时间：2023-09-12 17:11:05
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇持之以恒推进作风建设，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想
深入贯彻党的十和十八届三中、四中全会精神，认真学重要讲话精神，按照中央、省、市、区纪委全会部署，紧扣“民生为本、人才优先”人社工作主线，坚持从严治党、依规治党，全面落实“两个责任”，深化廉政宣传教育，加强监管督查，持之以恒改进作风，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，为推动全区人力资源社会保障工作再上新台阶提供坚强有力的纪律保障。
二、工作内容
（一）履行“两个责任”，落实党风廉政建设责任制。
1.强化组织领导。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行党组主体责任，纪检监察组织监督责任。把贯彻落实党风廉政建设作为一项重要的政治任务，列入党组的重要议事日程，定期研究党风廉政建设和反腐败工作，履行好党组主体责任。坚持和完善“党组统一领导，分管局长齐抓共管，纪检组织协调监督，各单位、各科室各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐倡廉工作机制，形成党风廉政建设整体合力。
2.强化责任分解。将党风廉政建设各项目标任务进行分解，细化到单位、科室和人员，签订廉政承诺书。坚持“一岗双责”，把党风廉政建设和反腐败工作任务落实到每一名领导干部和单位、科室负责人，党组书记、局长为全局党风廉政建设第一责任人，单位、科室负责人为本单位（科室）党风廉政建设第一责任人。把党风廉政建设和反腐倡廉工作同业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，在抓党风廉政建设与抓业务工作上，做到两手抓，两手硬，两不误，两促进，实行严格的责任追究。
3.强化监督检查。纪检监察组织要充分发挥党内监督作用，协助抓好党风廉政建设工作，建立常态化监督检查机制，同时各单位、各科室也要加强对本单位党风廉政建设的监督检查。重点监督医保、失地农民保障资金的安全运行，每半年对社保资金实行定期稽核检查，加大对重点岗位、重要环节、重点人员监督检查力度，不断完善廉政风险防控制度。
（二）深入宣传教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防线。
1.开展正面引领。在去年党的群众路线教育实践活动的基础上精心设计好党风廉政教育载体，将反腐倡廉教育纳入局党组中心组和干部职工周五例会学习内容，全年不少于6次，组织3期廉政党课，开办“人社道德讲堂”4期，树立美德善行先进典型，组织干部能力素质拓展，开辟小型图书室等主题鲜明的活动，传递向善向上的正能量，营造“为民务实清廉”的干事氛围。
2.开展警示教育。全年组织集中观看廉政警示教育片4次，参观廉政教育馆和廉政教育基地，参观看守所、监狱进行现场教育，开设1期预防职务犯罪教育，在中秋、元旦、春节等节日前适时开展教育，提醒告诫党员干部廉洁过节。通过案例、现身说法、亲身体验参与，使廉政教育入耳入脑入心，增强教育的实效性。
3.开展廉政文化。充分利用区纪委廉政教育基地，广泛开展廉政文化创建活动，通过网站、手机、宣传栏等途径，推动廉政文化建设。推广区纪委“梅兰清风”微信平台，发送廉政手机短信，开展廉政建设书画摄影作品评比，打造特色鲜明的人力资源和社会保障廉政文化，塑造廉洁高效的人社形象。
（三）强化监督检查，坚决预防遏制腐败现象。
1.加强对党员干部职工的监督检查。认真执行党员干部廉洁从政若干准则，落实民主生活会、述职述廉、诫免谈话等制度的执行。督促党员干部职工严格遵守政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、工作纪律和党风廉政建设的有关规定，严格执行审批标准和程序，坚决纠正违反行政审批、行政执法程序或利用职务便利谋取不正当利益的行为。
2.加强对重点部门、重点岗位的监督检查。加强对群众关心的机关事业工作人员招聘、人才引进、职称评聘等热点部门和热点岗位的监督。加强对劳动监察争议仲裁情况的监督检查，确保依法行政，文明执法。完善基金风险控制的长效机制，严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取社保基金等问题，严格遵守各项规定和程序，防止、权钱交易等腐败问题的发生。
3.加强对社保基金、“三公”经费的监督检查。严格贯彻执行《区人社局社会保险基金监督管理制度》，建立以数据分析对比为重点的社会保险基金日常稽核和以社会监督为主体的举报稽核相结合的工作机制，重点监督医保、失地农民保障资金的安全运行，在3月份和10月份每半年对社保资金实行定期稽核检查。每半年对局机关和有独立财务5家事业单位财务帐目进行检查，监督“三公”经费的使用和管理。
（四）深化作风建设，持之以恒纠治“”。
1.健全改进作风长效机制。紧盯改头换面、花样翻新的“”新形式、新动向，坚持抓早、抓小、抓苗头、抓节点，严防死守，露头就打，坚决防止“”反弹回潮。持续巩固教育实践活动建章立制成效，贯彻落实中央“八项规定”和省、市、区委“十项规定”，严格执行权力公开运行、“三公”经费管理、厉行节约、财务管理、作风效能问责、服务群众等方面的制度，做到用制度管人管权管钱，持之以恒纠正“”。
2.加大明查暗访力度。持续加大明察暗访、日常检查、专项督查、举报、曝光通报力度，坚持每月对工作人员迟到早退、在岗履职等作风情况进行不定期抽查一次，每季度对检查情况通报一次。深入推行优质服务“三零”承诺和五项服务制度，集中抓好服务规范、纪律要求和服务用语三个方面，做到查改结合，以查促改，以改促行，不断推进政风行风建设水平。
3.加强作风效能建设。不断完善《区人社局绩效考评办法》考核细则，认真落实《区人社局作风效能问责暂行办法》，认真实施服务转型升级融合发展“三个十工程”，继续开展党员干部大走访、中层干部基层驻点、“三解三促”“三问三治”等活动，对作风漂浮、办事拖拉、怕担责任，导致办事效率不高、落实不到位、成效不明显的相关责任人，坚决实施作风问责和责任追究。
三、工作要求
1.提高认识，强化领导。党风廉政建设和反腐败工作意义重大、任务艰巨，各单位、各科室要联系工作实际，加强领导，制定具体措施，明确责任，强化内部监管，常抓不懈、警钟长鸣，扎扎实实地开展工作。
为深入贯彻党的十和十八届三中、四中全全会及系列重要讲话精神，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，深入开展以“转作风优环境”为主题的“作风整顿年”活动。作为乡党委书记，我在此承诺如下：
为切实转变作风、提升机关效能、增强服务意识，树立廉洁、勤政、务实、高效的良好政府形象，____民族乡将结合县委、县政府提出的“作风整顿年”活动和具体工作实际，对标找差，使作风建设落到实处。为了保证作风整顿各项工作能分步骤、有计划，制定了《____民族乡深入开展“作风整顿年”活动实施方案》, 并按照相关时间节点，做到思想、组织、人员、措施四到位。同时，主动加强与上级部门的沟通汇报，及时做好信息上报及反馈。
严格对照实施方案提出的四个方面十一个突出问题进行深入查摆。不仅要自查自纠，还要征求群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对本部门、本单位及个人的工作作风意见和建议，努力把问题找准、议透。总书记引用朱子的话教导我们，“知其不善，则速改以从善。最要在‘速改’上著力”。我们本着实事求是的态度，对这些问题坚决做到不回避、不掩饰、不护短，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。
三、全力落实党风廉政建设“两个责任”
一方面，切实履行“第一责任人”的责任，按照“一岗双责”， 推进党务政务公开，公布个人权力清单，公开述职述廉，在重大工程建设上，不做表面文章，不急功近利，主动自觉接受干部群众的监督、评议。另一方面，督促乡纪委履行好监督责任。对党风廉政建设和反腐败工作亲自部署，亲自协调，亲自督办，加大乡纪委监督执纪问责权力。管好班子，带好队伍，分解工作，明晰责任，督促落实。严格执行党的政治纪律和组织纪律，持之以恒反“”，以优良的党风政风带民风促社风，维护群众利益。
作风建设永远在路上，我们将以此次活动为契机，在全乡范围内大力开展作风整顿活动，全面提升广大党员干部的责任意识，加强和改进党员干部作风，严肃工作纪律，规范从政行为，提高行政效能，优化发展环境，树立勤政为民好形象，再造稳定发展新____!
2018年，观音镇坚持将从严治党作为“首要工程”，持之以恒加以推进，采取“一二三”模式，聚力抓好党风廉政建设，稳步提升群众满意度和认可度。
坚持“一岗双责”，落实职责。镇党委严格按照“责任制+清单制”工作法，定期召开党风廉政建设专题会议4次、党风廉政建设会议2次，集体廉政谈话6次，研究部署党风廉政建设工作，建立“早提醒、早告诫、早纠错”的“三早”预警机制，全面落实“一岗双责”。
建立“二项机制”，确保实效。一是建立外部参与机制。搭建外部监督主体参与平台，定期邀请人大代表、群众代表等参与到党风廉政建设中来，收集外界对我镇党风廉政的社会评价，聚力抓好问题整改，提升群众满意度和认可度。二是建立数据考核机制。在层层签订廉政责任书的基础上，将组织保障、追责问责等5项指标实行数值量化，纳入年终目标考核，使廉政责任由“虚”变“实”，从“软任务”变 “硬指标”。
开展“三项行动”，保驾护航。一是开展纪委大接访行动。强化党风廉政建设成效宣传，与群众面对面交流释疑答惑，切实为群众排忧解难，营造风清气正良好政治生态环境。现场发放宣传资料200余份，政策类咨询**余人次，接访**人。二是开展“一卡通”专项治理行动。采取“一户一表、逐户采集、当面核实”的方式，共清查出****户*****张银行卡，做到了“不漏村、不漏户、不漏人、不漏项、不出错”的工作成效。全镇主动说清问题3人，上交、清退、返还群众资金*****元，收集问题线索1件。三是开展扶贫领域作风建设行动。采取“三贴两议一公开”方式强化管理监督，促使干部勤政清廉，让扶贫工作开展得更务实、更有效、更阳光。截至目前，公开惠民政策1000余条，惠民项目34个，涉及资金****万元，查处问题2个，问责2人。
一、总体要求
（一）深化思想认识。作风问题关系党的形象，关系人心向背，关系党的执政基础。加强作风建设是一项长期任务，解决作风问题是一项经常性工作。在新的历史时期，建立健全作风建设长效机制，是落实党要管党、从严治党的重要举措，是巩固提升党的群众路线教育实践活动成果的必然要求，是推动全乡经济社会健康发展的根本保证。各党支部要深刻认识建立健全作风建设长效机制的重要性和必要性，将管党治党作为主要职责和根本任务，锲而不舍、常抓不懈。
（二）把握指导思想。坚持以中国特色社会主义理论为指导，把作风建设作为推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点，贯彻落实好党的群众路线，从严落实管党治党责任，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以科学的机制设计、刚性的制度规定、严格的执行落实为关键，以注重源头治理、加强监督检查、严肃责任追究为抓手，紧扣为民务实清廉要求，突出问题导向，持续不断把作风建设引向深入，确保改进作风规范化、常态化、长效化，为深入实施“一五一”工作思路提供坚强保证。
（三）明确目标任务。通过全乡上下持之以恒、久久为功的共同努力，推动形成科学规范、系统完备、长效管用的制度机制体系，使市委的十一项规定真正落地生根，成为乡村党员干部自觉遵守的行为准则，推动党风政风实现根本好转，营造凝心聚力、风清气正、干事创业的良好政治生态。
二、主要措施
（一）落实“两个责任”
1.切实担负职责。乡党委要担负作风建设主体责任、乡纪委要担负监督责任，以落实责任带动作风建设，以作风建设成果检验责任落实。乡、村两级领导班子成员担负作风建设“一岗双责”，既要抓业务工作，又要抓好分管部门和领域的作风建设。
2.严格考核评价。完善作风建设考核机制，将作风建设情况作为乡、村绩效目标管理和党风廉政建设责任制考核的重要内容，将作风建设考核结果作为班子总体评价和班子成员表彰奖励、考察考核、选拔任用的重要依据。
3.严肃责任追究。建立责任追究制度，实行“一案双查”，对发生作风方面的重大案件和不正之风长期滋生蔓延的村（居）及乡属单位，既要追究当事人责任，又要分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任，倒查追究相关领导责任。建立约谈机制，对不重视作风建设、不敢碰硬、推动不力及做表面文章、弄虚作假的，纪委要约谈其主要负责人，责令限期整改。
（二）坚持正风肃纪
1.找准突出问题。针对作风方面特别是“”问题的不同表现形式，每年组织专题调研，面对面倾听基层干部群众心声，综合梳理作风方面的突出问题，明确年度正风肃纪工作重点。
2.开展专项治理。对查找出的作风方面突出问题，逐一制定整治工作方案，每年集中力量、集中时间，开展专项整治。
3.健全工作体系。坚持党委统一领导、纪委协调抓总、主责部门牵头、相关部门配合的正风肃纪工作领导体制和工作机制，形成正风肃纪工作合力。
（三）加强监督检查
1.开展常规督查。对监督检查中发现的问题，建立台账、及时反馈、限期整改、跟踪问效。
2.适时开展好专项督查。针对作风建设专项任务，以及重要时间节点和重要问题反映，不定期开展专项督查，推动阶段性任务落实。
3.加强社会监督。探索建立更加有效、更为灵活、参与广泛的社会监督机制，完善电话、和网络“三位一体”举报平台，引导人民群众有序参与监督。
（四）严肃案件查处
1.以零容忍态度查处案件。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，严肃查处作风方面的案件，严肃查处发生在群众身边的腐败问题。建立违反作风建设规定案件的快查快结机制，对不收敛、不收手、顶风违纪的行为，发现一起查处一起，决不允许遮掩护短。
2.加大通报曝光力度。将影响恶劣、社会普遍关注的典型案件，点名道姓地进行内部通报或公开曝光。
3.完善抓早抓小机制。建立作风方面和案件定期分析制度，排查反映党员干部问题的线索，着力发现党员干部作风方面的苗头性、倾向性问题，及时进行提醒、函询和诫勉谈话。
（五）注重源头治理
1.完善廉政教育机制。把党风廉政建设和反腐败宣传教育融入干部培养、选拔、管理、使用各环节。深入开展向先进典型学习活动，营造学先进、赶先进、扬正气、树新风的良好氛围。
2.实施积极预防。建立和完善好惩防体系，积极预防、系统治理工作机制，加大积极预防腐败力度，着力构建不想腐、不能腐、不敢腐的制度机制，从源头上铲除滋生不良作风的土壤和条件。
3.推进建章立制。围绕反对“”，建立健全改进文风会风、控制“三公”经费支出、治理吃拿卡要等制度。
（六）弘扬优良作风
1.锤炼坚强党性。大力弘扬党的优良传统，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风，引导广大党员干部坚定理想信念，全心全意为人民服务。
2.严格党内生活。认真贯彻民主集中制，抓住议事决策这个核心环节，突出对“四个服从”情况的监督，提高领导班子内部运行规范化、民主化、科学化水平。从而增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。
3.抓好群众工作。健全乡属机关单位联系指导村（居）、党员干部直接联系服务群众制度和党员干部驻乡进村入户及蹲点调研制度，深化好“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动。
三、工作保障
（一）强化示范带动。健全领导机关和领导干部带头改进作风机制，各级领导干部要不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识和自律意识，保持作风纯洁，带头践行良好作风，干在实处、走在前列，以上率下、层层示范。
一、严明纪律，挺纪在前，着力加强党员干部廉政教育
（一）强调严明政治纪律。紧紧围绕对党忠诚、履行党要管党政治责任、遵守党的纪律，加强对政治纪律的宣传、教育以及监督检查，营造统一思想，团结奋进、政令畅通、清正廉洁的工作氛围，进一步严明政治纪律、组织纪律，确保政治环境风清气正。
（二）开展廉洁从政教育。组织开展党的十八届四五中全会和系列重要讲话学习，结合全党即将开展的“两学一做”的要求，重点加强对《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》的学习和研讨。
（三）强化机关作风建设。以加快推进现代化服务型统计为目标，坚持作风建设永远在路上。根据中央、省委、市委和县委的要求，进一步巩固“三严三实”教育实践活动成果，及时修（制）订和完善各类党风廉政、行风和作风建设方面的工作制度，继续抓好整改落实“回头看”，防止问题反弹，对新出现的问题立即整改。
（四）全面落实“两个责任”。党组切实担负起主体责任，以高度的政治自觉健全一级抓一级、层层落实的党风廉政建设责任制。党组主要领导切实履行党风廉政建设“第一责任人”的责任，亲自部署工作、亲自主持专题会议、亲自研究工作方案、亲自进行履职报告，加强监督，狠抓作风建设，当好表率；分管领导按照“一岗双职”的要求，进行责任传导，对分管处室党风廉政工作与业务工作同部署同研究，抓好日常的检查监督，带头讲纪律讲规矩；各处室按照年初签订的党风廉政建设责任书，逐条贯彻落实；监察室切实履行监督执纪问责职能，做好组织协调，检查监督，自觉自律。主要领导与分管领导，分管领导与分管处室负责人每年要开展廉政谈话不少于1次，听取廉政工作汇报不于2次，研判苗头性问题2次，调研1次，每次都要有谈话和汇报、调研记录。
二、齐抓共管，创新创优，着力开展统计系统行风建设
（一）加强组织领导。调整完善局行风建设领导小组责任分工，领导小组定期召开会议，及时梳理各阶段工作任务和研究、部署、总结工作。
（二）制定工作计划。按照市局行风建设考核办法，制定《全县统计系统行风建设工作工作方案》明确年度目标、工作任务和职责分工。
（三）明确工作责任。深入贯彻落实《省统计局关于进一步加强统计行风建设的意见》，认真落实统计行风建设责任制，结合单位实际，组织开展多种形式的统计行风建设活动，及时报送各类党风廉政建设和行风建设信息动态、征文、总结汇报等材料。
（四）坚持创新创优。及时总结统计系统在行风建设方面好的经验和做法，注重先进人物的培养塑造，弘扬统计正能量，争取在市级以上媒体对行风建设特色工作和典型事例进行的宣传，进一步扩大社会认可度和影响力，在全县牢固树立起依法统计、诚信统计、科学统计的良好形象。
三、执纪监督，严格考核，着力促进党员干部廉洁自律
（一）实施年度考核。配合上级纪检监察部门做好领导干部廉政建设工作，组织安排年度述职述廉会和领导班子民主生活会。
（二）严格廉洁自律。认真贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，加强对亲属和身边工作人员的教育和约束。认真执行《公务员法》，做到公职人员严守法纪、秉公执法、励精务政，努力提升干部队伍整体素质。
（三）监督制度运行。进一步贯彻落实“三重一大”决策制度有关规定，以人、财、物、数为重点，强化系统管理，加强监督检查，规范权力运行，促进依法、科学、民主决策。
保障和促进检察工作科学发展，是检察机关纪检监察部门落实科学发展观的内在要求，是纪检监察工作围绕中心，服务大局的重要体现。只有把纪检监察工作带入发展之中，围绕检察业务发展想办法，出思路、定措施、搞监督，才能更好地彰显纪检监察部门的地位和权威。
一、坚持强化作风建设，为检察工作发展凝心聚力
加强作风建设是反腐倡廉的一项基础性工作，应突出保障发展这个主题，要做好三个方面的工作：一是要结合实际，抓住主要问题。立足本院检察队伍整体状况，深入调查研究，找准干警作风方面存在的影响发展最主要、最关键的问题，明确作风建设的主攻方向。二是要严格整治，健全体制机制。对已经发现的不利于发展的突出问题，要制定周密措施，严格督促整改。同时，把完善体制机制建设摆上重要位置，建立健全规范执法行为，促进作风转变的制度体系。第三要营造氛围，形成正确导向。通过形成正确的舆论导向，引导检察人员牢固树立“有为方能有位，发展才能有威的思想”，真正使检察工作发展新局面的过程成为提高工作执行力，开创检察工作发展新局面的过程。
二、坚持优化发展环境，为检察工作发展提速增效
服务检察工作发展，必须突出优化环境这个重点。要坚持优化发展环境，要切实解决好两个重点问题。一是“要治庸”。严格执行首问责任制、服务承诺制、限时办结制，进一步建立完善效能管理和行政问责制度，着力解决服务意识不强，工作效能不高，执法态度粗暴蛮横等问题。如我院6月份开展的“执法能力、效率责任心”大检查活动，在活动中，纪检监察部门对主要业务部门容易出现的执法办案和处置问题责任心不强、办案效率不高进行了重点检查。二是要“治乱”。集中整治以检察权谋取个人私利、吃拿卡要、违背党风廉政建设规定，损害党和检察机关形象的问题。在6月份开展的“规范权力行使，接受人民监督”检风检纪社会评议活动中，主要采取走访座谈、问卷调查等方式，向人大代表、政协委员、企业代表、社会群众征求意见，及时收集、汇总，对检察机关存在的一些突出问题进行整改，切实提升检察机关的执法公信力和群众满意度，树立检察机关的良好形象。
三、坚持深化勤廉教育，为检察工作发展鼓气加劲
围绕发展抓廉政教育是纪检监督部门的经常性任务，必须做到持之以恒，常抓不懈。在内容上要突出做好三个方面的工作。一是要抓好形势教育。帮助检察干警了解本区域发展状况，促进检察干警立足岗位，结合本职工作，找准服务发展的立足点和着力点。二是要抓好廉政教育。正确引导检察干警，正确对待权力、地位和自身利益，自觉抵御极端个人主义、拜金主义、享乐主义等腐败思想的影响。我们坚持以核心价值观教育为载体，使全体检察干警将“忠诚、为民、公正、廉洁”的价值理念内化于心、外践于行，自觉抵制不正之风，正确对待权与位。三是要抓好勤政教育。培养和养成检察干警，为了发展勤奋工作，保障发展埋头苦干，服务群众不敢懈怠的意识和作风。在发展方式上，既要充分发挥正确典型的示范作用，又要注意发挥反面案例的警示作用；既要有固定内容的灌输式教育，又要有灵活多样的形象化教育。
四、坚持强化监督约束，为检察工作发展扶正祛邪
以监督检查为手段，推动重大决策部署落实，促进检察人员公正执法，是纪检监察部门的职责所在，使命所需。一是坚持面上督查与重点检查相结合。要按照上级院的要求，结合本单位的实际，在全面推进各项任务的同时，着力突出重要事项尤其要对党风廉政建设责任制，各项规章制度的落实进行监督检查。今年四月份，由纪检监督部门牵头，对我院的规章制度进行了修订完善，并督促各部门进行讨论学习，至7月底，共对各部门学习、签到、警车管理、出席会议等情况进行督查，下发通报12次，确保了各项规章制度落到实处。二是坚持解决问题与制度建设相结合。一方面着眼于治标，把监督检查中发现和暴露的问题整改好、解决好，另一方面要着眼于治本，有针对性的加强制制度建设。以制度约束人，管理事，努力从根本上杜绝问题再次出现，反复发生。三是坚持处理事与处理人相结合。对违法违纪的案事件要认真调查，严格责任追究。尤其是对事件负有重要和直接责任的人员要严肃处理，切实提高工作效率，确保执法活动公平、公正，确保法律效果、社会效果的有机统一。
一、指导思想
开展“文明礼仪进机关”活动，坚持以科学发展观为指导，以改善机关面貌,提升文明形象,营造良好氛围为目标,认真贯彻落实党的十精神，积极推进我县创建全国文明城市活动,按照重在实际行动、重在持之以恒、重在形成体制的要求，在机关营造讲文明、懂礼仪、遵公德、守法纪的良好社会氛围。
二、目标任务
通过开展“文明礼仪进机关”活动，使我局全体干部职工掌握文明礼仪意识，规范文明言行、依法文明行政，使机关的工作作风得到进一步好转，各级干部文明素质得到进一步提高，更好的为群众服务，加快推动我县全国文城市建设活动。
三、对象范围
开展“文明礼仪进机关”活动的对象范围是：局全体干部职工。
四、时间安排
从2013年1月至2014年底。
五、活动内容
（一）以开展“窗口之星”创建活动为主题，优化窗口服务。在办证大厅服务窗口大力推行微笑服务、文明服务，规范工作人员的行为,推广礼貌用语，引导全局干部职工强化文明意识，号召广大机关干部运用文明得体的仪态举止更好的为群众服务，不断提升我局整体形象，推动机关文明礼仪建设。
（二）以“执法形象”建设为主题，开展争创执法“文明岗”活动。要结合新时期“精神”的宣传活动，组织执法人员对交通行政执法基础知识、执法风纪、执法礼仪等重点内容开展学习，提高执法人员的文明程度及道德水平。同时，继续推行双台帐和“举报明白卡”制度，促进执法行为更加规范、公正、文明。
（三）以“道德讲堂”为平台，开展文明礼仪宣讲活动，大力培育发展志愿者队伍，宣传文明礼仪知识，开展志愿服务活动。提倡文明生活、文明交流、文明服务；引导广大机关干部养成良好的文明礼仪习惯。
六、活动要求
（一）加强组织领导
各机关股室、局下属单位要高度重视此项活动的开展，配合局办公室制定好活动方案，精心安排，采取有力措施，扎实推进。各股室、下属单位负责人要切实负起职责，并严格要求自己，带头做文明礼仪的自觉践行者，为干部职工做出表率，当好模范带头人。
（二）加强宣传教育
各股室、下属单位要充分利用各种方式大力宣传文明礼仪好的做法经验，大力宣传机关干部特别是普通干部职工中涌现出来的先进典型事迹，在我局机关努力形成干部职工学习文明礼仪、讲究文明礼仪、崇尚文明礼仪、自觉遵守文明礼仪的良好氛围。
（三）加强督促检查
局办公室将对活动开展情况定期不定期的进行督促检查，对不使用文明用语、存在不文明行为和现象的各股室、下属单位及个人进行通报，并纳入年终考核。
应该看到，过去的一段时间，我县公路工作立足“服务大交通，促进大发展”目标，以改革和依法行政为保障，以队伍建设和文明创建为推动力，以提高公路网络服务水平为着力点，克难奋进，扎实工作，不断拓展公路发展内涵提升公路服务形象，基本实现了公路交通从瓶颈制约到适度缓解的跨越，为苍南社会经济发展提供了有力的支撑功能。在这个过程中我们的队伍始终展示了良好的工作作风和精神状态，尤其是在去年的抗击“桑美”台风战斗中，涌现出了一大批先进个人和集体，得到省厅等领导的肯定和社会各届的认可，在交通队伍中彰显了“标兵”的形象和品牌。但从“三个服务”的要求来审视我县公路队伍的发展水平，从实现温州第三次全面跨越和苍南社会经济的“后发崛起，全面跨越”谋划上来剖析我们的服务质量，我县公路部门的干部队伍和执法队伍作风建设上还存在一些薄弱环节，有些方面与群众的期望、与党员先进性要求、与交通良好形象还有一定的差距。这些问题虽属个别，但如不及时加以纠正和遏制，将会影响整个公路工作大局。主要表现在“五个方面的不到位”。一是思想作风方面，个别党员干部脱离基层、脱离群众、脱离实际，视野狭隘、安于现状、不思进取。考虑自己的利益多，考虑集体的利益少。一旦自己的利益受到损害，就闹情绪、泄私愤，本位主义严重，斤斤计较个人得失。不善于把新思路、新举措加以贯彻落实，喊困难找借口，具体的工作能拖就拖，往往把困难推给领导；二是学习作风方面，一些干部不愿学、不善学，学不求深，思不求解，工作习惯于老办法、老套路，遇到难题，解决的办法不多，工作思路不清，有效措施不多，工作惰性严重，创新性和创效性不足，对全局不关心，对大局不热心，对发展不尽心，工作止步不前。三是工作作风方面，还存在一定程度的形式主义、急功近利现象。有的工作人员把主要精力用在面上的工作，没把岗位职责内的工作做全、做细、做好。少数干部对待工作得过且过，“低标准、老毛病、坏作风”依然难以杜绝。四是组织作风方面，个别干部和职工组织纪律观念淡化、工作纪律松懈，强调客观原因多，发挥主观能动性差；部分职工缺乏协作意识和同舟共济观念，不守制度、不循规范、不讲程序现象时有反复。五是生活作风方面，部分人员缺乏艰苦奋斗的精神，享乐主义思想严重，律己不严，廉洁自律不够。
以上这些问题的存在，既有少数同志自身思想教育和个人素质不高的主观因素，同时也反映出了我们在干部职工队伍管理工作上的教育管理不够扎实、制度不够完善、监督不到位等问题。特别需要指出的是当前我们正处于社会的转型期和矛盾的凸显期，由于利益驱动、宗旨观念淡薄等各种因素的综合作用，公路职工内部一些党员干部身上滋生不正之风的可能性在继续增加。公路部门要贯彻落实科学发展观，就必须在加强作风建设上下功夫，不断教育和引导广大党员发扬党的光荣传统，树立求真务实的作风，更好地提高执政能力，形成构建和谐社会的强大合力。只有切实改进思想作风、学习风、工作作风、领导作风、干部生活作风，以优良的作风、良好的形象赢得人民群众的信赖和支持，才能进一步密切党群干群关系，增强政府工作的向心力，提高党在人民群众中的号召和凝聚力；才能切实解决好人民群众迫切需要解决的突出问题，维护人民群众的利益，营造和谐的党群干群关系；才能完成县党代会提出的目标任务，促进公路事业又好又快发展，开创科学发展的新局面。
二、突出重点，强化措施，扎实推进“作风建设年”各项工作。
作风建设是一项系统工程，是一项长期任务，必须持之以恒，常抓不懈。我们要严格按照实施方案所布置的四个阶段来严格实施好“作风转变年”的各项工作。这里我想再强调一下几项要求来抓好整个活动：也就是，围绕三个目标，确立四个理念，突出五项抓手。
明确三个目标。一是干部作风明显改进。通过整治思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，使我县公路部门干部和执法队伍作风中存在的歪风邪气得到有效遏制，新风正气得到大力弘扬。二是责任体系有效运转。通过建立和完善作风建设和工作目标责任体系，明确责任主体，量化具体责任内容，合理分解责任层级，基本形成“失责必究、违责必罚”的全方位责任监督追究体系。三是工作效能明显提高。通过进一步理顺职能、优化服务、畅通政令，确保工作效率明显提高，部门协调配合明显改善，重大决策落实更加顺畅，群众满意度明显提升。
树立四个理念：一是“严”字当头，把作风建设作为永恒课题。作风从某种意义上说，是一种资源，是一种环境，是一种氛围，是一种动力，关乎事业成败，必须“严”字当头，坚持不懈，始终不渝，一以贯之地深入抓下去，只有这样，才能扎扎实实地抓出成效。二是“学”字为先，把勤奋学习作为成事之基。党的十六大明确提出要建立学习型社会，建立学习型政党，可见，学习的重要性。我们要把学习作为精神需求和政治责任，把学习作为良好的工作生活习惯，切实增强学习的紧迫感、责任感和自觉性。三是“干”字为重，把干事创业作为人生追求。要把干事创业作为一种使命、一种追求，要把真抓实干作为践行宗旨的最好体现，求真务实、真抓实干，争创一流的公路业绩。四是“实”字为要，把取得实效作为衡量标准。作风建设，重在落实，贵在实效。落实出竞争力，出生产力，出创造力，落实也一种意志，一种责任。作风建设是否取得成效，衡量的标准是看各项工作目标是否真正落到实处。
突出五项抓手。一抓学习教育。着眼于建设知识型、技能型、创新型的职工队伍，深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，努力完善学习制度，构建学习机制，提升学习效能，引导职工牢固树立终身学习的理念。实施职工素质提升工程，完善职工技能培训、技能竞赛，努力为职工学习新知识、掌握新技能搭建平台。
二抓活动结合。将“作风建设年”活动与党风廉政建设责任制、机关效能建设、文明公路站建设、文明行业创建等有机结合起来，突出“作风建设年”的主导地位，将作风建设要求贯穿、融合到各项创建项目中去。
三抓工作督查。把作风建设情况纳入工作目标考核和干部队伍政绩考核的重要内容。加强对作风建设的检查，切实解决反映突出、影响公路部门形象的作风问题，提高督察工作的针对性和有效性。要充分调动广大群众的监督作用，建立举报制度和信息反馈机制，拓展监督渠道。要敢于从严较真、动真碰硬，对违反作风建设有关规定的，对违反省政府“四条禁令”和省厅公路执法管理“六条禁令”的，该告诫的告诫，该查处的查处，该追究的追究，切实以督察来推动作风建设落实。
四抓机制创新。以理念创新为先导、科技创新为引领、体制机制创新为动力、载体创新为手段，在提高行业和各单位的创新能力、激发创新活力、增强创新实力上下大力气，切实改善公路养护和路政管理，更好地为我县社会经济发展服务，为新农村建设服务，为人民群众安全便捷的出行服务。
去年目标绩效管理考核和机关工作，表彰先进单位和个人，安排部署今年的工作任务，动员全市上下进一步解放思想，转变作风，以更大的气魄、更实的干劲、更新的作为，为经济社会更好更快发展提供更加优良的服务。市领导崔曰臣、王培廷、刘玉党、马世和、边祥慧等五套班子领导出席会议并颁奖。崔曰臣主持会议，王培廷、边祥慧分别讲话。
会上，市委、市政府根据综合考核和社会测评情况，授予74个部门和单位为“*年度工作优秀单位”，15个部门和单位为“工作优良单位”，市直9个部门和单位“*年度工作进步奖”；根据民主评议情况，授予6个单位为“*年度政风行风建设优秀单位”，14个单位为“*年度政风行风建设优良单位”；50项成果获市直机关“优秀工作成果”奖；606名工作人员受到市委、市政府和市直各部门的表彰奖励。
过去的一年，全市经济社会在又好又快发展的道路上迈出了矫健步伐，呈现出经济繁荣、社会安定、民生改善、政通人和的可喜局面。广大机关工作人员以智慧和汗水续写了威海发展新的辉煌篇章，充分体现了昂扬向上、勇争一流的精神风貌，体现了爱岗敬业、无私奉献的优良品质，体现了敢打敢拼、攻坚破难的战斗能力，体现了心系群众、亲民为民的宗旨意识，体现了求真务实、埋头苦干的工作作风。希望新的一年里，继续发扬传统、锐意创新，继续解放思想、团结拼搏，继续攀高争先、奋发有为，创造更加辉煌的业绩，做出更加突出的贡献，把威海建设得更富更美更和谐。
充分肯定了各级各部门的工作成绩，对进一步加强机关思想作风建设，更好地服务经济社会发展提出了六条要求。一是坚持不懈地解放思想。要认真开展好新一轮思想解放活动，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把各方面的积极性引导到科学发展上来、加快发展上来、又好又快发展上来。二是持之以恒地加强学习。要深入学习贯彻党的十七大精神，加强方方面面知识的学习，进一步坚定信念，拓宽视野，提高素养，增强把握发展规律、破解发展难题的能力。三是全力以赴地谋划发展。要始终保持昂扬向上的精神状态、干事创业的工作激情、不怕困难怕落后的优良传统，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。要加快推进工作指导转变，把发展的着力点放在优化结构、深化改革、扩大开放、转变经济发展方式、节能降耗、增强自主创新能力上来，把大项目建设、骨干企业培植、重点产业发展作为转变发展方式的主攻方向。要坚持一手抓发展，一手抓民生，把谋划发展与促进和谐紧密结合起来。四是扎扎实实地转变作风。要牢固树立群众观点，切实强化服务意识，加强作风建设。要把服务寓于落实各项工作中，坚持务实务实再务实、落实落实再落实，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，讲实话、办实事、出实招、求实效，把对群众、对企业的服务体现在抓落实上。要树立群众利益无小事的观念，把群众需要帮助解决的小事、难事，当作机关干部自己的事，千方百计帮助解决。五是坚定不移地加强考核。按照科学发展观的要求，更加注重发展质量、节能降耗、环境保护的考核，更加注重完成重点工作、重点任务的考核，更加注重保障和改善民生的考核，更加注重大项目建设的考核。六是一以贯之地反腐倡廉。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作的领域。要努力做到为民、务实、清廉，既能干事、干成事，又不出事，努力创造良好的干事创业环境，为争当全省“三个发展”排头兵、实现富民强市新跨越做出新的更大贡献。
全市经济社会发展和机关工作情况进行了全面总结，对今年的机关建设进行了具体部署。指出，去年的考核工作，通过借鉴多年经验、结合实际创新完善，考核导向更加明确，考核方法更为科学，评先选优更趋合理，较好地发挥了导向、激励和约束作用，有效调动起全市上下又好又快发展的积极性和创造性。一年来，全市上下以目标绩效管理考核为抓手，坚持好字优先、紧中求活、稳中求进，激情不减、干劲不松，锐气更大、招数更多，经济社会全面发展、态势喜人；各市区、开发区勇于谋强做大、勇于攻坚克难、勇于争先创优，比干劲、比贡献、比位次，区域经济特色鲜明、发展强劲；市直各部门和中央省属驻威各单位紧紧围绕中心、服务大局，以创新为动力，创亮点、创品牌、创一流，部门工作亮点频现、成效显著；各级各部门办事效率明显提高、服务质量明显改善、发展环境明显优化，机关作风更加务实、更加高效。边祥慧强调，今年是深入贯彻落实党的十七大精神的重要年，也是全面实施“十一五”规划、争当全省“三个发展”排头兵的关键年，各级各部门要按照市委、市政府的决策部署，坚持科学导向、客观公正、群众公认、简便易行的原则，进一步完善目标考核体系；要集中开展一次思想解放活动，重点解决对科学发展、和谐发展、率先发展认识上的误区和偏差，解决制约“争当排头兵、实现新跨越”的思想问题和体制障碍，解决基层群众意见大、反映强烈的热点难点问题；要全面加强机关作风建设，进一步增强群众观念，提高服务效率，加大落实力度，加强廉政建设，以优良的作风、严明的纪律、高效的服务，为全市又好又快发展再创佳绩、再立新功。
一、加强行政效能建设主要内容
（一）贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，落实市、区政府决策、决定和要求，维护行政纪律，保证政令畅通；
（二）依法行政、履行职责、行政作为；
（三）完成市、区、局部署的重点工作和本单位、部门工作任务；
（四）深化改革、创新体制机制，减少办事环节、缩短办事时限、提高办事效率和效果；
（五）实行阳光行政，深化政务公开，推行一站式服务、敞开式办公；
（六）转变工作作风，强化服务意识，改善服务设施，改进服务态度，提高服务水平，提供便捷、高效服务；
（七）加强制度建设，落实首问责任、一次性告知、限时办结、服务承诺、行政过错责任追究等制度；
（八）降低行政成本，建设节约型机关，优化资源配置，减少资源、资金消耗，提高资源、资金使用的效益；
（九）廉洁行政、公正执法、秉公办事及畅通投诉渠道，查处违纪违规问题。
二、实施加强行政效能建设范围
各房管站，公房所，丰达物业公司，供热公司，产权科，房管科，执法队，物业办，房委办，拆迁办，经营科，修缮科等有关单位及科室。
三、关于加强行政效能建设工作的方法步骤
（一）动员部署阶段（8月底-9月初）
召开局加强行政效能建设动员部署会，统一思想，提高认识。各单位、部门在此基础上，组织本单位、部门进行再动员，明确责任分工，研究制定本单位、部门加强行政效能建设具体的实施方案。实施方案于9月10日前报局纪委。
（二）检查整改阶段（9月初-10月份）
一是查摆问题。对照加强行政效能建设内容，结合工作实际，组织开展“四查”活动，即查存在问题是否理清、查制度建设是否完善、查行政管理是否到位、查机制体制是否健全。
二是制定措施。依据查摆出的问题，剖析体制机制制度和管理上的薄弱环节，各单位和部门要制定加强行政效能建设的具体措施。
三是落实整改。本着边查、边改的原则，采取督导、问责等形式，集中精力解决影响和制约本单位、部门行政效能提高的关键问题和不足。
（三）自查评估阶段（11月份）
组织开展自查评估。各单位、部门要按照加强行政效能建设工作内容，对本单位、部门行政效能状况进行自查评估。并将组织开展自查评估情况及自查评估结果，经本单位领导签署后，报行局纪委备案。
（四）总结提高阶段（12月份）
各单位要对加强行政效能建设自查评估工作进行认真总结，12月15日前，上报相关材料和自查评估情况报告以及评估结果。
四、工作要求
1、加强组织领导，增强责任意识。成立局加强行政效能建设工作领导小组。
组长：*
副组长：*
组员：*
各单位、部门要在局加强行政效能建设工作领导小组的领导下，统一思想，提高认识，切实把加强行政效能建设工作作为提高行政管理水平，确保本单位、部门中心工作任务完成的有效载体，做到“两不误”、“两促进”。
2、加强舆论宣传，营造良好氛围。各单位、部门要利用多种形式对效能建设情况进行宣传报道，树立先进典型，推广先进经验。充分调动和发挥工作人员的积极性、主动性，加强相互交流，及时总结和推广经验，找出特点，抓出特色，不断推进行政效能建设的工作创新、理论创新、方法创新。
一、从思想作风看，与时俱进、开拓创新的思想观念不够牢固。有的同志缺乏积极向上的进取心，认为在国税系统只要大错不犯，就不存在“饭碗”问题，工作得过且过，不求有功，但求无过；有的同志缺乏积极探索精神，思想懒惰，不愿开动脑筋思考问题。办事不认真，规章制度不落实，工作忽冷忽热，上级检查工作时，面子上抓一抓，糊一糊；情绪高涨时，工作抓一阵，情绪低落时，把工作置之度外。对工作中出现的问题，不调查、不研究，浮于表面，消极应付，头痛医头，脚痛医脚。
二、从学风看，主动学习、刻苦钻研的意识还需进一步提高。在学习上学风是作风的具体体现，但有的同志，政治理论学习不参加，不愿学、不想学，缺乏理论联系实际的勇气，理论与实际脱节，长期以往知识结构落后，思想退化，个人主义滋生。
三、从工作作风看，真抓实干、务求实效尚有欠缺。有的同志作风飘浮，到企业调研蜻蜓点水，对企业生产经营和财务管理情况不甚了了，税源分析缺乏有说服力的数据工作不深不透；有的同志工作只停留在表面上，抓具体落实少，工作存在虎头蛇尾现象，工作质量不高；有的同志办事拖拉，甚至动口不动手，造成一些工作延误。
四、从生活作风看，艰苦奋斗、勤俭节约思想还不够牢固。有的同志不尚节俭，浪费现象时有发生，节电、节水、节油、节粮、节约办公用品等意识还需加强。
作风是党的形象，也是每个部门，每个单位的形象。新的形势下，国税工作要有大发展，大飞越，一定要有好的作风作为保障。为此，切实加强和改进国税机关和国税人员的作风建设，推动国税事业全面发展，已显得尤为重要。
一、加强和改进思想作风建设，提高创新发展的能力。
（一）加强思想道德建设。开展社会主义荣辱观、理想信念、职业道德、法律纪律教育，推进国税文化建设，引导国税人员正确处理好国家、集体、个人三者利益关系，把爱祖国、爱税收、爱岗位结合起来；引导国税人员把“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公、团结奋进”作为税务职业道德核心价值观，把国税事业发展和个人发展结合起来。
（二）鼓励倡导改革创新。按照科学化、精细化管理的要求，推进税收管理创新，鼓励国税机关和国税人员把上级精神与本单位实际结合起来，不断创新管理观念思路、创新管理机制体制、创新管理方式方法，全面提高税收管理的质量与效率，推动国税事业发展不断取得新成就、开创新局面。
二、加强和改进学风建设，提高理解执行的能力。
（一）进一步提高理解力。深入开展科级以上领导干部“四个一”理论学习、“建设学习型的领导班子、学习型的干部队伍”等活动，倡导读好“五种书”（读好理论书、读好科技书、读好哲学书、读好管理书、读好法律书），抓好对各级党组、班子中心组学习相关制度落实情况的督促检查，促进国税人员提高对税收政策、工作方针、工作部署的深刻理解和整体把握的能力，创造性地落实好上级的各项工作要求。
（二）进一步提高执行力。引导国税人员根据履行职责的要求，牢固树立终生学习的理念，结合税收工作实际，本着缺什么、补什么的原则，学习现代经济、税收、财会、法律、管理、信息技术等相关领域的知识，加快知识更新，优化知识结构，把学习的成果转化为谋划发展的思路、促进和谐的举措、推动工作的本领。推动国税人员吃透上级的政策意图，找准贯彻执行税收政策和解决具体问题的结合点，在执行中维护税收政策的权威性，在落实中讲求税收政策的实效性。
三、加强和改进工作作风建设，提高求真务实的能力。
（一）正作风，消除“四难”。深入开展“机关作风年、服务年、效能年”活动，主动开门纳谏，消除“四难”，即“门难进、脸难看、话难说、事难办”，不断改进国税机关作风。大力弘扬求真务实的优良作风、埋头苦干的敬业精神、争先创优的竞争意识和与时俱进的创新精神，引导干部把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，创造实实在在的工作成绩。
（二）强效能，克服“四多”。扎实开展会议、文件精简活动，克服会议多、文件多、检查多、培训多的问题，进一步改进会风和文风，集中精力抓好税收工作，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，不断提高工作效能。扎实开展减轻纳税人办税负担和基层税务机关工作负担，进一步简并纳税人和要求基层报送的资料、简化办税程序，进一步清理和纠正评比达标表彰活动过多的问题，为基层抓好工作落实提供支持、创造条件。
四、加强和改进领导作风建设，提高执法为民的能力。
（一）增强大局意识。通过税收执法检查（监察）、年度考核、巡视检查等形式，检查考核领导班子和领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规情况，对违和国家路线方针政策、国家法律法规和上级决议、决定等问题坚决予以处理，使国税班子和班子成员树立“一盘棋”思想，小道理服从大道理，上下思想同心、目标同向、行动同力。
（二）增进民主团结。加大对国税领导班子和领导干部贯彻落实民主集中制原则、集体领导和个人分工负责制及党组议事规则和局长办公会制度情况的监督力度，严格决策议事程序、议事规则和议事纪律，推进决策民主、科学、公开。
（三）增强节俭意识。深入开展节约型机关建设，教育和引导国税干部特别是领导干部带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，带头倡导和践行国税机关节约文化和“四个一”理念（节约每一度电、节约每一吨水、节约每一张纸、节约每一升油），在各项工作别是公务接待、办公楼等设施建设、车辆购置和使用等方面，精打细算，严格把关。
五、加强和改进生活作风建设，提高拒腐防变的能力。
（一）健 全制度。认真贯彻落实上级党风廉政建设和反腐败工作的各项部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，继续推行干部年度考核、述职报告、离任经济责任审计等制度，以及用车登记等日常管理制度，加强对干部生活圈和社交圈的监督。
（二）增强自律。认真执行廉洁从政各项规定，做到懂规矩、守纪律、照章办事；管住“八小时以内”，更要管住“八小时以外”，管住家属和身边的人。纯洁社交圈，慎交友，交好友，做到不正之友不交；净化生活圈，正确对待灯红酒绿的考验，不搞低级趣味，做到不良之习不养；规矩工作圈，知所守，知所辨，知所拒，做到不法之事不办；管住活动圈，克己慎行，做到不净之地不去。
今天，县文明委在这里召开全体成员会议。刚才，黄部长代表县文明委对今年以来全县精神文明建设工作进行回顾、对今后的工作进行全面部署，我完全赞同。下面，受温书记、唐县长委托，我就如何进一步抓好我县精神文明建设工作讲三点意见。
一、把握形势，增强共识，充分认识加强精神文明建设的重要性、紧迫性
精神文明建设的地位和意义大家都非常清楚，我不再重复。但就当前我县而言，进一步加强精神文明建设在加快隆安发展、全面完成县委提出的“”工作目标、提升隆安县域经济竞争力等方面的重要性和紧迫性已经显得越来越迫切了，这里有必要再强调一下。
第一，加强精神文明建设，是加快我县全面建设小康社会的迫切需要。根据十六大全面建设小康社会的目标，县委十一届全会提出了“”工作目标，经过去年一年的努力工作，“一年起步不”的目标已经实现，今年是贯彻落实党的十六届四中全会精神的重要之年，也是加快隆安发展，实现我县“三年见成效”的关键之年，通过文明创建，可以规范行政执法，提高服务水平，改善服务质量，增强广大党员干部的发展意识。通过文明创建可以整治法制环境、政策环境、服务环境、人文环境，增强各级领导干部的发展意识、开放意识、服务意识，增强人民群众的主人翁意识，使机关与基层的关系、干部与群众的关系、服务部门与客户的关系更加密切，投资环境更加优越。通过这几年的文明创建表明，文明创建不仅为我县赢得了广泛的赞誉，更为我县的经济建设创造了无限商机。
第二，加强精神文明建设，是推进隆安经济快速发展的迫切需要。经济发展需要硬环境，也需要软环境，县委一再强调必须用硬措施抓软环境。尤其是目前，随着全区扩大对外开放，区域性的经济竞争日益加剧，而现在参与竞争更大程度是看软环境建设问题，尤其是精神文明建设的水平。象辽宁的大连、山东的青岛、江苏的苏州、昆山，之所以成为新型工业化项目包括高新技术项目投资的首选，很关键的一条就是精神文明建设的水平很高，其人文建设、文化积淀、人口素质、政策环境都成为吸引外商的重要条件。这几年我县为什么在精神文明建设上投入那么大的财力物力，包括旧城改造、新村建设以及宣传文化中心等一大批项目，目的不仅是要改善隆安的形象，更重要的是要增强猩桃实木赫臀ΑMü改昀吹呐Γ蚁氐木裎拿鹘ㄉ枞〉昧讼灾某尚В侥昊竦萌形拿飨氐难槭沾锉辍5颐且脖匦肭逍训乜吹剑蚁鼐裎拿鹘ㄉ璧恼逅交共桓撸乇鹗怯胂冉厍冉喜罹嗷购艽螅怀鎏逑衷谑忻竦奈拿魉刂视氤鞘蟹⒄共幌嗍视Γ嗦也钕窒笤诔窍缇胁煌潭鹊钠毡榇嬖冢拿鞔逭虻却唇ɑ疃腥褐谥魈遄饔梅⒒硬还坏鹊取U庑┪侍馊绻蝗险妗⒓笆奔右越饩觯票赜跋煳蚁囟酝饪诺恼逍蜗螅圃季煤蜕缁崾乱档慕徊椒⒄埂
第三，加强精神文明建设，是改善人民群众文化生活的迫切要求。经济越是发达，人民群众对文化精神的需求就越是强烈。这几年我们虽然在精神文明建设方面投入了大量资金、开展了很多富有成效的活动，但与群众的要求还是有较大的差距的。究其原因，很重要的一条就是一些部门、一些乡镇对精神文明创建存在着淡化、弱化、虚化的认识，存在停留于应付检查或装装门面的现象，文明创建的实质性内容没有真正落到实处，比如市民、农民的教育问题、村规民约执行问题、农村卫生整治问题、行风建设问题等等。这些问题如果不引起我们的高度重视，不仅会影响精神文明建设的整体水平，更重要的是会影响到我们的经济建设。象当前经济工作中难度较大的改造拆迁、工业区征地等工作，能否顺利推进，很大程度就看当地的精神文明建设实效，看农民的教育是否跟上，看依法行政水平是否提高，看村级自治是否有效等。
二、与时俱进，开拓创新，不断增进服务“第一要务”的实效
推进新形势下的精神文明建设，关键是要找准出发点，就是要从十六大提出的全面建设小康社会目标要求出发；找准切入点，就是要着力解决群众和社会广泛关注的热点难点问题；找准着力点，就是要把精神文明建设放到经济社会发展的全局中去谋划和实施；找准落脚点，就是要把群众的满意度和服务发展“第一要务”的成效作为衡量精神文明建设实效的主要标准。
一要服务中心，服务大局。加强精神文明建设，必须在服务经济建设这个中心、服务改革发展稳定的大局上下功夫，充分发挥精神文明建设的巨大推动作用。有关部门以及各乡镇要有改革创新的精神，积极参照先进地区的经验，深入研究探讨如何改进服务办法，提高服务质量，增强服务实效。就当前而言，下一阶段精神文明建设必须紧紧围绕县委提出的“”工作目标顺利实施来开展工作，发挥作用；必须坚持精神文明建设与经济工作、业务工作相互结合、相互渗透的原则，把精神文明建设融入本乡镇、本部门、本单位的发展目标、业务建设和科学管理之中。做好“三个结合”，即：与加强城乡的规划、建设、管理，加快经济发展和改善投资环境相结合；与发展农村经济、减轻农民负担、增加农民收入相结合；与规范行业行为、提高服务质量和提高经济效益相结合，从而实现提高人的素质这一根本目的。
二要突出重点，推动全局。精神文明建设是一项复杂的社会系统工程，但最根本的任务是以人为本，提高人的素质，这是我们各项创建活动的重点和落脚点。人的素质没有提高，创建工作很难出成果，出了成果也很难巩固。象山东的青岛、辽宁的大连，精神文明创建工作之所以能走在全国前列，基本经验就是始终把教育人、提高人、塑造人贯穿于文明城市创建的全过程，通过构筑学校、家庭、社会的立体教育网络，想方设法提升市民的文明素质，激发广大市民热爱城市、奉献城市、建设城市的热情，切实做到欲建“文明城”、先育“文明人”。结合我县实际，当前具体工作中应做好以下几个重点工作：
首先，在文明县创建方面，今年，整个南宁市要争创全国文明城，市文明委也将于今年的月份对全市的文明县区达标竞赛活动进行全面总评，我县能否连续三年检收达标，进入全市文明县行列，就看我们这几年月的文明创建能否有突破性的进展。从现在起，我们主要是做好迎接市里总评工作。各成员单位要针对去年创建文明县区达标竞赛活动测评中发现的薄弱环节和问题，组织各有关部门采取有效的措施，加以整改。各级、各部门、各单位，要按照《隆安县—××××年度创建文明县达标竞赛测评体系》（隆办发号）文件提出的各项工作任务，对照检查，以迎接市里总评为契机，动员全县上下深入扎实开展创建文明县、文明社区、文明乡镇、文明行业、文明单位和其他各类创建活动，以优异的成绩迎接市里的总评。要突出环境卫生秩序管理和文明社区创建两个重点，狠抓不放，一抓到底。环境卫生秩序的管理问题，这既是一项基础工作，但也是一个反复强调，又一直未能根本解决的问题。目前乱倒垃圾、乱张贴悬挂、乱摆摊设点、乱停放车辆、乱堆放搭盖等“五乱”现象，在县城不少区域部位都有不同程度的存在，为什么这个“老问题”一直得不到有效解决呢？就是因为我们个别职能部门工作做得不够细、不够实，不能持之以恒。解决这个问题还是在“疏”和“堵”两个字上下功夫。“疏”就是做好与管理相配套的设施建设和宣传教育工作，多想一些科学易行、方便群众又不影响市容市貌的管理办法，增强群众文明意识，提高管理成效。如主街道绿化带和背街小巷乱倒垃圾问题，可以考虑通过重新规划设置足够的垃圾屋（垃圾桶）等环卫设施、制定定点及时收集、上门收集垃圾等办法加以解决；“堵”就是制定和完善管理规章，做到依法管理、执法必严，用规章规范约束群众行为。如随地吐痰、乱倒垃圾，可以借鉴一些地方的做法予以重罚。文明社区创建问题，今年我县要完成个市级文明社区创建工作，县文明办要深入研究探讨社区文明创建的有效机制，高起点高标准完成今年文明社区创建任务。
其次，在文明村镇创建方面，在抓好全县今年个生态文明村建设的同时，要结合改旧建新，以创建文明镇区、文明户和制定实施村规民约为重点，通过抓好镇区创建，主动承接文明县创建活动的辐射，塑造好乡镇窗口形象，示范带动村一级创建；通过普遍开展文明户创建，大力表彰先进，增强群众的光荣感，调动群众参与精神文明创建的积极性；通过制定村规民约，教育发动群众自我教育、自我管理、自我提高。
第三，在文明行业创建方面，要结合今年“机关作风建设年”、“效能建设年”活动，以一线窗口创建为重点，充分发挥联合督查督办组的作用，加强跟踪督查，促进各执法服务部门切实履行社会服务承诺和文明优质服务规范，提高创建水平。
三要服务群众，依靠群众。精神文明建设要保持旺盛的生命力，必须切实解决群众普遍关心的热点、难点问题，扎扎实实地做好得人心、稳人心、暖人心的工作，让广大群众真正获得实惠。近些年受到普遍欢迎的文化卫生科技“三下乡”、“四进社区”、“百城万店无假货”、社会服务承诺制、志愿者、手拉手、军民共建等活动，都很好地实践了服务群众的宗旨，增强了对群众的吸引力和感召力。这些好做法要继续巩固开展，引向深入，抓出实效；同时要结合当前群众关心的热点难点问题，特别是移风易俗、社会风气等问题，探讨一些切实可行的措施，着力发挥群众的自发参与意识，培养群众健康向上的生活方式、履行公民基本道德规范等基础性工作上取得扎实的成效。
四要培育典型，创造特色。几年来，我们着力培育、树立了县检察院、县公路局、丁当永安里村和卢义贞等一批典型单位、典型人物，通过大力宣传他们的先进事迹和创建经验，有力地推动了全县精神文明建设的广泛、深入开展。等一下我们还将表彰一批××××年度的先进单位和个人，树立起我县过得硬、学得来、影响大的先进典型。通过这些先进典型，对内，人们学有榜样、赶有目标，能起到示范、辐射、带动作用；对外，则代表着隆安创建水平、代表着隆安的形象、扩大了隆安的影响。这几年，我们文明村创建活动，也花了一定的精力、财力、物力，做了不少工作，取得一定成效，得到市里的充分肯定。因此，各级各部门都要有“典型”、“特色”、“品牌”意识，努力在全县培育县城的、农村的、行业的、家庭的、个体的、群体的等不同类型、不同层面的先进典型和特色品牌，要继续挖掘、培育、打造、发挥好“隆安”品牌资源，服务我县三个文明建设。要根据我县非公有制经济组织不断增多的实际，积极引导组织他们参与我县精神文明建设，丰富创建形式，拓展我们的工作领域，营造工作新亮点、新特点。
五要持之以恒，常抓不懈。人类对文明的无止境追求决定了精神文明建设工作的长期性和艰巨性。精神文明建设是一个由低到高，不断进步的过程。旧的问题解决了，新的问题又会产生，一代人解决的问题，下一代人可能仍然会遇到，不可能一蹴而就，毕其功于一役。对认准的事情，对群众欢迎、确有实效的工作，我们一定要抓住不放，一件事一件事地抓实，一个战役一个战役地打好，一个阶段一个阶段地推进，持之以恒，必见成效。这点我们有不少的同志还存在认识上的不足，忽视了精神文明建设也是“投资环境”，也是一种“发展动力”，又是一项长期性的“硬”任务，总认为精神文明建设是“虚”的，是“软”任务，采取敷衍应付态度，这种观念必须坚决纠正。精神文明建设既要与时俱进、花样翻新，又要老调重弹、持之以恒。
三、加强领导，狠抓落实，切实为精神文明建设提供强有力的组织保障
⒈要强化责任意识，各负其职。各级各部门要切实担负起精神文明建设的政治责任，“两手抓、两手都要硬”，坚持做到把精神文明创建和经济社会发展有机地统一起来，一起部署，一起落实，一起检查，一起考评。创建工作不能老靠开会来推动，靠几个领导去抓，这是不正常的，必须建立一套科学有效的领导体制和工作运行机制，用制度来保证。要通过体制、机制的建立到位，整合各方面的力量，形成全社会共同参与、各部门齐抓共管的工作格局。最近，县文明委已经作了调整，书记、县长亲自担任文明委主任，文件已经下发到各成员单位，也明确了各成员单位工作职责，全体文明委成员单位要对号入座、各负其责，切实抓好落实，不得贻误全县工作大局。
⒉要健全工作机制，良性运作。精神文明建设是一项涉及全局性的社会系统工程。要进一步建立健全党委统一领导、党政齐抓、部门各负其责、文明委协调指导、群众积极参与的领导体制和工作机制，以适应社会主义市场经济和对外开放新形势的要求，保证各级领导班子和领导干部抓好精神文明建设。各级、各部门领导一定要对文明创建工作引起足够重视，切实增强抓精神文明建设工作责任感。县文明委及其办事机构，要加强检查督促，完善科学考评办法，促进精神文明建设各项工作落到实处。
