时间：2023-09-12 17:11:21
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇城市管理宣传方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想和目标任务
以科学发展观为指导，紧紧围绕“山水家园”的城市定位和打造“幸福”的总体目标，继续深入开展城市管理大提升大讨论活动，学习考察先进地区经验，广泛征求社会各界意见，正确处理“民生”与“管理”、“市容”与“繁荣”的关系，从而达成社会普遍一致的共识，树立“以人为本”的城市管理理念，形成一批涵盖流动摊点、早点夜市、占道经营、物业管理等城市管理热点难点问题的指导性、规范性的城市管理专项规划、政策文件和工作方案，将全系统干部职工在“跨越发展”解放思想大讨论活动中所激发的活力迅速转变为攻坚重点项目、提升城市管理的动力，全面提升城市管理办法、能力和水平，加快推进我市城市建设管理事业又好又快发展。
二、组织领导
为扎实开展城市管理提升活动，局成立城市管理大提升工作领导小组，周永忠局长担任组长，汪振文、姜平同志为常务副组长，其他局党委班子领导为副组长，局办公室、局公用科、城管大队、市政处、环卫处、园林局、房管处、质监站等相关科室、单位负责人为成员；领导小组下设办公室，办公室设在城管大队，王战敏同志兼任办公室主任，由城管大队和局办公室牵头负责具体组织实施和协调工作。
三、实施步骤
此次城市管理大提升活动为期三个月，从9月底至12月底止，分三个阶段实施：
第一阶段：调研方案阶段（9月底至11月初）。成立局城市管理大提升活动领导小组及办公室，研究部署大提升活动实施意见和工作步骤，明确活动职责和工作任务，着手调研城市管理现状、存在问题和提升方向、目标和措施，梳理城市管理的热点、难点和焦点问题，形成初步调研方案。本阶段由城管大队牵头，局办公室配合。
第二阶段：征求意见阶段（11月初至11月底）。对照初步调研方案，充分利用电视台、《今日》、信息网和建设网等媒体媒介，采用征求意见、座谈讨论、考察学习、金点子评选，传单横幅、户外视频宣传等形式，广泛征求社会各界意见和建议。通过广泛征求意见，充分座谈讨论，逐步形成全社会对城市管理大提升的方向性、倾向性共识。本阶段由局办公室牵头，城管大队等局属各相关科室、单位配合。
第三阶段：形成成果阶段（12月初至12月底）。根据征求的意见建议和形成的共识，结合城市管理的需要，针对占道经营、重点路段、节点的管理和整治，形成一批科学性、指导性、规范性的城市管理专项规划、政策文件和具体的工作方案，建立一批长效工作机制。本阶段由城管大队牵头，局属各相关科室、单位配合。
在城市管理大提升活动及今后城市管理过程中，要按照“分类管理、集中整治”的原则，将大提升活动形成的成果转化和落实到具体工作，以促进形成“政府主导、市民参与”的城市管理新局面，最终实现“有序、整洁、美观”的城市管理新面貌。
四、工作措施
（一）统一思想，提高认识。本次城市管理大提升活动是贯彻落实“跨越发展”解放思想大讨论活动的一个具体工作举措，也是切实提升城市管理能力和水平的一次重大契机。全局上下要进一步统一思想，充分认识开展城市管理大提升活动的重要性、必要性和紧迫性，积极主动做好相关工作。
＊＊市＊＊区城市管理行政执法局关于配合加强食品安全管理工作的方案
为进一步加强我区食品安全工作，保障广大人民群众的切身利益，维护我区良好的城市形象，根据《＊＊市＊＊区人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》（＊府发[20__]44号）精神，结合城市管理行政执法工作实际，制定本实施方案。[文秘站网文章-找文章,到文秘站网]
一、指导思想
树立以人为本、执政为民的思想，按照区政府关于进一步加强食品安全工作意见的工作职责分工，重点对全区范围卫生不达标的零星饮食摊点实施行政处罚，全面提高城市管理执法效能，促进我区食品产业持续发展和食品安全工作更上一个新台阶。二、工作目标
通过实施城市管理行政执法具体工作，对全区范围未达到食品卫生要求的占道经营、越店经营、流动经营等零星饮食摊>！
区城市管理行政执法局对取缔全区范围未达到食品卫生要求的零星饮食摊点工作进行统一领导和全面统筹，按照属地管理的原则，由区城市管理行政执法大队对城区内未达到食品卫生要求零星饮食摊点实施行政处罚，镇（街办）城市管理执法中队对各自辖区内未达到食品卫生要求零星饮食摊点实施行政处罚。四、工作要求
（一）加强城市管理宣传工作。以城市管理执法宣传为契机，通过电视、报刊等新闻媒体、公益宣传活动和镇（街道）春台会等形式进行宣传，增强群众城市管理的法律法规和知识，并积极参与城市管理执法，为取缔全区范围未达到食品卫生要求占道经营、越店经营、流动经营等违反城市管理规定的零星饮食摊点奠定基础。（二）加大管理执法工作力度。在进行城市管理执法的同时，加大对占道经营、越店经营、流动经营等违反城市管理规定的零星饮食摊点检查和处罚力度，将日常执法检查和机动执法检查、平常管理和专项整治进行有机结合，通过加大管理执法工作力度，使未达到食品卫生要求的零星饮食摊点无藏匿和经营的处所。（三）加强重点区域综合整治。以城郊结合部的整治为契机，加强对城郊结合部未达到食品卫生要求的零星饮食摊点检查和处罚。以城郊结合部的小作坊、无证黑窝点为重点对象，在进行城郊结合部整治过程中发现后及时向卫生等相关部门汇报，消除食品卫生安全隐患。（四）加强重要行业综合整治。在进行城市管理执法工作中，以经营粮食、肉类、蔬菜、食用油等违反城市管理规定的流动经营摊点和完全不具备卫生要求的熟食品流动经营摊点为治理重点，并对食品批发市场、集贸市场的摊点和城区内的食品加工作坊、小饮食店实施重点监督，必要时请求卫生、工商、公安等相关职能部门进行联合整治，真正将食品卫生安全工作进一步予以落实。
二六年四月二十一日
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面落实以人为本的科学发展观，构建社会主义和谐社会，紧紧围绕建设和谐**的总体目标，以迎接2008年奥运会帆船赛为契机，抓建设、重管理、上水平、促和谐，优化人居和创业发展环境，增强城市功能和综合竞争力，使辖区经济社会全面协调可持续发展。
二、工作任务及目标要求：
1、结合辖区实际，每个社区在3月底前建立一支城市管理综合服务队伍并上报办事处城管科，加强日常的环境保洁，及时发现整改存在的各类城市管理问题。
2、清理整治居民小区、楼院违法建筑、乱堆乱放和乱贴乱画，切实抓好地面硬化、院落绿化、楼道亮化及生活设施改造，改善居住环境。年内完成创建4个“两无三化”楼院的工作任务。
3、加大拆除违章建筑力度，年内完成全区1500平方米违章建筑的拆除任务。加强监督检查,杜绝新的违法建筑产生。
4、加强对社区、楼院环境卫生的管理，各社区建立楼院卫生清扫保洁制度，办事处城管科下社区坚持日巡查，建立监督考核制度。
5、及时清理公路两侧的垃圾和辖区卫生死角，做好除“四害”工作，加大日常监管力度，巩固国家卫生城市成果。
6、加强社区建设，按照我市和谐社区评价标准，开展和谐社区创建活动。
7、对辖区内乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋、乱开店铺等行为要及时制止并进行规劝。
8、协助相关职能部门加强农贸市场、早夜市、游商浮贩以及临街设置遮阳篷帐妨碍行人通行等行为，解决卫生脏乱差、管理不到位等问题。
9、广泛收集采用城市管理年活动中出现的正面典型，加大宣传力度和密度，充分调动广大市民参与城市管理年的积极性。
10、组织人力集中清理整治铁路两侧（铁路管辖范围以外）环境卫生。
11、加强城中村的环境卫生整治，集中对城中村垃圾进行清理。
12、协调工商、城管部门做好对洗车点、修车点、废品收购点的专项整治工作，加强日常监管，及时取缔非法设置。
13、协调城管执法部门做好文明养犬工作。
14、做好区政府交办的城市管理其它相关工作。
三、实施步骤
按照区委、区政府的统一部署,认真完成各阶段的工作任务。整治工作中要采取先易后难，先重点后一般，由点到面逐步推开的方法。同时，要认真研究解决城市建设管理工作中群众反映强烈的热点、难点问题，并注意树立好的典型，以点带面，促进城市建设管理年活动的全面推进和落实。管理年活动共分四个阶段:
1、**年1－3月，发动部署阶段。3月底，召开兴隆路街道办事处城市建设管理年动员大会，学习下发兴办城市管理年工作实施方案，明确任务分工。要加大宣传力度，营造良好的社会舆论环境。各社区、单位要健全组织领导机构，结合各自工作实际，制定相应的城市管理年工作计划和制度。
2、**年3月至11月，组织实施阶段。全面开展专项整治工作，期间要集中时间、人员、设备，按照本方案和责任分工进行全面的清理整治。每月20日前向区城市建设管理年办公室报送开展城市管理工作的进展情况。
xxxx城市管理综合行政执法监督局
（2019年10月16日）
尊敬的程厅长、各位同志：
大家上午好！
首先，我谨代表在座的全体同仁欢迎程厅长一行莅临我州检查指导工作，并衷心感谢一直以来省住房和城乡建设厅和省城市管理综合行政执法监督局对我州城市执法体制改工作的关心和支持。下面，由我将各项工作进展情况做简要汇报，恳请各位领导提出宝贵意见。
一、城市管理执法体制改革现状
xxxx城市管理综合行政执法监督局于xxx年xx月xx日挂牌（挂xxx住房和城乡建设综合行政执法监督局牌），为xxx住房和城乡建设局管理的综合行政执法机构，机构规格为副县级，经费形式为全额拨款，核定全额拨款事业编制7名。xxxxx城市管理综合行政执法局于2019年2月完成更名。xxxx因政府机构改革正在实施中，后期将撤销茫崖xx行委城建监察大队，由xxx建设和交通运输局挂牌成立城市管理综合执法局。xxx大柴旦已成立城市管理综合执法大队，xxx已成立城市管理综合执法局。由于州级主管部门成立较晚等客观因素影响，导致推动力度不够，机构职能划分不合理，导致整合尚未完全到位。
二、工作进展情况
按照实施意见，结合工作实际，前期我们主要做了八个方面工作：
（一）加强组织领导。出台了《xxx城镇管理条例》《xxx办公室、xxx人民政府办公室关于印发的通知》《xxx关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案》《城市管理工作考核标准及评分细则》《城市管理工作考核办法》等规范性文件，确定xxx市为城市执法体制改革试点市，并成立工作领导小组，统筹领导全州城市管理执法体制改革工作。
（二）理顺管理体制。按照精简统一效能的原则，整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市规划、房产管理、城管执法、违建治理、供气供热管理执法等城市管理机构的职能。拟于年内编制完成《关于城市管理执法体制改革职能、机构、人员整合的报告》和《城市管理综合行政执法局主要职责、机构和人员编制的规定》。
（三）推进综合执法。推进跨部门、跨领域执法权限整合，从与市民群众生产生活密切相关、执法频率高、多头执法扰民问题突出领域入手，整合住建、环保、交通、工商、水务、食品药品6个方面职能，xxxx市分别梳理387项和501项执法权限，并建立了综合执法权力清单和责任清单，进一步规范了行政权力的运行。目前，xxxx两市已完成权利清单和责任清单制定工作，正在审核，尚未公布，其余地区由于机构尚在组建当中，“权”“责”清单正在抓紧整理、审核当中。
（四）加强队伍建设。开展“强基础、转作风、树形象”活动，规范和统一了城市管理综合执法制式服装和执法车辆标识，城市管理部门整体形象、良好工作秩序和规范化管理水平有效提升。xxx首先制定印发了《xxx城市管理综合执法局公开招聘辅助执法人员实施方案》《城管行政执法人员派驻各城区工作方案》，加强了辅助执法力量的补充。州局计划在2020年全年开展xxx城市执法体制改革规范建设年工作。
（五）提高执法水平。按照依法有序、科学规范、便捷高效的原则和推进“放管服”改革的有关要求，紧密结合城管执法实际，突出问题导向，制定印发了《关于推行执法全过程记录制度试点实施办法》。xxx首先建立“公安+城管”的“城警联动”一体化联合执法巡查模式，开展综合执法工作，及时处置妨碍综合执法、暴力抗法等各类违法行为。
（六）健全协调机制。建立由政府分管领导牵头的城市管理联席会议制度，统筹解决城市管理工作中的重大问题，以及相关部门职责衔接问题。城市管理部门建立与相关部门之间信息互通、问题线索移送、协助调查等工作机制和执法反馈制度，形成管理和执法的强大合力。xxx已率先建立联席会议制度，其余地区尚在推进。
（七）加强法制保障。不断加强城市管理执法的立法工作，完善配套法规和规章，制定地方性法规、规章，明晰城市管理执法范围、职责、程序等内容，规范城市管理执法工作；两市分别出台了《城市管理综合行政执法局制度汇编》和《绩效考核奖惩办法》、《综合执法程序规定》等地方性法规。
（八）完善城市管理。我局已委托编制了《xxx智慧城市管理规划方案》《x设标准平台建设》等一批设计方案，xxx市智慧城管已于2018年5月正式运行，xxx市数字化城管于2017年6月正式运行，下一步州级平台建设将采取“市县级建终端、州级统筹平台和数据库，运营商提供网络服务”的实施办法，打通信息孤岛、统筹数据运行，利用两年建设周期形成以“一中心，一门户、一张网、一张图，一平台”为主要内容的“城市运营中心（城市大脑）”。
三、存在的主要问题
推进城市管理综合执法改革工作过程中，我们还处在探索摸索阶段，许多深层次的问题有待于下一步研究和解决，如：城市管理政策法规不完善，公共基础设施建设欠帐较多，重建轻管的思想观念较重，行政执法保障力度不够，机构设置的级别和模式有待明确，宣传教育工作相对滞后。
此外，还有一些主要问题亟待解决。一是xxx城市管理综合行政执法监督局属全额拨款事业单位，而xxx市城市管理综合行政执法局属行政单位，存在事业执法局监督管理市县行政执法局问题，此问题将严重影响州级管理部门主体资格及监管成效，对规范行政管理和行政执法监督带来诸多困难。二是全州各级正式在编执法人员不足,难以满足城市管理精细化的需求，现有执法人员仅占城管队伍总数的4.5%，执法工作严重依赖“协管员”的问题日益突出。同时，新整合的城市综合执法队伍，素质参差不齐，专业水平较弱，规范性较差。三是全州各地智慧城管、智慧工地建设缓慢滞后，严重制约了城市管理快速反应、快速处置。基础地理数据、城市管理部件、事件、网格地理编码数据等信息化建设严重滞后，缺乏政策支持和项目帮扶。四是xxx由于地理位置特殊、区域性较强，加之管理点多面广，对于执法装备有着硬性需求，现阶段，全州各地没有装备专项经费，以老旧设备为主，行政执法装备严重滞后，机动性能差，且未核定执法执勤用车编制，不适应行政执法处置突发事件。
四、下一步工作打算
（一）建立健全管理保障机制。从源头着手建章立制，形成一套稳定可靠的保障体制。一是健全法规体系。进一步充实完善、补充修改法律法规，形成权责明晰，执法依据、管理机构、处罚标准、编制经费、执法程序、权责清单等相统一的法律法规，合理厘清权责清单，构建协调高效的“城市综合管理”体系，解决管理职能交叉、重复管理、效率低下的问题。二是完善投入机制。加大对城市管理工作的经费投入，在财政预算上足额保障工作经费，设立城市管护专项资金，并形成稳定增长机制。谋划包装一批有利于城市建设管理的重大项目，积极争取中央、省州专项支持。探索城市经营管理新模式，开放市政公用设施管理维护市场，实施一批重点基础设施项目，鼓励支持民营资本参与城市基础设施项目建设。三是强化监督考核。全面落实行政执法责任制，加强内部流程控制，严格评议考核、案卷审查和执法过错责任追究、纠错问责机制。引进第三方专业测评机构，科学制定考核指标，并将考核内容纳入政府年度工作责任制考核体系。同时，畅通群众监督渠道、行政复议渠道，主动接受司法监督、行政监督、社会监督。
（二）完善市政公共基础设施建设。一是坚持以规划为纲，把市政基础设施建设纳入城市建设总体规划，加大监督力度，并及时将规划建设好的管理信息移交城市管理部门，建立完备的城建档案，实现信息共享。二是尽快建设完善一批城市发展迫切需要的公共停车场、农贸市场、公共厕所、环卫保洁等市政等公用基础建设。三是加强行业市场的规划建设，将集贸市场、旧货交易市场、机动车维修服务等市场建设纳入城市发展规划，打造分类合理、特色鲜明、统一管理、集中经营的各类专业市场。四是是大力引进社会资本，参与市政设施运营、环境卫生治理、公共市场服务等领域的投资建设和运营，按照市场化建设、产业化经营的基本方向，鼓励社会资本投入，不断提升市政基础设施服务水平。
（三）革新城市管理理念，提高执法人员素质。正确处理好管理与服务的关系，要重点抓好业务培训工作，要严格执行持证上岗制度，加快执法人员执法证件办理工作，并逐步配备与执法任务相匹配的装备和设施，提高执法人员的法律素质和执法水平，树立规范执法的良好形象。
（四）加大宣传教育力度，提高全民参与意识。切实加强市容环境卫生管理条例等法律法规和社会公德的宣传教育工作，充分发挥和利用各种新闻媒体、网站、微博、12319城建服务热线、随手拍的作用，加大宣传力度和舆论监督，提高市民的参与意识，强化政务公开，对城市管理中的重大决策和举措，广泛听取社会公众意见，加强政府与市民之间的沟通，增强市民的城市管理意识，提高市民遵纪守法的自觉性。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，按照区委九届二次全会的要求，以“建设幸福港城，勇当先锋”为主题，按照“积极组织、广泛参与、严格标准、保证质量”的原则，大力开展市容环境卫生综合整治，狠抓城市长效管理措施落实，着力打造中心城区城市管理品牌，推动我区城市管理工作再上新台阶。
二、工作内容
（一）开展城市管理系列主题活动（时间：4月1日——12月31日）
以“建设幸福港城，勇当先锋”为主题，深入开展城市管理系列主题活动，不断提升市民的城市管理意识和文明素质，动员广大市民共同维护城市的市容秩序和环境卫生，在全社会营造浓厚的舆论氛围。
1、“小手拉大手，共建美好家园”城市管理小卫士评选活动（时间：4月1日—5月31日）。责任单位：区教育局、区城管局。
在全区中小学广泛开展“小手拉大手，共建美好家园——城市管理小卫士评选”活动，通过发放致全区中小学生家长一封信、公开课堂、中小学生“一日城管”体验活动等多种形式，宣传引导广大学生及家长养成良好的环境卫生习惯，自觉遵守城市管理法律法规，在此基础上，在全区各中小学开展城市管理小卫士评选活动，充分发挥先进典型的示范带动作用，推进中小学生及其家长环境卫生意识和文明素养的提升。
2、“文明城市你我共建，幸福你我共享”——区城市管理文明督导队成立暨授旗仪式（时间：4月1日—5月31日）。责任单位：各街道办事处、区城管局、团区委、区文明办。
为进一步倡导文明新风，以引导广大市民摒弃“不文明”习惯为重点，成立“五老”督导队、城管督导队、大学生督导队、“门前四包”督导队，举办集中授旗仪式，制作统一马甲、胸牌和帽子，进行集中培训，定期组织督导队走上街头，劝导不文明行为，宣传城市管理有关法律法规，动员广大市民自觉维护城市的环境卫生和市容秩序。
3、“媒体集中宣传月”活动（时间：5月1日—6月30日）。责任单位：区委宣传部、区城管局。
通过新闻媒体、广告媒介、一封信、宣传车等多种形式，以“除陋习，树新风”为主题，对城市管理工作进行广泛宣传。
（1）在市电视台《幸福》专栏，播发专题宣传片，并通过栏目的片头或片尾制作公益广告进行宣传。
（2）联系市运管处，在地区出租车上张贴“区城管局友情提醒广大市民：“珍惜环卫工人劳动成果，请勿向窗外乱扔垃圾”等宣传标语。
（3）联系市电信、移动等单位通过群发短信等方式进行宣传。
（4）印发《致广大市民一封信》，就“除陋习，树新风”活动以及门前四包等工作走上街头、走进商户、走进学校进行广泛宣传。
（5）开展集中宣传日活动。组织工作人员走上街头，设置宣传拱门，设立服务咨询台，发放宣传资料进行现场宣传。
（6）制作宣传车进行巡回宣传。
4、“我为城管献计策”金点子征集和“我眼中的城市美容师”优秀摄影作品征集评选活动（时间：6月1日——7月31日），责任单位：区委宣传部，各乡镇、街道办事处、区城管局。
在市级新闻媒体开设专栏，组织开展“我为城管献计策——金点子征集活动”。通过征集活动，更加广泛地听取市民群众的意见建议，争取广大市民对城市管理工作的理解和支持。此外，开展“我眼中的城市美容师”优秀摄影作品征集评选活动，动员广大市民用手机、相机拍摄环境卫生和城市管理工作的点点滴滴、好人好事、队伍风采、工作成效，并对作品进行评选、展览，通过市民的视角展现城市管理工作者良好的精神面貌和形象。
5、“城市管理社区行”活动（时间：7月1日—8月31日），责任单位：各街道办事处、区城管局。
结合城市管理工作实际，开展进社区、听民声、解民忧、赢民心”工程，组织城管人员进社区举办大型法律法规知识宣传咨询活动。开展社区优质服务联系点活动，组织社区志愿者服务队开展社区环境管理与清洁活动。组织开展广场咨询服务，城管法律法规宣传，同时，开展志愿服务活动，做好城管宣传工作，引导社会各界广泛支持与参与，进一步提高全社会对城市管理的认同感和支持度，增强广大市民遵守城市管理法规、规章的自觉性和积极性。
6、“清洁城市，擦亮窗口”活动（时间：8月1日—9月30日），责任单位：各乡镇、场、街道办事处，区城管局。
动员全区各级机关、企事业单位积极投身到城市环境卫生综合整治工作中来，以社区为单位，开展结对共建活动，组织机关干部和企事业单位人员开展义务劳动，集中清理卫生死角，清除“三乱”小广告，维护市容秩序，营造“城市是我家，清洁靠大家”的浓厚氛围。
7、“从不乱扔垃圾做起”驾乘人员环境卫生意识专题教育活动（时间：9月1日—10月31日），责任单位：区城管局、区文明办。
通过印发《致驾乘人员一封信》、组织宣讲人员到出租车公司及公交公司等单位宣传环境卫生管理的有关规定、制作宣传展板巡回宣传等形式，宣传引导广大驾乘人员从自身做起，从不乱扔垃圾做起，自觉维护城市环境卫生和环卫保洁人员的人身安全，共同创造整洁优美的城市环境。
8、“门前四包星级单位评选”活动（时间：9月1日—12月31日）责任单位：各乡镇、街道办事处、区城管局。
在全区开展“门前四包”责任制“星级单位”创建活动。对于在责任范围内市容秩序良好，无店外经营、乱堆乱放、乱停乱摆、毁坏绿化等违章现象的单位，注意店面美化、认真管护市政、绿化、环卫设施的，对城市管理工作给予积极配合的单位授予“星级”荣誉，一个季度一评选，每次授“星”一颗，连续4个月表现突出的，授予“四星”牌，并在年底予以重点奖励。对于履职不到位，违反市容环境卫生规定的，可随时摘“星”，并进行相应的处罚。由区城管局定期对评选出来的最佳和最差门店和单位在全区范围内通报。
（二）开展“清洁环境，美化市容”活动（时间：4月1日——10月中旬）
按照“提升城市品质、塑造海滨城市新形象”的要求，通过集中时间，集中力量，全面开展以规范市容秩序、美化市容环境为内容的专项整治活动。重点整治范围为：海连路（幸福广场一凌州广场）、苍梧路（学院路一龙河广场）、通灌路（解放路一朝阳路）、郁洲路（人民路一郁海广场）、海昌路（解放路一朝阳路）、朝阳路（幸福路一学院路）、陇海东路（通灌路一郁洲路）、大庆东路（通灌路一南极路）、瀛洲路（龙河广场一宁连高速入口）、龙河广场、人民广场。
1、整治市容秩序
（1）取缔城区内一、二类道路各类形式未经审批的马路市场和流动摊点；规范三类道路（背街小巷）影响市容环境且市民生活需求的马路市场和流动摊点。
（2）城区内无未经审批各类展销、促销及擅自批准设置的有碍管理事项。
（3）已建规范便民疏导点经营秩序良好，内部管理机制完善，周边无任何形式的摊外摊现象。
（4）清理整治沿街两侧住户、商家门前、窗下乱堆乱放杂物以及占道加工、占道经营、店外经营等问题。
（5）沿街道路两侧建（构）筑物及公共场所的护拦、树木、绿篱等处无晾晒或吊挂物品等问题。
（6）督促并推进沿街建筑物的清洗、粉刷和修饰，保持清新美观。
（7）督促并推进落实城区内建设工地、拆迁工地、待建地块及时按要求设置围档，查处施工工地出口未进行硬化、未设置车辆冲洗台及相应的泥浆沉淀和排水设施等现象。
（8）加强夜市、便民摊点（亭）、瓜果销售等各类临时性规范疏导点管理工作，严格开、撤市时间，严格查处市场外溢等违法违章行为，任何桥梁、涵洞处（周边）不得设置任何形式的经营设施和摊点。
（9）加大亭棚管理力度，拆除违章亭棚，严格查处未经批准亭棚私自移位、外立面乱张贴、乱悬挂、超出经营内容等现象。
（10）规范非机动车停放管理，取缔存有广告和陈旧破损的非机动车停放架。
（11）小街巷无乱堆乱放、无积存垃圾，立面整洁。
2、开展环卫达标活动
（1）从业人员着标志性工作服，在规定时间内完成道路清扫作业，春、夏季一、二类道路、主要节点每日两次洒水，达到路见本色的标准。
（2）绿化带保洁与道路、人行道保洁同步，及时清除白色污染及其它杂物，确保绿化带内整洁卫生，严禁将垃圾杂物扫入绿化带内。
（3）垃圾收集清运日产日清，垃圾收集点每日两清运。垃圾容器完好、洁净、周围三米内无散落、存留垃圾和污水，并摆放整齐，做到车走地净，无积存垃圾，垃圾容器内垃圾无外溢现象。
（4）垃圾转运站设备运行良好，管理制度上墙，有垃圾清运量记录台帐，无安全生产事故。垃圾转运站周边卫生整洁，无明显臭味，无蚊蝇，垃圾日产日清。
（5）公厕周边10米内环境整洁，无积存垃圾和乱堆杂物情况，公厕内有管理制度，管理间干净整洁，无堆放杂物。公厕内设施完好，按规定设置明显标志，上下水通畅，保洁及时，内外墙壁无污迹、乱贴乱画等情况。
3、净化立面容貌
（1）及时查处城区内广告、店招空置、破损现象，并在5日内跟踪督促其修复。
（2）严格查处并及时处理沿街两侧建筑物、构筑物、路面或其它公共设施上乱张贴、乱涂写、乱刻画等违法行为，次日九时后无任何形式的“三乱”小广告现象。
（3）清理整治沿街两侧商家在店面、门脸、橱窗等处张贴、涂写或者设置的具有广告性质的各类张贴物。
（4）彻底清理整治各类违章及未经审批设置的广告牌及落地灯箱、条幅、布幔等问题。
（5）清理拆除或提档改造喷绘布及低质材的广告牌、店招（牌），新上店招（牌）的路段或单个楼体必须统一规范，不得使用喷绘布等低材质制作，并全部实施亮化。
（6）积极推进属地建筑（构）物及公共广场夜景亮化建设。新推进亮化载体不得少于6项。
（三）机关单位与街道社区联建共创活动（时间：4月1日——12月31日）
在全区开展机关单位与街道社区联建共创活动，动员广大机关单位和干部职工坚决服从统一部署，迅速采取行动，满腔热情地参与到联建共创活动中去，为实现市区和社区“环境卫生好、绿化美化好，友爱互助好、治安管理好”的创建目标，打造文明和谐新形象，作出应有的贡献。
1、联建共创责任单位的主要任务
（1）开展一系列旨在提高市民文明整体素质的各项教育活动。组织开展以“环境卫生好、绿化美化好、友爱互助好、治安管理好”为主要内容的文明社区（小区、楼院）联建共创竞赛，打造文明示范社区。
（2）扎实推进“门前四包”责任制的落实。
（3）组织驻社区单位、小区、居民楼院及居民住户开展环境卫生“周比月评”活动。
（4）对所包干社区（地段）的环境卫生、占道经营、违章搭建等影响市容状况进行督查，并负责督促整改、落实到位。
（5）按照“区财政扶一点、街道拿一点、驻社区单位出一点、共创单位帮一点”的办法，积极推进社区路面硬化、道路亮化、空闲地绿化。
（6）加强社区党建和综合治理，进一步夯实基层基础工作。
2、强化联建共创的主体责任
（1）各牵头单位负责对所包干社区的联建共创工作协调，协调各挂点单位落实责任制，做到路段分工明确、工作责任明确。
（2）各挂点单位要按照联建共创工作的统一部署，密切协作，积极配合，共同推进所包干社区的联建共创工作。
（3）要广泛动员辖区市民积极投身创建活动，不等不靠，充分发挥工作的主动性、积极性、创造性，做好各项工作。
（4）区文明办负责联建共创工作的组织领导，拟定各阶段工作安排和工作重点，并负责对各街道办事处及各社区的督查落实，定期考评，统一验收工作。
（四）扎实做好市容环境卫生督查考核工作
根据区委、区政府的要求，依据《关于开展区市容环境卫生督查考核工作的实施方案》，关于印发《区市容环境卫生督查考核细则》的通知精神，继续加大督查力度，对我区相关部门所承担的市容环境职责进行督查考核。
1、组织机构
为进一步落实考核机制，成立“区市容环境卫生督查考核小组”
组长：
副组长：
成员：
下设办公室，办公室主任由同志兼任。
2、考核内容
（1）《区市容环境卫生督查考核工作的实施方案》
（2）《区市容环境卫生督查考核细则》
3、考核方式
（1）每月综合考核评分为100分。
（2）由区市容环境卫生督查考核小组成员，依据考核标准，每天对相关部门的市容环境卫生工作进行督查，并作好相关记录，此项考核占总评分的60%。
（3）每月组织2次由所有承担市容环境卫生职能单位的相关负责人参加的检查评比活动，对各职能单位进行统一评分，评分结果纳入各单位日常考核范畴，此项考核占总评分的20%。
（4）每月由“区市容环境卫生督查考核小组”对各职能单位的日常督查台账进行一次检查，检查结果纳入日常考核范畴，此项考核占总评分的20%。
（5）设置市容环境卫生考核评比流动红旗，当月考评第一的单位，获当月流动红旗。
三、工作要求
（一）加强领导，形成合力。区政府成立进一步加强城市管理工作领导小组，由区政府副区长徐雪峰任组长，区城管局局长周云祥任副组长，各乡镇、街道、区各有关单位分管领导为成员，承担各项工作的日常组织、指导、协调、监督、检查等工作；各责任单位也要分别成立领导小组，做好衔接和配合工作。
（二）分解任务，落实责任。各责任单位要按照方案要求，对相关责任进行层层分解、层层落实，做到定领导、定任务、定指标、定时间、定速度、定质量，形成“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”的创建局面。
为切实加强城市管理，提升城市管理水平，积极探索具有特点的城市管理标准体系，实现城市管理高效有序，市委、市政府决定，用一年的时间，在城先行开展城市管理标准化试点工作，积极探索我市推行城市管理标准化的经验。今天，市委、市政府召开动员会议，对城城市管理标准化试点工作进行深入的动员和全面的部署。下面，我讲三点意见。
一、充分认识城市管理标准化的重要意义
标准化是制度化的最高形式，是科学管理的重要组成部分，是一种行之有效的工作方法。“城市管理标准化”，就是采用先进的管理理念、有效的控制方法，按照精确、细致、深入的要求，通过对城市管理目标的量化、管理标准的细化、职责分工的明晰化，来强化管理措施，加强协调配合，降低管理成本，建立和完善高效的城市管理运转体系。实施城市管理标准化，对于城市管理工作照章办事、规范程序，进而提升城市管理水平和城市管理效能，具有十分重要的意义。
（一）实施城市管理标准化，是关注民生、构建和谐的必然要求。没有管理就没有秩序，没有秩序就没有和谐。城市管理作为与群众紧密相联的最大公共服务，市民满意不满意是检验城市管理工作的唯一标准。实施城市管理标准化就是紧紧围绕“让城市美丽、让人民满意”这一总体目标，通过建章立制、细化标准、量化目标、明确职责，实现城市管理的无缝隙、无死角、全覆盖，使广大市民关注的热点、难点问题件件落到实处，使城市环境明显改善，市民满意度明显提升、幸福指数明显提高。
（二）实施城市管理标准化，是推动城市管理水平提升的现实要求。城市环境是城市形象的有形载体，是经济社会发展的重要平台。从一定意义上讲，环境是城市的生命，环境就是生产力，环境就是竞争力，环境就是发展实力。去年10月份以来，我市在全市范围内开展了“城市市容市貌百日整治活动”。通过努力，中心城区、都进一步完善了城市管理思路、管理方式和管理措施，局部实现了规范化、制度化管理，但管理还不够系统、还不够规范。这就需要我们逐步制定、完善一套完整的城市管理体系，实现城市管理系统化、标准化，让城市管理的每一个问题，都有标准要求、责任规定和考核办法，以此推动城市管理水平全面提升。
（三）实施城市管理标准化，是建立城市管理长效机制的内在要求。随着经济社会的发展，人民群众对环境的关注度越来越高。近年来，我市城市管理投入了大量的人力、物力、财力，市容市貌逐年改善，城市形象逐年提升。但与人民群众对城市管理的要求和期望相比，与城市管理水平较高的城市相比，还存在很大差距，比如乱粘帖、乱涂写、乱搭建、乱晾晒、乱堆放、乱摆卖、乱闯红灯、乱放宠物等现象依然突出；卫生死角“前清后乱”等影响城市市容市貌的“症结”仍然存在；城市“伤疤”尚未解决，城市管理长效机制亟待建立。实施城市管理标准化，就是要制订一系列操作性强的标准逐步解决这些问题，实现提高城市管理水平、塑造良好城市形象、打造和谐人居环境的发展目标。
（四）实施城市管理标准化，是城市管理部门行业发展的必由之路。城是市的中心城区，年末，建成区面积达14.3平方公里，人口13.5万人。随着城市市容市貌百日整治活动的深入推进，城市文明程度的不断提升，城市设施的日益完善，道路清扫保洁、车辆停放站管理、废弃物收集箱（果皮箱）设置与日常管护、建筑垃圾监管、生活垃圾收集与清运、公厕建设管护等各环节，形成了相对独立的社会分工，城市管理也必须随之由单纯管理向人性化服务转变。城市管理工作只有从改善城市环境的全局出发，科学统筹各部门行业间的管理工作，把量化管理与工作质量相结合，明确各级各部门的目标任务、落实相应的工作责任、完善配套的工作措施、强化规范的管理服务，形成行之有效的科学管理体系，才能尽快适应城市管理发展的需要。
二、明确目标，突出重点，全面推进城市管理标准化试点工作
（一）明确实施城市管理标准化试点的目标
实施城市管理标准化试点，就是以城为模型，以创建先进城市为标杆，以实现“绿化、美化、亮化、净化”和规范“治安秩序、交通秩序、建设秩序、市场秩序”为特点，研究和制定一套具有较高层级和推广价值的城市管理标准，建设和展示一批标准化管理城市的示范项目，探索和建立具有人性化、精细化、规范化、标准化、数字化的城市管理模式。建设优美的城市环境，营造良好的社会环境，实现让城市美丽、让人民满意的目标。在城先行试点，树立标杆，形成示范，发挥辐射带动作用，再在全市范围内推广实施。
（二）明确实施城市管理标准化的重点
一是完善标准体系建设。城市管理标准化体系总体框架已设定，通过试点，进一步完善和制定管理标准、技术标准和工作标准。进一步拓展人文、旅游、餐饮服务等城市管理标准，确保城市管理工作有标准可依。
二是突出城市标准的特点。我市绿化、美化、亮化、净化标准的制定，要结合城市山水人文的特点来编制，充分展示的个性化、本土化。要针对城区机动车乱停乱放，沿街建筑、阳台、屋面乱搭乱建，沿街摆摊设点等现象，制定符合实际的治理标准，让治理工作有标准可依。
三是实施城市管理标准的示范项目。标准化的核心就是每个标准的实施，要有对应示范项目，严格执行标准，充分发挥标准引领的作用，展示城市管理标准化的成果，住建、公安、工商等职能部门都要明确相应标准实施的示范点，以点带面，推动城市管理标准化试点工作全面深入开展。
四是完善具有行业特点的量化工作指标。质监、住建、公安、工商等城市管理相关部门要根据服务事项，梳理服务流程，优化服务程序，最终建立相应的标准体系。不但要用文明的尺度规范市民，更要用标准化、文明化规范从事公共事业管理的政府工作人员和社区的工作人员。要制定科学、具体、系统的操作标准和考核标准，做到部门行为标准化、执法行为标准化、队伍管理标准化、行政程序标准化、清洁保洁标准化、市容秩序标准化等。
五是建立处置标准。要加快制定科学合理的具体处置标准。对日常检查、视频监控、媒体曝光或其它方法发现的城市管理中的问题，由职能部门、责任单位按照相应的程序、时限及时协调解决,做到有章可循、井然有序、规范高效。
六是严格执行城市管理标准化的奖罚标准。奖罚是城市管理标准化实施工作的关键。城市管理标准制定后，要严格执行考评奖惩，将标准的执行考评落实到每一个责任单位、每一个责任人。考评结果一旦揭晓，奖罚必须及时兑现，考评越严格，奖罚越合理，效能越突出。
（三）明确实施城市管理标准化的时间步骤。试点时间：年1月15日至2012年3月31日结束。分三个阶段进行。一是组织准备阶段，这一阶段的时间范围为年1月15日至4月30日，主要任务是：考察学习外地经验和做法，拟定城城市管理标准化试点工作方案；由责任单位负责，严格按照国家标准、行业标准制定城市管理标准体系，结合实际制定具体规范；对制定的各项标准体系组织研究论证，标准；明确实施主体，做好宣传贯彻和实施准备工作。目前，已由市政府牵头负责，制定印发了《市城市管理标准化试点工作方案》，明确了我市城市管理标准化试点工作的指导思想、目标任务、试点范围、管理标准、实施步骤、保障措施等；市质监局、市住建局、市公安局、市工商局等部门统筹协调，翔区政府、市直相关部门配合，制定了城市管理标准体系的总体要求，以及绿化、美化、亮化、净化、治安秩序、交通秩序、建设秩序、市场秩序、评价与改进等十项标准。经广泛征求社会各界的意见建议并进一步修改完善后，顺利通过了省级专家组的评审，形成了具有特色的城市管理标准体系。二是标准试点实施阶段，这一阶段的时间范围为年5月1日至12月31日，主要任务是：按照的城市管理标准，对试点区域内各类设施进行建设、整改、完善和提升，对各项日常管理工作进行理顺、规范和优化，对影响市容市貌和公共秩序的行为进行专项整治，检验标准的可行性、科学性。这一阶段的工作由翔区政府牵头负责，按标准化管理的要求制定具体实施方案，由市直各有关部门全力配合组织实施。三是评价改进阶段，这一阶段的时间范围为2012年1月1日至3月31日，主要任务是：在市政府的领导下，由标准化管理机构和市直相关部门对试点工作开展评价，并对存在的问题进行整改，落实长效机制，巩固试点成果，探索出一套标准体系在全市城市建成区范围内推广使用。
三、加强领导，强化措施，确保城市管理标准化试点工作取得成效
（一）加强组织领导。为全面深入开展好城市管理标准化试点工作，成立了市城市管理标准化工作领导小组，由我任组长，中义副市长任副组长，翔区和市直相关部门负责人为成员，领导小组下设办公室在市质监局，办公室成员从成员单位抽调，具体负责城市管理标准化试点工作的指导、协调、检查、评价等日常工作。翔区委、区政府要高度重视，切实把城市管理标准化试点工作摆在更加突出的位置，继续从思想上、组织上予以强化和落实，做到主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、靠前指挥，切实加强对试点工作的领导；要尽快细化试点方案，制定实施细则，规划实施步骤，按照“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理组织体系，形成各方参与、上下联动、齐抓共管的工作格局；要定路段、定人员、定标准、定奖惩，最大限度地把城市管理力量摆到试点工作一线，最大限度减少盲区，尽快把城市管理标准贯彻落实到城区的每一条街、每一个点。准化工作领导小组要定期召开会议，研究解决城市管理标准化推行过程中遇到的困难和问题，指导、帮助、督促试点工作的开展。二是建立统一指挥制度。翔区要成立联动指挥中心，及时公布联动指挥中心电话，开通城管服务网站，对群众反映或日常巡查中发现的问题，由联动指挥中心负责通知相关职能部门处理，并及时反馈，切实解决城市管理中政出多门、权责不清等问题，为数字化城市管理奠定基础。
（三）加大经费投入。推行城市管理标准化，是一项系统、复杂、长期的基础性工作，更是一项提升城市管理档次、惠及民生的重要工程。市政府研究决定，从今年开始，连续三年，市本级财政每年预算安排1000万元补助资金，翔区政府要按照每年不低于1000万元的标准由财政预算配套安排城市管理标准化工作专项资金，从硬件和软件投入上确保城市管理标准体系的运行，确保有足够的城市公共设施承载城市的管理。
（四）形成工作合力。市、区两级各有关部门要站在全局的高度,切实增强责任意识、效率意识，牢固树立服务意识和全市“一盘棋”的思想，积极支持配合翔区的城市管理标准化试点工作,确保工作到位、政策到位、措施到位、保障到位，切实解决试点工作中遇到的难题，以强大的合力，确保城城市管理标准化试点工作取得实实在在的成效。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的**和**精神，坚持以人为本的科学发展观，紧紧围绕建设和谐四方的总体目标，以**市迎办2008年奥帆赛为契机，优化发展秩序，提升城区品位，增强城区综合竞争力，实现全区经济社会全面协调可持续发展。
二、目标要求
（一）深化城管理念。进一步深化城市管理体制改革，强化“规划城管、法制城管、信息城管、精细城管、人本城管”的管理理念，推进“大城管”工作进程，全面落实城市管理各项工作。
（二）突出整治重点。集中力量切实抓好特色街区、示范社区的建设与管理；深入开展创建10条城管示范达标路活动；继续做好修车点、洗车点、废品收购点“三点”整治及亭体清理工作；重点抓好铁路沿线及两侧、城乡结合部的环境综合整治。
（三）强化依法执法。严格落实《**市城市管理相对集中行政处罚权条例》，牢固树立“以人为本、执政为民”的思想，坚持“政治合格、业务过硬、执法为民、服务热情”的工作理念，按照人本生态的原则，实行高标准的人性化管理，切实解决城市管理中群众关心的热点、难点、焦点问题，进一步提高为民服务的水平。
（四）提升管理水平。进一步建立健全规范高效的城市管理体制和运作机制，不断加强制度创新、机制创新、手段创新，积极探索法规建管、社会化共建共管、专业执法管理的新思路、新办法，建立“结构合理、运转高效、监管有力、公众参与、和谐有序”的大城管格局，进一步提升城市管理水平。
三、工作任务
（一）市容环境治理
1、环境卫生整治
（1）加大对道路保洁、垃圾收集与运输、公厕保洁工作的管理力度，提高环境卫生清扫保洁覆盖率，将环境卫生管理延伸到社区、楼院，建立楼院卫生清扫保洁制度和监督考核制度。
（2）切实抓好环卫设施的建设及垃圾中转站的管理。加大环卫日常巡查督导力度，做到生活垃圾日产日清。
2、园林绿化整治
（3）大力推进城区绿地建设和管理，构筑分布合理、植被多样、景观优美、文化内涵丰富的高水准、高品位的绿地系统。重点抓好道路绿化、垂直绿化、山头整治、庭院绿化等绿化工作，努力提升城区绿化档次。
（4）完善道路行道树建设，新植、更换大规格优良树种，形成特色景观道路；抓好行道树枯枝死株的园林修剪管护工作，避免出现遮挡交通标志、信号灯等现象；落实小区、庭院专业管护，解决行道树缺株、死株及小区庭院病死树木问题；搞好病虫害防治，杜绝病虫害尤其是国际防疫性病虫害的大面积发生和蔓延，提高生物防治率。
（5）抓好山林防火基础设施和专业管护队伍建设，进一步落实防火责任制，加强以山林防火为重点的防火安全工作，做到预防为主。
3、城市水系和大气治理
（6）加大河道治理力度，实施李村河截污工程和郑州路河下游等河道整治工程。
（7）加大大气污染防治工作力度，做好烟尘控制区管理工作，建成区内烟控区覆盖率达到100％。
（8）加强扬尘、噪音、油烟污染控制，采取有效降尘措施，切实加强城区扬尘污染防治，环境空气质量优良天数全年保持在330天以上。加大噪音、油烟扰民的检查力度，严厉查处未经环保部门审批或虽经环保部门审批但仍存在噪声、油烟扰民的行为。
4、养犬治理
（9）组织清理违法养犬专项查处行动，重点查处无证养（繁育）犬、无证售犬、养犬扰民、养犬破坏市容环境等违法行为。
（二）道路交通治理
5、市政道路整治
（10）积极推进辖区超期服役道路改造步伐。
（11）加强道路检查井的日常管理维护，落实道路巡查制度，及时发现并整改存在的问题。
6、交通秩序整治
（12）按照停车场建设计划，加快辖区新建停车场建设步伐。
（13）对有条件的人行道进行改造，缓解停车难问题；加强已建停车场的监督检查力度，严厉查处擅自改变停车场使用性质的行为。
（14）积极开展“我做文明行路人”和“车让人、人让车、车让车”活动;清理占用盲道设置亭体、摆摊经营等行为，确保盲道畅通；实施科学交通管制，合理调配停车资源，加强占道停车治理，严厉查处车行道、消防车通道乱停车行为。
（三）景观灯饰亮化治理
7、户外广告整治
（15）编制完成辖区户外广告总体规划，规范建设工地及其他场所的围挡广告设置。
（16）设置小区公众信息栏，进一步规范小区户外广告设置。
（17）开展户外广告设施专项治理活动，逐步清理拆除违法设置的各类户外广告设施。对户外广告、招牌标识、门头牌匾缺字、掉字、锈字等现象进行普查整治，拆除低档次的户外广告和残损、停用、废弃的霓虹灯，规范达标路户外广告、招牌标识、门头牌匾的设置，清理窗花。
（18）落实户外广告设施安检制度，推广使用新材料，新工艺、新形式设置户外广告、门头牌匾、霓虹灯。
8、街道景观整治
（19）继续开展创建城管示范达标路活动。年内完成10条城管示范达标路的创建工作。
（四）重点区域综合治理
9、窗口单位周边区域整治
（20）做好火车站、汽车站、星级宾馆及其周边区域的环境综合整治，努力打造窗口及周边区域的良好形象。
10、社区环境整治
（21）清理整治居民楼院内的违法建筑和乱堆乱放问题，搞好楼院的绿化、美化、硬化，进一步完善楼院的公共设施，改善居住环境，年内创建20个“两无三化”楼院。
（22）加强小区物业管理。严格落实《物业管理条例》，开展创建品牌物业小区、物业管理服务质量竞赛等活动，大力推进城管执法进社区工作。
（23）加强社区建设，按照**市和谐社区评价标准，积极开展和谐社区创建活动。
（24）推行每个社区（村庄）建立一支城市管理综合服务队伍的模式，加强日常的环境保洁，及时发现存在的各类城市管理问题，实现全覆盖无缝隙管理。
11、校园周边环境治理
（25）严厉打击抢劫、伤害、敲诈勒索等侵害师生人身和财产安全的违法犯罪活动及教唆、引诱学生违法犯罪的不法分子；依法取缔校园周边非法个体摊点、游商浮贩、各类亭体；大力整治校园周边交通秩序，严防各类道路交通事故。
（26）加强学生文明素质和安全教育，开展中小学生拒买、拒吃学校周边摊点销售的煎炸小食品活动；教育学生积极配合，共同维持好学校周边秩序。
12、集贸市场及周边环境整治
（27）加强农贸市场的规划、建设与管理，推进区内农贸市场升级改造步伐。重点解决经营设施不完善、卫生脏乱差、排水不规范、管理不到位、市场冒市等问题。
（28）推行“四位一体网格化”市场监管模式，落实市场开办单位第一责任人制度。严肃查处无照经营、证件过期继续经营等行为，逐步建立适应群众消费需求和经营规范有序的市场体系。
13、建设工地整治
（29）规范市政建设施工现场，工地围挡规范、整洁；工地各类散状杂料堆放必须覆盖，渣土清运车辆必须覆盖。
（30）加强驻区单位、部队建设工地及周边监管力度，确保各类工程项目严格按国家和**市有关规定办理审批手续；切实做好施工现场及周边环境治理。
（31）做好建设工程执法监督检查工作，纠正和查处各类违法建设行为。
14、城乡结合部整治
（32）开展城乡结合部环境卫生整治，及时查处乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋、乱开店铺等行为；完善垃圾收集、清运工作制度，建立适合城乡结合部的管理体制和机制，“四害”密度控制在国家标准之内。
15、铁路沿线及两侧区域整治
（33）加强铁路沿线及两侧区域整治力度，组织人力、物力，集中清理整治铁路两侧（铁路管辖范围以外）环境卫生。
16、公路沿线及两侧区域整治
（34）及时修复破损路面，切实做好辖区路段两侧可视范围的环境治理工作。
（35）及时清理公路两侧的垃圾和卫生死角，加大日常保洁力度。
（五）城管执法专项
17、城管执法专项治理
（36）落实亭体规划定点，组织招、投标和日常管理，及时清理拆除非法亭体。
（37）严格落实修车点、洗车点和废品收购点定点规划制度，加大对非法修车点、洗车点、废品收购点的查处，巩固专项整治成果。对已整治的废品点、修车点和洗车点，继续做好规范管理工作；对新增设的废品点、修车点和洗车点，严格审查其合法经营证件，并做好法规和整治宣传；对无证经营或证件不全的废品点、修车点和洗车点，予以坚决取缔。
（38）依法加大违章建筑拆除力度，年内完成全区5万平方米违章建筑的拆除任务；加强监督检查,杜绝新生违法建筑的产生。进一步建立健全违法建筑清理拆除工作机制。
（39）严厉查处非法早夜市、摊点群、游商浮贩以及临街设置遮阳篷帐妨碍行人通行等行为。
（40）严厉查处沿街焚烧垃圾、废弃物以及非法挖掘道路、运输撒漏、破坏绿地、露天烧烤、室外噪声扰民等行为。
（41）严格按照《规范建筑垃圾管理及执法工作的实施意见》，加大对乱倒建筑垃圾的查处力度。
（42）大力开展治理“三乱”（乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建）和婚庆礼花影响市容环境等问题，突出抓好“三个规范”（牌匾橱窗设置、建筑垃圾清运、车辆停放规范）。
（43）严肃查处人行道乱停车行为。
（六）制度建设
18、法规制度建设
（44）全面落实《**城市管理相对集中行政处罚权条例》，建立健全行政许可告知制度和行政执法案件查处反馈制度。
19、规划城管
（45）树立城市管理和执法应有规划的“规划城管”理念，加快户外广告、门头牌匾、亭体、洗车点、修车点、废品收购点等专项规划的编制步伐，依据规划开展和深化城市管理专项整治。
（七）公众参与
20、社会救助
（46）积极开展城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作，认真履行告知、劝导、护送流浪乞讨人员到救助站接受救助的职能；适时开展集中救助行动。
四、实施步骤
（一）发动部署阶段（1月至2月）。区委、区政府组织召开动员大会，印发《****年城市管理工作实施方案》，明确任务分工。宣传部门要加大宣传报道力度，营造良好的社会舆论环境。各部门、单位要结合各自工作实际，建立健全组织领导机构，制定城市管理工作方案及各专项治理方案。
（二）组织实施阶段（3月至11月）。全面开展专项整治工作，期间要集中时间、人员、设备，按照本方案要求和责任分工进行全面的清理整治。责任单位每个月要向区城市管理工作办公室报送责任目标进展情况，及时查找问题进行整改，做到边整治、边巩固，全面落实本方案的各项任务。
（三）督查验收阶段（11月至12月）。全面落实城市管理工作方案的各项任务，确保取得显著成效。各部门、单位要按照本方案和责任分工进行自查，认真组织回头看，对一些回潮问题，要限时整改。区政府将统一组织检查验收。
（四）总结表彰阶段。召开全区会议，对全区城市管理工作进行总结，并对做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。
五、保障措施
（一）加强领导，落实责任。为更好的开展城市管理各项工作，确保各项任务顺利完成，成立区城市管理工作领导小组，由区长担任组长，分管副区长担任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在区建管局，由建管局局长王可刚同志兼任办公室主任，日常工作由区建管局负责。各部门、单位要按照实施方案要求，明确责任分工，进一步增强责任感和紧迫感，全力以赴做好城市管理的各项工作。
（二）高效联动，形成合力。各部门、单位要强化属地管理，按照责任分工，切实抓好城市管理各项工作的落实，要分析形势，调配力量，查摆问题，全面整治。同时，要及时受理群众投诉，解决出现的各类问题。在推进工作过程中，要切实搞好部门、单位间的沟通协调，形成团结协作、齐抓共管的合力。
一、组织领导
为加强本次环境整治工作的领导，成立县城管局城区环境整治工作领导小组，局长任组长，局班子成员，各单位、各股室、各中队负责人为成员。
二、整治范围和时间
整治范围：城区主次街道及人行道、农贸市场及其周边。
整治时间：2013年9月10日—17日，上午开展集中整治，下午进行正常工作。
三、人员分组
四、整治内容
（一）占道经营整治：全面整治城区占道经营现象，取缔违章乱摆乱卖摊点；重点治理出店经营、商业占道促销、占道加工作业；清理沿街占道物品、活动广告牌、遮阳伞、水泥块石块；规范市场周边经营秩序等。
（二）违章车辆整治：规范人行道摩托车、自行车停放秩序，查处摩托车占用机动车道、非机动车道违章停放行为。
（三）环境卫生整治：全面清理主次干道路面、人行道、绿化带卫生死角、建筑垃圾，合理设置垃圾收集装置，督促临街店主落实“门前三包”管理，曝光与查处垃圾乱投放等不文明行为；治理运输车辆抛撒余土污染城市道路，查处超限行驶破坏城市道路行为。
（四）户外广告整治：严格落实一店一招制，清理拆除违规落地广告、墙体立面广告、宣传条幅布幔、宣传车促销，违规户外广告，督促业主更新受损、过期广告。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。开展市容环境秩序综合整治工作是贯彻落实城市管理年活动的一项重要举措，对提升城市管理效果、改善人居环境具有积极的推进作用，各小组要切实加强组织领导，制定具体工作措施，狠抓工作落实，全体干部职工务必高度重视，强化责任，主动作为，以饱满的工作热情参与到整治活动中来。
一、目标任务
根据品质城区建设要求以及城市管理的有关法律、法规和规章规定，对城区主次干道以及部分背街小巷“一跨十乱”（即跨门营业、乱设摊、乱设置、乱吊挂、乱堆放、乱停放、乱派发、乱占道、乱挖掘、乱倾倒、乱搭建）现象进行长效治理。对不听劝阻，经常性出现“一跨十乱”行为的当事人实施严管重罚，做到有法必依、执法必严、违法必究。
二、组织机构
为确保整治工作圆满完成，局成立以局长为组长、其他班子成员为副组长，各机关科室、基层单位负责人为成员的“一跨十乱”治理工作领导小组。具体负责“一跨十乱”治理工作的指挥、监督、协调、考核、评价等职能。
三、治理范围
中心城区主次干道以及部分背街小巷的“一跨十乱”现象。“一跨”即跨门营业行为。是指沿街和广场周边的经营者擅自超出门、窗进行店外经营、作业或者展示商品的行为。“十乱”即以下十类常见的影响城市容貌和环境卫生的行为：
1.乱设摊。具体是指擅自占用城市人行道、桥梁、地下通道以及其他公共场所设摊经营、兜售物品的行为。
2.乱设置。具体是指设置不符合规划和城市容貌标准的户外广告、护栏广告、灯箱、店名招牌等户外设施以及乱张贴、张挂宣传物品等行为。
3.乱吊挂。具体是指在城市道路、公园绿地和其他公共场所的护栏、电杆、树木、路牌等公共设施上乱晾晒、乱吊挂衣物等行为。
4.乱堆放。具体是指擅自在街道两侧和公共场地堆放物料等行为。
5.乱停放。具体指各类市场门口车辆乱停放，人行道上“三车”乱停放，工地门口工程运输车辆乱停放等行为。
6.乱派发。具体指在城市桥梁、道路两侧、地下通道和其他公共场所乱派发经营性宣传物品等行为。
7.乱占道。具体指店面装修、施工场所乱占道行为。
8.乱挖掘。具体指未经批准擅自对市政道路、绿化带、广场等进行挖掘的行为。
9.乱搭建。具体指违反规划、市容规定的乱搭乱建行为。
10.乱倾倒。具体指乱倒生活垃圾、渣土、泥浆、乱排污水、工程运输车辆发生滴漏撒扬行为。
四、工作步骤
（一）宣传动员阶段（2012年7月15日至31日）。各基层单位通过发放法制服务小手册、开展城管法制讲座、召开恳谈会等形式，对区域内存在的“一跨十乱”现象进行前期宣传劝导与纠正。
（二）集中整治阶段（2012年8月1日至11月30日）。各基层单位要根据职能职责，工作任务及工作方案，狠抓落实，逐一解决存在的突出问题，做到解决一个巩固一个，拓展管理思路，提高工作标准；进一步开展联合执法，会同公安（交警）、住建、环保、交通运输、教育、工商、食品药品监督等职能部门实施集中整治，严厉打击长期存在“一跨十乱”现象且屡教不改的单位或个人。
（三）巩固提高阶段（2012年12月1日至30日）。督促责任单位及时发现问题，落实相关整改措施，并剖析问题根源，总结工作成效，进一步巩固集中治理成果，探索建立新方法，为不断改进工作提供经验，保持常态化管理势态，建立健全长效管理机制。
五、工作要求
（一）加强领导，提高认识。开展中心城区“一跨十乱”治理工作是提高城市管理品质，切实改善城区市容市貌的一项重大举措。各基层单位要统一思想，深刻认识治理工作的重要性和必要性，积极采取有效措施，扎实开展工作，圆满完成本次治理任务。各基层单位要切实依照方案要求，对照城管管理“五零”工作目标，细化工作方案，进行周密细致安排，夯实管理责任，抓好贯彻落实。
一是加强精神文明建设。按照市局创建全国文明城市工作方案的文件精神，结合我区城管执法工作实际，制定我局《创建全国文明城市工作方案》。
二是实施标准化执法，规范执法行为。进一步加大标准化执法推行力度，使行政执法行为更加规范化、合理化、人性化，要做到文明执法，按事处罚，杜绝违法执法现象。
三是为切实加强城管执法队伍的建设，重点是加强规范化中队建设，强化内部管理，规范执法行为，不断提高我局城管执法队伍依法行政水平，进一步提升城管执法队伍形象，从五月下旬到六月下旬开展为期一个月的进一步加强中队规范化建设活动。
四是加强宣传和报道工作。为进一步提高信息报送质量，推进我区城管执法系统信息工作的规范化、科学化管理，及时有效地为领导决策提供优质、可靠的信息服务，结合城管执法系统信息工作实际，制定并实施《灞桥区执法局信息工作考核评比制度》。
五是加强城市管理工作。根据《西安市城市管理综合行政执法局关于加大城管执法工作力度清理取缔各类非法占道经营百日整治活动实施方案的通知》精神，从5月15日起在全区开展为期百日的夏季占道经营集中整治活动。通过本次集中整治活动，要努力实现全区主次干道无占道经营，背街小巷无集结性占道经营，无违规户外宣传行为，无非法早市、夜市，无自发性劳务市场，无各类出店占道违规作业，为打造东部新城提供一个良好的环境。
六是继续下大力气抓好违法建设及乱搭乱建的查处工作。加大巡回检查力度，对违法建设做到早发现、早介入、早查处，对违法建设拆除工作做到分阶段、有步骤地开展。
七是继续加强非法拉运和沿途抛撒车辆的管理工作。对全区建设工地出入口道路硬化、湿法作业、容貌监督员配备以及冲洗设备设置情况实施监管，在重点路段和重要出入口设立检查点，对不符合城市管理条例要求的建筑工地，以及沿途抛撒车辆、乱倒、偷倒垃圾的车辆进行严管重罚。
八是对全区洗车场（站）进行全面整治。针对占道洗车场（站）、夜间偷洗车辆的现象，我们将加大管理力度，对搞“游击战”、“障眼法”的洗车场（站）要加强巡查力度；对不符合要求的洗车场（站）按照规定要求进行整改，直到其符合要求，方可允许开门营业。对整改后仍然达不到要求的坚决予以取缔。
九是继续抓好百条示范街工作。严格按照市执法局关于示范街的整体要求，大力整治，积极申报。2011年，将在以前年度申报示范街的基础上，再创建、申报城市管理示范街，以达到在全区创建多条城市管理示范街的目标。
十是坚定不移地做好其它各项执法工作。联合教育、建设、环保等部门，继续加强对噪音污染的治理工作，重点解决群众反映强烈的学校周边、商业区噪音扰民问题。做好辖区饮食服务业超标排污行为、烧烤摊点未使用清洁燃料及“门前三包”责任制的监督执法工作。
为进一步推动我市城市管理工作，提高城市管理工作水平，10月中旬，根据市人大常委会年初工作要点安排，我委就加强城市管理工作情况进行了调研，现将有关情况报告如下：
一、我市城市管理工作取得的成效
我市在城市管理方面做了大量工作，采取了许多有效措施，取得了一定成效。
(一)城市管理机构初步建立。为进一步加强我市城市管理工作，依据国务院、省政府有关在城市管理领域相对集中行政处罚权的规定精神，市委、市政府于2008年7月批准成立了**市城市管理行政执法局，为参照公务员管理、挂靠市政府办的正处级单位，履行城市管理政策研究制定和行政执法监督检查职责。城管局下设市城管执法支队，为科级定向补助事业单位，核定编制35人。**区、**区、高新区也分别成立了城市管理行政执法局。
(四)专项整治行动扎实推进。积极开展中心城区露天烧烤整治工作，共清理露天烧烤90余处，责令整改、规范经营商户350户;积极开展倡导文明养犬活动，制定了《中心城区开展倡导文明养犬活动方案》，发放宣传材料3000余份;开展了建筑垃圾遗撒专项整治行动，下发整改通知书800份，查扣违章车辆18部;严肃查处违章建设行为，共检查在建工程65项，下达责令停止建设通知书57份，发现未办理规划许可的违法建筑35项;开展马路市场、流动摊贩集中整治行动，累计规劝清理游商、游贩和占道经营11000人次。
(五)城市环境卫生明显好转。坚持以定人、定岗、定路段、定标准为核心的四定责任制，不断提升路面清扫保洁质量，主次干道、重点地段实现了24小时保洁;加强农贸市场、城乡结合部及卫生死角的治理，卫生状况有了明显改善;认真落实门前三包责任制，制定了《**市门前三包责任制实施方案》，先后三次开展了对辖区沿街商户门前三包落实情况的执法检查，在探索建立群众化长效管理机制方面取得了新进展。
二、存在问题
在城市建设迅速发展的同时，城市管理相对滞后的问题日益突出，已在一定程度上制约了建设效益的发挥，阻碍了城市化总体水平的提高。
(一)城市管理工作重要性认识不到位，社会支持参与度不高。城市管理工作的重要性还没有真正在全社会形成共识，特别是在当前城镇面貌三年大变样的新形势下，城市建设战线长、任务重、压力大，各级政府及其部门正在全力以赴推进、集中力量攻坚，尚没有足够的时间精力去研究和推进城市管理，对城市管理缺乏系统谋划和强力推进，致使城市管理滞后于城市建设，重建设、轻管理的问题普遍存在。同时，由于宣传教育等诸多方面的原因，部分群众对城市管理认识程度和支持度、参与度不高，市民文明素质有待进一步提高。
(二)体制不顺，职责界定不清，管理职能分散。两级政府、三级管理、四级落实的城市管理体系未能真正形成，市和区两级政府、区与街道、市和区城管局之间的城市管理和执法职责亟需进行系统界定，城区街道和社区的积极性没有得到充分发挥。现有部门的职能配置不尽合理，城市管理涉及的市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、市场管理、噪声和环境污染、养犬及停车场管理等职能，相应地分散在建设局、公用局、园林局、城管局、工商局、环保局、公安局等部门，职能过于分散，造成职责不清，又没有综合的职能机构予以牵总协调，工作难以衔接，部门之间相互推诿和扯皮的现象时有发生，削弱了城市管理功能。市、区城管局之间没有行政隶属关系，难以实现对中心城管执法的有效指导和协调。
(三)规划控制不严，配套设施建设滞后，加大了城市管理难度。尽管我市在规划方面做了大量工作，但由于详细规划出台的滞后性，往往使规划中应遵循的原则、布局和功能得不到全面体现，特别是在城中村、城乡结合部等区域乱搭乱建、违规建设、无序开发的问题非常突出，进一步加大了城市拆迁改造成本，增加了城市管理难度。另外，我市集贸市场、公厕、停车场、垃圾转运站等配套设施建设总量不足且布局不合理，导致市容环境卫生管理与民生之间的矛盾突出，马路市场、占道经营、随意停车、乱堆乱放等问题屡禁不止，严重影响和制约城市管理水平的提高。
(四)城市管理投入不足，城管机构职能缺位，执法力量薄弱。由于历史欠帐多，我市环卫等基础设施普遍存在简陋老化、数量不足等问题。随着城市的扩容，城区新建道路、桥梁等市政设施大幅增加，城市管理运行成本大大提高，但城市维护费没有同步增加，远远不能适应现行城市管理的需要。城管机构的职能有待加强，我市虽成立了城市管理行政执法局，但未进入政府序列局，人员工资和经费财政未实现全额拨款，执法主体资格不合法，行政处罚权该集中的不能完全集中，也没有赋予其相应的城市管理职能。市城管局及**、**、高新区三个区的城管局共有行政执法人员160名，城管执法力量严重不足，装备陈旧落后。
(五)城市管理的制度体系需进一步完善，一些长效管理机制不能很好地落实。我市城市管理执法目前主要依据的是国家和省的一些法律法规，与之相配套的实施细则、制度办法不健全、不完备，缺乏针对性和操作性;原有的若干城市管理方面的规范性文件，其内容已不能适应当前工作的需要，特别是随着城市化进程的加快，城市管理面临新的形势和任务，未能顺应形势，建立有利于深入推进城市管理的新机制、新办法，如精细化管理工作制度和作业标准、环卫和市政公用设施维护市场化运作细则、城市管理的考核激励和统筹协调机制等等。原有的一些长效管理机制落实不到位，居民养犬、露天烧烤、交通秩序等不能实现规范化管理，门前三包落实力度需进一步加大。
三、意见建议
(一)健全城管领导机制。进一步加强对城市管理工作的领导，市一级应成立由市长任主任，分管副市长任副主任，相关部门为成员的城市管理委员会，作为高层次议事协调机构，定期研究城市管理的重大事项，加强对相关部门的综合协调和考评，着力解决城市管理工作中的重要问题。城市管理委员会下设办公室，为日常办事机构，组织落实市城市管理委员会确定的有关事项。
(二)理**市管理体制。着力推进城市管理重心下移，真正建立起两级政府、三级管理、四级落实的城市管理体制，明确划分市、区、街、社区城市管理的职责和权限，把管理工作向下延伸到末梢，增强条块管理的互补性。应结合政府机构改革，按照管理、服务、执法三位一体的大城管格局，全面整合现有城管资源，组建完善新的市级城市管理机构，赋予其足够的管理和执法职能，使其真正承担起城市管理的牵总作用，同时在条块之间、部门之间建立有效的联系沟通、事前告知和定期通报制度，切实解决目前条块分割、职能交叉、职责不清、协调不力的问题。
(三)加强规划执法管理。充分发挥规划在城市建设和管理中的龙头作用，在制定和执行规划时通盘考虑市区市容市貌和环境卫生问题，既要适**市经济社会快速发展的要求，不断加大规划设计投入，放开规划设计市场，提升规划层次和水平，形成完善的规划体系，又要高度维护规划的严肃性和连续性，全面加强规划管理，加大规划执法力度，强化规划工作层级监管，严肃查处违法用地和违规建设，坚决维护公众利益。
(四)完善基础配套建设。今后应进一步加快基础设施配套工程建设，尽快完善一批城市发展迫切需要的公用设施和市政设施，当前特别要对集贸市场、停车场、公厕、垃圾转运站、公共绿地、休闲活动场所等进行统筹规划，加大资金投入，加快建设进度，切实解决马路市场、停车难、公共活动场所少等问题，增强城市服务功能，使市政公用基础设施能充分满足居民生产生活的需要，为城市管理提供物质保障和服务平台。
(五)强化城管资金保障。应按照与城市建设和发展步伐相适应的要求，实行多元化的城市管理资金投入机制，逐步加大城市管理的投入。城市管理经费要随着城市建设加快、规模扩大、任务增加、养护标准提高和管理手段更新而相应适度稳定增长，使城市建设与城市管理相互补充、协调发展。确保城市管理行政执法部门合理的经费需要，逐步改善城市管理行政执法装备和办公条件。充实一线城管执法人员，对执法人员的工资、经费财政应全额划拨。
(六)推进城市精细管理。今后应按照精细化管理的要求，加快制定城市精细化管理的制度和办法，重点研究建立数字化城市管理信息平台，明确各类管理目标的责任主体、作业标准、管理措施，从线到面、从面到点，建立可查询、可评价、有考核的监督管理体系。积极探索市场化运作机制，城市绿化养护、环境卫生保洁、市政设施维护等，要实行管养分开，推向市场，通过招标选择专业公司或社会组织进行维护，形成统一管理、多家经营、有序竞争的运行机制。
一、工作目标
紧紧围绕区委、区政府依法治区工作安排和部署，落实做好“八五”普法工作，采取“一月一主题、一月一释法”的普法方式，持续推进综合行政执法“法律七进”活动，切实完善机关执法工作人员学法用法制度，增强市民群众知法、守法意识，实现抵触城管到支持城管转变，确实完善“谁执法谁普法”工作机制落实到位，积极推进法治文化建设，实现法治宣传教育有声势、有影响、有实效。
二、活动时间
2021年3月1至2021年12月31日
三、工作安排
（一）开展“进机关”活动。建立法律顾问，邀请专业律师和法律专家进行开展城市管理法律知识讲座，不断增强单位执法人员依法办事、依法行政的能力，进一步完善学法用法制度；加强机关干部职工社会主义法治理念教育，促使干部职工牢固树立依法治国、执政为民、公平正义、服务大局理念，带头学习法律、自觉遵守法律，忠实执行法律维护法律权威。开展领导干部带头学法、执法人员全员学习等形式，进一步加强干部职工学法，把法律知识纳入日常学习计划，定期开展法律知识培训、轮训和考核工作。要将学法用法情况作为年终总结的重要内容，并将其作为年度考核、鉴定和奖惩的重要依据。
牵头领导：
牵头部门：政策法规股、各执法大队
（二）开展“进乡村”活动。法律知识讲座，加强对《市城镇环境卫生管理条例》、四川省《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规进行宣讲，从而倡导村民远离随地吐痰、乱扔垃圾、焚烧等不文明和违法行为，在村里设置法律法规宣传展板，发放法律法规宣传单，加强农村法制教育阵地建设，增强农民的法律意识。
牵头领导：
牵头部门：市容环卫股、环境保护股、各执法大队
（三）开展“进社区”活动。促进和谐社会建设，在社区要设立“三个一”即每个社区建立一个法制宣传栏，建立一个法律图书角，加强社区干部城市管理法律法规知识培训，建立一支城管法制宣传教育队伍。要结合各个时期的热点、难点问题和发生在居民身边的典型案例，有针对性地为居民开展公益性法治讲座、法律咨询，组织居民开展法治论坛活动，发放城市管理法律法规宣传单，进一步提高市民、群众知法懂法的法律意识。
牵头领导：
牵头部门：政策法规股、各执法大队
（四）开展“进学校”活动。深入校区开展城市管理法律知识巡讲，发放宪法及城市管理法规知识宣传单，积极配合学校开展城管知识竞赛、演讲比赛等活动，增强中小学城市管理法律法规意识，文明意识、公德意识，希望通过此类活动的开展，增强青少年对城市管理的责任感，激发学生做有理想、有信念、有担当的新时代青少年。
牵头领导：
牵头部门：和安全生产股、各执法大队
（五）开展“法律进企业”活动。与企业搭建交流平台，开展城市法律知识讲座，按照“谁主管、谁负责”的原则，加强对企业职工生产密切相关的法律宣传教育，建立企业职.工干部学法用法制度，进一步增强企业经营管理人员的法律意识和法律素质，树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念，严格遵守国家法律法规，提高依法经营管理的水平和依法维护企业及职工合法权益的能力。
牵头领导：
牵头部门：政策法规股、各执法大队
（六）开展“进单位”活动。逐步提高法治化管理水平，建立健全领导干部学法制度，把单位领导干部学法用法与业绩考核相结合。积极引导干部职工开展学法用法活动，定期组织干部职工参加法律知识培训、轮训。加强单位内部管理，建立健全规章制度，实现依法建制、依法管理。通过公示牌、宣传册、开放日等形式，积极向社会宣传涉及城管工作的法律法规知识。
牵头领导：
牵头部门：政策法规股、各执法大队
（七）开展“进寺庙”活动。执法人员要加强对信教群众的法制宣传，组织执法人员到各个寺庙进行宣传《中华人民共和国大气污染防治法》、《市城镇环境卫生管理条例》增强信教群众的法治意识及焚烧香蜡纸钱，燃烧鞭炮的危险性，做到文明进寺，为人民群众安全及环境增添一份保障。
牵头领导：
牵头部门：政策法规股、环境保护股、各执法大队
五、工作要求
（一）加强组织领导。各部门、大队、局属单位要高度重视，切实提高对宣传活动重要性的认识，积极组织开展“法律七进”，提高广大市民的文明意识和法治意识。
