时间：2023-09-12 17:11:08
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇规章制度宣贯方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】机构企业；采购环节；管控措施；制度建设
引言
每个企业都会面临采购工作，而企业要提高产品质量并尽可能降低成本，提高企业效益，就要加强采购环节的管控与相关制度建设，同时加强制度实施的监督工作。加强采购环节及各个方面工作作风建设与管理，采购环节中的竞标、评标或招投标可能会遇到各种社会影响或干扰，故要加强这个方面的管控，不要弱化或忽视，这样对企业提质增效大有裨益。企业在采购环节的时间管控具有重要意义，因为这关系到企业生产、运营等的正常运转，关系到企业资金链、物流链的连续性、稳定性问题，故企业需要加强采购环节的管控和相关制度建设，从而提高企业效益，达到做强企业的目的。
1采购环节存在的问题
1.1采购部门、人员工作作风不良
采购部门或采购人员工作作风存在的问题：采购部门或员工可能在采购过程中“吃回扣”，或者存在慵、散、懒、怠、贪等行为。
1.2采购环节中竞标、评标或招投标内部控制散乱
在大批、大量、大金额采购行为（可以分批交货及分批、分期付款）中，如果不引入竞争性采购或招标可能会导致采购成本难以下降，采购质量难以提高，滋生腐败，使采购行为处于被动，局面不好控制，还可能造成签订的合同技术指标及原料交付时间（及时性）较难达成等情况。公司存在对竞标、评标或招投标应用不足、流程不清、意识不强等问题。
1.3采购时间内部控制不科学
由于供货商、运输管理、采购方等各种各样的原因，导致采购到货时间延迟，对企业的经营、发展、运营等造成负面影响。
2采购环节存在问题的原因或危害
2.1采购部门或人员责任心不强
对于“吃回扣”及不为企业降低采购成本作贡献，而用慵、散、懒、怠、贪等对待工作的行为，主要原因包括以下几点：①对企业及国家的规章制度、法律法规不了解、忽视或者漠视；②企业管理者对这些行为制定的规章制度有漏洞、不合理、不严密及执行不力或者操作性不好；③对企业相关制度或国家相关规定、法律法规的宣贯不到位，没有达到入脑入心的程度；④没有对违规人员进行恰当惩罚或没有对内部控制制度执行优秀人员适当奖励，奖惩没有起到“罚一儆百”或树立标杆典型的作用。在采购工作中，工作人员责任心不强，对降低采购成本、提高采购质量的要求、号召置之不理，当做“耳旁风”，没有入心入脑，更没有“内化于心，外化于行”，对采购相关规定置若罔闻。企业应采取正确的措施，对不顾公利、公义而为个人逐利如蝇嗜血的行为与采购人员要加以惩戒，否则会造成企业对其他员工的不公平，还可能导致其他人员愤怒，造成大量人员跟风、跟进及塌方式腐败行为发生，严重影响企业正常发展，甚至动摇企业生存和发展的根基。
2.2采购环节处于被动局面
对于大批、大量、大金额采购行为不进行竞争性采购或招投标等措施会造成被动局面，采购价格较高，质量较差的原因：与单个供应商谈判，竞争性较差，讨价还价较艰难，历时较长，效果较差，可能导致货品交付时间不及时，或者付款方式不利于采购方。以上这些情况的危害在于采购成本较高，合同中关于货品质量、交付时间和付款方式对采购企业不利，合同较难谈判，费时费力，效果不好，造成采购企业处于不利、被动局面，企业成本难以控制，企业成品竞争力不强，效益不好，利润较薄，不利于企业生存与发展。
2.3采购的时间管控不足
采购到货时间延迟的原因：采购的时间较晚，采购申请批准时间过长，供应商发货时间过晚，供货商生产出现问题，货物在路途中耽搁时间过长，运输货物时间过长，交通运输工具或货物运输管理存在问题，或者与运输部门的协商与沟通存在问题等。采购到货时间延迟的危害：影响企业生产和销售，到货时间严重延迟还会影响年度企业生产效率、生产进度及年度生产计划、销售业绩，甚至影响企业订单交货期、声誉与利润等。
3加强采购环节管控的措施
3.1加强采购环节工作作风建设与管理
（1）加强对国家相关法律法规、企业各项规章制度进行宣讲与培训，运用相关人员容易入脑入心的语言认真宣贯，并将此作为一项经常性工作常抓不懈。（2）针对违规、违章、违反制度等行为，制定易于操作、执行且合理合法的规章制度。（3）对违规人员进行适当惩处，对优秀人员加以褒奖，既要有精神上的奖惩方案、措施，也要有物质上的奖惩方案、措施。对优秀人员加以宣传，让优秀成为一种文化。适当惩罚有过失的当事人，但处罚、宣传不能过度，否则易导致恶性事故发生。
3.2改善竞标、评标或招投标措施与制度
对于大批、大量、大金额采购的各种材料、原料、设备、装备等，可以采取竞争性采购、招标等方法，在招标时要求供应商提供样品，承诺满足企业技术要求的产品，并作出保证，签订合同，并承诺如果出现产品质量不过关或者交货时间延迟等违约行为需向采购方赔偿违约金。可以采取招投标后再签订合同，确定数量、质量、时间等，再分批交付货品，以及分期、分批付款，以减轻交货、支付压力及节省投入生产的时间。采购方采购数量、金额不大及采购能力不充足时，可以与有相同采购需求的公司（本公司与此公司没有竞争或者轻微竞争、良性竞争）进行联合招标，通过量大优势进一步降低采购成本。当然，联合招标要经过细致的研究和审查，最大限度地降低影响，根据审慎原则与其签订相关合作协议后再联合招标，最后分别和供应商签订采购合同（包括提出供货时间、付款方式、供货数量及质量等要求）。
关键词：精细管理 工作质量 绩效考核
精细管理文化是采油厂企业文化的重要组成部分之一，是采油厂永续发展所不可或缺的，精细管理文化建设的目的是通过文化的潜移默化和固化于心的作用，使员工的精细意识和遵守标准的行为达到自觉、自动状态，最终实现自主管理。
1.采油厂精细管理文化建设的意义
1.1促进工作氛围的和谐
推进采油厂精细管理文化建设，通过精细岗位职责描述，优化业务流程，推进制度有效性建设等举措，强化员工自主管理意识，提升自我管理能力，促进执行力的提升，从源头削减管理者与员工之间管理与被管理、控制与被控制的矛盾，从根本上改善工作关系，用精细管理文化营造和谐融洽的工作氛围，开拓“人企共融，聚集发展，协力同心”的人企和谐发展的新局面。
1.2促进工作质量的提升
推进采油厂精细管理文化建设，围绕采油厂生产经营目标，细分岗位目标及工作评价标准，循序渐进提升工作评价标准，精确岗位业绩考核，借助于绩效考核综合管理系统，将工作质量评价与岗位绩效薪酬考核挂钩，促进岗位员工责任意识及精细意识的提升，用精细管理文化促进工作质量的提升。
1.3促进经济效益的提升
推进采油厂精细管理文化建设，可有效促进采油厂管理者及广大员工精细意识的提升，持续培植与强化精细管理的群众基础，使管理思想和管理理念达到“精细、精准、精确、精益、精美”等“五精”要求，促进采油厂管理方式向精细化、集约化的转变，确保实现生产投资最优化、经营成本最小化、整体效益最大化的目标。
2.采油厂精细管理文化建设的途径和方法
2.1领导重视，理念引导，确保精细管理文化建设高效推进
2.1.1有感领导，强化过程推进
采油厂高层领导不仅是精细管理文化的第一倡导者，更应是精细管理文化建设的积极参与者、践行者及示范者，领导重视是确保精细管理文化建设高效推进的关键要素，精细管理文化氛围的营造需要采油厂领导特别是高层领导的积极参与，采油厂领导应将精细管理文化建设纳入重要议事日程之一，在保障“活动资金到位、思想意识到位、激励政策到位”的基础上，采取多种方式营造全员参与的浓厚精细管理文化氛围，建立由采油厂主管领导及各单位主要负责人为骨干的纵向分级管理网络，明确管控指标、工作职责及评价标准，确保采油厂精细管理文化建设扎实稳步推进。
2.1.2确立理念，引导全员参与
结合采油厂生产经营实际，在综合考量员工素质的基础上，提炼确立富有采油厂特色的精细管理理念，用以指导精细管理文化建设工作，引导广大员工积极参与精细管理实践改进活动，确保采油厂精细管理文化建设实现全员参与、全方位管理及全过程控制。
2.2强化培训，促进全员精细意识的提升
2.2.1编制培训计划
结合采油厂年度培训计划编制工作，在开展岗位培训需求意向调研的基础上，重点围绕各级领导干部、技术人员、管理人员及基层员工，分层次、分岗位编制年度精细管理培训计划，编制完善培训大纲，培训内容突出实践应用性，强化源头控制确保培训效果。
2.2.2严抓培训工作落实
第一、依照培训计划，严抓培训工作落实，将培训工作纳入采油厂绩效考核综合管理系统，完善培训工作评价标准，职能部门定期对各单位培训工作落实情况进行检查验证，并根据评价情况开展绩效考核；
第二、培训方式灵活多样，员工自学与采油厂、作业区集中培训相结合，培训内容贴近生产实际需求，采用易于理解与接受的多媒体课件、视频教学及现场实际演练等方式，确保培训收到实效，真正达到丰富员工精细管理知识及提升精细意识的目的。
2.3推进制度有效性建设，建立长效机制
2.3.1推进制度有效性建设
根据采油厂精细管理文化建设发展需求，立足采油厂生产经营实际，本着“严密谨慎、具体可行、公平公正、科学有效”的基本原则，分不同业务层面系统编制各项管理制度，对各项业务的职责分工、运行程序、评价标准、检查验证及管理考核等内容进行具体明确，并纳入采油厂QHSE. IC内控综合管理体系范畴，使制度执行更具严肃性、权威性，并结合体系文件换版及时进行修正完善，确保制度有效运行。
2.3.2严格制度落实
“无威不足以立规，不惩无人守规”，完善的制度需要严格执行才能发挥其效用，立而不宣，宣而不用，使制度自行废施，形同虚设，使制度规范管理的效用无从发挥与体现，为确保制度得到严格落实应把握好如下两点：
第一、 通过班前会、旬度生产会、月度生产会等时机持续开展制度宣贯，加强员工对规章制度的学习，使员工从思想上认知规章制度，时刻常怀律己之心，逐步形成自觉遵守规章制度的主观能动意识；
第二、 强化制度落实的监督与检查，职能部门定期对制度落实情况进行检查验证，对于超越制度之外的工作行为，遵循“火炉原则”严格考核兑现，从外部约束员工逐步养成自觉依照制度做事的良好习惯。
2.4提升管理骨干业务素质，为精细管理文化建设提供强力支撑
2.4.1编制管理骨干队伍建设方案
编制采油厂管理骨干队伍建设方案，优选优秀管理者做为重点培养对象，优享内外部拓展培训、学习考察、取证培训等机会，对通过自学取得各类资质的管理骨干，采油厂给予学费补贴、一次性奖励、职称评定加分等优惠政策，调动管理骨干学习成才的积极性，持续提升管理骨干人员的业务素质。
【关键词】物资采购；标准化
物资标准化采购是科学理性采购工作的深化，是提高物资供应效率、控制生产总体成本的重要实现手段。近年来，中国石化中原油田致力于推进标准化采购，做了一些积极探索和具体工作，取得了明显效果。笔者梳理总结了中原油田实施标准化采购的措施和方法，并对持续推进标准化采购提出了几点粗浅认识。
一、中原油田物资供应处推进物资标准化采购的实践
1.加强宣贯引导，为标准化采购工作营造良好环境
为了深入推进标准化工作，将标准化采购工作纳入物资系统年度重点工作内容进行了专项部署，制定了《物资标准化采购实施方案》，先后3次组织职能管理部门和主要生产单位负责人召开专题会议，就标准化采购工作进行了深入交流研讨，要求统一思想，提高认识，落实责任，全力推进标准化采购。
2.细化工作安排，确保标准化采购工作稳步推进
（1）需求标准化。按照《购实施方案》运行计划，对油田内外部现有物资需求进行了全面梳理，通过现场核察、调查问卷、座谈交流等方式，深入生产单位开展需求标准化调研，制定了134个品种的《物资需求标准化品种目录》，并对目录中物资品种的规格系列、技术参数、备品备件进行标准化评审，将评审结果纳入年度物资采购策略管理，审定、严格执行。
（2）采购标准化。对标准化文件进行梳理修订，作为提高采购物资标准化程度，促进物资标准化采购的基础工作来抓。对油田自采物资品种的商务文件格式进行全面梳理，制定了采购策略模板、价格管理模板、招标谈判过程模板等标准格式；对筛选出的非标产品和具有特殊要求的装备，与油田相关技术部门沟通、协商，制订了标准化设计、改造和采购方案。
（3）管理标准化。按照中国石化全面开展物资供应管理规章制度和业务流程标准化改造的工作要求，全面完成了各项物资管理制度和业务流程的标准化改造，形成了包括17项规章制度的油田统一、标准的物资采购供应管理规章制度体系。
3.强化精细管理，夯实标准化采购工作基础
（1）规范物料编码应用管理。组织专业部门，利用半年的时间对ERP系统内油田使用的7.6万条物料编码进行了全面梳理，重点对非标产品、物料描述错误、使用频次低的编码进行了清理，对专利、独家使用物料编码实行了专项评审，进一步规范了物料编码应用。
（2）精细供应商产品目录管理。对供应商目录管理、准入管理、使用管理等工作进行了持续优化和改进。将供应商申请准入产品范围和许可供应产品目录细化到16位码，近几年，通过开展内外部供应商现场考察和生产资质认定，共清理产品目录1000余条。
二、如何持续深入推进物资标准化采购
1.明确部门职责，提高标准化采购的协作性
推进物资标准化采购是一项涉及面广、专业性强的系统工程，与标准化设计、模块化建设息息相关，各企业必须建立一套分工明确、责任落实、上下协调、高效运行的工作机制，坚持突出重点、把握关键、先易后难、务实求效的原则。
2.梳理现有设备，提高标准化采购的针对性
企业物资部门要会同装备、基建、生产等职能处室对油田现有设备、关键装置、系统单元进行全面梳理和综合分析，从加快统一设计基础体系建设入手，以降低工程建设投资、减少设备物资积压、实现安稳长满优运行的目标；针对以往设备材料选型强调“量身定做”导致的“万国牌”等现象，要提高设备物资需求标准化，为实现标准化采购奠定基础。
3.关注新建项目，抓住标准化采购的源头
企业物资部门应全面加强与生产、设计、装备、技术等部门的沟通协调，坚持工程设计、物资标准化采购“一盘棋”思想，对新建项目要提前介入工程项目设计、设备材料技术选型、质量技术要求确定等物资需求形成过程，提高标准化采购工作的主动性和前瞻性，从源头促进标准化采购。
4.强化队伍建设，强化标准化采购的执行力
加大物资系统管理干部、业务骨干、专业技术人员培训力度，定期围绕石油化工新技术、新工艺、新装备等内容加强学习培训，了解掌握标准化采购各项要求，正确把握标准化采购的实施步骤和工作方向；组织开展全员岗位练兵，提高供应队伍的综合素质和标准化采购业务技能，确保标准化采购工作执行有力、落实到位。
中原油田按照中国石化推行标准化采购工作要求，采取了一些措施，付诸了一些实践，但是由于标准化设计、标准化需求、标准化采购互为条件，缺一不可，需要同时加大力度，进而才能形成工作合力，下步将进一步完善管理措施、加大推进力度，做更精更细的工作，全面提高企业物资标准化采购工作水平。
参考文献：
施工单位自查自纠情况报告书
填表人：谢进辉检 查 日 期： 2014年01月11 日
第三篇：施工单位自查自纠报告
施工单位自查自纠报告
为了认真贯彻落实住房和城乡建设部整顿和规范建筑市场秩序电视电话会议精神，落实市政府《关于全面规范本市建筑市场进一步强化建设工程质量安全管理工作的意见》和《**区整顿和规范建筑市场综合执法检查实施方案》内容。我单位立即召集相关人员进行宣贯会议精神内容，并成立工程安全质量管理领导小组。
1、成立未来科技城市政工程安全质量管理领导小组
组长：xx
副组长：xxxx
组员：xxx、xxx、xxx及各标段项目经理，总监理工程师。后附小组名单及联系方式。
工作职责：负责落实对自管项目开展自查自纠，组织联合大检查对自查自纠情况进行抽查、评比，对违法违规的举措进行全面整改，积极配合做好此次专项治理工作，以此为契机建立长效的监督检查机制。
2、明确重点检查整治内容
1、是否按照施工合同内容的环保、安全、质量等要求实施。
2、施工现场是否建立安全质量管理保证体系，环境保护管理体系和绿色施工保证措施。
3、施工组织设计内容是否包含有防止扬尘、噪声、固体废物和废水等污染环境的有效措施。
4、环保资金是否专款专用。
5、是否对管理人员及工人进行环境保护法规知识和文明施工培训及考核。
6、施工现场是否设置"五牌一图"及监督电话，是否有环保宣传标语。
7、现场材料是否分类码放、码放整齐，材料标识是否清晰准确等。
8、是否对现场施工扬尘进行管理。土方运输车辆是否苫盖严密，是否做到清扫及时等。
9、安全员是否持证上岗并满足人数要求。
10、落实项目总监理工程师负责制，配备足够及专业配套的监理人员，严格按照监理程序开展监理工作。
11、监理工程师是否按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视、平行检验等多种形式进行及时到位的监督检查。
第四篇：江夏一中单位自查自纠报告
江夏一中“双争”活动自查自纠
报告
自查自纠是集中开展“双争”活动的重要环节，江夏一中紧紧围绕“双争”内容，同时结合实践贯彻科学发展观精神，做好我校友会“双争”活动开展的自查自纠工作，促进了我校工作的积极开展和谐发展，现将情况报告如下：
一、自查自纠，查摆问题
通过自查自纠，深入查找工作中的薄弱环节和漏洞，制度方面存在的弊端和突出问题，归纳起来有以下几个方面：
1、工作人员的整体素质不高；
2、主动服务意识不浓，质量不高；
3、工作效率有待提高；
4、规章制度的完善和落实执行力度不够；
5、干部职工作风建设有待加强；
6、勤政廉洁观念需要强化。
二、认真整改，措施到位
整改是自查自纠过程的继续，是进一步处理问题的必要过程。这个阶段，切实纠正和解决突出问题，要着力加强制度建设，要坚持有什么问题就整治什么问题，什么问题突出就集中解决什么问题：
1、积极为学生和家长提供便利服务。公开办事项目和办事 1
程序，简化手续。每个部门都必须有明确的岗位责任制，以方便办事学生和家长。
2、加强教育，提升干部队伍素质。进一步加强对党员干部的教育，改进工作作风。把思想教育摆在首位，将思想教育贯穿自查自纠的全过程。采取集中学习和分散自学相结合的方法，组织职员认真学习区、局文件精神，明确目的意义，引导自查自纠。认真学习自查自纠工作的具体方案。针对干部职工队伍及作风建设方面存在问题，通过思想教育与业务培训相结合、集中学习与个人自学相结合，强化干部职工教育学习，使其在思想上增强爱岗敬业、无私奉献的意识，工作中成为行家里手。
3、优质服务。认真执行首问负责制、服务承诺制等工作制度。以良好的精神风貌接待前来办事的群众，耐心解答他们的问题，做到热心耐心和细心，不厌其烦地对前来办事人员给以说明、沟通、解释等工作，能解决的当场解决，不让家长多跑路；不能及时解决的，说明解决问题的具体时限，不拖拉、不推诿，直到群众满意而归，绝不让问题溜走，让问题沉淀。
4、完善和规范工作制度。在“双争”主题教育中，我校按照教育局的统一部署，狠抓各项制度、规定、服务承诺的修订完善，按照“立、改、废”的原则进行分类并根据讨论会上讨论修改意见和建议进行修改，完善各项规章制度。加大制度的贯彻力度，进一步规范日常办公秩序，使各项工作规范化、制度化。重点是完善和认真执行校务公开制度，教代会制度。
5、强化勤政廉洁意识，加强廉洁自律。要求令行禁止，严格按照党的有关纪律要求约束自己，经常做到自查、自省、自警、自励，正确行使人民赋予的权力。坚决杜绝不规范操作程序和违纪违法贪贿行为。自我约束，切实在思想上筑起拒腐防变的坚强防线，做到“慎独、慎初、慎微、慎权、慎终”，使不思腐败、拒绝腐败成为我们的自觉行为，从而有力地杜绝和防范违法违纪违规问题的发生。
第五篇：“合规建设回头看”单位自查自纠报告
中国邮政储蓄银行中山分行﹡﹡部门（支行）
“合规建设回头看”自查自纠报告（参考模版）
为了进一步深入开展“合规建设回头看”主题活动，根据中山银监分局《关于***》、省行《关于***》的要求，在分行的统一部署下，我部（行）于*月*日至*日*日开展对合规建设的自查自纠活动，综合审计、合规检查中发现的问题，结合我部（行）的实际情况，******，，现将情况汇报如下：
一、本单位现阶段经营管理概况
要求：分别罗列各业务截止目前的发展数据、业务管理与培训、人员管理、系统管理、宣传等概况。
二、本单位合规风险管理现状
（一）合规风险管理概况
要求：明确罗列在开展各项业务过程中已采取的合规风险管理措施（包括但不限于：合规风险管理组织体系、运行机制、案件防控、合规管理人员配备、合规文化建设与培养、问题整改机制、异常情况上报制度执行、与合规经理工作协调度等），力求在梳理现状的同时，查找目前本单位在合规风险管理中的漏洞或薄弱环节。
（二）“合规建设回头看”活动进展情况
要求：活动部署情况（明确具体的日期、活动宣贯形式等）、进展情况、亮点所在、不足之处、活动报告共享情况等，力求本单位每位员工均积极参与到自查自纠活动中来。
（三）本次自查自纠活动的情况，发现问题、整改情况及未能整改原因
本次活动情况：*****
1、“自查自纠”活动中发现问题、整改措施及未整改的原因分析。
（1）、个金业务方面：（参照自查自纠内容指引表）
（2）公司业务方面：（参照自查自纠内容指引表）
（3）信贷业务方面：（参照自查自纠内容指引表）
（4）管理方面：****
要求：存在问题及原因分析在报告正文中予以总括列明，具体问题、原因分析、整改措施及上级协助事项在附表中逐项列明。
2、以往检查活动中发现问题的整改情况
要求：针对3季度主要问题已开展的整改措施，未整改问题及下一步整改措施，需上级行协助事项。
三、本单位下阶段合规风险管理主要举措
1、******
2、******
3、******
为了保障**公司能平稳、健康的发展，为了保障公司财产安全，防范安全事故发生；为了兼管各部门的利益、调动经营积极性，实现责、权、利有机统一；签订本责任状。
一、总体责任指标
1、深入贯彻落实公司有关安全经营的规章、制度，严格执行集团公司关于安全经营工作的有关规定，确保政令畅通。
2、将安全经营工作纳入重要议事日程，落实一岗双责，安全经营第一责任人或委托其他人员定期召开会议，分析公司安全经营形势，研究制定防范措施，积极支持安全经营所需资金，并鼓励和支持安全经营科学研究和开发。
3、建立和完善安全经营责任制和安全事故行政责任追究制，将安全经营工作指标和事故控制指标层层分解，并逐级签订责任书。
4、严格落实公司重特大事故应急处理预案，并制定和完善公司重特大安全事故处理应急预案，建立应急救援队伍，并定期演练。
5、加强安全经营管理机构建设和队伍建设。按照公章程的要求，健全公司安全经营管理机构并按要求配备专（兼）职工作人员。
6、突出“以人为本”，做好安全经营宣传教育工作。加强安全规章、制度等法规的宣贯；并结合实际，营造关注安全、关爱生命的安全氛围。
7、依规加强培训。加大对企业管理层、安全管理人员、从业人员特别是特种作业人员的安全培训，做到持证上岗。
8、加强行政审批。涉及安全经营的事项必须按照公司规章制度及安全经营条件和程序进行审批；依法对新建、改建、扩建的建设项目（工程）实行劳动、安全、卫生“三同时”；严格进行危险物品安全评价，积极推动职业安全健康管理体系认证工作；重视劳动保护和设备安全工作。
9、定期开展安全经营检查和专项整治。建立重大隐患和重大危险源档案，建立和完善检查责任制和隐患整改责任制，明确整改期限，消除事故隐患。深入开展七项专项整治，完善方案，细化措施，强化组织，达到验收条件。
10、完善企业安全经营保障条件，严厉查处违规事件和各类事故；及时上报各类安全事故；严格组织调查处理，批复、处理率达到100%。
11、推进安全经营工作的创新。重点在监管方法、监管方式、监管手段、事故防范和救援机制、科技创新等方面实现新突破，使安全经营、综合监管与社会和公司发展相适应。
二、责任指标
1、总经理、副总经理、安全员必须执行“三不放过”（即：发生事故未查出原因不放过，本人和员工未受到教育不放过，未采取措施不放过）。
2、新进员工必须经过公司安全教育，经考核合格后方能上岗工作。
3、各岗位要严格执行本岗位的安全规程及各种安全制度。
4、日常工作与安全管理工作发生矛盾时，要把安全工作放到首位。
5、各岗位工作人员有权拒绝各种违章指挥。
6、定期组织安全学习，学习安全规程，总结前一阶段安全要作，布置今后的安全工作。
7、安全员必须按规定每月组织一次安全大检查，检查内容包括：不安全隐患，安全活动记录。
8、部门主管在每次布置工作的同时，要根据公司的工作情况布置安全工作，并做好记录。
9、各岗位发现不安全隐患要及时理，不能处理的要及时上报。
三、奖惩措施
1、通过考核为优秀等次的部门，总公司给予表彰奖励。
2、凡因领导忽视安全、责任不到位、失职失察发生重、特大事故的，依法依纪追究责任。
该公司生产的工业结晶硝酸铵属爆炸类危险化学品，因此投产以来，双华化工始终把安全生产放在首位。坚持严谨、科学、规范的管理理念，保持了生产的安全与稳定，无发生各类重大、恶性事故。今年以来，该公司在落实企业安全生产主体责任活动中，通过多项措施，明确职责，安全生产工作有序开展。
领导重视责任明确
开展落实企业安全生产主体责任活动首先要提高认识，上下一心。2009年4月公司领导班子专门研究部署开展落实主体责任的工作，成立了以总经理任组长的“安全主体责任活动领导小组”，并对此项工作制定方案，提出要求，贯彻部署。由于领导重视，机构、人员落实，保证了安全主体责任活动工作的有力推进与实施。
开展落实企业安全生产主体责任活动是贯穿企业全员全过程、全方位的一项系统工程。因此，经领导小组研究，确定了相应的机构和任务，分工负责开展工作：一是以生产部、办公室牵头负责的宣传教育、检查和指导；二是由工艺、设备、电仪各专业技术人员负责对安全法规标准和企业相关规程进行补充和完善；三是以各车间安全生产第一责任人为主，负责隐患排查与治理，努力消除各类不安全隐患，同时规范生产现场的安全管理。通过开展活动，推进企业各项安全责任的落实，使企业生产始终处于良好的安全运行状态，以适应企业发展的需要，满足并保障从业人员安全生产的需要。
学习取经有的放矢
为了将落实主体责任活动这项工作有效地开展起来，该公司派分管安全的负责人，参加由三明市安监局组织的学习考察活动，专程前往泉州相关单位和企业学习取经，借鉴泉州市开展落实企业安全生产主体责任活动的宝贵经验。考察学习之后，企业结合自身的实际，有的放矢，从五个方面人手，抓好企业主体责任活动的开展。
(1)健全落实安全生产主体责任的保障网络。企业的人、财、物、产、供、销的全过程都与安全生产息息相关。因此，在开展落实企业主体责任活动中，双华化工始终紧紧抓住一个“全”字，落实安全投入的资金保证、确保供应备件等质量安全的物资保证。全员落实安全生产责任，形成了一级为一级负责的安全网络，以确保实现安全生产的总体目标。根据企业的实际，成立了以总经理为主任，主要领导、部门、车间、班组相关人员组成的安全生产委员会。同时建立了四支义务消防队，有义务消防队员48名。不论正常生产或停车检修，不论白天或夜间，安全有人管，责任有落实，督查有到位，使企业的安全管理得到全方位的保障。形成了“安全生产有指标，安全责任人人挑”，不缺不漏的安全生产格局。
(2)狠抓员工安全教育培训。加强员工安全知识培训教育是落实安全主体责任活动的重要内容，员工的安全与业务技能是化工安全生产的重要保证。双华化工高度重视对员工的安全教育和技术培训工作，采用“派出去、请进来”的办法，先后派往河南、山西及省内的邵武等同类厂家学习培训，请国内知名的硝铵技术权威、专家来厂上课及现场教授。目前所有作业人员均由上级安全生产监管部门进行专门培训，做到100％持证上岗。公司还加强了日常安全生产教育，编制了简明、实用的安全生产应知应会题库，要求员工学习并每周随机抽考：每次大倒班组织一次安全文件和规章制度的学习，每半年进行一次安全知识考试等，做到了安全教育和培训工作常态化、制度化。这些都有效地促进了员工安全素质的提高，促进了员工安全生产的自觉性和主动性。变“要我学安全”为“我要学安全”。
④健全并落实安全规章制度。双华化工通过开展落实安全生产主体责任活动，健全并落实了安全生产规章制度：通过积极收集同类企业的各项管理制度和相关技术规程，企业编制了适合自己的各项安全生产管理制度，并不断加以补充完善，目前已建立“各级安全职责、安全教育、检查与整改、防火防爆、事故管理”等各类安全管理、工艺操作管理、设备管理等一系列企业规章制度19项，这些安全生产规章制度通过宣贯、学习、岗位上墙公布等方式，让生产人员充分理解、熟练掌握。
在安全生产规章制度的执行和落实上，双华化工始终坚持“严”字当头，从而使安全生产主体责任得到落实和保证。例如：对隐患检查、整改不力或不到位者，对迟到、脱岗、睡岗者，动火等特殊作业不办证审批等违章违纪行为，公司均制定了严格的处罚规定，并每月考核。今年1―7月，共考核处罚违章人员32人次，处罚金额达1S050元。
(4)开展各项安全生产管理活动。在开展落实安全生产主体责任活动中，双华化工把活动与各项安全管理活动紧密相结合・一是与安全检查、隐患排查与治理工作相结合。该公司坚持日常检查与专业、专项检查和综合检查相结合，及时发现和排除各安全隐患：做到操作人员半小时巡查，专业技术和管理人员上下班各一次巡回检查，每周组织一次综合检查。同时按安全标准化的要求，制定了关键设备和重点部位的专用《安全检查表》，克服了安全检查的盲目性和随意性，收到了较好的效果。据统计，1-7月检查安全隐患8条，全部及时整改，整改率达100％，共投入整改资金5万元。二是与班组安全建设活动相合，生产班组是安全的前线和基础，夯实班组安全基础，是落实安全主体责任的重要内容。我们高度重视班组的安全建设。坚持抓好以班组为单位的每月活动，把上级及公司的安全要求、做法及每阶段的工作重点等及时向班组进行传达，并组织围绕主题开展班组活动，通过学习、讨论和提合理化建议等，促进班组每位员工的安全责任得到进一步落实。三是与事故预防和应急演练相结合。安全生产必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，我公司把防患未然作为安全工作的重点，通过抓安全培训教育，提高员工的“安全行为”，通过采用先进设备，并落实机、电、化、仪四结合包机责任制，加强设备维修保养，达到机的“本质安全”。与此同时，提高防范意识。提高员工处置重大事故的技能，是危化企业安全必不可少的重要工作。为此，公司制定了“重大事故应急救援预案”，并组织员工学习宣贯和每年进行一次模拟演练，提高了员工处置重大事故的能力。
(5)规范标识，营造氛围。在安全主体责任活动中，双华化工也没有忽视生产现场的安全环境。通过定置管理，实现岗位文明生产：通过“一法三卡”进行岗位危害告知：增设现场安全警句标识，营造了安全氛围，提高了员工安全生产的责任感和防范意识。
安全监督部门成立后，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以“安全年为载体”，深入一线调研，开展安全隐患分析排查。根据中心现场培训和会议接待服务的实际情况，安全监督部门对各教学场所及会议服务接待区域进行了隐患排查和安全大检查，对在检查中发现的问题，采取引导、限期整改、监督纠正的工作方法，帮助大家提高安全意识，如何认知和防范安全生产和现场培训中的安全风险。经过各部门共同不懈努力，管培中心在安全管理、风险防范、危险点预控、安全意识等方面上了一个新的台阶。
安全管理工作取得的成绩
转变观念，以人为本。根据中心的实际情况，在宣贯规程规范的同时，加强规则意识和安全意识的培训。组织中心相关部门开始《国网四川管培中心应急预案》的修编工作，要求以“实际、实用、实效”为基本要求，适时编制、修订应急预案，确保预案的科学性、合理性和可操作性，保障突发事件应急处置有据可依，有序、有效。
组织“反违章”学习。开展了《国网电网安全奖惩规定》、《国家电网反违章工作管理办法》、《国家电网安全工作规定》等制度的宣贯培训，使中心员工对中心的安全监督管理有了新的认识和定位。
稳步推进，持续完善安全管理、培训及会议接待等内控机制建设。按照保障体系和监督体系的职责分工，明确了培训中心各级人员安全责任，完善了中心安全保障体系和监督体系建设，建立了中心安全奖惩考核、反违章制度管理和中心奖惩规定等。
编制了《电力安全工作规程》考试题库。组织进行了全中心2015年度《电力安全工作规程》考试。每月在网上一期《安全简报》，以简报形式表扬认真执行规程规范的部门和个人。
加强现场监督，限期组织缺陷整改。通过定期不定期的现场安全监督检查，对发现的现场违章行为和存在的安全隐患及时纠正和限期整改。
目前，中心的安全形势总体稳定，安全意识较以前有明显好转，但潜在的安全风险依然严峻。
安全管理工作中存在的问题
随着中心现场培训设施设备的不断完善，潜在的安全风险日渐突显。会议服务接待区域现场操作人员缺失相应的专业技术技能，有些员工没有持有相应的特种设备操作证，一些工种没有完全做到持证上岗的现象，员工安全意识较为淡薄，缺乏现场风险防范能力，没有自我保护能力，仍是“要我安全”，而不是“我要安全”。个别部门负责人对安全管理仍有抵触情绪，始终错误认为管培中心搞了多年会议接待及培训都没有出现过人身伤害安全事故，现在是否有点危言耸听，不清楚自己的安全职责，不知道现场培训有安全风险。
安全监督部门成立后开展的工作步履艰辛，现场监督是“和谐”执法不能逗硬。由于安全检查对违章行为没有现场处罚权，现场监督是在抵触中开展工作。安全监督部门严重缺失熟悉相关专业的现场督查人员，安全监督工作任重道远。
管培中心成立专项领导小组，严控现场安全和施工进度，要求施工现场管理人员加强现场施工安全和质量管控；安全监督部门要适应发展“新常态”要求，要充分利用信息技术、互联互通等科技手段提高监督检查工作效率和质量。安全监督管理部门要全面指导和督促隐患排查整治工作实效开展，确保培训及会议接待工作顺利完成和安全稳定运行。
安全管理存在“盲区”和监督空白。工程施工进中就出现只求速度不管安全的关系，施工安全管理责任落实不明，有管理违章和作业违章现象发生。
网络信息发达，参培学员较多，法律意识淡薄，法制观念不强，涉及企业经营的计划、方案等重要信息会不顾及后果上传玩过及微信，往往舆论突发事件对企业造成各种负面影响。
安全管理应采取的措施
紧紧围绕中心的安全目标，加大规程规范的宣贯力度，加强现场安全监督及时纠正违章行为，确保不发生人身重伤及以上的责任事故、不发生对中心造成较大影响的安全事件。
根据管培中心的特点，继续建全完善各项安全管理规章制度；开展安全（质量）监督检查。
进行现场标准化作业监督，规范现场作业程序，达到作业程序化，作业标准化，行为规范化。定期或不定期开展现场安全监督。
切实强化安全管理和风险隐患整治，认真落实安全大检查和缺陷隐患整治工作，对缺陷隐患整治工作进行专项检查。对施工现场进行了实地检查，查看相关资料和工作记录，从责任落实、风险管理、施工方案管理、防灾避险和应急管理、危险品管理、线路施工安全、设备安装质量等方面的工作落实情况进行了重点检查，就存在的问题整改闭环工作提出了要求。
迅速及时准确地处置舆情、信息，主动正确引导舆论，维护企业稳定，最大程度地避免、缩小和消除因突发事件对企业造成的各种负面影响，妥善处置突发事件营造良好的舆论环境。
对安全管理工作的建议
以人为本，减少危害。把保障中心员工的生命财产安全作为首要任务，最大程度减少突发事件及其造成的人员伤亡和各类危害。
居安思危、预防为主。贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态并重，做好应对突发事件的各项准备工作。
统一领导、分级负责。在中心领导的统一领导下，按照综合协调、分类管理、分级负责的要求，开展突发事件预防和处置工作。
考虑全局、突出重点。采取必要手段保证中心各项经营业务平稳安全运行；通过灵活方式重点对消防、交通、食品安全进行监督管理。
快速反应、协同应对。充分发挥中心集团化优势，建立健全“上下联动、区域协作”快速响应机制，加强与当地派出所的沟通和协作，整合内外部应急资源，协同开展突发事件处置工作。
依靠科技，提高素质。加强突发事件预防和处置科学技术研究和开发，采用先进的监测预警和应急处置技术。充分发挥中心专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发事件的能力。
（作者单位：国网四川管培中心）
文化融合实践
华能集团公司将文化融合与资产优化、业务调整、管理整合同步推进、同步实施，积极采取有效方式，逐步调整、消除思想和文化的差异与碰撞，不断推进企业文化的有效沟通与有机融合，确保企业重组战略取得预期成效。
深入宣贯“三色文化”核心价值理念。著名管理大师德鲁克指出：要想通过并购来成功地开展多元经营，需要有一个共同的团结核心，必须具有“共同的文化”或至少有“文化上的姻缘”。“三色公司”企业使命是华能集团公司的核心价值理念，是公司发展战略、经营管理、企业文化、队伍建设的根本遵循，也是14万名华能员工信奉践行的精神指南。新加盟企业是华能大家庭的重要成员，首要工作就是宣贯集团公司创建具有国际竞争力的世界一流企业的战略部署，宣贯“三色文化”核心价值理念体系，引导华能员工把思想统一到“三色文化”上来，使广大员工深刻领会、牢牢把握其基本内涵和精髓，形成公司上下共同的思想认识和一致的价值取向。同时，对并购重组企业开展企业文化评价和诊断工作，全面统一企业使命、核心价值观、企业精神、企业作风，切实维护集团文化核心价值理念的统一性和权威性，以强有力的文化管控支撑集团公司的战略管控。
扎实推进企业制度行为文化建设。根据并购重组后管理整合、资源配置的新要求，推动新加盟企业转换角色定位，梳理完善企业管理制度，切实把“三色文化”价值理念固化到规章制度、绩效考核、奖惩措施中，全面实施对标管理、内控管理、预算管理、绩效管理等经营管理办法，用行之有效的制度把“华能的价值理念”和企业经营管理、员工切身利益结合起来，建立起与集团公司根本利益相一致的刚性激励约束机制，确保集团公司上下标准统一、一贯到底，遇事有章可循、有制可依。集团公司不断加强行为文化建设，制定企业员工行为准则，用“华能的价值理念”影响员工思维和行为方式，引导广大员工做华能人、说华能话、做华能事，切实把“三色文化”价值理念落实在岗位，体现在行动，转化为广大员工良好的作风习惯和职业素养，不断增强企业文化的执行力和约束力。
规范统一公司品牌形象。集团公司再版修订《视觉识别系统手册》，统一规范华能标志、标准字、标准色等视觉识别系统要素，全面推广应用企业标志视觉识别系统，努力打造统一规范的“中国华能”企业品牌形象，使之成为团结和凝聚华能员工的旗帜和方向。集团公司积极推动新加盟企业单位导入和使用企业形象视觉识别系统，开展办公、会议、厂区和施工等场所的企业文化环境建设，严格执行统一的设计、制作和安装标准，组织开展检查验收，促进企业规范化管理，传达给员工和社会公众规范一致的视觉形象，逐步赢得了利益相关各方对华能品牌形象的认同和信赖。
不断创新发展企业文化内涵。集团公司尊重和理解新加盟企业的行业特点、企业个性、文化差异，深入开展文化沟通，挖掘优秀文化基因，逐步调整因文化传统、文化思维、文化实践不同引发的文化碰撞和冲突。新加盟企业在集团文化体系引导下，兼容并蓄、，不断创新经营、管理、发展理念内涵，涌现出一批特色鲜明、内涵丰富的个性子文化。北方公司提出“三个负责”和“三个效益”的文化理念，即“向社会负责、向股东负责、向员工负责”“实现经济效益、社会效益、生态效益”，以倡导责任意识、培育责任文化为主导，不断拓展“三色文化”的实践内涵。扎赉诺尔煤业公司认真总结煤炭企业安全生产管理的做法和经验，积极打造本质安全型企业，颁布《安全文化建设实施方案》和《安全文化手册》，形成具有特色的“四六”安全文化建设体系，具有非常广泛的借鉴参考价值，成为华能集团公司煤炭企业安全管理和安全文化建设的标杆企业。
融合中的问题
通过这些年的积极实践，华能集团公司企业文化融合取得了初步成效，企业职工队伍保持稳定，重组企业实现了平稳过渡。新加盟企业员工对“三色文化”的认知认同度越来越高，整体凝聚力和向心力进一步增强，企业发展态势良好。同时，我们也清醒地看到，做好并购重组企业尤其是跨行业文化融合是一个需要长期探索、不断实践的重要课题，实际工作中文化融合开展得还不平衡，存在一些不容忽视的问题：
在认识层面上，有的新重组煤炭企业是百年老矿，具有较为深厚的文化积淀和管理基础。加入华能集团后，文化融合往往更多是从精神理念层面进行宣贯，一时难以改变员工原有的根深蒂固的理念和价值观，加上组织结构并没有相应调整改变，公司的经营模式和管理流程没有发生根本性的变化，深层次的文化融合难度较大。
在制度层面上，集团公司更多强调集团管控的权威性和整体利益，在制度整合、流程再造过程中存在“一刀切”现象。随着集团公司并购煤炭企业逐渐增多，由于行业属性、所处地域、人员结构及利益相关者等与集团核心电力产业具有很大不同，在建章立制、运营管理、劳资薪酬、考核评价等工作中应充分尊重不同行业的管理规律、管理经验，应采取科学有效的措施予以推进。
在行为层面上，由于企业文化价值理念过于宏大，有的企业领导干部不能率先垂范、身体力行，缺乏足够的示范动力，导致有的企业员工对理念认知差异，无法用理念来规范自己的行为，使得虽有很好的价值理念却不能被很好地执行，企业文化可操作性差、实践性不强，存在“理念层面”难以向“行为层面”转化的问题。
推进文化融合思考
做好企业文化融合的“顶层设计”。企业应在并购重组同时对双方的企业文化进行考察、调研、评估，了解双方企业文化的特性，注意把握企业文化的差异和共同点，挖掘和清理重组双方各自的文化资源，确保实现双方企业文化的深层次融合。要积极探索符合自身需要的文化融合模式，借鉴吸收对方企业的优秀文化成果，调整自身原有文化的内涵和外延，确保重组并购工作顺利实施。
加强管理团队和员工队伍建设。企业文化融合的过程是全体员工广泛参与、认同内化的过程。企业领导者要有计划地安排重组企业员工到集团优秀企业调研、到对口部门挂职锻炼、交流学习，在管理过程中自觉运用融合文化的领导方式来解决问题。要十分注意广泛调动员工参与企业文化融合的积极性，使多数员工对企业所倡导的理念和行为方式达成共识。
据保守统计，我国每天有4名建筑工人死于安全事故，安全事故造成的损失就占整个工程建设投资的10%左右，对于项目的投资者建设单位来说既关乎经济利益又关乎社会声誉。随着社会主义经济文化水平的不断提升，建设单位在项目开发建设过程中的安全管理主导地位逐渐开始呈现，本文尝试从以下几个关键阶段来探讨建设单位在项目开发建设过程中如何发挥主导作用来有效降低风险。
项目开发建设过程中建设单位安全管理主要内容
建设单位应履行其安全管理责任制，并在以下各开发阶段做好相应的安全管理工作：
1、供方选择阶段：
1.1、依据项目所在地方政府有关安全管理和文明施工要求，结合本项目实际情况开展本项目危险源辨识与风险评价工作，并将其纳入到 本项目的“安全管理与文明施工策划”中；
1.2、涉及本项目的招标文件采用统一范本，并依据安全管理和文明施工要求结合本项目实际情况明确本项目安全管理和文明施工要求；
1.3、对供方进行考察时，应由本项目安全专（兼）职安全工程师参与对供方的企业资质、安全管理能力和安全生产历史与现状进行专项考察和评估，评估结果作为确定供方的重要参考依据，留存资料备查；
2、前期准备阶段：
4.2.1、开发项目部应组建本项目的安全管理组织机构，结合本项目实际情况确定本项目的安全管理动作和流程，包括但不限于：安全周检机制、安全周例会机制、安全月报机制、每季度安全考核机制，隐患整改与反馈流程、违约索赔通知与上缴流程、安措费申请与审批流程；
2.2、开发项目部应将安全管理指标分解落实到每一名员工，将安全管理指标纳入到每一名员工的KPI指标之中，并进行考核；
2.3、开发项目部在与供方签署合同时应同时签署采用统一范本的《安全管理协议》，且与招标文件保持一致；
2.4、开发项目部应在供方进场前一周完成对本项目规划区域及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料的收集工作，并在供方进场后一周之内将相关资料进行移交，保存相关记录备查；
2.5、开发项目部应在供方进场前完成本项目《事故应急救援预案》的编制工作，并在供方进场后将本项目的应急救援工作进行宣贯和落实；
2.6、开发项目部应在供方进场前一周之内组织本项目相关管理人员（包含但不限于项目负责人、工程负责人、专业工程师）及供方主要管理人员（包含但不限于项目负责人、技术负责人、安全管理人员）将本项目的安全管理和文明施工要求进行培训和宣贯，保存相关记录备查；
2.7、开发项目部应在供方进场时审核其企业相关资质、人员配备与持证上岗情况以及安全保障体系建立情况；
2.8、开发项目部应明确供方各类安全方案和计划（包括但不限于：监理规划与安全监理实施细则、施工组织设计与各项安全专项方案及应急预案、危险性较大分部分项工程施工方案（包括超过一定规模需要专家论证的方案）、安措费投入使用计划与实施方案、现场平面布置图和文明施工方案）编制完成时，由监理单位组织方案或计划的编制者向开发项目部相关人员和供方主要管理人员就方案和计划合得规性和适用性进行解释和说明，审核通过后进行实施，形成会议纪要备查。
3、施工阶段 ：
3.1、按照确定好的安全管理动作和流程组织实施安全周检、安全周例会等各项安全管理工作，保存相关记录备查；
3.2、结合本项目实际情况上报安全宣传教育培训计划和需求，组织开展本项目管理人员和供方管理人员的安全宣传教育培训工作，保留相关记录备查；
3.3、根据本项目的实际情况做好劳保用品的申报工作，并按计划做好相关的采购、发放工作，做好本项目员工劳保用品的使用培训工作；
3.4、监督检查供方的各项安全管理行为，包括但不限于：各类安全方案和计划的落实情况、各类人员尤其是基层作业人员安全教育培训的落实情况、各项安全管理规章制度（包括应急救援体系的建立和演练）的执行情况，依据《安全管理协议》相关条款进行处理违规行为；
3.5、监督检查监理单位的日常安全管理行为和针对现场（包括但不限于塔吊、施工升降机、吊篮、脚手架、临时消防水系统、远程视频监控系统、临时用电一二级配电系统、重要安全防护设施）的安装、使用和拆除等关键环节的检查验收工作；
3.6、审核供方安措费的申请材料，并在日常监督检查中重点监督检查安措费的投入使用情况；
3.7、监督检查供方现场文明施工工作的开展情况；
3.8、负责本项目安全事故、事件的上报和调查处理工作，并建立本项目的事故档案；
3.9、本项目办公生活区设置完成后应进行验收，编制本项目办公生活区应急救援预案，组织开展本项目办公、生活区月度检查工作，保留相关记录备查；
3.10、做好本项目的车辆安全管理工作及公务车驾驶员的安全教育培训工作，并与其签订《安全驾驶责任书》；
3.11、结合本项目的实际情况对本项目的应急救援体系进行相关的培训工作，并每年至少进行演练一次，保留相关记录备查；
3.11、每季度对供方主要管理人员（包括但不限于总监、安全监理、项目负责人、技术负责人、安全负责人）的安全管理行为进行考核，考核结果上报项目负责人和所属开发公司主管部门、及时反馈至供方公司，并作为本项目供应商评估的重要依据；
3.12、开发项目部应与当地政府相关部门建立并保持良好的沟通协调关系，实施属地化管理。
4.4、交付阶段：
【关键词】“产品质量年”；文化建设；共生视角
1.引言
经过近十几年的飞速发展，F公司在既有的发展道路、发展模式上几乎已经达到了天花板，要想突破现有的空间束缚并开创一个全新的发展天地，就必须再次实现自我的突破。为实现这一目标，公司确立2012—2014年为企业“产品质量年”。其真正意义不在于单纯产品质量水平的提升，而是要以具备世界级品质产品制造能力为目标，对标世界一流企业，审视自我、解剖自我、改进自我、重塑自我的一个系统提升的过程。
企业文化是企业的物质文化、行为和制度文化、精神文化的总和，是企业成长过程中形成的以价值观为核心的企业意识形态，是企业管理的内涵和精髓，是一种独具特色的文化管理模式。优秀的企业文化具有强大的凝聚力，能有效协调员工，拧成一股绳，团结一致，创造性地运用企业资本和核心技能，产生强大的生产力。因此，“产品质量年”文化在F公司实现国际化的系统提升过程中发挥着精神支柱的作用。
2.“产品质量年”文化建设共生理论分析
企业可以被认为是一种微观的经济共生态，而参与该企业的员工则是企业这种共生态的基本经济共生单元。企业这个共生组织中，各员工之间维持着一种长期性的合约关系，但作为共生单元的各个成员又具有自身的独立性，有着独自的利益。它们依靠共生组织之间的共同利益关系，形成既竞争又合作的稳定而密切的组织网络，使各个成员的利益在共同利益增进中得到提高。
“产品质量年”文化建设要求F公司全体员工形成密切协作的团队精神，保持共同的价值观，形成强大的凝聚力，向着目标一步一步地奋斗与拼搏，实现新一轮的跨越。在这一系统提升过程中，F公司将成为由各个员工组成的利益共生体，员工个体之间相互吸引、共同合作，员工与企业之间相互依赖、相互依存、共同获利。随着各方之间的逐渐相互适应、协同创新，为共生体的进化提供了强劲的动力，使之可以借助这些新的附加能量向更高层次、更具有活力的方向发展，这样既带来企业效益的增加，又推动员工福利增长。
3.“产品质量年”文化设计
3.1 设计原则
“产品质量年”文化的设计要十分重视个性，牢牢把握“产品质量年”文化的特色性、求实性、重点性、社会性、时代性、细节性、兼容性、激励性、通俗性、程序性和实践性，使设计的企业文化方案先进、科学、实用。
3.2 设计步骤
4.“产品质量年”文化落实
我们只有把“产品质量年”文化的核心价值观变成企业的行为、员工的行为，企业管理从“他律”走向“自律”，这样才能把企业文化落到实处，才能改善员工和企业的绩效，铸造良好的品牌形象，实现新一轮跨越。
4.1 宣贯推导
“产品质量年”文化需要利用一切可利用的方式进行传播，形成氛围，将文化因素植入企业之中，使员工欣然接受，并遵循法士特的质量理念、价值观、规制度规范思考、行事。
可通过制作宣传品、树立典型人物、开展讨论、知识竞赛、文艺汇演、编制文化手册等形式宣贯和推广“产品质量年”文化。专题宣传片对外可以进一步传播企业的经营理念、质量理念、服务理念，增强企业对客户的吸引力，完善企业的品牌形象；对内可以充分发挥企业文化的渗透作用，增强企业文化对员工的凝聚力，以文化力推动企业业务的持续发展。典型人物的事迹丰富企业精神文化的内涵，使员工在学习、认知企业文化时产生积极的、具体的联想，帮助员工更好地理解、消化企业的核心理念。知识竞赛、文艺汇演能有效激发员工的积极性，在参与过程中加强的“产品质量年”文化的认知和认可。《产品质量年文化手册》能高度集中统一表述公司的使命、愿景、价值观、质量理念以及品牌的内涵，系统展示文化建设成果，增进了解，改善企业形象。
4.2 实践巩固
价值观的形成是一个心理积累过程，需要长期（下转第191页）（上接第188页）进行理念及行为的强化和修炼，将文化逐步印记并扎根员工心灵，达到“人企合一”、“形神合一”的境界。为在F公司上下统一思想、统一认识，可以分期、分批组织领导干部、基层员工参加企业文化建设、质量管理等方面的培训，或组织骨干人员到其他企业考察企业文化建设及质量管理情况，学习先进经验。此外，在“产品质量年”文化建设过程中，可从情感管理、民主管理、自主管理和人才管理等方面建立、健全和完善必要的规章制度，创新质量管理，使员工既有价值观的导向，又有制度化的规范。
4.3 考核评估
为衡量、监控和改善“产品质量年”文化建设和落地的方方面面，应建立科学的企业文化提升和变革考核机制。根据公司战略目标、发展规划、质量目标，以年度经营计划和业务工作为主线，结合公司过程绩效和全面预算管理体系，合理地选择和设定关键绩效指标，并经职能部门和车间逐层进行分解，建立全方位的关键绩效指标体系。制定考核机制的规范性文件、管理办法和实施制度，给定指标的定义、解释和计算公式，明确关键绩效指标的统计人员和监测部门。
5.结语
F公司的国际化是一个长期的过程，不可能一蹴而就，我们需要扎扎实实走好每一步，而“产品质量年”则是我们能否成功迈出第一步的关键，是我们实现新一轮跨越的基石。“产品质量年”文化建设在这一系统提升过程中发挥着精神支柱的作用，凝聚和鼓舞F公司这个共生体中的各个员工相互适应、协同创新，为共生体的进化提供了强劲的动力，推动F公司向更高层次、更具有活力的方向发展，最终实现企业和员工利益的共同增长。
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【关键词】企业文化；高速公路
一、引言
企业文化，是20世纪80年代美国根据企业经营管理的需要，吸收了日本企业的先进管理经验首先提出来的，它是一个企业的经营之道、企业精神、企业价值观、企业目标、企业作风、企业礼俗、员工科学文化素质、职业道德、企业环境、企业规章制度以及企业形象等的总和，是在一定的环境中，全体员工在长期的劳动和生活过程中创造出来的物质成果和精神成果的表现。高速公路企业作为公路建设和营运管理为主要内容的经营单位，越来越受到社会各界以及媒体的广泛关注。
二、高速公路建立企业文化的内容
高速公路是一个特殊的企业，它不直接以生产产品为主要目的，但它还是有一个明确的服务对象，即来自全国各地、五湖四海的驾乘人员，如何尽可能的为他们提供一个安全、舒适、畅通的行车环境，从而在他们心目中树立高速公路企业的良好形象，是我们一直以来始终探讨的重要问题。
1．服务文化。服务文化是以服务价值观为核心，以创造司机满意、赢得乘客赞扬、提升企业核心竞争力为目标，以形成共同的服务价值认知和行为规范为内容的文化。高速公路服务社会生产、流通的各个方面，是与社会经济文化与人民生活、出行关联度最高的行业之一。构建独创性的服务文化是高速公路企业不容回避的社会课题，以往垄断制度下的高速公路服务质量远跟不上形势的发展，现在我们应从企业的生存发展战略高度构建服务文化，积极推进服务型转变。
2．安全文化。高速公路行业的特殊性决定了安全文化包含质量和安全两个方面，质量不过关将导致安全问题，同时也决定安全文化在文化建设的重要性。安全文化，是企业在生产活动中形成的涉及安全、质量工作意识、规范、价值取向、思维方式、道德水平、行动准则、法律观念和传统习惯的综合。安全文化表现具体的物质，体现在施工的过程中，是以安全质量为主题，以优质高效为主线的一种文化，其目的就是要确保建设和营运安全、司乘人员安全畅通。
3．绩效文化。高速公路企业化最终目的是效益最大化，绩效文化成为企业文化中最核心的部分，绩效文化是指企业基于长远发展方向和远景，通过对公司战略、人力资源、财务、营运、路政、财务、党务、行政管理等一系列的整合与绩效评价，考核体系的建立与完善，让员工逐步建立起企业所倡导的共同价值观，具体表现为组织的简约，流程的畅通，技术的改进，工作的熟练。
4．精神文化。企业精神文化是用以指导企业开展生产经营活动的各种行为规范、群体意识和价值观念，是以企业精神为核心的价值体系。集中体现在一个企业独特的、鲜明的经营思想和个性风格，反映着企业的信念和追求，是企业群体意识的集中体现。精神文化就是通过积极向上的文娱活动增强企业凝聚力、向心力以及活力。
5．特色文化。特色文化是人类历史的财富和底蕴，是社会文明和谐的基石、是时代强音和竞争力、是整个民族生存与发展的灵魂。继承与传承，发展与创新义不容辞的责任，有一些文化是民族的瑰宝，是历史长河的一段镜像，形成风格迥异的文化，丰富的文化内涵，高速公路所处各地，延伸四面八方，受到各地风土人情，人文风貌，民风民俗的影响，各高速企业不断吸收、包容、整合、提炼各地文化，形成了高速公路各具特色的文化体系和风格。
6．制度文化。是指用人单位的规章制度是用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。也称为内部劳动规则，是企业内部的“法律”。规章制度内容广泛，包括了用人单位经营管理的各个方面。规章制度主要包括：劳动合同管理、工资管理、社会保险福利待遇、工时休假、职工奖惩，以及其他劳动管理规定。制度文化是人类在物质生产过程中所结成的各种社会关系的总和。社会的法律制度、政治制度、经济制度以及人与人之间的各种关系准则等，都是制度文化的反映
7．责任文化。责任文化可以激发职工潜能。强烈的责任意识，是履职尽责的巨大精神力量，是完成各项工作的重要保证。从一定意义上说，职工的责任意识在很大程度上能够决定一个企业的命运，职工责任意识的匮乏，往往会成为一个企业运营不善的直接原因。那些缺乏责任意识的职工，不以企业利益为重，就不会处处为企业着想，这样的企业必然存在着潜在的危机。深化责任文化培育，会引爆职工的内在潜能，使职工抛开任何借口，将自己的忠诚、责任和热情内化为尽职尽责的动力，彻底融入企业的发展之。责任文化可以凝心聚力。责任是凝聚力量的纽带，人人主动履行职责，才会形成整体合力，才会想法设法为企业发展尽心尽力、同甘共苦、荣辱与共。一旦职工形成明确的个人责任意识和勇于负责的理念，企业的执行力会大幅度提高，企业的运转会更加流畅、高效。
三、构建综合文化体系的举措以及方法
1．切实抓好宣贯，将核心理念植入员工头脑。企业文化诠释，简单的说是高度凝聚的核心理念，它源于生活，又高于生活。不仅是企业内部的指导，也是外部了解高速公路企业最简单的渠道。去年以来，我们企业不断做好广东省交通集团企业文化纲要的宣贯。首先把集团核心理念深植员工头脑中，我们制作企业文化知识宣传手册；其次开辟传播阵地，借助交通杂志、高速网、宣传栏、收费站站亭、固定展板橱窗、电子显示屏的等媒介广泛传播，收费岗亭作为面对司乘人员最直接的窗口，更要加大力度，用统一的横幅、招贴画、温馨提示牌、便民箱等宣传企业文化，制作高速公路企业形象画册以及路线图广泛发给司乘人员。
2．挖掘典型，用劳模的事迹辐射和传播企业文化。典型引路、先进人物、先进事迹是作为激励员工、树立企业形象的重要方法和措施。高速公路行业收费员、路政员长期工作在第一线，他们坚守岗位、文明微笑服务、把温暖送给千家万户。收费员在岗位上成就了千万元、上亿收费无差错能手收费。广东省高速公路有限公司多年来不断开展向劳模学习活动，有广清高速胡海霞、京珠北高速粤境北段黄操爱、黄艳艳等，他们都是收费员的佼佼者，用自己的真诚劳动活动社会各界的认可。通过各种媒体进行宣传，树立一批人物旗帜，形成胸中有全局，手中有典型，岗亭有标兵，班组有骨干，行中有尖子，事迹有模范，比学有榜样，赶超有对象，先进有人夸，后劲有人帮的良好局面。
3．强化安全质量，将安全融入管理各个环节。高速公路安全管理也是一个系统的工程。主要有生活区、收费站站区、桥梁结构物、防护栏、交通、收费人员等的安全。高速公路安全受到社会广泛关注，比如桥梁结构物质量、高速公路的重大交通事故等。加强现场安全管理，控制“物的不安全状态”要严格控制高速公路建（构）造物及其附属设施、设备的安全隐患，最直接有效的方法就是扎实开展现场安全检查。笔者所在公司通过实施隐患排查整改分级闭合管理，构建了持续改进的危险源管理机制。主要有一是推进危险源辨识、评价与风险控制工作，对照隐患评估项目，找出设备、设施的本质患，同时考虑人、车等动态因素，确定隐患级别和整治方案，按照“五落实”（即落实责任、措施、资金、期限和应急预案）的要求实施隐患整改。在此方面，公司结合实际对收费站点、桥涵以及“六大安全”等八个方面共计29项危险源进行了辨识、评价与风险控制；二是定期对设备、设施、作业工具等方面进行常规性检修保养，使其始终能处于正常工作状态；三是对易发生事故的部位加设安全装置和安全警告牌予以提示。
4．建立文明服务的长效机制，将高速企业文化进一步延伸和传播。广东省高速公路有限公司一直以来抓好文明服务的创建活动，为此制定了文明服务规范流程以及文明服务五要素，并且连续6年开展文明服务月活动。各条高速公路文明服务主题和内容百花齐放，争奇斗艳，形成了一道亮丽的风景线。高速公路文明服务工作应做好“三要三不”、“四美五心六有”的工作思路。实践证明，这一新的工作思路对树立文明优质的窗口形象起到至关重要的作用。 “三要”，即“要以双向交流抓好文明用语、要以饱满热情抓好规范服务、要以铁石心肠抓好收费纪律”。“四美”，即“语言美、行为美、形象美、环境美”。一是通过正确使用规范化的文明服务日常用语，做到“来有迎声，问有应声，走有送声”来创造语言文明。二是通过列队上下岗、进出收费亭，进一步规范员工“站姿、坐姿、行姿”来创造行为文明。三是通过微笑服务、挂牌上岗和统一着装，给司乘人员留下亲切、热情、大方的好印象来创造形象文明。四是通过优化岗亭、站区环境，为过往车主提供茶水、应急药品，政策咨询服务来创造环境文明。“五心”，即“微笑服务真心、收费发卡用心、解释说明耐心、判断车型细心、便民服务热心”。要求员工在收费过程中扎扎实实为司乘人员服务，建立与司乘人员共生共荣的观点，形成“五心”服务风尚，使员工每次服务都发自内心。“六有”，即“思想有规范、行为有准则、服务有标准、业务有规程、制度有落实、工作有考核”，严格按照收费员职责来规范行为，不断提高服务标准和业务技能，不断完善收费管理制度和考核办法，强化优质服务意识。
5．履行责任文化，承担社会重要责任。责任文化培育不是空泛的口号，要结合企业发展的实际。以贴近干部职工的具体工作为切入点，让干部职工感受责任文化的氛围，让责任成为干部职工自觉的行为。在企业内部建立人与人之间良好的人际关系，创造适宜的工作环境和主动承担责任的氛围，让干部职工心情舒畅，乐于奉献。在这种和谐的环境中，每个干部职工才能自发地形成对企业的忠诚感和责任感，发自内心地认同并接受企业倡导的价值观念，使企业目标转化为个人的自觉行动，最终实现员工自我控制，充分发挥其潜能和实现自我价值。
关键词：油田企业；安全培训；思考
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-000-01
安全生产责任重于泰山，对于油田企业来讲，抓教育培训，就是促生产、保安全的一种有效方式。通过反复抓、抓反复，要让安全教育培训的各类规章制度“硬着地”，真正做到“踏石有印，抓铁有痕”，成为提升员工素质的制度保障。企业要以科学发展、安全发展为指导，通过明确安全培训职责、细化培训内容、优化培训方式，强化安全意识和岗位责任制落实，建立全员安全教育培训的长效机制，进一步推进全员岗位练兵和基本功训练活动，切实提高员工技能素质，培养良好的职业习惯，确保安全生产。
一、强化安全培训责任意识
1.统筹兼顾。安全教育培训工作是一项基础性、长期性的系统工程，各单位要坚持和完善统筹规划、分级管理、分工负责等有效的管理体制，通过各级安全和培训主管部门、培训机构的共同努力，让安全教育培训的各类规章制度“硬着地”，真正做到“踏石有印，抓铁有痕”，成为提升员工素质的制度保障。
2.科学推进。各单位要结合生产经营实际，按照ISO10015培训管理标准，加强培训需求调查分析，找准安全教育培训中的薄弱环节，突出HSE第一课和停产培训重点，坚持把着力点放在抓基层、练内功、打基础上。集中优势资源，稳步实施推进，确保各项工作落到实处、见到实效。
3.监督检查。各单位要建立安全教育培训工作监督考核体系，制定具体考核方案及奖罚办法，将各项安全教育培训工作开展落实情况和质量效果与基层单位、员工个人进行挂钩考核，在培训工作的考核落实上下功夫，及时检查考核，奖优罚劣，坚持以考促培，以考促学，把安全责任压力传递到基层和个人，进一步调动员工参加培训的积极性。
二、强化安全教育培训
1.细化职责分工。按照统一协调、分层组织、分级实施的原则，通过明确培训职责、细化培训内容、优化培训方式，强化安全责任意识，提高技能素质，规范员工行为，培养良好的职业习惯，健全完善安全教育培训的长效机制。
2.加强深化持证上岗。严格落实先培训取证、后上岗的要求，全面推行全员持证上岗制度，油田层面统一开发员工证件管理系统，对职业资格证、各类安全资质等进行重点监管，指导各单位明确专人负责证件管理，及时对员工证件的有效性进行监控，确保持证上岗率100%。
3.优化培训方式。结合单位实际和岗位要求，以基层队（站、班组、科室）为主体，采取师带徒、专题讲座、课题研讨、实习锻炼、观摩交流、岗位轮换、技能演练、班前班后会、技术课、“四个一”等灵活多样的方式，组织开展岗位知识培训和基本功训练。对于HSE换证及再教育培训，探索开展远程网络在线培训，配套完善HSE远程培训课件，由学员利用工作间隙，自主选择学习时间。
三、强化重点人员培训
1.加强安全管理人员培训。在切实做好全员安全教育培训工作的基础上，围绕提高其现场监督管理、指导安全工作、参与安全授课等能力，有计划地开展安全管理人员培训。同时，针对近5年进入油田的员工，加强岗位业务理论、实际操作技能、安全技术技能等培训，提升综合素质。
2.加强基层管理人员培训。通过举办基层队长和班组长示范班、基层巡讲、HSE兼职教师培训等方式，重点加强油田主业单位班组安全管理、班组安全活动、211安全工作法、岗位危害识别与风险评价等方面的培训，进一步夯实班组安全管理基础，全面提升员工岗位履职能力。
3.加强承包商（分包商）的培训和监管。以国家、行业及企业有关法律法规为重点，强化安全责任意识宣贯，提高危害识别和风险防范能力，提高遵章守纪的自觉性，提升自主执行力。
四、强化现场技能训练
1.加强创建现场培训示范点。业务部门牵头，结合行业特点，指导有关单位选树条件成熟的基层队站、车间（班组），建立标准化培训现场示范点，按照安全管理规程要求，分专业、分岗位梳理完善技能操作流程，开展标准化技能操作训练，进一步规范基层员工的安全操作。
2.加强广泛开展现场培训。各单位结合现场施工作业特点，通过开展技能演练、班前班后会、周一安全会、周三技术课、班校家等灵活多样的方式，把教室移到现场，把现场变成课堂，分类别、分层次、多形式地开展员工现场安全教育培训活动，提高培训针对性和实效性。
3.狠抓现场重点作业培训。对于重点施工、重点作业环节，按照《作业指导书》和《施工技术方案》进行培训，对于特殊时段非常规作业等情况，按照施工预案进行培训，相关领导、专家要亲临现场，基层干部紧盯现场，强化生产现场突发事件的应急处置，进一步增强现场安全管理基础，提高本质安全水平。
五、强化培训资源建设
1.加强师资建设。油田企业要加大专兼职教师选拔培养力度，逐步配齐配强各专业（工种）培训教师。指导和鼓励各单位从专兼职安全管理人员、优秀专业技术人员和拔尖技能操作人员中，选拔建立现场经验丰富、技术精湛的兼职教师队伍，完善兼职教师管理聘用制度，进一步激发调动兼职教师授课的积极性。
