时间：2023-09-12 17:11:34
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇固定资产规范化管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、当前财会规范化管理存在的主要问题
（一）财会数据真实性差强人意。传统的银行财会工作素有铁账、铁款、铁制度的“三铁”美誉，但深入分析基层农发行财会工作却发现，对负债的会计管理确实很规范、要求很高，而对债权的会计管理就要稍逊一筹，贷款本息会计核算不够规范的问题并非罕见。
（二）基层农发行会计人员素质参差不齐。难以适应财会工作规范化管理的需要。
（三）“大锅饭”的分配体制影响了会计人员工作积极性。分配制度的落后和不合理严重制约了基层行财会工作规范化水平的提高。
（四）规范化管理考核标准不够合理。目前各行的规范化考核标准仍实行差错扣分的办法，没有考虑业务量的因素，对风险管理和基础管理扣分标准也没有拉开，所以，考核结果不一定能够准确反映某个行的真实的规范化管理水平。
二、改进和加强财会规范化管理的思路
（一）切实提高财会数据的真实性。
真实、准确、全面、完整的财会数据是加强财会管理、促进决策层决策的重要基础。因此，当前必须把财会数据的拨乱反正作为财会管理的头等大事，甚至是整个银行经营管理十分重要的工作来抓，采取有效措施，尽快摸清家底，切实提高财会数据的真实性。
在这方面，一要充分认识财会数据真实性的重要性，认识到计划指标超额完成或完不成都是可能的，关键是要对完成或没完成计划的主客观原因进行深入分析准确评价完成或没完成计划的合理性。只有如实反映并作深入分析才能发现问题，改进计划工作，准确评价计划执行者的业绩。简单地强调指标管理只能是掩盖问题、推卸责任，对改进工作、加强管理是非常不利的。实际上，弄虚作假比不严格执行计划或突破控制指标危害更加严重。二要组织力量认真做好各级行的真实性检查，尽快掌握真实情况。其中包括：
1.对固定资产，包括营业办公用房、职工宿舍、电脑设备、各种车辆等，不论账内、账外全面进行核查登记，彻底弄清单位实际占有或使用的固定资产面积、投资规模、资金来源、产权关系、使用状况等，并进而分析固定资产管理中存在的问题，为今后加强固定资产管理打下坚实基础。
2.对各项收入和支出核算的准确性进行全面深入的核查，认真清理虚增、虚减收入，乱摊乱挤费用或费用挂账的情况，保证损益结果的准确性。三要将真实性检查制度化、常规化，明确检查的要求和工作纪律，加强检查人员队伍建设，加大违规违纪、弄虚作假问题的查处力度，准确考核各级行经营管理者的业绩，从而为今后保持财会数据的真实性提供保证。
（二）加大财会人员的更新和培训力度，提高员工的业务技能和业务素质。首先，改善财会人员队伍的年龄和知识结构，试行“内部退养制”，使年龄偏大、知识不能适应财会工作规范化管理需要的，从现有岗位退下来，同时，安排优秀员工到财会岗位。其次，加大财会人员岗前和专业培训力度，在人员相对充足的前提下，实行技能达标上岗，优胜劣汰，增强财会人员的忧患意识和竞争意识，使会计业务规范化操作成为职工的自觉行动。
（一）建立健全企业会计管理制度
改进现行国有企业基本单位会计制度，明确财政部关于基本企业会计的制度和规定。会计科目应按照《财务管理财务管理制度》进行设置，并设立往来账，便于以后查询资金支付情况。进一步改进企业会计制度，应关注项目的合法性，对不合法、不合规的项目要使其进行办理合法合规后，方可核算。
（二）健全企业会计核算的内控机制
要提高会计核算质量，降低会计风险，监督很重要。监督分为内部监督和外部监督。会计人员对于日常自用的固定资产要加强审查，按照《会计法》的相关规定进行办理，并让办公室人员进行固定资产的登记，出具固定资产验收单，以便日后核实，避免固定资产的丢失。入账“固定资产”科目，进行日常累计折旧，不能直接列支“管理费”科目。工程计量支付前，工程技术人员在最终审核好工程进度款后，财务部门应对工程进度款进行事中审核，同时外聘一些专家人员进行确认，保证国有资产有效使用。不管是开工预付款、工程进度款，还是竣工结算后的保留金的支付，能确保及时支付。
（三）规范会计核算成本企业发展
成本是企业财务管理工作的重中之重，为此，企业会计工作人员要加强企业会计成本的核算工作。首先，企业会计工作人员应根据运输成本的构成要素分别进行会计核算，针对各项项目的费用建立数据表，对每月和每年的成本支出情况进行对比，监督企业的成本支出情况。其次，还要明确企业会计成本责任，对成本支出和财务支出专门登记造册，提高企业成本运行的规范性。
（四）提高企业会计人员专业素养健全
会计人员管理制度，提高会计人员素质，财务人员，平时应挤出更多的时间来学习，提高自身的综合能力。财务人员除了日常的会计核算处理，对会计、审计、经济业务分析、税务等相关知识熟悉之外，还应学习工程造价学、工程预算学等。企业进行会计核算管理，应该选择那些自身素质较高，适合会计核算的财务人员，同时还应加强在职人员的后续培训工作。因为企业的会计核算与其他不同的是，它还涉及到工程项目、成本管理内容等。这些财务专业知识比较复杂，未学习过的会计人员不易掌握，对知识技术的要求也比较高。
二、加强企业会计核算规范化管理的意
义首先，为了科学地计划、组织和管理财务管理，合理分配和使用人力、物力和财力，就必须利用财务管理会计对财务管理计划执行过程所体现的资金和资金运动进行科学的，严格的核算和监督，保证财务工作能够顺利进行，使国民经济更快更好的发展。其次，随着我国各行业会计制度和会计原则的改革，企业有必要对新会计准则下会计工作进行深入研究，并根据会计核算的新变化适时调整会计工作的具体内容，进而建立适用于本企业发展的会计制度和会计原则，促进企业会计工作的规范化发展。
三、小结
关键词：固定资产 规范化管理 奖惩机制
在新的会计准则中，对企业固定资产管理有较为明确的规定，企业的固定资产不仅是一种有形的物质资产，为企业的经营管理者所有，同时也是企业进行商品生产的关键因素和提供劳务的重要保障，须使用在一年以上。由于固定资产在企业资产中占的份额较大，多数企业的固定资产占资产的比例都超过半数以上。所以说，企业若想顺利进行生产、经营，加强固定资产管理是关键。对企业固定资产的管理旨在提高企业的运行效率，增加企业的经济效益上。正确的企业固定资产管理才能够发挥出固定资产的劳动工具作用，为企业的发展提供强大的保障。
一、固定资产管理的原则
（一）全员参与原则
固定资产是企业的劳动资料，需要员工的积极参与才能为企业创造良好的经济效益。另一方面，由于固定资产应用在企业生产经营全过程中，全体职工有必要树立起对其进行维护与管理的责任，这并非单纯一个部门的事情，全体职工一定要共同努力、共同参与，才能将固定资产管理工作做细、做好。
（二）全过程管理原则
由于固定资产被应用于生产经营的整个过程，所以说，对固定资产管理工作不要仅仅停留在日常的简单维护上，要全方位的的对其进行管理，例如在固定资产的投资、采购、使用、维护、报废等方面都要采用科学的管理计划。
（三）全方位管理原则
对于固定资产的管理，一味地对固定资产进行检查、监督与处罚，是远远不够的。要采取合理的管理手段、科学的管理方法对固定资产进行全面的管理。另一方面，要对固定资产的购买成本、使用成本、资产流失损失进行合理的控制，这样才有益于提高固定资产管理的效率。
二、固定资产管理中存在的问题
随着经济全球化的不断发展，现在管理学对企业的要求越来越高，要求企业具备整合内部资源，合理配置资源，提高效益的能力。加强固定资产的管理是保证企业财产的完整、安全的需要，是企业创造财富的关键。目前，一些企业固定资产管理漏洞较多，固定资产流失现象严重，影响和制约了企业的持续发展。其主要问题有：
（一）管理手段和管理方式还需进一步提高
企业对企业固定资产的管理主要依赖财务软件中的固定资产模块：资产管理部门通过人工清查方式，建立固定资产台账，对固定资产的具体使用情况予以记录，在每月月末向财务部上报资产使用数据及状态表；财务部门根据资产管理不提供的数据进行财务处理，在期末组织企业固定资产盘点；使用部门只负责设备的正常运作。
（二）企业固定资产的使用和维护不当
随着眼下市场竞争的越来越激烈，一些企业为寻求发展，不断扩大自己的经营范围，这就需要加大对固定资产的购置。由于一些企业盲目的扩建，或是在固定资产采购方面没有经过慎重的考虑，造成了部分固定资产的闲置，形成资产的浪费。
（三）账实不符的问题严重
账实相符是确保会计信息质量真实、准确的基本要求。造成账实不符的原因主要是管理不到位。主要由于：一是财务会计信息不真实、不及时，不能真实反映固定资产的实际数量和增减变化情况，增加的资产由于入账手续繁杂，审批时限过长，资产增加时不能及时准确的进行账务处理。减少的资产不做核销，淘汰报废的设备，拆除的房屋，出售的资产不办理相关手续，不做账务处理，导致资产账实严重不符。二是盘盈、接受捐赠和无偿调入的固定资产，由于各种原因滞留账外不入账，形成资产的账外循环。三是由于部门间缺乏沟通，疏于管理，导致资产在部门之间相互调动使用，没有任何形式上的调动申请、转移单，导致资产管理人员不知情，财务账上尚未做任何调整。
三、加强固定资产管理工作的对策
（一）提高对固定资产规范化管理重要性认识
固定资产涉及面广，在管理上不可能由一个人或一个部门就能完成的事情，需要各个部门的配合与努力才能达到良好的管理效果。首先，单位领导要重视固定资产的管理，提高固定资产的管理意识，领导起带头作用重视，员工才能积极响应领导的号召。其次，要将责任明确化。要将固定资产管理的责任落实到具体的部门和个人的身上，对出现问题的部门或个人要予以相应的处罚，加强管理，保证资产使用效益。
（二）借鉴和采用先进的固定资产管理手段
企业的固定资产一般规模大、种类繁多，但随着科学的进步、企业规模的扩大，固定资产的更新换代的频率也较快。所以说，企业必需选用较为先进的管理模式代替以往的手工管理、核算。将电算化引入固定资产管理中是一种较好的措施，同时要借鉴其它先进企业的管理方式，组建功能齐备的数据信息系统，将固定资产的购建、分配、处置、报废、核算等各项业务全部纳入信息管理系统进行处理。
（三）进行固定资产的定期维护，提高使用效率
固定资产占企业的资产的比例较大，企业的发展离不开固定资产的支持。做好固定资产的维护不但可以延长固定资产的寿命，同时可以提升生产的效率，减少维护成本。企业应定期对固定资产进行维护和保养，防止故障的发生对生产造成的影响。
（四）建立奖惩机制，强化报废设备物资处置管理
固定资产管理的最后一个环节，也就是报废设备物资的处置环节。固定资产到了报废的程度价值肯定不会太高，导致人们忽视这个环节管理，但是由于报废的数量偏大，必需要对这个环节加强管理，如果忽视管理，将会造成资产的流失，影响企业收益。
四、结语
总之，固定资产是企业开展生产经营业务及其他业务的基础条件，是任何事物不能代替的企业主要生产资料，搞好固定资产管理，是企业生产经营的关键性问题。在日常生产营活动中，企业通过采用先进的固定资产管理手段，加强对固定资产的维护等方面的管理，为企业快速、可持续发展奠定坚实的基础。
参考文献：
一、当前医院固定资产管理中存在的问题
(一)账物不清
医院固定资产品种多，数量大，分布广，不易清查，许多医院存在账实不符现象，且账实不符的原因也无据可查。从而导致固定资产底数不清，增减无据，无人管理和损坏丢失严重等问题。由于对固定资产的使用状况和使用效率掌握不清，造成设备使用效率不高，闲置浪费现象严重；在资产使用、报废处理等手续办理上不严，疏于管理，致使有账无物；该减少的不减，该增加的不加，账实严重不符，固定资产账卡形同呆账。
(二)资产管理制度不健全，缺乏有效的监督约束机制
目前绝大部分医院实行的仍是固定资产分级归口管理体制，各个部门分工负责：财务部门负责总账和价值管理；总务部门负责房屋、家具用具管理；器械部门负责医疗设备管理。由于缺乏统一协调，各部门之间难以理清分工合作的责任、权利，不利于管好用好固定资产。例如有些部门调拨固定资产没有相关的手续和记录：有的保管使用单位不清楚固定资产的价值和尚可使用年限，盲目报废固定资产等。此外在实物管理中，不能保持完成统一的固定资产卡片数据，管理混乱。各个领用科室之间随意调拨、借用资产而没有相关的记录，造成了账账、账实不符。
(三)缺乏严谨的固定资产成本核算机制
《医院会计制度》对医院固定资产核算科目的设置，不能如实反映医院的成本和结余，以及固定资产的净值；固定资产处置、减值缺少具体核算科目。按现行会计制度规定，医院固定资产不计提折旧，账面所反映的固定资产价值都是构建固定资产的原始成本，医院的固定资产随着不断购买余额越来越大，与之相适应的老化程度越来越高，却不能在账面上得到客观、及时的反映，不利于报表使用者了解固定资产的真实状况。虽然现行会计制度规定，事业单位每月按一定比例提取修购基金，用于固定资产的购置和维修，但由于修购基金不是按预计固定资产所发生的实际损耗而提取的，这与单位实际发生的损耗相脱节，从而造成固定资产账面价值与真实价值相差甚远。
二、完善医院固定资产管理的对策和建议
(一)摸清家底，建账立册
对固定资产进行全面、彻底清查，清查过程中不仅要做到账实相符，账账相符，还要对资产的盈亏情况，使用情况，使用效率等做到心中有数，特别是在固定资产需要更新改造时，哪些可以继续使用，哪些需要淘汰做到心中有数。盘活现有固定资产，提高资产的使用效率，减少重置和闲置。
(二)建立健全固定资产管理及内部控制制度，实现规范化管理
医院固定资产管理中心制定一系列管理制度，真正做到按制度管理资产，切实解决固定资产账实不符、闲置浪费等问题。明确各职能部门的责、权、利，对资产的申报、招标、采购到资产的验收、保管、使用、维修、处置等各个环节都予以明确责任；对固定资产的增减、管理、效益等方面加以监督和考核。另外，对由上级主管部门无偿配置、调拨、捐赠及其他渠道等方式取得的固定资产，应建立起相应的核算体系，纳入单位固定资产账进行管理。医院的资产管理应与财务管理相结合，建账建制，确保资产管理工作规范化、制度化。
(三)加强会计核算和监督，确保账账、账实相符
一方面，提高财会人员的素质，增强财会人员的高度责任感和工作态度，在财务入账时认真审核，与资产管理部门加强沟通，确定行之有效的方法，将资产视同资金管理，及时与资产部门核对，确保账账、账实相符。真实反映固定资产的状况。
(四)完善医院会计制度中固定资产的核算
《医院会计制度》对医院固定资产核算科目设置，不能如实反映医院的成本和结余，以及固定资产的净值；固定资产处置、减值缺少具体核算科目。这样的会计科目设置，两组平行的会计分录之间没有必然的勾稽关系，容易漏做“固定资产”和“固定基金”这组分录。从而少记固定资产。计提“专用基金一修购基金”反映在净资产中，它不是固定资产的备抵科目，不反映固定资产的净值(即折余价值)，以致医院的资产负债表不能真实地反映医院的财务状况，建议改进医院固定资产会计核算方法，借鉴企业的核算方法，取消“固定基金”科目，调整“专用基金――修购基金”科目，增设“累计折旧”、“固定资产清理”等会计科目，真实反映固定资产的实际价值以及固定资产增值、减值的情况。
(五)加快电算化进程的步伐，建立计算机网络管理
关键词:消防部队资产管理效率
消防部队实物资产包括固定资产和库存物资两大部分，实物资产的规范化管理，不仅关系到部队的资产效益，更是各级部队顺利履行职能和国有资产安全完整的保障，关系着部队战斗力的提高。长期以来，消防部队的资产核算是以收付实现制为基础的，沿用行政事业单位会计制度，存在着许多不规范、不合理的地方，很难准确、完整、详实地反映出消防部队的实物资产的真实信息，实物资产管理应发挥的管理和控制作用也没有明显效果。改革当前预算管理体制，创新消防部队实物资产管理与监控的手段，提高实物资产使用效率与效益已是当务之急。
一、消防部队实物资产的核算特点
消防部队实物资产由财务部门、管理部门、使用部门共同进行的。财务部门负责各类资产的经费账核算，资产管理部门负责资产的实物账核算，使用部门负责对各类资产的实物管理，三部门每年应对资产进行一次清查核对。资产增加时财务部门根据资产管理部门的资产增加通知单，直接列相应科目支出，同时借记固定资产明细科目，贷记固定资产基金科目，在一般情况下，两者的金额一致。二是开展有偿服务的单位占用的的资产在营运过程中不计提折旧，资产损耗无法补偿，造成了消防部队资产的流失。三是基本建设项目独立建账核算，消防部队通过中央财政拨款或申请地方财政经费进行的固定资产新建、改建和扩建项目按照基本建设项目相关规程进行会计核算，仅在项目竣工决算并交付使用做资产移交后才登记资产增加。四是资产作转让或报废处置时按原值进行减少，没有按照评估价或转让协议价值进行核算。
二、消防部队实物资产管理现状及分析
(一)消防部队实物资产管理制度落实不严格
近年来，虽然部消防局先后制定下发了《中国人民武装警察消防部队资产管理暂行规定》、《中国人民武装警察消防部队资产处置暂行办法》和《中国人民武装警察消防部队资产管理与预算管理相结合办法》等若干管理规定，但从实际执行情况来看，很多单位制度落实不严格，基础管理工作簿弱，管理人员资产管理意识不强、资产管理效益不高，造成各级部队资产底数不清、情况不明、管理不规范，账账、账实不符，重复建设、闲置流失等现象普遍存在，从而使实物资产核算流于形势，浪费了部队有限的财力资源，影响和制约了部队的可持续发展。特别是一些基层大中队的受编制的影响，没有配备专职财务和资产管理人员，监督制约力低，出现了很多不按规程处置资产、擅自低价转让资产、甚至将公有资产转为私有的事件。特别是照相机、计算机等贵重物品由于管理不善流入个人手中，长期被个人无偿占用；有的单位和个人借工作变动之机，物随人去，致使固定资产流失严重。
(二)消防部队营房与土地资产产权界定不明晰
由于消防部队历史沿革变化，改制过程中许多土地资产产权手续不完整，也没有及时到相关部门补办手续，以致于很多的房产手续无法办理产权证，造成部分营房资产无法登记入帐。还有一些单位在部队基础设施和装备建设过程中，也留下不少遗留问题，一些营区土地无土地证，营房无房产证；部分营房使用多年，长期挂帐未进行结算，未明确产权，未登记固定资产进行计价挂帐。个别单位在决策时，未充分调研、科学论证，盲目建设，造成产权纠纷，给部队造成经济损失。
(三)消防部队实物资产调剂效率低，社会化利用程度低，闲置浪费损失现象严重
现阶段随意购置、重复购置、轻视管理的现象普遍，盲目追求“小而全”没有统筹规划，部分设备无序增加，许多固定资产处于闲置、半闲置状态。浪费了部队有限的财力资源，影响和制约了部队的可持续发展。
(四)实物资产信息化建设推行缓慢
如何实现实物资产管理信息化，作为财务信息化建设的一个子系统，各地都十分重视也进行了有益探索，但在建设中存在种种困难，造成推行缓慢。一是实物资产信息系统数据量大，数据在计算机内保存时间较长，并且要保留必要的审计线索，即使是已经淘汰的实物资产资料也要有所保留。所以在建设初期，数据采集上工作量大、困难多。二是数据综合查询的要求较强，对电算化操作人员的操作技术要求高，缺乏软件、硬件操作能力都较好的财务人员。三是计算机环境下，风险防范的类别及成本相应增加。
三、提高消防部队实物资产管理效率的有效途径
(一)各级消防部队要健立健全管理机制，严格落实资产管理制度
结合实际及时制订消防部队实物资产管理相关配套办法，真正建立起资产配置、使用、处置全过程的管理新机制，不断提高资产管理制度化、规范化水平。一是建立资产共享共用机制。各单位要抓紧建立单位资产管理数据库，使资产管理部门与财务部门和资产使用部门信息数据共享，内部资产共用，实现实时查询资产状况，全面、准确、及时反映部队资产存量情况，做到底数清、情况明，真正使部队资产形成保障力和战斗力。二是建立资产动态监控机制。不断强化资产可视化、实时化管理，建立财务部门、资产管理部门、资产使用保管部门和纪检审计部门分工明确、密切配合、上下贯通的监管体系，真正做到实时掌握情况、准确摸清总量、积极盘活存量、有效控制增量，努力提高资产核算、管理和利用效率。三是建立资产调剂处置机制。严把资产购置、使用、处置三个关口，规范资产调剂、处置程序、价值评估、审批报告四项制度。四是建立资产效益评估机制。各级要适时对所属单位的资产管理情况进行评估，在评估经费投向投量和使用效益的同时，一并评估增量资产的有效利用率，努力实现经费管理与资产管理水平的同步提升。
(二)改革消防部队固定资产的会计核算方法
一是引入权责发生制，改革消防部队固定资产的会计核算方法。现行的固定资产核算方法, 其出发点仍是部队的固定资产是由上级拨付的行政经费形成的，但是消防部队所面临的经济环境发生了重大变化, 地方财政拨款占各级消防部队收入的比重逐年加大。 各级消防部队购置固定资产的资金来源也有所变化, 不再单纯的依靠拨款, 而是会更多的动用自筹资金、预算外结余资金,尤其是一些部队医院、科研院所、培训机构通过有偿服务的收益购置的一些资产，原有的核算方法和核算科目的设置已经不能符合现实的要求。因此可以取消“ 固定基金”科目, 购置固定资产可参照企业会计一样, 借记“ 固定资产” , 贷记相关资产类科目。同时，引入权责发生制替代收付实现制,对固定资产计提折旧, 在核算科目上增设“ 累计折旧”科目, 以计提的折旧基金代替修购基金。这样可以将各类实物资产的购置成本资本化，并且通过计提折旧的方法对固定资产成本在使用过程中进行分期确认和分摊，这样既可以在账面上一目了然的掌握本单位的净资产情况又可以在固定资产的预计使用年限内, 选择合理的折旧方法进行摊销, 将每月计提的折旧作为费用计入有关成本和支出, 并从相应的收入中得到补偿。二是科学划分经营性实物资产与非经营性实物资产并进行分类核算。部分消防部队开展有偿服务投入的经营性实物资产，是以盈利为目的的，应尽量做到保值、增值，属于承担资本积累功能的资产。而消防部队的非经营性实物资产则是保障消防部队履行社会职能的资产。根据这两类的实物资产的效用不同，应进行科学划分，并分类核算：将消防部队经营性实物资产改按其所在行业的会计制度核算，在营运过程中计提折旧，并在可能发生减值准备时提取相应的固定资产减值准备，使账面上所反映的经营性实物资产价值与实际相符，从而使消防部队提供的实物资产会计信息更加真实准确。
(三)尽快建立消防部队资产配备标准，全面推行资产与预算相结合的管理模式
资产标准是消防部队单位根据履行职能任务基本需要、编制实力和财力可能，依据相关规章制度编制的资产定额，是确定资产购置、调剂、转让和安排经费预算的基本依据，是全面推行资产管理与预算管理相结合，提高资产管理效率的保证。消防部队资产编配标准应包括资产品名、计量单位、编配数量、资产价格和使用年限等五项内容。其中，资产编配数量是执行指标，规定了该项资产的编配限额或编配原则，是实施分项预算审核的直接依据；资产使用年限是辅助指标，为审核分项预算提供资产使用状况方面的参考。各地应根据本单位财力状况和所在地市场价格水平，确定各项资产的价格限额。各级消防部队应以提高经费资产使用效益为目的，盘活存量资产，优化资源配置，实现资产管理与预算管理相结合，促进部队建设更好发展。
(四)加快固定资产信息化建设
完善消防部队资产核算管理系统。不断增大资产管理的信息技术含量，完善网络资产管理系统数据，将消防部队各部门实物资产的增加、报废、调剂等处置通过网络系统实现全过程监控。能够基于消防部队资产核算网络系统数据，完成对消防部队实物资产的信息整理、查询、分析、汇总等功能，使各级人员随时掌握各项资产的结构和增减变动情况，有效控制资产增长过快和闲置浪废等问题，为节约经费开支和将存量资产纳入预算管理奠定基础。资产系统依托网络运行后，财务部门和资产使用部门通过系统管理功能可以实现网上互动办公，对资产配置、处置等实行网上申请、审核、审批，使资产管理决策的更加科学化、效率化，使资产配备实现统一化。同时对资产系统管理人员加强培训，为实现实物资产管理信息化提供必要保障。资产系统的网络化管理是加快资产管理信息化建设的一项有力的措施，是一项创新工程，需要既懂财务业务，又会计算机应用的复合性人才来承担系统的日常维护和操作，资产管理员要深入学习计算机信息科学技术，完善自己的信息知识，提高自己处理信息的能力，以适应实物资产管理信息化建设的要求。针对消防部队中大部分资产管理员的业务能力现状，各级消防部队应采取会议部署、集中培训、座谈讨论、网上论坛等方式，加强对操作员的计算机应用原理及数据库操作的基础知识培训，切实提高资产系统管理员的管理水平，提高部队实物资产的管理效率。
参考文献：
[1]李晓丹.国有资产管理与经营[M].北京:中国统计出版社，2000：266
高校固定资产是保障高等学校教育事业可持续发展的重要物质基础,可是近年来,我国高校管理制度存在诸多方面的问题，直接导致了固定资产管理工作成为学校管理中的一个薄弱环节。例如：资产使用效率低,闲置浪费现象严重；账实不符；国有资产管理和预算相结合比较困难等等。为了保障高校教育、科研事业的顺利发展，必须要实施一定的对策，以保障高等教育事业的健康稳定。
关键词：
高校；固定资产；问题；对策
一、目前高校固定资产管理的现状
1.固定资产管理体制不完善,制度不健全
高校固定资产从部门上分为：教学、科研、行政、后勤；从类别上分为：仪器设备、家具、图书、车辆、房屋建筑等。由于高校对科研要求的不断提升，直接导致了投入到固定资产的资金越来越多，而相关使用部门却缺乏专业的资产管理知识，存在“重购置，轻管理”的错误认识，甚至没有建立日常登记、保管、维护、赔偿等制度，直接导致了产权管理不明晰。运行机制不顺畅等诸多问题。
2.固定资产使用效率低,闲置和浪费现象严重
目前大多数高校采用“收付实现制度”对固定资产进行核实，计算的历史成本无法反映折旧现值，造成了资金核对的错误性。另一方面,财政拨款制度对高校的资产购置造成计划性、效率性缺失，进而导致资产难以有效合理应用和维护。
3.资产管理人员意识淡薄，缺乏责任感
高校资产的使用人缺少责任人意识，基本存在两种情况：一是帐存物亡，很多物品设备早已报废，却未执行报废手续，常年来不销账；二是账无实有，固定资产在购买之后没有及时入账，不能与财务部门同步进行，造成账外资产甚至公为私用。这两种淡薄的思想意识，直接导致了国有资产的流失，给高校和国家带来了严重的经济损。
4.固定资产方面存在处置失控的状态
一些高校对于固定资产的报废情况只是口头说说，但是缺乏实际的监控和处置，当资产报废时，不作任何的技术鉴定和有效评估而私自报废，处置的收益也不按照既定程序进行管理和使用，这无形中产生了大量浪费和管理上的错误。而且很多高校经常把已经报废的固定资产放在账面上充数，使得很多已经无用的固定资产长期挂帐，造成了对资产的处置失控。
5.固定资产折旧体系不完善，缺乏明确性
由于高校对固定资产折旧的重要性认识不足，没有相关的折旧制度和计算方法，很多报废手续页不健全，在报废时缺乏凭证，导致了账面与实际不符，造成固定资产的闲置和流失问题比较严重。
6.固定资产软件使用缺乏正确观念
多数高校不能高效地使用信息化管理手段来管理高校资产。目前很多高校没有使用专业的软件来处理固定资产的工作，无法正确进行数据的整理、收集、上报；而有的高校为了应付上级的检查，花钱购买了软件，但却不能灵活运用软件的全部性能，导致了资源的浪费。
二、高校关于固定资产管理的解决对策
1.转变自身观念，强化国有资产管理意识
作为高校教职员工，首先要立足自身，清楚固定资产是国家资产的意识，要高度重视国有资产形成过程的管理和监督,完善工作内容，要把资产管理提高到关系学校教学、科研和产业上来，使大家清楚的认识到固定资产工作的顺利开展，也直接关系到学校的生存发展。只有全体教职员工关于固定资产的管理意识提高了，才能管好、用好固定资产，使其保值、增值并在一定程度上发挥最大的使用效益，为高校建设服务。
2.建立完善国有资产管理体制和规章制度,规范国有资产管理过程
伴随着社会主义市场经济的不断发展，必须重视固定资产的管理工作，尽快建立科学、完善的固定资产管理体系。针对高校目前固定资产的现状,既要建全完善的宏观管理体制,又要把握高校的实际情况，确立严谨的内部规章制度,只有这校样才能确保高校固定资产管理体系的良性运转,使固定资产处于全方位的有效监控之中。此外，高校还应在建立健固定有资产产权登记制度上下功夫,完善固定资产从购置、验收、保管、使用的全过程,做到有章可循,有法可依，为高校的发展做出更大的贡献。
3.加强管理水平，提高管理人员能力与素质
作为高校员工，应建立积极的工作状态和强烈的责任感与使命感，必须全方位的调动员工的积极性、主动性，提高固定资产的管理水平。通过加强认识，使他们真正做到爱岗敬业，遵纪守法，廉洁公正，无私奉献，确保固定资产管理人员做到科学化和规范化管理，还要定期的进行岗位大比拼，以此来提高固定资产管理人员的业务能力，通过保持管理的专业化和准确性，不要随意调整其管理工作，保证工作的有序进行。
4.组织固定资产人员进行定期培训，提高管理能力
高校要提高固定资产的管理效率，必须从固定资产人员的业务水平和业务能力上下功夫。由于观念和技术水平更新换代的十分快，必须要通过不断学校来更新自身的管理知识和管理能力，从而获得良好的效果，提高工作效率，取得与其他高校竞争上的优势和主动权。通过培训，同样可以建立一系列优势，确保固定资产处于完成和准确的状态，加强审核和评议，按部就班的对各单位所涉及的固定资产进行盘点并计算盈亏情况。
5.借助网络效应，强化固定资产的管理现代化
在信息化高速发展的今天，高校的固定资产管理水平的落后性已经逐渐显露出来，所以必须引入较高的技术手段，进行现代化的管理与之相结合，才能更好地建立固定资产管理方式。需要借助网路信息的平台，来为各部门的固定资产管理搭建一条信息共享的道路，引入信息管理系统，完善财务体系，实现高校固定资产不是由一个人、一个部门监管，而是实现共同管理的手段。主管部门可以利用网络资源随时调取资产的库存、流动方向，实现高效配置，从而提高工作效率，实现资源最大化利用。因此，随着经济的发展与社会的进步，我们必须清楚认识到高校固定资产的运作任重道远，需立足现在，更好的加强管理与运行，若高校若管理不善，定会在不经意间导致固定资产的损坏甚至流失，给学校乃至国家带来极大的损失。因此，高校应该采取先进的管理模式和管理手段，通过一系列科学的管理制度来化解固定资产管理与科技进步之间产生的差额，从而通过科学化、规范化和精确化，以适应企业的持续化发展。
作者：管文 单位：沈阳工程学院
参考文献：
[1]对加强高校固定资产管理的思考，赵春荣《经济师》,2003（4）
关键词：医院 财会 规范化 管理
古语说，无规矩不成方圆，在现代社会中也是非常实用的，无论是企业、事业单位还是其他行业，都需要规范化的管理来提高其经济效益和社会效益，在医院行业中也是很有作用的，规范化管理能够提高医院的工作效率及工作水平，能够更有效地开展救死扶伤的责任与义务。
一、医院财会规范化管理的意义
1.加强医院财会规范化管理，提高医院的财会工作效率
当我们提到财会规范化管理时，大部分人想到的是企业里面的财会管理工作，其实，财会工作是任何单位的重要工作组成部分，也是一项很重要的经济管理，财会规范化管理能够降低人员的费用，同时还能规范临时工制度，减少相应的开支，简化了管理层次，降低了管理费用的支出，另外，规范化的管理还能加强技术的创新与进步，提高了病人的治愈率，缩短了他们的住院天数，加快了医院的病床周转，使医院的资源得到了有效地配置，从而有效地提高了医院的工作效率及经济效益。
2.加强医院财会规范化工作，有效地提高资金的使用效益
财会的规范化管理能够使医院的资产流动性增加，这主要是由于财会规范化管理的加强使医院的内部控制得到了加强，制度较为完善，使每个岗位与环节都有专门的人进行负责，从而形成了相互监督相互制约，且密切配合的关系，对于医院材料的采购及管理也更为规范，严格控制医用材料的进货量，同时对于质量不合格的产品拒绝入库或者进行索赔退货等，这样在很大程度上防止了资产的浪费，定额分配机制的运用还能提高医院人士的节约意识，从而提高了医院的资金使用效益。
二、医院中的财会管理存在的问题
通过调查统计，发现医院财会管理制度实施不力、缺乏有效的监督制约机制是普遍存在的缺陷，其中有的医院管理松懈，财会管理工作基础薄弱、账目混乱、财产不实和数据失真；有的医院负责人对财会管理重视不够，员工认识不足，内部会计控制制度不健全；有的医院会计人员数量不足、素质不高而造成记账随意、手续不清、差错频繁和会计资料严重散失；有的医院为了掩盖真实的财务状况和经营成果，任意伪造和变造虚假的会计凭证，导致会计账簿和会计报表所提供的信息失真；有的医院由于财会管理控制缺失，形成组织混乱、职责不清，以致、缺乏制衡，造成跑冒滴漏、损失严重；有的医院财务管理混乱，国有资产浪费惊人，不法分子大肆侵占国有资产，会计人员贪污案时有发生，且金额越大，作案手段越来越先进，越来越隐蔽，不得不让人深思。
三、如何加强医院财会规范化管理
1.建立健全医院内部会计控制的规章制度
内部会计控制的规章制度既包括国家和医院主管部门统一制定的管理制度，又包括医院为加强内部会计控制自己制定的管理制度。但后者可以是前者的具体化或必要的补充，但不能与前者发生抵触。医院一般应建立健全有关资金、收人、成本费用管理制度和内部经济核算制度，并认真贯彻执行。执行制度既要坚持原则，又要有一定的灵活性，对生产经营中一些特殊情况，应在制度允许的范围内实事求是地合理解决。健全内部会计控制制度的同时，还必须加强医院财产物资的管理，对医院固定资产和各种物资的收发、领退、报废、清查等工作，也要建立必要的管理制度。
2.加强财务监督，维护财经纪律
财务监督是通过财务收支对医院经济活动的合法性与合理性进行监督。经济活动的合法性是指这些经济活动是否符合国家有关的法规和制度，是否遵守财经纪律。经济活动的合理性是指这些经济活动是否符合医院收益最大、风险最小的目标，是否有利于资金周转和提高经济效益。由于财务管理能以价值形式对生产经营活动进行综合反映，医院的一切财务收支又都要通过财务部门办理，这就使财务监督成为可能。通过加强财务监督，可以及时发现和制止一些不合法和不合理的收支，打击贪污盗窃等犯罪行为，保护国家财产的安全与完整。通过财务监督，还可以发现生产经营中的损失和浪费以及医院管理上的薄弱环节，以利于不断提高经营管理水平。
3.会计出纳经办人须严格分离
医院按照不相容职务相互分离的原则，合理设置会计及相关工作岗位。记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约；出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。同时，医院还要建立相互制衡的会计监督报告机制。
4.不得坐支现金，印章应多人保管
现金收入不得坐支（即从本医院的现金收入中直接用于现金支出），现金账目要日清月结，账款相符。银行对账单应当由医院会计直接从银行取得，出纳不得直接从银行取得对账单。稽核人员要对货币资金管理情况按月稽核，每季度向医院负责人提交书面稽核报告。医院的银行预留印鉴人名章和财务结算专用章应分别由不同人员管理，严禁一人保管支付款项所需的全部印章。
5.强化预算管理
依据工作职责、工作目标以及实际财力，科学合理地编制部门预算，实行预算内外综合统筹。进一步细化收支项目。严格执行经财政部门批复的部门预算，坚持按项目、按时间、按进度支出，不准变更预算项目，不准超预算安排支出。要坚持以收定支，确保年度收支平衡或略有结余，禁止出现赤字，留下缺口。因特殊情况确需调整预算或追加支出的，应当按照规定的程序报批。
6.从严控制支出
要严格控制开支范围和开支标准，优先保证正常运转需要，最大限度地挤出资金用于事业发展，对节约潜力大、管理薄弱的支出项目要实行重点管理和控制。津贴、补助、奖金等必须按政策规定发放，不得超范围，超标准。从严控制会议费、接待费、车辆购置费、车辆油修费、外出考察等支出，凡未列入预算和超预算的支出，财政原则上不追加经费。要从严控制聘请临时人员。医院的专项支出，应按照批准的项目和用途使用，并按规定向财政部门报送使用情况，接受监督。
总之，实现医院财会规范化管理能够有效地提高医院的社会效益及经济效益，而要实现财会规范化管理需要建立完善的财会制度并进行合理地管理运用，规范化的财会管理影响着医院未来的发展程度，因此，要对医院的财会工作进行足够的重视，使财会工作中的各个环节都进行规范化管理，以实现医院的全面快速发展。
参考文献：
一、固定资产管理存在“三紧三松”现象
（1）对钱管的“紧”，对物管的“松”。市场经济的发展与深入，使得“有钱好办事”、“有钱能办事”的思想深深的根植于人们的观念意识中。在“钱”的安全问题上，各单位每年、每季度都要讲，都要查；在“钱”的使用上，各种法规制度有着明确而详细的规定。对“钱”，思想重视程度高，管的紧。相反，对“物”思想重视程度不够，管的松。诸如以下普遍存在的现象：对固定资产的丢失、损毁或浪费等现象各单位普遍很少关心；对固定资产的认识仍然是“谁购建、谁使用、谁所有”，认为自己单位或部门出钱购建的，就是本单位、部门的财产，可以自行安排，任意调配，擅自处置。（2）资产购置管的“紧”，处置管的“松”。多数单位在购置固定资产时，由各部门提出购置需求，按照经费使用审批权限逐级审批，购置后在本单位教学资产管理系统中按照品名、规格型号、数量、单价、金额等逐项进行登记，购置过程规范，管的非常紧。相反，固定资产处置过程随意性比较大，管的松。一些单位对因盘亏、损毁、报废等原因造成的固定资产减少，由于怕承担责任，迟迟不做报批核销处理；一些为个人配备的办公、通信设备，物随人走，公物逐渐转变为私人财产。如检查中发现，某单位自2002年建立固定资产账以来，资产减少数近千万元，但账面却显示只有两辆10年前购买的捷达。（3）对账管的“紧”，对物管的“松”。固定资产核算存在三套账，管的较紧。一套是事业部门设立的账，对本系统固定资产进行序时明细核算；一套是会计账，通过设立“固定资产”科目，对资产进行总分类核算和明细核算；一套是资产账，按照“固定资产”科目，对固定资产存量和增加、减少等情况进行登记挂账和统计分析。但是，资产流失现象依然严重，主要原因还是对物管的松，具体体现在：一是单位领导对物管的松，单位领导对本单位或使用者如何用好、管好资产不够重视，导致资产占有单位或个人对物管的松；二是事业部门管理制度执行不严，事业部门本身对资产登记、保管、检查和报告等基本管理制度的落实不到位，导致对物管的松，出现固定资产公私混用、家底不清的现象；三是财务部门对物管的松，体现在财务部门对事业部门监管不力。
二、加强固定资产管理的对策建议
（1）严控预算过程，打破紧钱松物现象。加强和提高固定资产管理使用的计划性，把固定资产与经费预算结合起来，充分发挥存量固定资产的使用效益，最大限度的利用现有固定资产，调剂使用闲置固定资产，减少固定资产重复购置，打破紧钱松物传统。预算编报前，事业部门要统计存量固定资产，根据年度事业任务、存量固定资产家底、资产编配限额等情况，进行经费需求测算，编制详细的固定资产购置计划，资产管理部门在此基础上编制固定资产预算。预算执行中，财务部门要坚持清查制度，不得超预算购买固定资产，清查结果以《资产清查认定书》的形式，由事业部门和财务部门领导签字备案，并在上报决算时附编报说明。预算执行终了，要对年度预算执行情况进行考核与奖惩。财务部门组织相关职能部门，对各单位固定资产管理进行考核，对管理较好的单位和个人给予奖励，管理较差的单位和个人采取合理有效的方式方法，对下年预算中固定资产部分进行核减。（2）严格责任约束制，打破紧购置松处置的现象。做好资产处置规范化、制度化，关键要严格责任约束制。只有严格责任约束制，才能做到责任清晰到人，才能使人人有责任，人人有义务对所负责、所使用固定资产进行规范化管理。为此主要做好以下几点：首先，做到产权清晰、责任到人。按照固定资产信息编码明确资产归属单位、使用人，做到权属、责任明了。其次，明确部门后勤主管领导负责制。各事业部门后勤主管领导除负责本单位固定资产购置外，还要负责资产的报废、退役。按照购买固定资产时登记的使用年限，定期核查。报废、退役固定资产要经部门后勤主管领导认真审核、批准，并按保密办划分的不同类别采取不同的处置方式。再次，规定财务部门总负责制。财务部门要起到总负责的作用，定期检查相关职能部门固定资产管理情况，并联合相关职能部门对固定资产购置、处置、使用情况进行检查清理。核查中发现固定资产在数量、金额、规格型号等与账面不符的，要查明原因，盘盈盘亏要奖惩到人，并根据清查报告调增或调减固定资产账面，做到账实一致。（3）严控编码与实物对应关系，打破紧账松物现象。统一固定资产信息编码，使财务部门和事业部门管理信息数据对接，做到信息编码与实物唯一对应。事业部门对所购固定资产采取卡片式管理，卡片编号为信息编码。信息编码由前置编码、编码位数和后置编码组成。固定资产购置时，固定资产管理部门按照固定资产科目的类、款、项、目和单位编制序列设置各类固定资产编码的前置编码，然后根据固定资产预算编制总数，确定各类固定资产编码的位数，最后根据编码的位数和购买固定资产的序时数量编制编码的后置编码。同时根据所购固定资产详细信息填制卡片，将卡片存档保管。固定资产信息编码一式两分，一份由事业部门随发票作为所购置固定资产的原始凭证报销，一份贴于所购固定资产显眼位置。其次，会计记账时，先核对事业部门前置编码是否正确，然后进行核算。最后，负责固定资产的会计对资产的增加和减少进行登记，通知单号为信息编码。定期联合职能部门，根据信息编码定期检查，做到账账、账实相符，从而打破紧账松物的现象。
【关键词】事业单位 会计制度 差异 衔接
我国事业单位会计制度依托经济体制形成，传统会计制度建立在计划经济的基础上，在现今的社会主义市场经济体制下，已无法适应时代的要求和现代经济运行发展的需要。事业单位的会计制度在当今的发展形势下，需要适应时代进程，提升规范化的财务管理水平，切实保证事业单位解决财务危机的能力。根据国家最新颁布的《事业单位会计制度》，通过分析辛劳会计制度的差异，对事业单位会计制度的合理发展具有重要促进作用。
一、新老会计制度差异
（一）会计制度的科目设置
新会计制度为部分科目设置了新要求。如，时间超过三年并有确凿证据证明账款无法收回的情况，经由批准并核准销账后，需要保留登记记录[1]。这切实将在预定期限内无法守护的款项和风险度较小的款项进行了区分，切实符合事业单位在新形势下的收账实际情况。对外投资方面也进一步细化，分成了短期和长期投资两部分并设置了相关科目，切实保证会计科目的规范化。
新会计制度增设了一些科目，如在固定资产和无形资产进行的计提工作中，需要对固定资产进行累计折旧和对无形资产进行累计摊销的核算工作，因此增设累计折旧、摊销的科目，从而更实际地反应有形和无形资产的实际价值[2]。科目的增加不仅可以完整准确地反映会计信息，更令会计科目系统更加完备。
（二）会计制度的核算基础
传统会计制度通常采用首付实现制度作为会计核算基础，新制度下，事业单位经常将权责发生制运用到经济事务中，从而应对收付实现制产生的消极作用。在传统制度中，事业支出如能在当年收回，则可以处理成冲减支出，相同状况的经营支出也做同样处理。因此，经营和事业支出都是依据收付实现制的章程而运作，均是支出在实际发生的情况下做确认工作的。收付实现制的运用可能引发收入支出的匹配失衡，一旦收入资金和现金入账不同步，那么现实的运营成果就无法被核准的会计信息有效地反映[3]。新会计制度下，事业单位对收入与支出的合理配比原则进行了明确规定，进而保证能够正确对事业单位的收入与支出进行反映。有助于事业单位内部成本管理工作的有效强化，并切实提升会计部门在信息质量方面的规定。
（三）会计相关要素
新会计制度下，为强化资产管理机制，增加风险管理意识，通过相关规定章程的设置，切实对资产质量进行管理。新制度中，采购、加工等成本均包含在存货成本下，存货盘盈需要在依据公允价值基础上进行计价，并根据同时期市场中的同种类产品的价值进行入账。同时，新制度中增添“在建工程”内容，将基础建造数据带入事业单位账目中，切实增强资产方面的管理工作，建立完善成本核算体系。
负债管理方面，新会计制度对财务风险更加重视，并依据债务流动性的特点将债务负担分成流动和非流动两种形式，切实保障队负债工作的有效管理。依据借款时间的长短，具体细化长短期借款；根据支付的期限不同，将应付款项做喜欢分类。首次采用“应付职工薪酬”对事业单位职工的薪酬进行具体核算。
新制度对净资产的管理进行具体规范，增加参政补助结余、结转等项目，从而强化对资产的有效管理。对政府补贴与非政府补贴进行分别的核算工作并严格加以区分；对资金的结转和结语进行严格分界。将资产价值分别做增添和细化工作，对相关资金的状况作具体分析和总结。
（四）会计报表
新会计制度规定将报表内容更加具体化，并增添了显示财政补贴的具体收支状况的收支表，附表内容更加详尽，保证会计报表系统更加完备全面，从而满足财务管理预算等诸多方面的要求。新会计制度对会计报表的结构、项目进行了改进。收入支出项从资产负债报表中取消，其中项目也重新依照流动性与否的特性做重新排列，收支报表依照多步骤模式的结构重新设计，从而依据国际通用的模式对报表进行要求，使会计报表具有高度通用特性，可以正确反映收支和补贴的相应体系，为绩效考核等诸多渠道的信息提供应用需求。
二、新老会计制度衔接措施
（一）固定资产需要增强管理
固定资产在事业单位的资产总额中占据重要比重，新会计制度对固定资产的相关处理办法方面较传统会计制度而言，具有很大修改。因此，新会计制度中，对固定资产的管理工作是重要工作内容。有效管理固定资产有利于单位成本的节约并切实增强应用效率。因为修改了固定资产在入账方面的标准，所以在新制度下达不到确认条件的资产，需要将其余额转入新制度账目的科目“存货”中。在衔接处理工作方面，事业单位需要对固定资产的具体应用情况进行合理调查，并分类核准固定资产，从而保证固定资产在使用、处置等各方面的规范化管理，严格根据国家相关程序进行管理工作。
（二）衔接事务需要合理规范
针对新老会计制度，国家制定出台了相关规定，有力地推动衔接事务工作的开展。新会计制度下，衔接工作具体内容需要切实执行，对原始账目中的余额全部转账录入到新账中，同时设立新账，制定新的余额表格。依照新会计制度的衔接方式，财务人员需要依据规定进行各项工作的展开，在新制度下，及时精确地进行会计信息体系的调节。从而保证新会计制度可以高效落实，并顺利过渡，完成衔接事务工作。
（三）培训工作需要重视完善
新会计制度中，科目、要素、报表等机制据繁盛较大变化，相比之下，事业单位的相关工作人员很多还依旧处于传统会计制度中，很难在短时间适应新会计制度。针对这一现状，事业单位需要合理组织专项培训工作，对新会计制度中的各项目进行学习，着重强化相关工作人员对各项变化内容的了解，增强财务人员对新制度变革内容的熟悉程度。从而保证财务人员相关专业素质的提升，对会计制度制度施行中的问题进行及时的发现和修正，切实保证财务人员职业素养的提升，保证会计制度顺利完成衔接工作。
三、结束语
新老会计制度存在诸多差异，认清新会计制度改革对于事业单位财务管理的重要意义，切实保证会计制度改革具体施行并落实管理。在切实了解掌握改革具体项目的基础上，做好相关衔接工作，保证新会计制度的切实施行。
参考文献
[1]宋立捷.浅谈新事业单位会计制度[J].会计师，2013（14）.
[2]陈俭春.试析知识经济时代企业的财务管理[J].中国外资，2011（02）.
【关键词】卫生事业单位 固定资产 管理工作
一、卫生事业单位固定资产管理存在的问题
（一）固定资产的管理意识淡薄
卫生事业单位的管理者，往往受到传统思想观念的束缚，对固定资产的管理不予重视，造成很多固定资产的闲置和浪费。有些单位的领导认为，购进的固定资产如果不能使用就报废，这种观念的存在不仅会导致资源浪费，滋生舞弊和腐败，还会加重事业单位的固定资产管理工作的难度。因此，管理者在思想上要改变传统的思维模式，从相关技术手段出发，不断地加强对固定资产的管理。此外，固定资产管理上相关制度的缺失和陈旧，忽视固定资产的购建管理和日常管理，管理者相关责任不明确、不落实等等，已明显地对事业单位的发展带来了一定影响。
（二）固定资产管理的信息化技术手段落后
对于卫生事业单位而言，相关职能部门不能实现数据共用，资源共享，很多时候会发生信息脱节的现象，特别是进行大量数据的统计、核算、分析的情况下，如果没有信息化技术手段的支持，就会使得数据之间难以充分的共享，数据核算的准确性也难以保证。现阶段，大多数卫生事业单位的固定资产管理工作，缺乏现代信息化技术手段的支持，这就会使固定资产的规范化管理工作难以长久。
（三）固定资产内部管理制度不健全
很多卫生事业单位已建立了内部控制制度，但制度仅仅是纲领性、整体性的规划，没有对具体项目内容进行细化。很多内部控制制度，往往只是形式上存在，仅仅是为了应付相关部门的检查和审计，没有实质内容，没有和本单位实际情况相结合，没有可操作性，失去了本身存在的意义。很多内部制度在岗位设置、人员配置上不当，相关责任职权不清，使得内部控制制度难以顺利实施。
（四）固定资产缺乏规范化的监督管理
固定资产的监督管理机制不健全，没有真正的起到激励作用，特别是核算考核体系的执行上避重就轻，监督管理的评价机制难以真正的实现良好的促进作用，这样就给固定资产的管理带来弊端。监督管理上缺乏严谨性和客观性，监督的过程中很多内容趋于形式化，缺乏及时沟通和协作，监督的真正作用难以实现。管理的内容不够细化，特别是监督效果较差，还会起到一定的反作用。
（五）财务人员素质还有待提高
由于卫生事业单位财务人员招聘的局限性，使得财务人员专业知识无法满足固定资产管理的需要，尤其是财务人员很多都是年龄偏大，缺乏计算机知识，无法把固定资产实行网络管理，不能及时掌握先进的管理工具，专业知识学习上缺乏主动性。
二、完善卫生事业单位固定资产管理的措施
（一）转变思想观念，重视固定资产的管理
首先，卫生事业单位的领导要重视对固定资产的管理，要认识到固定资产在单位职能中的重要作用，带头参与固定资产的管理；其次，财务人员要加强学习，学习有关固定资产管理的规定，不论是购置还是使用及处置环节，都要严格按照规定的程序办理，保证依法合规地对固定资产进行管理；最后，卫生事业单位要全员重视固定资产的管理，固定资产的管理不是单位某一个部门或人员的事情，只有全员重视才能不留死角，真正把固定资产管好、用好，使其发挥更大作用。
（二）全面推进新技术，完善信息化平台
互联网和计算机的运用，使得办公更加精细化，特别是在针对固定资产的管理上，要运用相关软件，建立实时的固定资产台账，可以针对固定资产实施全程跟踪管理。运用计算机技术进行信息化管理，可以实现信息共享，固定资产管理更加透明，也可以部门之间相互调剂使用，提高固定资产的使用效率，避免固定资产的闲置和浪费；要积极推行财务部门固定资产信息化管理，把固定资产信息输入信息化平台，既能节省人力核算，也能使相关信息更加准确、便捷，有利于界定相关固定资产的范围，进行全程的动态管理和监管，全面实施网络化，建立资产信息系统，明确相关责任，落实相应的工作权限，运用信息软件形成自动化的电子表格，提高工作效率的同时保证质量，最终实现事半功倍的效果。
（三）加强制度建设，规范固定资产的管理
建立完善的固定资产管理制度，将固定资产管理的各个环节都纳入到管理范围，无论是固定资产的购置、使用、处置和报废都要有明确的制度规定，从部门职责、经办手续、处理程序等各方面都要有制度规定。在具体的固定资产管理过程中，应该注重管理责任制，层层分解，明确落实相关的负责人，应该对单位领导、财务和其他部门的管理职权进行划分，应该将固定资产的管理制度进行环节化处理，比如，在购入审批、使用维护、报废处置及调拨方面制定出详细规定，使各环节都有规可依，因而强化管理秩序，最终实现对于固定资产的管理与核算的具体化。
（四）加强针对固定资产的监管
对固定资产的监管要建立监督管理机制，要落实相关责任部门或人员，建立明确的管理责任人制度。单位可以设置相关监督机构或配备相关人员，或聘请中介机构，对固定资产管理的各个环节进行全面监督。每年要组织对固定资产进行财务检查，将检查结果和考核挂钩，做到奖惩一致，真正发挥出固定资产的最佳效能。监管的实施一定要是全方位的，要建立常态化的监督责任制，才能更好的保障相关资产资源能够得到充分的利用。监管要从实际出发，坚持实事求是，才能真正防止问题的出现。
（五）加强对财务人员培训
利用继续教育的机会不断提升财务人员的素质，鼓励财务人员更新专业知识，对取得相应资质的财务人员给予一定的奖励，只有专业水平提高了，固定资产核算才能更加准确，工作效率也会大幅度提高；也可以采取卫生事业间财务人员经验交流的方式，相互学习先进的固定资产管理经验，提高实际工作能力；在财务人员管理上应该引进竞争机制，促进财务人员主动学习的积极性，使其变压力为动力，提升自身工作能力，使卫生事业单位固定资产管理再上新台阶。
三、结束语
之，卫生事业单位固定资产的管理工作，会涉及到很多方面，也是一项极具复杂性的管理工程，我们在管理过程中，要积极适应不断发展的社会需求，要吸取先进的管理理念，运用科学的方法，创新管理手段，才能有效发挥固定资产的作用，预防舞弊的发生，才能使得我国卫生事业单位得到长足的发展。
参考文献
[1]周晋强.事业单位固定资产管理问题的探讨[J].消费电子，2014，（13）.
[2]彭新.完善事业单位固定资产管理的思考[J].中国集体经济2015（24）.
【关键词】事业单位 会计制度 完善 策略
一、引言
长期以来我国事业单位受计划经济体制的影响在生存与发展方面并不担忧。但是，随着我国社会主义市场经济体制的建立与深入发展，事业单位在计划经济体制下存在的各种问题逐渐显现出来。例如：社会化程度低、给国家带来的财政负担重、政事不分、机构建设臃肿、缺乏竞争意识、缺乏自我发展与自我约束机制、人员结构不合理、人浮于事等现象严重。这些问题的出现严重影响这事业单位的进一步发展，更影响着事业单位在社会主义市场经济体制中自身职能的发挥。为了彻底改变这种影响事业单位发展的状况，我国事业单位必须进行深入的改革，其中就包括事业单位财务管理制度的改革。长期以来我国事业单位一直靠财政补贴过日子，使得事业单位缺乏长远的发展目标，因此，财务管理目标也就十分模糊，“等、靠、要”的思想及“报账式”的会计核算模式使得事业单位财务管理出现了各种弊病。
二、事业单位旧会计制度存在的主要问题
（1）会计核算不合理凸显弊端。我国财政部颁布的关于《事业单位会计准则》中明确规定：事业单位的会计核算应采取收付实现制。但是，随着我国社会主义市场经济的不断发展，作为国家的一个分支机构，事业单位的存在不仅仅是为了获得利润，更多的是向国家、社会、广大人民群众提供卫生医疗、教育、科学研究等服务，其主要目的是从事社会公益事业。现行的事业单位会计核算方法已经无法满足事业单位的绩效考核、财务管理以及新时期新形势对会计核算提出的要求，不能准确的、科学的、客观的、完整的反映出事业单位的资产与负债情况，这在客观上严重影响了事业单位对市场经营风险的管理与认识、影响了事业单位管理绩效的评估。例如：在收付实现制中，对于在核算期内应收而未收到的收入不能计入当期的收入中，而对于在核算期内支付的材料、资产、长期费用等统统计入到了当期的支出中，没有对长期费用进行分摊。很显然，这种核算的方法使得事业单位的收入与支出之间不能实现完全配比，使得事业单位内部的相关会计信息不能真实的反映出当期的事业单位的结余、预算的执行情况，会计核算也就失去了原来的意义。
（2）会计科目的设置问题凸显。随着我国国库集中支付制度与政府采购制度的推行，事业单位的经济业务发生了转变，现行的事业单位的会计科目的设置已经不能满足新业务提出的要求。例如：国家财政资金流向的转变。原来事业单位职工的工资、购买固定资产所需资金、购买材料办公用品等所需资金、维持正常服务所需资金都是有国家财政直接将资金拨付到事业单位的账户上；改革后，这些资金直接由国家财政部门从国库拨付到职工工资账户或拨付给商品供应商、服务供应商。此时事业单位的财政资金不再表现为货币资金、而是在表现为资金收入增加的同时费用的增加与非货币性资产的增加。经济业务的变化要求事业单位的会计科目的设置发生变化，需要根据实际业务增加会计科目，相应的还必须调整账务处理的方式。特别是随着近年来事业单位绩效考核的不断科学化、规范化实施，对事业单位的财务管理提出了更高的要求。例如：对于事业单位中的低值易耗品、长期负债的管理需要进行会计科目的统一与规范。
（3）固定资产的会计核算问题凸显。按照《事业单位会计准则》的规定，对于事业单位的固定资产要按照其原值进行反应，不能计提折旧，在资产负债表中也仅以原值来反映其机制。但是，随着时间的流逝，固定资产在使用过程中必然会出现损耗，这种损耗在企业的账务处理中将定期计提折旧、计提固定资产减值准备，事业单位不计提折旧就无法准确的反映出固定资产的真实价值。例如：某事业单位两年前购进的一想笔记本电脑，购入时价格为8000元，经过两年的使用和磨损，该笔记本电脑的市场价格已经下跌到4000元。此时，如果仍按照8000元的价值入账，那么固定资产的账面价值将会导致事业单位固定资产价值的虚增，资产的价值将不真实。另外，事业单位在购入固定资产时，都是一次性计入当期损益的，导致当期年度的支出剧增，而以后年度的支出虚减，固定资产的真实价值并未得以体现。
三、完善事业单位新会计制度的有效措施
（1）完善会计核算方法。为了进一步完善事业单位会计核算方法，可以将事业单位会计制度融入企业会计制度，有计划、分步骤的引入权责发生制的会计核算方法。在权责发生制下，事业单位的收入只有在提供服务时才能确认，在接受服务后可以确认为当期的费用，并将其作为债务列入到资产负债表中。由于原来事业单位采取的是收付实现制，在向权责发生制转换期间，事业单位可以采取由局部到整体的基本原则有计划、分步骤的实现。这种渐进式的转变方式不仅能够有效的弥补事业单位收付实现制中对当前财政相关改革的不适应，还能够为事业单位会计制度的后续改革奠定基础。
（2）重新设置相关会计科目。随着事业单位新会计准则的实施，事业单位的经济业务发生了变化，这即要求事业单位必须增加或减少一些会计科目。增加的会计科目主要有：非财政拨款结转、在建工程、累计折旧、短期借款、长期应付款、文物文化资产、累计摊销、长期借款、应付职工薪酬、其他支出等会计科目。增加的这些会计科目能够对事业单位的会计科目体系进行完善，在丰富事业单位会计核算内容的同时保证了会计信息的高度真实性、完整性、准确性。减少的会计科目主要包括：拨出经费与转账、成本费用、结余分配等会计科目。减少的这些会计科目已经不需要在事业单位的会计核算中予以体现。另外，新《事业单位会计准则》中还对会计科目的规范化进行了规定。对于部分会计科目的名称进行了规范化的调整。例如：现金改为库存现金、产成品与材料改成了存货、应交税金改成了应交税费。这种规范化名称的改变进一步推动了会计科目的发展，有效的促进了事业单位各项事务的发展。
（3）对固定资产进行规范化管理。一般而言，事业单位都拥有数量庞大的固定资产，这些都属于国有资产的范畴，事业单位应加强对这些固定资产的保值、增值工作。如前所述，事业单位在购进固定资产时是按照其原价值来入账的，而在固定资产后续的使用、磨损过程中不计提折旧，这将虚增固定资产的价值，因此，事业单位应根据固定资产计提折旧，同时增设了“累计折旧”账户，作为固定资产账户的备抵账户。值得提醒的是，对于固定资产的折旧计提应选择适当的计提方法，其账务处理为：计提时，借记：事业支出――折旧费，贷记：累计折旧，同时还必须在资产负债表中的固定资产项目下增设固定资产原值、累计折旧、固定资产净值项目，更加真实、客观、科学的反映固定资产的使用状况与真实价值。
总之，随着我国事业单位会计准则与会计制度的不断完善与推广，各事业单位的领导与财务人员必须紧紧把握这一契机，掌握财务管理的新思路、树立新理念，更好地适应新时期对事业单位财务工作提出的新要求，全面促进事业单位工作质量的提升，促进事业单位能够更好的为国家、社会、人民服务。
参考文献：
[1]梁丽香.新旧事业单位会计制度的差异分析及启示[J].国际商务财务，2012，（07）.
【关键词】国有资产；管理制度；对策
一、存在的主要问题
按照财政部的统一部署，当前全国正在开展行政事业单位资产清查核实工作，通过清查核实，暴露出一些问题。从地税部门看，问题主要表现在：
1.资产管理基础工作还比较薄弱。疏于日常管理，有的新增资产未及时登记入账，游离于监管之外；有的财务上虽然登记入账，但实物管理部门又未建账立卡，造成账实不符；有的将不属于固定资产管理、核算范围的财物也登记入账，纳入固定资产管理；有的资产已经报废，但却长期挂账，未作账务处理；有的单位处置资产随意性大、手续不健全，未进行评估或未按管理权限报批，资产处置程序不到位。尤其是随着征管改革的深入推进，大部分农村基层分局收缩，原分局办公用房出现闲置，有的产权手续不完备，有的已被当地政府收回，但固定资产不能及时销账，造成资产数量不实，会计信息失真，不能真实反映资产的实际数量和增减变化情况。
2.资产管理制度落实不到位。有的基层单位没有严格执行省、市局固定资产管理规定，没有结合本单位实际情况制定具体办法和制度，内控机制不健全、不完善；存在重购置、轻管理的现象。
3.资产管理职责不明。有的单位资产管理职责不清，分工不明，没有将管理责任细化到分局、股室，分局、股室更没有明确具体实物管理人。对人员工作岗位变动，固定资产未列入工作移交，资产实物与责任人脱节。
4.资产清理存在走过场的现象。有的没有按照资产管理要求，每年至少对本单位资产进行一次清理，导致一些使用年限过长、已到报废年限且无法使用的固定资产和计算机应用软件，如电脑、打印机、车辆等，长期挂账未作处置。盘盈、盘亏资产不详实，家底不清。有的单位虽开展了清理，但未对照清理登记表进行分类编制台账，并按台账仔细盘点实物，核查盘盈、盘亏数量金额。
二、强化和规范资产管理的对策
1.规范资产日常管理，夯实管理基础。应严格执行财政部下发的《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号），以及上级主管部门制定的相关管理制度，并细化成“申报-审批-购置-核算-管理-处置”基本程序进行分段管理。申报环节有购置计划和相应的预算安排；审批环节应按照审批权限进行审批，杜绝未批先购；购置环节应对照政府采购目录和限额标准，对属于政府采购范围的，必须按政府采购程序购置，要依需而购、统一采购，不搞盲目采购；核算环节做到及时登记有关账册，尤其是无偿调入固定资产的登记管理；管理环节实行“谁使用、谁保管、谁负责”和卡片对应管理，对新增的固定资产，必须归口管理，统一调配，调拨资产的调拨单与资产同步到位，形成相互监督、相互制约，防止资产流失；处置环节应按照相应的资产管理办法规定，依照审批权限，先审批后处置，不能先斩后奏。
2.完善资产管理制度，扎牢管理篱笆。
一是各单位应结合实际，制定和完善资产管理的具体制度办法（如固定资产登记制度、固定资产保管制度、固定资产的损坏损失赔偿制度等），明确职能，细化责任，落实到人，确保资产的使用、管理和核算部门各行其职、各负其责；要建立和完善单位财务内控机制，对资产处置、报废等操作流程等进行细化，以便管好、用好各类资产。
二是统一各项资产的领用、调拨、移交、处置、报废等表证、单据、文书格式，实行规范化管理。
三是设立专（兼）职资产管理员，建立定期培训制度，进行专项固定资产管理知识的宣传和培训，增强管理人员对资产管理重要性的认识，提高业务技能和监管能力。
3.完善资产核算软件，提高资产管理信息化水平。随着财务核算电算化的普及运用，逐步建立起包括计划管理和核算管理等功能齐备的信息系统，将固定资产的购建、核算、处置、报废等各项业务全部通过系统加以反映，按照管理权限的原则设置相应系统管理权限，实现固定资产的电子化管理与实时监控。当前，地税系统固定资产管理虽然是通过固定资产管理软件进行核算、管理，但该软件与资产的管理要求还存在一定的差距。如在数据统计方面不完善，对同一内存或同一容量的计算机设备在统计上无法操作。建议针对不同的设备，在型号、特征、规格上进一步细化，提供可选项。如对计算机可设置内存、硬盘容量、显示器类型等指标，便于准确登记和数据查询。同时，在实现核算电算化的前提下，可以取消手工固定资产明细账和总账，有利于减少手工劳动，提高工作效率。
4.加强动态管理，提高资产使用效益。要落实好资产动态管理制度和分级管理机制，不断提高资产使用效益。各级财务部门在报销购置资产费用支出时，需审查是否完成资产卡片登记手续。资产管理员要熟悉“省局集中核算软件系统”规程，严格按照有关规程操作，对资产增加、减少和变更要有凭有据，建立相关报批手续；接到各项资产新增、减少、变更报批手续后，应及时予以登记，便于财务会计给予确认。特别是资产在部门间进行调整转移时，管理员必须对被调整的资产及时进行部门变更操作。
