地方便的村民群众;特别是偏远山区村民节省了大量办事成本和办事时间,群众普遍称赞。
2、紧扣政务,促进各项工作的顺利开展。我镇把改进机关作风优化发展环境活动同确保社会稳定,实现经济社会和谐发展紧密结合起来,切实解决制约机关服务效能充分发挥的各种障碍,求真务实,真抓实干,努力实现既定的各项任务目标。一是实施“项目带动”战略,依靠项目引进发展镇域经济,今年已有10大项目已引进或达成引进意向。二是推行“沼气提升”工程,以 沼气发展为突破搞好新农村建设,在**村就发展沼气110户,初步形成了示范带动效应,全镇发展沼气已达130余户。三是构建“环境治理”网络,镇筹建环卫站,村建立环卫队,集中治理环境卫生,保持良好的镇容村貌。并在各项工作中,力戒办事拖拉,注重赶时间,提效率,出效益,在9月份的计划生育攻坚战中,仅用了2周时间就完成了县下的目标任务,实现了历史性突破。
一、以活动为载体,不断提升干警思想政治素质和为民服务能力
在队伍建设工作中,我们坚持重实效、求进步、谋发展,坚持以提高思想素质、完善工作机制、转变工作作风、强化能力建设为目标,立足服务中心服务大局,服务群众使思想政治工作和其他工作有机结合,互为促进,共同协调发展。实现了思想政治工作新突破,取得了新成效,使干警的综合素质得到了明显提高,
1、充分利用中心组学习、支部会等形式,组织干警深入学习党的群众路线教育实践活动系列丛书和重要讲话精神;组织干警集中观看《的四个昼夜》、《焦裕禄》和《刹“”戒贪欲》等系列群教影片,进一步加深了广大干警对“为民、务实、清廉”的理解认识;我局组织全体干警参加了8次全省“政法大讲堂”专题教育讲座,集中学习了多位知名教授专题电视讲座,进一步强化了司法行政干部职工的思想理论武装;局政治处在群教活动中遴选出1名先进个人,送报市司法局组成了“司法行政系统先进典型”报告团。于5月22日在我局作了“市司法行政系统践行群众路线司法为民先进典型报告”,充分发挥先进典型示范引领作用,激发了全系统干警干事创业的激情。
2、扎实开展“转变作风司法为民”活动。①结合政法系统开展的“交心谈心”活动,局领导班子成员间、各基层司法所长及干部职工充分发表了个人看法,交流了心得,并结合自身工作的具体情况作了交流发言,大家认为在活动中一定要结合自身工作实际,努力转变自身工作作风,实践“枫桥经验”,做人民满意的司法行政人,为营造良的的法治工作环境作出贡献。②认真组织开展了四项专题教育。要求广大党员干部深刻认识苏联解体的原因和惨痛教训,深刻领会全党开展群众路线教育实践活动的重要性、必要性和紧迫性。结合我局实际,要坚持不懈抓好学习,坚定理想信念,认真查找、深刻剖析存在的问题,进一步加强理论武装,排除思想干扰,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信;要开展好载体活动,保持密切联系群众的优良传统,深化雷锋精神系列教育活动,扎实开展走基层活动;要边学边改,以实际成效取信于民,深入开展自查自纠,落实整改措施,确保整改到位,实实在在地解决问题。2014年1月6日组织干警认真学习了省政法干警违法违纪典型案例选编,切实筑牢“不敢违、不愿违、不能违、不必违”的思想防线。通过开展四项专题教育,使队伍依法决策、科学决策、民主决策的工作水平有了较大提高。
3、结合“走基层”扎实搞好五项集中整顿。组织民意调查组,由纪检组和政治处带队,采取随机现场走访群众、电话随机抽访群众、问卷调查等形式,深入乡镇、街道开展明察暗访,调查群众对平安建设的知晓率和满意度,听取对平安建设的意见和建议。活动开展以来,已开展明查暗访3次,走访群众56人次,收集意见、建议7条,发放调查问卷50余份,群众满意率达到95%。对所有警车驾驶员进行了一次教育谈话。使机关干部和法律服务工作者两支队伍在深化服务“八件实事”,在提升司法行政队伍公正执法、廉洁执法、文明执法的工作水平有效大改善。一是干部作风得到改善。司法行政队伍建设和基层基础建设有了新突破,法律服务行业展现了为群众办实事办好事的新面貌、新气象。二是窗口建设成果显现。我局三家司法所、横山司法所等部门作为示范窗口在制度、服务、管理各项制度建设和硬件建设中迈出了坚实步伐,整体形象得到进一步提升。三是创先争优活动落到实处。做到把创先争优活动与法律援助服、法律服务行业的工作特点、队伍实际紧密结合起来。四是服务群众的水平有了较大提高。积极探索法律服务行业队伍建设长效机制,在为民服务中不断拓展法律服务工作新思路、新领域,服务群众的能力,做群众工作的水平得到提高。五是干部队伍思想稳定,工作积极主动,认真负责,无一例违纪违法事件发生。
4、扎实开展好了党的群众路线教育实践活动。自今年2月群教活动开展以来,该局党组高度重视,按照市委的统一安排部署,紧密结合区司法行政工作面临的新形势、新任务,认真谋划,全面部署,迅速成立了活动领导小组、制发了活动实施方案、召开了动员大会,层层深入,稳步推进,切实做到规定动作不走样,自选动作有特色。①以“三有”为标准,深度研学,打牢根基。一是量化学习安排,做到学习质量有保证。细化明确了学习内容,并精心准备了学习资料,据统计全局已开展专题学习23次,形成心得体会36篇。二是丰富学习形式,做到学习方法有讲究。先后组织干警观看了8期全省“政法大讲堂”专题讲座及中央党校党建部教授张希贤的系列讲座宣讲片;举办了2场“先进典型巡回报告会”等等。三是开展交流研讨,力争干警心灵有触动。组织党员干部从区委群教办指定的十专题讨论进行深入研讨交流,全局有针对性地开展交流讨论2次。②以“三听”为内容,开门评风,广纳谏言。一是走到群众中间听取意见,做到“深听”。局党组班子率先垂范,主动“走上门”、“沉下去”,依托党员领导干部基层联系点制度,深入基层司法所、法律服务机构、联系点社区(村、企业)开展了专题调研。二是征求不同群体的意见,做到“兼听”。活动中全局党员领导干部调研走访走访基层司法行政干警、法律服务工作者、服务对象45人,召开专题座谈会2场,向区直各单位和前来我局窗口单位办事的群众发放教育实践活动问卷调查函30份,认真听取不同群体提出的意见建议。三是运用多种渠道征求意见,做到“广听”。畅通群众提意见的“绿色通道”,将传统方式和新媒体方式相结合,在一楼设置意见箱,在官方微博和门户网站上开辟征求意见平台,广泛征求办事群众和网民的意见。③以“三严”为尺子,查摆问题,逗硬批评。一是严格对照群众意见,保证查摆问题不跑偏。针对各种渠道汇总的12条原始意见,局党组组织专门力量,认真分析每一条意见建议,深刻剖析每一条意见所指向的思想根源,梳理归纳出党组班子存在的突出问题5类共计9条。二是严格进行对照检查,保证剖析问题不走虚。局班子和党员干部对照工作实际,对照“”表现,深挖根源,确保对照检查材料剖析认识到位。材料严格经过五轮把关,其中局班子材料反复修改了4稿,局长蒋艳平同志对照检查材料修改了4稿,其他班子成员也分别修改了3-4稿。三是严格开展谈心批评,保证提出问题不落空。广泛开展谈心交心活动,领导干部做到“四必谈”,局班子、各支部分层分类谈,推心置腹地沟通思想。8月13日,局党组召开了专题民主生活会;8月22日,局党支部召开了专题组织生活会。党员干部以精神开展批评与自我批评,以敢于揭短亮丑、维护全局团结的觉悟,把缺点和不足讲透,把问题和意见谈开,仅局党组成员间就相互提出批评意见47条。4、以“三全”为要求,整改落实,建章立制。一是坚持“”导向,整改问题“全动员”。针对查摆出的问题和民主生活会上提出的问题,制定了《市区司法局领导班子问题整改方案》,提出切实整改措施8条。二是坚持分门别类,建立台账“全方位”。对收集到的问题进行分类整理,建立了《“”问题整改台账》、《关系群众切身利益问题、解决“最后一公里”问题整改台账》等共计五本台账。针对省委提出的解决政绩观不正确、执行不力等“9个突出问题”,召开专题会议,制发了《深化正风肃纪工作切实解决“”突出问题9+6专项整治方案》,定时、定责、定人进行专门整治。三是坚持活动长效,制度建设“全覆盖”。按照“废、改、立”三种类型,全面细化了机关管理制度、规范了议事决策制度、创新了业务管理制度、强化了风险防控制度,做到以制度管人管事管权,以制度全面推进司法行政工作。据统计,建章立制环节梳理全局制度共计44个,其中废止制度3个,继续有效制度24个,修订完善制度9个,新建制度8个。
二、加强队伍建设和管理
1、做好队伍建设与稳定工作。2014年,我局积极协调相关部门,做好用编及考录工作,对考入我局的两名人员进行政审,完成了下半年考录用编的申报。目前,我局编制由38个增加到40个,在编人员由36人增加到38人,同时做好了干部职工思想工作,使干部队伍能保持稳定,各项工作扎实开展。
2、强化业务能力培训,提升队伍战斗力。搭建学习交流平台,选派干部参加各类专项业务知识培训班,进一步提高了干警依法行政的意识和能力;认真做好干部集中教育培训工作。今年以来,组织局内中层干部和司法所长培训6期,共计180人次;人民调解员骨干培训3期,共计54人;法律服务人员执业培训2期,共计37人次;安置帮教、社区矫正业务知识培训4期,共计144人次;1人参加“培育社会主义核心价值观做人民满意公务员”主题培训,同时选派干部参加了省市司法部门举办的各类培训。确保干警思想素质和业务能力得到较大提升。同时,完善了教育培训奖励机制,鼓励干部参加继续教育学习,在经费和时间上给予保障和支持,今年,我局1名干部通过了司法考试。
三、深化纪律作风建设,树立队伍新形象
充分履行司法行政法制宣传、法律服务和法律保障职能,全面落实“畅通工程”导办员制度,开通了“148”24小时法律服务热线,利用“12345”政府热线平台做好了法律援助咨询。强化党风、行风、队伍、业务建设有机结合,促进司法行政事业健康发展。一是抓好了党风与行风建设相结合。坚持抓党风,促政风,带动行业作风建设。以党员的先锋模范作用带动全体干警和法律服务人员爱岗敬业,以党员带头解放思想、实事求是,带头联系群众、真抓实干,带头遵纪守法、依法办事,带头艰苦奋斗、清正廉洁,促进政风建设,带动全系统行风建设的不断深入和加强。二是抓好了行风建设与队伍建设相结合。坚持“以人为本、从严治局、内强素质、外塑形象”的队伍建设方针,以人民群众满意不满意为标准,切实转变工作作风,提高司法行政队伍素质,树立行业良好形象。三是抓好了行风建设与业务工作相结合。各级各单位都紧紧围绕年初确定的业务指标,狠抓措施落实,圆满完成上半年各项工作任务,以出色的工作促进了行业作风建设。逐步完善惩防体系建设,重点加强对领导干部、人财物管理和关键岗位人员的监督。
四、存在的问题
1、专业人才和法律业务骨干短缺。司法行政机关肩负着普法依法治理、法律援助、法律服务管理、人民调解、社区矫正等与法律专业知识密切相关的工作职能,决定了司法行政队伍必须是一支专业的法律队伍。然而,我局法律专业人才考入少,其他非法律专业人员多的情形比较突出。
2、基层司法所条件较差,人员配备较少,少数人员工作缺乏动力。随着司法行政工作职能的转变,基层司法行政机关的工作量呈不断上升趋势,基层司法行政干警普遍感到工作任务较为繁重,加之职级待遇难解决,一心想调离到党政机关等容易解决职级的部门。加之近两年干警因人员借调、调动等原因频繁流动,绝大多数是基层的一线司法助理员,造成了部分基层司法所人手不足,对司法行政的业务发展和便民服务带来了一定困难。
3、工作主动性有待提高。少数干部对新时期司法行政工作的地位和职能作用认识还不够充分,认为司法行政工作属于“软职能”,缺乏有力的措施和手段,工作热情不高,进取意识不强,满足于完成领导交办的任务,对新时期如何进一步推进司法行政工作缺乏研究和探索,开展工作还习惯于老思维、老办法,缺乏新意。
五、明年工作打算
1、学习贯彻党的十精神,立足全区司法行政工作实际,创新形式,丰富载体,大力加强司法行政干部队伍建设。
2、进一步开展各项主题教育实践活动。加强局内活动开展的宣传报道,加强先进典型的塑造。